Instituto de Economa y Empresa S.A.C.

AZ
DIRECTOR: Francisco Huerta Benites
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Volumen 05 n 96 Perodo de Publicacin 15.09.2013 - 15.10.2013

ndice Productividad y competitividad

01 02, 03,04 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11 12 13 14

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Detroit y Silicon Valley, lecciones a aprender Escuelas privadas en Europa y Estados Unidos Ms del 66% de trabajadores estn estresados Las vacas flacas no se alimentan del TLC Institucionalidad para el desarrollo Competitividad del Per. La data Promoviendo las inversiones pblico-privadas Gerencia pblica moderna (competencias)

Libro de MICROFINANZAS. Gestin y Desarrollo,

puede verlo en: www.iee.edu.pe

Gobierno y desarrollo
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Productividad y competitividad, mejoremos ms (I)

En ndice de competitividad global (ICG) 2013-2014 evaluacin. Los datos estadsticos incluyen aspecdel World Economic Forum (WEF), Per mantiene tos como deuda pblica, esperanza de vida, asissu posicin 61 (en 148 pases), aunque pierde posi- tencia escolar, entre otros, los que son obtenidos de ciones en varios pilares (vase pginas 4 y 12 de distintas agencias internacionales. esta edicin: la evolucin en ltimos 3 aos en las 3 Este ao se realizaron 13.000 encuestas en 148 categoras, y la posicin mundial de cada variable pases (se agregaron 4 nuevos pases respecto a la por pilares, respectivamente). A continuacin descri- medicin ao anterior). La encuesta, que fue aplicabiremos tal ICG y evidencia de un caso. da de enero-mayo de 2013, fue diseada para capEn Per se calculan dos ndices de competitividad, turar un rango amplio de los factores que afectan la competitividad y el clima para hacer negocios. PUCP e IPE, ste ltimo con metodologa WEF Ranking del ICG El ICG es liderado este ao, al igual
Clave para economas impulsadas por: EFICIENCIA

El informe presenta el ICG Compuesto por

Grfico1. Funciones de la demanda de mercado

Requerimientos Bsicos:
Instituciones Infraestructura Entorno Macroeconmico

Claves para economas impulsadas por:

FACTORES

Salud y educacin primaria

Potenciadores de Eficiencia: Educacin superior y capacitacin Eficiencia del mercado de bienes Eficiencia del mercado laboral Desarrollo del mercado financiero Disposicin de tecnologa Tamao del mercado

12 pilares. Esto permite tener un marco comprensivo para entender el entorno de la competitividad en diferentes pases. A su vez,
Factores de Sofisticacin e Innovacin:
Sofisticacin en los negocios Innovacin

que Lo

ao

anterior, por Suiza. siguen Singapur, Finlandia, Alemania y Estados Unidos. Como en aos anteriores, Chile

Clave para economas impulsadas por: INNOVACIN

los pilares son agrupados en tres grandes catego- lidera en competitividad la regin de Amrica Latina ras: requerimientos bsicos, factores de eficiencia y (posicin 34 en 148 pases). Un slido entorno mafactores de innovacin. La agrupacin de pilares en cro (17) con adecuada estructura institucional dichas categoras se presenta en Grfico (28), un presupuesto pblico equilibrado y bajos N1(Escuela de Gobierno, UAI, Septiembre 2013). niveles de deuda pblica (Informe WEF), proveen a Chile de slidas bases que permiten sostener y El ranking es calculado utilizando datos mantener su liderazgo competitivo en la regin.

Que son recolectados por Encuesta de Opinin Eje- Por otra parte se han realizado grandes esfuerzos cutiva y por datos estadsticos duros de cada pas. por desarrollar las Tecnologas de la Informacin y La Encuesta es aplicada a altos ejecutivos de em- la Comunicacin (TICs), lo cual ha rendido frutos. presas privadas de cada pas, lo que permite captar Chile sigue adelante pero brecha es menor la percepcin de encuestados respecto de conceptos que requieren de una opinin cualitativa para su Sin mediatizar fortalezas que presenta Chile, como pas, tambin aparecen desafos en trminos de

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Productividad y competitividad, mejoremos ms (II)

mejorar calidad del sistema educacional (74), sobre dio sobre productividad para Chile, que puede ser todo en matemticas y ciencia (107), lo cual se ha ilustrativo para el Per. As, Un trabajador chileno manifestado en debate pblico que existe en dicho produce US$ 19 por hora, mientras que uno de pas. Lo anterior, sumado a baja inversin en innovacin, especialmente en sector privado, dan lugar de poner en riesgo la transicin de ese pas hacia una economa basada en conocimiento. Per debe mejorar Se debe enfatizar en incrementos en competitividad, y mejorar la tendencia depender de nuestra capacidad para transformar nuestras debilidades en fortalezas. Mientras avanzamos en nuestro nivel de desarrollo las actividades requieren econmicas mayores
20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90

EE.UU., US$ 60 en Corea del Sur es de US$ 31 por hora trabajada y la de habitantes de pases de la

a pobre capacidad de innovacin (63), lo cual pue- OCDE llega a US$ 50 por hora trabajada En dcada de los 90, la productividad aportaba 2/3 del crecimiento de Chile. Hoy, menos de 1/6: 0,9 puntos de 5,7, crecimiento promedio entre 2009 y 2012 (estudio consultora McKinsey), as:
Grfico2. Ranking histrico ndice de Competitividad Global (ICG)
Per: ranking histrico Indice de Competitividad Global (ICG) WEF-UAI
2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014

Construccin: construccin

pertardan

misos previos a una 11 veces ms que en EE.UU Causas que explican la brecha:

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48 52 57 64 67 55 57 65 68 58 65 66 74 69 72 74 78 83 86 Chile Brazil Mxico Per Colombia 60 64 56 60 69 58 66 68 73 53 58

48 53 61 67 68 69 55 56 61 69

Materiales

efi-

cientes

(7 puntos).

En Chile es bajo el uso de materiales de construccin eficientes. En EE.UU., el 51% de materiales

niveles de innovacin y de habilidades para poder aprovechar el potencial.

usados son paneles. En Chile, slo el 12%. Eficiencia operacional (32 puntos). Hay una baja estandarizacin de medidas de materiales de construccin. Ejemplo, hay alturas distintas para departamentos y casas. Adems, el tiempo que tardan trmites antes de iniciar una construccin son 144 das, mientras que en EE.UU. son 13 das, en Colombia 41 y en Mxico 53. Entre 1990 y 1999, Chile se expandi A una tasa promedio anual de 6,3%. De esta cifra, 1,8 puntos porcentuales fueron aportados por el incremento de la poblacin y otro medio punto vino de

Durante los ltimos aos, la evolucin positiva En el ranking de algunos pases como Per, Mxico y Brasil, provoc una reduccin de la brecha entre estos pases y Chile. Esta tendencia se interrumpi en presente ao (Grfico N2). En efecto Brasil se cae apreciablemente, Mxico cae pero a menor velocidad, mientras Colombia y Per se mantienen. La productividad, una experiencia a considerar A continuacin daremos a conocer un reciente estu-

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Productividad y competitividad, mejoremos ms (III)

la mayor participacin laboral; esto es, ms chilenos En concreto: cunto debera subir la productividad y chilenas trabajando o buscando empleo en la eco- para crecer al 4,6%, la proyeccin de crecimiento de noma. Por el contrario, el desempleo rest dos d- mediano plazo del FMI? cimas porcentuales de crecimiento en este perodo. Dnde se obtuvieron los 4,2 puntos porcentuales restantes? Del aporte de la productividad laboral. Para construir sus proyecciones, McKinsey consider un escenario altamente optimista de participacin laboral (12% de aumento al 2030, hasta llegar al 80%, niveles similares a los de Suecia, uno de los ms altos del mundo) y de tasa de desempleo

Una situacin algo distinta se produjo entre 2000 y (dejando constante el 6,4% actual). 2009. En ese lapso, la economa creci, en promedio, 3,9% al ao. El aumento de la poblacin explic 1,7 puntos porcentuales, la misma cifra que aport la productividad laboral, mientras que la participacin laboral sum 0,6 puntos adicionales. El estudio de McKinsey hizo tambin un anlisis de lo ocurrido entre 2009 y 2012: si bien el crecimiento promedio anual aument a 5,7%, el grueso de este incremento vino de la mano de la mayor

En cuanto a la poblacin, el estudio consider la curva media de creciestimamiento no

da por la ONU y considera de una inmigracin significativa extranjeros. Las cifras del ejercicio hablan por s mismas: la economa chilena debe elevar su productividad laboral 3,1% anualmente en esta dcada, y 3,7% anualmente en el decenio siguiente, para mantener un ritmo de expansin de 4,6% anual.

participacin laboral (2,6 puntos porcentuales). El As, si el desempleo subiera, o la participacin no menor desempleo y la mayor poblacin aportaron creciera tan fuerte, el aporte de la productividad desendos 1,1 puntos. Y la productividad laboral? bera ser an ms alto para alcanzar un crecimiento de 4,6% anual. Apenas 0,9% puntos. Pero lo ms preocupante del anlisis no es el me- Para pases como el Per nor aporte que sistemticamente viene haciendo la El reto es grande, la productividad debe aumentar productividad al crecimiento de ese pas, sino el ni- de manera visible para avanzar hacia mejor posivel de expansin que debera tener sta para man- cin competitiva, hasta ahora hemos tenido un cretener los actuales incrementos del PIB. cimiento fcil.
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Economa mundial
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Detroit y Silicon Valley, lecciones a aprender

Semanas atrs Detroit se declar en quiebra, que- ciones a visas de trabajo en EEUU, se volvieron a dando de manifiesto el sorprendente contraste entre alcanzar niveles a previos a crisis. Cientos de emesa ciudad y otras urbes estadounidenses que viven un gran auge, como Silicon Valley. Ambas caras del mismo pas nos hacen recordar que la economa est en un permanente proceso de cambios, y que, de vez en cuando, nos entrega seales de alerta que no deben pasar inadvertidas (A. Barriga, E&N sept. 2013). Detroit alguna vez gran modelo De innovacin. La ciudad alcanz su mxima poblacin en los 50s durante el auge de industria automotriz USA. Pero las cosas fueron empeorando paulatinamente por dcadas y su mercado interno termin principalmente en manos de marcas extranjeras que, paradjicamente, fabrican buena parte de sus autos en EEUU. Empresas que partieron casi con una posicin oligoplica, perdieron casi 20% de participacin de mercado en dcada previa a crisis subprime, Chrysler y GM debieron ser rescatadas. Cinco aos despus, y pese al rescate, Detroit pidi la quiebra. Ocurri tras perder ms del 60% de poEn Silicon Valley se estn comenzando a masificar impresoras 3D, autos elctricos, anteojos de realidad aumentada y se habla de drones, biologa sinttica y nuevas formas de generar energa. Se cre parte del auto exploratorio que lleg a Marte y la primera nave espacial fabricada por una empresa privada. Las vibras creativas y emprendedoras que se respiran en este lugar son nicas en el mundo. Y s, Detroit queda en el mismo pas. presas auspiciaron a ms de 124 mil extranjeros para trabajar en el pas (para slo 85 mil cupos que autorizaba la ley), y entre las 20 empresas que ms solicitudes enviaron, 15 son tecnolgicas. En ciudades como Seattle, hay empresas que estn contratando en promedio 200 personas por semana. Detroit simboliza un estadio anterior de historia. El de la vieja economa, que no supo adaptarse ni responder a esta metamorfosis de la economa global. Como bien se dice, stas son olas de cambio, son inevitables, y debemos saber surfearlas. El punto es que sepamos desarrollar las habilidades que nos permitan ser competitivos en el futuro. Per debe priorizar los temas Que afectan realmente nuestra competitividad en largo plazo. No podemos dejar que la brecha digital aumente y amplifique la inequidad. La calidad de educacin debe ser central si queremos tener las competencias que se requieren para el s. XXI. Podramos ser mucho ms agresivos atrayendo talen-

blacin que tena a mediados del siglo XX, tener un to del extranjero y pensando nuestros negocios glo40% de su alumbrado pblico cortado, ndices de balmente. Debemos ponernos los pantalones con violencia entre ms altos de EE.UU, y ser simplemente incapaz de pagar su deuda de US$18 mm El contraste con otras ciudades de EEUU Podemos ilustrarlo con el hecho que en las postulaproblemtica energtica, inversin extranjera y finalmente de empleo que trae consigo. Es muy importante en todo esto la mirada de largo plazo. Detroit no se hundi de un da para otro, y lo que ocurre en Silicon Valley tampoco surgi repentinamente. Atentos a seales, atentos a las oportunidades.
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Educacin mundial
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Escuelas privadas en Europa y Estados Unidos (I)

En Per hay creciente insatisfaccin por servicios Si los padres tienen ms opcin para elegir, y las de salud y educacin, ahora se est cada vez ms escuelas no son manejadas por un gran monopolio dispuesto a pagar un poco ms por mejor servicios, estatal, los pases registran un mejor rendimiento, porque eso de gratis ha resultado en un servicio (Ludger Wmann, profesor de Economa de la realmente muy caro. En Lima alrededor de la mi- Educacin de la Universidad de Munich). tad de estudiantes estn en escuelas privadas. Otro estudio del Centro de Investigacin Educacin, la libertad de elegir La libertad de elegir de padres y un alto grado de supervisin a nivel local parecen ser factores detrs de mejoras. Chile, por ejemplo, no es el nico pas del orbe en que el rol de las escuelas privadas financiadas con recursos estatales ha estado en el tapete y discusin. En Estados Unidos, en ltimos cinco aos, ganaron terreno las llamadas charter schools: escuelas con administracin privada, pero enteramente financiadas por el fisco (M. Vlez, E&N, Sept 2013). A diferencia de sus pares europeas que son gratuitas La cantidad de escuelas operadas de forma privada tiene un significativo efecto positivo tanto econmico como en rendimiento de los estudiantes, advierte el estudio Curva de Aprendizaje, de Pearsons. El anlisis, publicado en noviembre 2012, resalta que este tipo de administracin tiene un mayor impacto entre estudiantes de menores ingresos. Para Resultados Educativos (CREDO), de Stanford, analiz el 95% de las charters schools estadounidenses, y concluy que sus alumnos obtuvieron mejor desempeo que sus pares de tradicionales escuelas pblicas, especialmente entre alumnos de menores ingresos y grupos de riesgo. Estas escuelas suelen contratar profesores fuera de los fuertes sindicatos, por lo que pueden negociar contratos ms flexibles y sancionar ms rpidamente el mal desempeo. El estudio de CREDO tambin destac que la administracin privada les permite ms flexibilidad para destinar recursos, segn las necesidades de los alumnos.

Sin condicin, las charter schools funcionan a tra- Libertad de elegir y el Estado vs de vouchers, subsidios que se entregan a alumBlgica y Holanda son destacadas en el estudio de nos de menores recursos. De similar modo, el goPearsons como un ejemplo donde el Estado enconbierno ingls tambin est buscando aumentar el n tr en los operadores privados una salida para mede las free schools, que, al igual que sus pares esjorar la eficiencia del sistema. La educacin en amtadounidenses, son financiadas por el fisco, pero bos pases es gratuita. Para ello, Blgica destina el administradas por grupos privados. 6,6% de su PIB a Educacin y Holanda el 6%. En 8 de 10 de los mejores sistemas educativos de La cifra es mayor al 4,1% que, por ejemplo, destina la regin (segn el ranking PISA y la reciente mediChile (y al 3% del Per, vase ms adelante), secin del grupo Pearsons), los centros privados fign el Panorama de la Educacin 2013 publicado nanciados por el Estado juegan un rol importante. por la OCDE. La inversin en educacin representa
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Economa mundial
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Las escuelas privadas en Europa y Estados Unidos (II)

el 12% del gasto pblico en ambos pases euro- Los lineamientos generales, las competencias peos, Chile alcanza el 18% y est en puesto 34 de entre 40 pases evaluados por Pearsons, mientras que Blgica est en el puesto 16 y Holanda en el 7. Tanto en Blgica como en Holanda Que estudiantes deben adquirir, son fijados por el gobierno de Flanders. Cada escuela debe presentar su currculum y auditoras peridicas. Cmo se cumple con objetivos establecidos, depende de cada escuela. Esto es especialmente importante para

El sistema educativo no slo est basado en el con- las escuelas organizadas en torno a una pedagoga cepto de que la educacin es un derecho universal, especfica, como las escuelas Steiner o Montessori. sino tambin en la libertad de educacin, que garantiza a los padres la libertad de elegir, y a cualquier grupo u organizacin abrir un establecimiento educativo. En ambos pases hay escuelas administradas por los municipios, las provincias (gobiernos regionales) y otras organizaciones, en su mayora religiosas, aunque tambin hay escuelas que se crean por el inters de grupos de padres y con foco en una determinada ideologa. Blgica es un pas federal conformado por poblaciones flamenca, francesa y una minora alemana, as como una gran poblacin extranjera flotante, pues Bruselas es la sede de la UE. La reforma que implementaron en 1981 buscaba garantizar que cada comunidad tuviera derecho a implementar no solo su lenguaje, sino tambin su cultura y otras ideas en el sistema educativo. Actualmente el gobierno de Flanders quiere reducir el tiempo que toma cerrar una escuela con bajo rendimiento, que hoy puede requerir hasta cinco aos. Esta idea va en lnea con otra de las conclusiones a las que arrib el estudio de CREDO. Este puso nfasis en elevar los requerimientos para autorizar la apertura de una escuela y en la capacidad de cerrar a las peores. La licencia de cerrar las malas escuelas es la pliza de seguro de este sistema. Es claro que hay que manejar las clausuras con cuidado, pero no ejercerlas atrofiara el sistema de las charter schools, apuntan los expertos de Stanford. Y el Per?, modelos de educacin atrasados En la Exposicin de Motivos del Proyecto de Presupuesto 2014 (MEF, 84 pginas, agosto 2013), a

Esto crea un sistema competitivo. Como los padres tienen la libertad de elegir, las escuelas deben ser excelentes, para atraer a los padres y tambin a los alumnos (Gaby Hostens, ex director del Ministerio de Educacin de Flanders).

Eso se expandi luego a otras comunidades, Educacin se le asigna S/.18 133 millones, 15,2% del presupuesto total (S/. 118,934 millones) y 3% religiosas e ideolgicas. Dentro del pas destaca el sistema implementado por Flanders, reconocido por la OCDE como uno de los mejores entre los pases miembros. El 68% de las escuelas son privadas financiadas por el Estado, gratuitas para alumnos, pero con plena autonoma. del PBI, la mitad son para logros de aprendizaje de estudiantes de educacin bsica regular. Hay esfuerzos pero habran resultados discutibles por un modelo educativo que dista de ser moderno, hay que romper la resistencia al cambio.

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Relaciones personales
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Ms del 66% de trabajadores estn estresados

La mayora de trabajadores padece esta enferme- lo moviliza a cumplir desafos. dad, pero hay que distinguir entre el desafiante y el Nos permite desarrollar capacidades y destrezas a que paraliza por miedos. Una experiencia reciente la vez que adquirimos experiencia, pues nos deja puede ser pertinente para el Per. El consumo de medicamentos psicotrpicos Aument de 9% en 2010 a 11 % en 2013. Segn un estudio de Robert Half, ms del 65% de empresas en un estado de atencin, accin y pensamiento que nos ayuda a enfrentar los retos de manera armnica y efectiva, (Fuad Majluf, Sodexo Chile). El cansancio no es lo mismo que el estrs,

chilenas cree que sus trabajadores estn habitual- Ya que uno puede estar cansado pero contento, mente estresados. El 40% del ausentismo laboral y pero si, por ejemplo, un jefe maltrata, la persona 30% de licencias por dolencias fsicas o mentales tiene una respuesta emocional de agresin y miedo que mantiene la adrenalina a tope y en la medida tienen raz en estrs Ms an, una encuesta mundial realizada por la consultora Towers Watson indica que al 98% de los Desde el punto de vista de empresa, el estrs se traduce en ausentismo, desmotivacin, mal clima laboral, y esto finalmente afecta la productividad. Son las empresas las que deben entender el papel fundamental que juegan en la salud de sus trabajadores, y por eso deben ayudar a prevenir las situaciones que generan esta enfermedad. empleados los afecta el estrs (E&N, sept 2013). que va desde alteraciones musculares hasta crisis El incentivo de pnico. Tener estrs es bueno, el hecho de que Si bien la mayora de trabajadores viven los porme- tengamos problemas sin solucionar es malo nores del estrs, este no siempre resulta negativo,
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en que eso se hace continuo, produce un desgaste

El estrs no se quita con vacaciones ni con yoga, porque la gente vuelve al trabajo y este vuelve de inmediato a los mismos niveles (Pucheu). La solucin es hacer programas de calidad en las empresas y eliminar las causas, ya que la sensacin de tener control disminuye la impotencia asociada al estrs. Hay que cuestionar los supuestos que cada uno tiene con el ambiente.

ya que es una respuesta de alerta o atencin. La Cuando el cuadro es algo grave respuesta fisiolgica del estrs siempre fue buena, Puede afectar la vida laboral, personal, familiar y permite que uno reaccione a una estimulacin antes social. Algunos de sntomas de estrs grave son: de que sea incluso percibida, (Andrs Pucheu, UC) dificultad para conciliar el sueo, falta de concentraCierto nivel de estrs aumenta la eficacia, de cuan- cin, sentimiento de vulnerabilidad, dificultad p todo una persona presenta grados especficos de an- mar decisiones y retener informacin, llanto o ansiedad frente a ciertos desafos personales y labora- gustia descontrolada, impulsividad, jaquecas, males de un determinado momento, que no lo paraliza reos, desmayos, presin en pecho. La red de apoyo ni perjudica, est frente a una ansiedad positiva que de la persona es clave para salir adelante.
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Mercados y economa
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Las vacas flacas no se alimentan del TLC (I)**

Pese a contar con ms de doce TLC vigentes que abren a exportadores peruanos el acceso a un mercado global de casi 4 mil millones de potenciales compradores, Per viene experimentando en el curso del 2013 una fuerte cada exportadora. Tal bajn no se debe slo a crisis mundial. Ha existido descuido y exceso de confianza gubernamental. El sarpullido de los TLC gener Una complacencia engaosa de considerarlos per se una "nave dorada" hacia el desarrollo. El caso del TLC con EE.UU. es llamativo. Durante los cuatro aos y medio de su vigencia (Feb 2009Junio 2013), Per ha acumulado un colosal dficit comercial de casi US$ 8 mil millones. Datos del US Census Bureau, indican q en tal perodo el comercio bilateral aument 1.7 veces, pero la exportacin de EE. UU. creci ms pues se duplic, mientras la Peruana subi 1.5 veces (www.census.gov). Y, a pesar de las ventajas arancelarias Y concesiones de los Acuerdos, el ministro Castilla anuncia que Per registrar a fines del 2013 un dficit comercial total de US$ 720 millones. Tal desbalance ser el primero en ms de una dcada. Ello representa un duro traspi a la previsin de un supervit de US$ 644 millones efectuada por el MEF el pasado mes de Mayo. financiamiento blando En Plan Estratgico Multianual Sectorial PRODUCE Revela orfandad en lo tocante a promocin del emprendimiento, donde no se ve siquiera lineamientos generales. Tampoco se preocupa en lograr alternativas de especialmente capital Evaluar el TLC con EE.UU. ha sido tab. En mandatos de Toledo y Garca no se preocuparon de aplicar metodologas de seguimiento y medicin social de impacto, olvidando la universal aplicacin de la gestin por resultados. MINCETUR, BCR y el MEF jugaron al pelotn de los distrados. El congreso nunca tuvo inters de hincar el diente all. Igual desgano han mostrado los gremios empresariales (ADEX, COMEX) que, incluso, suelen programar cursos de Cmo Aprovechar los Beneficios de los TLC. Las mypes siguen al garete, con un Estado miope.

(PESEM 2012-2016) de

semilla para el despegue, lo que prosigue frenando el crecimiento y suceso de miles de pymes. PRODUCE no se ha esforzado En convocar a grandes corporaciones del pas a fin de concertar y ejecutar un programa de desarrollo de proveedores similar al Supply Diversity de EE.UU., que potencie a nuestras mypes p integrarse a cadenas mundiales de valor.
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Mercado y economa
Pg. n. 10 A-Z Volumen 05 / n. 96

Las vacas flacas no se alimentan del TLC (II)**

Segn ADEX, en el 2011 ms de 2,200 Empresas dejaron de exportar, cantidad que trep a 2,465 en el 2012, equivalente a 1/3 del total de compaas exportadoras, lo cual echa harta duda que los TLC hayan vitalizado la actividad productiva y comercial de las mypes, tal como se preconiz desde el gobierno. Perder ms de 4,600 mypes exportadoras en dos aos, es cifra que debera hacer sonrojar a ministras de PRODUCE y MINCETUR, quienes al no profundizar conocimiento acerca de causales no pueden, razonablemente, tomar las acciones correctivas del caso. Asimismo, al examinar la estructura de despachos, se observa lamentable situacin. Durante los ltimos 20 aos Per ha profundizado su especializacin en exportar productos de la tierra, es decir, piedras y cultivos (rocks and crops). En 1990, Per export 3% de productos con mediana y alta tecnologa pero en el 2008 dicho concepto se redujo a 2.6%. China, la Unin Europea y EE.UU, se recuperarn, por tanto importa introducir ingredientes futuristas de quiebre, con alta tecnologa, para innovar el aparato productivo y exportable, con empleos de mejor calidad y paga. Recin as se podr sacar el jugo a los TLC. Mincetur tiene la tarea de impulsar el cambio De Matriz Exportadora, actualizando la concepcin del Plan Estratgico Exportador (PENX), acorde a la realidad del mercado internacional y, sobretodo, a las variaciones futuras en patrones de consumo. Le compete convocar una Mesa de Trabajo de Innovacin Exportadora con participacin multisectorial. Promper habr de actualizar su organigrama organizando una Direccin de Prospectiva de Mercados que permita visualizar tendencias de demanda global, indispensable para innovar canasta exportable. Promper ahora se halla a cargo De Oficinas Comerciales en el Exterior y deviene imperativo aplicar una estrategia novedosa con medidas que fomenten la troika del desarrollo: exportacin, turismo e inversin. Buscar prioritariamente inversionistas para financiar en las regiones nuevos proyectos productivos(greenfield), promoviendo a Per como destino de inversin extranjera directa. Es tiempo de crear zonas econmicas especiales, parques tecnolgicos, incubadoras y aceleradores, para negocios rurales y urbanos. La nueva camada de Consejeros Comerciales Tiene la tarea de identificar tendencias del mercado y sugerir propuestas con enfoque prospectivo. Trabajemos propuestas disruptivas con potente imaginacin que signifiquen innovacin radical hacia la prosperidad y sirvan a Per como puente al futuro. Sino, continuaremos en la cola de ranking mundiales de competitividad (por eje. en el Indice de Complejidad Econmica, Hausmann & Hidalgo, 2011). Recurdese que, gracias a un grupo de funcionarios visionarios, en apenas dos aos, Costa Rica salt de ser exportador de chips de bananas a proveedor mundial de chips de computadoras por un valor de 2,500 millones de dlares por ao. En Per decimos S se puede. La cosa es hacerlo ***Mag. Csar Huamanchumo Plasencia. Es economista sanmarquino especializado en economa de la innovacin, internacionalizacin de pymes, descentralizacin, comercio exterior, fomento del emprendimiento y promocin de inversiones.

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Mercado y medicin
Pg. n. 11 A-Z Volumen 05 / n. 95

Instituciones para el desarrollo. Cambios necesarios

En el Per es comn decir que somos un pas bsicamente con instituciones subdesarrolladas, ello es cierto. Tenemos la costumbre de formar organizaciones para cada asunto (ministerios, agencias independientes, otros), que dan sus respectivas normas pero ah queda, ello no funciona principalmente porque los incentivos estn desalineados. Definiendo a las instituciones Douglass North (Premio Nobel de Economa 1993, junto En democracia cambios constitucionales no pueden ser encargados a una asamblea constituyente u otra instancia extraparlamentaria, deben encauzarse va el Congreso. Per enfrenta grandes desafos de mejoras, que deben realizarse por vas institucionales. aprovechando la rica experiencia mundial en construir sociedades mejores y respetando a quienes piensan distinto en una actitud permanente de amistad cvica. a Robert Fogel, define a las instituciones como: Las restricciones ideadas por los humanos que estructuran la interaccin poltica, social y econmica. Ellas consisten tanto de restricciones informales (costumbres, tradiciones y cdigos de conducta), como de reglas formales (constituciones, leyes, derechos de propiedad). Una buena institucionalidad Qu mejor ejemplo que una buena constitucin?. debe lograr un necesario equilibrio entre estabilidad y flexibilidad. Una institucionalidad muy rgida anquilosa a la sociedad e invita a la ruptura por las armas o por la calle. Pero una institucionalidad demasiado flexible o dbil es aprovechada por gobiernos populistas que la destruyen en su propio beneficio econmico y poltico (por ejemplo, los sucesivos gobiernos argentinos desde Pern hasta el actual kirchnerismo, incluyendo la dictadura militar). Pero el desarrollo de buenas instituciones tambin depende de condiciones sociales y polticas favorables. Mejores reglas del juego poltico, econmico y social son ms fciles de adoptar en democracia y en pases de mayor desarrollo econmico y social.

D. Acemoglu y J. Robinson enfatizan que son las instituciones las que determinan por qu fracasan las naciones (el ttulo de su ltimo libro) o por qu son exitosas. (K. Schmidt - H, E&N, agosto 2013). Por qu la institucionalidad es clave? Porque las buenas instituciones promueven cuatro objetivos centrales para toda nacin:

En democracias maduras Los cambios institucionales se hacen solo dentro de la institucionalidad. En una sociedad democrtica, los cambios son producto del voto ciudadano, que da origen a mayoras polticas que propugnan dichos cambios, realizados va el Congreso y del gobierno, y en permanente dilogo con las minoras. Aunque algunos cambios pueden ser motivados por las demandas expresadas en manifestaciones o en la calle, estos cambios no pueden responder al Diktat de dirigentes de grupos de inters. En Per hay buen espacio par avanzar

Democracia, Respeto de derechos humanos, Progreso econmico e, Inclusin social (cohesin social)

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Cmo estamos, a dnde vamos

Pg. n. 12 A-Z Volumen 035 / n. 96

COMPETITIVIDAD DEL PERU

Fuente: The Global Competitiveness Report 20132014. World Economic Forum, september 2013

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Eventos de inters
Pg. n. 13 A-Z Volumen 05 / n. 96

Consultora y asesora

PROMOVIENDO INVERSIONES ASOCIADAS EN EL PERU

Sustentado en su expertise, el Instituto de Economa y Empresa (IEE) oferta al mercado de inversiones privado y pblico nacional: 1. Presentacin y desarrollo del marco normativo de promocin de inversiones regionales (Ley 28059, D.S. 014-2004-PCM; D.L. 1012, D.L. 29830, y Ley 30056). Mecanismos para optimizar su aplicacin. 2. Identificacin de oportunidades de inversin (en app, ip y o*i) dentro del ciclo de proyectos. 3. Articulacin de grupos empresariales con gobiernos subnacionales, a travs de reuniones formales de trabajo. 4. Convergencia de intereses y compromisos de inversiones para el desarrollo. 5. Elaboracin de proyectos y estructuracin integral de propuestas para viabilizarlas. 6. Acompaamiento hasta iniciativa en marcha. Puede solicitarse una visita, cita y/o propuestas a: institutoeconomia@iee.edu.pe; institutoeconomia@yahoo.com; # 874422; 996074455; rpc 966709177; y/o nextel 602*1555.

Publicaciones
1. Gerencia para el desarrollo
El IEE ha previsto presentar en 2do semestre del 2013, la primera edicin del libro Gerencia para el desarrollo, que espera sea una contribucin a la mejora de un proceso que tiene deficiencias evidentes desde su origen, ello est inhibiendo un desarrollo adecuado en el Per, no obstante los muy superiores presupuestos nacional y subnacionales disponibles en los ltimos 10 aos. Entre los elementos distintivo de dicha publicacin. es que tendr de manera rigurosa aspectos micro, meso y macro, enfatizando en enfoque gerencial.

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Pg. n. 14 A-Z Volumen 05 / n. 96

INSTITUTO DE ECONOMA Y EMPRESA S.A.C.

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-Desarrollo de competencias en desarrollo y empresarial-

Educacin Ejecutiva. Convenio UNT-IEE, Resolucin de C.U. N 0012-2012/UNT

DIPLOMADO INTEGRAL: GESTION PUBLICA MODERNA (modalidad On Line) Objetivo: Mostrar de manera compacta, solvente e integral , aspectos conceptuales y prcticos para una gestin pblica orientada al desarrollo, con un servicio eficiente y eficaz al servicio del ciudadano. Dirigido a: Personal del sector pblico de gobiernos nacional y sub nacionales de niveles de decisin y/o que aspiran a asumir esas posiciones, as como a personas con actual y potencial relacin con el sector pblico, y/o de inters relevante en el tema. Sobre el egresado: Perfil gerencial con enfoque de desarrollo, con comprensin y aplicacin de conceptos, herramientas e tcnicas para toma de decisiones adecuadas. Metodologa. Sesiones participativas y de interaccin programada. Materiales de lo ms actual a nivel nacional e internacional. Temario general (18 Sesiones) Descentralizacin y modernizacin del Estado. Planificacin en sector pblico. Competitividad regional y local. La gerencia pblica. Desarrollo de habilidades directivas. Modelos y cultura organizacional. Gestin por procesos. Gestin de las finanzas pblicas. Presupuesto, necesidades y promocin de inversiones. Gestin de programas y proyectos (I). Gestin de programas y proyectos (II) . Contrataciones pblicas. Preparacin y evaluacin de PIP. Administracin de proyectos (I). Administracin de proyectos (II). Sistemas Integrados de Administracin Financiera (SIAF). Control interno. Seguimiento y evaluacin de resultados. Fecha de inicio, frecuencia La entrega de material ser cada 15 das, con reuniones tcnicas formales 01 a 02 veces al mes a travs de la computadora. Cada entrega es equivalente a 3 sesiones de las indicadas en temario. Se iniciar el sbado 19 de octubre del 2013. Informacin con mayor detalle En institutoeconomia@iee.edu.pe, ggeneral@iee.edu.pe; #874422 - *619230 - 996074455 / 945122230 / rpc 966709177 / 602 *1555, tambin en la web site: www.iee.edu.pe Expositores: Especializacin en BM, BID, otros, aplican consultoras relevantes y facilitadores en programas de maestra en GP. Nota:

El mismo evento se puede aplicar in house, a nivel de temario completo o por temas de inters particular, para organizaciones que lo requieran a nivel nacional.

Sobre otros diplomados o cursos q se viene aplicando, se puede consultar en www.iee.edu.pe y/o contactarse a direcciones indicadas en apartado anterior.

Oficinas del IEE.

Lima. Residencial Los Rosales 7851, Of. 102 Surco. 996074455 Trujillo. Las Pomarrosas 329-333, Urb. El Golf - DVLH. (044) 280932 Oficinas de enlace en otras regiones del pas.

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