CARLOS HENRIQUE DA SILVA ZANGRANDO

Advogado no Rio de J aneiro, Membro do IAB - Instituto dos Advogados Brasileiros - Membro do IBDSCJ - Instituto
Brasileiro de Direito Social Cesarino J nior, Professor de Direito do Trabalho da Faculdade de Direito Cndido
Mendes - Centro, no Rio de J aneiro, Professor Especialista nos Cursos de Ps-Graduao em Direito do Trabalho e
Previdncia Social da Universidade Estcio de S, no Rio de J aneiro.
Rua do Carmo, 57, 7 andar Tel: (21) 2221-9094
Rio de J aneiro - RJ 20040-020 Fax: (21) 2253-7639
Brasil Email: zangrando@martinsrj.adv.br
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O Contrato de Trabalho a Tempo Parcial




I) Introduo a crise do emprego e as modernas solues



A crise do emprego que se verifica em nosso pas e, de um modo geral, em todo o
mundo desenvolvido, tem afetado as concepes tradicionais de emprego e salrio.

verdade que a automao, o neoliberalismo e a globalizao em muito contriburam
para esse fenmeno. Mas tambm verdade que os modelos tradicionais de contrato de
trabalho tambm contribuem sobremaneira para o estado atual de crise, especialmente pela
inadequao os modelos atuais de produo e administrao de empresas.

Segundo STEPHEN KANITZ, as 500 maiores empresas brasileiras no acrescentaram
um nico emprego novo nos ltimos dez anos. Pelo contrrio, retiraram do mercado 400.000
postos de trabalho, passando a empregar somente 1,6 milho de funcionrios, o que
representa insignificantes 2,3% dos trabalhadores brasileiros.
1


Sabe-se que o grande gerador de empregos so a pequena e a mdia empresa. E
como esperar que estas importantssimas instituies venham a gerar a enorme quantidade de
empregos novos se, apesar das medidas paliativas, como o Estatuto da Microempresa e o
SIMPLES, acabam por receber o mesmo tratamento tributrio e fiscal dispensado um gigante
megaindustrial ?

Tambm devemos considerar o importantssimo aspecto da revoluo tecnolgica
propiciada pela informatizao generalizada que se observou desde finais da dcada de 1980.
Vrios postos de trabalho foram simplesmente extintos, com suas tarefas absorvidas por
computadores ou robs. Segundo PAULO ROBERTO FELDMAN, as mudanas geradas pela
automao na organizao trouxeram a perda do trabalhador sobre o domnio do processo de
trabalho como um todo. O papel reservado ao trabalhador se torna cada vez mais rotineiro,
exigindo-lhe uma menor ingerncia direta em questes operacionais.
2


E na preciosa lio de ARION SAYO ROMITA, o trabalho vivo vem perdendo terreno
para o trabalho morto, aquele praticado por mquinas e outros instrumentos tecnolgicos.
3


Ademais, ningum mais acredita na antiga falcia tecnocrata de que as inovaes
tecnolgicas criaro novos empregos, repondo aqueles que eliminou. Na verdade, a
experincia deixa bem claro que, se as inovaes tecnolgicas criam novos empregos, o fazem
especialmente no setor tercirio, e numa velocidade muito inferior dos empregos que

1
Revista Veja edio de 25.3.1998
2
FELDMAN, Paulo Roberto Rob, ruim com ele, pior sem ele, Ed. Trajetria Cultural, SP, 1988, p. 119/171.
3
ROMITA, Arion S. - Direito do Trabalho, Temas em Aberto, 1 ed., Ed. LTr, SP, 1998, p. 38.
CARLOS HENRIQUE DA SILVA ZANGRANDO
Advogado no Rio de J aneiro, Membro do IAB - Instituto dos Advogados Brasileiros - Membro do IBDSCJ - Instituto
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extermina. Neste passo, em curto prazo vrios trabalhadores tornam-se simplesmente
inimpregveis, pois falta-lhes a capacidade tcnica, educacional ou pessoal para responder as
necessidades dos novos postos de trabalho que vo surgindo. O desemprego assume, assim,
caractersticas estruturais, e no meramente conjunturais.

Soma-se o fato de em nosso pas persistir uma legislao do trabalho criada para um
mercado pr-industrial, marcada pela orientao poltica notadamente populista, e ainda por
cima fundada na concepo corporativista, onde se considerava os trabalhadores como
moralmente incapazes.

Por essas razes, a palavra empregabilidade vem tomando maior vulto e importncia
que a prpria concepo de emprego.

Numa rpida acepo, empregabilidade vem a definir a capacidade de algum tornar-se
empregado, ou seja, atender as necessidades exigidas para conseguir um emprego !

E atualmente, a empregabilidade s pode ser conseguida atravs da conjugao de
vrios elementos, dentre eles a educao do trabalhador, a atualizao constante e a
flexibilizao das normas que regem a relao de emprego.

Os dois primeiros elementos refogem ao objetivo de nossa estudo. Por isso, devemos
nos ater a questo que efetivamente mais nos diz respeito, que a flexibilizao do Direito do
Trabalho.

Flexibilizao de direitos uma concepo nova, fundada na necessidade de adaptar
os antigos conceitos, prticas e normas trabalhistas s necessidades atuais, mas sempre
levando em considerao o bem comum, os direitos mnimos e a posio ainda desvantajosa
do trabalhador em frente ao capital.

Certo que h uma medida limite para todas as coisas (est modus in rebus). Flexibilizar
no significa desmontar a estrutura do Direito do Trabalho e suas concepes bsicas, mas
antes reform-la, adapt-la e atualiz-la para que no desmorone sobre seu prprio peso. Das
normas rgidas e preestabelecias pelo Estado passamos a uma maior liberdade de
contratao, ainda que vigiada.

Um dos modos pelos quais podemos implementar a flexibilizao do Direito do Trabalho
com a criao de novas modalidades de contrato de trabalho que, no afastando a proteo
mnima que se deve exigir do Estado, deixe s partes uma maior amplitude para elaborar as
clusulas contratuais.

Dentre as novas modalidades de contrato de trabalho recentemente criadas
encontramos o contrato de trabalho especial por tempo determinado (Lei n. 9.601/98)
induvidosamente inconstitucional, e o contrato de trabalho a tempo parcial, que passamos a
analisar.








CARLOS HENRIQUE DA SILVA ZANGRANDO
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II) Princpios bsicos sobre o trabalho a tempo parcial



O trabalho a tempo parcial no nenhum estranho na legislao internacional do
trabalho.

Sobre o mesmo a Organizao Internacional do Trabalho adotou a Conveno n. 175,
de 24.06.1994, ainda no ratificada pelo Brasil. Em complemento, encontramos a
Recomendao n. 182, de mesma data.

Os princpios gerais para o trabalho a tempo parcial estabelecidos pela OIT so os
seguintes:

a) entende-se por trabalhador a tempo parcial um empregado cuja jornada de trabalho
normal inferior a dos trabalhadores a tempo integral;
b) a jornada dever se referir a uma mdia semanal, ou outro perodo fixo de tempo;
c) os trabalhadores a tempo parcial devem ser objeto dos mesmos direitos que os
trabalhadores a tempo integral, especialmente o direito de se organizar em sindicatos, de firmar
convenes ou acordos coletivos de trabalho, de agir como representantes dos trabalhadores e
de no sofrer qualquer discriminao no emprego;
d) o salrio dos trabalhadores a tempo parcial devem, tomando-se por base o valor
horrio, ser iguais aos dos trabalhadores a tempo integral, se calculados na mesma base;
e) os trabalhadores a tempo parcial devem ser objeto de proteo pelos institutos de
Previdncia Social ainda que as condies dessa proteo sejam determinadas em proporo
s horas de trabalho;
f) os trabalhadores a tempo parcial devem ter os mesmos direitos dos trabalhadores a
tempo integral, especialmente no que diz respeito proteo maternidade, indenizao pela
dispensa imotivada, repouso semanal remunerado e em feriados, licena por doena, etc.;
g) devem ser adotadas medidas para facilitar a admisso de trabalhadores a tempo
parcial, inclusive com a reviso de leis e regulamentos que impeam ou desencorajam essa
modalidade de contrato, dando-se preferncia na contratao aos desempregados, idosos,
trabalhadores portadores de deficincias fsicas, trabalhadores com famlia e aqueles que
esto em treinamento ou estudando;
h) devem ser adotadas medidas que assegurem a livre transformao de um
trabalhador a tempo parcial em por tempo integral, e vice-versa.

Observa-se claramente o desejo e a recomendao expressa da OIT em facilitar e
incentivar de todo modo a contratao a tempo parcial, demonstrando a plena aceitao desta
nova modalidade contratual pelo Direito Internacional do Trabalho.

Ainda no campo internacional, outros pases j tomaram medidas visando a criao de
novas modalidades de contrato de trabalho. Dentre os que criaram contratos com jornada
reduzida temos:

a) Portugal Lei n. 21/96, que reduziu os perodos normais de trabalho semanal,
adaptando os horrios de trabalho e os intervalos para repouso;
4

b) Argentina Ley n. 24.465/1995, que criou, dentre outros institutos, o contrato de
prova, o contrato a tempo parcial e determinou regras de fomento ao emprego;
5


4
DIAS, Amadeu Reduo do Tempo de Trabalho, Adaptabilidade do Horrio e Polivalncia Funcional, 1 Ed., Coimbra
Editora, Coimbra, Portugal, 1997.
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4
c) Espanha Ley n. 10/1994, que regulamentou o trabalho a tempo parcial, com
alteraes pelo Decreto-lei n. 8/1997.
6


Essa modalidade contratual ainda encontra ampla utilizao na Noruega, J apo,
Sucia, Holanda, Gr-Bretanha e Estados Unidos, especialmente entre jovens estudantes e
mulheres de 25 a 29 anos. Na Holanda, representa cerca de 38,1% dos contratos de trabalho.

Estabelecidos os princpios gerais, e demonstrada a atuao internacional, cabe-nos
analisar o caso brasileiro.



III) O contrato de trabalho a tempo parcial



a) Conceito



Contrato de trabalho a tempo parcial o contrato de trabalho especial onde a jornada
semanal de trabalho no poder ultrapassar a 25 (vinte e cinco) horas.

Essa nova modalidade de contrato de trabalho foi introduzida em nossa legislao
trabalhista pela MP n. 1.709/98, e regulamentada por sucessivas Medidas Provisrias.
7


No se confunde com o contrato de trabalho provisrio, institudo pela Lei n. 9.601/98,
nem com o contrato de trabalho temporrio, regido pela Lei n. 6.019/74.

Sua principal caracterstica se encontra na limitao especial da jornada de trabalho,
que muito inferior jornada mxima normal de 44 horas semanais, instituda pela CF/88 (art.
7, XIII).

O trabalho em regime parcial poder ser adotado tanto pela contratao originria
nesse sistema, quanto atravs de alterao do contrato de trabalho dos empregados j
contratados em regime de tempo integral, manifestada de acordo com o previsto em norma
coletiva de trabalho.

A opo pela mudana do regime pelos trabalhadores j contratados em regime integral
se dar sem perda das garantias trabalhistas previstas em lei ou no regulamento empresarial.

Tudo aconselha que a contratao de pessoal sob o novo regime seja efetuada atravs
de documento escrito, assinado e datado pelo empregado, e na presena de duas
testemunhas devidamente identificadas, a fim de evitar alegaes posteriores de vcios de
consentimento, pleiteando-se a anulao do pactuado. A anotao na CTPS da condio
especial do contrato tambm se torna indispensvel.

5
GREZ, Oscar R. Modalidades de Contratacin Laboral, 1 ed., Ediciones Depalma, Buenos Aires, 1995.
6
GREZ, Oscar R., idem, ibidem.
7
At a data em que escrevemos estas linhas (4.7.2001), as seguintes MPs regulamentaram o contrato de trabalho a
tempo parcial: 1.709, 1.709-1, 1.709-2, 1.709-3, 1.709-4, 1.779-5, 1.779-6, 1.779-7, 1.779-8, 1.779-9, 1.779-10, 1.779-11, 1.879-12,
1.879-13, 1.879-14, 1.879-15, 1.879-16, 1.879-17, 1.952-18, 1.952-19, 1.952-20, 1.952-21, 1.952-22, 1.952-23, 1.952-24, 1.952-25,
1.952-26, 1.952-27, 1.952-28, 1.952-29, 1.952-30, 1.952-31, 2.076-32, 2.076-33, 2.076-34, , 2.076-35, 2.076-36, 2.076-37, 2.076-
38 e 2.164-39, de 28.6.2001.
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A alterao contratual do empregado j contratado pelo regime de tempo integral
dever observar os preceitos determinados na norma coletiva. De qualquer modo, tambm
recomendamos sejam observadas algumas formalidades, como o documento escrito e a
presena de testemunhas.

Outras caractersticas especiais desta novel modalidade contratual so a proibio da
prestao de horas extras, a isonomia salarial e o perodo de frias, que veremos com maior
detalhes adiante.



b) Natureza jurdica



Na feliz lembrana de MAURCIO GODINHO DELGADO, especificar a natureza jurdica
de um instituto do Direito consiste em se apreenderem os elementos fundamentais que
integram sua composio especfica, contrapondo-os, em seguida, ao conjunto mais prximo
de figuras jurdicas, de modo a classificar o instituto enfocado no universo de figuras existentes
no direito.
8


Com o perdo pela aparente redundncia, necessrio dizer que o contrato de trabalho
a tempo parcial possui natureza jurdica de contrato de trabalho especial, regido por normas
prprias, mas ainda assim, sujeito a todos os princpios e regras que regulamentam o contrato
de trabalho comum.

Da se depreende a necessidade de registro na CTPS, observncia das normas
convencionais ou normativas referentes a categoria profissional a que pertena o trabalhador,
bem como a satisfao de todas as demais exigncias formais e legais, como aquelas
referentes a segurana e medicina do trabalho.



c) Impropriedade da denominao



Na definio de NEWTON, tempo um padro externo fixo que permanece inalterado,
sejam quais forem os eventos acontecendo no Universo.

errneo dizer-se tempo parcial. O tempo s existe na integralidade. Do contrrio,
seria admitir um tempo que no integral, mas sim apenas parte tempo, e parte outra
coisa qualquer, o que efetivamente no existe. O que ocorre so diferentes perodos de
tempo, e no tempo parcial.

Melhor seria se o instituto fosse denominado contrato de trabalho com jornada
especial, ou jornada reduzida.


8
DELGADO, Maurcio Godinho Introduo ao Direito do Trabalho, 2 ed., Ed. LTr, SP, 1997, p. 82.
CARLOS HENRIQUE DA SILVA ZANGRANDO
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Esse fato, entretanto, de somenos importncia no campo prtico, pois, no Direito,
vrias denominaes existem que no atendem ao necessrio tecnicismo, como o prprio
contrato de trabalho.



d) Preexistncia da modalidade contratual



Antes de mais nada, devemos salientar que o contrato de trabalho a tempo parcial no
representa novidade absoluta em nosso Direito do Trabalho.

A Constituio, a Consolidao das Leis do Trabalho e demais legislaes especiais
sempre se preocuparam em estabelecer jornadas mximas, e no mnimas (CF, art. 7, XIII e
XIV, CLT, arts. 58 e segs.).

J existia, e ainda existe a possibilidade de contratao de trabalho em jornadas
inferiores aos mximos legais. A tacanha concepo doutrinria de que o salrio mnimo seria
devido independentemente da jornada de trabalho no tem a menor razo jurdica, sequer
social.

Os princpios bsicos a serem respeitados, no caso, sempre foram o da isonomia de
tratamento (tanto salarial quanto no que diz respeito aos benefcios) e da liberdade de adeso,
com plena possibilidade de converso do regime a tempo parcial (part-time period) num regime
de trabalho integral (full-time period), e vice-versa.

Certo, no entanto, que a pouca iniciativa neste tipo de contratao, especialmente pela
indstria e pelo comrcio, trouxeram baila a necessidade de uma regulamentao especfica.

Ressalte-se de positivo o momento em que a norma regulamenta os perodos de fruio
de frias, que no encontravam eco na legislao ordinria, o que certamente conspirava para
a no utilizao desse sistema especial de contrato de trabalho.



e) A alterao do regime contratual de jornada de trabalho tempo integral para tempo
parcial



Dispe o inciso III do art. 8 da Constituio Federal de 1988 que ao sindicato cabe a
defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questes
judiciais ou administrativas.

Decerto, a disposio constitucional j foi objeto de concepes um tanto exageradas.
Trata-se, na verdade, de determinao deveras clara: o objeto da interveno sindical so os
interesses coletivos ou individuais da categoria, assim considerada como um todo, como
tambm os interesses dos associados, mas no dos integrantes da categoria, individual e
abstratamente considerados. Assim j decidiu o STF:

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7
O art. 8, III, da Constituio, combinado com o art. 3 da Lei n.
8.073/90, autoriza a substituio processual ao sindicato, para atuar na defesa
dos direitos e interesses coletivos ou individuais de seus associados."
(STF, 1 T., AGRAG 153.148-PR, rel. Min. Octvio Gallotti, DJ U
17.11.1995).

A contratao de empregado, e o respectivo regime de durao do trabalho, matria
adstrita aos interesses individuais do empregado e do empregador apenas.

O interesse do Estado manifesta-se unicamente na edio de leis e regulamentos de
ordem geral, e na fiscalizao do seu cumprimento.

O interesse da entidade sindical se limita apenas s questes coletivas, ou aquelas em
que seus associados estejam envolvidos. Porm, nem a Constituio e nem a lei ordinria lhe
reservam o direito de intervir nos negcios jurdicos privados firmados entre o empregado e o
empregador, do contrrio seria foroso inadmitir sequer a possibilidade de contratar-se
emprego sem a sano sindical, o que, D.M.V., soa absurdo !

A atuao dos sindicatos na defesa dos interesses coletivos e individuais de sua
categoria no sanciona e nem permite a concepo de uma ditadura sindical, com a entidade
de classe imiscuindo-se em todo e qualquer negcio jurdico privado firmado entre o
empregado e o empregador.

O contrato de trabalho a tempo parcial negcio jurdico de direito privado, realizado
inter partes e na forma da lei que o regulamenta. Consubstancia-se num contrato, na melhor
acepo da palavra; ou seja, um livre acordo de vontades entre duas ou mais pessoas.

Em termos estritos, portanto, no haveria razo para que a converso do regime dos
empregados j contratados, de tempo integral para tempo parcial, fosse efetuada de mediante
opo manifestada perante a empresa, na forma prevista em instrumento decorrente de
negociao coletiva.

A MP n 1.709/98 efetivamente no contemplava essa providncia em sua redao
original. No entanto, as crticas lanadas levaram introduo do novo preceito nas reedies
posteriores.

Basicamente os crticos afirmavam que o empregado poderia ser coagido a assinar o
termo de alterao do contrato de trabalho, passando do perodo integral para o parcial, sob
pena de perder o emprego. Mais uma vez demonstra-se o enraizamento da concepo
corporativista do empregado como ser sem vontade moral !

Pois bem. Se a desculpa a possibilidade de coao pelo empregador, verificamos
ento duas incoerncias:

a) primeiro, por que a sano sindical indispensvel para a alterao do regime de
trabalho integral para o de trabalho parcial, e no para qualquer outra alterao contratual que
reduzisse a jornada de trabalho com reduo proporcional do salrio ?
b) segundo, por que a sano sindical indispensvel apenas na alterao do regime, e
no para a contratao originria no regime de tempo parcial ?

Com a devida vnia, a disposio legal no tem o verdadeiro sentido de impedir a
possibilidade de coao pelo empregador sobre o empregado. Na verdade essa coao
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poder ocorrer em qualquer modalidade de alterao contratual e, como prev a lei, se assim
for, a alterao ser nula de pleno direito (CLT, art. 468).

J que a sano sindical no evita a to temida coao, entendemos que a nica
razo jurdica para sua existncia inferir maior legitimidade alterao contratual efetuada
entre empregado e empregador, referente mudana do regime de jornada de trabalho,
homenageando o princpio insculpido no inciso XXVI do art. 7 da Constituio Federal.



f) Durao do contrato



Nada impede que a contratao a tempo parcial seja efetuada tambm por tempo
determinado.

Com efeito, h de se observar apenas as hipteses previstas em lei (CLT, art. 443,
2), a saber:

a) servios cuja natureza ou transitoriedade justifiquem a determinao do prazo;
b) atividades empresariais de carter transitrio;
c) contrato de experincia;
d) quando autorizado expressamente por lei.

Os limites mximos legais (90 dias para o contrato de experincia e dois anos para os
demais contratos por tempo determinado), tambm so aplicveis ao trabalhador a tempo
parcial.

Outrossim, nada impede que o contrato a tempo parcial seja utilizado apenas durante
algumas pocas do ano. Assim, por exemplo, um empregado contratado sob o regime de
perodo integral, em determinada poca, seja por interesse prprio (p. ex.: freqentar um curso
de especializao), da empresa (p. ex.: diminuir a produo para eliminar estoques) ou de
ambos, poder alterar seu contrato para o regime de tempo parcial, ainda que por um perodo
determinado, retornando depois para o regime de tempo integral. Devero, no caso, ser
observadas as modalidades previstas no instrumento coletivo de trabalho, como afirmamos no
item anterior.



g) Jornada de trabalho e intervalos



Os empregados contratados por esta modalidade especial de trabalho a tempo parcial
no podero laborar em jornada semanal superior a 25 horas.

A estabelecer a jornada mxima, deixou o legislador em aberto a possibilidade de
contratao por jornadas inferiores (p. ex.: 2, 3 ou 4 horas por dia).

Consolidou-se assim o antes tmido posicionamento doutrinrio e jurisprudencial no que
se refere ao salrio mnimo guardar proporcionalidade com a quantidade de horas efetivamente
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laboradas. Permite-se assim que, no ms, o trabalhador possa at mesmo receber salrio total
inferior ao mnimo legal, quando a jornada livremente contratada for inferior a 8 horas dirias,
ou 44 horas semanais.

Se tomarmos como base o mdulo de 25 horas semanais, de segunda sexta-feira,
teremos um mdulo dirio de 5 horas de trabalho, o que torna necessria a concesso de um
intervalo de 15 minutos, no computado na jornada diria (CLT, art. 71, 1 e 2).

Evidentemente, a jornada semanal no necessita ser eqitativamente distribuda
durante os dias da semana. Mais uma vez a lei tomou o cuidado de fixar limites mximos
semanais, e no dirios. O limite mximo dirio ainda de 8 horas (CF, art. 7, XIII). Assim,
podemos ter jornadas de 8 horas em alguns dias, e jornadas inferiores noutros dias. Cabe
apenas lembrar que, ultrapassado o limite das 6 horas dirias, o intervalo intrajornadas ser de
no mnimo 1 hora (CLT, art. 71, 1).

O intervalo interjornadas no sofreu nenhuma alterao, sendo certo que o limite
mnimo de 11 horas tambm se aplica ao empregado contratado por tempo parcial (CLT, art.
66). No mesmo sentido, tem direito ao repouso semanal remunerado de 24 horas, o qual
dever recair, preferencialmente, num domingo (CLT, art. 67 e Lei n. 605/49), sendo-lhe
igualmente permitido o trabalho em regime de escala de revezamento.



h) Horas extras, acordo de prorrogao e de compensao



A norma probe expressamente aos contratados a tempo parcial a prestao de horas
extraordinrias. Destina-se o preceito a no descaracterizar o trabalho a tempo parcial.

Obviamente, se prestarem horas extras, ainda que ilegalmente, estas devem ser
remuneradas com todos os acrscimos legais, sob pena de franquear o enriquecimento sem
causa do empregador.

A proibio genrica, soterrando por completo a possibilidade das partes firmarem
acordo de prorrogao de jornada de trabalho, com ou sem a assistncia sindical (CLT, art. 59,
caput).

No entanto, entendemos que a proibio legal no se aplica nos casos de necessidade
imperiosa, fora maior ou para a realizao de servios inadiveis ou cuja inexecuo possa
acarretar prejuzo manifesto (CLT, art. 61). Nesse momento h que se interpretar a norma legal
em consonncia com os objetivos sociais maiores, especialmente o de manuteno da
empresa como elemento gerador de benefcios sociais, empregos e impostos. Outrossim,
verifica-se na situao a interpretao anloga ao trabalho do menor (CLT, art. 413, II), cuja
extrapolao da jornada , a princpio, vedada, mas lcita, se observado motivo de fora
maior.

Nada impede a compensao da jornada de trabalho, com o aumento das horas de
trabalho num ou mais dias da semana sendo compensadas com a reduo em outro, pois que
neste caso de verdadeiras horas extraordinrias no se tratam, e sim mera redistribuio do
trabalho suprimido (CLT, art. 59, 2).

CARLOS HENRIQUE DA SILVA ZANGRANDO
Advogado no Rio de J aneiro, Membro do IAB - Instituto dos Advogados Brasileiros - Membro do IBDSCJ - Instituto
Brasileiro de Direito Social Cesarino J nior, Professor de Direito do Trabalho da Faculdade de Direito Cndido
Mendes - Centro, no Rio de J aneiro, Professor Especialista nos Cursos de Ps-Graduao em Direito do Trabalho e
Previdncia Social da Universidade Estcio de S, no Rio de J aneiro.
Rua do Carmo, 57, 7 andar Tel: (21) 2221-9094
Rio de J aneiro - RJ 20040-020 Fax: (21) 2253-7639
Brasil Email: zangrando@martinsrj.adv.br
10
Por bvio, tambm, se aplica ao empregado contratado por tempo parcial o perodo de
tolerncia de 10 minutos dirios (CLT, art. 58, 1, introduzido pela Lei n. 10.243/2001).



i) Salrio



Como afirmamos alhures, a nova modalidade de contratao configura a aceitao
expressa que o salrio mnimo previsto na Constituio Federal guarda proporo direta com a
jornada de trabalho padro de 8 horas dirias, ou 44 semanais (CF, art. 7, IV e XIII).

A proporcionalidade direta entre o salrio mnimo e a jornada de trabalho se encontra
sobretudo na manuteno do seu valor horrio mnimo, e no do seu valor integral. Os
tribunais desde h muito vm decidindo dessa forma:

Salrio mnimo. Trabalho por tarefa. Ao dia normal que se refere o art.
78 da CLT, quando garante aos tarefeiros o salrio mnimo. Se eles, por sua
vontade, resolvem trabalhar abaixo do horrio normal, o que lhes fica
assegurado o salrio mnimo hora. A entender-se de outro modo, resultaria o
absurdo de serem pagos os tarefeiros tambm pelas horas em que, por sua
vontade, no trabalharam ou no produziram. Dizer, como disse, o acrdo
recorrido, que aos tarefeiros assegura a lei a percepo do salrio mnimo dirio,
independentemente da produo apresentada, contrariar flagrantemente o
citado art. 78 na sua letra e no seu esprito: na sua letra, porque ele garante o
salrio mnimo por dia normal e no por dia reduzido voluntariamente pelo
empregado; no seu esprito, porque da essncia do trabalho por tarefa que a
remunerao seja proporcional ao que produziu o empregado. Ao tarefeiro
estar assegurado o salrio mnimo pelo dia normal. Mas quando o dia de
servio for diminudo, o salrio mnimo, logicamente, tambm se reduzir e ser
proporcional ao nmero de horas em que trabalhou e produziu. entendimento
oposto seria prmio aos indolentes e desestmulo aos que produzem. O critrio
segundo nossa lei, a exemplo da mexicana e outras, est em consonncia com a
tendncia de tornar menos vaga a relao entre o salrio e o valor do trabalho
prestado, evitando-se, muita vezes, a imposio de uma igualdade aos que se
desigualam no cumprimento da obrigao de trabalhar.
(STF, 1 T., RE 48.480, rel. Min. Lus Gallotti, DJ U de 24.06.1966).

Decises semelhantes se encontram no RE 47.332/62, rel. Min. Antnio Villas Boas, e
RE 48.462/62, rel. Min. Victor Nunes.

O salrio fixado por unidade de tempo sempre foi admitido na doutrina e jurisprudncia.
Assim j lecionava MARTINS CATHARINO:

O salrio estipulado de acrdo com unidades temporais (hora, dia,
semana, quinzena, ms ou tempo superior, no caso de gratificaes,
participaes, etc...). Qualquer variao do salrio medida pela quantidade de
tempo que o empregado esteve disposio ou a servio do empregador. A
proporo entre a prestao e a contraprestao se realiza atravs da durao
do trabalho, e no segundo o rendimento dste.
9


No mesmo sentido a lio de AMAURI MASCARO NASCIMENTO:

9
CATHARINO, J os Martins Tratado J urdico do Salrio, ed. LTr, SP, 1994, p. 151.
CARLOS HENRIQUE DA SILVA ZANGRANDO
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11

...fixo o salrio calculado com base na unidade de tempo, como a
hora, o dia, a semana, a quinzena e o ms, de modo que o empregado percebe
uma quantia certa que incide sobre uma dessas unidades, e estas so sempre
as mesmas. Tanto fixo salrio mensal como o horrio, conquanto este ltimo
possa resultar num total remuneratrio varivel no fim do ms, desde que o
nmero de horas no seja uniforme em razo de horas extraordinrias
prestadas.
10


Reconhecida como est pela Medida Provisria o respeito ao valor horrio do salrio
mnimo, nenhuma inconstitucionalidade encontramos neste ponto.

Essencial, no entanto, preservar-se a isonomia salarial.

A princpio, o salrio horrio dos empregados contratados por tempo parcial ter que ser
igual aos salrios dos empregados contratados no sistema de tempo integral que exeram as
mesmas funes.

Evidentemente, a isonomia no , e nem pode ser absoluta. Temos que considerar os
requisitos e as excludentes gerais previstas em lei (CLT, art. 461 e ):

a) trabalho de igual valor;
b) mesmo empregador;
c) mesma localidade;
d) diferena de tempo de servio na funo no superior a dois anos;
e) inexistncia de quadro organizado em carreira, nos casos de acesso por
merecimento e por antiguidade.

Assim, plenamente admissvel a diferena entre salrios entre empregados
contratados sob o regime de tempo parcial e de tempo integral ainda que na mesma funo,
uma vez satisfeitas as excludentes previstas em lei para a isonomia salarial.

Evidente que, inocorrendo quaisquer das hipteses legais impeditivas da isonomia
salarial, tem direito o empregado a tempo parcial a receber o mesmo salrio hora do
empregado contratado a tempo integral.

E alm do salrio, ao empregado a tempo parcial devem ser conferidos os mesmos
benefcios legais, convencionais, regulamentares e aqueles concedidos pelo empregador aos
seus empregados. Alguma diferenciao poder haver apenas nos benefcios que, porventura,
dependam ou guardem proporcionalidade com a carga horria de trabalho.

Na inexistncia de paradigma para referncia dos salrios, a soluo parece residir na
observao progressiva dos salrios profissionais, dos pisos salariais normativos ou dos pisos
salariais convencionais.

Inexistindo quaisquer destes elementos, cabe observar-se o salrio praticado no
mercado para funo semelhante. Na pior das hipteses, o salrio mnimo ser o parmetro a
nortear a fixao do salrio-hora do trabalhador a tempo parcial.

Quanto a gratificao natalina e ao FGTS, nenhuma diferena existe entre o trabalhador
contratado em regime de tempo parcial e o de tempo integral.

10
NASCIMENTO, Amauri M. Teoria J urdica do Salrio, 1 ed., Ed. LTr, SP, 1994, p. 301.
CARLOS HENRIQUE DA SILVA ZANGRANDO
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12

j) Frias



As frias consubstanciam o direito de todos os trabalhadores em usufruir, a cada
perodo anual de vigncia do contrato, de um descanso remunerado.

A razo essencial das frias manter o equilbrio fsico e psicolgico do trabalhador,
permitindo sua melhor integrao com a famlia e a sociedade. Seus reflexos tambm so
sentidos no campo econmico, com a diminuio do absentesmo e da fadiga no trabalho,
aumentando o rendimento e a produo nacional.

Sabemos que o perodo de frias previsto na lei ordinria diz respeito diretamente
queles trabalhadores sujeitos ao regime de tempo integral. Nenhuma soluo era dada para
os trabalhadores sujeitos um regime de jornada de trabalho inferior ao mximo legal. Assim,
laborou muito bem a norma especfica em resolver esse problema, determinando os perodos
de fruio das frias proporcionalmente a jornada de trabalho semanal.

A regulamentao no lamentvel como afirmou o magistrado CSAR MARQUES
CARVALHO, em artigo na Revista do TRT da 1 Regio.
11


Se a verdadeira funo das frias manter o equilbrio fsico e psicolgico do
trabalhador, nada mais justo que aquele que trabalha menos usufrua de perodos menores.
Assevere-se que a prpria CLT j traz critrio de reduo no perodo de fruio das frias,
relativamente s faltas injustificadas ocorridas no perodo aquisitivo (CLT, art. 130).

Outrossim, nenhuma inconstitucionalidade existe na fixao de perodos de fruio de
frias diferentes, pois que a Constituio apenas concede o direito de gozo de frias
remuneradas, sem estabelecer o perodo (CF, art. 7, XVII). Apenas resta assegurado ao
trabalhador a tempo parcial o acrscimo de um tero no valor da remunerao das frias.

O problema surge no com os termos da Constituio, mas sim com a entrada em vigor
da Conveno OIT n. 132, em 6.10.1999, a qual trouxe alteraes na questo das frias para
o Direito do Trabalho brasileiro, no se aplicando apenas aos trabalhadores martimos.

A conveno fonte formal e heternoma de direitos. Vale lembrar que os direitos e
garantias fundamentais expressos na Constituio no excluem outros decorrentes de tratados
internacionais em que o Brasil seja parte (CF, art. 5, 2).

Mas qual a posio da conveno internacional na hierarquia das leis dos pases
signatrios ? E o que acontece quando se choca com disposio legal interna ? Para isso,
necessrio observar-se a concepo de ordem jurdica adotada por cada Estado. Basicamente,
existem duas teorias aplicveis:

a) teoria monista os adeptos desta teoria preconizam no haver independncia, mas
sim interdependncia, entre a ordem jurdica internacional e a nacional, razo pela qual a
ratificao de um tratado importaria na sua imediata insero na legislao interna dos pases
signatrios;

11
in: Revista TRT 1Reg., n. 20, Set/Dez 1998
CARLOS HENRIQUE DA SILVA ZANGRANDO
Advogado no Rio de J aneiro, Membro do IAB - Instituto dos Advogados Brasileiros - Membro do IBDSCJ - Instituto
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13
b) teoria dualista nesta teoria, as ordens jurdicas internacional e nacional, so
vistas como independentes, no se misturando. A ratificao do tratado importaria apenas no
compromisso de cada pas signatrio em legislar internamente de acordo com os princpios
estabelecidos no instrumento internacional. Em suma, o tratado no seria fonte de direitos, mas
sim mera fonte de princpios gerais, aos quais os Estados deveriam aderir por intermdio de
mudanas nas suas legislaes internas.

O Brasil sempre adotou a teoria monista. O tratado ratificado complementa, altera ou
revoga a legislao interna, desde que, claro, se trate de norma auto-executvel (self-
executing), e esteja em vigor no campo internacional.

Na lio de OSCAR TENRIO o sistema da supremacia constitucional que adotamos
determina que os tratados e convenes se ajustem Constituio. O referendum do Poder
Legislativo e a promulgao incorporam o tratado ao direito interno, com a mesma fora das
demais leis. Mas entre o tratado e a lei ordinria h uma distino importante a ser assinalada.
No aplicamos ao direito convencional a disposio de que a lei s se revoga, ou derroga, por
outra lei. O tratado , como sustentam nossos constitucionalistas, para a Nao que o aceitou,
uma verdadeira lei; obriga a todos, tanto assim que precisa ser homologado pelos poderes
competentes para legislar. Lei posterior ao tratado no o revoga, ao passo que um tratado
pode alterar lei anterior, no campo das relaes estabelecidas entre os Estados signatrios.
12


SSSEKIND tambm opina no sentido da supremacia do tratado ratificado sobre a lei
nacional.
13


O professor CELSO ALBUQUERQUE MELLO acredita que a ordem internacional
acarreta responsabilidade do Estado quando ele viola um de seus preceitos, e o Estado aceita
esta responsabilidade, como no poderia deixar de ser. Da constatao deste simples fato
podemos observar que o Estado, sujeito de direito das duas ordens jurdicas, concede primazia
ao Direito Internacional.
14
.

No apenas a doutrina que recomenda a prevalncia da norma internacional sobre a
norma ordinria interna. Outros tratados ratificados pelo Brasil efetivamente resolvem a
questo :

a) a Conveno de Havana, sobre o Direito dos Tratados, adotada em 20.2.1929,
ratificada pelo Brasil e promulgada pelo Decreto n. 18.956, de 22.10.1929 (DO de 12.12.1929)
determina que os tratados continuaro a produzir os seus efeitos, ainda quando se modifique a
constituio interna dos Estados contratantes. Se a organizao do Estado mudar, de maneira
que a execuo seja impossvel, por diviso de territrio ou por outros motivos anlogos, os
tratados sero adaptados s novas condies (art. 11);
b) a Conveno de Viena, sobre Direito dos Tratados, adotada em 1969, que entrou em
vigor em 27.1.1980, assinada pelo Brasil em 23.5.1969 e ainda no ratificada, dispe
expressamente que uma parte no pode invocar as disposies de seu direito interno como
justificativa para o inadimplemento de um tratado (art. 27);
c) disposio semelhante encontrada na Conveno de Viena sobra a Lei dos
Tratados entre Estados e Organizaes Internacionais ou entre estas, concluda em 21.3.1986,
assinada pelo Brasil na mesma data e que ainda no entrou em vigor internacional.


12
TENRIO, Oscar- Direito Internacional Privado, 11 ed., Ed. Livraria Freitas Bastos S/A, 1976, p. 93.
13
SSSEKIND, Arnaldo Lopes - Convenes da OIT, op. cit., p. 36.
14
MELLO, Celso Duvivier de Albuquerque Curso de Direito Internacional Pblico, vol. I, 11 ed., Ed. Renovar, 1997, p.
116.
CARLOS HENRIQUE DA SILVA ZANGRANDO
Advogado no Rio de J aneiro, Membro do IAB - Instituto dos Advogados Brasileiros - Membro do IBDSCJ - Instituto
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14
Verificamos facilmente que a conveno ou tratado ratificado lei de hierarquia superior
lei ordinria interna, revogando-a, total ou parcialmente, se incompatvel. Por outro lado, a lei
posterior que se contrapuser conveno ou tratado em vigor nula de pleno direito.

Dessa forma, facilmente se conclui que a Conveno sobrepe-se a lei ordinria,
estando, no mnimo, no mesmo patamar hierrquico da Lei Complementar.

Fazendo as devidas adaptaes, temos que para o empregado contratado em regime
de tempo parcial as frias sero devidas aps cada perodo de 6 meses de trabalho,
observando-se que as mesmas no podero ter durao inferior a 3 semanas (Conveno OIT
n. 132, art. 3, item 3).

Desta feita a tabela inserida no art. 130-A da CLT encontra-se inaplicvel, e dever
sofrer a necessria adaptao s normas de Direito Internacional Pblico, que so de
hierarquia superior lei ordinria ou Medida Provisria.

A converso de 1/3 do perodo de frias em abono pecunirio proibida, bem como o
parcelamento das frias, o que faz com que o empregado contratado em tempo parcial no
possa gozar frias coletivas (CLT, art. 139 e segs.). Assim, se a empresa conceder frias
coletivas aos empregados contratados no regime de tempo integral, aqueles contratados no
regime de tempo parcial devero usufruir de licena remunerada, pois que a proibio legal
no lhes pode tolher o direito ao salrio.

O valor das frias ser equivalente a 3 semanas de salrio, no mnimo, acrescidos do
tero constitucional (CF, art. 7, XVII c/c Conveno OIT n. 132, art. 3, item 3).

Na resciso contratual, as frias sero pagas da mesma forma que os empregados
contratados de tempo integral (vencidas ou proporcionais, simples ou em dobro).



IV) Concluso



A nova modalidade de contratao a tempo parcial no verdadeira novidade em
nosso ordenamento jurdico. Veio a atender a tendncia internacional de busca de novos meios
de fomento ao emprego e combate ao desemprego.

A legislao, como se apresenta no momento, no fere nenhum aspecto constitucional,
atendendo igualmente aos princpios gerais estabelecidos pela Organizao Internacional do
Trabalho, para esse tipo de contratao.

Acreditamos que essas medidas, se bem compreendidas e utilizadas, podero tornar-se
mais uma ferramenta para ampliar a empregabilidade, atenuando custos e proporcionanado
uma equalizao aos momentos excepcionais de aumento na quantidade de trabalho na
empresa, ajudando a combater o desemprego estrutural crnico que ameaa as prprias bases
da Sociedade.

Passado o tempo do Brasil das medidas populistas inconseqentes, do sindicalismo
tutelado e das relaes inteiramente ditadas pelo Estado.

CARLOS HENRIQUE DA SILVA ZANGRANDO
Advogado no Rio de J aneiro, Membro do IAB - Instituto dos Advogados Brasileiros - Membro do IBDSCJ - Instituto
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Observadas em seu conjunto, as recentes medidas legais coadunam-se com a
tendncia de flexibilizao das relaes de trabalho, desapegando-se da viso
fascista/corporativista de que o trabalhador moralmente incapacitado, e que deve ser tocado
e vigiado, tal qual gado.

Certo que essas medidas no devem ser as nicas, tampouco solucionaro o
problema do desemprego, da empregabilidade e da competitividade. Outras medidas se fazem
muito mais urgentes, como a reforma geral da legislao do trabalho brasileira, expungindo-se
o entulho autoritrio do Estado Novo e preparando o Pas para o sistema de competio
acirrada que se delineia para o sculo que se inicia.

Se desejamos efetivamente alcanar um lugar no futuro da humanidade, devemos
quebrar os grilhes que nos prendem ao nosso passado colonialista, aos caudilhos e demais
figuras nefastas que vivificaram em nosso passado, bem como impedir, a todo custo, o seu
retorno.



Rio de J aneiro, 4 de julho de 2001.



Carlos Henrique da Silva Zangrando
Advogado

CARLOS HENRIQUE DA SILVA ZANGRANDO
Advogado no Rio de J aneiro, Membro do IAB - Instituto dos Advogados Brasileiros - Membro do IBDSCJ - Instituto
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V) Anexo



Conveno n 175, sobre trabalho a tempo parcial (1994)

Conveno sobre Trabalho a Tempo Parcial
Data de entrada em vigor: 28.02.1998
Local: Genebra
81 Sesso da Conferncia
Data de Adoo:24.06.1994


A Conferncia Geral da Organizao Internacional do Trabalho,

Tendo sido acordado em Genebra, pelo Secretaria Geral da Organizao Internacional
do Trabalho, reunida na sua 81 sesso, em 7 de J unho de 1994 e;

Notando a relevncia, para os trabalhadores a tempo parcial, das previses da
Conveno para Igualdade de Remunerao, 1951; da Conveno sobre Eliminao de
Discriminao no emprego, 1958 e da Recomendao sobre Trabalhadores com
Responsabilidades Familiares, de 1981, e

Notando a relevncia para esses trabalhadores da Conveno sobre a Promoo do
Emprego e Proteo contra o Desemprego, 1988, e da Recomendao sopre Polticas de
Emprego (e Providncias Suplementares), de 1984 e

Reconhecendo a importncia do emprego produtivo e livremente escolhido para todos
os trabalhadores, a importncia econmica do trabalho a tempo parcial, a necessidade de
polticas de emprego que levem em conta o papel do trabalho a tempo parcial em facilitar as
oporunidades de emprego, e a necessidade de assegurar proteo para os trabalhadores e
tempo parcial nas reas de acesso ao emprego, condies de trabalho e de seguro social, e

Tendo decidido que a adoo de certas propostas a respeito do trabalho a tempo
parcial, que o quarto item na agenda da sesso, e

Tendo determinado que essas propostas devem tomar a forma de uma Conveno
internacional;

Adota, no vigsimo quarto dia de junho do ano de mil, novecentos e noventa e quatro, a
seguinte Conveno, que ser citada como Conveno sobre Trabalho a Tempo Parcial, 1994:


Artigo 1.

Para os propsitos desta Conveno:

(a) o termo trabalhador a tempo parcial significa o empregado cujas horas normais de
trabalho sejam inferiores quelas dos trabalhadores a tempo integral, que lhe sejam
comparveis;
CARLOS HENRIQUE DA SILVA ZANGRANDO
Advogado no Rio de J aneiro, Membro do IAB - Instituto dos Advogados Brasileiros - Membro do IBDSCJ - Instituto
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(b) as horas normais de trabalho referidas no subpargrafo (a) podem ser calculadas
semanalmente, ou numa mdia sobre um dado perodo de emprego;
(c) o termo trabalhador a tempo integral comparvel se refere aos trabalhadores a
tempo integral que :
(i) tm o mesmo tipo de relao empregatcia;
(ii) pratica o mesmo, ou um tipo similar trabalho ou ocupao; e
(iii) empregado de um mesmo estabelecimento, ou, quando no existir
trabalhador a tempo integral comparvel naquele estabelecimento, na mesma empresa,
ou quando no houver trabalhador a tempo integral comparvel na empresa, no mesmo
ramos de atividade, a que pertence o trabalhador a tempo parcial;
(d) os trabalhadores a tempo integral que sofram uma reduo temporria e coletiva das
horas normais de trabalho, por razes tcnicas, econmicas ou estruturais, no so
considerados trabalhadores a tempo parcial.

Artigo 2.

Esta Conveno no afeta outras previses mais favorveis que sejam aplicveis aos
trabalhadores a tempo parcial, atravs de outras Convenes Internacionais.

Artigo 3.

1. Esta Conveno se aplica todos os trabalhadores a tempo parcial, entendendo-se
que um Membro poder, aps consultar as organizaes representativas de empregados e
empregadores, e demais trabalhadores interessados, excluir de sua aplicao, no todo ou em
parte, categorias particulares de trabalhadores ou estabelecimentos, quando sua aplicao
puder causar problemas particulares de natureza substancial.

2. Cada membro, tendo ratificado esta Conveno, que se avorar na possibilidade
descrita no pargrafo anterior dever, em seus relatrios sobre a aplicao da Conveno, e
sob o artigo 22 da Constituio da Organizao Internacional do Trabalho, indicar toda e
qualquer categoria de trabalhadores ou estabelecimentos excludos e as razes pelas quais a
excluso foi ou ainda julgada necessria.

Artigo 4

Devem ser tomadas medidas para assegurar que os trabalhadores a tempo parcial
recebam a mesma proteo que os trabalhadores a tempo integral, especialmente em respeito
a:

(a) o direito de se organizar, de firmar acordos coletivos e o direito de agir como
representante dos trabalhadores;
(b) segurana e sade no trabalho;
(c) discriminao no emprego e na ocupao.

Artigo 5

A lei e a prtica nacionais devem assegurar as medidas para que os trabalhadores a
tempo parcial, apenas porque trabalham em tempo parcial, no recebam um salrio mnimo,
calculado proporcionalmente numa base horria, ou relativo a performance, ou pelo sistema de
peas, inferior quele do trabalhador a tempo integral comparvel, calculado de acordo com os
mesmos mtodos.

CARLOS HENRIQUE DA SILVA ZANGRANDO
Advogado no Rio de J aneiro, Membro do IAB - Instituto dos Advogados Brasileiros - Membro do IBDSCJ - Instituto
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Artigo 6

Os sistemas de seguro social estatais que so baseados na atividade ocupacional
devem ser adaptados de forma que os trabalhadores a tempo parcial usufruam condies
equivalentes quelas dos trabalhadores a tempo integral comparveis. Essas condies
podero ser determinadas em proporo s horas de trabalho, contribuies ou ganhos, ou
atravs de outros mtodos consistentes com a lei e a prtica nacionais.


Artigo 7

Devem ser tomadas medidas para assegurar que os trabalhadores a tempo parcial
recebam condies equivalentes quelas dos trabalhadores a tempo integral, nos campos de:

(a) proteo maternidade;
(b) terminao do emprego;
(c) frias anuais pagas e em feriados; e
(d) licena por doena,

Entende-se que os benefcios pecunirios possam ser determinados em proporo s
horas de trabalho, ou aos salrios.

Artigo 8

1. Os trabalhadores a tempo parcial cujas horas de trabalho ou vencimentos se
encontrem abaixo dos limites especificados podero ser excludos pelo Membro:

(a) do objeto de qualquer esquema de seguro social referido no Artigo 6, exceto nos
casos de benefcios por acidente;
(b) do objeto de qualquer medidas tomadas nos campos referidos no Artigo 7, exceto no
que diz respeito a outras medidas de proteo maternidade, que no promovidas de acordo
com os esquemas de seguro social.

2. Os limites referidos no pargrafo 1 devero ser suficientemente baixos de forma a
no excluir indevidamente uma larga percentagem de trabalhadores a tempo parcial.

3. O Membro que acolher as possibilidades previstas no pargrafo 1 acima dever:

(a) periodicamente rever os limites em vigor;
(b) indicar, nos seus relatrios sobre a aplicao da Conveno, de acordo com o artigo
22 da Constituio da Organizao Internacional do Trabalho, os limites em vigor, as razes
para tanto e que consideraes vem sendo propostas para progressivamente estender a
proteo aos trabalhadores excludos.

4. As organizaes de empregados e empregadores mais representativas devero ser
consultadas no estabelecimento e na reviso dos limites referidos neste Artigo.

Artigo 9

1. Devero ser tomadas medidas para facilitar o acesso ao trabalho parcial, produtivo e
livremente escolhido, que preencha as necessidades dos empregados e dos empregadores,
assegurando a proteo prevista nos Artigos 4 7.
CARLOS HENRIQUE DA SILVA ZANGRANDO
Advogado no Rio de J aneiro, Membro do IAB - Instituto dos Advogados Brasileiros - Membro do IBDSCJ - Instituto
Brasileiro de Direito Social Cesarino J nior, Professor de Direito do Trabalho da Faculdade de Direito Cndido
Mendes - Centro, no Rio de J aneiro, Professor Especialista nos Cursos de Ps-Graduao em Direito do Trabalho e
Previdncia Social da Universidade Estcio de S, no Rio de J aneiro.
Rua do Carmo, 57, 7 andar Tel: (21) 2221-9094
Rio de J aneiro - RJ 20040-020 Fax: (21) 2253-7639
Brasil Email: zangrando@martinsrj.adv.br
19

2. Essas medidas devero incluir:

(a) a reviso de leis e regulamentos que possam prevenir ou desencorajar o recurso ou
a aceitao do trabalho a tempo parcial;
(b) o uso de servios de emprego, onde existirem, para identificar e tornar pblicas as
possibilidades do trabalho a tempo parcial, na sua informao e atividades de colocao;
(c) ateno especial, nas polticas de emprego, s necessidades e preferncias de
grupos especficos, como desempregados, trabalhadores com responsabilidades familiares,
velhos, deficientes fsicos e trabalhadores estudantes ou em treinamento.


3. Estas medidas tambm podero incluir a pesquisa e a disseminao de informao
do grau em que o trabalho a tempo parcial responde s necessidades econmicas e sociais
dos trabalhadores e dos empregadores.

Artigo 10

Onde apropriado, devero ser tomadas medidas para assegurar a transferncia
voluntria do trabalho a tempo integral para o trabalho a tempo parcial, e vice-versa, de acordo
com a lei e a prtica nacionais.

Artigo 11

As previses desta Conveno devero ser implementadas atravs de leis e
regulamentos, exceto se efetivadas atravs de acordos ou convenes coletivas ou qualquer
outra maneira consistente com a prtica nacional. As organizaes mais representativas de
empregados e empregadores devero ser consultadas antes de qualquer dessas leis ou
regulamentos serem adotados.

Artigo 12

As ratificaes formais desta Conveno devero ser comunicadas ao Diretor-Geral do
Escritrio Internacional do Trabalho, para registro.

Artigo 13

1. Esta Conveno obrigar apenas aos Membros da Organizao Internacional do
Trabalho, cujas ratificaes sejam registradas junto ao Diretor-Geral.

2. Ela dever entrar em vigncia 12 meses aps a data em que dois Membros tenham
registrado sua ratificao com o Diretor-Geral.

3. Da em diante, esta Conveno dever entrar em vigncia para qualquer Membro, 12
meses aps a data em que sua ratificao seja registrada.

Artigo 14

1. Um Membro que tenha ratificado esta Conveno poder denunci-la, expirados dez
anos da data em que a Conveno tenha entrado em vigor, atravs de uma comunicao ao
Diretor-Geral do Escritrio Internacional do Trabalho, para registro. Essa denncia no ter
efeito seno decorrido um ano da data do registro.
CARLOS HENRIQUE DA SILVA ZANGRANDO
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Brasileiro de Direito Social Cesarino J nior, Professor de Direito do Trabalho da Faculdade de Direito Cndido
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2. Cada Membro que tenha ratificado essa Conveno e que no tenha, dentro de um
ano aps a expirao do perodo de dez anos mencionado no pargrafo anterior, exercitado o
direito de denncia previsto neste Artigo, se eleger para outro perodo de dez anos e, da em
diante, poder denunciar a Conveno ao expirar cada perodo de dez anos, segundo os
termos descritos neste Artigo.

Artigo 15

1. O Diretor-Geral do Escritrio Internacional do Trabalho dever notificar todos os
Membros da Organizao Internacional do Trabalho do registro de todas as ratificaes e
denncias que lhe forem comunicadas pelos Membros da Organizao.

2. Quando notificar os Membros da Organizao do registro da segunda ratificao que
lhe tenha sido comunicada, o Diretor-Geral dever chamar a ateno dos Membros da
Organizao da data em que esta Conveno entrar em vigor.

Artigo 16

O Diretor-Geral do Escritrio Internacional do Trabalho dever comunicar o Secretrio-
Geral das Naes Unidas para registro, de acordo com o Artigo 102 da Carta das Naes
Unidas, todos os detalhes de todas as ratificaes e atos de denncia registrados, de acordo
com as previses dos Artigos precedentes.

Artigo 17

Quando considerar necessrio, o Corpo Diretor do Escritrio Internacional do Trabalho
dever apresentar Conferncia Geral um relatrio dos trabalhos desta Conveno, e dever
examinar a convenincia de colocar na agenda da Conferncia a questo de sua reviso, no
todo ou em parte.

Artigo 18

1. Se a Conferncia adotar uma nova Conveno, revendo esta, no todo ou em parte, a
no ser que a nova Conveno preveja em contrrio:

(a) a ratificao por um Membro da nova Conveno de reviso envolver, ipso jure, a
denunciao imediata desta Conveno, a despeito das previses do Artigo 14, se e quando a
nova Conveno entrar em vigor;
(b) a partir da data em que a nova Conveno entrar em vigor, esta Conveno cessar
de estar aberta ratificao pelos Membros.

2. Esta Conveno continuar em vigor, na sua forma atual, para aqueles membros que
a tenham ratificado, mas no tenham ratificado a Conveno revisora.

Artigo 19

As verses inglesa e francesa desta Conveno so igualmente verdadeiras.




CARLOS HENRIQUE DA SILVA ZANGRANDO
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Quadro de ratificao:


At 07/2001, a Conveno No. 175 foi ratificada por 8 pases:

Pas Ratificao
Chipre 28.2.1997
Finlndia 25.5.1999
Guiana 3.9,1997
Itlia 13.4.2000
Luxemburgo 21.3.2001
Ilhas Maurcio 14.6.1996
Pases Baixos 5.2.2001
Eslovnia 8.5.2001





CARLOS HENRIQUE DA SILVA ZANGRANDO
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VI) Bibliografia


1. BOUVIER-AJ AM, Maurice La Doctrine Corporative, 12 ed., Librarie du Recueil
Sirey, Paris, 1937.
2. CARVALHO, Csar Marques Inovaes no Direito do Trabalho a que Preo ?,
artigo, Revista TRT 1 Reg., n. 20, Set/Dez 1998.
3. CATHARINO, J os Martins Tratado J urdico do Salrio, ed. LTr, SP, 1994.
4. COSTA, Armando C., FERRARI, Irany e Martins, Melchiades R. Consolidao
das Leis do Trabalho, 24 ed., Ed. LTr, SP, 1999.
5. DELGADO, Maurcio Godinho Introduo ao Direito do Trabalho, 2 ed., Ed. LTr,
SP, 1997.
6. DIAS, Amadeu Reduo do Tempo de Trabalho, Adaptabilidade do Horrio e
Polivalncia Funcional, 1 Ed., Coimbra Editora, Coimbra, Portugal, 1997.
7. FELDMAN, Paulo Roberto Rob, ruim com ele, pior sem ele, Ed. Trajetria
Cultural, SP, 1988.
8. GREZ, Oscar R. Modalidades de Contratacin Laboral, 1 ed., Ediciones
Depalma, Buenos Aires, 1995.
9. MELLO, Celso Duvivier de Albuquerque Curso de Direito Internacional Pblico,
vol. I, 11 ed., Ed. Renovar, 1997.
10. NASCIMENTO, Amauri M. Teoria J urdica do Salrio, 1 ed., Ed. LTr, SP, 1994.
11. ROMITA, Arion S. - Direito do Trabalho, Temas em Aberto, 1 ed., Ed. LTr, SP,
1998.
12. SSSEKIND, Arnaldo Lopes - Convenes da OIT, 2 ed., Ed. LTr, SP, 2000.
13. TENRIO, Oscar- Direito Internacional Privado, 11 ed., Ed. Livraria Freitas Bastos
S/A, 1976.