Movimento de 2012 marca retomada da luta sindical

Beberibe-CE | dezembro de 2013
Ficha tcnica
DIRETORIA dA CONdSEF (2011/2014)
SECRETARIA-GERAL Josemilton Maurcio da Costa Fazenda (RJ) 1 Adjunto _ Rogrio Antnio Expedito (MG) 2 Adjunto _ Walter Matos de Moraes (AM) SECRETARIA DE ADMINISTRAO Jos Maurcio Valena Scotelaro Funasa (RJ) 1 Adjunto _ Marconi Alves Batista (PB) 2 Adjunto _ Jos Alberto Wanderley de Oliveira (PE) SECRETARIA DE FINANAS Pedro Armengol de Souza (PI) 1 Adjunto _ Valter Czar Dias Figueiredo (MA) 2 Adjunto _ Agnaldo Coelho de Lima (RJ) SECRETARIA DE IMPRENSA E COMUNICAO Srgio Ronaldo da Silva (DF) 1 Adjunto _ Luiz Marcos da Silva (PE) 2 Adjunto _ Maria do Socorro Ribeiro da Costa (PI) SECRETARIA DE POLTICA SINDICAL E FORMAO Carlos Henrique Bessa Ferreira (DF) 1 Adjunto _ Victor Marcos Madeira Costa (RJ) 2 Adjunto _ Cedcio de Vasconcelos Monteiro (PA) SECRETARIA DE ASSUNTOS JURDICOS, PARLAMENTARES E DE CLASSE Lus Carlos de Alencar Macedo (CE) 1 Adjunto _ Abdon Bandeira Andr (PB) 2 Adjunto _ Gilberto Jorge Cordeiro Gomes (GO) SECRETARIA DE RELAES INTERNACIONAIS Edvaldo Andrade Pitanga (BA) 1 Adjunto _ Antonio Pereira Lima Sobrinho - Capila (BA) 2 Adjunto _ Ismael Jos Csar (DF) SECRETARIA DE APOSENTADOS E PENSIONISTAS Hrclus Antnio Coelho de Lima (RO) 1 Adjunto _ Jos Francisco dos Santos (DF) 2 Adjunto _ Flvio Santos (RO) SECRETARIA DE POLTICAS PBLICAS E SOCIAIS Jos Carlos de Oliveira (PE) 1 Adjunto _ Maria das Graas Oliveira (PE) 2 Adjunto _ Maria Jurgleide de Castro Oliveira (RJ) SECRETARIA DE MOVIMENTOS SOCIAIS Neide Rocha Cunha Solimes (PA) 1 Adjunto _ Maria das Graas Gomes Albert (SC) 2 Adjunto _ Lus Cludio de Santana (RJ) SECRETARIA DE GNERO RAAS E ETNIAS Jussara Griffo (MG) 1 Adjunto _ Erilza Galvo dos Santos (BA) 2 Adjunto _ Francisco de P.B. Correia (RS) DIREO NACIONAL SUPLENTES Jos Alves de Souza Filho (PR) Jos de Arimata Moraes da Silva (TO) Carlos Alberto de Almeida (MT) Joo Bernardino Gonalves Neto (GO) Regina Maria Nunes da Silva (SC) Carlos Antnio de Abreu (DF) Jos de Assis (CE) Enos Barbosa de Souza (DF) Gilberto Rosas (RN) Marcos Antnio de Lima Nunes (AP) Aguinaldo Barbosa da Silva (PA) CONSELHO FISCAL Severino Alves Arajo (PB) Angelina Cali Jung (RS) Raimundo Pereira de Souza (MA) CONSELHO FISCAL SUPLENTES Olair dos Santos (SP) Luis Carlos O. Filho (SE) Lrio Jos To (SC)
Organizao do caderno de teses: Diagramao:

Ronaldo Alves
Geni Bandeira e Graziela Pereira de Almeida
Tiragem:
2.000 exemplares
Sumrio
TESE 1 | MOVIMENTO PELA RETOMADA DO SOCIALISMO MRS
PERSpECTIVAS DE UM SINDICALISMO AUTONOMO E INDEpENDENTE
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TESE 2 | GRUPO DOS INDEPENDENTES E ALIADOS

UNIDADE DOS FEDERAIS, pARA AVANAR NAS REIVINDICAES
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TESE 3 | UNIDOS PRA LUTAR TESE 4 | CSP-CONLUTAS

AVANAR NA UNIDADE RUMO A UMA NOVA DIREO
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OS TRABALHADORES NO VO pAGAR pELA CRISE 41
TESE 5 | MOVIMENTO LUTA dE CLASSES MLC

POR UM SINDICALISMO CLASSISTA, EM DEFESA DOS DIREITOS DOSTRABALHADORES E DO SOCIALISMO!
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TESE 6 | Artcond
VALORIZANDO O DEBATE pOLITICO !
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TESE 7 | GERALDO COSTA - APOSENTADO DO DNOCS/CE

NA BUSCA DE UMA SOLUO MAIS RAZOVEL pARA TODOS OS TRABALHADORES DA ESFERA pBLICA FEDERAL, ESpECIALMENTE OS ApOSENTADOS E pENSIONISTAS
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TESE 8 | ARTICULAO DE ESQUERDA SINDICAL

EM DEFESA DO SERVIO PBLICO DE QUALIDADE SOCIAL E DE TRANSFORMAES pROFUNDAS NO BRASIL
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TESE 9 | O TRABALHO
COM A CONDSEF E A CUT: UNIDADE pARA CONqUISTAR AS REIVINDICAES
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ESTATUTO 149
CONFEDERAO DOS TRABALHADORES NO SERVIO PBLICO FEDERAL 149
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Programao do XI Concondsef
QUARTA-FEIRA DIA 11/12/2013
9h: Incio do Credenciamento; 12h: Incio da Hospedagem dos Delegados; 12h30 s 14h30: Almoo; 17h s 17h30: Abertura Solene do XI Congresso; 17h30 s 19h: Leitura, Discusso e Aprovao do Regimento Interno; 19h s 19h30: Eleio da Comisso Eleitoral; 19h30 s 20h: Apresentao e Deliberao sobre Recursos; 20h30 s 21h30: Jantar.
QUINTA-FEIRA DIA 12/12/2013

9h: Continuao do Credenciamento; 9h s 12h: Apresentao das Teses; 12h: Encerramento do Credenciamento de Delegados e Incio do Credenciamento de Suplentes; 12h s 14h: Almoo; 14h s 17h: Debate sobre a Conjuntura e Desafio dos Trabalhadores para o Prximo Perodo;
XI CONGRESSO | caderno de teses
17h s 18h30: Debate sobre as Opresses das Minorias; 18h30: Encerramento do Credenciamento de Suplentes; 19h: Jantar; 20h s 23h: Atividade Cultural.
SEXTA-FEIRA DIA 13/12/2013

9h s 12h30: Debate sobre Conjuntura Nacional e Internacional nos Grupos de Discusso; 12h30 s 14h30: Almoo; 14h30 s 16h: Debate sobre Balano do Movimento, Organizao Sindical da CONDSEF nos Grupos de Discusso; 16h s 19h: Debate sobre Pauta de Reivindicao, Plano de Lutas; 19h: Jantar; 21h: Atividade Cultural.
SBADO DIA 14/12/2013

9h: Reunio da Comisso de Sistematizao; 9h s 12h30: Plenria dos Departamentos (12 Departamentos); 12h30 s 14h: Almoo; 14h s 17h: Continuidade das Plenrias dos Departamentos; 17h s 21h: Plenria de Discusso e Aprovao das Resolues; 21h: Jantar; 22h: Atividade Cultural.
DOMINGO DIA 15/12/2013

9h s 10h: Prestao de Contas; 10h s 11h: Inscrio de Chapas; 11h s 12h: Defesa das Chapas; 12h s 15h: Votao da Nova Direo da CONDSEF, Coordenadores de Departamentos e Conselho Fiscal; 14h: Almoo; 15h s 16h: Apurao dos Votos; 16h: Encerramento.
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Tese 1
MOVIMENTO PELA RETOMADA DO SOCIALISMO MRS
Perspectivas de um sindicalismo autonomo e independente

A dinmica do movimento de 2012
1. As greves de 2012 constituem o maior
movimento grevistas dos servidores pblicos federais pelo menos desde 1993, superando bastante em nmero e combatividade todos os movimentos desde o Plano Real, inclusive a greve contra a Reforma da Previdncia de 2003. Este um fato importante, que precisa ser entendido e explicado, inclusive por que o tamanho e a profundidade do movimento pegaram o Governo Federal (e mesmo grande parte das lideranas grevistas) de surpresa. sindical brasileiro da forma como o governo Fernando Henrique o fez; os patamares altssimos de inflao do perodo 1979-1994 praticamente exigiam das diferentes categorias de trabalhadores o recurso sistemtico greve, sobre pena de graves perdas salariais.
3. Em segundo lugar, o governo Fernan-
2. O Plano Real aparece necessaria-
mente como um divisor de guas no movimento sindical brasileiro, ao reduzir drasticamente a inflao e as expectativas inflacionrias. Sem esse pr-requisito, no teria sido possvel disciplinar o movimento
do Henrique deslanchou uma contraofensiva pesada contra o movimento sindical, cujo momento decisivo foi a derrota imposta greve dos petroleiros em 1995. Essa contraofensiva tem razes nas modificaes impostas ao mundo do trabalho pela adoo do receiturio neoliberal a partir do Plano Real. As prprias categorias de trabalhadores foram redefinidas nesse processo, sendo os servidores pblicos federais um exemplo claro. A terceirizao e outras formas de contratao precria enfraqueceram
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a categoria, diminuindo seu poder de barganha, sua capacidade de paralisar os servios, sua autoconfiana e combatividade.
4. Finalmente, se o governo Fernando
Essa mudana de poltica contribuiu para frear a retomada das greves no servio pblico federal. sensao de que no adiantava lutar se substituiu um consenso de que lutar no era necessrio.
Tese 1
Henrique soube usar o chicote nos seus enfrentamentos com os servidores pblicos federais, no descuidou da cenoura. Apostando na diviso dos servidores, ao mesmo tempo em que fechava a porta dos reajustes e reposies anuais de salrio, entreabria a porta da formao de carreiras diferenciadas. Foi uma ttica to bem sucedida que manteve o funcionalismo quieto no apenas durante os oito anos de FHC, mas tambm durante o perodo seguinte.
7. A transio do governo Lula para o
5. A fora considervel do movimento

de 2012 est diretamente ligada ao esgotamento do trinmio Plano Real/ desmonte/diviso da categoria.
6. O primeiro desses elementos a se
governo Dilma comeou a modificar essa percepo. Em 2011, o governo mudou as regras para as concesses de reajustes anuais, amarrando-as firmemente Lei Oramentria Anual, colocando uma data limite rgida s negociaes salariais entre governo e servidores, o fatdico 31 de agosto. Em seguida fez valer esse limite, arrastando as negociaes com os servidores at o fim de agosto, quando ficou, ento, em posio confortvel para impor unilateralmente um reajuste pfio, que sinalizou o fim da recuperao salarial ocorrida durante o governo Lula. E agiu em 2012 de forma a deixar clara a inteno de repetir o procedimento de 2011.
esvaziar foi questo inflacionria. Por algum tempo a queda da inflao do patamar de dois dgitos mensais para um dgito anual, sossegou o movimento sindical. Mas j em 1998, com a crise asitica, ficou claro que o controle do governo sobre os fundamentos da economia no era to seguro. Para os servidores pblicos, submetidos a um regime de reajuste zero, a situao era ainda mais dura. No incio do governo Lula, a poltica de arrocho salarial j era insustentvel, e uma recomposio tmida, mas real, das perdas salariais foi iniciada.
8. O desmonte do servio pblico foi
mais duradouro. No governo FHC, vimos uma orgia de destruio do regime jurdico estatutrio, cujo pice foi a Emenda Constitucional 19, que aboliu o RJU. Terceirizados, estagirios, consultores, contratados temporrios, conveniados do SERPRO e DATAMEC, pessoal do PNUD, e at mesmo celetistas, substituram em grande nmero os estatutrios no exerccio das suas funes, e os concursos pblicos para a renovao dos quadros foram abandonados.
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sobre a capacidade de luta dos servidores. Instalou-se a percepo de que as paralisaes no seriam capazes de impedir a continuidade dos servios; isso resultou em paralisaes pfias... Que foram incapazes de impedir a continuidade dos servios. Da resultou uma dinmica profundamente negativa para o movimento dos servidores pblicos. As greves no davam resultados, deixando o governo com as mos livres para aprofundar o desmonte do Estado; quanto mais se aprofundava o desmonte do Estado, menos efeito tinham as greves.
12. Durante o governo FHC, sempre foi
10. Essa situao perdurou at 2007,
quando o STF derrubou o artigo central da EC 19. Por outro lado, o governo Lula mudou a poltica do governo FHC em um aspecto importante: reverteu a poltica de esvaziamento do servio pblico, passando a realizar concursos sistematicamente. Assim, embora o processo de terceirizao dos servios pblicos ocorrido durante o governo Fernando Henrique no tenha sido revertido a fundo, a categoria ganhou musculatura com o ingresso de uma quantidade considervel de servidores de faixa etria muito mais jovem do que a mdia existente em 2002.
claro que as carreiras privilegiadas seriam as mais ou menos diretamente ligadas acumulao do capital e ordem pblica. As diferenas polticas entre as coligaes partidrias de Lula e de FHC embaralharam a questo. O governo Fernando Henrique era um governo abertamente pr-capital; era lgico que privilegiasse as categorias de servidores mais importante para a acumulao capitalista. O governo Lula no era; fazia sentido esperar que privilegiasse outros setores do funcionalismo, particularmente os ligados ao atendimento populao de baixa renda.
13. O efeito dessa percepo foi o aprofun-
11. O mais duradouro dos elementos
do trip Plano Real/desmonte/estratificao foi a diviso promovida entre os servidores na expectativa de criao de carreiras especficas. Essa iluso no s se manteve, mas
damento da diviso entre os servidores e uma crise da concepo sindical de sindicatos gerais. Com reajustes nulos, implicando perdas salariais catastrficas sob Fernando Henrique, e depois com a perspectiva de reajustes salariais reais, mas pequenos sob Lula, o eixo das expectativas dos servidores mudou na direo da implementao de carreiras especficas. No se tratava mais de unir os servidores para lutar pelas reivindicaes de todos, mas de nos dividirmos, para provar a importncia de cada setor para o projeto poltico do governo. Tal lgica, claro, enfraqueceu os sindicatos gerais, fez surgir tendncias no sentido da criao de sindicatos especficos, e acirrou a competio entre os setores do funcionalismo.
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Tese 1
9. Essa balbrdia teve efeitos negativos
se aprofundou, durante quase todo o governo Lula.
Tese 1
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14. O governo Lula participou dessa dinmica enquanto ela lhe permitia atender algumas reivindicaes e postergar outras, atendendo aquelas que, mais uma vez, tinham mais importncia do ponto-de-vista do capital. Isso durou enquanto o atendimento particularizado permitiu beneficiar alguns segmentos sem comprometer o oramento, e enquanto os setores cujas reivindicaes iam sendo proteladas podiam acreditar que participavam de alguma espcie de fila em que todos, afinal, seriam contemplados.
por FHC, os servidores voltaram a ver a greve como uma possibilidade. Ora, num dos ltimos atos de atendimento de reivindicaes especficas, o governo Lula havia beneficiado, atravs da Lei 12.277, um grupo de cargos do PGPE; a extenso da lei a todo o PGPE surgiu ento como a reivindicao que unificava a maioria dos servidores. O resultado dessas mudanas foi a greve de 2012.
15. Quando o atendimento s reivindica-
As greves diante de um governo democrticopopular e os erros das organizaes sindicais

17. O movimento sindical do funcionalismo pblico errou relativamente pouco na luta pelas reivindicaes dos servidores pblicos sob um governo em tese comprometido com as lutas da classe trabalhadora. O erro mais bvio teria sido acreditar que, estando o governo comprometido com a classe trabalhadora, os trabalhadores no precisariam mais lutar pelo atendimento de suas reivindicaes. Um segundo erro foi o de identificar os governos democrtico-populares aos governos burgueses em geral, passando a avanar palavras de ordem semelhantes s que o movimento sindical j tinha esgrimido contra Collor e Fernando Henrique (fora Collor, fora FHC).
es dos que ainda no haviam sido contemplados se tornou obviamente mais caro que uma poltica salarial geral, ou seja, quando o governo j tinha atendido os setores privilegiados e os demais setores comearam a perceber o engodo, o governo voltou atrs, decidindo no mais tratar as questes no varejo. Isso ocorreu no fim do governo Lula, sendo ento ainda compensado pelos reajustes reais que o governo concedia sem precisar ser muito pressionado.
16. Com o fim da poltica de reajustes
fceis do governo Lula, a corrida por carreiras especficas, em que os servidores competiam entre si em vez de se unirem na luta, se esgotou. Com os efeitos imaginrios do Plano Real esgotados, sem perspectiva de obter ganhos reais sem luta, e com a categoria parcialmente recomposta do massacre administrativo imposto
18. Esse segundo erro tem base numa
avaliao equivocada das relaes entre o sindical e o poltico. Fernando Collor no foi apeado do governo
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por causa do tratamento indigno que deu aos servidores pblicos, mas por causa do fracasso de suas polticas econmicas, que no conseguiram implementar a agenda neoliberal no Brasil, e por que os diferentes descontentamentos com essa situao (que, para a burguesia, era descontentamento com o fracasso, e para os trabalhadores era descontentamento com a tentativa) puderam ser unificados pela repulsa generalizada pelos mtodos corruptos de Collor. Contra Fernando Henrique, as tentativas de deslegitimar o governo fracassaram, embora evidncias de corrupo fossem abundantes, por que, enquanto a classe trabalhadora sofria as consequncias do neoliberalismo, a burguesia se comprazia com a aplicao eficiente da doutrina. Contra Lula e agora contra Dilma impossvel unir o movimento sindical pelo impeachment do(a) presidente por que a base do movimento resistiria a essa palavra de ordem, assim como a burguesia no v motivos para remover um governo que lhe permite continuar a acumular ao mesmo tempo que legitima sua dominao pelo mesmo fato de no ser o seu governo prprio e favorito.
e deliberado (e esta foi uma condio importante para a realizao da greve de 2012: as direes cutistas teriam sido incapazes de lider-la se tivessem ativamente propagado esse erro).
20. Mas isto no significa que erros no
tenham sido cometidos. A CONDSEF, particularmente, em vez de assumir seu papel dirigente e combater a tendncia ento generalizada corrida pelas carreiras, deixou-se envolver por essa lgica, permitindo que as iluses da base prosperassem, com grande prejuzo para a unidade da categoria. Em certa medida essa linha equivocada da CONDSEF foi compensada pela poltica dos sindicatos gerais, que trabalharam no sentido oposto, e souberam avaliar corretamente a brecha representada pela Lei 12.277 como possibilidade de unificao da categoria.
21. Mas aqui interessa mais analisar os
19. De uma maneira geral, o segundo
erro permaneceu circunscrito aos setores que buscavam utilizar o movimento sindical como instrumento poltico-partidrio, e o primeiro, embora tenha permeado a prtica geral do movimento, no foi jamais transformado em poltica consciente
erros cometidos durante a greve. Estes foram com certeza, inmeros, e preciso ignorar aqui os menores. De maior importncia foi tendncia permanente da direo da CONDSEF a tratar as negociaes com o governo como matria burocrtica, ignorando o seu impacto poltico sobre o desenvolvimento da greve: as posies do governo, em vez de permanentemente divulgadas categoria, de forma transparente, eram submetidas primeiro ao crivo tcnico da assessoria da entidade, com o resultado previsvel da proliferao de boatos nocivos ao movimento.
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Tese 1
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22. Essa prtica burocrtica foi muito po-
tencializada pela existncia prvia de algumas prticas polticas nefastas no interior da categoria. J em 2011, setores de direita dentro do movimento haviam aproveitado a falta de transparncia da CONDSEF para circular boato, anti-sindicais. Entre estes, o boato de que, em 2011, a CONDSEF teria rejeitado uma boa proposta do governo, sendo assim o reajuste pfio daquele ano atribudo a um erro, ou mesmo traio, da CONDSEF, em vez de intransigncia do governo ou falta de mobilizao da categoria. Essa (na verdade inexistente) proposta governamental que teria sido rejeitada pela CONDSEF, quando questionada, se resume a uma proposta que seria melhor para o nvel superior... e pior para os nveis intermedirio e auxiliar. A suposta rejeio da inexistente proposta pela CONDSEF ento atribuda a um maior compromisso da entidade com o nvel intermedirio ou mesmo ao monoplio da direo da entidade pelos servidores de NI.
minao de outros de mesmo teor. Naturalmente, o clima de disputa poltica pela direo da greve pesou nesse processo, no sendo possvel isentar algumas lideranas cutistas inclusive que, em vez de preservar o fundamental a unidade dos servidores em de greve permitiram e at colaboraram na proliferao desses boatos, que na prtica serviram apenas para esvaziar e dificultar o movimento.
25. No fim da greve, as correntes de ul-
23. claro que esse absurdo se articula

com a tentativa promovida por alguns setores ligados SDS de construir um sindicato do nvel superior para dividir a luta dos servidores e capitalizar o descontentamento dos servidores de NS do PGPE numa direo poltica especfica: a oposio de direita ao governo Dilma.
traesquerda tentaram capitalizar o descontentamento de uma parcela dos servidores com o resultado do movimento, tentando ento tirar concluses polticas contra o governo, contra o PT, contra a CUT que lhes permitissem o processo de crescimento por acrscimo que caracteriza tantas correntes de esquerda. Mas, durante a greve, essas tendncias respeitaram de maneira geral a unidade do movimento e as instncias de deliberao. Pesou nisso o fato de que a greve do PGPE foi amplamente dirigida pelas direes cutistas.
26. Em resumo, a conduo da greve foi
no fundamental correta, priorizando a luta dos trabalhadores em relao propaganda poltica.
24. Ora, durante a greve, a postura burocrtica da CONDSEF contribuiu para a revitalizao desse boato e a disse-
Uma caracterizao correta do governo Dilma e de suas hesitaes e decises em termos de poltica econmica
27. O governo Lula foi caracterizado por
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uma ruptura parcial, mas importante, com as polticas econmicas tradicionais no Brasil. A burguesia brasileira sempre adotou uma postura de extrema cautela em relao sua posio internacional, preferindo uma postura subordinada ao imperialismo norte-americano a veleidades de independncia. Essa timidez sempre se manifestou como uma peculiar inapetncia da burguesia brasileira, uma mentalidade que sistematicamente prefere a associao com o capital estrangeiro ao desenvolvimento capitalista autnomo.
exatamente uma dessas janelas de oportunidade, fazendo com que a burguesia brasileira pudesse expandir sua base produtiva sem receio de retaliaes imperialistas. Trata-se do projeto do governo Lula de energizar o capitalismo brasileiro atravs de uma poltica de sustentao da demanda agregada.
30. Embora o governo Lula tenha desde
28. Essa fraqueza estrutural da burguesia
brasileira est intimamente relacionada ao seu medo das classes subalternas. A burguesia brasileira entende que o imperialismo um salva-vidas estratgico contra a irrupo popular, e busca sempre uma parceria prxima com as potncias imperialistas mais fortes desde a Segunda Guerra Mundial, os Estados Unidos. Simultaneamente, teme tambm a capacidade do imperialismo de derrotar as eventuais tentativas de desenvolver o capitalismo brasileiro de forma autnoma. Por isso, s em situaes excepcionais, de crise do imperialismo, a burguesia brasileira se aventura em projetos de desenvolvimento mais ousados, preferindo auferir lucros menores, mas mais seguros, em aliana com o capital estrangeiro, a aventuras mais lucrativas, mais arriscadas que possam alienar esse seu aliado estrutural.
o seu incio estabelecido polticas que apontavam nessa direo, elas no puderam desabrochar numa expanso maior da economia at que a crise de 2008, que tornou a burguesia brasileira mais segura em relao sua prpria capacidade de liderar o crescimento capitalista do pas sem gerar maiores atritos com o imperialismo, se combinasse com a proximidade das eleies de 2010, que tornou o governo mais sequioso por um crescimento econmico forte.
31. A euforia de 2009-2010 desarmou em
29. Ora, a crise mundial de 2008 abriu

grande parte os nimos anti-petistas da burguesia. Por mais tmida que esta seja, os lucros crescentes no podiam ser desprezados. Mas essa foi uma situao excepcional. De volta realidade, o governo Dilma viu-se de frente com uma problemtica muito diferente. Em parte, isso se deve s presses inflacionrias causadas pelo crescimento no final do governo Lula. Mas h outro problema mais importante. A crise em 2008 atingiu diretamente o centro imperialista, prejudicando a capacidade hegemnica dos Estados Unidos. Mas o agravamento da crise
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Tese 1
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em 2011 atingiu mais poderosamente os imperialismos menores da Europa, numa situao em que os EUA j tinham encontrado uma alternativa para o combate imediato crise a emisso de moeda, aproveitando a posio privilegiada do dlar como moeda internacional, que lhes permite exportar pelo menos em parte a inflao.
anterior, e a postura do governo em relao s greves dos servidores simblica nesse sentido.
Tese 1
34. Mas como se trata de um governo
32. Isso impactou a competitividade da
dos trabalhadores, o mnimo que se pode esperar que o recuo seja feito explicitamente como uma poltica temporria, a ser superada pelo acmulo de foras dos trabalhadores. No isso que vemos.
economia brasileira, forando o governo brasileiro a baixar os juros e reduzindo a euforia exportadora. Mais importante, demonstrou que o imperialismo americano se rearma para garantir seus interesses estratgicos. Da a recada da burguesia brasileira na timidez e o reforo de sua mentalidade subalterna. Esses fatores ainda se somam a outros, relacionados mudana de governo. O governo Dilma , desde o incio, sustentado por uma composio poltica mais direita do que o governo Lula; o peso da burguesia no ncleo do governo maior agora do que antes.
35. Por um lado, existe uma tendncia a
considerar o recuo como uma poltica temporria, mas cujo fim no condicionado relao de foras entre trabalhadores e capitalistas, mas conjuntura internacional, tal como vista a partir das premissas do capital: a condicionante da retomada da poltica anterior no o respaldo da classe trabalhadora organizada, mas a atenuao da crise internacional.
36. Por outro lado, medidas constituti-
Os erros do governo na conduo da economia

33. preciso entender, ento, a poltica
econmica do governo Dilma como fundamentalmente em recuo em relao do governo Lula particularmente em relao ao final do governo Lula. Esse recuo pode ser necessrio do ponto-de-vista do capital, mas sempre significa uma reverso, ainda que parcial, das polticas do governo
vas do recuo so apresentadas como medidas para revert-lo, minando a credibilidade do governo: a perspectiva de crescimento a partir da sustentao da demanda agregada substituda por uma poltica de trickle-down, baseada na ideia de estimular o crescimento atravs de concesses aos investidores: renncia fiscal, reduo de impostos, e priorizao dos pagamentos da dvida pblica. luz dessa poltica, outras medidas cujo contedo aparentemente d continuidade poltica anterior, como a reduo de juros, tm de ser reinterpretadas como parte de um
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37. E no h como evitar a concluso
de uma poltica equivocada, mesmo como concesso temporria ao capital. A crise internacional uma crise de sobreacumulao do capital. Passar mais recursos iniciativa privada para que esta invista s pode ter como consequncia o aumento da massa de capitais que no encontram oportunidades de investimento. Particularmente quando o governo deixa de apoiar a demanda agregada. Assim, as medidas tomadas para evitar o contgio da crise europeia apontam diretamente para a importao mais rpida e mais grave da crise.
40. Desta forma, as greves acabaram por

repercutir na imprensa, e isso acabou por deixar o governo fragilizado diante desse seu tradicional adversrio. Dada esta brecha, a imprensa passou a pautar as aes do governo, imprensando-o entre a necessidade de recolocar a mquina pblica em funcionamento e o pnico de que a imprensa atacasse um reajuste dos servidores como desperdcio de dinheiro pblico.
Os erros do governo na conduo das negociaes com os servidores

38. Essa poltica econmica equivocada se
refletiu no tratamento que o governo deu greve dos servidores. O governo tratou desde o incio empurrar com a barriga as negociaes, na tentativa de atingir o prazo fatal de 31 de agosto e conseguir o mesmo que no ano passado, ou seja, impor o reajuste que quisesse sem necessidade de negociar.
41. Nessa situao, o governo optou por
39. Ora, essa era uma poltica que baseada
na hiptese de que o os servidores no percebessem a repetio da ttica do ano anterior, ou de que a desmobilizao se mantivesse, desobrigando o governo de negociar. J discutimos os
cometer o seu erro mais grave, retomando o discurso proposto pela oposio e pela imprensa, que ope as reivindicaes dos servidores pblicos situao dos trabalhadores na iniciativa privada, pela tica de que so os impostos que impedem o crescimento da economia. Isso numa conjuntura em que o capital faz a sua prpria greve, deixando de investir para esperar a prxima bolha especulativa, e em que esse discurso tinha poucas probabilida-
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Tese 1
movimento geral no sentido da desonerao do capital.
motivos pelos quais essa aposta fracassou; mas importa ressaltar a dificuldade do governo em perceber que a ttica no estava mais funcionando. Com as greves j em andamento, com uma fora nada desprezvel, o governo continuava a fingir que tudo ia bem, permitindo que as demandas sobre o servio pblico se acumulassem, e passando assim uma imagem mais de inrcia ou incompetncia que de firmeza, como provavelmente queria transparecer.
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des de repercutir favoravelmente entre os trabalhadores da iniciativa privada.
Tese 1
PLANO DE LUTAS
44. Jornadas de trabalho: Estabelecer
uma jornada de trabalho de 6 horas corridas;
42. Com isso, o governo aprofundou os
problemas com a sua base social, isolando-se dela e fragilizando-se diante de seus inimigos estratgicos, colocando a CUT na obrigao de combater os seus absurdos. Da a guinada esquerda da central, que, entre defender os interesses da base ou apoiar o governo em seus erros, optou pela primeira alternativa.
45. Defesa intransigente do Sistema
nico de Sade Pblica (SUS) para todo o povo brasileiro, universal, de qualidade e acessvel a todas as classes sociais, em especial os mais necessitados;
46. Isonomia salarial entre os 3 Poderes
43. O governo conseguiu assim se colocar
e entre os diversos rgos do Poder Executivo;
no pior dos mundos. Sua incapacidade de avanar nas negociaes com os servidores, em vez de transparecer firmeza e intransigncia, revelou fraqueza, indeciso, diviso interna, e mesmo incompetncia. Sua proposta final, em vez de sinalizar uma poltica que no se subordina s presses do empresariado e da imprensa, foi noticiada como recuo diante da greve dos servidores. Ao tentar jogar os trabalhadores da iniciativa privada contra os servidores, fracassou e exps o privilgio no tratamento dado aos empresrios, a inconsistncia de sua poltica econmica, e a tenso crescente com suas bases sociais. Ao posicionar-se com uma intransigncia que beirou a brutalidade, descolou-se da sua base sindical, que foi forada a radicalizar, abrindo espao para o crescimento tanto da direita como da extrema-esquerda no movimento sindical dos servidores pblicos federais.
47. Instituio de uma poltica de recur-
sos humanos global, que assegure a capacitao e a formao continuada dos servidores em todos os locais de trabalho;
48. Restabelecer a paridade entre ativos,

aposentados e pensionistas;
49. Fortalecimento do servio pblico e
aprimoramento da sua qualidade via ampliao do quadro de pessoal atravs de concurso pblico, condies de trabalho dignas e salrios compatveis, a fim de assegurar os direitos fundamentais da populao brasileira;
50. Reestruturao, fortalecimento e

maior autonomia dos rgos ambientais federais;
51. Participar de campanhas contra os
agrotxicos, transgnicos, biologia sinttica e geoengenharia que ameaXI CONGRESSO | caderno de teses
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am a sade dos seres vivos e ao meio ambiente e que estabelecem monoplios sobre variedades de plantas e de animais;
52. Campanha de fortalecimento de
Lutar contra a aprovao das PECs:

57. PEC 215/2000 Transfere a competncia de demarcao das terras indgenas, quilombo e das populaes tradicionais do Poder Executivo para o Congresso Nacional. Tal medida visa esvaziar a FUNAI, INCRA E ICMBio, alm de paralisar as demarcaes expropriar os territrios j demarcado dos indgenas, quilombolas, populaes tradicionais e Unidades de Conservao.
apoio FUNAI na demarcao de terras indgenas e contra a proposta do Governo de reviso e reduo de suas atribuies;
53. Apoiar luta das populaes indgenas

ameaadas pelos interesses de expanso do agronegcio;
54. Pela obrigao da consulta aos povos
indgenas sobre os planos e obras do Governo que afetam direta ou indiretamente suas terras, nos moldes da Constituio Federal e da Conveno 169 da OIT,;
58. PEC 237/2013 Visa arrendamento
55. Lutar pela renncia do Deputado Mar-
co Feliciano da Comisso dos Direitos Humanos da Cmara dos Deputados; Lutar pela cassao do Dep. Jair Bolsanaro; Lutar contra a aprovao das PECs... Lutar pelas Reformas Agrria, Tributria e Poltica.
das terras indgenas, em prol do desenvolvimento do agronegcio e da explorao mineral, resultando em mais desmatamentos, poluio de guas/nascente e o fim da biodiversidade brasileira.
59. Contra o PL 227/2012 Visa ditar as
56. Em defesa dos direitos constitucionais
dos povos dos campos e da floresta devido a apropriaes criminosas de terras indgenas, de territrios quilombolas, ribeirinhos entre outros, de terras pblicas em geral - envolvendo as unidades de conservao e at mesmo as reas de reforma agrrias que ocorrem com a omisso do Estado o qual preferem transgredir em relao as suas obrigaes constitucionais a
atividades que compem o relevante interesse pblico da Unio de forma a legitima expropriao dos territrios indgenas, quilombolas, e das populaes tradicionais, atravs da implantao de hidreltricas, rodovias, minerao e atividade do agronegcio, entre outras.
60. Lutar pela aprovao do Estatuto dos

povos indgenas.
61. Contra o PL 4330/2004 Regulamenta a Terceirizao, precarizan-
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Tese 1
enfrentarem o problema com determinao e rigor.
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do as relaes de trabalho, para que os direitos dos trabalhadores sejam reduzidos/anulados e os lucros aumentados.
Tese 1
CUT, visando denunciar a desigualdade entre homens e mulheres;
69. Garantir uma maior participao das
62. Contra o Decreto 7777 - que permite
a contratao do fura greve no servio pblico.
mulheres nas direes sindicais em cargos de comando; Paridade de gnero obrigatria nas comisses que definem promoes;
63. Contra o Estatuto do Nascituro 64. Contra toda e qualquer tentativa de

criminalizao dos movimentos sociais.
Igualdade de gnero nos cargos comissionados e funes gratificadas

70. Pessoas com deficincia: Reduo
da jornada de trabalho para acompanhamento de filhos/dependentes com problema de deficincia;
65. Lutar pela ratificao das convenes

151 OIT, 158/OIT e 169/OIT.
66. Fim das gratificaes produtivistas
bem como Incorporao das demais gratificaes aos vencimentos bsicos.
71. Desenvolvimento de aes que garan-
67. Lutar contra as medidas adotadas pelo
tam acessibilidade aos portadores de deficincia, polticas de integrao, de formao e qualificao para essas pessoas;
governo de desonerao da folha de pagamento das empresas de diversos setores da economia, a serem beneficiadas, implicando enormes dficits, para o Regime Geral da Previdncia Social, cuja perda de arrecadao tributria foi estimada em R$ 13 bilhes para o exerccio/2013.
72. Discriminao Racial: Defesa das
Combater as Discriminaes Relativas aos Seguintes Segmentos:

68. Mulheres: Implementao de creches
nos locais de trabalho para atender criana de 6 meses a 5 anos de idade; Participar da campanha de igualdade de oportunidades promovida pela
cotas, contra a discriminao racial, e das aes afirmativas, como indutora de superao das desigualdades. Isto tendo em vista que a populao negra percebe salrios menores do que os brancos, e frequentemente preterida para o exerccio de certas funes no mercado de trabalho;
73. Juventude: Que o movimento sin-
dical lute por polticas pblicas para a juventude, levando em conta seus problemas, como: desemprego, precariedade das condies de vida e de trabalho, violncia, desvalorizao dos jovens trabalhadores, entre outros;
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funo das demandas emergenciais, deste segmento, relacionadas s seguintes questes: proteo social para a juventude trabalhadora, combate violncia e igualdade de gnero em todos os aspectos de vida, investir na capacitao profissional de qualidade dos jovens; emprego digno, combate ao desemprego e ao subemprego. Transgneros): Mudanas na Lei da Previdncia para estender os mesmos direitos aos casais homoafetivos; Introduzir nas instncias dos sindicatos a luta dos trabalhadores(as) LGBT via criao de coletivo/secretaria nas suas respectivas estruturas, visando a realizao de debates sobre a mudana de plano de cargos e carreiras que devero incluir os direitos pro referido segmento; Combate discriminao, em especial com aes que abordem o tema do HIV/AIDS no local de trabalho. Tudo isso, buscando promover uma poltica de igualdade de incluso entre esse segmento de trabalhadores ainda to discriminados;
75. LGBT (Lsbicas, Gays, Bissexuais,
Eduardo Mariano CINDACTA Francisco Machado IBAMA Mirian Vaz Parente IBAMA Gilson de Oliveira CINDACTA Lus Henrique MPOG Maria de Jesus INCRA Fernanda Vidal CNPq Gerson Sternardt IBAMA Adolpho Andr IBAMA Maria Jos S. Neves ICMBio Francisco Palhares IBAMA Washington Dias IBAMA(BA).
76. Idosos: Lutar pela revogao da Re-
forma da Previdncia, em especial pelo restabelecimento da paridade entre ativos e aposentados; Pelo fim do Fator Previdencirio; Aprofundar o trabalho da Secretaria de Aposentados, dando continuidade aos seminrios voltados a atender referido segmento; Lutar contra a discriminao dos idosos em geral.
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Tese 1
74. Estabelecer polticas pblicas em
Assinam esta tese:
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Tese 2
GRUPO DOS INDEPENDENTES E ALIADOS
Unidade dos federais, para avanar nas reivindicaes

A histria de toda a sociedade at hoje tem sido a histria da luta de classes. (Karl Marx, Sculo XIX)
O socialismo o salto da humanidade, do reino da necessidade para o reino da liberdade. (Friedrich Engels, Sculo XIX)
dever da classe operria lutar contra a opresso ou ser cmplice da misria universal. (Lnin, Sculo XX)
1. CONJUNTURA INTERNACIONAL
1. A histria do movimento operrio internacional teve como referncia temporal o sculo XIX, cujo embrio dessa luta foi o continente europeu ocidental (Alemanha, Inglaterra etc), com a fundao da Associao Internacional
dos Trabalhadores (AIT), nos quais os pensadores do movimento operrio Karl Marx e Friedrich Engels, por divergirem do pensamento de Bakunin, defensor de uma sociedade socialista com um forte tom libertrio, fundaram a Primeira Internacional (18641872), os quais contriburam com um programa revolucionrio, deixando escrito na histria da luta de classes, O Manifesto do Partido Comunista (1848), que historicamente um dos tratados polticos de maior influncia mundial e de orientao terico e prtico da classe trabalhadora em todos os pases para o enfrentamento da luta de classes.
2. poca, vrias correntes de esquerda (anarquistas, socialistas utpicos,
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social-democratas e comunistas) que disputavam o espao poltico de forma acirrada, embora com as divergncias poltico-ideolgicas, buscavam um objetivo comum: a superao inegvel do capitalismo e sonhando com a construo de uma nova ordem poltico-econmica e social, anticapitalista, o sonho de construir uma sociedade justa e igualitria, o socialismo.
3. A crise do sistema capitalista, j pre-
conizada por MARX, marcada por extensas crises estruturais e cclicas originadas da irracionalidade do prprio capitalismo. Os privilgios das elites financeiras e a concentrao das riquezas do mundo globalizado nas mos da minoria gananciosa capitalista provocam as crises de superproduo, queda de consumo, recesso, desemprego, destruio do meio ambiente etc...
aos organismos internacionais, desrespeitando a autonomia e soberania dos povos, condicionando a opinio pblica mundial atravs da mdia que a interveno militar na Sria uma interveno humanitria, nos leva a refletir o pensamento vivo de Marx: a histria se repete, a primeira vez como tragdia, a segunda como farsa. Depois de doze anos de derramamento de sangue e de sangria dos cofres do Tesouro Americano e, aps humilhantes aventuras nos pases do mundo rabe (Iraque e Afeganisto), o imperialismo dos EUA est buscando sair do apuro do Oriente Mdio...
6. Os donos do capital globalizante dian-
4. O capitalismo encontra-se numa cri-
se estrutural que chegou ao pice de explorao da humanidade e de excluso social. Tal crise aprofundou-se pela escassez dos recursos naturais renovveis (radiao solar, ondas do mar, ventos, hidroeletricidade, biomassa e energia geotrmica) e pela crescente crise energtica, como tambm as guerras fratricidas financiadas pelo imperialismo dos EUA em nome do petrleo e da utilizao de armas qumicas pelos governantes no Mundo rabe.
5. O imperialismo dos EUA acostumados

a abrir caminhos sem dar satisfaes
te da crise econmica que se encontra, s tm dois caminhos para sair dessa eterna crise, primeiro destruindo as foras produtivas, segundo aumentando a explorao da classe trabalhadora no mundo do trabalho propiciando o desemprego crescente nos pases centrais e perifricos. O imperialismo dos EUA que representa a burguesia imperialista no mundo hodierno espera ganhar tempo para uma retomada mundial da economia ou criar uma alternativa de se lanar numa aventura avassaladora de destruio em massa das foras produtivas pelo mundo atravs de guerras e, propiciar a desordem social nos pases de economia perifrica. Com essa mxima da estratgia do imperialismo dos EUA no mundo, esta movimentao ir produzir mais concentrao de capital nas mos de poucos e mais desigualdade social no seio da classe
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7. O capitalismo um entrave emanci-
pao da humanidade. No super-lo significa sucumbir barbrie. Ou seja, seria a adaptao da humanidade ao caos criado pela crise estrutural do seu modo de produo. Lutar contra esse sistema uma questo de sobrevivncia...
8. Faz-se necessrio repensar o papel
estratgico e histrico da classe trabalhadora inserida na luta de classes. preciso elevar o nvel de conscientizao poltica dos trabalhadores, com a juno da teoria e da prxis, para apreender e compreender os fundamentos econmico-polticos- sociais do Sistema Capitalista. A prtica revolucionria ser o caminho para combat-lo. Somente a partir da intermediao entre teoria e prtica ser possvel buscarmos um novo modelo de sociedade.
10. O Governo Dilma em sua posse anun-
2. CONJUNTURA NACIONAL
9. Neste XI Congresso da Confederao
dos Trabalhadores do Servio Pblico Federal, que ir acontecer em Beberibe-CE, no perodo de 11 a 15/12/2013, nos debruaremos diante conjuntura nacional para avaliarmos o Governo Dilma (PT), no seu aspecto poltico-econmico e ideolgico, apontando
ciava cortes no Oramento da Unio, principalmente o congelamento de salrios dos Servidores Pblicos Federais, Reforma da Previdncia, Trabalhista etc. Mas, com a resistncia e a luta da classe trabalhadora, o Governo Dilma no pode avanar tanto no seu desejo poltico, atacando os direitos dos trabalhadores. A poltica de distribuio de dinheiro pblico atravs do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) a grandes empresas e empresrios nacionais (Eike Batista etc), como exemplo, o kite felicidade, que o pacote de concesses para ampliar os investimentos em rodovias e ferrovias na ordem de R$ 133 bilhes para um perodo de 25 anos, como tambm a desonerao das folhas de pagamento das empresas, desonerao fiscal para os grandes setores da economia, privatizaes de portos,
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Tese 2
trabalhadora mundo afora. Portanto, enquanto a classe trabalhadora utilizar de suas organizaes populares e sindicais, em defesa de seus direitos e conquistas, ela ir resistir e a luta de classes ser mais intensa.
os caminhos para o enfrentamento que a Classe Trabalhadora dever se nortear para o prximo perodo. O governo Dilma foi eleito pelo voto da Classe Trabalhadora, j que o seu concorrente (Jos Serra PSDB-SP) era o legtimo representante da elite nacional. Venceu a vontade e o desejo dos (as) Trabalhadores (as) que, pela terceira vez derrotou o projeto da Classe Dominante, o projeto ortodoxo neoliberal, para eleger o projeto neodesenvolvimentista do PT, embora inferior ao nacional desenvolvimentismo dos anos 1960-1970.
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aeroportos, rodovias, hidroeltricas etc, e a criao de uma Agncia Reguladora: a Empresa de Planejamento de Logstica (EPL) o matiz ideolgico do Governo Dilma...
12. Para o ano de 2013, o Governo Dilma
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11. O governo federal propiciou ao setor
financeiro nacional (Banco do Brasil, Ita-Unibanco e Bradesco) um lucro de R$ 23 bilhes no primeiro semestre de 2013, nunca na histria financeira do nosso pas, os bancos lucraram tanto e, os especuladores do grande capital continuam lucrando com a especulao financeira e a dvida. Do Oramento Geral da Unio executado em 2012 R$ 1,712 trilho - 43,98% foram gastos com juros e amortizaes da dvida, representando quase metade do oramento do ano passado. Enquanto isso, nos setores da educao, sade e previdncia social, foram gastos 3,34%, 4,17% e 22,47% do oramento respectivamente. Observamos que, o Governo Dilma prioriza o pagamento da dvida, o qual consome a cada ano, aproximadamente metade do oramento do governo federal... O pagamento dos juros do servio da dvida eterna o principal empecilho ao atendimento imediato das reivindicaes da classe trabalhadora, objetos das diversas manifestaes ocorridas no ms de junho deste ano. O povo foi s ruas reivindicar melhorias dos servios pblicos como: sade, educao, transporte etc, bandeira histrica, h mais de uma dcada, do movimento sindical dos trabalhadores do servio pblico federal.
destinar cerca de R$ 900 bilhes do Oramento Geral da Unio para pagar juros e amortizaes da eterna dvida pblica. Para atender as reivindicaes das 40 categorias que fizeram greve no ano passado, o governo federal destinou R$ 10, 289 bilhes, o qual mal repe a inflao deste ano e no recupera as nossas perdas histricas...
13. A poltica de Reforma Agrria no
Governo Dilma est parada e enterrada. O governo federal prioriza a poltica do agronegcio que via interveno da mdia nacional, acaba levando uma falsa imagem de que o agronegcio a redeno da lavoura no nosso pas. Reforma agrria no apenas desapropriar reas e assentar camponeses, reforma agrria apostar num outro modelo de produo agrcola que se contraponha e que seja antagnico ao projeto do agronegcio.
14. No ano passado, o Governo Dilma
privatizou os Hospitais Universitrios, criando a Empresa Brasileira de Servios Hospitalares (EBESERH), o qual assegura o mesmo esquema aplicado as OS (Organizaes Sociais), permitindo a contratao temporria, como tambm dispensa as exigncias da constituio de processo licitatrio para compras e contratao de servios e, a criao da FUNPRESP (Fundao de Previdncia Complementar do Servidor Pblico
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Federal), com a aprovao do PL 1992/2007 na Cmara Federal e o PLC 2/2012 no Senado. O matiz privatizante do Governo Dilma pblico e notrio, haja vista que, a conjuntura internacional da crise financeira desfavorvel criao de fundos de penso, levando os mesmos falncia ou correndo o risco de quebradeira em todo o mundo, principalmente nos pases de economia central (EUA e Europa). No Brasil, temos vrios exemplos de fundos de penso que faliu. A CAPEMI , por exemplo, desapareceu, deixando seus beneficirios desassistidos. No vemos nenhum sentido do governo federal ter aprovado a FUNPRESP, pois a lgica do mercado financeiro colocarmos a previdncia de milhes de servidores nas mos do deus mercado para as aplicaes de risco. Historicamente, a previdncia um patrimnio da classe trabalhadora, cujo fundamento bsico servir e conferir-lhe segurana depois de alguns anos de trabalho dedicado e contribuio para a Nao.
QUE SER ANULADA! Esta palavra de ordem pela anulao da Reforma da Previdncia do Governo Lula, foi o motor para colocarmos mais de 20 mil manifestantes na Esplanada dos Ministrios e, termos a conscincia crtico-poltica de que a Reforma da Previdncia de 2003 trouxe vrios prejuzos aos trabalhadores do servio pblico federal como: reduo dos benefcios previdencirios; fim da aposentadoria integral; fixou a idade mnima para os servidores se aposentarem (fez com que muitos servidores tivessem que adiar seus planos de aposentadoria); fim da paridade entre ativos, aposentados e pensionistas; e taxao das aposentadorias e penses que ultrapassem o teto do INSS (R$ 4.159,00).
16. A CONDSEF poca da aprovao da
15. O Frum Nacional das Entidades dos
Servidores Pblicos Federais juntamente com a CONDSEF desempenharam um papel poltico-histrico relevantes na greve dos servidores pblicos federais em junho de 2012 e na luta pela anulao da Reforma da Previdncia de 2003 do Governo Lula, construindo a grande marcha a Braslia no dia 24 de abril. REFORMA DA PREVIDNCIA COMPRADA: TEM
Reforma da Previdncia do Governo Lula em 2003, mobilizou e paralisou os trabalhadores do servio pblico federal no pas contra a aprovao da Reforma da Previdncia, a qual depois de comprovado no Supremo Tribunal Federal (STF) a compra de votos de parlamentares que deu o tom da aprovao da polmica reforma, est na hora das vozes das ruas exigirem a anulao da Reforma da Previdncia do Governo Lula j!
17. O movimento sindical e popular pre-
cisa dar continuidade luta, buscando a unidade e o fortalecimento da classe trabalhadora para o enfrentamento com o Governo Dilma, exigindo do
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governo federal mais verbas para a sade, educao, reforma agrria, transporte e servios pblicos dignos e de qualidade, como exigiram as vozes das ruas em junho, como tambm os servidores pblicos capacitados e bem remunerados...
21. Os acordos na sua maioria foram
descumpridos, criando uma total insegurana e desconfiana da Mesa Nacional de Negociao Permanente.
22. Na verdade a MNNP ficou apenas no
18. Os signatrios desta tese vm de-
nunciar a poltica de ajuste fiscal do Governo Dilma e exigir do governo federal o cumprimento dos acordos assinados com a CONDSEF e a CUT, reafirmando a necessidade da construo da maior unidade do movimento sindical e popular para enfrentarmos a poltica econmica de arrocho do governo federal, a qual favorece a classe dominante e retira direito e conquistas da classe trabalhadora. Reafirmamos ao Governo Dilma: a classe trabalhadora no pagar pela crise...
papel. O governo passou a negociar em mesas setoriais, no respondendo a pauta unificada, protocolada por diversas vezes pelo Frum dos Federais.
23. Portanto os objetivos da MNNP que
Administrao Pblica e situao dos servidores

19. Vamos colocar como marco inicial a
Administrao Pblica no governo Lula e Dilma, que em 2003, instalou a Mesa Nacional de Negociao Permanente (MNNP), que tinha como objetivo instalar democratizao das relaes de trabalho com as entidades que representam os trabalhadores do servio pblico federal. Na ocasio foi assinado um protocolo de intenes pelas entidades sindicais e oito ministros.
era democratizar as relaes de trabalho na Administrao Pblica, no se concretizaram. A maioria das demandas apresentadas e negociadas ficou no papel. No queremos aqui negar os objetivos das entidades sindicais que negociar a pauta da categoria. Mas h de se fazer uma reflexo sobre a metodologia utilizada pela Secretaria de Relaes de Trabalho SRT/Planejamento. Pois vem demonstrando ineficaz e sem objetivo.
24. Neste sentido, torna-se mais que ur-
gente a regulamentao da Conveno da OIT 151, onde as solues de conflitos esteja associado ao comprometimento das partes.
25. O governo vem alegando dificuldades
20. Como bem diz o nome Protocolo de

Intenes, ficou apenas a inteno.
em cumprir o que se foi negociado, o atendimento as pautas apresentadas, a falta de recursos oramentrios. Esta fala cai por terra, ao analisarmos os prprios dados do governo, exposto aqui nos estudos elaborados pelo Dieese:
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1. Negociaes:
28. O governo Dilma, sua Ministra do
Planejamento Oramento e Gesto, Mriam Belchior, e todo o seu staff, tm adotado uma postura de indiferena e intransigncia para com os trabalhadores do setor pblico, que no foram atendidos uma vez sequer pela presidenta; apenas por sua ministra. Pouco, muito pouco para um governo que ainda se diz dos trabalhadores.
29. Muitos de ns culpvamos o falecido
26. Ficou evidente que o governo tem
lastro para atender as demandas da categoria, sem comprometer a Lei de Responsabilidade Fiscal. Conforme estudos apresentados.
27. Cabe a ns, atores principais desta
batalha, unificarmos ainda mais dentro do Frum das Entidades Federais, e construir uma grande greve na 1 quinzena de maro/2014, para exigir do governo Dilma atendimento as nossas reivindicaes.
Duvanier, pela intransigncia e truculncia nas mesas de negociao. No entanto, ao assumir o seu lugar, o Sr. Srgio Mendona adotou uma postura que em nada difere do seu antecessor, principalmente no quesito enrolao. Prova inequvoca disso o no cumprimento por parte do governo das clusulas contidas nos acordos assinados o ano passado, que alm de prever novas tabelas at 2015, tambm falavam sobre a negociao de incluso do PGPE, PST e outras tabelas nos mesmos valores constantes da lei 12.277, da reviso da Gacen, da mdia das avaliaes dos ltimos cinco anos para a aposentadoria, da implantao das GQs nos setores ainda no abrangidos por ela, sem falar no cumprimento de acordos assinados com INCRA, IBAMA, DNIT, DNPM e muitos outros.
30. E, para cada negativa, h um dis-
curso na ponta da lngua: a crise internacional no permite. No en-
29
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tanto, em momento algum faltou dinheiro para ajudar nas privatizaes, onde o BNDES tem sido um parceiro de primeira hora dos empresrios. Dilma assessorada por Gerdau tm constantemente desonerado o setor empresarial. J so mais de 150 bilhes, inclusive at do pagamento da previdncia, que segundo o governo, vive ameaa constante de falncia.
31. Sendo assim entendemos que nego-
ciar importante, mas temos que dizer ao governo, que necessrio que haja respostas positivas, que as negociaes no podem se manter ad aeternum, que temos definir datas e perodos para que as negociaes tenham incio, meio e fim. Se mesmo assim, o governo no se sensibilizar, no nos resta alternativa, a no ser construirmos uma grande unidade no campo dos trabalhadores do servio pblico federal, com pautas e bandeiras que nos unifiquem e prepararmos para o ms de maro de 2014 uma greve sem precedentes, maior at do que a de 2012, que nos possibilitou arrancar do governo mais do que ele inicialmente se permitia.
Porque somos contra as Terceirizaes

32. As terceirizaes vm aumentando a
cada ano na Administrao Pblica, seja pela linha direta da terceirizao ou por meios disfarados, como os que seguem abaixo, conforme dados da Dieese:
30
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41
33. Neste sentido, combater a terceiri-
zao diferente de combater os terceirizados. Esses trabalhadores so explorados e colocados como refugo pelas empresas responsveis pelos contratos e convnios. Que, em contrapartida, recebem todas as bencias do estado, e para os seus trabalhadores, as migalhas que caem da mesa.
2. Balano do Movimento:
34. O Congresso passado da Condsef
acertou ao aprovar a unidade entre as diversas categorias dos servidores pblicos federais. A busca da unidade atravs da construo do frum das entidades dos servidores fez com que, no ano de 2012, fizssemos uma das maiores greves unificadas dos ltimos tempos, culminando com uma vitria poltica sobre o governo federal, que voltou atrs no reajuste zero. No entanto, apesar do acerto, tem-se ainda muito a avanar no processo de unidade, independente das questes partidrias e at ideolgicas.
fato de que o ataque do grande capital esta cada vez mais forte. Haja vista o PL 4330, que visa precarizar e terceirizar os servios, retirando direitos arrancados ao longo dos anos com muito suor e sacrifcio dos trabalhadores. Mesmo sabendo que a CUT no nos oferta hoje a mesma garra e esprito de luta como nos anos 80 e 90, at fraquejando em determinados momentos, ela ainda o maior sustentculo da classe trabalhadora, bastando para tal que apontemos os caminhos a serem trilhados por ela.
37. Portanto, assim como no podemos

afirmar que somente os que so filiados CUT so os donos da verdade, ningum tambm pode se arvorar como tal. Temos que lembrar que a maioria dos trabalhadores(as) no so sindicalizados(as), ficando s vezes margem das nossas lutas. Uns por falta de informao, outros por desinteresse e at mesmo por egosmo, peleguismo, ou por outros motivos de ordem qualquer. O certo que temos que investir na Central, atravs da Condsef, visando fortalecer o espao de unidade entre as Centrais e todas as entidades dos trabalhadores, sejam do Servio Pblico ou da iniciativa privada, que estiverem na luta contra a retirada dos direitos dos trabalhadores.
35. Por isso, nesse momento fundamen-
tal para a classe trabalhadora que a CUT e a Condsef sejam condutoras deste debate, construindo a unidade com todos aqueles que querem lutar contra os que querem tirar os direitos dos trabalhadores, seja do setor pblico ou da iniciativa privada.
36. Assim sendo, qualquer discusso
sobre desfiliao da CUT, ou de criar uma nova ferramenta de luta, contraproducente tendo em vista
3. Estrutura da CONDSEF:
38. A Condsef surgiu em 90 para organizar os servidores federais com uma
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proposta ousada de unificar todos em uma organizao s, ou seja, deveramos fazer diferente das leis burguesas, ter um sindicato plural em que os(as) trabalhadores(as) poderiam escolher a sua filiao sem ser preciso utilizar do imposto sindical ou qualquer outra forma de financiamento por parte do Estado. Nesse cenrio, a Condsef aps sua criao e filiao dos sindicatos gerais, sempre se destacou por se constituir como uma entidade que sempre derrubou barreiras.
criado entre as entidades e governo ainda no chegou a um acordo.
42. Na Justia comeamos a ter constan-
tes questionamentos quanto representatividade da Condsef e de alguns sindicatos. Neste sentido, temos que levantar alguns cenrios: 1) Temos convivido com varias ameaas de alguns setores da base dos sindicatos gerais (associaes) de criar sindicatos nacionais e filiao direta Condsef, o que uma ameaa direta aos sindicatos gerais; 2) Ao longo destes anos, o nmero de trabalhadores que se filiaram aos sindicatos gerais consolidaram a tese de que um sindicato s e uma confederao s so as ferramentas mais corretas de enfretamento e de busca da unidade entre os trabalhadores;
43.
39. Aps 2003, com o inicio do governo
Lula, iniciamos um processo de debate para regulamentar o direito a negociao coletiva cumprindo assim a conveno 151 da OIT, bem como o reconhecimento do governo e a regulamentao do direito de greve sem a interveno do Estado e a liberao dos dirigentes sindicais.
44.
40. Os governos de Lula e Dilma em-
purraram com a barriga, enquanto poderiam ter tomado uma deciso poltica e resolvido minimamente esses questes que estavam na ordem do dia do PT, quando oposio. Ao contrrio, durante estes 10 anos tivemos vrios problemas que ameaaram e ainda ameaam a nossa forma de organizao.
45. Caso seja mantido a legislao atual e
a Condsef no consiga o seu registro sindical, propomos apresentar uma nova estrutura para a Condsef no presente Congresso, para ser aprovada em uma plenria estatutria a ser convocada para 2014, com data ser aprovada pelo CDE.
46. Neste sentido, convidamos a todos
41. Foram vrias tentativas de cobrana
do imposto sindical. Na nossa base conseguimos barrar, mas agora a situao pode fugir do controle. A situao delicada, o grupo de trabalho
a construir uma proposta que proteja nossa forma de organizao. Essa responsabilidade no s de uma fora poltica, mas de todas as foras que estejam, ou no, na direo da Condsef.
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PLANO DE LUTAS
Retirada dos projetos de lei que tramitam no congresso
47. PLP-092/07: criao de fundaes
pblicas de carter privado.
57. Pela regulamentao imediatamente
da emenda 29, que garante recursos financeiros para a sade pblica.
58. Equiparao com a Lei 12.277/10, a
48. PLP-248/98: dispensa do servidor por

insuficincia de desempenho.
todos os trabalhadores que esto com a remunerao abaixo dos cinco cargos especficos (NS, NI e NA).
49. PL-549/09: a mesma lgica do PLP-01. 50. PEC-306/09: extingue o Regime Jurdico nico (RJU).
59. Lutar pela paridade entre ativos/aposentados e pensionistas.
60. Instituir gratificao de qualificao
para todos os setores que ainda no tem esse direito.
Lutar pela aprovao dos seguintes projetos de leis

51. PL 5030, que reabre o prazo para os
demitidos injustamente pelo desgoverno Collor.
61. Criao da gratificao zona local e
difcil acesso e que seja garantida a todos que se encontram trabalhando nessas condies.
52. PL 4485, que concede penso vitalcia
62. Lutar pela mudana do formato de

aposentadoria no tocante a gratificao de desempenho, com valores integrais.
para os trabalhadores da ex-Sucam que esto contaminados pelo DDT/ Malathion.
53. PEC 210, que garante o retorno do
63. Regulamentao da Conveno 151

(Negociao Coletiva na Administrao Pblica).
adicional do tempo de servio a todos os servidores.
54. PEC 555, retirada dos descontos do 55. PLPs 554 e 555, que regulamente a
aposentadoria no servio pblico.
64. Unificar os valores do auxlio alimen-
PSS dos aposentados e pensionistas.
tao, transporte e pr-escolar nos Trs Poderes (Executivo, Judicirio e Legislativo).
65. Cumprimento do Mandado de Injuno 880, na sua ntegra e outros.
56. Conveno 158, que veda a demisso

imotivada de trabalhadores.
66. Data-Base em 1 de Maio.
33
Tese 2
Reivindicaes gerais
1 2 3 4 5
67. Poltica Salarial com correo das

distores e reposio inflacionria.
68. Auditoria cidad da Dvida Pblica. 69. Lutar contra as terceirizaes, em

especial contra a PLP 4330, e privatizaes.
Uniformizar as polticas de sade complementar com fixao isonmica na administrao pblica federal.
Tese 2
6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41
74. Lutar para a anulao da reforma da

previdncia.
70. Lutar contra os leiles do pr-sal. 71. Regulamentao da aposentadoria

especial no Setor Pblico, com incorporao do adicional de insalubridade.
75. Lutar pelo retorno do anunio. 76. Lutar para que a comisso de avaliao de desempenho seja efetivamente como o previsto pelo MPOG.
77. Os Combater o assdio moral no

servio pblico e nas entidades sindicais.
72. Combater condies de trabalho insalubres em ambientes no insalubres.
73. Defender a sade do trabalhador e
78. Garantir os direitos dos portadores

de necessidades especiais.
da trabalhadora e seus familiares e a efetiva segurana no trabalho, atravs de medidas como: Mecanismos mais eficazes a proteo aos ambientes de trabalho; Criao das comisses de sade nos locais de trabalho (OLT Sade); Pelos exames peridicos para controle; Poltica de preparao do servidor para a aposentadoria; Poltica de combate dependncia qumica e alcolica do servidor; Ateno especial sade mental do servidor;
79. Combater com vigor todo tipo de dis-
criminao seja de gnero, etnia, idade ou orientao sexual, especialmente em ambiente de trabalho.
80. Lutar pela universalizao dos be-
nefcios e pelo fim do fator previdencirio.
81. Coibir prticas anti-sindicais. 82. Combater a criminalizao dos movimentos sociais.
83. Lutar para que o governo recompo-
nha a fora de trabalho no servio pblico federal.
84. Lutar pela democratizao da mdia.
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Reivindicaes especficas
Carreira Previdncia, Sade e Trabalho:
Carreira da Imprensa Nacional:
93. Implantao do Plano de Carreira.

Carreiras do INCRA: Tese 2
85. Elaborar propostas para a sade dos

servidores, em particular aqueles acometidos de intoxicao decorrente de servios com uso permanente de inseticida.
94. Reestruturao das Carreiras do

INCRA.
95. Instituio de adicionais de titulao
86. Reestruturao da Carreira. 87. Reajuste da GACEN conforme INPC

anual e Extenso para os servidores que ficaram excludos.
e de incentivo qualificao aos servidores integrantes do Plano Especial de Cargos do INCRA.
Plano Especial de Cargos da Cultura:
96. Instituio de adicionais de titulao
Plano Geral de Cargos do Poder Executivo:
e de incentivo qualificao aos servidores integrantes do Plano Especial de Cargos da Cultura.
88. Equalizao Salarial dos Trs n-
veis conforme percentual dado aos cinco Cargos de Infraestrutura (PL 5.920).
97. Reestruturao do PEC.

Carreiras e Plano Especial de Cargos do Meio Ambiente e IBAMA:
89. Reestruturao do Plano Geral. 90. Isonomia com a Lei 12.277/10(NS,

NI E NA).
98. Revises nas carreiras e plano
especial de cargos das reas Ambiental (IBAMA, MMA, CHICO MENDES).
91. Gratificao de Desempenho (GQ) e

Retribuio de Titulao (RT).
Carreiras das Agncias Reguladoras:
Plano Especial de Cargos dos Servidores do Departamento Nacional de Produo Mineral DNPM:
99. Reviso das carreiras aplicveis s
agncias reguladoras, objetivando a constituio de uma s carreira.
92. Reviso das Carreiras e Plano Especial de Cargos.
Servidores da Secretaria do Patrimnio da Unio:
100. Plano de Carreira.
35
1 2 3 4 5
Servidores do Ministrio da Justia:
109. Isonomia com a Lei 12.277/10 (NS,

NI e NA).
101. Instituir uma gratificao especifica

para os servidores do MJ.
Tese 2
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Carreiras e Plano Especial de Cargos do DNIT:
Servidores integrantes do Quadro de Pessoal da AGU:
110. Plano de Carreira.

Servidores integrantes do Quadro de Pessoal do Ministrio da Agricultura, no integrantes de carreiras ou planos especiais estruturados
102. Reestruturao das carreiras e do

Plano Especial de Cargos do DNIT.
Servidores do Hospital das Foras Armadas:
103. Reestruturao do Plano de Carreira

dos Servidores Estatutrios.
111. Instituir uma Gratificao a titulo de
104. R JU para os empregados pblicos

(Lei n 8.112).
adiantamento de Plano de Carreira para os Servidores Administrativos do MAPA.
Plano de Carreiras e Cargos da Tecnologia Militar:
Servidores integrantes das estruturas funcionais da Cincia e tecnologia, do INPI e do INMETRO:
105. Reestruturao da tabela remuneratria.
112. R eestruturao da Tabela Remuneratria.
106. Incluso, no PCCTM, dos servidores
civis das reas administrativa e logstica lotados no Ministrio da Defesa e rgos vinculados.
Servidores integrantes do Quadro de Pessoal do Arquivo Nacional:
113. Constituio de um Plano Especial de

Cargos destinado reorganizao da estrutura remuneratria da instituio.
107. Incluso dos servidores civis do PGPE,
abrangendo os do NA, no PCCTM lotados em organizaes militares tecnolgicas.
Servidores integrantes do Fundo de Marinha Mercante:
Servidores integrantes do PECFAZ (Ministrio da Fazenda):
114. Plano Especial de Cargos/Carreira.

Servidores do INEP e do FNDE:
108. Reviso do plano e elaborao de uma

carreira.
115. Reestruturao da Carreira e PECs.
36
1 2 3 4 5
Servidores da FUNAI:
123. Tratamento funcional idntico ao
116. Estruturao da Carreira Indigenista.
dispensado aos servidores do INCRA, com enquadramento na Carreira de Desenvolvimento Agrrio.
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117. Enquadramento dos servidores egres-
sos do PCC e do PGPE na Carreira da C&T.
124. Incluso destes trabalhadores na

lei 8.112/90, transformando-os em servidores pblicos federais estatutrios.
Servidores anistiados Enquadramento no RJU (no h acordo firmado com o governo):
118. Enquadramento dos servidores anis-
Servidores pblicos federais da Roquete Pinto:
tiados na forma da Lei n 8.878/1994 e do Decreto n 6.077/2007, no Regime Jurdico de que trata a Lei n 8.112/1990.
125. Redistribuio imediata dos servido-
Servidores integrantes do PEC da Polcia Rodoviria Federal:
res da Roquete Pinto que ainda no foram contemplados com o processo de redistribuio para o Ministrio da Cultura.
EX-TERRITRIOS:
119. Restabelecimento do pagamento da

GDAR.
126. PELA REGULAMENTAO DO ARTIGO 138 DA LEI 11.784-2008,
120. Reestruturao do PEC.

Servidores administrativos do Ministrio das Relaes Exteriores:
127. ANALISAR AS CLASSES DI E DII DA
CARREIRA DE MAGISTRIO, LEI 12.772-2012 PARA DETECTAR SE HOUVE PREJUIZO;
121. Estruturao de carreira especfica.

Servidores da EMBRATUR:
128. EXTENSO DOS PLANOS DE SA-
DE PARA OS SERVIDORES DOS EX-TERRITRIOS
122. Estruturao de carreira especfica.

Servidores do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio:
129. QUE OS DOCENTES COM DEDICAO EXCLUSIVA QUE EXERCEM CARGO DE CONFIANA DENTRO DA REA DE EDUCAO OU PE-
37
Tese 2
Departamento de Cincia e Tecnologia do Exrcito Brasileiro:
Trabalhadores da Funasa do emprego pblico/Rio de Janeiro: (Mata mosquito)
1 2 3 4 5
DAGGICA, GARANTINDO SUAS PROGRESSES COMO MANDA A LEI.
137. REAJUSTE GERAL DE SALARIOS
E BENEFICIOS AO SERVIDORES PUBLICOS.
130. QUE A CONDSEF ENVIE DOCUMEN-
Tese 2
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TO AO PLANEJAMENTO SOLICITANDO DO GOVERNO O DIREITO AOS ADICIONAIS DE INSALUBRIDADE, ADICIONAL NOTURNO, RISCO DE VIDA, PENOSIDADE E PERICULOSIDADE A TODOS OS SERVIDORES DOS EX-TERRITRIOS QUE TENHAM ESSES DIREITOS, ENVIANDO UM PERITO DO TRABALHO PARA FAZER OS LAUDOS, NOS CASOS NECESSARIOS.
138. Lei 12.277/2010 Encaminhe para a ex-
tenso a TODOS SERVIDORES PUBLICOS (superior, Intermedirio e Auxiliar).
139. LUTAR PELA INCORPORAO DA
GRATIFICAO DE DESEMPENHO AO VENCIMENTO BASICO.
140. Que seja implantada no PGPE nos 03
nveis A Gratificao de Qualificao (Superior, Intermedirio e Auxiliar).
131. QUE A CONDSEF SE COMPROMETA
141. Reiterar junto ao Governo Federal a
COM AS PAUTAS DOS SERVIDORES DOS EX-TERRITRIOS DE RORAIMA, RONDONIA, AMAP, ACRE E FERNANDO DE NORONHA, ENCAMINHANDO AO GOVERNO FEDERAL.
proposta de Ascenso Funcional do Servidor, nos moldes da discusso j feita entre a CONDSEF e o Governo.
142. Lutar pela aprovao da PEC 210 Retorno do Anunio para todos os Servidores da Administrao Pblica,.
132. QUE A CONDSEF CONVOQUE O
DEPARTAMENTO DOS EX-TERRITRIOS PELO MENOS 2 VEZES POR ANO PARA ENCAMINHAMENTO DAS PAUTAS.
143. Retorno do pagamento do Plano Collor
aos Servidores (Docente e No Docentes) do Estado do Amap.
133. CONTRA O PROJETO DE LEI QUE
144. Que o MPOG faa o pagamento da

GEAD aos Servidores docentes do AMAP, RONDNIA E RORAIMA.
TRATA DO ACORDO COLETIVO ESPECIAL;
134. DEFESA DA APOSENTADORIA INTEGRAL E PARITRIA
145. Pagamento de despesas dos Exerccios Anteriores sem que os servidores tenham que abrir mo de direitos judiciais ou administrativos.
135. NO AO FATOR PREVIDENCIARIO 136. ANULAO DA REFORMA DA PREVIDENCIA (MENSALO 2003)
146. Reintegrao imediata dos restantes
dos anistiados de Fernando de Noronha e demais Estados;

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147. Reativao do escritrio de representao do MPOG Ex-territrios federal em Fernando de Noronha
Servidores da Rede Federal de Educao:
148. Que a CONDSEF REIVINDIQUE JUN-
154. Plano de Carreira PCCTAE: gesto
TO AO GOVERNO FEDERAL O PAGAMENTO DO PASSIVO DE 4% AOS DOCENTES DOS EX-TERRITRIOS, LEI 12.702-2012 MESMO BENEFICIO CONCEDIDO ANTERIORMENTE AOS DOCENTES DAS INSTITUIES FEDERAIS DE ENSINO.
155. Isonomia do magistrio dos ex-ter-
149. QUE A CONDSEF REIVINDIQUE
JUNTO AO GOVERNO FEDERAL A UNIFICAO DAS CARREIRAS DO MAGISTRIO DO ENSINO BSICO.
ritrios com os demais trabalhadores do magistrio da rea de educao tecnolgica e/ ou universidade (com destaque para a Lei 12.702/2012 - 4% de reposio salarial para os docentes).
156. Pagamento da GEAD aos Servidores Docentes do Amap, Rondnia e Roraima.
150. QUE A CONDSEF PROMOVA JUN-
TO AS SUAS FILIADAS DISCUSSO E ENCAMINHAMENTOS SOBRE O ENFRENTAMENTO DO ENDIVIDAMENTO INTERNO DO PAS.
157. Unificao das Carreiras do Magistrio do Ensino Bsico.
151. REINVIDICAR MELHORES CONDI-
158. Expanso da Rede de Educao Tec-
ES DE TRABALHO NO SERVIO PBLICO.
DNOCS:
152. Reestruturao do DNOCS, com a
nolgica (inclui escolas da CEPLAC as EMARCS; os diversos programas/ projetos como PRONATEC e similares): soluo para problemas de infraestrutura, gesto e pessoal (com necessidade, tambm, de recomposio da fora de trabalho).
criao de um plano de carreira para os servidores do rgo, bem como, a reabertura do prazo de opo para os servidores que esto prejudicados com o no recebimento da bolsa/VPNI.
159. No privatizao, contra a EBSERH
(Empresa Brasileira de Servios Hospitalares).
Sudene, Sudan e Suframa:
Plano de lutas especficas femininas:
153. Criao de planos de carreira para

estes 3 setores.
160. Pela adoo de polticas pblicas con-
tra a violncia domstica e contra a violncia no trabalho;
39
Tese 2
para reativao da Comisso Nacional de Superviso da Carreira e insero da CONDSEF nos espaos nacionais de negociao com o Governo.
1 2 3 4 5
161. Pela aplicao efetiva da Lei Maria

da Penha;
Maro
162. Pela ampliao da rede de cre-
170. Marcha Braslia (cobrar do Governo
Tese 2
6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41
ches e da escola pblica de tempo integral;
uma resposta pauta de reivindicaes) e Campanha Salarial 2014;
163. Por campanhas de valorizao da

imagem social da mulher;
171. Indicativo de Greve.

Assinam essa tese:
Grupo dos Independentes da Base da CONDSEF; Unidade Socialista US; Movimento Luta de Classes MLC; Unidade Socialista dos Trabalhadores UST; Delegao de Rondnia; Parte da delegao de Minas Gerais, Esquerda Popular Socialista GO e Alicerce RJ.
164. Pela ampliao dos direitos sociais vol-
tados para a maternidade, formao profissional, acesso sade preventiva e curativa, proteo infncia e a juventude;
165. Contra o fator previdencirio e a
retirada de direitos da Previdncia Social;
4. Calendrio de atividades:
Janeiro
166. Lanamento nos Estados da campanha Salarial de 2014;
167. CDE e Plenria da Condsef.

Fevereiro
168. L anamento da Campanha Salarial/2014, com entrega da Pauta aos Trs Poderes.
169. Assemblias nos estados para
discutir o Indicativo de Greve a ser construdo no Congresso da CONDSEF.
40
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41
Tese 3
UNIDOS PRA LUTAR
Os trabalhadores no vo pagar pela crise

INTERNAcIONAl
A crise econmica mundial
1. A crise econmica mundial uma
realidade no planeta. Seus reflexos so sentidos em todos os cantos do globo terrestre, inclusive no Brasil. Os responsveis pela crise, aqueles que detm o poder do capital, so os nicos beneficiados por ela, enquanto a classe trabalhadora atacada com demisso, desemprego, reduo e congelamento salarial, reduo de direitos previdencirios, destruio dos servios pblicos, privatizaes, entre outras mazelas sociais. Os recursos financeiros oriundos dos impostos, que deveriam ser aplicados em servios pblicos de qualidade populao necessitada, so destinados para garantir os lucros dos tubares do capital, conforme exigem os organismos internacionais.
Europa no centro da crise: Recesso e desemprego

2. O ponto mais avanado da crise segue
sendo a Europa. A Comisso Europeia no acertou em seus prognsticos: Em fevereiro de 2011 disse que em 2012 seria o ano de crescimento. No foi. H um ano repetiu: em 2013 se recuperaria a economia. To pouco; e agora promete que a Eurozona cair este ano 0,3% e crescer somente em 2014 (Clarin, Argentina, 23/2/13).
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3. J h 10 pases em recesso na UE:
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Holanda, Espanha, Checoslovquia, Grcia, Itlia, Chipre, Hungria, Portugal, Finlndia e Luxemburgo. A UE soma j 26 milhes de desempregados e destruiu 2 milhes de empregos em 2012. Na Grcia 60% dos jovens esto sem trabalho. Na Espanha um dos mais graves com 26,2%, com 6 milhes de desempregados. Alemanha tem os piores nmeros desde 2009.
4. O ajuste dos governos europeus chega
aos servios pblicos com demisses em massa e enxugamento da mquina. Na Grcia, por exemplo, o plano de milhares de demisses no servio pblico foi aprovado pelo congresso em julho desse ano. De imediato, quatro mil funcionrios, incluindo professores, sero demitidos. E at o final de 2014, mais 25 mil servidores perdero o emprego. A medida uma exigncia do FMI e do Banco Central Europeu para conceder mais uma parcela do emprstimo. Medidas nesse sentido tm sido tomadas tambm em pases como Portugal e Espanha. O que mostra que o processo de sucateamento do servio pblico parte de uma poltica internacional da burguesia para resguardar seus lucros diante da crise econmica internacional.
os jovens cresce a 23,4% e existem 12.300.000 pessoas que buscam emprego e no conseguem (dados The Guardian, no Clarin, 3/2/13). A crise poltica e econmica yankee se destaca visto que, democratas e republicanos no entraram em acordo sobre a elevao do nvel de endividamento dos EUA, assim o governo aplicou um massivo corte na defesa, educao, sade, pesquisa cientfica, etc. Um corte estatal de 85 bilhes de dlares que pode deixar sem trabalho a 750 mil pessoas, entre eles 30 mil docentes, mais de 17 mil funcionrios da NASA, 15 mil na Agncia de Proteo ambiental e mais de 32 mil no Departamento de Segurana. Ao ponto que at Obama disse que haver uma queda de meio ponto no crescimento do PIB (...). Tudo isto vai ter um efeito domin na economia... (La Nacin, Argentina, 2/3).Sem o aumento do teto da dvida, o governo ficaria sem dinheiro para pagar despesas-chave, como aposentadorias, vencimentos da dvida do Tesouro e gastos militares, como observa um relatrio do Bank of America Merrill Lynch (Valor Econmico, 01 de outubro de 2013).
A crise econmica global do sistema capitalista atinge a maior economia do mundo

5. um fato que as taxas de desemprego seguem em 7,3%, enquanto entre
A classe trabalhadora reage aos ataques da burguesia

6. A continuidade da revoluo rabe e
as lutas dos trabalhadores e setores populares da Europa so o ponto mais avanado de uma rebelio de massas mundial que impede que o imperialismo possa superar a fase aguda de sua
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crise econmica. E isto realimenta a crise poltica dos governos, regimes e partidos burgueses e reformistas.
7. No Norte da frica existe atualmente
(Wall Mart, professores de Chicago, porturios da costa Oeste). Eles mesmos se definem como fragilidade da reativao. Mas um fato: a classe reage aos ataques do capital.
8. No Egito, de um lado houve o golpe e

a selvagem represso dos militares e a libertao do ex-ditador Mubarak e por outro a revoluo segue seu curso com os protestos massivos. Na Tunsia, a greve geral, h ainda os protestos no Bahrein e na Palestina contra a represso sionista. Enquanto que na Sria continua a resistncia armada popular contra a invaso imperialista, como contra a ditadura sanguinria de Bashar Al Assad.
11. No Brasil, nada ser como antes com
9. Desde os primeiros dias do ano se
somaram novas greves e mobilizaes massivas contra os cortes na Espanha, Grcia, Portugal, Frana, Blgica, Alemanha e na Bulgria diretamente os protestos terminaram derrubando seu governo. A tudo isto tem que somar as greves na ndia, na frica do Sul, na China, na Amrica Latina ou as massivas marchas dos estudantes no Canad.
as manifestaes ocorridas no ms de junho. Os governos federal, estaduais, municipais ficaram acuados durante as manifestaes pela fora dos milhes que saram para exigir transporte pblico de qualidade, o fim da corrupo, mais verbas pra sade e educao e tantas outras pautas que denunciavam a farra dos de cima com o dinheiro pblico, como nos gastos milionrios nas obras da Copa do Mundo.
12. Passados quatro meses das jorna-
10. Em que pese que nos EUA no haja
um ascenso na luta classes, crise tem levado os trabalhadores a se realizarem protestos sindicais pontuais
das de junho, o pacto proposto por Dilma, governadores e prefeitos s unificou a burguesia num ponto: o ajuste fiscal. Assim como em outros pases onde os efeitos da crise econmica internacional tm sido os governos tentarem impor pesados ajustes, como demisses no servio pblico e aumento do desemprego, por exemplo; no Brasil esse receiturio tambm aplicado.
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Tese 3
uma luta encarniada entre a revoluo e a contra revoluo em toda a regio, mas ainda no est dita a ultima palavra. Continua a mobilizao e a vontade de luta do movimento de massas.
NAcIONAl
Fortalecer as lutas das categorias e campanhas salariais em curso e derrotar o ajuste de Dilma
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13. A inflao segue alta, consumindo
parte expressiva dos salrios e aumentando o endividamento das famlias. Em reunio ocorria no dia 05/09, com os representantes dos BRICs (grupo formado por Brasil, Rssia, ndia, China e frica do Sul) o governo brasileiro anunciou que investir R$ 18 bilhes no fundo de reserva do bloco.
que do sustentao aos ataques do governo Dilma (PT/PMDB).
Categorias comeam a lutar

16. As burocracias sindicais que tentaram
blindar o governo, seja nas jornadas de junho seja nos dias 11/07 e 30/08, foram rechaadas pelo movimento de massas por conta de seu atrelamento com o governo. Dilma, Lula, o PT e a CUT perderam a hegemonia que tinham nas ruas. Setores da classe fizeram e esto fazendo fortes movimentos como os trabalhadores de supermercados, construo civil, rodovirios, metrovirios, metalrgicos e os trabalhadores da educao em greve em Belm, no Rio de Janeiro e Rio Grande do Sul. Essas mobilizaes apontam o caminho que devemos seguir nesse segundo semestre.
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14. A dvida pblica consumiu s em 2012
o valor de R$ 753 bilhes (43,98% do oramento da Unio). Enquanto que as reas sociais ficaram apenas com migalhas. A sade recebeu 4,17%, a educao 3,34%, segurana 0,38%, transportes 0,7% e habitao apenas 0,01%.
15. No bastasse o aperto nas reas so-
ciais, os governos arrocham salrios e sucateiam os servios pblicos, precarizando as condies de trabalho e privatizando vrias reas. A inflao continua acelerando e corroendo os salrios que no crescem na mesma proporo. Se tomarmos o reajuste de 15,8% do acordo fechado no ano passado para o trinio 2013-2015, dividindo-o por trs, teremos 5,26%, ou seja, 0,58% a menos que o reajuste aceito pela CONDSEF. O governo sequer reps a inflao e o valor do reajuste j foi corrodo pelo ndice inflacionrio s neste primeiro semestre. de suma importncia que as lutas que esto surgindo sejam unificadas sob a direo de uma nova ferramenta de luta que possa substituir as velhas burocracias governistas encasteladas nos aparelhos sindicais
17. Enquanto os polticos absolvem cor-
ruptos como Donadon (PMDB) e tentam criminalizar a juventude que luta, como no caso da priso dos Black Blocs no RJ, devemos trabalhar para unificar as lutas em curso e impor derrotas aos governos e seus aliados no movimento sindical com a fora da mobilizao.
Nesse contexto, apresentamos as seguintes propostas: Internacional:

18. Se solidarizar com os trabalhadores e
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trabalhadoras da UE, que lutam contra a reforma da previdncia; por emprego e salrio; contra o ajuste fiscal aplicados na UE; contra a demisso dos empregados pblicos e por mais postos de trabalhos, inclusive para a juventude;
da Constituio Federal de 1988 Ato das Disposies Constitucionais Transitrias;
27. Uma vez suspenso o pagamento da
19. Todo apoio s greves e mobilizaes

massivas na Espanha, Grcia, Portugal, Frana, Blgica, Alemanha e Bulgria;
20. Se solidarizar com os trabalhadores e

trabalhadoras dos Estados Unidos da Amrica que se manifestam contra a poltica de ajuste aplicada por Obama;
dvida pblica, exigimos que os recursos sejam aplicados em servios pblicos de qualidade populao necessitada, como sade, educao, transportes, segurana, reforma agrria, lazer, cultura, poltica habitacional, alimentao, trabalho, previdncia social, proteo infncia e maternidade, assistncia aos desamparados (art. 6 da CF);
28. A CONDSEF toma para si todas as
21. Apoio revoluo no Norte da frica
bandeiras de luta expostas nas ruas durante as jornadas de junho de 2013;
e mobilizao das massas que lutam por liberdade;
29. Exigem o combate firme e consequente
22. Apoio ao processo revolucionrio no
Egito e manifestam repdio contra a represso militar e libertao do ditador Mubarak;
23. Apoio s manifestaes populares na

Tunsia e Bahrein;
corrupo em todas as esferas de poder do Estado Brasileiro, inclusive com aplicabilidade das punies cabveis para corruptos e corruptores, bem como o confisco de toda a riqueza acumulada pela prtica da corrupo, revertendo esses valores s polticas sociais.
24. Todo apoio resistncia Palestina e

contra a represso sionista;
30. Construo de uma nova organiza-
25. Todo apoio luta popular na Sria e

contra a invaso imperialista.
o sindical que possa unificar todas as lutas dos trabalhadores contra os ataques dos governos e dos patres.
BAlANO dO MOVImENTO
A Campanha Salarial de 2012
31. Em 2012, a pauta unificada dos servi-
Nacional:.
26. Exigir a suspenso do pagamento e
auditagem da dvida pblica brasileira, conforme preconiza o art. 26
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dores federais tinha sete eixos: definio de data em 1 de maio; poltica salarial permanente com reposio inflacionria, valorizao do salrio base e incorporao das gratificaes; contra qualquer reforma que retire direitos dos trabalhadores; retirada de PECs, PLs, MPs e Decretos contrrios aos interesses dos servidores pblicos; cumprimento, por parte do governo, dos acordos firmados e no cumpridos; paridade entre ativos, aposentados e pensionistas; reajuste dos benefcios: auxlio alimentao, dirias e contrapartida de plano de sade; e, por ltimo, depois de muito debate, foi includo, ao longo da campanha de 2012, o ndice de 22,08% linear a todas as carreiras.
governo petista/peemedebista apenas apresentou propostas de negociao setorizada, que culminaram, infelizmente, na diviso do movimento de greve, tendo em vista que setores da FASUBRA, CONDSEF e CSP CONLUTAS caracterizavam que a greve no teria como arrancar a pauta unificada. Assim, o governo conseguiu impor uma proposta de reajuste de 15,8% dividida em trs anos (2013, 2014 e 2015) o que, conseqentemente, sepulta por trs anos qualquer campanha salarial vindoura.
Era possvel alcanar outras conquistas?

34. Em nossa avaliao, em que pese a
dureza do governo, pensamos que sim. Primeiro elemento, dinheiro h: Em 2012, o governo federal gastou R$ 753 bilhes com juros e amortizaes da dvida, ou seja, R$ 45 bilhes a mais do que em 2011, contrariando o alarde da mdia conservadora diante da alegada queda com os gastos com a dvida e com o fato do supervit primrio ter ficado abaixo da meta, conforme apurou o portal Auditoria Cidad da Dvida (grifamos). Em segundo lugar porque a poltica de reajuste zero s foi derrotada em funo da greve e mobilizaes radicalizadas, como as que aconteceram na terceira marcha nacional em Braslia (2012) em que os grevistas unificados com os estudantes conseguiram manter fechado o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Por fim, porque os servidores federais no
32. Esse esforo permitiu que a campa-
nha iniciasse unificada, seguida da maior greve de servidores federais nos ltimos 18 anos (aps a greve histrica de 1993), numa conjuntura em quase 10 (dez) anos de governo petista: cerca de mais de 300 (trezentos) mil servidores federais paralisaram, promoveram atos e marcharam unificadamente no pas, porm, em que pese a forte greve e a realizao de trs marchas nacionais a Braslia fortemente mobilizadas no foram suficientes para que o governo atendesse s reivindicaes dos servidores postas na mesa.
33. Nas mesas de enrolao, o governo,

inicialmente, apresentava sua proposta de reajuste zero. Em seguida, ao perceber a radicalizao da greve, o
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aceitam mais o ajuste fiscal imposto por Dilma Rousseff/Michel Temer, governo que garante a lucratividade dos banqueiros, por meio da dvida pblica, bem como recursos s grandes empreiteiras dos grandes projetos em curso no pas (olimpadas, copa e hidreltricas), motivos que deixam os servidores com muita disposio de luta diante de um governo que, diuturnamente, governa para garantir o privilgio dos ricos, que ficam cada vez mais ricos. Por outro lado, corta recursos dos servios pblicos e nega reajuste aos servidores.
campanha so os mesmos de 2012, o que implica em afirmar de que nada nos foi garantido, ou seja, est mais do que caracterizado que o governo petista/peemedebista pura enrolao e ataque em relao aos trabalhadores. Reafirmando, o governo dos ricos!
37. Em sua pgina, a CONDSEF, publi-
O que foi a campanha salarial 2013

35. O acordo assinado em 2012 garantiu um reajuste salarial de 15,8% em trs parcelas, 2013, 2014 e 2015, sendo em mdia um percentual de 5,26%, porm a inflao em 2012 alcanou um patamar de 5,84% (IPCA) medida pelo IBGE, segundo o stio (http://g1.globo.com/economia/ noticia/2013/01/inflacao-oficial-fecha-2012-em-5,84-aponta-ibge. html). O mesmo IBGE, para 2013, indica ndice de inflao de 6% (IPCA), novamente acima do percentual mdio ao que foi dado aos servidores federais. Sendo que o ndice para 2014 seguem as mesmas projees, o que significa reduo no poder de compra dos servidores. Nem a inflao est sendo reposta.
36. A campanha salarial 2013, sequer
h ndice. Os eixos centrais da atual
ca um texto intitulado: Projeto do governo se distancia cada vez mais daquele que a maioria dos brasileiros elegeu nas urnas, datado de 24/05. As decises e os caminhos que o governo da presidenta Dilma Rousseff tem trilhado esto deixando dvidas em muitos que apostaram num projeto com foco em melhorias sociais e que foi o escolhido pela maioria dos brasileiros nas ltimas eleies. Segue o texto: A concesso de iseno de impostos ao empresariado outro reflexo do distanciamento do governo do que deveriam ser suas prioridades. Em menos de dois anos o empresariado foi liberado de contribuir com mais de meio trilho de reais em impostos, dinheiro que deixou de ser arrecadado e poderia ter sido utilizado em investimentos que de fato pudessem retornar para os brasileiros em forma, por exemplo, de servios pblicos de qualidade para todos (grifamos). No vamos aqui reproduzir o texto completo, mas destacamos que est recheado de exemplos do que tem significado a atuao do atual governo em benefcio
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Tese 3
Que rumo deve ter a campanha salarial?
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aos ricos: isenes fiscais, privatizao, compra de votos, corte nos recursos pblicos, etc. importante destacar neste cenrio que deixa trabalhadores margem e privilegia o empresariado a resistncia deve se fazer constante (grifamos). Em que pese a caracterizao de que os trabalhadores fiquem margem em funo dos privilgios dos ricos, o texto da CONDSEF, insinua que o governo est em disputa, isso o que sugere o ttulo. Afirmamos que no! O governo dos ricos! Por meio das mesas de enrolao, apenas segura os de baixo para iludi-los e impedir suas lutas para continuar garantindo os lucros e privilgios dos de cima (os ricos).
38. Para entender melhor a enrolao do
governo federal, veja a matria da pgina da CONDSEF: 28/05 Retrocedendo em processos de negociao, Planejamento pede reenvio de pauta de reivindicaes a servidores da Funai e SPU . A Secretaria de Relaes do Trabalho (SRT) do Ministrio do Planejamento tm repetido o que parece ser uma estratgia para retardar os processos de negociao em curso com diversas categorias da base da Condsef. Em duas reunies ocorridas nesta tera-feira, para tratar a pauta de reivindicaes dos servidores da SPU e da Funai, a SRT solicitou que as demandas fossem reencaminhadas. A alegao principal de que a SRT conta com uma equipe de novos gestores que precisam se inteirar dos temas tratados. Em todos os encontros a Condsef tem protestado quanto
a esta postura uma vez que muitos temas vm sendo debatidos h anos e a retomada do ponto de partida um retrocesso muito grande que precisa ser evitado a todo custo. Assim como solicitou aos servidores do Dnit a repactuao de prazos para um retorno s demandas da categoria, os servidores da Funai e da SPU tambm tero que aguardar o agendamento de reunies entre junho e julho para obter retorno de suas principais reivindicaes (a agenda s foi garantida no final de setembro). Esses so motivos mais que suficientes para que a CONDSEF saia das mesas de enrolao permanentes e negocie com o governo no calor das lutas, com presso dos trabalhadores em greve, para que o governo no tenha como preparar armadilhas como a do reajuste parcelado.
Apostar na mobilizao dos trabalhadores

39. Os ventos nebulosos da crise econmica mundial que sopraram de maneira mais voraz a partir do final de setembro, inclusive atingindo a maior economia do planeta, certamente iro impor mais ajustes aos governos nacionais, a prova disso foram os cortes na LDO. Alm disso, o crescimento econmico brasileiro tmido e ficou muito aqum do que previa o governo, aliando-se a isso uma inflao crescente.
40. Nesse contexto, caracterizamos que

o governo dos ricos e que apenas
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enrola os servidores pblicos. Assim, o terceiro elemento a debater a mobilizao concreta dos servidores federais. Os servidores, de conjunto, esto insatisfeitos com as negociaes. No h propostas concretas do governo, exceto as sucessivas afirmaes ...vamos processar as reivindicaes para dar uma resposta. Os servidores esto fartos de enrolaes. Necessitam de debates polticos claros acerca da crise econmica mundial e seus reflexos na economia de nosso pas, ou seja, se o governo dos ricos est disposto a contrariar os ricos, quer dizer, deixar de garantir as margens de lucros dos banqueiros, do empresariado, do agronegcio, do latifndio, da burguesia, via de regra, usando dinheiro pblico, ou investir as finanas pblicas nos servios pblicos e garantir as reivindicaes dos servidores pblicos federais j postas mesa de negociao h muito tempo.
concreta dos servidores federais e da classe trabalhadora de conjunto. fundamental seguir o exemplo das jornadas de junho. necessrio semear e construir um ambiente de mobilizao dos servidores na perspectiva de, pela base, possibilitar a construo de greve unificada em 2014, com vistas a derrotar a poltica de ajuste fiscal imposta aos trabalhadores e acabar com a farra da lucratividade dos ricos e conquistar as justas reivindicaes dos servidores pblicos federais, como servios pblicos de qualidade populao necessitada; plano de carreira universal que garanta mobilidade, e desenvolvimento na mesma com base na escolaridade e remunerao justa; reconstruo e estruturao dos servios pblicos, inclusive com realizao de concursos; nomeao dos concursados aprovados;
43. Que a CONDSEF exija ao governo a
41. Portanto, conclumos que o modelo
antecipao do pagamento da parcela de 2015 j para 2014;
de negociao com o governo federal, h muito est superado. O governo no pode nos acusar de no querer negociar. So fartos os documentos reivindicativos enviados pela nossa Confederao e outras entidades. J apresentamos, inclusive, ao governo uma proposta de institucionalizao da negociao coletiva, que tambm no foi atendida.
44. Uma vez negada a antecipao da par-
cela de 2015 pelo governo, a CONDSEF deve retirar-se imediatamente de todas as mesas de enrolao, devendo convocar plenria nacional para decidir sobre o processo de mobilizao nacional da categoria e construo da greve;
45. Que a CONDSEF no assine mais
Neste sentido, propomos:

42. H que se romper com essa lgica de
negociao e apostar na mobilizao
acordos plurianuais. Deve haver respeito data base reivindicada pelos servidores e futuros acordos no devem passar do ano oramentrio,
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inclusive como forma de proteger o reajuste reivindicado da corroso inflacionria.
PlANO dE LuTAS
As privatizaes no governo Dilma/Temer
46. Na esteira dos governos FHC e Lula,
o governo Dilma/Temer tem proporcionado uma verdadeira destruio do patrimnio pblico construdo pelos impostos da populao brasileira.
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Snowden a Glenn Greenwald, que se tornou co-autor da reportagem onde a reprter Snia Bridge relata que o governo norte-americano pode ter espionado os computadores da Petrobras (Portal EBC 28.08.2013 - 15h42 | Atualizado em 27.09.2013 - 10h42). A espionagem, possivelmente, foi realizada para obter informaes dos leiles do Pr-Sal, porm no difcil se prever que tambm pode ter sido alvo da espionagem yankee, a tecnologia de prospeco de petrleo em guas profundas, que s o Brasil possui.
47. A privatizao das telecomunicaes
49. Alm do Pr-Sal, os hospitais uni-
brasileira protagonizada pelo governo FHC confirmou apenas o que os lutadores j diziam: se privatizar as telecomunicaes ser a quebra da soberania nacional!. Previso que se confirmou por meio das denncias do norte-americano Edward Snowden, veiculadas mundialmente.
48. As recentes notcias de espionagem
versitrios foram privatizados pelo atual governo federal. Trata-se de seguir a lgica privatista dos governos anteriores. Trata-se da poltica de continuidade da destruio do patrimnio pblico construdo com os impostos da classe trabalhadora e do povo pobre. seguir entregando o patrimnio estatal brasileiro grande burguesia visando aumentar sua taxa de lucratividade.
capitaneada pelos EUA mundo afora, revelam que o Brasil foi alvo das espionagens norte-americanas e, alm da presidente Dilma, os arquivos da Petrobras, que tem sido privatizada aos pedaos pelo governo Dilma/Temer, foram espionados. O programa Fantstico divulgou, no dia 8 de setembro, mais documentos da NSA que mostram a Petrobras como possvel empresa espionagem pelo programa de monitoramento da Agncia de Segurana Nacional (NSA). Os documentos foram entregues por Edward
Fim do direito de greve

50. No dia 19 de setembro do corrente
ano, o Senador Romero Juc (PMDB/ RR), cujo correligionrio de partido, Michel Temer, vice-presidente da Repblica, apresentou um projeto de lei para regulamentar e retirar o direito de greve dos servidores pblicos nas trs esferas. Obviamente, o governo Dilma/Temer est preocupado com a possibilidade de greve durante a realizao da copa de 2014, ainda mais
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em ano de eleio. A partir desse fato, os aliados do governo esto tratando de regulamentar, segundo eles o direito de greve. Na verdade, o projeto do Senador Romero Juc, tem, em nossa opinio, uma clara inteno de pr fim, ou restringir ao mximo, o direito de greve, duramente conquista na Constituio Federal de 1988, pelos servidores pblicos. O projeto impe as seguintes condies: Os sindicatos devero anunciar a greve no intervalo de 30 dias antes do comeo da paralisao; Apresentao de alternativas de atendimento ao pblico; Suspenso do pagamento do salrio durante a greve, cujo pagamento somente ocorrer aps a compensao dos dias paralisados; quais servios essenciais tero que funcionar no mnimo em 60% de sua capacidade; Incluso do setor financeiro na manuteno de servio mnimo durante a greve, alm de exigir que 50% dos servidores continuaro trabalhando, independente do setor em que atuem. Em outras palavras, para no haver greve. Alm desse projeto h tambm os O PLS 728/2011, de autoria dos senadores Ana Amlia (PP-RS), Marcelo Crivella (PRB-RJ) e Walter Pinheiro (PT-BA), prope a definio de crimes e infraes administrativas com o intuito de colaborar com a segurana da Copa das Confederaes FIFA de 2013 e da Copa do Mundo de Futebol de 2014, bem como disciplinar o direito de greve no perodo que antecede e durante a realizao dos eventos, entre outras providncias, ou seja, criminalizam o direito de greve
dos servidores pblicos. Importante ressalvar que o Portal de Notcias do Senado Federal, em 03/05/2012, realizou enquete para conhecer a opinio dos internautas sobre a possibilidade de restrio do direito de greve durante a Copa do Mundo de Futebol que acontecer no Brasil em 2014. Dos 1.659 internautas que participaram da sondagem no site do Senado, entre os dias 16 de abril e 01 de maio, 67% manifestaram-se contrrios proposta, enquanto 33% votaram a favor da proposio.
Diante desses ferozes ataques soberania brasileira e ao direito de greve dos servidores pblicos, propomos: Plano de Lutas:
51. Exigir a reestatizao de todas as estatais brasileiras privatizadas visando resgatar o patrimnio da populao brasileira, bem como a soberania nacional;
52. Reestatizao de todos os lotes de
petrleo privatizados do Pr-Sal da Petrobrs e suspenso dos leiles que esto previstos. Por uma Petrobrs 100% estatal;
53. Responsabilizar o governo Dilma/
Temer por propaganda institucional enganosa atravs da qual incute na mente dos brasileiros que o petrleo nosso;
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Tese 3
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54. Exigir a reestatizao dos hospitais
universitrios privatizados e garantir atendimento populao carente;
dreltricas, que visam atender aos interesses de empresas eletrointensivas.
55. Exigir o fim de todas as privatizaes
61. Repudiar a destruio do meio am-
em curso pelo governo federal, inclusive as de estradas federais, reestatizando as que j foram entregues ao capital financeiro;
biente e sua biodiversidade, para a construo de grandes obras do PAC.
62. Apoiar a luta das comunidades in-
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56. Reestruturao de todos os rgos
pblicos federais com efetivao dos aprovados em concursos pblicos, realizao de novos concursos, visando a pleno atendimento de servios pblicos de qualidade populao em todas as reas: educao, sade, segurana, habitao, reforma agrria, lazer, cultura, etc.;
dgenas, quilombolas, pescadores e demais povos ribeirinhos, contra a construo de hidreltricas em rios que cortam seus territrios.
63. Apoiar as lutas dos povos indgenas
57. Exigir a retirada de todos os projetos
contra a retirada da prerrogativa da FUNAI de demarcar as terras indgenas, organizando os trabalhadores desse rgo de nossa base para fortalecer a luta em defesa da instituio.
de lei que atentem ao direito de greve dos servidores pblicos, inclusive balizado na pesquisa realizada pelo senado federal, onde 67% dos pesquisados so contra os projetos;
64. Participar efetivamente da luta con-
58. Caso os proponentes e o governo fe-
deral mantenham os projetos de lei, exigir dos parlamentares que votem contra os projetos, com base no resultado pesquisa realizada no senado federal, onde 67% dos pesquisados so contra os projetos;
tra a privatizao da sade pblica, denunciando as OSs, PPPs, Fundaes de direito privado e programas governamentais que precariza as relaes de trabalho e sucateia ainda mais o sistema pblico como, por exemplo, o Programa Mais Mdicos.
Assinam essa tese:

NEIDE ROCHA CUNHA SOLIMES, CEDCIO DE VASCONCELLOS MONTEIRO, MARIA JURGLEIDE DE CASTRO OLIVEIRA, AGUINALDO BARBOSA DA SILVA
Direo da Condsef.
59. Caso a presso no parlamento no
surta efeito, devemos definir por greve no servio pblico para derrotar os que nos atacam;
60. Lutar contra a construo de novas hi-
PAULO RONAN ALMEIDA ROCIO; FERNANDO ROBERTO PIMENTA.
Incra/RJ:
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ALAIR CARDOSO FERREIRA, ALFREDO LIMA DA COSTA, ALIMAR DA SILVA BARREIROS, ANASTACIO DE SOUZA MELO, ANTONIO LOPES NOGUEIRA, ANTONIO MARIA CARDOSO DAS NEVES, ANTONIO MARIA MATOS DE SOUSA, ANTONIO SOARES DE CASTRO, ANTONIO WILSON SOUTO XAVIER, ARMANDO MARIO NASCIMENTO PEREIRA, ASTROGILDO RIVEIRO DE ARAUJO, BENEDITO PANTOJA DA CRUZ, ENILDA CARDOSO DO CARMO, BENTO FERREIRA DA SILVA, CATARINA ISACKSON SOARES, CLAUDIMIR DE JESUS FARIAS, CLODOMIR FARIAS LIMA, CLOVIS RIBEIRO DA SILVA, DANILO DE LIMA OLIVEIRA, DAVID ARAUJO DOS SANTOS, DOMINGOS DE SOUZA NETO DULCIDIA DA CONCEIO PALHETA, EDEN DE JESUS DAS CHAGAS, EDEUVALDO CIRANO DA SILVA EDIR TEIXEIRA DE MELO, EDIVALDO ROCHA SEABRA, EDNALDO FRANCISCO PEREIRA VAZ EDUARDO MAGNO TEIXEIRA, EDUARDO PIMENTEL DOS SANTOS, ELIANA DA SILVA MENDES EMANUEL VITELLI LIMA, FATIMA MARIA NAZAR CRUZ, FRANCISCO DA SILVA BRITO, FRANCISCO DA SILVA BRITO, FRANCISCO FREITAS, FRANCISCO NAZARENO COELHO PANTOJA, FRANCISCO NAZARENO COELHO PANTOJA , FREDIELSON RODRIGUES ALVES, GERSON DA SILVA LIMA, GERSON DA SILVA LIMA, GILCELLE ALMEIDA BARROS, HERBERT MARCUS FARIAS DOS SANTOS, IRACI SANTOS DA SILVA,
Diretoria e base do SINTSEP-PA:
IRINEU NONATO GANGORRA FILHO, IVANILDE PINHEIRO DA SILVA, IVO PONTOS PIMENTEL, IZABEL SOARES DOS SANTOS, IZAURO ALVES DE SOUZA, JAIME SALES MAIA JUNIOR, JALILA BARROS TAVARES, JOO NAZARENO DA CONCEIO SILVA, JORGE DA CONCEIO JOSE DOS SANTOS GOMES, JOSE IVANILDO DA ROCHA, JOSE MARIA AMARAL SAMPAIO JOSUE MARCOS VIEIRA DO NASCIMENTO, KATIA ROSANGELA TAVARES DE SOUZA, LOURIVAL CABRAL DUTRA, LUIS SERGIO DE LIMA BOTELHO, LUIZ CARLOS PAIVA , LUIZ CARLOS PAIVA DA VILVA, LUIZ GUILHERME RIBEIRO DE MENEZES, LUZIA PEREIRA COSTA, MANOEL ANTONIO DA SILVA SANTOS, MANOEL PEREIRA DA SILVA, MANOEL PEREIRA DOS SANTOS, MANUEL CAMPOS DA SILVA, MANUEL DO LAGO, MARIA DE NAZAR PEREIRA RODRIGUES, MARCO ANTONIO CUNHA SOLIMES, MARIA ALDELICE RODRIGUES GOMES, MARIA DA CONSOLAO RODRIGUES, MARIA DAS DORES SOARES, MARIA DO CARMO SILVA DE SOUSA MARIA LUCIANA CORREA RIBEIRO, MARIA ROSA TAVARES DOS SANTOS, MARIA SANTANA LEO MADURO, MARLENE ANTONIA DOS SANTOS, MARTINHO VALENTE DOS SANTOS, MIGUEL ANGELO DA COSTA OLIVEIRA, NEZILDO OLIVEIRA PINTO, OLAIDES BENTO FERREIRA, ORLANDO RAMOS LOPES, OSCAR FERANDO LEIS FIGUEIREDO, PAULO EMANUEL DA COSTA MORAES, PAULO SILVAN ANJOS DOS SANTOS, PROFIRIO FELICIO DA SILVA,
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RAIDOH FELIZ SANTANA, RAIMUNDA CRAVEIRO DOS SANTOS, RAIMUNDO ARAUJO DA SILVA, RAIMUNDO GERMANO TAVARES QUEIROZ, RAIMUNDO GILBERTO DE OLIVEIRA MARINHO, RAIMUNDO GOMES DO NASCIMENTO, RAUMUNDO EUSTAQUIO PANTOJA SOUZA, REGINA GOMES CORREA, REGINA MAIRA MARTINS BRITO, REGINA MARIA MARTINS BRITO , ROGERIO NONATO DOS SANTOS, RONALDO DE SOUSA FREITAS, ROZEMBURGO FERREIRA DE SOUZA, SERGIO GONALVES LIMA, SIMPLICIO PEREIRA DOS SANTOS, VALERIA BISPO SILVA, WALCICLEA PURIFICAO DA CRUZ, WALMIR DA SILVA BRITO WANKES SOLONY DE CARVALHO CHAVES JUNIOR, WILSON CORREA DE MIRANDA.
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Tese 4
CSP-CONLUTAS
Avanar na unidade rumo a uma nova direo

1. CONJUNTURA INTERNACIONAL
1. As mobilizaes da juventude e da
classe trabalhadora brasileira so partes indissociveis das lutas dos trabalhadores e jovens que tambm se verificam no norte da frica e Oriente Mdio, na Europa e em outras regies do planeta. So expresses da resistncia dos explorados e oprimidos de todo o mundo. Nossas lutas, os inimigos e obstculos que teremos de superar e derrotar, em todas as partes, so os mesmos: o imperialismo, os grandes grupos capitalistas que controlam o planeta, os governos que os representam e as burocracias sindicais cooptadas. A ofensiva patronal tem como objetivo principal fazer com que sejam a classe operria e os setores populares que paguem pelas consequncias de uma das piores crises da histria do capitalismo mundial.
2. Na Espanha, Portugal, norte da frica
e Oriente Mdio, a classe trabalhadora luta contra os planos de ajuste e os governos que os aplicam. Os estudantes mobilizam-se no Chile em defesa da educao pblica e gratuita. A juventude levanta-se nos Estados Unidos e na Europa, indignada porque se resgata os banqueiros responsveis pela crise com milhes de dlares, enquanto os trabalhadores e os povos afundam na pobreza e no desemprego.
3. No continente europeu, um dos epi-
centros da crise, os povos enfrentam uma verdadeira guerra social que est destruindo uma por uma todas as conquistas histricas da classe trabalhadora, atacando os salrios, as aposentadorias, a sade, educao e os servios pblicos. Em pases da periferia do velho continente, como Grcia, Portugal e o Estado Espanhol, o nvel de vida da populao est retrocedendo ao de pases semicoloniais.
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4. Com todo este saque, crescem as lutas
e as greves gerais na Grcia; as greves nacionais, a resistncia aos despejos de moradias e a ocupao de bancos na Espanha; as grandes mobilizaes em Portugal e as lutas na Itlia. Um claro exemplo disso foi a chamada greve geral europeia de 14 de novembro de 2012 com muito peso na Espanha e em Portugal e com impacto em vrios outros pases, particularmente na Itlia. Apesar dos obstculos impostos pelas burocracias sindicais, corruptas e servis, foi o primeiro ensaio de uma luta coordenada contra os planos de ajuste aplicados em todo o continente.
dade e apoio da classe trabalhadora mundial; a luta do povo srio a luta de todas as classes exploradas e dos povos oprimidos.
8. No Egito uma nova data entrou na
5. Esta combinao entre a aguda crise
econmica, os planos de ajuste e as lutas gera um enfraquecimento dos governos e inclusive dos regimes polticos. Vrios j caram desde o incio da crise.
6. O auge do outro polo da crise eco-
nmica e da luta dos oprimidos a impressionante e histrica onda de revolues no norte da frica e no Oriente Mdio. Este processo, que comeou h mais de dois anos, continua seu curso e, atravs da ao direta das massas populares, derrubou vrios ditadores, todos fantoches do imperialismo.
7. Na Sria, o povo armado enfrenta e

resiste ao genocdio perpetrado por al-Assad, protagonizando uma heroica revoluo. A revoluo sria precisa urgentemente de toda a solidarie-
histria da heroica revoluo do pas mais populoso da regio: 30 de junho de 2013. Durante aquela jornada, as ruas e praas das principais cidades do Egito foram tomadas por uma manifestao de milhes de pessoas impossvel de conter. O rugido desses milhes expressava uma sentena categrica: Fora Morsi! O governo encabeado por Mohamed Morsi, apoiado em um pacto estabelecido entre a Irmandade Muulmana e a alta cpula militar, desmoronou trs dias aps o inapelvel veredicto das ruas. A experincia das massas, acelerada ao mximo pelo processo revolucionrio em curso, fez com que um ano de mandato fosse suficiente para que Morsi, que no respondeu a nenhuma das aspiraes populares depois da queda de Mubarak, se transformasse em um cadver poltico. O povo trabalhador, farto da situao, levantou-se com muito mais fora do que na primeira fase da revoluo, e derrubou outro presidente em menos de trs anos, obrigando os militares a se readequarem na busca de um novo projeto poltico para que se mantenham ainda no domnio da situao. Apesar de ainda no conseguirem derrubar o regime poltico, varrendo tambm os militares do poder, estas manifestaes confirmam e fortalecem todo o processo de revolues que abala o
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norte da frica e o Oriente Mdio, que at agora derrubou Kadafi, na Lbia, Ben Ali na Tunsia, Ali Abdullah Saleh no Imen, Mubarak e Morsi no Egito, e que est enfrentando o ditador Bashar al-Assad na Sria.
essas lutas em cada pas e em nvel mundialpara derrotar a poltica dos capitalistas de descarregar a crise sobre nossas costas.
12. Para conseguir isto, o principal obs-
9. O mais importante que a classe ope-
rria est avanando em um processo de aprendizagem de luta e organizao, atravs de seus organismos de classe. um caminho imprescindvel e o protagonismo dos trabalhadores deve ser desenvolvido para que esses processos revolucionrios avancem.
tculo so as direes das centrais e dos partidos tradicionais da classe operria, que se alinharam com os governos e os exploradores e se negam a impulsionar planos de luta unificados e uma jornada mundial contra o ajuste dos banqueiros, das multinacionais e seus governos.
10. J na Amrica Latina, onde no incio
13. Por isso, ao mesmo tempo em que
deste sculo se expandiu uma onda de revolues, a crise mundial comea a causar impacto em suas economias dependentes e, tanto nos pases onde a direita tradicional (Mxico, Paraguai, Colmbia, Chile) governa, quanto naqueles onde o poder detido pelos chamados governos progressistas e patriticos (Dilma, Cristina K., Evo Morales, Maduro, Correia, Mujica) intensificam-se as medidas de ajuste e o corte de direitos da classe trabalhadora e dos setores populares. Isto se d no marco de uma resistncia e de lutas contra esses planos; combates protagonizados por operrios, indgenas, mulheres e estudantes que enfrentam todos os governos, sejam estes da direita clssica ou de colaborao de classes.
exigimos dos velhos dirigentes que rompam seus pactos com os exploradores, imprescindvel avanar na construo de novas direes dos trabalhadores, com independncia de classe, combativas e democrticas, para encabear as lutas.
14. Neste sentido, um passo modesto,
11. Neste marco de crise e de confrontos
mas fundamental, foi o Encontro convocado em Paris no ms de abril por centrais como a Solidaires da Frana, a CSP - Conlutas do Brasil e uma srie de outras organizaes operrias e populares de vrios pases do mundo. Este Encontro sindical-poltico decidiu formar uma rede internacional de luta e solidariedade. Chamamos a desenvolver esta iniciativa e avanar cada vez mais na coordenao das lutas operrias em nvel internacional.
entre as classes, no h necessidade mais urgente que a de unir todas
15. Viva a unidade internacional da classe trabalhadora!
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16. Abaixo a explorao e opresso capitalista!
2. CONJUNTURA NACIONAL
17. O ms de junho de 2013 foi marcado por mobilizaes populares multitudinrias que abriram uma nova situao poltica. As mobilizaes da juventude contra o aumento das tarifas cresceram progressivamente e se alastraram por todo o pas.
fundar no prximo perodo. Estamos vivendo uma generalizao dos protestos e eles devem mudar a qualidade das lutas cotidianas dos trabalhadores e da juventude. Nada ser como antes. Trata-se de um processo tremendamente progressivo, de mobilizao de massas, em torno a uma imensa gama de problemas que geram insatisfao generalizada e que cobram dos governos solues.
18. A gota dgua foi a luta pela reduo
21. Junto ao das massas se expres-
da tarifa do transporte, mas, a partir da surgiu uma srie de outras demandas acumuladas nos diversos setores da juventude e da populao. Para alm das questes econmicas propriamente ditas, tambm a violncia machista contra as mulheres, a violncia policial que provoca o genocdio negro nas periferias e a violncia que assassina a populao LGBT so parte das indignaes que levam esses setores para as mobilizaes.
sou um profundo desgaste das instituies, dos polticos, de maneira generalizada, at das organizaes do movimento de massas e da democracia burguesa como um todo. Isso se manifesta com fora na queda de popularidade dos governos municipais, estaduais e com muita fora do governo federal.
22. Os recentes acontecimentos da luta
19. Mais de dois milhes de pessoas fo-
ram s ruas, em passeatas, superando as mobilizaes do Fora Collor. Os governos e o Congresso tiveram de mudar de poltica, abandonando seu eixo repressivo, tentando canalizar a polarizao para o terreno institucional (primeiro com a proposta de Constituinte exclusiva e depois com o plebiscito da reforma poltica) e, de imediato, tiveram de suspender os aumentos das tarifas.
20. Este processo segue e deve se apro-
de classes em nosso pas colocam o Brasil em sintonia com os processos de luta que ocorrem internacionalmente, inclusive com suas caractersticas de radicalidade e massividade da participao da juventude. Com certeza isso incide na conscincia e influencia as lutas aqui. Por outro lado, as contradies da economia em nvel mundial interferem tambm no pas. A desacelerao moderada na China, a recesso na Europa, e a pequena recuperao da economia americana (que acaba por atrair investimentos que antes poderiam vir para a nossa regio) trazem reflexos ao Brasil.
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apontam uma deteriorao da situao econmica no Brasil. manuteno de um quadro de desacelerao que assistimos nos ltimos anos, soma-se agora um crescimento da inflao (que corri o poder de compra dos salrios), alta do dlar, sada de capital acima do normal e quebra de grandes empresas, como a do grupo do Eike Batista.
ria sente-se vontade para atacar tambm o Cdigo Florestal e os direitos dos povos indgenas e quilombolas. O governo Dilma j o que menos demarcou territrios indgenas desde a promulgao da Constituio de 1988 e parece disposto a acabar de uma vez por todas com mais esse direito.
24. O principal programa social do gover-
28. Enquanto o Brasil vive um franco
no petista, o Bolsa Famlia, consome pouco mais de R$ 20 bilhes anualmente, enquanto a classe rentista j sugou, de janeiro a outubro de 2013, R$ 690 bilhes 47% do Oramento da Unio.
25. Quanto reforma agrria, Lula as-
sentou menos famlias do que FHC. O petista assentou, em reas novas obtidas por desapropriao ou compra, apenas 250 mil famlias, contra 390 mil do tucano. E Dilma agora bate o recorde negativo do governo Collor. O Brasil ainda o pas com segundo maior ndice de concentrao fundiria do mundo, melhor apenas que o Paraguai. E o latifndio ampliou seu territrio em 48% durante o governo do PT, saltando de 214 milhes de hectares em 2003 para 318 milhes de hectares em 2010.
processo de desindustrializao, os recursos naturais so exportados e privatizados. Frente s reivindicaes por mais recursos para a educao, o governo apresentou a proposta de destinao dos royalties do petrleo para o setor. Ora, os royalties correspondem a apenas 10% da produo de petrleo e devem atingir pouco mais de 1% do PIB, longe dos 10% exigidos pelos estudantes e trabalhadores. Cerca de 90% da produo ficar nas mos das multinacionais vencedoras dos leiles realizados pelo governo.
29. Todo este quadro gera insatisfaes
26. Foi no governo Lula que teve incio o
processo de legalizao da grilagem de terras na Amaznia, que deve entregar de papel passado pelo menos 60 milhes de hectares de terras pblicas ao agronegcio.
que vo se acumulando e que agora comeam a explodir, estabelecendo uma relao de foras na sociedade distinta da que tnhamos antes. A principal expresso disso que as massas assumiram a ideia de que preciso lutar e possvel vencer. As lutas se multiplicam aps as grandes manifestaes. Todas as fontes de insatisfao, por menores e mais localizadas que sejam, deixam de ser apenas uma fonte de insatisfao, e passam a ser um mvel de luta. Lutas com mtodos bastante radicali-
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23. H um acmulo de elementos que
27. No bastasse isso, a classe latifundi-
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zados. As massas foram ofensiva e colocaram na defensiva o governo e o Congresso Nacional.
30. O primeiro resultado disso foi a der-
permitisse chegar a uma mudana de fundo do pas, era a contradio real mais importante do processo at ento.
Tese 4
rota, imposta pelas mobilizaes, da poltica de represso pura e simples, que os governos adotaram inicialmente frente s mobilizaes. Mas se estendeu depois, com vrias vitrias que o movimento tem arrancado. Destaca-se a a reverso do aumento do preo das passagens, que atinge quase 30% da populao brasileira (populao das cidades onde os governos voltaram atrs no aumento da tarifa).
33. Por esta razo, a CSP-Conlutas e as
31. O governo federal e o Congresso Na-
organizaes do Espao de Unidade de Ao, direcionaram suas foras para tentar superar esta contradio e conseguiram realizar importantes mobilizaes, greves, dias de lutas nacionais, com paralisaes e manifestaes. Um dos centros polticos dos protestos foi justamente fazer um contraponto entre os recursos destinados para a Copa, por um lado, e o caos e descaso com investimentos na sade, educao, moradia e transporte, por outro.
cional foram levados a adotar tambm vrias medidas que implicam concesses ainda que muito parciais e limitadas tais como: aumento das verbas para educao e sade, o fim da PEC 37, a retirada de urgncia da PL 092 (fundaes de carter privado), adiamento das discusses sobre o projeto das terceirizaes (4330), arquivamento do projeto cura gay e ainda anncios de que o Congresso debater o passe livre nacional. Ao mesmo tempo, Dilma, para tentar dialogar com as ruas, lanou a tal proposta de plebiscito, que naufragou em pouco tempo.
34. O movimento sindical e, em particu-
lar, o movimento operrio brasileiro, se incorporou ao processo de mobilizaes aberto pela juventude na luta contra o aumento das passagens. Isto acelera a transio rumo a uma nova situao na luta de classes do Brasil. As mobilizaes de junho mudaram a relao de foras no Brasil, colocaram as massas na ofensiva, com a burguesia e os governos recuando assustados.
35. Aprofundam-se os elementos de crise
32. A ausncia da classe trabalhadora
organizada, com suas reivindicaes e seus mtodos de luta, frente do processo de mobilizao, para dar a ele um sentido classista e fora que
na economia, o que aumenta a desconfiana de setores da burguesia e dos investidores estrangeiros na capacidade do governo domar a situao. As sadas propostas pelo governo esto todas, pelo menos at agora, dando ngua. H uma crise na base de sustentao partidria do governo Dilma
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e uma grande interrogao quanto ao processo de sucesso presidencial, que j se encontrava aberto desde antes da ecloso das lutas que levaram milhes de jovens e trabalhadores s ruas. E a possibilidade de uma greve geral, que seria um passo qualitativo, se coloca como possibilidade real.
36. A CUT perdeu protagonismo nessas
ltimas mobilizaes. Abre-se espao para a construo de uma alternativa de direo para os trabalhadores. Uma importante iniciativa neste sentido foi a realizao, em Porto Alegre, do Seminrio Nacional sobre A Situao Poltica, os Desafios Colocados Para a Classe Trabalhadora e o Papel das Organizaes Perspectivas para o Prximo Perodo, organizado pela CSP-Conlutas, CUT Pode Mais, Setor Majoritrio da CONDSEF, CNTA e Feraesp. Os participantes apontaram a necessidade de fortalecer a unidade entre os lutadores para resistir aos ataques do governo e aprovaram uma srie de iniciativas polticas e organizativas nesta direo.
momento no podemos definir se de um dia ou mais, o que sim importa definir que precisamos dar passos no sentido de constru-la. E isso deve ser feito, em primeiro lugar, a partir do apoio a todas as lutas em curso e em preparao e aos diversos protestos que tem acontecido em todo o pas. preciso pensar em iniciativas que possam agrupar todos os setores que esto na luta neste momento e que tm disposio de enfrentar o governo, para avanarmos neste objetivo.
3. PLANO DE LUTAS
39. O cenrio mundial indica que no
haver crescimento econmico no prximo perodo. Ao contrrio, viro mais ataques por a. Vamos ter que exigir do governo Dilma a mudana na poltica econmica que vem sendo adotada at aqui.
40. As campanhas (pela anulao da re-
37. Fica claro que precisamos ir adiante,

reunir mais foras, para podermos forar as mudanas efetivas que o pas precisa e para que haja mudana na vida dos trabalhadores. Vai ser preciso avanar tambm nas formas e radicalizao das lutas pela realizao das mudanas que defendemos no modelo econmico atual.
forma da previdncia, contra a criminalizao, contra as privatizaes etc.) que j esto em curso, vo prosseguir. preciso elevar o patamar dessas reivindicaes, inserindo a a denncia do papel do governo e sua poltica a favor dos grandes empresrios. E, no mesmo sentido, buscar construir aes unificadas, seja no plano regional\estadual ou com carter nacional.
41. A CONDSEF deve seguir participando
38. Surge da a necessidade de colocarmos
na pauta do dia a greve geral. Neste
ativamente das campanhas desencadeadas pelo Espao Unidade de Ao lutando pelas reivindicaes unitrias, definidas pelas centrais sindicais:
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42. Reduzir o preo e melhorar a qualidade dos transportes coletivos;
43. Mais investimentos na sade e educao pblica;
vernos for repassar recursos pblicos para as grandes empresas, atravs de incentivos e isenes fiscais.
50. Assim, partindo das reivindicaes

unitrias definidas pelas centrais, como aumento dos salrios, congelamento dos preos dos alimentos e tarifas pblicas, tarifa zero para o transporte pblico, contra a precarizao do trabalho, pagamento do piso nacional aos professores e piso salarial aos demais trabalhadores em educao das escolas pblicas, destinao de 10% do PIB para a educao pblica j e de 6% do PIB para a sade pblica, reforma agrria, etc. precisamos levantar bandeiras que expressem a necessidade de uma inverso completa do modelo econmico vigente. Levantamos aqui algumas delas:
44. Fim do fator previdencirio e aumento das aposentadorias;
45. Reduo da jornada de trabalho; 46. Fim dos leiles das reservas de petrleo;
47. Contra o PL 4330, da terceirizao; 48. Reforma Agrria. 49. Estas bandeiras so muito importantes, mas obviamente no esgotam os problemas que precisamos enfrentar nessa luta. A soluo para as mazelas que as mobilizaes denunciaram nas ruas no cabe dentro do modelo econmico aplicado pelo governo Dilma no pas, e que reproduzido pelos governadores estaduais e prefeitos. No haver recurso para sade, educao, moradia, transporte, enquanto metade do oramento do pas for repassado, todos os anos, para bancos e especuladores, atravs do pagamento da chamada dvida pblica. No haver futuro para este pas enquanto o patrimnio do povo for entregue a preo de banana para as empresas do setor privado atravs das privatizaes. No haver recursos para valorizar o servidor e melhorar a qualidade do servio pblico enquanto a prioridade dos go-
51. - No pagamento da dvida ex-
terna e interna aos banqueiros e grandes especuladores. Esta dvida ilegtima, e estes recursos devem ser aplicados na educao, sade, moradia, transporte pblico, reforma agrria, etc. presas estatais e do servio pblico; e reestatizao do que j foi entregue ao setor privado. preciso acabar com os leiles das reservas de petrleo, retomar o que j foi entregue, Petrobras 100% estatal; revogao da EBSERH; da privatizao da aposentadoria dos servidores; arquivamento do PL 092; fim das PPPs
52. - Fim das privatizaes das em-
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53. - Chega de dinheiro para as em-
presas, queremos mais recursos para as aposentadorias, o servio pblico e para a valorizao do servidor pblico. Aqui se incluem as obras faranicas construdas apenas para beneficiar empreiteiras e privilegiados, com o dinheiro gasto com a COPA, as isenes e incentivos fiscais, etc. mentos e tarifas pblicas e aumento geral dos salrios. Como forma de combate carestia, inflao e ao endividamento das famlias.
Lutas dos SPFs

57. Alm das lutas gerais, a CONDSEF
deve fortalecer a Campanha unificada dos Servidores Federais, uma vez que os servidores so os principais alvos nos momentos de crise do capital, haja vista o que vem ocorrendo na Europa com o conjunto do funcionalismo. Diante deste quadro, o Frum de Entidades dos SPFs em 2013 lanou a Campanha Unificada dos SPFs com os seguintes eixos:
54. - Congelamento do preo dos ali-
55. Levantamos estas bandeiras porque
achamos que atacam o centro do problema, um modelo econmico voltado para favorecer as grandes empresas, nacionais e transnacionais, em detrimento das necessidades do povo. Derrotar este modelo e impor outra forma de organizar a aplicao dos recursos do pas, beneficiando aqueles que vivem do seu trabalho precisa ser o objetivo dessa jornada que est se iniciando agora, caso contrrio, vai ficar tudo como estava antes.
58. Definio da Data-Base em 1 de Maio; 59. Poltica permanente com reposio

inflacionria, valorizao do salrio base e incorporao das gratificaes;
60. Cumprimento por parte do Governo

dos acordos e protocolos de intenes firmados;
56. E no bojo desta luta que os traba-
61. Contra qualquer reforma que retire

direitos dos trabalhadores;
lhadores devem gestar suas alternativas polticas e de governo. Uma alternativa que se contraponha tanto ao bloco poltico capitaneado pelo PT, que hoje governa o pas, e tambm ao bloco poltico capitaneado pelo PSDB
62. Retirada dos PLs, MPs, Decretos con-
trrios aos interesses dos servidores pblicos, supresso do Artigo 78 da Lei de Diretrizes Oramentrias, que define o prazo at 31/08 para encami-
63
Tese 4
no transporte e nas estradas e das privatizaes dos aeroportos.
que representa a direita tradicional. neste processo que precisamos afirmar uma alternativa dos trabalhadores, classista e socialista, para governar, para aplicar um programa econmico que atenda os interesses dos trabalhadores e do povo pobre, e no dos ricos e poderosos.
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nhar projetos de lei que reestrutura carreira e concede qualquer tipo de reajuste aos trabalhadores;
63. Paridade entre ativos, aposentados e

pensionistas.
4. BALANO DA LUTA DOS FEDERAIS

Greve do Funcionalismo em 2012
64. A greve do funcionalismo pblico federal, em 2012, foi a mais importante mobilizao do setor dos ltimos 10 anos. Foi fruto da poltica apresentada pela CSP-Conlutas no Seminrio Nacional da CNESF ao final do ano 2010, quando a central defendeu a necessidade de construir uma ampla unidade de ao com todos os setores do funcionalismo federal. A criao do Frum Nacional das Entidades Nacionais e a participao das entidades re presentativas dos SPF como a CONDSEF no Espao de Unidade de Ao fortaleceram o processo de mobilizao e levaram construo de grandes mobilizaes em 2011 e realizao de quatro grandes marchas nacionais em Braslia.
forma isolada, teriam poder de mudar o rumo do programa de governo de Dilma e alar as conquistas desejadas pela categoria. De fato, o ano fechou com a consolidao do projeto de privatizao dos Hospitais Universitrios e a aprovao do FUNPRESP, o fundo de previdncia complementar privado dos servidores federais.
Tese 4
66. J em 2012, durante o perodo de
fevereiro a maio, foram realizadas nove reunies gerais com a Secretaria de Relaes do Trabalho do Ministrio do Planejamento, mas sem qualquer resultado prtico. O Frum Nacional das Entidades decidiu, ento, pelo aprofundamento da poltica de unidade de ao, rumo greve unificada. Essa poltica permitiu a construo de um movimento geral nas categorias, uma greve ampla que desenvolveu uma sria de aes unitrias como plenrias marchas e mobilizaes nos estados e em Braslia e ainda dois acampamentos nacionais na Esplanada dos Ministrios.
67. A poltica do governo era no nego-
65. A CSP-Conlutas alertava sobre a du-
reza do governo e dizia que a resposta aos ataques deveria ser ampla, envolvendo a maioria das categorias em um movimento unitrio e forte. A central tambm chamava a ateno de que, dificilmente, as greves setoriais, de
ciar com os grevistas e tentar aplicar o plano de reajuste zero, fazendo valer o projeto de lei 549/09, que congela os salrios dos servidores federais por 10 anos e tramita no Congresso Nacional. Como a greve iniciou muito forte e contou com indito apoio popular, especialmente na rea da educao federal, o movimento conseguiu prensar o governo contra a parede. Este, evidentemente, reagiu
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68. O movimento recrudesceu em sua
mobilizao promovendo atividades ainda mais radicalizadas. Dentre essas destacamos o bloqueio por um dia inteiro do Ministrio do Planejamento. Foi a primeira vez que isso aconteceu desde que esse ministrio assumiu o poder de negociar com os servidores e dar a ltima palavra sobre o oramento da Unio. Pressionado, o governo se viu obrigado a receber os grevistas e negociar com as entidades.
69. A greve foi uma vitria da unidade dos
Marcha em Braslia no dia 24/04

71. A marcha em Braslia no dia 24 de
Abril significou uma vitria do processo de unidade de ao. Algumas entidades se destacaram, com grandes caravanas. A CSP Conlutas, os assalariados rurais e movimentos do campo (de diversos setores alm do MST do Pontal do Paranapanema/ SP), os servidores federais (de diversas entidades), a CNTA (alimentao), a Anel, o CPERS, dentre outras.
servidores. De conjunto, o Governo apresentou uma reposio de 15,8% parcelados em trs anos, ou algo em torno de R$ 12 bilhes/ano at 2015. Isto pouco frente s reivindicaes dos grevistas, mas muito alm do que o governo pretendia conceder. No global, esses acordos sequer recuperam as perdas inflacionrias, se considerarmos a corroso passada e a previso inflacionria at 2015. Mas, em alguns casos, os ganhos superam os 15,8% com modificaes nas carreiras permitindo reposies que podem variar entre 15,8 at 45%, para uma boa parte das categorias. Hoje os servidores lutam pela antecipao do pagamento das parcelas.
72. A CSP Conlutas cumpriu um papel
70. A greve foi um fenmeno pela sua

abrangncia, radicalidade e expresso poltica na conjuntura do pas. Imps ao governo Dilma uma derrota poltica de propores muito grandes, for-
importante em todo o processo de preparao e realizao da marcha. J avalivamos a importncia que a atividade poderia ter para fortalecer as lutas em curso em diversos setores, bem como para a construo da massa crtica necessria para o enfrentamento s polticas do governo Dilma e da oposio de direita, num cenrio de antecipao do calendrio eleitoral.
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Tese 4
tentando desmoralizar os grevistas, ttica que no funcionou.
ando uma mudana na relao com o funcionalismo e garantindo negociao e concesses para a categoria. O desgaste poltico foi to grande que os ndices de popularidade do governo despencaram. Isso aconteceu pela primeira vez nos dez anos de governo de frente popular, se considerados os dois mandatos de Lula e o atual mandato de Dilma. Isto colocou os servidores federais em uma situao mais favorvel para novos enfrentamentos com o governo no prximo perodo.
Tese 4
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73. Nesse sentido, a marcha representou
um contraponto importante a tudo que est a, a possibilidade de construo de uma alternativa independente dos trabalhadores, um campo de luta por fora das alternativas governistas e da oposio de direita.
76. Manifestaes multitudinrias, en-
5. BALANO DA DIREO DA CONDSEF E PRXIMOS PASSOS

74. crescente a insatisfao do funcionalismo pblico com o governo. Os servidores no se esquecem e jamais se esquecero de que o governo do PT comeou com um duro ataque categoria com a Reforma da Previdncia de 2003. Tambm sabem que estes 10 anos foram marcados por acordos no cumpridos, corte de ponto nas greves, sucessivos processos administrativos disciplinares e perseguies, desrespeito aos trabalhadores e sucateamento dos servios pblicos.
volvendo principalmente a juventude se alastraram por todo o pas. As centrais saram tambm s ruas em julho, no sem antes ter de lidar com suas contradies no processo de construo da unidade de ao. A direo majoritria da CUT insistia em defender a agenda do governo, levando a bandeira do plebiscito sobre a reforma poltica e ignorando o clamor popular por mudanas na poltica econmica e por mais recursos para sade, educao, transporte pblico, etc. Coube aos setores de esquerda do movimento sindical apresentar a pauta da classe trabalhadora de forma clara e objetiva.
77. As jornadas de junho surpreenderam
75. O governo tentou cooptar as dire-
es do movimento, mas a realidade do pas nos mostrou que a disputa se faz nas ruas. Enquanto setores da CUT como se acreditassem ter sido superada a luta de classes no Brasil candidamente apresentavam propostas do interesse dos patres, como o projeto de Acordo Coletivo Especial (ACE), a inquietao do povo crescia. O que parecia contido pelas polticas assistencialistas e pela incluso de setores populares no mercado via consumo explodiu em junho deste ano.
mais a alguns do que a outros. Os setores de esquerda alguns dos quais de dentro da prpria CUT, como o caso da CONDSEF j vinham construindo uma unidade para a luta, da qual resultou a greve do funcionalismo pblico federal em 2012. Sabamos que, por meio da mobilizao da nossa classe, seria possvel continuar avanando. E, assim, organizamos a Marcha a Braslia no dia 24 de abril deste ano, com 27 mil pessoas, at ento, a maior manifestao contra o governo Dilma. A direo majoritria da CONDSEF tambm atuou firmemente nas mobilizaes dos ltimos dois anos pela anulao da Reforma da Previdncia, contra o ACE e em defesa da pauta de reivindicaes dos trabalhadores. Teve papel ativo na construo da greve de 2012
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e absteve-se dos famigerados acordos de bastidores: os acordos foram assinados somente para os setores que aprovaram democraticamente o reajuste oferecido pelo governo. Os que rejeitaram, tiveram sua deciso respeitada.
78. Outros setores da prpria CUT perce-
ceiramente. Ela foi agraciada, a partir do governo Lula, com repasses do imposto sindical. Foram R$ 35 milhes em 2011 e R$ 45 milhes em 2012. No discurso, contra o imposto. Mas, alm de no devolver esse dinheiro aos trabalhadores, no d qualquer transparncia sua utilizao.
beram o papel regressivo da central do ponto de vista da conscincia de classe e vm se somando s lutas, como o caso da corrente A CUT Pode Mais.
81. A CUT tem se revelado um trampolim
Central deve defender trabalhador, no o Governo!

79. O que fez a direo majoritria da
CUT frente a essas lutas? Procurou boicot-las. Chegou mesmo a orientar suas entidades filiadas a no participar do 24 de Abril. Em nota oficial, posicionava-se contra a luta pela anulao da Reforma da Previdncia, pois ainda no havia desistido de defender os mensaleiros que compraram e venderam votos para aprovar aquele primeiro grande ataque do governo do PT aos direitos dos trabalhadores.
para alar sindicalistas nova aristocracia financeira, as diretorias dos fundos de penso. Os fundos movimentam bilhes de reais dinheiro dos trabalhadores, muitas vezes investido contra os interesses da nossa classe, em obras como a hidreltrica de Belo Monte, por exemplo. So acionistas de ex-estatais, por isso no se interessam pela luta contra as privatizaes. Essa aristocracia est ansiosa pela implementao do FUNPRESP, que oferecer novos cargos e movimentar um volume colossal de dinheiro.
82. No contexto delineado at aqui ana-
80. O exemplo dado pelo povo nas ruas

nos mostra que, enquanto no nos movimentarmos, no perceberemos os grilhes que nos prendem. A CUT se tornou isso mesmo, um grilho que nos atrela ao governo e nos torna indefesos frente a ataques que temos sofrido. Esta central tornou-se dependente do Estado no apenas do ponto de vista poltico, mas tambm finan-
lisadas a conjuntura nacional e internacional , uma escolha se impe: de que lado ficar na luta de classes? A resposta nem sempre bvia, pois muitas organizaes da classe trabalhadora, como CUT, UNE e MST, vm escolhendo o lado de um governo que consideram seu. Mas, com isso, elas aliam-se tambm burguesia que controla o pas. Desmobilizam suas bases e deixam de oferecer um programa de esquerda consistente para a transformao da realidade. Por que, ento, no dar mais um passo
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Tese 4
Tese 4
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frente neste momento de recrudescimento das lutas?
83. No X CONCONDSEF, em 2010, a CSP-
uma alternativa que unifique as lutas do funcionalismo federal e com os demais setores da classe trabalhadora, de forma autnoma e independente.
-Conlutas e setores da oposio de esquerda apresentaram a proposta de ruptura com a CUT, com o argumento de que esta central assumiu um papel de colaborao com o governo do PT e passou a atuar para bloquear as lutas dos trabalhadores. A proposta no foi aprovada sob a alegao de que o mandato de Dilma Rousseff, recm-eleita, estaria em disputa. Isto , caberia ao movimento sindical disputar com a burguesia a preferncia da presidente e, dessa forma, alcanar o atendimento de suas demandas. Passados trs anos, luz dos enfrentamentos que, conjuntamente, estamos travando com o governo, reapresentamos a proposta de desfiliao da CUT.
85. E para que a CONDSEF continue
avanando na luta contra a burocratizao, h que se democratiz-la de forma a tornar cada vez mais forte o controle exercido pelos trabalhadores. A direo deve estar cada vez mais prxima da base. preciso que haja renovao. preciso tambm que os servidores participem mais diretamente das decises seja nos espaos deliberativos, como assembleias e plenrias, seja na escolha de seus representantes. Assim, propomos as seguintes resolues:
Resolues:
86. DESFILIAO DA CUT - por uma
CONDSEF de luta e independente frente ao governo!
84. Assim, chamamos a todos os delega-
dos do XI CONCONDSEF a tomarem uma deciso histrica e de vital importncia. uma deciso corajosa a que propomos, sem dvida alguma. Alguns diro que a CUT a maior central da Amrica Latina. Mas isso s evidencia o tamanho do problema e no aponta nenhuma soluo. A fora dos trabalhadores no reside em entidades burocrticas, mas em sua capacidade de ao. Esta deciso corajosa foi tomada este ano pela FENAJUFE e comemorada por sua base. esta a responsabilidade que se nos impe! Propomos aqui a desfiliao da CUT para que possamos construir
87. LIMITAO DOS MANDATOS DA

DIREO NACIONAL DA CONDSEF A APENAS UMA REELEIO;
88. ELEIO COM VOTO SECRETO
PARA A DIREO NACIONAL E CONSELHO FISCAL DA CONDSEF;
89. ELEIO COM VOTO SECRETO,
SEPARADA DA ELEIO DA DIREO NACIONAL, PARA OS DEPARTAMENTOS SETORIAIS;
90. ROTATIVIDADE DOS DIRIGENTES

SINDICAIS LIBERADOS;
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Que qualquer repasse efetuado nas entidades da base da CONDSEF seja imediatamente devolvido aos trabalhadores.
92. Cota de 30% para mulheres na direo da CONDSEF.
Contra o Machismo
96. A cada 5 minutos uma mulher
agredida no pas e a cada 2 horas uma assassinada. Em quase 70% dos casos quem espanca ou mata o marido, ex-marido ou namorado da vtima. A violncia contra as mulheres se manifesta tambm na precarizao do trabalho e na desigualdade salarial entre homens e mulheres. Dilma vetou a lei do salrio igual para trabalho igual e se nega a estender a licena-maternidade de 6 meses para todas as trabalhadoras. Alm disso, quer mudar a legislao trabalhista para que os acordos coletivos especiais possam prevalecer sobre a CLT. Com isso, direitos como licena-maternidade, hora-amamentao e estabilidade para gestantes seguramente sero os primeiros a serem atacados. As mulheres sofrem ainda a dupla jornada, com a maior parte das tarefas do lar. O Ministrio da Sade registra que ocorrem entre 700 mil e 1,2 milho de abortos induzidos ao ano no pas, dos quais cerca de 200 mil resultam em internao devido a complicaes no procedimento. Qualquer poltica sria de sade para as mulheres teria de levar isso em considerao, sobretudo quando h comprovada queda desses ndices
93. Fim dos delegados Natos ao ConCONDSEF
6. CONTRA AS OPRESSES
94. Entendemos que no possvel lutar
contra a explorao sem que haja o combate direto e cotidiano contra o machismo, o racismo, a homofobia, a xenofobia e outras formas de opresso. Por esta razo, inclusive, defendemos nos sindicatos a criao das secretarias de luta contra as opresses. Acreditamos que a CONDSEF deva trilhar o mesmo caminho e fortalecer a luta contra todas as formas de opresso.
Contra o Racismo
95. Os negros, que so a base real da pirmide social, so os principais atingidos pela precarizao do tra balho, pelo desemprego e os que mais sofrem com o sucateamento dos servios de educao e sade. A falta de moradia e saneamento bsico, o aumento da violncia no cotidiano das cidades e no campo so frutos da violncia praticada pelo estado. Este deveria ser o principal responsvel por polticas publicas de reparao, aes afirmativas
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Tese 4
91. PELO FIM DO IMPOSTO SINDICAL!
e cotas, para por fim s desigualdades raciais e sociais impostas desde o fim da escravido. preciso aprofundar a unidade e as aes de combate, na luta direta contra o racismo.
Tese 4
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em pases onde o aborto j seguro e descriminalizado.
Contra a Homofobia
97. Estudos recentes afirmam que no
Brasil h 1 morte de homossexual a cada 36h. Este dado coloca o Brasil como pas campeo em mortes contra homossexuais. Mas as bandeiras de luta histricas dos LBGTs como a criminalizao da homofobia e a conscientizao nas escolas pblicas se tornaram moeda de troca do governo. Em 2011, Dilma retirou das escolas o kit de combate homofobia para que Antonio Palocci no fosse ouvido em uma CPI no Congresso Nacional.
da muitas vezes em brincadeiras e em piadas, uma das portas de entrada do assdio moral na administrao. comum ouvirmos comentrios sobre a orientao sexual de algum servidor de modo pejorativo. Temos de lutar pela criminalizao da homofobia.
Assinam essa tese: So Paulo:

Adalberto de Almeida, Ado Jos Feliciano, Amlia Engracia, Ana Bueno, Ana Maria Souza Silva, Ansio de Souza, Antoniio Ganne, Bernadete Serafim, Brisa Batista da Silva, Carlos Antonio Leal, Carlos Daniel G. Toni, Carmem S. S. Rodrigues, Celia Marisa Silva, Claudete Braghini, Cristina Sato, Deolinda C. M. Fernandes, Edson da Costa Pereira, Eladir Elizabeth Lima, Elias Raimundo, Eliete Castro, Elieth Fusco, Euncio Jos Martins, Evandro G. Chaves, Francisco F. Teotnio, Glauber Girotto, Glaucio A. dos Santos, Helena Germano, Helton Lucinda Ribeiro, Hidetoshi Takiishi, Ilda da Silva,
98. Transexuais e travestis continuam a
no ter sequer o direito ao reconhecimento de seus nomes sociais em reparties pblicas ou em documentos expedidos por rgos federais. Mesmo a unio civil entre pessoas do mesmo sexo, aprovada tambm em 2011 pelo Supremo Tribunal Federal, mostra que o judicirio teve que cumprir o papel de legislador dada a inrcia do legislativo federal. O PL 122/06, que criminaliza a homofobia, est h mais de seis anos parado no parlamento enquanto as mortes e os assassinatos aumentam.
99. Os homossexuais da classe trabalha-
dora so os que mais sofrem, j que no possuem o Pink Money para comprar sua cidadania. No servio pblico no diferente, a homofobia, traduzi-
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Ismael de Souza, Israelandia Conceio Souza de Miranda, Ivanilde Pereira, Jailton Demtrio Nascimento, Jairo Mendes Jr, Jandirleia M. Oliveira, Joo Benvenuto de Arajo, Jos Graciano, Jos Maria de Souza, Jos Roberto Arajo, Jos Silva de Souza, Joselice Maria da Rocha, Julio Cesar Medea, Kleber V. Neves, Liliane Souza Silva, Luis Antonio Genova, Luiz Frosch, Luzia D. Haifig, Marcia de Ftima Camui, Marcos dos Santos, Marcos dos Santos Pereira, Maria A. Ventura, Maria Amlia Emidio, Maria Aparecida Leme, Maria Beraldo, Maria das Graas Santana, Maria Ins dos Santos, Maria Ins Magalhes, Maria Luiza da Silva, Maria Salete de Souza, Maria Sonia Aguiar, Marilda Bianchi, Marilda Correia Heck, Naotaka Chinen, Nilton de Moraes, Patricia B. C. Vidal, Paulo V. Serafim, Pedro Luiz Paulino, Renato Arthur Benvenutti, Rita de Cssia B. B. Bixofis, Robson Batista Cipriano,
Rosana Massa, Rosria Maria da Costa, Rosemeire V. de Souza, Solange de Souza, Sonia S. Rodrigues, Thadeu Soares, Valdeci Moraes, Valdir T. Ramoneda, Vinicius F. Sena, Willame de Andrade, Zilda Lamaneris.
Cear:
Ana Parente, Antnio Nilton, Claudionor da Costa, Esdra Silveira, Francisco Duarte, Francisco Gonalves, Jos Guedes, Lcia Lopes, Luciano Filgueiras, Lucivaldo Maciel, Onidracir do Rosrio, Rufino Linhares, Valmir Braga, Valmir Soares,
Distrito Federal:
Ademar Loureno Martins Rodrigues, Almir Czar Baptista Filho, Ana Beatriz Serpa, Carla Sene de Freitas, Francinete Silva Manzan, Joo Paulo Carvalho, Mcia Medeiros dos Santos Teixeira, Marcos Aparecido, Reginaldo Aguiar, Maria Rita Aberlardo, Sallya Oliveira, Monalisa Feitosa Resende,
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Tese 4
Isabel Cristina Joaquim,
Rodolfo Casagrande,
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Mato Grosso do Sul:

Sul Ferranti,
Goias:
Andr Elias Marques,
Piau:
Daniel Solon,
Rio de Janeiro:
Carlos Eduardo Martins, Patrick Galba
Sergipe:
Elinos Sabino
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MOVIMENTO LUTA de CLASSES MLC
Por um sindicalismo classista, em defesa dos direitos dos trabalhadores e do Socialismo!

A histria de toda a sociedade at hoje a histria da luta de classes. (K. Marx e F. Engels, Manifesto do Partido Comunista)
CONjuNTuRA INTERNAcIONAl:
1. Passados cinco anos desde a exploso
da atual crise econmica do sistema capitalista, seus efeitos continuam presentes nos distintos pases do planeta, com maior ou menor intensidade em uns e outros.
mos meses, a resposta dada pelos trabalhadores, a juventude e os povos s medidas econmicas implementadas pelos governos burgueses e pelos organismos financeiros internacionais com o suposto af de super-la. Para a burguesia, fica cada vez mais difcil descarregar a crise sobre os ombros dos trabalhadores porque estes tm uma melhor compreenso que a crise deve ser paga por aqueles que a provocaram.
2. O que mais se destaca dela, nos ltiXI CONGRESSO | caderno de teses
3. A Europa um exemplo vivo da enorme e constante mobilizao social
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Tese 5
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contra os programas econmicos neoliberais; nela, a classe operria e a juventude desempenham papis memorveis. Entretanto, o velho continente no o nico ponto do planeta onde os governos de planto e as classes dominantes no poder so alvos de protesto: o Norte da frica, sia e Amrica Latina so tambm cenrios de importantes lutas.
4. A luta dos povos rabes tem adquirido
particular importncia. Combativas demonstraes de fora derrubaram odiosas tiranias aliadas ao imperialismo, a exemplo da Tunsia e do Egito, e foram o estopim de aes combativas das massas trabalhadoras em outros pases da regio, como o Bahrein, Imen, Jordnia, Marrocos e Arglia.
sistas. Em uns e outros governos, alm das bvias diferenas que no podemos perder de vista, h tambm muitos aspectos coincidentes. difcil diferenciar, por exemplo, a Lei de Segurana Cidad colombiana da sua similar equatoriana ou das reformas ao Cdigo Integral Penal deste mesmo pas, que penalizam o protesto social; pouco ou nada destoam as reformas trabalhistas de evidente contedo neoliberal aplicadas no Mxico com as existentes no Brasil, ou as denominadas leis antiterroristas que so executadas na Argentina, no Peru, etc.
7. Tanto os governos progressistas
5. Na Amrica Latina, aps um perodo
de inflexo da luta social produzido particularmente nos pases governados por regimes qualificados de progressistas, assistimos a um novo despertar da luta das massas trabalhadoras que ultrapassa as fronteiras nacionais e anima a luta dos povos irmos. Combatem por salrios dignos, educao, sade, pelo po, por democracia, direitos polticos, em defesa da soberania, dos recursos naturais, contra a corrupo, enfim, batalham pela vida, por liberdade!
como os neoliberais apostam no extrativismo (saque dos recursos naturais) como via de desenvolvimento, de progresso e bem estar, mas que bem ensina a histria o caminho para a consolidao da dependncia estrangeira, da pauperizao dos povos e da irremedivel destruio da natureza. Concordam tambm esses governos no impulso de reformas jurdicas e institucionais em prol de uma dinamizao da institucionalidade burguesa, necessria para os novos processos de acumulao capitalista e, alm disso, orientadas ao controle social e criminalizao dos protestos populares.
6. Nestas contendas coincidem os povos
8. A partir de concepes polticas dis-
dos pases nos quais a burguesia abertamente neoliberal ainda se mantm no poder, assim como os regidos pelos denominados governos progres-
tintas, mas no irreconciliveis, as faces burguesas frente destes governos concorrem a processos de modernizao do capitalismo, com o que aspiram provocar maiores nveis
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de acumulao para as oligarquias nativas e melhores condies para participar no mercado capitalista mundial.
Amrica Latina e no Caribe no so outra coisa que um desenvolvimento do capitalismo. Em alguns casos so uma superao ao neoliberalismo, mas de nenhuma maneira uma negao do sistema imperante, pois no pem fim propriedade privada sobre os meios de produo, no acabam com o domnio dos banqueiros, empresrios e latifundirios.
12. Por isso, ns, do Movimento Luta de
Classes MLC, erguemos bem alta a bandeira do internacionalismo entre os trabalhadores, contra a espoliao das riquezas naturais e pelo direito a autodeterminao dos povos
Contra as intervenes militares do Imperialismo no oriente mdio e Autodeterminao dos povos!

10. Desde o atentado terrorista de 11 de
setembro de 2001 (com a anuncia da Companhia Central de Inteligncia CIA), os EUA comearam uma nova escalada de guerras e terror pelo oriente mdio. J se passaram mais de 12 anos e a nica coisa que ficou claro aos olhos do mundo que as guerras, ora provocadas pelos EUA, ora pelos irmos siameses da Europa, tornou-se uma guerra por recursos naturais. Especialmente por petrleo.
CONjuNTuRA NAcIONAl:
13. Com a eleio de Dilma (PT) para a
presidncia do Brasil em 2010, continuidade do Governo Lula eleito em 2002, perpetua a deciso de no realizar nenhuma ruptura com o sistema imperialista, nem reestatizar as estatais privatizadas, e ainda garantir os privilgios ao grande capital financeiro e livre ao para os monoplios internacionais na economia brasileira. Nesse perodo se constatou um impressionante processo de desnacionalizao e de desindustrializao da economia brasileira.
14. Nmeros do Ministrio do Desenvol-
11. A mais recente investida do imprio

norte americano a Sria, onde mundialmente a imprensa, hegemonizada pela CNN e suas reprodutoras de
vimento, Indstria e Comrcio Exterior (MIDIC) revelam que na lista das 50 maiores exportadoras, 22 so empresas de alimentos (gros, carnes, suco de laranja, acar), combustveis (etanol), insumos (sementes), produtos como celulose e papel, entre ou-
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Tese 5
9. As mudanas que se desenvolvem na
notcias nos distintos pases, chama exrcitos mercenrios de rebeldes, financiados e armados pelos EUA e treinados por Israel e pela Al-Qaeda, tentam de toda forma tomar o poder e entregar os recursos naturais daquele pas aos pases imperialistas que j tentam garantir sua fatia do bolo.
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tros, e, pela primeira vez desde 1978, a exportao de produtos bsicos (commodities) superou a exportao de manufaturas.
18. Seguindo a lgica do neoliberalismo,
Tese 5
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15. Outra comprovao da desindustria-
que na era FHC foi responsvel pelo maior roubo da histria do Brasil, o governo Dilma, ao invs de reestatizar, continua privatizando.
lizao da economia brasileira revelada no aumento do dficit industrial: entre 2005 e 2010 este dficit passou de US$ 31 bilhes para US$ 34 bilhes de valor negativo. No total, o dficit no comrcio exterior de bens industriais alcanou US$ 65 bilhes. (Luiz Gonzaga Belluzo e Jlio de G. de Almeida,Carta Capital).
19. A dilapidao do patrimnio pblico

regra, vamos citar como exemplos nossos aeroportos e o nosso petrleo.
20. O governo vai entregando nosso es-
16. Tal fenmeno levou alguns econo-
mistas da Comisso Econmica para a Amrica Latina da ONU (Cepal), a denominarem esse processo de reprimarizao da economia, isto , retorno ao modelo que caracterizou a explorao do Brasil e demais pases latino-americanos durante o perodo colonial.
pao areo passo a passo atravs do programa de concesso de aeroportos iniciativa privada, sem freios a privatizao vai alm de Guarulhos, Viracopos (SP), Braslia, Galeo (RJ) e Confins (MG). A estratgia entreguista do governo tirar a importncia da estatal Infraero, que controlava o setor at o ano passado, e torn-la an no setor, cuidando apenas dos aeroportos de menor importncia.
21. J no que diz respeito ao petrleo,
Governo Dilma d continuidade ao pagamento da dvida, s privatizaes e aos leiles do petrleo

17. Em 2012, o Governo Federal gastou
R$ 753 bilhes com juros e amortizao da dvida pblica, o que totaliza R$ 45 bilhes a mais do que 2011 e atingiu o impressionante valor de R$ 2.8 trilhes e consome 44,93% dos recursos do Oramento da Unio, segundo a Auditoria Cidad da Dvida do Brasil.
segundo o prprio governo estamos diante da maior entrega do nosso patrimnio, um crime lesa-patria, quando sabemos que se trata de fonte de energia escassa e a mais estratgica para o futuro, segue declarao do Ministro Pimentel em entrevista BandNews FM. o maior pacote de concesses na histria do Brasil. Nem no tempo do Imprio, da Colnia, houve uma oferta to grande. Ento o objetivo nosso aqui mostrar isso ao investidor americano, s grandes empresas, aos grandes bancos e fundos,
22. O governo colocou em oferta pblica
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23. S numa estimativa inicial o Campo
Dilma tentou empurrar para os servidores a conta da crise

24. O governo Dilma, guardando as devidas diferenas, vai pelo mesmo caminho dos governos capitalistas da Europa, como forma de sair da maior crise que o sistema capitalista j viveu. D isenes fiscais e financiamentos para os capitalistas e joga nas costas dos trabalhadores o nus da crise que eles criaram.
26. As grandes manifestaes que tomaram as ruas do Pas em junho assustaram tanto a direita quanto algumas foras polticas da esquerda.
27. Centenas de balas e de bombas foram
25. Desde o incio do governo, a linha
atiradas nos manifestantes. No total, mais de 1.000 pessoas foram presas e centenas foram feridas e hospitalizadas. A represso foi to feroz que nem mesmo reprteres dos jornais que clamaram por mais violncia foram poupados.
poltica adotada era de endurecer com os servidores. Em 2011, vrias categorias fizeram greve e a resposta do governo foi bater a porta na cara dos servidores e cortar ponto. Porm, em 2012 as coisas foram diferentes. Mais de 400 mil servidores mobilizados pelo frum dos servidores federais cruzramos braos e realizaram greves. Dessa forma quebraram a intransigncia do governo. Arrancando 15, 8 % de reajuste em trs anos, 2013,14 e 15, o que no cobre nem 10% da reposio necessria para compensar o aumento inflacionrio, o que dizer at 2015, como quer o governo, que de forma antidemocrtica no negociou com os servidores este ano.
28. Diante da brutal selvageria da polcia,
a luta contra o aumento das passagens transformou-se em luta poltica contra a represso e pela liberdade de expresso e de manifestao. Os protestos cresceram e se espalharam pelo pas afora, impulsionados tambm pela realizao dos jogos da Copa das Confederaes em estdios carssimos construdos com dinheiro pblico, enquanto hospitais, postos de sade e escolas se encontram em pssima situao, como denunciaram criativos cartazes com os dizeres: Queremos sade e educao padro Fifa.
29. O tiro saiu pela culatra, e tambm
as balas de borracha e as bombas de lacrimogneo. A direita e seus meios
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Tese 5
de Libra teria 12 bilhes de barris, que renderiam a preos de hoje, logo estimativa subvalorizada, dado ao aumento progressivo pela escassez, algo em torno de U$$ 1,5 trilhes.
Resposta dos trabalhadores e da juventude: A ptria das manifestaes

Do rio que tudo arrasta, se diz que violento. Mas ningum chama violentas s margens que o comprimem. B. Brecht
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Tese 5
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de comunicao ficaram encurralados. Em todas as capitais, mas tambm em cidades do interior, os estudantes foram s ruas exigir reduo dos preos das passagens, passe livre, denunciar os gastos com a Copa da Fifa, o descaso com a sade e a educao, desafiar o poderoso aparelho de represso. Uma manifestao no Rio chegou a reunir mais de 1 milho de pessoas e calcula-se que mais de dois milhes de brasileiros foram s ruas em trs semanas.
tade do Oramento da Unio, do Governo Federal, para pagar juros aos banqueiros e especuladores da divida pblica? E o que dizer de entregar bilhes para as montadoras de automveis e nada investirem para melhorar o transporte pblico, num pas onde a imensa maioria da populao usa nibus, trem ou metr?
33. H vandalismo maior que exibir sem

nenhum pudor, na TV, milionrios em carros luxuosos, bebendo champanhe em taa de ouro, gastando R$ 700 mil em joias e colocando seus ces em creches com aulas de natao, como faz o programa Mulheres Ricas, da TV Bandeirantes, quando a imensa maioria da povo brasileiro faz apenas uma refeio por dia e vive na pobreza? E o que dizer da violncia de um sistema econmico que eleva os juros para aumentar os preos e, assim, impedir que o povo compre o que ele precisa.
30. Como no conseguiram deter as ma-
nifestaes com a represso, as classes dominantes passaram a afirmar nos seus meios de comunicao que grupos de vndalos estavam saqueando lojas e depredando o patrimnio pblico e privado. claro que elementos ligados ao trfico de drogas se aproveitaram da situao para roubar algumas lojas. Mas assaltos a restaurantes, arrasto e roubos ocorrem com ou sem manifestaes. A bem da verdade se for realizada uma anlise rigorosa, ver-se- que durante as manifestaes houve uma reduo da criminalidade.
Lies das ruas

34. No h porque desconfiar ou temer
a juventude. Toda a histria da humanidade e do nosso prprio pas revela que a juventude uma fora progressista e revolucionria. Esteve frente de todos os grandes movimentos da luta pela nacionalizao do petrleo, pelo fim da ditadura etc. No ser agora que ela ir desapontar os trabalhadores e a nao. No, isso no ocorrer, principalmente, se no a abandonarmos s balas e s bombas dos fascistas comandantes da Policia Militar. De toda maneira,
31. Ademais, as depredaes que porven-
tura ocorreram, foram, sem dvida, bem menores do que a causada pela realizao da 11 rodada de leiles da Agncia Nacional de Petrleo (ANP), um prejuzo calculado em R$ 1,5 trilho, sem contar a afronta soberania nacional.
32. Alis, h saque maior que gastar me-
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vale a pena lembrar aqui as palavras de Emile Zola:
35. Aonde vo vocs, jovens, aonde vo,
estudantes, que correm em bandos pelas ruas manifestando vossas cleras e entusiasmos, sentindo a imperiosa necessidade de lanar publicamente o grito de vossas conscincias indignadas? Vo a busca da humanidade, da verdade, da justia! (Carta Juventude).
lucionrio, apoiado na unidade dos trabalhadores, dos camponeses, da juventude, das mulheres, e na tradio libertria dos povos. Esse deve ser o nosso compromisso.
Pelo direito a memria, verdade e Justia!

39. Esse ano que se inicia completar
dois anos da instalao da Comisso da Verdade Nacional. Nesse perodo avanos positivos foram notados, porm ainda est longe de cumprir com seu papel. E, parte fundamental, deve-se ao movimento sindical que pouco participou e ajudou avanar na luta poltica pela elucidao dos crimes da ditadura Civil-Militar, que assolou nosso pas por 21 anos.
A sada para a crise

36. Nesse cenrio, vastos setores da classe
trabalhadora, dos povos e da juventude buscam alternativas e caminhos. Aos revolucionrios, socialistas e suas entidades de classe cabe jogar um papel mais dinmico, denunciar a natureza da opresso e da explorao, esclarecer a natureza de classe dos conflitos, a traio da burocracia sindical, da aristocracia operria, e a ao dos oportunistas.
40. Recentemente, em meios s manifes-
37. Nesse processo, indispensvel de-
senvolver o sindicalismo classista, a unidade do movimento operrio e sindical, a unidade na ao e no programa. Devemos trabalhar pela unidade do movimento popular, pela incorporao luta das massas camponesas, da juventude e dos povos oprimidos. Em uma s frente, devemos enfrentar o capitalismo e o imperialismo e levantar a bandeira do Socialismo.
taes de junho um caso de desaparecimento veio a tona, o do operrio da construo civil Amarildo. Aps, mais de dois meses de investigao e apurao dos fatos, constatou-se a verdade. Amarildo foi torturado e morto, nas dependncias da UPP da rocinha, comunidade onde morava. Classes MLC, a elucidao, julgamento e priso dos torturadores da ditadura no so apenas para que estes paguem por seus crimes, mas, que tambm, essa prtica hedionda seja abolida de nossa sociedade. Pois, como podemos observar a prtica da tortura continua viva e matando trabalhadores at o dia de hoje.
41. Para ns do Movimento Luta de
38. Nosso norte deve ser o Socialismo!
Por um verdadeiro processo revo-
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Tese 5
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Para que no se esquea! Para que nunca mais acontea!
es, greves, paralisaes, ocupaes de prdios pblicos a Condsef tambm esteve sempre na vanguarda.
Tese 5
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AVAlIAO dA CONDSEF
42. A Condsef, maior Confederao de
trabalhadores da Amrica Latina, vem h 22 anos lutando em defesa dos servidores pblicos federais e por um servio pblico gratuito, de qualidade e para todo o povo brasileiro. Nas diversas campanhas salariais a Condsef sempre foi uma das principais entidades sindicais frente da luta , o que a credenciou a se tornar o principal organizador do Frum Nacional das Entidades dos servidores federais.
46. Levando-se em conta que a base dos

servidores pblicos federais no mais a mesma que h vinte anos, que os governos capitalistas foram moldando o Estado brasileiro s suas necessidades, retaliando vrias conquistas obtidas com muita luta, como foi o caso do Regime Jurdico nico (RJU), das Reformas Administrativa e Previdenciria, da extino de rgos pblicos deixando os servidores largados prpria sorte. (Ressaltamos aqui o trabalho incessante e tenaz da Comisso dos Demitidos pelo governo Collor, que conseguiu readmitir mais de 18 mil servidores). A terceirizao ainda um problema srio que enfrentamos, pois precariza os servios pblicos e dificulta a mobilizao.
43. Nessa gesto, que finda nesse ano
de 2013, mesmo quando setores da diretoria, ligados fora majoritria da CUT se ausentaram na conduo das atividades, a Condsef esteve presente, garantindo a representao dos servidores nas negociaes, nas mobilizaes, no trabalho dentro do parlamento etc.
47. Isso tudo, os governos do capital fa-
44. Nossa Confederao, tambm, sem-
pre se colocou frente das discusses sobre o que ser uma organizao classista, que faz parte da luta pela construo do Socialismo, como sistema de libertao da classe trabalhadora do jugo dos capitalistas. Essa meta sempre foi uma referncia em nossos Congressos, nas teses e em todas as gestes.
zem para manter o domnio e a lucratividade da classe burguesa, dona dos meios de produo. Por isso tudo, achamos que a CONDSEF deve debater em seus fruns essa nova realidade, a fim de se adequar aos futuros desafios que enfrentaremos com os governos capitalistas.
48. Em 2012, a CONDSEF organizou a
45. Nas inmeras marchas, manifesta-
maior e mais politizada greve dos servidores pblicos federais, que representou uma vitria poltica ao quebrar a lgica do governo que queria guardar tudo para os banqueiros. A
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49. Ns, do Movimento Luta de Classes
(MLC), sempre exaltamos o papel que a Condsef cumpre no movimento sindical brasileiro, fazendo o contraponto com a poltica de conciliao de classes que hoje hegemoniza o movimento. Nossa avaliao est vinculada ao ideal de todos ns, de uma organizao cada vez mais classista, fincada profundamente em suas bases, formando uma legio de militantes polticos/sindicais e uma mquina de agitao e propaganda para o enfrentamento com nossos inimigos de classe, do governo e da mdia burguesa que o apoia.
52. Vamos manter nossa Confederao

na vanguarda da categoria, continuar na luta por todas as nossas bandeiras histricas: paridade entre ativos, aposentados e pensionistas; contra o assdio moral; contra as privatizaes; pela regulamentao da Conveno 151 da OIT; pela defesa da Previdncia Pblica; pela anulao da Reforma da Previdncia: contra os leiles do petrleo e a luta maior pela defesa da soberania de todos os povos e pelo Socialismo.
PLANO dE LUTAS
Organizar a Greve dos Federais em 2014 pela pauta nacional de reivindicaes
50. O XI Congresso da CONDSEF deve
preparar a entidade para a Campanha Salarial de 2014, e organizar a luta por servios pblicos de qualidade e gratuitos e pela regulamentao do direito de greve dos servidores pblicos.
Avaliao de desempenho
53. Depois de mais de 11 anos da implementao das gratificaes de desempenho, o governo Dilma institucionaliza este instrumento neoliberal como poltica de gesto no servio pblico na contramo da luta histrica dos servidores pblicos federais que sempre foram crticos do produtivismo.
54. O MLC denuncia a avaliao de desem-
51. Para o Movimento Luta de Classes

penho como um instrumento para o assdio moral e para desmobilizar os movimentos grevistas da categoria. Mais do que isso, contrrio a remunerao por produo na sua essn-
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Tese 5
Confederao foi fundamental na unificao do movimento dos servidores, e na construo das grandes marchas que levaram milhares de servidores Esplanada dos Ministrios, fato que no acontecia com estas dimenses h tempos.
(MLC), a melhor forma de afirmar o direito de greve dos servidores construindo greves cada vez mais politizadas, e com ampla participao dos trabalhadores. S a mobilizao da categoria vai mostrar ao governo que quem deve decidir como, quando e por que fazer greve, so os prprios trabalhadores.
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cia, pois esta serve para estabelecer a competio entre os trabalhadores e tem por finalidade punir o trabalhador que rende menos, independente dos motivos que o levaram quele resultado, no apontando para uma soluo dos problemas que possam ser identificados. A gratificao produtivista no uma forma de estmulo ao desenvolvimento dos trabalhadores, mas uma forma de ampliar sua explorao.
Nesse sentido a proposta do MLC a luta pela incorporao da avaliao de desempenho e de todas as gratificaes, extensivo aos aposentados e pensionistas.
57. Apesar dos avanos na poltica sala-
55. Em relao ao estabelecimento das
metas globais a serem alcanadas, uma prerrogativa do governo sem uma participao justa dos servidores e da sociedade civil, portanto, no leva em considerao as necessidades do povo brasileiro em relao aos servios oferecidos. Em terceiro lugar, caso os servidores tenham um rendimento mais alto que a meta estabelecida, no recebero mais por isso, ou seja, o incentivo s vai at o teto da meta.
rial dos servidores no que concerne aos planos de carreira de algumas categorias, os aposentados e pensionistas vo terminar este ano sem a paridade (salrios iguais aos ativos). O governo segue se recusando insistentemente em pautar essa discusso com a Condsef. Pior, os servidores aposentados que podiam requisitar o reconhecimento na justia do direito de receberem os mesmos 80% que os ativos, agora s podem faz-lo at a data da regulamentao da avaliao de desempenho. Depois disso s recebero os 50%. Dessa maneira, fica sacramentado mais um golpe na luta pela paridade entre ativos e aposentados.
56. O absurdo desta lgica se mostra
presente no INPI, onde agora em novembro, final de ciclo, os servidores esto ameaados de reduo salarial, caso no haja alterao da meta institucional, que no ser atingida em contradio com as metas individuais que foram no s atingidas, mas superadas. A experincia do Arquivo Nacional demonstrou que tal regulamentao s levou ao exerccio da arbitrariedade, do assdio moral, do ataque aos fruns representativos dos trabalhadores e da diviso da categoria.
58. Em relao aos aposentados e pensio-
nistas do INSS, as injustias cometidas no so diferentes dos servidores pblicos, como a questo da defasagem salarial dos que ganham acima do mnimo ao longo dos anos. Vejam o absurdo: os que se aposentaram a doze anos atrs com dez salrios mnimos, recebem atualmente apenas pouco mais de um salrio mnimo.
Por isso, a proposta do MLC que a Condsef intensifique ainda mais a luta pela paridade entre ativos, aposentados e pensionistas com
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atos, presso no congresso e marchas em Braslia.
coletiva dos servidores federais e a regualmentao da Convenao 151 da OIT.
59. (direito de greve, Mesa Nacional de
61. Apesar de ser to antigo quanto o
Negociao Permanente e mandato classista)
60. O governo Lula, depois de trs anos
de exaustivas discusses, apontou para a regulamentao do direito a negociao coletiva dos servidores pblicos federais. As entidades que representam o setor e o governo chegaram a um consenso em relao a regulamentao do direito de greve, da mesa nacional de negociao permanente e das liberaes sindicais (mandato classista). Agora, o governo se comprometeu em enviar o projeto de lei para o Congresso Nacional. importante lembrar que nas ltimas eleies, os partidos que compe a base do governo elegeram mais de 2/3 das duas casas legislativas (cmara e senado federais). Por isso, a proposta do MLC que os servidores ocupem o Congresso Nacional para cobrar, principalmente dos deputados e senadores da base governista, que o projeto de lei seja aprovado sem ser descaracterizado. Alm disso, a Confederao deve convocar os sindicatos da base para fazerem jornadas de lutas, passeatas, atos pblicos e caravanas pela regulamentao do direito a negociao
prprio trabalho, s agora o assdio moral tem sido debatido com mais profundidade, bem como seus efeitos sobre os trabalhadores, Porm, apesar das consequncias devastadoras desse tipo de prtica nos ambientes de trabalho, o que tambm inclui o servio pblico federal, a justia burguesa insiste em no reconhecer as justas compensaes pleiteadas pelos trabalhadores vtimas de mais esse mal do capitalismo. No entanto, a luta contra o assdio moral, mais especificamente a experincia do Instituto Brasileiro de Museus (IBRAM), que tem sido vanguardeada pelos companheiros do MLC, e a proposta do Movimento que a CONDSEF multiplique suas iniciativas nesse campo, no s com a edio de cartilhas e a realizao de palestras, mas com a realizao de seminrios que discutam mecanismos capazes de conter o autoritarismo, as humilhaes e os constrangimentos dentro do ambiente de trabalho no servio pblico. O objetivo do seminrio deve ser a elaborao de uma pauta de reivindicaes sobre o tema para serem apresentadas nas mesas de negociao com o governo.
Em 2014 GREVE!
62. de suma importncia para ns,
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Tese 5
Regulamentao da Negociao Coletiva Conveno 151
Assdio Moral
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classistas da base da CONDSEF, afirmarmos nossas teses de modo a termos fora para defendermos nossos interesses gerais e especficos, nos prximos trs anos, em especial agora em 2014, onde teremos que radicalizar a campanha salarial e construir a Greve Geral dos servidores federais, caminho para derrotar a poltica de arrocho salarial e privatizao do governo federal.
se qualificam a ascender profissionalmente.
66. Alm desses pontos, o Movimento
Luta de Classes MLC, tambm apia o Plano de Lutas da Tese do Grupo dos Independentes e aliados.
Venha para o MOVIMENTO LUTA de CLASSES !

Basta de explorao, vamos luta !
Contra a PEC 290/2013 e o projeto de lei 2.177 de 2011!

63. Essa PEC institucionaliza o fim dos
concursos pblicos e a obrigatoriedade de licitaes na rea de Cincia e Tecnologia e correlatos, permitindo, assim, a transferncia de recursos pblicos para a iniciativa privada, sem contrapartida, a ttulo de investimento.
67. O Movimento Luta de Classes (MLC)
64. Essa mais uma clara tentativa de
por fim ao servio pblico federal. Por isso ns do Movimento Luta de Classes MLC, conclamamos a todos os servidores e defensores de um servio pblico, gratuito e de qualidade a barrarmos mais esse bombom envenenado do governo a servio do grande capital.
surgiu da necessidade dos trabalhadores lutarem por seus direitos e, hoje, est organizado em vrios estados. Nossa tarefa principal transformar o sonho dos trabalhadores de viver num pas honesto e justo. Para isso, necessrio que o MLC cresa; seja implantado em diversas categorias e se fortalea o mais rpido possvel como uma corrente de pensamento e ao no movimento sindical brasileiro, construindo um sindicalismo classista capaz de obter vitrias na luta por uma sociedade livre da explorao do homem pelo homem, a Sociedade Socialista.
68. Esse trabalho adquire uma importn-
Pelo retorno da Ascenso Funcional

65. O objetivo lutar pela aprovao da
PEC 34/07, que cria as regras para dar possibilidade aos servidores que
cia ainda maior hoje, quando atravessamos a pior crise do capitalismo, perodo este que os patres utilizam para retirar direitos conquistados por dcadas de luta pelos trabalhadores. Por isso, preciso a organizao dos trabalhadores na defesa de seus direitos contra os exploradores e seu moXI CONGRESSO | caderno de teses
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delo econmico que garante fortunas para os capitalistas e desemprego e baixos salrios para os trabalhadores.
69. Portanto, preciso se organizar e lu70. Para colocar essas ideias e proposTese 5
tar, lutar e se organizar!
tas em ao, convidamos voc e seus companheiros de trabalho a ingressarem e construrem, junto conosco, esta corrente de ao sindical com o objetivo de contribuir na luta para transformar o Brasil numa nao digna e soberana.
71. Viva a luta dos trabalhadores!! 72. Abaixo o capitalismo! VIVA o SOCIALISMO!
Avaliao da Conferncia Problemas da revoluo na Amrica Latina. Quito, Equador, julho de 2013. Programa do PCR para a Revoluo Socialista brasileira. Edies Manoel Lisboa, 2013. A ptria das manifestaes(Texto de Luiz Falco Jornal A Verdade)
Assinam essa tese:

Coordenao Nacional do Movimento Luta de Classes (MLC), e os militantes da base do servio pblico federal.
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Tese 6
ARTCOND
Valorizando o debate politico !

I - CONjuNTuRA INTERNAcIONAl E NAcIONAl
A crise do capitalismo no mundo e os desafios da Classe Trabalhadora
1. A situao mundial segue marcada por
preocupantes reflexos para a classe trabalhadora, desta crise sem precedentes do modo de produo capitalista, que se agrava com o desdobramento do fracasso de seu modelo neoliberal. A crise, que teve seu estopim em 2008, nos Estados Unidos (EUA), hoje apresentada pela mdia como crise da dvida de pases de Unio Europeia. Porm, seus impactos so e continuaro a ser mundiais, reforando a explorao e opresso sobre os trabalhadores e povos.
2. Os planos de austeridade ditados pelas
velhas receitas do Fundo Monetrio Internacional (FMI) e Banco Mundial incluram cortes nos servios pblicos, aumento de impostos e programas de salvamento dos bancos, com injeo de trilhes de euros, resultando em
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mais recesso, aumento do desemprego e instabilidade politica dos governos dos pases atingidos mais profundamente pela crise.
4. Na Europa, est em curso a destrui-
3. A independncia de classe dos tra-
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balhadores e a resistncia dos povos se expres-sam em inmeras manifestaes populares pela democratizao nos pases rabes, nas extensas mobilizaes da juventude, bem como na retomada dos movimentos grevistas dos trabalhadores na Grcia, Espanha, Portugal, Itlia. Alm disso, recentemente, 100 milhes de trabalhadores na ndia, entre outros pases, tambm realizaram manifestaes tendo como pano de fundo o questionamento s polticas econmicas adotadas sob a orientao do FMI, do Banco Mundial e do Banco Central Europeu. Cresce a responsabilidade do movimento sindical mundial em defender que os trabalhadores no podem pagar pela crise nem abrir mo de direitos e, muito menos, permitir a adoo de polticas que diminuam ou enfraqueam o papel do Estado no desenvolvimento com distribuio de renda e valorizao do trabalho. Para no perder o domnio geopoltico no Norte da frica e no Oriente Mdio, as naes que compem a OTAN estimulam ataques aos governos locais, como no caso do Iraque, Lbia, Ir e Sria. Essas aes estimulam Israel com a sua poltica contra os povos rabes, provocando guerras civis sem respeito autodeterminao dos povos, um dos direitos fundamentais pregados pela ONU.
o do que sobrou do modelo social Europeu, o Estado de bem-estar social (Welfare State). Ao mesmo tempo, crescem as ameaas contra as liberdades democrticas e a soberania dos pases mais fracos economicamente.
5. A crise est afetando, em maior ou
menor medida, todos os pases, inclusive os chamados BRICS (bloco que rene Brasil, Rssia, ndia, China e frica do Sul). A depender do impacto que tenha sobre a China, que possui vnculos profundos com os Estados Unidos e que responde por parte importante do dinamismo da economia mundial, a crise pode atingir um patamar ainda mais grave. O Brics tm a possibilidade de fazer um contraponto ao sistema do capital financeiro, construindo outras alternativas.
6. Alm dos efeitos econmico-sociais,
o imperialismo intervm militarmente, sendo a guerra realizada sempre como uma sada para situaes da crise do sistema. Tambm se vinculam crise mundial e s guerras, o aumento da migrao, da xenofobia e do racismo.
7. Aps a queda do Leste Europeu, o
mundo se tornou unipolar, prevalecendo a hegemonia dos EUA. A ONU ficou defasada na nova geopoltica e a Comisso de Segurana acabou virando um instrumento do imperialismo estadunidense, com o poder de veto quando seus interesses so contrariados. Quando os EUA no tm maioXI CONGRESSO | caderno de teses
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ria, ficam isolados, como ocorreu na ltima guerra no Iraque. Apesar de a ONU discordar dos argumentos, os EUA invadiram o pas, destituram o governo, demonstrando a fragilidade da Comisso de Segurana e esvaziando, ainda mais, o papel da ONU como mediadora dos conflitos internacionais.
o objetivo de democratiz-la, atualizando-a na nova geopoltica, com uma maior participao dos pases na Comisso de Segurana e acabando com o poder de veto dos membros permanentes.
9. A economia da zona do euro continua
apresentando resultados alarmantes. O desemprego atingiu 10,4% (a maior taxa desde julho de 1998), em dezembro/11; a economia norte-americana no d sinais de recuperao importantes, mesmo com a reduo da taxa de desemprego e a manuteno de polticas monetria e fiscal (ampliao dos gastos pblicos e baixa taxa de juros) voltadas a garantir um maior dinamismo e reaquecimento da economia. Tem crescido a adoo de medidas de proteo da indstria do pas contra a concorrncia estrangeira. Na China, cujo Produto Interno Bruto (PIB) vinha crescendo a taxas superiores a 9,0%, tendo o setor da indstria como o principal responsvel, anuncia-se a possibilidade de reduo do PIB em 2012 para 7,5%, mesmo com a inflao sob controle (conforme discurso do governo do pas). Dada a
10. Percebe-se que as empresas multi-
nacionais, ao contrrio dos Estados Nacionais, vm registrando, ano aps ano, aumento de lucros. Alm disso, sempre na tica da competitividade, tais empresas tm tido grande liberdade para se deslocarem para mercados (pases) onde a produo gera mais lucro e mais explorao da mo de obra. O processo de especulao financeira e imobiliria segue
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8. necessrio rediscutir a ONU, com
recesso mundial, improvvel que o crescimento do BRICS, e da China em especial, seja suficiente para sustentar e auxiliar a economia mundial a sair da crise. Com uma proposta de atualizar os organismos da ONU, em um contexto ps-guerra fria, o Brics, numa perspectiva anticrise, apresentaram uma formulao, que amplia e democratiza o Conselho de Segurana da ONU e indica a necessidade de reformulao do FMI e da OMC, com o aumento do nmero de naes com direito a definir polticas, que no sejam exclusivamente pautadas numa lgica financeira, mas que contemplem as preocupaes sociais. Os pases em desenvolvimento tambm pautam a mudana da moeda com referncia comercial mundial, que hoje o dlar, para outro sistema, constitudo por um conjunto de moedas com a garantia de vrias naes e no somente dependente de uma moeda. As atuais iniciativas tomadas como soluo para a crise do capitalismo apontam na direo das polticas neoliberais de financeirizao que levaram o mundo bancarrota.
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em ascenso, com taxas de lucros e de valorizao, respectivamente, extraordinrias, recebendo ainda mais estmulos com a enxurrada de dlares e euros no mercado para salvar bancos e empresas.
11. A nica sada, na perspectiva do FMI,
mais afetadas pelos Estados Unidos, h maiores dificuldades no apenas econmico-sociais, mas tambm polticas e militares, seja sob a forma de guerra civil (Colmbia), seja sob a forma de crime organizado em larga escala (Mxico, Guatemala, El Salvador, Porto Rico, entre outros).
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do Banco Mundial e do Banco Central Europeu, a receita ortodoxa baseada na reduo do gasto social pblico e do custo com a fora de trabalho, em que se recomendam medidas como a reduo nominal dos salrios de servidores pblicos e do salrio mnimo, como aprovado pelo parlamento grego; o aumento da idade para aposentadoria; a reduo do tamanho do Estado, ou seja, demisso de servidores pblicos e cortes nos investimentos sociais, enfim, desmonte do Estado de bem-estar social.
14. Em outros pases da Amrica Lati-
12. A democracia principalmente as de-
mocracias europeias est fortemente ameaada pela nsia devastadora do capital em busca da sobrevivncia do sistema. As soberanias nacionais e o poder decisrio de seus povos so descartados diante da imposio autoritria do centro de poder do mercado europeu. No h mais intermedirios. Agora, a gesto dos governos nacionais direta dos operadores do mercado financeiro. Um novo tipo de ditadura do capital tem sido forjado em nome do salvamento do Euro.
na e Caribe, h governos que esto implementando polticas de desenvolvimento centradas no fortalecimento do papel do Estado, na valorizao dos mercados internos e na integrao regional, combinadas a poltica de ampliao da qualidade de vida e da democracia. O carter progressista de alguns governos latino-americanos deve ser avaliado pela sua capacidade de promover a soberania nacional, a democracia, a elevao da renda do trabalho e gerao de empregos, a ruptura com as polticas ditadas pelos centros de poder e instituies a seu servio (FMI, Banco Mundial, Organizao Mundial do Comrcio - OMC) em seu conjunto, e de se posicionar criticamente ordem mundial que levou mais recente crise do sistema capitalista no mundo.
15. Ruptura a esse processo ocorreu, re-
13. O cenrio latino-americano e caribenho relativamente distinto do cenrio internacional. Nas regies
centemente, no Paraguai. O presidente Fernando Lugo se elegeu com precria base parlamentar, em razo da tardia adeso dos movimentos sociais ao processo eleitoral, apoiando-se numa coalizao antipartido Colorado partido este que governou o Paraguai de
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1947-2008 em que se destacou a presena do conservador Partido Liberal. Durante sua gesto, incapaz de obter maioria parlamentar, Lugo no pde avanar em promessas chaves de campanha que confrontavam a oligarquia paraguaia, como a realizao de uma reforma agrria, por exemplo. Com esse cenrio, montou-se um Golpe Parlamentar, em que uma ao orquestrada pelo parlamento paraguaio deu-se aps arbitrrio processo de impeachment do, ento, presidente sem que lhe tenha sido garantido o legtimo, amplo e incontestvel direito de defesa. Esse golpe tem, entre outras intenes, a de modificar o tabuleiro geopoltico da regio, criando no Paraguai em razo de sua localizao territorial estratgica, disponibilidade de reservatrios de gua doce e de fontes energticas que afetam principalmente ao Brasil, Argentina, ou proximidade das reservas de gs da Bolvia uma fonte de conteno e desestabilizao dos governos de esquerda e centro-esquerda da regio. Tal projeto se articula fortemente com o imperialismo estadunidense e se consolida com a instalao de bases militares no pas. S esse vnculo, combinado com o desespero da direita paraguaia, poderia dar-lhe imaginariamente a fora suficiente para confrontar vizinhos regionais muito mais poderosos. No se pode subestimar as foras atrasadas e de direita das oligarquias, que so utilizadas como instrumentos disposio dos interesses estadunidenses, tal como as fraudes eleitorais ocorridas recentemente no Mxico.
16. No caso do Brasil, a estratgia ma-
17. Na ltima dcada (principalmente
a partir de 2004), a economia brasileira apresentou consistente crescimento econmico (com uma taxa mdia anual de 4%), fortemente impulsionado pelo fortalecimento do mercado interno via ampliao do crdito, poltica de valorizao do salrio mnimo e melhoria do mercado de trabalho e, por consequncia, da distribuio da renda. Apesar desse avano, ainda temos uma das maiores e mais elevada concentrao de renda, com mais de 12 milhes de pessoas na extrema pobreza. O Brasil precisa fazer reformas estruturantes como a poltica; a reforma tributria, taxando as grandes fortunas, com o objetivo de corrigir o desequilbrio social; a reforma agrria, para acabar com o latifndio improdutivo e dar mais assistncia agricultura familiar; a reforma urbana, para transformar a infraestrutura, como saneamento, mobilidade, segurana, habitao; a regulamentao da comunicao, com a democratizao do acesso e fiscalizao da outorga de concesses
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croeconmica desenvolvida nesses trs mandatos democrtico-populares no governo federal articulou o desenvolvimento social ancorado no crescimento econmico, na gerao de emprego e renda, na valorizao do salrio mnimo, no aumento do investimento social, no incentivo s polticas universais e no avano das polticas voltadas para o combate pobreza.
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pblicas; a reforma educacional, com regulao do setor privado, do sistema nacional articulado do setor pblico e privado, com o incentivo pesquisa e o aumento do acesso s universidades; a reforma do sistema de sade, fortalecendo e universalizando o SUS. Vale salientar, a iniciativa positiva do governo,em relao ao programa Mais Mdicoscujo objetivo principal o atendimento bsico de sade as populaes menos favorecidas e menos assistidas pelo SUS.
sultado importante no perodo foi a promulgao da Lei do Piso pelo Governo Lula. Porm, em muitos estados e municpios, a Lei descumprida e questionada juridicamente, mesmo tendo sido referendada pelo Supremo Tribunal Federal (STF).
20. Portanto, um dos desafios mais im-
18. Cabe destacar, ainda, nas aes do

desenvolvimento e do trabalho, o que se refere s polticas no mbito da educao profissional. Ao mesmo tempo em que o Governo sinaliza vontade poltica no tocante ampliao do acesso por meio de importantes investimentos nas redes pblicas de educao profissional, tanto federal quanto nos estados, destina volumosos recursos para a iniciativa privada, particularmente para o Sistema S, atravs do Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (PRONATEC), configurando uma significativa contradio entre a concepo de valorizao da educao profissional como poltica pblica e a definio de estratgias que atendam aos interesses daqueles que a exploram como mercadoria.
portantes no prximo perodo garantir o desenvolvimento socioeconmico sustentado. Avalia-se que, para se manter (ou mesmo ampliar) as conquistas sociais e do mercado de trabalhos obtidos desde o ciclo de crescimento econmico, iniciado em 2004, ser necessrio, no mnimo, um crescimento na ordem de 4% do Produto Interno Bruto (PIB), com valorizao do trabalho e melhoria das relaes de trabalho, com democracia nas empresas e participao dos sindicatos e de comisses sindicais nos locais de trabalho.
21. H demonstrao do equvoco na
19. A luta dos trabalhadores e trabalha-
doras da educao pelo Piso, com amplas greves e mobilizaes em todo o pas, uma evidente contraposio mercantilizao da educao. Um re-
conduo da poltica econmica baseada em juros altos e na restrio do crdito como formas de controle da inflao e do consumo, como parte da manuteno do trip: meta de inflao cmbio flexvel supervit primrio. A poltica fiscal contracionista exigida nessa lgica restringe os instrumentos e possibilidades do Estado para aumentar os investimentos e ampliar as polticas sociais. Embora o discurso governamental seja de fortalecimento do mercado interno, as medidas adotadas so contraditrias. necessrio um maior investimento
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na industrializao do pas para fortalecer a soberania nacional, com a valorizao do trabalho, melhorando a distribuio de renda e, consequentemente, a qualidade de vida do povo.
24. Nesse sentido, uma condio funda-
22. O cenrio de aprofundamento da
crise econmica, com impactos significativos sobre o emprego e as condies de vida dos trabalhadores, principalmente nos pases centrais do capitalismo, exigir do Brasil a implementao de polticas que garantam o crescimento/desenvolvimento centrado no mercado interno e numa estratgia de investimento de mdio e longo prazo que possibilitem o desenvolvimento sustentvel, rumo a uma maior diversificao produtiva, com ambos atuando para minorar, ainda mais, os efeitos desse perodo de instabilidade econmica mundial. Cabe ressaltar que a liberalizao do capital financeiro, que favorece, ainda mais, a especulao, concorre para ao aumento da dvida interna e fragiliza os investimentos em polticas sociais e de infraestrutura.
23. Atualmente so poucos os pases que
possuem condies para obter sucesso nesse tipo de estratgia (crescimento via mercado interno), e o Brasil, certamente, um deles. Isso ocorre porque tanto o consumo, como a renda do mercado interno brasileiro, tem margem para crescer, porque ainda existe um contingente populacional considervel fora do mercado consumidor, ao contrrio do verificado nos pases centrais.
mental para que tal objetivo seja alcanado elevar a participao dos rendimentos do trabalho (em % do PIB), em contraposio aos lucros. Portanto, um dos grandes desafios colocados no prximo perodo em relao agenda do desenvolvimento diz respeito ao embate entre lucros e salrios. Mesmo com o aumento da renda do trabalho, os lucros tm crescido em velocidade ainda maior, j que, mesmo com o aumento do emprego, sua proporo na economia nacional permanece ainda distante do verificado na dcada de 1980. Alm da continuidade do aumento do emprego assalariado, existe a necessidade de crescimento da renda individual do trabalho, visto que a poltica econmica e a precarizao das relaes de trabalho, em especial, a alta rotatividade e terceirizao, impedem avanos mais visveis nesse aspecto.Outro elemento central da conjuntura nacional, tem sido a disputa em torno do papel do Estado na economia. De um lado esto as foras de mercado, especialmente o sistema financeiro privado, apoiados pela mdia e pela oposio, e de outro, esto os setores do governo, apoiados pelos movimentos sociais, que buscam recuperar a capacidade de o Estado decidir sobre politica e economia. A recuperao, pelo Governo, dos instrumentos de deciso do Estado para fazer polticas de interesse nacional e fazer poltica econmica, apavora os setores neoliberais.
25. Nesse sentido, entendemos ser ne-
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cessrio que o Governo melhore o dilogo com os movimentos sociais, que podero contribuir com apoio crtico, apresentando bandeiras e programas que coincidam com os interesses nacionais e dos trabalhadores. A ausncia de dilogo, abre espao para que os setores conservadores, avancem em agendas negativas para o pas.
sociais de vanguarda da luta social no Brasil, por isso conseguiu deflagrar o levante. Depois outros atores sociais, com a fora da juventude, foram se somando como numa onda.
28. O Governo tucano paulista e a im-
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O levante de junho/13, e a reao da direita e mdia golpista:

26. A jornada de Junho/13 que eclodiu
em vrias capitais brasileiras, demonstrou, mais do que nunca, que a juventude estar em evidncia em nosso pas, assim como em muitos outros momentos da histria. Novamente os jovens de todas as cores, credos e extratos sociais resolveram ir s ruas e exigir do poder pblico mais investimento em polticas pblicas, bem como tolerncia zero corrupo.
prensa tradicional, reacionrios, que inicialmente tentaram degenerar o movimento, capitularam pela fora das ruas. Apesar das conquistas subsequentes ( em vrias cidades houve reduo ou congelamento da tarifa de transporte coletivo), impressionou como a imprensa golpista e a direita tentaram, no incio, infundir nos incautos a depreciao dos paridos polticos e dos movimentos sociais organizados presentes. No foram poucos que caram no conto e hostilizaram os militantes dos partidos e movimentos sociais presentes nas manifestaes.
29. Nesse sentido, preciso perceber que
27. Foi um misto de ousadia e determi-
nao com demonstrao de forte indignao com a classe politica. No entanto, preciso analisar que a primavera brasileira de junho no surgiu por acaso, nem sem liderana. Um grupo coordenado e com acmulo politico, formado majoritariamente por jovens, deu o ponta p inicial para as manifestaes. O MPL (Movimento Passe Livre), responsvel pelo chamado inicial, tem razes nos partidos polticos e em movimentos
h uma incompreenso por parcela da sociedade, jovens inclusive, sobre o conceito e funo dos partidos polticos e dos sindicatos numa democracia. Incompreenses parte, cabe uma auto anlise: at que ponto os partidos e sindicatos esto em consonncia com o clamor das ruas? Se a resposta no satisfatria, sintomtico a necessidade de se atualizar na constituio de nossas entidades e seu modus operante.
30. Se a Reforma politica no sai, e as
estruturas partidrias no dialogam com a Juventude nem com a sociedade

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em geral, o movimento sindical precisa sinalizar para essas mudanas.
de carro, guerra e malria, de acordo com dados do Banco Mundial.
Violncia contra as mulheres:

31. A violncia contra as mulheres assume muitas formas fsica, sexual, psicolgica e econmica. Essas formas de violncia se inter-relacionam e afetam as mulheres desde antes do nascimento at a velhice. As mulheres que experimentam a violncia sofrem uma srie de problemas de sade, e sua capacidade de participar da vida pblica diminui. A violncia contra as mulheres prejudica as famlias e comunidades de todas as geraes e refora outros tipos de violncia predominantes na sociedade.
Violncia praticada por parceiro ntimo.

34. A forma mais comum de violncia
experimentada pelas mulheres em todo o mundo a violncia fsica praticada por um parceiro ntimo, em que as mulheres so surradas, foradas a manter relaes sexuais ou abusadas de outros modos. Um estudo da Organizao Mundial da Sade (OMS) realizada em 11 pases constatou que a percentagem de mulheres submetidas violncia sexual por um parceiro ntimo varia de 6% no Japo a 59% na Etipia. Diversas pesquisas mundiais, apontam que metade de todas mulheres vitimas de homicdio morta pelo marido ou parceiro, atual ou anterior. Na Austrlia, no Canad, em Israel, na frica do Sul e nos Estados Unidos, 40% a 70% das mulheres vitimas de homicdio foram mortas pelos parceiros, de acordo com a Organizao Mundial da Sade (OMS); Na Colmbia, a cada seis dias uma mulher morta pelo parceiro ou ex parceiro.
32. A violncia contra as mulheres tam-
bm empobrece as mulheres, suas famlias, suas comunidades e seus pases. A violncia contra as mulheres no est confinada uma cultura, uma regio, ou um pas especfico, nem a grupos de mulheres em particular dentro de uma sociedade. As razes da violncia contra as mulheres decorrem da descriminao persistente contra as mulheres.
Cerca de 70% das mulheres sofrem algum tipo de violncia no decorrer de sua vida.
33. As mulheres de 15 a 44 anos correm
mais risco de sofrer estrupo e violncia domstica do que cncer, acidentes
35. Violncia sexual: Calcula-se que,
em todo o mundo, uma em cada cinco mulheres se tornar vitima de estrupo ou tentativa de estrupo no decorrer da vida.
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36. A prtica do matrimnio precoce
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uma forma de violncia sexual comum em todo o mundo, especialmente na frica e no sul da sia. As meninas so muitas vezes foradas a se casar e a manter relaes sexuais, o que acarreta riscos para a sade, inclusive a exposio ao HIV/AIDS e a limitao da frequncia escolar. Um dos efeitos do abuso sexual fstula traumtica ginecolgica: uma leso resultante do rompimento severo dos tecidos vaginais, deixando a mulher incontinente e indesejvel socialmente.
de mulheres permeia o conflito na regio de Darfur, no Sudo; Entre 250 mil e 500 mil mulheres foram estupradas durante o Genocdio de 1994 em Ruanda; A violncia sexual foi um trao caracterstico da guerra civil que durou 14 anos na Libria; Durante o conflito da Bsnia, no inicio dos anos 90, entre 20 e 50 mil mulheres forma estupradas.
Violncia sexual em conflitos

37. A violncia sexual em conflitos
uma grave atrocidade atual que afeta milhes de pessoas, principalmente mulheres e meninas.
Exciso/mutilao genital
40. A exciso/mutilao genital feminina
refere-se a vrios tipos de operao de mutilao realizadas em mulheres e meninas. Estima-se que mais 130 milhes de meninas e mulheres que esto vivas hoje foram submetidas a mutilao genital, sobretudo na frica e em alguns pases do Oriente Mdio; Estima-se que 2 milhes de meninas por ano esto sob a ameaa de sofrer mutilao genital.
38. Trata-se com frequncia, de uma es-
tratgia deliberada empregada em larga escala por grupos armados a fim de humilhar os oponentes, aterrorizar as pessoas e destruir sociedades.
39. O estrupo h muito usado como

ttica de guerra: Na Repblica Democrtica do Congo, aproximadamente 1.100 estrupos so relatados todo o ms. Acredita-se que mais de 200 mil mulheres tenham sofrido violncia sexual nesse pas desde o inicio do conflito armado; O estrupo e a violncia sexual
Assassinato por dote

41. O assassinato por dote uma prtica
brutal, na qual a mulher assassinada pelo marido ou parentes deste porque a famlia no pode cumprir as exigncias do dote pagamento feito famlia do marido quando do
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casamento, como um presente nova famlia da noiva.
42. Embora os dotes ou pagamentos semelhantes predominem em todo o mundo, os assassinatos ocorrem sobretudo na frica do Sul.
tico de meninas esto disseminados no sul e leste Asiticos, no Norte da frica e no Oriente Mdio.
46. LEILES DO PETRLEO: O Brasil
43. Em muitas sociedades, vitimas de
estrupo, mulheres suspeitas de praticar sexo pr-matrimonial e mulheres acusadas de adultrio tm sido assassinadas por seu parentes, porque a violao da castidade da mulher considerada uma afronta honra da famlia.
47. O Conselho Nacional de Politica Ener-
Trfico de pessoas
44. Entre 500 mil e 2 milhes de pessoas
so traficadas anualmente em situaes incluindo prostituio, mo de obra forada, escravido ou servido. Mulheres e meninas respondem por cerca de 80% das vitimas detectadas.
gtica, deliberou colocar esse campo em Leilo. Parece uma deciso baseada em problemas da macro economia, das contas externas e do dficit pblico.
48. Existe um jogo entre os pases que
Violncia durante a gravidez

45. A violncia antes e durante a gravidez tem graves consequncias para a sade da me e da criana. Leva a gravidezes de alto risco e problemas relacionados gravidez, incluindo aborto espontneo, trabalho de parto prematuro e baixo peso ao nascer. O infanticdio feminino, a seleo pr natal do sexo e o abandono sistem-
detm reservas e recursos, e aqueles que querem apropriar-se deles pagando o mnimo possvel. Neste embate estar o Brasil, ocupando papel subalterno, como se estivesse em um negcio qualquer. Quando se trata de Petrleo, um lucro enorme estar em disputa, e o Governo americano quer quebrar a espinha dorsal da OPEP, fazer com que haja uma superproduo de petrleo, que o preo caia e que os benefcios do uso do petrleo voltem a ser apropriados pelos pases consumidores, ou seja, os pases desenvolvidos.
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Tese 6
Homicdio em defesa da honra
promove o que nenhum pas do mundo faz: leiloa aos poucos o acesso da produo de Petrleo desconhecendo at mesmo o quanto estar envolvido nessa produo. Uma iniciativa, no mnimo equivocada, porque no faz sentido colocar em leilo o Campo de Libra, que, segundo a Agncia Nacional de Petrleo - ANP, pode ter entre 8 e 12 bilhes de barris, apesar de haver estimativas de que possa chegar a 15 bilhes de barris. Se isto se confirma, trata-se da maior descoberta do pas.
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49. Fontes Tcnicas, asseguram que, caso
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a Petrobrs fosse contratada para explorar o Campo de Libra, seria possvel pagar o investimento, em no mximo 3 anos, garantindo uma produo de petrleo por 30 anos. Por isso importante fomentar aes com o mais legitimo e denso conhecimento do embate geopolitico estratgico em que est se dando esse teatro de operaes em torno do Petrleo.
mesma junto a Organizao Internacional do Trabalho OIT.
51. A partir do Governo Dilma, instau-
II ANLISE DO MOVIMENTO DOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS/NEGOCIAES COM O GOVERNO:

50. De 2003 a 2008 tivemos um ambiente com mais margem para discutir com o Governo. Foi um perodo que avanamos significativamente em conquistas para os trabalhadores do servio pblico federal. A partir de 2008, com a crise econmica mundial, restringiram-se, principalmente do ponto de vista econmico, as margens de negociao por parte do Governo, diminuindo-se portanto as conquistas da categoria. Neste perodo (2008 a 2013), um dos poucos avanos que podemos destacar foi a aprovao da Conveno 151 da OIT (Garantia da Negociao Coletiva no Setor Pblico) pelo Congresso Nacional. Conquista parcial, pois at o momento o Governo no apresentou proposta de Regulamentao da citada Conveno, o que poder significar a curto prazo, a invalidao da aprovao da
rou-se uma profunda politica de restrio fiscal no que diz respeito aos gastos com pessoal, e um retrocesso considervel no nvel de dilogo com o Governo. Essa mudana na qualidade do dilogo aprofundou-se no inicio de 2011, com a transformao da Secretaria de Recursos Humanos do Ministrio do Planejamento, que apesar dos problemas, era o espao mais avanado na interlocuo com o funcionalismo, em Secretaria de Relaes de Trabalho, com limitadssimo poder de deciso sobre os processos de negociao, transferindo esse poder para a Secretaria de Gesto do Ministrio do Planejamento, que no tem nenhuma disposio de dilogo com o funcionalismo.
52. Com este ambiente desfavorvel, as
entidades nacionais de servidores pblicos federais, construram um nvel de Unidade importante nos anos de 2010 e 2011, conseguindo em 2011 construrem uma greve, com um bom nvel de adeso da categoria. A fora da Greve de 2011, e interveno importante da Central nica dos Trabalhadores CUT no processo de interlocuo com o Governo, possibilitaram uma importante vitria poltica da categoria, visto que quebrou a posio anunciada pelos responsveis pela poltica macro econmica do Governo de que no haveria nenhuma margem de disponiXI CONGRESSO | caderno de teses
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bilidade financeira para negociar com os servidores. Ao final da Greve, alm dos 15,8% parcelados em trs anos, conquistamos algumas melhorias em alguns auxlios (Alimentao e Sade Suplementar). Foi a conquista ideal? NO. Mas foi uma conquista importante na conjuntura poltica e econmica do momento.
que a UNIDADE construda em 2010 e 2011 pela maioria das Entidades Nacionais de Servidores Pblicos Federais, com muita dificuldade, mas tambm com muita maturidade por parte das Entidades Nacionais, quando, inclusive, em nome da Unidade, no entrou no Eixo da Campanha Salarial, a Regulamentao da Conveno 151 da OIT, do nosso ponto de vista, no se repetiu em 2012. nossa avaliao que, o FRUM NACIONAL DE ENTIDADES DE SERVIDORES PBLICOS, que em 2011, em alguns momentos, chegou congregar 31 Entidades Nacionais de Servidores Pblicos, em 2012, comeou herdar alguns vcios da j desgastada COORDENAO NACIONAL DOS SERVIDORES PBLICOS FEDERAIS CNESF, ou seja, no sendo mais um espao de construo de consensos, mas de disputas em todos os nveis, inclusive, partidria. Essa herana maldita, resultou na reduo do Eixo da Campanha Salarial de 2012, que era: Definio de data base; Politica salarial permanente com correo das distores e reposio inflacionria; Cumprimento por parte do Governo dos Acordos e Compromissos Firmados;
III BALANO DA CONDSEF:

54. A CONDSEF fruto da nossa luta vitoriosa pela Unidade dos Trabalhadores. A CONDSEF continua sendo o nosso projeto de organizao. A CONDSEF tem sido ao longo dos anos um referencial importante na luta dos servidores pblicos federais. Esta constatao, portanto, no pode nos levar uma
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Tese 6
53. importante registrar para o debate,
Contra qualquer Reforma que retire direitos dos trabalhadores; Retirada de proposies que retire direitos dos trabalhadores; Paridade entre ativos, aposentados e pensionistas e Reajustes de Benefcios. Esse Eixo, foi reduzido e consumido por uma nica pauta, no consensuada no Frum de Entidades: Anulao da Reforma da Previdncia no STF, com o objetivo, por parte de alguns setores, de manter na Agenda Poltica do Pas o j concludo Julgamento do Mensalo, porque, repito, o objetivo no era anular a reforma da previdncia, porque mesmo aqueles que priorizaram essa pauta, no so ingnuos politicamente para acreditarem que o Supremo Tribunal Federal iria anular a danosa e perversa Reforma da Previdncia, como se o Judicirio do dia para noite, tivesse se transformado de aparelho do Estado conservador e retrgrado, em um espao de garantia dos direitos dos trabalhadores, transformando-o numa panacia da soluo de nossos problemas. No podemos ter a judicializao dos nossos conflitos, como alternativa para superao de nossos problemas.
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acomodao interna da CONDSEF e suas Entidades Filiadas. Num contexto de critica construtiva, precisamos fazer um diagnstico do funcionamento da CONDSEF e suas Entidades Filiadas, de forma desarmada e/ou sectarismo de disputa, a partir de algumas constataes que listaremos a seguir: a) A CONDSEF no sindicato nacional, mas em alguns momentos funciona como tal. A responsabilidade de elaborao e encaminhamentos polticos junto a base, das Entidades Filiadas, enfim, a relao direta dos servidores na base, tem de ser com a Entidade Filiada, at porque o servidor filiado ao Sindicato e no CONDSEF. Inverter esses papis, deforma a nossa histrica concepo de organizao, de uma relao poltica de Autonomia das Entidades Filiadas em relao CONDSEF; compromete a organizao de base; esvazia o papel poltico dos Sindicatos; compromete a mobilizao das bases; enfim, a referncia do servidor da base, tem de ser o Sindicato, e no a CONDSEF. O papel da CONDSEF, sempre foi, e dever sempre ser, o de aglutinar as demandas de suas Entidades Filiadas, sistematizar e uniformizar junto com mesmas essas demandas, elaborando politicas nacionais uniformizadas a serem implementadas na base por suas Entidades Filiadas; e, evidentemente, coordenar e dirigir os processos de negociao a nvel nacional.
tgico que devemos refletir. A poltica do salve-se quem puder e lute quem quiser, j demonstrou historicamente que no o melhor caminho para a categoria, ao contrrio, aprofundam-se o corporativismo autofgico; expe as nossas contradies quando ao mesmo tempo que queremos a correo das distores, queremos um melhor tratamento pra minha carreira, meu plano de cargo, meu plano especial de cargo, etc; fragmenta a mobilizao, enfim, a to verbalizada por todos ns, compatibilizao das pautas especficas com a pauta geral, algo ainda a ser construdo.
56. Para a CONDSEF tambm desenvolver
bem o seu papel, precisamos melhorar o funcionamento de suas instancias (Executiva, Direo Nacional, CDE, Plenrias), qualificando esses espaos com debate politico das grandes agendas Politicas da Categoria e da sociedade. As instancias no podem existir apenas como espaos de encaminhamentos, mas de debate politico de folego, sem disputismos e sectarismos improdutivos.
57. Infelizmente, os cenrios futuros
55. O esvaziamento dos eixos gerais de
reivindicao, em detrimento das pautas especficas, outro elemento estra-
apresentados pela conjuntura politica e econmica, nos impe a necessidade de qualificarmos o nosso debate politico interno para enfrentar a conjuntura externa. Aprendendo com Lnin, nas suas incontveis polmicas com Leon Trotski, quando afirmava que a fraseologia revolucionria a repetio das palavras de ordem sem relao com as circunstancias objeXI CONGRESSO | caderno de teses
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IV ORGANIZAO SINDICAL:
58. A defesa da concepo de Sindicatos
59. Se no temos dvidas, a respeito do
gerais e da CONDSEF, feita a partir da experincia vivida em mais de uma dcada em que se revela como o modelo politico organizativo mais estvel e aglutinador dos trabalhadores do servio publico, pois no fica a merc das convenincias administrativas do governo de planto, alm de revelar para a categoria que, independente dos segmentos, seus interesses e objetivos so os mesmos e que no h sadas setorizadas, e, sim, de conjunto, do nosso ponto de vista, est sob risco. Esta uma batalha ideolgica que devemos nos preparar muito bem para enfrent-la. A poltica, conduzida conscientemente por alguns setores do Governo com o objetivo de aprofundar a fragmentao da organizao dos servidores presente na nossa formao, est levando alguns segmentos da nossa categoria a cair na armadilha do corporativismo. Assim, vemos grassar um sem nme-
modelo de organizao sindical que acreditamos ser o melhor para os trabalhadores do servio pblico, por outro lado, estamos bastantes tmidos em defende-lo junto a categoria. Estamos sendo vitimas de tentativas de nos desqualificar enquanto concepo de organizao, o que pe em risco o nosso projeto poltico sindical. O ataque vem de duas frentes: a) a nvel interno pelos movimentos coorporativos, e, b) por parte do governo, que em alguns momentos age como suporte ao nvel interno. Devemos compreender que se trata de uma disputa poltica que devemos enfrentar, no rebaixando o nvel da discusso, ao contrrio, colocando para a categoria quais os pressupostos e princpios que nos move, e dando respostas qualitativas aos movimentos coorporativos.
60. Mudanas polticas em curso seguem
os rumos da desregulamentao dos direitos sociais e trabalhista e a an-
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Tese 6
tivas, ao sabor dos ltimos acontecimentos, e a situao do momento. Palavras de ordem excelentes, que arrastam e embriagam, mas desprovidas de base slida, tal a essncia da fraseologia revolucionria ( V. I Lnin, Esquerdismo, Doena Infantil do Comunismo citado no livro O Trotskismo, de Lo Figuris). Para termos base slida nas nossas palavras de ordem precisamos qualificar melhor o nosso debate interno.
ro de Entidades nada representativas, buscando incessante e isoladamente, conquistas que seriam mais fceis de alcanar se fossem tratadas coletivamente. Esses movimentos do-se principalmente por parte de algumas associaes algumas at de boa f, mas, equivocados que prestam na verdade, um maior servio ao governo do que ao segmento que buscam representar. Esses movimentos coorporativos, tambm j sinalizam em alguns setores, a constituio de Sindicatos Especficos.
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lise das verdadeiras razes desse processo no permite cair em banalizaes ou sectarismos entre os setores da classe trabalhadora. o desafio de recriar entidades que representem uma concertao social, em que as pessoas mantenham uma relao onde cada um seja participe e no um colaborador ou um parceiro desse universo limitado e precarizado, unindo a reconstituio da autonomia poltica atravs das organizaes, respeitando a participao heterognia e oportunizando ideias novas que sejam adequadas s realidades mundiais.
servidores, com valorizao da carreira, com respeito s diversidades regionais. Enfim, um chamado para que os jovens servidores pblicos percebam que a qualidade dos servios pblicos est relacionada com o grau de sua participao nas esferas sindicais. Se a participao da Juventude nos acontecimentos histricos marcou geraes, essa potncia e entusiasmo juvenil precisam estar cada vez mais presente nas direes de nossas Entidades Sindicais.
V PLANO DE LUTAS:
64. Reduo da jornada de Trabalho, sem
reduo de salrio;
61. Neste sentido, o movimento sindical
pode no expressar no momento atual, a melhor forma de organizao da classe trabalhadora contra o capital, mas no como duvidar que traduza, sem dvida alguma, um espao central de luta e conquistas, alm de garantir a construo coletiva e importante no resgate da conscincia coletiva desta mesma classe trabalhadora.
65. Salrio Minimo Nacional e Unificado

do Dieese;
66. Contra o Pl 92/2007; 67. Pela aprovao da PEC 555/2006

acaba com a cobrana da contribuio previdenciria sobre os proventos dos servidores pblicos aposentados;
62. Ainda sobre Organizao Sindical, a
criao da SECRETARIA DA JUVENTUDE na atual conjuntura oportuna, e, sinaliza para duas direes. Aos jovens que compe a nossa base, e ao Governo.
68. Pela Regulamentao imediata da

Conveno 151 da OIT;
69. Contra o Pl 4330 (terceirizao); 70. Defesa do Servio Pblico Gratuito e

de qualidade;
63. Para a Juventude que est no servio
pblico, porm pouca ativa nos sindicatos, a criao desse espao institucional simboliza um convite participao da luta por um servio cada vez menos terceirizado, sem assdio moral, com sade para o trabalhador, com planos de capacitao e qualificao para os
71. Lutar contra qualquer tipo de discriminao e de assdio Moral;
72. Lutar pela igualdade de tratamento

da mulher trabalhadora;
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73. Lutar pela ratificao das seguintes
74. Garantia do amplo e irrestrito direito de greve;
86. Apoio s politicas de integrao da
Amrica Latina e Caribe que visem a soberania e emancipao dos povos;
75. Unificao das Campanhas salariais; 76. Reforma Agrria sob o controle dos
trabalhadores;
87. Apoio democratizao do Conselho

de Segurana da ONU;
88. Fim do supervit primrio, com ampliao dos investimentos em obras de infra estrutura e em politicas sociais;
77. Em defesa das Universidades Pblicas

e da Educao pblica;
78. Aprovao de 10% do PIB para a

Educao;
89. Ampliao e fortalecimento da previdncia publica e solidria, e pelo fim do FATOR PREVIDENCIRIO;
79. Investimento na capacitao dos servidores;
90. Anulao dos leiles do petrleo e
80. Contra a precarizao: terceirizao,

consultorias e convnios;
garantia de que a riqueza do pr-sal no seja entregue s multinacionais, e apoio campanha da FUP por uma Petrobrs 100% estatal;
81. Contratao de servidor exclusivamente por Concurso Publico;
91. Luta pela democratizao da Comu-
82. Pela retirada do PLP 01; 83. Contra as Fundaes Estatais Pblicas de direito privado
nicao implementao de um marco regulatrio para a imprensa que permita uma real e efetiva democratizao dos meios de comunicao, incluindo a reviso das concesses de rdios e tvs;
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Tese 6
Convenes da OIT: 87 Liberdade e proteo do direito sindical; 98 Direito de sindicalizao e de negociaes coletivas; 135 proteo e facilidade aos representantes dos trabalhadores; 158 Proteo contra a dispensa imotivada; 100 igualdade de remunerao entre homens e mulheres; 111 Eliminao de toda descriminao de emprego e ocupao; 156 Igualdade de oportunidades e de tratamento para homens e mulheres.
84. Contra a PEC 215/00, 237/13 e PLP
227/12 que impem a anulao dos direitos indgenas, quilombolas e populaes tradicionais, extino das Unidades de conservao, alm da expanso dos latifndios;
85. Pelo respeito Conveno 196 da OIT,
a qual o Brasil signatrio, que trata dos direitos humanos e liberdades fundamentais dos povos indgenas e tradicionais;
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92. Luta pela garantia de que, na cons-
base e incorporao das gratificaes;
truo do marco regulatrio para explorao do pr-sal, parte substancial dos recursos seja destinada para as reas de educao e sade;
102. Cumprimento por parte do governo
dos acordos e protocolosde intenes firmados;
93. Luta em defesa do patrimnio ambiental, contra a privatizao dos recursos naturais e por uma urgente mudana na matriz energtica;
103. Contra qualquer reforma que retire

direitos dos trabalhadores;
104. Retirada de PLPs, MPs, Decretos

contrrios aos interesses
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94. Luta contra a privatizao da Amazonia.
105. dos servidores; 106. Paridade e integralidade entre ativos,

aposentados e pensionistas;
95. Luta pela Asceno Funcional; 96. Luta por uma ampla reforma politica 97. Luta por uma ampla reforma tributria
107. Definio de diretrizes de planos de

carreira.
98. Afirmao de compromissos de luta
Assinam inicialmente essa tese: Diretores da Condsef e Conselho Fiscal:

Maria do Socorro Ribeiro Costa PI; Abdon Bandeira Andr Pb; Edvaldo Andrade Pitanga Ba; Jos Carlos de Oliveira Pe; Maria das Graas Oliveira Pe; Maria das Graas Gomes Albert Sc; Gilberto Rosas Rr; Marcos Antnio de Lima Nunes Ap; Raimundo Pereira de Souza Ma; Lrio Jos To Sc.
que visem combater todo tipo de preconceito, discrimiao com relao a cor, orientao sexual, de idade, de credo, fortalecendo os direitos constitucionais.
VI PAUTA DE REIVINDICAO/EIXOS PRIORITRIOS:

99. Regulamentao da Conveno 151
da OIT;
Departamentos da Condsef:
100. Definio de Data-Base ( 1 de maio) 101. Politica salarial permanente com

correo das distores, reposio inflacionria, valorizao do salrio
Antnio Jos Barreto de Arajo Pi; Fernando Santos de Oliveira Ap; Ndia Maria Elias Sc; Edson Rodrigues Gonalves Ba; Joo Seno de Moura Pi; Joo Carlos Lima Martins Ma;
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Outros assinantes por estado: I Maranho:
ngela Maria Silva Souza,
Abelardo Andrade Caminha, Ademilde Maria Lopes, Ana Estrela, Ana Maria Melo, Aurean Martins de Santana, Carlos Alberto Celestino, Claudia Albuquerque Verardi, Clerivaldo J. Barbosa, Criginaldo Jos Vieira, Davi Jos Vicente, Domcia Alves Calumbi, Edelson Ramos de Andrade, Eduardo Fonseca Garcia, Elna Maria de Barros Melo, Enilson Flvio dos Santos, Eva Maria Frutuoso, Fernando Antnio G. de Lima, Geraldo Ferraz, Heronildes de Barros e Silva, Ieda Galindo, Inalda Laurentino S. Barbosa, Ivanildo Dionisio Lima, Ivanildo Severino de Mendona, Jailene Maria de Lima, Jaime Vieira, Jairo Honrio de Souza, Jamesson Tavares da Silva, Jediel Rodrigues de Lima, Jemuel Nunes Alves, Joo Manoel de Oliveira, Joaquim Miguel, Jorge Adalberto Gomes da Silva, Jos Antnio de Frana, Jos Carlos de Oliveira, Jos Carlos Regueira, Jos de Arimatia Santos Silva, Jos Ferreira da Silva Neto, Jos Ferreira de Lima Filho, Jos Holanda da Silva, Jos Incio, Jos Laercio de Santana, Jos Ribeiro da Silva, Jos Rinaldo Figueiroa de Santana, Josivan do Rego Barros, Jurandir Pereira Liberal, Larcio Vicente da Silva, Lenildo Vicente da Silva, Lindinere Jane, Luiz Wilson Torres Galindo, Manoel Teixeira de Deus, Marcos Antonio Barbosa, Marcos Antnio dos Santos, Marcos Wanderley Soares da Silva, Maria Beliza da Silva, Maria Carolina Barbosa, Maria da Conceio Moraes G. dos Santos, Maria das Dores Chalegre, Maria das Graas de Oliveira, Maria das Graas Maia Gominho, Maria de Lourdes da Silva, Maria de Lourdes Souto Maior, Maria do Socorro Medeiros, Maria Elziclcia Ribeiro de
II Pernambuco:
Paulo de Oliveira Bezerra, Waldemar Higino, Paulo Bezerra, Clio Augusto, Amparo Ferreira, Gildete Nascimento, Jos de Ribamar Silva, Jos Ribamar P Silva, Antonio Barreto, Maria Lcia, Enoque Pereira, Wagner Brito, Albertino Lima, Francisco Monteiro, Jos Francisco, Antonio Carneiro, Raimundo Ednei, Washington Luis, Terezinha Viana, Francisco Batista de Oliveira, Jos de Arajo, Joo Francisco, Joo Gonalo, Cludio Pereira Ribeiro, Antonio Borges, Jos Albano, Paulo Manoel, Svio Baro, Valdin Silva, Jonas Guimares, Joo Lucas, Maria Jos Almeida, Francisco Chagas de Sousa, Euclides Sousa Filho, Manoel Canabrava, Antonio Vieira, Sandro Portela, Francisca Sene, Luis Silva, Francisco Santiago, Jacyra Martins e Jos Alcione.
III- Piaui:
Waldecir Dal Puppo, Aberrioni Dal Piaz - Coordenao do Ncleo Regional de Base do Oeste, Aderson Nunes Loureiro - Secretrio de Poltica de Comunicao, Caterine Melo Duffes Teixeira - Secretria de Assuntos Jurdicos, Clair Bez - Secretrio Adjunto de Assuntos de Aposentadoria e Penses, Drmio Antonio Filippi - Secretrio de Assuntos de Aposentadoria e Penses, Edson Gonalves - Conselho Fiscal, Eliane Valrio Oriano - Secretaria de Cultura Raa e Gnero e Etnia, Elizabeth Adorno Arajo Dias - Secretria de Formao Sindical, Ester Bertoncini - Secretria Adjunta de Formao Sindical, Flvio Roberto Pilar - Secretaria Adjunto de Sade do Trabalhador, Francisco Carlos Pereira Secretario Adjunto de Finanas, Geraldo Iran da Rosa -Coordenao do Ncleo Regional de Base do Planalto Serrano, Herclio da Silva - Vice-Presidente, Joo Claudir Marchioro - Coordenao do Ncleo Regional de Base do
IV Santa Catarina:
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Tese 6
Maria do Carmo Ma; Ana Maria Arajo Castro Ma; Luis Carlos da Silva Tilito Pi; Vitoriano de Souza Sc; Maria das Graas Cezrio Dvila Rr; Aloysio Tancredo Lopes da Costa Mg; Luiz Carlos Del Castilho Rayol Ap; Washington Dias da Silva Ba; Antnio Pereira da Silva Rr; Maria Neusiana Tavares Castro Ap; Antnia Maria Matias da Silva Rr; Elna Maria de Barros Melo Pe; Srgio da Silva Goiana Pe; Jlio Werner Peres Sc.
Aquino, Maria Goreti de Arruda Ferraz, Maria Helena Leite da Cunha, Maria Pereira da Silva, Maria Sueli do Nascimento, Mario Ferreira do Nascimento, Marlene Barbosa da Silva, Marli Costa Barbosa, Mirian Gama, Mizael Alves da Silva, Nadja Urt de Moraes, Norma Carvalho, Orlando Augusto Marinho, Paulo Austregsilo, Paulo Batista de Castro, Paulo Fernando Barreto, Paulo Roberto Pereira da Silva, Ricardo Rocha Ferreira, Rinaldo Farias de Vasconcelos, Rogaciano Gonalves Lima, Rogrio Gustavo Alves Meira, Roslia Soares, Rute Soares da Silva, Sebastio Ferreira de Freitas, Srgio da Silva Goiana, Srgio Ferreira da Silva, Srgio Gonalves Viana, Srgio Luiz Barbosa, Severina Soares de Melo, Severino Lcio Siqueira, Solange Maria de Silva G.Cavalcanti, Valdemar Joaquim de Santana, Vanda Lenice Cavalcanti, Vanda Maria Cunha Melo, Vilma Maria Alves Cordeiro, Wilton Prazere Camar, Zlia Josefina Dantas, Zuleide Nascimento de Melo.
Oeste, Lirio Jos To - Secretrio Adjunto de Poltica de Comunicao, Manoel Gama de Oliveira - Coordenao do Ncleo Regional de Base do Planalto Serrano, Maria das Graas Gomes Albert - Presidente, Marlete Conceio Pinto de Oliveira - Secretria de Organizao, Ndia Maria Elias - Secretaria de Sade do Trabalhador , Osni Francisco Tavares - Conselho Fiscal, Osvaldo de Jesus Correa - Primeiro Secretrio, Pedro Jos Felisbino Secretrio Adjunto de Assuntos Jurdicos, Pedro Vilmar Padilha dos Anjos - Coordenao do Ncleo Regional de Base do Oeste, Plcido Simas - Secretrio Adjunto de Organizao, Roseli Rodrigues de Oliveira -Coordenao do Ncleo Regional de Base do Planalto Serrano, Sebastio Ferreira Nunes - Secretaria de Cultura Raa e Gnero e Etnia, Silvio da Luz Crdova - Coordenao do Ncleo Regional de Base do Planalto Serrano, Tania Lindner - Conselho Fiscal, Valdecir Dal Puppo - Conselho Fiscal, Valdocir No Zanardi - Coordenao do Ncleo Regional de Base do Oeste, Vera Lcia Maiorka Sassi - Secretria Geral, Vitoriano de Souza - Secretrio de Finanas , Walterdes Bento da Silva - Conselho Fiscal
Reinaldo Felipe Barbosa,
Moisis Arajo, Antnio Genrio Lisboa Fagundes, Antonio Meneses, Carlos Jos Barbosa Borges, Celia Hissae Watanabe, Celso Fernandes SantAnna, Eugenio Silva, Hildo Valentim, Ivan Matos, Jose Carlos Veridiano, Jos Ubaldo S. de Santana, Leondia Laranjeira Fernandes, Martiniano Costa, Moises Araujo, Pedro Moreira, Romualdo Pereira da Silva Neto e Tnia Suely P. G. de Oliveira.
V Bahia:
Hedoelson Silva Uchoa, Benedita Odete Gomes Figueiredo, Idelcy Maria dos Santos Nunes, Edvaldo de Azevedo Souza, Fernando Santos de Oliveira, Doraci Agmina Sena, Raimundo dos Anjos Freire, Iranilde dos Santos Ribeiro, Jane Maria Borges Vasconcelos, Darcy Ferreira S. Ferreira, Geovane Grangeiro da Silva, Francisco Franklin de Souza, Ktia Cilene Neres Domingos, Antnio dos Santos Silva, Maria Serrat de O. Nascimento, Almerindo Leite Farias, Margarete Figueiredo, Paulo Pantoja Monteiro, Orquizete Pinto Camilo, Maria Herminia Saraiva, Orlando Silva dos Santos, Francisco Cezrio de A Junior, Sandra Monteiro Palmerin, Erroflyn de Souza Paixo, Otvio da Silva Vieira, Marli Pantoja Monteiro Pereira, Joana Jorge Mendes, Henedina Albuquerque Barcessat, Valdeci Nogueira da Costa, Selma Leila Silva Uchoa, Jos Floreno Correia de Matos, Antoni Carlos dos S. Rodrigues, Raimunda Pilar V. Gomes Santos, Joo adelaidio R. Do Nascimento, Edson Figueiredo da Silva, Ana maria Dias da Silva, Gerson Eni Santos da Silva, Nelcia Nunes da Silva, Ismael Costa Quaresma.
IX Amap:
X Minas Gerais:
Aloysio Tancredo
XI Rio de Janeiro:
Rosane Rodrigues da Silva;
Gilberto Rosas, Jos Carlos de Oliveira Gibim, Maria das Graas Cezrio Dvila, Rejania Maria Bezerra, Jlio Csar Abreu Lima, Francisco Rodrigues de Souza, Maria Janice da Silva Coutinho, Izac Barros da Silva, Jos da Luz Pacheco Neto, Jesus Lago, Roberto Mendes Ambrsio, Davi Ribas Galvo, Carmem Lucia Marco de Freitas, Maria de Jesus Oliveira Souza, Rosimar Cunha Vasconcelos, Antonio Pereira da Silva, Allia Beckman Mafra, Raimunda Melo Peres, Rosiclei Alencar Liberal, Cludia Vitria de A.C. do Nascimento, Almir Ribeiro, Pricles Pedro Ferreira dos Santos, Antonia Maria Matias da Silva.
VI Roraima:
XII Paraiba:
ESTA TESE ESTAR ABERTA NOVAS ADESES:
Dulce Costa Oliveira,
VII Goiais:
VIII- Distrito Federal:
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Tese 7
GERALDO COSTA - APOSENTADO DO DNOCS/CE
Na busca de uma soluo mais razovel para todos os trabalhadores da esfera pblica federal, especialmente os aposentados e pensionistas
1. Mais uma vez, depois de uma srie
de encontros congressuais, estamos reunidos neste XI Congresso da CONDSEF, colocando na ordem desses dias, discusses, debates, resolues e encaminhamentos, na busca de solues para os nossos problemas, enquanto trabalhadores no servio pblico federal. blicas, os montantes financeiros necessrios para que possa conduzir as atividades, na rea de educao, de sade, de moradia, de transportes e das demais outras assistncias, deixando-nos rfo do direito a uma vida mais condigna, justa e humana.
3. O momento configura-se em uma ta-
2. Na medida em que o tempo vai pas-
sando, os poderes pblicos criam novas regras que se desviam do interesse maior dos trabalhadores e da prpria sociedade. O governo no procura investir nas instituies p-
refa rdua. Tudo desafio. Neste perodo temos visto muitas questes que ainda precisam avanar, no sentido de construirmos sadas e efetivarmos conquistas, tanto no mbito de fortalecimento das nossas instituies representativas, como nas diversas
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reas do estado brasileiro, com o objetivo de produzirmos efeitos positivos que deem alento ao nosso povo to carente e abandonado.
o segmento isolado ou simplesmente margem dos que partilham interesses comuns.
Tese 7
4. Compreendemos que, no meio do
5. Esclarecer preciso, que, diante do
nosso segmento, tivemos e estamos tendo muitos momentos de incertezas e dvidas, o que exige de ns, tanto aes mais urgentes, como tambm toda uma discusso e articulao, para que possamos fazer a defesa dos Aposentados e Pensionistas. Essas experincias que exigiram vrios momentos de reflexo e anlises do panorama a que estava posto, oportunizaram dilogos mais prximos com a nossa base, para que pudssemos estar mais vigilantes e mais atuantes no nosso cotidiano. Isso nos Trouxe o sentimento e a certeza de que estamos dando continuidade a um projeto de luta que tem se consolidado, ao longo da nossa histria sindical, e aponta perspectiva de luta e trabalho constante, com uma viso de futuro (FUTURO BREVE). No qualquer futuro, mas dentro de um cenrio onde os aposentados e pensionistas sejam de fato reconhecidos como instrumentos formadores de opinio e construtores de uma nao em fase de desenvolvimento. Todos ns temos a viso focada para os projetos e programas oficiais do governo e sentimos que o mesmo no comunga em querer ajudar a essa gente, cujo tempo de vida resta pouco e que prejuzo nenhum acarretar para a nao, mesmo sendo beneficiado com a paridade salarial. Ao contrrio disso, querer manter
que produzimos para o bem estar desta nao, o governo tem que se d de conta que, quem produz merece resposta. Uma resposta consciente onde possa ser avaliada no princpio correto de que quem faz merece ser compensado. Fizemos e fizemos muito bem. A prova disso que a estar um patrimnio bem formado e bem estruturado do ponto de vista social e humano. O BRASIL. Obra nossa, feita pelas nossas mos. Mos patriticas, mos benevolentes. (S OS INGRATOS NO VEM).
GREVE:
6. A CONDSEF j avalia a possibilidade
de uma futura greve, envolvendo as suas instituies de base, que deva estar acontecendo no ano de 2014. Nada mais legtimo e sensato essa posio da nossa confederao, haja vista que a mesma no deve ficar em estado de inpcia, na espera de acontecimentos, e recolhida num canto onde o silncio e a omisso sejam vistos como a cartada do momento.
7. No entanto, para que no saiamos
mais uma vez frustrados, em mais um movimento paredista, ponderar, para que tenhamos ao nosso lado, outras instituies, nos ajudando, assim como a solidariedade dos estudantes das vrias entidades educacionais
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de cada Estado brasileiro, somando foras e avanando no processo de mobilizao, retratando o passado, para fazer com que o governo comece a sentir o nosso poder de fora. S assim ele nos dar uma resposta mais norteadora para nossas causas e as causas do servio pblico, enquanto benfeitor da sociedade.
TERCEIRIZAO PL 4.330
8. J est legitimamente provado e comprovado de que a inveno do ento ex-ministro de Administrao, BRESSER PEREIRA, no governo FHC, criou asas e fortaleceu suas pernas no mbito da administrao pblica, com o modelo perverso da terceirizao, procurando acabar de vez com o servio pblico, principalmente no seio federal. Hoje, j no se tem a figura da idolatria nacional, cidado Bresser Pereira, mas temos coisas ainda pior, quase todo um congresso nacional, querendo introduzir, junto com o governo, o processo de privatizao, o qual, se no era lei, j funciona todo vapor, e agora, virando lei, tende a acabar de vez com a estatizao. Servio Pblico que sempre foi bem feito e barato, nunca mais! Se algum no sabe ainda avaliar porque desse conjunto de interesses, temos que esclarecer, tratar-se de um jogo onde grande parte das famlias dos representantes infiis do povo, no encontra empregos geradores de fortunas, e o nico meio capaz de engordar seu capital perverso, colocar-se entre os poderes da repblica. Todos
ns sabemos a razo porque a Terceirizao considerada de trabalho escravo, levando em conta que, embora o governo pague caro pelos servios prestados por suas empresas, as mesmas no pagam aos seus trabalhadores o preo real da sua mo de obra, que eles fazem jus. Assim, o capital toma conta da situao e o social brasileiro passa a conviver com o flagelo humano.
9. generalizada a sensao de que a
corrupo atingiu uma magnitude sem precedente. As histrias contadas boca pequena so cada vez mais impressionantes, assim como os chamados sinais exteriores de riqueza de alguns protagonistas destas fbulas. O que ter acontecido com os chamados padres morais do nosso pas? Este artigo, que inserimos nas diversas discusses deste Congresso, certamente no pretende responder esta importante indagao, mas, partindo da premissa de que a ocasio faz o ladro, pretende chamar ateno para um elemento de mxima importncia, para explicar a existncia, assim como a opulncia dos nossos PCs, PMs, CMs, DSs, ZDs, JGs e outras tantas siglas que se assemelham: ao nosso processo oramentrio. Este racionamento de despesas feito pelo Ministrio da Economia, do qual resulta o supervit de caixa, recebe o misterioso designativo de contingenciamento, e sua incidncia varia bastante para cada unidade: um Ministrio pode receber mais e outros menos, de suas
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verbas oramentrias, dependendo do gestor ou do partido de apoio ao governo (ISSO RUIM).
vo. (NO ANO DE 2014 VAI HAVER ELEIES GERAIS). A CHARADA EST MORTA.
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10. Todavia, h coisa pior que isso. A fi-
lha mais dileta da falta de transparncia e das decises discricionrias a CORRUPO. Note-se que, contingenciamento a mesma coisa que racionamento, e ns bem sabemos que o racionamento produz o fenmeno do gio. A mercadoria que se torna escassa, a verba oramentria adquire um preo no mercado negro. Do outro lado, um empresrio sujeito a ter seus pagamentos atrasados, certamente est disposto a pagar uma comisso, tipicamente a uma empresa de prestao de servios em Braslia e filiais (mesmo matrizes), em obscuras ilhas do litoral caribenho, para ter o seu dinheiro recebido logo. (Portanto, menos terceirizao e mais convocao dos concursados).
12. Quase a metade do oramento federal
para o prximo ano, exatos 42% est destinado ao pagamento da dvida pblica brasileira. Dos 2,14 trilhes de reais, R$ 900 bilhes esto sendo gastos com o pagamento de juros e amortizaes da dvida pblica. Tem dinheiro para tudo, menos para um pequeno e justo reajuste salarial dos barnabs federais.
PARIDADE OU PRINCPIO DE ESONOMIA

13. Atualmente, tm-se observado no
meio jurdico, diversos artigo e debates quanto constitucionalidade e, consequentemente, a validade da Lei n 10.833, a qual, oriunda da medida provisria n 135, de 30 de outubro de 2003, deu novos contornos COFINS, sob o pretexto de extinguir a cumulatividade da referida contribuio social, contudo, em determinados casos, aumentou a alquota de 3,0% para 7,6% (ENGANA QUE EU GOSTO).
ORAMENTO FEDERAL DE 2013 R$ 2,14 TRILHES

11. O governo federal mandou para aprovao nas duas casas do Congresso Nacional, o plano oramentrio do ano de 2013, o que foi tranquilamente atendido, tendo aprovao e aquiescncia dos senhores parlamentares. Um bolo cujo tamanho daria para alimentar a fome de uma camada de gente quase que desprezada. No entanto, sabemos razoavelmente as razes e o porqu uma fatia bastante grande foi contingenciada e levada a caminho das duas casas do legislati-
14. Ao analisar minuciosamente a Lei
10.833/03, que se revela como um minipacote, ou, podemos at mesmo dizer, ensaio de reforma tributria pretendida pelo governo federal, verifica-se de plano, flagrante ofensa ao princpio de isonomia, assim como a outros princpios constitucionais, razo pela qual referida lei merece severas crticas.
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ciamento da Seguridade Social tem sua origem em 1982, denominado de Finsocial, sendo posteriormente instituda pela Lei Complementar n 70, de 30.12.91, com o escopo de compensar o dficit da Previdncia Social.
16. A Constituio Federal consagrou a
paridade, em todos os nveis, entre trabalhadores ativos, aposentados e pensionistas, e, nas mesas dos gabinetes parlamentares, num colquio entre o mal e perversidade, os pares daquelas casas do Congresso, acertaram, que aposentados e pensionistas j estavam fora de moda, no fim da vida, e como prmio, pelos bons e relevantes servios prestados nao, deviam sofrer antes da morte. Estamos sendo tratados assim.
19. A luta geral para dar fim a esse

triste episdio de uma novela que se intitula O CAPITAL MAIS IMPORTANTE QUE O SOCIAL. Quanto aos aposentados, devemos criar meios capazes de sensibilizar o Presidente da Cmara Federal, em colocar na ordem do dia as PECs. 555/2006 e 152/2007, que tratam em acabar de vez com o famigerado desconto previdencirio dos Aposentados e Pensionistas, considerando o fato de que os mesmos cumpriram com tal obrigao durante a sua atividade. O segmento da categoria (aposentados e pensionistas) pagaram tudo o que devia, no restando dvida pendente, contudo voltam a ser atacados brutalmente e obrigados a pagarem o que no devem. ASSALTO MO ARMADA. No sabemos a razo ou simplesmente o interesse do gestor maior da Cmara Federal, que se omite em colocar essas PECs na ordem do dia para serem votadas. (VEJAM OS ANEXOS DE POUCOS DOS MUITOS REQUERIMENTOS DIRIGIDOS AO PRESIDENTE DA CASA), petio de vrios Deputados de diversos Partidos Polticos, os quais no so atendidos mediante seus pedidos. ISSO CHAMA-SE:
REFORMA DA PREVIDNCIA
17. Entre outras demandas que serviram
para a reforma previdenciria, a PEC 40/2003, modificou os artigos 37, 40, 42, 48, 96, 142 e 149 da Constituio Federal, criando um verdadeiro constrangimento aos trabalhadores, no que concerne aos seus direitos adquiridos, sem levar em conta um dos artigos do Cdigo do Processo Civil, que diz: Lei nenhuma poder retroagir para prejuzo, e sim, para beneficiar.
18. Triste mesmo ver todos os dias a

nossa Carta Magna (CONSTITUIO BRASILEIRA), ser rasgada, mutilada, estraalhada, perdendo o seu conceito
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15. A COFINS contribuio para o finan-
de cidad, pois foi assim que ela foi chamada na data da sua promulgao. Mas, sabemos bem, que os interesses de hoje so pessoais e/ou de grupos, cujo desejo maior encher os bolsos de quem j tem, em detrimento do esvaziamento dos que no tem nada ou quase nada.
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FALTA DE RESPEITO. Uma vez ela comprada, deve ser anulada. Assim diz a voz da conscincia.
Tese 7
ONG - (ORGANIZAO NO GOVERNAMENTAL)

21. Pelo nome, parece at no ser uma
organizao no governamental. Direta, no! Indireta, sim!
CONSIGNAO EM FOLHA DE PAGAMENTO

20. Como se no bastasse falta de sensibilidade governamental, castrando direitos e subtraindo garantias dos servidores federais, a prpria administrao do Ministrio do Planejamento dar um aval s consignatrias a praticarem a averbao direta em folha de pagamento do servidor, sem o conhecimento do mesmo, como j foram detectados vrios casos, alguns deles suspensos, por interveno nossa, diretamente no RH daquele Ministrio. A CONDSEF, neste momento, deve intervir com garra e determinao, para acabar de vez com esse apadrinhamento do governo a esses setores financeiros perversos. Se perguntarem como fazem a coisa, diremos: o preenchimento da proposta do suposto emprstimo e/ou seguro, feito pelo elemento intermedirio (agente) da empresa, sem ligar para a conferncia dos elementos documentais, tais como: RG, CPF, NOME DOS PAIS, ENDEREO RESIDENCIAL, E OUTROS, conferindo apenas a matrcula do SIAPE, este ltimo servindo como elemento necessrio averbao. O dinheiro nunca chega ao titular, pois o mesmo levado crdito de um laranja, responsvel pela partilha do dinheiro. A recompensa, para o titular, ficar pagando durante uma vida inteira um emprstimo que no negociou. ISSO CHAMA-SE SACRILGIO.
22. engraado os polticos brasileiros
quererem enganar a nossa massa social, achando que ela burra. Atualmente, ns sabemos que as ONGs so criadas por esse ou aquele poltico cara de pau, a fim de participarem do governo, via indireta, que passam a receber verba do errio sem que algum saiba do traado. Essas ONGs, vivem eternamente se envolvendo em assuntos diversos da nao, traando metas, dando opinies, se metendo onde no cabe e, o pior, dizendo o que deve ser feito ou no dentro do contexto administrativo do governo. Dita regra sim, inclusive alguns dirigentes da instituio se auto denominando responsveis por isso ou aquilo (como exemplo opinies sobre a transposio das guas do So Francisco para o Nordeste Setentrional). Existe inclusive uma ONG, cujo dirigente j se auto qualifica como Presidente de um Conselho do Semirido brasileiro, usando servios de comunicao (RADIOS, JORNAIS e TVs, chamando a obra de faranica, ou mesmo, de elefante sem tromba. Isso vem gerando uma confuso sem precedente, colocando o prprio povo contra o projeto. (INTROMISSO DESCABIDA).
IMPOSTOS NO BRASIL
23. Os impostos brasileiros so tantos,
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que as siglas se misturam de tal modo, que parte das pessoas no sabe decifr-las. Por exemplo: ICMS, IPI, IR, IOF, ITR, IPVA, IPTU, ITBI, ISS, TIPI, etc., e so obrigatrios. O governo no quer criar o Imposto nico, preferindo que esses tributos continuem sendo arrecadados sem quaisquer meios de fiscalizao e transparncia pela prpria sociedade. ISSO TEM UM NOME: BRUTALIDADE.
A MOBILIZAO DA NOSSA CATEGORIA DEVE SER CONSTANTE.

24. Finalizando, quero chamar a ateno
de todos os que fazem a nossa casa defensora de direitos, de que a relao entre patres e empregados, no nosso caso, o governo federal, marcada por disputa e isso no novidade pra ningum. Nessa queda de brao, ganha quem tem maior capacidade de organizao e de presso: De um lado, o trabalhador, com a sua fora de trabalho e poder de organizao e do outro o patro que, no modelo capitalista no qual vivemos, sempre busca a maximizao do lucro e a otimizao das receitas a qualquer custo, mesmo que o nus das suas aes, reciam naquele que deveria ser o seu maior patrimnio: os trabalhadores, considerando que so estes os que produzem a riqueza do patro. (BURRICE PURA).
presente do patro. Todas foram conquistadas com muita luta, determinao e organizao dos trabalhadores. E isso no coisa do passado. As manifestaes que ocorrem em todo Brasil, nos ltimos tempos, mostram o quo poderoso o povo quando se une e faz valer a sua voz. Basta ver quantos projetos de lei e assuntos estancados h anos nas casas legislativas foram encaminhados. A participao direta da populao fundamental e no exclui, ao contrrio, fortalece as entidades representativas de todas as categorias operrias.
OS PEDEVISTAS
26. Uma massa de pessoas, as quais foram enganadas pelo governo, quando do pedido de desligamento voluntrio, hoje, vem sofrendo o desprezo que lhe foi imposto pelo ento governo, pois, com o advento desse processo, uma Cartilha trazia no seu bojo, a informao de um bom incentivo, que, ao pensamento de que tal quantia lhe assegurava o direito de dar um comeo melhor na sua vida, veio a traio. NO CUMPRIRAM COM O PROMETIDO. Atualmente, essa gente aflitiva, vem esperando que o governo acabe de vez com esse dilema concedendo-lhe o direito da sua volta ao trabalho. Pais e mes de famlia, embora pacientes, ainda respiram a esperana de v a sua famlia, um dia, entrar para o meio de uma sociedade justa e merecedora. Neste momento, em que nos manifestamos em favor dessas pessoas, estamos esperano-
25. Pela que vimos at hoje, nenhuma
conquista trabalhista na histria da humanidade veio por ddiva ou como
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sos de que a soluo desse problema, seja definido antes da aprovao do oramento do ano 2014, isto : 18 de dezembro, pois s at esta data tero a garantia de alocao de recursos para garantia dos seus direitos.
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FLAO, SEM PREJUIZO PARA OS TRABALHADORES; POR MORADIA, TRANSPORTE, SADE E EDUCAO J! PELO FIM DA CORRUPO GALOPANTE QUE SE ESPALHA PELO PAS; PELA NO INTROMISSO DAS ONGs, NAS COISAS DO GOVERNO; POR UMA SEGURANA PBLICA QUE GARANTA A VIDA DO NOSSO POVO; PELA REDUO DOS REPRESENTANTES NAS DUAS CASAS DO LEGISLATIVO; POR UMA AUDITORIA NA DVIDA EXTERNA E INTERNA DO GOVERNO. POR TUDO O QUE POSSA MORALIZAR A NAO BRASILEIRA.
OUVIDO DE MARCADOR?
27. At parece, que os nossos governantes,
no mais ouvem os nossos clamores. So gritos e ais estridentes que devam estar sendo ouvidos pelos rinces mais distantes do nosso horizonte. Os aposentados e pensionistas sofrem, mas no mantm a tolerncia a esse desprezo que a eles est sendo imposto. Vamos continuar gritando aos ouvidos dos insensatos. Ou eles esto moucos, ou fazendo ouvido de mercador. PELA NO TOLERNCIA AOS CAPRICHOS DOS PATRES; POR UMA CORREO NAS REFORMAS PREVIDENCIRIAS DO GOVERNO; CONFISCAO DOS BENS E DINHEIRO DOS QUE MEXERAM NOS COFRES PBLICOS; PARIDADE SALARIAL ENTRE ATIVOS/APOSENTADOS/PENSIONISTAS; POR UM CONTROLE MAIOR NOS VALORES DO ORAMENTO; POR UM CONTROLE DA IN-
Esta tese est sendo assinada, inicialmente por:

GERALDO COSTA, FILIADO AO SINTSEF/CE
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Tese 8
ARTICULAO DE ESQUERDA SINDICAL
Em defesa do Servio Pblico de qualidade social e de transformaes profundas no Brasil

Aos que desistiram antes da hora. Aos que enrolaram suas bandeiras. Aos que trocaram de camisa. Aos que se deixaram tomar pelo desespero. E aos que continuaram acreditando no socialismo e na revoluo, quase com a mesma intensidade com que acreditam em bruxas e duendes. A todos esses, ns sempre dissemos: calma, a burguesia no nos faltar. Mais cedo ou mais tarde, ela devorar seu disfarce de pele de cordeiro. Mais cedo ou mais tarde, algum gritar: o rei est nu. Mais cedo ou mais tarde, ns voltaremos. E assim foi. Pouco importa quem tenha sido o primeiro: os zapatistas? Os sem-terra? Os grevistas da Frana? Da Blgica? Os da Coria do Sul? Os guerrilheiros que desmascararam Fujimori? No importa quem tenha sido o primeiro, at porque nunca houve um ltimo. A luta nunca cessou. Apenas muitos andaram um pouco surdos. Agora mais gente escuta. E mais gente faz barulho. Preparemos, pois, com grande estilo, pompa e circunstncia, a entrada do Brasil no sculo XXI. Quem quiser vir conosco, prepare o corpo, a alma e principalmente o humor. Porque os bons tempos voltaram (...) . (Trecho da resoluo da AE Uma Estratgia Socialista Para o Brasil coletnea Socialismo ou Barbrie ).
Prossegue a crise econmica internacional e as polticas de ajustes monetaristas

1. Passamos por um momento onde o
mundo se encontra sob tripla influncia: uma profunda crise do capitalismo, a deteriorao da hegemonia dos Estados Unidos e a emergncia de
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novos centros de poder. Uma situao de instabilidade, marcada por profundos conflitos sociais, crises polticas agudas e conflitos militares cada vez mais perigosos.
4. Portanto, vivemos e atuamos em um
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2. A atual crise no afeta da mesma for-
ma a todos os pases, regies, ramos produtivos e setores sociais. Mas uma crise global, que atinge todos os nveis, com impactos financeiros, comerciais, produtivos, energticos, alimentares, ambientais, sociais, polticos, ideolgicos e militares. No se trata, pois, apenas de uma crise do pensamento neoliberal, das polticas neoliberais e da especulao financeira. tudo isso, dentro do contexto de uma crise de acumulao, similar s crises de 1930 e 1970.
momento histrico de muitos perigos, muitas possibilidades, mas tambm de muitas esperanas, sentimento que predomina na Amrica Latina, onde a esquerda e as foras progressistas governam numerosos pases h mais de uma dcada, ampliando a democracia, o bem estar social, a soberania nacional e a integrao do continente. evidente o contraste entre a poltica implementada pelos pases da Amrica Latina e pelos Estados Unidos e Europa, onde prevalecem os interesses da plutocracia financeira e imperialista. Os Estados Unidos segue com seu esforo para recuperar a hegemonia global, sem a qual a sua economia no se sustenta.
3. No possvel vislumbrar uma sa-
5. Enquanto os EUA buscam recuperar
da de curto prazo. E tampouco est claro qual ser o desenrolar da crise no mdio e longo prazo, uma vez que este est sendo construdo aqui e agora pelos conflitos entre as foras polticas e sociais de cada Estado, e da disputa entre Estados e blocos em escala planetria. Pode ser que, como em outros momentos, o capitalismo sobreviva a sua prpria crise, ainda que a imenso custo social. Mas tambm possvel que surjam sociedades socialistas, assim como diversas formas alternativas de capitalismo. E sempre existe o risco de que as foras capitalistas, na luta por manter o sistema de opresso e explorao, ameacem a sobrevivncia da humanidade.
a liderana, na Europa ocorre a desarticulao do que se imaginou ser um possvel bloco concorrente. Na Europa, diante da crise, sua classe dominante promove o desmantelamento do pacto social constitudo aps a Segunda Guerra Mundial. Este pacto se baseava, entre outros, em dois componentes fundamentais: o Estado de Bem-estar Social e as negociaes coletivas entre sindicatos e empresas. O desmantelamento deste pacto, que foi financiado em larga escala pela explorao imperialista de outras regies no mundo, tem como propsito reduzir os salrios dos trabalhadores europeus seja pra custear o resgate do sistema financeiro, seja para garantir a rentabilidade dos investimentos produtivos.
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6. Por isso aumentam os conflitos, in-
clusive com ameaas nucleares, assim como guerras cambiais e comerciais, que incidem negativamente nas outras economias. Tambm por isso os programas de austeridade fiscal europeus no afetam a indstria blica. E, por fim, temosa incapacidade das Naes Unidas por em prtica suas resolues quando elas so relativamente contrrias aos interesses estadunidenses.
motivos pelos quais EUA e Europa reagiram to rapidamente aos episdios conhecidos como Primavera rabe, intervindo na Lbia, Mali e na Sria, alm de preparar um ataque contra o Ir. por isto, igualmente, que Israel segue sendo um aliado importante dos EUA no Oriente Mdio, e o maior captador de ajuda externa, neutralizando a importantssima conquista que foi o reconhecimento da Palestina como Estado observador na ONU.
7. A crise produziu um efeito sobre a
poltica europeia que at agora tem favorecido principalmente a direita, que se aproveita do argumento simplista de que os gastos no podem ser superiores receita, ao impor as medidas de austeridade como alternativa aos impopulares aumentos de impostos. Mas tambm forte a insatisfao popular com as polticas implementadas pelos governos de direita, que como na Espanha e Inglaterra tem grandes dificuldades para manter suas maiorias parlamentares. Alm da poltica de austeridade e da ausncia de alternativas viveis esquerda, tambm contribuem para o fenmeno de rechao poltica de diversos casos de corrupo, como o da recente denncia de propinas pagas por empresas contratadas pelo governo a integrantes do Partido Popular na Espanha, incluindo o atual Primeiro Ministro.
9. Os pases imperialistas, em particu-
lar EUA e Frana, assim como Israel e Arbia Saudita, querem destruir o que chamam ignorantemente de Eixo Xiita (Ir, Sria, Hams e Hezbol), por representar a oposio mais intransigente quanto s intervenes estrangeiras no Oriente Mdio.Isso significa, econmica e socialmente, o retorno de polticas neoliberais ortodoxas, mas tambm significa a elevao do tom belicista do governo japons, j que o PLD reivindica o direito de reorganizar as Foras Armadas que foram desativadas aps a Segunda Guerra.
10. A China, por sua vez, d sinais de
8. A frica e o Oriente Mdio constituem
um dos cenrios de conflito entre os blocos geopolticos. Este um dos
que enfrentar esta disputa geopoltica atravs do fortalecimento dos BRICS. Ademais, a China est decidida a fortalecer seu mercado interno em detrimento do crescimento econmico com prioridade na exportao, o que implicou numa desacelerao do crescimento do seu PIB em 2012 para aproximadamente 7%, que ainda assim um dos mais altos do mundo.
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11. Essa situao descrita acima, em
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especial a contraofensiva dos EUA e aliados, exige uma reao rpida, eficaz e conjunta, dos movimentos sociais, partidos e governos de esquerda, no sentido de acelerar os processos de integrao regional, neutralizar a operao Arco do Pacfico, ajudar nas negociaes de paz entre governo e FARC na Colmbia, fortalecer a institucionalidade poltica de nossos governos, alm de prestar solidariedade a foras de esquerda que empreendem lutas sociais e participam de processos eleitorais. O movimento sindical e social, em todos os pases afetados pela austeridade, reage com fortes mobilizaes e greves gerais, ainda que insuficientes para alterar os rumos da poltica atual. preciso acumular foras e avanar.
tas e de esquerda que se iniciou com a eleio de Hugo Chvez, em 1998.
14. Apesar da pluralidade, os governos
Amrica Latina avana na luta contra o imperialismo

12. Dois projetos se enfrentam na Amrica Latina e Caribe. Um subordinado aos interesses externos regio e tem como smbolos a ALCA, NAFTA, os tratados de livre comrcio e o, agora denominado, Arco do Pacfico. Outro baseado nos interesses regionais e tem como smbolos a CELAC, a UNASUL, a ALBA e o MERCOSUL.
progressistas e de esquerda da Amrica Latina possuem inimigos em comum, assim como possuem propsitos comuns. O combate herana colonial, que apesar de tudo permanece nas Malvinas, Porto Rico, em algumas naes caribenhas e na Guiana francesa, assim como o racismo e a discriminao contra os povos nativos e afrodescendentes; o combate histrico ao desenvolvimentismo conservador, que proporcionou crescimento, porm com dependncia, desigualdade e restries democracia; o combate ao imperialismo e o neoliberalismo, cuja influencia segue presente em nosso continente e em todo o mundo, ameaando a democracia, o bem-estar, a soberania e inclusive a sobrevivncia da humanidade.
15. A esquerda segue, cada um a cada for-
ma e ao seu tempo, as vias do crescimento com igualdade, justia social, democracia, soberania, integrao e em muitos casos buscando construir uma sociedade socialista.
16. importante sintetizar os xitos das
13. O projeto integracionista tem uma

longa histria no continente. Em sua etapa mais recente, tem relao direta com o ciclo de governo progressis-
foras pr-mudana na regio: retomada da soberania e independncia nacional; nfase em opes focadas no desenvolvimento, crescimento e redistribuio; democratizao da economia; diminuio da pobreza e da desigualdade; aprofundamento da democracia e criao de novos
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espaos de participao popular; participao dos cidados na gesto pblica; atendimento dos direitos bsicos da populao; estabilidade poltica; implantao de mecanismos de gesto pblica eficientes e inovadores, a seguridade social e a luta contra a violncia; solues para os problemas urbanos.
17. Sem integrao, que fortalece nosso

rumo em comum, de projetos nacionais que convergem, os programas da esquerda no tero sucesso e no resistiro oposio, sabotagem, cercos e ataques dos inimigos internos e externos. Por isso, importante para a esquerda latina que faamos um balano da etapa atual do processo de integrao regional, seus avanos e dificuldades, inclusive os retrocessos. Em especial, observar o Mercosul, a UNASUL, a ALBA, a CELAC, assim como as iniciativas para cont-los ou mesmo sabot-los, como os golpes de Honduras e Paraguai, a Aliana do Pacfico, etc.
um balano da contribuio de Hugo Chvez para o processo de mudana da regio. No se trata apenas de uma obrigao formal. A verdade que os EUA, seus aliados europeus e tambm na nossa regio acreditam que a morte de Chvez abriu uma brecha por onde eles poderiam penetrar e desestabilizar o processo venezuelano e, com isso, afetar o conjunto da esquerda regional. Exemplo disso foi a movimentao golpista e desestabilizadora da direita venezuelana logo aps a eleio do presidente Nicols Maduro, tudo com respaldo dos EUA e Unio Europeia, que cinicamente no reconheceram as eleies limpas e democrticas, como atestaram os inmeros observadores internacionais. Da mesma forma, faro de tudo para sabotar o recm-empossado governo, assim como a herana ideolgica, programa terico e cultural de Chvez.
20. Igualmente importante ressaltar
18. Entretanto, necessrio dizer que o
crescimento dos nveis de emprego, fruto, sobretudo do fortalecimento dos mercados internos em nosso continente, da implementao de politicas sociais relevantes e do fortalecimento do papel do Estado, tem preservado uma poltica alternativa ao neoliberalismo em vrios pases da Amrica Latina por mais de uma dcada e com apoio da maioria da populao.
19. importante tambm que se realize

que na conjuntura atual, um fracasso da poltica de paz na Colmbia comprometeria seriamente a estabilidade da regio, principalmente no norte da Amrica do Sul e na zona do Caribe. A guerra colombiana, assim como o projeto socialista bolivariano venezuelano e tambm a disputa das Malvinas argentinas, hoje mais que nunca no podem ser vistos como problemas nacionais, e sim assumidas dentro do contexto regional. A guerra da Colmbia a guerra na Amrica Latina, a paz da Colmbia a paz da Amrica Latina. Evitar uma nova espiral de violncia na Colm-
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bia e um clima blico na regio um compromisso histrico para o cojunto da esquerda colombiana, latinoamericana e caribenha.
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21. Nesse sentido, em janeiro de 2013,

em Santiago do Chile, a Comunidade dos Estados Latinoamericanos e Caribenhos (CELAC) externou seu franco apoio a um Porto Rico livre, independente e soberano. Se soma a essa luta o Foro de So Paulo, realizado em 2013, no Brasil.
tratgico que aponte a concretizao de uma efetiva transio de modelo de desenvolvimento, e continuamos tendo uma oposio de direita que v o Brasil numa posio de subordinao s economias centrais, e que v na diminuio do Estado o caminho para expandir seus negcios e mercantilizar os direitos sociais.
24. Na contingncia de levar a eleio de
22. Por fim, necessrio expressar nossa
solidariedade aos milhes de imigrantes residentes nos Estados Unidos, muitos deles provenientes da Amrica Latina e Caribe, em sua justa luta por direitos humanos, sociais e econmicos, a quem devemos apoiar sob o lema: TODOS OS DIREITOS A TODOS E TODAS MIGRANTES E SUAS FAMLIAS.
Brasil: mudar para seguir mudando

23. inegvel que os ltimos 10 anos (dos
governos Lula e Dilma) representam uma perspectiva poltica diferenciada da era neoliberalizante de FHC, pois os principais processos de privatizao foram estancados, houve mudanas significativas na poltica externa, diminuindo consideravelmente a dependncia dos EUA e da Europa, com importantes alternativas no s na Amrica Latina como a criao de organismos como o BRIC. Contudo, ainda no temos um horizonte es-
2014 ao segundo turno como nica alternativa de impor uma derrota ao PT, a burguesia trata de articular alternativas competitivas. A burguesia trata de ancorar suas apostas no campo da economia a vrias iniciativas ligadas ao amplo espectro partidrio ao seu dispor. O PSDB e seus aliados prximos seguem sendo o principal representante partidrio do grande capital, constituindo-se em alternativa renovada com a candidatura de Acio Neves (ou Jos Serra), deixando de lado qualquer veleidade de adotar um discurso popular e assumindo claramente o projeto direitista e reacionrio de reinstalar o neoliberalismo completo no pas.
25. Expresses polticas da direita mano-
bram de forma a melhor se posicionar para a disputa eleitoral de 2014, como o caso do ex-PPS, recm transformado em MD, flertando tanto com o PSDB como com as possveis alternativas surgidas de dissidncias da atual base governista.
26. Tambm a Rede-Sustentabilidade de

Marina, ancorada em financiamentos
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27. Os setores fundamentais da burgue-
sia, que puderam conviver, ainda que sempre protestando e sabotando, com diminuio do desemprego (e reduo do exrcito industrial de reserva) e aumentos salariais (destacadamente o do salrio mnimo) durante determinado tempo, no esto dispostos a permitir que se consolide de maneira permanente um novo patamar nas relaes econmicas e sociais do pas, pois isto implicaria num horizonte de reduo de suas taxas de lucro. Noutras palavras, as fraes dirigentes da burguesia no esto dispostas a permitir que se instale, aqui, no Brasil, algo nem mesmo similar ao Estado de bem-estar social construdo na Europa do ps-Segunda Guerra. De um ponto de vista mais global, no esto dispostos a assistir sem reao a continuidade de um governo de esquerda (ainda que moderado) no Brasil, principalmente quando este se constitui em ponto de apoio fundamental para a continuidade do processo de integrao e avanos sociais protagonizados por vrios pases da Amrica Latina desde 1998, com a eleio de Chvez na Venezuela.
29. Ademais, a renncia fiscal que impli-
cam as desoneraes acaba incidindo em perda de potncia do governo federal para bancar uma elevao da sua prpria taxa de investimento e aprofundamento das politicas sociais, principalmente de sade e educao, alm de implicarem em riscos previdncia social. cada vez mais claro que o conjunto de concesses polticas e econmicas feitas pelo governo, aliadas queda da taxa de juros, no resultaram numa retomada do investimento privado nos ltimos anos.
30. Os traos principais desta ofensi-
va burguesa so: uma mudana da conduta do grande capital frente ao governo Dilma, as concesses do governo frente a estas presses, a postura crescentemente anti-petista dos partidos da base aliada, a escalada de ataques diretos ao PT por parte da mdia e de setores do aparelho de Estado, destacadamente do Judicirio.
31. Parece claro que a burguesia aposta no
28. Por isso somos crticos e contrrios

s polticas do governo federal que apostam, por exemplo, o em uma po-
fantasma da inflao para solapar um daqueles que devem ser os pilares centrais do governo Dilma nos anos 2013-2014, qual seja, uma retomada robusta das taxas de crescimento, com
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do grande empresariado, no conseguiu o seu registro junto ao TSE e agora ingressou no PSB, que se retirou do governo Dilma, e muito provavelmente tentar articular uma terceira via, sem muita nitidez programtica.
ltica de desoneraes de produtos como forma de induzir uma reduo de custos e preos, mas os empresrios se aproveitam da desonerao para aumentar suas margens de lucro, no repassando os descontos aos consumidores.
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elevao dos salrios e manuteno das baixas taxas de desemprego.
35. O Brasil continua sendo um pas com
32. Em parte por causa dos efeitos da cri-
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se, em parte porque a burguesia no tolera a combinao de salrios altos e desemprego baixo, est ocorrendo uma mudana na postura do grande capital frente ao governo federal encabeado pelo PT. Esto deixando de existir aquelas condies excepcionais que permitiram a um governo de centro-esquerda, liderado por Lula, melhorar a vida dos pobres e ao mesmo tempo garantir grandes lucros aos ricos.
33. Do ponto de vista da luta de classes, o
caminho trilhado pelo governo Dilma at agora oscilou entre a disposio de enfrentar o capital financeiro, que aplaudimos apesar de considerarmos insuficiente o que foi feito, e as sucessivas concesses ao grande capital em geral, via concesses, desoneraes, subsdios e flexibilizaes na legislao trabalhista e social.
uma imensa concentrao fundiria, e a reforma agrria est paralisada no que diz respeito reverso dessa estrutura fundiria elitista e desigual; os direitos dos povos indgenas e das comunidades quilombolas e demais povos tradicionais so cada vez mais mais ameaados e acossados pelo agronegcio e pela sua influncia sobre o governo federal. Em relao aos meios de comunicao persegue existindo um monoplio dos grandes meios de comunicao, que se constituem na prtica um quarto poder e seguem lesando o Estado Brasileiro, a exemplo das renuncias fiscais ou da sonegao de impostos, como o caso da Rede Globo de Televiso.
36. Nesse sentido, as grandes mobili-
34. A construo de uma outra perspec-
tiva de desenvolvimento sustentvel e com equidade e democracia poltica, econmica e social, s poder ser plenamente realizada a partir de um conjunto de reformas estruturais, tais como: Reforma Agrria, Reforma Tributria, Democratizao das comunicaes, Reforma Poltica e Reforma Urbana. Sem as quais torna-se impossvel consolidar o Brasil como um pas com efetiva democracia, econmica e social.
zaes ocorridas no Brasil, desde junho de 2013, constituem motivos de comemorao e otimismo. As vozes das ruas demonstram que existe a necessidade de avanarmos na construo de um novo modelo de desenvolvimento para o Brasil, capaz de conjugar crescimento econmico, com redistribuio de renda e democratizao da base produtiva. Demonstram, tambm, os limites da estratgia de centro esquerda, a qual pode ter colaborado para derrotar os representantes das polticas privatistas e neoliberalizantes dos governos da era neoliberal da dcada de 1990, mas que est esgotada, no sentido de no ser capaz de sustentar as transformaes profundas que precisamos construir no Brasil. Nesse mesmo
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sentido, avaliamos que a Greve do Servio Pblico Federal, ocorrida em 2013, teve um carter de greve geral do setor, foi unificada e representou um grande acerto na luta contra o arrocho salarial, e contra projetos que desestruturam o servio pblico e diminuem as obrigaes sociais e constitucionais do Estado Brasileiro, duramente conquistadas.
37. O Estado brasileiro deve aprofundar a
implementao das polticas pblicas estruturantes que so direitos constitucionais duramente conquistados, tais como a sade e a educao, com destaque para: a) no caso da Sade, o cumprimento das determinaes constitucionais pelos estados, Distrito Federal e municpios, e o investimento pela Unio de 10% das receitas correntes brutas na sade; b) no caso da Educao, alocao de 10% do PIB. urgente tambm a ampliao dos direitos dos trabalhadores, com destaque para as 40 horas e o fim do fator previdencirio. Direitos Humanos, com destaque para o ajuste de contas com os crimes cometidos pela Ditadura Militar e para a instalao de uma poltica de segurana pblica democrtica.
tanto, se faz necessrio reatar laos orgnicos com nossa base social, recobrando a capacidade de dirigir grandes jornadas de luta, ao lado de partidos de esquerda e das entidades histricas da classe trabalhadora e da juventude, como a CUT, UNE, MST, MNLM, CMP e outras. Faz-se necessrio recompor o chamado bloco democrtico-popular, entre partidos, movimentos e intelectualidade. Um dos grandes erros cometidos desde 2003 foi confundir e priorizar as alianas tticas com partidos de centro-direita, frente aliana estratgica com setores poltico-sociais de esquerda.
39. Nesse momento em que estamos
38. Assim, um prximo governo do campo
da esquerda far sentido histrico se avanar em relao aos anteriores, se transitar para a efetivao das reformas estruturais que o Brasil precisa. Caso contrrio, poder representar historicamente apenas um hiato entre uma era neoliberal e outra. Pata
inscrevendo a Tese ao Congresso da CONDESEF, estamos nas vsperas da data marcada para o Leilo do campo de Libra (21 de outubro) que prev privatizao de reservas do Pr-sal, que armazena milhes de barris de petrleo. So comprovadamente de 12 a 14 bilhes de barris de petrleo, equivalente, por exemplo, a todas as reservas conhecidas de que o Mxico dispe. A rea a ser licitada tem cerca de 1,5 mil quilmetros quadrados e as empresas que ganharem a licitao devero explorar o campo durante quatro anos, perodo que poder ser estendido, conforme prev o contrato de partilha de produo. Somos contrrios a esse Leilo e defendemos a imediata suspenso do mesmo. O prosseguimento da crise internacional e a necessidade do crescimento da economia no justificam a no preservao do patrimnio estratgico e de
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soberania nacional que representam as reservas do Pr-sal.
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Assim como em 2012, Unidade dos Servidores para novas Conquistas em 2014.
40. A greve dos servidores pblicos federais em 2012 foi uma das maiores realizada pela categoria nos ltimos anos. Esta greve s foi possvel porque os servidores entenderam que era necessria a mais ampla unidade para enfrentar a grande mdia, os empresrios e o governo.
deve e precisa ser construda respeitando as diferenas de concepo, inclusive, respeitando as pautas especficas de cada setor e a representatividade de cada entidade.
43. necessrio ressaltar o importan-
41. Em 24 de janeiro de 2012, as entida-
des representativas dos servidores pblicos federais protocolaram no Palcio do Planalto a pauta de reivindicaes. O governo aps vrias rodadas de negociaes afirmava que era impossvel atender as demandas. Em 17 de maio os docentes universitrios deflagram o processo grevista, em abril milhares de servidores, de vrios rgos da administrao pblica decidem aderir ao movimento, aps a deciso acertada da Plenria da CONDSEF.
te papel jogado pela CUT na defesa da grave e na procura incessante da abertura da negociao por parte do governo. A histria tem demonstrado que a diviso dos trabalhadores s interessa ao patro. Foi exatamente isto que ocorreu na campanha salarial de 2011, onde a disputa rebaixada patrocinada por setores que romperam com a CUT, fez com que a categoria no tivesse a segurana necessria para o duro enfrentamento da poca. Resultado: mobilizaes pequenas e duro revs para os servidores.
44. Mas, em 2012 o que fez dobrar a in-
42. Mais uma vez a CONDSEF chama a
unidade do conjunto das entidades dos servidores pblicos federais para fazer frente ao governo. A experincia da Campanha Salarial de 2011 deixou claro que a nossa diviso fortalece o governo e dificulta a negociao naqueles pontos que so consensuais entre as vrias categorias. A unidade
transigncia do governo foi determinao de milhares de servidores em todo o pas. Nem a determinao ilegal de corte de ponto emitida pela Secretaria de Recursos Humanos do Planejamento, e muito menos a autoritria deciso de transferir para terceirizados e servidores de outras esferas funes e servios, no foi o suficiente para retirar o nimo da categoria.
45. No incio da greve o governo afirmava
que no tinha um centavo para atender as justas reivindicaes. Ao final, o governo foi obrigado a negociar uma reposio salarial de 15,8% para diversos setores do funcionalismo. A
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Concepo e organizao sindical

49. As organizaes sindicais (sindicatos, associaes de classe, confederaes, etc.) devem ser instrumentos de luta pela melhoria das condies no trabalho. Portanto, no esto necessariamente em contradio com a existncia do trabalho assalariado e da explorao capitalista.
Maior democratizao das relaes sindicais

46. incontestvel que houve um grande
avano para a democratizao das relaes de trabalho entre os sindicatos dos servidores pblicos e o Governo Federal, apesar dos limites ainda impostos no Ministrio do Planejamento e no Ministrio do Trabalho.
50. Apesar disso, as organizaes sindi-
47. A construo da Mesa Nacional de
Negociao um bom exemplo que deveria ser seguido por Governos Estaduais e Prefeituras de todo o pas. A ausncia de um instrumento legal que garanta a negociao coletiva no setor pblico uma debilidade que precisa ser vencida, e aprovada no Congresso Nacional.
cais so uma escola importante para a organizao dos trabalhadores e um instrumento para o embate entre capital e trabalho, mesmo que este embate se d nos marcos do capitalismo. Por isso mesmo, oscutistas devem lutar para dirigir as entidades sindicais.
51. Ao dirigir entidades sindicais,
48. A ratificao da Conveno 151 por
parte do Governo Brasileiro foi um passo importante para consolidar esta democratizao. No entanto, a armadilha que setores do governo preparam, ao condicionar regulamentao do direito de greve/negociao coletiva/liberao de dirigentes sindicais, deve ser refutada pela CONDSEF. Hoje mais do que nunca, se faz necessrio uma legislao que garanta as
os cutistas devem ser capazes de organizar a luta de sua categoria especfica, por melhores condies de trabalho e vida, o que inclui o respeito s questes ambientais. Mas devem buscar ir, alm disso, colaborando para que os trabalhadores compreendam e participem ativamente da vida poltica e social de sua cidade, de seu Estado, de seu pas e do mundo, percebendo, inclusive, o grau de discriminao e preconceito imposto aos afro-descendentes, s mulheres,
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Tese 8
greve teve fora ainda para arrancar do governo um reajuste no auxlio-alimentao de 22,69%. Conquistamos ainda o aumento da participao da Unio na assistncia sade, com reajuste que variam de 15% a 30%, sobre os valores no ressarcimento do plano de sade.
protees do direito a sindicalizao e a greve, contra as prticas de discriminao anti-sindical que violam a liberdade sindical, mais precisamente nos Estados e nos Municpios.
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aos povos indgenas e outras minorias, s pessoas com deficincias; e o mesmo no que diz respeito orientao sexual das pessoas.
que estas formas assumem na luta de classes depende, portanto, da atitude da classe trabalhadora na prpria luta de classes.
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52. S a participao poltica capaz de
fazer a classe trabalhadora adquirir uma conscincia socialista. Para isso, preciso superar continuamente os limites da ao sindical, combatendo o sindicalismo tradicional , que tem como nico horizonte os interesses de curto prazo da categoria; o sindicalismo revolucionrio, que d ao sindicato tarefas de partido poltico e pensa que o caminho para o socialismo est no conflito direto entre capital e trabalho (a luta por salrios); e o sindicalismo social-democrata, que atribui aos sindicatos a exclusiva tarefa de lutar por salrios e aos partidos a exclusividade das tarefas polticas.
55. Em pocas revolucionrias em
que a maioria da classe est mobilizada os papis muitas vezes se embaralham (citamos como exemplo o papel da COB nos levantes populares ocorridos na Bolvia). Em pocas de forte refluxo em que a maioria da classe est desmobilizada os papis tambm se embaralham (citamos como exemplo a necessidade de o sindicalismo atuar de forma clandestina, durante algumas ditaduras, quase como atuavam os partidos de esquerda).
56. J nos perodos normais da luta de
53. Todas estas concepes sindicais
a tradicional, a economicista, a social-democrata e a nossa esto presentes na Central nica dos Trabalhadores e no movimento sindical brasileiro como um todo. No dia-a-dia da prtica sindical, estas concepes muitas vezes se misturam e se confundem. Mas preciso estudar claramente as diferenas, pois elas conduzem a resultados muito distintos.
classes os papis so mais ntidos, cabendo aos sindicatos organizar todos os trabalhadores, independentemente de credo, raa, orientao sexual, determinao ideolgica, etc. Nesses perodos, os sindicatos no centram sua ao na luta pelo poder ou na defesa de programas gerais. Nos perodos normais da luta de classes, o centro da ao do sindicalismo a luta por elevar as condies de vida, remunerao e trabalho.
57. Mas mesmo nesses perodos os sin-
54. preciso entender que tanto o sin-
dicato, quanto o partido poltico, so formas distintas de organizao de uma mesma classe social. O papel
dicatos possuem uma destacada importncia poltica, expressa, por exemplo, na credibilidade que estas entidades possuem junto massa dos trabalhadores. Dependendo da direo sindical, esta credibilidade pode
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58. Por esse motivo, importante politi-
zar a disputa das entidades sindicais. Ao mesmo tempo em que recusamos a idia de que os sindicatos devem ser correia de transmisso dos partidos polticos (ou dos governos e mandatos), e respeitando a autonomia e independncia sindical, defendemos que os partidos polticos podem e devem disputar a orientao das entidades sindicais.
61. Tendo em vista a pluralidade de cor-
rentes que atuam no movimento sindical, todas elas expressando diferentes segmentos e opinies presentes na classe trabalhadora, defendemos a mais ampla democracia no movimento sindical, particularmente no interior da CUT e dos sindicatos filiados CUT.
59. Politizar diferente, entretanto, de
partidarizar. Os sindicalistas podem e devem pertencer a partidos polticos, podem e devem defender abertamente as posies de seus partidos. Mas devem avaliar, a cada situao concreta, se cabe transformar uma posio estritamente partidria em posio sindical. Foi com base nesta avaliao que, em 1988, o Congresso da CUT rejeitou indicar o voto nas candidaturas do PT nas eleies daquele ano; foi tambm com base nesta avaliao que a CUT decidiu apoiar a candidatura do Lula, em 2002 e 2006; e da Dilma, em 2010.
62. A grande maioria dos sindicalistas
que abraaram o movimento sindical combativo, classista e pela base, assim como todas as tendncias socialistas que atuam na CUT, defendem a democracia. Essa defesa precisa se materializar na existncia: de organizaes por local de trabalho; de conselhos de representantes nos sindicatos; da democracia nos processos eleitorais; de convenes no campo da CUT.
63. No caso da eleio para renovao das
60. com base nesta mesma avaliao
que, geralmente, recusamos transferir, para o terreno sindical, algumas polmicas programticas que so
diretorias da Central, confederaes e federaes, onde o processo dar-se- em congressos da categoria, a Articulao de Esquerda defende a proporcionalidade qualificada, sem clausulas de barreiras, garantindo desta forma a presena na chapa das mais amplas vises poltico-ideolgicas.
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ser utilizada para elevar o nvel de conscincia da classe trabalhadora, para orientar politicamente os trabalhadores no sentido de seus interesses histricos; ou pode ser dirigida no sentido de manter os trabalhadores sob a hegemonia da classe dominante.
necessrias dentro de um partido ou entre partidos, mas que no cabem no movimento sindical. Ao mesmo tempo, polmicas que hoje podem parecer descabidas nos sindicatos, amanh podero ser consideradas naturais, tendo sempre como critrio o nvel de conscincia da massa trabalhadora.
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64. Na eleio para os sindicatos de base

devemos defender a existncia de convenes ou acordos dentro do campo cutista, construindo uma chapa, que caso eleita, garanta a governabilidade poltica e administrativa. No entanto, quando tais acordos e/ou a conveno cutista se tornarem inviveis, podemos eventualmente compor chapas com as diversas correntes sindicais de orientao classista que atuam na defesa dos interesses da classe trabalhadora, sempre buscando orientar o sindicato para organizao no campo cutista.
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salarial permanente com reposio inflacionria, valorizao do salrio base e incorporao das gratificaes; cumprimento por do governo dos acordos e protocolos de intenes firmados; contra qualquer reforma que retire direitos dos trabalhadores; retirada dos Projetos de Leis , Medidas Provisrias e Decretos contrrios aos interesses da categoria; e pela paridade entre os servidores ativos e aposentados.
67. Ousar lutar, lutar vencer.

Assinam essa tese:
Articulao de Esquerda Sindical
Avanar nas Conquistas em 2014

65. Por ser ano eleitoral , 2014 ser um
ano atpico, pois a lei eleitoral afirma que qualquer reajuste dever ser negociado at seis meses antes da eleio. Este Congresso da CONDSEF deve ter como objetivo central preparar a luta da categoria para os primeiros meses do ano. Por isto fazemos um apelo a todas as foras polticas para que a disputa eleitoral, que definir quem ir dirigir a CONDSEF, fique em segundo plano. Dirigimos um apelo em particular aos militantes do campo da CUT, para que faamos um esforo para construir uma chapa ampla e unitria, reunindo os melhores companheir@s para dirigir a nossa entidade no prximo perodo.
66. Uma nova diretoria que lute para
que conquistemos a data base em 1. De maio; a definio de uma poltica
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Tese 9
O TRABALHO
Com a Condsef e a CUT: unidade para conquistar as reivindicaes

Por uma chapa de todo(a)s Cutistas para a direo da Condsef 1 CONJUNTURA NACIONAL E INTERNACIONAL
1. O cenrio internacional est marcado
pela profunda crise de dominao do imperialismo estadunidense, guardio mundial do sistema capitalista, e onde se iniciou a quebra financeira de 2008, cujos efeitos persistem, com graves consequncias aos trabalhadores e suas organizaes em todo o mundo. EUA, as instituies internacionais pressionam os governos a cortar os gastos do Estado, privatizar, diminuir servios pblicos como sade, educao, transportes-, atacar todos os direitos, como a aposentadoria, rebaixar salrios.
3. E diante da resistncia dos trabalha-
2. Repercutindo a poltica ditada pelos

dores e povos - como na Tunsia e Egito - que lutam contra a pilhagem dos seus recursos naturais e se recusam a aceitar serem empurrados para a
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barbrie, a resposta do imperialismo a guerra, a interveno militar, o esmagamento da soberania nacional, a provocao de confrontos e guerras civis para impedir que prevalea a vontade soberana dos povos.
O desemprego entre os jovens de 60% na Grcia; 56% na Espanha; 42% em Portugal; 38% na Itlia. Mas o capital financeiro exige sempre mais e a ofensiva contra os direitos sociais e a legislao do trabalho permanente.
4. Mas o impasse ocorrido nos EUA entre
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o governo Obama e a oposio republicana sobre o teto de endividamento pblico (que j o maior do mundo) revela que o imperialismo no domina mais como antes (vide Anexo no fim desta contribuio). Essa crise na cpula, alimentada pela resistncia dos povos, o que trava, at o momento, uma nova interveno militar, na Sria, mas as ameaas continuam, inclusive de interveno na Arglia atravs de uma base militar instalada na Espanha.
Ataques ao movimento sindical

8. Nesta situao, para quebrar a resistncia dos trabalhadores, as instituies e governos a servio do imperialismo buscam atrelar as organizaes construdas pelos trabalhadores na aplicao das contra-reformas. Na Europa em nome da manuteno da Unio Europeia. Em certos pases rabes onde a desagregao no foi imposta pela guerra - em nome da manuteno dos acordos de associao com a Unio Europeia camuflada por um verniz democrtico. Na Amrica Latina em nome das exigncias impostas pelas multinacionais e investidores contra as quais seria impossvel romper.
5. E se Obama teve que engolir a correta
deciso de Dilma de suspender a visita de Estado aos EUA, ele mantm a posio de que os EUA tem o direito de espionar quem quer que seja e quando bem entender para defender seus interesses economicos!
6. Impossvel prever qual desfecho de

cada um dos momentos de uma crise que se torna permanente. Mas quem pode duvidar que a continuar a dominao do imperialismo continuar essa ofensiva com mais sofrimentos para os povos?
9. da que vem a ofensiva para destruir
7. Um rastro de desagregao econmica
e social deixado onde so aplicadas as receitas do FMI, do Banco Mundial, da Comisso Europeia (a troika).
a independncia das entidades sindicais. Pela represso, pela cooptao, pela desmoralizao, pela diviso. Por isso, a defesa dos direitos inseparvel da defesa da independncia e fortalecimento de nossas entidades sindicais, contra o divisionismo, o que no o mesmo que defender as direes que possam estar frente dessas organizaes.
10. Mas o que garante a independncia

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sindical? a atividade voltada para a defesa dos interesses e reivindicaes particulares e gerais dos trabalhadores, independentemente do estado, dos patres, dos partidos polticos, dos credos religiosos.
um brutal recado contra todo intento de baixar a taxa de juros.
14. E como explicar, seno como expres-
11. Se hoje necessrio lembrar tudo isso
porque a ofensiva para destruir a independncia do movimento sindical ganhou uma dimenso indita. A presso para que os sindicatos acompanhem a quebra dos direitos provocando sua desagregao - orquestrada internacionalmente, pelo capital financeiro, e visa a deslocar as entidades sindicais de sua tarefa de defender os interesses dos trabalhadores.
so dessa mesma ofensiva do imperialismo, que no DNA do acordo Marina-Eduardo Campos esteja a denncia do chavismo? Marina-Campos deixaram claro que sua terceira via a mesma de sempre: para eles, no pode existir, na Amrica Latina, nada que, nem de longe, alimente as expectativas dos trabalhadores e dos povos que resistem s imposies do imperialismo estaduninense, das multinacionais e de suas agncias de mdia.
15. Tambm da ofensiva imperialista
As conseqncias para o Brasil

12. No Brasil no seria diferente. A ofensiva do imperialismo condiciona a ao das classes sociais e de suas representaes polticas. Essa a questo central.
13. da ofensiva imperialista (especula-
o financeira) que vem a ameaa da agncia Moodys (quatro meses depois da Standard & Poors) de rebaixar a nota do Brasil. Expressam, assim, a exigncia de aprofundar a poltica do superavit primrio, das privatizaes, das concesses e da espoliao do patrimnio nacional (incluindo o leilo do campo petrolfero de Libra). E sinalizam os ataques especulativos contra a moeda brasileira, enviando
que vem a massacrante e persistente campanha que pretende apresentar os sindicatos de trabalhadores como ultrapassados, corporativistas, sugadores de dinheiro dos trabalhadores. Tm a mesma origem as tentativas de desmerecer os servidores perante a populao e o conjunto da classe trabalhadora. E tambm as campanhas que pretendem jogar as novas geraes presas no atoleiro dos interminveis estgios e da terceirizao contra os trabalhadores organizados e seus sindicatos.
16. No servio pblico, a diviso entre
velhos e novos tambm introduzida pela diferenciao de direitos provocada pela contra-reforma administrativa de FHC (Emenda Constitucional 19/1998), obstaculizada mas no revertida durante os governos Lula-Dilma, e, notadamente, pelas
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sucessivas contra-reformas da previdncia (Emendas 20/1998-FHC e 41/2003-Lula).
Os servidores e a nova situao aberta em junho

20. Quem tem saudades de FHC? Quem
defende a manuteno do sistema poltico e das instituies herdadas da ditadura militar?
17. Mas no s. Tambm os trabalhado-
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res do setor privado e os seus sindicatos so alvos. Conquistas como carteira assinada e os mnimos direitos trabalhistas so mal toleradas pelos patres que, nos fatos, tratam todo direito como privilgio e concesso.
21. Os milhes que, em junho, saram s
18. Foi o que vimos na violenta ofensiva
patronal para aprovar o PL 4.330, da terceirizao, que, na prtica uma verdadeira contra-reforma trabalhista. Ele nos atinge diretamente pois terceiriza a atividade-fim, dissolve o vnculo trabalhista e abre a via para a supresso de direitos (jornada, 13 salrio, aposentadoria). Num certo momento, houve o risco de negoci-lo na chamada Comisso quadripartite em troca da representao dos terceirizados pelo sindicato preponderante.
ruas por transporte, sade e educao pblicas e de qualidade, revelaram a rejeio total das instituies polticas - sobretudo o Congresso Nacional. A fora das mobilizaes conquistou a reduo das tarifas de transporte, levantando demandas por mais servios pblicos, em contradio com a poltica de supervit fiscal primrio do governo federal (imposta pelo FMI h quase 20 anos) que canaliza parte importante do Oramento para o pagamento da divida pblica a banqueiros e especuladores.
22. Mas como abrir caminho s aspiraes mais profundas de justia social, como a reforma agrria, a reestatizao das empresas privatizadas e 100% do petrleo para a Petrobras?
19. Mas depois de uma ampla campanha
(que passou pela Marcha da CUT de 6 de maro de 2013 e pelas manifestaes de 11 de julho, 6 e 30 de agosto), a mobilizao dos trabalhadores, apoiando-se na CUT, conseguiu travar a tramitao do PL na CCJ, arrancando do governo o compromisso de rejeit-lo. Sem deixar de continuar vigilantes pois o PL 4330 ainda no foi arquivado definitivamente est claro que a mobilizao liderada pela CUT virou o jogo, criando uma situao mais favorvel para derrotar de vez esse ataque.
23. Em julho de 2012, o 11o. Congresso

da CUT j afirmava:
24. O Brasil ainda convive com entulhos
da poca da ditadura, como uma estrutura eleitoral baseada no pacote de abril dos militares, uma Lei de Anistia que isentou os/as torturadores/as de qualquer punio, um parlamento que no tem uma representao proporcional que garanta o princpio
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elementar de uma pessoa, um voto. Por outro lado, nada justifica, do ponto de vista da democracia, a existncia de uma cmara alta como o Senado, concebido como casa revisora das decises da Cmara dos Deputados. A CUT constata que a relao de foras no atual Congresso Nacional bloqueou at mesmo a tmida reforma eleitoral que se discutia, o que coloca em pauta a questo da convocao de uma Assembleia Constituinte Soberana que d a palavra ao povo brasileiro, como instrumento que supere os obstculos levantados pela classe dominante a qualquer transformao de fundo no nosso pas. (Caderno de Resolues do 11o CONCUT).
dia 14 de setembro, em So Paulo, que diz: partindo da avaliao da necessidade de realizar uma Assemblia Nacional Constituinte, Exclusiva e Soberana, do Sistema Poltico Brasileiro e ante a recusa do Congresso Nacional em aceitar um Plebiscito legal, conforme estabelece a Constituio Federal, para decidir sobre a convocao, ns, dos Movimentos Sociais listados abaixo, deliberamos realizar um Plebiscito Popular com uma pergunta nica aprovada consensualmente por todas as entidades e movimentos sociais: Voc a favor de uma constituinte exclusiva e soberana sobre o sistema poltico?.
25. Em resposta s ruas, a presidente Dil-
28. O Plebiscito Popular ser realizado
ma foi TV propor um plebiscito para uma Constituinte especfica para fazer a reforma poltica. Mas recuou diante da sabotagem do vice-presidente Temer (do PMDB), apoiado pelo STF, pelo PSDB e pela mdia.
26. Mas o divrcio entre a vontade po-
pular e as instituies foi tambm revelado em seguida s jornadas de junho por pesquisas de opinio que mostraram que 73% so a favor de uma Constituinte. A palavra deve ser dada ao povo. O lado dos servidores federais o do povo e no o dos banqueiros, da grande imprensa, das multinacionais.
em 7 de setembro de 2014 e comea a ser preparado desde j, num quadro de acirramento das lutas dos trabalhadores, como vimos na greve dos bancrios, que depois de mais de 20 dias arrancou aumento real acima da inflao, dos professores em vrios estados, em particular no Rio de Janeiro com amplo apoio popular, dos Correios e outras categorias.
Mais mdicos
29. Ao pedir mais servio pblico, as
mobilizaes de junho bateram de frente com a poltica do supervit fiscal primrio e abriram uma linha divisria: ou se apoiar nas conquistas arrancadas pelo movimento para impulsionar a luta para exigir mais do governo, ou se alinhar com os grandes patres, as multinacionais, e os
27. Por isso, a Condsef deve apoiar a
deciso da Plenria Nacional de Movimentos Populares, realizada
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setores mais reacionrios que querem aprofundar a subordinao do Brasil especulao financeira.
Defender a nao tambm defender o servio pblico!

33. No seu discurso de 24 de setembro, na
ONU, Dilma condenou a espionagem dos EUA e defendeu a soberania nacional. Mas a espionagem tinha, entre outros alvos, o pre-sal! Por que, ento, manter o leilo do campo de Libra?
30. Um exemplo claro dessa linha divi-
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sria o programa Mais Mdicos. Trata-se de uma resposta emergencial, mas que retoma a sade como poltica de Estado (sade pblica e gratuita). Sua realizao exigir um conjunto de outras medidas, como o investimento na rede bsica, a carreira federal para os mdicos, a estatizao de leitos e a revogao das Organizaes Sociais (OSs). Medidas que exigiro ainda mais investimentos federais, que se chocam com as metas de supervit primrio.
34. Em 3 de outubro, aniversrio da Pe-
31. Nessas condies, qual deve ser a po-
trobrs, os petroleiros da FUP realizaram uma paralisao, como parte de um amplo movimento impulsionado por entidades polticas, sindicais, populares, para exigir a suspenso do leilo, que estava marcado para 21 de outubro. O resultado ainda no era conhecido no momento de inscrio das teses, mas essa uma luta que no pode parar!
sio dos servidores? Alinhar-se com a gritaria das cpulas dos CRMs, que negam o registro para os mdicos assumirem seus postos, que estimulam os mdicos brasileiros a se chocar com mdicos de outros pases, em particular Cuba? Com os analistas dos jornales e revistas reacionrios? Com a posio radical que condena a medida por ser insuficiente? Ou ficaremos ao lado do povo que luta para ter atendimento mdico, e adotaremos a posio de nos apoiarmos na medida parcial para continuar a luta e exigir mais?
35. E como defender a soberania nacional
32. Colocar a pergunta responder! Aos
servidores federais interessa fortalecer o servio pblico, em particular na sade, o que passa por melhorias para a carreira mdica e nas condies de trabalho.
do Brasil sem defender a soberania para a nao negra do Haiti? Em 2014 sero 10 anos de ocupao de tropas da ONU (Minustah) comandadas pelo Brasil. Clera, violncias sexuais, represso contra mobilizaes polticas so o retrato do que fazem no Haiti. Uma nova delegao internacional com apoio da CUT, COB-Bolivia, CTA-Argentina, entre outras entidades foi recebida em audincia na ONU em 10 de outubro. Ela apresentou os resultados da Conferncia Continental de 1 de junho realizada no prprio Haiti e uma resoluo unnime do Senado haitiano que pede a retirada das tropas. Defender o Haiti defender a ns mesmos. Retirada da Minustah do Haiti!
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2 - BALANO DO MOVIMENTO: ARRANCAMOS CONQUISTAS, NO BENESSES!

36. Em 2012, os Servidores Federais realizaram uma das maiores greves de sua histria! A maior desde 93! O movimento fez o governo recuar de sua posio original (de reajuste 0%). Depois de vrias entrevistas do Ministro Guido Mantega e da prpria presidente Dilma, onde diziam que no era hora de dar reajuste salarial, foi apresentada uma proposta, mesmo que muito aqum das reais necessidades dos servidores.
quistas nos ltimos anos e concluir assim que nosso combate para colocar FHC e os tucanos para fora no serviu para nada? Certamente no. Em 1991, havia 991.996 servidores ativos (civis e militares), em 2002, 809.975 e em 2012 chegamos a 999.661 (Fonte: Boletim Estatstico de Pessoal MP). De 2002 a 2012 foram contratados quase 200 mil novos servidores. Essa no uma benesse do governo e sim uma conquista do povo brasileiro e dos prprios servidores e da classe trabalhadora que elegeu Lula/Dilma porque lutava e luta pelo atendimento de suas reivindicaes.
37. uma clara demonstrao de que
s com a mobilizao da categoria e uma presso muito forte em cima do governo seremos capazes de arrancar mais conquistas, aliando as lutas gerais s especficas, com uma aproximao maior da Condsef com a CUT.
40. Entretanto, se conquistas foram ar-
38. A dureza no enfrentamento com o
governo, por meio da manuteno e extenso da greve, pela defesa intransigente das reivindicaes, no se confundiu e nem se confunde com os discursos genricos e impotentes de marcar posio contra o governo, de setores como a Conlutas, em vez de concentrar a energia do movimento na luta para arrancar conquistas.
rancadas, nenhum servidor pode se dar por satisfeito. O direito de greve continua sendo atacado, ainda no temos direito negociao coletiva e a retomada do achatamento dos nossos salrios exige de todos a unidade necessria para arrancar de Dilma uma verdadeira poltica salarial, a comear pela anistia dos dias parados na ltima greve e a incorporao de todas as gratificaes ao Vencimento Bsico.
41. imperioso restabelecer a paridade
De 2002 a 2012: 200 mil novos servidores: Conquista da nossa luta!

39. verdadeiro afirmar que no h conXI CONGRESSO | caderno de teses
ativo-aposentado-pensionista, recuperar os direitos perdidos, suspender imediatamente o desconto previdencirio dos aposentados, revogar as reformas da Previdncia e tambm o Funpresp, salvar os planos de autogesto, restabelecendo a fora da GEAP, entre tantas outras urgentes reivindicaes. Um passo nessa
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direo foi dado a partir de uma campanha do Sindsep-DF e da CUT com a publicao no Dirio Oficial da Unio (DOU) do dia 8/10 de decreto no numerado que autoriza o Ministrio do Planejamento a celebrar convnio nico com o plano de sade de autogesto GEAP Fundao de Seguridade Social em nome da Unio, suas autarquias e fundaes.
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cada sob o pretexto de lutar contra o Acordo Coletivo Especial (ACE), uma proposta que j havia sido derrotada no interior da prpria CUT, e para pedir ao STF a anulao da reforma da previdncia, aprovada com votos comprados. Mas segundo declararam os prprios organizadores, o significado profundo de tal marcha foi construir um terceiro campo poltico para as eleies de 2014.
A Condsef deve atuar junto com a CUT!

42. preciso recolocar a Condsef no caminho da unidade com o conjunto da classe trabalhadora, que representada na CUT.
45. Ora, que devemos lutar pela revoga-
43. Dizemos isso porque consideramos
que um ponto negativo do balano da direo da Condsef foi a hesitao em participar de aes puxadas pela CUT, como a Marcha de 6 de maro que reuniu mais de 50 mil trabalhadores em Braslia, com o seu setor majoritrio o chamado grupo dos independentes priorizando atividades com a Conlutas, Intersindical e setores como CUT pode mais, como se viu na marcha de 24 de abril, e com eles constituindo um forum permanente, utilizando nos documentos ali adotados, sem qualquer discusso nas instncias da Confederao, o logo da Condsef acrescentando a expresso setor majoritrio (!?).
o da reforma da previdncia no h dvida (e no s a de Lula, a de FHC tambm!). Mas a compra de votos, que foi a base da condenao sem provas no julgamento de exceo da AP 470 (mensalo) no foi provada pelo STF e um grave erro apoiar essa deciso arbitrria, pois ela ser uma arma que se voltar contra organizaes sindicais e populares, inclusive contra aquelas que se dispuseram a fazer tal unidade com os juzes do Supremo! (e como j ocorreu na utilizao da teoria do domnio do fato contra sindicalistas em Rondnia e contra estudantes da USP, indiciados por omisso coletiva).
46. Sim, pois para se sobrepor aos Po-
No judicializao da poltica!
44. Essa atividade de 24 de abril foi convo-
deres Legislativo e Executivo e para criminalizar os movimentos sociais, o Judicirio vem se utilizando de uma crescente flexibilizao dos parmetros legais e constitucionais existentes, como fez no julgamento da AP 470 ao condenar sem provas, com base na teoria do domnio do fato, dois ex-presidentes do PT, no com
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o objetivo de combater a corrupo mas, sim, de salvar o sistema baseado no balco de negcios do Congresso Nacional e no presidencialismo de coaliso.
47. Mas a quem interessa essa tendncia
3 - PLANO DE LUTAS E PAUTA DE REIVINDICAES
48. Paridade ativo-aposentado-
-pensionista! J! Uma das principais injustias que ainda persistem a falta da paridade entra ativos e aposentados-pensionistas. Depois de uma vida inteira cumprindo sua obrigao de servidores da nao, o aposentado v seu poder de compra cair e justamente num perodo em que mais precisa. A paridade uma questo a ser enfrentada pelo conjunto da categoria, articulada com outras questes de interesse geral : a incorporao das gratificaes de desempenho (extenso a todos dos dispositivos da Lei 12.702/12); e a luta pela tabela nica (apoiando-nos na Lei 12.277/10). Alm disso, devemos abrir a discusso sobre as vantagens e desvantagens da implantao da remunerao por subsdio (visando a paridade). de desempenho ao Vencimento
50. Tabela salarial nica no poder
executivo! A Lei 12.277/10, criou tabela salarial diferenciada para cinco cargos de nvel superior (NS) do Executivo. A Condsef deve lutar pela equalizao de todas as tabelas dos servidores de NS, com mesmo percentual de reajuste para os servidores de nveis intermedirio (NI) e auxiliar (NA), com o objetivo de alcanar uma tabela salarial nica no poder executivo. para maro de 2014: Segundo dados do prprio governo o aumento conquistado na greve de 2012 corresponde projeo do ndice de inflacionrio para 2014. Sendo assim h a necessidade de lutarmos para que a parcela do aumento prevista por lei para 2015, seja devidamente antecipada. Em 2014, nossa campanha salarial para arrancar aumento real no incio de 2015.
51. Antecipao da Parcela de 2015
49. Incorporao das gratificaes
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de deixar as decises sobre a poltica para Judicirio, aonde o povo no tem a menor influncia? O respeito democracia pede, na verdade, a anulao do julgamento da AP 470.
Bsico! A Lei 12.702/12 incorporou as Gratificaes de desempenho aos proventos de aposentadoria ou s penses pela mdia dos pontos recebidos nos ltimos 60 (sessenta) meses dos Planos de Carreiras e Cargos da Comisso de Valores Mobilirios CVM, da Fundao Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada IPEA e da Superintendncia de Seguros Privados SUSEP. Lutamos para todos os planos de cargos e carreiras sejam contemplados com esses mesmos critrios tanto para ativos como para aposentados.
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52. Justia no custeio dos planos de
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sade: A participao da Unio no custeio da assistncia sade suplementar dos servidores e seus dependentes baixa e desigual : por exemplo, no Plano GeapSade o servidor mais jovem que ganha at R$1.499,00 recebe R$121,94 per capita do governo e paga ao plano R$ 115,19, enquanto um servidor com essa mesma remunerao com 59 anos ou mais de idade, recebe R$167,70 per capita do governo e paga ao plano R$353,99. Ora, alm dos valores per capita serem muito baixos, os mais idosos - principalmente aposentados e pensionistas j penalizados pois recebem apenas metade da gratificao de desempenho - ainda so obrigados a desembolsarem mais recursos. Correo j dessa injustia: que o reembolso per capita do governo seja proporcional aos valores pagos aos planos de sade! 2012: Como nas anteriores, tambm na greve de 2012 o governo cortou o ponto. E quando recuou apresentando uma proposta, condicionou o acordo compensao das horas no trabalhadas e rejeitou a proposta da reposio do servio pela resoluo das demandas repressadas. Muitos de ns estamos sendo obrigados a trabalhar at duas horas a mair por dia e tambm no sbado! J existe uma emenda ao PL 3806/2012, que anistia os servidores do pagamento dessas horas, bem como contabiliza estes 72 dias de greve como tempo
de servio para fins de aposentadoria. Anistia j!
54. Fim da Contribuio Previdenci-
ria dos Aposentados e Pensionistas: Uma das medidas mais cruis contra os aposentados e pensionistas foi a instituio de cobrana previdenciria sobre seus proventos (EC 41/2003). A revogao dessa medida foi objeto de grande polmica na discusso da ADIN 3.105, no STF. Na ocasio, restou vencido o voto da relatora que acolhia a ao sob a alegao de que o estabelecimento de contribuio previdenciria sobre a retribuio de servidor j aposentado configurava a violao de ato jurdico perfeito. Propomos intensificar a luta pela aprovao da PEC 555/2006, para pr fim a Contribuio Previdenciria dos aposentados e pensionistas. vidncia (ECs 20/98 e 41 e 47/03) e do Funpresp! O governo conseguiu aprovar no Congresso o projeto do Funpresp, que desvia recursos da previdncia pblica para o mercado, sem qualquer garantia de um pagamento futuro dos benefcios aos participantes. No Chile e na Argentina, pases que saram frente nessa subordinao da previdncia ao mercado financeiro, as consequncias foram drsticas, com queda vertiginosa nas aplicaes (muitas vezes fraudulentas), rebaixando os valores das penses aps dcadas de contribuio. Na Argentina o parlamento foi obrigado
53. Anistia da horas da greve de
55. Revogao das Reformas da Pre-
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56. Pela aglutinao de cargos: Esse
tema integra a pauta da Mesa de Negociao Permanente desde 2005. O embasamento poltico e jurdico j foi apresentado ao governo, at agora sem resposta. Precisamos aumentar a presso porque pela aglutinao de cargos pode passar a resoluo diversos problemas das carreiras. e demais benefcios entre os trs poderes: O auxlio-alimentao, e demais benefcios se destinam a custear despesas especficas realizadas pelos servidores. No se justifica, portanto, que essas verbas sejam diferenciadas entre Executivo, Legislativo e Judicirio pois so destinadas ao mesmo fim. Por exemplo, o valor do auxilio alimentao na Cmara dos Deputados de R$740,00/ms; no Poder Judicirio de R$730,00/ms; e no Poder Executivo de R$373,00. Pela aprovao da PEC 271/13 que prope a isonomia desses benefcios e pela agilizao da ao judicial que se encontra no Supremo em busca da isonomia.
62. Regulamentao j da aposen-
57. Isonomia do auxlio alimentao
tadoria especial para o servidor pblico nas trs esferas de governo: A EC 47/2005 alterou o Art.40, 4, incisos I, II e III, da Constituio, adotando critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria para os seguintes casos de servidores: I - portadores de deficincia; II - que exeram atividades de risco; III - cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica. Em fevereiro de 2010 o governo encaminhou ao Congresso os Projetos de Lei Complementar ns 554 e 555, regulamentando os incisos II e III, respectivamente. Pela aprovao j desses projetos!
63. Pela extenso da GACEN - A cria-
o da GACEN (MP 431/08) foi um marco trabalhista para os servidores da Funasa e do MS. Depois de um primeiro momento em que apenas dois cargos foram beneficiados com tal conquista, a luta da categoria atravs da CUT, dos sindicatos gerais e da Condsef elevou esse nmero
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a estatizar os Fundos para evitar o calote dos participantes levando os cofres do Estado a assumir o prejuzo. Toda experincia demonstra o grande fracasso dos modelos baseados nos Fundos de Penso. oportuno desmascarar o argumento falacioso do governo sobre auto-gesto dos Fundos, que nada resolve, pois em qualquer caso um fundo estar sujeito s oscilaes do mercado.
58. Pela Ascenso Funcional: aprovao da PEC 257!
59. Regulamentao da Conveno
151 da OIT (negociao coletiva no setor pblico)!
60. Pelo direito irrestrito de greve! 61. Pela instituio da data-base dos
servidores em Primeiro de Maio!
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Tese 9
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41
para 20. Entretanto, aps mais de 5 anos de aprovada a MP, mais de dois mil servidores que atuam cedidos aos estados e municpios e muitas das vezes realizando o mesmo trabalho da Funasa e do MS, de combate s endemias - continuam sem sentir o sabor desta conquista. Por uma mudana na lei 11.784/08, de forma que todos os servidores cedidos sejam beneficiados com o pagamento da GACEN.
64. Fim indstria de PADs! Res-
peito aos direitos nas relaes de trabalho! Nos ltimos tempos se instalou uma verdadeira indstrias de PADs - Processos Administrativos Disciplinares - no Servio Pblico Federal. Seu objetivo perseguir dirigentes sindicais, minar o movimento sindical, enfraquecendo a resistncia dos trabalhadores, o que se constitui num dos resduos da ditadura ainda existentes em nosso pas. No podemos aceitar de nenhum governo a perseguio a dirigentes sindicaism, ainda mais em se tratanto de um governo que emergiu da luta dos trabalhadores pelos direitos sociais e pela democracia. do tempo especial insalubre pelo Mandado de Injuno 880 j; dente Mandado de Injuno n 880, ajuizado pela CONDSEF e entidades filiadas reconhecendo a falta de norma regulamentadora do direito
aposentadoria especial dos servidores pblicos, previsto no art. 40, 4, inciso III, da Constituio, aplicando-se hiptese, no que couber, o disposto no artigo 57 da Lei n. 8.213/91, atendidos os requisitos legais. Por sua vez a Orientao Normativa n 10, de 05 de novembro de 2010, do MPOG reconhecia, em ponto especfico, o direito converso de tempo especial em comum: Art. 9 O tempo de servio exercido em condies especiais ser convertido em tempo comum, utilizando-se os fatores de converso de 1,2 para a mulher e de 1,4 para o homem.
67. No entanto, em 05.04.2013, a Coor-
65. Definio e retorno da contagem
denadoria de Normatizao da Secretaria de Polticas de Previdncia Social do Ministrio da Previdncia editou a NOTA N08/2013/CGNAL/ DRPSP/SPPS/MPS, que d uma interpretao aparentemente contrria da Orientao Normativa 10, citada. E com base nessa NOTA, a Advocacia-Geral da Unio, elabora parecer em que recomenda que sejam revistos os procedimentos administrativos adotados para cumprimento das decises prolatadas nos Mandados de Injuno n. 880.
68. Lutemos para fazer valer a deciso do

Mandado de Injuno n880!
66. Em 6.05.2009, o STF julgou proce-
Contra A reduo dos valores da bolsa do Dnocs

Em maro de 2012, o Governo suprimiu em grande parte a graXI CONGRESSO | caderno de teses
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tificao (bolsa) dos servidores do DNOCS que recebiam desde 1988, a determinao veio atravs de parecer da Controladoria Geral da Unio(CGU). Esta medida prejudicou mais de 6.500 servidores entre ativos, aposentados e pensionistas do rgo. Com a publicao da Lei 12.716/12 os trabalhadores do DNOCS conquistaram com muita luta a manuteno da VPNI (Vantagem Pessoal Nominalmente Identificada) conhecida como bolsa, que corresponde a 100% para os cargos de nvel superior e de 70% para o nvel intermedirio, incidentes sobre o vencimento bsico. Para surpresa de todos, em setembro deste ano o DNOCS notificou a todos os servidores que reduzir dos valores dessa VPNI(bolsa) os dois reajustes da Gratificao de Desempenho ocorridos em julho de 2012 e janeiro de 2013, como exemplo, o servidor de nvel intermedirio perder de imediato R$511,00. E assim por diante continuar sendo descontado dessa VPNI todos os ganhos remuneratrios at absorver o valor total dessa complementao salarial (bolsa). Pela manuteno dos valores integrais da bolsa do DNOCS.
70. Centralizao do cambio! 71. Com esse congresso no d! Constituinte para fazer a reforma poltica: participao da Condsef na organizao do Plebiscito Popular de 7 de setembro de 2014!
72. Suspenso dos leiles: Petrobrs
73. No privatizao: contra as privati-
zaes e concesses de estradas, ferrovias, portos e aeroportos! Re-estatizao de tudo o que foi privatizado!
74. Fim poltica de desoneraes fiscais! 75. Mais mdicos: estatizao de todos
os leitos hospitalares, carreira federal para os mdicos, Revogao da Lei das Organizaes Sociais!
76. Contra a Terceirizao nos Servios

Pblicos! Derrubada do PL 4.330!
77. Defesa da democracia, contra a criminalizao dos movimentos sociais e a judicializao da poltica, anulao da AP 470!
78. Arquivamento da PEC 215 que trans-
Bandeiras de luta e campanhas gerais

69. Fim da poltica do supervit primrio! Revogao da Lei de Responsabilidade Fiscal!
fere o poder de demarcar e homologar as terras indgenas do poder executivo federal para o congresso nacional;
79. Homologao das terras indgenas j;
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Tese 9
100% estatal! Todos os recursos do pre-sal para sade, educao, servios pblicos!
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80. Retirada imediata das tropas brasileiras do Haiti!
tempo especial insalubre pelo mandado de injuno 880 j!
81. Defesa da soberania nacional! No
guerra! No as intervenes ditas humanitrias das grandes potncias, seja sob a forma de ataques diretos, seja fomentando confrontos e guerras civis entre os povos! No interveno imperialista na Sria!
89. Criao de um ncleo de assistncia

voltado para os trabalhadores redistribudos da FUNASA para o MS!
90. Criao de uma poltica de Recursos

Humanos competente para os trabalhadores da SESAI/MS!
Tese 9
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Bandeiras de luta e campanhas especficas

82. Fim da disparidade salarial entre os
servidores do MS; pela isonomia entre os trs poderes!
91. Fortalecimento dos rgos Federais:
contra o esvaziamento e pelo fortalecimento da FUNASA!
Lutar pela reintegrao dos pdvistas

92. Os servidores federais foram pressionados para aderir ao PDV sob a ameaa de serem demitidos de qualquer forma sem essa vantagem. Na Conab, para dar maior credibilidade farsa, foram fechadas unidades armazenadoras, cancelados contratos de prestao de servios, disponibilizados imveis para venda e empregados foram colocados disposio das Superintendncias. Foram ainda suspensos pagamentos a diversos fornecedores, reforando a impresso de falta de recursos financeiros. Por fim foram divulgados os nomes dos que permaneceriam no quadro funcional. Os demais deveriam aderir ao PDV ou aceitar transferncia para outros Estados. Assim, num ambiente insuportvel e diante dessa encenao e presso psicolgica, muitos ignoraram os alertas e a campanha que os sindicatos e a Condsef fizeram para ninXI CONGRESSO | caderno de teses
83. Fim da terceirizao e convnios com
ONGS na Assistncia aos povos indgenas e defesa do concurso pblico jindicado pelo ministrio pblico federal a partir de 2013 at 2015para a SESAI/MS!
84. Pela reestruturao do DNOCS! 85. Retorno da representatividade nacional da CONDSEF aos trabalhadores da CONAB e pela sua participao no acordo coletivo!
86. Fortalecimento do INCRA e pela carreira do desenvolvimento agrrio!
87. Materializao pelo governo da pro-
posta de gratificao para os trabalhadores da SESAI/MS, protocolada pela CONDSEF!
88. Definio e retorno da contagem do
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gum aderir ao PDV, no resistiram e foram enganados pelo governo. Para lutar contra essa injustia propomos:
93. Planto permanente na sede da Con-
94. Realize anual de encontro nacional
98. As jornadas de junho mostraram,
dos Pdvistas, realizado pela Condsef, com encontros estaduais preparatrios realizados pelas filiadas visando a discutir as demandas e organizar as aes para acelerar a luta pelo retorno dos Pdvistas.
uma vez mais, que a organizao dos trabalhadores, construindo sua unidade, com democracia e independncia, que pode garantir uma sada positiva para a situao.
99. Errou quem acreditava que iria ga-
4 - ORGANIZAO SINDICAL
95. Barrar a ofensiva patronal que
visa a destruir os direitos e as organizaes construdas pelos trabalhadores a independncia das organizaes sindicais ameaada de todos os lados?
96. Como enfrentar uma situao em que
97. Ns, que defendemos uma chapa
unitria de todos os cutistas para a direo da Condsef, entendemos que o enfrentamento aos ataques sofridos pelas organizaes sindicais passa pela defesa da democracia sindical, pelo direito de cada um defender livremente e sem constrangimentos
nhar com a denncia sistemtica de direes sindicais como traidoras, pelegas, etc. Como vemos diariamente no servio pblico, confirmou-se que a sistemtica propaganda contra os velhos sindicatos, a que so submetidos os trabalhadores sobretudo os jovens -, abre espao para o enfraquecimento dos laos com os setores mais oprimidos da classe trabalhadora e, notadamente, facilita a multiplicao de sindicatos que avanam nas bases dos sindicatos gerais. A pretexto da rejeio poltica e da organizao separada do restante da classe trabalhadora, esses novos sindicatos, com poucas excees, caem na vala comum da repetio dos, a sim, velhos, programas e polticas impostos pelo capital
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Tese 9
dsef de pelo menos trs Pdvistas, escolhidos pelas entidades filiadas, para ajudar nos encaminhamentos das demandas dos Pvistas, com custos e transporte, hospedagem e alimentao rateados pelas entidades filiadas em valor a ser calculado e aprovado pelo CDE;
ou pressupostos as suas opinies e propostas. Pelo controle da base sobre a direo, nas assembleias e organismos estatutrios das entidades. Pela sustentao financeira pelos trabalhadores, sem o imposto sindical. Pela construo da unidade em torno da defesa dos interesses e reivindicaes dos trabalhadores. Pela independncia de fato diante dos partidos, de todos os partidos, dos governos, dos patres.
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financeiro, em contradio com os interesses dos servidores federais.
104. Defendemos a unio de todos os
100. A concluso reforar os laos da Con-
cutistas em torno de uma nica chapa neste congresso, contra o divisionismo e o oportunismo. classe trabalhadora!
Tese 9
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dsef com a CUT para que a mobilizao e as lutas dos servidores estejam em sintonia com o movimento de conjunto da classe trabalhadora e para que as novas geraes de servidores (cujo ingresso no servio pblico tambm uma conquista da luta) integrem-se aos sindicatos gerais.
105. Viva a CUT! Viva a unidade da 106. Viva a Condsef! 107. Viva a unidade de todos os servidores federais para defender e conquistar suas reivindicaes!
101. A CUT foi criada em 1983 com o objeti-
vo de unir os trabalhadores do campo e da cidade, construindo assim a unidade necessria para derrotar nossos inimigos de classe nos seus mais diversos ataques e na defesa de nossas reivindicaes, tornando-se a maior central da Amrica Latina e uma das maiores do mundo. A ao da classe trabalhadora, buscando se apoiar na CUT, teve papel preponderante desde ento.
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ANEXO
A crise poltica (e no meramente oramentria) que dilacera os Estados Unidos 108. A partir do dia 1 de outubro, o
102. E foi fundamental o apoio incondi-
cional que a CUT manteve durante todos os 72 dias de greve dos federais em 2012, bem com a sua interveno para que o governo apresentasse uma proposta aos servidores.
103. Defendemos a unidade da classe traba-
lhadora e para tal, a Condef deve no apenas permanecer filiada mas aprofundar seus laos com a CUT. Afinal, a quem interessa a destruio da CUT e a diviso da classe trabalhadora, seno aos nossos inimigos de classe (banqueiros, industriais, grandes empresrios e aos capitalistas de planto)?
governo dos EUA, a potncia imperialista mais poderosa do mundo, dirigido por Barack Obama, do Partido Democrata, ficou paralisado, proibido de gastar e caminhando para uma situao de insolvncia (sem dinheiro para pagar os credores), o que configuraria um terremoto financeiro mundial, de conseqencias incalculveis (a dvida pblica dos EUA beira os 17 trilhes de dlares, o que equivale a 107% de seu PIB).
109. Na forma, a crise foi provocada pela

recusa do Partico Republicano, que
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tem a maioria da Cmara, de aprovar o oramento federal. Seu objetivo seria impedir a implantao do chamado Obamacare, que uma reforma no sistema de sade dos EUA proposta por Obama que a extrema-direita republicana acusa de ser a socializao da medicina!
tas enfermidades e tratamentos. Por isso, a ocorrncia de uma doena grave, como o cancer, a principal causa de runa financeira das famlias nos EUA).
113. bem diferente disso a reivindicao
110. mais ou menos isso o que repetem

todos os analistas.
111. Mas a realidade outra.
Nem de longe o Obamacare o que diz dele a extrema-direita. 112. O Obamacare cria um seguro-mdico
obrigatrio para cerca de 30 milhes de estadunidenses que, hoje, no tem nenhuma assistncia e que passariam a adquir-la numa empresa se seguros privada (so mais de 1.500 seguradoras nos EUA). Trata-se de cerca de 15% da populao, sobretudo pequenos trabalhadores autonomos ou assalariados de baixa renda. O restante da populao j tem algum tipo de cobertura seja porque est filiada a Planos de Sade pagos pelas empresas onde esto empregados, seja porque est coberta por outros programas do governo, o Medicare para pessoas acima de 65 anos e o Medicaid que praticamente cobre apenas os indigentes (diga-se de passagem que apesar de dispender cerca de 18% da renda nacional porcentagem que mais que o dobro do gasto mdio dos pases industrializados a maioria desses programas exclui mui-
dos sindicatos (e tambm a promessa de campanha de Obama): a criao de um sistema de sade universal, de caixa nico, garantido e administrado pelo Estado (na prtica seria a extenso do Medicare para todas as idades). O seu custeio seria efetuado por um sistema de pagamento nico (single payer) onde os recursos viriam de uma obrigao patronal (salrio diferido) e/ou de contribuies de cada trabalhador por meio de um sistema de repartio (onde todos contribuem proporcionalmente e todos usufruem dos mesmos benefcios).
114. Portanto, o Obamacare, est a anos-luz da reforma pela qual lutam os trabalhadores e nada tem de socializante.
A crise nos EUA poltica e no oramentria 115. A disputa oramentria apenas a
ponta do iceberg. A crise tem suas razes profundas na paralisia do sistema capitalista em escala mundial e que, naturalmente, se manifesta de diversas formas nos Estados Unidos, pas que ocupa o papel de fiador do sistema. E por trs de tudo est sua incapacidade de dobrar a resistncia operria.
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Tese 9
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116. Ocorre que a iniciativa dos repu-
Tese 9
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blicanos de fazer o bloqueio oramentrio foi adotada logo depois do congresso da AFL-CIO, a principal central sindical dos Estados Unidos, no qual sua direo que apoia Obama viu derrotada sua tentativa de evitar a discusso de questes que pudessem colocar o movimento sindical em choque com a poltica de Obama, como na questo da guerra contra a Sria e a reforma do sistema de sade.
porque a ruptura da subordinao dos sindicatos orientao do Partido Democrata (representante do grande capital estadunidense junto com o Partido Republicano) uma questo essencial para que a classe trabalhadora dos EUA (uma das mais numerosas do mundo) possa afirmar sua independncia.
************************************
Abdias Jos da Gama-Anistiados Adilon Arajo-Ceplac Adriana da Silva Souza-MS Arcio Fbio Arajo Soares-DNOCS Amauri Alves-PDVistas Ana Daniela Neves-MS Ananias Nicomenes Figueiredo-Aposentado Antenor Nunes da Silva-MS Antonia Pereira Magalhes-Conab Antnio do Carmo-Incra Antnio Jorge da Costa-MS Aristides Neves da Silva-MS Armando Milon-Funai Benedito da Silva Maia-MP Braga-MS Carlos Henrique Bessa-Funasa Caros Alberto Fernandes de Alencar-MP Cesar Henrique Melchides Leite-Funasa Cezar Romero Carvalho de Souza-Conab Ccero Dias de Lima-MS Clarice Fernandes Birnbaum Pessoa de MelloJC-DF Cleusa Maria Cassiano-MP Damasio de Souza Pedreira-MPF Edison Cardoni-Bacen Edmur Tabosa dos Santos-IN Edvaldo Pereira dos Santos-Conab Edvaldo-MS Elaine Maria-PDVistas Emir Oliveira-Incra
117. Diante desse quadro, o que indica o
Primeiras assinaturas:
jornal Financial Times (porta-voz dos especuladores) quando chama o Obamacare de reforma conservadora? Que o problema no o contedo da proposta de Obama mas, bem ao contrrio, a incapacidade do seu governo de impor essa reforma aos trabalhadores.
118. E, de fato, o congresso da AFL-CIO,
realizado de 8 a 11 de setembro, terminou reafirmando a defesa de um sistema de sade baseado no salrio diferido e, na questo da Sria, a presso dos delegados afastou toda possibilidade de apoio posio de Obama (logo no nicio do congresso, um pastor negro convidado para falar na seo de abertura- se reivindicou de Marthin Luther King e se pronunciou explicitamente contra toda interveno militar na Sria; o plenrio se levantou para aplaudir de p.
119. Tais resultados so importantes
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Enos Barbosa de Souza-Conab Fabio Lopes Ramos-MS Fernando Salustiano do Bonfim Neto-MP Flvia Teixeira Sabia-MS Francisco Edmilson Pereira Felizardo-MS Francisco Firmino Neto-Funasa Francisco Germano Moreira-DNOCS Francisco Jos Alexandre Sousa-MS Gleick S-Inpa Heleno Gomes de Matos Neto-AGU Idelfonso Cavalcanti-Funai Incio Pereira Lima-IN Ivanildo Francisco de Melo-Funasa Izabel Maria da Silva-MTE Jader Alvarenga-Conab Jaime Macghado do Nascimento-Aposentado Jair Silva-MS Janice Gomes Alves-Mec Jayne Menezes da Silva-PDVistas Joalita Queiroz de Lima-Conab Joo Batista Alves-Anistiados Joo Batista de Oliveira-MS Joo Leite-Dnit Jorge Lobato-Inpa Jos Afonso Barbosa da Costa-MD Jos Carlos Pinheiro-MPS Jos de Arimateia Sousa Pinheiro-Conab Jos de Assis-MS Jos Loureno da Silva-Bacen Jos Maria de Oliveira-MS Jos Moises Guedes Saraiva-Conab Jos Ribamar Costa Anchieta-MS Jos Rotilio e Silva-MS Jos Zezito dos Santos-MS Lourdes Batsita Magalhes-MTE Lucy Mary Matos-MD Luziana Emdio Laureano-MF Marcia Vitoria Vila Nova-Conab Marcio da Costa Baptista-MP Maria Ceclia Ribeiro-MS Maria Consuelo Gomes da Silva-MCTI Maria do Socorro Alves da Costa-Funasa Mariangela Sousa Lobato-MS Marilda Conceio Ribeiro-MPS
Marlene Francisca da Silva Pinto-Conab Menandro Sodr-ANTT Nestor dos Santos Anistiados Nilson de Alencar Ferraz-MS Niraldo Luiz Eccard-Bacen Osmar Lima-MS Osmi de Sousa Amaral-MTE Oton Pereira Neves-MS Otnio Arajo de Lima Jnior-HFA Pedro Alberoni Coutinho Moreira-MS Raimundo Bulco-MS Raimundo Gonalves Santiago-Funasa Rivanda Pereira da Silva-Anistiados Roberto Luque-MF Robson Luiz Sales Melo-MS Ruthe Macedo-MS Sandra Lcia da Silva Mota-Incra Silva Scobar-Incra Tony Santos-MS Valda Eustquia Cardoso de Souza-Hfa Valdires Soares de Oliveira-MCTI Valmir Torres da Silva-MS Walter Matos-Funasa
Alusio Bastos Pereira-DNOCS-Fortaleza Geraldo Pereira da Costa-DNOCS-Fortaleza Antnio Medeiros do Nascimento-MS-Fortaleza Lucinea Oliveira Pires de Freita-MS-Fortaleza Luiz Haroldo Rodrigues Monteiro-DNOCS-Tau Jos Murilo Maciano -MS-Crates Maria de Ftima Barbosa Rocha-MF-Fortaleza Silvio Augusto Ribeiro Torquato-Min. da DefesaFortaleza
Cear
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Estatuto Confederao dos Trabalhadores no Servio Pblico Federal

TTULO I
1. DA DENOMINAO E FINALIDADE DA CONFEDERAO implementar aes da Administrao e do Servio Pblico e prestadores de servio que percebam de forma direta ou indireta da Unio Federal, todos considerados trabalhadores pblicos federais, independente de suas convices polticas, partidrias ou religiosas.
2. Art. 1o - A CONFEDERAO DOS

TRABALHADORES NO SERVIO PBLICO FEDERAL - CONDSEF, fundada em 31 de agosto de 1990, pelo III Congresso Nacional de Servidores Pblicos Federais, com sede e foro na cidade de Braslia - Distrito Federal, uma entidade democrtica, autnoma, desvinculada do Estado e sem fins lucrativos, pessoa jurdica de direito privado, de durao indeterminada, de representao sindical em grau superior, representando os interesses das Entidades de Classes que congregam todos os servidores pblicos e trabalhadores vinculados administrao direta, indireta, fundacional e autrquica dos poderes da Unio e das empresas pblicas federais, sejam eles regidos pelo RJU, pela CLT ou por qualquer outro vnculo jurdico que venha a ser criado no mbito da Administrao Pblica Federal, ativos, aposentados e pensionistas inclusive aqueles provenientes de convnios que tm o objetivo de
3. Pargrafo nico - A CONDSEF tem

sua sede jurdica e administrativa em Braslia/DF e jurisdio e representatividade em todo o Territrio Nacional.
4. Art. 2o - a Confederao tem como finalidade:
5. I - Unir todas as Entidades Sindicais representativas dos trabalhadores pblicos federais da Administrao Direta, Indireta, Fundacional e Autrquica dos Poderes da Unio e das Empresas Pblicas Federais, independente do vnculo existente para com a Administrao Pblica Federal, na luta em defesa de seus direitos, interesses e reivindicaes imediatas, mediatas e futuras, nos planos funcional, econmico, social, cultural e poltico.
6. II - Fortalecer as entidades representati-
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vas dos trabalhadores pblicos federais, respeitando sua autonomia e modelo de organizao, bem como incentivar a unio dos servidores, empregados e trabalhadores no servio pblico federal, atravs de sindicalizao e a organizao de novos sindicatos.
11. VII - Manter contatos, intercmbios,

acordos, convnios e projetos com entidades sindicais ou no, nacionais ou estrangeiras, em todos os nveis, preservando os princpios de autonomia e independncia da Confederao;
7. III - Desenvolver atividades e iniciativas na busca de solues para os problemas dos trabalhadores da Administrao Direta, Indireta, Fundacional e Autrquica dos Poderes da Unio e das Empresas Pblicas Federais, tendo em vista a melhoria de suas condies de trabalho e de vida, agindo sempre em defesa dos interesses da Nao, representados pela vontade do povo e na defesa de um servio pblico de boa qualidade, democratizado e eficiente.
12. VIII - Promover congressos, seminrios,

plenrias, encontros, reunies e outros eventos para aumentar o nvel de organizao e conscientizao da categoria representada, assim como participar de fruns e eventos de interesse dos trabalhadores pblicos federais e da populao usuria dos servios pblicos, no Brasil e no exterior;
13. IX - Desenvolver e implementar uma

poltica de formao sindical, conjuntamente com as entidades filiadas, para dirigentes, novas lideranas e categoria em geral.
8. IV - Promover ampla e ativa solidariedade com as demais categorias de trabalhadores, buscando elevar seu grau de unidade, tanto nacional quanto internacional, e prestar apoio e solidariedade aos povos do mundo inteiro que lutam contra todo o tipo de opresso e explorao do homem;
14. X - Representar perante o Poder Executivo, em qualquer de suas esferas ou escalo, perante as autoridades do Poder Judicirio em qualquer instncia ou Tribunal, perante o Poder Legislativo em qualquer de suas casas que integram o Congresso Nacional, os interesses dos trabalhadores no servio pblico federal, bem como perante o Tribunal de Contas da Unio, Polcias Judicirias Estaduais ou qualquer Superintendncia Regional da Polcia Federal;
9. V - Apoiar todas as iniciativas e lutas

do conjunto da classe trabalhadora que visem melhoria e elevao de vida do povo brasileiro, como reflexo do exerccio pleno de cidadania de uma nao;
10. VI - Incentivar o aprimoramento cultural,

intelectual e profissional dos trabalhadores/ as, como forma de construir um Servio Pblico Federal eficiente e de qualidade que atenda com excelncia ao usurio;
15. XI - Estimular a organizao dos trabalhadores do servio pblico federal nos locais de trabalho;
16. XII - promover negociaes individuais

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ou coletivas de trabalho, celebrar acordos coletivos e contrato coletivo de trabalho e, ainda, ajuizar dissdio coletivo;
22. I - Participar de todas as atividades da

CONDSEF;
17. XIII - Defender o meio-ambiente saudvel

enquanto espao de vida digna, lutando por cidades limpas e com esgotamento sanitrio adequado, gua tratada para todos, transportes coletivos decentes, educao e sade pblicas de boa qualidade com acesso universal, proteo e distribuio justa e adequada dos recursos naturais para as presentes e futuras geraes.
23. II - Apresentar ao Congresso Nacional

da Confederao - CNC, Plenria Nacional da CONDSEF PN, Conselho Deliberativo de Entidades, Diretoria Nacional e Executiva da Diretoria Nacional da CONDSEF propostas, teses, sugestes, projetos, encaminhamentos ou representaes de qualquer natureza, que demandem providncias daqueles rgos deliberativos;
TTULO II
18. DAS ENTIDADES FILIADAS, DA
ADMISSO, DOS DIREITOS E DEVERES
24. III - O amplo direito de defesa, podendo

recorrer das decises da Diretoria Nacional Plenria e/ou ao Congresso Nacional da CONDSEF, solicitando qualquer medida que entenda apropriada, tanto em relao conduta e postura dos dirigentes nacionais da Confederao quanto em relao s prprias atividades desenvolvidas pela entidade;
19. Art. 3o - O nmero de Entidades filiadas ilimitado.
20. Art. 4o - Podero ser filiados a CONDSEF todas as entidades sindicais representantes de trabalhadores no Servio Pblico Federal, integrantes do Quadro de Pessoal da Administrao Direta, indireta, fundacional e autrquica dos Poderes da Unio e das Empresas Pblicas, sejam regidos pelo RJU e pela CLT, inclusive aqueles provenientes de Convnios que tm o objetivo de implementar aes da Administrao e Servio Pblico, em qualquer nvel e grau, que, por deciso de seus rgos, aprovem a filiao e acatem as normas deste Estatuto.
25. IV - Requerer aos rgos de direo da

CONDSEF a convocao extraordinria de Congressos ou Plenria Nacional, desde que haja a manifestao favorvel, por escrito, de 1/3 (um tero) das entidades filiadas;
26. V - Ter um representante no Conselho

Deliberativo, ou, no caso de ausncia ou impedimento, lhe garantido seu suplente;
27. VI - Requerer todos os benefcios e direitos gerados por este Estatuto.
21. Art. 5o - Observadas as disposies

estatutrias da CONDSEF, so direitos das Entidades filiadas:
28. Pargrafo nico - Na hiptese dos

rgos de direo da CONDSEF no en-
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41
caminharem a convocao extraordinria do Congresso ou Plenria Nacional requerida nos termos do inciso IV deste artigo, as entidades filiadas podero faz-lo diretamente desde que a convocao seja aprovada e assinada por 1/3 (um tero) do total das entidades filiadas.
devendo a mesma quitar suas obrigaes financeiras enquanto perdurar a discusso que deliberar sobre a sua excluso.
37. 1o - Para as entidades que descumprirem o inciso II por motivo de ocorrncias extraordinrias de ordem financeira e poltica, a deciso de excluso ou no, inclusive renegociando dbitos, ser submetida ao Conselho Deliberativo de Entidades, nos termos deste Estatuto, cabendo desta deciso recurso Instncia Superior.
29. Art. 6o - So deveres das entidades

filiadas:
30. I - Cumprir e fazer cumprir este Estatuto; 31. II - Estar sempre quites com suas obrigaes financeiras com a CONDSEF;
38. 2o - A Entidade com mais de seis meses de atraso que quitar integralmente os dbitos ter automaticamente retificada a sua excluso.
32. III - Atualizar no ms de julho de cada

ano, o cadastro junto CONDSEF informando o nmero de filiados quites, receita financeira mensal, mediante apresentao de extrato ou resumo com nmero de filiados e/ou informaes do SIAPE, e balancete financeiro;
39. 3o - A Entidade que no estiver em

dia com suas obrigaes financeiras no poder participar dos fruns da CONDSEF como o Congresso, Plenrias, CDE, Encontros Setoriais e Seminrios.
33. IV - As informaes elencadas no inciso

anterior sero utilizadas para definio do nmero de Delegados nas instncias da CONDSEF e para contribuio financeira das Entidades filiadas.
40. Art. 8o - So direitos dos integrantes

do Quadro Social de cada uma das entidades filiadas:
34. Art. 7o - Podero ser excludos ou desligados da CONDSEF:
41. I - Votar e ser votado para as instncias

dirigentes da CONDSEF, respeitadas as disposies estatutrias;
35. I - As entidades filiadas, quites com suas

obrigaes financeiras, que solicitarem por escrito sua desfiliao, por deciso de sua instncia mxima de deliberao;
42. II - Participar de todas as atividades

promovidas pela CONDSEF desde que observado o Estatuto e as resolues internas das Entidades Filiadas;
36. II - A Entidade filiada com mais de 06

(seis) meses de atraso com a contribuio financeira prevista neste Estatuto,
43. III - Apresentar Diretoria Nacional,

Plenria Nacional ou ao Congresso Nacional da CONDSEF propostas, sugestes,
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41
projetos ou representao de qualquer natureza, que demandem providncias daqueles rgos deliberativos.
44. Art. 9o - Os dirigentes da CONDSEF, integrantes de qualquer de suas instncias, que cometerem desrespeito ao Estatuto da Confederao ou que adotarem conduta que venha a comprometer a imagem da CONDSEF ou, ainda, manifestadamente, adotarem condutas contrrias s deliberaes das instncias da Confederao, esto sujeitos s seguintes penalidades:
este o prazo improrrogvel de 15 (quinze) dias, a partir do recebimento da notificao, para recorrer da deciso junto Plenria Nacional.
TTULO III
52. DOS RGOS DA CONFEDERAO 53. Art. 10o - So rgos da Confederao: 54. I - Congresso Nacional; 55. II - Plenria Nacional; 56. III - Conselho Deliberativo de Entidades; 57. IV - Diretoria Nacional; 58. V - Executiva da Diretoria Nacional; 59. VI Conselho Fiscal 60. VII Departamentos Setoriais.
45. a) Advertncia escrita; 46. b) Suspenso do mandato; 47. c) Perda do Mandato. 48. 1o - A denncia de infrao baseada
no art. 9 ser encaminhada Diretoria Nacional, que constituir Comisso para apurao da denncia, num prazo de 30 (trinta) dias, podendo tal prazo ser prorrogado por igual perodo, garantido ao Requerido o direito a ampla defesa e o direito ao contraditrio.
CAPTULO I
61. DO CONGRESSO NACIONAL 62. Art. 11o - O Congresso Nacional o
frum mximo de deliberao da CONDSEF e ser realizado ordinariamente de 03 em 03 anos e, extraordinariamente a qualquer tempo, convocado pela Plenria Nacional, ou quando na forma prevista no inciso IV e Pargrafo nico do artigo 5 deste Estatuto.
49. 2o - A Diretoria Nacional, com base

no relatrio da Comisso previsto no 1, deliberar sobre a aplicao ou no de qualquer penalidade.
50. 3o - A deciso da Diretoria Nacional

que impuser qualquer penalidade ser submetida deliberao da Plenria Nacional.
51. 4o - A Diretoria Nacional notificar

ao Diretor da penalidade imposta, tendo
63. 1o - Os delegados de base de cada entidade filiada CONDSEF sero eleitos na proporo de 01 (um) para cada 100
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41
(cem) trabalhadores sindicalizados e frao majoritria de 50 do rgo ao qual pertence.
64. 2o - Os delegados podero ser eleitos

em Assemblia Geral, setorial, regional ou por local de trabalho da categoria representada. O quorum mnimo para eleio de delegados de 10 (dez) presentes na Assemblia. Ser eleito, por assemblia, 01 (um) delegado para cada 10 (dez) presentes, ou frao igual ou maior a 5 (cinco), respeitados os limites estabelecidos no 1, sendo proibida a duplicidade de candidatura e de voto, quando convocada mais de uma instncia para eleio de delegados, resguardando o direito de recurso.
no estejam contidas no 2, os quais para serem eleitos devero estar presentes na Assembleia, seja ela regional, setorial ou geral.
69. 7o - No local de trabalho, os casos, que

comprovadamente contrariarem este artigo, sero automaticamente anulados pela Comisso de avaliao das atas de eleies.
70. 8o - Os observadores sero eleitos no

percentual de at 30% (trinta por cento) do nmero de delegados eleitos na respectiva Assemblia Geral.
71. 9o - Quando a eleio for por chapa,

os delegados sero eleitos proporcionalmente ao nmero de votos vlidos obtidos por cada chapa em relao ao total de votos vlidos, observando-se a proporcionalidade direta e qualificada.
65. 3o - As assembleias das Entidades

filiadas para eleio de delegados(as) para o Congresso sero acompanhadas por diretor da Confederao e/ou representante indicado pela sua direo, sendo obrigatria a sua assinatura na respectiva Ata;
72. 10o - Cada Diretoria de Entidade filiada ter direito a eleger 01 (um) delegado, condicionado ao referendo de assembleia para tal fim.
66. 4o - O diretor da CONDSEF e/ou representante indicado dever encaminhar relatrio da Assembleia da Entidade filiada para a Confederao;
73. 11o - Todos os membros efetivos da

Diretoria Nacional, do Conselho Fiscal e respectivos suplentes, enquanto no exerccio do cargo, so delegados natos.
67. 5o - As Entidades filiadas devero

informar o calendrio de assembleias para eleio de delegados ao Congresso at 10 (dez) dias antes da realizao da mesma, o que dever ser divulgado no site da CONDSEF.
74. 12o - Qualquer delegado do Congresso Nacional da CONDSEF poder ser eleito para qualquer cargo da Diretoria Nacional, do Conselho Fiscal ou Departamento Setorial.
68. 6o - Fica expressamente proibido outras formas de eleio de delegados que
75. 13o - Tratando-se de Congresso Nacional onde devam ocorrer eleies, ou

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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41
apreciadas propostas de modificaes do Estatuto, tais itens devero constar expressamente da convocao.
tos dos delegados presentes em cada sesso plenria.
76. Art. 12o - Compete ao Congresso Nacional da CONDSEF:
84. Pargrafo nico - As deliberaes

referentes destituio dos membros da Diretoria Nacional e Dissoluo da CONDSEF exigiro a aprovao de pelo menos 2/3 (dois teros) dos votos dos delegados presentes sesso plenria.
77. I - Deliberar sobre todo e qualquer assunto constante da pauta aprovada no incio de seus trabalhos;
78. II - Avaliar a realidade da categoria e a

situao poltica, econmica e social do pas, definir a linha de ao da CONDSEF, suas relaes intersindicais e fixar o plano de lutas;
CAPTULO II
85. DA PLENRIA NACIONAL 86. Art. 14o - A Plenria Nacional o rgo de deliberao inferior ao Congresso Nacional e Superior ao Conselho Deliberativo, Diretoria Nacional e Executiva da Direo Nacional.
79. III - Alterar, no todo ou em parte, o

presente Estatuto, desde que convocado para tal fim;
80. IV - Examinar e aprovar em ltima instncia, em caso de recurso, os relatrios financeiros e prestaes de contas apresentadas pela Diretoria e rejeitadas pelo Conselho Fiscal;
87. Art. 15o - So atribuies da Plenria

Nacional:
88. I - Deliberar sobre quaisquer matrias

que por determinao do Congresso Nacional lhes forem atribudas, nos rgidos limites desta atribuio, sob pena de nulidade das deliberaes adotadas;
81. V - Eleger os membros efetivos e suplentes, da Diretoria Nacional, do Conselho Fiscal e dos Departamentos Setoriais;
89. II - Implementar as deliberaes do Congresso Nacional da Categoria representada;
82. Pargrafo nico - A posse dos eleitos

para Diretoria Nacional, Conselho Fiscal e Departamentos Setoriais, efetivos e suplentes, ocorrer, no mximo, at 30 (trinta) dias aps o prazo do Mandato da Diretoria anterior.
90. III - Regulamentar, quando necessrio,

as deliberaes do Congresso Nacional da CONDSEF;
91. IV - Examinar e apresentar parecer ao

Congresso Nacional da CONDSEF dos relatrios financeiros, prestaes de contas e previses oramentrias apresentados pela Diretoria Nacional da CONDSEF;
83. Art. 13o - As deliberaes do Congresso Nacional da CONDSEF sero adotadas por maioria simples dos voXI CONGRESSO | caderno de teses
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41
92. V - Decidir sobre os recursos interpostos

contra decises prolatadas por instncias inferiores da CONDSEF;
93. VI - Convocar extraordinariamente o

Congresso Nacional da CONDSEF.
94. Art. 16o - A Plenria Nacional constituda por:
95. I - Todos os membros efetivos da Diretoria Nacional;
eleitos em assembleias gerais, setoriais, regionais ou por local de trabalho da categoria representada. O quorum mnimo para eleio de delegados de 10 (dez) presentes na Assembleia. Sero eleitos por Assembleia 1 (um) delegado para cada 10 (dez) presentes, respeitados os limites estabelecidos na alnea a do presente artigo.
96. II - 1 (um) delegado por entidade filiada

que detenha base nacional;
102. Art. 17o - A Plenria Nacional reunir-se-

ordinariamente 1 (uma) vez por semestre e, extraordinariamente, quando convocada pela Executiva da Diretoria Nacional da CONDSEF, pelo Conselho Deliberativo de Entidades ou por ela prpria.
97. III - 1 (um) delegado eleito pela Diretoria de cada Entidade filiada, desde que referendado em Assemblia realizada pela prpria Entidade;
103. Pargrafo nico - Compete Executiva da Diretoria Nacional fixar local e data das Plenrias Nacionais por ela convocada.
98. IV - Delegados de base sero eleitos em

Assemblias das Entidades filiadas, sendo proibida a duplicidade de candidatura e voto quando for convocada mais de uma instncia para a eleio em nmero que varia de acordo com o seguinte critrio:
104. Art. 18o - A Plenria Nacional dever ser convocada com, no mnimo, 30 (trinta) dias de antecedncia, quando ordinria, e 10 (dez) dias de antecedncia se extraordinria, devendo no ato de convocao constar a pauta.
99. a) 1 (um) delegado para cada 500

(quinhentos) sindicalizados na base das entidades filiadas.
100. b) Para o credenciamento dos
105. Pargrafo nico - A Plenria Nacional deliberar sobre todo e qualquer assunto constante da pauta no incio dos trabalhos, observada a sua competncia.
delegados Plenria Nacional obrigatria a apresentao da Ata da Assemblia que os elegeram, a lista dos trabalhadores presentes Assembleia de eleio e cpia do documento que a convocou.
CAPTULO III
106. DO CONSELHO DELIBERATIVO
DE ENTIDADES
101. c) Os delegados podero ser
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41
Seo I 107. Natureza, Finalidade e Objetivos

108. Art. 19o - O Conselho Deliberativo de
Entidades formado pela Executiva da Direo da CONDSEF, por 1 (um) representante de cada entidade filiada e por 1 (um) representante da Coordenao de cada Departamento Setorial Nacional, sendo um rgo de deciso imediatamente superior Diretoria da Confederao e inferior Plenria Nacional e ao Congresso Nacional da CONDSEF.
duo das lutas, seja na sua organizao, em consonncia com as lutas gerais dos trabalhadores;
115. V - Ser frum de proposio de formulao de polticas, para discusso nas instncias superiores, tendo em vista a sua composio e representatividade;
116. VI - Captar as demandas, orientaes

e sugestes emanadas das Entidades filiadas, caracterizando-se como um canal permanente aberto entre estas e a Direo da CONDSEF;
109. Pargrafo nico - O Conselho de Entidades dever aprovar o seu regimento interno.
117. VII - Ser frum de discusso permanente das questes gerais das lutas dos trabalhadores;
110. Art. 20o - O Conselho Deliberativo de

Entidades tem por finalidade:
118. V III - Caracterizar-se como espao

privilegiado para troca de experincia de atividades administrativas, de organizao da base e de formao sindical desenvolvidas pelas Entidades filiadas, contribuindo, assim para o fortalecimento e unificao da luta dos trabalhadores no servio pblico federal;
111. I - Estabelecer dilogo permanente entre

as Entidades filiadas, visando o desenvolvimento e implementao da poltica da entidade;
112. II - Possibilitar e garantir a expresso e

participao de cada uma das Entidades filiadas no processo de discusso e conduo da poltica da CONDSEF;
119. I X - Caracterizar-se como frum de

discusso e de propostas de encaminhamentos das avaliaes referentes a aes emanadas por Entidades filiadas cunhadas por orientaes diferentes e divergentes, visando assegurar a funcionalidade da Confederao, bem como a construo e conduo do movimento.
113. III - Discutir e formular estratgia para

a implementao das diretrizes polticas definidas pelas instncias da Confederao, tanto nas questes gerais quanto especficas de interesse e em defesa da categoria;
114. IV - Ser instrumento aglutinador, visando a construo da unidade dos trabalhadores pblicos federais, seja na conXI CONGRESSO | caderno de teses
Seo II
120. Das Competncias
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41
121. Art. 21o - Cabe ao Conselho Deliberativo:
ternacionais de interesse da classe trabalhadora.
122. I - Formular propostas de diretrizes polticas, textos, teses e outros materiais para Plenrias e Congressos Nacionais da CONDSEF.
129. VIII - Discutir, propor e definir a realizao de cursos, seminrios e treinamentos, visando ao aprimoramento e qualificao da Categoria representada, bem como melhoria dos servios pblicos, diligenciando meios para a sua realizao atravs das instncias competentes da Confederao.
123. II - Organizar e apresentar s Secretarias e

Departamentos da CONDSEF, a demanda indicada pelas entidades filiadas, cobrando da Diretoria seus encaminhamentos e correspondente retorno de resultados e/ou reorientaes consequenciais, exercendo, inclusive, gestes junto Diretoria com o objetivo de viabilizar os meios competentes para soluo dessas demandas.
130. IX - Acompanhar a participao das Entidades filiadas, inclusive financeira, nas atividades da CONDSEF, atravs de relatrios, documentos e mapas, propondo subsdios e encaminhamentos.
124. III - Acompanhar o funcionamento das

diversas Secretarias e Departamentos da estrutura organizacional da CONDSEF.
131. Art. 22o - O Conselho Deliberativo

reunir-se- ordinariamente, a cada trs meses, conforme cronograma estabelecido anualmente.
125. IV - Discutir, propor e definir a promoo

de reunies e debates sobre a organizao sindical da Categoria representada, bem como Encontros e Plenrias Setoriais dos Departamentos.
132. Pargrafo nico - Sempre que necessrio, reunir-se- extraordinariamente, mediante convocao de 20% (vinte por cento) dos membros ou pela Diretoria Executiva da CONDSEF.
126. V - Discutir, formular e definir estratgia

e campanhas nacionais em defesa dos servios, do patrimnio e dos trabalhadores do servio pblico.
Seo III
133. Da Composio 134. Art. 23o - O Conselho Deliberativo ser
composto da seguinte forma:
127. VI - Articular e acompanhar a implementao e funcionamento das instncias da CONDSEF, bem como propor a construo de grupos de trabalho e comisses especficas.
135. I - Pela Diretoria Executiva da CONDSEF. 136. II - Por representantes fixos, titular e
suplente, de cada entidade filiada, eleitos dentre os membros de sua Diretoria.
128. V II - Construir na discusso da participao em eventos nacionais e in-
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41
137. III - Por 1 (um) membro de cada Departamento Setorial.
138. 1o - Os representantes eleitos devero

ser referendados em Assemblias, Plenrias ou Congresso das Entidades Filiadas e Encontros Nacionais dos Setores.
nistrativas da CONDSEF, bem como as resolues e determinaes emanadas das Plenrias e Congressos Nacionais.
147. II - Convocar Plenria Nacional nos

termos do Art. 18 deste Estatuto, bem como participar das mesmas.
139. 2o - Compete s Entidades filiadas a

apresentao das atas e/ou documentos comprobatrios das eleies e referendum dos membros eleitos para o Conselho, titulares e suplentes.
148. III - Representar os trabalhadores pblicos federais da Administrao Pblica Federal, seus direitos e interesses perante os Poderes Pblicos.
140. Art. 24o - Ter direito voz e voto apenas um representante de cada uma das entidades filiadas presentes s reunies do Conselho.
149. IV - Realizar seminrios, encontros,

simpsios e atividades sobre assuntos de interesse da categoria representada.
150. V - Manter intercmbio com outras entidades sindicais representativas de trabalhadores pblicos de todas as esferas de governo, bem como as Centrais de Trabalhadores(as).
141. Pargrafo nico - No caso da presena do titular e do suplente s reunies, ambos tero direito a voz, mas somente o titular ter direito a voto.
142. Art. 25o - Sempre que houver eleies

nas Entidades filiadas e Departamentos, dever haver nova eleio dos membros representantes neste Conselho.
151. Art. 28o - A Diretoria Nacional reunir-se- ordinariamente a cada 3 (trs) meses e extraordinariamente, quando convocada pelo Secretrio Geral ou pela maioria de seus membros.
143. Art. 26o - Tero assento neste Conselho todas as entidades filiadas e em dia com a CONDSEF.
152. 1o - Compete a cada reunio ordinria

fixar a data e local da prxima reunio ordinria.
CAPTULO IV
144. DA DIRETORIA NACIONAL 145. Art. 27o - Diretoria Nacional compete: 146. I - Cumprir e fazer cumprir este Estatuto, os regulamentos e as normas admiXI CONGRESSO | caderno de teses
153. 2o - Compete Secretaria Geral ou

Executiva fixar a data e local da reunio extraordinria.
154. Art. 29o - A Diretoria Nacional ser

composta de 33 (trinta e trs) membros efetivos e 11 (onze) suplentes e ter uma estrutura de 11 (onze) secretarias, cada
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41
uma com um coordenador, denominado secretrio e dois adjuntos.
164. e) Secretaria de Imprensa e Divulgao;
155. 1o - As deliberaes das reunies da

Diretoria sero adotadas por maioria simples dos votos, exigindo-se a presena de no mnimo 50% (cinqenta por cento) mais 1 (um) de seus diretores.
165. f) Secretaria de Relaes Internacionais;
166. g) Secretaria de Assuntos Jurdicos, Parlamentares e de Classe; e Empresas Pblicas; Pensionistas; ciais;
156. 2o - A CONDSEF representada judicialmente por sua Diretoria Colegiada, cabendo s Secretarias Geral, de Administrao e Jurdica a assinatura de atos que importem em conseqncia jurdica.
167. h) Secretaria de Polticas Pblicas 168. i) Secretaria de Aposentados e 169. j) Secretaria de Movimentos So170. l) Secretaria de Gnero, Raa, Etnias e Orientao Sexual.
157. 3o - Compete Diretoria da CONDSEF,

por sua Secretaria de Finanas e Secretaria de Administrao e Secretaria Geral, a abertura e fechamento de contas bancrias, assinatura de cheques e outras ordens de crdito, ordenamento de despesas e outras providncias com relao s despesas e receitas da CONDSEF, sempre conforme deliberao das resolues da Diretoria e da Executiva da CONDSEF.
171. Pargrafo nico - A Executiva da

Diretoria Nacional ser composta de 11 (onze) Secretrios Titulares.
158. 4o - O mandato da Diretoria de 3

(trs) anos, a partir de sua posse.
172. Art. 31o - Executiva da Diretoria Nacional da CONDSEF, compete:
159. Art. 30o - A Executiva da Diretoria

Nacional ser composta pelas seguintes Secretarias:
173. I - Cumprir e fazer cumprir este Estatuto, as deliberaes, os regulamentos e as normas administrativas da CONDSEF, bem como das Plenrias e dos Congressos Nacionais;
160. a) Secretaria Geral; 161. b) Secretaria de Administrao; 162. c) Secretaria de Finanas; 163. d) Secretaria de Poltica Sindical
e Formao;
174. II - Aplicar sanes determinadas pelas

instncias superiores;
175. III - Dar posse Direo Nacional,

ao Conselho Fiscal e Departamentos Setoriais eleitos para o mandato consecutivo;
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41
176. IV - Convocar reunies extraordinrias

do Conselho de Entidades, Plenrias Nacionais e Reunies de Direo;
fixada a data e local da prxima reunio ordinria.
177. V - Constituir comisso de trabalho permanente ou temporria, sobre quaisquer assuntos, dentro dos objetivos traados para o plano de trabalho;
186. 2o - As reunies da Executiva ocorrero mensalmente, em carter ordinrio ou atendendo a convocao da Secretaria-Geral, ou pela maioria dos seus membros, quando, ento, ter o carter extraordinrio.
178. VI - Elaborar proposta de pauta dos Congressos, Plenrias, Reunies, ou quaisquer eventos promovidos pela Entidade;
187. Art. 33o - Qualquer membro da Diretoria ou a Diretoria Coletivamente poder ser destituda no Congresso Nacional da CONDSEF, observado o disposto no pargrafo nico do Art. 13 deste Estatuto.
179. VII - Divulgar as Atas junto Diretoria

Executiva e Entidades filiadas;
180. VIII - Representar os trabalhadores da

Administrao direta, indireta, fundacional e autrquica dos Poderes da Unio e das empresas pblicas federais, regidos pelo RJU e pela CLT, inclusive aqueles provenientes de Convnios que tm o objetivo de implementar aes da administrao e servios pblicos, perante os poderes pblicos;
188. Pargrafo nico - No caso de destituio de mandato, o mesmo Congresso que promoveu a destituio eleger substituto para todos os cargos vagos, obedecendo aos critrios de eleio previstos neste Estatuto.
Seo I
189. Das Atribuies 190. Art. 34o - Secretaria Geral compete: 191. I - Garantir o exerccio de direitos e cumprimento dos deveres, bem como zelar pela correta aplicao da sano imposta s Entidades filiadas e aos dirigentes da CONDSEF;
181. IX - Acompanhar as negociaes e acordos das empresas pblicas em conjunto com um Diretor da Pasta.
182. Art. 32o - A Diretoria Executiva da

CONDSEF reunir-se-:
183. I - Ordinariamente a cada ms; 184. II - Extraordinariamente, quando convocada pelo Secretrio-Geral ou pela maioria de seus membros.
192. II - Encaminhar as resolues das instncias da CONDSEF, organizar as atividades deliberadas e encaminhar sua execuo;
185. 1o - A cada reunio ordinria ser,

pela Secretaria-Geral ou pela Executiva,
193. III - Elaborar relatrios e anlises so-
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41
bre o desenvolvimento das atividades da Direo;
194. IV - Encaminhar as resolues das instncias para as secretarias, s quais compete os encaminhamentos, acompanhamento e o seu desdobramento;
qualquer assunto deles oriundos junto s demais Secretrias e instncias da CONDSEF;
203. XIII - Cuidar da participao da Confederao no movimento dos setores especficos;
195. V - Assinar as Atas e outros documentos

que dependam de sua assinatura ou que lhe forem designados pelas instncias da CONDSEF; rubricar os livros contbeis e burocrticos;
204. XIV - Estimular e apoiar formas de organizao dos setores afins, na base das entidades filiadas, desde que em acordo com seus estatutos e o da CONDSEF;
196. VI - Elaborar o balano anual de ao

sindical, a ser submetido, pela Diretoria Executiva, s instncias da Confederao;
205. XV - Estruturar, junto com as Entidades

filiadas, aes e eventos que atendam aos interesses dos diversos setores;
197. VII - Coordenar a ao das instncias

e secretarias, integrando-as sob a linha definida;
206. XVI - Coordenar, em articulao com

as Entidades filiadas, o levantamento do total de participantes de cada setor especfico na base da CONDSEF identificando, encaminhando e acompanhando as respectivas demandas;
198. VIII - Convocar e coordenar as reunies

de Direo;
199. IX - Convocar e participar das reunies

de qualquer instncia da Confederao, salvo do Conselho Fiscal, se para tanto no for convocada;
207. Art. 35o - Secretaria de Administrao compete:
208. I - Organizar a Administrao da CONDSEF;
200. X - Assinar cheques e outros ttulos, juntamente com o Secretrio de Finanas ou o Secretrio de Administrao;
209. II - Zelar pelo patrimnio e pelo funcionamento da CONDSEF;
201. XI - Ordenar despesas da Confederao

no mbito administrativo, jurdico, de pessoal, patrimonial e classista.
210. III - Ter sob seu comando e responsabilidade os setores de patrimnio, recursos humanos e informtica da entidade;
202. XII - Organizar a participao e o funcionamento dos Departamentos Setoriais, assim como encaminhar todo e
211. IV - Correlacionar sua secretaria de

Finanas e juntamente com a mesma adotar procedimentos contbeis e de tesouraria estabelecidos pela mesma;
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212. V - Propor e coordenar a elaborao do

balano patrimonial a ser aprovado pela Direo e Conselho Deliberativo;
bem como as alteraes a serem, aprovadas pela Diretoria Nacional da CONDSEF;
213. VI - Coordenar e controlar a utilizao

de prdios, veculos e outros bens e instalaes da CONDSEF;
223. IV - Elaborar relatrios e anlises sobre

a situao financeira da CONDSEF;
224. V - Elaborar o balano financeiro anual

que ser submetido aprovao da Diretoria Nacional e do Conselho Fiscal;
214. VII - Ordenar despesas, deliberadas pelas

instncias da Confederao, no mbito administrativo, jurdico, de pessoal, patrimonial e classista;
225. VI - Assinar com o Secretrio Geral ou o

Secretrio de Administrao os cheques e demais ttulos de crditos;
215. VIII - Coordenar e executar a poltica de

pessoal definida pela Diretoria Nacional sobre o funcionamento e organizao da entidade;
226. VII - Ter, sob sua responsabilidade, a

guarda e fiscalizao de valores e numerrios da CONDSEF; a guarda e fiscalizao dos documentos, contratos e convnios atinentes a sua pasta; a adoo de providncias necessrias para impedir a corroso inflacionria e a deteriorao financeira da CONDSEF; a arrecadao e o recebimento de numerrio e de contribuies de qualquer natureza, inclusive doaes e legados;
216. IX - Apresentar para deliberao da Diretoria Executiva as demisses e admisses de funcionrios;
217. X - Apresentar relatrios Diretoria

Executiva sobre o funcionamento da administrao e organizao da entidade;
218. XI - Assinar cheques e outros ttulos,

juntamente com o Secretrio Geral ou o de Finanas.
227. VIII - Elaborar e apresentar para a Diretoria Executiva e Nacional, bem como s suas filiadas, balancetes trimestrais da CONDSEF.
219. Art. 36o - Secretaria de Finanas

compete:
228. Art. 37o - Secretaria de Poltica Sindical e Formao compete:
220. I - Zelar pelas finanas da CONDSEF; 221. II - Ter sob seu comando e responsabilidade os setores de tesouraria e contabilidade da CONDSEF;
229. I - Implementar a poltica sindical em

articulao com as entidades filiadas;
230. II - Proceder ao assessoramento Diretoria na discusso de linhas de trabalho e desenvolver as reas de atuao da Secretaria;
222. III - Propor e coordenar a elaborao e a

execuo do plano oramentrio anual,
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231. III - Planejar, executar e avaliar as atividades estruturadas de educao sindical, como cursos, seminrios, encontros;
gar documentos e textos de interesse da categoria.
232. IV - Ter um quadro atualizado de entidades filiadas CONDSEF, observar as dificuldades das mesmas e auxili-las, no que concerne a sua rea de atuao;
241. Art. 38o - Secretaria de Imprensa

compete:
242. I - Implementar a Secretaria de Imprensa da Entidade;
233. V - Preparar e acompanhar as negociaes e acordos coletivos firmados entre trabalhadores e empresas;
243. II - Zelar pela busca e divulgao de informaes entre sindicatos, categoria e o conjunto da sociedade;
234. VI - Promover a poltica sindical em articulao com as entidades filiadas, bem como organizar e implementar plano de formao sindical em articulao com a Central nica dos Trabalhadores - CUT;
244. III - Manter a publicao e a distribuio do jornal;
245. IV - Procurar a divulgao das atividades de sindicatos que integram sua base na imprensa diria.
235. VII - Estabelecer relaes e discusso

com associaes dos diversos setores da nossa categoria para aumentar nosso grau de organizao e coeso;
246. Art. 39o - Secretaria de Assuntos

Internacionais compete:
236. VIII - Promover a reunio e o encontro

de grupos e comisses setoriais para auxiliar a construo dos departamentos e da organizao da Confederao;
247. I - Proceder ao assessoramento Diretoria na discusso de linha de trabalho a ser desenvolvido nas reas de atuao scio-cultural-poltica;
237. IX - Diligenciar pela sindicalizao e

participao das entidades;
248. II - Estudar e propor Direo a criao de laos, relaes, convnios, cursos, intercmbios e filiaes com entidades internacionais.
238. X - Promover a troca de experincias

entre as Entidades e a categoria representada;
249. Art. 40o - Secretaria de Assuntos

Jurdicos, Parlamentares e de Classe compete:
239. XI - Estabelecer contato com as Entidades de outras categorias e de movimento popular;
250. I - Ter sob seu comando os setores a ela

designados;
240. XII - Realizar estudos, anlises e divul-
251. II - Defender e representar os interesses

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da Entidade perante os rgos pblicos, empresas pblicas e em juzo, atravs de seu Secretrio;
dores das empresas pblicas, integrando-os nas atividades gerais da CONDSEF;
252. III - Coordenar a assessoria jurdica; 253. IV - Encaminhar as questes jurdicas; 254. V - Divulgar os assuntos jurdicos em
comum acordo com a Secretaria de Imprensa;
263. V - Participar e coordenar todas as atividades inerentes ao relacionamento entre a CONDSEF e os trabalhadores das empresas pblicas;
264. VI - Acompanhar e participar de questes de valorizao dos trabalhadores no servio pblico, bem como a melhoria do servio pblico oferecido pelo Estado;
255. V I - Manter quadro atualizado de

todas as aes impetradas por esta Entidade, das aes jurdicas de suas filiadas, bem como os contratos coletivos de trabalho;
265. VII - Promover a realizao e divulgao

de eventos, estudos e pesquisas sobre sade do trabalhador, doenas ocupacionais, condies de trabalho, riscos relativos aos trabalhos efetuados pela categoria durante a jornada de trabalho;
256. VII - Coordenar as atividades de acompanhamento de atos legislativos de interesse da categoria;
266. VIII - Estabelecer intercmbio com entidades sindicais, instituies acadmicas e organismos especializados sobre seguridade e sade do trabalhador, polticas pblicas, polticas sociais;
257. VIII - Coordenar as atividades de presso parlamentar, em conjunto com outras atividades de mobilizao da categoria.
258. Art. 41o - Secretaria de Polticas e

Empresas Pblicas compete:
267. IX - Estimular as entidades filiadas

Confederao para promoverem mapeamento de risco nos locais de trabalho e criarem comisses de sade do trabalhador;
259. I -Acompanhar as polticas pblicas,

analisando seus impactos sobre o servio pblico e sobre as condies de vida, sade, trabalho e seguridade da categoria;
268. X - Manter banco de dados sobre condies de trabalho, seguridade e sade do trabalhador;
260. II - Coordenar a realizao de diagnsticos e anlises sobre os servios pblicos;
261. III - Promover o intercmbio da sociedade com os rgos pblicos;
269. XI - Manter assinatura de publicaes

especializadas.
262. IV - Garantir a articulao dos trabalhaXI CONGRESSO | caderno de teses
270. Art. 42o - Secretaria de Assuntos de

Aposentadoria e Penso compete:
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271. I - Organizar a participao dos aposentados e pensionistas, assim como cuidar do encaminhamento dos assuntos de seu interesse, em conjunto com os demais membros da direo;
Secretarias de Polticas e Empresas Pblicas e Formao Sindical, bem como as demais que integram a estrutura da CONDSEF;
272. II - Cuidar da interveno e participao da CONDSEF no movimento dos aposentados e pensionistas;
280. X - Promover e incentivar a realizao

de atividades que contribuam para a preparao da categoria rumo aposentadoria.
273. III - Organizar e orientar as comisses

dos aposentados e pensionistas;
281. Art. 43o - Secretaria de Movimentos

Sociais compete:
274. IV - Articular e apoiar a criao de secretarias e/ou outras formas de organizao dos aposentados e pensionistas na base das entidades filiadas da CONDSEF;
282. I - Coordenar a relao com as organizaes e entidades dentro dos princpios definidos neste Estatuto e fruns deliberativos da Entidade;
275. V - Estruturar com as entidades filiadas,

campanhas, seminrios e fruns que atendam aos interesses dos aposentados e pensionistas;
283. II - Orientar e assistir a Diretoria Nacional nos assuntos relacionados com os Movimentos Sociais;
276. VI - Cadastrar as entidades nacionais

e/ou internacionais que desenvolvam atividades de atendimento nas reas sociais, culturais e econmica, podendo estabelecer articulaes e troca de informaes;
284. III - Cuidar da insero e participao

da CONDSEF nos Movimentos Sociais;
285. I V - Realizar debates e atividades

que promovam a formao poltica e cultural.
277. VII - Articular com as entidades filiadas

o levantamento do total de aposentados e pensionistas da base da CONDSEF, identificando as demandas;
286. Art. 44o - Secretaria de Gnero, Raa,

Etnias e Orientao Sexual compete:
287. I - Organizar os coletivos de mulheres

e negros j existentes e promover a criao de outros coletivos de interesse da categoria;
278. VIII - Estimular a efetiva participao

dos aposentados e pensionistas nas lutas da categoria a qual pertencem, destacando a seguridade social;
288. II - Promover atividades inerentes a

gnero, raa, etnias e orientao sexual (LGBT) que visem a formao poltica e cultural;
279. IX - Manter efetiva articulao com as
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289. III - Promover atividades de integrao; 290. IV - Cuidar da insero e participao em

assuntos de interesse das mulheres, negros, etnias, orientao sexual (LGBT) e outros;
outros interesses ao exerccio de suas atividades:
297. I - Ter acesso a todas as informaes

possveis de que necessite para o desempenho de suas funes;
291. V - Organizar e orientar a participao da CONDSEF em atividades que promovam a igualdade de oportunidades no servio pblico, envolvendo aspectos de gnero, raa, gerao e orientao sexual;
298. II - Ter, a seu dispor, todos os documentos possveis e necessrios para o desempenho de suas funes;
299. III - Ter garantido o direito e a obrigao

de reunir-se com os dirigentes responsveis por assuntos financeiros e patrimoniais e seus respectivos assessores;
292. VI - Organizar e orientar a participao

da CONDSEF em atividades com outras entidades.
300. IV - Formular pareceres sobre prestaes

de contas e previses oramentrias da respectiva instncia organizativa (Secretaria de Finanas);
CAPTULO V
293. DO CONSELHO FISCAL 294. Art. 45o - O Conselho Fiscal da CONDSEF ser constitudo por 3 (trs) titulares e 3 (trs) suplentes eleitos no Congresso Nacional da Confederao e cuja funo ser analisar as contas e balancetes encaminhados pela Tesouraria emitindo parecer a ser aprovado na Plenria seguinte. Os integrantes do Conselho Fiscal no podero ser membros efetivos ou suplentes da Diretoria Nacional da Confederao.
301. V - O Conselho Fiscal reunir-se- ordinariamente de 6 (seis) em 6 (seis) meses e, extraordinariamente, sempre que se fizer necessrio desde que sejam seguidas as normas estatutrias;
302. VI - Analisar as contas e balancetes encaminhados pela Tesouraria e aprov-los ou no.
303. Pargrafo nico - Em caso de no

aprovao das contas ou balancetes por parte do Conselho Fiscal, o mesmo expedir parecer fundamentado apontando as irregularidades encontradas ou, ainda, solicitar Secretaria de Finanas que esclarea as dvidas e/ou apresente os documentos que julgar necessrios, quando ento proceder nova anlise, com emisso de novo Parecer.
295. Pargrafo nico - Os Candidatos ao

Conselho Fiscal devero concorrer em chapas distintas dos candidatos que participam das eleies para Diretoria Nacional.
296. Art. 46o - Constituem atribuies e

direitos dos conselheiros fiscais, dentre
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CAPTULO VI
304. DOS DEPARTAMENTOS 305. Art. 47o - Os Departamentos da CONDSEF devero organizar os setores e trabalhadores pblicos federais de rgos afins, sendo composta a sua coordenao por 05 (cinco) membros titulares e 03 (trs) suplentes.
312. 7o - O Encontro constitudo por todos os coordenadores efetivos e suplentes do departamento e pelos delegados de base eleitos em assembleias das Entidades filiadas.
313. 8o - Os delegados sero eleitos em

assembleias gerais e/ou setoriais obedecendo os seguintes critrios:
306. 1o - Os Departamentos so instncias

organizativas da Confederao, devendo suas decises ser submetidas Diretoria Executiva, cabendo recurso s instncias superiores.
314. a) 01 (um) delegado para cada 100

(cem) sindicalizados na base das Entidades filiadas, ou frao acima de 50 (cinquenta);
315. b) Para o credenciamento dos de-
307. 2o - Os Departamentos tero Regimento prprio no podendo o mesmo se contrapor ao presente Estatuto.
308. 3o - A Direo Executiva da CONDSEF, em sua reunio, designar 01 (um) Diretor para acompanhar, junto Coordenao, as demandas de cada Departamento.
legados ao Encontro Nacional obrigatria a apresentao da Ata da Assemblia que os elegeu, a lista dos trabalhadores presentes Assembleia de eleio e cpia do documento que a convocou; em assembleias gerais e/ou setoriais, da categoria representada. O quorum mnimo para eleio de delegados de 10 (dez) presentes na assembleia.
316. c) Os delegados podero ser eleitos
309. 4o - O mandato dos membros dos Departamentos ser de 03 (trs) anos, com inicio e trmino coincidente com o mandato da Direo Nacional da CONDSEF.
317. 9o - As Entidades filiadas devero eleger 01 (um) representante estadual at 60 (sessenta) dias aps a realizao do Congresso Nacional da CONDSEF.
310. 5o - O suplente s assumir a vaga

em caso de vacncia ou afastamento do titular.
311. 6o - O Encontro dos Departamentos

realizar-se- ordinariamente uma vez por ano e extraordinariamente quando convocado pela Executiva da Diretoria Nacional da CONDSEF.
TTULO IV
318. DO PATRIMNIO 319. Art. 48o - O Patrimnio da CONDSEF
constitudo de:
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41
320. I - Bens imveis; 321. II - Mveis e utenslios; 322. III - Doaes e legados recebidos com
especificao para o patrimnio.
333. I - As subvenes; 334. II - As receitas eventuais.
TTULO VI
335. DO PROCESSO ELEITORAL
323. Art. 49o - A aquisio, alienao ou

doao de bens imveis, ttulos e valores mobilirios, classificados como investimentos de carter permanente da CONDSEF, obedecer ao disposto no Regimento Interno a ser aprovado pela Plenria Nacional.
CAPTULO I
336. DAS ELEIES 337. Art. 51o - As eleies para renovao da
Diretoria da CONDSEF sero realizadas trienalmente por ocasio do Congresso.
TTULO V
324. DA RECEITA E DA DESPESA 325. Art. 50o - A receita da CONDSEF classificada em ordinria e extraordinria.
338. Pargrafo nico - Os membros do Conselho Fiscal sero eleitos juntamente com a Diretoria Nacional, em chapas distintas.
339. Art. 52o - O membro do Conselho Deliberativo e seu suplente, sero eleitos entre os membros das Entidades filiadas, conforme regimento interno, sendo que o trmino de seu mandato na Confederao coincidir com o trmino do mandato da Direo da Entidade filiada a qual pertence.
326. 1o - Constituem a Receita ordinria: 327. I - O produto das contribuies financeiras das Entidades filiadas;
328. II - Os juros provenientes de depsitos

bancrios realizados pela CONDSEF, bem como ttulos incorporados ao patrimnio;
340. Art. 53o - As eleies de todos os dirigentes da CONDSEF cumpriro rigorosamente os seguintes critrios:
329. III - Os recursos oriundos da renda dos

imveis de propriedade da CONDSEF;
330. IV - A taxa assistencial aprovada por

ocasio dos acordos coletivos da categoria;
341. I - Cada chapa apresentar mesa, por

escrito, os nomes dos componentes da respectiva chapa, contendo, no mnimo, cinquenta por cento do nmero total de membros exigidos para compor a direo das diversas instncias;
331. V - Doaes feitas CONDSEF. 332. 2o - Constituem a receita extraordinria:

342. II - S sero aceitos os nomes de de-
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41
legados inscritos para o respectivo Congresso;
349. III - As chapas escolhero os cargos a

que tm direito na Direo Executiva, na Direo Nacional, na ordem da suplncia, assim como no Conselho Fiscal e nos Departamentos Setoriais, inclusive em sua ordem de suplncia, de forma a assegurar a proporcionalidade qualificada;
343. III - No poder ocorrer repetio de

nomes nas diversas chapas apresentadas;
344. IV - Quando houver repetio de nome,

cabe ao indicado, e s a ele, optar pela inscrio em uma nica chapa;
350. a) A chapa mais votada poder ini-
345. V - Quando houver duas chapas concorrentes e o nmero de votos de cada uma for rigorosamente igual ao da outra, configurando um empate, proceder-se-, imediatamente, nova votao e, caso persista o empate, a deciso ser feita por sorteio. Havendo mais de duas chapas em disputa e ocorrendo o empate, proceder-se-, imediatamente, deciso por sorteio.
ciar a escolha e o preenchimento dos cargos a que tem direito, sendo que, para cada indicao, ser subtrado do seu percentual obtido na eleio o percentual correspondente a um cargo. Continuar indicando at que o seu percentual fique menor do que a 2 (segunda) colocada, e assim sucessivamente; igualmente, escolher e preencher os cargos, e assim sucessivamente.
351. b) A Segunda mais votada poder,
346. Art. 54o - A Direo, sua Executiva e

o Conselho Fiscal da CONDSEF, assim como os departamentos, sero constitudos, proporcionalmente ao nmero de votos obtidos por cada chapa no respectivo congresso, seguindo rigorosamente os seguintes critrios:
352. IV - As chapas podero preencher os

cargos, conforme inciso anterior deste artigo, com os nomes indicados pela chapa, independente da ordem de inscrio das mesmas.
347. I - Para as eleies, ser aplicada a proporcionalidade direta e qualificada;
CAPTULO II
353. DA CONVOCAO DAS ELEIES 354. Art. 55o - As eleies sero convocadas
no Edital de Convocao do Congresso Ordinrio, conforme artigo 12, inciso V, do presente Estatuto.
348. II - Os cargos para a Direo Executiva,

Direo Nacional, Suplentes da Direo Nacional, Conselho Fiscal, Suplentes do Conselho Fiscal, Departamentos Setoriais e Suplentes dos Departamentos Setoriais sero distribudos proporcionalmente ao nmero de votos obtidos, observando-se os critrios do inciso I deste Artigo;
CAPTULO III
355. DA COMISSO ORGANIZADORA
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356. Art. 56o - Na abertura do Congresso

ser eleita uma Comisso Organizadora da Eleio, composta por cinco membros, que ter como finalidade fazer cumprir o Estatuto e dirigir a mesa que conduzir o processo eleitoral.
individualmente responsveis pelos compromissos assumidos em razo de suas funes.
363. Art. 60o - Os membros da Diretoria

no recebem remunerao pelas atividades que desempenham na CONDSEF.
357. Art. 57o - O prazo para entrega de

chapas e de outras informaes que se julgarem necessrias devero constar do Regimento Interno do Congresso, que ser aprovado no incio do mesmo.
364. Pargrafo nico - Os dirigentes liberados para mandato classista, nos termos da Lei n 8.112, de 1990, recebero o ressarcimento dos seus salrios pela CONDSEF.
CAPTULO IV
358. DOS CANDIDATOS 359. Art. 58o - Todos os delegados eleitos na
sua base podem participar do Congresso Nacional da CONDSEF.
365. Art. 61o - A CONDSEF poder ser voluntariamente dissolvida em Congresso Nacional especialmente convocado para este fim, de acordo com o disposto no Pargrafo nico, do Art. 13 deste Estatuto.
360. Pargrafo nico - Todos os trabalhadores pblicos federais da Administrao direta, indireta ou fundacional e autrquica dos poderes da Unio e das empresas pblicas federais, independente de suas convices polticas, partidrias ou religiosas, e que sejam sindicalizados a sua Entidade de Classe e esta seja filiada CONDSEF, podero candidatar-se a cargo eletivo na Confederao.
366. Pargrafo nico - No caso de dissoluo prevista neste artigo, os bens da CONDSEF, pagas as dvidas existentes, sero distribudos s Entidades filiadas, na proporo do nmero de seus associados.
367. Art. 62o - As Entidades filiadas e seus

associados no respondem subsidiariamente pelas obrigaes da CONDSEF.
TTULO VII
361. DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
368. Art. 63o - Em caso de vacncia de toda

a Diretoria, a Plenria Nacional convocar, num prazo mximo de 30 (trinta) dias a contar da data da vacncia, um Congresso Nacional Extraordinrio para eleio de uma nova Diretoria provisria que completar o mandato.
362. Art. 59o - Os membros da Diretoria

da CONDSEF, que representarem a entidade em transaes que envolvam responsabilidades primrias, no so
369. Pargrafo nico - Em caso de vacncia
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de Diretores, a pedido, a Direo Plena da CONDSEF indicar o seu substituto.
370. Art. 64o - A CONDSEF, em consonncia com os princpios defendidos neste Estatuto, filiar-se- Central nica dos Trabalhadores - CUT, assumindo os princpios, programa e estatuto da referida Central e Internacional dos Servios Pblicos - ISP.
em vigor imediatamente aps registro em cartrio, revogando-se as disposies em contrrio.
377. VII Plenria Nacional Estatutria

da CONDSEF
378. Caldas Novas/GO 12, 13, 14 e 15

de abril de 2012.
371. Art. 65o - As Entidades filiadas contribuiro para a CONDSEF da seguinte forma:
Josemilton Maurcio da Costa Secretrio Geral da CONDSEF
372. I - Com 8,5% (oito vrgula cinco por cento) da receita bruta da sua consignao mensal;
Valmir Floriano Vieira de Andrade OAB/DF 26.778
373. II - Com o rateio solidrio, desde que

discutido politicamente no Conselho Deliberativo de Entidades o respectivo valor e as atividades que podero ser Congresso, marchas e atos nacionais, encontros setoriais, planto dos departamentos, audincias em Braslia que envolvam representaes estaduais, subseo do DIEESE, anistiados, demitidos e pdvistas;
374. III - com a taxa confederativa oriunda

do repasse das consignaes feitas CUT, pelas Entidades filiadas CONDSEF.
375. Pargrafo nico - Para fins de comprovao e quitao do inciso I deste artigo, as Entidades que efetuarem contribuio de forma indireta ser descontada do percentual previsto, desde que devidamente comprovado o repasse.
376. Art. 66o - O presente Estatuto entrar
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Movimento de 2012 marca retomada da luta sindical

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Beberibe-CE | dezembro de 2013

Organizao do caderno de teses: Diagramao:

Geni Bandeira e Graziela Pereira de Almeida

TESE 2 | GRUPO DOS INDEPENDENTES E ALIADOS

TESE 3 | UNIDOS PRA LUTAR TESE 4 | CSP-CONLUTAS

OS TRABALHADORES NO VO pAGAR pELA CRISE 41

TESE 5 | MOVIMENTO LUTA dE CLASSES MLC

TESE 7 | GERALDO COSTA - APOSENTADO DO DNOCS/CE

TESE 8 | ARTICULAO DE ESQUERDA SINDICAL

QUINTA-FEIRA DIA 12/12/2013

XI CONGRESSO | caderno de teses

SEXTA-FEIRA DIA 13/12/2013

SBADO DIA 14/12/2013

DOMINGO DIA 15/12/2013

XI CONGRESSO | caderno de teses

Perspectivas de um sindicalismo autonomo e independente

3. Em segundo lugar, o governo Fernan-

2. O Plano Real aparece necessaria-

XI CONGRESSO | caderno de teses

4. Finalmente, se o governo Fernando

7. A transio do governo Lula para o

5. A fora considervel do movimento

6. O primeiro desses elementos a se

8. O desmonte do servio pblico foi

12. Durante o governo FHC, sempre foi

10. Essa situao perdurou at 2007,

13. O efeito dessa percepo foi o aprofun-

11. O mais duradouro dos elementos

XI CONGRESSO | caderno de teses

9. Essa balbrdia teve efeitos negativos

se aprofundou, durante quase todo o governo Lula.

15. Quando o atendimento s reivindica-

As greves diante de um governo democrticopopular e os erros das organizaes sindicais

16. Com o fim da poltica de reajustes

18. Esse segundo erro tem base numa

20. Mas isto no significa que erros no

21. Mas aqui interessa mais analisar os

19. De uma maneira geral, o segundo

XI CONGRESSO | caderno de teses

22. Essa prtica burocrtica foi muito po-

25. No fim da greve, as correntes de ul-

23. claro que esse absurdo se articula

26. Em resumo, a conduo da greve foi

no fundamental correta, priorizando a luta dos trabalhadores em relao propaganda poltica.

XI CONGRESSO | caderno de teses

30. Embora o governo Lula tenha desde

28. Essa fraqueza estrutural da burguesia

31. A euforia de 2009-2010 desarmou em

29. Ora, a crise mundial de 2008 abriu

34. Mas como se trata de um governo

32. Isso impactou a competitividade da

35. Por um lado, existe uma tendncia a

36. Por outro lado, medidas constituti-

Os erros do governo na conduo da economia

37. E no h como evitar a concluso

40. Desta forma, as greves acabaram por

Os erros do governo na conduo das negociaes com os servidores

41. Nessa situao, o governo optou por

39. Ora, essa era uma poltica que baseada

XI CONGRESSO | caderno de teses

movimento geral no sentido da desonerao do capital.

des de repercutir favoravelmente entre os trabalhadores da iniciativa privada.

42. Com isso, o governo aprofundou os