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3-16-1981

Argentina: LEY 22.431 De Proteccin Integral para los Discapacitados

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Argentina: LEY 22.431 De Proteccin Integral para los Discapacitados

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Civil Rights and Discrimination | Foreign Law

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Argentina LEY 22.431 De Proteccin Integral para los Discapacitados

TITULO 1 NORMAS GENERALES CAPITULO 1 OBJETIVO, CONCEPTO Y CALIFICACION DE LA DISCAPACIDAD Artculo 1 - Instityese por la presente Ley, un sistema de proteccin integral de las personas discapacitadas, tendiente a asegurar a stas su atencin mdica, su educacin y su seguridad social, as como a concederles las franquicias y estmulos que permitan, en lo posible neutralizar la desventaja, que la discapacidad les provoca y les den oportunidad, mediante su esfuerzo, de desempear en la comunidad un rol equivalente al que ejercen las personas normales. Art. 2 - A los efectos de esta Ley, se considera discapacitada a toda persona que padezca una alteracin funcional permanente o prolongada, fsica o mental, que en relacin a su edad y medio social implique desventajas considerables para su integracin familiar, social, educacional o laboral. Art. 3 - la Secretara de Estado de Salud Pblica certificar en cada caso la existencia de la discapacidad, su naturaleza y su grado, as como las posibilidades de rehabilitacin del afectado. Dicha Secretara de Estado indicar tambin, teniendo en cuenta la personalidad y los antecedentes del afectado, que tipo de actividad laboral o profesional puede desempear. El certificado que se expida acreditar plenamente la discapacidad en todos los sus+ Puestos en que sea necesario invocarla, salvo lo dispuesto en el artculo 19 de la presente Ley. CAPITULO II SERVICIOS DE ASISTENCIA, PREVENCION, ORGANO RECTOR Art. 49 El Estado, a travs de sus organismos dependientes, prestar a los discapacitados, en la medida en que stos, las personas de quienes dependan, o los entes de obra social a los que estn afiliados, no puedan afrontarlos, los siguientes servicios:

a) Rehabilitacin Integral, entendida como el desarrollo de las capacidades de la persona discapacitada. b) Formacin laboral o profesional. c) Prstamos y subsidios destinados a facilitar su actividad laboral o intelectual. d) Regmenes diferenciales de seguridad social. e) Escolarizacin en establecimientos comunes con, los apoyos necesarios provistos gratuitamente, o en establecimientos especiales cuando en razn del grado de discapacidad no puedan cursar la escuela comn. f) Orientacin o promocin individual, familiar y social. Art. 5 - Asgnase al Ministerio de Bienestar Social de la Nacin las siguientes funciones: a) Actuar de oficio para lograr el pleno cumplimiento de las medidas establecidas en la presente Ley. b) Reunir toda la informacin sobre problemas y situaciones que plantea la discapacidad. c) Desarrollar planes estatales en la materia y dirigir la investigacin en el rea de la discapacidad. d) Prestar asistencia tcnica y financiera a las provincias. c) Realizar estadsticas que no lleven a cabo otros organismos estatales. f) Apoyar y coordinar la actividad de las entidades privadas sin fines de lucro que orienten sus acciones en favor de las personas discapacitadas. g) Proponer medidas adicionales a las establecidas en la presente Ley, que tiendan a mejorar la situacin de las personas discapacitadas, y a prevenir las dscapacidades y sus consecuencias. h) Estimular a travs de los medios de comunicacin el uso efectivo de los recursos y servicios existentes, as como propender al desarrollo del sentido de solidaridad social en esta materia. TITULO II NORMAS ESPECIALES CAPITULO 1

SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL Art. 6 - El Ministerio de Bienestar Social de la Nacin y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires pondrn en ejecucin programas a travs de los cuales se habiliten, en los hospitales de sus jurisdicciones, de acuerdo a su grado de complejidad y al mbito territorial a cubrir, servicios especiales destinados a las personas discapacitadas. Promovern tambin la creacin de talleres protegidos teraputicos y tendrn a su cargo su habilitacin, registro y supervisin. Art.7 - El Ministerio de Bienestar Social de la Nacin apoyar la creacin de hogares con internacin total o parcial para personas discapacitadas cuya atencin sea dificultosa a travs un grupo familiar, reservndose en todos los casos la facultad de reglamentar y fiscalizar su funcionamiento, Sern tenidas especialmente en cuenta, para prestar ese apoyo, las actividades de las entidades privadas sin fines de lucro. CAPITULO II TRABAJO Y EDUCACION Art. 8 El Estado Nacional, sus organismos descentralizados o autrquicos, los entes pblicos no estatales, las empresas del Estado y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, estn obligados a ocupar personas discapacitadas que renan condiciones de idoneidad para el cargo, en una proporcin no inferior al CUATRO por ciento (4 %) de la totalidad de su personal. Art. 9 - El desempeo de determinada tarea por parte de personas discapacitadas deber ser autorizado y fiscalizado por el Ministerio de Trabajo teniendo en cuenta la indicacin efectuada por la Secretara de Estado de Salud Pblica, dispuesta en el artculo 39. Dicho Ministerio fiscalizar adems lo dispuesto en el artculo 89. Art. 10. - Las personas discapacitadas que se desempeen en los entes indicados en el artculo 89, gozarn de los mismos derechos y estarn sujetas a las mismas obligaciones que la legislacin aplicable prev para el trabajador normal. Art. 11. - En todos los casos en que se conceda u otorgue el uso de bienes del dominio pblico o privado del Estado Nacional o de la Municipalidad de la ciudad de Buenos Aires para la explotacin de pequeos comercios, se dar prioridad a las personas discapacitadas que estn en condiciones de desempearse en tales actividades, siempre que las atiendan personalmente, an cuando para ello necesiten del ocasional auxilio de terceros. Idntico criterio adoptarn las empresas del Estado Nacional y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires con relacin a los inmuebles que le pertenezcan o utilicen. Ser nulo de nulidad absoluta la concesin o permiso otorgado sin observar la prioridad establecida en el presente artculo. El Ministerio de Trabajo, de oficio o

a, peticin de parte, requerir la revocacin por ilegitimidad de tal concesin o permiso. Revocado por las razones antedichas la con, cesin o permiso, el organismo pblico otorgar stos en forma prioritaria y en las mismas condiciones, a persona o personas discapacitadas. Art. 12. El Ministerio de Trabajo apoyar la creacin de talleres protegidos de produccin y tendr a su cargo su habilitacin, registro y supervisin. Apoyar tambin la labor de las personas discapacitadas a travs del rgimen de trabajo a domicilio. El citado Ministerio propondr al Poder Ejecutivo Nacional el rgimen laboral al que habr de subordinarse la labor en los talleres protegidos de produccin. Art. 13. -El Ministerio de Cultura y Educacin tendr a su cargo: a) Orientar las derivaciones y controlar los tratamientos de los educandos discapacitados, en todos los grados educaconales especiales, oficiales o privados, en cuanto dichas acciones se vinculen con la escolarizacin de los discapacitados, tendiendo a su integracin, al sistema educativo. b) Dictar las normas de ingreso y egreso a establecimientos educacionales para personas discapacitadas, las cuales se extendern desde la deteccin de los dficits hasta los casos de discapacidad profunda, an cuando sta no encuadre en el rgimen de las escuelas de educacin especial. c) Crear centros de evaluacin y orientacin vocacional para los educandos discapacitados. d) Coordinar con las autoridades competentes las derivaciones de los educandos discapacitados a tareas competitivas o a talleres protegidos. e) Formar personal docente y profesionales especializados para todos los grados educacionales de los discapacitados, promoviendo los recursos humanos necesarios para la ejecucin de los programas de asistencia, docencia e investigacin en materia. de rehabilitacin. CAPITULO III SEGURIDAD SOCIAL Art. 14. En materia de seguridad social se aplicarn a las personas discapacitadas las normas generales o especiales previstas en los repectivos regmenes y en las leyes N20.475 y 20.888. Art. 15. - Interclase en el artculo 99 de la ley 22.269, como tercer prrafo, el siguiente:

AInclyense dentro del concepto de prestaciones mdico-asistenciales bsicas, las que requiera la rehabiltacin de las personas discapactadas con el alcance que la reglamentacin establezca.@ Art. 16. - Agrgase a la, ley 18.017 (t.o. 1974), como artculo 14 bis, el siguiente: "Art. 14 bis. - El monto de las asignaciones por escolardad primaria, media y superior, y de ayuda escolar, se duplicar cuando el hijo a, cargo del trabajador, de cualquier edad, fuere dscapacitado y concurriese a establecimiento oficial, o privado controlado por autoridad competente, donde se imparta educacin comn o especial. "A los efectos de esta ley, la concurrencia regular del hijo discapacitado a cargo del trabajador, a establecimiento oficial, o privado controlado por autoridad competente, en el que se presten servicios de rehabilitacin exclusivamente, ser considerada como concurrencia regular a establecimiento en que se imparta enseanza primaria". Art. 17. - Modificase la ley 18.037 (t.o. 1976), en la forma que a continuacin se indica: 1) Agrgase al artculo 15, como ltimo prrafo, el siguiente : "La autoridad de aplicacin, previa consulta a los rganos competentes, establecer el tiempo mnimo de trabajo efectivo anual que debe realizar el afiliado dscapacitado para computar UN (1) ao". 2) Interclase en el artculo 65, como segundo prrafo, el siguiente: APercibir la jubilacin por invalidez hasta el importe de la compatibilidad que el Poder Ejecutivo fije de acuerdo con el incso b) M artculo anterior, el beneficiario que - reingresare a la actividad en relacin de dependencia por haberse rehabilitado profesionalmente. Esta ltima circunstancia deber acreditarse mediante certificado expedido por el rgano competente para ello. Art.18. - Interclase en el artculo 47 de la Ley 18.038 (t.o. 1980), como segundo prrafo, el siguiente: "Percibir la jubilacin por invalidez hasta el importe de la compatibilidad que el Poder Ejecutivo fije de acuerdo con el inciso e) M artculo anterior, el beneficiario que reingresare a la actividad en relacin de dependencia por haberse rehabilitado profesional mente. Esta ltima circunstancia deber acreditarse mediante certificado expedido por el rgano competente para ello". Art. 19. - En materia de jubilaciones y pensiones, la discapacidad se acreditar con arreglo a lo dispuesto en los artculos 33 y 35 de la Ley 18.037 (t.o..1976) y 23 de la Ley 18.038 (t.o. 1980).

CAPITULO IV TRANSPORTE Y ARQUITECTURA DIFERENCIADA. Art. 20. - Las empresas de transporte, colectivo terrestre sometidas al contralor de autoridad nacional debern transportar gratuitamente a las personas discapacitadas en el trayecto que medie entre el domicilio dul dscapditado y el establecimiento educacional y/o de rehabilitacin a los que deban concurrir. La reglamentacin establecer las comodidades que deben otorgarse a los discapacitads transportados, las caractersticas de los pases que debern exhibir y las sanciones aplicables a los transportistas en caso de inobservancia de esta norma. Art. 21.- El distintivo de identificacin a que s refiere el artculo 12 de la Ley 19.279 acreditar el derecho a franquicias de libre trnsito y estacionamiento de acuerdo con lo que establezcan las respectivas disposiciones municipales, las que no podrn excluir de esas franquicias a los autormviles patentados en otras jursdiocciones. Art. 22. En toda obra pblica que se destine a actividades que supongan el acceso de pblico, que se ejecute en lo sucesivo, debern preverse accesos, medios de circulacin e instalaciones adecuadas para personas discapacitadas que utilicen sillas de ruedas. La misma previsin deber efectuarse en los edificios destinados a empresas privadas de servicios pblicos y en los que se exhiban espectculos pblicos que en adelante se construyan o reformen. La reglamentacin establecer el alcance de la obligain impuesta en este artculo, atendiendo a las caractersticas y destino de las construcciones aludidas. Las autoridades a cargo de las obras pblicas existentes prevern su adecuacin, para dicho fines. TITULO III DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Art. 23. (Ley 23.021) Los empleadores que concedan empleo a personas discapacitadas tendrn derecho al cmputo, a opcin del contribuyente, de una deduccin especial en la determinacin del impuesto a las ganancias o sobre los Capitales, equivalente al setenta por ciento (70 %) de las retribucones que abonen a personas discapacitadas en cada perodo fiscal. A los efectos de la deduccin a que se refiere el prrafo anterior, tambin se considerayn las personas que realicen trabajos a domicilio. La opcin a que se refiere el presente artculo se ejercer por cada ejercicio fiscal.

Art. 24. - La Ley de Presupuesto determinar anualmente el monto que se destinar para dar cumplimiento a lo previsto en' el artculo 49, inciso c) de la presente Ley. La reglamentacin deterrninar en qu jurisdiccin presupuestaria se realizar la erogacin. Art. 25.Sustityese en el texto de la ley 20.475 la expresin "minusvlidos" por "discapacitados". Aclrase la citada Ley 20.475, en el sentido de que a partir de la vigencia de la Ley 21.451 no es aplicable el artculo 59 de aqulla, sino lo establecido en el artculo 49 punto 2 de la Ley 18.037 (t.o. 1976). Art. 26. - Derganse las leyes 13.926, 20.881 y 20.923. Art. 27. - El Poder Ejecutivo Nacional propondr a las provincias la sancin en sus jurisdicciones de regmenes normativos que establezcan principios anlogos a los de la presente ley. En el acto de adhesin a esta ley, cada provincia establecer los organismos que tendrn a su cargo en el mbito provincial, las actividades previstas en los artculos 7 y 13 que anteceden. Determinarn tambin con relacin a los organismos pblicos y'empresas provinciales, as como respecto a los bienes de domino pblico o privado del estado provincial y de sus municipios, el alcance de las normas contendas en los artculos 89 y 11 de la presente Ley. Art. 28. - El Poder Ejecutivo Nacional reglamentar las disposiciones de la presente Ley dentro de los CIENTO OCHENTA (180) das de su promulgacin. Art. 29. - Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. SANCIONADA: 16/03/81