Orientacin y sociedad

versin On-line ISSN 1851-8893

Orientac. soc. v.3 La Plata 2002

AVANCES DE INVESTIGACIN

Perfil de la orientacin vocacional y servicios de orientacin y empleo: e e pol!ticas sociales

"atilde #oncoroni
Profesora adjunta de la Ctedra de Orientacin Vocacional de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin. Universidad Nacional de La Plata !r"entina. E#mail$ roncoronimatilde%sinectis.com.ar #es$men El tra&ajo 'resenta la "estacin de un nuevo modelo de Orientacin Vocacional Ocu'acional centrado en la accin conjunta de Or"anismos Estatales del (ercer )ector y Privados. )e identifican diferentes 'ro"ramas *ue incluyen el tratamiento de cuestiones de (ra&ajo Em'leo y Educacin en el marco de o&jetivos de desarrollo social 'artici'acin comunitaria y res'eto 'or la diversidad. Los datos de la investi"acin 'ermiten esta&lecer relaciones entre las tareas 'erfiles 'rofesionales y formacin 'rofesional de los orientadores *ue 'artici'an en los diferentes 'ro"ramas. Pala%ras claves: Orientacin vocacional ocu'acional+ Pro"ramas socio# comunitarios+ (ercer sector+ ,esarrollo social

Introd$ccin Los datos de la investi"acin -Perfil de la Orientacin Vocacional y )ervicios de Orientacin y Em'leo dan cuenta de iniciativas desarrolladas 'or instituciones comunitarias de 'artici'acin social y or"ani.aciones no "u&ernamentales *ue en la cate"or/a de asociaciones intermedias o tercer sector confi"uran la dimensin social y comunitaria de la Orientacin. En relacin es'ec/fica con la Orientacin Vocacional Ocu'acional estas iniciativas se refieren a actividades tendientes a e*ui'arar las 'osi&ilidades de acceso a la educacin ca'acitacin formacin la&oral e insercin ocu'acional de "ru'os 'o'ulares culturalmente mar"inados. Las 'ro'uestas res'onden a un claro o&jetivo de ,esarrollo )ocial y "eneralmente se inte"ran a 'lanes de Pol/tica )ocial con lineamientos y decisiones vinculados a la 0estin Pol/tica. 1es'onden tam&i2n a una 'ers'ectiva renovada am'lia y e3tendida de la Orientacin Vocacional *ue no se restrin"e

a la eleccin. )e refieren a 'rocesos de Orientacin Vocacional Continua *ue acom'a4an las eta'as de desarrollo evolutivo y los momentos de transicin *ue atraviesan la vida 'ersonal 'rofesional la&oral y social de las 'ersonas. 5ncluye tam&i2n las instancias de 're'aracin educacin y formacin necesarias 'ara afrontar las nuevas eta'as los 'royectos los cam&ios los nuevos roles. La ,imensin )ocial de La Orientacin Vocacional se inscri&e 'or lo tanto en los movimientos de Orientacin Vocacional Continua, Educacin para el Desarrollo de la Carrera y Preparacin para el cambio y la transformacin. En relacin con esto se identifican nuevos conte3tos y modelos de insercin e institucionali.acin de la Orientacin Vocacional Ocu'acional con diferentes estructuras or"ani.ativas y con un am'lio y diverso es'ectro de tareas funciones y cualificaciones 'rofesionales. Pro&ramas sociales y orientacin vocacional oc$pacional La nueva dimensin socio comunitaria de la Orientacin encuentra fundamentos en la "estacin de un nuevo es*uema de relaciones entre el Estado la )ociedad Civil 6(ercer )ector7 y el )ector Privado. 1elaciones tendientes a restaurar 'rocesos de *uie&re en relacin con$ 8 La confian.a de'ositada en las or"ani.aciones intermedias y en el -ca'ital social-$ el valor de los v/nculos sociales+ las identidades colectivas y los sentimientos de 'artici'acin social 8 El com'romiso y distanciamiento de las instituciones "u&ernamentales con las necesidades de la "ente es'ecialmente en relacin con la 'ro&lemtica de em'leo 9 desem'leo y el desarrollo de o'ortunidades de acceso al mercado la&oral. 8 El desvanecimiento del Estado &enefactor y la construccin de nuevos es'acios y nuevos roles ante la 'ro&lemtica socio#ocu'acional 8 La frontera tecnol"ica el desaf/o de la )ociedad del Conocimiento la distri&ucin desi"ual del conocimiento y la ca'acitacin 8 El descontento y falta de motivacin de los jvenes en relacin con el futuro. 8 El descreimiento y escasa valoracin de la Escuela y lo *ue ella ofrece mas all de ense4ar y a'render. 8 La creciente fra"mentacin de identidades socio# culturales como consecuencia de mi"raciones 'or el tra&ajo cam&ios en la estructura familiar y deterioro en la calidad de vida con necesidades de inclusin educativa y la&oral

'i&$ra (

El "rfico e3'one la "2nesis de un nuevo modelo en el campo de la poltica social *ue 'ermite su'erar la desarticulacin fra"mentacin y a veces la o'osicin entre -lo 'rivado- -lo estatal- y -lo comunitario-. En este marco se :an 'lanteado alternativas de articulacin coo'eracin y alian.as estrat2"icas entre los diferentes sectores de la )ociedad 6Estado # )ector Privado # (ercer )ector7 *ue :acen 'osi&le la "estin de diferentes 'ro"ramas de desarrollo social y comunitario. El accionar del Estado se materiali.a a trav2s de los "o&iernos *ue llevan adelante 'ol/ticas concretas mientras *ue la )ociedad Civil lo :ace a trav2s de las Or"ani.aciones Civiles. La Orientacin Vocacional encuentra su lu"ar en este es*uema 'ara desarrollar su 'erfil social comunitario y democrati.ador. Lo concreta en la "estin de diferentes 'ro"ramas *ue si &ien no son es'ec/ficos de Orientacin Vocacional Ocu'acional com'arten un o&jetivo com;n ; promover para cada uno de los ciudadanos, la construccin de un futuro mejor a partir de los sue os, aspiraciones, y posibilidades de crecimiento y desarrollo personal a trav!s de estrate"ias de intervencin vinculadas especialmente a promocin de empleo. #ormacin continua, reconversin laboral, adaptacin a nuevas situaciones de vida, diversidad socio$cultural. La funcin orientadora incluye el desarrollo de e3'ectativas intereses :a&ilidades y conocimientos la 're'aracin 'ara informarse so&re o'ortunidades la&orales la &;s*ueda del

'rimer tra&ajo la ca'acidad 'ara tomar decisiones so&re el futuro la&oral y 'ersonal la 'osi&ilidad de cum'lir con e3'ectativas 'oster"adas. 1esulta interesante se4alar *ue ante un conte3to de crisis de las instituciones formales se de'osita cierta cuota de es'eran.a en la funcin orientadora de los 'ro"ramas de desarrollo social y comunitario. En "eneral se 'riorita un modelo de intervencin por Pro"ramas ya *ue su 'ermanencia de'ende de la e3istencia de una necesidad social real *ue mantiene al 'ro"rama vi"ente. La metodolo"a var/a en funcin del conte3to de los o&jetivos *ue cada 5nstitucin 'lantea de los recursos :umanos y de la formacin de *uienes coordinan. %a evaluacin de los Pro"ramas &ociales :a se4alado al"unas de&ilidades de los mismos y la necesidad de cam&iar criterios en as'ectos de dise4o ejecucin articulacin y continuidad )e definen en el "rfico al"unas de las de&ilidades y las nuevas tendencias en las 'ol/ticas sociales$ 'i&$ra )

El tercer Sector: *as +r&ani,aciones de la Com$nidad ! 'artir de los a4os <= con la lle"ada de la democracia las a"ru'aciones &arriales e informales a;n sin conciencia de lo *ue re'resenta&an como -ca'ital social- comen.aron a or"ani.arse formalmente y a 'artici'ar en decisiones y actividades de 'ol/tica social. En un 'rinci'io las temticas *ue convoca&a a la unin solidaria se vincula&a con -derec:os :umanos - y - defensa del medio am&iente -. ! 'artir de all/ las or"ani.aciones del (ercer )ector :an continuado creciendo asumiendo la &;s*ueda de res'uestas a necesidades locales no resueltas y tam&i2n esta&leciendo un ne3o de coo'eracin y tra&ajo conjunto con el sector 0u&ernamental. Hoy d/a su desarrollo a nivel nacional es muy im'ortante con una distri&ucin "eo"rfica muy e3tendida. El CENOC 6Centro Nacional de Or"ani.aciones de la Comunidad 7 :a re"istrado :asta mayo del a4o l>>> a ?@== entidades

e3istiendo en la 'rovincia de Auenos !ires B=CD muc:as de las cuales orientan sus 'royectos :acia la ca'acitacin mejoramiento del nivel educativo y formacin 'ara la insercin la&oral. !do'tan diferente forma jur/dica y estructura administrativa. )e 'resentan desde !sociaciones Civiles o Coo'erativas a Or"ani.aciones No 0u&ernamentales o Fundaciones. Confi"uran el llamado 'ercer &ector *ue con re"las 'ro'ias de funcionamiento &uscan diferenciarse tanto del Estado como del Eercado o )ector Privado. 8 *as or&ani,aciones Civiles y Cooperativas son entidades de &ase centradas en torno a las necesidades concretas de la comunidad. 0eneralmente estn inte"radas 'or 'ersonas de la misma comunidad con una ca'acidad de "estin 'oco desarrollada y *ue 'or lo "eneral no re*uieren de 'rofesionales entre sus recursos :umanos con "ran dedicacin :oraria o contratos de tra&ajo. La asistencia 'rofesional es voluntaria. 8 *as +NG y '$ndaciones constituyen las denominadas or"ani.aciones o entidades de a'oyo formadas 'or 'ersonas *ue no forman 'arte de la Comunidad en la *ue act;an. Euc:as veces act;an sustentando con asesoramiento ca'acitacin y donaciones a las or"ani.aciones de &ase. Cuentan con recursos :umanos de formacin 'rofesional y con estructuras or"ani.acionales *ue le 'ermiten desarrollar 'ro"ramas y actividades con financiacin e3terna. *a orientacin vocacional oc$pacional en el -m%ito de las or&ani,aciones com$nitarias Los datos -Perfil de los )ervicios de Orientacin y Em'leo en La Plata y 0ran La Plata muestran un inci'iente y asistemtico crecimiento de la Orientacin Vocacional Ocu'acional en el m&ito de las or"ani.aciones comunitarias *ue en muc:os casos cu&ren demandas no satisfec:as 'or los or"anismos estatales 6Escuelas Universidades Centros Eunici'ales de Orientacin e 5nformacin7. Por lo "eneral los servicios estn destinados a diferentes usuarios$ 8 adultos con escolaridad incom'leta 8 jvenes *ue &uscan su 'rimer em'leo 8 desem'leados recientes y tem'orarios 8 desem'leados de lar"a duracin 8 individuos con ca'acidades diferentes 8 tra&ajadores *ue necesitan 'rocesos de reconversin 8 :om&res y mujeres de tercera edad con deseos de nuevos 'royectos.

Cum'len una funcin mediadora en relacin con los reclamos y demandas del sector comunitario a 'artir de lo local y re"ional 'ara lue"o inte"rarse al m&ito 'rovincial. )i &ien res'onden a las necesidades de :oy la mirada est 'uesta en el futuro y en la im'ortancia de cuidar y mejorar el 'resente 'ara :acer 'osi&le el desarrollo sustenta&le. Pueden esta&lecerse al"unas cate"or/as en funcin de los o&jetivos *ue los Pro"ramas 'lantean$ 8 Educativa - Formativa: vinculan los trayectos formativos el desarrollo de :a&ilidades y en muc:os casos la alfa&eti.acin 'ara *ue 'uedan cum'lir con los re*uisitos m/nimos de em'lea&ilidad 8 Insercin Laboral $ se esta&lecen diferentes ne3os con el )ector Productivo. El sector 'roductivo es *uien 'lantea la demanda y en relacin con ella se esta&lecen 'ro"ramas destinados a *uienes :an *uedado a'artados del mercado la&oral o con desventajas 'ara acceder a la 'ro'uesta o 'ara *uienes estando en la informalidad desean acceder al sistema de tra&ajo formal. 8 Integracin. Pro"ramas es'eciales 'ara inte"rar a 'ersonas con disca'acidad adicciones etc. 8 Tiempo Libre ( E s un rea *ue comien.a a tener muc:a 'resencia en todos los 'ro"ramas de orientacin del mundo centrados fundamentalmente en la Orientacin :acia diferentes modos de vida en las eta'as o 'er/odos de cam&io. Los 'ro"ramas y 'royectos se "eneran en un clima de consenso y 'artici'acin ciudadana y son a'oyados e inte"rados a los 'lanes de 'ol/tica social del Estado. En al"unos casos reci&en a'oyo del )ector Privado y de Or"anismos 5nternacionales. Pro&ramas Sociales de +rientacin y Empleo de *a Plata y Gran *a Plata "etodolo&!a $tili,ada. 8 El relevamiento de las 5nstituciones se inici con consulta a Or"anismos del Estado res'onsa&les de la articulacin y descentrali.acin de Planes y Pro"ramas de ,esarrollo y Pol/tica )ocial$ Eunici'io # 5nstituto Provincial del Em'leo # 5nstituto de !ccin Coo'erativa # Consejo Provincial del Eenor y la Familia. ! 'artir de all/ se incluyeron entrevistas a re'resentantes de or"ani.aciones del tercer sector 8 La muestra se ela&or en &ase a Pro"ramas ya *ue en cada uno estn incluidas varias 5nstituciones. En la eleccin de Pro"ramas se consideraron las si"uientes varia&les. 8 o&jetivos y temtica vinculada a O.V.O.

8 inte"rados a Planes de Pol/tica )ocial del Estado. 8 esta&ilidad sistemati.acin y 'ermanencia no menor a un a4o. 8 Los datos se re"istraron a trav2s de entrevistas 'ersonales con res'onsa&les de las Freas y Pro"ramas. I. Pro&rama /Emprendi,a e: formacin de venes emprendedores Esta 'ro'uesta se enmarca en la l/nea de actividades *ue desarrolla la Fundacin )alvat en relacin con la 'ro&lemtica de formacin Em'leo e 5nte"racin . )alvat es una entidad sin fines de lucro destinada a &rindar ca'acitacin "ratuita a 'ersonas desem'leadas y su&em'leadas a fin de desarrollar en 2stas actitudes ca'acidades y :a&ilidades *ue le 'ermitan enfrentar los desaf/os *ue el mercado la&oral 'lantea. En el 'er/odo B>>?# G=== &rind ca'acitacin "ratuita 'ara la insercin la&oral a BB>HC 'ersonas. +% etivos de la '$ndacin Salvat 8 Promover el tra&ajo en todos los Niveles y !m&itos de la )ociedad 8 Estimular la formacin de em'rendedores 8 5m'ulsar la formacin y desarrollo de Eicroem'rendimientos 8 Fomentar las relaciones de 5nte"racin Cultural Pro&ramas Los 'ro"ramas se desarrollan en forma "ratuita en diferentes ciudades y 'rovincias de la 1e';&lica !r"entina 8 Formacin de coordinadores 'ara la ada'tacin la&oral 8 Pro"rama de a'oyo 'ara la ada'tacin la&oral$ 8 -0ru'os de encuentro 'ara la contencin y ada'tacin la&oral 8 -5ncu&acin de ideas de ne"ocios 8 Em'rendi.aje. Formacin de jvenes em'rendedores 8 Planeamiento del 1etiro 8 Pro"rama (ra&aj!1(E +% etivos del Pro&rama Emprendi,a e: formacin de venes emprendedores 8 Formacin de jvenes em'rendedores 'ara su insercin la&oral en una em'resa o desarrollando un microem'rendimiento . 8 ,esarrollar la autonom/a res'onsa&ilidad y creatividad

'ersonal 8 Conocimiento de las o'ortunidades *ue ofrece el nuevo mercado de tra&ajo "etodolo&!a El Pro"rama -Em'rendi.aje$ Formacin de jvenes em'rendedores- se desarroll durante el a4o G==B en la ciudad de Ensenada con la cola&oracin de Em'resas de la Iona. 6en convenio con la ,ireccin de Educacin y Cultura de la Provincia de Auenos !ires y con el a'oyo econmico de diferentes em'resas$ Aanco Provincia # (elefnica # Or/"enes # Aanco 1/o # Edesur. )e llevaron a ca&o oc:o encuentros de dos :oras cada uno. En cada uno de ellos con t2cnicas 'artici'ativas y de -&uceo en las realidades internas 'ara encontrar las fortale.as y de&ilidades *ue :acen a cada caso 'articular- 6Lic Earite )alvat7 se 'romueve el desarrollo de la actitud em'rendedora la recu'eracin de la autoestima y la confian.a en s/ mismo Los ;ltimos encuentros :acen referencia al dise4o de 'royectos de autoem'leo auto"eneracin de es'acios la&orales o de ela&oracin de itinerarios 'osi&les 'ara lo"rarlo. %os profesionales )ue intervienen 'rovienen de diferentes disci'linas$ educadores asistentes sociales 'siclo"os socilo"os. En todos los casos e3iste una ca'acitacin es'ec/fica terico # 'rctica *ue se reci&e en la Fundacin . II. Pro&rama Provincial de "icroempresas Es un Pro"rama com'artido entre el Einisterio de la Produccin el 5nstituto Provincial de Em'leo con la a'oyatura de la !"encia Es'a4ola de Coo'eracin 5nternacional. La 'romocin de microem'resas tiene como &eneficiarios 'otenciales a vastos sectores de la 'o&lacin *ue como consecuencia del fenmeno de -e3tensin de la 'o&re.a:an alcan.ado dimensiones si"nificativas durante los ;ltimos a4os. La filosof/a del 'ro"rama reside en estimular la creatividad e iniciativa em'resaria de la comunidad en diferentes "ru'os$ 8 jvenes *ue se incor'oran al mercado de tra&ajo 8 reconversin de em'leo ';&lico en unidades de tra&ajo asociadas 8 mano de o&ra desocu'ada su&ocu'ada 8 'rofesionales t2cnicos y e3'ertos de oficio 8 'ara sectores es'ec/ficos mar"inados del sector la&oral$

disca'acitados e3 # 'residiarios dro"ade'endientes en re:a&ilitacin Las microem'resas si &ien estn direccionadas a las demandas *ue el mercado 'resenta 'ueden actuar en una am'lia "ama de actividades y ru&ros$ desde las -cere&ro # intensivas en el rea de la electrnica la com'utacin :asta las artesanales como los servicios mecnicos y la fa&ricacin de o&jetos culturales. +% etivos 8 Consolidacin de 'uestos de tra&ajo e3istentes a trav2s de a'oyo financiero 8 Ca'acitacin y a'oyo t2cnico a microem'resas constituidas . 8 0eneracin de ocu'acin 'roductiva 'ara desocu'ados y su&ocu'ados a trav2s de la creacin de microem'resas 8 Estimular la creatividad e iniciativa em'resaria en la comunidad 8 Eayor e*uili&rio del desarrollo econmico en el territorio 'rovincial "etodolo&!a En "eneral se utili.a una metodolo"/a de tra&ajo terico # 'rctica con actividades acad2micas actividades de resolucin de 'ro&lemticas vinculadas a la "eneracin de tra&ajo y actividades "ru'ales favoreciendo el desarrollo de actitudes 'ara el tra&ajo en e*ui'o La coordinacin y desarrollo est a car"o de un e*ui'o conformado 'or 'rofesionales del 5nstituto Provincial del Em'leo la ,ireccin Provincial de Producciones intensivas del Einisterio de la Produccin y del Consejo Provincial del Eenor y la Familia . %os profesionales )ue intervienen 'oseen formacin en (ra&ajo )ocial !ntro'olo"/a Psicolo"/a !dministracin y Coo'erativismo. III. Pro&ramas de +rientacin en Cooperativismo ,e'enden del 5P!C # 5nstituto Provincial de !ccin Coo'erativa. Es un ente autr*uico con un directorio inte"rado 'or re'resentantes del Estado y del Coo'erativismo. Un Consejo Provincial Coo'erativo con"re"a a todas las entidades coo'erativas de GJ "rado. ! nivel local interact;a con las !reas Coo'erativas Eunici'ales ,esarrolla !cciones de asesoramiento 'romocin educacin ca'acitacin fiscali.acin 'reventiva mediacin

em'resarial formulacin y evaluacin de 'royectos y financiamiento de los mismos. +% etivos El 5P!C 65nstituto Provincial de !ccin Coo'erativa7 cuenta con numerosos 'ro"ramas *ue 'onen 2nfasis es'ecial en la reconversin 'roductiva y en la 'reservacin y "eneracin de em'leo asociativo. Pueden citarse entre los *ue se vinculan directamente con la tarea orientadora$ 8 Pro"rama de *poyo al Cooperativismo Empresario, en es'ecial las actividades *ue se vinculan con la 'romocin y el sur"imiento de jvenes diri"entes. 8 La ca'acitacin coo'erativa asociativa a los docentes de las escuelas a"ro'ecuaria 'ara *ue 'uedan transferir la formacin en sus alumnos 8 Primera Empresa *sociativa de +venes. Est diri"ido a ca'acitar y or"ani.ar "ru'os de jvenes entre B< y G? a4os en &usca de una salida 'roductiva 'articularmente a los estudiantes y e"resados de las escuelas medias t2cnicas y a"ro'ecuarias. Los *ue ten"an 'royectos a'ro&ados 'odrn acceder a cr2ditos. En estos "ru'os los jvenes desarrollan su ca'acidad em'rededora y suelen sur"ir 'royectos 'osi&les de concretar. "etodolo&!a En "eneral se 'resentan los 'ro"ramas en forma de Cursos con diferente duracin se";n los o&jetivos es'ec/ficos de cada 'ro"rama . %os profesionales )ue intervienen tienen una formacin acad2mica e ideol"ica en Coo'erativismo. )e incluyen tam&i2n 'rofesionales de Ciencias Econmicas a&o"ados o vinculados al rea del (ra&ajo )ocial. Educadores o e"resados de Ciencias de la Educacin 'ueden 'artici'ar en el dise4o curricular de los cursos. IV. Pro&rama de Capacitacin a Distancia en Gestin de +r&ani,aciones Com$nitarias )e lleva aca&o con el a'oyo de la Fundacin 5deas y en el marco de los Pro"ramas del )E1P!,E. Este Pro"rama se inte"ra al Plan Estrat2"ico de la Ciudad de La Plata del Eunici'io de La Ciudad y fue seleccionado entre muc:os otros 'ro"ramas de desarrollo social. )E1P!,E es una institucin de la )ociedad Civil *ue orienta su accionar :acia el fortalecimiento de las or"ani.aciones &arriales *ue la inte"ran

+% etivos La consolidacin de las or"ani.aciones 'o'ulares en sus diferentes modalidades$ "ru'os vecinalistas 'roductores 'e*ue4os em'rendimientos coo'erativas. "etodolo&!a )e desarrollan 'ro"ramas y metodolo"/as de educacin 'o'ular *ue tienden a la 'artici'acin y a la or"ani.acin de redes a trav2s de las cuales se distri&uye la ca'acitacin Proyecto l $ Proyecto de Capacitacin Cooperativa Proyecto , $ Proyecto de *poyo a la Capacitacin Cooperativa Estos 'royectos se concretan a trav2s de la 1ed de Or"ani.aciones vecinalistas y con el a'orte 'rofesional de 5.P.!.C. y las !reas Eunici'ales de !ccin Coo'erativa V. 'oro Interm$nicipal de Promocin del Empleo El Pro"rama 'ertenece a !,E)O# !sociacin 'ara el ,esarrollo )ocial # La 5nstitucin &rinda orientacin asesoramiento y formacin en res'uesta a las demandas locales *ue sur"en de dia"nsticos reali.ados 'or e*ui'os interdisci'linarios. +% etivos 8 5ntento de innovacin en el cam'o de la Coo'eracin 5nternacional 'ara el desarrollo. 8 Consolidacin de micro y 'e*ue4as em'resas 8 0eneracin de 'uestos de tra&ajo esta&les 8 Fortalecimiento de la ca'acidad institucional de los munici'ios 'ara asistir a los 'e*ue4os em'rendedores. 8 0eneracin de Pro"ramas 1e"ionales de Ca'acitacin 8 !sesoramiento t2cnico Actividades B. El rol Orientador se cum'le con im'ortantes sectores de la 'o&lacin *ue carecen de la informacin indis'ensa&le 'ara tomar decisiones y desconocen como 'roceder ante diferentes 'ro&lemticas *ue se le 'resentan a diario Ejem'lo de esto son$ 8 Los desem'leados del )ector P;&lico y Privado 'or retiros voluntarios y for.osos *ue no sa&en ni su'ieron *ue :acer con el dinero de sus indemni.aciones 8 Los nuevos comerciantes incluyendo a muc:os de a*uellos desem'leados *ue &uscan aliviar su econom/a familiar a trav2s de actividades comerciales con 'ocas o

nulas 'osi&ilidades de 23ito. 8 Los microem'resarios e3istentes o en formacin *ue insisten con 'ro'uestas carentes de 'osi&ilidades de com'etir en el mercado. 8 El sector em'resario industrial o a"ro'ecuario *ue no encuentra la forma de com'etir y comerciali.ar sus 'roductos. G. Formacin de recursos :umanos idneos asi"nados a las !reas de Em'leo *ue desarrollen com'etencias en los si"uientes temas$ 8 5nvesti"acin del 'erfil territorial y socioeconmico local 8 Or"ani.acin y asesoramiento a "ru'os 8 Promocin y or"ani.acin coo'erativa 8 !dministracin y Control de 0estin 8 (2cnicas de formulacin de 'royectos 8 )e"uimiento y evaluacin de 'royectos microem'resariales Profesionales )ue intervienen( Los 'ro"ramas incor'oran es'ecialistas de diferentes disci'linas conformando e*ui'os interdisci'linarios$ socilo"os ur&anistas animadores socioculturales 'eda"o"os economistas VI. Pro&rama de participacin ci$dadana y capacitacion en %arrios Este 'ro"rama se reali.a a trav2s de la Fundacin Futuro !sociaciones Aarriales y articulan sus acciones con diferentes or"anismos del Estado # 5nstituto Provincial del Em'leo# Consejo del Eenor y la Familia y diferentes reas de "estin Eunici'al.# La Fundacin nuclea a un "ru'o de re'resentantes de la )ociedad Civil con ideas 'ol/ticas 'artidarias comunes. +% etivos 8 Concretar 'ro"ramas de desarrollo local y &arrial a trav2s de la 'artici'acin y educacin ciudadana ! trav2s de sus actividades se incor'ora a 'ro"ramas Estatales *ue ya estn en funcionamiento. Actividades 8 Cursos y es'acios de de&ate so&re cuestiones sociales *ue sirven 'ara la educacin ciudadana y militancia 'ol/tica y formacin de lideres &arriales 8 Cursos de Formacin de carcter educativo *ue res'onden asistemticamente a re*uerimientos vecinales+ cursos de com'utacin curso de relaciones ';&licas 8 )e intent un curso de Orientacin Vocacional slo con el

o&jetivo de ofrecer un servicio a la comunidad y en res'uesta a una 'ro'uesta de un 'rofesional de la .ona. La idea no 'ros'er y no se concret nin"una actividad VII. Pro&rama Inte&ral de "e oramiento Empresario )e desarrolla en el 5,EA# 5nstituto de ,esarrollo Em'resario Aonaerense # y se ejecuta a trav2s de Centros re"ionales y locales de desarrollo em'resarial entidades del (ercer )ector y Eunici'ios y Cmaras Em'resariales. )i &ien se desarrollan 'ro"ramas referidos e3clusivamente al )ector Em'resarial e3iste tam&i2n un )istema de Aecas 'ara 'asantes universitarios 6estudiantes y "raduados7 Para el )ector Em'resarial se desarrollan 'ro"ramas de mejoramiento en calidad en relacin con$ a.# desarrollo de ne"ocios de comercio e3terior &.# de consultor/a tecnol"ica c.# de asociacin em'resarial d.# dia"nstico asistido 'or 'royectos Para estudiantes universitarios o "raduados$ a.# 'ro"ramas de insercin en m&itos la&orales 'ertinentes a su formacin acad2mica. )e esta&lece un convenio entre la Em'resa y la UNLP . En muc:os casos se reali.a una ca'acitacin es'ec/fica en la em'resa a car"o de la misma 'romoviendo el acercamiento entre la teor/a y la 'rctica y los re*uerimientos es'ec/ficos del tra&ajo. El e)uipo de profesionales est inte"rado 'or economistas em'resarios o 'rofesionales vinculados a la Em'resa. Euc:os 'rofesionales son contratados 'ara el dictado de )eminarios Conferencias C:arlas .# VIII. Pro&rama de +rientacin e Insercin *a%oral para Discapacitados Este 'ro"rama sur"e desde el Nivel Ejecutivo Central # 5nstituto Provincial del Em'leo 65PE7 en el a4o G===. Coordina 'ro'uestas *ue se estn desarrollando en diferentes Centros o talleres 'rote"idos. Estas e3'eriencias :asta el momento no ten/an re'resentacin a nivel del Ejecutivo Provincial. )lo se coordina&an desde la ,ireccin 0eneral de Escuelas y Cultura centrndose los o&jetivos y alcances slo en el Eje Educativo. )e formali.a a trav2s del 5nstituto Provincial del Em'leo la creacin de coo'erativas or"ani.adas en los Esta&lecimientos y Centros de Educacin Es'ecial Con un se"uimiento y normativa vinculada a la 1e"lamentacin de Formacin de Coo'erativas y (ra&ajo de Eenores y de

'ersonas con ca'acidades diferentes. La Posi&ilidad de insercin la&oral se ve:iculi.a a trav2s de los diferentes centros comunales y asociaciones re"istradas en el 5PE y con la a'oyatura de diferentes Pro"ramas de ,esarrollo )ocial a nivel Provincial y Nacional. El Pro"rama inte"ra tam&i2n a adultos con disca'acidad leve y severa. %os profesionales )ue intervienen en el Pro"rama de'enden del 5.P.E. y de la ,ireccin de Educacin y Cultura de la Provincia de Auenos !ires En el caso de la ca'acitacin a adultos el 5nstituto cuenta con su 'ro'io centro de formacin y ca'acitacin *ue funciona &ajo la fi"ura de una O.N.0. El personal es contratado e incluye a 'eda"o"os 'siclo"os y 'rofesores de taller La (area de Orientacin )e"uimiento y Formacin de los alumnos con ca'acidades diferentes *ue concurren a esta&lecimientos educativos se lleva a ca&o 'or los e*ui'os de Orientacin Escolar de'endientes de la ,ireccin de Educacin y Cultura de la Provincia de Auenos !ires 6Este Pro"rama tiene su referencia am'liada en el Eje Educativo7 I0. 1nidad de Capacitacin y Desarrollo de +port$nidades *a%orales para personas con distintos &rados de Discapacidad Es un 'royecto 'resentado y ace'tado en el Plan estrat2"ico 'ara el ,esarrollo de la Ciudad de La Plata. El Proyecto se justifica en el :ec:o *ue las 'osi&ilidades de em'leo en el mercado com'etitivo 'ara las 'ersonas con ca'acidades diferentes son e3tremadamente escasas y e3isten actividades en la industria de los viveros *ue con una ca'acitacin 'revia 'ueden ser llevadas a ca&o 'or 'ersonas con ca'acidades diferentes. No e3isten e3'eriencias en este sentido. +% etivo Formar a 'ersonas con disca'acidades 'ara insertarse la&oralmente en viveros ornamentales frut/colas y :ort/colas de la 1e"in. "etodolo&!a (endr una conce'cin de dise4o y "estin de ti'o interdisci'linario con 'artici'acin directa del )ector Productivo re"ional y de las or"ani.aciones es'eciali.adas en la 'ro&lemtica de la disca'acidad. La 5nstitucin res'onsa&le es la Facultad de Ciencias !"rarias de la UNLP *ue facilitar el es'acio f/sico 'ara la

construccin de la Unidad y a'ortar los recursos :umanos 'ara el asesoramiento y ca'acitacin de los 'artici'antes. Es un 'royecto interdisci'linario *ue se sustenta en las redes ya e3istentes formadas 'or or"anismos oficiales universitarios 'rivados y del tercer sector. 0. Pro&rama inc$%adora de empresas ,e'ende de la U.N .L.P. en convenio con el Einisterio de la Produccin y aus'icio de la Comisin de 5nvesti"aciones Cient/ficas de la Provincia de Auenos !ires 6C$5$C$7.!rticula tam&i2n con el 5.P.E el 5nstituto de ,esarrollo Em'resario Aonaerense y la Fundacin Pro# Humanite # Vitae. Este 'ro"rama se";n lo define su director 5n". Killys # a&orda el anlisis estudio creacin desarrollo y consolidacin de 'e*ue4as y medianas em'resas innovadoras. -!'rendiendo a em'render- es la frase *ue define a este 'ro"rama +% etivos Entre sus o&jetivos es'ec/ficos se mencionan$ 8 !lentar la creacin de em'rendimientos innovadores. 8 Contri&uir al descu&rimiento de ca'acidades 'ersonales y "ru'ales 'ara desarrollar em'rendimientos. 8 Crear el am&iente 'ro'icio 'ara el desarrollo de la actitud em'rendedora. 8 ,escu&rir la 'otencialidad de las or"ani.aciones inteli"entes. Actividades B.# Curso de desarrollo a em'rendedores diri"ido a estudiantes "raduados y em'resarios. G.# Formacin de Formadores. Curso destinado a docentes universitarios. C.# Entrenamiento de 0erentes de 5ncu&adoras. El e)uipo de profesionales *ue interviene se inte"ra interdisci'linariamente$ in"enieros *u/micos economistas 'rofesores de Ciencias de la Educacin Los Profesores de Ciencias de la Educacin orientan el dise4o de los cursos los as'ectos didcticos y 'eda""icos. !tienden tam&i2n el desarrollo de com'etencias 'ara el em'rendimiento a trav2s de actividades de refle3in y el desarrollo de :a&ilidades 'ara la toma de decisiones. La metodolo"/a utili.ada es "ru'al.

0I. Pro&ramas de capacitacin y formacin de rec$rsos 2$manos )e desarrollan en el marco de la Coo'erativa Le"ar en convenio con el Eunici'io de la Ciudad de La Plata y !sociaciones )indicales de la 1e"in. Las actividades se vienen desarrollando desde el a4o l>>C fec:a en *ue la Coo'erativa se or"ani. descentrali.ando del Eunici'io la tarea de formacin y ca'acitacin de 1ecursos Humanos . +% etivos 8 ,esarrollar 'ro'uestas de ca'acitacin en el marco de los re*uerimientos re"ionales 8 1eali.acin de )eminarios de Formacin y actuali.acin *ue 'ermitan el acceso a una mejor calificacin 'ara la &;s*ueda de em'leo. Actividades Las 'ro'uestas se desarrollan en articulacin con el 5nstituto Eunici'al de Produccin y Em'leo y ,irecciones y Or"anismos del Estado Provincial . Los cursos son "ratuitos en > a4os se ca'acitaron H.=== 'ersonas en diferentes ocu'aciones se";n necesidades detectadas 'or los Or"anismos Estatales ,urante el a4o G==B en forma conjunta con FEN,5E 6Federacin !r"entina de entidades 'ro atencin a las 'ersonas con disca'acidad intelectual7 se reali. como 'rimera e3'eriencia un. Curso de formacin de cuidadores domiciliarios 'ara 'ersonas con disca'acidades com'lejas El E)uipo de profesionales destinado a la ela&oracin de los cursos cuenta con Psiclo"os !sistentes )ociales Profesionales de Ciencias de la Educacin y 'ersonal con formacin t2cnica es'ec/fica se";n el contenido de los cursos. 0II. Pro&rama %ecas a est$diantes Es un Pro"rama desarrollado 'or la Eunici'alidad de La Plata a trav2s de la )ecretar/a de la Luventud. Consiste en la asi"nacin de ayuda econmica 6Aecas7 a estudiantes *ue desean continuar estudios en el nivel Polimodal o en la Universidad. El cu'o de &ecas es de ?= con un monto de B?= 'esos . La 'resentacin de solicitudes su'era el cu'o :a&i2ndose 'resentado en el mes de Noviem&re del G==B un total de H== solicitudes. El profesional encar"ado de las 'rimeras entrevistas y or"ani.acin del relevamiento de datos e informe socio#

am&iental es un !sistente )ocial e"resado de la U.N .L.P. En el otor"amiento de la &eca y en la seleccin definitiva interviene una Comisin con re'resentantes de la Eunici'alidad de la U.N .L.P. M ,E L! ,ireccin de la Luventud Eunici'al. 0III. Pro&ramas de tercera edad )e refieren a las actividades desarrolladas desde el Consejo Eunici'al de la (ercera Edad creado en l>>C. Loas actividades se efectivi.an a trav2s de las dele"aciones vecinales Centros de Fomento y asociaciones &arriales . +% etivos B.# Eejorar la calidad de vida de las 'ersonas y m&itos donde 'artici'an las 'ersonas de tercera edad.# G.# 1econocer el 'atrimonio cultural de los mayores. C.# Facilitar su acceso a los &ienes culturales. D.# ,esarrollar 'lanes de educacin 'ara la salud. ?.#5nte"rar a los mayores a la sociedad. H.#Fomentar la 'artici'acin y 'rota"onismo de la tercera edad. @.# ,esarrollar 'ro"ramas 'ara orientar a la (ercera edad en los &eneficios e3istentes a nivel local 'rovincial y re"ional. <.#Or"ani.ar eventos 'ara el a'rovec:amiento del tiem'o li&re. > !tender reclamos y asuntos *ue deriven de los derec:os *ue asisten a la tercera edad. Actividades 8 C:arlas# de&ates referentes a temas de la salud y 'revencin de la misma . 8 Curso de cuidadores de ancianos conjuntamente con la Federacin !r"entina de 0eriatr/a y 0erontolo"/a la )ociedad Platense de 0eriatr/a y 0erontolo"/a y la ,ireccin 0eneral de Cultura y Educacin de la Provincia de Auenos !ires. 8 Em'rendimientos en forestacin en convenio con la ,ireccin de Cultura y Educacin de la Provincia de As. !s. 8 (aller de 1eciclado de latas en convenio con la -Em'resa 1eynolds !r"entina8 (alleres de canto tan"o coro. 8 (orneos !&uelos Aonaerenses en convenio con el Consejo Provincial del Eenor y la Familia 8 Orientacin Le"al 0ratuita %os profesionales *ue se incluyen en los 'ro"ramas de'enden de la ,ireccin de !ccin )ocial del Eunici'io$

!sistentes )ociales Psiclo"os !nimadores )ocioculturales E2dicos (era'istas 0erontlo"os. Profesionales de Ciencias de la Educacin.

Gr-fico 3: La orientacion vocacional# Profesional en las instituciones socio culturales 4i%lio&raf!a B. !lvare. 0on.le. Eanuel 6B>>H7. Orientacin 'rofesional en las or"ani.aciones en Orientacin Profesional . Ca'. V55. Editorial CE,E) Psico'eda"o"/a. [ Links ] G. Conato ,+ Navarro H+ Llorente P. 6B>>H7. %a e-periencia del #oro .ntermunicipal de Promocin del Empleo. Pu&licacin del Foro. Edit Foros. [ Links ] C. Cora""io Los2 L 6G==B7. Polticas de Desarrollo &ocial en *r"entina , posibilidades, limitaciones y nuevos enfo)ues en 'u&licacin Plan Estrat2"ico Ciudad de La Plata. !4o G==B# G=B= Editorial Eunici'alidad de La Plata # Pa" H# BB [ Links ] D. ,i Pietro Leonardo 6B>>>7. El cam&io en los criterios de 0estin de la Pol/tica )ocial. En /ev. El Observatorio &ocial, 'a" BG # BD . Edit O&servatorio )ocial. [ Links ] ?. La&ourdette )er"io 6B>>>7. El 'ro&lema$ Estrate"ia # 5nstitucin en Orientacin $ 'rabajo $ .nstituciones. Ca'. V. Editorial UNLP.
[ Links ]

#eci%ido: !&ril G==B #evisin reci%ida: Lulio G==B Aceptado: Noviem&re G==G

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