CONFIGURACIN DE LA MIGRACIN TRANSNACIONAL SALVADOREA.

Maestra Susana Maybri Salazar En este escrito se hace un recuento de los orgenes de la migracin salvadorea internacional y su sostenibilidad en el tiempo como un fenmeno transnacional, el cual permitir establecer un marco histrico que explique la vinculacin de los transmigrantes salvadoreos indocumentados a las redes de migracin salvadorea internacional. Los orgenes de la migracin latinoamericana en general tienen como causas externas la demanda de fuerza de trabajo de pases industrializados (Castillo, 2002:192) y la aplicacin de las polticas neoliberales, mientras que internamente obedecen a crisis econmicas, sociales y polticas de los pases de origen donde tambin se distinguen otros factores socioculturales como la existencia de amplias redes de migracin que se han establecido en el desarrollo histrico del fenmeno (UNIFEM, 2005). De tal manera los procesos que originaron el fenmeno de la emigracin salvadorea y los que mantienen su sostenibilidad en el tiempo obedecen igualmente a la necesidad de la poblacin de solventar las crisis econmicas, sociales y polticas que se producen externa e internamente. Destacados investigadores salvadoreos, entre ellos, Mario Lungo, (1999) Sonia Baires (Landolt, et al., 2003), Ral Snchez (2006) y Cecilia Menjivar, (2000) coinciden1 en la mayora de hechos histricos que definen el fenmeno de la migracin salvadorea. As mismo, El PNUD en el Informe sobre Desarrollo Humano El Salvador 2005 presenta una perspectiva histrica donde divide la migracin internacional salvadorea en cuatro grandes etapas que son retomadas en la presente investigacin pero que sern complementadas con otros datos que ofrecen los autores antes mencionados y que no fueron incluidos en dicha clasificacin. Si bien los desplazamientos de poblacin en El Salvador comenzaron de manera obligada a finales del siglo XIX al producirse una concentracin de tierras que seran dedicadas al cultivo

Valga aclarar que los ensayos e investigaciones de estos autores no tienen como objetivo el recuento de estos hechos sino el investigar otros aspectos de la migracin salvadorea. Sin embargo, ofrecen un marco histrico para sus investigaciones.

de caf y la correspondiente movilidad de mano de obra estacionaria que requera, es a partir de 1920 que inicia una etapa de emigracin de los salvadoreos en la regin centroamericana. En esta primera etapa, que comprende de 1920 a 1969, los motivos de la emigracin fueron la atraccin de la mano de obra laboral en las plantaciones bananeras hondureas y la expulsin de campesinos de la zona costera de El Salvador por los requerimientos de tierra para la produccin de algodn, quienes usurparon tierras fronterizas hondureas. En esta poca el destino principal de la emigracin fue Honduras aunque tambin hubo migraciones laborales a Guatemala. (Landolt, et al., 2003). Estos desplazamientos sentaran las bases para el desarrollo de una experiencia de migracin en la poblacin salvadorea que poco a poco fue ampliando su campo de movilidad. Siendo a partir de los aos setenta que comenz a dirigirse hacia Panam y Estados Unidos2 como producto de la necesidad de mano de obra provocada por los efectos de la Segunda Guerra Mundial y luego para la construccin del Canal de Panam. Incluso un flujo menor se dirigi hacia la explotacin de yacimientos de petrleo en el oriente medio. La migracin femenina tuvo un importante papel en la configuracin del fenmeno migratorio salvadoreo hacia los Estados Unidos pues en este periodo, debido a la necesidad de mano de obra para trabajos domsticos, fueron las mujeres las que se establecieron primero en los Estados Unidos (Sanchz Molina, 2006) y las cuales constituan la mayora preparando de esta manera las condiciones de viaje y llegada para la emigracin salvadorea masiva posterior (PNUD 2005:5). La segunda etapa de 1970-1979, est caracterizada por conflictos internos y regionales configurando ms la tendencia de visualizar Estados Unidos como un destino para la migracin. Esta etapa fue iniciada con la Guerra de Cien Horas con Honduras, la cual fue explicada a partir de la usurpacin y posterior expulsin de los salvadoreos de tierras agrcolas fronterizas pertenecientes a Honduras. Sin embargo, muchos historiadores la ubican como el resultado de una estrategia poltica de ambos gobiernos para ocultar la grave crisis econmica y poltica en la que se encontraban ambos pases en conflicto y que se aviv ms con la crisis que provoc el retorno de los salvadoreos residentes en Honduras, los cuales se enfrentaron a
Menjivar (2000) y Snchez (2006) encontraron que muchos de esos migrantes regionales se trasladaron hacia Washington y San Francisco.
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graves problemas de reinsercin en su pas, obligndose a continuar con la migracin hacia Estados Unidos. Tambin en este perodo se ubican la represin poltica, la falta de empleo y todas las condiciones que estaban preparando el inicio del conflicto armado salvadoreo as como las facilidades de legalizacin de los primeros grupos de salvadoreos que ya estaban instalados en Estados Unidos3. Adems, en este periodo no existan muchas dificultades para la mayora de inmigrantes indocumentados que queran encontrar trabajo en las ciudades de Estados Unidos tal es el caso de Washington (Sanchz Molina, 2006:168) que hoy en da es la segunda ciudad con mayor poblacin de inmigrantes salvadoreos (PNUD, 2005). Todos estos procesos y condiciones fueron decisivos en esta etapa para motivar la migracin internacional y la consolidacin de Estados Unidos como punto de llegada. Destacan en este periodo el aumento cuantitativo del flujo de emigrantes y su diversificacin de ocupaciones ya que muchos profesionales se ven obligados a emigrar por la persecucin poltica. El crecimiento del flujo migratorio fue de 73%. En la tercera etapa comprendida entre 1980 a 1981 durante el conflicto armado, se agudiza la crisis econmica, social y poltica, siendo uno de los principales motivos de emigracin sobre todo de las zonas rurales que sufran los enfrentamientos armados y el abandono de todos los programas de desarrollo impulsados por el Estado. En esta fase al igual que en la anterior, el destino principal de emigracin fue Estados Unidos aunque existieron otros pases receptores tales como Suecia, Canad, Mxico y Australia quienes recibieron principalmente a perseguidos polticos. El crecimiento del flujo migratorio entre 1980 a 1990 se elev al 307%. Cabe resaltar que si bien la mayor parte de poblacin que emigr hacia los Estados Unidos tuvo como motivo principal la agudizacin del conflicto armado, muy pocos fueron sujetos de asilo poltico, siendo la mayora considerados emigrantes econmicos (Menjivar,2000; Sanchz Molina,2006). El no poder acceder a un estatus legal en los Estados Unidos, orient a los salvadoreos a realizar una emigracin mayormente indocumentada, causndoles serios problemas de adaptacin a una sociedad que al momento de su llegada se encontraba en crisis econmica y un ambiente de xenofobia (Landolt, et al., 2003:128). En este perodo con la
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Bajo la Ley de Reforma y Control de la Inmigracin que permiti la regularizacin de los inmigrantes indocumentados que haban entrado a Estados Unidos antes del 1 de enero de 1982 (Sanchz Molina, 2006:168).

aplicacin de la Ley de Reforma y Control de Inmigracin que el gobierno Estadounidense implement a partir de 1986 se impusieron sanciones a los empresarios que contrataran indocumentados, lo que vino a dificultar an ms la insercin de los salvadoreos a la sociedad de destino al endurecer las condiciones para su subsistencia y permanencia en ese pas. En estas etapas los salvadoreos, al no ser sujetos de asilo poltico, se vieron obligados a realizar su movimiento migratorio hacia Estados Unidos de manera irregular, es decir, sin los documentos solicitados para ingresar a los Estados Unidos. Por lo que el cruce de la frontera Mxico-Estados Unidos se perfila como la parte ms arriesgada y peligrosa de su desplazamiento fsico. En la cuarta etapa, de 1992 al 2007, con la finalizacin del conflicto armado, retornaron muchos emigrantes pero la falta de superacin de las condiciones que generaron la guerra nuevamente provoc la emigracin de nuevos sectores de la poblacin. Destacan dentro de los factores internos la desaceleracin de la economa a partir de 1996, la crisis de la agricultura, particularmente del caf, los estragos del Huracn Mich y de los dos Terremotos del 2001, y la ola delincuencial (PNUD, 2005). En este perodo se producen cambios en los patrones de migracin centroamericana que de acuerdo al Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer UNIFEM (2005) se visualizan en la feminizacin de la misma, la diversificacin de espacios laborales y de lugares de destino y el aumento de menores migrantes. Es importante diferenciar que la migracin femenina observada en este perodo no responde a la demanda de mano de obra por sexos tal y como se present en la primera etapa sino que atiende a la necesidad de la poblacin de solventar las extremas crisis econmicas y sociales de su lugar de origen. Bajo estas situaciones de crisis, grupos con menor experiencia migratoria, entre ellos mujeres y nios han tenido que atravesar de manera indocumentada o irregular el territorio mexicano para dirigirse a Estados Unidos. Estas caractersticas implementan su vulnerabilidad (ngeles y Rojas 2000:139). El viaje hacia Estados Unidos se sigue realizando de manera terrestre e indocumentada por los territorios de Guatemala y Mxico pero los riesgos que deben de afrontar los emigrantes se agudizan cuando Mxico endurece las medidas de contencin y el apresamiento de indocumentados que transitan por su territorio hacia Estados Unidos. Es de resaltar que como parte de este endurecimiento de las medidas, en 1993 se cre el Instituto Nacional de

Migracin de Mxico y que con el levantamiento zapatista, la regin fronteriza de Mxico con Guatemala tambin fue objeto de militarizacin con consecuencias hacia los transmigrantes indocumentados pues el ejrcito tambin empez a intervenir en el apresamiento de indocumentados. Mientas tanto, en la frontera Mxico-Estados Unidos en 1994 se inicia la construccin de un muro fronterizo que obliga a los transmigrantes indocumentados a cambiar sus rutas migratorias hacia lugares ms peligrosos de la frontera. Por otro lado, en este periodo se extienden permisos de trabajo temporal en Estados Unidos a los salvadoreos indocumentados considerados damnificados por los terremotos que afectaron a El Salvador en enero y febrero de 2001 pero mucha de esta poblacin que emigr de manera emergente a raz de los terremotos lo hizo despus del 13 de febrero de 2001, fecha estipulada para ser beneficiaria de la poltica, quedando relegada de su beneficio. La situacin de estos indocumentados se endureci cuando en diciembre de 2005 el Congreso estadounidense aprob la Ley para el control de la inmigracin, el antiterrorismo y la proteccin de las fronteras que incluye, entre otras medidas, el arresto de indocumentados por autoridades locales y la penalizacin a empresarios que contraten trabajadores indocumentados. Como se puede apreciar, a lo largo de la configuracin histrica de la migracin salvadorea prevalecen las crisis socioeconmicas del pas de origen, que lo definen como expulsor de emigrantes y, por otra parte, existen las necesidades de mano de obra internacional que a partir de los aos setenta se localiza en los Estados Unidos como receptor de emigrantes. La situacin de los pases de trnsito y recepcin se ha caracterizado por un aumento en las medidas de represin para emigrantes indocumentados que genera climas de inestabilidad y riesgo a los inmigrantes obligndolos a mantener sus relaciones con el lugar de origen, por si acaso son deportados (Landolt, et al., 2003: 128), as como tambin a fortalecer las redes familiares y de paisanaje que permitieran la insercin de nuevos migrantes a la sociedad de llegada y disminuyeran los riesgos del desplazamiento por los lugares de trnsito. El viaje y la sobrevivencia de los nuevos migrantes no hubiera sido posible de no contar con estas redes sociales que poco a poco se fueron fortaleciendo y extendiendo entre El Salvador y Estados Unidos e inclusive por Mxico como territorio de trnsito. Sin embargo, su apoyo es limitado ya que por las condiciones de pobreza y marginalidad en que viven los salvadoreos

en Estados Unidos hay mucha demanda sobre los recursos que no puede ser suplida en su totalidad por las redes (Menjivar, 2000). Los antecedentes de migracin laboral regional y la emigracin a raz del conflicto civil salvadoreo tambin pudieron influir en el mantenimiento de las relaciones entre sociedades de origen y destino ya que los migrantes salvadoreos se consideraban migrantes temporales los inmigrantes salvadoreos se miraban as mismos como viajeros y no como inmigrantes destinados a establecerse en los Estados Unidos (Merton citado en Landolt, et al., 2003 :128) Por otro lado tambin se sentan profundamente comprometidos a ayudar a su lugar de origen al que haban dejado en la pobreza. La formacin del espacio social transnacional de la emigracin salvadorea se da en un marco de expansin del proceso de globalizacin y obedece a todo un proceso histrico de migracin en el que influyeron tanto las condiciones de los lugares de origen y destino, as como las caractersticas propias de los sujetos, pero la sostenibilidad de estos espacios podra perfectamente atribuirse a las redes conformadas por los migrantes. En la actualidad los migrantes salvadoreos representan un 20% de la poblacin salvadorea total. Esta cifra es significativa pues en el resto de los pases los promedios de migracin se mantienen en un 3% de la poblacin de cada pas (PNUD, 2005: 1). Adems del impacto cuantitativo que ofrecen estas cifras los impactos cualitativos derivados de la migracin salvadorea son perceptibles en todos los mbitos del pas a nivel econmico, poltico, social e incluso ambiental, ya sean espacios pblicos o privados. Los impactos derivados de la migracin transnacional ms perceptibles son los sufridos a nivel econmico generados por las remesas de los salvadoreos en el exterior aunque a medida que el proceso se ha ido configurando se perciben otros impactos que son igualmente importantes principalmente en la familia, la delincuencia juvenil, la organizacin social y la ciudadana, as como en las relaciones de poder entre los gneros. Pero sus impactos no pueden ser descritos y explicados slo en funcin de los lugares de origen pues tambin la poblacin salvadorea asentada en los Estados Unidos ha sufrido las consecuencias de esa interaccin continua y prolongada con sus lugares de origen, tanto as que este espacio social es considerado con un carcter transnacional (Landolt, et al., 2003). Esta autora refiere que los efectos ms perceptibles del transnacionalismo salvadoreo se

percibieron primero en la familia para luego extenderse hacia la organizacin poltica que durante la guerra estaba orientada a apoyar a los grupos insurgentes pero que ahora est siendo influenciada por los partidos polticos tradicionales de derecha e izquierda. En esa misma lnea transnacional surgieron muchas organizaciones civiles4 formales e informales que perseguan el mejoramiento de las condiciones de los salvadoreos en Estados Unidos as como contribuir al desarrollo local de muchas comunidades en El Salvador. El gobierno de El Salvador por su parte tambin foment los intercambios transnacionales al implementar medidas de atencin a las comunidades migrantes encaminadas a mantener los vnculos con su lugar de origen. Se destacan la celebracin de diversas actividades culturales, la extensin en Estados Unidos de documentos que los acreditan como salvadoreos, hasta la creacin en el 2004 de una instancia de alto nivel al interior del gobierno, denominada Viceministerio para los salvadoreos en el Exterior. Paralelamente se fortaleci el transnacionalismo econmico habilitado en un comercio formal e informal entre micro, pequeas y medianas empresas transnacionales que desarrollaron el comercio de bienes tangibles e intangibles entre el origen y destino5, dentro los que destacan los dedicados a la transferencia de remesas (Landolt, y et al., 2003). En esta rea tambin sobresale el fortalecimiento de las empresas de comunicaciones y transportes areos que incrementaron su infraestructura y servicios de manera notable como producto de la demanda de esta poblacin transnacional (PNUD, 2005) y como parte de las tendencias de globalizacin6. Es en este espacio social transnacional formado entre la sociedad de origen y destino que se inserta el flujo migratorio de los transmigrantes salvadoreos indocumentados que se dirigen hacia los Estados Unidos apoyados por los limitados recursos financieros y materiales con que

Para el ao 2005 el Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador report 295 organizaciones de salvadoreos en Estados Unidos. 5 Aunque como bien aclara Landolt (2003:132) los salvadoreos en Estados Unidos viven en condiciones de pobreza por lo que apenas alcanzan a mandar una remesa para el consumo familiar en El Salvador siendo una minora la que puede participar de estas iniciativas econmicas transnacionales. 6 El trfico areo entre El Salvador y Estados Unidos se multiplic por ms de 10 al pasar de 123 mil 846 personas en 1990 a 1 milln 315 mil 828 personas en el 2004 siendo los principales destinos las ciudades donde se encuentran los migrantes salvadoreos PNUD, 2005:171). La cantidad de lneas telefnicas por cada 100 habitantes aument de 6.4 en 1997 a 40.3 en el 2004, en el ao 2002 el 87.1% del trfico telefnico internacional correspondi a llamadas entrantes y salientes hacia Estados Unidos. (:175)

cuentan las redes migratorias existentes pero que poseen una vasta acumulacin de experiencia migratoria que inici a nivel regional y que hoy se ubica principalmente en los Estados Unidos.
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