WILCELY COSTA PINHEIRO DE ALMEIDA ADVOGADA OAB/MA 11.

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EXCELENTISSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA ____ VARA DA FAZENDA PUBLICA DE SO LUIS MA

URGENTE
PEDIDO DE LIMINAR

WILLIAM RUBENS FRAZAO DE MORAES, brasileiro, solteiro, estudante, portador do CPF n 001.885.693-40 e cdula de identidade n 023122992002-8, residente e domiciliado Rua 07 Quadra 07 n22 Parque Jaguarema Maiobo, Pao do Lumiar- MA CEP: 65.130-000, por intermedio de sua advogada e bastatnte procuradora com escritorio stio Avenida Contorno Norte, n 06 Cohatrac IV So Luis-MA, onde recebe intimaes de estilo e praxe, vem mui respeitosamente a presena de Vossa Excelncia propor o presente: MANDADO DE SEGURANA Em face do Sr. SECRETRIO DO ESTADO DE GESTO E PREVIDNCIA DO MARNHO E PRESIDENTE DA COMISSO CENTRAL DE CONCURSO FBIO GONDIM, situado a Av. Gernimo de Albuquerque, Ed. Clodomir Milet, S/N Calhau, So Luis MA CEP: 65074-220, pelos motivos de fato e de direito a seguir aduzidos. DOS FATOS Diante das instrues legais para a participao do Concurso Pblico para incluso nas Fileiras da Polcia Militar do Maranho, que no caso em tela se opera mediante aptido nas etapas do certame e consequente matrcula no Curso de Formao de Soldados da Polcia Militar, inscreveu-se a fim de prestar o devido concurso.

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Mediante aprovao na prova escrita objetiva, TAF Teste de Aptido Fsica e Exame Psicotcnico chegou-se ao Exames Mdicos, onde estes deveriam ser entregues em data editalcia, custeados pelos prprios candidatos, e na eventualidade de faltar algum dos exames, o candidato estaria inapto e excludo do certame. A entrega dos exames fora data para 07 de agosto de 2013. Data vnia, comparecido ao local designado e de posse dos exames, deixou de apresentar apenas um dos dezessete exames solicitados, correlato ao exame de Tipagem Sangunea, todos os exames exigidos em edital. Diante da situao foi considerado inapto na avaliao mdica, entretanto, tal se deu em razo da ausncia de um dos exames exigidos, e no pelo fato de no ser apto ao exerccio do cargo. De mais a mais, o referido exame fora realizado conforme edital, porm no fora entregue ao impetrante em tempo hbil para ser apresentado na data editalcia. Prova-se o alegado, por possuir o resultado do exame acostado aos autos, eis que fora coletada a amostra de sangue em 01/08/2013 s 11:03 (onze oras e trs minutos), sendo liberado somente em 08/08/2013 s 17:24 (dezessete horas e vinte e quatro minutos) aps a data para a apresentao dos exames aos avaliadores do certame, porm e cristalino , que a realizao do exame fora feita antes da data editalcia, tornando induvidosa a veracidade dos fatos aqui narrados. Ora, inescondvel a necessidade do exame de tipagem sangunea, contudo no fora por desdia do impetrante a demora na entrega do referido exame, impossibilitando na sua apresentao, ainda mais que realizou todos os outros exames exigidos e arcou por todos eles. Como se v, estaria sem razo caso no tivesse comparecido avaliao mdica, ou caso tivesse comparecido sem que antes tivesse realizado os exames exigidos. Todavia, no foi isso o que aconteceu. Por circunstncias totalmente alheias sua vontade, deixou de apresentar um, dentre os dezessete exames exigidos, tendo o mdico que avaliou, inclusive, afirmado, durante a consulta, que no apresentava quaisquer sinais clnicos de doena e que todos os exames apresentados indicavam padres normais de sade. To injusta a mantena da deciso de inaptido, tanto de no estar inapto para exercer as atividades de Policial Militar, quanto de que fora por minha desdia a no entrega do exame solicitado. No mais, na oportunidade da manifestao de sua irresignao frente ao resultado de inaptido, entrou com um recurso administrativamente, contudo, tambm fora indeferido sob a alegao de Avenida Contorno Norte, n 06 Cohatrac IV So Luis-MA email:almeida_wilcely@hotmail.com

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que no se pode dilatar prazo para entrega de exames novos, porm no se trata de exames novos, e sim um exame que fora feito em data anterior a data da entrega dos exames, porm este no fora disponibilizado para o impetrante em tempo hbil para cumprir o prazo estipulado, resultando de um infortnio pelo qual no deu causa o impetrante como j mencionado alhures. Com a devida vnia, indubitvel que fora de extrema arbitrariedade a deciso tomada pelo impetrado, uma vez que o impetrante no possui nenhuma doena que o impossibilite de desenvolver as atividades de Policial Militar e nem sequer deu causa para no apresentao do exame em questo na data proposta pela realizadora do concurso. A Polcia Militar do Maranho atualmente encontra-se com um grande dficit de profissionais, motivo pelo qual da realizao do certame, no entanto das vagas ofertadas no edital nem sequer foram totalmente preenchidas, decorrentes da inaptido/ausncia de outros candidatos. Diante da situao em que se encontra o impetrante e sem mais a quem recorrer se no a tutela jurisdicional do Estado, vem a presena de Vossa Excelncia, acreditando na efetivao da justia, pedir resoluo da lide. DO DIREITO
Tal se requer tambm tendo em vista o disposto no art. 37, inciso I, da Constituio Federal, pelo qual: I os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei; A Lei n 6.513 de 30 de novembro de 1995 em seu art. 9, nos ensina que:

Art. 9 - Para a matrcula no estabelecimento de ensino militar destinados formao de Oficiais, Sargentos e Soldados PM, QOPM e QOPM Fem, necessrio que o candidato satisfaa as seguintes condies: * Ver 1 do art. 4 da Lei n 8.449, de 25/08/2006, alterado pela Lei n 8.519, de 30/11/2006. (...) VI ter sanidade fsica e mental; (...) b) para praas PM, o candidato dever possuir certificado de concluso de 2 Grau e ser aprovado inclusive nos exames: fsico,

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mdico e psicotcnico * Redao dada pela Lei n. 7.486, de 16/12/1999. Como se verifica da Lei especfica, no se discrimina da necessariedade do exame de Tipagem Sangunea, o qual tenha impossibilitado o candidato, ora requerente, de dar prosseguimento nas demais etapas do concurso e conseguinte matrcula no CFSD Curso de Formao de Soldados.
Imperioso ressaltar aqui o que determina o disposto no art. 115 do Cdigo Civil Brasileiro. So lcitos em geral, todas as condies que a lei no vedar expressamente. Entre as condies defesas se incluem as que privarem de todo o efeito o ato, ou o sujeitarem ao arbtrio de uma das partes. Ou seja, o ato administrativo vinculado, do concurso pblico, no pode ser sujeitado ao arbtrio de uma das partes, tampouco pode ser privado de todo o seu efeito. Vale dizer que, defesa a Autoridade Impetrada, alegar sem devida prova, a existncia de uma incapacidade, de forma a vedar o candidato do direito de submeter-se a concurso com finalidade de ingressar ao cargo, sujeitando o ato administrativo vinculado ao arbtrio de uma das partes. cedio que o ato administrativo do concurso pblico, constitui-se um ato administrativo vinculado, assegurando-se ampla defesa e contraditrio, para se impedir um candidato de participar de um certame pblico. O ato atacado tambm ofende o art. 37, II, CF, que impe a todo ato administrativo, qui ao vinculado, a observncia dos princpios da legalidade, moralidade, publicidade e eficincia. Portanto somente diante de prova efetiva, devidamente demonstrada de que o impetrante portador de mal que o inabilite ao exerccio do cargo poderia justificar legalmente o ato atacado.

A deciso de inaptido por faltar um dos exames, isto decorrente de caso fortuito ou de fora maior, no coaduna com os princpios da razoabilidade e proporcionalidade, se no vejamos:

razovel o que seja conforme a razo, supondo equilbrio, moderao e harmonia; o que no seja arbitrrio ou caprichoso;

(Rafael Bielsal: Interpretao e Aplicao da Constituio, Ed. Saraiva, 1996, pg 204). Avenida Contorno Norte, n 06 Cohatrac IV So Luis-MA email:almeida_wilcely@hotmail.com

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Assim, ocorrendo circunstncias alheias vontade do candidato que o impossibilite de cumprir os prazos editalcios, como no caso em tela, dever ocorrer a aplicao do princpio constitucional da isonomia, sendo, portanto, designada nova data. Em casos sinnimos, em mandados de segurana, a jurisprudncia dos tribunais tem corroborado com o que, neste WRIT, protesta. MANDADO DE SEGURANA. CONCURSO PARA ADMISSO DE SOLDADOS DA POLCIA MILITAR. CANDIDATO CONSIDERADO INAPTO POR NO APRESENTAR EXAME TOXICOLGICO NO PRAZO. OCORRNCIA DE CASO FORTUITO. APLICAO DOS PRINCPIOS DA ISONOMIA E RAZOABILIDADE. DIREITO LQUIDO E CERTO. CONCESSO DA SEGURANA. Constitui-se em direito lquido e certo do impetrante a apresentao do exame toxicolgico em data posterior editalcia, vez que no o apresentou em tempo hbil em decorrncia de caso fortuito, ou seja, um evento imprevisvel, alheio vontade do agente, no podendo, portanto, ser considerado inapto. Afigura-se razovel a designao de data posterior para entrega de exame, em observncia aos princpios constitucionais que norteiam a administrao pblica. Segurana Concedida. (Mandado de Segurana n 46817-4/2008, impetrante, Leonardo Assis de Oliveira, Impetrado, o Secretrio da Administrao do Estado da Bahia e outros, Relatora: Rosita Falco de Almeida Maia. Seo Cvel de Direito Pblico do Tribunal de Justia da Bahia). APELAO CVEL. CONCURSO PBLICO. POLCIA CIVIL DO DISTRITO FEDERAL. PARTICIPAO EM FASE DE EXAMES BIOMTRICOS E AVALIAO MDICA. AUSNCIA DE UM DOS DEZOITO EXAMES EXIGIDOS. INEXISTNCIA DE DOLO DO CANDIDATO. BOA-F COMPROVADA. AUSNCIA DE PREJUZO PARA A ADMINISTRAO. PRINCPIOS DA RAZOABILIDADE, PROPORCIONALIDADE E ISONOMIA. ENTREGA POSTERIOR DE EXAMES POR OUTROS CANDIDATOS. Se o candidato comparece fase de avaliao mdica de concurso pblico, deixando de apresentar somente um dos dezoito exames exigidos, por razes totalmente alheias sua vontade, demonstrando nos autos que o exame no entregue fora realizado em data anterior data da avaliao e estaria, portanto, pronto para ser apresentado, h de se reconhecer a possibilidade de entrega posterior do exame, inclusive em atendimento ao princpio da isonomia, tendo em vista que a outros candidatos foi permitida a complementao de exames.

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Sendo assim, deve ser anulado o ato da banca examinadora que considerou o candidato inapto na fase de avaliao mdica, por ferir o princpio da razoabilidade e da proporcionalidade, mxime porque o candidato foi examinado pessoalmente por mdico, o qual afirmou que ele no apresentava quaisquer sinais clnicos de doena. Ento, tendo o candidato apresentado o exame faltante antes da publicao do resultado final da fase de avaliao mdica, h de ser revisto o resultado provisrio, uma vez que devidamente verificada a aptido do candidato para o exerccio do cargo.(1 Turma Cvel TJ DISTRITO FEDERAL E TERRITORIOS, APELAO CVEL 20060111283587APC, APELANTE: HUGO CRUZ DOS SANTOS, APELADO: DISTRITO FEDERAL, RELATOR: DESEMBARGADOR NATANAEL CAETANO, REVISOR: DESEMBARGADOR FLAVIO ROSTIROLA: ACORDO N340.656). visvel que at os Tribunais coadunam com o caso em tela.
DO CABIMENTO DO MANDAMUS Tal se requer, tendo em vistas o disposto no art. 5 LXIX, da Constituio Federal, pelo qual: Conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparando por hbeas corpus ou hbeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do poder Pblico. Na forma do direito, ainda determina a Lei Federal n 1.533, de 31 de dezembro de 1951, que: Art. 1 Conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus, sempre que, ilegalmente ou com abuso de poder, algum pode sofrer violao ou houver justo receio de sofr-la por parte parte de autoridade, seja de que categoria for e sejam quais forem as fundaes que exera. Art. 7. Ao despachar a inicial, o juiz observar: II que se suspenda o ato que de motivo, quando for relevante o fundamento e do ato impugnado puder resultar a ineficcia da medida, caso seja deferida.

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Mostra-se presente a denominada fumaa de bom direito, alis, indiscutvel a necessidade de prova demonstrativa que o impetrante no entregou o exame na data editalcia, bem como o seu direito de contraditar o resultado e de demonstrar que no participou ou deu causa para no apresentao do EXAME DE TIPAGEM SANGUINEA, o que assegura ao impetrante a medida imediata, para prevenir as consequncias lesivas do ato atacado ao direito do mesmo. Notadamente, a demora na deciso do presente WRIT, face mesmo ao grande nmero de processos que aguardam e necessitam da devida prestao da tutela jurisdicional, torna impossvel, o exerccio legal do direito, de forma que efetivamente se consumara a leso que ento ser irreparvel, pois, certamente, ao se decidir o pedido, o Concurso j se ter realizado, sem que, o impetrante possa do mesmo participar, prejudicando-o no seu direito, perpetuando o ato lesivo e impedindo assim, o exerccio do direito lquido e certo do mesmo. Note-se ainda que a ameaa eminente, visto que, o a entrega da documentao para realizao da Investigao Social, como j confirmado pela empresa realizadora, FVG, ser realizado nos dias 09 a 20 de setembro, e que o Curso de Formao de Soldados comear em 30 de setembro de 2013, conforme calendrio constante do Edital anexo. Ao no se permitir, mediante a presente medida liminar, que seja permitido ao ora Impetrante realizar o Concurso, estar-se- perpetrando a leso, que ento ser irreversvel, pois nada se poder fazer se o referido Concurso, se realizar e se concluir sem a participao do Impetrante. Face a liquidez e certeza do direito, bem como, o perigo da leso impe-se a medida liminar imediata, sem a ouvida da parte contrria. DOS PEDIDOS Defira o pedido de JUSTIA GRATUITA, uma vez que o impetrante na condio de estudante (doc. anexo), no possui nenhum provento para arcar com as despesas advindas do referido Mandado. Isto posto, esta para requerer a Vossa Excelncia, que sem a ouvida da parte contrria em razo da urgncia da medida, seja concedida a medida liminarmente suspendendo o efeito do ato que impede o impetrante de participar da Investigao Social e da matricula no Curso de Formao de Soldados, permitindo que o mesmo possa do mesmo participar em igualdade de condies com os demais

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concorrentes, determinando assim, a fim de que no ocorra a ineficcia da medida, caso ao final seja a mesma deferida. Oficiar-se a autoridades coatora, para que no prazo legal apresentem as devidas informaes. A produo de todas as provas em direito admitidas, inclusive a juntada de novos documentos, desde que se faam necessrias a prova do direito. No final, julgar procedente o presente WRIT, mantendo assim a liminar e concedendo o pedido, declarar, tendo em vista a existncia do Exame de Tipagem Sangunea e este ser O POSITIVO, que o impetrante no dera causa pelo atraso da entrega do referido exame na data e, declare a ilegalidade do ato administrativo que de forma indemonstrada, que arbitrariamente o impediu de participar das demais etapas do referido concurso, sem a devida observao do recurso administrativo interposto na data oportuna e sem a resposta ao referido para comprovao e esclarecimentos, bem como por no haver qualquer referncia na Lei acerca de tal exigncia, declarando assim o direito lquido e certo do impetrante de participar do concurso e sendo no mesmo aprovado, no se comprovando ser o impetrante qualquer mal que o inabilite ao cargo, ser matriculado, participar e concluir o Curso de Formao de Soldados da Policia Militar do Maranho, para a qual se inscreveu, em igualdade de condies com os demais concorrentes, sendo esta medida de Lei e de JUSTIA. D-se a causa o valor de R$ 500,00 (quinhentos reais), para fins meramente fiscais.

Nesses Termos, Pede e espera Deferimento.

So Lus, 03 de setembro de 2013.

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