POLICA NACIONAL DEL PER

DIRECCIN DE EDUCACIN Y DOCTRINA

ESCUELA DE SUB OFICIALES PNP
TARAPOTO
SUBDIRECCIN ACADMICA

TARAPOTO

SLABO DESARROLLADO DE
DERECHOS HUMANOS I
PROGRAMA REGULAR
COMANDANTE PNP

LEANDRO FLORES DELGADO

2008

ESCUELA TECNICA SUPERIOR

TARAPOTO

SILABO
DERECHOS HUMANOS I
(PROCESO REGULAR)
I.

DATOS GENERALES
EJE CURRICULAR
AREA EDUCATIVA :
AREA COGNITIVA
AO DE ESTUDIO
HORAS SEMESTRALES
HORAS SEMANALES :
CRDITOS
PERIODO ACADEMICO

II.

:
Formacin Tcnico Policial
Formacin Bsica
:
Realidad Poltico - Social
:
PRIMER AO
:
32 horas acadmicas
02
:
1.5
:
I Semestre

SUMILLA
La Asignatura forma parte del Currculo de Estudios de las Escuelas Tcnico - Superiores de la Polica
Nacional del Per, siendo de naturaleza propedutica proporciona conocimientos sobre la Doctrina de los
Derechos Humanos y el marco normativo de proteccin a los mismos.

III.

OBJETIVOS
A.

OBJETIVO GENERAL
Cimentar los valores ticos y morales para forjar un slido Cdigo de Conducta y Comportamiento
Policial, as como para consolidar la conciencia humanitaria a efecto de garantizar el eficaz
cumplimiento de la funcin policial en el marco doctrinario de los Derechos Humanos.

B.

OBJETIVOS ESPECFICOS
1.
2.

IV.

Proporcionar conocimientos bsicos sobre la dimensin cognoscitiva de los Derechos Humanos.

Analizar el marco normativo internacional y nacional de proteccin de los Derechos
Humanos.

CONTENIDOS

PRIMERA
SEMANA
(02 Horas)
SEGUNDA
SEMANA
(02 Horas)
TERCERA
SEMANA
(02 Horas)

CUARTA

I UNIDAD
LOS DERECHOS HUMANOS
Los Derechos Humanos. Dimensin conceptual. Evolucin
histrica de la concepcin de los DD.HH. Caractersticas.
Importancia. Clasificacin.
Los Derechos Humanos de Primera Generacin: Derechos
fundamentales de las personas. Los Derechos Humanos de
Segunda Generacin: Derechos civiles y polticos. Derechos
econmicos, sociales y culturales. Anlisis y Comentario.
Los Derechos Humanos de Tercera Generacin: el derecho al
desarrollo, a la paz, a vivir en un ambiente ecolgicamente sano,
a disfrutar del Patrimonio comn de la Humanidad. Anlisis y
Comentario..
Taller:Estrategias para garantizar el respeto a los Derechos
Humanos

SEMANA
(02 Horas)

(Estudio de casos: Anlisis e interpretacin de temas sobre

Derechos Humanos)

II UNIDAD
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
QUINTA

La Carta Internacional de los Derechos Humanos. Carta de la

SEMANA
ONU. Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
(02 Horas)

Principales Instrumentos para la proteccin de los Derechos

Humanos a nivel interamericano: La Carta de la OEA. La
SEXTA
Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre. La
SEMANA
Convencin Americana sobre Derechos Humanos o Pacto de
(02 Horas)
San Jos.
STIMA

Derecho Internacional Humanitario. Definicin. Marco Legal.

SEMANA
El Comit Internacional de la Cruz Roja. Resea Histrica.
(02 Horas)
Principios. mbito de accin.
OCTAVA
SEMANA
EXAMEN PARCIAL I
(02 Horas)
NOVENA

La Convencin Interamericana para prevenir y sancionar la

SEMANA
tortura. La Convencin Interamericana sobre desapariciones
(02 Horas)
forzadas.
DCIMA

Taller: Anlisis y Comentarios sobre los instrumentos de

SEMANA
Proteccin de los Derechos Humanos.
18 ENE
(02 Horas)

DCIMO
PRIMERA
SEMANA
(02 Horas)

DCIMO
SEGUNDA
SEMANA
(02 Horas)
DCIMA
TERCERA
SEMANA
(02 Horas)

DCIMO
CUARTA
SEMANA
(02 Horas)

III UNIDAD
MARCO NORMATIVO NACIONAL DE PROTECCIN
DE LOS DERECHOS HUMANOS

rganos nacionales fundamentales para la proteccin de los

DD.HH : Poder Ejecutivo (Consejo Nacional de DD.HH).
Poder Legislativo (Comisin de DD.HH). Ministerio Pblico.
Defensora del Pueblo. Tribunal Constitucional. Sociedad Civil
(Iglesia Catlica, Concilio Evanglico, ONG, Colegios
Profesionales, Universidades).

Sistema de Derechos Humanos del Ministerio del Interior:

Antecedentes. Objetivos, Polticas y Estrategias Sectoriales en
DD.HH. Comisin Nacional de DD.HH del MININTER.
Organizacin. Funciones. Secretara Permanente de la
Comisin Nacional de DD.HH MIN. Direccin de DD.HH de
la PNP. Organizacin, Funciones, Oficinas de DD.HH PNP.
EXAMEN PARCIAL II

IV UNIDAD
LA CONDUCTA POLICIAL Y LOS DD.HH

Conducta Policial tica y Lcita. Normas Internacionales sobre

Conducta Policial tica y Lcita. Principios fundamentales.
tica Policial y uso de la fuerza. Responsabilidad individual.
Deber de informar sobre las violaciones de los DD.HH.
Circunstancias excepcionales y emergencias pblicas.

DCIMO
QUINTA
SEMANA
(02 Horas)
DCIMO
SEXTA
SEMANA
(02 Horas)
DCIMO
SEPTIMA
SEMANA

V.

VI.

La labor policial y los Derechos Humanos. Normas

Internacionales sobre DD.HH. y la labor policial. Aspectos
generales de la labor policial en la sociedad. Principios
fundamentales.
Disposiciones concretas sobre la labor policial en la sociedad.
Los Derechos Polticos y el papel de la Polica.

EXAMEN FINAL

PROCEDIMIENTOS DIDCTICOS
A.

Las tcnicas de enseanza se orientarn a la interaccin permanente docente educando,

enmarcadas en la cultura participativa, el trabajo en equipo y el mtodo de laboratorio.

B.

Se promover la investigacin permanente y la exposicin de los conocimientos adquiridos.

C.

El desarrollo de los contenidos curriculares sern eminentemente objetivos mediante el empleo de

Mapas Conceptuales.

EQUIPOS Y MATERIALES
El docente para el desarrollo de la asignatura emplear los siguientes equipos y materiales:
A.

EQUIPOS
Retroproyector, video grabadora, computador, proyector multimedia.

B.

MATERIALES
Proveer separatas a los educandos, as como emplear
tcnicas de enseanza.

VII.

transparencias o videos para reforzar las

EVALUACIN
La asistencia a las sesiones tericas es obligatoria en el 70% y a los Talleres en el 90%, en caso contrario
de no existir justificacin alguna por la Sub Direccin Acadmica de la ETS PNP, el Alumno (a)
desaprobar la asignatura.
El proceso de evaluacin del aprendizaje ser permanente, comprender:
A.

Evaluacin Formativa Interactiva, en relacin a la participacin activa del Alumno (a) en el aula. El
promedio de las intervenciones orales constituir Nota de Paso Oral.

B.

Evaluacin Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento acadmico, pronosticar

posibilidades de desarrollo y reorientar la metodologa, compromete la realizacin de:
1.

Talleres

2.

Exposiciones

3.

Dos exmenes escritos parciales (8 y 13 semana), enmarcados en los modelos de la Prueba

Objetiva, pudiendo, adems, contener preguntas tipo desarrollo y situacin problema, en las
que prime el empleo de la capacidad reflexiva, la correlacin de criterios, el anlisis y el
pensamiento lgico.

4.

Un trabajo de investigacin monogrfica que se valorar en su forma y contenido.

C.

Evaluacin Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo cognoscitivo, reflexivo y del

pensamiento lgico, para lo cual se aplicar un examen final (17 semana), de similar caracterstica
empleada en los exmenes parciales.

D.

El Promedio General se calcular en concordancia con las disposiciones establecidas en el Manual

de Rgimen de Educacin de las Escuelas de Formacin de la PNP, conforme se detalla a
continuacin:

Promedio General:
PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4)
10

PEP
PO
TA
EF
VIII.

=
=
=
=

Promedio de Exmenes Parciales

Paso Oral
Trabajo de Investigacin Monogrfica
Examen Final

BIBLIOGRAFA BSICA

A.

CHIRINOS SOTO, Enrique. La Constitucin y T

B.

Directiva NDPNP-05-4B-2001.B de Octubre 2001

C.

ONU. Derechos Humanos y Aplicacin de la Ley. 1997

D.

ROVER C. De. Servir y Proteger (Derechos de los Derechos Humanos y Derecho Humanitario
para las Fuerzas de Polica y Seguridad).

I UNIDAD
LOS DERECHOS HUMANOS
PRIMERA SEMANA
PRIMERA SESIN
I.

Los Derechos Humanos

Son aquellos derechos inherentes a todo individuo, cuya proteccin y respeto son indispensables para concretar las
exigencias de la dignidad humana. Los Derechos humanos son reconocidos positivamente por los ordenamientos
jurdicos a nivel nacional e internacional, los que contienen mecanismos de proteccin del individuo frente a la
accin del Estado.
II.
Dimensin Conceptual
Los derechos humanos pueden definirse como "aquellos atributos inherentes a todo ser humano, derivados de
su propia naturaleza y de la necesidad de tener una existencia digna".
III.

Evolucin Histrica de la Concepcin de los DDHH

Los DDHH se remontan a la antigedad, pudiendo decirse que stos nacen con la aparicin del hombre sobre la
tierra, ya que en relacin con sus semejantes genera derechos y su vida en comunidad da lugar a deberes.

El origen de los DDHH lo podemos ubicar en la cultura griega, con ms precisin en el perodo Homrico, en
esa poca se manifiesta una aspiracin a la igualdad vinculada conceptualmente a la justicia, que busca
proteger contra toda violacin del derecho de la persona. En la filosofa de Platn y de Aristteles, tambin
podemos ver aspectos relacionados con los derechos y los deberes morales del hombre.

En la era romana, los jurisconsultos de esa poca, principalmente Ulpiano, Cayo y Paulo delinean una
concepcin sobre los derechos del hombre en el contexto del derecho natural, en esa misma poca el
cristianismo contribuye bastante a recuperar la dignidad del hombre y constituye uno de los hitos en la
historia de los DDHH.
En la Edad Media merece citarse un acontecimiento importante en la evolucin de los DD.HH y ste es la
promulgacin de la Carta Magna de 1215 en Inglaterra que sienta el primer precedente legal en lo que
respecta a las relaciones entre los Estados y las personas.

Igualmente hay que citar a Santo Toms de Aquino, el ms elevado exponente de jusnaturalismo cristiano
medieval, quien considera a la persona humana como el ser ms perfecto de la creacin, cuya naturaleza
racional es fuente de sus derechos individuales y sociales.

En la Edad Moderna surge una de las primeras formulaciones de los derechos del hombre, la que se encuentra
en la doctrina liberal en los Dos Tratados de Gobierno Civil (1690) de Jhon Locke.

Dos sucesos de gran importancia en la historia de los DDHH y que tambin contribuyen a desarrollar lo que
ms tarde se conoce como los derechos fundamentales, stos son el Habeas Corpus de 1679 y el Bill of Rights
de 1689 en Inglaterra, La idea de derechos de las personas puede remontarse al Habeas Corpus mientras
que el Bill of Rights protega el derecho de peticin al Rey y una limitada forma de libertad de expresin.

La Declaracin de la Independencia de los EE.UU. de N. del 4 de julio de 1776.

Alberti Hirshman ha elaborado una interesante periodizacin de los derechos democrticos, sostiene que el
siglo XVIII fue testigo de la lucha por la institucionalizacin de la ciudadana civil, la libertad de
expresin, de pensamiento, de religin, y otros aspectos de la libertad individual, expresados en la
doctrina de los derechos naturales de las revoluciones americana y francesa. Denomina a este periodo la
"primera revolucin democrtica".

Los Derechos Humanos en la Edad Contempornea:

Faltaba un instrumento de derecho de carcter revolucionario que le diera ese significado, y que fijara el marco
conceptual y general de la relacin entre el Estado, el Gobierno y los individuos y proclamara los derechos de
stos y las garantas destinadas a asegurarlos, este vaco lo llena la Declaracin de Derechos del Hombre y del
Ciudadano.

Fue el resultado de la Revolucin Francesa (14JUL1789) cpon la Toma de la Bastilla, El 3 de noviembre

de 1789 fue promulgada en Pars la Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano, que la Asamblea
Nacional Constituyente haba adoptado el 26 de Agosto de 1789.

La declaracin francesa del 89 traduce la inspiracin de los filsofos de esa poca: Rousseau, Montesquieu y
Voltaire y de las declaraciones americanas y en ella est el origen de la idea moderna de la libertad, de la
concepcin contempornea de la igualdad y del criterio nuevo con que a partir de fines del siglo XVIII, se
encarar la cuestin de la libertad y de la igualdad de los hombres en el Estado, en la Sociedad y frente al
Gobierno.

Los diecisiete artculos de la Declaracin Francesa de 1789 han sido, histrica y polticamente, ms all de
las palabras, smbolos universales de la lucha del hombre por sus derechos naturales e imprescindibles y de su
accin necesaria y empeo por constituir una sociedad justa basada en el consentimiento libre.

En la Declaracin de la Independencia de los Estados Unidos, as como en las Constituciones Estatuales de

Virginia y Massachusetts tambin se hace referencia a los derechos del hombre, siendo pertinente consignar
que la Constitucin de los Estados Unidos de 1787 no contena una declaracin de derechos y que recin en
1801 se agrega a esa Constitucin las diez primeras enmiendas las que incluyeron lo referente a ciertos derechos
constitucionales plenamente garantizados.

La Declaracin Universal de los Derechos Humanos

Una vez proclamada la Declaracin de 1789 en la cual se materializan los derechos civiles y polticos, se
suceden en el siglo XIX una serie de movimientos particularmente obreros, generados por pensadores
socialistas, que planteaban la necesidad de derechos sociales.

Como consecuencia de estos movimientos, la Constitucin Francesa de 1848, que es un documento

precursor en el campo de los derechos sociales, reconoce en varios de sus artculos el derecho a la educacin
y al trabajo.

La Iglesia no es ajena a los acontecimientos del siglo XIX y en el ao 1891, el Papa Len XIII en la encclica
RERUM NOVARUM, proclama los Derechos Sociales, entre los cuales merecen citarse, el derecho de la
propiedad, los derechos de los trabajadores a constituir asociaciones.

Los movimientos polticos y sociales del siglo XIX y comienzos del siglo XX, dan lugar a acontecimientos
polticos importantes uno de ellos la Revolucin Socialista de Octubre de 1917 en Rusia la que reafirma entre
otros aspectos la vigencia de los derechos civiles, polticos, sociales y econmicos.

El 10 de Diciembre de 1948 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob en Pars la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, documento que sirvi de base para la formulacin del Derecho
Internacional de los Derechos Humanos y que a partir de su aprobacin se suceden varios instrumentos de
carcter internacional en este campo.

IV.

Caractersticas

Universalidad: Nos pertenece a todos y todas sin importar las diferencias existentes entre las personas.

Inherencia: Carcter consustancial e indesligable respecto de todo ser humano. Todo ser humano por el hecho
de serlo es titular de Derechos que el Estado no puede arrebatarle arbitrariamente.

Limite al ejercicio del poder: son una limitacin para quienes ejercen el poder. Nadie puede invadir
arbitrariamente la esfera de los DD.HH. Se ejerce el poder respetando estos derechos, de all el concepto de
Estado de Derecho.

Invisibilidad: La dignidad humana es absoluta y no es divisible. Los derechos humanos son un conjunto
armnico, y como tal le da sentido a la dignidad humana.

Imperatividad erga onmnes: El respeto de esto s es universalmente obligatorio.

Irreversibilidad: Una ves reconocido queda integrado al elenco pre-existente y no puede ser suprimido
posteriormente.

Progresividad: Conforme vamos adquiriendo mayor conciencia de nuestra dignidad esta se va enriqueciendo,
siendo el correlato la aparicin de nuevos derechos humanos.
V.

Importancia

La importancia y la trascendencia que han adquirido los Derechos Humanos particularmente a partir del ao 1948
en la que la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas adopta la Declaracin Universal de
los Derechos Humanos, han hecho posible la formulacin de una serie de normas legales de carcter internacional
dedicadas particularmente al tema de los Derechos Humanos
VI.

Clasificacin

La doctrina habla de Generaciones de los DDHH

A. Primera Generacin
1. Derechos Civiles
a. Derecho a la Vida.
b. Derecho a la Integridad Personal
c. Derecho a la Libertad Personal
d. Derecho a las Garantas Judiciales
e. Derecho a la Libertad de Opinin y Expresin
f. Derecho de Reunin.
2. Derechos Polticos o Cvicos
a. Derecho a la Nacionalidad
b. Derecho a participar de la Vida Cvica del Pas.
B. Segunda Generacin
1. Derechos Econmicos
a. Derecho a una Remuneracin Equitativa y Satisfactoria
b. Derecho a un Nivel de Vida Adecuado
2. Derechos Sociales
a. Derecho al Trabajo y a su Libre Eleccin
b. Derecho a la Proteccin de la Maternidad y la Infancia
3. Derechos Culturales
a. Derecho de participar en la Vida Cultural de la Comunidad
b. Derecho a la Educacin
C. Tercera Generacin
1.

Derechos de Solidaridad
a. Derecho al Desarrollo
b. Derecho a la Paz
c. Derecho a la Libre Determinacin de los Pueblos
d. Derecho al medio Ambiente
e. Derecho a la comunicacin
f. Derecho al patrimonio Comn de la Humanidad

SEGUNDA SEMANA
SEGUNDA SESIN
I.

Los Derechos Humanos de Primera Generacin:

Derechos Fundamentales de las Personas

A. Generacin de los Derechos Civiles y Polticos

1.

Los Derechos civiles y Polticos por estar ntimamente ligados a los derechos de las personas los primeros
y a los derechos de los ciudadanos, los segundos, han sido la mayor preocupacin de la humanidad y los
acontecimientos histricos que hemos mencionado en el primer captulo estn relacionados con la
generacin de estos derechos.

2.

Evidentemente estos derechos aparecen por primera vez en la Declaracin de lo Derechos del Hombre y del
ciudadano de 1789, anteriormente estos derechos slo se mencionan en la declaracin de la Independencia
de los Estados Unidos de 1776.

3.

Otro capitulo importante en la generacin de estos derecho lo constituye la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos de 1948, este documento de carcter histrico en los Derechos Humanos, en su
contenido considera derechos civiles y polticos, econmicos, sociales y culturales, a pesar de no
especificarlos en forma detallada.

4.

El documento que instituye formalmente los derechos civiles, polticos y los nombra como tales es el Pacto
Internacional de los Derechos Civiles y Polticos del 16 de diciembre de 1966 y finalmente el ltimo hito
en la generacin de estos derechos lo constituye el Protocolo Facultativo de Derechos Civiles y Polticos, el
cual entra en vigor el 23 de marzo de 1976.

5.

Se puede decir que los derechos civiles y polticos han llegado a una evolucin completa, ya que no slo
forman parte del Derecho Internacional, sino que tambien han sido considerados en la legislacin interna de
la mayora de los pases del mundo.

6.

Los derechos civiles y polticos tambin son conocidos como los derechos humanos de la primera
generacin lo que permite decir que constituyen los primeros derechos en quedar claramente
conceptualizados y que han llegado a su desarrollo pleno y a una completa madurez.

7.

Albert Hirshman sostiene que estos derechos corresponden o se desarrollan dentro de lo que el denomina la
Primera Revolucin democrtica, en la cual se instituye la doctrina de los derechos naturales derivada de
las revoluciones americana y francesa, que considera entre otros aspectos la institucionalizacin de la
ciudadana civil, la libertad de expresin, de pensamiento y de religin.
Figura: Generacin de los Derechos Civiles y Polticos

8.

DERECHOS
CIVILES

DERECHOS DE
LAS PERSONAS

DERECHOS
POLITICOS

DERECHOS DE
LOS CIUDADANOS

Aspectos Importantes sobre los Derechos Civiles y Polticos

9.

a.

En cuanto a los derechos civiles y polticos, el Estado acta como un elemento pasivo y debe
garantizar el orden pblico, dentro del cual esos derechos se puedan ejercer en forma libre y no
discriminatoria y la libertad exista en forma efectiva y realmente.

b.

El titular de los derechos civiles es el ser humano en el caso de los derechos civiles y en el caso de los
derechos polticos es el ciudadano, estos derechos tambien son llamados derechos atributos porque se
pueden oponer al Estado.

c.

En lo que respecta a la proteccin internacional de los derechos civiles sta entra en funcionamiento
una vez que se hayan agotado en los pases aludidos los recursos internos en la forma prevista por el
derecho internacional.

d.

Con relacin a estos derechos, el Estado tiene la obligacin de no violarlos y de no lesionarlos

mediante la accin y la omisin por parte de rgano o agente del Estado, ya sea el aparato
gubernamental o administrativo o de cualquier persona cuyo quehacer sea imputable al Estado.

Los Principales Derechos Civiles y Polticos son:

Derechos Civiles:
a.

El Derecho a la Vida
Est considerado en los siguientes instrumentos internacionales de los derechos humanos:
-

Declaracin Universal
Declaracin Americana
Pacto Internacional de Derechos civiles y Polticos
Convencin Americana.

Las garantas de estos derechos en ambas declaraciones son sencillas, en cambio en el Pacto
Internacional y en la Convencin, el derecho a la vida est considerado en forma pormenorizada y una
de sus garantas est referida a la privacin arbitraria de la vida.
La proteccin fundamental que los instrumentos de derechos humanos otorgan al derecho a la vida est
en la frase Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente. La prohibicin de toda privacin
arbitraria de la vida es un principio bsico que protege la vida en las ms variadas circunstancias,
algunas de las cuales las detallaremos a continuacin.
La Desaparicin forzosa o involuntaria, est considerada como una de las ms graves violaciones de
derechos humanos, esta forma ha sido calificada por la comisin de derechos humanos como una parte
de las prcticas que violan en mayor o menor grado todos los derechos fundamentales de las personas.
El comit de derechos Humanos, la califica como trasgresin del derecho a la libertad personal y del
derecho a recibir un trato humano, por ltimo la comisin Interamericana lo califica como uno de los
procedimientos crueles e inhumanos y la privacin arbitraria de la libertad de una persona como un
gravsimo peligro para su integridad.
Los organismos internacionales de derechos humanos han hecho conocer que muchas veces las fuerzas
del orden privan de la vida a personas como consecuencia del uso excesivo de la fuerza que emplean
stas cuando intervienen sin advertencia previa durante la represin de manifestaciones pblicas.
La Comisin Interamericana tambin hace referencia a que muchas veces se priva de la vida a las
personas como consecuencia del empleo desproporcionado de medios que realizan las fuerzas del
Orden en sus intervenciones.
En muchas oportunidades tambin hay responsabilidad por violaciones del derecho a la vida en el caso
de muertes causadas por accin u omisin de los Agentes del Estado y aun en determinadas
circunstancias cuando la conducta de stos atenta contra la vida aunque la muerte no se consuma.
b.

El Derecho a la Integridad Personal

Este derecho tambin est considerado en todos los instrumentos internacionales de proteccin de los
derechos humanos, con la diferencia de que cada uno de stos considera los distintos tipos de violacin
de este derecho en forma dismil, de todas formas las principales modalidades de violacin de este

derecho se resumen en el reconocimiento del derecho de todo individuo a la seguridad de s mismo, la

prohibicin expresa de la tortura, tratos crueles y degradantes y el derecho a un trato humano y justo.
En cuanto a la tortura, La Convencin Americana la define como todo acto por el cual se influye
intencionalmente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, con el fin de
obtener informacin por una confesin, de castigarlo por un acto que haya cometido.
Sobre la tortura se han pronunciado los distintos organismos internacionales y han determinado una
lista de prcticas calificando todas ellas de torturas, las ms conocidas son:
-

Privacin de sueo, de alimentacin y de lquidos.

Mantener al detenido encapuchado permanentemente
mantener al detenido expuesto a ruidos fuertes.
Obligar al detenido a permanecer en posturas difciles

durante largos periodos.

Toda persona privada de libertad tiene derecho a ser tratada humanamente y con respeto a su dignidad,
es decir, con derecho a vivir en condiciones de deteccin compatibles con las necesidades fsicas,
psicolgicas y espirituales del ser humano o sea con respeto a una serie de normas que van ms all de
la prohibicin de la tortura y de los tratos crueles.
En relacin a este aspecto vamos a mencionar lo que se conoce como Las reglas mnimas para el
tratamiento de los detenidos, entre las que estn las siguientes:
c.

El hacinamiento o la deteccin en una celda muy pequea

La falta de luz o al contrario la deteccin en un lugar iluminado las 24 horas del da
La falta de ventilacin o calefaccin adecuada
La insalubridad
La privacin de esfuerzos fsicos y de recreo
La falta de atencin mdica adecuada

El Derecho a la Libertad Personal

Es uno de los derechos civiles ms importantes y est considerada en toda legislacin sobre derechos
humanos ya sea sta de ndole internacional o interna. La violacin de este derecho est relacionada
con la siguiente garanta: la prohibicin de la privacin ilegal de la libertad.
En lo que respecta a la detencin arbitraria tenemos las siguientes modalidades:
-

La detencin sin orden judicial

La detencin por motivos polticos
La detencin para obtener informacin por parte de las Fuerzas del Orden.

La detencin se considera arbitraria cando est es acusaciones de carcter no penal, y constituye un

delito en todas sus modalidades.
La detencin de personas por tiempo indefinido sin formulacin de cargos concretos, sin procesos, sin
defensor y sin medios efectivos de defensa, constituye indudablemente una violacin del derecho a la
libertad y al debido proceso legal.
La detencin administrativa es considerada aquella que no est basada en cargos penales sino en
motivos de seguridad nacional. La detencin administrativa es dispuesta por una autoridad ejecutiva,
sin intervencin del Poder Judicial no del tribunal, puede estar autorizada por la Constitucin y la
Legislacin Interna cuando peligra la vida de la nacin.
Segn el derecho comprado, la detencin administrativa puede ser ordenada con base en sospechas de
participacin en actividades delictivas, sin la existencia de pruebas suficientes para justificar la
detencin o bien con pruebas que no puedan ser divulgadas por razones de seguridad nacional.
La detencin administrativa tiene compatibilidad con la detencin ilegal o arbitraria y constituyen una
de las formas de privacin de libertad frecuentemente denunciadas ante los rganos internacionales de
derechos humanos. Uno de los organismos internacionales de derechos humanos (comit de Derechos
Humanos) manifiesta que Tambien en los casos en que por razones de seguridad pblica se aplique la
detencin administrativa, sta no puede ser arbitraria, sino con arreglo al procedimiento establecido en

la ley se debe informar a las personas de las razones de su detencin y debe respetarse el derecho a
recurrir a un tribunal.
Para que la detencin administrativa no sea arbitraria, debe reunir dos condiciones: que el detenido
represente una amenaza clara y grave a la sociedad y que sea imposible hacer frente a dicha amenaza
sin recurrir a la detencin administrativa.
d.

El Derecho a las Garantas Judiciales

El derecho a las garantas judiciales est considerado en la legislacin internacional e interna sobre
derechos humanos y bsicamente est referido a los siguientes aspectos:
- El derecho a ser odo por un tribunal competente, con caractersticas de independencia e
imparcialidad.
- El derecho del acusado a un proceso justo
- Derecho a un Tribunal competente independiente e imparcial.
Se viola este derecho en cuanto a la competencia, cuando los acusados son sometidos a la jurisdiccin
de tribunales especiales no independientes del poder judicial, en el entendido que estos tribunales no
proporcionan las garantas estrictas para una adecuada administracin de justicia de conformidad con
asl exigencias de lo estipulado en la legislacin existente sobre este derecho.
En cuanto a la independencia e imparcialidad se viola este derecho a juicio de los organismos
internacionales cuando el Poder Judicial no es independiente sino acta bajo presin de otros poderes.
En cuanto al derecho a un proceso justo los organismos internacionales hacen mencin a aspectos
puramente procesados entre los que se puede mencionar:
- El derecho a un proceso pblico
- El derecho a la presuncin de inocencia; a este respecto los
rganos internacionales se
manifiestan en el sentido que
nadie puede ser condenado por un delito mientras no se
establezca plenamente su culpabilidad.
- La prohibicin de confesiones y declaraciones involuntarias y
la prohibicin de torturas y
malos tratos.
- El derecho a la asistencia de un defensor y a los medios necesarios para la preparacin de la
defensa.
- El derecho de apelacin
- El derecho a intrprete, cuando el acusado no comprende o
habla el idioma del tribunal.
- El derecho de presentar e interrogar testigos

e.

El Derecho a la Libertad de Opinin y Expresin

La Libertad de opinin, est considerado en los procedimientos jurdicos internacionales sobre
derechos humanos.
Los organismos internacionales de derechos humanos consideran que muchas veces la violacin de
este derecho son secundarias de violaciones de otros derechos, incluyendo sobre todo la libertad
personal y las libertades polticas y sindicales.
A juicio de estos organismos este derecho es considerado un derecho absoluto, es decir no sometido a
restricciones.
La Libertad de expresin a diferencia de la opinin, no es un derecho absoluto, razn por la cual tanto
el Pacto Internacional como la Convecino Americana reglamentan las condiciones que permiten
restringir el ejercicio de la libertad de expresin, restriccin que siguen lo dispuesto en esos
instrumentos, deben estar expresamente fijadas por ley.

f. El derecho de reunin
Derechos Polticos:
a.
b.
c.

Derecho a participar en la direccin de asuntos polticos y pblicos

Derecho a votar y ser elegido
Derecho a participar en el gobierno de su pas

I.

Los Derechos Humanos de Segunda Generacin

Los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

A. Generacin de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

1.

En la generacin de estos derechos juega un papel importante y asimismo constituye el primer precedente,
la Encclica RERUM NOVARUM publicada el ao 1891 durante el papado de Len XIII, esta encclica
constituye la postura de la iglesia frente a los problemas sociales de esa poca y proclama los derechos
sociales de mayor trascendencia para la clase trabajadora.

2.

El siglo XIX es el escenario de los movimientos sociales en Europa que buscaban la igualdad y el
socialismo, estimulados por el desarrollo de la industrializacin, en ese contexto la Iglesia a travs de la
Encclica RERUM NOVARUM manifiesta la igualdad de los hombres en su dignidad humana, con lo que
se afirma la existencia de derechos econmicos y sociales, tambien afirman que el hombre precede al
estado con lo cual se pone en claro que las instituciones polticas y el derecho estn para servir al hombre y
no a la inversa.

3.

Los derechos econmicos y sociales aparecen por primera vez con ocasin de la creacin de la
Organizacin Internacional del trabajo, la que se sanciona en el Tratado de Versalles de 1919, este
documento en su parte XIII, artculo 427, consigna por primera vez lo que puede considerarse como primer
antecedente de estos derechos.

4.

Tambin han influenciado en la formacin de estos derechos la Constitucin Mexicana de 1917, la

Revolucin Socialista de Rusia de ese mismo ao y el movimiento constitucional que se origina despus de
la Primera Guerra Mundial.

5.

Despus del fin de la Segunda Guerra Mundial se inicia el proceso dirigido a terminar de disear estos
derechos y a formular la doctrina referente a su promocion y garanta internacional, el primer paso en este
proceso lo constituye la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, la que en su contenido cita estos
derechos en forma general.

6.

El documento en el cual estos derechos aparecen formalmente como tales es el Pacto Internacional de
Derechos, Econmicos, Sociales y Culturales y constituye lo que puede llamarse el instrumento legal ms
importante en el campo de estos derechos.

7.

En el sistema interamericano, tanto la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, as
como la Convencin Americana sobre Derechos Humanos consideran los Derechos Econmicos, Sociales
y Culturales en su contenido y por lo tanto el hecho de estar considerados en estos instrumentos legales
garantiza su promocin y su vigencia en esta parte del continente.
Figura: Generacin de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONMICOS

SOCIALES Y CULTURALES
(SISTEMA INTERAMERICANO)

ORGANIZACIN

DECLARACIN

INTERNACIONAL
DEL TRABAJO

CONSTITUCIN

(TRATADO

MEXICANA 1917

VERSALLES)
1919

REVOLUCIN

UNIVERSAL

SOCIALISTA

DE LOS

DE RUSIA

DERECHOS
HUMANOS

DERECHOS ECONMICOS Y
SOCIALES

B. Anlisis y Comentarios
1.

En cuanto a estos derechos, el Estado tiene la obligacin de brindar los medios materiales para su
satisfaccin, para lo cual es imperativo que dentro de la posibilidad econmica y financiera brinde los
recursos necesarios. Por esa razn estos derechos son tambien denominados Derechos de acreedor porque
se penden exigir al Estado.

2.

La proteccin internacional de stos, particularmente en lo que respecta a los Derechos Econmicos no

puede ir ms all de realizar estudios y anlisis sistemticos por parte de rganos y procedimientos
adecuados que permitan establecer si los Estados cumplen con dedicar sus recursos financieros para su
satisfaccin.

3.

En lo que respecta a la proteccin de los derechos sociales hay mecanismos que han posibilitado que se
cumpla con este aspecto, prueba de ello es la tarea eficaz que realiza la Organizacin Internacional del
trabajo, sobre todo en lo referente a la libertad Sindical y derechos sociales lo que ha permitido que se
convierta en un experimentado y eficaz sistema internacional de derechos sociales.

4.

Otro aspecto referente a la promocin y proteccin de los derechos sociales y en el cual se ha avanzado
mucho es la Seguridad Social, la cual en todos los pases del mundo ha tenido un desarrollo muy elogiable
lo que permite que las personas cuenten con la atencin debida de su salud.

5.

No se puede dejar de mencionar la labor que han cumplido algunos organismos especializados de las
Naciones Unidas en la promocion y proteccin de estos derechos, particularmente de la UNESCO en
materia de educacin, la OIT en lo que respecta al trabajo, la FAO que lucha para hacer posible el derecho
a la alimentacin y la OMS que cumple una labor encomiable en lo que respecta a la salud.

C. Principales Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

1.

Los derechos Econmicos ms importantes son:

a. Derecho a una remuneracin equitativa y suficiente
b. Derecho a un nivel de vida adecuado

2.

Los Derechos Sociales

a. Derecho al trabajo y a su libre eleccin
b. Derecho a la proteccin de la maternidad y la infancia

3.

Derechos Culturales
a. Derecho a la educacin
b. Derecho a participar en la vida cultural de la comunidad

TERCERA SEMANA
TERCERA SESIN
I.

Los Derechos Humanos de Tercera Generacin

A. Definicin
Con esta denominacin se hace referencia a la existencia en los ltimos aos, junto a la constatacin y
reivindicacin de los tradicionales derechos (civiles y polticos y econmicos sociales y culturales) de unos
nuevos derechos humanos, surgidos como consecuencia de la especificidad de las circunstancias histricas
actuales y que responden ante todo al valor de solidaridad.
B. Caractersticas
1.

Son derechos que reciben varios nombres: derechos de los pueblos, nuevos derechos humanos, derechos de
cooperacin, derechos de solidaridad, derechos de tercera generacin.
De todas las denominaciones aquella que tiene mayor aceptacin doctrinal es la que habla de los Derechos
de la Tercera Generacin.

2.

Los derechos humanos son categoras histricas, estn sometidos a las condiciones de la evolucin social
en general. Pues bien, la evolucin social, institucional y doctrinal que se ha venido produciendo durante
las dos ltimas dcadas, ha determinado el surgimiento doctrinal - todava no consagrado suficientemente
en un mbito normativo e institucional- de esa nueva categora de derechos.

3.

Las causas del surgimiento de los nuevos derechos son especficas del momento actual, que pueden ser
sintetizadas as:
a.

La denominada "contaminacin de las libertades", expresin con la que, por analoga, la doctrina alude
a la erosin y degradacin que aqueja a los derechos humanos ante el uso abusivo de las nuevas
tecnologas.
La revolucin tecnolgica ha supuesto una revolucin en los planteamientos de la problemtica de los
derechos humanos. Existiendo una generalizacin en relacin a las dimensiones sociales de la
existencia humana: la problemtica de los derechos humanos afecta ya a todas las dimensiones de la
existencia social.

b.

A las relaciones del hombre con la naturaleza., lo cual determina el surgimiento de los derechos
ecolgicos o derecho al medio ambiente sano, a raz de la grave degradacin del medio ambiente: el
caso de la destruccin de la selva amaznica, de la destruccin de la capa de ozono, etc.

c.

La constatacin del incumplimiento prometido de las garantas de los derechos humanos

(especialmente de los derechos econmicos sociales y culturales) por parte del Estado social de
Derecho. Lo cual ha determinado, entre otras razones, la crisis actual de legitimacin del mismo.

d.

La falta de garanta eficaz de los derechos econmicos, sociales y culturales en el mbito regional
internacional, incluso en el mbito regional ms evolucionado, como es el europeo.

e.

La inexistencia de garantas institucionales eficaces en el mbito regional internacional y en el mbito

universal.

f.

La situacin de indefensin de personas individuales, grupos sociales y pueblos, frente a las

violaciones de los derechos humanos supone:
(1)

Una fuerte transformacin en el mbito doctrinal, con una ampliacin de la teora de las
garantas de los derechos humanos y una reformulacin de las mismas.

(2)

La actuacin de las organizaciones no gubernamentales para la defensa de los derechos

humanos, y de otro, el desarrollo y generalizacin de fenmenos como la desobediencia civil y
la objecin de conciencia en cuanto que formas jurdicas no institucionales de garantizar los
derechos humanos.

(3)

El fortalecimiento progresivo de esa nueva perspectiva de garanta de los derechos.

g.

(4)

La acentuacin y desarrollo del proceso de internacionalizacin de los derechos humanos

(5)

Existe, en consecuencia, una acentuacin y desarrollo- sumamente lento- del proceso de

universalizacin de las garantas internacionales institucionales de los derechos humanos.

(6)

Los derechos de la tercera generacin tienen como principal valor de referencia a la solidaridad.

(7)

El planteamiento de los derechos de los pueblos como derechos prioritarios y, en cierto modo,
como marco en el cual deben plantearse, de nuevo, y con nuevas perspectivas los derechos
tradicionales.

(8)

Acentuacin del desplazamiento de la total problemtica de los derechos humanos desde el

mbito estricto del Estado al mbito de la sociedad civil. Lo cual se observa sobre todo en dos
aspectos:
(a)

En relacin a los sujetos (titular, activo y pasivo) de los derechos humanos. Se ha

producido, una universalizacin de los sujetos de los derechos humanos: si en los
derechos
de la primera generacin y segunda generacin el sujeto
activo era
la persona individual y el sujeto pasivo era el
Estado, en los derechos de la tercera
generacin el sujeto
activo y pasivo son: la persona individual, los grupos
sociales, los pueblos, las comunidades nacionales, el Estado y la Comunidad
Internacional.

(b)

En relacin a las garantas. Las tradicionales garantas, que estaban

referidas
exclusivamente a la labor del Estado han demostrado su insuficiencia y estn siendo
desbordadas por las garantas jurdicas no estatales, de carcter social y por las
garantas extraordinarias o de autotutela

Son derechos que tienen un carcter ms originario y radical que los derechos de primera y segunda
generacin por entroncar perfectamente con el nuevo paradigma de la "calidad de vida", propio de la
genuina postmodernidad, y por centrarse en la lucha contra la alienacin del individuo

C. Clasificacin
1.

El Derecho al Desarrollo
a.

Enunciado del derecho

El derecho al desarrollo est reconocido de diversas maneras en las declaraciones internacionales de
derechos humanos (Declaracin Universal de DDHH, La Convencin Europea de Salvaguardia de los
Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, El Pacto de San Jos, etc.):
(1)

De una manera implcita est reconocido este derecho a travs del reconocimiento genrico del
derecho a la igualdad, del derecho a la libertad, del derecho a la libre autodeterminacin
de los pueblos.

(2)

De una manera directa y especfica se reconoce el derecho al desarrollo en los siguientes textos
internacionales:
(a)

En el prrafo 1 del prembulo de la Declaracin sobre la Concesin de la Independencia

a los Pases y Pueblos Coloniales, adoptada el 14 de diciembre de 1960 por la Asamblea
General, se reconoce que uno de los objetivos de las Naciones Unidas consiste en
promover el progreso social y elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio
de la libertad.

(b)

El artculo 22 de la Carta Africana de Derechos del Hombre y de los Pueblos, de 1981

garantiza el derecho de los pueblos a su desarrollo econmico, social y cultural:
1. Todos los pueblos tienen el derecho a su desarrollo econmico, social y cultural
en el desarrollo estricto de su libertad y de su identidad, y al disfrute igual del
patrimonio comn de la humanidad.

2.
(c)

Los Estados tiene el deber, separadamente o en cooperacin, de asegurar el

ejercicio del derecho al desarrollo.

La Declaracin de las Naciones Unidas sobre el Derecho al Desarrollo, aprobada en

diciembre de 1986:
En los artculos 1 y 2 se proclama que el derecho al desarrollo es un derecho inalienable
del que estn facultados para participar todos los hombres y todos los pueblos, adems
del reconocimiento de que el desarrollo humano implica el derecho de los pueblos a la
libre determinacin y a la plena soberana sobre todas sus riquezas y recursos naturales.
Reconoce tambin a la persona humana como el sujeto central del desarrollo.
En los artculos 9 y 10 se afirma que los aspectos sealados en la presente Declaracin
son indivisibles e interdependientes, y las medidas que se tomen deben ser contempladas
en el contexto del conjunto de ellos.

b. Concepto
El derecho al desarrollo se define como aquel derecho por virtud del cual toda persona y todos los
pueblos tienen el poder de participar en el proceso de desarrollo y obtener una parte equitativa en los
beneficios proporcionados por el mismo.
c.

Sujeto
El sujeto titular del derecho al desarrollo son tanto las personas individuales como los pueblos y
los Estados.
Estos derechos intentan proteger las prerrogativas de los individuos y los pueblos al desarrollo. Con la
clara comprensin de que es imposible pensar en un respeto a los derechos fundamentales si no se
encuentran asegurados los derechos bsicos y con ellos las condiciones para que un Estado y su
poblacin se desarrollen dignamente.
Sujeto de defensa de este derecho son tambin las personas individuales, los grupos sociales, los
pueblos y los Estados. La creacin de condiciones nacionales e internacionales propicias para un real
desarrollo es una responsabilidad de los Estados, la comunidad internacional y de todos los pueblos,
individuos y grupos.
Sin embargo el principal sujeto pasivo es el Estado. En la Declaracin de las Naciones Unidas sobre
el derecho al desarrollo, de Diciembre de 1986, se afirma que es el Estado el que tiene el deber
primordial de crear condiciones que favorezcan la realizacin del derecho al desarrollo, as como la
obligacin de adoptar medidas individuales y colectivas con las cuales formular polticas adecuadas de
desarrollo internacional y tambin seala la necesidad de generar acciones sostenidas que promuevan
un desarrollo ms rpido de los pases en vas de desarrollo.

2.

El Derecho a la Paz
a.

Enunciado del derecho

El derecho a la paz est reconocido en los textos internacionales de dos maneras distintas: de una
manera implcita y de una manera explcita:
(1)

De una manera implcita est reconocido este derecho a travs del derecho a la vida, derecho a
la seguridad personal, y derecho a la libertad

(2)

De una manera explcita est reconocido este derecho en los siguientes textos:

(a)
()b
()c

Prrafo 1 del Prembulo de la Declaracin Universal de Derechos Humanos.

Prrafo 4 del Prembulo del Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos
Humanos y de las Libertades Fundamentales, firmado en Roma en 1950.
Prrafo 3 del Prembulo de la Convencin sobre el Derecho Internacional de
Rectificacin, aprobada por las Naciones Unidas el 16 de Diciembre de 1952, que entr
en vigor el 24 de Agosto de 1962.

()d
()e
()f
()g
()h

()i
()j
b.

Artculo 5.1 apartado a) de la Convencin relativa a la lucha contra las discriminaciones

en materia de enseanza, aprobada por las naciones Unidas el 14 de Diciembre de 1960 y
entr en vigor el 22 de Mayo de 1962.
Prrafo 4 del Prembulo de la Declaracin sobre la Concesin de la independencia a los
pases y pueblos coloniales, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el
14 de diciembre de 1960.
Prrafo 9 del Prembulo de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre la Eliminacin
de todas las formas de Discriminacin Racial, proclamada por la Asamblea General de
las Naciones Unidas en su resolucin 1904 (XVIII), de 20 de Noviembre de 1963.
El prrafo 13 del prembulo de la Declaracin sobre el Progreso y el Desarrollo en lo
Social, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su resolucin 2542
(XXIV), de 11 de Diciembre de 1969.
Sin duda una de las declaraciones ms importantes que hacen referencia a la paz es la
Declaracin sobre el Fomento entre la Juventud de los Ideales de la Paz, Respeto Mutuo
y Comprensin entre los Pueblos, proclamada por la Asamblea General de las Naciones
Unidas en su resolucin 2037 (XX), de 7 de Diciembre de 1965, entre cuyos principios
figura como elemento central la educacin de los jvenes en el espritu de la paz, el
desarme, el mantenimiento de la paz y el respeto de los derechos humanos como forma
de garantizar aquella (principios I a III y VI).
Artculo 23.1 de la Carta Africana de los Derechos del Hombre y de los Pueblos, de
1981.
Artculo 23.de la Carta Africana de los Derechos del Hombre y de los Pueblos, de 1981.

Concepto
El derecho a la paz puede definirse como aquel derecho que, perteneciendo a la familia de derechos de
la tercera generacin, pretende concretar los valores de paz y solidaridad en las relaciones sociales, de
tal manera que la vida humana queda garantizada mediante un sistema social en el que los conflictos
no se resuelven mediante la fuerza, sino mediante el dilogo y otras formas de accin social no
violentas.

c.

Sujeto
Sujeto activo es ante todo, la humanidad, por dos razones fundamentales:
(1)

La propia supervivencia de la humanidad est en juego.

Existe el peligro de destruccin total y no slo por la potencia destructora de la bomba atmica,
sino tambin de otras muchas armas (bomba de neutrones, guerra de las galaxias, armas
qumicas y bacteriolgicas...)

(2)

Slo a partir del reconocimiento efectivo del derecho a la paz pueden ser reconocidos otros
derechos humanos bsicos, hoy prioritarios, como el derecho al desarrollo, el derecho a la
autodeterminacin de los pueblos o el derecho a un medio ambiente sano.

Sujeto activo del derecho a la paz es, en segundo lugar, el Estado, en cuanto que ste puede reclamar
el derecho a no ser agredido.
Tambin es sujeto activo los grupos sociales en cuanto que detentadores de derechos que son violados
por el fenmeno blico, como es el caso de las minoras raciales.
Son sujeto activo las personas individuales, en cuanto que las guerras suponen la negacin del
derecho a la vida, de las libertades individuales, de la igualdad, de su bienestar y de su propiedad.
Son sujeto activo, en fin, los pueblos. As lo reconoce la Declaracin de la Asamblea general de la
ONU de 12 de Noviembre de 1984 que habla explcitamente del: derecho de los pueblos a la paz.
Sujeto pasivo son los Estados tanto individualmente considerados (como seala la Declaracin, antes
citada, de 12 de Noviembre de 1984), como considerados en su totalidad como unidad, a partir del
compromiso adquirido de preservar la paz, en virtud de la firma de la Carta de San Francisco.

3.

El Derecho al Medio Ambiente Sano

a.

Enunciado del derecho

El derecho al medio ambiente sano est reconocido en las principales declaraciones internacionales
actuales de derechos humanos:
(1)

Genricamente, a travs del reconocimiento del derecho a la vida, del derecho a la salud.

(2)

De una forma especfica y explcita est reconocido el derecho al medio ambiente sano en lo
siguientes textos internacionales:
(a)

En el artculo 12, 2 b) del Pacto de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales se

establece, entre las medidas que deben adoptar los Estados Partes del Pacto, el
mejoramiento en todos sus aspectos de la higiene del trabajo y del medio ambiente.

()b

En el artculo 24 de la Carta Africana de los Derechos del Hombre y de los Pueblos, de

1981, se establece: Todos los pueblos tienen el derecho a un entorno medioambiental
satisfactorio y global, propicio a su desarrollo.

()c Hay dos declaraciones importantes firmadas en Ro de Janeiro, dentro de la Conferencia

de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, en Junio de 1992, en
las que se reconoce especficamente y con amplio desarrollo el derecho al medio
ambiente sano.
Est recogido este derecho en el mbito regional europeo en:
La Carta de Pars, suscrita por los treinta y cuatro pases miembros de la Conferencia
sobre Seguridad y Cooperacin Europea, celebrada el 21 de Noviembre de 1990.
b.

Concepto

c.

El derecho al medio ambiente sano es aquel derecho, comprendido entre los derechos de la tercera
generacin, que tiene por finalidad garantizar el mantenimiento de aquellas condiciones de la
Naturaleza que permitan preservar las condiciones de existencia de la vida humana.
Sujeto
Los sujetos titulares o sujetos activos del derecho son:
(1)

(2)

La Humanidad: Existen dos razones para atribuir a la humanidad, globalmente considerada, la

titularidad del derecho a un medio ambiente sano:
(a)

Lo que est en peligro es la supervivencia de todo el planeta, lo cual obliga a "pensar

globalmente y a actuar localmente".

(b)

Si la tierra es" un sistema de sistemas", un ecosistema de ecosistemas, parece evidente

que su deterioro en un a parte del planeta afecta necesariamente a las dems. Como
afirmaba el Director de la Organizacin Mundial de la Salud, Hiroshi Nakahima " Todos
estamos en el mismo barco, y lo que sucede en la Amazonia puede afectar directamente a
las personas que viven en otro continente".

Los Estados:
(a)

(b)
(3)

Los Estados del Norte, como es el caso de las reclamaciones de Canad ante Estados
Unidos de Amrica por la degradacin de sus bosques por culpa de las emanaciones a la
atmsfera de elementos txicos de las industrias norteamericanas.

Los Estados del Sur. As lo reconocen los prrafos 20 y 21 del Prembulo del Convenio
de las Naciones Unidas sobre la diversidad biolgica, firmado en Ro de Janeiro el 5 de
Junio de 1992.
Las comunidades locales y las poblaciones indgenas.

(4)

Los grupos sociales y profesionales.

(5)

Las futuras generaciones. En el Principio 3 de la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y

el Desarrollo se afirma la conveniencia de solucionar de forma equitativa las necesidades de
desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras.

(6)

En cualquier caso, la persona humana en cuanto que integrada en los apartados anteriores y en s
misma considerada.

Los sujetos pasivos, o sujetos obligados a respetar y promover la proteccin de este derecho, son los
siguientes:

4.

(1)

Los Estados en cooperacin con otros Estados. (artculo 5 del Convenio de las Naciones Unidas
sobre la diversidad biolgica, firmado en Ro de Janeiro el 5 de Junio de 1992.)

(2)

Los Estados dentro de su mbito de soberana. En este aspecto cabe citar los siguientes sujetos
pasivos:
-

Los poderes pblicos de la Administracin central.

Los poderes pblicos de las administraciones territoriales y locales.

Los particulares, especialmente los grupos econmicos e industrias contaminantes.

El Derecho al Patrimonio Comn

a.

Concepto
El derecho al patrimonio comn es aquel derecho, comprendido entre los derechos de la tercera
generacin, que tiene por finalidad garantizar el no dominio ni aprovechamiento por parte de ningn
pas sobre elementos que constituyen el patrimonio comn de la humanidad, ni su destruccin o
deterioro, ni el dao irreparable del medio ambiente requerido para la vida normal.

b.

Elementos constitutivos
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)

c.

El fondo de los mares situado fuera de los lmites de las jurisdicciones nacionales,
Los recursos biolgicos de alta mar,
La Antrtida,
El espacio extra atmosfrico y los cuerpos celestes,
El espectro de las frecuencias radioelctricas y las rbitas prioritarias,
El patrimonio cultural y natural (patrimonio arqueolgico y artstico),
Los elementos del medio ambiente en la medida en que conciernen a todos los pueblos del
mundo (aire, agua, suelo, fauna y flora),
El clima mundial,
Los recursos alimentarios indispensables para la supervivencia,
Los derechos humanos y las libertades fundamentales,
El patrimonio gentico.

Caractersticas
(1)

(2)
(3)
(4)
(5)

El patrimonio comn de la humanidad no puede ser objeto de una apropiacin nacional y, por
ende, de la soberana de los Estados; habra que aadir aqu o de empresas transnacionales,
hoy muy importantes, aunque pueda ser explotado por stas en calidad de mandatarios y en
determinadas condiciones;
slo se lo puede utilizar con fines exclusivamente pacficos, de conformidad con la Carta de las
Naciones Unidas;
debe ser explotado y administrado por la humanidad, en su nombre y por su cuenta, en su
provecho exclusivo, esto es, en provecho de todos los seres humanos, de todos los pueblos y de
todas las naciones, sin discriminacin alguna;
su utilizacin debe ser racional para posibilitar su renovacin y conservacin, en particular en
provecho de las generaciones futuras;
las ventajas sacadas de la utilizacin del patrimonio comn de la humanidad deben repartirse de
modo equitativo entre todos los Estados, todos los hombres y todos los pueblos

CUARTA SEMANA
TALLER ESTRATEGIAS PARA GARANTIZAR EL RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
(Estudio de casos: Anlisis e interpretacin de temas sobre Derechos Humanos)
CASOS CONCRETOS DE VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS
I.

CASO CAYARA

A. Hechos
Como consecuencia del atentado terrorista a un convoy militar ocurrido el 13MAY1988, en la zona de Erusco
cercana a la pequea ciudad de Cayara en el Departamento de Ayacucho se dio inicio a una operacin militar de
persecucin y rastreo que ocasion a los atacantes 18 bajas oficialmente contabilizadas en sucesivos
enfrentamientos y un nmero determinado de heridos y muertos que las columnas terroristas se llevaron en su
huida. Se ha establecido tambin que varios lderes de importancia nacional de SL cayeron abatidos y que el
grueso de las huestes terroristas estuvieron integradas por pobladores de las localidades de Eruso, Cayara y
Mayopampa.
El 14MAY1988 y das subsiguientes, el Alcalde de Huamanga, Organizaciones no Gubernamentales nacionales
y extranjeras, y algunos polticos de izquierda difundieron versiones de una masacre indiscriminada,
bombardeos areos, saqueos, genocidio y otros delitos; concluyendo que la localidad de Cayara de 1500
habitantes haba desaparecido completamente.
Esas aseveraciones dieron pie a nuevas denuncias y la prensa nacional y extranjera hizo eco de tales versiones
dando inicio a una campaa que con lujo de detalles narraba los acontecimientos mas inverosmiles, la
singularidad de lo que se denomin CASO CAYARA, reside fundamentalmente en el buen manejo que de la
prensa y de los mecanismos internacionales de proteccin de los DD. HH. viene realizando desde entonces SL a
travs de sus organismos generados.
En la prctica, este caso ha demostrado la efectividad del aparato poltico de la organizacin o agrupacin
terrorista y su capacidad de convertir la derrota militar sufrida en una victoria poltica con careta jurdica.
B. Las Investigaciones
1. Internas
Ante la magnitud de las informaciones periodsticas y diversas denuncias, el Estado Peruano no permaneci
inerme, sino que a travs de sus organismos e instituciones jurisdiccionales dio inicio a las acciones
correspondientes tendentes a determinar la veracidad de los hechos.
El Ministerio Pblico, dispuso la investigacin administrativa inicial del caso, que concluy indicando que
se haban producido excesos.
El Fiscal de la Nacin orden que se realice la investigacin jurisdiccional de ley.
El informe lo remiti al Fiscal Provincial a efecto que realice la investigacin jurisdiccional de ley. Por
Resolucin del 24NOV1988 se dispuso el archivo provisional de los actuados en razn de no haber
identificado ni individualizado a los presuntos autores. El Fiscal de la Nacin en 1990 dispuso por el
archivo definitivo de todo lo actuado en vista de no haberse comprobado ningn delito ni responsabilidad.
Con esa Resolucin debidamente consentida y ejecutoriada el Ministerio Pblico dio por concluido el caso.
El Presidente de la Repblica, quien viaj al lugar de los hechos design en Mayo de 1988 una comisin
para que investigue los hechos; esta Comisin no llego a ningn acuerdo ni efectu pronunciamiento.
El Ministerio de Defensa, a su vez dispuso que los rganos de Investigacin del Ejrcito condujeran una
investigacin administrativa, lo que concluy por la inexistencia de los excesos denunciados.
El Congreso de la Repblica design una comisin investigadora compuesta por siete representantes, la que
luego de las investigaciones correspondientes emiti el 09MAY1989 su dictamen en mayoria opinando por
la inexistencia de los excesos.
La Justicia Militar dio a su vez la investigacin, que estuvo a cargo del sexto juzgado militar de ayacucho,
el consejo de Guerra Permanente de la 2 Zona Judicial del Ejercito resolvi sobreseer el caso al no haberse

acreditado las denuncias, esta Resolucin fue confirmada el 31ENE1990 con el Consejo Supremo de
Justicia Militar constituyendo CASO CAYARA, desde ese momento, cosa juzgada.
En conclusin, el denominado caso cayara fue investigado desde un principio por el Poder Ejecutivo a
travs de una Comisin de Notables y por la Inspectora del Ejercito; por el Congreso va una Comisin
Investigadora del Senado; por el Ministerio Pblico que nombr tres fiscales en forma sucesiva y por la
Justicia Militar. Estos organismos del Per en sus diversas instancias concluyeron que no se haban
producido los excesos denunciados originariamente, con todo ello el caso adquiri la condicin de COSA
JUZGADA.
2. Internacional
a.

La Comisin Interamericana de Derechos Humanos

En forma paralela a la marcha de las investigaciones que conducan los diversos entes administradores
y jurisdicciones en el Per sobre el caso CAYARA, la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH), en Washington D.C., empez a recibir diversas denuncias que no presentaban otras
tantas Organizaciones No Gubernamentales de derechos humanos, sobre estos hechos y otros que no
tenan conexin entre s.
La CIDH que tiene la obligacin, emanada de la Convencin Americana, de efectuar una evaluacin
previa de las denuncias; es decir, verificar la admisibilidad de las peticiones, basada en el previo
agotamiento de los recursos internos del pas, no lo hizo y por el contrario inici prontamente su
tramitacin.
La Comisin (CIDH) aprob, durante su 79 perodo de sesiones, el 20 de Febrero 1991, el informe
29/91, relativo al Caso Cayara. El informe 29/91 de la CIDH remitido al Per el 01 Marzo 1991 lleg a
las conclusiones y recomendaciones siguientes:
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)

b.

Declara que el Gobierno del Per ha violado la convencin.

Recomienda al Estado Peruano la realizacin de una nueva investigacin, juzgue y castigue a
los responsables e indemnice a las vctimas.
Se garantice la seguridad de los testigos y familiares de las vctimas.
Se informe a la CIDH, en 60 das, y
Someter estos casos en forma unificada a la Corte Interamericana de Derechos Humanos de
acuerdo a lo indicado en el Art.51 de la Convencin.

La Corte Interamericana de Derechos Humanos

El 14 de Febrero de 1992 la CIDH present ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte
IDH) con sede en San Jos de Costa Rica, una demanda contra el Estado Peruano por los hechos que
ha venido en denominar como caso Cayara.
El 03 de Marzo de 1992 fue notificada oficialmente la demanda al Estado Peruano, en cumplimiento a
los Pactos Internacionales suscritos, el Per designo a su Agente Procesal y a un Juez Adhoc para que
integre la Corte de siete juristas.
El 26 de Marzo de 1992, el Agente Procesal del Estado Peruano opuso doce Excepciones Preliminares
contra la demanda presentada por la Comisin Interamericana.
El 29 de Marzo de 1992, la Comisin Interamericana, demandante, formul su alegato escrito.
Independientemente del trmite de las Excepciones, el Estado Peruano contest la demanda el 28 de
Mayo de 1992; negndola y contradicindola en todos sus extremos.
En Audiencia Pblica celebrada en la sede de la Corte, el 03 de Febrero de 1993, se dio lectura a la
sentencia sobre Excepciones Preliminares en el caso Cayara.
La Corte resolvi por unanimidad, luego de un extenso anlisis jurdico contenido en 43 prrafos Que
la demanda de fecha 14 de Febrero de 1992 fue interpuesta por la Comisin fuera del plazo
establecido con el articulo 51.5 de la Convencin Americana y Orden archivar el expediente.

El Tribunal Interamericano, como puede apreciarse, no se pronunci sobre el fondo del asunto materia
de la demanda y tan slo sentenci sobre las excepciones preliminares propuestas por el Per.
C. Resultados de las Investigaciones
1.

En el caso CAYARA, como ya se ha acotado, las investigaciones en el

Per, fueron casi unnimes
en cuanto a la inexistencia de
responsabilidad de las fuerzas del Orden. Prcticamente todos los
niveles del Estado fueron coincidentes en ello.

2.

En el plano internacional la situacin fue distinta, puesto que la Comisin Interamericana si hall
responsabilidad en el Estado Peruano por los sucesos, prueba de esto es que demand al Per ante la Corte
Interamericana de Derechos Humanos.

3.

El hecho de que la sentencia de la Corte Interamericana de 03FEB 93, sobre las Excepciones Preliminares,
las haya declarado fundadas no implica pronunciamiento alguno sobre el fondo del asunto, ya que no se
lleg a ese extremo por la defensa que efectu el Gobierno mediante su agente.
II.

CASO SANTA BARBARA

A. Hechos
El 09JUL91 en cumplimiento del plan operativo APOLONIA, salieron de la BCS LIRCAY dos patrullas
denominadas ESCORPIO y ANGEL, ambas incursionaron en la localidad de RODEO PAMPA, con la
finalidad de capturar a un grupo terrorista.
La patrulla ESCORPIO, finalizando el operativo, luego de perpetrar una serie de excesos contra la poblacin
de RODEO PAMPA, detuvo a catorce personas entre las que haban mujeres y nios y se apropi del ganado de
la Comunidad que posteriormente sera comercializado por el Teniente Jefe de Patrulla en el mercado de
LIRCAY.
Durante el traslado de los detenidos, el Teniente Jefe de Patrulla al llegar a la regin de SAN MIGUEL DE
PATA orden la ejecucin de los catorce detenidos, mediante disparos de FAL y los cuerpos introducidos en
una mina, hacindolos explotar con dinamita y sellando la entrada con explosivos con objetivo de desaparecer
las evidencias y ocultar el delito.
B. Las Investigaciones
1. Internas
Ante la magnitud de las informaciones que la prensa difundi sobre los acontecimientos, se efectu una
sumario investigacin por parte de la Inspectora del Ejrcito.
Esta determin la veracidad de las denuncias originales y la responsabilidad del Tnte. Jefe de Patrulla y los
dems miembros, denuncindolos ante el Fuero Privativo Militar.
De otro lado, el Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Defensa, acept ante la opinin pblica
nacional e internacional la responsabilidad por los hechos que coincidieron con una visita de la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos del Per.
2. Internacionales
La Comisin Interamericana investiga actualmente el Caso N10.932, conocido como SANTA BARBARA,
y dado el reconocimiento de responsabilidad por parte del Gobierno, no cabe duda que el informe final
ser condenatorio contra el Estado Peruano por haber incumplido los compromisos que suscribi con los
dems Estados Americanos de respetar la vida y los derechos de sus ciudadanos.
C. Resultados de las Investigaciones
1. Responsabilidad de Personal Militar
2. Responsabilidad del Ejrcito
3. Responsabilidad Internacional del Estado Peruano
D. CONSECUENCIAS
1. 10 aos de prisin para el Tnte. Jefe de Patrulla Y dems integrantes por
figura de Homicidio y Falsedad.
2. Dao irreparable a la imagen del Per.

Abuso de Autoridad en la

I.

CONSECUENCIAS DE LA VIOLACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS

A. Consecuencias Internas
Las principales consecuencias internas son las siguientes:
1.

Dao moral a la imagen de la Unidad, Gran Unidad e Institucin.

El personal que incurre en estos delitos aparte de las consecuencias propias, ocaciona un dao moral a la
Unidad, Gran Unidad e Institucin
a la
cual pertenece, esta situacin trae consecuencias para el
personal cuya
reputacin se sentir afectada, asimismo sta traer desprestigio.
2.

Perdida de credibilidad y confianza de la poblacin en las Fuerzas del Orden.

Este aspecto es muy importante ya que uno de los factores para lograr le Pacificacin es la adhesin de la
poblacin.

Deterioro poltico interno

El Estado como responsable de las violaciones de los Derechos Humanos, sufre un deterioro poltico a
consecuencia de las campaas que emprenden los partidos polticos, ONGS, etc.

B. Consecuencias de Orden Internacional

1. Sanciones econmico-financieras para el Estado Peruano.
Cuando el Estado Peruano es condenado por violacin de Derechos Humanos, algunos pases u organismos
internacionales toman en consideracin este aspecto para condicionar la ayuda que el Per recibe desde el
exterior.
2. Deterioro Poltico del Estado a nivel internacional
Como consecuencia de las violaciones de los Derechos Humanos normalmente se pone en ejecucin en el
extranjero una campaa en los diversos medios de comunicacin, la cual daa la imagen y prestigio del
Estado y lgicamente esto produce un deterioro poltico a nivel externo.
3. Ingerencia de organismos internacionales
Los casos graves de violacin de Derechos Humanos, son motivos de preocupacin de muchos organismos
internacionales y ONG de Derechos Humanos y con mayor razn por parte de aquellos organismos
facultados para investigar el caso, llmese stos la Comisin de Derechos Humanos de la ONU y la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos, todo esto lgicamente trae consecuencias negativas para
el Estado las que se suman a las que ya hemos citado.
4. Violacin de Tratados
Los tratados de derechos humanos suscritos y ratificados por el Estado Peruano representan un compromiso
que ste debe cumplir, en consecuencia las violaciones de derechos humanos que se produzcan en nuestro
pas y sean conocidas en el extranjero representan la violacin de estos tratados.
5. Sometido a juicio al Estado Peruano
De todas las consecuencias que hemos mencionado la de ms connotacin es la que coloca al Estado como
denunciado en primera instancia para luego pasar a la situacin en enjuiciado ante los organismos
internacionales con facultades para hacerlo, en este caso Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Esta situacin, aparte de una sentencia contra el Estado y el pago de indemnizacin a los familiares
implican un grave descrdito, mala imagen y otras que al final van a repercutir en contra del Estado dentro
del contexto.

II UNIDAD
MARCO NORMATIVO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
QUINTA SEMANA
QUINTA SESIN
I.

La Carta Internacional de Derechos Humanos

En 1948, se cre la base jurdica del siglo XX en materia de derechos humanos: la "Declaracin Universal de
Derechos Humanos", como ideal comn por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse. Esta Declaracin
se aprob el 10 de diciembre e 1948 y desde entonces se observa este da como Da de los Derechos Humanos. La
Declaracin est compuesta por 30 artculos que no tienen obligatoriedad jurdica aunque por la aceptacin que ha
recibido por parte de los Estados Miembros, poseen gran fuerza moral. Esta "Declaracin, junto con el "Pacto
Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos", el "Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales" y sus respectivos protocolos opcionales, conforman la "Carta Internacional de los Derechos Humanos".
Estos pactos fueron establecidos el 16 de diciembre de 1966 e imparten obligatoriedad jurdica a los derechos
proclamados por la Declaracin.
El "Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales" entr en vigor el 3 de enero de 1976 y tena
ya 143 Estados partes al 31 de diciembre de 2000. Estos Estados presentan anualmente un informe al Comit de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, que depende del Consejo Econmico y Social y est integrado por 18
expertos que tienen como finalidad hacer que se aplique el Pacto y dar recomendaciones al respecto.
Los derechos humanos que trata de promover este Pacto son de tres tipos:

El derecho al trabajo en condiciones justas y favorables

El derecho a la seguridad social, a un nivel de vida adecuado y a los niveles ms altos posibles de bienestar
fsico y mental

El derecho a la educacin y el disfrute de los beneficios de la libertad cultural y el progreso cientfico

El "Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos" cuenta con 147 Estados partes al 31 de diciembre de
2000 y entr en vigor el 23 de marzo de 1976. Este Pacto hace referencia a derechos tales como la libertad de
circulacin, la igualdad ante la ley, el derecho a un juicio imparcial y la presuncin de inocencia, a la libertad de
pensamiento, conciencia, religin, expresin y opinin, derecho de reunin pacfica, libertad de asociacin y de
participacin en la vida pblica, en las elecciones y la proteccin de los derechos de las minoras. Adems prohbe la
privacin arbitraria de la vida, las torturas y los tratos o penas crueles o degradantes, la esclavitud o el trabajo
forzado, el arresto o detencin arbitraria y la injerencia arbitraria en la vida privada, la propaganda blica y la
instigacin al odio racial o religioso.
Este Pacto cuenta adems con el "Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos", del
16 diciembre de 1966, el cual faculta al Comit de Derechos Humanos para recibir y considerar comunicaciones de
individuos que aleguen ser vctimas de violaciones de cualquiera de los derechos enunciados en el Pacto. Tambin
cuenta con el "Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, destinado a
abolir la pena de muerte", del 15 de diciembre de 1989.
Asimismo, el Consejo Econmico y Social adopt la resolucin 1235 (XLII) que autorizaba a la Comisin de
Derechos Humanos y a su Subcomisin de Prevencin de Discriminaciones y Proteccin de las Minoras a examinar
informacin pertinente relativa a violaciones graves de los derechos humanos y las libertades fundamentales. En
1970, el ECOSOC adopt al resolucin 1503 (XLVIII) que estableci el mecanismo para responder a las denuncias
de los particulares. Este documento es conocido tambin como "procedimiento 1503" y establece que estas
aseveraciones se resuman en documentos confidenciales que se envan para su examen a la Comisin de Derechos
Humanos. Si se ve que hay un cuadro persistente de abusos graves y verificados de los derechos humanos, la
Comisin puede investigar la situacin mediante su sistema de procedimientos especiales
II.

Carta de las Naciones Unidas

A, Historia
La "Carta de las Naciones Unidas" es el documento por medio del cual se constituyen las Naciones Unidas. Su
historia se remonta al 12 de julio de 1941 con la "Declaracin de Londres", firmada por los representantes del Reino
Unido, Canad, Australia, Nueva Zelandia, y Sudfrica, adems de los gobiernos en exilio de Blgica,
Checoslovaquia, Grecia, Luxemburgo, Noruega, los Pases Bajos, Polonia, Yugoslavia y Francia representada por el
general De Gaulle. Este documento se pronunciaba a favor de la concertacin de la paz de forma conjunta,
estableciendo que la nica base de una paz duradera es la cooperacin voluntaria de todos los pueblos libres para
evitar la amenaza de una agresin.

Posteriormente, el 14 de agosto de 1941, el Presidente de los Estados Unidos, Franklin D. Roosevelt, y el Primer
Ministro Britnico, Winston Churchill, firman la "Carta del Atlntico", en la que hacen referencia a que despus de
terminar la guerra esperan ver establecida una paz que ofrezca a las naciones seguridad y que sus habitantes vivan
libres del temor y la necesidad, que todas las naciones del mundo renuncien al uso de la fuerza y establece el deseo
de los firmantes de promover la colaboracin entre las naciones para lograr mejores condiciones de trabajo, adelanto
econmico y seguridad social.
El 1 de enero de 1942 es firmada por 26 representantes la "Declaracin de las Naciones Unidas", donde se establece
el compromiso de proseguir juntas la lucha contra las potencias del Eje. En este documento se utiliza por primera
vez el nombre de "Naciones Unidas".
La Conferencia de Mosc del 1 de noviembre de 1943 y la de Tehern, dos meses despus, tambin exhortan a la
creacin de una organizacin general internacional basada en la igualdad soberana de los Estados, con el fin de
evitar futuras confrontaciones.
En 1944 se empieza a proyectar la creacin de la Organizacin de las Naciones Unidas en la Conferencia de
Dumbarton Oaks que termin el 7 de octubre de ese ao. Entre los principales avances que se obtuvieron est el de
la propuesta de que se instituyera un rgano esencial en las Naciones Unidas cuyo objetivo fuera conservar la paz
del mundo. Posteriormente, en la Conferencia de Yalta, el 11 de febrero de 1945, se especific la forma de votar en
dicho rgano.
Finalmente del 25 de abril al 26 de junio de 1945 se llev a cabo la Conferencia de San Francisco, que se bas en las
Conferencias de Dumbarton Oaks y de Yalta, adems de tomar en cuenta enmiendas propuestas por varios
gobiernos. Esta Conferencia forj la "Carta de las Naciones Unidas y el Estatuto de la Corte Internacional de
Justicia", que fue aprobada por unanimidad y firmada por todos los representantes.
La "Carta de las Naciones Unidas" entr en vigor el 24 de octubre de 1945, fecha en que China, Estados Unidos,
Francia, el Reino Unido, la Unin Sovitica y la mayor parte de los dems signatarios depositaron sus instrumentos
de ratificacin. El "Estatuto de la Corte Internacional de Justicia", que regula a la Corte Internacional de Justicia es
parte Integral de la Carta.
B. Enmiendas
La Carta ha sufrido enmiendas en cuatro Artculos, los cuales se enumeran a continuacin:

En 1965, se aument de 11 a 15 el nmero de miembros del Consejo de Seguridad (Art. 23)

En 1965 se aument de 7 a 9 el nmero de votos afirmativos necesarios para la adopcin de decisiones,
incluso los votos afirmativos de los cinco miembros permanentes en todas las cuestiones de fondo, pero no
en las de procedimiento (Art. 27)
En 1965 se aument el nmero de los miembros del Consejo Econmico y Social de 18 a 27 y, en 1973, de
27 a 54 (Art. 61)
En 1968, se aument de 7 a 9 el nmero de votos necesarios en el Consejo de Seguridad para convocar una
Conferencia General para revisar la Carta (Art. 109)

C. Texto de la Carta de las Naciones Unidas

Prembulo
Nosotros los Pueblos de las Naciones Unidas resueltos a preservar a las generaciones venideras del flagelo de la
guerra que dos veces durante nuestra vida ha infligido a la Humanidad sufrimientos indecibles, a reafirmar la fe en
los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana, en la igualdad de derechos
de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeas, a crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse
la justicia y el respeto a las obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes del derecho internacional, a
promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad, y con tales
finalidades a practicar la tolerancia y a convivir en paz como buenos vecinos, a unir nuestras fuerzas para el
mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, a asegurar, mediante la aceptacin de principios y la
adopcin de mtodos, que no se usar la fuerza armada sino en servicio del inters comn, y a emplear un
mecanismo internacional para promover el progreso econmico y social de todos los pueblos, hemos decidido unir
nuestros esfuerzos para realizar estos designios.

Por lo tanto, nuestros respectivos Gobiernos, por medio de representantes reunidos en la ciudad de San Francisco
que han exhibido sus plenos poderes, encontrados en buena y debida forma, han convenido en la presente Carta de
las Naciones Unidas, y por este acto establecen una organizacin internacional que se denominar las Naciones
Unidas.
CAPITULO I
Propsitos y principios
Artculo 1
Los propsitos de las Naciones Unidas son:
1.

2.
3.
4.

Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: tomar medidas colectivas eficaces para prevenir y
eliminar amenazas a la paz, y para suprimir actos de agresin u otros quebrantamientos de la paz; y lograr por
medios pacficos, y de conformidad con los principios de la justicia y del derecho internacional, el ajuste o
arreglo de controversias o situaciones internacionales susceptibles de conducir a quebrantamientos de la paz;
Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos
y al de la libre determinacin de los pueblos, y tomar otros medidas adecuadas para fortalecer la paz universal;
Realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas internacionales de carcter econmico, social,
cultural o humanitario, y en el desarrollo y estmulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin; y
Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos propsitos comunes.

Artculo 2
Para la realizacin de los Propsitos consignados en el Artculo 1, la Organizacin y sus Miembros procedern de
acuerdo con los siguientes Principios:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

La Organizacin esta basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus Miembros.

Los Miembros de la Organizacin, a fin de asegurarse los derechos y beneficios inherentes a su condicin de
tales, cumplirn de buena fe las obligaciones contradas por ellos de conformidad con esta Carta.
Los Miembros de la Organizacin arreglarn sus controversias internacionales por medios pacficos de tal
manera que no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad internacional ni la justicia.
Los Miembros de la Organizacin, en sus relaciones internacionales, se abstendrn de recurrir a la amenaza o al
uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia poltica de cualquier Estado, o en cualquier
otra forma incompatible con los Propsitos de las Naciones Unidas.
Los Miembros de la Organizacin prestarn a sta toda clase de ayuda en cualquier accin que ejerza de
conformidad con esta Carta, y se abstendrn de dar ayuda a Estado alguno contra el cual la Organizacin
estuviere ejerciendo accin preventiva o coercitiva.
La Organizacin har que los Estados que no son Miembros de las Naciones Unidas se conduzcan de acuerdo
con estos Principios en la medida que sea necesaria para mantener la paz y la seguridad internacionales.
Ninguna disposicin de esta Carta autorizar a las Naciones Unidas a intervenir en los asuntos que son
esencialmente de la jurisdiccin interna de los Estados, ni obligar a los Miembros a someter dichos asuntos a
procedimientos de arreglo conforme a la presente Carta; pero este principio no se opone a la aplicacin de las
medidas coercitivas prescritas en el Captulo VII.
CAPITULO II
Miembros

Artculo 3
Son Miembros originarios de las Naciones Unidas los Estados que habiendo participado en la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Organizacin Internacional celebrada en San Francisco, o que habiendo firmado previamente
la Declaracin de las Naciones Unidas de 1 de enero de 1942, suscriban esta Carta y la ratifiquen de conformidad
con el Artculo 110.
Artculo 4
1. Podrn ser Miembros de las Naciones Unidas todos los dems Estados amantes de la paz que acepten las
obligaciones consignadas en esta Carta, y que, a juicio de la Organizacin, estn capacitados para cumplir
dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo.
2. La admisin de tales Estados como Miembros de las Naciones Unidas se efectuar por decisin de la Asamblea
General a recomendacin del Consejo de Seguridad.
Artculo 5
Todo Miembro de las Naciones Unidas que haya sido objeto de accin preventiva o coercitiva por parte del Consejo
de Seguridad podr ser suspendido por la Asamblea General, a recomendacin del Consejo de Seguridad, del

ejercicio de los derechos y privilegios inherentes a su calidad de Miembro. El ejercicio de tales derechos y
privilegios podr ser restituido por el Consejo de Seguridad.
Artculo 6
Todo Miembro de las Naciones Unidas que haya violado repetidamente los Principios contenidos en esta Carta
podr ser expulsado de la Organizacin por la Asamblea General a recomendacin del Consejo de Seguridad.
CAPITULO III
rganos
Artculo 7
Se establecen como rganos principales de las Naciones Unidas: una Asamblea General, un Consejo de
Seguridad, un Consejo Econmico y Social, un Consejo de Administracin Fiduciaria, una Corte Internacional de
Justicia y una Secretara.
Se podrn establecer, de acuerdo con las disposiciones de la presente Carta, los rganos subsidiarios que se
estimen necesarios.
Artculo 8
La Organizacin no establecer restricciones en cuanto a la elegibilidad de hombres y mujeres para participar en
condiciones de igualdad y en cualquier carcter en las funciones de sus rganos principales y subsidiarios.
CAPITULO IV
La Asamblea General
Composicin
Artculo 9
1. La Asamblea General estar integrada por todos los Miembros de las Naciones Unidas.
2. Ningn Miembro podr tener ms de cinco representantes en la Asamblea General.
Funciones y poderes
Artculo 10
La Asamblea General podr discutir cualesquier asuntos o cuestiones dentro de los lmites de esta Carta o que se
refieran a los poderes y funciones de cualquiera de los rganos creados por esta Carta, y salvo lo dispuesto en el
Artculo 12 podr hacer recomendaciones sobre tales asuntos o cuestiones a los Miembros de las Naciones Unidas o
al Consejo de Seguridad o a ste y a aquellos.
Artculo 11
La Asamblea General podr considerar los principios generales de la cooperacin en el mantenimiento de la paz y la
seguridad internacionales, incluso los principios que rigen el desarme y la regulacin de los armamentos, y podr
tambin hacer recomendaciones respecto de tales principios a los Miembros o al Consejo de Seguridad o a ste y a
aquellos.
La Asamblea General podr discutir toda cuestin relativa al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales
que presente a su consideracin cualquier Miembro de las Naciones Unidas o el Consejo de Seguridad, o que un
Estado que no es Miembro de las Naciones Unidas presente de conformidad con el Artculo 35, prrafo 2, y salvo lo
dispuesto en el Artculo 12, podr hacer recomendaciones acerca de tales cuestiones al Estado o Estados interesados
o al Consejo de Seguridad o a ste y a aquellos.
Toda cuestin de esta naturaleza con respecto a la cual se requiera accin ser referida al Consejo de Seguridad por
la Asamblea General antes o despus de discutirla.
1.
2.

La Asamblea General podr llamar la atencin del Consejo de Seguridad hacia situaciones susceptibles de
poner en peligro la paz y la seguridad internacionales.
Los poderes de la Asamblea General enumerados en este Artculo no limitarn el alcance general del Artculo
10.

Artculo 12
1. Mientras el Consejo de Seguridad est desempeando las funciones que le asigna esta Carta con respecto a una
controversia o situacin, la Asamblea General no har recomendacin alguna sobre tal controversia o situacin,
a no ser que lo solicite el Consejo de Seguridad.
2. El Secretario General, con el consentimiento del Consejo de Seguridad, informar a la Asamblea General, en
cada periodo de sesiones, sobre todo asunto relativo al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales
que estuviere tratando el Consejo de Seguridad, e informar asimismo a la Asamblea General, o a los Miembros

de las Naciones Unidas si la Asamblea no estuviere reunida, tan pronto como el Consejo de Seguridad cese de
tratar dichos asuntos.
Artculo 13
1. La Asamblea General promover estudios y har recomendaciones para los fines siguientes:
a) fomentar la cooperacin internacional en el campo poltico e impulsar el desarrollo progresivo del derecho
internacional y su codificacin;
b) fomentar la cooperacin internacional en materias de carcter econmico, social, cultural, educativo y
sanitario y ayudar a hacer efectivos los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos, sin
hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin.
2.

Los dems poderes, responsabilidades y funciones de la Asamblea General con relacin a los asuntos que se
mencionan en el inciso b del prrafo 1 precedente quedan enumerados en los Captulos IX y X.

Artculo 14
Salvo lo dispuesto en el Artculo 12, la Asamblea General podr recomendar medidas para el arreglo pacfico de
cualesquiera situaciones, sea cual fuere su origen, que a juicio de la Asamblea puedan perjudicar el bienestar general
o las relaciones amistosas entre naciones, incluso las situaciones resultantes de una violacin de las disposiciones de
esta Carta que enuncian los Propsitos y Principios de las Naciones Unidas.
Artculo 15
1. La Asamblea General recibir y considerar informes anuales y especiales del Consejo de Seguridad. Estos
informes comprendern una relacin de las medidas que el Consejo de Seguridad haya decidido aplicar o haya
aplicado para mantener la paz y la seguridad internacionales.
2. La Asamblea General recibir y considerar informes de los dems rganos de las Naciones Unidas.
Artculo 16
La Asamblea General desempear, con respecto al rgimen internacional de administracin fiduciaria, las
funciones que se le atribuyen conforme a los Captulos XII y XIII, incluso la aprobacin de los acuerdos de
administracin fiduciaria de zonas no designadas como estratgicas.
Artculo 17
1. La Asamblea General examinar y aprobar el presupuesto de la Organizacin.
2. Los miembros sufragarn los gastos de la Organizacin en la proporcin que determine la Asamblea General.
3. La Asamblea General considerar y aprobar los arreglos financieros y presupuestarios que se celebren con los
organismos especializados de que trata el Artculo 57 y examinar los presupuestos administrativos de tales
organismos especializados con el fin de hacer recomendaciones a los organismos correspondientes.
Votacin
Artculo 18
1. Cada Miembro de la Asamblea General tendr un voto.
2. Las decisiones de la Asamblea General en cuestiones importantes se tomarn por el voto de una mayora de dos
tercios de los miembros presentes y votantes. Estas cuestiones comprendern: las recomendaciones relativas al
mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, la eleccin de los miembros no permanentes del
Consejo de Seguridad, la eleccin de los miembros del Consejo Econmico y Social, la eleccin de los
miembros del Consejo de Administracin Fiduciaria de conformidad con el inciso c, prrafo 1, del Artculo 86,
la admisin de nuevos Miembros a las Naciones Unidas, la suspensin de los derechos y privilegios de los
Miembros, la expulsin de Miembros, las cuestiones relativas al funcionamiento del rgimen de administracin
fiduciaria y las cuestiones presupuestarias.
3. Las decisiones sobre otras cuestiones, incluso la determinacin de categoras adicionales de cuestiones que
deban resolverse por mayora de dos tercios, se tomarn por la mayora de los miembros presentes y votantes.
Artculo 19
El Miembro de las Naciones Unidas que est en mora en el pago de sus cuotas financieras para los gastos de la
Organizacin, no tendr voto en la Asamblea General cuando la suma adeudada sea igual o superior al total de las
cuotas adeudadas por los dos aos anteriores completos. La Asamblea General podr, sin embargo, permitir que
dicho Miembro vote si llegare a la conclusin de que la mora se debe a circunstancias ajenas a la voluntad de dicho
Miembro.
Procedimiento

Artculo 20
Las Asamblea General se reunir anualmente en sesiones ordinarias y, cada vez que las circunstancias lo exijan, en
sesiones extraordinarias. El Secretario General convocar a sesiones extraordinarias a solicitud del Consejo de
Seguridad o de la mayora de los Miembros de las Naciones Unidas.
Artculo 21
La Asamblea General dictar su propio reglamento y elegir su Presidente para cada periodo de sesiones.
Artculo 22
La Asamblea General podr establecer los organismos subsidiarios que estime necesarios para el desempeo de sus
funciones.
CAPITULO V
El Consejo de Seguridad
Composicin
Artculo 23
1.

2.

3.

El Consejo de Seguridad se compondr de quince miembros de las Naciones Unidas. La Repblica de China,
Francia, la Unin de las Repblicas Socialistas Soviticas, el Reino Unido de la Gran Bretaa e Irlanda del
Norte y los Estados Unidos de Amrica, sern miembros permanentes del Consejo de Seguridad. La Asamblea
General elegir otros diez Miembros de las Naciones Unidas que sern miembros no permanentes del Consejo
de Seguridad, prestando especial atencin, en primer trmino, a la contribucin de los Miembros de las
Naciones Unidas al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y a los dems propsitos de la
Organizacin, como tambin a una distribucin geogrfica equitativa.
Los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad sern elegidos por un periodo de dos aos. En la
primera eleccin de los miembros no permanentes que se celebre despus de haberse aumentado de once a
quince el nmero de miembros del Consejo de Seguridad, dos de los cuatro miembros nuevos sern elegidos
por un periodo de un ao. Los miembros salientes no sern reelegibles para el periodo subsiguiente.
Cada miembro del Consejo de Seguridad tendr un representante.

Funciones y poderes
Artculo 24
1. A fin de asegurar accin rpida y eficaz por parte de las Naciones Unidas, sus Miembros confieren al Consejo
de Seguridad la responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad internacionales, y reconocen que
el Consejo de Seguridad acta a nombre de ellos al desempear las funciones que le impone aquella
responsabilidad.
2. En el desempeo de estas funciones, el Consejo de Seguridad proceder de acuerdo con los Propsitos y
Principios de las Naciones Unidas. Los poderes otorgados al Consejo de Seguridad para el desempeo de dichas
funciones quedan definidos en los Captulos VI, VII, VIII y XII.
3. El Consejo de Seguridad presentar a la Asamblea General para su consideracin informes anuales y, cuando
fuere necesario, informes especiales.
Artculo 25
Los Miembros de las Naciones Unidas convienen en aceptar y cumplir las decisiones del Consejo de Seguridad de
acuerdo con esta Carta.
Artculo 26
A fin de promover el establecimiento y mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales con la menor
desviacin posible de los recursos humanos y econmicos del mundo hacia los armamentos, el Consejo de
Seguridad tendr a su cargo, con la ayuda del Comit de Estado Mayor a que se refiere el Artculo 47, la elaboracin
de planes que se sometern a los Miembros de las Naciones Unidas para el establecimiento de un sistema de
regulacin de los armamentos.
Votacin
Artculo 27
1. Cada miembro del Consejo de Seguridad tendr un voto.
2. Las decisiones del Consejo de Seguridad sobre cuestiones de procedimiento sern tomadas por el voto
afirmativo de nueve miembros.
3. Las decisiones del Consejo de Seguridad sobre todas las dems cuestiones sern tomadas por el voto afirmativo
de nueve miembros, incluso los votos afirmativos de todos los miembros permanentes; pero en las decisiones
tomadas en virtud del Captulo VI y del prrafo 3 del Artculo 52, la parte en una controversia se abstendr de
votar.

Procedimiento
Articulo 28
1. El Consejo de Seguridad ser organizado de modo que pueda funcionar continuamente. Con tal fin, cada miembro
del Consejo de Seguridad tendr en todo momento su representante en la sede de la Organizacin.
2. El Consejo de Seguridad celebrar reuniones peridicas en las cuales cada uno de sus miembros podr, si lo
desea, hacerse representar por un miembro de su Gobierno o por otro representante especialmente designado.
3. El Consejo de Seguridad podr celebrar reuniones en cualesquiera lugares, fuera de la sede de la Organizacin,
que juzgue ms apropiados para facilitar sus labores.
Artculo 29
El Consejo de Seguridad podr establecer los organismos subsidiarios que estime necesarios para el desempeo de
sus funciones.
Artculo 30
El Consejo de Seguridad dictar su propio reglamento, el cual establecer el mtodo de elegir su Presidente.
Artculo 31
Cualquier Miembro de las Naciones Unidas que no sea miembro del Consejo de Seguridad podr participar sin
derecho a voto en la discusin de toda cuestin llevada ante el Consejo de Seguridad cuando ste considere que los
intereses de ese Miembro estn afectados de manera especial.
Artculo 32
El Miembro de las Naciones Unidas que no tenga asiento en el Consejo de Seguridad o el Estado que no sea
Miembro de las Naciones Unidas, si fuere parte en una controversia que est considerando el Consejo de Seguridad,
ser invitado a participar sin derecho a voto en las discusiones relativas a dicha controversia. El Consejo de
Seguridad establecer las condiciones que estime justas para la participacin de los Estados que no sean Miembros
de las Naciones Unidas.
CAPITULO VI
Arreglo pacfico de controversias
Artculo 33
1. Las partes en una controversia cuya continuacin sea susceptible de poner en peligro el mantenimiento de la paz
y la seguridad internacionales tratarn de buscarle solucin, ante todo, mediante la negociacin, la
investigacin, la mediacin, la conciliacin, el arbitraje, el arreglo judicial, el recurso a organismos o acuerdos
regionales u otros medios pacficos de su eleccin.
2. El Consejo de Seguridad, si lo estimare necesario, instar a las partes a que arreglen sus controversias por dichos
medios.
Artculo 34
El Consejo de Seguridad podr investigar toda controversia, o toda situacin susceptible de conducir a friccin
internacional o dar origen a una controversia, a fin de determinar si la prolongacin de tal controversia o situacin
puede poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.
Artculo 35
1. Todo Miembro de las Naciones Unidas podr llevar cualquiera controversia, o cualquiera situacin de la
naturaleza expresada en el Artculo 34, a la atencin del Consejo de Seguridad o de la Asamblea General.
2. Un Estado que no es Miembro de las Naciones Unidas podr llevar a la atencin del Consejo de Seguridad o de
la Asamblea General toda controversia en que sea parte, si acepta de antemano, en lo relativo a la controversia,
las obligaciones de arreglo pacfico establecidas en esta Carta.
3. El procedimiento que siga la Asamblea General con respecto a asuntos que le sean presentados de acuerdo con
este Artculo quedar sujeto a las disposiciones de los Artculos 11 y 12.
Artculo 36
1. El Consejo de Seguridad podr, en cualquier estado en que se encuentre una controversia de la naturaleza de
que trata el Artculo 33 o una situacin de ndole semejante, recomendar los procedimientos o mtodos de
ajuste que sean apropiados.
2. El Consejo de Seguridad deber tomar en consideracin todo procedimiento que las partes hayan adoptado para
el arreglo de la controversia.
3. Al hacer recomendaciones de acuerdo con este Artculo, el Consejo de Seguridad deber tomar tambin en
consideracin que las controversias de orden jurdico, por regla general, deben ser sometidas por las partes a la
Corte Internacional de Justicia, de conformidad con las disposiciones del Estatuto de la Corte.

Artculo 37
1. Si las partes en una controversia de la naturaleza definida en el Artculo 33 no lograren arreglarla por los
medios indicados en dicho Artculo, la sometern al Consejo de Seguridad.
2. Si el Consejo de Seguridad estimare que la continuacin de la controversia es realmente susceptible de poner en
peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, el Consejo decidir si ha de proceder de
conformidad con el Artculo 36 o si ha de recomendar los trminos de arreglo que considere apropiados.
Artculo 38
Sin perjuicio de lo dispuesto en los Artculos 33 a 37, el Consejo de Seguridad podr, si as lo solicitan todas las
partes en una controversia, hacerles recomendaciones a efecto de que se llegue a un arreglo pacfico.
CAPITULO VII
Accin en caso de amenazas a la paz, quebrantamientos de la paz o actos de agresin
Artculo 39
El Consejo de Seguridad determinar la existencia de toda amenaza a la paz, quebrantamiento de la paz o acto de
agresin y har recomendaciones o decidir que medidas sern tomadas de conformidad con los Artculos 41 y 42
para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales.
Artculo 40
A fin de evitar que la situacin se agrave, el Consejo de Seguridad, antes de hacer las recomendaciones o decidir las
medidas de que trata el Artculo 39, podr instar a las partes interesadas a que cumplan con las medidas
provisionales que juzgue necesarias o aconsejables. Dichas medidas provisionales no perjudicarn los derechos, las
reclamaciones o la posicin de las partes interesadas. El Consejo de Seguridad tomar debida nota del
incumplimiento de dichas medidas provisionales.
Artculo 41
El Consejo de Seguridad podr decidir qu medidas que no impliquen el uso de la fuerza armada han de emplearse
para hacer efectivas sus decisiones, y podr instar a los Miembros de las Naciones Unidas a que apliquen dichas
medidas, que podrn comprender la interrupcin total o parcial de las relaciones econmicas y de las
comunicaciones ferroviarias, martimas, areas, postales, telegrficas, radioelctricas, y otros medios de
comunicacin, as como la ruptura de relaciones diplomticas.
Artculo 42
Si el Consejo de Seguridad estimare que las medidas de que trata el Artculo 41 pueden ser inadecuadas o han
demostrado serlo, podr ejercer, por medio de fuerzas areas, navales o terrestres, la accin que sea necesaria para
mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales. Tal accin podr comprender demostraciones, bloqueos
y otras operaciones ejecutadas por fuerzas areas, navales o terrestres de Miembros de las Naciones Unidas.
Artculo 43
1. Todos los Miembros de las Naciones Unidas, con el fin de contribuir al mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales, se comprometen a poner a disposicin del Consejo de Seguridad, cuando ste lo solicite, y de
conformidad con un convenio especial o con convenios especiales, las fuerzas armadas, la ayuda y las
facilidades, incluso el derecho de paso, que sean necesarias para el propsito de mantener la paz y la seguridad
internacionales.
2. Dicho convenio o convenios fijarn el nmero y clase de las fuerzas, su grado de preparacin y su ubicacin
general, como tambin la naturaleza de las facilidades y de la ayuda que habrn de darse.
3. El convenio o convenios sern negociados a iniciativa del Consejo de Seguridad tan pronto como sea posible;
sern concertados entre el Consejo de Seguridad y Miembros individuales o entre el Consejo de Seguridad y
grupos de Miembros, y estarn sujetos a ratificacin por los Estados signatarios de acuerdo con sus respectivos
procedimientos constitucionales.
Artculo 44
Cuando el Consejo de Seguridad haya decidido hacer uso de la fuerza, antes de requerir a un Miembro que no ste
representado en l a que provea fuerzas armadas en cumplimiento de las obligaciones contradas en virtud del
Artculo 43, invitar a dicho Miembro, si ste as lo deseare, a participar en las decisiones del Consejo de Seguridad
relativas al empleo de contingentes de fuerzas armadas de dicho Miembro.
Artculo 45
A fin de que la Organizacin pueda tomar medidas militares urgentes, sus Miembros mantendrn contingentes de
fuerzas areas nacionales inmediatamente disponibles para la ejecucin combinada de una accin coercitiva
internacional. La potencia y el grado de preparacin de estos contingentes y los planes para su accin combinada

sern determinados, dentro de los lmites establecidos en el convenio o convenios especiales de que trata el Artculo
43, por el Consejo de Seguridad con la ayuda del Comit de Estado Mayor.
Artculo 46
Los planes para el empleo de la fuerza armada sern hechos por el Consejo de Seguridad con la ayuda del Comit de
Estado Mayor.
Artculo 47
1. Se establecer un Comit de Estado Mayor para asesorar y asistir al Consejo de Seguridad en todas las
cuestiones relativas a las necesidades militares del Consejo para el mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales, al empleo y comando de las fuerzas puestas a su disposicin, a la regulacin de los armamentos
y al posible desarme.
2. El Comit de Estado Mayor estar integrado por los Jefes de Estado Mayor de los miembros permanentes del
Consejo de Seguridad o sus representantes. Todo Miembro de las Naciones Unidas que no ste
permanentemente representado en el Comit ser invitado por ste a asociarse a sus labores cuando el
desempeo eficiente de las funciones del Comit requiera la participacin de dicho Miembro.
3. El Comit de Estado Mayor tendr a su cargo, bajo la autoridad del Consejo de Seguridad, la direccin
estratgica de todas las fuerzas armadas puestas a disposicin del Consejo. Las cuestiones relativas al comando
de dichas fuerzas sern resueltas posteriormente.
4. El Comit de Estado Mayor, con autorizacin del Consejo de Seguridad y despus de consultar con los
organismos regionales apropiados, podr establecer subcomits regionales.
Artculo 48
1. La accin requerida para llevar a cabo las decisiones del Consejo de Seguridad para el mantenimiento de la paz
y la seguridad internacionales ser ejercida por todos los Miembros de las Naciones Unidas o por algunos de
ellos, segn lo determine el Consejo de Seguridad.
2. Dichas decisiones sern llevadas a cabo por los Miembros de las Naciones Unidas directamente y mediante su
accin en los organismos internacionales apropiados de que formen parte.
Artculo 49
Los Miembros de las Naciones Unidas debern prestarse ayuda mutua para llevar a cabo las medidas dispuestas por
el Consejo de Seguridad.
Artculo 50
Si el Consejo de Seguridad tomare medidas preventivas o coercitivas contra un Estado, cualquier otro Estado, sea o
no Miembro de las Naciones Unidas, que confrontare problemas econmicos especiales originados por la ejecucin
de dichas medidas, tendr el derecho de consultar al Consejo de Seguridad acerca de la solucin de esos problemas.
Artculo 51
Ninguna disposicin de esta Carta menoscabar el derecho inmanente de legtima defensa, individual o colectiva, en
caso de ataque armado contra un Miembro de las Naciones Unidas, hasta tanto que el Consejo de Seguridad haya
tomado las medidas necesarias para mantener la paz y la seguridad internacionales. Las medidas tomadas por los
Miembros en ejercicio del derecho de legtima defensa sern comunicadas inmediatamente al Consejo de Seguridad,
y no afectarn en manera alguna la autoridad y responsabilidad del Consejo conforme a la presente Carta para
ejercer en cualquier momento la accin que estime necesaria con el fin de mantener o restablecer la paz y la
seguridad internacionales.
CAPITULO VIII
Acuerdos regionales
Artculo 52
1. Ninguna disposicin de esta Carta se opone a la existencia de acuerdos u organismos regionales cuyo fin sea
entender en los asuntos relativos al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y susceptibles de
accin regional, siempre que dichos acuerdos u organismos, y sus actividades, sean compatibles con los
Propsitos y Principios de las Naciones Unidas.
2. Los Miembros de las Naciones Unidas que sean partes en dichos acuerdos o que constituyan dichos organismos,
harn todos los esfuerzos posibles para lograr el arreglo pacfico de las controversias de carcter local por
medio de tales acuerdos u organismos regionales antes de someterlas al Consejo de Seguridad.
3. El Consejo de Seguridad promover el desarrollo del arreglo pacfico de las controversias de carcter local por
medio de dichos acuerdos u organismos regionales, procediendo, bien a iniciativa de los Estados interesados,
bien a instancia del Consejo de Seguridad.
4. Este Artculo no afecta en manera alguna la aplicacin de los Artculos 34 y 35.
Artculo 53
1. El Consejo de Seguridad utilizar dichos acuerdos u organismos regionales, si a ello hubiere lugar, para aplicar
medidas coercitivas bajo su autoridad. Sin embargo, no se aplicarn medidas coercitivas en virtud de acuerdos

regionales o por organismos regionales sin autorizacin del Consejo de Seguridad, salvo que contra Estados
enemigos, segn se les define en el prrafo 2 de este Artculo, se tomen las medidas dispuestas en virtud del
Artculo 107 o en acuerdos regionales dirigidos contra la renovacin de una poltica de agresin de parte de
dichos Estados, hasta tanto que a solicitud de los gobiernos interesados quede a cargo de la Organizacin la
responsabilidad de prevenir nuevas agresiones de parte de aquellos Estados.
2.

El trmino "Estados enemigos" empleado en el prrafo 1 de este Artculo se aplica a todo Estado que durante la
segunda guerra mundial haya sido enemigo de cualquiera de los signatarios de esta Carta.

Artculo 54
Se deber mantener en todo tiempo al Consejo de Seguridad plenamente informado de las actividades emprendidas
o proyectadas de conformidad con acuerdos regionales o por organismos regionales con el propsito de mantener la
paz y la seguridad internacionales.
CAPITULO IX
Cooperacin internacional econmica y social
Artculo 55
Con el propsito de crear las condiciones de estabilidad y bienestar necesarias para las relaciones pacficas y
amistosas entre las naciones, basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre
determinacin de los pueblos, la Organizacin promover:
a) Niveles de vida ms elevados, trabajo permanente para todos, y condiciones de progreso y desarrollo
econmico y social;
b) La solucin de problemas internacionales de carcter econmico, social y sanitario, y de otros problemas
conexos; y la cooperacin internacional en el orden cultural y educativo; y
c) El respeto universal a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por
motivos de raza, sexo, idioma o religin, y la efectividad de tales derechos y libertades.
Artculo 56
Todos los Miembros se comprometen a tomar medidas conjunta o separadamente, en cooperacin con la
Organizacin, para la realizacin de los propsitos consignados en el Artculo 55.
Artculo 57
1. Los distintos organismos especializados establecidos por acuerdos intergubernamentales, que tengan amplias
atribuciones internacionales definidas en sus estatutos, y relativas a materias de carcter econmico, social,
cultural, educativo, sanitario, y otras conexas, sern vinculados con la Organizacin de acuerdo con las
disposiciones del Artculo 63.
2. Tales organismos especializados as vinculados con la Organizacin se denominarn en adelante "los organismos
especializados".
Artculo 58
La Organizacin har recomendaciones con el objeto de coordinar las normas de accin y las actividades de los
organismos especializados.
Artculo 59
La Organizacin iniciar, cuando hubiere lugar, negociaciones entre los Estados interesados para crear los nuevos
organismos especializados que fueren necesarios para la realizacin de los propsitos enunciados en el Artculo 55.
Artculo 60
La responsabilidad por el desempeo de las funciones de la Organizacin sealadas en este Captulo corresponder a
la Asamblea General y, bajo la autoridad de sta, al Consejo Econmico y Social, que dispondr a este efecto de las
facultades expresadas en el Captulo X.
CAPITULO X
El Consejo Econmico y Social
Composicin
Artculo 61
1. El Consejo Econmico y Social estar integrado por cincuenta y cuatro Miembros de las Naciones Unidas
elegidos por la Asamblea General.
2. Salvo lo prescrito en el prrafo 3, dieciocho miembros del Consejo Econmico y Social sern elegidos cada ao
por un periodo de tres aos. Los miembros salientes sern reelegibles para el periodo subsiguiente.
3. En la primera eleccin que se celebre despus de haberse aumentado de veintisiete a cincuenta y cuatro el
nmero de miembros del Consejo Econmico y Social, adems de los miembros que se elijan para sustituir a los
nueve miembros cuyo mandato expire al final de ese ao, se elegirn veintisiete miembros ms. El mandato de

4.

nueve de estos veintisiete miembros adicionales as elegidos expirara al cabo de un ao y el de otros nueve
miembros una vez transcurridos dos aos, conforme a las disposiciones que dicte la Asamblea General.
Cada miembro del Consejo Econmico y Social tendr un representante.
Funciones y poderes

Artculo 62
1. El Consejo Econmico y Social podr hacer o iniciar estudios e informes con respecto a asuntos internacionales
de carcter econmico, social, cultural, educativo y sanitario, y otros asuntos conexos, y hacer recomendaciones
sobre tales asuntos a la Asamblea General, a los Miembros de las Naciones Unidas y a los organismos
especializados integrados.
2. El Consejo Econmico y Social podr hacer recomendaciones con el objeto de promover el respeto a los
derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, y la efectividad de tales derechos y libertades.
3. El Consejo Econmico y Social podr formular proyectos de convencin con respecto a cuestiones de su
competencia para someterlos a la Asamblea General.
4. El Consejo Econmico y Social podr convocar, conforme a las reglas que prescriba la Organizacin,
conferencias internacionales sobre asuntos de su competencia.
Artculo 63
1. El Consejo Econmico y Social podr concertar con cualquiera de los organismos especializados de que trata el
Artculo 57, acuerdos por medio de los cuales se establezcan las condiciones en que dichos organismos habrn
de vincularse con la Organizacin. Tales acuerdos estarn sujetos a la aprobacin de la Asamblea General.
2. El Consejo Econmico y Social podr coordinar las actividades de los organismos especializados mediante
consultas con ellos y hacindoles recomendaciones, como tambin mediante recomendaciones a la Asamblea
General y a los Miembros de las Naciones Unidas.
Artculo 64
1. El Consejo Econmico y Social podr tomar las medidas apropiadas para obtener informes peridicos de los
organismos especializados. Tambin podr hacer arreglos con los Miembros de las Naciones Unidas y con los
organismos especializados para obtener informes con respecto a las medidas tomadas para hacer efectivas sus
propias recomendaciones y las que haga la Asamblea General acerca de materias de la competencia del
Consejo.
2. El Consejo Econmico y Social podr comunicar a la Asamblea General sus observaciones sobre dichos
informes.
Artculo 65
El Consejo Econmico y Social podr suministrar informacin al Consejo de Seguridad y deber darle la ayuda que
ste le solicite.
Artculo 66
1. EL Consejo Econmico y Social desempear las funciones que caigan dentro de su competencia en relacin
con el cumplimiento de las recomendaciones de la Asamblea General.
2. El Consejo Econmico y Social podr prestar, con aprobacin de la Asamblea General, los servicios que le
soliciten los Miembros de las Naciones Unidas y los organismos especializados.
3. El Consejo Econmico y Social desempear las dems funciones prescritas en otras partes de esta Carta o que
le asignare la Asamblea General.
Votacin
Artculo 67
1. Cada miembro del Consejo Econmico y Social tendr un voto.
2. Las decisiones del Consejo Econmico y Social se tomarn por la mayora de los miembros presentes y
votantes.
Procedimiento
Artculo 68
EL Consejo Econmico y Social establecer comisiones de orden econmico y social y para la promocin de los
derechos humanos, as como las dems comisiones necesarias para el desempeo de sus funciones.
Artculo 69
El Consejo Econmico y Social invitar a cualquier Miembro de las Naciones Unidas a participar, sin derecho a
voto, en sus deliberaciones sobre cualquier asunto de particular inters para dicho Miembro.

Artculo 70
El Consejo Econmico y Social podr hacer arreglos para que representantes de los organismos especializados
participen, sin derecho a voto, en sus deliberaciones y en las de las comisiones que establezca, y para que sus
propios representantes participen en las deliberaciones de aquellos organismos.
Artculo 71
El Consejo Econmico y Social podr hacer arreglos adecuados para celebrar consultas con organizaciones no
gubernamentales que se ocupen en asuntos de la competencia del Consejo. Podrn hacerse dichos arreglos con
organizaciones internacionales y, si a ello hubiere lugar, con organizaciones nacionales, previa consulta con el
respectivo Miembro de las Naciones Unidas.
Artculo 72
1. El Consejo Econmico y Social dictar su propio reglamento, el cual establecer el mtodo de elegir su
Presidente.
2. El Consejo Econmico y Social se reunir cuando sea necesario de acuerdo con su reglamento, el cual incluir
disposiciones para la convocacin a sesiones cuando lo solicite una mayora de sus miembros.
CAPITULO XI
Declaracin relativa a territorios no autnomos
Artculo 73
Los Miembros de las Naciones Unidas que tengan o asuman la responsabilidad de administrar territorios cuyos
pueblos no hayan alcanzado todava la plenitud del gobierno propio, reconocen el principio de que los intereses de
los habitantes de esos territorios estn por encima de todo, aceptan como un encargo sagrado la obligacin de
promover en todo lo posible, dentro del sistema de paz y de seguridad internacionales establecido por esta Carta, el
bienestar de los habitantes de esos territorios, y asimismo se obligan:
a) a asegurar, con el debido respeto a la cultura de los pueblos respectivos, su adelanto poltico, econmico, social
y educativo, el justo tratamiento de dichos pueblos y su proteccin contra todo abuso;
b) a desarrollar el gobierno propio, a tener debidamente en cuenta las aspiraciones polticas de los pueblos, y a
ayudarlos en el desenvolvimiento progresivo de sus libres instituciones polticas, de acuerdo con las
circunstancias especiales de cada territorio, de sus pueblos y de sus distintos grados de adelanto;
c) a promover la paz y la seguridad internacionales;
d) a promover medidas constructivas de desarrollo, estimular la investigacin, y cooperar unos con otros y, cuando
y donde fuere del caso, con organismos internacionales especializados, para conseguir la realizacin prctica de
los propsitos de carcter social, econmico y cientfico expresados en este Artculo; y
e) a transmitir regularmente al Secretario General, a ttulo informativo y dentro de los lmites que la seguridad y
consideraciones de orden constitucional requieran, la informacin estadstica y de cualquier otra naturaleza
tcnica que verse sobre las condiciones econmicas, sociales y educativas de los territorios por los cuales son
respectivamente responsables, que no sean de los territorios a que se refieren los Captulos XII y XIII de esta
Carta.
Artculo 74
Los Miembros de las Naciones Unidas convienen igualmente en que su poltica con respecto a los territorios a que
se refiere este Capitulo, no menos que con respecto a sus territorios metropolitanos, deber fundarse en el principio
general de la buena vecindad, teniendo debidamente en cuenta los intereses y el bienestar del resto del mundo en
cuestiones de carcter social, econmico y comercial.
CAPITULO XII
Rgimen internacional de administracin fiduciaria
Artculo 75
La Organizacin establecer bajo su autoridad un rgimen internacional de administracin fiduciaria para la
administracin y vigilancia de los territorios que puedan colocarse bajo dicho rgimen en virtud de acuerdos
especiales posteriores. A dichos territorios se les denominar "territorios fideicometidos."
Artculo 76
Los objetivos bsicos del rgimen de administracin fiduciaria, de acuerdo con los Propsitos de las Naciones
Unidas enunciados en el Artculo 1 de esta Carta, sern:
a) fomentar la paz y la seguridad internacionales;
b) promover el adelanto poltico, econmico, social y educativo de los habitantes de os territorios fideicometidos,
y su desarrollo progresivo hacia el gobierno propio o la independencia, tenindose en cuenta las circunstancias
particulares de cada territorio y de sus pueblos y los deseos libremente expresados de los pueblos interesados, y
segn se dispusiere en cada acuerdo sobre administracin fiduciaria;

c)

promover el respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por
motivos de raza, sexo, idioma o religin, as como el reconocimiento de la interdependencia de los pueblos del
mundo; y
d) asegurar tratamiento igual para todos los Miembros de las Naciones Unidas y sus nacionales en materias de
carcter social, econmico y comercial, as como tratamiento igual para dichos nacionales en la administracin
de la justicia, sin perjuicio de la realizacin de los objetivos arriba expuestos y con sujecin a las disposiciones
del Artculo 80.
Artculo 77
1. El rgimen de administracin fiduciaria se aplicar a los territorios de las siguientes categoras que se colocaren
bajo dicho rgimen por medio de los correspondientes acuerdos:
a) territorios actualmente bajo mandato;
b) territorios que, como resultado de la segunda guerra mundial, fueren segregados de Estados enemigos, y
c) territorios voluntariamente colocados bajo este rgimen por los Estados responsables de su administracin.
2. Ser objeto de acuerdo posterior el determinar cules territorios de las categoras anteriormente mencionadas
sern colocados bajo el rgimen de administracin fiduciaria y en qu condiciones.
Artculo 78
El rgimen de administracin fiduciaria no se aplicar a territorios que hayan adquirido la calidad de Miembros de
las Naciones Unidas, cuyas relaciones entre s se basarn en el respeto al principio de la igualdad soberana.
Artculo 79
Los trminos de la administracin fiduciaria para cada territorio que haya de colocarse bajo el rgimen expresado, y
cualquier modificacin o reforma, debern ser acordados por los Estados directamente interesados, incluso la
potencia mandataria en el caso de territorios bajo mandato de un Miembro de las Naciones Unidas, y sern
aprobados segn se dispone en los Artculos 83 y 85.
Artculo 80
1. Salvo lo que se conviniere en los acuerdos especiales sobre administracin fiduciaria concertados de
conformidad con los Artculos 77, 79 y 81 y mediante los cuales se coloque cada territorio bajo el rgimen de
administracin fiduciaria, y hasta tanto se concierten tales acuerdos, ninguna disposicin de este Captulo ser
interpretada en el sentido de que modifica en manera alguna los derechos de cualesquiera Estados o pueblos, o
los trminos de los instrumentos internacionales vigentes en que sean partes Miembros de las Naciones Unidas.
2. El prrafo 1 de este Artculo no ser interpretado en el sentido de que da motivo para demorar o diferir la
negociacin y celebracin de acuerdos para aplicar el rgimen de administracin fiduciaria a territorios bajo
mandato y otros territorios, conforme al Artculo 77.
Artculo 81
El acuerdo sobre administracin fiduciaria contendr en cada caso las condiciones en que se administrar el
territorio fideicometido, y designar la autoridad que ha de ejercer la administracin. Dicha autoridad, que en lo
sucesivo se denominar la "autoridad administradora", podr ser uno o ms Estados o la misma Organizacin.
Artculo 82
Podrn designarse en cualquier acuerdo sobre administracin fiduciaria, una o varias zonas estratgicas que
comprendan parte o la totalidad del territorio fideicometido a que se refiera el acuerdo, sin perjuicio de los acuerdos
especiales celebrados con arreglo al Artculo 43.
Artculo 83
1. Todas las funciones de las Naciones Unidas relativas a zonas estratgicas, incluso la de aprobar los trminos de
los acuerdos sobre administracin fiduciaria y de las modificaciones o reformas de los mismos, sern ejercidas
por el Consejo de Seguridad.
2.
3.

Los objetivos bsicos enunciados en el Artculo 76 sern aplicables a la poblacin de cada zona estratgica.
Salvo las disposiciones de los acuerdos sobre administracin fiduciaria y sin perjuicio de las exigencias de la
seguridad, el Consejo de Seguridad aprovechar la ayuda del Consejo de Administracin Fiduciaria para
desempear, en las zonas estratgicas, aquellas funciones de la Organizacin relativas a materias polticas,
econmicas, sociales y educativas que correspondan al rgimen de administracin fiduciaria.

Artculo 84
La autoridad administradora tendr el deber de velar por que el territorio fideicometido contribuya al mantenimiento
de la paz y la seguridad internacionales. Con tal fin, la autoridad administradora podr hacer uso de las fuerzas
voluntarias, de las facilidades y de la ayuda del citado territorio, a efecto de cumplir con las obligaciones por ella

contradas a este respecto ante el Consejo de Seguridad, como tambin para la defensa local y el mantenimiento de
la ley y del orden dentro del territorio fideicometido.
Artculo 85
1. Las funciones de la Organizacin en lo que respecta a los acuerdos sobre administracin fiduciaria relativos a
todas las zonas no designadas como estratgicas, incluso la de aprobar los trminos de los acuerdos y las
modificaciones o reformas de los mismos sern ejercidas por la Asamblea General.
2. El Consejo de Administracin Fiduciaria, bajo la autoridad de la Asamblea General, ayudar a sta en el
desempeo de las funciones aqu enumeradas.
CAPITULO XIII
El Consejo de Administracin Fiduciaria
Composicin
Artculo 86
1. El Consejo de Administracin Fiduciaria estar integrado por los siguientes Miembros de las Naciones Unidas:
a) los Miembros que administren territorios fideicometidos;
b) los Miembros mencionados por su nombre en el Artculo 23 que no estn administrando territorios
fideicometidos; y
c) tantos otros Miembros elegidos por periodos de tres aos por la Asamblea General cuantos sean necesarios
para asegurar que el nmero total de miembros del Consejo de Administracin Fiduciaria se divida por
igual entre los Miembros de las Naciones Unidas administradores de tales territorios y los no
administradores.
2. Cada miembro del Consejo de Administracin Fiduciaria designar a una persona especialmente calificada para
que lo represente en el Consejo.
Funciones y poderes
Artculo 87
En el desempeo de sus funciones, la Asamblea General y, bajo su autoridad, el Consejo de Administracin
Fiduciaria, podrn:
a) considerar informes que les haya rendido la autoridad administradora;
b) aceptar peticiones y examinarlas en consulta con la autoridad administradora;
c) disponer visitas peridicas a los territorios fideicometidos en fechas convenidas con la autoridad administradora;
y
d) tomar estas y otras medidas de conformidad con los trminos de los acuerdos sobre administracin fiduciaria.
Artculo 88
El Consejo de Administracin Fiduciaria formular un cuestionario sobre el adelanto poltico, econmico, social y
educativo de los habitantes de cada territorio fideicometido; y la autoridad administradora de cada territorio
fideicometido dentro de la competencia de la Asamblea General, rendir a sta un informe anual sobre la base de
dicho cuestionario.
Votacin
Artculo 89
1. Cada miembro del Consejo de Administracin Fiduciaria tendr un voto.
2. Las decisiones del Consejo de Administracin Fiduciaria sern tomadas por el oto de la mayora de los
miembros presentes y votantes.
Procedimiento
Artculo 90
1. El Consejo de Administracin Fiduciaria dictar su propio reglamento, el cual establecer el mtodo de elegir su
Presidente.
2. El Consejo de Administracin Fiduciaria se reunir cuando sea necesario, segn su reglamento. Este contendr
disposiciones sobre convocacin del Consejo a solicitud de la mayora de sus miembros.
Artculo 91
El Consejo de Administracin Fiduciaria, cuando lo estime conveniente, se valdr de la ayuda del Consejo
Econmico y Social y de la de los organismos especializados con respecto a los asuntos de la respectiva
competencia de los mismos.

CAPITULO XIV
La Corte Internacional de Justicia
Artculo 92
La Corte Internacional de Justicia ser el rgano judicial principal de las Naciones Unidas; funcionar de
conformidad con el Estatuto anexo, que est basado en el de la Corte Permanente de Justicia Internacional, y que
forma parte integrante de esta Carta.
Artculo 93
1. Todos los Miembros de las Naciones Unidas son ipso facto partes en el Estatuto de la Corte Internacional de
Justicia.
2. Un Estado que no sea Miembro de las Naciones Unidas podr llegar a ser parte en el Estatuto de la Corte
Internacional de Justicia, de acuerdo con las condiciones que determine en cada caso la Asamblea General a
recomendacin del Consejo de Seguridad.
Artculo 94
1. Cada Miembro de las Naciones Unidas se compromete a cumplir la decisin de la Corte Internacional de
Justicia en todo litigio en que sea parte.
2. Si una de las partes en un litigio dejare de cumplir las obligaciones que le imponga un fallo de la Corte, la otra
parte podr recurrir al Consejo de Seguridad, el cual podr, si lo cree necesario, hacer recomendaciones o dictar
medidas con el objeto de que se lleve a efecto la ejecucin del fallo.
Artculo 95
Ninguna de las disposiciones de esta Carta impedir a los Miembros de las Naciones Unidas encomendar la solucin
de sus diferencias a otros tribunales en virtud de acuerdos ya existentes o que puedan concertarse en el futuro.
Artculo 96
1. La Asamblea General o el Consejo de Seguridad podrn solicitar de la Corte Internacional de Justicia que emita
una opinin consultiva sobre cualquier cuestin jurdica.
2. Los otros rganos de las Naciones Unidas y los organismos especializados que en cualquier momento sean
autorizados para ello por la Asamblea General, podrn igualmente solicitar de la Corte opiniones consultivas
sobre cuestiones jurdicas que surjan dentro de la esfera de sus actividades.
CAPITULO XV
La Secretara
Artculo 97
La Secretara se compondr de un Secretario General y del personal que requiera la Organizacin. El Secretario
General ser nombrado por la Asamblea General a recomendacin del Consejo de Seguridad. El Secretario General
ser el ms alto funcionario administrativo de la Organizacin.
Artculo 98
El Secretario General actuar como tal en todas las sesiones de la Asamblea General, del Consejo de Seguridad, del
Consejo Econmico y Social y del Consejo de Administracin Fiduciaria, y desempeara las dems funciones que le
encomienden dichos rganos. El Secretario General rendir a la Asamblea General un informe anual sobre las
actividades de la Organizacin.
Artculo 99
El Secretario General podr llamar la atencin del Consejo de Seguridad hacia cualquier asunto que en su opinin
pueda poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.
Artculo 100
1. En el cumplimiento de sus deberes, el Secretario General y el personal de la Secretara no solicitarn ni
recibirn instrucciones de ningn gobierno ni de ninguna autoridad ajena a la Organizacin, y se abstendrn de
actuar en forma alguna que sea incompatible con su condicin de funcionarios internacionales responsables
nicamente ante la Organizacin.
2. Cada uno de los Miembros de las Naciones Unidas se compromete a respetar el carcter exclusivamente
internacional de las funciones del Secretario General y del personal de la Secretara, y a no tratar de influir
sobre ellos en el desempeo de sus funciones.
Artculo 101

1.

El personal de la Secretara ser nombrado por el Secretario General de acuerdo con las reglas establecidas por
la Asamblea General.
2. Se asignar permanentemente personal adecuado al Consejo Econmico y Social, al Consejo de Administracin
Fiduciaria y, segn se requiera, a otros rganos de las Naciones Unidas. Este personal formar parte de la
Secretara.
3. La consideracin primordial que se tendr en cuenta al nombrar el personal de la Secretara y al determinar las
condiciones del servicio, es la necesidad de asegurar el ms alto grado de eficiencia, competencia e integridad.
Se dar debida consideracin tambin a la importancia de contratar el personal en forma de que haya la ms
amplia representacin geogrfica posible.
CAPITULO XVI
Disposiciones varias
Artculo 102
1. Todo tratado y todo acuerdo internacional concertados por cualesquiera Miembros de las Naciones Unidas
despus de entrar en vigor esta Carta, sern registrados en la Secretara y publicados por sta a la mayor
brevedad posible.
2. Ninguna de las partes en un tratado o acuerdo internacional que no haya sido registrado conforme a las
disposiciones del prrafo 1 de este Artculo, podr invocar dicho tratado o acuerdo ante rgano alguno de las
Naciones Unidas.
Artculo 103
En caso de conflicto entre las obligaciones contradas por los Miembros de las Naciones Unidas en virtud de la
presente Carta y sus obligaciones contradas en virtud de cualquier otro convenio internacional, prevalecern las
obligaciones impuestas por la presente Carta.
Artculo 104
La Organizacin gozar, en el territorio de cada uno de sus Miembros, de la capacidad jurdica que sea necesaria
para el ejercicio de sus funciones y la realizacin de sus propsitos.
Artculo 105
1. La Organizacin gozar, en el territorio de cada uno de sus Miembros, de los privilegios e inmunidades
necesarios para la realizacin de sus propsitos.
2. Los representantes de los Miembros de la Organizacin y los funcionarios de sta, gozarn asimismo de los
privilegios e inmunidades necesarios para desempear con independencia sus funciones en relacin con la
Organizacin.
3. La Asamblea General podr hacer recomendaciones con el objeto de determinar los pormenores de la aplicacin
de los prrafos 1 y 2 de este Artculo, o proponer convenciones a los Miembros de las Naciones Unidas con el
mismo objeto.
CAPITULO XVII
Acuerdos transitorios sobre seguridad
Artculo 106
Mientras entran en vigor los convenios especiales previstos en el Artculo 43, que a juicio del Consejo de Seguridad
lo capaciten para ejercer las atribuciones a que se refiere el Artculo 42, las partes en la Declaracin de las Cuatro
Potencias firmada en Mosc el 30 de octubre de 1943, y Francia, debern, conforme a las disposiciones del prrafo
5 de esa Declaracin, celebrar consultas entre s, y cuando a ello hubiere lugar, con otros miembros de la
Organizacin, a fin de acordar en nombre de sta la accin conjunta que fuere necesaria para mantener la paz y la
seguridad internacionales.
Artculo 107
Ninguna de las disposiciones de esta Carta invalidar o impedir cualquier accin ejercida o autorizada como
resultado de la segunda guerra mundial con respecto a un Estado enemigo de cualquiera de los signatarios de esta
Carta durante la citada guerra, por los gobiernos responsables de dicha accin.
CAPITULO XVIII
Reformas
Artculo 108
Las reformas a la presente Carta entrarn en vigor para todos los Miembros de las Naciones Unidas cuando hayan
sido adoptadas por el voto de las dos terceras partes de los miembros de la Asamblea General y ratificadas, de
conformidad con sus respectivos procedimientos constitucionales, por las dos terceras partes de los Miembros de las
Naciones Unidas, incluyendo a todos los miembros permanentes del Consejo de Seguridad.

Artculo 109
1. Se podr celebrar una Conferencia General de los Miembros de las Naciones Unidas con el propsito de revisar
esta Carta, en la fecha y lugar que se determinen por el voto de las dos terceras partes de los miembros de la
Asamblea General y por el voto de cualesquiera nueve miembros del Consejo de Seguridad. Cada Miembro de
las Naciones Unidas tendr un voto en la Conferencia.
2. Toda modificacin de esta Carta recomendada por el voto de las dos terceras partes de la Conferencia entrar en
vigor al ser ratificada de acuerdo con sus respectivos procedimientos constitucionales, por las dos terceras
partes de los Miembros de las Naciones Unidas, incluyendo a todos los miembros permanentes del Consejo de
Seguridad.
3. Si no se hubiere celebrado tal Conferencia antes de la dcima reunin anual de la Asamblea General despus de
entrar en vigor esta Carta, la proposicin de convocar tal Conferencia ser puesta en la agenda de dicha reunin
de la Asamblea General, y la Conferencia ser celebrada si as lo decidieren la mayora de los miembros de la
Asamblea General y siete miembros cualesquiera del Consejo de Seguridad.
CAPITULO XIX
Ratificacin y firma
Artculo 110
1. La presente Carta ser ratificada por los Estados signatarios de acuerdo con sus respectivos procedimientos
constitucionales.
2. Las ratificaciones sern entregadas para su depsito al Gobierno de los Estados Unidos de Amrica, el cual
notificar cada depsito a todos los Estados signatarios as como al Secretario General de la Organizacin
cuando haya sido designado.
3. La presente Carta entrar en vigor tan pronto como hayan sido depositadas las ratificaciones de la Repblica de
China, Francia, la Unin de las Repblicas Socialistas Soviticas, el Reino Unido de la Gran Bretaa e Irlanda
del Norte y los Estados Unidos de Amrica, y por la mayora de los dems Estados signatarios. Acto seguido se
dejar constancia de las ratificaciones depositadas en un protocolo que extender el Gobierno de los Estados
Unidos de Amrica, y del cual transmitir copias a todos los Estados signatarios.
4. Los Estados signatarios de esta Carta que la ratifiquen despus que haya entrado en vigor adquirirn la calidad
de miembros originarios de las Naciones Unidas en la fecha del depsito de sus respectivas ratificaciones.
Artculo 111
La presente Carta, cuyos textos en chino, francs, ruso, ingls y espaol son igualmente autnticos, ser depositada
en los archivos del Gobierno de los Estados Unidos de Amrica. Dicho Gobierno enviar copias debidamente
certificadas de la misma a los Gobiernos de los dems Estados signatarios.
En fe de lo cual los Representantes de los Gobiernos de las Naciones Unidas han suscrito esta Carta.
FIRMADA en la ciudad de San Francisco, a los veintisis das del mes de junio de mil novecientos cuarenta y cinco.
III.

Declaracin Universal de Derechos Humanos

Antecedentes

La cuestin de los derechos humanos ha estado presente en las Naciones Unidas desde el inicio de su existencia.
Desde la redaccin de la "Carta de las Naciones Unidas", los Estados fundadores de la Organizacin han dado
especial importancia a los derechos humanos. En la Conferencia de San Francisco, donde se estableci la ONU, 40
organizaciones no gubernamentales y varias delegaciones, especialmente de pases pequeos aunaron esfuerzos para
exigir una redaccin de derechos humanos ms especfica que la de otros Estados que se encontraban en esa
conferencia para lograr que se empleara un lenguaje ms enrgico en relacin con los derechos humanos.
En este documento se lleg a la conclusin de que los pases estaban resueltos, entre otras cosas:
"A reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana, en la
igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeas".
Y tenan como uno de sus propsitos:
"Realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas internacionales de carcter econmico, social,
cultural o humanitario, y en el desarrollo y estmulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin".

En 1946, el Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas estableci la Comisin de Derechos Humanos, la
cual es el principal rgano de adopcin de polticas en materia de derechos humanos en el sistema de las Naciones
Unidas. Esta Comisin estuvo bajo la presidencia de la Sra. Eleanor Roosevelt, viuda del presidente estadounidense
Franklin D. Roosevelt, y cont con personalidades tales como Ren Cassin (Francia), Charles Malik (Lbano), Peng
Chun Chang (China), Hernn Santa Cruz (Chile), Alexandre Bogomolov y Alexei Pavlov (Unin Sovitica), Lord
Dukeston y Geoffrey Wilson (Reino Unido), William Hodgson y John Humphrey (Canad).
En esta Comisin se estableci un comit de redaccin con el nico fin de elaborar la "Declaracin Universal de
Derechos Humanos", la cual naci de la devastacin, de los horrores y la violacin sistemtica de los derechos
humanos durante la Segunda Guerra Mundial. Este Comit de Redaccin fue presidido por la Sra. Eleanor Roosevelt
y estuvo integrado por ocho miembros quienes fueron testigos del exterminio de pueblos por ideologas perversas y
racistas. Estas personas estaban resueltas a poner fin a estas atrocidades porque saban que los derechos humanos y
la paz son indivisibles y que es imprescindible contar con principios universales de validez perdurable.
Despus de un cuidadoso escrutinio y de 1,400 votaciones sobre prcticamente cada una de las clusulas y palabras,
la Asamblea General aprob la "Declaracin Universal de Derechos Humanos" el 10 de diciembre de 1948 en Pars,
en el Palais de Chaillot, que acababa de construirse. Desde entonces ese da se celebra el Da de los Derechos
humanos. Era la primera vez que una comunidad organizada de naciones se haba puesto de acuerdo sobre las
normas que permitiran evaluar el trato que recibiran sus ciudadanos.
Hasta el momento en que se aprob la Declaracin, los gobiernos haban sostenido que esos asuntos, los derechos
humanos, eran de carcter interno y no era competencia de la comunidad internacional. Al aprobar la Declaracin,
los Estados Miembros de la ONU se comprometieron a reconocer y observar los 30 Artculos de la Declaracin, en
donde se enumeran los derechos civiles y polticos bsicos, as como los derechos econmicos y culturales a cuyo
disfrute tienen derecho todos los seres humanos del mundo.
En la actualidad la Declaracin Universal ha sido tan aceptada por los pases del mundo que ha pasado a ser
considerada la norma internacional que permite evaluar el comportamiento de los Estados.
Este documento, en materia de derechos humanos, constituye la piedra fundamental del derecho internacional del
siglo XX.
La Declaracin Universal se basa en el principio de que los derechos humanos se fundamentan en la "dignidad
intrnseca" de todas las personas. Esa dignidad y los derechos a la libertad y la igualdad que se derivan de ella son
indisputables.
Aunque la Declaracin carece del carcter vinculante de un tratado, ha adquirido aceptacin universal. Muchos
pases han citado la Declaracin o incluido sus disposiciones en sus leyes bsicas o constituciones, y muchos pactos,
convenios y tratados de derechos humanos concertados desde 1948 se han basado en sus principios.
Adoptada y proclamada por la Resolucin de la Asamblea General 217 A (III) del 10 de diciembre de 1948.
Prembulo
Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad
intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana;
Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han originado actos de barbarie
ultrajantes para la conciencia de la humanidad, y que se ha proclamado, como la aspiracin ms elevada del hombre,
el advenimiento de un mundo en que los seres humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten de la libertad
de palabra y de la libertad de creencias;
Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un rgimen de Derecho, a fin de que el
hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelin contra la tirana y la opresin;
Considerando tambin esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entre las naciones;
Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe en los derechos
fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres
y mujeres, y se han declarado resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un
concepto ms amplio de la libertad;

Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar, en cooperacin con la Organizacin de
las Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo a los derechos y libertades fundamentales del hombre, y
Considerando que una concepcin comn de estos derechos y libertades es de la mayor importancia para el pleno
cumplimiento de dicho compromiso;
La Asamblea General proclama la presente Declaracin Universal de Derechos Humanos como ideal comn por el
que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones,
inspirndose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseanza y la educacin, el respeto a estos derechos
y libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carcter nacional e internacional, su reconocimiento y
aplicacin universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados Miembros como entre los de los territorios
colocados bajo su jurisdiccin.
Artculo 1
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia,
deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.
Artculo 2
1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza,
color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin
econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.
2. Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica o internacional del pas o
territorio de cuya jurisdiccin dependa una persona, tanto si se trata de un pas independiente, como de un
territorio bajo administracin fiduciaria, no autnoma o sometida a cualquier otra limitacin de soberana.
Artculo 3
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
Artculo 4
Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de esclavos estn prohibidas en todas
sus formas.
Artculo 5
Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Artculo 6
Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurdica.
Artculo 7
Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la ley. Todos tienen derecho a
igual proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a tal
discriminacin.
Artculo 8
Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra
actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o por la ley.
Artculo 9
Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
Artculo 10
Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal
independiente e imparcial, para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier
acusacin contra ella en materia penal.
Artculo 11
1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su
culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pblico en el que se le hayan asegurado todas las garantas necesarias
para su defensa.
2. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueron delictivos segn el
Derecho nacional o internacional. Tampoco se impondr pena ms grave que la aplicable en el momento de la
comisin del delito.

Artculo 12
Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de
ataques a su honra o a su reputacin. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias o
ataques.
Artculo 13
1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado.
2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier pas, incluso del propio, y a regresar a su pas.
Artculo 14
1. En caso de persecucin, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de l, en cualquier pas.
2. Este derecho no podr ser invocado contra una accin judicial realmente originada por delitos comunes o por
actos opuestos a los propsitos y principios de las Naciones Unidas.
Artculo 15
1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
2. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de nacionalidad.
Artculo 16
1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad nbil, tienen derecho, sin restriccin alguna por motivos de raza,
nacionalidad o religin, a casarse y fundar una familia, y disfrutarn de iguales derechos en cuanto al
matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin del matrimonio.
2. Slo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podr contraerse el matrimonio.
3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin de la sociedad y
del Estado.
Artculo 17
1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.
2. Nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad.
Artculo 18
Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin; este derecho incluye la libertad
de cambiar de religin o de creencia, as como la libertad de manifestar su religin o su creencia, individual y
colectivamente, tanto en pblico como en privado, por la enseanza, la prctica, el culto y la observancia.
Artculo 19
Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a
causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de
fronteras, por cualquier medio de expresin.
Artculo 20
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin pacficas.
2. Nadie podr ser obligado a pertenecer a una asociacin.
Artculo 21
1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas, directamente o por medio de representantes
libremente escogidos.
2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones pblicas de su pas.
3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder pblico; esta voluntad se expresar mediante
elecciones autnticas que habrn de celebrarse peridicamente, por sufragio universal e igual y por voto secreto
u otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto.
Artculo 22
Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo
nacional y la cooperacin internacional, habida cuenta de la organizacin y los recursos de cada Estado, la
satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de
su personalidad.
Artculo 23
1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias
de trabajo y a la proteccin contra el desempleo.
2. Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual salario por trabajo igual.

3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneracin equitativa y satisfactoria, que le asegure, as como a
su familia, una existencia conforme a la dignidad humana y que ser completada, en caso necesario, por
cualesquiera otros medios de proteccin social.
4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses.
Artculo 24
Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitacin razonable de la duracin del
trabajo y a vacaciones peridicas pagadas.
Artculo 25
1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud y el
bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales
necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u
otros casos de prdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad.
2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Todos los nios, nacidos de
matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a igual proteccin social.
Artculo 26
1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la
instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria. La instruccin tcnica y
profesional habr de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores ser igual para todos, en funcin de los
mritos respectivos.
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a
los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad
entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos, y promover el desarrollo de las actividades de
las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.
3. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que habr de darse a sus hijos.
Artculo 27
1. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a
participar en el progreso cientfico y en los beneficios que de l resulten.
2. Toda persona tiene derecho a la proteccin de los intereses morales y materiales que le correspondan por razn
de las producciones cientficas, literarias o artsticas de que sea autora.
Artculo 28
Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en el que los derechos y libertades
proclamados en esta Declaracin se hagan plenamente efectivos.
Artculo 29
1. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que slo en ella puede desarrollar libre y
plenamente su personalidad.
2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona estar solamente sujeta a las
limitaciones establecidas por la ley con el nico fin de asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y
libertades de los dems, y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden pblico y del bienestar
general en una sociedad democrtica.
3. Estos derechos y libertades no podrn, en ningn caso, ser ejercidos en oposicin a los propsitos y principios
de las Naciones Unidas.
Artculo 30
Nada en esta Declaracin podr interpretarse en el sentido de que confiere derecho alguno al Estado, a un grupo o a
una persona, para emprender y desarrollar actividades o realizar actos tendientes a la supresin de cualquiera de los
derechos y libertades proclamados en esta Declaracin.

SEXTA SEMANA
SEXTA SESIN
I.

Principales Instrumentos para la Proteccin de los Derechos Humanos a nivel Interamericano

Sistema especfico
Emana de la Convencin Americana de Derechos Humanos y obliga a los Estados partes en este tratado, siendo sus
rganos de proteccin la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos
Humanos. A este sistema estn sometidos todos los Estados que han ratificado tal Convencin y que han reconocido
la competencia contenciosa de la Corte.
A. Carta de la OEA
Desde el Prembulo, la Carta de 1948 proclama la adhesin de los estados Americanos a un rgimen de libertad
individual y justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre.
Asimismo, como uno de los principios bsicos de la organizacin, se proclaman los derechos fundamentales de
la persona humana, sin ningn tipo de distincin. Sin embargo, este instrumento no define cules son esos
derechos ni establece mecanismos para promoverlos o protegerlos.
Adems, si bien en la misma Conferencia que produjo la Carta se adopt la Declaracin Americana sobre
derechos humanos, esta ltima fue aprobada mediante una simple resolucin, sin formar parte de la carta
misma.
Este marco institucional result insuficiente para el fin que deca perseguir. De all que se hizo necesario
introducir una serie de reformas en la Carta en 1970, siendo la ms importante, la incorporacin de la Comisin
Interamericana - creada unos aos antes - como rgano principal de la OEA.
B. La Declaracin Americana de Derecho y Deberes del hombre.
Este importante documento fue proclamado el 2 de mayo de 1948 por la IX Conferencia Interamericana, es
decir, con varios meses de antelacin a la Declaracin Universal.
La Declaracin Americana reconoce derechos civiles y polticos as como econmicos, sociales y culturales.
Entre ellos destacan:
1. Derecho a la vida,
2. Derecho a la libertad personal,
3. Derecho a la integridad personal,
4. Derecho a la igualdad ante la ley,
5.
Derecho a la honra, la reputacin y la vida privada y familiar,
6.
Derecho a la inviolabilidad de domicilio y de la correspondencia,
7.
Derecho a la nacionalidad y al reconocimiento de la personalidad jurdica y de los derechos civiles,
8.
Derecho a un proceso regular,
9.
Derecho a no ser detenido arbitrariamente,
10. Derecho de peticin,
11. Derecho de asilo,
12. Derecho a la libertad de conciencia y religin,
13. Derecho a la libre circulacin y residencia,
14. Derecho a la libertad de reunin,
15. Derecho a la libertad de asociacin,
16. Derecho a participar en el gobierno,
17. Derecho a la salud, proteccin de la maternidad y de la infancia,
18. Derecho a la preservacin de la familia,
19. Derecho a la propiedad,
20. Derecho a la educacin,
21. Derecho a la propiedad intelectual,
22. Derecho a los beneficios de la cultura,
23. Derecho a la seguridad social,
24. Derecho al trabajo y a una justa remuneracin,
25. Derecho al descanso.

Entre los deberes recogidos en esta Declaracin se incluyen los que se tienen ante la sociedad, ante los hijos y
los padres, como por ejemplo:
1.
Deber de recibir informacin,
2.
Deber de sufragar,
3.
Deber de trabajar,
4.
Deber de pagar impuestos
5.
Deber de obedecer la ley,
6.
Deber de servir a la comunidad
7.
Deber de brindar asistencia,
8.
Deber de abstenerse de actividades polticas en un pas extranjero, etc.
Tal como ocurre en el caso de la Declaracin Universal, el carcter obligatorio de la Declaracin Americana fue
puesto en duda debido a que fue adoptada por una simple resolucin, sin establecerse ningn mecanismo que
garantizara su cumplimiento.
En este sentido, la declaracin Americana fue considerada como una especificacin de los derechos humanos a
los que se refiere la Carta entendindose que para los Estados Partes de la OEA la Declaracin Americana
cumple el rol de obligaciones internacionales, segn lo establecido por la Corte Interamericana de Derechos
Humanos en la Opinin Consultiva OC-10/89 del 14 de julio de 1989.
Es interesante notar que el Art.2 del Estatuto de la Comisin Interamericana establece que por Derechos
Humanos se entendern los consagrados en la Declaracin Americana, dndole as observancia obligatoria
como documento bsico en la promocin de los Derechos Humanos.
C. La Convencin Americana sobre Derechos Humanos o Pacto de San Jos
La Convencin Americana fue aprobada en 1969, en una conferencia intergubernamental convocada por la
OEA. Entr en vigor en 1978, luego de recibir las 11 ratificaciones requeridas.
La Convencin, cuyo modelo fue la Convencin Europea de Derechos Humanos, consta de 3 partes:
I
II
III

Deberes de los Estados y derechos que reconoce;

Medios de Proteccin de los Derechos (Comisin Interamericana y Corte Interamericana);
Disposiciones Finales y Transitorias (renuncia, ratificacin, etc.)

Algunos derechos civiles y polticos consagrados en ella son:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.

Derecho a la vida,
Derecho a la personalidad jurdica,
Derecho a la integridad personal.
Prohibicin de la esclavitud y servidumbre,
Derecho a la libertad personal,
Derecho al debido proceso.
Derecho a no ser juzgado por acciones u omisiones no previstas en la ley al tiempo de su cumplimiento.
Derecho a la indemnizacin por error judicial,
Derecho a la proteccin de la honra y la privacidad,
Derecho a la libertad de conciencia y la religin,
Derecho a la libertad de pensamiento y expresin,
Derecho a la rectificacin o respuesta,
Derecho a la libertad de reunin y asociacin, incluida la libertad sindical,
Derecho a la proteccin de la familia y la niez,
Derecho a la igualdad ante la ley,
Derecho a la proteccin judicial de los derechos humanos.

En cuanto a los derechos econmicos, sociales y culturales, stos han sido mencionados en forma general,
establecindose que los Estados Partes debern adoptar providencias para hacerlos efectivos progresivamente.
El Protocolo los ha especializado y ha establecido un mecanismo para supervisar su cumplimiento.
Los derechos econmicos, sociales y culturales reconocidos por la Convencin son:
1.

Derecho al trabajo

2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Derecho a tener condiciones equitativas de trabajo,

Derechos sindicales,
Derecho a la seguridad social,
Derecho a un medio ambiente sano,
Drecho a la cultura,
Derecho a la constitucin y a la proteccin de la familia,
Derecho a la niez y
Derecho a la proteccin de ancianos y minusvlidos.

Si bien la Convencin autoriza la restriccin de algunos de los derechos contenidos en la misma, en salvaguarda
del orden pblico, o en situaciones de emergencia, seala que ciertos derechos no pueden ser afectados bajo
ninguna circunstancia, los cuales son:
1. Derecho a la vida (reconociendo que la vida comienza con la concepcin, es decir antes del nacimiento),
2. Derecho a la integridad personal,
3. Prohibicin de la esclavitud y servidumbre,
4. Prohibicin de la discriminacin,
5. Derecho a la personalidad jurdica,
6. Derecho a la nacionalidad,
7. Derechos polticos,
8. Principio de legalidad y retroactividad
9. Derecho a la libertad de conciencia y de religin,
10. Derecho a la proteccin de la familia,
11. Derecho del nio y
12. Las garantas judiciales indispensables para la proteccin de tales
derechos.
La lista anterior es conocida como el ncleo inderogable de tales derechos humanos.

STIMA SEMANA
STIMA SESIN
I.

Derecho Internacional Humanitario

Definicin

El derecho internacional humanitario (DIH) es un conjunto de normas que, por razones humanitarias, trata de limitar
los efectos de los conflictos armados. Protege a las personas que no participan o que ya no participan en los
combates y limita los medios y mtodos de hacer la guerra. El DIH suele llamarse tambin "derecho de la guerra" y
"derecho de los conflictos armados".
El DIH es parte del derecho internacional, que regula las relaciones entre los Estados. Est integrado por acuerdos
firmados entre Estados denominados tratados o convenios, por el derecho consuetudinario internacional que se
compone a su vez de la prctica de los Estados que stos reconocen como obligatoria, as como por principios
generales del derecho.
II. Marco Legal
A. Convenio de Ginebra para aliviar la suerte que corren los heridos y los
campaa (I Convenio)

enfermos de las fuerzas armadas en

Este Convenio surge del Convenio de 1864, por el que se refrenda el

principio que inspir la fundacin de
la Cruz Roja: los miembros de las
fuerzas armadas heridos y enfermos sern respetados y asistidos sin
distincin, especialmente en cuanto a su nacionalidad: como
consecuencia. las ambulancias y los
hospitales militares as como su
personal sanitario, sern del mismo modo respetados y protegidos,
siendo el signo visible de esta inmunidad la cruz roja o la media luna roja sobre fondo blanco.
B. Convenio de Ginebra para aliviar la suerte que corren los heridos, los
fuerzas armadas en el mar (II Convenio)
Este Convenio es una adaptacin del I Convenio a las condiciones de la
Tiene la misma finalidad que el primero, pero en
personas, agregando a
los nufragos como una

enfermos y los nufragos de las

guerra en el mar.

diferentes circunstancias, y protege a las mismas

categora especial de vctimas de la guerra martima.

C. Convenio de Ginebra relativo al trato debido a los prisioneros de guerra

(III Convenio)

En este Convenio se definen los derechos y los deberes de los

miembros de las fuerzas armadas que son
capturados por el enemigo,
convirtindose, por ello. en prisioneros de guerra.
D. Convenio de Ginebra relativo a la proteccin debida a las personas
Convenio)

civiles en tiempo de guerra (IV

Este Convenio se refiere esencialmente a la proteccin de las personas

civiles en poder de un pas en guerra.
Se refiere a personas que se encuentran en el territorio de un Estado enemigo o a toda la poblacin en un
territorio ocupado.
E. Dadas las situaciones de evolucin tecnolgica que originan nuevos
usos
en los conflictos armados,
dos Protocolos adicionales a los Convenios
de Ginebra de 1949 fueron primeramente elaborados y luego
aprobados, el 8 de junio de 1977, por una Conferencia Diplomtica.
Primer Protocolo
: se aplica en caso de conflicto internacional
Segundo protocolo : relativo a la proteccin de las victimas de los
conflictos
internacional
Estos Protocolos son <<adicionales>> a los Convenios de
Ginebra.

armados

sin

carcter

F. Hay asimismo otros textos que prohben el uso de ciertas armas y tcticas militares o que protegen a ciertas
categoras de personas o de bienes. Son principalmente:
La Convencin de la Haya de 1954 para la proteccin de los bienes
armado y sus dos Protocolos;

culturales en caso de conflicto

 La Convencin de 1972 sobre Armas Bacteriolgicas;

La Convencin de 1980 sobre Ciertas Armas Convencionales y sus
La Convencin de 1993 sobre Armas Qumicas;
El Tratado de Ottawa de 1997 sobre las Minas Antipersonal;
El Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio
en los conflictos armados.
IV.

cinco Protocolos;
relativo a la participacin de nios

El Comit Internacional de la Cruz Roja.

El Comit Internacional de la Cruz Roja, es una organizacin internacional de ndole humanitaria que acta de
manera neutral, imparcial e independiente, que se encarga de velar por que los Estados signatarios apliquen los
Convenios de Ginebra, de los cuales el CICR es promotor. El CICR, de conformidad con su mandato asiste y
protege a todas las vctimas de la violencia desatada por el hombre (guerra, disturbios, tensiones, violencia) sin
distincin alguna de nacionalidad, raza o condicin poltica. Nunca toma parte en asuntos de orden poltico,
ideolgico y religioso. Fundada en 1863 con sede en Ginebra, Suiza, actualmente est presente en 55 pases
V.

Resea Histrica.

A medida que los ejrcitos francs y austraco se enfrentaron en la batalla de Solferino en la parte septentrional de
Italia en junio de 1859, en la mente de Henri Dunant, un joven ciudadano suizo, surgi la idea de la accin
internacional para limitar el sufrimiento de los enfermos y los heridos en las guerras.
Dunant se encontr, ms o menos por accidente, entre los millares de franceses y austriacos heridos despus de la
batalla y, junto con unos cuantos otros voluntarios, hizo lo que pudo para aliviar su sufrimiento. Consternado por lo
que haba visto, luego escribi el libro Un souvenir de Solferino, publicado en 1862, en que sugiri que se crearan
sociedades nacionales para ocuparse de los enfermos y heridos sin distingos de raza, nacionalidad o religin.
Asimismo propuso que los Estados concertaran un tratado en que se reconociese la labor de esas organizaciones y se
garantizara un mejor tratamiento de los heridos.
Junto con cuatro amigos, Henri Dunant estableci entonces el Comit Internacional de Socorro a los Militares
Heridos (que pronto recibi el nombre del Comit Internacional de la Cruz Roja). Las ideas de Dunant tuvieron una
amplia acogida. En varios pases se establecieron sociedades nacionales y en una conferencia diplomtica celebrada
en Ginebra en 1864 los delegados de 16 naciones europeas aprobaron el Convenio para aliviar la suerte que corren
los heridos de los ejrcitos en campaa.
Este documento, que contiene diez artculos, se le conoce como el Primer Convenio de Ginebra, que consagr los
principios de universalidad y tolerancia en asuntos de raza, nacionalidad y religin.
El emblema, una cruz roja sobre fondo blanco, fue adoptado como el distintivo del personal sanitario militar. En los
pases islmicos, el emblema es una media luna roja sobre fondo blanco. A partir de ese momento pasaron a
considerarse neutros el personal y las instalaciones sanitarias.
En el Convenio se sentaron formalmente las bases del derecho humanitario internacional
VI.

Principios.

Los Principios cuyo guardin es el CICR, fueron proclamados en la XX Conferencia Internacional de la Cruz Roja,
que tuvo lugar en Viena, en el ao 1965, estos son:
A. Humanidad
El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, al que ha dado nacimiento la
preocupacin de prestar auxilio, sin
discriminacin, a todos los heridos en los campos de batalla, se
esfuerza, bajo su aspecto internacional y nacional, en prevenir y aliviar el sufrimiento de los hombres en todas
las circunstancias. Tiende a proteger la vida y la salud, as como hacer respetar la persona humana. Favorece
la comprensin mutua, la amistad, la cooperacin y una paz
duradera entre todos los pueblos.
B. Independencia
El Movimiento es independiente. Auxiliares de los poderes pblicos es sus actividades humanitarias y
sometidas a las leyes que rigen los pases respectivos, las Sociedades Nacionales deben, sin embargo, conservar
una autonoma que les permite actuar siempre de acuerdo con los principios de Movimiento.

C. Imparcialidad
No hace ninguna distincin de nacionalidad, raza, religin, condicin
social ni credo poltico. Se dedica
nicamente a socorrer a los individuos en proporcin con los sufrimientos, remediando sus necesidades y dando
prioridad a las ms urgentes.
D. Voluntariado
Es un movimiento de socorro voluntario y de carcter desinteresado.
E. Neutralidad
Con el fin de conservar la confianza de todos, el Movimiento se abstiene de tomar parte en las hostilidades y, en
todo tiempo, en las controversias de orden poltico, racial, religioso e ideolgico.
F. Unidad
En cada pas solo puede existir una Sociedad de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja, que debe ser accesible a
todos y extender su accin humanitaria a la totalidad del territorio.
G. Universalidad
El movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, en cuyo seno todas las Sociedades
tienen los mismos derechos y le deber de ayudarse mutuamente, es universal.
VII.

mbito de accin.

El DIH cubre dos mbitos:

A. La proteccin de las personas que no participan o que ya no participan

en las hostilidades.

El DIH protege a las personas que no toman parte en las hostilidades, como son los civiles y el personal mdico
y religioso. Protege asimismo a las personas que ya no participan en los combates, por ejemplo, los
combatientes heridos o enfermos, los nufragos y los prisioneros de guerra.
Esas personas tienen derecho a que se respete su vida y su integridad fsica y moral, y se benefician de garantas
judiciales. Sern, en todas las circunstancias, protegidas y tratadas con humanidad, sin distincin alguna de
ndole desfavorable.
En particular, est prohibido matar o herir a un adversario que haya depuesto las armas o que est fuera de
combate. Los heridos y los enfermos sern recogidos y asistidos por la parte beligerante en cuyo poder estn. Se
respetarn el personal y el material mdico, los hospitales y las ambulancias.
Normas especficas regulan asimismo las condiciones de detencin de los prisioneros de guerra y el trato debido
a los civiles que se hallan bajo la autoridad de la parte adversa, lo que incluye, en particular, su mantenimiento,
atencin mdica y el derecho a corresponder con sus familiares.
B. Una serie de restricciones de los medios de guerra, especialmente las
como son ciertas tcticas militares.

armas, y de los mtodos de guerra,

El DIH prohbe, entre otras cosas, los medios y los mtodos militares que no distinguen entre las personas que
participan en los combates y las personas que no toman parte en los combates, a fin de respetar la vida de la
poblacin civil, de las personas civiles y los bienes civiles; causan daos superfluos o sufrimientos innecesarios;
causan daos graves y duraderos al medio ambiente.
El DIH ha prohibido, pues, el uso de muchas armas, incluidas las balas explosivas, las armas qumicas y
biolgicas, las armas lser que causan ceguera y las minas antipersonal.

OCTAVA SEMANA
OCTAVA SESIN

EXAMEN PARCIAL I
NOVENA SEMANA
NOVENA SESIN
I.

Convencin Interamericana para prevenir y Sancionar la tortura

(Suscrita en Cartagena de Indias, Colombia, el 9 de diciembre de 1985 en el decimoquinto perodo ordinario de

sesiones de la Asamblea General), entr en vigor el 28 de febrero de 1987, conforme al Artculo 22 de la
Convencin.
PASES SIGNATARIOS: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Hait, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Suriname,
Uruguay y Venezuela.
Los Estados americanos signatarios de la presente Convencin,
Conscientes de lo dispuesto en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en el sentido de que nadie debe
ser sometido a tortura ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes;
Reafirmando que todo acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes constituyen una
ofensa a la dignidad humana y una negacin de los principios consagrados en la Carta de la Organizacin de los
Estados Americanos y en la Carta de las Naciones Unidas y son violatorios de los derechos humanos y libertades
fundamentales proclamados en la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y en la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos;
Sealando que, para hacer efectivas las normas pertinentes contenidas en los instrumentos universales y regionales
aludidos, es necesario elaborar una Convencin Interamericana que prevenga y sancione la tortura;
Reiterando su propsito de consolidar en este continente las condiciones que permitan el reconocimiento y respeto
de la dignidad inherente a la persona humana y aseguren el ejercicio pleno de sus libertades y derechos
fundamentales,
Han convenido en lo siguiente:
Artculo 1
Los Estados partes se obligan a prevenir y a sancionar la tortura en los trminos de la presente Convencin.
Artculo 2
Para los efectos de la presente Convencin se entender por tortura todo acto realizado intencionalmente por el cual
se inflijan a una persona penas o sufrimientos fsicos o mentales, con fines de investigacin criminal, como medio
intimidatorio, como castigo personal, como medida preventiva, como pena o con cualquier otro fin. Se entender
tambin como tortura la aplicacin sobre una persona de mtodos tendientes a anular la personalidad de la vctima o
a disminuir su capacidad fsica o mental, aunque no causen dolor fsico o angustia psquica.
No estarn comprendidos en el concepto de tortura las penas o sufrimientos fsicos o mentales que sean nicamente
consecuencia de medidas legales o inherentes a stas, siempre que no incluyan la realizacin de los actos o la
aplicacin de los mtodos a que se refiere el presente artculo.
Artculo 3
Sern responsables del delito de tortura:
a. los empleados o funcionarios pblicos que actuando en ese carcter ordenen, instiguen, induzcan a su comisin, lo
cometan directamente o que, pudiendo impedirlo, no lo hagan.
b. las personas que a instigacin de los funcionarios o empleados pblicos a que se refiere el inciso a. ordenen,
instiguen o induzcan a su comisin, lo cometan directamente o sean cmplices.
Artculo 4
El hecho de haber actuado bajo rdenes superiores no eximir de la responsabilidad penal correspondiente.
Artculo 5

No se invocar ni admitir como justificacin del delito de tortura la existencia de circunstancias tales como estado
de guerra, amenaza de guerra, estado de sitio o de emergencia, conmocin o conflicto interior, suspensin de
garantas constitucionales, la inestabilidad poltica interna u otras emergencias o calamidades pblicas.
Ni la peligrosidad del detenido o penado, ni la inseguridad del establecimiento carcelario o penitenciario pueden
justificar la tortura.
Artculo 6
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 1, los Estados partes tomarn medidas efectivas para prevenir y
sancionar la tortura en el mbito de su jurisdiccin.
Los Estados partes se asegurarn de que todos los actos de tortura y los intentos de cometer tales actos constituyan
delitos conforme a su derecho penal, estableciendo para castigarlos sanciones severas que tengan en cuenta su
gravedad.
Igualmente, los Estados partes tomarn medidas efectivas para prevenir y sancionar, adems, otros tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes en el mbito de su jurisdiccin.
Artculo 7
Los Estados partes tomarn medidas para que, en el adiestramiento de agentes de la polica y de otros funcionarios
pblicos responsables de la custodia de las personas privadas de su libertad, provisional o definitivamente, en los
interrogatorios, detenciones o arrestos, se ponga especial nfasis en la prohibicin del empleo de la tortura.
Igualmente, los Estados partes tomarn medidas similares para evitar otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes.
Artculo 8
Los Estados partes garantizarn a toda persona que denuncie haber sido sometida a tortura en el mbito de su
jurisdiccin el derecho a que el caso sea examinado imparcialmente.
Asimismo, cuando exista denuncia o razn fundada para creer que se ha cometido un acto de tortura en el mbito de
su jurisdiccin, los Estados partes garantizarn que sus respectivas autoridades procedern de oficio y de inmediato
a realizar una investigacin sobre el caso y a iniciar, cuando corresponda, el respectivo proceso penal. Una vez
agotado el ordenamiento jurdico interno del respectivo Estado y los recursos que ste prev, el caso podr ser
sometido a instancias internacionales cuya competencia haya sido aceptada por ese Estado.
Artculo 9
Los Estados partes se comprometen a incorporar en sus legislaciones nacionales normas que garanticen una
compensacin adecuada para las vctimas del delito de tortura.
Nada de lo dispuesto en este artculo afectar el derecho que puedan tener la vctima u otras personas de recibir
compensacin en virtud de legislacin nacional existente.
Artculo 10
Ninguna declaracin que se compruebe haber sido obtenida mediante tortura podr ser admitida como medio de
prueba en un proceso, salvo en el que se siga contra la persona o personas acusadas de haberla obtenido mediante
actos de tortura y nicamente como prueba de que por ese medio el acusado obtuvo tal declaracin.
Artculo 11
Los Estados partes tomarn las providencias necesarias para conceder la extradicin de toda persona acusada de
haber cometido el delito de tortura o condenada por la comisin de ese delito, de conformidad con sus respectivas
legislaciones nacionales sobre extradicin y sus obligaciones internacionales en esta materia.
Artculo 12
Todo Estado parte tomar las medidas necesarias para establecer su jurisdiccin sobre el delito descrito en la
presente Convencin en los siguientes casos:
a. cuando la tortura haya sido cometida en el mbito de su jurisdiccin;
b. cuando el presunto delincuente tenga su nacionalidad; o
c. cuando la vctima sea nacional de ese Estado y ste lo considere apropiado.
Todo Estado parte tomar, adems, las medidas necesarias para establecer su jurisdiccin sobre el delito descrito en
la presente Convencin cuando el presunto delincuente se encuentre en el mbito de su jurisdiccin y no proceda a
extraditarlo de conformidad con el artculo 11.

La presente Convencin no excluye la jurisdiccin penal ejercida de conformidad con el derecho interno.
Artculo 13
El delito a que se hace referencia en el artculo 2 se considerar incluido entre los delitos que dan lugar a extradicin
en todo tratado de extradicin celebrado entre Estados partes. Los Estados partes se comprometen a incluir el delito
de tortura como caso de extradicin en todo tratado de extradicin que celebren entre s en el futuro.
Todo Estado parte que subordine la extradicin a la existencia de un tratado podr, si recibe de otro Estado parte con
el que no tiene tratado una solicitud de extradicin, considerar la presente Convencin como la base jurdica
necesaria para la extradicin referente al delito de tortura. La extradicin estar sujeta a las dems condiciones
exigibles por el derecho del Estado requerido.
Los Estados partes que no subordinen la extradicin a la existencia de un tratado reconocern dichos delitos como
casos de extradicin entre ellos, a reserva de las condiciones exigidas por el derecho del Estado requerido. No se
conceder la extradicin ni se proceder a la devolucin de la persona requerida cuando haya presuncin fundada de
que corre peligro su vida, de que ser sometido a tortura, tratos crueles, inhumanos o degradantes o de que ser
juzgada por tribunales de excepcin o ad hoc en el Estado requirente.
Artculo 14
Cuando un Estado parte no conceda la extradicin, someter el caso a sus autoridades competentes como si el delito
se hubiera cometido en el mbito de su jurisdiccin, para efectos de investigacin y, cuando corresponda, de proceso
penal, de conformidad con su legislacin nacional. La decisin que adopten dichas autoridades ser comunicada al
Estado que haya solicitado la extradicin.
Artculo 15
Nada de lo dispuesto en la presente Convencin podr ser interpretado como limitacin del derecho de asilo, cuando
proceda, ni como modificacin a las obligaciones de los Estados partes en materia de extradicin.
Artculo 16
La presente Convencin deja a salvo lo dispuesto por la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, por otras
convenciones sobre la materia y por el Estatuto de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos respecto del
delito de tortura.
Artculo 17
Los Estados partes se comprometen a informar a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos acerca de las
medidas legislativas, judiciales, administrativas y de otro orden que hayan adoptado en aplicacin de la presente
Convencin. De conformidad con sus atribuciones, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos procurar
analizar, en su informe anual, la situacin que prevalezca en los Estados miembros de la Organizacin de los
Estados Americanos en lo que respecta a la prevencin y supresin de la tortura.
Artculo 18
La presente Convencin est abierta a la firma de los Estados miembros de la Organizacin de los Estados
Americanos.
Artculo 19
La presente Convencin est sujeta a ratificacin. Los instrumentos de ratificacin se depositarn en la Secretara
General de la Organizacin de los Estados Americanos.
Artculo 20
La presente Convencin queda abierta a la adhesin de cualquier otro Estado americano. Los instrumentos de
adhesin se depositarn en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos.
Artculo 21
Los Estados partes podrn formular reservas a la presente Convencin al momento de aprobarla, firmarla, ratificarla
o adherir a ella, siempre que no sean incompatibles con el objeto y propsito de la Convencin y versen sobre una o
ms disposiciones especficas.
Artculo 22
La presente Convencin entrar en vigor el trigsimo da a partir de la fecha en que haya sido depositado el segundo
instrumento de ratificacin. Para cada Estado que ratifique la Convencin o se adhiera a ella despus de haber sido
depositado el segundo instrumento de ratificacin, la Convencin entrar en vigor el trigsimo da a partir de la
fecha en que tal Estado haya depositado su instrumento de ratificacin o adhesin.

Artculo 23
La presente Convencin regir indefinidamente, pero cualquiera de los Estados partes podr denunciarla. El
instrumento de denuncia ser depositado en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos.
Transcurrido un ao, contado a partir de la fecha de depsito del instrumento de denuncia, la Convencin cesar en
sus efectos para el Estado denunciante y permanecer en vigor para los dems Estados partes.
Artculo 24
El instrumento original de la presente Convencin, cuyos textos en espaol, francs, ingls y portugus son
igualmente autnticos, ser depositado en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos, la
que enviar copia certificada de su texto para su registro y publicacin a la Secretara de las Naciones Unidas, de
conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas. La Secretara General de la Organizacin de
los Estados Americanos notificar a los Estados miembros de dicha Organizacin y a los Estados que se hayan
adherido a la Convencin, las firmas, los depsitos de instrumentos de ratificacin, adhesin y denuncia, as como
las reservas que hubiere.

II.

Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas

(Adoptada en Belm do Par, Brasil, el 9 de junio de 1994, en el vigsimo cuarto perodo ordinario de sesiones de la
Asamblea General)
ENTRADA EN VIGOR: 28 de marzo de 1996
PASES SIGNATARIOS: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras,
Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela.
PREMBULO
Los estados miembros de la Organizacin de los Estados Americanos
PREOCUPADOS por el hecho de que subsiste la desaparicin forzada de personas;
REAFIRMANDO que el sentido genuino de la solidaridad americana y de la buena vecindad no puede ser otro que
el de consolidar en este Hemisferio, dentro del marco de las instituciones democrticas, un rgimen de libertad
individual y de justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre;
CONSIDERANDO que la desaparicin forzada de personas constituye una afrenta a la conciencia del Hemisferio y
una grave ofensa de naturaleza odiosa a la dignidad intrnseca de la persona humana, en contradiccin con los
principios y propsitos consagrados en la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos;
CONSIDERANDO que la desaparicin forzada de personas viola mltiples derechos esenciales de la persona
humana de carcter inderogable, tal como estn consagrados en la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos, en la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y en la Declaracin Universal de
Derechos Humanos;
RECORDANDO que la proteccin internacional de los derechos humanos es de naturaleza convencional
coadyuvante o complementaria de la que ofrece el derecho interno y tiene como fundamento los atributos de la
persona humana;
REAFIRMANDO que la prctica sistemtica de la desaparicin forzada de personas constituye un crimen de lesa
humanidad;
ESPERANDO que esta Convencin contribuya a prevenir, sancionar y suprimir la desaparicin forzada de personas
en el Hemisferio y constituya un aporte decisivo para la proteccin de los derechos humanos y el estado de derecho,
RESUELVEN adoptar la siguiente Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas:
Artculo I
Los Estados partes en esta Convencin se comprometen a:

a.

No practicar, no permitir, ni tolerar la desaparicin forzada de personas, ni aun en estado de emergencia,

excepcin o suspensin de garantas individuales;

b. Sancionar en el mbito de su jurisdiccin a los autores, cmplices y encubridores del delito de desaparicin
forzada de personas, as como la tentativa de comisin del mismo;
c. Cooperar entre s para contribuir a prevenir, sancionar y erradicar la desaparicin forzada de personas; y
d.

Tomar las medidas de carcter legislativo, administrativo, judicial o de cualquier otra ndole necesarias para
cumplir con los compromisos asumidos en la presente Convencin.

Artculo II
Para los efectos de la presente Convencin, se considera desaparicin forzada la privacin de la libertad a una o ms
personas, cualquiera que fuere su forma, cometida por agentes del Estado o por personas o grupos de personas que
acten con la autorizacin, el apoyo o la aquiescencia del Estado, seguida de la falta de informacin o de la negativa
a reconocer dicha privacin de libertad o de informar sobre el paradero de la persona, con lo cual se impide el
ejercicio de los recursos legales y de las garantas procesales pertinentes.
Artculo III
Los Estados partes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales, las medidas
legislativas que fueren necesarias para tipificar como delito la desaparicin forzada de personas, y a imponerle una
pena apropiada que tenga en cuenta su extrema gravedad. Dicho delito ser considerado como continuado o
permanente mientras no se establezca el destino o paradero de la vctima.
Los Estados partes podrn establecer circunstancias atenuantes para los que hubieren participado en actos que
constituyan una desaparicin forzada cuando contribuyan a la aparicin con vida de la vctima o suministren
informaciones que permitan esclarecer la desaparicin forzada de una persona.
Artculo IV
Los hechos constitutivos de la desaparicin forzada de personas sern considerados delitos en cualquier Estado
parte. En consecuencia, cada Estado parte adoptar las medidas para establecer su jurisdiccin sobre la causa en los
siguientes casos:
a.

Cuando la desaparicin forzada de personas o cualesquiera de sus hechos constitutivos hayan sido cometidos en
el mbito de su jurisdiccin;

b.

Cuando el imputado sea nacional de ese Estado;

c.

Cuando la vctima sea nacional de ese Estado y ste lo considere apropiado.

Todo Estado parte tomar, adems, las medidas necesarias para establecer su jurisdiccin sobre el delito descrito en
la presente Convencin cuando el presunto delincuente se encuentre dentro de su territorio y no proceda a
extraditarlo.
Esta Convencin no faculta a un Estado parte para emprender en el territorio de otro Estado parte el ejercicio de la
jurisdiccin ni el desempeo de las funciones reservadas exclusivamente a las autoridades de la otra parte por su
legislacin interna.
Artculo V
La desaparicin forzada de personas no ser considerada delito poltico para los efectos de extradicin.
La desaparicin forzada se considerar incluida entre los delitos que dan lugar a extradicin en todo tratado de
extradicin celebrado entre Estados partes.
Los Estados partes se comprometen a incluir el delito de desaparicin forzada como susceptible de extradicin en
todo tratado de extradicin que celebren entre s en el futuro.
Todo Estado parte que subordine la extradicin a la existencia de un tratado y reciba de otro Estado parte con el que
no tiene tratado una solicitud de extradicin podr considerar la presente Convencin como la base jurdica
necesaria para la extradicin referente al delito de desaparicin forzada.
Los Estados partes que no subordinen la extradicin a la existencia de un tratado reconocern dicho delito como
susceptible de extradicin, con sujecin a las condiciones exigidas por el derecho del Estado requerido.

La extradicin estar sujeta a las disposiciones previstas en la constitucin y dems leyes del Estado requerido.
Artculo VI
Cuando un Estado parte no conceda la extradicin, someter el caso a sus autoridades competentes como si el delito
se hubiere cometido en el mbito de su jurisdiccin, para efectos de investigacin y, cuando corresponda, de proceso
penal, de conformidad con su legislacin nacional. La decisin que adopten dichas autoridades ser comunicada al
Estado que haya solicitado la extradicin.
Artculo VII
La accin penal derivada de la desaparicin forzada de personas y la pena que se imponga judicialmente al
responsable de la misma no estarn sujetas a prescripcin.
Sin embargo, cuando existiera una norma de carcter fundamental que impidiera la aplicacin de lo estipulado en el
prrafo anterior, el perodo de prescripcin deber ser igual al del delito ms grave en la legislacin interna del
respectivo Estado parte.
Artculo VIII
No se admitir la eximente de la obediencia debida a rdenes o instrucciones superiores que dispongan, autoricen o
alienten la desaparicin forzada. Toda persona que reciba tales rdenes tienen el derecho y el deber de no
obedecerlas.
Los Estados partes velarn asimismo por que, en la formacin del personal o de los funcionarios pblicos
encargados de la aplicacin de la ley, se imparta la educacin necesaria sobre el delito de desaparicin forzada de
personas.
Artculo IX
Los presuntos responsables de los hechos constitutivos del delito de desaparicin forzada de personas slo podrn
ser juzgados por las jurisdicciones de derecho comn competentes en cada Estado, con exclusin de toda
jurisdiccin especial, en particular la militar.
Los hechos constitutivos de la desaparicin forzada no podrn considerarse como cometidos en el ejercicio de las
funciones militares.
No se admitirn privilegios, inmunidades, ni dispensas especiales en tales procesos, sin perjuicio de las
disposiciones que figuran en la Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas.
Artculo X
En ningn caso podrn invocarse circunstancias excepcionales, tales como estado de guerra o amenaza de guerra,
inestabilidad poltica interna o cualquier otra emergencia pblica, como justificacin de la desaparicin forzada de
personas.
En tales casos, el derecho a procedimientos o recursos judiciales rpidos eficaces se conservar como medio para
determinar el paradero de las personas privadas de libertad o su estado de salud o para individualizar a la autoridad
que orden la privacin de libertad o la hizo efectiva.
En la tramitacin de dichos procedimientos o recursos y conforme al derecho interno respectivo, las autoridades
judiciales competentes tendrn libre e inmediato acceso a todo centro de detencin y a cada una de sus
dependencias, as como a todo lugar donde haya motivos para creer que se puede encontrar a la persona
desaparecida, incluso lugares sujetos a la jurisdiccin militar.
Artculo XI
Toda persona privada de libertad deber ser mantenida en lugares de detencin oficialmente reconocidos y presentada
sin demora, conforme a la legislacin interna respectiva, a la autoridad judicial competente.
Los Estados partes establecern y mantendrn registros oficiales actualizados sobre sus detenidos y, conforme a su
legislacin interna, los podrn a disposicin de los familiares, jueces, abogados, cualquier persona con inters
legtimo y otras autoridades.
Artculo XII
Los Estados partes se prestarn recproca cooperacin en la bsqueda, identificacin, localizacin y restitucin de
menores que hubieren sido trasladados a otro Estado o retenidos en ste, como consecuencia de la desaparicin
forzada de sus padres, tutores o guardadores.

Artculo XIII
Para los efectos de la presente Convencin, el trmite de las peticiones o comunicaciones presentadas ante la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos en que se alegue la desaparicin forzada de personas estar sujeto a
los procedimientos establecidos en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, y en los Estatutos y
Reglamentos de la Comisin y de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, incluso las normas relativas a
medidas cautelares.
Artculo XIV
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, cuando la Comisin Interamericana de Derechos Humanos
reciba una peticin o comunicacin sobre una supuesta desaparicin forzada se dirigir, por medio de su Secretara
Ejecutiva, en forma urgente y confidencial, al correspondiente gobierno solicitndole que proporcione a la brevedad
posible la informacin sobre el paradero de la persona presuntamente desaparecida y dems informacin que estime
pertinente, sin que esta solicitud prejuzgue la admisibilidad de la peticin.
Artculo XV
Nada de lo estipulado en la presente Convencin se interpretar en sentido restrictivo de otros tratados bilaterales o
multilaterales u otros acuerdos suscritos entre las partes. Esta Convencin no se aplicar a conflictos armados
internacionales regidos por los Convenios de Ginebra de 1949 y el Protocolo relativo a la proteccin de los heridos,
enfermos y nufragos de las fuerzas armadas, y a prisioneros y civiles en tiempo de guerra.
Artculo XVI
La presente Convencin est abierta a la firma de los Estados miembros de la Organizacin de los Estados
Americanos.
Artculo XVII
La presente Convencin est sujeta a ratificacin. Los instrumentos de ratificacin se depositarn en la Secretara
General de la Organizacin de los Estados Americanos.
Artculo XVIII
La presente Convencin quedar abierta a la adhesin de cualquier otro Estado. Los instrumentos de adhesin se
depositarn en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos.
Artculo XIX
Los Estados podrn formular reservas a la presente Convencin en el momento de firmarla, ratificarla o adherirse a
ella, siempre que no sean incompatibles con el objeto y propsito de la Convencin y versen sobre una o ms
disposiciones especficas.
Artculo XX
La presente Convencin entrar en vigor para los Estados ratificantes el trigsimo da a partir de la fecha en que se
haya depositado el segundo instrumento de ratificacin.
Para cada Estado que ratifique la Convencin o adhiera a ella despus de haber sido depositado el segundo
instrumento de ratificacin, la Convencin entrar en vigor el trigsimo da a partir de la fecha en que tal Estado
haya depositado su instrumento de ratificacin o adhesin.
Artculo XXI
La presente Convencin regir indefinidamente, pero cualquiera de los Estados partes podr denunciarla. El
instrumento de denuncia ser depositado en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos.
Transcurrido un ao contado a partir de la fecha de depsito del instrumento de denuncia la Convencin cesar en
sus efectos para el Estado denunciante y permanecer en vigor para los dems Estados partes.
Artculo XXII
El instrumento original de la presente Convencin, cuyos textos en espaol, francs, ingls y portugus son
igualmente autnticos, ser depositado en la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos, la
cual enviar copia autntica de su texto, para su registro y publicacin, a la Secretara de las Naciones Unidas, de
conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas. La Secretara General de la Organizacin de los
Estados Americanos notificar a los Estados miembros de dicha Organizacin y a los Estados que se hayan adherido
a la Convencin, las firmas, los depsitos de instrumentos de ratificacin, adhesin y denuncia, as como las
reservas que hubiese.

DCIMA SEMANA
DCIMA SESIN
TALLER ANLISIS Y COMENTARIOS SOBRE LOS INSTRUMENTOS DE PROTECCIN DE LOS
DERECHOS HUMANOS

SER DESARROLLADO POR CADA UNO DE LOS DOCENTES EN LAS AULAS BAJO SU DOCENCIA

III UNIDAD
MARCO NORMATIVO NACIONAL DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS
DCIMO PRIMERA SEMANA
DCIMO PRIMERA SESIN

rganos nacionales fundamentales para la proteccin de los DDHH:

I.

Poder Ejecutivo (Consejo Nacional de los DDHH)

El deber de garanta del Estado para con los derechos humanos comprende la creacin de un sistema jurdico que
permita la prevencin, investigacin y sancin a los derechos humanos, crendose as un conjunto de instituciones
con funciones especificas tendientes a la realizacin del deber de garantizar los derechos humanos por el Estado.
El Consejo Nacional de los DDHH, es el encargado de la promocin, proteccin, garanta y tutela de plena vigencia
de los Derechos Fundamentales de la Persona .Igualmente promueve, coordina difunde y asesora estudios e
investigaciones relativas a la defensa de los derechos humanos, buscando la consolidacin del estado de derecho.
A. Composicin del Consejo Nacional de Derechos Humanos.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

El Ministerio de Justicia o su representante, quien lo preside

Un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Un representante del Ministerio de Defensa.
Un representante del Ministerio del Interior.
Un representante del Ministerio de Promocin de la Mujer y del Desarrollo Humano.
Un representante del Ministerio de Educacin
Un representante del Ministerio de Salud.
Un representante del Poder Judicial, y
Un representante del Ministerio Publico.

B. Objetivos del Consejo Nacional de Derechos Humanos

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Coadyuvar al fortalecimiento de las instituciones Democrticas del pas, a fin de consolidar al estado de
derecho, como garanta para la vigencia plena y efectiva de los Derechos Humanos.
Contribuir a crear una slida conciencia de respeto a los derechos fundamentales de la persona,
consagrados en la Constitucin Poltica del Per adems normas pertinentes.
Proporcionar al Poder Ejecutivo los elementos necesarios para ejercer una funcin preventiva en la
proteccin de los derechos Humanos
Proponer la poltica gubernamental en materia de promocin, defensa y garanta de los derechos humanos,
marco del Plan Nacional de Derechos Humanos, que aprobara el Consejo de Ministros.
Emitir opinin en los asuntos que le sean solicitados
Proponer las medidas y las acciones que considere convenientes para la difusin, promocin y proteccin
de los derechos humanos
II.

Poder Legislativo (Comisin de Derechos Humanos del Congreso Nacional)

Es el poder del Estado con atribuciones para dar leyes y velar por el respeto de la Constitucin y las leyes. Tambin
constituye un mecanismo de proteccin de los derechos humanos de gran importancia en nuestro pas.
Todos los Congresistas ejecutan estas atribuciones y asimismo velan por el respeto y vigencia de los Derechos
Humanos, adems el Congreso cuenta con una Comisin de Derechos Humanos, la que esta compuesta por cinco
miembros procedentes de los distintos partidos polticos.
Esta Comisin recepciona denuncias por violacin de Derechos Humanos, las que tramita al Ministerio del Interior
o , algn otro rgano para su investigacin, si los hechos son comprobados la Comisin encamina esta denuncia al
rgano jurisdiccional competente para que siga el tramite previsto en la ley.
El congreso no puede interferir en casos que estn en el Fuero Comn o Fuero Privativo.

III.

Ministerio Pblico

Es la institucin encargada de la investigacin de los delitos y de ejercer la accin penal publica. Segn la
Constitucin, es un organismo autnomo. Su presupuesto constituye un pliego independiente en el Presupuesto del
sector Pblico.
EL Ministerio Publico procede o acta a travs de las fiscalas, quienes estn facultadas para perseguir el delito,
reunir en las investigaciones que realizan las pruebas necesarias para la conveniente acusacin contra quien ha
transgredido la ley
De conformidad con su Ley Orgnica cumple en el Per con dos funciones primordiales, el titular de la Accin
Penal y el Defensor del Pueblo.
Como mecanismos de proteccin de los derechos humanos en le Per, ha implementado las Defensorias del pueblo
y derechos Humanos, donde se reciben denuncias de personas naturales y jurdicas por violacin de derechos,
humanos
Integran el Ministerio Publico el Fiscal de la Nacin, los Fiscales Supremos, los Fiscales Superiores, los Fiscales
Provinciales y los Fiscales Adjuntos, quienes actan independientemente, segn su propio criterio. Cuenta adems
con una Gerencia General con personal administrativo de apoyo. Y esta a cargo del Instituto de Medicina Legal,
integrado por mdicos legistas y personal administrativo de los centros de medicina Legal ubicados a nivel nacional.
Las principales funciones del Ministerio Publico son:
A. Promover de oficio, o a peticin de parte, la accin judicial en defensa de la
ciudadanos y los intereses pblicos tutelados por el
derecho.

legalidad,

los

derechos

B. Velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y por la recta administracin de justicia.
C. Representar en los procesos judiciales a la sociedad
D. Ejercitar la accin penal de oficio o a peticin de parte; y
E. Emitir dictamen previo a, las resoluciones judiciales en los casos que la ley

contempla

Dirige la investigacin del delito teniendo como rgano auxiliar a la Polica Nacional. Como fiscal acusador
defiende sobre todo los derechos de la victima de un delito o de violacin de los derechos humanos, disponiendo
para esto de una oficina de atencin a la victima
IV.

Defensora del Pueblo

Estuvo incorporado al Ministerio Publico y actualmente es una institucin autnoma.

Es la institucin encargada de defender los derechos constitucionales de la persona y de la comunidad, de supervisar
el cumplimiento de los deberes de la administracin estatal y la prestacin de los servicios pblicos a la ciudadana.
Vela porque las autoridades y funcionarios de las diversas instituciones del estado cumplan con sus
responsabilidades y atiendan debidamente a la poblacin. Para ello, cuenta con la posibilidad de requerir a todas las
autoridades, funcionarios y servidores de los organismos pblicos, la informacin necesaria para realizar sus
investigaciones. Adems, supervisa la adecuada prestacin de los servicios pblicos.
El Defensor del Pueblo es elegido por el congreso de la repblica por un trmino de cinco aos.
V.
Es el organismo encargado del control
independiente.

Tribunal Constitucional
de la constitucionalidad. Es definido como una entidad autnoma

Se compone de siete miembros elegidos por el Congreso de la Repblica por un periodo de cinco aos. El tribunal
en pleno elige entre sus miembros, por votacin secreta, a su Presidente por dos aos. Es prorrogable, por
reeleccin, solo por un ao ms.
Sus funciones son:
A. La defensa del orden constitucional

B. Conoce de las apelaciones en procesos de amparo, emite sentencias

concretas en caso que se refieren a
una posible inconstitucionalidad de la ley aplicada.
C. Conocer, en instancia nica, la accin inconstitucional.
D. Conocer, en ultima y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de
hbeas corpus, amparo,
hbeas data y accin de cumplimiento; y
E. Conocer los conflictos de competencia, o de atribuciones asignadas por la
Constitucin, conforme a
ley.
F. Emite opinin sobre la inconstitucionalidad de las leyes anuladas por el ejecutivo
alegando
inconstitucionalidad.
E. Los magistrados que integran el Tribunal Constitucional gozan de la misma
prerrogativas de los integrantes del Poder
Legislativo.
VI.

inmunidad,

derechos

Sociedad Civil

A. La iglesia
En el sentido estricto la Iglesia no constituye un mecanismo de proteccin propiamente dicho, pero siempre ha
sido preocupacin de ella el reconocimiento de los derechos de la persona humana, particularmente en lo que
se refiere a los derechos sociales, por los cuales siempre ha mantenido una posicin de lucha, como testimonio
de esta accin se tienen a la encclica RERUM NOVARUM la que proclamo el ao 1981 los derechos
sociales de mayor trascendencia para el trabajador, a partir de ese punto la Iglesia se ha manifestado,
constantemente a favor de los derechos humanos y esto se comprueba en la encclica Cuadragsimo ANNO
que ratifica los conceptos de la encclica RERUM NOVARUM.
En la dcada del 60, hay dos encclicas en las cuales la iglesia, reafirma los conceptos cristianos sobre los
derechos humanos, particularmente los derechos sociales a los que deben tener acceso los trabajadores como
son el derecho a un salario familiar justo, el derecho de los trabajadores a formar parte de los diversos niveles
de organizacin, en las instituciones que operan en el plano nacional.
B. Las organizaciones no gubernamentales
Organizaciones que da a da han cobrado importancia en la proteccin de los derechos humanos tanto en el
mbito interno como en el internacional y se han transformado en el, elemento vial en el funcionamiento de los
mecanismos de proteccin particularmente los del mbito universal y regional.
Su mayor participacin en la problemtica de los derechos humanos esta concentrada en la formulacin y
presentacin de denuncias sobre violaciones sobre derechos humanos ante los diversos mecanismos de
proteccin de Derechos Humanos tanto universales, regionales como nacionales de cada pas donde se
presentan estos casos.
Muchas de estas instituciones gozan de reconocida presencia en el mbito internacional y su accin no solo
esta circunscrita al aspecto estricto de los derechos humanos sino su influencia va mas all y constituyen
rganos de censura para todos los piases del mundo que tienen problemas relacionados con los derechos
humanos.

DCIMO SEGUNDA SEMANA

DCIMO SEGUNDA SESIN
I.

Sistema de Derechos Humanos del Ministerio del Interior

A. Antecedentes
En la dcada de los aos ochenta , hasta el ao 2000, el Per afrontaba una situacin de extrema violencia ,
es decir un problema social caracterizado por la violacin de los derechos fundamentales de las personas, que
venan siendo cometidas por organizaciones terroristas, as como tambin de autoridades encargadas de
hacer cumplir la Ley.
Dentro de este contexto, el Estado de Derecho y el cumplimiento de los Tratados internacionales, en que
existe la Doctrina Internacional de Derechos Humanos, se estructuraron las vas adecuadas que asegurasen a
los ciudadanos en general, la atencin de sus quejas, reclamos, como una medida de salvaguardar la
integridad fsica y proteccin de sus derechos, tenindose en consideracin el Articulo 1. de la Constitucin
Poltica del Per, que establece que la defensa de la persona humana y respeto de su dignidad son el fin
supremo de la sociedad y del Estado, es por ello que el 31 de Julio de 1991, se crearon las Oficinas de Derechos
Humanos, como rganos integrantes de las Prefecturas, Sub Prefecturas, Gobernaciones y Tenencias de
Gobernacin, encargadas de recepcionar las quejas o denuncias de las ciudadana , para casos de violaciones
de los Derechos Humanos, para luego tramitarlas a la Polica Nacional, para su investigacin y denuncia
correspondiente.
Seguidamente el 13 de Agosto de 1991, se crean la Oficinas de Derechos Humanos de la Polica nacional del
Per, , hoy Oficinas de Derechos Humanos de la Polica Nacional del Per, , como rgano integrantes de los
Estados mayores Regionales, Sub Regionales y de las Jefaturas Provinciales PNP, a fin de darles a estas
Oficinas una organizacin sistmica, es que el 13 de Noviembre de 1991 , se crea dentro del Estado Mayor
General de la PNP, la Hoy Direccin de Derechos Humanos de la PNP y que tienen como funciones la
de recibir, investigar y resolver en las diferentes circunscripciones policiales, las quejas o denuncias y
proponer medidas orientadas a reforzar dentro de la PNP, un autntico sentimiento de respeto a los Derechos
Humanos .
Bajo este parmetro el 15 de Agosto de 1991, se cre el Comit, HOY, Comisin
Nacional
de
Derechos Humanos del Ministerio del Interior que dentro de la estructura orgnica del Ministerio del
Interior , esta a cargo del Vice-Ministerio del Interior.
B. Objetivos
El Ministerio del Interior, como parte integrante del Poder Ejecutivo del Estado Peruano, tiene como objetivo
principal, el fortalecimiento de las acciones de proteccin de los Derechos Humanos, tanto as que las
autoridades polticas y policiales del Ministerio, deben erigirse como la primera lnea defensiva de la lucha a
favor del respeto a los Derechos Humanos y los site en la vanguardia de esta lucha.
C. Polticas Sectoriales
En concordancia con el Art. 44 de la Constitucin Poltica del Per, establece que es deber del Estado
garantizar la plena vigencia de los Derechos Humanos y en cumplimiento de las obligaciones Internacionales a
las que esta comprometido, acorde a las polticas de desarrollo, ha puesto en marcha El Plan Nacional de
Derechos Humanos del Estado Peruano, periodo : 2006-2010 , la misma que establece las polticas de respeto
y promocin de los Derechos Humanos, sealndose entre ellas al Ministerio del Interior, la misma que para
el logro de ello, ha establecido las siguientes polticas sectoriales :
1.

Concientizar al personal del Sector en materia de defensa de los Derechos

2.

Perfeccionar el Sistema de Proteccin de los Derechos Humanos.

Humanos.

D. Estrategias Sectoriales en DD.HH.

El Ministerio del Interior, para la consecucin de los fines de las polticas Sectoriales, ha diseado las siguientes
estrategias:

1.

Efectuar una vasta y efectiva campaa interna

2.

Enfatizar la Instruccin del personal en materia de derechos Humanos.

3.

Revisar el sistema de proteccin a los Derechos Humanos

4. Coordinar acciones con organismos e instituciones comprometidos en la

Humanos.
II.

defensa de los derechos

Comisin Nacional de Derechos Humanos del Ministerio del Interior

Es necesario indicar que la finalidad fundamental del Ministerio del Interior , es la de garantizar, mantener y
restablecer el Orden Interno, es por ello que la Comisin Nacional de Derechos Humanos dependiente de la Vice
Ministro del Interior y este a su vez dependiente del Ministerio del Interior, como rgano de asesoramiento , es un
organismo constituido para centralizar y coordinar las polticas sobre Derechos Humanos
A. Organizacin
1.

Comisin Nacional de DD.HH-MININTER

2. Secretaria Permanente de la Comisin Nacional de DD.HH-MININTER

3. Asesoria de la Secretaria Permanente de la Comisin Nacional de

DD.HH.-MININTER.

B. Funciones de la Comisin Nacional de Derechos Humanos del Ministerio del Interior.

1.

Centralizar, establecer y coordinar las polticas sobre Derechos Humanos

2.

Orientar y controlar las acciones que deben de realizar las Autoridades Polticas y la Polica Nacional.

3.

Constituir el nexo de vinculacin y de accin con los sectores comprometidos en la ejecucin de polticas
nacionales sobre Derechos Humanos.

4.

Canalizar las informaciones y acciones orientadas y/o solicitadas por los gobiernos y organismos
internacionales vinculados con el tema.

5.

Velar para que las autoridades polticas y policiales cian el ejercicio de sus
del respeto a los Derechos Humanos.

6.

Dirigir y controlar el Registro Nacional de Detenidos y Sentenciados a Pena Privativa de Libertad efectiva
del Ministerio del Interior.

7.

Difundir la doctrina y praxis de los Derechos Humanos en los Centros Acadmicos de la PNP,
incorporando contenidos curriculares sobre la materia y estableciendo un Plan de reciclaje para los
Oficiales y Sub Oficiales egresados, coadyuven con las campaas escolares de los Derechos Humanos.

8.

Recopilar y analizar material terico vinculado con el tema, as como la legislacin comparada,
promoviendo segn el caso modificaciones a la ley
vigente.

C. Funciones de la Secretaria Permanente de la Comisin Nacional de

del Interior.

en el Sector Interior.

funciones dentro del marco

Derechos Humanos del Ministerio

1.

Ejecutar los acuerdos adoptados por la Comisin.

2.

Asesorar a la Alta Direccin del MININTER, en la produccin de las polticas, estrategias y acciones
relacionadas a la Defensa y promocin de los derechos humanos del Ministerio de Justicia.

3.

Representar al Sector Interior ante el Consejo Nacional de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia.

4.

Representar al Sector Interior ante el Registro Nacional de Detenidos y Sentenciados a Pena Privativa de
Libertad Efectiva del Ministerio Pblico.

5.

Integrar Comisiones de trabajo especiales convocadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores.

6.

Por delegacin de la presidencia de la CN.DD.HH-MININTER, fomentar y mantener vnculos de

coordinacin con los Organismos y Organizaciones de Derechos Humanos.

7.

Administrar la documentacin y el archivo de la Comisin.

8.

Direccin, administracin y supervisin del Sistema del Registro Nacional de Detenidos y Sentenciados a
Pena Privativa de Libertad Efectiva del MININTER; proporciona al MINPUB la informacin sistmica
obtenida.

9.

Centralizar un Banco de Datos sobre temas relacionados con las denuncias

Humanos, incorporando material estadstico y
bibliogrfico.

por violacin de Derechos

10. Proponer las normas que coadyuven a optimizar el funcionamiento de los

rganos que integran el
Sistema de DD.HH del Sector, coordinando con las Autoridades Polticas y Policiales.
11. Proponer medidas orientadas a reforzar una actitud de respeto de los DD.HH, como parte esencial del
ejercicio de las funciones de las autoridades polticas y policiales.
12. Analizar, estudiar y evaluar las denuncias que sobre presunta violacin de
los
derechos
humanos
recibe el Ministerio del Interior, del Consejo Nacional
de Derechos Humanos del Ministerio de
Relaciones Exteriores y de otros Organismos e Instituciones.
13. Evaluar y coordinar el procesamiento de la informacin solicitada por los
pblicos y privados de carcter nacional o internacional.

diferentes

organismos

14. Coordinar la formulacin de los Informes Temticos para la Alta Direccin

relativos a las presuntas violaciones de los
derechos humanos.

del Ministerio del Interior,

15. Otras que le seale la Comisin.

III.

Direccin de Derechos Humanos de la Polica Nacional del Per.

A. Organizacin
La Direccin de Derechos Humanos de la Polica Nacional del Per , forma parte del Sector Interior como un
rgano ejecutivo rector dentro de la Polica Nacional del Per y depende orgnica, administrativa y
funcionalmente de la Jefatura del Estado Mayor General de la Polica Nacional del Per y ejerce autoridad
funcional , sobre los rganos de Derechos Humanos de las diferentes Dependencias de la PNP ; asimismo el
cumplimiento de las funciones y atribuciones, se encuentran asignadas en el Reglamento de Organizacin y
Funciones de la Direccin del Estado Mayor General PNP y tambin .en el propio MOF de dicha Direccin
B. Funciones.
1.

Centralizar y coordinar la poltica y disposiciones que sobre Derechos Humanos emita el Sector Interior y
la Direccin General de la Polica Nacional del Per, difundindolas a todos los rganos de la Polica
Nacional del Per, orientando las acciones que deben realizar.

2.

Recibir, tramitar o investigar y resolver las denuncias que por violacin de Derechos Humanos sean
presentadas ante las autoridades pertinentes, o las que conozca directamente en las que estn
involucradas miembros de la PNP

3.

Canalizar las informaciones y acciones orientadas y /o solicitadas por los gobiernos y organismos
internacionales vinculadas con el tema.

4.

Verificar diariamente la informacin procedente de los rganos del sistema del Registro Nacional de
Detenidos y Sentenciados a Pena Privativa de la Libertad Efectiva (RENADESPPLE) a fin de contar
con una informacin integral, veras y oportuna de dicha informacin.

5.

Controlar la labor de las Direcciones Territoriales policiales, Regiones, Direcciones Especializadas y otros
rganos vinculados con los Derechos Humanos de la PNP, sobre el curso de las quejas o denuncias por
reclamos por violacin de los Derechos Humanos que se hayan presentado y a la vez adoptando las
acciones legales y administrativas del caso.

6.

Realizar supervisiones a las Unidades PNP, comprometidas con el tema de los Derechos Humanos y se de
cumplimiento a la normatividad sobre el RENADESPPLE.

C. Oficinas de Derechos Humanos de la PNP.

1.

Direccin de Derechos Humanos del Estado Mayor General de la PNP.

2.

A nivel Direcciones territoriales

3.

A nivel Regiones Policiales

4.

A nivel Direcciones Especializadas

DCIMO TERCERA SEMANA

DCIMO TERCERA SESIN
EXAMEN PARCIAL II

IV UNIDAD
LA CONDUCTA POLICIAL Y LOS DD.HH
DCIMO CUARTA SEMANA
DCIMO CUARTA SESIN
I.

Conducta Policial tica y Lcita

A. Introduccin.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no slo tienen que conocer los poderes y las facultades que
le confiere la ley, sino que tambin deben comprender los efectos perjudiciales, y potencialmente corruptores,
que esos pueden tener. Al aplicar la ley, se presentan muchas situaciones en que dichos funcionarios y los
ciudadanos a quienes prestan servicios se encuentran en posiciones contrarias. Con mucha frecuencia, los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley estn obligados a actuar para impedir o investigar una clara
infraccin de la ley; pero esas actuaciones han de ser completamente licitas y no arbitrarias. En estas
situaciones, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, sienten o perciben desequilibrio o injusticia
entre la libertad en lo penal y el deber de aplicar la ley. Sin embargo, han de entender que es justamente esa
percepcin lo que distingue a los que hacen cumplir la ley de los delincuentes. Si los funcionarios encargados
de hacer respetar la ley recurrieran a prcticas contrarias a la ley o que sobrepasen los poderes y las facultades
legales, no habra distincin entre ambos. La amenaza que pesara entonces sobre la seguridad y la proteccin
pblicas tendra consecuencias potencialmente devastadoras para la sociedad.
El factor humano en la aplicacin de la ley no debe poner en peligro la necesidad de legalidad y de no
arbitrariedad. Para ello, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley tienen que desarrollar las actitudes
y conductas personales necesarias para desempear sus funciones correctamente. Los funcionarios encargados
de hacer cumplir la ley no slo deben poseer esas caractersticas individualmente, sino que deben tambin
trabajar colectivamente para fomentar y mantener una buena imagen institucional, que infunda credibilidad y
confianza a la sociedad a la que sirven y protegen.
Las prcticas de aplicacin de la ley han de ajustarse a los principios de legalidad, necesidad y
proporcionalidad. Todas deben basarse en la ley. El recurso a ella ha de ser inevitable, dada las circunstancias
de un caso determinado, y su repercusin de be ajustarse a la gravedad de la infraccin y al objetivo legtimo
perseguido. La relacin entre la aplicacin prctica de la ley, as como la percepcin y la experiencia de los
derechos y las libertades o la calidad de vida, en general, en una sociedad, son temas que an no han sido objeto
de suficiente reflexin y atencin.
B. Cdigo de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley
El Artculo 10 de la Ley Orgnica PNP dice: "El personal de la Polica Nacional del Per en el ejercicio de sus
funciones observar y se sujetar a los principios del Cdigo de Conducta para Funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley"
La funcin del polica como servidor pblico es hacer cumplir la ley, velar por el mantenimiento del orden
pblico y prestar ayuda y asistencia en casos de emergencia.
An cuando en la Ley Orgnica de la PNP estn regulados los poderes y las funciones de la Polica, esto resulta
insuficiente para garantizar la correcta y no arbitrario aplicacin de la mismo, si cada miembro del cuerpo
policial ni adopta conductas bsicas y comportamientos ticos determinados.
La profesin policial no cuenta con soluciones estandarizadas para problemas estndar, sino es el arte de
aplicar la
ley a circunstancias concretas en un momento dado para ello el polica debe tener la capacidad de
distinguir los diferentes tonos de gris ms que hacer una simple distincin entre negro y blanco, correcto e
incorrecto.
En ningn caso el polica puede dejar de cumplir la ley y abusar de su poder. La aplicacin de la ley no puede
ser fundada en prcticas discriminatorias o arbitrarias. Estas prcticas destruyen la confianza y el apoyo de la
poblacin hacia la polica y socavan la propia autoridad de la Institucin Policial.

En el cumplimiento de su funcin, el polica se va a encontrar muchas veces ante situaciones donde debe
prevenir o investigar actos de quebrantamiento de la ley. Va a percibir el aparente desequilibrio entre la libertad
delincuencial y el deber de aplicar slo la ley. Tiene que entender y aceptar que justamente en esta percepcin
se constituye la diferencia esencial entre un polica y un violador de la ley. Si un polica recurre a prcticas
ilegales o arbitrarias en la persecucin del delito, la diferencia entre un delincuente y un polica ya no existe.
El Cdigo de Conducta para Funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley, es el cdigo tico profesional de
alcance universal de la polica. Sus disposiciones fueron formuladas en el entendimiento que las funciones
policiales y la naturaleza de su trabajo tiene un efecto directo en el bienestar social y la calidad de vida
individual, en la seguridad pblica y ciudadana .
En sus ocho artculos se explica cul debe ser el comportamiento mnimo de las autoridades policiales en
relacin al respeto y la proteccin de los derechos humanos y la aplicacin de la justicia criminal.
Fue aprobado por la Asamblea de las Naciones Unidas mediante la Resolucin 34/169 del 17 de diciembre de
1979. Muchos pases adoptaron su contenido en las disposiciones constitucionales sobre la polica y en la
normativa policial especfica.
Al Per le espera incorporarlo en la Constitucin y en las disposiciones del Cdigo Penal, entre otros.
El Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley seala los siguientes principios de
tica profesional para la labor policial:

El imperio de la ley y el servicio a la, comunidad,

El respeto y la proteccin de la dignidad humana y de los derechos humanos,
El principio de necesidad y proporcionalidad en el uso de la fuerza,
El secreto de la informacin policial,
La prohibicin absoluta de la tortura, de malos tratos y penas crueles, inhumanas o degradantes,
La proteccin de la salud de personas bajo la custodia policial,
La proscripcin de cualquier acto de corrupcin.
La obligacin de impedir y oponerse a las violaciones de los derechos humanos, as como la obligacin de
informar a sus superiores y, si fuese necesario a cualquier otra autoridad u organismo apropiado en caso
que ocurriesen.

C. tica Profesional y Derechos Humanos

La esencia de la tica profesional de la polica es el estricto respeto de la ley y la amplia proteccin de los
derechos y libertades de la persona humana. Slo de esta manera, el polica est al servicio de la comunidad.
El Cdigo de Conducto hace referencia a problemas bsicos de respeto de los derechos humanos por parte de la
Polica. Entre ellos estn: La proteccin de la vida e integridad fsica a travs del uso proporcional de la fuerza,
el respeto y la proteccin de la dignidad humana y la prohibicin absoluta de la tortura y de malos tratos, el
secreto profesional y el respeto de la intimidad de las personas y la obligacin de investigar, oponerse e
impedir violaciones a los derechos humanos.
D. Prohibicin de la Tortura, Malos Tratos y Penas Crueles, Inhumanas y

Degradantes

La tortura est prohibida en virtud de varios tratados internacionales y es penado por la legislacin nacional.
La Convencin Americana sobre Derechos Humanos, en su Artculo 5.2 dispone:
Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas, o tratos crueles, inhumanos o degradantes toda
persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad inherente al ser
humano".
A nivel internacional existen tratados especficos contra la tortura, que es definida por estos como todo acto por
el cual se causen intencionalmente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, con
el f in de realizar investigacin criminal, obtener de ella o de un tercero informacin o una confesin, castigarla
por un acto que haya cometido, o se sospeche que haya cometido, intimidarla o coaccionarla, como medida
preventiva, anular la personalidad de la vctima o de disminuir su capacidad fsica o mental, por cualquier
razn basada en cualquier tipo de discriminacin. Por empleados o funcionarios pblicos que actuando en ese

carcter ordenen, instiguen, induzcan a su comisin, lo cometan directamente o que pudiendo impedirlo no lo
hagan.
La tortura no est justificada bajo ninguna circunstancia y ningn funcionario pblico tiene defensa alguna si ha
cometido un acto de tortura. En relacin al trato de personas detenidas, la polica tiene que respetar la
supervisin judicial de las personas detenidas, el derecho a asistencia legal de un abogado, el derecho a poder
comunicarse con su familia, el derecho a supervisin mdica adecuada, la debida constancia de las
circunstancias de la detencin y custodia y la prohibicin de llevar a cabo interrogatorios por la polica.
E. Secreto Profesional y Confidencialidad de la Informacin
Por la naturaleza de sus funciones los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley obtienen informacin que
puede referirse a la vida privada de las personas o redundar en perjuicio de los intereses especialmente de
reputacin. Se tendr gran cuidado en la proteccin y el uso de tal informacin que slo debe revelarse en
cumplimiento del deber o para atender las necesidades de la justicia.
La dignidad, intimidad y el honor de la persona estn protegidas por la prohibicin de injerencias arbitrarias o
injustificadas en su vida privada, su familia o su correspondencia y comunicaciones. No se permiten ataques a
la honra y reputacin de la persona acusada.
Estas disposiciones repercuten en el registro de personas, vehculos, domicilios y otros bienes, la interceptacin
de correspondencia, telfono u otras comunicaciones e informacin proporcionada a los medios de
comunicacin. Estas acciones deben ser estrictamente necesarias y licitas, autorizadas por la ley o la autoridad
judicial.
Es muy importante que la Polica organice y regule internamente el trato con los medios de comunicacin, que
son los periodistas, fotgrafos, reporteros de radio y la televisin. La actuacin de la Polica ante los medios de
comunicacin debe tomar en cuenta:
La seguridad, honra, reputacin e intimidad de la persona acusada o sospechosa de haber cometido un delito, al
igual que de las vctimas y testigos,
La libertad de informacin, prensa y opinin no afecta el respeto del principio de secreto profesional ya que los
medios de comunicacin tambin deben respetar la ley.
Todas las declaraciones ante los medios de comunicacin deben ser autorizadas por autoridad policial
competente y acorde a las normas legales.
F. Prevencin e Investigacin Eficaz de Violaciones, a la Ley y a los Derechos

Humanos

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarn y protegern la dignidad de la persona humana y
mantendrn y salvaguardarn los derechos de todos los individuos, (Cdigo de Conducto, Artculo 2)
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley tienen la obligacin de informar a sus superiores, y si fuere
necesario, a cualquier otra autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de control o correctivos, si
tienen motivo para creer que se ha producido o que se va a producir una violacin a los derechos humanos.
El principio de jerarqua y subordinacin (obediencia jerrquica) en ningn caso puede amparar rdenes que
entraen ejecucin de actos que manifiestamente constituyan delito o sean contrarios a la constitucin o a las
leyes.
Delitos y violaciones de los derechos humanos, no se diferencian solamente por el tipo de accin, sino tambin
por el responsable de su comisin.
Por violacin de los derechos humanos ha de entenderse toda accin u omisin de irrespeto de los derechos
fundamentales de la persona, reconocidos y amparados por la Constitucin, las leyes y los tratados
internacionales de los cuales es parte Guatemala; cometido por funcionarios o agentes del Estado, grupos o
personas que actan con su consentimiento o aprobacin.
Un delito, en cambio, es toda accin u omisin, tpica, antijurdica, culpable y punible, cometida por cualquier
persona o grupo de personas.
Si una autoridad tiene conocimiento de una violacin de los derechos humanos debe proceder de oficio y de
forma inmediata a su investigacin.

El Estado es responsable de investigara y sancionar a los acusados de una violacin a los derechos humanos o
de un delito. Cada funcionario es responsable, es responsable penal y civilmente de un acto cometido que
constituye una violacin de los derechos humanos. El Estado es solidariamente responsable en la reparacin de
daos y perjuicios. Los miembros de la Polica no podrn ser procesados o sancionados por negarse a obedecer
rdenes ilegales de sus superiores.
La obediencia a rdenes de los superiores no podr alegarse en los casos de violaciones a los derechos humanos
cometidas por policas. Si el Estado no persigue, enjuicia y castiga la comisin de delitos o violaciones a los
derechos humano el estado propicia la impunidad
II.

Normas Internacionales sobre Conducta Policial tica y Licita

A. Las Normas Internacionales y la Polica

Muchas normas importantes para la labor policial y la conducta tica y licita del polica han surgido en el
mbito internacional de la proteccin de los derechos humanos. Son normas legales vigentes y de obligado
conocimiento y aplicacin para el polica.
En el sistema de la ONU se considera universal porque casi todos los pases del mundo son Estados miembros
de la Organizacin y las normas internacionales adoptadas por la ONU tienen una muy amplia aceptacin y
obligatoriedad.
El sistema universal de proteccin de los derechos humanos se enmarca en los propsitos principales de la
ONU: El mantenimiento de la paz y seguridad internacionales, el fomento de relaciones de amistad entre las
nociones, basada en el respeto de igualdad de derechos y la libre determinacin de los pueblos y la realizacin
de la cooperacin internacional en la solucin de problemas internacionales de carcter poltico, econmico,
cultural o humanitario.
En este marco, la ONU se promueve el respeto universal a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales de todos. (Carta de las Naciones Unidas, Artculo l., 55.c.).
Los instrumentos internacionales que contienen normas que afectan el trabajo policial son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Declaracin Universal de los Derechos del Hombre (1948)

Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1996)
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial (1969)
Convencin sobre los Derechos del Nio (1990)
Convencin contra la Tortura y otras Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o degradantes (1987)
Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (1979)
Convenio 169 relativo a los Derechos de los Pueblos Indgenas y Tribales (1996)

Para la toma de decisiones, control de la aplicacin de las normas internacionales y la proteccin de los
derechos humanos se han creado rganos especficos, entre los cuales se encuentran el Consejo Econmico y
Social, la Corte Internacional de Justicia, la Primera Comisin de Derechos Humanos, el Alto Comisionado
para los Derechos Humanos y varios comits que controlan el cumplimiento y respeto de tratados sobre
derechos humanos por los estados partes.
B. El Sistema Interamericano de Proteccin de los Derechos Humanos
Este sistema fue creado por la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), integrada por 35 Estados
miembros, entre ellos, el Per.
Entre sus propsitos y principios se encuentra la promocin y consolidacin de la paz y seguridad, de la
democracia, del desarrollo econmico social y cultural, la proclamacin de los derechos fundamentales de la
persona sin distincin de raza, nacionalidad, credo y sexo, as como la educacin de los pueblos hacia la
justicia, la libertad y la paz. (Carta de la OEA)
El sistema de proteccin Interamericano de los derechos humanos se basa en la siguiente normatividad : La
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos (Pacto de Son Jos), el Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en

materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (Protocolo de San Salvador), el Protocolo la

Convencin Americana sobre Derechos Humanos relativo a la Abolicin de la Pena de Muerte, la Convencin
Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura, la Convencin Interamericano sobre Desaparicin Forzada
de Personas y la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer .
La Corte Interamericana de Derechos Humanos establecida en virtud de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos (Pacto de San Jos) y la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (fundada en 1959)
son los organismos de proteccin del sistema interamericano de los derechos humanos.
III.

Principios Fundamentales

La tica nos proporciona un nmero de principios fundamentales, estos son:

A. Principio de solidaridad: "como seres humanos de naturaleza sociable, tenemos la obligacin moral de
promover el bienestar de todos los seres humanos, y no solo del nuestro. Hay que dejar ese egocentrismo que
nos impulsa a sobresalir sin importarme el prjimo, esta aptitud me trunca como persona y conlleva a estancar
mi propia realizacin."

B. Principio de Equidad: "la nica diferencia entre un ser animal y un humano es la inteligencia, por ello debemos
forzarnos a actuar inteligentemente y consecuentemente.

C. Principio de abstenerse de elegir daar a un ser humano: "existe un viejo adagio que nos dice: < no hagas a
los dems lo que no te gustara que te hiciesen >, tenemos que tener cierto cuidado en no destruir la identidad de
los dems aunque no sea posible medir el alcance de nuestros actos y de ninguna manera debemos elegir
conscientemente hacer el mal, hay que diferenciar entre elegir y aceptar."

D. Principio de eficiencia: "muchos hablamos de el esfuerzo que realizamos en aras de promover la realizacin
humana, pero ser que si nos estamos esforzando lo suficiente o ser que no estamos utilizando los mtodos
ms eficaces, he ah el meollo del asunto, hay que esforzarse si, pero por usar las herramientas ms idneas."

E. Principio de la responsabilidad del papel que hay que desempear: " no somos responsables de todos los
aspectos del bienestar humano, ya que nuestras responsabilidades van ligadas a la capacidad, compromiso,
circunstancias y roles especficos que debemos descubrir y ponerlos al servicio de la sociedad, esto nos da una
responsabilidad prioritaria en nuestras vidas."

F. Principio de aceptacin de efectos colaterales: "la aceptacin es un principio que debemos cultivar en nuestro
diario vivir ya que todas nuestras acciones no son acertadas, y probablemente estas provocaran efectos
colaterales perjudiciales."

G. Principio de cooperacin en la inmoralidad: "aunque suene un tanto paradjico y un tanto enredado, ante
ciertas circunstancias de la vida puede ser razonable cooperar en actos inmorales de otras personas. Lo que no
quiere decir que aprobemos tal acto, ni que se desea su xito; solo si la accin es una parte subordinada de la
accin inmoral de otro, el participar seria solo algo material.

IV.

tica Policial y el Uso de la Fuerza

A. tica Policial
Las instituciones del Estado y a un nivel ms concreto los funcionarios pblicos tienen en sus manos el poder
pblico, es decir se les tiene encomendado la realizacin del bien general mediante el servicio a la comunidad,
por ello tienen una responsabilidad tica ineludible que es inherente al desempeo de sus funciones.
Es por esto, que a todo servidor o funcionario pblico en cualquier estructura organizativa se le exige que ejerza
sus funciones de la manera ms tica, eficiente y eficaz posible, utilizando adecuadamente los recursos que han
sido puestos bajo su administracin.

La primera obligacin moral de un funcionario pblico es ser honesto y competente. Nadie est exento de esta
responsabilidad, ni puede disculpar sus faltas haciendo un ejercicio comparativo de la gravedad de sus actos.
Asimismo, debemos mencionar que la falta de tica de un funcionario o servidor pblico no es sinnimo
solamente de la corrupcin, es tambin la negligencia en el cumplimiento de los deberes de funcin y la falta de
eficiencia para capacitarse y prepararse mejor para el cargo que desempea.
En este sentido la incoherencia entre las exigencias ticas inherentes a la funcin pblica y la actuacin de los
funcionarios en el mbito pblico genera la prdida de legitimidad de su institucin.
B. El Uso de la Fuerza y Armas de Fuego
1. Fuerza y Derecho
"La violencia es para la fuerza, lo que el ruido es para la msica". El uso proporcional de la fuerza se
refiere a la aplicacin del derecho en general. son los Organismos Ejecutivo y Judicial los encargados del
uso de la fuerza, entendindose sta no slo como fuerza material o fsica sino como las medidas y
procedimientos de prevencin y coaccin enmarcadas en la ley y dirigidos a obligar el cumplimiento de la
misma.
La fuerza es una dimensin inherente a las normas del derecho. La norma adquiere su eficacia porque
existe la posibilidad de hacerla valer mediante la fuerza. Poder y derecho as son dos lados de una moneda.
El derecho regula :? Cules son las condiciones para aplicar el poder coactivo del Estado, quines pueden y
deben ejercer este poder, con qu procedimiento, y con cunta fuerza.
La fuerza legtima, es decir basado en la norma del derecho, se emplea para obligar a seguir
comportamientos legales, prevenir conductas ilegales y para ejecutar la norma en quienes no la han
observado, y para sancionar conductas violatorias a la ley.
2. Los Principios Bsicos Sobre el Empleo de la Fuerza y armas de Fuego
Los Principios Bsicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego (PBEF) fueron aprobados por el
Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente,
celebrado en La Habana (Cuba), del 27 de Agosto al 7 de septiembre de 1990.
Aunque no es un tratado, es un instrumento de autoridad para los Estados Miembros en sus actividades
destinadas a asegurar y fomentar el papel que corresponde a los funcionarios encargados de hacer cumplir
la ley. Los principios que contiene deben ser tenidos en cuenta y respetado por los Gobiernos en el marco
de sus respectivas legislaciones y prcticas nacionales, y deben sealarse a la atencin de los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley, as como de otras personas, como jueces, fiscales, abogados y
miembros del poder ejecutivo y legislativo, y del pblico en general.
a.

Legalidad

Todos los actos que realiza el efectivo policial en el cumplimiento de su funcin, deben estar amparado en
las normas legales (ley, reglamentos, directivas, entre otras), de igual forma los procedimientos que adopte
el efectivo policial deben ceirse a todas las disposiciones legales nacionales e internacionales.
El uso de la fuerza debe estar dirigido a logra un objetivo legal
b. Necesidad
La intervencin policial debe ser la respuesta a una situacin que represente una amenaza, y que requiera
de una accin inmediata para evitar su agravamiento.
El uso de la fuerza es necesario cuando no exista otra forma de lograr dicho objetivo legal.
c.

Proporcionalidad

El principio de proporcionalidad es el arte del poder. Su planteamiento surgi en le derecho de polica y,

desde el impregno todo el derecho pblico. Comprende que la fuerza debe ser idnea y eficaz, eficiente y
necesaria y vlida
Idoneidad y eficacia: El principio de idoneidad exige que los medios que utiliza la polica deben estar
adecuados al fin, que sean aptos para alcanzar los fines.

La Polica debe tener la capacidad profesional y los instrumentos tcnicos para elegir los medios y la
estrategia adecuados para lograr su propsito. La finalidad de la operacin policial debe encontrarse en la
ley. En caso contrario esta finalidad encubre el abuso del poder.
Eficiencia y necesidad: Se trato de la intervencin mnima o de la alternativa del menor costo personal o
social. Requiere que la polica sea eficiente en el uso de sus medios tcnicos seleccionados (idneos y
eficaces). Es la economa de la fuerza.
Validez de la fuerza: Es la proporcionalidad con el bien comn que trata de alcanzar. Para ello, hay que
ponderar los intereses de la persona, del Estado y el fin de la accin penal. Los intereses de la persona estn
vinculados a sus derechos y libertades que no deben ser alterados ms que con el respaldo de la ley. Los
intereses del Estado se refieren a la proteccin de los valores superiores de la Constitucin. La finalidad de
la accin final es el restablecimiento del valor vulnerado, la sancin y a travs de ella, la rehabilitacin del
infractor y el resarcimiento del dao causado.
Para ponderar el uso de la fuerza, el polica debe conocer muy bien la jerarqua de intereses en el orden de
los valores que implica la Constitucin Poltica. En una democracia, la Constitucin otorga primaca a los
derechos humanos, luego al bien comn y finalmente a los intereses individuales.
Para orientar la accin policial pueden servir las siguientes consideraciones:
La accin de la Polica, siempre debe mantener la calidad de servicio pblico y no se justifica como
ratificacin del poder sobre o contra el ciudadano.
El polica como operador jurdico de la fuerza del derecho debe valorar el inters pblico en su iniciativa y
abstenerse de actuar por motivos individuales o mecanismos de psicologa del momento, en forma de
sentimientos o emociones (venganza, egosmo, rabia) que pueden llevar a un exceso en el uso de la fuerza.
Antes de emplear la fuerza, el polica debe evaluar el grado de certeza de que dispone sobre una posible
imputacin delictiva que se hace al sujeto pasivo de su accin. Esto es necesario para que la intervencin
policial no signifique un dao son proporcin alguna con el delito cometido.
3. Uso Diferenciado y Progresivo de la Fuerza
El efectivo policial, al intervenir a personas en el cumplimiento de su funcin, encontrar como respuesta
una serie de conductas clasificadas en niveles de resistencia, que van desde riesgos latente hasta agresin
letal, ante lo cual el polica deber hacer un uso diferencia do y progresivo de la fuerza. Estos niveles son
los siguientes:
a.

Niveles de resistencia
(1)

Pasiva
- Riesgo latente: Es la amenaza permanente no visible presente
policial.

en

- Cooperador: Acata todas las indicaciones del efectivo policial,

durante la intervencin.

sin resistencia manifiesta

- No cooperador:
(2)

toda

intervencin

No acata las indicaciones. No reacciona ni arremete.

Activa
- Resistencia fsica: Se opone a su reduccin, inmovilizacin y/o
nivel de desafo fsico.

conduccin, ilegal a un

- Agresin no letal: Agresin fsica al personal policial o personas

involucradas
intervencin, pudiendo utilizar objetos que atenten contra la integridad fsica.
- Agresin letal: Accin que pone en peligro inminente de
efectivo policial o a personas involucradas en la intervencin.

en

la

muerte o lesiones graves al

Niveles en el Uso de la Fuerza por el Efectivo policial

Responde al nivel de resistencia del intervenido, variando de acuerdo
a las caractersticas de cada
intervencin, siendo necesario
mantener dinamismo en su accin.
(1)

Preventivo
- Presencia Policial: Es entendida como demostracin de autoridad, por ello
policial correctamente uniformado, equipado, en actitud diligente y alerta, ser
para disuadir y prevenir la comisin de una
infraccin o un delito.

el efectivo
suficiente

Debemos tener en cuenta que esa presencia en lo posible siempre debe ser igual o superior al
nmero de personas a intervenir.
- Contacto visual: Es el dominio visual sobre una persona,
vehculo,
rea
y/o
instalacin, que permita ejercer un control
con la finalidad de impedir la realizacin de
un acto ilcito.
- Verbalizacin: Es el uso de la comunicacin oral con la energa necesaria y el empleo de
trminos adecuados que
sean fcilmente entendidos y comprendidos.
Las variaciones en el tono de voz dependen de la actitud de la persona intervenida. En
situaciones de riesgo es necesario el uso de frases cortas y enrgicas.
La verbalizacin debe ser utilizada en todos los niveles del uso de la fuerza.
El entrenamiento y la experiencia mejoran la capacidad de verbalizar. Durante su empleo
debe mantenerse contacto visual con el intervenido siempre que sea posible.
2)

Reactivo
- Control fsico: Es el empleo de las tcnicas policiales que
permiten controlar, reducir,
inmovilizar y conducir al
intervenido, evitando en lo posible causar lesiones.
- Tcticas defensivas no letales: En este nivel recurriremos al
equipo
con
el
que
contamos, lo que nos permitir contrarrestar
y/o superar el nivel de resistencia. Asimismo,
con la intencin
de lograr un impacto psicolgico para que el intervenido
desista de
su actitud, habr situaciones en las que tendremos que desenfundar nuestra arma de fuego para
conseguir este objetivo.
- Fuerza potencialmente letal: Disparo del arma de fuego por el polica, contra el cuerpo de
quien ejerza una agresin letal, con el objetivo de controlarlo y defender la vida propia o de
otras personas.

Los niveles de resistencia que puede ejercer la persona intervenida, deben ser entendidos de forma
dinmica, ya que se puede subir gradual o repentinamente del primer nivel hasta el mximo nivel o
viceversa; o presentarse en cualquier nivel y subir o bajar gradual o repentinamente.
No siempre se van a dar en una intervencin todos los niveles del uso de la fuerza, toda vez que habr
oportunidades en que bastar una buena verbalizacin para lograr el control de la situacin que se enfrenta,
y otras en que hagamos uso inmediato de la fuerza potencialmente letal.
Por tanto, el polica debe estar concentrado en observar los cambios de los niveles de resistencia de la
persona intervenida, par decidir qu nivel de uso de la fuerza debe emplear, el mismo que debe ser
progresivo y diferenciado. Esta decisin se basa en el grado de confianza alcanzado por una buena
formacin, permanente capacitacin, entrenamiento, evaluacin, experiencia y el equipo adecuado para
cumplir la misin.
En el desarrollo de los niveles del uso de la fuerza, encontramos las respuestas al cundo? y al cmo
debemos usarla?, concluyendo que el efectivo policial SIEMPRE HACE USO DE LA FUERZA y debe
hacerlo de forma PROFESIONAL.

V.

Responsabilidad Individual

Responsabilidad del funcionario encargado de hacer cumplir la ley

La Polica Nacional tiene que hacer uso de fuerza con fines lcitos, es decir, para hacer cumplir la ley. Por eso, el uso
de la fuerza, en sus diferentes niveles, no debe ser considerado como eximente (causa de justificacin) de
responsabilidad penal sino como un cumplimiento de su deber, que es hacer cumplir el derecho.
Si un Polica, en el ejercicio de su cargo, se ve obligado a utilizar la fuerza con la consecuencia de muertos o
heridos, l quedar sujeto a un procedimiento de investigacin judicial, para determinar si su actuacin cabe o
corresponde al cumplimiento de su deber o dentro de las causas de justificacin: legtima defensa, estado de
necesidad y legtimo ejercicio de un derecho.
"No se podrn invocar circunstancias excepcionales, como un conflicto interno, inestabilidad poltica o cualquier
otra situacin pblica de emergencia para justificar la violacin de estos principios
"El uso de la fuerza por la Polica que consta tuya una violacin al derecho a la vida es el fracaso ms claro de uno
de los propsitos primordiales de la labor policial el de mantener la seguridad y la Integridad de sus conciudadanos."
La Convencin Americana sobre Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
prohbe que una persona sea arbitrariamente privada de su vida.
Arbitraria es aquella accin que no es conforme a la ley. La privacin arbitraria de la vida comprende:
A. Las ejecuciones extralegales o extrajudiciales (que no son precedidas por procesos legales)
B. Las muertes como consecuencia de torturas o malos tratos
C. Las muertes debidas a un uso excesivo de la fuerza
D. El genocidio
E. Crmenes de guerra
El funcionario policial debe de recordar que el uso de la fuerza constituye una responsabilidad que requiere de su
mximo profesionalismo, integridad tica y la claridad de que en el momento que se utilice siempre se busca causar
el menor dao posible.
VI.

Deber de Informar sobre las Violaciones de los DDHH.

La propuesta para informar y educar en Derechos Humanos, pone en el centro de su quehacer a la persona humana,
al reconocimiento de su dignidad y de su condicin de sujeto de derecho y responsabilidades. Aunque puede no ser
cierto para todos los aspectos de la aplicacin de la ley, en general se puede decir que la aplicacin de la ley es n
servicio a la comunidad. Por ello, estn justificadas las expectativas respecto del tipo de servicio proporcionado por
el organismo encargado de la aplicacin de la ley y sus miembros, as como por lo que atae a la adecuacin y la
idoneidad de dichos servicios. Ambos aspectos el tipo y la calidad de los servicios dependen de la calidad de la
institucin para captar e interpretar las peticiones y necesidades de la comunidad a la que sirve. Para ello, se requiere
algo ms que la disponibilidad de lneas telefnicas de urgencia para recibir llamadas de socorro. Debe haber un
acceso para todos los niveles de la poblacin y contactos con todos los sectores de la sociedad. Al mismo tiempo,
todo esto presupone una facil accesibilidad al propio organismo encargado de hacer cumplir la ley, as como la
existencia de una confianza reciproca entre los ciudadanos y sus funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
Dicha relacin no se entabla de forma natural, ni tampoco madura de la noche a la maana. Necesita una buena
inversin as como objetivos claros.
A. Sensibilidad
La sensibilidad es la capacidad de los organismos encargados de hacer cumplir la ley para responder reactiva o
proactivamente a las peticiones y necesidades de la sociedad. Este atributo est, de forma natural, estrechamente
relacionado con el nivel y la calidad de las relaciones pblicas, del que depende. La mayora de los organismos
encargados de hacer cumplir la ley tienen muy poca capacidad par a responder proactivamente a circunstancias
externas y por consiguiente, se limita a la gestin de las respuestas reactivas. Esta es probablemente la causa de
que los principales destinatarios de la aplicacin de la ley sean personas en peligro o que infringen la ley, uq
que en estas situaciones es obvio la necesidad de una respuesta de aplicacin de la ley.

B. Rendicin de cuentas
Los organismos concernidos deben rendir cuentas al Gobierno local y al conjunto de la comunidad, y sus
acciones y prcticas deben estar en consonancia con el derecho nacional, as como con las obligaciones
contradas por el Estado en virtud del derecho internacional de los derechos humanos y del derecho
humanitario. Para facilitar el control necesario, una caracterstica de los organismos y las prcticas de aplicacin
de la ley debe ser la transparencia.
Cabe distinguirse tres niveles de rendicin de cuentas:
Primero: Rendicin de cuentas en el plano internacional por las practicas de aplicacin de la ley. De
conformidad con el derecho internacional de los derechos humanos, los Estados pueden ser considerados
responsables de situaciones que, en el territorio del Estado, revelen un cuadro persistente de violaciones
manifiestas y fehacientemente probadas de los derechos humanos.
Segundo Nivel de responsabilidad es la rendicin de cuentas a un rgano externo por las prcticas empleadas
por los organismos encargados de hacer cumplir la ley. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley en
el territorio de un Estado operan conforme al derecho nacional, en virtud del cual deben rendir cuentas.
La determinacin de estratgicas y polticas de aplicacin de la ley no atae exclusivamente al organismo de
aplicacin de la ley. El Gobierno local, la comunidad y el poder judicial tambin deben participar. De ello se
deduce, lgicamente que esas mismas partes deben tambin intervenir en la evaluacin de la aplicacin de
dichas estratgicas y polticas.
Tercer nivel de responsabilidad, la rendicin de cuentas a nivel interno de los organismos encargado de hacer
cumplir la ley, atae a la responsabilidad individual de cada funcionario encargado de hacer cumplir la ley, de
respetar y observar estrictamente las disposiciones de la ley. Implica requerimientos relativos a las actitudes y
las competencias que, combinadas con los conocimientos necesarios, pueden garantizar una aplicacin pronta,
adecuada y apropiada de la ley, sin distincin alguna de ndole desfavorable. Cada funcionario encargado de
hacer cumplir la ley tiene el deber, pues, mediante procedimientos de presentacin de informes y recurso, de
someterse a vigilancias, controles y exmenes. Asimismo, debe mantener y defender los niveles de
conocimiento y competencia necesarios para el desempeo correcto y eficaz de sus funciones.
C. Mecanismos de queja
Adems de las observaciones hechas en el apartado Rendicin de cuentas, conviene dedicar cierta atencin al
fenmeno de las quejas respecto a las prcticas y procedimientos de aplicacin de la ley. A este respecto, debe
consultarse, asimismo, el capitulo Investigacin de las violaciones de los derechos humanos. Los servicios de
aplicacin de la ley no tienen slo clientes satisfechos. La tendencia en las sociedades contemporneas es
percibir la funcin de aplicacin de la ley como un mal necesario. Tal percepcin se ven acentuada por el deber
que tiene los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley de actuar con imparcialidad y sin hacer distincin
alguna de ndole desfavorable entre las personas.
VII.

Circunstancias Excepcionales y Emergencias Pblica

La Constitucin Poltica del Per contempla dos situaciones de excepcin. El Presidente de la Repblica, con
acuerdo del Consejo de Ministros, puede decretar, por plazo determinado, en todo el territorio nacional, o en parte
de l, y dando cuenta al Congreso o a la Comisin Permanente, los estados de excepcin siguientes :
A. Estado de Emergencia
En caso de perturbacin de la paz o del orden interno, de catstrofe o de graves circunstancias que afecten la
vida de la Nacin. Puede restringirse o suspenderse el ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la
libertad y a la seguridad personal, la inviolabilidad de domicilio y la libertad de reunin y de trnsito en el
territorio. En ninguna circunstancia se puede desterrar a nadie.
El plazo del estado de emergencia no excede de sesenta (60) das. Su prorroga requiere de un nuevo decreto. En
estado de emergencia las Fuerzas Armadas asumen el control del orden interno si as lo dispone el Presidente de
la Repblica.
B. Estado de Sitio

En caso de invasin, guerra exterior, guerra civil o peligro inminente de que se produzcan, con mencin de los
derechos fundamentales cuyo ejercicio no se restringe o suspende. El plazo correspondiente no excede de
cuarenta y cinco (45) das. Al decretarse el Estado de Sitio, el Congreso se rene de pleno derecho. La prorroga
requiere de aprobacin del Congreso.
Es necesario indicar que , a pesar que la Constitucin Poltica del Per establece que el estado de emergencia
restringe o suspende el ejercicio del derecho fundamental relativo a la libertad y a la seguridad personales entre
otros, se tiene que tener en cuenta que la Cuarta Disposicin Final y Transitoria del mismo texto constitucional
establece que las normas relativas a los derechos y libertades que la Constitucin reconoce se interpretan de
conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y con los Tratado y acuerdos internacionales
sobre las mismas materias ratificados por el Per.
Es necesario advertir que no se podrn invocar ninguna de estas circunstancias excepcionales para justificar el
quebrantamiento de lo principios bsicos sobre el empleo de la fuerza y armas de fuego.
De igual forma, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos dispone en su artculo 27 una clusula de
salvaguardia, la cual establece que los Estados parte en las disposiciones que adopten en caso de guerra, de
peligro pblico o de otra emergencia ( el caso peruano estas disposiciones estn contenidas en los regmenes de
excepcin) no debern suspender entre otros, el principio de legalidad y el derecho a la integridad personal;
debiendo interpretarse que ambos aspectos no estn incluidos en la suspensin o restriccin a la libertad y a la
seguridad personales; lo que quiere decir que, en ningn caso, podr invocarse circunstancias excepcionales
tales como estado de guerra inestabilidad poltica interna o cualquier otra emergencia pblica como
justificacin de la tortura.
La suspensin de los derechos constitucionales tendr vigencia y alcance nicamente en los mbitos
geogrficos especificados en el derecho que declara el rgimen de excepcin (Ref. Art. 23 Cdigo Procesal
Constitucional).
Otro aspecto importante que establece en el Cdigo Procesal Constitucional es que los procesos
constitucionales no se suspenden durante la vigencia de los regmenes de excepcin.

DCIMO QUINTA SEMANA

DCIMO QUINTA SESIN
I.

La Labor Policial y los Derechos Humanos

Aquellos atributos inherentes a todo ser humano, derivados de su propia naturales y de la necesidad de tener una
existencia digna, tienen que ser reconocidos por el Estado, en su cuerpo de leyes, comenzando por la Constitucin,
por lo tanto estos se refieren a la vida, a la libertad, la igualdad, la participacin poltica, bienestar social y cualquier
otro aspecto ligado al desarrollo integral del ser humano, por tanto el Estado tiene que protegerlos, promoverlos y
garantizarlos.
Es obligacin de los miembros de la Polica Nacional del Per respetar la dignidad de las personas la Constitucin y
las leyes de la Repblica, cualquiera sean las circunstancias en que hayan de cumplir con su misin.
De acuerdo al Art. 10 de la Ley de la PNP, el personal de la Polica Nacional del Per, en el ejercicio de sus
funciones, observar y se sujetar a los principios del Cdigo de Conducta para Funcionarios y encargados de hacer
cumplir la Ley.
El Cdigo de Conducta considera en el segundo principio el respeto y la proteccin de la dignidad humana y de los
derechos humanos, entendidos como un conjunto de normas, principios y valores que posibilitan el desarrollo pleno
y la vida digna de todas las personas. Son aquellos atributos inherentes a todo ser humano, derivados de su propia
naturaleza y de la necesidad de tener una existencia digna.
El Estado tiene que reconocer los derechos humanos de la Constitucin y las Leyes, protegerlos, promoverlos y
garantizarlos. Los valores de los derechos humanos se agrupan alrededor de la dignidad humana, que es el valor
central y supremo.
Se refieren a la vida, la libertad, la igualdad, la participacin, bienestar social y cualquier otro aspecto ligado al
desarrollo integral de ser humano. Permiten orientar el comportamiento del ser humano en sociedad indicndole
aquello que puede ser y lo que debe respetar (derechos y deberes).
Los principios de los derechos humanos indican la va por la cual se imponen valores mencionados y son el respeto,
la tolerancia y la no discriminacin. Son aquellas condiciones de la existencia que nos permiten satisfacer nuestras
necesidades y desarrollar y utilizar nuestras posibilidades como personas. Sin ellos no vivimos plenamente como
personas.
La conciencia de los derechos humanos se forma lentamente a travs de las luchas por defender lo ms humano de la
existencia. Son una conquista de toda la humanidad, aunque no todos tengan aun acceso a ellos. Ha habido muchos
avances en su reconocimiento pero ms en el discurso que en la prctica.
II.

Normas Internacionales de Derechos Humanos y la Labor Policial

Las normas internacionales de proteccin de los derechos humanos son:

A. Nivel Universal
1. La Carta Internacional de los DDHH.
2. La Carta de la ONU
3. La Declaracin Universal de los DDHH
4. Los Pactos Internacionales de los DDHH
5. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
6. El Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
7. Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos, destinado Abolir
la Pena de Muerte
8. Pacto Internacional de Derechos Econmicos Sociales y Culturales
B. Otros Documentos Internacionales
1. Convencin Internacional para la Prevencin y Saneacin del Crimen de

Genocidio

2. Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin Racial

3. Convencin Internacional sobre la Represin y el Castigo del apartheid
4. Convencin sobre Eliminacin de todas las formas de Discriminacin Contra la Mujer
5. Convencin sobre la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes
6. Convencin sobre los Derechos del Nio
7. Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de
sus Familiares.
8. Las Convenciones Interamericanas sobre Derechos Civiles y Polticos de la Mujer.
9. Las Convenciones Interamericanas sobre Asilo Diplomtico y Asilo Territorial
10. Las Convenciones Interamericanas para Prevenir y Sancionar la Tortura
C. Nivel Interamericano
1.
2
3.

La Carta de la OEA
La Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre
La Convencin Americana de Derechos Humanos o Pacto de San Jos

El conocimiento de la legislacin en Derechos humanos existente, entre los funcionarios del Estado como es la
Polica Nacional, servir de garanta para su proteccin, por lo tanto si bien es cierto que esta legislacin esta dada
en trminos generales, de la cual nuestro pas a hecho suya, como se encuentra especificada en nuestro cuerpos
legislativos de diversas formas, as tenemos por ejemplo en el Cdigo Penal donde se sancionan acciones realizadas
por el hombre y que constituyen vulneraciones a los derechos de las personas en sus diversas formas. Estos cuerpos
legislativos son inspirados o ya se encuentran modificados de acuerdo a las nuevos pensamientos y corrientes de
proteccin a los DD.HH. y que el polica debe conocer.
Solo conocindolos permitir que el funcionario policial los promueva y difunda en todos sus niveles de la sociedad
en donde se desarrolla la labor policial, y en esa forma contribuir a que poco a poco la convivencia social y el
desarrollo de la comunidad se realice dentro de un marco digno para el hombre.Asimismo le permitir saber orientar la aplicacin de esta normatividad aplicado los mecanismos de proteccin
internacional como los convencionales y extraconvencionales
III.

Aspectos Generales de la Labor Policial en la Sociedad

A los policas se les otorga un grado de autonoma profesional como individuos y como organizadores, no obstante
lo cual deben seguir siendo responsables de observar las normas de la sociedad y ante los representantes elegidos
democrticamente.
En suma, los policas deben hacer un equilibrio simultneo entre valores y derechos legtimos pero conflictivos, las
demandas de eficacia mientras todava protegen los derechos individuales, el mantenimiento del orden pblico sin
restringir indebidamente la libertad, la necesidad de amenazar o de usar la fuerza sin caer en el abuso.
Para esto es necesario el entrenamiento policial en una democracia. Una de las grandes paradojas es que el
adiestramiento policial en muchos pases de Latinoamrica-el Per no es la excepcin-no incluye directamente la
cuestin de la democracia.
No hay cursos que se refieran a la naturaleza o que provean una justificacin de las actividades policiales
relacionando la capacidad de fuerza y discrecin, para discutir derechos humanos, dignidad o valores democrticos.
Se supone que la enseanza de tcnicas eficaces de la polica, apoyadas por una organizacin policial fuerte y
autnoma, resultar en labores policiales democrticas, en gran parte al dar forma y hacer cumplir una cultura
policial democrtica.
Hoy se hace necesario entrenar a la polica en una democracia tocando aspectos bsicos como el cumplimiento al
cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, el conocimiento de la ley entre otras cosas
y el irrestricto respeto a los derechos humanos.
Dentro de la labor policial es la prevencin e investigacin eficaz de violaciones, a la ley y a los derechos humanos
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarn y protegern la dignidad de la persona humana y
mantendrn y salvaguardarn los derechos de todos los individuos (Cdigo de Conducta, Artculo 2).

Los funcionaros encargados de hacer cumplir la ley tienen la obligacin de informar a sus superiores, si fue
necesario, a cualquier otra autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de control o correctivos, si
tienen motivo para creer que se ha producido o que se va a producir una violacin a los derechos humanos.
El principios de jerarqua y subordinacin (obediencia jerrquica ) en ningn caso amparar ordenes que entraen
ejecucin de actos que manifiestamente constituyan delito o sean contrarios a la constitucin o a las leyes.
Si una autoridad tiene conocimiento de una violacin de los derechos humanos debe proceder de oficio y de forma
inmediata a su investigacin.
El Estado es responsable de investigar y sancionar a los acusados de una violacin a los derechos humanos o de un
delito. Cada funcionario es responsable penal y civilmente de un acto cometido que constituye una violacin de los
derechos humanos. El Estado es solidariamente responsable en la reparacin de daos y perjuicios.
Los miembros de la Polica no podrn ser procesados o sancionados por negarse a obedecer rdenes ilegales de sus
superiores.
La obediencia a rdenes de los superiores no podr alegarse en los casos de violaciones a los derechos humanos
cometidas por policas. Si el Estado no persigue, enjuicia y castiga la comisin de los delitos o violaciones a los
derechos humanos el Estado propicia la impunidad.
IV.
Principios Fundamentales
Los principios fundamentales dentro de la labor policial en donde impera el respeto irrestricto de los Derechos
Humanos. Mencionaremos algunos de ellos:
El establecimiento de una convivencia mnima entre el Hombre, la sociedad y entre el hombre y el Estado, en caso
contrario, no podra sobrevivir en la sociedad, ya que se aplicara la ley de la selva, es decir, de la supervivencia en
donde prima la ley del ms fuerte, desconocindose a la razn y la inteligencia, ocasionndose una vulneracin
permanente de los DD.HH.
Para que a partir de este punto se pueda alcanzar el progreso del pas, entendido como el movimiento de avance de
la civilizacin y de las instituciones polticas y sociales.
Para alcanzar el desarrollo del pas, entendido como el crecimiento y perfeccionamiento de nuestra sociedad.
Porque todos debemos asumir el derecho a la existencia del hombre peruano. Sin el derecho a la existencia, es decir,
el derecho a la vida, resulta imposible desarrollar otros derechos fundamentales del hombre. Cada hombre tiene
derecho sobre s mismo. Dentro de la teora de los Derechos Humanos, ste es considerado como un derecho
universal: Los Derechos Humanos si son universales constituyen un mnimo de derechos que no son slo parte de la
tradicin poltica de occidente sino que han pasado a formar parte de la herencia de la humanidad toda. En tal
sentido, con relacin a la defensa de la vida, podemos indicar lo siguiente: toda vida humana es nica, irrepetible,
un absoluto, algo no negociable.
El derecho a la vida es uno de los derechos que debe ser respetado integralmente, en todo momento. La vida
concreta, singular, circunstancial se presenta como irreductible, incanjeable, insustituible. Su proteccin y
fundamento radica en la frase de que nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente .
El Cdigo de Conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, hace referencias a problemas de los
derechos humanos por parte de la Polica. Entre ellos estn, la proteccin a la vida e integridad fsica a travs del uso
proporcional de la fuerza, el respeto y la proteccin de la dignidad humana y la prohibicin absoluta de la tortura y
de malos tratos, el secreto profesional y el respeto de la intimidad de las personas y de la obligacin de investigar,
oponerse e impedir violaciones a los derechos humanos.

DCIMO SEXTA SEMANA

DCIMO SEXTA SESIN
I.

Disposiciones concretas sobre la Labor Policial en la Sociedad

La laboral policial, propiamente dicha es cumplida por la Polica Nacional. En ese sentido la actividad que realizan
sus integrantes se denomina servicio policial, el que comprende la labor policial de servir a los ciudadanos y
proteger a la sociedad.
La labor de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley constituye un servicio social de gran importancia.
En consecuencia, es preciso mantener y, siempre que sea necesario, mejorar las condiciones de trabajo y la situacin
de estos funcionarios.
La amenaza a la vida y la seguridad de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley debe considerarse como
una amenaza a la estabilidad de toda la sociedad.
Los funcionarios de hacer cumplir la ley desempean un papel fundamental en la proteccin del derecho ala vida, la
libertad y la seguridad de las personas
A. Labor Policial y Democracia
Para que las personas puedan disfrutar de sus derechos establecidos constitucionalmente, la polica debe
mantener el orden social, adems de garantizar el libre ejercicio de estos.
La democracia se vincula al Estado de Derecho y a la promocin y proteccin de los derechos humanos, ya que
ellos garantizan su pleno desarrollo,
cumpliendo la polica un papel fundamental en esta labor. Por ello su
preparacin, competencia y actuacin debern reflejarse en una actitud de respeto a las personas y a sus
derechos fundamentales.
B. Derechos Fundamentales y Labor Policial
Para que la PNP cumpla sus funciones, se le ha conferido a sus efectivos determinados facultades siendo las
ms importantes entre otras, el arresto, la detencin y el uso de la fuerza.
Las acciones que ejecuten los policas en el desarrollo de su funcin debern subordinarse y adecuarse al
respeto de los DDHH., para as garantizar la legalidad y legitimidad de sus actuaciones, alcanzando la finalidad
del servicio policial.
C. Garantas Constitucionales y Labor Policial
La Constitucin establece las reglas para que los derechos fundamentales se respeten. Esta tutela se ejercita a
travs de los procesos constitucionales, las cuales determinan e imponen las consecuencias jurdicas derivadas
de las acciones u omisiones que atenten contra los derechos constitucionales.
La extra limitacin en las acciones realizadas por los efectivos PNP en el servicio policial o su omisin, adems
de cuestionar la labor policial puede traer como consecuencia la vulneracin de algn derecho fundamental de
la persona y, por lo tanto la posibilidad de iniciar un proceso constitucional (habeas corpus y la ley de amparo).
D. Labor Policial en los Regmenes de Excepcin
La Constitucin Poltica del Per contempla dos situaciones de excepcin. El Presidente de la Republica, con
acuerdo del Consejo de Ministros, puede decretar por plazo determinado, en todo el territorio nacional o en
parte de l, y dando cuenta al congreso o a la Comisin permanente, los estados de excepcin siguientes:
1. Estado de Emergencia
En caso de perturbacin de la paz o del orden interno, de catstrofe o de graves circunstancias que afecten
la vida de la Nacin. Puede restringirse o suspenderse el ejercicio de los derechos constitucionales relativos
a la libertad, seguridad personal, inviolabilidad del domicilio, libertad de reunin y de transito en el
territorio. En ninguna circunstancias se puede desterrar a nadie.

El plazo de estado de emergencia no excede de 60 das. Su prorroga requiere un nuevo Decreto. En estado
de emergencia las Fuerzas armadas asumen el control del orden interno si as lo dispone el Presidente de la
Repblica.
2. Estado de Sitio
En caso de invasin, guerrera exterior, guerrera civil, o peligro inminente de que se produzcan, con
mencin de los derechos fundamentales cuyo ejercicio no se suspende ni restringe. El plazo
correspondiente no excede de 45 das. Al decretarse el estado de sitio el Congreso se rene de pleno
derecho. Prorroga requiere aprobacin del Congreso.
Asimismo, es necesario indicar que a pesar que la CPP establece que el estado de emergencia restringe o
suspende el ejercicio del derecho fundamental relativo a la libertad y a la seguridad personal entre otros, se
tiene que tener en cuenta que la cuarta disposicin final y transitorio del mismo texto constitucional
establece que las normas relativas a los derechos y libertades que la constitucin reconoce reinterpreten de
conformidad con la Declaracin Universal de DD.HH. y con los tratado y acuerdos internacionales sobre
las mismas materias ratificados por el Per.
Es necesario advertir que no se podrn invocar ninguna de estas circunstancias excepcionales para justificar
el quebrantamiento de los principios bsicos sobre el empleo de la fuerza y arma de fuego.
De igual forma, la Convencin Americana sobre DD.HH. dispone en su articulo 27 una clusula de
salvaguardia, la cual establece que los Estados parten en las disposiciones que adopten en caso de guerra,
de peligro publico o de otra emergencia (en el caso peruano estas disposiciones estn contenidas en los
regimenes de excepcin), no debern suspender entre otros, el principio de legalidad y el derecho a la
integracin personal, debiendo interpretarse que ambos aspectos no estn incluidos en la suspensin o
restriccin a la libertad y a la seguridad personal; lo que quiere decir que, en ningn caso, podr invocarse
circunstancias excepcionales tales como estado de guerra, inestabilidad poltica interna o cualquier otra
emergencia publica como justificacin de la tortura.
La suspensin de los derechos constitucionales tendr vigencia y alcance nicamente en los mbitos
geogrficos especificados en el decreto que declara el rgimen de excepcin (Art, 23 Cdigo Procesal
Constitucional).
Otro aspecto importante que se establece en el Cdigo Procesal Constitucional es que los procesos
constitucionales no se suspenden durante la vigencia de los regmenes de excepcin.
II. Los Derechos Polticos y el papel de la Polica
La doctrina habla de generaciones de derechos humanos, as ubicamos en la primera generacin, los derechos
civiles y polticos, a los que tambin se le denomina derechos negativos por significar una limitacin de un poder
sobre los derechos del individuo. El liberalismo considera a estos derechos, como la columna vertebral de los
Derechos Humanos, entendiendo que el principal obligado es el Estado.
En cuanto al titular de estos derechos se trata, en el caso de los civiles, del ser humano en general y, en los polticos,
de los ciudadanos en ejercicio. En todo caso se trata de derechos individuales por lo cual su reclamo corresponde al
individuo mismo, no a la colectividad, sin perjuicio de que una accin estatal pudiera afectar los derechos
individuales de un grupo de personas.
Los derechos polticos, como: Derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin, Derecho a la
libertad de opinin y de expresin, los Derechos a la libertad de reunin y asociacin pacficas, reconocidos en
normas internacionales que obligan jurdicamente a los Estados Partes en los diversos tratados, tienen repercusiones
en la poltica y la prctica de la labor policial.
En muchos aspectos, la polica puede considerarse la promotora de los derechos polticos pues permite que las
personas los disfruten. Ello entraa:
A. Asegurar un equilibrio adecuado entre el orden pblico y el ejercicio de esos
grupos.

derechos por personas y

B. Mantener la imparcialidad y no discriminar a los individuos o los grupos que pretenden disfrutar de sus
derechos.

En un sentido ms amplio, la polica debe de mantener el orden social (la paz y la tranquilidad sociales) de modo
que los procesos polticos puedan desarrollarse constitucionalmente y legtimamente y las personas puedan disfrutar
de los derechos polticos necesarios para esos procesos. De hecho el artculo 28 de la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, dice as: Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social internacional en el
que los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin se hagan plenamente efectivos
El mantenimiento del orden social es una de las funciones primordiales de la polica.
A. La Labor Policial Receptiva
La polica debe conocer y ser receptiva a las necesidades y expectativas de la poblacin. Es evidente que la
poblacin necesita y espera de la polica que prevenga y detecte los delitos y mantenga el orden pblico
Pero estas son necesidades y expectativas sumamente amplias. La polica tambin debe de examinar los medios
por los que la poblacin desea que se alcancen esos objetivos (es decir de modo lcito y humano) y las
necesidades y expectativas concretas que tiene la poblacin en un momento y lugar dados.
Incumbe a los mandos policiales la responsabilidad de comprender las necesidades y expectativas de la
poblacin a la que sirven, ejercer su propio juicio profesional y tener ambos en cuenta cuando elaboren polticas
y estrategias de actuacin policial.
Las normas internacionales de Derechos Humanos que conciernen a las fuerzas del orden ofrecen una base
slida para una labor tica y lcita. No obstante, algunas normas guardan particular relacin con la tica policial
y algunas plantean cuestiones de tica para los organismos y los agentes encargados de hacer cumplir la ley.
Los Derechos Humanos se basan en el concepto del respeto a la dignidad inherente a la persona humana. Esos
derechos son inalienables: no pueden ser sustrados a ninguna persona. Adems, los Derechos Humanos estn
protegidos por el derecho internacional y por las leyes internas de los Estados.
Incumbe claramente a la polica, en su calidad de rgano encargado de velar por el cumplimiento de la ley,
obedecer las leyes, inclusive las promulgadas para promover y proteger los derechos humanos. Con ellos se
respeta el principio subyacente en el que se basan esas leyes, el principio del respecto a la dignidad humana, y
se reconoce el carcter inalienable de los derechos humanos de todas las personas.
Las bases de la conducta policial tica y lcita son, por tanto, el respeto de la ley, el respecto de la dignidad
humana y, por medio de ellos, el respeto de los derechos humanos.
Como normas especficas sobre la conducta policial tica y lcita tenemos el cdigo de conducta que consta de
ocho artculos y puede considerarse un cdigo de tica que ofrece directrices sobre el cumplimiento de la
obligacin legal de proteger y promover los derechos humanos, reafirma algunas obligaciones. El cdigo es la
base idnea para elaborar cdigos de ticas nacionales para agentes de polica.
B. Principales Derechos fundamentales que pueden ser afectados con motivo
Policial

del ejercicio de la Funcin

La proteccin fundamental que los instrumentos de derechos humanos otorgan al derecho a la vida est en la
frase "Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente". La prohibicin de toda privacin arbitraria de la vida
es un principio bsico que protege la vida en las ms variadas circunstancias, algunas de las cuales las
detallaremos a continuacin.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Desaparicin forzosa o involuntaria

Derecho a la integridad personal
La tortura
El derecho a un trato justo y humano
Derecho a la libertad personal
Derecho a las garantas judiciales
Derecho a la libertad de opinin y de expresin
DCIMO SPTIMA SEMANA
DCIMO SPTIMA SESIN
EXAMEN FINAL