ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

PODER JUDICIRIO
TURMAS RECURSAIS

AVAS
N 71004583696 (N CNJ: 0034707-47.2013.8.21.9000)
2013/CVEL
RECURSO INOMINADO. REPETIO DE INDBITO
TRIBUTRIO.
ILEGITIMIDADE
PASSIVA
DO
ESTADO AFASTADA. FUNO GRATIFICADA E
GRATIFICAO
DE
INCENTIVO
GIPSA.
MANUTENO DA SENTENA.
1. Afastada a preliminar de ilegitimidade passiva
arguida pelo Estado, pois atua como gestor da
folha de pagamento, sendo o responsvel pela
cessao dos descontos, ainda que os valores
recolhidos se destinem ao IPERGS.
2. Resta configurado o carter transitrio da
funo gratificada e da GIPSA percebida pelos
autores,
no
caso
concreto,
acarretando,
consequentemente,
a
no
incidncia
da
contribuio previdenciria, diante da ausncia de
comprovao de incorporao desta parcela aos
respectivos vencimentos.
SENTENA MANTIDA POR SEUS PRPRIOS
FUNDAMENTOS, FULCRO NO ART. 46, LTIMA
FIGURA, DA LEI N 9.099/95.
NEGAR PROVIMENTO AO RECURSO. UNNIME.

RECURSO INOMINADO
N 71004583696 (N CNJ: 003470747.2013.8.21.9000)

TURMA RECURSAL DA FAZENDA

PBLICA
COMARCA DE PORTO ALEGRE

INSTITUTO DE PREVIDENCIA DO
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL IPERGS

RECORRENTE

ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

RECORRENTE

RICARDO
KRASSMANN

NATALIO

SILVA

RECORRIDO

DALVIM DOS SANTOS NENE

RECORRIDO

ROBERTO POSSER CARNELLOSSO

RECORRIDO

ACRDO
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Vistos, relatados e discutidos os autos.

Acordam os Juzes de Direito integrantes da Turma Recursal
da Fazenda Pblica dos Juizados Especiais Cveis do Estado do Rio Grande
do Sul, unanimidade, em dar parcial provimento ao recurso.
Participaram do julgamento, alm do signatrio (Presidente), os
eminentes Senhores DRA. FERNANDA CARRAVETTA VILANDE E DR.
RICARDO BERND.
Porto Alegre, 25 de setembro de 2013.

DR. ANTONIO VINICIUS AMARO DA SILVEIRA,

Relator.

RELATRIO
Trata-se

de

recurso

interposto

pelo

INSTITUTO

DE

PREVIDNCIA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL e pelo ESTADO

DO RIO GRANDE DO SUL contra sentena que julgou parcialmente
procedente a ao ajuizada por RICARDO NATALIO SILVA KRASSMANN,
DALVIM DOS SANTOS NEN e ROBERTO POSSER CARNELLOSSO, em
que postulavam a cessao dos descontos previdencirios em folha de
pagamento sobre as parcelas correspondentes ao tero de frias, hora aula,
horas-extras, substituio de posto, GIPSA e/ou funo gratificada, bem
como a repetio dos valores descontados indevidamente. Disseram
preliminarmente, a ilegitimidade passiva do Estado, pois os valores relativos
contribuio previdenciria so destinados ao IPERGS, autarquia estadual
que possui autonomia administrativa, personalidade jurdica e patrimnio
prprios. No mrito, postularam a reforma da sentena em relao funo
gratificada, sob o fundamento de que os autores possam vir a preencher os

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requisitos para a incorporao da funo gratificada nos proventos de

aposentadoria e, neste aspecto, dever haver a respectiva fonte de custeio.

O recurso foi recebido e contrarrazoado.

Defendeu a recorrida a manuteno da sentena.
O Ministrio Pblico emitiu parecer.

VOTOS
DR. ANTONIO VINICIUS AMARO DA SILVEIRA (RELATOR)
Eminentes colegas, tenho que o recurso deve ser conhecido,
pois preenchidos os requisitos de admissibilidade, e parcialmente provido.
Afasto a preliminar de ilegitimidade passiva do Estado, pois
no logrou xito em comprovar no estar mais efetuando os descontos, bem
como entendo ser parte legtima para a demanda, na medida em que cabe
ao Estado ordenar a cessao dos descontos efetuados em folha de
pagamento, ainda que os valores recolhidos destinem-se ao IPERGS.
No que concerne incidncia da contribuio previdenciria
sobre a funo gratificada, observo que, ainda que seja admitida sua
incorporao aos proventos de aposentadoria quando preenchidos os
requisitos legais, no h, no caso concreto, demonstrao desta
incorporao.
Verifica-se pelos contracheques dos autores, que no h
indicao de incorporao da funo gratificada aos vencimentos dos
servidores em atividade, o que no retira o carter transitrio desta parcela,
notadamente porque, neste aspecto, no haver incorporao aos proventos
de aposentadoria.
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Quanto questo de fundo, tenho que a sentena merece ser

confirmada pelos seus prprios fundamentos, na forma do art. 46, ltima
figura, da Lei n 9.099/95, com os acrscimos constantes da ementa que
integra este acrdo.

RECURSO INOMINADO. REPETIO DE INDBITO

TRIBUTRIO.
ILEGITIMIDADE
PASSIVA
DO
ESTADO AFASTADA. FUNO GRATIFICADA E
GRATIFICAO
DE
INCENTIVO
GIPSA.
MANUTENO DA SENTENA.
1. Afastada a preliminar de ilegitimidade passiva
arguida pelo Estado, pois atua como gestor da
folha de pagamento, sendo o responsvel pela
cessao dos descontos, ainda que os valores
recolhidos se destinem ao IPERGS.
2. Resta configurado o carter transitrio da
funo gratificada e da GIPSA percebida pelos
autores,
no
caso
concreto,
acarretando,
consequentemente,
a
no
incidncia
da
contribuio previdenciria, diante da ausncia de
comprovao de incorporao desta parcela aos
respectivos vencimentos.
SENTENA MANTIDA POR SEUS PRPRIOS
FUNDAMENTOS, FULCRO NO ART. 46, LTIMA
FIGURA, DA LEI N 9.099/95.
NEGAR PROVIMENTO AO RECURSO. UNNIME.

Observo, por fim, que resta desacolhida a pretenso de

afastamento da sucumbncia em relao ao Estado, haja vista o
reconhecimento de sua legitimidade passiva, restando inclusive sucumbente
no que concerne ao comando judicial de cessao dos descontos.
Pelo exposto, VOTO por negar provimento ao recurso.
Com

fulcro

no

art.

55

da

Lei

9099/95,

aplicado

subsidiariamente Lei n 12.153/09, condeno os recorrentes, vencidos, no

pagamento da sucumbncia, fixados os honorrios do patrono do recorrido

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em 10% sobre o valor da condenao. Restam, contudo, isentos do

pagamento das custas processuais por fora de lei.

DRA. FERNANDA CARRAVETTA VILANDE - De acordo com o(a)

Relator(a).
DR. RICARDO BERND - De acordo com o(a) Relator(a).

DR. ANTONIO VINICIUS AMARO DA SILVEIRA - Presidente - Recurso

Inominado n 71004583696, Comarca de Porto Alegre: "NEGARAM
PROVIMENTO AO RECURSO. UNNIME."

Juzo de Origem: VARA JUIZADO ESPECIAL FAZENDA PUBLICA PORTO

ALEGRE - Comarca de Porto Alegre