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El populismo patolgico del pas - 09.10.2013 - lanacion.com

Mircoles 09 de octubre de 2013 | Publicado en edicin impresa lanacion.com | Opinin

Un mal crnico

El populismo patolgico del pas

Pese a los recurrentes fracasos, y ante cada crisis, los argentinos insistimos en la bsqueda de un caudillo que ordene las cosas ejerciendo un poder concentrado y sin controles Por Daniel Gustavo Montamat | Para LA NACION l populismo como expresin poltica y concepcin econmica surca la historia de la humanidad y est vigente, en mayor o menor grado, en todas las sociedades del presente. Hasta podra considerarse un signo de poca en clave posmoderna. Pero el populismo argentino, por su arraigo social y su perdurabilidad temporal, tiene caractersticas sociolgicas especiales. Mientras no enfrente una alternativa superadora que nos devuelva la salud de la Repblica y el desarrollo inclusivo, la enfermedad populista seguir entrampando a la sociedad argentina en ciclos decadentes de ilusin y desencanto. En Las reglas del mtodo sociolgico , Emilio Durkheim distingue los fenmenos sociales "normales" de los "patolgicos". La observacin, subraya el autor, primero debe evitar prejuicios y subjetividades. Por ejemplo, la creciente secularizacin de la sociedad moderna, para un agnstico puede tratarse de un fenmeno normal, mientras que en la visin de un creyente puede aparecer como un fenmeno patolgico. Durkheim subraya la importancia de la repeticin del fenmeno en la evolucin histrica y comparada de las distintas sociedades como rasgo de normalidad. Si, por el contrario, se trata de un fenmeno que no est presente en las distintas sociedades tendramos que observarlo, en principio, como anormal a lo que tipifica un estado de salud social. A su vez, la repeticin de un fenmeno va generando un "tipo medio" que la "fisiologa social" termina asumiendo como un patrn de normalidad. Si en una sociedad especfica, advierte el socilogo francs, la repeticin del fenmeno excede el tipo medio que expresa el patrn de salud referencial, tambin estamos frente a un fenmeno patolgico. Por ejemplo, toda sociedad a travs de la historia y en los tiempos presentes ha experimentado ndices de criminalidad. Pero hay un "tipo medio" de criminalidad que expresa un fenmeno social normal para una sociedad determinada. Cuando la mayora de las personas tienen comportamientos delictivos y el tipo medio que caracteriza el estado de salud es sobrepasado por la trayectoria que marca la repeticin del fenmeno, estamos en presencia de una "desviacin mrbida" en la jerga de Durkheim. Con el ndice de corrupcin se puede hacer un anlisis similar. El populismo como fenmeno social est presente en todas las sociedades a lo largo de la historia, y cruza transversalmente las sociedades del presente. Fue "cesarismo", "bonapartismo", corporativismo, populismo latinoamericano y neopopulismo en el siglo XXI. El combo instrumental evolucion preservando su esencia. En lo poltico, liderazgos mesinicos de corte autoritario y caudillesco; particin de la sociedad en buenos y malos; apropiacin del colectivo "pueblo" como universo mayoritario; identificacin de la voluntad de la mayora como voluntad "general"; repudio del "antipueblo" que representa lo malo; retrica exculpatoria y uso discrecional de la herramienta plebiscitaria. En lo econmico, apropiacin de rentas y distribucionismo clientelar; prioridad del consumo sobre la inversin; aumento procclico del gasto pblico; intervencionismo discrecional; uso de stocks acumulados y abuso del financiamiento externo o inflacionario; control de precios y persecucin de "agiotistas" y "especuladores"; uso de la herramienta cambiaria como ancla antiinflacionaria. El gran atractivo del cotilln populista es su versatilidad para enfrentar urgencias ofreciendo paliativos al mutante humor popular sin reparar en las inconsistencias temporales que, tarde o temprano, convierten la ilusin en desencanto. El fenmeno populista, como fenmeno repetitivo, tambin permite definir un "tipo medio" que divide aguas entre lo normal y lo mrbido, segn el tipo de sociedad. El desarrollo institucional y el desarrollo econmico y social relativo de una sociedad especfica son referencias para caracterizar el "tipo medio" de populismo como fenmeno social normal o patolgico. El populismo argentino es patolgico (tomando en cuenta la evolucin social y la experiencia comparada) porque, pese a sus recurrentes fracasos, persiste como un fenmeno social dominante, que de lejos se desva del tipo medio de normalidad asociado a otras sociedades semejantes de la regin y del mundo. Nuestra desmesura populista devino un fenmeno patolgico por factores institucionales y econmicos que lo retroalimentan. Desde 1983 hemos recuperado la democracia, pero seguimos teniendo una deuda con la Repblica. Frente a las crisis cclicas, ya no hay lugar para turnos militares, pero persiste la inclinacin social a la bsqueda de un caudillo que ordene la situacin ejerciendo un poder concentrado y sin controles. Esta inercia social es funcional a la vocacin autoritaria de desequilibrar el funcionamiento de los poderes del Estado, paralizar a los partidos polticos y silenciar a la prensa independiente. La democracia "delegativa" resultante es simbitica con el uso discrecional de los recursos pblicos y con la apropiacin del Estado por el gobierno. Aquello de que "el peronismo asegura gobernabilidad", sentencia que propalan ms los independientes que los propios peronistas, explicita la resignacin del

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inconsciente colectivo a convivir con una democracia plebiscitaria, emptica al populismo, pero distante de la democracia republicana de la alternancia y de los consensos. Desde 1881 hasta 1969, la moneda de curso legal en la Argentina fue el "peso moneda nacional". Los adultos deben recordar esa moneda que en la cara tena la efigie de la Libertad con el gorro frigio. Un peso de hoy que ya no compra casi nada tiene, sin embargo, el valor equivalente a diez billones (10.000.000.000.000) de aquel peso de la "mujer con el gorrito" que ya no tiene curso legal. Desde 1969 hasta la fecha destruimos cuatro signos monetarios (peso ley, peso argentino, peso, austral, hasta el peso convertible, que ya no lo es). En ese perodo tambin se crearon once cuasimonedas provinciales y una cuasimoneda nacional (Lecop). La contracara de semejante distorsin monetaria es el proceso de inflacin crnica que arrastramos desde los aos 50 del siglo pasado y que es consustancial a las polticas populistas, que por derecha o por izquierda han dominado el escenario econmico. Cuando la convertibilidad nos quiso hacer creer que un peso era un vale por un dlar, y que habamos erradicado la inflacin, nos despreocup el financiamiento del gasto corriente con recursos extraordinarios de las privatizaciones, y, ms tarde, con deuda externa. Vino la depresin y otra vez el estallido cambiario. La cronicidad inflacionaria no nos haba abandonado; se haba camuflado, como otras veces, en un peso inflado. En esta nueva etapa populista, desde hace aos convivimos con una inflacin de dos dgitos que ahora medimos con un termmetro trucho para hablar de "sensaciones" y ocultar la realidad de esta fiebre endmica. No hay experiencia exitosa de desarrollo econmico que haya violentado el circuito virtuoso que retroalimentan la informacin (seales de precios), los incentivos asociados (que definen las oportunidades de negocio), la inversin (que sustenta el crecimiento) y la innovacin (conocimiento, tecnologa). Ni "Pepe" Mujica en Uruguay, ni Sebastin Piera en Chile, por usar ejemplos de la regin, atentan con sus polticas pblicas contra el circuito de las 4 es. Con nfasis ms progresista o ms liberal, dejan que el sistema de precios opere y que los incentivos resultantes orienten las inversiones que deben crecer en cantidad y calidad para apuntalar el desarrollo. Tienen en claro que el crecimiento de largo plazo depende de la productividad de los factores (tecnologa, educacin, capacitacin). En la Argentina, en cambio, los intereses creados por la saga populista estn obstinados en inhibir el crculo virtuoso del desarrollo, mientras el colectivo social parece resignado a las expansiones y explosiones cclicas de nuestra patologa. Siempre emparchando populismo con nuevo populismo; siempre alternando populismo travestido segn la crisis. Siempre distorsionando las seales de precio, trastocando incentivos adecuados, desalentando inversiones y atacando a los sectores de mayor productividad relativa. Menos empleos productivos, ms desigualdad. El populismo no es republicano, empobrece y no desarrolla. Dejar de ser patolgico en nuestra sociedad, cuando, frente a una nueva urgencia, la Argentina reaccione con un proyecto inclusivo de consensos bsicos que arraigue la democracia republicana, nos devuelva una moneda estable y afiance el crculo virtuoso de las 4 es. LA NACION
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