Aula 00 - ECONOMIA BRASILEIRA EM EXERCÍCIOS

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CURSO ON-LINE ECONOMIA BRASILEIRA EM EXERCCIOS

ANALISTA DE PLANEJAMENTO E ORAMENTO MPOG
PROFESSOR HEBER CARVALHO
Prof. Heber Carvalho www.pontodosconcursos.com.br 1 de 25

AULA DEMONSTRATIVA

Ol caros(as) amigos(as),

com grande satisfao que inicio este curso de Economia
Brasileira em exerccios aqui no Ponto. Para quem no me conhece, meu
nome Heber Carvalho, sou bacharel em Cincias Militares, formado pela
AMAN (Academia Militar das Agulhas Negras).

Aps pouco mais de 08 anos no Exrcito, fui aprovado no concurso
para Auditor Fiscal do Municpio de So Paulo (AFTM-SP, 4. Lugar), cargo
que exero nos dias de hoje atuando na fiscalizao de instituies
financeiras. Paralelamente, ministro aulas de Economia e matrias
relacionadas (Economia do Trabalho, Sistema Financeiro Nacional,
Micro/Macro, etc) em cursos preparatrios de So Paulo.

Ao longo da minha vida de concurseiro, posso afirmar, sem nenhum
constrangimento, que tive muitas dificuldades em aprender Economia.
No incio de minha preparao, essa disciplina realmente fez com que eu,
a cada hora de estudo, envelhecesse semanas, tamanha era a dificuldade.
s vezes lia e no entendia; outras vezes, lia e entendia, mas no
acertava a questo; outras, lia, entendia, errava e no compreendia
porque tinha errado. Enfim, era um verdadeiro terror.

No entanto, pelas dificuldades sentidas, e pelo grande nmero de
horas gasto com a Economia, passei a estud-la de forma mais
sistemtica, aprofundada. Houve o momento em que passei a entend-la
e at a gostar de estud-la; tanto verdade que a venho estudando at
hoje, mesmo aps a aprovao e a aposentadoria do mundo dos
concursos.

Hoje, sei exatamente o que voc sente quando abre um livro de
Economia cheio de grficos, frmulas, clculos e os conceitos mais
estranhos e abominveis possveis. E baseado nestas dificuldades que a


grande maioria sente e eu senti no passado que eu norteio a preparao
das minhas aulas, sempre procurando nivelar o aluno, de forma a no
excluir aqueles que tm mais dificuldade ou no tiveram uma base
escolar ou acadmica mais privilegiada.

Bem, falando do nosso curso agora. O concurso do MPOG, tanto
para Analista de Planejamento e Oramento, como para Especialista em
Polticas Pblicas e Gesto Governamental, sempre dedicou um peso alto
para a Economia. O edital geralmente engloba temas da Micro e
Macroeconomia, Finanas Pblicas e Economia Brasileira, sempre com
peso 2.

A Economia Brasileira, foco de nosso curso, mais semelhante a
um estudo de Histria propriamente dito. H que se saber, verdade,
alguns conceitos de Macroeconomia, mas a ESAF em suas provas
normalmente cobra o mero conhecimento do fato histrico, e no h
qualquer indicao de que este posicionamento v mudar. As outras
bancas tambm seguem o mesmo nvel de cobrana em relao
matria.

A disciplina de difcil estudo, no pelo entendimento em si, mas
pela falta de bibliografia voltada para concursos. Os livros so fartos,
porm todos voltados para o estudo acadmico e no h nenhuma
bibliografia que, sozinha, rena pelo menos 70% dos assuntos exigidos.
Se o aluno decidir encarar todos os livros, pode perder muito tempo
estudando muito assuntos que certamente fugiriam do objetivo concurso
pblico.

Desta forma, acredito que um curso de exerccios comentados seja
de grande valia, pois possvel aprender os temas com objetividade sem
prejudicar o rendimento na prova, tendo em vista que as bancas, em suas
provas objetivas, cobram o mero conhecimento da histria econmica.

Segue abaixo o contedo do nosso edital:

Economia Brasileira: 1. A economia brasileira no perodo colonial: a economia
aucareira do Nordeste; auge e declnio da minerao. 2. A economia brasileira
no sculo XIX: expanso da lavoura cafeeira; transformaes no final do perodo:


abolio do escravismo, incio do desenvolvimento industrial. 3. A economia
brasileira na primeira metade do sculo XX: as duas guerras mundiais; a
depresso dos anos trinta e seus reflexos; o processo de industrializao: fases,
caractersticas. 4. A economia brasileira na segunda metade do sculo XX: a
experincia do Estado investidor da dcada de 1970; Plano de Metas; Plano
Trienal; PAEG; Planos Nacionais de Desenvolvimento e crise da dvida externa.
5. A viso econmica dos planos da dcada de 1980 em contraponto com os
antecedentes; endividamento pblico e processo inflacionrio; choques externos
e planos de estabilizao 6. Plano Real, estabilizao monetria e reformas da
dcada de noventa. Crises cambiais e evoluo da poltica econmica no perodo
recente. 7. Poltica Externa Brasileira e Economia mundial: Caractersticas
atuais, desenvolvimento e integrao nacional; processos de integrao
econmica: Unio Europia; Unasul; Mercosul; Nafta; rea de Livre Comrcio
das Amricas (ALCA); funes da Organizao Mundial do Comrcio. 8. Sistema
financeiro internacional: crise, acesso a crdito e regulao. 9. Processos de
Globalizao: dimenses, ideologias, implicaes para o desenvolvimento
nacional.

Vejam que bastante coisa! A diviso das nossas aulas ficar
assim:

AULA 00 (DEMONSTRATIVA): 1. A economia brasileira no perodo
colonial: a economia aucareira do Nordeste; auge e declnio da
minerao.

AULA 01 (29/01/10): 2. A economia brasileira no sculo XIX: expanso
da lavoura cafeeira; transformaes no final do perodo: abolio do
escravismo, incio do desenvolvimento industrial. 3. A economia brasileira
na primeira metade do sculo XX: as duas guerras mundiais; a depresso
dos anos trinta e seus reflexos; o processo de industrializao: fases,
caractersticas.

AULA 02 (05/02/10): 4. A economia brasileira na segunda metade do
sculo XX: a experincia do Estado investidor da dcada de 1970; Plano
de Metas; Plano Trienal; PAEG; Planos Nacionais de Desenvolvimento e
crise da dvida externa.

AULA 03 (12/02/10): 5. A viso econmica dos planos da dcada de
1980 em contraponto com os antecedentes; endividamento pblico e
processo inflacionrio; choques externos e planos de estabilizao.



AULA 04 (19/02/10): 6. Plano Real, estabilizao monetria e reformas
da dcada de noventa. Crises cambiais e evoluo da poltica econmica
no perodo recente. 7. Poltica Externa Brasileira e Economia mundial:
Caractersticas atuais, desenvolvimento e integrao nacional; processos
de integrao econmica: Unio Europia; Unasul; Mercosul; Nafta; rea
de Livre Comrcio das Amricas (ALCA); funes da Organizao Mundial
do Comrcio. 8. Sistema financeiro internacional: crise, acesso a crdito e
regulao. 9. Processos de Globalizao: dimenses, ideologias,
implicaes para o desenvolvimento nacional.

Com exceo da aula 00, que a menor aula e possui os assuntos
com menor incidncia de questes, as demais aulas esto distribudas
uniformemente de acordo com o nmero de questes encontradas nas
diversas provas aplicadas pelas bancas de concursos. Assim, apesar da
aula 03 conter somente um item do edital, e a aula 04 conter quatro itens
do edital, o nmero de questes encontrado em concursos anteriores
bastante parecido, de forma que as aulas tero aproximadamente o
mesmo tamanho (entre 35 a 40 pginas, com exceo da aula 00).

J saliento que sero utilizadas questes de inmeras bancas
(ESAF, CESPE, FGV, ANPEC, etc). Isto porque o assunto no muito
recorrente em provas e quando cobrado, geralmente so poucas
questes.

A metodologia usada ser a seguinte: ao explicar a questo,
partirei do pressuposto que o aluno nada sabe a respeito do fato
histrico. No entanto, alguns conceitos pr-requisitos de
Macroeconomia sero necessrios. Por exemplo, ao explicar uma
questo sobre os efeitos do Plano Real sobre o Balano de Pagamentos
brasileiro na dcada de 90, sero explanados detalhadamente os
acontecimentos e os motivos pelos quais o Real desestruturou o nosso
Balano, entretanto, no explicarei o que Balano de Pagamentos,
Balana Comercial, Taxa de Cmbio, etc. O que no impede, claro, que
o aluno possa tirar suas dvidas, inclusive de Macroeconomia se for o
caso, individualmente no frum do curso.



O ponto de partida sempre ser as questes, no haver
abordagem terica preliminar ou posterior aula. Os comentrios sero
completos, longos quando necessrios, mas limitados ao assunto da
questo. Tambm no haver questes formuladas por mim, apenas
questes que j foram cobradas em prova.

Quanto aos assuntos, apenas gostaria de ressaltar que o item 01 do
edital (economia aucareira e minerao), em especial, de rarssima
exigncia em provas. Nem mesmo o exame para ingresso em cursos de
mestrado (ANPEC) exige este assunto em suas provas de Economia
Brasileira. Por este motivo, a aula 00 possui um nmero menor de
questes.

Isto posto, aos estudos!

QUESTES COMENTADAS

BOLSA PRMIO VOCAO PARA A DIPLOMACIA INSTITUTO RIO
BRANCO CESPE 2009 - Acerca das caractersticas econmicas e
sociais da Amrica Portuguesa Colonial, julgue os seguintes itens.

01 - No perodo da economia aucareira, os portugueses lucravam
na produo do acar, no seu refino e em sua distribuio na
Europa.

COMENTRIOS:

Em meados do sculo XVI (15xx), ao perceber um imenso potencial na
explorao da cultura da cana-de-acar no nordeste brasileiro, devido
riqueza do solo, clima e proximidade da Europa, os portugueses decidiram
iniciar a ocupao e colonizao efetiva do Brasil.

Entretanto, havia um pequeno detalhe a ser solucionado: eles no
tinham dinheiro para empreender o negcio. A soluo encontrada foi
recorrer ao capital dos flamengos (povo que vivia na regio de Flandres
regio dos pases baixos: em especial a Holanda).



A condio imposta pelos holandeses foi o monoplio sobre o refino e
comercializao do produto em toda a Europa. Assim, os portugueses
usavam o dinheiro holands para implantar a sistema produtivo do acar
no litoral brasileiro, aps a produo e transporte do acar para Lisboa,
ele era recolhido, refinado e comercializado em toda a Europa pelos
holandeses/flamengos.

FALSO

02 - Na atividade aucareira, havia maior diversidade ocupacional
(administradores, artistas, artesos etc.) do que na economia de
minerao, que era voltada para a extrao de ouro.

COMENTRIOS:

A sociedade aucareira era estamental (pouca ou nenhuma mobilidade
social). Havia os senhores de engenho, os escravos e aqueles
trabalhadores abaixo dos senhores de engenho responsveis por fiscalizar
o trabalho dos escravos. No havia perspectivas de avanos ou trocas de
classe. A atividade aucareira tambm se originou de um vazio
econmico, no meio rural, e foi, a partir dela, que se iniciaram outras
atividades subsidirias, como a pecuria e a agricultura de subsistncia.
Desta forma, a sociedade de explorao da cana-de-acar era
caracterizada pela rigidez e isolamento.

Na minerao, havia a possibilidade de mobilidade social. Um trabalhador
pobre podia se tornar dono de uma lavra (uma empresa mineradora). Um
escravo, eventualmente, podia encontrar ouro e comprar a sua liberdade.
Pela primeira vez, houve uma corrente migratria espontnea no sentido
Portugal-Brasil. Muitos portugueses vieram para o Brasil, atrados pela
oportunidade de ganhar dinheiro e comear um negcio. Isto no era
possvel na economia aucareira, pois os custos de ter o seu prprio
engenho eram altssimos, enquanto, na minerao, bastava a compra de
um escravo e voc j poderia iniciar a sua prpria lavra, dada a facilidade
de extrao do nosso ouro (ouro de aluvio depositado no fundo dos
rios). A minerao tambm era uma atividade de alta mobilidade, pois,
medida que o ouro ia acabando, as lavras iam se mudando. Ao contrrio


da economia aucareira, a minerao se desenvolveu perto de regies
onde j havia determinadas atividades econmicas, como a pecuria, por
exemplo. Assim, conclumos que na minerao a diversificao
ocupacional era maior, devido a:

Mobilidade da atividade mineratria,
possibilidade de subir na vida, fato que trouxe muitos imigrantes
portugueses (a populao colonial de origem europia decuplicou
(x10) no sculo da minerao),
pr-existncia de atividades econmicas prximas regio da
atividade mineradora, entre elas, a pecuria.

FALSO.

03 - Os paulistas descobriram as minas de ouro e foram os
primeiros a explor-las.

COMENTRIOS:

Os primeiros achados de importncia na minerao ocorreram nos ltimos
anos do sculo XVII (por volta de 1696). Tais descobertas devem-se s
bandeiras paulistas que andavam no interior procura de ndios
destinados ao cativeiro. As primeiras descobertas de ouro foram no centro
do que hoje constitui o estado de Minas Gerais (cidade de Ouro Preto).

VERDADEIRO

DIPLOMATA INSTITUTO RIO BRANCO CESPE 2004 - O estudo
da formao da economia brasileira relevante para a
compreenso da situao econmica atual. A respeito desse
assunto, julgue o item a seguir.

04 - Na viso de Celso Furtado, contrariamente ao que ocorreu no
setor aucareiro, cujas decises de produo e comercializao
eram dissociadas, na economia cafeeira, os interesses da
produo e do comrcio estiveram entrelaados em razo de a


vanguarda do caf ser formada por empreendedores com
experincia comercial, situao que permitiu ao pas tirar proveito
da expanso do comrcio mundial.

COMENTRIOS:

Ainda no o momento de falarmos sobre a produo cafeeira, assunto
da prxima aula, mas, como foi feita uma comparao com a economia
aucareira, devemos tecer alguns comentrios sobre esta ltima.

Ao decidir colonizar e ocupar o Brasil, o governo de Portugal enfrentou
um grave problema: ningum queria vir para o fim de mundo, mesmo
os traficantes de madeira (pau-brasil) j comeavam a abandonar um
empreendimento cujos rendimentos j declinavam. Ningum se
interessara seriamente por explorar nossas terras, menos ainda habit-
las, fixar moradia.

Nessas condies, realizar o povoamento de uma costa imensa como a do
Brasil era tarefa difcil. Procurou-se compensar a dificuldade imposta
queles que fossem audazes o suficiente para colonizar o Brasil atravs
de vantagens considerveis: largas pores de terra, poderes soberanos,
etc. Assim mesmo, eram poucos os pretendentes. Podemos, ento, inferir
sobre a qualidade das pessoas que se apresentaram, entre as quais no
havia nenhum nome da nobreza ou do alto comrcio do reino portugus.
A maioria eram indivduos de pequena expresso social e econmica, no
detinham habilidades gerenciais, empreendedoras, ou comerciais; de
forma que, durante aproximadamente dois sculos de produo
aucareira, o modo de produo aucareiro continuou rigorosamente o
mesmo, sem avanos tcnicos. Parte disto, devido baixa qualificao
dos que aqui vieram para explorar a produo da cana-de-acar.

Alm do que foi exposto, ainda temos o fato de que os portugueses se
preocupavam somente em produzir, e no em comercializar, j que esta
parte era monoplio dos holandeses. Ou seja, a produo era dissociada
da comercializao.



O fato de os portugueses atuarem somente na produo do acar, e no
na comercializao, certamente diminuiu os lucros possveis caso eles
fossem responsveis pela produo, refino e comercializao. Somente a
ttulo de exemplo, os holandeses, que realizavam o refino e comrcio,
ficavam com cerca de 1/3 do valor bruto da produo na forma de lucros.

VERDADEIRA

DIPLOMATA INSTITUTO RIO BRANCO CESPE 2003 - A anlise
do processo histrico de formao da economia brasileira
importante para o entendimento dos problemas econmicos do
Brasil. Com relao a esse assunto, julgue os seguintes itens.

05 - Contrariamente aos EUA, onde a dificuldade de importar
manufaturas criou, desde cedo, a necessidade de fomentar a
produo interna, na economia aucareira no Brasil, o fluxo de
renda se estabelecia entre a unidade produtiva e o exterior,
restringindo o crescimento do setor industrial.

COMENTRIOS:

O carter geral da colonizao brasileira foi o de fornecer ao comrcio
europeu gneros tropicais de grande expresso econmica (o acar). Foi
para isso que se constituiu a colnia brasileira. A economia subordinava-
se inteiramente a tal fim, isto , se organizava e funcionava para produzir
e exportar o acar. Todo o resto que era produzido era subsidirio e
destinado unicamente a amparar e tornar possvel a realizao daquele
objetivo essencial.

Da, podemos concluir que havia dois setores bem diferentes de
produo. Um era voltado para a exportao do acar, o outro,
acessrio, voltado para a subsistncia dos trabalhadores que trabalhavam
nas propriedades aucareiras.

Certamente o setor exportador era o que gerava grande parte da renda,
cuja maior parte flua entre os engenhos e o exterior. No havia


circulao interna de renda, o que era agravado pelo fato dos senhores
dos engenhos importarem as suas necessidades diretamente do exterior.
Desta forma, o fluxo de renda engenho-exterior tornava invivel o
desenvolvimento da economia interna, pois sem circulao de renda no
era possvel o desenvolvimento de qualquer setor da Economia.

VERDADEIRO

06 - A reduo do preo dos alimentos e dos animais de
transporte nas regies vizinhas, decorrente da lucratividade
elevada e da mobilidade da empresa mineira, constituiu parte
importante da irradiao dos benefcios econmicos da minerao.

COMENTRIOS:

O tipo de minerao que ocorreu no Brasil era voltado para a extrao do
ouro de aluvio, que aquele ouro depositado no fundo dos rios e era de
fcil extrao, ao contrrio das minas de prata do Mxico e do Peru, que
dependiam de profundas escavaes. A extrao do ouro de aluvio era,
portanto, mais simples, mas de esgotamento muito mais rpido. Por essa
razo, mesmo na organizao das lavras (empresas que realizavam
operaes coordenadas objetivando o aproveitamento econmico da
jazida), as empresas eram concebidas de modo a poderem se mobilizar
constantemente, conferindo atividade mineradora um carter nmade.
Assim, o estilo de explorao da minerao no permitia uma ligao
terra como havia na explorao aucareira.

Por outro lado, pelo menos inicialmente, a lucratividade da extrao de
ouro era bastante elevada, o que induziu a concentrao da maioria dos
esforos e recursos disponveis na atividade mineradora. Esta excessiva
concentrao de recursos nos trabalhos mineratrios conduziu a grandes
dificuldades de abastecimento. A teoria econmica (e o bom senso
tambm) nos diz que dificuldades de abastecimento certamente elevam
os preos dos alimentos.

Outra caracterstica da economia mineira repousava em seu sistema de
transporte. Localizada longe do litoral, dispersa, em regio montanhosa, e


em constante mudana, a populao mineira dependia para tudo de um
complexo sistema de transporte, no qual os animais de transporte
(mulas, cavalos, etc) tinham fundamental importncia. A teoria
econmica, mais uma vez, nos diz que o aumento de demanda por
animais de carga certamente causa a elevao dos preos destes animais.
A partir desta demanda, foi criado um grande mercado para animais de
carga. Milhares de mulas vinham do Rio Grande do Sul e eram
comercializadas em feiras em So Paulo, o que, certamente, ajudou na
interdependncia e integrao entre as vrias regies do pas.

Logo, conclumos que o AUMENTO dos preos dos alimentos e dos
animais de transporte nas regies vizinhas constituiu o mecanismo de
irradiao dos benefcios econmicos da minerao. FALSA, portanto, a
assertiva.

Veja que o benefcio econmico ocorreu nas regies vizinhas, que tiveram
suas atividades econmicas desenvolvidas (pecuria, agricultura de
subsistncia, venda de mulas, etc) em virtude do aumento de demanda
de bens provocado pela atividade mineradora.

FALSO

DIPLOMATA INSTITUTO RIO BRANCO CESPE 2006 - Julgue (C
ou E) os itens seguintes.

07 - Na colonizao do Brasil, a atividade pecuria procurou
utilizar lugares que no eram atrativos para a plantao de
produtos tropicais.

COMENTRIOS:

Na questo 05 vimos que o modelo de colonizao implantado no Brasil
tinha o objetivo nico e exclusivo de fornecer produtos tropicais
(principalmente acar) ao mercado europeu. Da, havia basicamente dois
setores de produo: a produo exportadora de acar e a produo de
subsistncia que visava apenas tornar possvel a produo para
exportao.


Pois bem, a pecuria fazia parte deste setor de subsistncia, destinava-se
a satisfazer as necessidades alimentares da populao. Como parte deste
setor de subsistncia, era uma atividade acessria, secundria. Seu lugar
era sempre de segundo plano, a comear pela sua localizao.

A cultura da cana no permitiu que a pecuria se desenvolvesse nos
frteis terrenos da beira-mar, de tal maneira que foi necessrio a
expanso da pecuria para o interior apesar das pssimas condies
climticas do serto nordestino. Perceba que, em virtude disto, a pecuria
comeou a desempenhar, ainda que timidamente na poca, certa
importncia no povoamento em direo ao interior.

VERDADEIRO

08 - O engenho no demandava altos investimentos, sendo, assim,
acessvel a todos os segmentos envolvidos na colonizao do
Brasil.

COMENTRIOS:

Originariamente o termo engenho se referia apenas fbrica
propriamente dita, onde havia as instalaes para a manipulao da cana
e o preparo do acar. Posteriormente, o termo engenho estendeu-se
para o conjunto da propriedade com suas terras e culturas. Assim,
engenho virou sinnimo de propriedade canavieira. Aqui trataremos
engenho como sendo a fbrica, o lugar onde se moe a cana e a
transforma em acar.

Embora o proprietrio explorasse, em regra, diretamente suas terras,
havia casos freqentes em que parte de suas terras eram cedidas a
lavradores que se ocupavam com a cultura e produziam a cana por conta
prpria, obrigando-se, contudo, a moerem sua produo no engenho do
proprietrio. Havia tambm proprietrios de terras que produziam a sua
cana, mas a faziam moer em determinado engenho que no fosse de sua
propriedade.



A razo por que nem todas as propriedades dispunham de engenho
prprio eram as propores e o custo das instalaes necessrias. O
engenho era um estabelecimento complexo, compreendia vrias
construes e aparelhos: moenda (onde se espreme a cana), caldeira
(prov o calor necessrio para a purificao do caldo), casa de purgar
(complemento da purificao). J a propriedade canavieira possua vrias
outras instalaes: senzala, casa-grande, pastagens para animais de
trabalho, matas para fornecimento de lenha e madeira de construo, etc.
a grande propriedade aucareira era uma verdadeira cidade em
miniatura. Assim, era exigida a forma latifundiria (grandes propriedades)
como forma de reduzir os custos e tornar vivel a produo aucareira
devido aos altos custos de manuteno e implantao.

FALSO

09 - A colnia podia ser considerada um anexo do territrio
metropolitano e, portanto, um prolongamento no contguo de
Portugal.

COMENTRIOS:

O modo de colonizao empregado no Brasil mostra que o objetivo
precpuo da colnia era servir aos objetivos do colonizador, mais
especificamente aos objetivos comerciais e econmicos.

Como forma de atingir tais objetivos, a colnia era tratada como se fosse
territrio do prprio reino de Portugal: leis eram expedidas, governadores
de terras eram, ora colocados, ora retirados, distritos eram criados,
costumes eram impostos; tudo como se a colnia fosse uma extenso de
Portugal.

VERDADEIRO

10 - A descoberta de ouro em Minas Gerais, no incio do sculo
XVII, inibiu a expanso da economia aucareira.

COMENTRIOS:


As primeiras descobertas de jazidas de ouro no Brasil remontam ao sculo
XVIII, portanto, INCORRETA a assertiva.

No entanto, vamos supor que ao invs de sculo XVII estivesse escrito
sculo XVIII. E agora, estaria certo ou errado?

Existem duas importantes bibliografias que discordam a respeito da
resposta. Caio Prado Jnior, em Histria Econmica do Brasil, 1. Ed.
49. Reimpresso, pgina 64 afirma:

A minerao teve na vida da colnia um grande papel. Durante
trs quartos de sculos ocupou a maior parte das atenes do
pas, e desenvolveu-se custa da decadncia das demais
atividades.

Para Caio Prado, a minerao se desenvolveu atravs do uso de recursos
provenientes de outros setores produtivos da economia. Muitos escravos,
estrutura administrativa e produo subsidiria foram disponibilizados
para o setor da minerao. Em outra parte do livro (pgina 56), ele faz
aluso ao fato de que o surgimento da minerao ocupou a maior parte
do cenrio econmico por trs quartos de sculo e, simultaneamente,
todas as demais atividades entraram em decadncia. Assim, caso fosse
solicitada a resposta com base no livro Histria Econmica do Brasil de
Caio Prado Jnior, a resposta estaria correta (se estivesse escrito sculo
XVIII, claro).

Outra importantssima obra, Formao Econmica do Brasil, de Celso
Furtado, entretanto, apresenta outro entendimento que deve ser usado
como regra geral, salvo quando a questo fizer aluso especfica obra
de Caio Prado.

Para Celso Furtado, a retrao da economia aucareira se deu j na
segunda metade do sculo XVII (entre 1650 a 1700). Isto ocorreu porque
os holandeses, que antes s refinavam e comercializavam o acar,
passaram a produzi-lo na regio do Caribe (Antilhas). Assim, alm do


Brasil, maior produtor mundial de acar naquele momento,
acrescentaram-se outros produtores de larga escala.

A racionalidade econmica nos diz que quanto maior a disponibilidade
de um produto no mercado, menor ser o seu preo. Foi exatamente o
que ocorreu. No terceiro quarto do sculo XVII houve uma drstica
reduo no preo internacional do acar, alm da diminuio do volume
de exportaes devido concorrncia. Isto aconteceu antes da fase da
minerao e foi o motivo do declnio da economia aucareira no final do
sculo XVII e incio do sculo XVIII.

Como concluso, ficamos assim:

A causa da crise na economia aucareira no final do sculo XVII e
incio do sculo XVIII foi a produo de acar nas Antilhas, que
causou redues nos preos e no volume de exportaes brasileiras.

Caso seja mencionado expressamente o livro Histria Econmica
do Brasil de Caio Prado Jnior, a causa da crise na economia
aucareira foi o surgimento da minerao.

De qualquer forma, a alternativa est incorreta, pois ela apresenta a
descoberta do ouro em Minas Gerais, como sendo no incio do sculo
XVII, quando, na verdade, foi no incio do sculo XVIII ou final do sculo
XVII.

11 - (Provo de Economia-MEC/2000) O nmero de engenhos,
60 em 1570, conheceu intensa expanso, passando para 346 (em
1629) e para 528 (por volta de 1710) (...) Ao iniciar-se o sculo
XVIII, a economia aucareira do Brasil achava-se em crise (...)
STEIN, S.J. e STEIN, B.H. A Herana Colonial da Amrica Latina.
1977

Atuou como causa da crise na produo de acar no Brasil:



a) a expanso da produo de acar nas Antilhas, que provocou a
queda nos preos do produto na Europa.
b) o crescimento da atividade de minerao, que promoveu a
transferncia de recursos produtivos para Minas Gerais.
c) o esgotamento da produtividade dos antigos engenhos, que
exigiu o deslocamento do cultivo para o interior, aumentando os
custos de transporte.
d) o aumento do preo da mo-de-obra escrava, em funo da
represso ao trfico negreiro comandado pela Inglaterra.
e) o boicote ao acar das colnias portuguesas realizado pela
Holanda, que controlava a distribuio do produto na Europa.

COMENTRIOS:

Conforme vimos nos comentrios da questo 10, salvo se for mencionado
expressamente o livro de Caio Prado Jnior, a causa da crise na produo
de acar no Brasil no incio do sculo XVIII foi a expanso da produo
de acar nas Antilhas, que provocou a queda nos preos do produto na
Europa.

Letra A

12 - (Provo de Economia-MEC/1999) - O imprio colonial
portugus estava ... fundado naquilo que se convencionou
chamar de o pacto colonial. (Prado Junior)

O elemento marcante do pacto colonial foi o(a):

a) conjunto de polticas de estmulo organizao de base
produtiva diversificada voltada ao mercado externo.
b) exclusivismo do comrcio entre as colnias e a metrpole.
c) estmulo integrao econmica interna a fim de aumentar a
produtividade mdia das colnias.
d) poltica tributria baseada na cobrana do "quinto".
e) utilizao do trabalho escravo na produo de produtos para
exportao.


COMENTRIOS:

O Pacto Colonial foi a imposio por parte das metrpoles (pases
colonizadores) de um conjunto de regras, leis e normas que tinham como
objetivo fazer com que as colnias s comprassem e vendessem produtos
de sua metrpole. Atravs desta relao bilateral, deste exclusivismo
econmico, as metrpoles europias auferiam vantagens nas relaes de
troca, pois compravam matrias-primas baratas e vendiam produtos
manufaturados a preos elevados.

O Pacto Colonial foi muito comum entre os sculos XVI a XVIII. As
metrpoles proibiam totalmente o comrcio de suas colnias com outros
pases ou criavam impostos to altos que inviabilizavam o comrcio fora
do pacto. Outro mtodo, que inclusive foi utilizado na relao entre
Portugal e Brasil, foi a proibio de estabelecimento de manufaturas em
solo brasileiro. Desta forma, o Brasil ficou durante grande parte da fase
colonial totalmente dependente dos manufaturados portugueses.

Com relao ao enunciado da questo, devemos especial ateno ao fato
de que ela quer o elemento marcante do Pacto Colonial. Assim, em que
pese as alternativas d) e e) serem elementos presentes no Pacto Colonial
Brasil-Portugal, o elemento marcante aventado na assertiva b):
exclusivismo do comrcio entre as colnias e a metrpole.

Quinto: era o imposto que a Fazenda Real cobrava sobre o ouro
extrado (20%).

Letra B

14 - (Provo de Economia-MEC/2001) - Ao longo da histria do
imprio colonial portugus, h eventos que revelam
fortalecimento do mercantilismo e da explorao portuguesa dos
negcios mercantis, e outros que revelam enfraquecimento da
burguesia portuguesa e favorecimento de interesses de outras
naes nesses negcios. Considere os eventos histricos listados
abaixo.


I - Fundao de companhias de comrcio portuguesas nos sculos
XVII e XVIII
II - Tratado de Methuen
III - Ministrio do Marqus de Pombal

(So) fator(es) de enfraquecimento do mercantilismo ou da
explorao colonial portuguesa apenas:

a) I.
b) II.
c) III.
d) I e II.
e) II e III.

COMENTRIOS:

Antes de comentar as afirmativas I, II e III, interessante relembrarmos
os pilares do mercantilismo:
Metalismo - o capital representado pelos metais preciosos que o
Estado possui, quanto mais metais, melhor.
Incentivos s manufaturas - como o produto manufaturado era mais
caro do que as matrias-primas ou gneros agrcolas, sua
exportao era certeza de bons lucros.
Protecionismo - o governo de uma nao deve aplicar uma poltica
protecionista sobre a sua economia, favorecendo a exportao e
desfavorecendo a importao, sobretudo mediante a imposio de
tarifas alfandegrias. Incentiva-se, portanto, a balana comercial
positiva com outras naes. Eram criados impostos e taxas para
evitar ao mximo a entrada de produtos vindos do exterior. Era
uma forma de estimular a indstria e manufaturas nacionais e
tambm evitar a sada de moedas ou metais preciosos para outros
pases.
Balana comercial favorvel - esforo para exportar mais do que
importar, deixando o pas em boa situao financeira.
Pacto colonial - as colnias europias deveriam fazer comrcio
apenas com suas metrpoles. Era uma garantia de vender caro e


comprar barato, obtendo ainda produtos no encontrados na
Europa. Dentro deste contexto histrico ocorreu o ciclo econmico
do acar no Brasil Colonial.
Colnias de explorao - a riqueza de um pas est diretamente
ligada quantidade de colnias de explorao.

Agora analisemos cada uma das afirmativas:

I. As companhias de comrcio eram companhias mercantis organizadas
pelos Estados colonialistas para aumentar a produo, enfrentar melhor a
concorrncia estrangeira e tornar mais eficiente e lucrativo o comrcio
entre a colnia e a metrpole. O Estado entrava com uma parte do capital
dessas companhias, mas elas tinham administrao autnoma. Entre os
sculos XVII e XVIII, Portugal criou quatro destas companhias.

Por intermdio delas, o Estado portugus buscava garantir os impostos da
Coroa e os lucros da burguesia com o bom funcionamento dos engenhos
de acar, principalmente. Mesmo no sendo uma experincia muito
bem-sucedida - por falta de capital suficiente ou m administrao -, as
companhias de comrcio representavam uma tentativa do Estado de dar
maior eficincia poltica mercantilista, orientando os investimentos para
determinadas reas e estimulando-os pela concesso de privilgios a
comerciantes e acionistas.

II. O Tratado de Methuen foi um acordo assinado em 1703 entre
portugueses e ingleses, segundo o qual os portugueses se comprometiam
a no embargar a importao dos tecidos ingleses, e os ingleses
concediam substanciais redues nos impostos sobre os vinhos
portugueses em solo ingls. Por isto, o tratado tambm chamado de
Tratado dos Panos e Vinhos.

O tratado foi prejudicial para Portugal, e de certa forma evidente que
Portugal no podia pagar com vinhos os tecidos que consumia, incorrendo
em dficits comerciais com a Inglaterra. Logo, o Tratado de Methuen foi
um fator de enfraquecimento do mercantilismo portugus, j que no
seguiu o princpio da balana comercial superavitria.



III. Marqus de Pombal foi um poderoso poltico portugus. Em 1755 foi
nomeado primeiro-ministro e, a partir do ano seguinte, realizou um
programa poltico de acordo com os princpios do Iluminismo. Introduziu
novos colonos nos domnios coloniais portugueses e fundou a Companhia
das ndias Orientais. Alm de reorganizar o Exrcito e fortalecer a
Marinha portuguesa, desenvolveu a agricultura, o comrcio e as finanas.

Em relao ao Brasil, Pombal reforou os laos mercantilistas com a
colnia quando criou a Companhia Geral do Comrcio do Gro-Par e
Maranho em 1755, dando a esta direitos exclusivos de navegao,
trfico de escravos e compra e venda das drogas do serto (produtos do
extrativismo vegetal na Amaznia) e da mesma forma, transferiu a capital
da colnia de Salvador para o Rio de Janeiro, tornando-se assim mais
prxima dos centros mineradores e mais dinmicos da economia colonial.

Letra B

15 - (Provo de Economia-MEC/2002) O perodo do chamado
ciclo do ouro, no sc. XVIII, apresentou importantes
conseqncias na formao do Brasil Colnia, entre as quais pode
ser citada:

a) maior integrao entre as diversas regies da colnia.
b) runa da economia aucareira.
c) reverso dos fluxos migratrios portugueses para o Brasil.
d) intensificao da busca das chamadas drogas do serto.
e) queda da arrecadao de impostos.

COMENTRIOS:

Vamos anlise por alternativas:

a) Conforme explicado na questo 06, a minerao irradiou benefcios
econmicos a regies vizinhas, desenvolvendo e interligando-as
simultaneamente. O prprio carter nmade da minerao, por si s,


um fator que certamente causou maior integrao entre diversas regies
da colnia. CORRETA.

b) A economia aucareira entrou em crise pouco tempo antes do advento
do ciclo do ouro, por ocasio da produo de acar nas Antilhas, que
causou redues no preo internacional do produto. INCORRETA.

c) INCORRETA. A minerao acelerou o fluxo migratrio portugus para o
Brasil. Muitos portugueses vieram em busca de fortuna. Os imigrantes de
origem europia decuplicaram durante o sculo XVIII.

d) INCORRETA. A minerao fez diminuir todas as outras atividades
econmicas da colnia que no fossem no intuito de servir como subsdio
extrao do ouro. Entre estas atividades reduzidas, est a busca das
chamadas drogas do serto (extrao de guaran, cacau, ervas
medicinais, etc).

e) INCORRETA. Durante a minerao houve incremento na arrecadao
tributria em virtude da implantao do quinto, imposto de 20% sobre o
ouro extrado.

Letra A

Bem pessoal, por hoje s! Espero que tenham gostado!

Vejo vocs na prxima aula!
Abraos.
Heber Carvalho
hebercarvalho@pontodosconcursos.com.br



LISTA DE QUESTES APRESENTADAS

BOLSA PRMIO VOCAO PARA A DIPLOMACIA INSTITUTO RIO
BRANCO CESPE 2009 - Acerca das caractersticas econmicas e
sociais da Amrica Portuguesa Colonial, julgue os seguintes itens.

01 - No perodo da economia aucareira, os portugueses lucravam
na produo do acar, no seu refino e em sua distribuio na
Europa.

02 - Na atividade aucareira, havia maior diversidade ocupacional
(administradores, artistas, artesos etc.) do que na economia de
minerao, que era voltada para a extrao de ouro.

03 - Os paulistas descobriram as minas de ouro e foram os
primeiros a explor-las.

DIPLOMATA INSTITUTO RIO BRANCO CESPE 2004 - O estudo
da formao da economia brasileira relevante para a
compreenso da situao econmica atual. A respeito desse
assunto, julgue o item a seguir.

04 - Na viso de Celso Furtado, contrariamente ao que ocorreu no
setor aucareiro, cujas decises de produo e comercializao
eram dissociadas, na economia cafeeira, os interesses da
produo e do comrcio estiveram entrelaados em razo de a
vanguarda do caf ser formada por empreendedores com
experincia comercial, situao que permitiu ao pas tirar proveito
da expanso do comrcio mundial.

DIPLOMATA INSTITUTO RIO BRANCO CESPE 2003 - A anlise
do processo histrico de formao da economia brasileira
importante para o entendimento dos problemas econmicos do
Brasil. Com relao a esse assunto, julgue os seguintes itens.



05 - Contrariamente aos EUA, onde a dificuldade de importar
manufaturas criou, desde cedo, a necessidade de fomentar a
produo interna, na economia aucareira no Brasil, o fluxo de
renda se estabelecia entre a unidade produtiva e o exterior,
restringindo o crescimento do setor industrial.

06 - A reduo do preo dos alimentos e dos animais de
transporte nas regies vizinhas, decorrente da lucratividade
elevada e da mobilidade da empresa mineira, constituiu parte
importante da irradiao dos benefcios econmicos da minerao.

DIPLOMATA INSTITUTO RIO BRANCO CESPE 2006 - Julgue (C
ou E) os itens seguintes.

07 - Na colonizao do Brasil, a atividade pecuria procurou
utilizar lugares que no eram atrativos para a plantao de
produtos tropicais.

08 - O engenho no demandava altos investimentos, sendo, assim,
acessvel a todos os segmentos envolvidos na colonizao do
Brasil.

09 - A colnia podia ser considerada um anexo do territrio
metropolitano e, portanto, um prolongamento no contguo de
Portugal. CERTO

10 - A descoberta de ouro em Minas Gerais, no incio do sculo
XVII, inibiu a expanso da economia aucareira.

11 - (Provo de Economia-MEC/2000) O nmero de engenhos,
60 em 1570, conheceu intensa expanso, passando para 346 (em
1629) e para 528 (por volta de 1710) (...) Ao iniciar-se o sculo
XVIII, a economia aucareira do Brasil achava-se em crise (...)
STEIN, S.J. e STEIN, B.H. A Herana Colonial da Amrica Latina.
1977
Atuou como causa da crise na produo de acar no Brasil:


a) a expanso da produo de acar nas Antilhas, que provocou a queda
nos preos do produto na Europa.
b) o crescimento da atividade de minerao, que promoveu a
transferncia de recursos produtivos para Minas Gerais.
c) o esgotamento da produtividade dos antigos engenhos, que exigiu o
deslocamento do cultivo para o interior, aumentando os custos de
transporte.
d) o aumento do preo da mo-de-obra escrava, em funo da represso
ao trfico negreiro comandado pela Inglaterra.
e) o boicote ao acar das colnias portuguesas realizado pela Holanda,
que controlava a distribuio do produto na Europa.

12 - (Provo de Economia-MEC/1999) - O imprio colonial
portugus estava ... fundado naquilo que se convencionou
chamar de o pacto colonial. (Prado Junior)
O elemento marcante do pacto colonial foi o(a):
a) conjunto de polticas de estmulo organizao de base produtiva
diversificada voltada ao mercado externo.
b) exclusivismo do comrcio entre as colnias e a metrpole.
c) estmulo integrao econmica interna a fim de aumentar a
produtividade mdia das colnias.
d) poltica tributria baseada na cobrana do "quinto".
e) utilizao do trabalho escravo na produo de produtos para
exportao.

13 - (Provo de Economia-MEC/2001) - Ao longo da histria do
imprio colonial portugus, h eventos que revelam
fortalecimento do mercantilismo e da explorao portuguesa dos
negcios mercantis, e outros que revelam enfraquecimento da
burguesia portuguesa e favorecimento de interesses de outras
naes nesses negcios. Considere os eventos histricos listados
abaixo.
I - Fundao de companhias de comrcio portuguesas nos sculos
XVII e XVIII
II - Tratado de Methuen
III - Ministrio do Marqus de Pombal



(So) fator(es) de enfraquecimento do mercantilismo ou da
explorao colonial portuguesa apenas:
a) I.
b) II.
c) III.
d) I e II.
e) II e III.

14 - (Provo de Economia-MEC/2002) O perodo do chamado
ciclo do ouro, no sc. XVIII, apresentou importantes
conseqncias na formao do Brasil Colnia, entre as quais pode
ser citada:
a) maior integrao entre as diversas regies da colnia.
b) runa da economia aucareira.
c) reverso dos fluxos migratrios portugueses para o Brasil.
d) intensificao da busca das chamadas drogas do serto.
e) queda da arrecadao de impostos.

GABARITO
1F 2F 3V 4V 5V
6F 7V 8F 9V 10F
11A 12B 13B 14A

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