REVISO PARA O CONCURSO DE PROCURADOR FEDERAL/AGU 2013

Mrcio Andr Lopes Cavalcante

DIREITO ADMINISTRATIVO
O prazo prescricional aplicvel s aes de indenizao contra a Fazenda Pblica de 5 (CINCO) anos, conforme previsto no Decreto 20.910/32, e no de trs anos (regra do Cdigo Civil), por se tratar de norma especial, que prevalece sobre a geral. STJ. 1 Seo. REsp 1.251.993-PR, Rel. Min. Mauro Campbell, julgado em 12/12/2012 (Info 512 STJ). (Juiz Federal TRF1 2013 CESPE) Considere que, em 20/8/2013 (tera-feira), determinada pessoa tenha sofrido danos materiais em razo de acidente provocado por servidor de rgo pblico, no exerccio de sua funo. Nessa situao, o ltimo dia de prazo para o ajuizamento de ao que vise obteno de indenizao a ser paga pelo ente pblico, de acordo com o entendimento do STJ, ser A 21/8/2018 (tera-feira). B 20/8/2015 (quinta-feira). C 23/8/2016 (tera-feira). D 22/8/2023 (tera-feira). E 22/8/2016 (segunda-feira). Resposta: Letra A

Veja essa outra interessante questo sobre responsabilidade civil, que abrange vrios temas e que pode ser novamente cobrada, de forma diferente, na sua prova: (Juiz Federal TRF1 2013 CESPE) Assinale a opo correta acerca da responsabilidade civil do Estado. A O direito da vtima de pleitear indenizao pela ao danosa do Estado, assim como o direito deste de ajuizar ao regressiva contra o agente pblico causador direto do dano, prescreve em cinco anos, contados da data do ato ou fato que tenha dado origem ao dano. B A regra da responsabilidade civil objetiva constante na CF alcana tanto as pessoas jurdicas de direito pblico quanto as de direito privado que prestam servios pblicos ou se dedicam explorao de atividade econmica, bem como os concessionrios e permissionrios de servios pblicos. C Apenas os danos praticados por servidores pblicos, sejam eles estatutrios ou celetistas, do ensejo responsabilidade civil do Estado.

Reviso de vspera de prova Concurso de Juiz Federal Substituto TRF1 2013

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D A ao de regresso deve ser ajuizada pelo Estado contra o agente causador do dano e, na sua falta, contra seus herdeiros ou sucessores, podendo ser intentada, tambm, mesmo aps a exonerao, demisso, disponibilidade ou aposentadoria do agente responsvel de seu cargo, emprego ou funo. E A responsabilidade civil do Estado pode ser conceituada como a obrigao de recompor os danos causados a terceiros em razo de comportamento unilateral comissivo, material ou jurdico, de natureza ilegtima, que lhe seja imputvel. Resposta: Letra D

A Administrao Pblica est obrigada ao pagamento de penso e indenizao por danos morais no caso de morte por suicdio de detento ocorrido dentro de estabelecimento prisional mantido pelo Estado. Nessas hipteses, no necessrio perquirir eventual culpa da Administrao Pblica. Na verdade, a responsabilidade civil estatal pela integridade dos presidirios OBJETIVA. STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.305.259-SC, Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 2/4/2013 (Info 520). NO cabvel indenizao por danos morais/estticos em decorrncia de leses sofridas por militar das Foras Armadas em acidente ocorrido durante sesso de treinamento, salvo se ficar demonstrado que o militar foi submetido a condies de risco excessivo e desarrazoado. STJ. 1 Turma. AgRg no AREsp 29.046-RS, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 21/2/2013. As aes de indenizao por danos morais decorrentes de atos de tortura ocorridos durante o Regime Militar de exceo so imprescritveis. No se aplica o prazo prescricional de 5 anos previsto no art. 1 do Decreto 20.910/1932. STJ. 2 Turma. REsp 1.374.376-CE, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 25/6/2013. O extravio de correspondncia registrada acarreta dano moral in re ipsa (sem necessidade de comprovao do prejuzo), devendo os Correios indenizar o consumidor. STJ. 4 Turma. REsp 1.097.266-PB, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, Rel. para acrdo Min. Raul Arajo, julgado em 2/5/2013. A alegao da Unio de que determinada rea constitui terreno de marinha, sem que tenha sido realizado processo demarcatrio especfico e conclusivo pela Delegacia de Patrimnio da Unio, no obsta o reconhecimento de usucapio. Nesse caso, na sentena que reconhecer a usucapio, o juiz dever ressalvar que a Unio poder fazer uma eventual e futura demarcao no terreno. Se ficar constatado, efetivamente, que o imvel est localizado em terreno de marinha, a Unio ser declarada proprietria da rea, no havendo precluso sobre o tema. Aplica-se o mesmo raciocnio constante na Smula 496 do STJ: Os registros de propriedade particular de imveis situados em terrenos de marinha no so oponveis Unio. Com isso, no haver prejuzo Unio. STJ. 4 Turma. REsp 1.090.847-SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 23/4/2013. O prazo prescricional no caso de ao de desapropriao indireta de 10 anos. STJ. 2 Turma. REsp 1.300.442-SC, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 18/6/2013.

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A imposio de discrmen de gnero para fins de participao em concurso pblico somente compatvel com a Constituio nos excepcionais casos em que demonstradas a fundamentao proporcional e a legalidade da imposio, sob pena de ofensa ao princpio da isonomia. STF. 2 Turma. RE 528684/MS, rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 3/9/2013.

CONCURSO PBLICO E DIREITO SUBJETIVO NOMEAO: Veja alguns entendimentos da banca CESPE sobre o assunto manifestados no ltimo concurso do TRF1: Ainda que o concurso seja convocado para compor cadastro de reserva, o primeiro colocado tem direito subjetivo nomeao, no prazo de validade (CERTO). Caso o edital determine que o nmero de vagas ofertadas no concurso zero, no h falar em direito subjetivo de candidato aprovado (ERRADO). A aprovao em concurso pblico gera apenas expectativa de direito (ERRADO) Candidato aprovado em concurso tem direito subjetivo nomeao, no prazo de validade do concurso. O direito subjetivo nomeao apenas surge se houver preterimento da ordem classificatria na convocao para a posse (ERRADO). Se o servidor pblico responder a processo administrativo disciplinar e for absolvido, ainda assim poder ser condenado a ressarcir o errio, em tomada de contas especial, pelo Tribunal de Contas da Unio. STF. 1 Turma. MS 27867 AgR/DF, rel. Min. Dias Toffoli, 18/9/2012 (Info 680 STF). A partir da entrada em vigor da EC n. 41/2003 (que deu nova redao ao art. 37, XI, da CF), o servidor no pode alegar direito adquirido ao recebimento de remunerao, proventos ou penso acima do teto remuneratrio. No prevalece a garantia da irredutibilidade de vencimentos diante da nova ordem constitucional imposta pela emenda. STJ. 2 Turma. RMS 32.796-RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 26/6/2012 (Info 500 STJ) Havendo compatibilidade de horrios, possvel a acumulao de cargos nas hipteses previstas na CF/88, ainda que a soma da carga horria ultrapasse o limite mximo de 60 horas semanais previsto em Parecer da AGU e Acrdo do TCU. STJ. 1 Turma. AgRg no AREsp 291.919-RJ, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 18/4/2013 (Info 521). Caso exista compatibilidade de horrios, possvel a acumulao do cargo de mdico militar com o de professor de instituio pblica de ensino. STJ. 2 Turma. RMS 39.157-GO, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 26/2/2013. Os servidores concursados de empresas pblicas e sociedades de economia mista prestadoras de servios pblicos no gozam de estabilidade (art. 41 da CF/88), mas caso sejam demitidos, este ato de demisso deve ser sempre motivado. STF. Plenrio. RE 589998/PI, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 20/3/2013. O servidor pblico federal tem direito de ser removido a pedido, independentemente do interesse da Administrao, para acompanhar o seu cnjuge empregado de empresa pblica federal que foi deslocado para outra localidade no interesse da Administrao. O art. 36, pargrafo nico, III, a, da Lei 8.112/1990 confere o direito ao servidor pblico federal de ser removido para acompanhar o seu cnjuge SERVIDOR pblico que foi deslocado no interesse da Administrao. A jurisprudncia do STJ vem atribuindo uma interpretao ampliativa ao conceito de servidor pblico para alcanar no apenas os que se vinculam Administrao Direta, mas tambm os que exercem suas atividades nas entidades da Administrao Indireta. Desse modo, o disposto no referido dispositivo legal deve ser interpretado de forma a possibilitar o reconhecimento do direto de remoo tambm ao servidor pblico que pretende acompanhar seu cnjuge empregado de empresa pblica federal. STJ. 3 Seo. MS 14.195-DF, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 13/3/2013 (Info 519). www.dizerodireito.com.br

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O adicional noturno previsto no art. 75 da Lei 8.112/1990 ser devido ao servidor pblico federal que preste o seu servio em horrio compreendido entre 22 horas de um dia e 5 horas do dia seguinte, ainda que o servio seja prestado em regime de planto. STJ. 2 Turma. REsp 1.292.335-RO, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 9/4/2013 (Info 519). cabvel a concesso de licena a servidor pblico para acompanhamento de cnjuge na hiptese em que se tenha constatado o preenchimento dos requisitos legais para tanto, ainda que o cnjuge/companheiro a ser acompanhado no seja servidor pblico e que o seu deslocamento no tenha sido atual. STJ. 1 Turma. AgRg no REsp 1.243.276-PR, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 5/2/2013. O servidor pblico tem direito de continuar recebendo o auxlio-alimentao mesmo durante o perodo em que estiver de frias. STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.360.774-RS, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 18/6/2013. Se o servidor trabalhou sob condies especiais que prejudiquem a sua sade ou a sua integridade fsica, ele poder se utilizar deste tempo para gozar de aposentadoria especial, cujo tempo de trabalho inferior ao da aposentadoria comum (aplica-se aos servidores o art. 57, caput e 1 da Lei n. 8.213/91). Ex: trabalhou 25 anos em atividades insalubres, ter direito aposentadoria especial valendo-se das regras dos trabalhadores em geral. Isso assegurado pelo art. 40, 3, III, da CF e a mora legislativa no poder mais prejudicar o servidor. No entanto, se o perodo que este servidor trabalhou sob condies especiais no for suficiente para que ele goze da aposentadoria especial, ele no poder converter este tempo especial usando os ndices de converso previstos para os trabalhadores em geral (no se aplica aos servidores o 5 do art. 57 da Lei no precisa tratar sobre este tema. No se extrai da norma contida no art. 40, 4, III, da CF a existncia de dever constitucional de legislar acerca do reconhecimento contagem diferenciada e da averbao de tempo de servio prestado por servidores pblicos em condies prejudiciais sade e integridade fsica. STF. Plenrio. MI 2140 AgR/DF, rel. orig. Min. Marco Aurlio, red. p/ o acrdo Min. Luiz Fux, 6/3/2013. O Superior Tribunal de Justia firmou entendimento no sentido de ser irrelevante o fato de a penso e a complementao previdenciria serem legalmente acumulveis, tendo em conta o fato de serem pagas pelo mesmo ente, visto que at mesmo a remunerao decorrente do exerccio de mais de um cargo pblico, a princpio, submete-se conjuntamente (somadas) ao teto constitucional. consolidada nesta Corte Superior a compreenso de que no h direito adquirido percepo de vencimentos, proventos, remunerao ou proventos acima do teto estabelecido pela EC n. 41/2003, nem mesmo ofensa garantia de irredutibilidade de vencimentos, devido alterao constitucional. STJ. 6 Turma. AgRg nos EDcl no RMS 29.457/CE, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 04/12/2012. A acumulao de proventos de servidor aposentado em decorrncia do exerccio cumulado de dois cargos de profissionais da rea de sade legalmente exercidos, nos termos autorizados pela CF/88, NO se submete ao teto constitucional, devendo os cargos ser considerados isoladamente para esse fim. STJ. 2 Turma. RMS 38.682-ES, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 18/10/2012 (Info 508 STJ). Tratando-se de cumulao legtima de cargos, a remunerao do servidor pblico no se submete ao teto constitucional, devendo os cargos, para este fim, ser considerados isoladamente. Se houvesse vinculao ao teto haveria um enriquecimento sem causa por parte do Poder Pblico. STJ. 2 T. AgRg no AgRg no RMS 33.100/DF, Min. Eliana Calmon, Segunda Turma, julgado em 07/05/2013.

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Os servidores pblicos ocupantes exclusivamente de cargo em comisso no se submetem aposentadoria compulsria aos 70 anos. STJ. 2 Turma. RMS 36.950-RO, Rel. Min. Castro Meira, DJe 26/4/2013. No possvel exigir a devoluo ao errio dos valores recebidos de boa-f pelo servidor pblico, quando pagos indevidamente pela Administrao Pblica, em funo de interpretao equivocada de lei. STJ. 1 Seo. REsp 1.244.182-PB, Min. Benedito Gonalves, julgado em 10/10/2012 (recurso repetitivo). A nomeao tardia a cargo pblico em decorrncia de deciso judicial NO gera direito indenizao. STJ. 3 Turma. REsp 949.072-RS, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 27/3/2012 (Info 494 STJ). O STJ entende que os prefeitos podem responder por improbidade administrativa, ao que ser julgada em primeira instncia. STJ. 1 Turma. AgRg no AREsp 46.546/MA, Min. Napoleo Nunes Maia Filho, j. 14/02/2012 (Info 495 STJ). Para que seja reconhecida a improbidade administrativa necessrio que o agente tenha atuado com DOLO nos casos dos arts. 9 (enriquecimento ilcito) e 11 (violao dos princpios da Administrao Pblica) e, ao menos, com culpa nas hipteses do art. 10 (prejuzo ao errio) da Lei n. 8.429/92. STJ. 1 Turma. REsp 1.192.056-DF, Rel. para o acrdo Min. Benedito Gonalves, j. 17/4/2012 (Info 495 STJ). O inqurito civil, como pea informativa, pode embasar a propositura de ao civil pblica de improbidade administrativa contra agente poltico, sem a necessidade de abertura de procedimento administrativo prvio. STJ. 1 Turma. AREsp 113.436-SP, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 10/4/2012 (Info 495 STJ). A petio inicial na ao por ato de improbidade administrativa, alm dos requisitos do art. 282 do CPC, deve ser instruda com documentos ou justificao que contenham indcios suficientes da existncia do ato de improbidade. Assim, diz-se que a ao de improbidade administrativa, alm das condies genricas da ao, exige ainda a presena da justa causa. STJ. 1 Turma. REsp 952.351-RJ, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 4/10/2012 (Info 506 STJ). A falta de notificao do acusado para apresentar defesa prvia na ao de improbidade administrativa (art. 17, 7, da Lei n. 8.429/1992) causa de NULIDADE RELATIVA do feito, devendo ser alegada em momento oportuno e devidamente comprovado o prejuzo parte. STJ. 1 Turma. EDcl no REsp 1.194.009-SP, Min. Arnaldo Esteves Lima, julgados em 17/5/2012 (Info 497 STJ). De acordo com a orientao jurisprudencial do STJ, existindo meros indcios de cometimento de atos enquadrados como improbidade administrativa, a petio inicial da ao de improbidade deve ser recebida pelo juiz, pois, na fase inicial prevista no art. 17, 7, 8 e 9, da Lei n. 8.429/92, vale o princpio do in dubio pro societate, a fim de possibilitar o maior resguardo do interesse pblico. No caso concreto, o STJ entendeu que deveria ser recebida a petio inicial de ao de improbidade no caso em que determinado prefeito, no contexto de campanha de estmulo ao pagamento do IPTU, fizera constar seu nome, juntamente com informaes que colocavam o municpio entre outros que detinham bons ndices de qualidade de vida, tanto na contracapa do carn de pagamento do tributo quanto em outros meios de comunicao. STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.317.127-ES, Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 7/3/2013 (Info 518 STJ).

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INDISPONIBILIDADE DE BENS NA IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA Para a decretao da indisponibilidade de bens pela prtica de ato de improbidade administrativa que tenha causado leso ao patrimnio pblico, no se exige que seu requerente demonstre a ocorrncia de periculum in mora. Nesses casos, a presuno quanto existncia dessa circunstncia milita em favor do requerente da medida cautelar, estando o periculum in mora implcito no comando normativo descrito no art. 7 da Lei n. 8.429/1992, conforme determinao contida no art. 37, 4, da CF. STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.229.942-MT, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 6/12/2012 (Info 515 STJ). A indisponibilidade pode ser decretada antes do recebimento da petio inicial da ao de improbidade? SIM. A jurisprudncia do STJ no sentido de que a decretao da indisponibilidade e do sequestro de bens em improbidade administrativa possvel antes do recebimento da ao (AgRg no REsp 1317653/SP, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, julgado em 07/03/2013, DJe 13/03/2013). Tendo sido instaurado procedimento administrativo para apurar a improbidade, conforme permite o art. 14 da LIA, a indisponibilidade dos bens pode ser decretada antes mesmo de encerrado esse procedimento? SIM. nesse sentido a jurisprudncia do STJ. Essa indisponibilidade dos bens pode ser decretada sem ouvir o ru? SIM. admissvel a concesso de liminar inaudita altera pars para a decretao de indisponibilidade e sequestro de bens, visando assegurar o resultado til da tutela jurisdicional, qual seja, o ressarcimento ao Errio. Desse modo, o STJ entende que, ante sua natureza acautelatria, a medida de indisponibilidade de bens em ao de improbidade administrativa pode ser deferida nos autos da ao principal sem audincia da parte adversa e, portanto, antes da notificao para defesa prvia (art. 17, 7 da LIA). Para que seja decretada a indisponibilidade dos bens da pessoa suspeita de ter praticado ato de improbidade exige-se a demonstrao de fumus boni iuris e periculum in mora? NO. Basta que se prove o fumus boni iuris, sendo o periculum in mora presumido (implcito). Assim, desnecessria a prova do periculum in mora concreto, ou seja, de que os rus estejam dilapidando seu patrimnio, ou na iminncia de faz-lo, exigindo-se apenas a demonstrao de fumus boni iuris, consistente em fundados indcios da prtica de atos de improbidade. A medida cautelar de indisponibilidade de bens, prevista na LIA, consiste em uma tutela de evidncia, de forma que basta a comprovao da verossimilhana das alegaes, pois, pela prpria natureza do bem protegido, o legislador dispensou o requisito do perigo da demora. Ento, pode ser decretada a indisponibilidade dos bens ainda que o acusado no esteja se desfazendo de seus bens? SIM. A indisponibilidade dos bens visa, justamente, a evitar que ocorra a dilapidao patrimonial. No razovel aguardar atos concretos direcionados sua diminuio ou dissipao. Exigir a comprovao de que tal fato esteja ocorrendo ou prestes a ocorrer tornaria difcil a efetivao da medida cautelar e, muitas vezes, incua (Min. Herman Benjamin). Vale ressaltar, no entanto, que a decretao da indisponibilidade de bens, apesar da excepcionalidade legal expressa da desnecessidade da demonstrao do risco de dilapidao do patrimnio, no uma medida de adoo automtica, devendo ser adequadamente fundamentada pelo magistrado, sob pena de nulidade (art. 93, IX, da Constituio Federal), sobretudo por se tratar de constrio patrimonial (REsp 1319515/ES).

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Pode ser decretada a indisponibilidade sobre bens que o acusado possua antes da suposta prtica do ato de improbidade? SIM. A indisponibilidade pode recair sobre bens adquiridos tanto antes como depois da prtica do ato de improbidade. A indisponibilidade pode recair sobre bem de famlia? SIM. Segundo o STJ, o carter de bem de famlia de imvel no tem a fora de obstar a determinao de sua indisponibilidade nos autos de ao civil pblica, pois tal medida no implica em expropriao do bem (REsp 1204794/SP, Rel. Min. Eliana Calmon, Segunda Turma, julgado em 16/05/2013). A indisponibilidade decretada para assegurar apenas o ressarcimento dos valores ao Errio ou tambm para custear o pagamento da multa civil? Para custear os dois. A indisponibilidade de bens deve recair sobre o patrimnio do ru de modo suficiente a garantir o integral ressarcimento de eventual prejuzo ao errio, levando-se em considerao, ainda, o valor de possvel multa civil como sano autnoma (STJ. AgRg no REsp 1311013 / RO). Vale ressaltar que assegurado ao ru provar que a indisponibilidade que recaiu sobre o seu patrimnio foi muito drstica e que no est garantindo seu mnimo existencial. necessrio que o Ministrio Pblico (ou outro autor da ao de improbidade), ao formular o pedido de indisponibilidade, faa a indicao individualizada dos bens do ru? NO. A jurisprudncia do STJ est consolidada no sentido de que desnecessria a individualizao dos bens sobre os quais se pretende fazer recair a indisponibilidade prevista no art. 7, pargrafo nico, da Lei n. 8.429/92 (AgRg no REsp 1307137/BA, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, 2 Turma, julgado em 25/09/2012). A individualizao somente necessria para a concesso do sequestro de bens, previsto no art. 16 da Lei n. 8.429/92. A indisponibilidade de bens constitui uma sano? NO. A indisponibilidade de bens no constitui propriamente uma sano, mas medida de garantia destinada a assegurar o ressarcimento ao errio (DPE/MA CESPE 2011). A entrega de carns de IPTU e ISS pelos municpios sem a intermediao de terceiros no seu mbito territorial no constitui violao do privilgio da Unio na manuteno do servio pblico postal. Isso porque a notificao, por fazer parte do processo de constituio do crdito tributrio, ato prprio do sujeito ativo da obrigao, que pode ou no delegar tal ato ao servio pblico postal. STJ. 2 Turma. AgRg no AREsp 228.049-MG, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 21/3/2013 (Info 519). Amigo(a), resolva essa dificlima, mas muito interessante sobre improbidade: (Juiz Federal TRF1 2013 CESPE) Servidor efetivo praticou ato que caracterizava infrao administrativa, tendo sido a conduta descoberta trs anos depois, ocasio em que foi instaurado o processo administrativo disciplinar (PAD) que culminou com a pena de demisso. Encaminhados os autos ao MP, este ajuizou ao civil por ato de improbidade, com pedidos de aplicao, ao servidor, de multa cvel, suspenso dos direitos polticos, proibio de contratar com o poder pblico, perda de bens e valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio e ressarcimento integral do dano. O ajuizamento da ao ocorreu seis anos aps a prtica do ato. Foi pleiteada liminarmente a decretao da indisponibilidade dos bens do ru, no valor necessrio ao ressarcimento integral do dano. Com base nessa situao hipottica, assinale a opo correta. A Pelos pedidos do MP, conclui-se ter sido observada a tese da cumulatividade compulsria das sanes improbidade administrativa, tendo-se omitido, apenas, o pedido de perda da funo pblica, dada a demisso. www.dizerodireito.com.br

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B O fato de o MP ter pleiteado a perda de bens e valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio do servidor indica que o rgo considerou que o ato de improbidade caracteriza atentado aos princpios da administrao pblica. C Os bens do ru adquiridos antes da investidura no cargo pblico efetivo no so passveis de expropriao judicial para ressarcimento do dano. D Esto prescritas a pretenso de aplicao de multa cvel e a de proibio de contratar com o poder pblico, mas no a de ressarcimento integral do dano. E O MP poderia ter pleiteado liminarmente o bloqueio de valor maior que o estritamente necessrio ao ressarcimento integral do dano material ao errio. Resposta: Letra E

PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR (IMPORTANTE) Se der tempo, ler a apostila que foi divulgada no site sobre o assunto. A Unio parte legtima para figurar no polo passivo de ao em que o arrendatrio objetive ser indenizado pelos prejuzos decorrentes da desapropriao por interesse social, para a reforma agrria, do imvel arrendado. STJ. 2 Turma. REsp 1.130.124-PR, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 4/4/2013 (Info 522). As operadoras de plano de sade que estejam em dbito quanto ao ressarcimento de valores devidos ao SUS podem, em razo da inadimplncia, ser inscritas no Cadin. STJ. 1 Turma. AgRg no AREsp 307.233-RJ, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 6/6/2013.

LEI DOS PORTOS (LEI 12.815/2013) I NOES GERAIS De quem a competncia para a explorao de portos no Brasil? Trata-se de competncia da Unio, nos termos do art. 21, XII, f, da CF/88: Art. 21. Compete Unio: XII - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso: f) os portos martimos, fluviais e lacustres; Por consequncia lgica, tambm da Unio a competncia para legislar sobre o assunto: Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre: X - regime dos portos, navegao lacustre, fluvial, martima, area e aeroespacial; Cumprindo esta determinao constitucional, foi editada a Lei n. 12.815/2013. Sobre o que ela trata? A Lei n. 12.815/2013 regula: a explorao pela Unio dos portos e instalaes porturias e as atividades desempenhadas pelos operadores porturios. II EXPLORAO DOS PORTOS E DAS INSTALAES PORTURIAS Como pode ser feita a explorao dos portos e instalaes porturias? Poder ser realizada direta ou indiretamente pela Unio. A explorao direta aquela realizada pela prpria Unio. Na indireta, a Unio transfere a uma pessoa jurdica a explorao dos portos e instalaes porturias. www.dizerodireito.com.br

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Esta explorao indireta feita por meio de qual instrumento jurdico? A Lei n. 12.815/2013 determina o seguinte: Explorao indireta do (as)... Instrumento Porto organizado CONCESSO Instalaes porturias localizadas dentro de ARRENDAMENTO DE BEM PBLICO um porto organizado Instalaes porturias localizadas fora da AUTORIZAO rea do porto organizado

Concesso, arrendamento e autorizao Concesso a cesso onerosa do porto organizado para que uma pessoa o administre e explore a sua infraestrutura por prazo determinado (art. 2, IX). formalizada por meio de contrato de concesso. Arrendamento a cesso onerosa de rea e infraestrutura pblicas localizadas dentro do porto organizado, para explorao por prazo determinado (art. 2, XI). formalizado por meio de contrato de arrendamento. Autorizao a outorga pela Unio a uma pessoa jurdica do direito de explorar uma instalao porturia localizada fora da rea do porto organizado (art. 2, XII). formalizada por meio de um contrato de autorizao, com clusulas predeterminadas (contrato de adeso). necessria licitao, que No exige licitao. pode ser na modalidade A Lei afirma apenas que, leilo. antes de ser concedida a autorizao, devero ser realizadas chamadas ou anncios pblicos para que outros interessados se inscrevam. Havendo mais de uma proposta e mostrando-se invivel a concesso para todos os interessados, dever ser realizado um processo seletivo pblico.

necessria licitao, que pode ser na modalidade leilo. Ateno quanto a isso: como regra geral, a Lei 8.987/95 estabelece que a modalidade de licitao a ser utilizada no caso de concesses de servio pblico a concorrncia (art. 2). Desse modo, a Lei 12.815/13, ao permitir que a licitao seja feita por meio de leilo, estabelece uma exceo regra da concorrncia. Exceo semelhante j tinha sido verificada no art. 29 da Lei 9.074/95.

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O que uma instalao porturia? Consiste em um local utilizado para movimentao de passageiros ou para movimentao e armazenagem de mercadorias destinadas ou provenientes de transporte aquavirio. A instalao porturia pode estar localizada dentro ou fora da rea do porto organizado.

 possvel a explorao de portos e instalaes porturias por pessoa fsica? No. As concesses, os arrendamentos e as autorizaes para explorao dos portos e instalaes porturias somente podero ser outorgados a pessoa jurdica. Esta dever demonstrar capacidade para seu desempenho e exercer a explorao por sua conta e risco ( 3 do art. 1 da Lei). III ARBITRAGEM A Lei n. 12.815/2013 autoriza que os litgios por conta de dbitos que as concessionrias, arrendatrias, autorizatrias e operadoras porturias tenham perante a administrao do porto ou a ANTAQ sejam resolvidos mediante arbitragem (art. 62).

DIREITO CONSTITUCIONAL
PRINCIPAL NOVIDADE LEGISLATIVA SOBRE DIREITO CONSTITUCIONAL DE 2012
MATRIA QUE VEM SENDO BASTANTE COBRADA NAS PROVAS: CLASSIFICAO DAS CONSTITUIES

PRINCIPAIS DECISES SOBRE DIREITO CONSTITUCIONAL DE 2012 E 2013

O TCU no detm legitimidade para requisitar diretamente informaes que importem quebra de sigilo bancrio. STF. Segunda Turma. MS 22934/DF, rel. Min. Joaquim Barbosa, 17.4.2012. possvel a modulao dos efeitos da deciso proferida em recurso extraordinrio com repercusso geral reconhecida. Para que seja realizada esta modulao, exige-se o voto de 2/3 (dois teros) dos membros do STF (maioria qualificada). STF. Plenrio. RE 586453/SE, red. p/ o acrdo Min. Dias Toffoli, 20/2/2013 (Info 695 STF). O descumprimento voluntrio e intencional de deciso transitada em julgado configura pressuposto indispensvel ao acolhimento do pedido de interveno federal. Para que seja decretada a interveno federal em um Estado-membro que tenha deixado de pagar precatrios necessrio que fique comprovado que esse descumprimento voluntrio e intencional. Se ficar demonstrado que o ente no pagou por dificuldades financeiras no h interveno. STF. Plenrio. IF 5101/RS, IF 5105/RS, IF 5106/RS, IF 5114/RS, Min. Cezar Peluso, 28.3.2012 (Info 660 STF). O STF no admite a teoria da transcendncia dos motivos determinantes. No se pode utilizar a reclamao, que uma via excepcional, como se fosse um incidente de uniformizao de jurisprudncia. STF. Primeira Turma. Rcl 11477 AgR/CE, rel. Min. Marco Aurlio, 29/5/2012 (Info 668 STF). As decises definitivas de mrito, proferidas pelo STF, em ADI e ADC, produzem eficcia contra todos e efeito vinculante. Tais efeitos no vinculam, contudo, o prprio STF. Assim, se o STF decidiu, em uma ADI ou ADC, que determinada lei CONSTITUCIONAL, a Corte poder, mais tarde, mudar seu entendimento e decidir que esta mesma lei INCONSTITUCIONAL por conta de mudanas no cenrio jurdico, poltico, econmico ou social do pas. As sentenas contm implicitamente a clusula rebus sic stantibus, de modo que as alteraes posteriores que alterem a realidade normativa, bem como eventual modificao da orientao jurdica sobre a matria, podem tornar inconstitucional norma anteriormente considerada legtima (inconstitucionalidade superveniente) (obs: a expresso inconstitucionalidade superveniente foi utilizada aqui em sentido diferente da situao em que uma lei anterior CF/88 torna-se incompatvel www.dizerodireito.com.br

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com o novo Texto Constitucional. Os autores afirmam que neste caso houve uma no recepo, no se podendo falar em inconstitucionalidade superveniente). Esta mudana de entendimento do STF sobre a constitucionalidade de uma norma pode ser decidida durante o julgamento de uma reclamao constitucional. STF. Plenrio. Rcl 4374/PE, rel. Min. Gilmar Mendes, 18/4/2013. possvel que o STF, por meio de reclamao, faa a (re)interpretao de deciso proferida em controle de constitucionalidade abstrato. Ao julgar uma reclamao, o STF realiza um juzo de confronto e de adequao entre o objeto (ato impugnado) e o parmetro (deciso do STF tida por violada). Isso pode fazer com que se conclua pela necessidade de redefinio do contedo e do alcance do parmetro (deciso que havia sido proferida). Ao analisar uma reclamao, o STF faz uma espcie de balanar de olhos (expresso cunhada por Karl Engisch) entre o ato impugnado (objeto) e que havia sido decidido (parmetro) e poder chegar a concluso diferente do que j tinha deliberado anteriormente. por meio da reclamao, portanto, que as decises do STF permanecem abertas a esse constante processo hermenutico de reinterpretao realizado pelo prprio Tribunal. A reclamao, dessa forma, constitui um instrumento para a realizao de mutao constitucional e de inconstitucionalizao de normas que muitas vezes podem levar redefinio do contedo e do alcance, e at mesmo superao, total ou parcial, de uma antiga deciso. STF. Plenrio. Rcl 4374/PE, rel. Min. Gilmar Mendes, 18/4/2013. Se a petio inicial da ADI ou da ADC for assinada por advogado, dever ser acompanhada de procurao. Exige-se que essa procurao tenha poderes especiais e indique, de forma especfica, os atos normativos que sero objeto da ao. STF. Plenrio. ADI 4430/DF, rel. Min. Dias Toffoli, 27, 28 e 29/6/2012 (Info 672 STF). A emisso de parecer sobre as medidas provisrias, por comisso mista de deputados e senadores antes do exame, em sesso separada, pelo plenrio de cada uma das casas do Congresso Nacional (CF, art. 62, 9) configura fase de observncia obrigatria no processo constitucional de converso dessa espcie normativa em lei ordinria. Vale ressaltar, no entanto, que o parecer da comisso mista (previsto no 9 do art. 62 da CF/88) obrigatrio apenas para as medidas provisrias assinadas e encaminhadas ao Congresso Nacional a partir do julgamento da ADI 4029. As medidas provisrias anteriores a essa ADI 4029 no precisaram passar, obrigatoriamente, pela comisso mista por estarem regidas pelas regras da Resoluo n. 01, do Congresso Nacional. Os arts. 5, caput e 6, 1 e 2 da Resoluo n. 1, do CN foram reconhecidos inconstitucionais pelo STF, no entanto, a Corte determinou que essa declarao de inconstitucionalidade somente produz efeitos ex nunc (a partir da deciso); Todas as leis aprovadas segundo a tramitao da Resoluo n. 1 (ou seja, sem parecer obrigatrio da comisso mista aps o 14 dia) so vlidas e no podem ser questionadas por esta razo. STF. Plenrio. ADI 4029/DF, rel. Min. Luiz Fux, 7 e 8/3/2012 (Info 657 STF). No existe bice a que o julgador, ao proferir sua deciso, acolha os argumentos de uma das partes ou de outras decises proferidas nos autos, adotando fundamentao que lhe pareceu adequada. O que importa em nulidade a absoluta ausncia de fundamentao. A adoo dos fundamentos da sentena de 1 instncia ou das alegaes de uma das partes como razes de decidir, embora no seja uma prtica recomendvel, no traduz, por si s, afronta ao art. 93, IX, da CF/88. A reproduo dos fundamentos declinados pelas partes ou pelo rgo do Ministrio Pblico ou mesmo de outras decises proferidas nos autos da demanda (ex: sentena de 1 instncia) atende ao art. 93, IX, da CF/88. STJ. Corte Especial. EREsp 1.021.851-SP, Rel. Min. Laurita Vaz, julgados em 28/6/2012 (Info 500 STJ). www.dizerodireito.com.br

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 possvel que o STF, ao julgar MS impetrado por parlamentar, exera controle de constitucionalidade de projeto que tramita no Congresso Nacional e o declare inconstitucional, determinando seu arquivamento? Em regra, no. Existem duas excees nas quais o STF pode determinar o arquivamento da propositura: a) Proposta de emenda constitucional que viole clusula ptrea; b) Proposta de emenda constitucional ou projeto de lei cuja tramitao esteja ocorrendo com violao s regras constitucionais sobre o processo legislativo. STF. Plenrio. MS 32033/DF, rel. orig. Min. Gilmar Mendes, red. p/ o acrdo Min. Teori Zavascki, 20/6/2013 (Info 711). Segundo o art. 12, 4, I, da CF/88, aps ter sido deferida a naturalizao, seu desfazimento s pode ocorrer mediante processo judicial, mesmo que o ato de concesso da naturalizao tenha sido embasado em premissas falsas (erro de fato). O STF entendeu que os 2 e 3 do art. 112 da Lei n. 6.815/80 (Estatuto do Estrangeiro) no foram recepcionados pela CF/88. STF. Plenrio. RMS 27840/DF, rel. orig. Min. Ricardo Lewandowski, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio, 7/2/2013. O 2 do art. 53 da CF/88 veda apenas a priso penal cautelar (provisria) do parlamentar, ou seja, no probe a priso decorrente da sentena transitada em julgado, como no caso de Deputado Federal condenado definitivamente pelo STF. STF. Plenrio. AP 396 QO/RO, AP 396 ED-ED/RO, rel. Min. Crmen Lcia, 26/6/2013 (Info 712). A competncia para legislar sobre TRNSITO e TRANSPORTE privativa da Unio. Logo, inconstitucional lei estadual que verse sobre este tema. STF. Plenrio. ADI 2960/RS, rel. Min. Dias Toffoli, 11.4.2013; ADI 3708/MT, rel. Min. Dias Toffoli, 11.4.2013; ADI 2137/RJ, rel. Min. Dias Toffoli, 11.4.2013.

TEMA IMPORTANTE: COMPETNCIAS DA JUSTIA FEDERAL

1. NOES GERAIS SOBRE A COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL A competncia da Justia Federal vem prevista nos arts. 108 e 109 do Texto Constitucional. No art. 109, esto elencadas as competncias dos juzes federais, ou seja, a competncia da Justia Federal de 1 instncia. O art. 108, por sua vez, define as competncias da Justia Federal de 2 instncia, isto , dos Tribunais Regionais Federais. No mbito cvel, a competncia da Justia Federal constitucional e taxativa (DIDIER, 2013, p. 193). Significa dizer que as competncias cveis da Justia Federal so previstas unicamente na Constituio Federal e que a legislao infraconstitucional no poder ampli-las. A lei ordinria no tem a fora de ampliar a enumerao taxativa da competncia da Justia Federal estabelecida no art. 109, I, da CF/88 (EDcl no AgRg no CC 89.783/RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, Primeira Seo, julgado em 09/06/2010). No que tange matria penal, a Constituio tambm elencou as competncias da Justia Federal, mas ressalvou, no art. 109, VI, que, nos crimes contra o sistema financeiro e a ordem econmico-financeira, a legislao ordinria ir determinar as hipteses em que a competncia para julgamento ser federal. www.dizerodireito.com.br

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Desse modo, com exceo da hiptese do inciso VI, acima mencionado, se uma norma infraconstitucional criar, alterar ou reduzir competncia prevista nos demais incisos do art. 109, da CF/88, haver manifesta inconstitucionalidade, conforme j decidiu o STF: ADI 2.473-MC, Rel. Min. Nri da Silveira, julgado em 13/9/2001. Outra caracterstica da competncia da Justia Federal que ela absoluta, pelo fato de estar prevista expressamente na Constituio, de forma que no pode ser prorrogada por vontade das partes e seu desatendimento ensejar nulidade absoluta.

2. INCISO I DO ART. 109 Aos juzes federais compete processar e julgar: I - as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho; Conforme se depreende do mencionado inciso, todas as vezes em que algum rgo, autarquia, fundao ou empresa pblica da Unio intervir em um processo, este ser de competncia da Justia Federal, salvo nos casos de falncia, acidentes de trabalho e as demandas sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho. 2.1 Entidade autrquica federal Entidade autrquica deve ser entendida como uma expresso genrica, que abrange tanto as causas envolvendo autarquias como tambm fundaes. Logo, as demandas que tiverem por parte uma fundao federal sero julgadas pela Justia Federal. As chamadas agncias reguladoras possuem a natureza jurdica de autarquias sob regime especial. Logo, se a causa envolver agncia reguladora federal (exs: ANATEL, ANEEL, ANTAQ), a competncia ser da Justia Federal. Vale a lembrana feita por DIDIER (2013, p. 194) no sentido de que, se a interveno da agncia reguladora no processo ocorrer apenas na qualidade de amicus curiae no haver deslocamento da competncia para a Justia Federal, considerando que o amicus no parte. Em suma, o feito somente ser levado para a Justia Federal no caso de interveno da agncia reguladora se esta atuar na causa como autora, r, assistente ou opoente: Smula vinculante 27-STF: Compete Justia Estadual julgar causas entre consumidor e concessionria de servio pblico de telefonia, quando a Anatel no seja litisconsorte passiva necessria, assistente nem opoente. Os Conselhos de Fiscalizao Profissional (exs: CREA, CRM, COREN, CRO, CRC etc.) tambm so autarquias federais, de forma que as suas demandas so de competncia da Justia Federal. A smula 66 do STJ refora este entendimento: Compete Justia Federal processar e julgar execuo fiscal promovida por Conselho de fiscalizao profissional. 2.2 OAB Sempre se entendeu que as causas que envolviam a OAB eram de competncia da Justia Federal. Isso porque a OAB, por ser um Conselho Profissional, era classificada pela doutrina como sendo uma autarquia federal. Ocorre que o STF, ao julgar a ADI 3026/DF (08/06/2006), afirmou que a OAB no uma entidade da Administrao Indireta da Unio (no uma autarquia federal). Para o Supremo, a OAB um servio pblico independente, categoria mpar no elenco das personalidades jurdicas existentes no direito brasileiro.

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Com base nesta deciso, surgiram respeitveis opinies defendendo que a competncia para julgar as causas envolvendo a OAB no deveria mais ser da Justia Federal, j que a Ordem no seria rgo, autarquia ou fundao federal. Desse modo, no se enquadraria no art. 109, I, da CF/88. A questo chegou at o STJ em um caso no qual foi impetrado mandado de segurana contra o Presidente da subseo da OAB/AP. De quem a competncia para julgar esse writ? A 2 Turma do STJ entendeu que continua sendo competncia da Justia Federal (AgRg no REsp 1.255.052-AP, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 6/11/2012). O Min. Rel. Humberto Martins considerou que, de fato, a OAB no pode ser classificada como autarquia federal por conta da deciso do STF. No entanto, as funes desempenhadas pela OAB possuem natureza federal, uma vez que foram delegadas pela Unio, por meio da Lei, para serem exercidas pela Ordem. As finalidades da OAB esto previstas no art. 44 da Lei n. 8.906/94. Segundo o Min. Humberto Martins, (...) as funes desempenhadas pela OAB possuem natureza federal. No h como conceber que a defesa do Estado Democrtico de Direito, dos Direitos Fundamentais etc. e a regulao profissional dos advogados constituam atribuies delegadas pelos Estados Membros. Portanto, o presidente da seccional da OAB exerce funo delegada federal, motivo pelo qual, a competncia para o julgamento do mandado de segurana contra ele impetrado da Justia Federal. (STJ. AgRg no REsp 1.255.052-AP). Desse modo, pelo menos no que tange ao mandado de segurana impetrado contra Presidente de seccional da OAB, a 2 Turma do STJ firmou posio no sentido de que se trata de competncia da Justia Federal. Aps o julgamento da ADI 3026/DF, o STF ainda no se debruou sobre a definio da competncia para julgar causas envolvendo a OAB. O tema, no entanto, ser em breve submetido ao Plenrio da Corte, tendo em vista que j foi considerado como de repercusso geral (RE 595332 RG, Rel. Min. Marco Aurlio, julgado em 18/03/2010). 2.3 Sociedades de economia mista no esto includas no inciso I As sociedades de economia mista, ainda que mantidas pela Unio, no so julgadas pela Justia Federal. Houve uma opo do constituinte de no incluir tais empresas estatais no rol do art. 109 da CF/88. Justamente por isso, as causas envolvendo o Banco do Brasil (sociedade de economia mista que conta com a participao majoritria da Unio) so julgadas pela Justia estadual. Sobre esse tema existem trs enunciados de smula do STF: Smula 508-STF: Compete justia estadual, em ambas as instncias, processar e julgar as causas em que for parte o Banco do Brasil, S.A. Smula 517-STF: As sociedades de economia mista s tem foro na justia federal, quando a Unio intervm como assistente ou opoente. Smula 556-STF: competente a justia comum para julgar as causas em que parte sociedade de economia mista. 2.4 Ministrio Pblico Federal A simples presena do MPF na lide faz com que a causa seja da Justia Federal? Em outras palavras, todas as aes propostas pelo Parquet federal sero, obrigatoriamente, julgadas pela Justia Federal? H divergncia sobre o tema entre o STF e o STJ: O Supremo Tribunal Federal assentou que a circunstncia de figurar o Ministrio Pblico Federal como parte na lide no suficiente para determinar a competncia da Justia Federal para o julgamento da lide. (RE 596836 AgR, Rel. Min. Crmen Lcia, Primeira Turma, julgado em 10/05/2011). Logo, se o MPF e o MPE ajuzam uma ao civil pblica, em litisconsrcio ativo, esta ser de competncia da Justia estadual caso no se verifique nenhum dos casos previstos no art. 109 da CF/88. No STJ, no entanto, prevalece o entendimento de que o MPF um rgo da Unio. Dessa feita, a sua simples presena na relao jurdica processual faz com que a causa seja de competncia da Justia Federal (competncia 'ratione personae') consoante o art. 109, inciso I, da CF/88 (CC 112.137/SP, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, Segunda Seo, julgado em 24/11/2010). Figurando o Ministrio Pblico Federal, rgo www.dizerodireito.com.br

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da Unio, como parte na relao processual, a um juiz federal caber apreciar a demanda, ainda que seja para dizer que no ele, e sim o Ministrio Pblico Estadual, o que tem legitimidade para a causa (REsp 440.002/SE, DJ 06/12/2004). No mesmo sentido: AgRg no CC 107.638/SP, Rel. Min. Castro Meira, Primeira Seo, julgado em 28/03/2012). 2.5 Demandas contra o CNJ e CNMP A CF/88 prev, em seu art. 102, I, r, que compete ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar originariamente: as aes contra o Conselho Nacional de Justia e contra o Conselho Nacional do Ministrio Pblico. A jurisprudncia do STF, no entanto, confere interpretao estrita a esse dispositivo, de forma que somente compete ao STF as demandas em que o prprio CNJ ou CNMP que no possuem personalidade jurdica prpria figurarem no polo passivo. o caso de mandados de segurana, habeas corpus e habeas data contra os Conselhos. No caso de serem propostas aes ordinrias para impugnar atos do CNJ e CNMP, quem ir figurar como r no processo a Unio, j que os Conselhos so rgos federais. Logo, tais demandas sero julgadas pela Justia Federal de 1 instncia, com base no art. 109, I, da CF/88. Nesse sentido: AO 1.718, Rel. Min. Rosa Weber, deciso monocrtica, julgamento em 30/3/2012, DJE de 23/5/2012. Resumindo: mandado de segurana, habeas corpus e habeas data contra o CNJ e CNMP sero julgados pelo STF (art. 102, I, r). Na hiptese de aes ordinrias, estas sero julgadas pelo juzo federal de 1 instncia (art. 109, I). 2.6 Causas que so excludas da Justia Federal mesmo envolvendo entes federais Existem quatro hipteses em que, mesmo havendo a presena de rgos, autarquias, fundaes ou empresas pblicas federais na lide, esta no ser de competncia da Justia Federal. Trata-se das demandas envolvendo: a) Falncia, recuperao judicial ou insolvncia civil: sero julgadas pela Justia Estadual. Mesmo que ocorra, por algum motivo, a interveno da Unio ou de suas entidades na lide, isso no deslocar a competncia para a Justia Federal. b) Acidentes de trabalho: se a ao por acidente de trabalho for proposta contra o INSS, a competncia ser da Justia Estadual. Se for intentada contra o empregador, ser julgada pela Justia do Trabalho; c) Lides eleitorais: a competncia ser da Justia Eleitoral; d) Lides trabalhistas: a competncia ser da Justia do Trabalho.

3. INCISO II DO ART. 109 Aos juzes federais compete processar e julgar: II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e Municpio ou pessoa domiciliada ou residente no Pas; Este inciso tambm pertinente competncia cvel da Justia Federal. Trata-se de competncia estabelecida em funo da pessoa. Podem ser imaginadas quatro situaes possveis em que as causas sero de competncia da Justia Federal com base na previso acima descrita: a) Estado estrangeiro contra Municpio brasileiro; b) Estado estrangeiro contra pessoa (fsica ou jurdica) domiciliada ou residente no Brasil; c) Organismo internacional contra Municpio brasileiro; d) Organismo internacional contra pessoa (fsica ou jurdica) domiciliada ou residente no Brasil. No interessa os polos em que estejam esses sujeitos, desde que se trate de causa de um contra o outro. Os organismos (ou organizaes) internacionais so entidades criadas e compostas por Estados, por meio de tratado, para a realizao de propsitos comuns (PORTELA, 2010, p. 143). Como exemplos, podemos citar o FMI, a ONU, a OMS, o BIRD, a Cruz Vermelha, entre outros. www.dizerodireito.com.br

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Caso haja recurso contra as decises proferidas nestas causas, o recurso julgado pelo STJ (art. 105, II, c, da CF/88) e no pelo TRF. Duas observaes finais: 1) Apesar do inciso II no fazer esta ressalva, se a lide versar sobre relao de trabalho, a competncia ser da Justia do Trabalho (e no da Justia Federal comum), por fora do art. 114, I, da CF/88. o caso, por exemplo, de uma reclamao trabalhista proposta por uma pessoa residente em Braslia e que trabalhava na Embaixada da Colmbia. 2) Quem julga as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio, o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio? Trata-se de competncia do STF, nos termos do art. 102, I, e, da CF/88.

4. INCISO III DO ART. 109 Aos juzes federais compete processar e julgar: III - as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio com Estado estrangeiro ou organismo internacional; Este inciso serve de fundamento tanto para causas cveis como criminais. Trata-se de competncia estabelecida em funo da matria. Fredie Didier Jnior alerta, com acerto, que a interpretao deste inciso deve ser restritiva. Se fossemos consider-lo literalmente, praticamente todas as causas seriam de competncia da Justia Federal, uma vez que quase tudo pode encontrar fundamento em um tratado internacional. Assim, para ser competncia da Justia Federal com base neste inciso preciso que a causa se funde exclusivamente em tratado ou contrato da Unio com Estado estrangeiro ou organismo internacional (DIDIER, 2013, p. 202). As causas de que trata este inciso so raras. A doutrina, contudo, encontra trs exemplos: As demandas nas quais se discute a proteo do nome comercial (so fundamentadas na Conveno de Paris de 1967); As aes de ressarcimento de danos causados por vazamento ocorrido em navio de petrleo (Conveno Internacional sobre Responsabilidade Civil por danos causados por poluio de leo); As aes de alimentos internacionais, ou seja, quando o alimentando (credor) residir no exterior e o alimentante (devedor) morar no Brasil. Esta demanda ser processada pela Justia Federal, na Seo ou Subseo Judiciria onde tiver domiclio o devedor. As regras para esta ao esto fundadas na Conveno de Nova Iorque de 1956, promulgada pelo Decreto 56.826/65 (DIDIER, 2013, p. 185).

5. INCISO IV DO ART. 109 Aos juzes federais compete processar e julgar: IV - os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas, excludas as contravenes e ressalvada a competncia da Justia Militar e da Justia Eleitoral; Este inciso fixa competncia criminal da Justia Federal. Consiste em competncia estabelecida em funo da pessoa. 5.1 Crimes polticos Os crimes polticos a que se refere este inciso so aqueles previstos na Lei de Segurana Nacional (Lei n. 7.170/83). 5.2 Unio, autarquias, fundaes e empresas pblicas federais Conforme j vimos nos comentrios ao inciso I supra, incluem-se na competncia da Justia Federal os crimes praticados contra rgos da Unio, das autarquias federais (a includas as agncias reguladoras e os conselhos profissionais), das fundaes federais e das empresas pblicas federais. www.dizerodireito.com.br

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A OAB no tem natureza jurdica de autarquia. No entanto, os crimes praticados contra seus bens, servios e interesses so de competncia da Justia Federal, considerando que as funes desempenhadas pela OAB possuem natureza federal, uma vez que foram delegadas pela Unio. Nesse sentido: CC 44.304/SP, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, Terceira Seo, julgado em 28/02/2007. As sociedades de economia mista federais no esto elencadas no rol do inciso IV, de forma que os crimes praticados contra seus bens, interesses ou servios so, em regra, de competncia da Justia Estadual. Como exemplos mais comuns, temos as infraes praticadas contra o Banco do Brasil e a Petrobrs. De igual forma, os delitos perpetrados contra as concessionrias e permissionrias de servios pblicos federais so, em regra, de competncia da Justia Estadual, salvo se houver algum interesse direto e especfico da Unio no caso. Nesse talante: CC 118.641/GO, Rel. Min. Alderita Ramos de Oliveira (Desembargadora convocada do TJ/PE), Terceira Seo, julgado em 26/09/2012. Os crimes cometidos contra servios sociais autnomos (exs: SEBRAE, SENAI, SESC) so, em regra, de competncia da Justia Comum Estadual (STF. RE 414375/SC, rel. Min. Gilmar Mendes, 31/10/2006). 5.3 Em detrimento de bens, servios e interesses federais Nem sempre fcil diferenciar, na prtica, o que sejam bens, servios ou interesses, considerando que, muitas vezes, eles se confundem e se interligam, conforme observado por CARVALHO (1998, p. 316). Bens, para os fins deste inciso, so as coisas, mveis ou imveis, que integram o patrimnio da Unio, de suas autarquias, fundaes ou empresas pblicas. Exs: o furto de um microscpio da Universidade Federal do Amazonas, o peculato-desvio das verbas de um Ministrio, a invaso, com inteno de ocupar, de terras da Unio. O conceito de bens aqui referido no se esgota no rol do art. 20 da CF/88. Servios podem ser definidos como sendo as atribuies relacionadas com a Unio e suas entidades (arts. 21 e 22 da CF/88). Ex: o crime de moeda falsa de competncia da Justia Federal porque a sua emisso uma atribuio da Unio (art. 21, VII, da CF/88). Por fim, quando o inciso IV fala em interesse, a jurisprudncia restringe seu alcance, de forma que somente haver competncia da Justia Federal se o interesse federal violado for direto e especfico. Se o interesse da Unio ou de suas entidades for indireto ou genrico, a competncia ser da Justia Estadual. Esta distino pode ser mais facilmente percebida no caso de crimes ambientais. A proteo do meio ambiente constitui-se em um interesse da Unio, tanto que a sua proteo tambm competncia do ente federal, nos termos do art. 23, VI, da CF/88. Ocorre que, em regra, este interesse genrico, de forma que a competncia, na maioria dos crimes ambientais da Justia Estadual. Somente haver competncia da Justia Federal se, no caso concreto, for comprovado o interesse direto e especfico da Unio ou de suas entidades (exs: crime ambiental cometido em terras tradicionalmente ocupadas por indgenas, crime praticado contra animais em lista de extino do IBAMA, delito perpetrado no interior de rea de Proteo Ambiental instituda pelo IBAMA). Detrimento. Para que seja competncia da Justia Federal indispensvel que ocorra o detrimento (prejuzo). Assim, no suficiente que o crime tenha ocorrido nas dependncias da entidade federal. Ex: o furto do veculo de um aluno dentro da Universidade Federal do Amazonas no ser de competncia da Justia Federal, considerando que no foi em detrimento da fundao federal. 5.4 Crimes cometidos contra as agncias dos Correios A Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos (ECT) possui natureza jurdica de empresa pblica federal. Logo, os crimes praticados em detrimento dos Correios so julgados pela Justia Federal. De quem a competncia em caso de crimes praticados contra as agncias da ECT? Depende. Existem, comumente, dois regimes de explorao econmica das agncias da ECT: a) Agncia prpria dos Correios: quando o servio explorado diretamente pela empresa pblica, na forma de agncia prpria; b) Agncia franqueada: quando a explorao do servio feita por meio de particulares que assinam um contrato de franquia com os Correios. A competncia ir variar de acordo com a natureza econmica do servio prestado: Crime cometido contra uma agncia dos Correios no franqueada: Justia Federal. Crime cometido contra uma agncia franqueada: Justia Estadual. www.dizerodireito.com.br

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Os crimes praticados contra uma agncia franqueada dos Correios no so de competncia da Justia Federal porque, neste caso, no h prejuzo empresa pblica federal, j que, segundo o contrato de franquia, a franqueada se responsabiliza por eventuais perdas, danos, roubos, furtos ou destruio de bens cedidos pela franqueadora (ECT). E de quem ser a competncia para julgar um roubo praticado contra uma agncia comunitria da ECT? Agncia de Correios Comunitria (AGC) uma unidade de atendimento dos Correios, terceirizada, operada por uma pessoa jurdica de direito pblico ou privado, que celebra um convnio com a ECT para realizar esse servio. A AGC destinada a viabilizar a prestao de servios postais bsicos em localidades rurais ou urbanas onde a explorao de servios postais no se mostra economicamente vivel para a ECT e a sua prestao atende predominantemente o interesse social (Portaria 384/2001 Ministrio das Comunicaes). Em outras palavras, a AGC instalada quando necessrio levar os servios dos Correios para determinadas localidades distantes, mas no h viabilidade econmica dos Correios ou de particulares para abrir agncias em tais regies. Para contornar esse problema, os Correios celebram convnios (e no contratos) com pessoas jurdicas de direito pblico ou privado, que passam a prestar os servios a fim de atender o interesse social. Desse modo, a Agncia de Correios Comunitria nem pode ser considerada uma agncia prpria (porque no explorada diretamente pela ECT) e tambm no pode ser tida como uma agncia fraqueada (porque o regime jurdico diferente, tendo como objetivo principal o interesse social). Se o crime for cometido contra AGC, a competncia ser da Justia Federal. Segundo entendeu o STJ, a AGC guarda similitude maior com o regime da agncia prpria do que com o da agncia franqueada (regida por um contrato). Na agncia comunitria ntido que h um interesse pblico ou social no funcionamento do servio postal. O objetivo da agncia vai muito alm do que o mero ganho econmico. Como a agncia comunitria criada sob a forma de convnio, h interesse recproco dos agentes na atividade desempenhada, ou seja, h tanto o interesse da pessoa que presta os servios como tambm interesse da empresa pblica federal (ECT). Desse modo, o crime cometido contra a Agncia de Correios Comunitria provoca prejuzos a bens, servios ou interesses dos Correios (empresa pblica federal), atraindo a competncia da Justia Federal (STJ. 3 Seo. CC 122.596-SC, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 8/8/2012). 5.5 Aes penais e aes de improbidade administrativa envolvendo recursos do FUNDEF FUNDEF significa Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio e vigorou de 1997 a 2006. O FUNDEF foi substitudo pelo FUNDEB (Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao), que est em vigor desde janeiro de 2007 e se estender at 2020. Em alguns Estados, o FUNDEF era complementado com verbas repassadas pela Unio; em outros, no era necessria essa complementao. Isso porque o art. 6 da Lei do FUNDEF (Lei 9.424/96 j revogada) dispunha: Art. 6 A Unio complementar os recursos do Fundo, a que se refere o art. 1 sempre que, no mbito de cada Estado e do Distrito Federal, seu valor por aluno no alcanar o mnimo definido nacionalmente. Competncia para julgar as aes penais relativas a desvio de verbas do Fundef: o STF decidiu que, em todos os casos, ou seja, independentemente de ter havido ou no complementao por parte da Unio, a competncia para julgar os crimes decorrentes de desvio de verba do FUNDEF da Justia Federal. O argumento utilizado pelo STF o de que h interesse federal (art. 109, IV, da CF), considerando que o texto constitucional atribuiu Unio funo supletiva e redistributiva em matria educacional, bem como o interesse na universalizao de um padro mnimo de qualidade do ensino, nos termos do 1 do art. 211 da CF/88. Assim, o STF tem adotado o entendimento de que a referida atribuio da Unio no que tange educao condio suficiente para caracterizar seu interesse nas aes de natureza penal concernentes a desvios do FUNDEF, independentemente de repasse, ou no, de verba federal. www.dizerodireito.com.br

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Em suma, a propositura da ao penal, no caso de desvio de recursos do FUNDEF, atribuio do MPF, ainda que no haja repasse de verbas da Unio, sendo julgada pela Justia Federal. Nesse sentido: HC 100772/GO, rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 22/11/2011. Competncia para julgar as aes de improbidade administrativa: ser da Justia Estadual ou da Justia Federal, a depender se houve ou no complementao do FUNDEF pela Unio. O tema peculiar porque: nas aes penais, a competncia sempre da Justia Federal; no caso da ao de improbidade administrativa, a competncia poder ser da Justia Estadual ou da Justia Federal, conforme tenha ou no havido complementao do FUNDEF pela Unio. Assim, em alguns Estados, como So Paulo, no havia complementao do FUNDEF pela Unio. Logo, se houvesse algum desvio de verbas do FUNDEF em SP, as aes seriam assim propostas e julgadas: ao penal: proposta pelo MPF e julgada pela Justia Federal; ao de improbidade administrativa: proposta pelo MP-SP e julgada pela Justia Estadual. Em outros Estados, como o Piau, a Unio complementava o FUNDEF. Logo, a competncia seria disposta da seguinte forma: ao penal: proposta pelo MPF e julgada pela Justia Federal; ao de improbidade: tambm proposta pelo MPF e julgada pela Justia Federal. Qual a razo para esta diferena de competncia no caso da ao penal e da ao de improbidade? Competncia penal da JF Competncia cvel da JF Art. 109. Aos juzes federais compete processar e Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar: julgar: IV - os crimes polticos e as infraes penais I - as causas em que a Unio, entidade autrquica praticadas em detrimento de bens, servios ou ou empresa pblica federal forem interessadas na interesse da Unio ou de suas entidades condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, autrquicas ou empresas pblicas, excludas as exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e contravenes e ressalvada a competncia da as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Justia Militar e da Justia Eleitoral; Trabalho; Segundo o STF, em relao s matrias penais, o art. 109 estabelece critrios mais amplos na fixao da competncia da Justia Federal do que quanto s aes cveis, bastando que exista interesse da Unio.

De acordo com o STF, a Justia Federal apenas ser competente se a Unio possuir interesse que lhe permita atuar como autora, r, assistente ou oponente. O STF entende que, inexistindo complementao de verbas federais ao FUNDEF, a ao de improbidade administrativa de competncia da Justia Estadual, considerando que, no estando envolvidas verbas federais, no se justifica a interveno da Unio como parte. Logo, sem figurar como parte, no h a competncia cvel de que trata este inciso.

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5.6 Crimes praticados contra servidor pblico federal Os crimes praticados contra servidor pblico federal, quando relacionados com o exerccio da funo, so de competncia da Justia Federal (Smula 147 do STJ). Isso se justifica porque o delito perpetrado contra o agente pblico, por conta de sua funo, afeta, de forma direta e especfica, o prprio servio pblico federal.

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Vale ressaltar que no basta o delito ter sido cometido contra servidor pblico federal. Para que haja competncia da Justia Federal necessrio que a infrao penal esteja relacionada com o exerccio da funo pblica federal desempenhada pelo funcionrio. Ex: se um carteiro, no servio de entrega das cartas, roubado, tal delito de competncia da Justia Federal (STJ. CC 114.196/SP); se, este mesmo carteiro, assaltado ao voltar para casa, aps o seu expediente, a competncia para apurar o crime da Justia Estadual. Pela mesma razo acima exposta, quando o crime praticado contra servidor pblico federal aposentado, a competncia para julgamento ser, em regra, da Justia Estadual (STJ. CC 88.262/SE, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 08/10/2008). O crime ser de competncia da Justia Federal mesmo quando a pessoa estiver apenas temporariamente investida em funo pblica federal. Assim, compete Justia Federal comum julgar o crime de desacato contra juiz estadual que estava no exerccio de jurisdio eleitoral/federal (STJ. HC 18.078/RJ, julgado em 18/04/2002). De igual forma, de competncia da Justia Federal o julgamento de crime de falso testemunho praticado perante juzo estadual investido, por delegao, na jurisdio federal (STJ. CC 47.782/SP, julgado em 28/02/2007). Cumpre destacar, por fim, que, se o delito praticado contra o servidor pblico federal, no exerccio de suas funes, for crime doloso contra a vida, esta infrao ser julgada pelo Tribunal do Jri Federal. 5.7 Crimes praticados por servidor pblico federal Se o crime praticado pelo funcionrio pblico federal, valendo-se de suas funes, a competncia ser da Justia Federal, tendo em vista que foi cometido em detrimento do servio pblico federal. Persiste vlida, portanto, a Smula n. 254 do extinto Tribunal Federal de Recursos (TFR): Compete Justia Federal processar e julgar os delitos praticados por funcionrio pblico federal, no exerccio de suas funes e com estas relacionados. Para que haja competncia da Justia Federal, indispensvel que o sujeito ativo tenha atuado no exerccio de sua funo pblica ou beneficiando-se, de alguma forma, desta condio. 5.8 Excludas as contravenes penais Como se v pela redao literal do inciso IV, a Justia Federal no julga contravenes penais. Nesse sentido a Smula 38 do STJ: Compete Justia Estadual Comum, na vigncia da Constituio de 1988, o processo por contraveno penal, ainda que praticada em detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades. E o que acontece se a contraveno penal for praticada em conexo com um crime federal? Neste caso, haver a ciso dos processos, de forma que o crime ser julgado pela Justia Federal e a contraveno pela Justia Estadual (STJ. CC 20454/RO). A doutrina afirma que existe uma exceo na qual a Justia Federal julgaria contraveno penal. Trata-se da hiptese de contraveno penal praticada por pessoa com foro privativo no Tribunal Regional Federal. Seria o caso, por exemplo, de contraveno penal cometida por Juiz Federal ou Procurador da Repblica. Em tais situaes, o julgamento ocorreria no TRF (e no na Justia Estadual). a posio, dentre outros, de Renato Brasileiro de Lima (2013, p. 414). 5.9 Excludos os atos infracionais Quando uma criana ou adolescente pratica um fato previsto em lei como crime ou contraveno penal, esta conduta chamada de ato infracional. Assim, juridicamente, no se deve dizer que a criana ou adolescente cometeu um crime ou contraveno penal, mas sim um ato infracional. Se o ato infracional for praticado em detrimento de bens, servio ou interesse federal, de quem ser a competncia para julg-lo? Da Justia Estadual (Vara da Infncia e Juventude). o entendimento pacfico do STJ: CC 86.408/MA, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, Terceira Seo, julgado em 22/08/2007. Em suma, a Justia Federal nunca julgar um ato infracional. 5.10 Excludos os atos de competncia das Justias Militar e Eleitoral www.dizerodireito.com.br

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As Justias Militar, Eleitoral e do Trabalho compem a Justia Federal especializada. A Justia do Trabalho no detm competncia criminal, mas as Justias Militar e Eleitoral julgam crimes. Caso o crime seja praticado em detrimento de bens, servio ou interesse federal, mas se enquadre como crime militar ou eleitoral, ele ser julgado, respectivamente, pela Justia Militar ou Justia Eleitoral. Percebe-se, portanto, que a Justia Federal comum residual em relao aos demais ramos especializados da Justia Federal.

6. INCISO V DO ART. 109 Aos juzes federais compete processar e julgar: V - os crimes previstos em tratado ou conveno internacional, quando, iniciada a execuo no Pas, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente; Este inciso fixa competncia criminal da Justia Federal. Consiste em competncia estabelecida em funo da matria. 6.1 Requisitos Para que o delito seja de competncia da Justia Federal com base neste inciso so necessrios trs requisitos: a) Previso do fato como crime no Brasil; b) Compromisso de combater este crime assumido pelo Brasil em tratado ou conveno internacional; e c) Relao de internacionalidade. A relao de internacionalidade ocorre quando: iniciada a execuo do crime no Brasil, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro; iniciada a execuo do crime no estrangeiro, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no Brasil. Desse modo, no suficiente que o crime esteja previsto em tratado ou conveno internacional para ser julgado pela Justia Federal. 6.2 Exemplos Podemos citar os seguintes exemplos de crimes que podero ser submetidos a julgamento pela Justia Federal com fundamento no art. 109, V, da CF/88, desde que haja relao de internacionalidade, por serem previstos em tratados internacionais: a) trfico transnacional de drogas (art. 70, da Lei n. 11.343/2006); b) trfico internacional de arma de fogo (art. 18 da Lei n. 10.826/2003); c) trfico internacional de pessoas para fim de explorao sexual (art. 231 do CP); d) envio ilegal de criana ou adolescente para o exterior (art. 239 do ECA). 6.3 Crimes cometidos pela internet Todo crime praticado pela internet de competncia da Justia Federal? Obviamente que no. Segundo entendimento pacfico da jurisprudncia, o fato do delito ter sido cometido pela rede mundial de computadores no atrai, por si s, a competncia da Justia Federal. Para que o delito cometido por meio da internet seja julgado pela Justia Federal, necessrio que se amolde em umas das hipteses elencadas no art. 109, IV e V, da CF/88. Vejamos trs situaes que podem gerar dvidas no momento da fixao da competncia:

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1) Crimes contra a honra praticados pelas redes sociais da internet: competncia da Justia Estadual, como regra geral.

A competncia para julgar os crimes contra a honra (calnia, difamao, injria) praticados por meio da internet, em pginas eletrnicas internacionais, tais como as redes sociais Orkut, Twitter, Facebook, em regra, da Justia Estadual. Somente ser da Justia Federal se for verificada uma das hipteses previstas nos incisos IV e V do art. 109 da CF/88. Nesse sentido, o STJ decidiu, recentemente, que, no caso de uma mulher que publicou mensagens de carter ofensivo contra seu ex-namorado nas redes sociais, o delito de injria por ela praticado deveria ser julgado pela Justia Estadual (CC 121.431-SE, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 11/4/2012). Entendeu-se, no caso, que as mensagens veiculadas na internet no ofenderam bens, interesses ou servios da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas. Dessa forma, no se enquadrava no inciso IV do art. 109. Ademais, o delito de injria no est previsto em tratado ou conveno internacional em que o Brasil se comprometeu a combater, como por exemplo, os crimes de racismo, xenofobia, publicao de pornografia infantil, entre outros. Logo, no se enquadrava tambm no inciso V do art. 109. 2) Divulgao, por pessoa residente no Brasil, de imagens pornogrficas de crianas e adolescentes em pgina da internet: competncia da Justia Federal. A conduta de divulgar vdeos ou imagens pornogrficas de crianas e adolescentes configura o crime previsto no art. 241-A do ECA. Se este delito for praticado por meio da internet, a competncia para julglo ser da Justia Federal, com base no art. 109, V, da CF/88. Com efeito, trata-se de crime que o Brasil, por meio de tratado internacional, comprometeu-se a reprimir (Conveno sobre Direitos da Criana, adotada pela Assembleia Geral das Naes Unidas, aprovada pelo Decreto legislativo 28/90 e pelo Decreto 99.710/90). A publicao do vdeo ou das imagens ocorre no Brasil. No entanto, podero ser visualizados em qualquer computador do mundo. Verifica-se, portanto, a transnacionalidade do delito. Trata-se de entendimento consolidado no STJ: CC 111.338/TO, Rel. Ministro Og Fernandes, Sexta Turma, julgado em 23/06/2010. A competncia territorial da Seo Judiciria do local onde o ru publicou as fotos, no importando o Estado onde se localize o servidor do site: STJ. CC 29.886/SP, julgado em 12/12/2007. E se o ru publicou as fotos no exterior? Esse crime poder ser julgado pelo Brasil, por se enquadrar na hiptese prevista no art. 7, II, do CP, cumpridas as condies previstas no 2 do mesmo art. 7. Em sendo preenchidos tais requisitos, o delito seria julgado no Brasil pela Justia Federal, sendo competente a Seo Judiciria da capital do Estado onde o acusado por ltimo morou ou, se nunca residiu aqui, ser competente a Seo Judiciria do Distrito Federal (art. 88 do CPP). 3) Troca, por e-mail, de imagens pornogrficas de crianas entre duas pessoas residentes no Brasil: competncia da Justia Estadual. Comprovado que o crime de divulgao de cenas pornogrficas envolvendo criana no ultrapassou as fronteiras nacionais, restringindo-se a uma comunicao eletrnica entre duas pessoas residentes no Brasil, a competncia para julgar o processo da Justia Estadual, considerando que no houve, no caso, relao de internacionalidade, exigida pelo art. 109, V da CF/88. Precedente do STJ: CC 121.215/PR, julgado em 12/12/2012.

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7. INCISO V-A DO ART. 109 Aos juzes federais compete processar e julgar:

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V-A As causas relativas a direitos humanos a que se refere o 5 deste artigo; (Includo pela Emenda Constitucional n 45/04) 5 Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral da Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar, perante o Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de deslocamento de competncia para a Justia Federal. 7.1 O inciso V-A refere-se tanto a causas criminais como cveis Prevalece o entendimento de que o inciso V-A, ao mencionar a expresso causas, foi abrangente, de forma que este deslocamento de competncia pode ocorrer tanto em processos criminais como tambm em causas cveis. Obviamente que muito mais provvel que isto se verifique em infraes penais. Cumpre destacar tambm que o deslocamento de competncia pode ocorrer na fase pr-processual (durante inqurito policial ou inqurito civil, por exemplo) ou, ento, aps j ter sido ajuizada a ao. Ex: durante as investigaes para apurar determinado homicdio, o STJ entende que deve haver o deslocamento da competncia, de sorte que este inqurito policial passar atribuio da Polcia Federal, sendo acompanhado pelo MPF e pela Justia Federal. 7.2 Noo geral, procedimento e requisitos Tendo ocorrido um fato que, em tese, representa grave violao de direitos humanos, o inciso V-A autoriza que o inqurito ou o processo que apura as responsabilidades por este ilcito seja deslocado para o mbito da Justia Federal caso esteja tramitando na Justia Estadual. Trata-se de um incidente de deslocamento de competncia. A Justia Federal que, originalmente, no era competente para aquela causa, ir julgar a demanda a fim de assegurar que as obrigaes assumidas internacionalmente pelo Brasil, no sentido de defender os direitos humanos, no sejam descumpridas. O incidente de deslocamento de competncia suscitado pelo Procurador-Geral da Repblica e julgado pela Terceira Seo do Superior Tribunal de Justia (Resoluo n. 06/2006-STJ). Mesmo sem previso legal, admite-se a manifestao de amicus curiae neste procedimento (IDC 2/DF, julgado em 27/10/2010). Contra a deciso que autoriza ou nega o deslocamento, cabe a interposio de Recurso Extraordinrio no STF. Com base na jurisprudncia, podem ser apontados dois requisitos para que o deslocamento da competncia seja autorizado (IDC 1/PA, julgado em 08/06/2005): a) A existncia de fato praticado com grave violao de direitos humanos, cuja competncia para a apurao seja da Justia Estadual; b) A demonstrao concreta de risco de descumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais firmados pelo Brasil, resultante da inrcia, negligncia, falta de vontade poltica ou de condies reais do Estado-membro, por suas instituies, em proceder devida persecuo. 7.3 Inexistncia de ofensa ao princpio do juiz natural A previso do inciso V-A foi objeto de inmeras crticas e de duas aes diretas de inconstitucionalidade ajuizadas por associaes de magistrados estaduais (ADI 3.486 e ADI 2.493). As trs principais objees apontadas so as seguintes: a) a insero do dispositivo em tela parte do pressuposto equivocado de que a Justia Federal teria maior capacidade e iseno para o julgamento da causa, o que no uma verdade e ofende o princpio federativo; b) a expresso grave violao de direitos humanos muito genrica, o que faz com que a definio da competncia fique ao juzo discricionrio do Procurador-Geral da Repblica; c) haveria violao ao princpio do juiz natural. As aes ainda no foram julgadas, mas penso que as crticas so improcedentes. Em primeiro lugar, o que motivou a insero deste inciso no foi a ideia de que o ramo judicirio federal estaria mais preparado e isento que o estadual, at mesmo porque no possvel (nem producente) tal espcie de comparao. O Poder Judicirio, em ltima anlise, feito por pessoas, que podem ser boas ou ruins, isentas ou parciais, independentemente da esfera em que atuam. O objetivo da previso do incidente foi o de fazer com que a Unio, por conta de compromissos assumidos perante a comunidade internacional, tivesse um meio de intervir, excepcionalmente, em caso de graves violaes a direitos humanos, evitando www.dizerodireito.com.br

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sanes previstas em tratados internacionais. O esprito o mesmo que inspirou o legislador constituinte a afirmar que os crimes previstos em tratados internacionais seriam de competncia da Justia Federal (art. 109, V, j analisado). Como explica Renato Brasileiro: A partir do momento em que o Brasil subscreveu a Conveno Americana sobre Direitos Humanos (Decreto n. 678/1992), assim como reconheceu a competncia da Corte Interamericana de Direitos Humanos (Decreto Legislativo n. 89/1998) para julgamento de violaes de direitos humanos ocorridas em nosso pas que tenham ficado impunes, a Unio passou a ficar sujeita responsabilizao internacional pelas violaes de direitos humanos, sem que se dispusesse de instrumento jurdico idneo ao cumprimento dos compromissos pactuados no mbito internacional. da que surge a importncia do incidente de deslocamento da competncia previsto no art. 109, inc. V-A, e 5, cuja finalidade precpua seria exatamente a de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais firmados pelo Brasil sobre a matria. (2013, p. 622) Por segundo, vale esclarecer que a expresso grave violao a direitos humanos , de fato, ampla, podendo ser classificada como uma clusula geral. No entanto, a definio de seu sentido e alcance no fica ao juzo discricionrio do PGR. Com efeito, o incidente ser decidido pela Terceira Seo do STJ, composta por dez Ministros, sendo de ressaltar que as autoridades estaduais sero ouvidas antes da deciso, assim como eventuais amici curiae que manifestem desejo de opinar. Trata-se, portanto, de deciso refletida e construda com a participao plural e democrtica de inmeros sujeitos processuais. Por fim, no h violao ao princpio do juzo natural, tendo em vista que o incidente de deslocamento consiste em regra prvia e abstrata de competncia, sendo aplicvel no a pessoas especficas, mas sim a todas as situaes que se enquadrem no dispositivo constitucional. No h, portanto, juzo ou tribunal de exceo. Fredie Didier tambm no vislumbra inconstitucionalidade na previso: (...) no h qualquer violao garantia do juiz natural, na medida em que regra geral de competncia. Como se sabe, o direito fundamental ao juiz natural impede o chamado poder de comisso: a designao de juzos extraordinrios para o julgamento de determinadas causas. No o caso: no se trata de regra que autoriza a designao de juzo de exceo. Cria-se um incidente de deslocamento de competncia, identificando-se, previamente, de acordo com critrios gerais e abstratos: a) quais os critrios para a definio da competncia da Justia Federal; b) quem tem legitimidade para suscitar o incidente; c) quem tem competncia para apreci-lo. (2013, p. 188) 7.4 Incidentes de deslocamento analisados pelo STJ O tempo revelou que, de fato, o incidente de deslocamento de competncia instituto excepcional. Desde dezembro de 2004, quando foi inserido na CF/88, somente houve dois pedidos de deslocamento de competncia formulados pelo PGR. O primeiro foi o processo relacionado com o homicdio da missionria Dorothy Stang, no Municpio de Anapu (PA). O STJ negou o pedido de deslocamento da competncia por entender que as autoridades estaduais encontravam-se empenhadas na apurao dos fatos e que no havia inrcia, negligncia, falta de vontade poltica ou de condies reais do Estado-membro, por suas instituies, em proceder devida persecuo penal (IDC 1/PA, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, Terceira Seo, julgado em 08/06/2005). O segundo, mais recente, ocorreu na apurao do assassinato do advogado e vereador pernambucano Manoel Bezerra de Mattos Neto, ocorrido em 24/01/2009, no Municpio de Pitimbu/PB, depois de sofrer diversas ameaas e vrios atentados, em decorrncia, ao que tudo leva a crer, de sua persistente e conhecida atuao contra grupos de extermnio. O STJ deferiu o deslocamento de competncia para a Justia Federal no Estado da Paraba considerando que havia risco de responsabilizao internacional pelo descumprimento de obrigaes derivadas de tratados internacionais aos quais o Brasil anuiu (dentre eles, vale destacar, a Conveno Americana de Direitos Humanos, mais conhecido como "Pacto de San Jose da Costa Rica"). Ressaltou-se que ficou demonstrada a notria incapacidade das instncias e autoridades locais em oferecer respostas efetivas ao crime (IDC 2/DF, Rel. Min. Laurita Vaz, Terceira Seo, julgado em 27/10/2010). 8. INCISO VI DO ART. 109 www.dizerodireito.com.br

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Aos juzes federais compete processar e julgar: VI - os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos determinados por lei, contra o sistema financeiro e a ordem econmico-financeira; Este inciso refere-se competncia criminal da Justia Federal. Trata-se de competncia estabelecida em funo da matria. 8.1 Crimes contra a organizao do trabalho O Ttulo IV do Cdigo Penal, que engloba os arts. 197 a 207, possui a seguinte rubrica: Dos crimes contra a organizao do trabalho. Diante disso, indaga-se: os crimes contra a organizao do trabalho previstos neste Ttulo IV do CP sero sempre julgados pela Justia Federal? No. Segundo entende o STJ, os crimes previstos nos arts. 197 a 207 do CP somente sero de competncia da Justia Federal quando ficar demonstrado, no caso concreto, que o delito provocou leso a: direito dos trabalhadores coletivamente considerados; ou organizao geral do trabalho. Como exemplo, o art. 203 do CP prev como crime frustrar, mediante fraude ou violncia, direito assegurado pela legislao do trabalho. O STJ j decidiu que, se o art. 203 foi perpetrado em detrimento de apenas um trabalhador, compete Justia Estadual processar e julgar o feito (CC 108.867/SP, DJe de 19/4/2010). De igual modo, o delito de sabotagem industrial (art. 202 do CP), apesar de estar no Ttulo IV, que trata dos crimes contra a organizao do trabalho, deve ser julgado pela Justia estadual se atingir apenas bens particulares sem repercusso no interesse da coletividade (STJ. CC 123.714-MS, julgado em 24/10/2012). O STF possui entendimento semelhante. Para a Corte, somente so da competncia da Justia Federal os crimes contra a organizao do trabalho (arts. 197 a 207 do CP) quando causarem prejuzo ordem pblica, econmica ou social e ao trabalho coletivo (RE 599943 AgR, Relator Min. Crmen Lcia, Primeira Turma, julgado em 02/12/2010). Em outro julgado, o Pretrio Excelso afirmou que a interpretao do que seja crime contra a organizao do trabalho, para o fim constitucional de determinar a competncia, no se junge capitulao do Cdigo Penal. Assim, se no caso concreto, houve reteno momentnea, mediante violncia, de um nico empregado, impedido de adentrar empresa onde laborava, verifica-se ofensa liberdade individual e no organizao do trabalho como um todo. Logo, a competncia, nessa hiptese, da Justia estadual (ARE 706368 AgR, Relator Min. Gilmar Mendes, Segunda Turma, julgado em 30/10/2012). Em resumo, os delitos previstos nos arts. 197 a 207 do CP podero ser de competncia da Justia Federal ou da Justia Estadual, a depender do caso concreto. Vamos tratar agora do crime de reduo condio anloga de escravo, previsto no art. 149 do CP. Este delito encontra-se encartado no Ttulo I, que trata sobre os crimes contra a pessoa e no no Ttulo IV (Dos crimes contra a organizao do trabalho). Apesar disso, o STF entende que se trata de delito de competncia da Justia Federal, tendo em vista que a topografia do crime (ou seja, sua posio no Cdigo Penal) no o fator preponderante no momento da fixao da competncia. Como explica o Min. Joaquim Barbosa: A Constituio, no art. 109, VI, determina que so da competncia da Justia Federal os crimes contra a organizao do trabalho, sem explicitar que delitos se incluem nessa categoria. Embora no Cdigo Penal brasileiro haja um captulo destinado a tais crimes, o entendimento doutrinrio e jurisprudencial dominante no sentido de que no h correspondncia taxativa entre os delitos capitulados no referido Cdigo e aqueles indicados na Constituio, cabendo ao intrprete verificar em quais casos se est diante de um crime contra a organizao do trabalho. (RE 398.041-6).

No mesmo sentido, veja as palavras do Min. Gilmar Mendes: www.dizerodireito.com.br

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Com efeito, o art. 109, VI, da Constituio Federal estabelece a competncia da Justia Federal para julgar os crimes contra a organizao do trabalho. Contudo, a Lei Maior no se interpreta a partir do Cdigo Penal e o nomen iuris de um captulo do Diploma Penal no tem o condo de definir a natureza jurdica de um delito, tampouco sua objetividade jurdica. (ARE 706368 AgR / SP) Em suma, possvel encontrar crimes definidos no Ttulo IV do Cdigo Penal que no correspondem norma constitucional do art. 109, VI, tambm sendo certo que outros crimes definidos na legislao podem configurar, dependendo do caso, crime contra a organizao do trabalho (STF. ARE 706368 AgR / SP) O Plenrio do STF, no julgamento do RE 398.041 (rel. Min. Joaquim Barbosa, sesso de 30.11.2006), fixou a competncia da Justia Federal para julgar os crimes de reduo condio anloga de escravo, por entender "que quaisquer condutas que violem no s o sistema de rgos e instituies que preservam, coletivamente, os direitos e deveres dos trabalhadores, mas tambm o homem trabalhador, atingindo-o nas esferas em que a Constituio lhe confere proteo mxima, enquadram-se na categoria dos crimes contra a organizao do trabalho, se praticadas no contexto de relaes de trabalho" (RE 541627, Relatora Min. Ellen Gracie, Segunda Turma, julgado em 14/10/2008). No mesmo sentido entende o STJ: (...) A Terceira Seo desta Corte j pacificou o entendimento de que compete Justia Federal processar e julgar os autores do delito previsto no art. 149 do Cdigo Penal, haja vista a violao aos direitos humanos e organizao do trabalho. (...) (RHC 25.583/MT, Rel. Min. Maria Thereza De Assis Moura, Sexta Turma, julgado em 09/08/2012, DJe 20/08/2012) 8.2 Crimes contra o sistema financeiro e a ordem econmico-financeira O inciso VI afirma que os crimes contra o sistema financeiro e contra a ordem econmico-financeira somente sero de competncia da Justia Federal nos casos determinados por lei. Em outras palavras, nem todos os crimes contra o sistema financeiro e contra a ordem econmico-financeira sero de competncia da Justia Federal, mas apenas nas hipteses em que lei assim determinar. Os crimes contra o sistema financeiro esto previstos na Lei n. 7.492/86 e so julgados pela Justia Federal por expressa previso legal: Art. 26. A ao penal, nos crimes previstos nesta lei, ser promovida pelo Ministrio Pblico Federal, perante a Justia Federal. O crime de concesso de emprstimos vedados, previsto no art. 34 da Lei n. 4.595/64 tambm atenta contra o Sistema Financeiro Nacional, no entanto, no caso deste delito, a competncia ser, em regra, da Justia Estadual, considerando que a lei no atribuiu sua apurao Justia Federal. O art. 1 da Lei n. 8.176/91 define crime contra a ordem econmica, sendo de competncia da Justia Estadual em virtude da ausncia de lei atribuindo a apurao dos fatos Justia Federal. Por isso, o delito de venda de combustvel adulterado (art. 1, I) de competncia da Justia Estadual. Vale ressaltar, ainda, que no serve como argumento para deslocar o delito para a competncia da Justia Federal o fato da comercializao do combustvel ter ocorrido sem autorizao da Agncia Nacional de Petrleo (autarquia especial federal), considerando que, neste caso, no h leso direta e imediata a servio pblico federal, de forma que a situao no se enquadra nem no inciso VI nem no IV do art. 109 da CF/88. Nesse sentido: STF. RE 459513, Rel. Min. Marco Aurlio, Primeira Turma, julgado em 26/05/2009. A Lei n. 8.137/90 define crimes contra a ordem tributria, econmica e contra as relaes de consumo. Neste diploma legislativo no h qualquer previso de competncia da Justia Federal. Logo, em regra, tais delitos sero julgados pela Justia Estadual, salvo se afetarem bens, servio ou interesse federal, hiptese na qual haver competncia da Justia Federal com fundamento no inciso IV do art. 109 (e no no inciso VI). o caso, por exemplo, da sonegao tributria (art. 1, I, da Lei n. 8.137/90) de um imposto federal (ex: imposto de renda). Haver, a, competncia da Justia Federal para julgar a infrao, com fulcro no art. 109, IV, da CF/88.

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Com base no que foi explicado, o crime de formao de cartel (art. 4 da Lei n. 8.137/90), delito contra a ordem econmica, processado e julgado, em regra, pela Justia Estadual: (...) A Lei 8.137/90, relativa aos crimes contra a ordem econmica, no contm dispositivo expresso fixando a competncia da Justia Federal, competindo, em regra, Justia Estadual o julgamento dessa espcie de delito; todavia, isso no afasta, de plano, a competncia da Justia Federal, desde que se verifique hiptese de ofensa a bens, servios ou interesses da Unio, suas autarquias ou empresas pblicas, nos exatos termos do art. 109, inciso IV, da Carta Constitucional, ou que, pela magnitude da atuao do grupo econmico ou pelo tipo de atividade desenvolvida, o ilcito tenha a propenso de abranger vrios Estados da Federao, prejudicar setor econmico estratgico para a economia nacional ou o fornecimento de servios essenciais. (...) (HC 117169/SP, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, Quinta Turma, julgado em 19/02/2009)

9. INCISO VII DO ART. 109 Aos juzes federais compete processar e julgar: VII - os "habeas-corpus", em matria criminal de sua competncia ou quando o constrangimento provier de autoridade cujos atos no estejam diretamente sujeitos a outra jurisdio; Trata-se de competncia criminal, sendo exemplo tpico o caso de habeas corpus impetrado contra Delegado de Polcia Federal para conseguir o trancamento de inqurito policial instaurado contra o investigado/paciente. Se a autoridade apontada como coatora tiver foro privativo, a competncia, obviamente, no ser da Justia Federal de 1 instncia. a hiptese de habeas corpus impetrado contra Procurador da Repblica, remdio que dever ser julgado pelo Tribunal Regional Federal (STJ. RHC 15.132/SP, julgado em 09/03/2004).

10. INCISO VIII DO ART. 109 Aos juzes federais compete processar e julgar: VIII - os mandados de segurana e os "habeas-data" contra ato de autoridade federal, excetuados os casos de competncia dos tribunais federais; Cuida-se de competncia cvel, estabelecida em razo da autoridade (ratione autoritatis). A expresso autoridade federal deve ser tomada em sentido amplo. Assim, pode haver duas espcies de autoridade federal, para fins deste inciso: a) a autoridade pblica que integre os quadros da Administrao Pblica direta, autrquica e fundacional. Exs: Delegado da Receita Federal; Superintendente do INSS ou do IBAMA. b) os agentes de pessoas jurdicas de direito privado (sociedades de economia mista, empresas pblicas ou empresas privadas), quando estiverem no exerccio de atribuies do poder pblico (exerccio de funo delegada do poder pblico). o caso dos dirigentes de instituio particular de ensino superior. O dirigente de instituio particular de ensino superior pode praticar atos de administrao empresarial (exs: contratar e demitir professores, efetuar pagamentos, assinar contratos) ou atos de gesto tipicamente educacional (exs: expedir diplomas, deferir ou indeferir matrculas, estabelecer grades curriculares). Quando administra o negcio, ele age como particular. De outro lado, quando pratica atos tpicos de gesto educacional superior, o dirigente age por delegao da Unio, considerando que foi este ente, por meio do MEC, quem autorizou e fiscaliza a prestao do servio pblico de ensino superior. Quando o dirigente de instituio de ensino superior atua na gesto educacional, ele se equipara a uma autoridade federal, de forma que os mandados de segurana e habeas data impetrados contra tais atos so de competncia da Justia Federal com base no inciso VII do art. 109 da CF/88. Deve-se ter ateno para www.dizerodireito.com.br

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isso porque se, ao invs de impetrar um mandado de segurana, a parte ajuizar uma ao ordinria questionando o ato do gestor, esta demanda ser julgada pela Justia Estadual, tendo em vista que o inciso VII somente fala em MS e HD e tambm no poderamos enquadr-lo no inciso I do art. 109 da CF/88. Nesse sentido: STJ. REsp 1.295.790-PE, Rel. Mauro Campbell Marques, julgado em 6/11/2012. Resumo das competncias no caso de aes questionando atos tipicamente relacionados com ensino superior: Impetrado contra dirigente de Instituio de ensino federal Justia Federal Mandado de ou particular: segurana Impetrado contra dirigentes de Instituies de ensino Justia Estadual estaduais e municipais Propostas contra a Unio ou suas autarquias Outras aes Propostas apenas contra Instituio estadual, municipal ou particular. Justia Federal Justia Estadual

Outro ponto interessante sobre o tema: cabe mandado de segurana contra atos de administradores de sociedade de economia mista federal? Depende: Se o ato impugnado for de gesto comercial: no ser possvel a impetrao do writ (art. 1, 2, da Lei n. 12.026/2009). o caso, por exemplo, do ato do administrador que impe multa decorrente de descumprimento do contrato (STJ. REsp 1078342/PR); Se a autoridade tiver praticado ato administrativo: caber mandado de segurana. Exs: ato praticado pela autoridade em licitao promovida por sociedade de economia mista (Smula 333 do STJ); ato praticado no mbito de concurso pblico ou processo seletivo de contratao de pessoal. A competncia no caso de mandado de segurana contra ato administrativo praticado pelo dirigente de sociedade de economia mista federal da Justia Federal com fundamento no inciso VIII do art. 109 (e no no inciso I). Nesse sentido a jurisprudncia do STJ: CC 71843/PE; AgRg no REsp 1344382/SE. Vale ressaltar que a CF/88 prev que os mandados de segurana e habeas data ajuizados contra determinadas autoridades so julgados originalmente pelo TRF (art. 108, I, c), pelo STJ (art. 105, I, b) ou pelo STF (art. 102, I, d). Nestas hipteses, obviamente, a competncia no ser da Justia Federal de primeira instncia.

11. INCISO IX DO ART. 109 Aos juzes federais compete processar e julgar: IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a competncia da Justia Militar; Cuida-se de competncia criminal, estabelecida em razo da matria. Segundo o STJ, quando o referido inciso fala em navio quer se referir a embarcaes de grande porte. Assim, se o crime for cometido a bordo de um pequeno barco, lancha, veleiro etc., ainda que em navegao, a competncia no ser da Justia Federal: CC 43.404/SP, julgado em 14/02/2005. De forma diversa, quanto s aeronaves, a jurisprudncia inclui na competncia federal as infraes penais cometidas a bordo de qualquer espcie de aeronave, de pequeno ou grande porte. Para que sejam crimes de competncia da Justia Federal, exige-se que o navio ou a aeronave esteja navegando ou voando, respectivamente? Em outras palavras, o crime cometido a bordo de navio ancorado no porto ou de avio pousado continua sendo de competncia da Justia Federal? Mesmo sem qualquer razo lgica para tanto, a jurisprudncia confere tratamento diferenciado se a hiptese for de navio ou de avio. Vejamos: Navio ancorado: competncia da Justia Estadual (STJ. CC 116.011-SP, julgado em 23/11/2011); Avio pousado: competncia da Justia Federal (STJ. HC 108.478-SP, julgado em 22/2/2011). www.dizerodireito.com.br

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12. INCISO X DO ART. 109 Aos juzes federais compete processar e julgar: X - os crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro, a execuo de carta rogatria, aps o "exequatur", e de sentena estrangeira, aps a homologao, as causas referentes nacionalidade, inclusive a respectiva opo, e naturalizao; 12.1 Crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro Existem seis crimes relacionados com o ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro e que, portanto, so de competncia da Justia Federal: arts. 125, XI, XII e XIII, da Lei n. 6.815/80 (Estatuto do Estrangeiro) e arts. 309, 310 e 338 do CP. Vale ressaltar que o estrangeiro que ingressa ou permanece no pas de forma irregular, em princpio, apenas comete uma infrao administrativa. Somente existir crime se houver algum elemento de fraude em sua conduta de ingresso ou permanncia, conforme preveem os tipos penais acima listados. 12.2 Execuo de carta rogatria e de sentena estrangeira Carta rogatria um instrumento de cooperao jurdica internacional por meio do qual uma autoridade judiciria de um Estado estrangeiro solicita que o Poder Judicirio de outro pas pratique determinado ato processual em seu territrio. Ex: um juiz de Berlim (Alemanha) expede uma carta rogatria para que seja ouvida uma testemunha residente em Manaus (Brasil). Neste caso, ela chamada de carta rogatria passiva (a ser cumprida no Brasil). Se o juiz brasileiro quem tivesse expedido a carta rogatria, seria denominada de ativa. A carta rogatria passiva, em regra, antes de ser cumprida no Brasil precisa receber um exequatur, que exarado pelo STJ (art. 105, I, i, da CF/88). Por meio do exequatur, o STJ verifica se o ato processual solicitado pela autoridade judiciria estrangeira compatvel com o ordenamento brasileiro. Caso seja, o Tribunal concede o exequatur, que significa cumpra-se. Desse modo, aps o exequatur concedido pelo STJ carta rogatria, esta ir ser cumprida por um juiz federal. De igual forma, a sentena estrangeira, para que tenha eficcia no Brasil, precisa antes ser homologada tambm pelo STJ. O processo de homologao de sentena estrangeira visa aferir a possibilidade de decises estrangeiras produzirem efeitos dentro da ordem jurdica nacional (MARINONI, 2008, p. 489). Aps esta homologao, caso seja necessria a execuo da sentena estrangeira, isso ser de competncia da Justia Federal. 12.3 Causas referentes nacionalidade e naturalizao Podemos citar como exemplos de causas relacionados com a nacionalidade ou com a naturalizao: Ao de opo pela nacionalidade brasileira (art. 12, I, c, parte final, da CF/88); Ao de perda da naturalizao em caso de prtica de ato nocivo ao interesse nacional (art. 12, 4, I, da CF/88). 13. INCISO XI DO ART. 109 Aos juzes federais compete processar e julgar: XI - a disputa sobre direitos indgenas. Trata-se de competncia que abrange tanto aes cveis como criminais. Consiste em competncia definida em razo da matria (direitos indgenas), no sendo fixada em funo da pessoa. 13.1 Competncia cvel Para que seja competncia da Justia Federal preciso que envolva os indgenas coletivamente considerados (DIDIER, 2013, p. 207). Conforme afirma o Min. Luis Felipe Salomo: (...) a Constituio Federal em seu art. 109, XI, institui a competncia da Justia Federal para processar e julgar os feitos relativos a disputa sobre direitos indgenas. Porm, tal dispositivo no deve ser interpretado no sentido de alcanar qualquer relao em que haja interesse de ndio envolvido na relao processual. Ao www.dizerodireito.com.br

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contrrio, preciso que a causa verse sobre algum dos interesses da coletividade indgena elencados no art. 231 da Constituio Federal, que dispe sobre os direitos reconhecidos aos ndios que devem ser protegidos pela Unio, a saber: organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam. (CC 100695/MG, julgado em 26/08/2009) 13.2 Competncia criminal Em regra, a competncia para julgar crime no qual o indgena figure como autor ou vtima da Justia Estadual. A Smula 140-STJ expressa nesse sentido: Compete justia comum estadual processar e julgar crime em que o indgena figure como autor ou vitima. Excepcionalmente, a competncia ser da Justia Federal: a) quando o crime praticado estiver relacionado com questes ligadas cultura e aos direitos dos indgenas sobre suas terras (STF. HC 91.121/MS); ou b) no caso de genocdio contra os indgenas, considerando que, neste caso, o delito praticado com o objetivo de acabar com a prpria existncia de uma determinada etnia (STF. RE 263.010/MS). Resumindo, o crime ser de competncia da Justia Federal sempre que envolver disputa sobre direitos indgenas, nos termos do art. 109, XI, da CF/88. Este precedente do STF resume bem a questo ao afirmar que a competncia da Justia Federal, fixada no art. 109, XI, da CF, s se desata quando a acusao seja de genocdio, ou quando, na ocasio ou motivao de outro delito de que seja ndio o agente ou a vtima, tenha havido disputa sobre direitos indgenas, no bastando seja aquele imputado a silvcola, nem que este lhe seja vtima e, tampouco, que haja sido praticado dentro de reserva indgena. (STF, RE 419.528, Rel. p/ acrdo Min. Cezar Peluso, DJU de 09/03/2007).

DIREITO ECONMICO E FINANCEIRO

Infelizmente, amigo(a), no vou poder ajudar quanto a este tema.

DIREITO TRIBUTRIO
Vou colocar aqui apenas as principais decises de 2012 e 2013, mas importante voc revisar pelos seus resumos e anotaes porque so duas matrias muito importantes. A maonaria no considerada uma religio, razo pela qual no goza da imunidade religiosa prevista no art. 150, VI, b, da CF/88. STF. 1 Turma. RE 562351/RS, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 4/9/2012. A entidade que goza de imunidade tributria tem o dever de cumprir as obrigaes acessrias, dentre elas a de manter os livros fiscais. STF. 1 Turma. RE 250844/SP, rel. Min. Marco Aurlio, 29/5/2012. 1) O consumidor final de energia eltrica tem legitimidade ativa para propor ao declaratria cumulada com repetio de indbito que tenha por escopo afastar a incidncia de ICMS sobre a demanda contratada e no utilizada de energia eltrica. 2) O usurio do servio de energia eltrica (consumidor em operao interna), na condio de contribuinte de fato, parte legtima para discutir pedido de compensao do ICMS supostamente pago a maior no regime de substituio tributria. www.dizerodireito.com.br

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STJ. 1 Turma. AgRg nos EDcl no REsp 1.269.424-SC, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 23/10/2012. STJ. 2 Turma. AgRg no RMS 28.044-ES, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 13/11/2012. Qual o prazo prescricional para obter a restituio do valor pago indevidamente no caso de tributos sujeitos a lanamento por homologao? Para aes de repetio de indbito ajuizadas at 8/6/2005: 10 anos. Para aes de repetio de indbito ajuizadas a partir de 9/6/2005: 5 anos. No dia 09/06/2005 entrou em vigor a LC 118/2005, que estabeleceu que, para efeito de repetio de indbito, a extino do crdito tributrio ocorre, no caso de tributo sujeito a lanamento por homologao, no momento do pagamento antecipado. Obs: no importa se o pagamento indevido foi feito antes da LC 118/2005 (09/06/2005). O que interessa saber se a ao foi ajuizada antes da LC 118/2005 entrar em vigor. STJ. 1 Seo. REsp 1.269.570-MG, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 23/5/2012. No possvel a constituio de crdito tributrio com base em documento de confisso de dvida tributria apresentado, para fins de parcelamento, aps o prazo decadencial previsto no art. 173, I, do CTN. STJ. 1 Seo. REsp 1.355.947SP, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 12/6/2013 (Info 522). Em caso de inadimplemento do crdito tributrio, os juros de mora devero incidir sobre a totalidade da dvida, ou seja, sobre o tributo acrescido da multa fiscal punitiva, a qual tambm integra o crdito tributrio. STJ. 1 Turma. AgRg no REsp 1.335.688-PR, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 4/12/2012. A prescrio da ao de execuo fiscal interrompe-se com o despacho do juiz que ordena a citao do executado. No entanto, esta interrupo retroage data do ajuizamento da execuo, considerando que o art. 174, pargrafo nico, I, do CTN deve ser interpretado em conjunto com o art. 219, 1, do CPC. STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.293.997-SE, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 20/3/2012. Incide imposto de renda sobre os valores recebidos a ttulo de abono de permanncia (art. 40, 19, CF). STJ. 2 Turma. AREsp 225.144-DF, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 6/11/2012. O crdito-prmio de IPI gera acrscimo patrimonial, devendo, portanto, compor a base de clculo do IR. STJ. 2 Turma. REsp 957.153-PE, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 4/10/2012. Smula 498-STJ: No incide imposto de renda sobre a indenizao por danos morais. STJ. 1 Seo, DJe 13/8/2012. No incide IPI na importao de veculo automotor, por pessoa fsica, para uso prprio. STJ. 1 Turma. AgRg no AREsp 204.994-PR, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 9/10/2012. Smula 494-STJ: O benefcio fiscal do ressarcimento do crdito presumido do IPI relativo s exportaes incide mesmo quando as matrias-primas ou os insumos sejam adquiridos de pessoa fsica ou jurdica no contribuinte do PIS/PASEP. STJ. 1 Seo, DJe 13/8/2012.

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Smula 495-STJ: A aquisio de bens integrantes do ativo permanente da empresa no gera direito a creditamento de IPI. STJ. 1 Seo, DJe 13/8/2012.

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Incide contribuio ao PIS sobre as receitas decorrentes da prestao de servios advocatcios de sociedade de advogados. STJ. 2 Turma. REsp 1.283.410-PE, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 20/9/2012. No possvel a incluso do crdito presumido de ICMS na base de clculo da contribuio do PIS e da Cofins. STJ. 1 Turma. AgRg no REsp 1.329.781-RS, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 27/11/2012. de CINCO anos o prazo prescricional da ao promovida contra a Unio Federal por titulares de contas vinculadas ao PIS/PASEP visando cobrana de diferenas de correo monetria incidente sobre o saldo das referidas contas, nos termos do art. 1 do Decreto-Lei 20.910/32. STJ. 1 Seo. REsp 1.205.277-PB, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, julgado em 27/6/2012. Smula 499-STJ: As empresas prestadoras de servios esto sujeitas s contribuies ao Sesc e Senac, salvo se integradas noutro servio social. STJ 1 Seo. DJe 18/03/2013 Quando interrompido pelo pedido de adeso ao Refis, o prazo prescricional de 5 anos para a cobrana de crditos tributrios devidos pelo contribuinte excludo do programa reinicia na data da deciso final do processo administrativo que determina a excluso do devedor do referido regime de parcelamento de dbitos fiscais. STJ. 2 Turma. REsp 1.144.963-SC, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 20/11/2012. possvel a expedio de certides negativas de dbito ou positivas com efeitos de negativas em nome de filial de grupo econmico, ainda que existam pendncias tributrias da matriz ou de outras filiais, desde que possuam nmeros de CNPJ distintos. STJ. 2 Turma. AgRg no AREsp 192.658-AM, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 23/10/2012. O Poder Judicirio no pode, por meio de uma deciso judicial, estender iseno fiscal a uma categoria no abrangida pelo benefcio, mesmo que sob o argumento de que haveria na hiptese uma situao discriminatria e uma ofensa ao princpio da isonomia. STJ. 2 Turma. AgRg no AREsp 248.264-RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 27/11/2012. A cassao de registro especial para a fabricao e comercializao de cigarros, em virtude de descumprimento de obrigaes tributrias por parte da empresa, no constitui sano poltica. STF. Plenrio. RE 550769/RJ, rel. Min. Joaquim Barbosa, 22/5/2013. Os valores depositados em contas em nome das filiais esto sujeitos penhora por dvidas tributrias da matriz. STJ. 1 Seo. REsp 1.355.812-RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 22/5/2013.

LER, OBRIGATORIAMENTE, A LEI 12.711/2012. www.dizerodireito.com.br

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LEGISLAO SOBRE ENSINO

PRINCPIO DA IGUALDADE, AES AFIRMATIVAS E SISTEMA DE COTAS EM UNIVERSIDADES O sistema de cotas em universidades pblicas, com base em critrio tnico-racial, CONSTITUCIONAL. No entanto, as polticas de ao afirmativa baseadas no critrio racial possuem natureza transitria. STF. Plenrio. ADPF 186/DF, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 25 e 26/4/2012. Sistema de cotas Algumas universidades pblicas em nosso pas adotam sistemas de cotas. Por meio deste sistema, alguns alunos, por ostentarem caractersticas peculiares ligadas cor, etnia, classe social ou por serem oriundos de escolas pblicas tm direito a um percentual de vagas que no submetido concorrncia ampla. ADPF 186 O Partido Democratas (DEM) ingressou com uma ADPF contra os atos (resolues, atas de reunio, editais de vestibular, entre outros) da Universidade de Braslia UnB que instituram o sistema de cotas raciais. Resultado da ao Por unanimidade, o STF decidiu que o sistema de cotas raciais implantado na UnB CONSTITUCIONAL e julgou improcedente a ADPF. Vejamos abaixo o resumo dos principais argumentos veiculados no voto do Relator: Princpio da igualdade O princpio constitucional da igualdade possui duplo aspecto: formal e material. Diferena entre a igualdade formal e material segundo a doutrina: A igualdade formal (tambm chamada de igualdade perante a lei, civil ou jurdica) consagra que todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza. A igualdade material (tambm denominada de igualdade perante os bens da vida, substancial, real ou ftica) preconiza que as desigualdades fticas existentes entre as pessoas devem ser reduzidas por meio da promoo de polticas pblicas e privadas. De acordo com o art. 5, caput, da Constituio, "todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza". Entretanto, o legislador constituinte no se restringira apenas a proclamar solenemente a igualdade de todos diante da lei (igualdade formal). Ele teria buscado emprestar a mxima concreo a esse importante postulado, para assegurar a igualdade material a todos os brasileiros e estrangeiros que viveriam no pas, consideradas as diferenas existentes por motivos naturais, culturais, econmicos, sociais ou at mesmo acidentais. Para efetivar a igualdade material, o Estado pode lanar mo de dois instrumentos: Polticas de cunho universalista Polticas de aes afirmativas Destinadas a nmero indeterminado de indivduos. Destinadas a atingir grupos sociais determinados, Ex: melhoria do ensino universal gratuito. por meio da atribuio de certas vantagens, por tempo limitado, para permitir a suplantao de desigualdades ocasionadas por situaes histricas particulares. Ex: cotas raciais em universidades. A adoo de tais polticas, que levam superao de uma perspectiva meramente formal do princpio da isonomia, integra o prprio conceito de democracia.

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Justia distributiva A transformao do direito isonomia em igualdade de possibilidades, sobretudo no tocante a uma participao equitativa nos bens sociais, apenas alcanado, segundo John Rawls, por meio da aplicao da denominada justia distributiva. A justia distributiva permite a superao das desigualdades no mundo dos fatos por meio de interveno estatal que realoque bens e oportunidades existentes na sociedade em benefcio de todos. O modelo constitucional ptrio incorporara diversos mecanismos institucionais para corrigir distores resultantes da incidncia meramente formal do princpio da igualdade. No caso concreto, a aplicao desse preceito consiste em tcnica de distribuio de justia, com o objetivo de promover a incluso social de grupos excludos, especialmente daqueles que, historicamente, teriam sido compelidos a viver na periferia da sociedade. Conceito de aes afirmativas Aes afirmativas so medidas especiais e concretas para assegurar o desenvolvimento ou a proteo de certos grupos, com o fito de garantir-lhes, em condies de igualdade, o pleno exerccio dos direitos do homem e das liberdades fundamentais. (art. 2, II, da Conveno para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial, da Organizao das Naes Unidas, ratificada pelo Brasil em 1968). Origem histrica das aes afirmativas Segundo o Min. Lewandowski, ao contrrio do que se costuma pensar, as polticas de aes afirmativas no so uma criao norte-americana. Elas, em verdade, tm origem na ndia, pas marcado, h sculos, por uma profunda diversidade cultural e tnico-racial, como tambm por uma conspcua (sria, grave) desigualdade entre as pessoas, decorrente de uma rgida estratificao social. Com o intuito de reverter esse quadro, que se notabilizou pela existncia de uma casta de prias ou intocveis, importantes lideranas polticas indianas do sculo passado, entre as quais o patrono da independncia do pas, Mahatma Gandhi, conseguiram aprovar, em 1935, o conhecido Government of India Act, que seria uma espcie de primrdio das aes afirmativas. Modalidades de aes afirmativas Modalidades ou exemplos de aes afirmativas empregadas em vrios pases: a) Levar em considerao critrios como a raa, o gnero ou outros aspectos que caracterizem grupos minoritrios para promover sua integrao social; b) Afastar requisitos de antiguidade para a permanncia ou promoo de membros de categorias socialmente dominantes em determinados ambientes profissionais; c) Definir distritos eleitorais para o fortalecimento das minorias representadas por estes distritos eleitorais; e d) Estabelecer cotas ou reserva de vagas para integrantes de setores marginalizados. Critrios para ingresso no ensino superior estabelecidos pela CF/88 A CF/88 estabeleceu que o ingresso no ensino superior deve ser ministrado com base nos seguintes princpios: a) igualdade de condies para acesso e permanncia na escola; b) pluralismo de ideias; e c) gesto democrtica do ensino pblico (art. 206, I, III e IV). Alm disso, os nveis mais elevados do ensino, pesquisa e criao artstica seriam alcanados segundo a capacidade de cada um (art. 208, V). Desse modo, pela conjugao desses dispositivos, segundo o Min. Relator, o constituinte teria buscado temperar o rigor da aferio do mrito dos candidatos que pretendessem acesso universidade com o princpio da igualdade material. Nesse sentido, as aptides dos candidatos devem ser aferidas de maneira a www.dizerodireito.com.br

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conjugar-se seu conhecimento tcnico e sua criatividade intelectual ou artstica com a capacidade potencial que ostentam para intervir nos problemas sociais. Os critrios objetivos de seleo, quando empregados de forma estratificada em sociedades tradicionalmente marcadas por desigualdades interpessoais profundas, acabam por consolidar ou acirrar essas desigualdades. Com isso, os espaos de poder poltico e social continuariam sendo inacessveis aos grupos marginalizados, fazendo com que se perpetue uma elite dirigente. O acesso s universidades pblicas deve ser ponderado com os fins do Estado Democrtico de Direito. Adoo do critrio tnico-racial Reconheceu-se a inexistncia, cientificamente comprovada, do conceito biolgico ou gentico de raa, mas afirmou-se que seria justificado o uso do termo raa nas polticas afirmativas em razo deste fator ter sido utilizado, historicamente, para a construo de hierarquias entre as pessoas. Assim, se a raa foi utilizada para construir hierarquias, dever tambm ser utilizada para desconstru-las. Aps serem desconstrudas estas hierarquias, as aes afirmativas baseadas na raa podem ser abandonadas, adotando-se ento apenas polticas universalistas materiais. Reconheceu-se que as universidades adotariam duas formas distintas de identificao do componente tnico-racial: autoidentificao e heteroidentificao. Declarou-se que ambos os sistemas, separados ou combinados, desde que jamais deixassem de respeitar a dignidade pessoal dos candidatos, seriam aceitveis pelo texto constitucional. Conscincia tnico-racial Os programas de ao afirmativa so uma forma de compensar a discriminao histrica, culturalmente arraigada, no raro, praticada de forma inconsciente e sombra de um Estado complacente. As aes afirmativas, portanto, encerram tambm um relevante papel simblico. Uma criana negra que v um negro ocupar um lugar de evidncia na sociedade projeta-se naquela liderana e alarga o mbito de possibilidades de seus planos de vida. H, assim, importante componente psicolgico multiplicador da incluso social nessas polticas. O papel integrador da Universidade Todos sabem que as universidades, em especial as universidades pblicas, so os principais centros de formao das elites brasileiras. No constituem apenas ncleos de excelncia para a formao de profissionais destinados ao mercado de trabalho, mas representam tambm um celeiro privilegiado para o recrutamento de futuros ocupantes dos altos cargos pblicos e privados do Pas. certo afirmar, ademais, que o grande beneficiado pelas polticas de ao afirmativa no aquele estudante que ingressou na universidade por meio das polticas de reserva de vagas, mas todo o meio acadmico que ter a oportunidade de conviver com o diferente ou, nas palavras de Jrgen Habermas, conviver com o outro. Reserva de vagas ou estabelecimento de cotas A poltica de reserva de vagas no estranha Constituio, tanto que a Carta Magna prev, em seu art. 37, VIII, a reserva de um percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia. Transitoriedade das polticas de ao afirmativa importante ressaltar que as polticas de ao afirmativa baseadas no critrio racial possuem natureza transitria j que as desigualdades entre negros e brancos no resultam, como evidente, de uma desvalia natural ou gentica, mas decorrem de uma acentuada inferioridade em que aqueles foram posicionados nos planos econmico, social e poltico em razo de sculos de dominao dos primeiros pelos segundos. Assim, na medida em que essas distores histricas forem corrigidas e a representao dos negros e demais excludos nas esferas pblicas e privadas de poder atenda ao que se contm no princpio www.dizerodireito.com.br

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constitucional da isonomia, no haver mais qualquer razo para a subsistncia dos programas de reserva de vagas nas universidades pblicas, pois o seu objetivo j ter sido alcanado. Assim, as polticas de ao afirmativa fundadas na discriminao reversa apenas so legtimas se a sua manuteno estiver condicionada persistncia, no tempo, do quadro de excluso social que lhes deu origem. Caso contrrio, tais polticas poderiam converter-se em benesses permanentes, institudas em prol de determinado grupo social, mas em detrimento da coletividade como um todo, situao incompatvel com o esprito de qualquer Constituio que se pretenda democrtica. No caso da Universidade de Braslia, que figurou como arguida nesta ADPF, o critrio da temporariedade foi cumprido, uma vez que o Programa de Aes Afirmativas institudo pelo Conselho Superior Universitrio COSUNI daquela instituio estabeleceu a necessidade de sua reavaliao aps o transcurso do perodo de 10 anos. No mesmo sentido, o STF julgou que o sistema de cotas da UFRGS constitucional. O sistema de cotas em universidades, com base em critrio tnico-racial, CONSTITUCIONAL. tambm constitucional fixar cotas para alunos que sejam egressos de escolas pblicas. STF. Plenrio. RE 597285/RS, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 9/5/2012. No julgamento deste recurso tratou-se do sistema de cotas da Universidade do Reio Grande do Sul. Foram repetidos se praticamente os mesmos argumentos veiculados no julgamento da ADPF 186/DF (sistema de cotas da UnB). Alm dos aspectos j abordados acima, um ponto que interessante e que pode ser destacado deste julgamento foi o seguinte: o recorrente afirmava que o sistema de cotas seria inconstitucional tambm pelo fato de que no foi institudo por meio de lei em sentido formal. O que o STF decidiu sobre isso? A Corte rechaou este argumento, sustentando que o art. 51 da Lei n. 9.394/96 (conhecida como Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB) permite que cada Universidade fixe ela prpria os critrios a serem utilizados na seleo dos estudantes, ou seja, no vestibular. Segundo o Pretrio, este art. 51 da LDB est em consonncia com o princpio da autonomia universitria, prevista no art. 207 da CF, que garante autonomia didtico-cientfica s Universidades. Logo, mesmo que o sistema de cotas no tenha sido institudo por lei em sentido formal, no h qualquer ofensa CF/88. PROUNI O programa Universidade para Todos (PROUNI), institudo pela lei 11.096/2005, constitucional. STF. Plenrio. ADI 3330/DF, rel. Min. Ayres Britto, 3.5.2012. PROUNI significa Programa Universidade para Todos, institudo pela MP 213/2004, convertida na Lei n. 11.096/2005. Por meio deste programa, so concedidas bolsas de estudos em universidades privadas a: I - a estudante que tenha cursado o ensino mdio completo em escola da rede pblica ou em instituies privadas na condio de bolsista integral; II - a estudante portador de deficincia (necessidades especiais), nos termos da lei; III - a professor da rede pblica de ensino, para os cursos de licenciatura, normal superior e pedagogia, destinados formao do magistrio da educao bsica. Alm disso, o Programa prev que haja um percentual de bolsas de estudo destinado implementao de polticas afirmativas de acesso ao ensino superior de autodeclarados indgenas e negros. O PROUNI oferece bolsas integrais e parciais, dependendo da renda familiar mensal per capita do estudante, conforme os requisitos estabelecidos na Lei. O valor da mensalidade (no caso da bolsa integral) ou a sua diferena (no caso da bolsa parcial) so retribudos Universidade pelo Governo Federal por meio de renncia fiscal, nos termos da lei. www.dizerodireito.com.br

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Somente participam do PROUNI as Instituies de Ensino Superior que quiserem e desde que assinem o termo de adeso, assumindo o compromisso de cumprir determinadas obrigaes previstas na Lei 11.096/2005. A Confederao Nacional dos Estabelecimentos de Ensino - Confenen, o Partido Democratas - DEM e a Federao Nacional dos Auditores-Fiscais da Previdncia Social Fenafisp ingressaram com uma ADI contra a MP e a Lei que instituram o PROUNI. Por maioria, o STF julgou improcedente a ADI, reconhecendo que a Lei do PROUNI constitucional.

FIES O FIES um programa de financiamento criado pelo Governo Federal e administrado pelo MEC que proporciona o acesso ao ensino superior para estudantes que estejam matriculados em instituio no gratuitas. Tem-se, como se v, uma poltica pblica de ensino cujo objetivo ampliar o acesso ao ensino universitrio, na forma dos arts. 205 e 208, inc. V, da Constituio da Repblica (Min. Mauro Campbell Marques). (Juiz Federal TRF4 2013) Os contratos firmados no mbito do Programa de Financiamento Estudantil (Fies) esto relacionados poltica governamental de fomento educao, de modo que no se subsumem s regras do Cdigo de Defesa do Consumidor. (CERTO) No incide o Cdigo de Defesa do Consumidor nas relaes travadas entre estudante e programa de financiamento estudantil, por no se configurar servio bancrio e tratar-se de poltica governamental de fomento educao. Nos contratos que envolvam crdito educativo, no h autorizao legislativa expressa para a adoo de juros capitalizados. (AgRg no AREsp 7.877/RS, Rel. Min. Castro Meira, 2 Turma, julgado em 20/10/2011, DJe 03/11/2011) No h qualquer ilegalidade na exigncia de comprovao da idoneidade cadastral do estudante e do respectivo fiador, para a celebrao de contrato de financiamento estudantil vinculado ao FIES, realizada pelo art. 5, inciso VII, da Lei 10.260/2001. (MS 19.544/DF, Rel. Ministro Mauro Campbell Marques, 1 Seo, julgado em 13/03/2013) A Unio Federal detm legitimidade para figurar no polo passivo de lide que versa sobre o FIES. (AgRg no REsp 1202818/PR, Rel. Min. Castro Meira, 2 Turma, julgado em 25/09/2012, DJe 04/10/2012) legal a exigncia feita por universidade, com base em resoluo por ela editada, de prvia aprovao em processo seletivo como condio para apreciar pedido de revalidao de diploma obtido em instituio de ensino estrangeira. O registro de diploma estrangeiro no Brasil est submetido a prvio processo de revalidao, segundo o regime previsto na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Brasileira (art. 48, 2, da Lei 9.394/1996). No existe qualquer dispositivo legal que proba a universidade de exigir um processo seletivo para aceitar o pedido de revalidao de diploma, alm do que isso est inserido na autonomia didticocientfica e administrativa da Instituio (art. 53, V, da Lei 9.394/1996 e art. 207 da CF/88). Portanto, desde que observados os requisitos legais e os princpios constitucionais, deve-se garantir s universidades a liberdade para editar regras especficas acerca do procedimento destinado revalidao de diplomas expedidos por universidades estrangeiras. STJ. 1 Seo. REsp 1.349.445-SP, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 8/5/2013.

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LEGISLAO SOBRE SEGURIDADE SOCIAL

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O fato de um dos integrantes da famlia exercer atividade incompatvel com o regime de economia familiar no descaracteriza, por si s, a condio de segurado especial dos demais componentes. STJ. 1 Seo. REsp 1.304.479-SP, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 10/10/2012 (recurso repetitivo) O tempo de servio em atividade rural realizada por trabalhador com idade inferior a 14 anos, ainda que no vinculado ao Regime de Previdncia Social, pode ser averbado e utilizado para o fim de obteno de benefcio previdencirio. STJ. 3 Seo. AR 3.877-SP, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgada em 28/11/2012. A prova exclusivamente testemunhal insuficiente para comprovao da atividade laborativa do trabalhador rural boia-fria, sendo indispensvel que ela venha corroborada por razovel incio de prova material, conforme exige o art. 55, 3, da Lei n. 8.213/1991. STJ. 1 Seo. REsp 1.321.493-PR, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 10/10/2012. Para a concesso de aposentadoria rural, a certido de nascimento dos filhos que qualifique o companheiro como lavrador deve ser aceita como incio de prova documental do tempo de atividade rurcola da companheira. STJ. 3 Seo. AR 3.921-SP, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 24/4/2013. No possvel a inscrio em dvida ativa de valor correspondente a benefcio previdencirio indevidamente recebido e no devolvido ao INSS. STJ. 1 Seo. REsp 1.350.804-PR, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 12/6/2013. possvel a concesso de aposentadoria por idade a rurcola (art. 143 da Lei 8.213/1991) em caso de comprovao da condio de lavrador do marido da requerente por meio de certido de casamento, certido de bito e extrato de penso rural, alm de depoimento de testemunhas. STJ. 3 Seo. AR 4.094-SP, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgada em 26/9/2012. No possvel a concesso da aposentadoria por idade a rurcola (art. 143 da Lei 8.213/1991), quando no comprovado o desempenho de atividade em regime de economia familiar. STJ. 3 Seo. AR 4.094-SP, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgada em 26/9/2012. No necessrio o recolhimento de contribuies previdencirias relativas ao exerccio de atividade rural anterior Lei n. 8.213/1991 para fins de concesso de aposentadoria urbana pelo Regime Geral da Previdncia Social, salvo em caso de mudana de regime previdencirio, do geral para o estatutrio. STJ. 3 Seo. AR 3.180-PR, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgada em 24/10/2012. A sentena trabalhista, por se tratar de deciso judicial, pode ser considerada como incio de prova material para a concesso do benefcio previdencirio, bem como para reviso da renda mensal inicial, ainda que a autarquia previdenciria no tenha integrado a contenda trabalhista. STJ. 2 Turma. EDcl no AgRg no AREsp 105.218-MG, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 23/10/2012. O processo de justificao, no qual inexiste contraditrio e o juiz restringe-se a confirmar a produo regular da prova, no constitui, isoladamente, meio hbil demonstrao do tempo de servio prestado para fins de aposentadoria. STF. 1 Turma. MS 28829/AM, rel. Min. Marco Aurlio, 11/9/2011. O termo inicial para pagamento de auxlio-acidente a data da citao do INSS se ausente prvio requerimento administrativo ou prvia concesso de auxlio-doena. www.dizerodireito.com.br

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STJ. 1 Turma. AgRg no AREsp 145.255-RJ, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 27/11/2012. Somente possvel a acumulao do auxlio-acidente com proventos de aposentadoria se a leso incapacitante e a concesso da aposentadoria forem anteriores Lei n. 9.528/97. Aps a Lei n. 9.528/97 passou a ser expressamente vedada a acumulao do auxlio-acidente com qualquer aposentadoria. STJ. 1 Seo. REsp 1.296.673-MG, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 22/8/2012 (recurso repetitivo) No possvel estender a penso por morte at os 24 anos de idade pelo fato de o filho beneficirio ser estudante universitrio. STJ. 2 Turma. REsp 1.347.272-MS, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 18/10/2012. No faz jus penso especial prevista no art. 53, II, do ADCT o militar que apenas tenha prestado servio em zona de guerra, sem comprovar a participao no conflito nos termos previstos no art. 1 da Lei 5.315/1967. Os integrantes da Fora Area Brasileira somente podero ser considerados ex-combatentes se tiverem participado efetivamente das operaes de guerra, situao comprovada pelo diploma da Medalha de Campanha da Itlia para o seu portador ou o diploma da Cruz de Aviao para os tripulantes de aeronaves engajados em misses de patrulha. STJ. 3 Seo. AR 3.830-SC, Rel. Min. Vasco Della Giustina (Des. convocado do TJ-RS), julgada em 9/5/2012. A jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia assegura a possibilidade de cumulao dos benefcios previdencirios com a penso especial de ex-combatente, desde que no possuam o mesmo fato gerador. O Tribunal a quo, com esteio nas provas dos autos, reconheceu que a penso especial e o benefcio previdencirio recebidos pela autora tinham o mesmo fato gerador, qual seja, a condio de excombatente do falecido. Logo, no era possvel a acumulao dos dois benefcios. STJ. 1 Turma. AgRg no REsp 1314687/PE, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 27/11/2012. At o advento da MP 1.523-9/1997 (convertida na Lei 9.528/97), no havia previso de prazo de decadncia do direito ou da ao de reviso do ato concessivo de benefcio previdencirio. Todavia, com a nova redao, dada pela referida MP, ao art. 103 da Lei 8.213/91, ficou estabelecido, para todos os beneficirios, o prazo decadencial de 10 anos. Essa disposio normativa no pode ter eficcia retroativa para incidir sobre o tempo transcorrido antes de sua vigncia. Assim, relativamente aos benefcios anteriormente concedidos, o termo inicial do prazo de decadncia do direito ou da ao visando sua reviso tem como termo inicial a data em que entrou em vigor a norma fixando o referido prazo decenal. STJ. 1 Seo. REsp 1.309.529-PR, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 28/11/2012. O segurado da Previdncia Social tem o dever de devolver o valor de benefcio previdencirio recebido em antecipao dos efeitos da tutela (art. 273 do CPC) a qual tenha sido posteriormente revogada. Na devoluo do benefcio previdencirio recebido em antecipao dos efeitos da tutela que tenha sido posteriormente revogada, devem ser observados os seguintes parmetros: a) a execuo de sentena declaratria do direito dever ser promovida; e b) liquidado e incontroverso o crdito executado, o INSS poder fazer o desconto em folha de at 10% da remunerao dos benefcios previdencirios em manuteno at a satisfao do crdito. STJ. 1 Seo. REsp 1.384.418-SC, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 12/6/2013. Pgina Segundo a jurisprudncia do STF e do STJ, compete Justia COMUM ESTADUAL (e no Justia do Trabalho) julgar demandas que envolvam a complementao de aposentadoria por entidades de previdncia privada. www.dizerodireito.com.br

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STF. Plenrio. RE 586453/SE, rel. orig. Min. Ellen Gracie, red. p/ o acrdo Min. Dias Toffoli, 20/2/2013. STF. Plenrio. RE 583050/RS, rel. orig. Min. Cezar Peluso, red. p/ o acrdo Min. Dias Toffoli, 20/2/2013. STJ. 2 Seo. EAg 1.301.267-RS, Rel. Min. Raul Arajo, julgados em 23/5/2012. O 3 do art. 20 da Lei n. 8.742/93, que prev o critrio da renda per capita inferior a 1/4 do salriomnimo para concesso do LOAS, INCONSTITUCIONAL. Este critrio encontra-se defasado e a anlise da situao de miserabilidade dever ser feita, no caso concreto, com base em outros parmetros. tambm inconstitucional o art. 34, pargrafo nico, do Estatuto do Idoso, que permite o recebimento de dois benefcios assistenciais de idoso, mas no admite a percepo conjunta de benefcio de idoso com o de deficiente ou de qualquer outro previdencirio. STF. Plenrio. RE 567985/MT, red. p/ o acrdo Min. Gilmar Mendes, 17 e 18/4/2013; RE 580963/PR, rel. Min. Gilmar Mendes, 17 e 18/4/2013. Compete JUSTIA FEDERAL processar e julgar demanda proposta em face do INSS com o objetivo de ver reconhecido exclusivamente o direito da autora de receber penso decorrente da morte do alegado companheiro, ainda que seja necessrio enfrentar questo prejudicial referente existncia, ou no, da unio estvel. STJ. 1 Seo. CC 126.489-RN, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 10/4/2013. Vale ressaltar que a deciso da Justia Federal sobre a existncia ou no da unio estvel ter efeitos apenas para a concesso da penso por morte, no valendo para fins de direito de famlia e sucessrios. Assim, esse tema, decidido como questo prejudicial, no far coisa julgada, conforme determina expressamente o art. 469, III, do CPC: Art. 469. No fazem coisa julgada: III - a apreciao da questo prejudicial, decidida incidentemente no processo. Nesse sentido, o tema foi cobrado em 2013 no concurso de Juiz Federal da 1 Regio, realizado pelo CESPE: A existncia de unio estvel no reconhecida judicialmente configura questo preliminar de mrito que deve ser apreciada por juiz federal na sentena a ser proferida em demanda proposta contra o INSS para obteno de penso por morte de companheiro. Nessa hiptese, o reconhecimento da unio estvel far coisa julgada material se os demais herdeiros do segurado participarem da relao processual. (alternativa ERRADA por conta da parte final do enunciado).

Segundo a jurisprudncia do STF e do STJ, compete Justia COMUM ESTADUAL (e no Justia do Trabalho) julgar demandas que envolvam a complementao de aposentadoria por entidades de previdncia privada. STF. Plenrio. RE 586453/SE, rel. orig. Min. Ellen Gracie, red. p/ o acrdo Min. Dias Toffoli, 20/2/2013. RE 583050/RS, rel. orig. Min. Cezar Peluso, red. p/ o acrdo Min. Dias Toffoli, 20/2/2013. No possvel a inscrio em dvida ativa de valor correspondente a benefcio previdencirio indevidamente recebido e no devolvido ao INSS. STJ. 1 Seo. REsp 1.350.804-PR, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 12/6/2013 (Info 522). possvel a renncia aposentadoria por tempo de servio (desaposentao) objetivando a concesso de novo benefcio mais vantajoso da mesma natureza (reaposentao), com o cmputo dos salrios de contribuio posteriores aposentadoria anterior, no sendo exigvel, nesse caso, a devoluo dos valores recebidos em razo da aposentadoria anterior. Para o STJ, a aposentadoria, assim como os demais benefcios previdencirios, um direito patrimonial disponvel e, portanto, suscetvel de desistncia pelos seus titulares, prescindindo-se da devoluo dos www.dizerodireito.com.br

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valores recebidos da aposentadoria a que o segurado deseja preterir para a concesso de novo e posterior jubilamento. STJ. 1 Seo. REsp 1.334.488-SC, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 8/5/2013 (recurso repetitivo)

DIREITO AGRRIO
Infelizmente, amigo(a), no vou poder ajudar quanto a este tema.

DIREITO AMBIENTAL
A responsabilidade por dano ambiental OBJETIVA e pautada no RISCO INTEGRAL, no se admitindo a aplicao de excludentes de responsabilidade. STJ. Quarta Turma. REsp 1.346.430-PR, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 18/10/2012. A responsabilidade civil do transportador de carga perigosa objetiva, na modalidade risco integral, em que no se admite qualquer causa excludente de responsabilidade. STJ. 2 Seo. REsp 1.114.398-PR, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 8/2/2012 (recurso repetitivo)

DIREITO CIVIL
Direito imagem: existe ofensa mesmo que a veiculao no tenha carter vexatrio A ofensa ao direito imagem materializa-se com a mera utilizao da imagem sem autorizao, ainda que no tenha carter vexatrio ou que no viole a honra ou a intimidade da pessoa, e desde que o contedo exibido seja capaz de individualizar o ofendido. A obrigao de reparao decorre do prprio uso indevido do direito personalssimo, no sendo devido exigir-se a prova da existncia de prejuzo ou dano. O dano a prpria utilizao indevida da imagem. STJ. REsp 794.586/RJ, Rel. Min. Raul Arajo, Quarta Turma, julgado em 15/03/2012 (Info 493 STJ). No suficiente para afastar a anterioridade do crdito que se busca garantir (requisito exigido para a caracterizao de fraude contra credores) a assinatura de contrato particular de promessa de compra e venda de imvel no registrado e desacompanhado de qualquer outro elemento que possa evidenciar, perante terceiros, a realizao prvia desse negcio jurdico. Em outras palavras, para que haja a fraude contra credores, a dvida deve ser anterior alienao realizada pelo devedor. Caso esta alienao tenha sido feita por meio de instrumento particular, a data que ser considerada como sendo a da alienao no aquela constante do contrato (porque seria muito fcil de falsificar), mas sim a data na qual este negcio jurdico foi registrado no Cartrio. Isso porque com o registro da promessa de compra e venda no Cartrio de Registro de Imveis que o direito do promissrio comprador alcana terceiros estranhos relao contratual originria. STJ. 3 Turma. REsp 1.217.593-RS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 12/3/2013. Em uma ao pauliana, se ficar comprovado que o bem foi sucessivamente alienado fraudulentamente para diversas pessoas, mas que, ao final, o atual adquirente estava de boa-f, neste caso dever o juiz reconhecer que eficaz o negcio jurdico por meio do qual o ltimo proprietrio adquiriu o bem, devendo-se condenar os rus que agiram de m-f a indenizar o autor da pauliana, pagando o valor do bem que foi adquirido fraudulentamente. www.dizerodireito.com.br

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STJ. 4 Turma. REsp 1.100.525-RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 16/4/2013 (Info 521). I Para que o evicto possa exercer os direitos resultantes da evico, na hiptese em que a perda da coisa adquirida tenha sido determinada por deciso judicial, no necessrio o trnsito em julgado da referida deciso. II O direito que o evicto tem de cobrar indenizao pela perda da coisa evicta independe, para ser exercitado, de ele ter denunciado a lide ao alienante na ao em que terceiro reivindicara a coisa. STJ. 4 Turma. REsp 1.332.112-GO, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 21/3/2013 (Info 519). Decretada a resoluo do contrato de promessa de compra e venda, deve o juiz, ainda que no tenha sido expressamente provocado pela parte interessada, determinar a restituio, pelo promitente vendedor, das parcelas do preo pagas pelos promitentes compradores. Trata-se da concretizao da eficcia restitutria da resoluo, aplicvel em benefcio das duas partes do contrato, como consequncia natural da desconstituio do vnculo contratual. STJ. 3 Turma. REsp 1.286.144-MG, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 7/3/2013. A taxa de juros moratrios a que se refere o art. 406 do Cdigo Civil de 2002, a SELIC. A incidncia da taxa Selic como juros moratrios exclui a correo monetria, sob pena de bis in idem, considerando que a referida taxa j composta de juros e correo monetria. STJ. 3 Turma. EDcl no REsp 1.025.298-RS, Rel. originrio Min. Massami Uyeda, Rel. para acrdo Min. Luis Felipe Salomo, julgados em 28/11/2012 (Info 510 STJ). CAPITALIZAO DE JUROS Quatro concluses importantes do STJ sobre o tema: I A capitalizao de juros, tambm chamada de anatocismo, ocorre quando os juros so calculados sobre os prprios juros devidos. II A capitalizao ANUAL de juros permitida, seja para contratos bancrios ou no-bancrios. III A capitalizao de juros com periodicidade inferior a um ano, em regra, vedada. Exceo: permitida a capitalizao de juros com periodicidade inferior a um ano em contratos BANCRIOS celebrados aps 31 de maro de 2000, data da publicao da MP 1.963-17/2000 (atual MP 2.17036/2001), desde que expressamente pactuada. IV A capitalizao dos juros em periodicidade inferior anual deve vir pactuada de forma expressa e clara. Para isso, basta que, no contrato, esteja prevista a taxa de juros anual superior ao duodcuplo da mensal. Os bancos no precisam dizer expressamente no contrato que esto adotando a capitalizao de juros, bastando explicitar com clareza as taxas cobradas. STJ. 2 Seo. REsp 973.827-RS, Rel. originrio Min. Luis Felipe Salomo, Rel. para o acrdo Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 27/6/2012 (Info 500 STJ). Smula 472-STJ: A cobrana de comisso de permanncia cujo valor no pode ultrapassar a soma dos encargos remuneratrios e moratrios previstos no contrato exclui a exigibilidade dos juros remuneratrios, moratrios e da multa contratual. STJ. 2 Seo, DJe 19.6.2012. Correo monetria significa atualizar o valor nominal da obrigao, ou seja, manter no tempo o poder de compra original daquela quantia. Com isso, evita-se que as oscilaes por causa da inflao faam com que seja diminudo o poder de compra do dinheiro. Se, no perodo que se busca fazer a correo monetria, houve ndices negativos (deflao), tais ndices devem ser tambm considerados no clculo final da correo monetria. No entanto, se, no perodo que se busca fazer a correo, a soma de todos os ndices for negativa, no se deve aplicar esse percentual porque seno o credor seria prejudicado e receberia uma quantia menor do que o valor original. O credor www.dizerodireito.com.br

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seria punido pelo devedor no ter pago no tempo correto. Logo, em tal situao em que a correo monetria for negativa, o credor dever receber o valor original, sem a aplicao do ndice. STJ. 4 Turma. AgRg no REsp 1.300.928-RS, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 5/6/2012. A cobrana de encargos ilegais, durante o perodo da normalidade contratual, descaracteriza (afasta) a configurao da mora do devedor. STJ. 2 Seo. EREsp 775.765-RS, Rel. Min. Massami Uyeda, julgados em 8/8/2012. Em um contrato no qual foi estipulada uma clusula penal moratria, caso haja a mora, possvel que o credor exija o valor desta clusula penal e mais os lucros cessantes que provar ter sofrido? SIM. A clusula penal moratria no estipulada para compensar o inadimplemento nem para substituir o adimplemento. Assim, a cominao contratual de uma multa para o caso de mora no interfere com a responsabilidade civil correlata que j deflui naturalmente do prprio sistema. Logo, no h bice a que se exija a clusula penal moratria juntamente com o valor referente aos lucros cessantes. STJ. 3 Turma. REsp 1.355.554-RJ, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 6/12/2012. Por meio da teoria do adimplemento substancial, defende-se que, se o adimplemento da obrigao foi muito prximo ao resultado final, a parte credora no ter direito de pedir a resoluo do contrato porque isso violaria a boa-f objetiva, j que seria exagerado, desproporcional, inquo. No caso do adimplemento substancial, a parte devedora no cumpriu tudo, mas quase tudo, de modo que o credor ter que se contentar em pedir o cumprimento da parte que ficou inadimplida ou ento pleitear indenizao pelos prejuzos que sofreu (art. 475, CC). Em uma alienao fiduciria, se o devedor deixou de pagar apenas umas poucas parcelas, no caber ao credor a reintegrao de posse do bem, devendo ele se contentar em exigir judicialmente o pagamento das prestaes que no foram adimplidas. STJ. 3 Turma. REsp 1.200.105-AM, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 19/6/2012. A resoluo contratual pela onerosidade excessiva reclama supervenincia de evento extraordinrio, impossvel s partes antever, no sendo suficiente alteraes que se inserem nos riscos ordinrios. STJ. 4 Turma. REsp 945.166-GO, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 28/2/2012. Smula 485-STJ: A Lei de Arbitragem aplica-se aos contratos que contenham clusula arbitral, ainda que celebrados antes da sua edio. STJ. Corte Especial, DJe 1/8/2012. No abusiva a clusula de cobrana de juros compensatrios incidentes em perodo anterior entrega das chaves nos contratos de compromisso de compra e venda de imveis em construo sob o regime de incorporao imobiliria. Em outras palavras, os juros no p no so abusivos. STJ. 2 Seo. EREsp 670.117-PB, Rel. originrio Min. Sidnei Beneti, Rel. para acrdo Min. Antonio Carlos Ferreira, julgados em 13/6/2012. Sempre que ocorrer ofensa injusta dignidade da pessoa humana restar configurado o dano moral, no sendo necessria a comprovao de dor e sofrimento. Trata-se de dano moral in re ipsa (dano moral presumido). STJ. 3 Turma. REsp 1.292.141-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 4/12/2012 (Info 513 STJ). No constitui ato ilcito apto produo de danos morais a matria jornalstica sobre pessoa notria a qual, alm de encontrar apoio em matrias anteriormente publicadas por outros meios de comunicao, tenha cunho meramente investigativo, revestindo-se, ainda, de interesse pblico, sem nenhum sensacionalismo ou intromisso na privacidade do autor. www.dizerodireito.com.br

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STJ. 3 Turma. REsp 1.330.028-DF, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 6/11/2012 (Info 508 STJ). A relao da Google com seus usurios uma relao de consumo, mesmo sendo gratuita. A Google no responde objetivamente pelos danos morais causados por mensagens ofensivas publicadas pelos usurios do Orkut. Ao oferecer um servio por meio do qual se possibilita que os usurios externem livremente sua opinio, deve o provedor de contedo ter o cuidado de propiciar meios para que se possa identificar cada um desses usurios. STJ. 3 Turma. REsp 1.306.066-MT, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 17/4/2012 (Info 495 STJ). No entanto, ao ser comunicada pelo ofendido de que determinado texto ou imagem que est em uma rede social (Orkut, Facebook, Twitter etc.) possui contedo ilcito, deve a empresa provedora da rede retirar a pgina do ar no prazo mximo de 24 horas, sob pena de responder solidariamente com o autor direto do dano, em virtude da omisso praticada. STJ. 3 Turma. REsp 1.308.830-RS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 8/5/2012 (Info 497 STJ). Os servios prestados pela Google na internet, como o caso de seu sistema de buscas, mesmo sendo gratuitos, configuram relao de consumo. O fato de o servio prestado pelo provedor de servio de Internet ser gratuito no desvirtua a relao de consumo, pois o termo mediante remunerao, contido no art. 3, 2, do CDC, deve ser interpretado de forma ampla, de modo a incluir o ganho indireto do fornecedor. O provedor de pesquisa uma espcie do gnero provedor de contedo. A filtragem do contedo das pesquisas feitas por cada usurio no constitui atividade intrnseca ao servio prestado pelos provedores de pesquisa, de modo que no se pode reputar defeituoso, nos termos do art. 14 do CDC, o site que no exerce esse controle sobre os resultados das buscas. Os provedores de pesquisa no podem ser obrigados a eliminar do seu sistema os resultados derivados da busca de determinado termo ou expresso, tampouco os resultados que apontem para uma foto ou texto especfico. No se pode, sob o pretexto de dificultar a propagao de contedo ilcito ou ofensivo na web, reprimir o direito da coletividade informao. Sopesados os direitos envolvidos e o risco potencial de violao de cada um deles, o fiel da balana deve pender para a garantia da liberdade de informao assegurada pelo art. 220, 1, da CF/88, sobretudo considerando que a Internet representa, hoje, importante veculo de comunicao social de massa. STJ. 3 Turma. REsp 1.316.921-RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 26/6/2012 (Info 500 STJ). No so permitidas indenizaes por danos morais ilimitadas que, a pretexto de repararem integralmente vtimas, mostrem-se desproporcionais. Em caso de dano moral decorrente de morte de parentes prximos, a indenizao deve ser arbitrada de forma global para a famlia da vtima, no devendo, de regra, ultrapassar o equivalente a 500 salrios mnimos, podendo, porm, esse valor ser aumentado segundo as particularidades do caso concreto, dentre elas o grande nmero de familiares. STJ. 4 Turma. REsp 1.127.913-RS, Rel. para acrdo Min. Luis Felipe Salomo, em 20/9/2012 (Info 505 STJ). O noivo no possui legitimidade para pedir indenizao por danos morais em razo do falecimento de sua noiva. STJ. 4 Turma. REsp 1.076.160-AM, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 10/4/2012 (Info 495 STJ). A Caixa Econmica Federal no tem legitimidade para figurar no polo passivo de ao que objetive reparar danos materiais e compensar danos morais causados por roubo ocorrido no interior de agncia lotrica. STJ. 3 Turma. REsp 1.317.472-RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 5/3/2013.

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RESPONSABILIDADE CIVIL DO BANCO POR COMPENSAO DE CHEQUE ADULTERADO O banco responde objetivamente pelos danos causados ao correntista por conta da compensao de cheque falsificado (sem culpa do cliente), ainda que a falsificao seja sofisticada. STJ. 4 Turma. REsp 1.093.440-PR, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 2/4/2013 (Info 520).

RESPONSABILIDADE CIVIL EM CASO DE ROUBO OCORRIDO EM ESTACIONAMENTO PRIVADO O cliente, aps sacar dinheiro na agncia, roubado mo armada em um estacionamento privado que fica ao lado do banco, mas que no tem qualquer relao com a instituio financeira. Neste caso, NO haver responsabilidade civil da empresa de estacionamento por este fato. O estacionamento se responsabiliza apenas pela guarda do veculo, no sendo razovel lhe impor o dever de garantir a segurana e integridade fsica do usurio e a proteo dos bens portados por ele. STJ. 3 Turma. REsp 1.232.795-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 2/4/2013 (Info 521).

No abusiva a clusula de cobrana de juros compensatrios incidentes em perodo anterior entrega das chaves nos contratos de compromisso de compra e venda de imveis em construo sob o regime de incorporao imobiliria. Em outras palavras, os juros no p no so abusivos. STJ. 2 Seo. EREsp 670.117-PB, Rel. originrio Min. Sidnei Beneti, Rel. para acrdo Min. Antonio Carlos Ferreira, julgados em 13/6/2012 (Info 499 STJ).

possvel a adoo de uma criana por casal homoafetivo. possvel tambm a adoo unilateral do filho biolgico da companheira homoafetiva. Ex: Joo filho biolgico de Maria. A criana foi fruto de uma inseminao artificial heterloga com doador desconhecido. Maria mantm unio estvel homoafetiva com Andrea, que deseja adotar o menor. STJ. 3 Turma. REsp 1.281.093-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 18/12/2012 (Info 513 STJ). possvel o reconhecimento da paternidade biolgica e a anulao do registro de nascimento na hiptese em que isso for pleiteado pelo filho que foi registrado conforme prtica conhecida como adoo brasileira. Caracteriza violao ao princpio da dignidade da pessoa humana cercear o direito de conhecimento da origem gentica, respeitando-se, por conseguinte, a necessidade psicolgica de se conhecer a verdade biolgica. STJ. 4 Turma. REsp 1.167.993-RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 18/12/2012 (Info 512 STJ). Para que a ao negatria de paternidade seja julgada procedente no basta apenas que o DNA prove que o pai registral no o pai biolgico. necessrio tambm que fique provado que o pai registral nunca foi um pai socioafetivo, ou seja, que nunca foi construda uma relao socioafetiva entre pai e filho. STJ. 4 Turma. REsp 1.059.214-RS, Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 16/2/2012 (Info 491 STJ). possvel a flexibilizao da coisa julgada material nas aes de investigao de paternidade, na situao em que o pedido foi julgado improcedente por falta de prova. Contudo, no se admite o ajuizamento de nova ao para comprovar a paternidade mediante a utilizao de exame de DNA em caso no qual o pedido anterior foi julgado improcedente com base em prova pericial produzida de acordo com a tecnologia ento disponvel. STJ. 4 Turma. AgRg no REsp 929.773-RS, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 6/12/2012; REsp 1.223.610-RS, Rel. Min. Maria Isabel Gallotti, julgado em 6/12/2012 (Info 512 STJ).

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O abandono afetivo decorrente da omisso do genitor no dever de cuidar da prole constitui elemento suficiente para caracterizar dano moral compensvel. STJ. 3 Turma. REsp 1.159.242-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 24/4/2012 (Info 496 STJ). Segundo decidiu o STJ, a exceo prevista no art. 3, V, da Lei n. 8.009/90 (bem de famlia legal) deve ser interpretada restritivamente e somente atinge os bens que foram dados em garantia de dvidas contradas em benefcio da prpria famlia, no abrangendo bens dados em garantia de terceiros. STJ. 3 Turma. REsp 1.115.265-RS, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 24/4/2012. Smula 486-STJ: impenhorvel o nico imvel residencial do devedor que esteja locado a terceiros, desde que a renda obtida com a locao seja revertida para a subsistncia ou a moradia da sua famlia. STJ. Corte Especial, DJe 1/8/2012. Smula 474-STJ: A indenizao do seguro DPVAT, em caso de invalidez parcial do beneficirio, ser paga de forma proporcional ao grau da invalidez. STJ. 2 Seo, DJe 19.6.2012.

DIREITO COMERCIAL
As empresas de factoring NO so instituies financeiras, visto que suas atividades regulares de fomento mercantil no se amoldam ao conceito legal, tampouco efetuam operao de mtuo ou captao de recursos de terceiros. Uma sociedade empresria que contrata os servios de uma factoring no pode ser considerada consumidora porque no destinatria final do servio e, tampouco se insere em situao de vulnerabilidade, j que no se apresenta como sujeito mais fraco, com necessidade de proteo estatal. Logo, no h relao de consumo no contrato entre uma sociedade empresria e a factoring. STJ. 4 Turma. REsp 938.979-DF, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 19/6/2012. Smula 475-STJ: Responde pelos danos decorrentes de protesto indevido o endossatrio que recebe por endosso translativo ttulo de crdito contendo vcio formal extrnseco ou intrnseco, ficando ressalvado seu direito de regresso contra os endossantes e avalistas. STJ. 2 Seo, DJe 19.6.2012. Smula 476-STJ: O endossatrio de ttulo de crdito por endosso-mandato s responde por danos decorrentes de protesto indevido se extrapolar os poderes de mandatrio. STJ. 2 Seo, DJe 19.6.2012. Depois do ttulo ter sido protestado, caso o devedor efetue a quitao da dvida, a responsabilidade por promover o cancelamento do protesto no do credor, mas sim do devedor ou de qualquer outro interessado, bastando que faa a prova do pagamento junto ao tabelionato de protesto. STJ. 4 Turma. REsp 959.114-MS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 18/12/2012. O simples apontamento do ttulo, sem o efetivo registro do protesto, ainda que de forma indevida, incapaz de gerar dano moral a quem quer que seja. O dano moral somente ocorrer se o protesto indevido for efetivado, ou seja, se, aps 3 dias da intimao, no houver pagamento ou sustao, ocasio em que o protesto ser lavrado. Apenas com a efetivao do protesto, este registrado e se torna pblico, trazendo efeitos negativos pessoa protestada, que ser, inclusive, includa nos cadastros negativos de crdito. STJ. 4 Turma. REsp 1.005.752-PE, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 26/6/2012. www.dizerodireito.com.br

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 cabvel a indenizao por danos morais pela instituio financeira quando o cheque apresentado fora do prazo legal e j prescrito devolvido sob o argumento de insuficincia de fundos. STJ. 3 Turma. REsp 1.297.353-SP, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 16/10/2012. Em ao monitria fundada em cheque prescrito, ajuizada em face do emitente, dispensvel meno ao negcio jurdico subjacente emisso da crtula. O autor da ao monitria no precisa, na petio inicial, mencionar ou comprovar a relao causal (causa debendi) que deu origem emisso do cheque prescrito (no precisa explicar porque o ru emitiu aquele cheque). Cabe ao ru o nus de provar, se quiser, a inexistncia do dbito. STJ. 2 Seo. REsp 1.094.571-SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 4/2/2013 (recurso repetitivo) O prazo prescricional para propositura de ao monitria fundada em cheque prescrito de 5 (cinco) anos, independentemente da relao jurdica que deu causa emisso do ttulo. STJ. 3 Turma. REsp 1.339.874-RS, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 9/10/2012. A Cdula de Crdito Bancrio, desde que atendidas as prescries da Lei n. 10.931/2004, ttulo executivo extrajudicial, ainda que tenha sido emitida para documentar a abertura de crdito em contacorrente. STJ. 4 Turma. REsp 1.103.523-PR, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 10/4/2012. O STJ considera vlida a duplicata virtual. As duplicatas virtuais, emitidas e recebidas por meio magntico ou de gravao eletrnica, podem ser protestadas por mera indicao, de modo que a exibio do ttulo no imprescindvel para o ajuizamento da execuo, conforme previsto no art. 8, pargrafo nico, da Lei n. 9.492/1997. Os boletos de cobrana bancria vinculados ao ttulo virtual devidamente acompanhados dos instrumentos de protesto por indicao e dos comprovantes de entrega da mercadoria ou da prestao dos servios suprem a ausncia fsica do ttulo cambirio eletrnico e constituem, em princpio, ttulos executivos extrajudiciais. STJ. 2 Seo. EREsp 1.024.691-PR, Rel. Min. Raul Arajo, julgados em 22/8/2012. Quando um scio deixa a sociedade (dissoluo parcial de sociedade), deve-se calcular a parte que lhe cabe no patrimnio social. A isso se chama apurao de haveres. A possvel repercusso econmica do renome de um dos scios no integra o clculo na apurao de haveres em dissoluo parcial de sociedade simples composta por profissionais liberais. Isso porque o renome atributo personalssimo, intransfervel, fora do comrcio, e no passvel de indenizao a ttulo de fundo de comrcio. STJ. 4 Turma. REsp 958.116-PR, Rel. originrio Min. Joo Otvio de Noronha, Rel. para o acrdo Min. Raul Arajo (art. 52, IV, b, do RISTJ), julgado em 22/5/2012.

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A sucesso, por incorporao, de empresas, determina a extino da personalidade jurdica da incorporada, com a transmisso de seus direitos e obrigaes incorporadora. Logo, luz do instituto jurdico da incorporao, deve-se reconhecer que a incorporadora detm legitimidade passiva para responder pelos atos da sociedade incorporada. STJ. 2 Seo. REsp 1.322.624-SC, Rel. Ministro Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 12/6/2013 (I. 522).

Para o ajuizamento da ao de responsabilidade civil contra os administradores da sociedade annima, necessria a prvia propositura da ao de anulao da assembleia geral que aprovou as contas da sociedade. Somente aps o trnsito em julgado da sentena que julgar procedente a ao anulatria da assembleia (pela ocorrncia de erro, dolo, fraude ou simulao), ser possvel ajuizar a ao de responsabilidade. STJ. 3 Turma. REsp 1.313.725-SP, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 26/6/2012. possvel, no mbito de procedimento incidental, a extenso dos efeitos da falncia s sociedades do mesmo grupo, sempre que houver evidncias de utilizao da personalidade jurdica da falida com abuso de direito, para fraudar a lei ou prejudicar terceiros, e desde que: seja demonstrada a existncia de vnculo societrio no mbito do grupo econmico; e seja oportunizado o contraditrio sociedade empresria a ser afetada. Esta extenso dos efeitos da falncia s sociedades integrantes do mesmo grupo da falida encontra respaldo na teoria da desconsiderao da personalidade jurdica. STJ. 4 Turma. AgRg no REsp 1.229.579-MG, Rel. Min. Raul Arajo, julgado em 18/12/2012. A competncia para processar e julgar o pedido de falncia de empresa em liquidao extrajudicial, ou seja, sob interveno do BACEN da Justia Estadual (e no da Justia Federal). STJ. 3 Turma. REsp 1.162.469-PR, Rel. Min. Paulo de Tarso Sanseverino, julgado em 12/04/2012. Smula 480-STJ: O juzo da recuperao judicial no competente para decidir sobre a constrio de bens no abrangidos pelo plano de recuperao da empresa. STJ. 2 Seo, DJe 1/8/2012. O contrato de abertura de crdito rotativo, ainda que acompanhado dos extratos relativos movimentao bancria do cliente, no constitui ttulo executivo. Aplica-se a Smula 233 do STJ: O contrato de abertura de crdito, ainda que acompanhado de extrato da conta-corrente, no ttulo executivo. STJ. 4 Turma. REsp 1.022.034-SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 12/3/2013. legtimo o interesse do titular de uma marca em obter do INPI, pela via direta, uma declarao geral e abstrata de que sua marca de alto renome. Caso inexista uma declarao administrativa do INPI a respeito da caracterizao, ou no, de uma marca como sendo de alto renome, no pode o Poder Judicirio conferir, pela via judicial, a correspondente proteo especial. STJ. 3 Turma. REsp 1.162.281-RJ, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 19/2/2013. indevida a cumulao, em um mesmo processo, do pedido de reconhecimento de nulidade de registro marcrio com o de reparao de danos causados por particular que teria utilizado indevidamente marca de outro particular. STJ. 4 Turma. REsp 1.188.105-RJ, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 5/3/2013 (Info 519).

DIREITO DO TRABALHO
Infelizmente, amigo(a), no vou poder ajudar quanto a este tema. Pgina www.dizerodireito.com.br

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DIREITO INTERNACIONAL
Infelizmente, amigo(a), no vou poder ajudar quanto a este tema. Destaco apenas os seguintes julgados: A Organizao das Naes Unidas - ONU e sua agncia Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento - PNUD possuem imunidade de jurisdio e de execuo, abrangendo, inclusive, as causas trabalhistas. STF. Plenrio. RE 597368/MT, rel. orig. Min. Ellen Gracie, red. p/ o acrdo Min. Teori Zavascki, 15/5/2013; RE 578543/MT, rel. orig. Min. Ellen Gracie, red. p/ o acrdo Min. Teori Zavascki, 15/5/2013. No se deve ordenar o retorno ao pas de origem de criana que fora retida ilicitamente no Brasil por sua genitora na hiptese em que, entre a transferncia da criana e a data do incio do processo para sua restituio, tenha decorrido mais de um ano e, alm disso, tenha sido demonstrado, por meio de avaliao psicolgica, que a criana j estaria integrada ao novo meio em que vive e que uma mudana de domiclio poderia causar malefcios ao seu desenvolvimento. STJ. 2 Turma. REsp 1.293.800-MG, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 28/5/2013. Se o estrangeiro est respondendo a ao penal por crime tributrio no exterior, ele poder ser extraditado mesmo que ainda no tenha havido a constituio do crdito tributrio no pas requerente. O que se exige, para o reconhecimento do pedido, que o fato seja tpico em ambos os pases, no sendo necessrio que o Estado requerente siga as mesmas regras fazendrias existentes no Brasil. STF. 2 Turma. Ext 1222/Repblica Federal da Alemanha, Rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 20/8/2013. possvel a homologao de sentena estrangeira de divrcio, ainda que no exista prova de seu trnsito em julgado, na hiptese em que, preenchidos os demais requisitos, tenha sido comprovado que a parte requerida foi a autora da ao de divrcio e que o provimento judicial a ser homologado teve carter consensual. Isso porque quando a sentena a ser homologada tratar de divrcio consensual, ser possvel inferir a caracterstica de trnsito em julgado. STJ. Corte Especial. SEC 7.746-US, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 15/5/2013 (Info 521).

DIREITO PENAL
PRINCIPAIS NOVIDADES LEGISLATIVAS SOBRE DIREITO PENAL DE 2012 E 2013
LEI 12.653/2012 (ART. 135-A DO CP) A Lei n. 12.653/2012 incluiu um novo tipo no Cdigo Penal: o crime de condicionamento de atendimento mdico-hospitalar emergencial. Art. 135-A. Exigir cheque-cauo, nota promissria ou qualquer garantia, bem como o preenchimento prvio de formulrios administrativos, como condio para o atendimento mdico-hospitalar emergencial: Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa. Pargrafo nico. A pena aumentada at o dobro se da negativa de atendimento resulta leso corporal de natureza grave, e at o triplo se resulta a morte.

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INOVAO 1: ANTES: somente havia lavagem de dinheiro se a ocultao ou dissimulao fosse de bens, direitos ou valores provenientes de um crime antecedente.

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LEI 12.683/2012 (ALTERA A LEI DE LAVAGEM DE DINHEIRO)

 AGORA: haver lavagem de dinheiro se a ocultao ou dissimulao for de bens, direitos ou valores provenientes de um crime ou de uma contraveno penal. Desse modo, a lavagem de dinheiro continua a ser um crime derivado, mas agora depende de uma infrao penal antecedente, que pode ser um crime ou uma contraveno penal. INOVAO 2: ANTES: a lei brasileira listava um rol de crimes antecedentes para a lavagem de dinheiro fazendo com que o Brasil, segundo a doutrina majoritria, estivesse enquadrado nas legislaes de segunda gerao. AGORA: qualquer infrao penal pode ser antecedente da lavagem de dinheiro. A legislao brasileira de lavagem passa para a terceira gerao. INOVAO 3: ANTES: a Lei de Lavagem afirmava que havia uma autonomia entre o julgamento da lavagem e do crime antecedente, no esclarecendo se esta autonomia era absoluta ou relativa nem o juzo responsvel por decidir a unificao ou separao dos processos. AGORA: a alterao deixou claro que a autonomia entre o julgamento da lavagem e da infrao penal antecedente relativa, de modo que a lavagem e a infrao antecedente podem ser julgadas em conjunto ou separadamente, conforme se revelar mais conveniente no caso concreto, cabendo ao juiz competente para o crime de lavagem decidir sobre a unidade ou separao dos processos. INOVAO 4: ANTES: a Lei n. 9.683/98 no explicitava se havia o crime de lavagem no caso de estar extinta a punibilidade da infrao penal antecedente. AGORA: a alterao trouxe regra expressa no sentido de que poder haver o crime de lavagem ainda que esteja extinta a punibilidade da infrao penal antecedente. Vale ressaltar que j havia julgado do STJ nesse sentido, a despeito da omisso legal. A inovao, contudo, produtiva para que no haja qualquer dvida quanto a esse aspecto.

INOVAO 5: ANTES: a Lei n. 9.683/98 afirmava simplesmente que o art. 366 do CPP no se aplicava aos processos de lavagem de dinheiro, sem explicar qual seria o regramento a ser adotado. AGORA: a alterao reafirmou que no se aplica o art. 366 do CPP lavagem de dinheiro, deixando claro que, se o acusado no comparecer nem constituir advogado, ser nomeado a ele defensor dativo, prosseguindo normalmente o feito at o julgamento. INOVAO 6: Tornou mais clara a redao do art. 4 da LLD, que trata sobre as medidas assecuratrias de bens, direitos ou valores: A redao original da Lei mencionava que o juiz poderia decretar a apreenso ou o sequestro de bens, direitos ou valores. Por conta dessa meno restrita apreenso e ao sequestro, havia divergncia na doutrina se seria possvel o juiz determinar tambm a hipoteca legal e o arresto. A nova Lei acaba com a polmica considerando que afirma que o juiz poder decretar medidas assecuratrias, terminologia mais ampla que pode ser vista como um gnero que engloba todas essas espcies de medidas cautelares. A nova Lei deixa claro que podem ser objeto das medidas assecuratrias os bens, direitos ou valores que estejam em nome do investigado (antes da ao penal), do acusado (aps a ao penal) ou de interpostas pessoas. A nova Lei deixa expresso que somente podem ser objeto de medidas assecuratrias os bens, direitos ou valores que sejam instrumento, produto ou proveito do crime de lavagem ou das infraes penais antecedentes. www.dizerodireito.com.br

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INOVAO 7: ANTES: a Lei previa que o sequestro e a apreenso deveriam ser levantadas se a denncia no fosse oferecida no prazo de 120 dias. AGORA: foi revogada essa previso. No caso do sequestro, o CPP prev que ele ser levantado se a ao penal no for intentada no prazo de 60 dias. Essa regra agora deve ser aplicada tambm aos processos de lavagem de dinheiro. INOVAO 8: ANTES: no havia previso expressa de alienao antecipada para os processos de lavagem de dinheiro. AGORA: a Lei de Lavagem de Dinheiro passou prever, de forma expressa e ampla, a possibilidade de alienao antecipada sempre que os bens objeto de medidas assecuratrias estiverem sujeitos a qualquer grau de deteriorao ou depreciao, ou quando houver dificuldade para a sua manuteno. INOVAO 9: ANTES: se a parte prejudicada conseguisse provar que os bens, direitos ou valores apreendidos ou sequestrados possuam origem lcita eles deveriam ser restitudos. AGORA: mesmo se a parte conseguir provar que os bens, direitos ou valores constritos possuem origem lcita, ainda assim eles podem permanecer indisponveis no montante necessrio para reparao dos danos e para o pagamento de prestaes pecunirias, multas e custas decorrentes da infrao penal. Em outras palavras, o simples fato de ter origem lcita no autoriza a liberao de bens apreendidos. INOVAO 10: ANTES: no havia previso expressa de constrio de bens para custear a reparao dos danos decorrente da infrao ou para pagamento de prestao pecuniria, multas e custas, o que gerava divergncias na doutrina e jurisprudncia. AGORA: h previso expressa de que sejam decretadas medidas assecuratrias sobre bens, direitos ou valores para reparao do dano decorrente da infrao penal antecedente ou do crime de lavagem ou ainda para pagamento de prestao pecuniria, multa e custas do processo. INOVAO 11: ANTES: o art. 7, I, previa, como efeito da condenao, o perdimento de bens, direitos e valores que tinham sido objeto de lavagem de dinheiro. AGORA: a nova redao do art. 7, I mais ampla e prev, como efeito da condenao, o perdimento de bens, direitos e valores relacionados, direta ou indiretamente, prtica de lavagem de dinheiro, inclusive aqueles utilizados para prestar a fiana. A nova Lei aumenta, assim, as possibilidades de perdimento. INOVAO 12: ANTES: o art. 7, I, previa que o perdimento dos bens, direitos e valores objetos de lavagem de dinheiro ocorria sempre em favor da Unio. AGORA: a nova redao do art. 7, I prev que o perdimento dos bens, direitos e valores relacionados com a lavagem de dinheiro pode ocorrer em favor da Unio ou do Estado. O perdimento ser em favor da Unio se o crime de lavagem, no caso concreto, for de competncia federal. Por outro lado, o perdimento ser revertido para o respectivo Estado se o processo criminal por lavagem, na situao especfica, for de competncia da Justia Estadual. INOVAO 13: ANTES: a Lei previa esta obrigao para as pessoas fsicas apenas em algumas situaes especficas, como as trazidas pelos incisos IX a XII do pargrafo nico do art. 9. AGORA: a Lei prev, de forma genrica, que todas as pessoas fsicas que trabalham com as atividades listadas no art. 9 esto sujeitas s obrigaes previstas nos arts. 10 e 11. www.dizerodireito.com.br

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INOVAO 14: AGORA: os incisos I, X e XII do pargrafo nico do art. 9 tiveram sua redao modificada e foram includas seis novas atividades (incisos XIII a XVIII) cujas pessoas que as exercem passam a ter as obrigaes previstas nos arts. 10 e 11 da Lei de Lavagem. INOVAO 15: A Lei ampliou as obrigaes previstas no art. 10 da Lei de Lavagem e que devem ser cumpridas pelas pessoas de que trata o art. 9.

LEI 12.737/2012 (INVASO DE DISPOSITIVO INFORMTICO) Art. 154-A. Invadir dispositivo informtico alheio, conectado ou no rede de computadores, mediante violao indevida de mecanismo de segurana e com o fim de obter, adulterar ou destruir dados ou informaes sem autorizao expressa ou tcita do titular do dispositivo ou instalar vulnerabilidades para obter vantagem ilcita: Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa.

PRINCIPAIS JULGADOS SOBRE DIREITO PENAL DE 2012 E 2013

Descaminho O descaminho tambm considerado um crime contra a ordem tributria, apesar de estar previsto no art. 334 do Cdigo Penal e no na Lei n. 8.137/90. Desse modo, aplica-se o princpio da insignificncia ao crime de descaminho. Contrabando No se aplica o princpio da insignificncia no caso de contrabando, tendo em vista o desvalor da conduta do agente (HC 110964, Relator Min. Gilmar Mendes, 2 Turma, julgado em 07/02/2012). Crimes ambientais Admite-se o princpio da insignificncia no caso de crimes ambientais. Esta a posio do STF (HC 112563/SC) e do STJ (AgRg no REsp 1320020/RS). No se aplica o princpio da insignificncia ao: Estelionato contra o INSS (estelionato previdencirio) Estelionato envolvendo FGTS Estelionato envolvendo o seguro-desemprego CONSTITUCIONAL a aplicao da reincidncia como agravante da pena em processos criminais (art. 61, I, do CP). STF. Plenrio. RE 453000/RS, rel. Min. Marco Aurlio, 4/4/2013.

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I Ocorre concurso formal quando o agente, mediante uma s ao, pratica crimes de roubo contra vtimas diferentes, eis que caracterizada a violao a patrimnios distintos. II No possvel aplicar o crime continuado para o caso de ru que apresenta reiterao criminosa a indicar que se trata de delinquente habitual ou profissional. III possvel a condenao simultnea pelos crimes de roubo majorado pelo emprego de arma de fogo (art. 157, 2, I, do CP) e formao de quadrilha armada (art. 288, pargrafo nico, do CP), no havendo

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a bis in idem. Isso porque no h nenhuma relao de dependncia ou subordinao entre as referidas condutas delituosas e porque elas visam bens jurdicos diversos. STF. 2 Turma. HC 113413/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 16/10/2012. Para a caracterizao do crime de apropriao indbita de contribuio previdenciria (art. 168-A do CP), no h necessidade de comprovao do dolo especfico de se apropriar de valores destinados previdncia social. STJ. 6 Turma. AgRg no Ag 1.083.417-SP, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 25/6/2013. A cola eletrnica, antes do advento da Lei n. 12.550/2011, era uma conduta atpica, no configurando o crime de estelionato. STJ. 5 Turma. HC 245.039-CE, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 9/10/2012. O estelionato previdencirio crime permanente ou instantneo de efeitos permanentes? Quando praticado pelo prprio beneficirio: PERMANENTE. Quando praticado por terceiro diferente do beneficirio: INSTANTNEO de efeitos permanentes. STF. 1 Turma. HC 102049, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 22/11/2011. STJ. 6 Turma. HC 190.071/RJ, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 02/05/2013. Se a pessoa, aps a morte do beneficirio, passa a receber mensalmente o benefcio em seu lugar, mediante a utilizao do carto magntico do falecido, pratica o crime de estelionato previdencirio (art. 171, 3, do CP) em continuidade delitiva. Segundo o STJ, nessa situao, no se verifica a ocorrncia de crime nico, pois a fraude praticada reiteradamente, todos os meses, a cada utilizao do carto magntico do beneficirio j falecido. Assim, configurada a reiterao criminosa nas mesmas condies de tempo, lugar e maneira de execuo, tem incidncia a regra da continuidade delitiva prevista no art. 71 do CP. A hiptese, ressalte-se, difere dos casos em que o estelionato praticado pelo prprio beneficirio e daqueles em que o no beneficirio insere dados falsos no sistema do INSS visando beneficiar outrem; pois, segundo a jurisprudncia do STJ e do STF, nessas situaes, o crime deve ser considerado nico, de modo a impedir o reconhecimento da continuidade delitiva. STJ. 6 Turma. REsp 1.282.118-RS, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 26/2/2013. No delito de receptao, os bens pertencentes aos Correios (ECT) recebem o mesmo tratamento que os da Unio e, por isso, caso a receptao envolva tais bens, cabvel a majorao da pena prevista no 6 do art. 180 do CP. STF. 1 Turma. HC 105542/RS, rel. Min. Rosa Weber, 17/4/2012. O ato de vender ou expor venda CDs e DVDs falsificados conduta formal e materialmente tpica, estando prevista no art. 184, 2, do Cdigo Penal. Assim, no se pode alegar que tal conduta deixou de ser crime por conta do princpio da adequao social. STJ. 3 Seo. REsp 1.193.196-MG, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 26/9/2012 A causa de aumento prevista no 2 do art. 327 do Cdigo Penal aplicada aos agentes detentores de mandato eletivo (agentes polticos). STF. 2 Turma. RHC 110513/RJ, rel. Min. Joaquim Barbosa, 29/5/2012. O uso de documento falso absorvido pelo crime de sonegao fiscal quando constitui meio/caminho necessrio para a sua consumao.

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Constitui mero exaurimento do delito de sonegao fiscal a apresentao de recibo ideologicamente falso autoridade fazendria, no bojo de ao fiscal, como forma de comprovar a deduo de despesas para a reduo da base de clculo do imposto de renda de pessoa fsica. STJ. 5 Turma. HC 131.787-PE, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 14/8/2012. No h ilegalidade na autorizao de interceptao telefnica, busca e apreenso e quebra de sigilo bancrio e fiscal, antes do lanamento do crdito tributrio, quando as medidas investigatrias so autorizadas para apurao dos crimes de quadrilha e falsidade ideolgica, tambm imputados ao investigado. STJ. 5 Turma. HC 148.829-RS, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 21/8/2012. No caso do crime previsto no art. 89 da Lei n. 8.666/93, exige-se: a) que tenha havido resultado danoso (dano ao errio) para que ele se consuma (trata-se de crime material); b) que o agente tenha elemento subjetivo especial (dolo especfico), consistente na inteno de violar as regras de licitao. STJ. Corte Especial. APn 480-MG, Rel. originria Min. Maria Thereza de Assis Moura, Rel. para acrdo Min. Cesar Asfor Rocha, julgado em 29/3/2012. Qual o regime inicial de cumprimento de pena do ru que for condenado por crime hediondo ou equiparado? O regime inicial nas condenaes por crimes hediondos ou equiparados (como o caso do trfico de drogas) no tem que ser obrigatoriamente o fechado, podendo ser tambm o regime semiaberto ou aberto, desde que presentes os requisitos do art. 33, 2, alneas b e c, do Cdigo Penal. STF. Plenrio. HC 111840/ES, rel. Min. Dias Toffoli, 27/6/2012. STJ. 3 Seo. EREsp 1.285.631-SP, Rel. Min. Sebastio Reis Junior, julgado em 24/10/2012. O entendimento do STJ e do STF no sentido de que a causa de aumento prevista no art. 9 da Lei de Crimes Hediondos foi revogada tacitamente pela Lei n. 12.015/2009, considerando que esta Lei revogou o art. 224 do CP, que era mencionado pelo referido art. 9. STF. Primeira Turma. HC 111246/AC, rel. Min. Dias Toffoli, 11/12/2012.

INCOMPATIBILIDADE ENTRE OS RENDIMENTOS DECLARADOS E OS VALORES MOVIMENTADOS CARACTERIZA OMISSO DE RECEITA Se h uma incompatibilidade entre os rendimentos informados pelo contribuinte na declarao de ajuste anual e os valores movimentados no ano calendrio em sua conta bancria isso caracteriza a presuno relativa de omisso de receita, configurando o crime previsto no art. 1, I, da Lei n. 8.137/90. Por se tratar de uma presuno relativa, o ru pode fazer prova em sentido contrrio. O dolo desse tipo penal manifesta-se na conduta dirigida omisso de receita e reduo do IRPF, concretizada na apresentao de declarao de imposto de renda sem informar a realizao da respectiva movimentao financeira. STJ. 6 Turma. REsp 1.326.034-PE, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 2/10/2012. USO DE DOCUMENTO FALSO EM SONEGAO FISCAL O uso de documento falso absorvido pelo crime de sonegao fiscal quando constitui meio/caminho necessrio para a sua consumao. Constitui mero exaurimento do delito de sonegao fiscal a apresentao de recibo ideologicamente falso autoridade fazendria, no bojo de ao fiscal, como forma de comprovar a deduo de despesas para a reduo da base de clculo do imposto de renda de pessoa fsica. www.dizerodireito.com.br

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STJ. 5 Turma. HC 131.787-PE, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 14/8/2012. FALSIDADE IDEOLGICA ABSORVIDA PELO DESCAMINHO Responder apenas pelo crime de descaminho, e no por este em concurso com o de falsidade ideolgica, o agente que, com o fim exclusivo de iludir o pagamento de tributo devido pela entrada de mercadoria no territrio nacional, alterar a verdade sobre o preo desta. O pagamento do tributo devido extingue a punibilidade do descaminho. No caso em que a falsidade ideolgica tenha sido praticada com o fim exclusivo de proporcionar a realizao do crime de descaminho, a extino da punibilidade quanto a este diante do pagamento do tributo devido impede que o agente seja punido apenas pelo crime-meio. Exaurindo-se o crime-meio na prtica do crime-fim, cuja punibilidade no mais persista, falta justa causa para a persecuo pelo crime de falso, porquanto carente de autonomia. STJ. 5 Turma. RHC 31.321-PR, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 16/5/2013. AUSNCIA DE CONSTITUIO DEFINITIVA DE CRDITO TRIBUTRIO E DECRETAO DE MEDIDAS CAUTELARES No h ilegalidade na autorizao de interceptao telefnica, busca e apreenso e quebra de sigilo bancrio e fiscal, antes do lanamento do crdito tributrio, quando as medidas investigatrias so autorizadas para apurao dos crimes de quadrilha e falsidade ideolgica, tambm imputados ao investigado. STJ. 5 Turma. HC 148.829-RS, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 21/8/2012. O tipo penal do art. 3, II, da Lei 8.137/90 descreve crime de mo prpria praticado por funcionrio pblico, mas no exige que o servidor tenha a atribuio especfica de lanamento tributrio. STF. 2 Turma. RHC 108822/GO, rel. Min. Gilmar Mendes, 19/2/2013. PAGAMENTO INTEGRAL O pagamento integral de dbito fiscal empreendido pelo ru em momento anterior ao trnsito em julgado da condenao que lhe foi imposta causa de extino de sua punibilidade, conforme o art. 9 da Lei n. 10.684/2003. STF. 1 Turma. HC 116828/SP, rel. Min. Dias Toffoli, julgado em 13/8/2013. CRIME AMBIENTAL STF entendeu que admissvel a condenao de pessoa jurdica pela prtica de crime ambiental, ainda que absolvidas as pessoas fsicas que figuravam na ao penal. STF. 1 Turma. RE 548181/PR, rel. Min. Rosa Weber, julgado em 6/8/2013. LAVAGEM DE DINHEIRO Se o crime antecedente prescrever, isso no torna atpico o delito de lavagem de dinheiro. Para a configurao do delito de lavagem no h necessidade de prova cabal do crime anterior. O crime de lavagem de dinheiro delito autnomo, independente de condenao ou da existncia de processo por crime antecedente. STJ. 5 Turma. HC 207.936-MG, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 27/3/2012.

DIREITO PROCESSUAL PENAL

Pgina LEI 12.654/2012 A Lei 12.654/2012 prev a possibilidade de ser realizada uma nova espcie de identificao criminal, qual seja, a coleta de material biolgico para a obteno do perfil gentico. www.dizerodireito.com.br

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Espcies de identificao 1) Identificao civil 2) Identificao criminal a pessoa que possui um dos documentos de Existem trs espcies: identificao civil previstos no art. 2 da Lei n. a) Identificao fotogrfica 12.037/2009 (exs: carteira de identidade, de b) Identificao dactiloscpica (digitais) c) Coleta de material biolgico para a obteno do trabalho, passaporte etc.). perfil gentico. Obs: esta ltima foi acrescentada pela Lei n. 12.654/2012. A regra constitucional a de que a pessoa que for civilmente identificada no ser submetida identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei (art. 5, LVIII). A Lei que traz essas hipteses a Lei n. 12.037/2009. A Lei n. 12.654/2012, para permitir a identificao criminal mediante a coleta de material biolgico, alterou duas leis: Lei n. 12.037/09 (Lei de Identificao Criminal); Lei n. 7.210/84 (Lei de Execues Penais). Em que hipteses a Lei permitiu a coleta de material biolgico da pessoa para a obteno do perfil gentico? Foram previstas duas hipteses: durante as investigaes para apurar a autoria de crime; quando o ru j tiver sido condenado pela prtica de determinados crimes. Vejamos um quadro comparativo entre as duas hipteses de coleta de material biolgico: Situaes em que possvel a coleta de material biolgico da pessoa para a obteno do seu perfil gentico 1 Hiptese: 2 Hiptese A coleta somente pode ocorrer durante as A coleta somente pode ocorrer aps a condenao investigaes (antes de ser ajuizada a ao penal) do ru. No importa o crime pelo qual a pessoa esteja A coleta somente permitida se o ru foi sendo investigada. condenado: por crime doloso praticado com violncia de natureza grave contra pessoa; ou por qualquer crime hediondo. Somente ocorre se se essa prova for essencial s obrigatria por fora de lei. investigaes policiais. O objetivo o de armazenar a identificao do O objetivo elucidar o crime especfico que est perfil gentico do condenado em um banco de sendo investigado. dados sigiloso. A coleta determinada por deciso judicial No necessita de autorizao judicial. fundamentada, proferida de ofcio, ou mediante A coleta feita como providncia automtica representao da autoridade policial, do MP ou da decorrente da condenao. defesa. Prevista no pargrafo nico do art. 5 da Lei n. Prevista no art. 9-A da LEP (inserido pela Lei n. 12.654/2012). 12.037/2009 (inserido pela Lei n. 12.654/2012). LEI 12.694/2012 (JULGAMENTO COLEGIADO EM PRIMEIRO GRAU DE CRIMES PRATICADOS POR ORGANIZAES CRIMINOSAS) A Lei n. 12.694/2012 estabelece que: - em processos ou procedimentos www.dizerodireito.com.br

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relativos a crimes praticados por organizaes criminosas o juiz da causa poder instaurar um colegiado de 3 juzes (ele e mais outros 2) para a prtica de qualquer ato desse processo.

O colegiado formado por 3 (trs) magistrados: o juiz natural do processo; e mais 2 (dois) outros juzes escolhidos por sorteio eletrnico dentre aqueles de competncia criminal em exerccio no primeiro grau de jurisdio.

Reunies do colegiado podero ser sigilosas A Lei determina, em seu art. 1, 4: 4 As reunies podero ser sigilosas sempre que houver risco de que a publicidade resulte em prejuzo eficcia da deciso judicial. Decises do colegiado Art. 1 (...) 6 As decises do colegiado, devidamente fundamentadas e firmadas, sem exceo, por todos os seus integrantes, sero publicadas sem qualquer referncia a voto divergente de qualquer membro. Conceito de organizao criminosa A definio de organizao criminosa, no direito brasileiro, dada pelo 1 do art. 1 da Lei n. 12.850/13: 1 Considera-se organizao criminosa a associao de 4 (quatro) ou mais pessoas estruturalmente ordenada e caracterizada pela diviso de tarefas, ainda que informalmente, com objetivo de obter, direta ou indiretamente, vantagem de qualquer natureza, mediante a prtica de infraes penais cujas penas mximas sejam superiores a 4 (quatro) anos, ou que sejam de carter transnacional.

Art. 2 Para os efeitos desta Lei, considera-se organizao criminosa a associao, de 3 (trs) ou mais pessoas, estruturalmente ordenada e caracterizada pela diviso de tarefas, ainda que informalmente, com objetivo de obter, direta ou indiretamente, vantagem de qualquer natureza, mediante a prtica de crimes cuja pena mxima seja igual ou superior a 4 (quatro) anos ou que sejam de carter transnacional.

Alienao antecipada (IMPORTANTE) A Lei n. 12.694/2012 alterou o CPP acrescentando o art. 144-A e possibilitando a alienao antecipada de todos os bens apreendidos sempre que: estiverem sujeitos a qualquer grau de deteriorao ou depreciao; ou quando houver dificuldade para sua manuteno. Art. 144-A. O juiz determinar a alienao antecipada para preservao do valor dos bens sempre que estiverem sujeitos a qualquer grau de deteriorao ou depreciao, ou quando houver dificuldade para sua manuteno.

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Medidas de segurana para os prdios do Poder Judicirio Com o propsito de garantir maior segurana, aos magistrados, servidores e ao pblico em geral, a Lei n. 12.694/2012 estabelece, em seu art. 3, medidas de segurana que podem ser adotadas quanto aos prdios que abrigam rgos do Poder Judicirio:

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Art. 3 Os tribunais, no mbito de suas competncias, so autorizados a tomar medidas para reforar a segurana dos prdios da Justia, especialmente: I - controle de acesso, com identificao, aos seus prdios, especialmente aqueles com varas criminais, ou s reas dos prdios com varas criminais; II - instalao de cmeras de vigilncia nos seus prdios, especialmente nas varas criminais e reas adjacentes; III - instalao de aparelhos detectores de metais, aos quais se devem submeter todos que queiram ter acesso aos seus prdios, especialmente s varas criminais ou s respectivas salas de audincia, ainda que exeram qualquer cargo ou funo pblica, ressalvados os integrantes de misso policial, a escolta de presos e os agentes ou inspetores de segurana prprios.

Placas com numerao descaracterizada Com o intuito de garantir a segurana de magistrados e membros do MP que atuem em processos criminais, a Lei prev que os veculos utilizados por membros do Judicirio e do MP que atuem em processos criminais podero, temporariamente, ter placas especiais, de forma a impedir a identificao de seus usurios. Essa providncia somente pode ser adotada em casos excepcionais e aps autorizao especfica e fundamentada da Corregedoria.

O rgo de trnsito dever ser comunicado sobre a utilizao dessa placa especial. A Lei estabelece que o CNJ, o CNMP e o Conselho Nacional de Trnsito (CONTRAN) devero expedir regulamento conjunto disciplinando esse tema. A previso de pouca ou nenhuma eficcia considerando que o crime organizado no identifica o veculo do juiz ou do membro do Ministrio Pblico pela placa, havendo inmeras outras formas de se descobrir o veculo por ele utilizado. Ademais, se for realmente crime organizado, os criminosos sabem onde o magistrado ou membro do Ministrio Pblico reside, onde seus filhos estudam, onde sua esposa trabalha. Porte de arma de fogo para servidores do Poder Judicirio e do MP que exeram funes de segurana Ainda com o objetivo de aumentar a segurana de magistrados e membros do Ministrio Pblico, a Lei n. 12.694/2012 alterou o Estatuto do Desarmamento (Lei n. 10.826/2003) para permitir que os servidores do Poder Judicirio e do MP que estejam no efetivo exerccio de funes de segurana possam portar arma de fogo quando estiverem em servio. Proteo ao magistrado, ao membro do MP ou a seus familiares em caso de situaes de risco A Lei prev que, se o juiz ou o membro do Ministrio Pblico estiver exposto a alguma situao de risco decorrente do exerccio de sua funo, esse fato dever ser comunicado polcia, que avaliar a adoo ou no de medidas de proteo. Confira o texto legal: Art. 9 Diante de situao de risco, decorrente do exerccio da funo, das autoridades judiciais ou membros do Ministrio Pblico e de seus familiares, o fato ser comunicado polcia judiciria, que avaliar a necessidade, o alcance e os parmetros da proteo pessoal.

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LEI 12.736/2012 A Lei n. 12.736/2012 estabeleceu que o exame da detrao deve ser feito j pelo juiz do processo de conhecimento, ou seja, pelo magistrado que condenar o ru. Dessa forma, foi imposto um novo dever ao juiz na sentena condenatria, qual seja, o de analisar se o ru ficou preso provisoriamente, preso administrativamente ou internado no curso do processo e, caso tenha ficado, esse tempo dever ser descontado, pelo magistrado, da pena imposta ao condenado.

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Quadro comparativo: ANTES da Lei n. 12.736/2012 DEPOIS da Lei n. 12.736/2012 A detrao era realizada pelo juiz das execues A detrao realizada pelo juiz do processo de penais. conhecimento, no momento em que proferir a sentena condenatria. Obs: o juzo das execues penais continua tendo a possibilidade de fazer a detrao, mas de forma subsidiria. Na prolao da sentena, o juiz no examinava se o Na prolao da sentena, o juiz tem o dever de condenado possua direito detrao. fazer a detrao. O regime inicial de cumprimento da pena era fixado Na fixao do regime inicial o juiz dever descontar, com base na pena total imposta (sem considerar da pena imposta, o tempo de priso provisria, de eventual direito detrao). priso administrativa ou de internao do condenado.

PRINCIPAIS JULGADOS SOBRE DIREITO PROCESSUAL PENAL DE 2012 E 2013

possvel que a autoridade policial realize a conduo coercitiva do investigado at a Delegacia de Polcia para que preste esclarecimentos. STF. 1 Turma. HC 107644/SP, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 6.9.2011. O Ministrio Pblico pode realizar diretamente a investigao de crimes. No exerccio de investigao criminal, o membro do Ministrio Pblico pode requerer ao juzo a interceptao telefnica dos investigados. A eventual escuta e posterior transcrio das interceptaes pelos servidores do Ministrio Pblico no tm o condo de macular a mencionada prova, pois no passa de mera diviso de tarefas dentro do prprio rgo, o que no retira do membro que conduz a investigao a responsabilidade pela conduo das diligncias. STJ. 5 Turma. HC 244.554-SP, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 9/10/2012. O indiciamento ato privativo da autoridade policial, segundo sua anlise tcnico-jurdica do fato. O juiz no pode determinar que o Delegado de Polcia faa o indiciamento de algum. STF. 2 Turma. HC 115015/SP, rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 27/8/2013. Nos crimes de autoria coletiva, no necessria a descrio MINUCIOSA e INDIVIDUALIZADA da ao de cada acusado. Basta que o MP narre as condutas delituosas e a suposta autoria, com elementos suficientes para garantir o direito ampla defesa e ao contraditrio. Embora no seja necessria a descrio PORMENORIZADA da conduta de cada denunciado, o Ministrio Pblico deve narrar qual o vnculo entre o denunciado e o crime a ele imputado, sob pena de ser a denncia inepta. STJ. 5 Turma. HC 214.861-SC, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 28/2/2012. possvel o oferecimento de ao penal (denncia) com base em provas colhidas no mbito de inqurito civil conduzido por membro do Ministrio Pblico. STF. Plenrio. AP 565/RO, rel. Min. Crmen Lcia, 7 e 8/8/2013.

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Determinada pessoa comete peculato (art. 312 do CP) contra a Administrao Pblica estadual, apropriando-se indevidamente de certas quantias, delito de competncia da Justia Estadual. Esse indivduo omite o recebimento de tais rendimentos na declarao do imposto de renda, cometendo, assim, crime de sonegao fiscal (art. 1, I, da Lei n. 8.137/90), de competncia da Justia Federal. Entre esses dois delitos h uma conexo instrumental, probatria ou processual (art. 76, III, do CPP), razo pela qual devero ser julgados conjuntamente. Compete Justia Federal o processo e julgamento unificado dos crimes conexos de competncia federal e estadual (Smula 122 do STJ). de se ressaltar que a competncia da Justia Federal permanece mesmo estando a ao penal pelo crime contra a ordem tributria suspensa, em razo da adeso ao REFIS (parcelamento da dvida tributria), porquanto aplica-se, por analogia, o disposto no art. 81, caput, do CPP. STJ. 3 Seo. CC 121.022-AC, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 10/10/2012. Imagine que X foi preso trazendo mercadoria proibida do exterior (contrabando) e, durante a busca, foi encontrado um revlver que lhe pertencia. No h conexo entre estes crimes. Logo, devero ser julgados separadamente. Assim, o contrabando ser julgado pela Justia Federal e o porte de arma de fogo pela Justia Estadual. STJ. 3 Seo. CC 120.630-PR, Rel. Min. Alderita Ramos de Oliveira (Desembargadora convocada do TJ-PE), julgado em 24/10/2012. Imagine que A foi preso trazendo consigo maconha e dinheiro falso. No h conexo entre estes crimes. Logo, devero ser julgados separadamente. Assim, o trfico de drogas ser julgado pela Justia Estadual e o delito de moeda falsa pela Justia Federal. STJ. 3 Seo. CC 116.527-BA, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 11/4/2012. A competncia da Justia Federal para processar e julgar aes penais de delitos praticados contra indgena somente ocorre quando o processo versa sobre questes ligadas cultura e aos direitos sobre suas terras, ou, ainda, na hiptese de genocdio. STJ. 3 Seo. CC 38.517-RS, Rel. Min. Assusete Magalhes, julgado em 24/10/2012. Crimes contra a honra praticados pelas redes sociais da internet: competncia da JUSTIA ESTADUAL (regra geral) STJ. CC 121.431-SE, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 11/4/2012. Divulgao de imagens pornogrficas de crianas e adolescentes em pgina da internet: competncia da JUSTIA FEDERAL STJ. 3 Seo. CC 120.999-CE, Rel. Min. Alderita Ramos de Oliveira (Desembargadora convocada do TJ-PE), julgado em 24/10/2012. Troca, por e-mail, de imagens pornogrficas de crianas entre duas pessoas residentes no Brasil: competncia da JUSTIA ESTADUAL STJ. 3 Seo. CC 121215/PR, Rel. Min. Alderita Ramos de Oliveira (Desembargadora convocada do TJ/PE), julgado em 12/12/2012.

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Competncia no caso de crimes cometidos contra agncias dos Correios: Agncia prpria: competncia da Justia Federal. Agncia franqueada: competncia da Justia Estadual. Agncia comunitria: competncia da Justia Federal. STJ. 3 Seo. CC 122.596-SC, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 8/8/2012.

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Compete Justia Estadual (e no Justia Federal) processar e julgar crime de estelionato cometido por particular contra particular, ainda que a vtima resida no estrangeiro, na hiptese em que, alm de os atos de execuo do suposto crime terem ocorrido no Brasil, no exista qualquer leso a bens, servios ou interesses da Unio. STJ. 3 Seo. CC 125.237-SP, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 4/2/2013. Competncia no caso de aes envolvendo o FUNDEF I Ao PENAL: a competncia ser sempre da Justia Federal. II Ao de IMPROBIDADE: Se houve complementao de recursos pela Unio: competncia da Justia Federal. Se no houve complementao de recursos pela Unio: competncia da Justia Estadual. STF. 2 Turma. HC 100772/GO, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgado em 22/11/2011. STJ. 3 Seo. CC 123.817-PB, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 12/9/2012. Compete Justia Federal o julgamento de crime consistente na apresentao de Certificado de Registro e Licenciamento de Veculo (CRLV) falso Polcia Rodoviria Federal. STJ. 3 Seo. CC 124.498-ES, Rel. Min. Alderita Ramos de Oliveira (Desembargadora convocada do TJ-PE), julgado em 12/12/2012. O ru, por meio de fraude, obteve, para si, um benefcio previdencirio que era pago em agncia do INSS localizada no Estado A. Depois de algum tempo recebendo, o benefcio foi transferido para uma agncia do INSS no Estado B, quando, ento, foi descoberta a fraude. A competncia para julgar este estelionato previdencirio ser da Justia Federal do Estado A. Segundo decidiu o STJ, no caso de ao penal destinada apurao de estelionato praticado mediante fraude para a concesso de aposentadoria, competente o juzo do lugar em que situada a agncia onde inicialmente recebido o benefcio, ainda que este, posteriormente, tenha passado a ser recebido em agncia localizada em municpio sujeito a jurisdio diversa. STJ. 3 Seo. CC 125.023-DF, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 13/3/2013. Em regra, cabe Justia Estadual processar e julgar os crimes contra o meio ambiente, excetuando-se apenas os casos em que se demonstre interesse jurdico direto e especfico da Unio, suas autarquias e fundaes. STJ. 3 Seo. AgRg no CC 115.159-SP, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 13/6/2012. A competncia originria por prerrogativa de funo dos titulares de mandatos eletivos firma-se a partir da diplomao. STJ. 5 Turma. HC 233.832-PR, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 4/9/2012. O foro especial por prerrogativa de funo NO se estende a magistrados aposentados. Desse modo, aps se aposentar, o magistrado (seja ele juiz, Desembargador, Ministro) perde o direito ao foro por prerrogativa de funo, mesmo que o fato delituoso tenha ocorrido quando ele ainda era magistrado. Assim, dever ser julgado pela 1 instncia. STF. Plenrio. RE 549560/CE, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 22/3/2012. O ru respondia a um processo na Justia Federal acusado de ter praticado um crime federal em concurso com um delito estadual. Ambos os delitos estavam sendo processados na Justia Federal em razo da conexo probatria (art. 76, III, do CPP e Smula 122 do STJ). Ocorre que, no momento da sentena, o juiz federal entendeu que a classificao oferecida pelo Ministrio Pblico no estava correta

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e que o crime federal imputado deveria ser desclassificado para outro delito (de competncia da Justia Estadual). Nesse caso, o juiz federal, ao desclassificar a conduta do delito federal para o crime estadual, dever julgar-se incompetente para continuar no exame da causa e declinar a competncia para a Justia Estadual, nos termos do 2 do art. 383 do CPP. STF. 2 Turma. HC 113845/SP, rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 20/8/2013. vlida a descoberta da autoria de crimes praticados pela internet mediante acesso, pelas autoridades, a dados mantidos em computador de lan house utilizado pelo agente. Vale ressaltar que o acesso ao computador no revelou o contedo da comunicao criminosa, mas somente quem foi o autor das comunicaes. O teor das correspondncias j tinha sido tornado pblico pelas pessoas que receberam as mensagens e as mostraram s autoridades. No necessria prvia ordem judicial e consentimento do usurio temporrio do computador quando, cumulativamente, o acesso pela investigao no envolve o prprio contedo da comunicao e autorizado pelo proprietrio da lan house, uma vez que este quem possui a disponibilidade dos dados neles contidos. STF. 1 Turma. HC 103425/AM, rel. Min. Rosa Weber, 26/6/2012. No necessrio mandado judicial para que seja realizada a busca por objetos em interior de veculo de propriedade do investigado quando houver fundadas suspeitas de que a pessoa esteja na posse de material que possa constituir corpo de delito. Ser, no entanto, indispensvel o mandado quando o veculo for utilizado para moradia do investigado, como o caso de cabines de caminho, barcos, trailers. STJ. 6 Turma. HC 216.437-DF, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 20/9/2012. Os 6 e 7 do art. 7 do Estatuto da OAB preveem que documentos, mdias e objetos pertencentes a clientes do advogado investigado, bem como demais instrumentos de trabalho que contenham informaes sobre clientes, somente podero ser utilizados caso estes clientes estejam sendo formalmente investigados como partcipes ou coautores pela prtica do mesmo crime que deu causa quebra de inviolabilidade. STJ. 6 Turma. HC 227.799-RS, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 10/4/2012. ilcita a gravao de conversa informal entre os policiais e o conduzido ocorrida quando da lavratura do auto de priso em flagrante, se no houver prvia comunicao do direito de permanecer em silncio. STJ. 6 Turma. HC 244.977-SC, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 25/9/2012. Se o ru confessa o crime, mas suas declaraes no representam efetiva colaborao com a investigao policial e com o processo criminal nem fornecem informaes eficazes para a descoberta da trama delituosa, ele no ter direito ao benefcio da delao premiada. STJ. 6 Turma. HC 174.286-DF, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 10/4/2012. A interceptao telefnica subsidiria e excepcional, s podendo ser determinada quando no houver outro meio para se apurar os fatos tidos por criminosos, nos termos do art. 2, inc. II, da Lei n. 9.296/1996. Desse modo, ilegal que a interceptao telefnica seja determinada apenas com base em denncia annima. STF. Segunda Turma. HC 108147/PR, rel. Min. Crmen Lcia, 11/12/2012. Se uma autoridade com foro privativo mantm contato telefnico com pessoa que est com seu telefone grampeado por deciso de juiz de 1 instncia, a gravao dessas conversas NO nula por violao ao foro por prerrogativa de funo considerando que no era a autoridade quem estava sendo interceptada. www.dizerodireito.com.br

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STJ. 6 Turma. HC 227.263-RJ, Rel. Min. Vasco Della Giustina (Des. convocado do TJ-RS), julgado em 27/3/2012. Segundo o art. 6, da Lei n. 9.296/96, os procedimentos de interceptao telefnica sero conduzidos pela autoridade policial (Delegado de Polcia Civil ou Federal). O STJ e o STF, contudo, entendem que tal acompanhamento poder ser feito por outros rgos, como, por exemplo, a polcia militar (o que ocorreu no caso concreto), no sendo atribuio exclusiva da autoridade policial. STF. 2 Turma. HC 96986/MG, rel. Min. Gilmar Mendes, 15/5/2012. Em relao s interceptaes telefnicas, o prazo de 15 dias, previsto na Lei n 9.296/96, contado a partir do dia em que se iniciou a escuta telefnica e no da data da deciso judicial. STJ. 6 Turma. HC 113.477-DF, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 20/3/2012. I As interceptaes telefnicas podem ser prorrogadas sucessivas vezes pelo tempo necessrio, especialmente quando o caso for complexo e a prova indispensvel. II A fundamentao da prorrogao pode manter-se idntica do pedido original, pois a repetio das razes que justificaram a escuta no constitui, por si s, ilicitude. STJ. 5 Turma. HC 143.805-SP, Rel. originrio Min. Adilson Vieira Macabu (Desembargador Convocado do TJRJ), Rel. para o acrdo Min. Gilson Dipp, julgado em 14/2/2012. No necessria a transcrio integral dos dilogos captados por meio de interceptao telefnica. Basta que sejam transcritos os trechos necessrios ao embasamento da denncia oferecida e que seja entregue defesa todo o contedo das gravaes em mdia eletrnica. No entanto, no haver, em princpio, qualquer irregularidade caso o juiz da causa entenda pertinente a degravao de todas as conversas e determine a sua juntada aos autos. STF. Plenrio. AP 508 AgR/AP, rel. Min. Marco Aurlio, 7/2/2013. inconstitucional o art. 44 da Lei n. 11.343/2006 na parte em que probe a liberdade provisria para os crimes de trfico de drogas. Assim, permitida a liberdade provisria para o trfico de drogas, desde que ausentes os requisitos do art. 312 do CPP. STF. Plenrio. HC 104339/SP, rel. Min. Gilmar Mendes, 10/5/2012. Determinado juiz decreta a interceptao telefnica dos investigados e, posteriormente, chega-se concluso de que o juzo competente para a medida era o Tribunal. Esta prova colhida ilcita? No necessariamente. A prova obtida poder ser ratificada se ficar demonstrado que a interceptao foi decretada pelo juzo aparentemente competente. No ilcita a interceptao telefnica autorizada por magistrado aparentemente competente ao tempo da deciso e que, posteriormente, venha a ser declarado incompetente. Trata-se da aplicao da chamada teoria do juzo aparente. STF. 2 Turma. HC 110496/RJ, rel. Min. Gilmar Mendes, 9/4/2013. No h nulidade processual na recusa do juiz em retirar as algemas do acusado durante a audincia de instruo e julgamento, desde que devidamente justificada a negativa. STJ. 6 Turma. HC 140.718-RJ, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 16/10/2012. Sequestro uma medida cautelar, de natureza patrimonial, cabvel no processo penal, por meio da qual o juiz determina a reteno dos bens adquiridos pelo investigado ou acusado com os proventos (lucros) do crime. No acarreta nulidade o deferimento de medida cautelar patrimonial de sequestro sem anterior intimao da defesa. Na hiptese de sequestro, o contraditrio ser diferido em prol da integridade do patrimnio e contra a sua eventual dissipao. Nesse caso, no se caracteriza qualquer cerceamento www.dizerodireito.com.br

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defesa, que tem a oportunidade de impugnar a determinao judicial, utilizando os instrumentos processuais previstos na lei para tanto. STJ. 6 Turma. RMS 30.172-MT, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 4/12/2012. possvel a propositura de ao penal quando descumpridas as condies impostas em transao penal. STJ. 6 Turma. HC 217.659-MS, Rel. originria Min. Maria Thereza de Assis Moura, Rel. para acrdo Min. Og Fernandes, julgado em 1/3/2012. I No deve ser reconhecida a nulidade pela inobservncia da ordem de formulao de perguntas s testemunhas (art. 212 do CPP), se a parte no demonstrou prejuzo. II A inobservncia do procedimento previsto no art. 212 do CPP pode gerar, quando muito, nulidade relativa, cujo reconhecimento necessita da demonstrao de prejuzo. III A demonstrao de prejuzo essencial alegao de nulidade, seja ela relativa ou absoluta, eis que o princpio do pas de nullit sans grief compreende as nulidades absolutas. STF. 2 Turma. RHC 110623/DF, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 13/3/2012. No procedimento penal comum, aps o ru apresentar resposta escrita acusao, no h previso legal para que o MP se manifeste sobre esta pea defensiva. No entanto, caso o juiz abra vista ao MP mesmo assim, no haver qualquer nulidade. STF. 1 Turma. HC 105739/RJ, Rel. Min. Marco Aurlio, 1 Turma, julgado em 08/02/2012. O juiz dever fundamentar, ainda que sucintamente, a deciso que acolher ou no as teses defensivas declinadas na defesa preliminar estabelecida no art. 396-A do CPP, sob pena de configurar a negativa de prestao jurisdicional. STJ. 5 Turma. HC 183.355-MG, Rel. originrio Min. Marco Aurlio Bellizze, Rel. para o acrdo Min. Adilson Vieira Macabu (desembargador convocado do TJ/RJ), julgado em 3/5/2012. A deciso de pronncia encerra simples juzo de admissibilidade da acusao, exigindo o ordenamento jurdico somente o exame da ocorrncia do crime e de indcios de sua autoria, no se demandando aqueles requisitos de certeza necessrios prolao de uma sentena condenatria. Assim, nessa fase processual, as questes resolvem-se a favor da sociedade (princpio do in dubio pro societate). Desse modo, afirmar se o ru agiu com dolo eventual ou culpa consciente tarefa que deve ser analisada pelo Corpo de Jurados, juiz natural da causa. STJ. 5 Turma. REsp 1.279.458-MG, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 4/9/2012. possvel a propositura de ao penal quando descumpridas as condies impostas em transao penal. STJ. 6 Turma. HC 217.659-MS, Rel. originria Min. Maria Thereza de Assis Moura, Rel. para acrdo Min. Og Fernandes, julgado em 1/3/2012. O princpio da identidade fsica do juiz no absoluto. Este princpio deve ser analisado luz das regras especficas do art. 132 do CPC. Por conseguinte, nos casos de convocao, licena, promoo ou outro motivo que impea o juiz que tiver presidido a instruo de sentenciar o feito, os autos passaro ao sucessor do magistrado. STJ. 6 Turma. HC 219.482-SC, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 27/3/2012.

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FIXAO DO VALOR MNIMO PARA REPARAO DOS DANOS O art. 387, IV, do CPP determina que o juiz, ao proferir sentena condenatria fixar valor mnimo para reparao dos danos causados pela infrao, considerando os prejuzos sofridos pelo ofendido.

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Para que seja fixado o valor mnimo no necessrio que esse pedido tenha sido formulado na denncia, por se tratar de efeito extrapenal da condenao, mas dever constar da instruo para que seja realizado o contraditrio. Se os fatos forem complexos e a apurao da indenizao demandar dilao probatria, o juzo criminal poder deixar de fixar o valor mnimo, que dever ser apurado em ao civil. STF. Plenrio. AP 470/MG, rel. Min. Joaquim Barbosa, 17/12/2012. A sentena penal condenatria, depois de transitada em julgado, produz diversos efeitos. Um dos efeitos que a condenao gera a obrigao do ru de reparar o dano causado: Cdigo Penal Art. 91. So efeitos da condenao: I - tornar certa a obrigao de indenizar o dano causado pelo crime; A sentena condenatria, inclusive, constitui-se em ttulo executivo judicial: Cdigo de Processo Civil Art. 475-N. So ttulos executivos judiciais: II a sentena penal condenatria transitada em julgado; Assim, a vtima (ou seus sucessores), de posse da sentena que condenou o ru, aps o seu trnsito em julgado, dispem de um ttulo que poder ser executado, no juzo cvel, para cobrar o ressarcimento pelos prejuzos sofridos em decorrncia do crime. Qual era, no entanto, a dificuldade antes da Lei n. 11.719/2008? Apesar de ser reconhecida a obrigao de indenizar (an debeatur), no era possvel que a vtima (ou seus sucessores) executassem imediatamente a sentena porque no havia sido definido ainda o valor da indenizao (quantum debeatur). Em outras palavras, a sentena condenatria reconhecia que a vtima tinha direito indenizao a ser paga pelo condenado, mas no dizia o quanto. Com isso, a vtima (ou seus sucessores) tinham ainda que tomar uma outra providncia antes de executar: fazer a liquidao (art. 475-A do CPC). O legislador tentou facilitar a situao da vtima e, por meio da Lei n. 11.719/2008 alterou o CPP prevendo que o juiz, ao condenar o ru, j estabelea, na sentena, um valor mnimo que o condenado estar obrigado a pagar a ttulo de reparao dos danos causados. Veja: Art. 387. O juiz, ao proferir sentena condenatria: IV - fixar valor mnimo para reparao dos danos causados pela infrao, considerando os prejuzos sofridos pelo ofendido; (Redao dada pela Lei n 11.719, de 2008). Desse modo, se o juiz, na prpria sentena, j fixar um valor certo para a reparao dos danos, no ser necessrio que a vtima ainda faa a liquidao, bastando que execute este valor caso no seja pago voluntariamente pelo condenado. Veja o pargrafo nico do art. 63 do CPP que explicita essa possibilidade: Art. 63. Transitada em julgado a sentena condenatria, podero promover-lhe a execuo, no juzo cvel, para o efeito da reparao do dano, o ofendido, seu representante legal ou seus herdeiros. Pargrafo nico. Transitada em julgado a sentena condenatria, a execuo poder ser efetuada pelo valor fixado nos termos do inciso IV do caput do art. 387 deste Cdigo sem prejuzo da liquidao para a apurao do dano efetivamente sofrido. (Includo pela Lei n 11.719, de 2008). www.dizerodireito.com.br

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Algumas observaes sobre o art. 387, IV do CPP: 1) Qual a natureza jurdica dessa fixao do valor mnimo de reparao? Trata-se de um efeito extrapenal genrico da condenao. 2) A vtima poder pleitear indenizao maior no juzo cvel O juiz fixar um valor mnimo. Assim, a vtima poder executar, desde logo, este valor mnimo e pleitear um valor maior que o fixado na sentena, bastando, para isso, que prove que os danos que sofreu foram maiores que a quantia estabelecida na sentena. Essa prova feita em procedimento de liquidao por artigos (procedimento cvel regulado pelos arts. 475-E e 475-F do CPC). 3) Para que seja fixado o valor mnimo no necessrio que esse pedido tenha sido formulado na denncia, por se tratar de efeito extrapenal da condenao. No entanto, durante a instruo, o Ministrio Pblico dever requerer a fixao de valor mnimo, indic-lo e apresentar provas, para que seja estabelecido o contraditrio com a defesa (STF Plenrio. AP 470/MG, rel. Min. Joaquim Barbosa, 17.12.2012). O STJ bem enftico ao exigir pedido expresso: (...) Para que seja fixado na sentena o valor mnimo para reparao dos danos causados vtima, com base no art. 387, inciso IV, do Cdigo Penal, deve haver pedido formal nesse sentido pelo ofendido e ser oportunizada a defesa pelo ru, sob pena de violao aos princpios da ampla defesa e do contraditrio. (...) (AgRg no REsp 1186956/RS, Rel. Min. Laurita Vaz, Quinta Turma, julgado em 18/12/2012) 4) Dever haver provas dos prejuzos sofridos O STJ j decidiu que o juiz somente poder fixar este valor se existiram provas nos autos que demonstrem os prejuzos sofridos pela vtima em decorrncia do crime. Dessa feita, importante que o Ministrio Pblico ou eventual assistente de acusao junte comprovantes dos danos causados pela infrao para que o magistrado disponha de elementos para a fixao de que trata o art. 387, IV, do CPP. Vale ressaltar, ainda que o ru tem direito de se manifestar sobre esses documentos juntados e contraditar o valor pleiteado como indenizao. Nesse sentido: A fixao da reparao civil mnima tambm no dispensa a participao do ru, sob pena de frontal violao ao seu direito de contraditrio e ampla defesa, na medida em que o autor da infrao faz jus manifestao sobre a pretenso indenizatria, que, se procedente, pesar em seu desfavor. (...) (REsp 1236070/RS, Rel. Min. Marco Aurlio Bellizze, Quinta Turma, julgado em 27/03/2012) 5) O julgador penal obrigado a sempre fixar esse valor mnimo? NO. O juiz pode deixar de fixar o valor mnimo em algumas situaes, como, por exemplo: a) quando no houver prova do prejuzo; b) se os fatos forem complexos e a apurao da indenizao demandar dilao probatria, o juzo criminal poder deixar de fixar o valor mnimo, que dever ser apurado em ao civil; c) quando a vtima j tiver sido indenizada no juzo cvel. O exemplo citado nesta letra b foi justamente o que ocorreu no julgamento do Mensalo. O STF rejeitou o pedido formulado pelo MPF, em sede de alegaes finais, no sentido de que fosse fixado valor mnimo para reparao dos danos causados pelas infraes penais, sob o argumento de que a complexidade dos fatos e a imbricao de condutas tornaria invivel assentar o montante mnimo. Assim, no haveria como identificar com preciso qual a quantia devida por cada ru, o que s seria possvel por meio de ao civil, com dilao probatria para esclarecimento deste ponto (Plenrio. AP 470/MG, rel. Min. Joaquim Barbosa, 17.12.2012). 6) Alm dos prejuzos materiais, o juiz poder tambm condenar o ru a pagar a vtima por danos morais? www.dizerodireito.com.br

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1 corrente: SIM. Posio de Norberto Avena. 2 corrente: NO. Defendida por Eugnio Pacelli. 7) O art. 387, IV, do CPP, com a redao dada pela Lei n. 11.719/2008, fez com que o Brasil passasse a adotar a chamada cumulao de instncias em matria de indenizao pela prtica de crimes? NO. A cumulao de instncias (ou unio de instncias) em matria de indenizao pela prtica de crimes ocorre quando um mesmo juzo resolve a lide penal (julga o crime) e tambm j decide, de forma exauriente, a indenizao devida vtima do delito. Conforme explica Pacelli e Fischer, por esse sistema, o ajuizamento da demanda penal determina a unidade de juzo para a apreciao da matria cvel (Comentrios ao Cdigo de Processo Penal e Sua Jurisprudncia. So Paulo: Atlas, 2012, p. 769). No Brasil, no h unidade de instncias porque o juzo criminal ir apenas, quando for possvel, definir um valor mnimo de indenizao pelos danos sofridos sem, contudo, esgotar a apreciao do tema, que ainda poder ser examinado pelo juzo cvel para aumentar esse valor. Assim, continuamos adotando o modelo da separao mitigada de instncias. 8) A previso da indenizao contida no inciso IV do art. 387 surgiu com a Lei n. 11.719/2008. Se o crime ocorreu antes da Lei e foi sentenciado aps a sua vigncia, pode ser aplicado o dispositivo e fixado o valor mnimo de reparao dos danos? 1 corrente: SIM 2 corrente: NO Trata-se de norma de direito processual. Assim, Trata-se de norma de direito material e, por ser ainda que o processo tenha se iniciado antes da Lei mais rigorosa ao ru, no pode ser aplicada a fatos n. 11.719/2008, se ele for sentenciado aps a sua praticados antes de sua vigncia. vigncia, dever observar a fixao do valor mnimo de que trata o art. 387, IV, do CPP. STJ. 6 Turma. REsp 1.176.708-RS, Rel. Min. STJ. 5 Turma. REsp 1206635/RS, Rel. Min. Marco Sebastio Reis Jnior, julgado em 12/6/2012. Aurlio Bellizze, Quinta Turma, julgado em 02/10/2012.

Como funciona a intimao da SENTENA no Processo Penal comum: O que diz o CPP (art. 392) O que diz a doutrina Seja o ru preso ou solto, seja a Se for ru PRESO: absolutria ou Exige-se a intimao pessoal sentena condenatria, indispensvel a do ru. intimao pessoal do ru em homenagem ampla defesa. Se for ru SOLTO: A intimao da sentena Nesse sentido, Pacelli e Fischer: poder ser feita qualquer que seja a deciso pessoalmente ao ru OU ao judicial, deve o Estado intimar o defensor por ele constitudo. acusado pessoalmente, preso ou solto, do resultado do processo penal por ele instaurado. (...) Recusamos aplicao, portanto, da parte final do dispositivo (II) (Comentrios ao Cdigo de Processo Penal e Sua Jurisprudncia. So Paulo: Atlas, 2012, p. 776). O que dizem o STJ e STF STJ: Aplica plenamente o art. 392: Segundo o que prev o art. 392, incisos I e II, do CPP, a obrigatoriedade de intimao pessoal do acusado somente ocorre se este se encontrar preso, podendo ser dirigida unicamente ao patrocinador da defesa na hiptese de ru solto. (STJ. HC 161.430/SP, j. 01/03/2012) STF: Entende que, em caso de sentena condenatria, dever sempre haver dupla intimao: Jurisprudncia reiterada deste Tribunal no sentido de que a intimao da sentena

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condenatria deve ser feita tanto ao condenado quanto ao seu defensor. (HC 108563, j. em 06/09/2011) Quando for necessria a intimao da defesa, como esta feita: Defensor constitudo: intimado por publicao na imprensa oficial (art. 370, 1, CPP). Defensor pblico: intimado pessoalmente, com carga dos autos (se necessrio) (LC 80/94). Defensor dativo (Defensor nomeado): intimado pessoalmente, mediante mandado (art 370, 4, CPP).

Como funciona a intimao do ACRDO no Processo Penal comum: As intimaes das decises dos Tribunais (acrdos) so realizadas por meio de publicao na imprensa oficial, no se exigindo intimao pessoal do ru, mesmo que ele esteja preso. No se aplica o art. 392 do CPP s intimaes de acrdos. Esta a posio do STJ e do STF: A intimao pessoal do acusado, nos termos do art. 392, incisos I e II, do CPP, necessria apenas em relao sentena condenatria proferida em primeira instncia, de tal sorte que a intimao do acrdo prolatado em segunda instncia se aperfeioa com a publicao da deciso na imprensa oficial. (STJ. HC 223.096/SC, 14/02/2012) Intimao do ru e de seu defensor do acrdo da apelao mediante publicao do dispositivo do acrdo no Dirio Oficial. Ato vlido. Desnecessidade de intimao pessoal do ru e do defensor constitudo. Exigncia s pertinente intimao da sentena de primeiro grau. (STF. HC 101643, Relator Min. Dias Toffoli, Primeira Turma, julgado em 28/09/2010)

RENOVAO DE PERMANNCIA EM PRESDIO FEDERAL O juzo estadual solicitou a renovao do prazo de permanncia de um preso no presdio federal, afirmando que os motivos que fundamentaram a sua transferncia persistiam. O juzo responsvel pelo presdio rejeitou esse pedido, afirmando que o juzo de origem no provou nenhum fato novo que justificasse a permanncia do preso no presdio federal. O juzo estadual suscitou, ento, conflito de competncia, que julgado pelo STJ. O STJ, ao analisar o conflito, decidiu que, quando os motivos que fundamentaram a transferncia do condenado para presdio federal de segurana mxima persistirem, justifica-se o pedido de renovao do prazo de permanncia, ainda que no tenha ocorrido fato novo. O perodo de permanncia do preso no presdio federal renovvel excepcionalmente, quando solicitado motivadamente pelo juzo de origem, no exigindo novos argumentos. Assim, tendo sido aceitos pelo juzo federal os fundamentos no momento do pedido de transferncia, suficiente, para a renovao do prazo, a afirmao de que esses motivos de segurana pblica ainda permanecem. O STJ ressaltou, tambm, que no cabe ao juzo federal discutir as razes do juzo estadual ao solicitar a transferncia ou renovao do prazo em presdio federal, pois este o nico habilitado a declarar a excepcionalidade da medida. Com isso, o STJ determinou que o apenado permanea no presdio de segurana mxima. STJ. 3 Seo. CC 122.042-RJ, Rel. originrio Min. Gilson Dipp, Rel. para acrdo Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 27/6/2012.

Lei n. 12.810/2013: Vale destacar o novo art. 285-B do CPC, que foi inserido pela Lei n. 12.810/2013: www.dizerodireito.com.br

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DIREITO PROCESSUAL CIVIL

Art. 285-B. Nos litgios que tenham por objeto obrigaes decorrentes de emprstimo, financiamento ou arrendamento mercantil, o autor dever discriminar na petio inicial, dentre as obrigaes contratuais, aquelas que pretende controverter, quantificando o valor incontroverso. Pargrafo nico. O valor incontroverso dever continuar sendo pago no tempo e modo contratados. A eventual nulidade declarada pelo juiz de ato processual praticado pelo serventurio no pode retroagir para prejudicar os atos praticados de boa-f pelas partes. Dessa forma, no processo, exige-se dos magistrados e dos serventurios da Justia conduta pautada por lealdade e boa-f, sendo vedados os comportamentos contraditrios. Em outras palavras, aplica-se tambm o venire contra factum proprium para atos do juiz e dos serventurios da justia. STJ. 4 Turma. AgRg no AREsp 91.311-DF, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 6/12/2012. O STF entende que a OAB no uma autarquia. A Ordem um servio pblico independente, categoria nica no elenco das personalidades jurdicas existentes no direito brasileiro. No entanto, apesar disso, as funes atribudas OAB possuem natureza federal. Portanto, o Presidente da seccional da OAB exerce funo delegada federal, motivo pelo qual a competncia para o julgamento do mandado de segurana contra ele impetrado da Justia Federal. STF. 2 Turma. AgRg no REsp 1.255.052-AP, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 6/11/2012. Ainda que proferida por juzo absolutamente incompetente, vlida a deciso que, em ao civil pblica proposta para a apurao de ato de improbidade administrativa, tenha determinado at que haja pronunciamento do juzo competente a indisponibilidade dos bens do ru a fim de assegurar o ressarcimento de suposto dano ao patrimnio pblico. STJ. 2 Turma. REsp 1.038.199-ES, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 7/5/2013. No possvel a aplicao do art. 285-A do CPC quando o entendimento exposto na sentena, apesar de estar em consonncia com a jurisprudncia do STJ, divergir do entendimento do tribunal de origem. STJ. 3 Turma. REsp 1.225.227-MS, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 28/5/2013. A Unio dever figurar como litisconsorte necessria em ao na qual se discute com particulares se determinada rea remanescente das comunidades dos quilombos (art. 68 do ADCT), mesmo que na ao j exista a presena da Fundao Cultural Palmares (fundao federal). STJ. 3 Turma. REsp 1.116.553-MT, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 17/5/2012. Smula 481-STJ: Faz jus ao benefcio da justia gratuita a pessoa jurdica com ou sem fins lucrativos que demonstrar sua impossibilidade de arcar com os encargos processuais. STJ. Corte Especial, DJe 1/8/2012. nus do Estado arcar com os honorrios periciais na hiptese em que a sucumbncia recai sobre beneficirio da assistncia judiciria, tendo em vista o dever constitucional de prestar assistncia judiciria aos hipossuficientes. STJ. 2 Turma. EDcl no AgRg no REsp 1.327.281-MG, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 18/10/2012. Se ocorrer alguma OMISSO, ATRASO ou EQUVOCO na divulgao da tramitao processual no site do Tribunal, isso constitui justa causa a ensejar a devoluo do prazo processual? Omisso ou atraso: NO H JUSTA CAUSA Equvoco: PODE CONFIGURAR JUSTA CAUSA STJ. 4 Turma. AgRg no AREsp 76.935-RS, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, julgado em 18/10/2012.

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Nas aes para fornecimento de medicamentos, apesar de a obrigao ser solidria entre Municpios, Estados e Unio, caso o autor tenha proposto a ao apenas contra o Estado, no cabe o chamamento ao processo da Unio, medida que apenas iria protelar a soluo da causa. STJ. 2 Turma. REsp 1.009.947-SC, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 7/2/2012. Independentemente de requerimento, os rus com diferentes procuradores tm prazo em dobro para contestar, mesmo sendo casados entre si. STJ. 4 Turma. REsp 973.465-SP, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 4/10/2012. O recurso produz efeitos somente ao litisconsorte que recorre, ressalvadas as hipteses de litisconsrcio unitrio, em que se aplica a extenso prevista no art. 509 do CPC. O art. 509 do CPC aplica-se to somente s hipteses de litisconsrcio unitrio, no havendo espao para incidncia deste quando se trata de litisconsrcio simples. STJ. 3 Turma. AgRg no REsp 908.763-TO, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 18/10/2012. O autor ingressa com uma ao e pede a tutela antecipada. O juiz defere. Na sentena, o juiz julga improcedente a demanda e revoga a tutela antecipada. Ocorre que a tutela antecipada causou danos morais e materiais ao ru. O autor da ao tem a responsabilidade objetiva de indenizar o ru quanto a esses prejuzos, independentemente de pronunciamento judicial e pedido especfico da parte interessada. STJ. 4 Turma. REsp 1.191.262-DF, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 25/9/2012. ASTREINTES O juiz pode arbitrar as astreintes de ofcio (STJ. REsp 1.198.880-MT). cabvel a cumulao de astreintes com juros de mora (STJ. REsp 1.198.880-MT). O destinatrio das astreintes o autor da demanda (STJ. REsp 949.509-RS). DESISTNCIA DA AO Neste tpico vamos tratar sobre desistncia da ao (ou, como preferem alguns autores mais rigorosos, desistncia do prosseguimento do processo). Gostaria de chamar a ateno para 10 pontos relevantes acerca do tema: 1) O autor, depois de ter proposta a ao, pode desistir? Se o ru no tiver apresentado defesa: o autor pode desistir normalmente. Se o ru tiver apresentado defesa: o autor s pode desistir com o consentimento do ru ( 4 do art. 267). Se j houver sentena: o autor no pode desistir nem mesmo com o consentimento do ru (STJ). 2) Cuidado com a redao do 4 do art. 267 do CPC: 4 Depois de decorrido o prazo para a resposta, o autor no poder, sem o consentimento do ru, desistir da ao. importante que voc conhea a redao deste dispositivo porque pode ser cobrado na prova exatamente como est escrito. No entanto, a doutrina afirma que o mais correto seria esse pargrafo falar o seguinte: o autor no poder desistir da ao sem o consentimento do ru se este j tiver apresentado sua defesa. Pgina

Duas situaes mostram que a redao do dispositivo no completamente correta:

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Se o ru tiver apresentado sua defesa antes do fim do prazo para a resposta (o prazo de 15 dias e o ru apresenta a defesa j no 2 dia), se o autor quiser desistir da ao no 5 dia, mesmo assim o ru ter que ser ouvido para que seja homologada a desistncia. Se j tiver decorrido o prazo para a resposta e o ru no tiver apresentado defesa (foi revel), no ser necessria nova intimao do ru para se manifestar sobre a desistncia.

3) Por que o ru deve consentir com o pedido de desistncia da ao? Porque o ru que apresentou contestao, assim como o autor, tambm tem direito a uma sentena de mrito. Na contestao, o ru formula pedido(s) e, portanto, tem o direito de ver esse(s) pedido(s) apreciado(s) pelo juzo. 4) A discordncia do ru quanto desistncia da ao deve ser fundamentada: Se o ru no quiser concordar com a desistncia, dever apresentar ao juzo um motivo justificvel, sob pena de sua conduta ser considerada como abuso de direito. Desse modo, se a recusa do ru em aceitar a desistncia for infundada (sem um motivo razovel), o juiz poder suprir a sua concordncia e homologar a desistncia. Esse entendimento pacfico do STJ. 5) A desistncia da ao somente pode ser requerida por advogado que detenha poderes especiais (art. 38) e s produz efeito depois de homologada por sentena (art. 158, pargrafo nico do CPC). 6) A sentena que homologa a desistncia no examina o mrito da demanda: A desistncia da ao instituto de cunho nitidamente processual, no atingindo, em regra, o direito material objeto da ao. Quando o autor desiste da ao ele exercita uma faculdade processual, deixando inclume o direito material, tanto que descompromete o Judicirio de se manifestar sobre a pretenso de direito material (FUX, Luiz. Curso de Direito Processual Civil. 4 ed., So Paulo: Forense, 2008, p. 449). Assim, quando o juiz homologa a desistncia da ao, ele profere uma sentena terminativa, ou seja, uma sentena que extingue o processo sem resoluo do mrito (art. 267, VIII, do CPC). 7) Como visto, se o autor desistir da ao, o ru concordar e o juiz homologar, o processo extinto sem resoluo do mrito. Esse autor poder novamente propor a mesma ao? SIM (art. 268 do CPC). Vale ressaltar, no entanto, que, se o autor repropuser a ao, quem ir julgar a demanda ser o mesmo juzo que homologou a desistncia da primeira ao. Em outras palavras, o juzo que homologou a desistncia estar prevento (art. 253, II do CPC). 8) Pedido de desistncia e silncio do ru: Aps o ru apresentar sua resposta e antes do juiz proferir a sentena, o autor fez um pedido de desistncia da ao. O juiz, ento, determinou a intimao do ru para que se manifestasse, no prazo de 5 dias, sobre o pedido de desistncia. O ru deixou transcorrer in albis (em branco) o prazo assinalado, ou seja, no se pronunciou a respeito no prazo fixado. Diante do silncio do ru, o juiz pode homologar a desistncia? SIM. vlida a homologao da desistncia da ao requerida pelo autor, aps o prazo para a resposta, na hiptese em que o ru, devidamente intimado para se manifestar a respeito do pedido de desistncia formulado, deixa transcorrer in albis o prazo assinalado. STJ. 3 Turma. REsp 1.036.070-SP, Rel. Min. Sidnei Beneti, julgado em 5/6/2012.

9) Desistncia da ao envolvendo a Unio, autarquias, fundaes e empresas pblicas federais como requeridas: www.dizerodireito.com.br

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Nas causas em que for r a Unio, suas autarquias, fundaes ou as empresas pblicas federais, somente ser aceita a desistncia da ao se o autor renunciar expressamente ao direito sobre que se funda a demanda. Trata-se de previso expressa do art. 3 da Lei n. 9.469/97. Exemplo: Paulo ingressa com uma ao de cobrana contra a Unio. Aps a contestao da Unio, Paulo decide desistir da ao proposta. A AGU ser, ento, intimada para se manifestar sobre o pedido de desistncia. A AGU, com base no art. 3, da Lei n. 9.469/97, afirmar que a Unio somente aceita a desistncia se o autor renunciar ao seu direito de crdito. Se Paulo no aceitar renunciar ao direito, no poder desistir da ao, que ir prosseguir normalmente. Se Paulo aceitar renunciar ao direito, o processo ser extinto, no entanto, no com base no art. 267, VIII e sim com fundamento no art. 269, V. Qual a diferena prtica? A sentena que extinguir o processo com base na renncia ao direito resolve o mrito e produz coisa julgada formal e material. Logo, Paulo ter aberto mo de seu direito e no poder mais pleite-lo judicialmente. Essa previso do art. 3 da Lei n. 9.469/97 legtima? SIM, apesar da crtica de alguns autores, o STJ considera legtimo esse dispositivo. Nesse sentido: REsp 1173663/PR, Min. Eliana Calmon, Segunda Turma, julgado em 23/03/2010. 10) Diferenas entre desistncia e renncia DESISTNCIA O autor desiste de prosseguir com a ao naquele processo. Aps o juzo homologar a desistncia, o autor poder repropor a mesma ao. Se o ru j tiver apresentado contestao, obrigatrio que o ru consinta com a desistncia. A sentena que homologa a desistncia terminativa (extingue o processo sem resoluo do mrito art. 267, VIII). A sentena faz apenas coisa julgada formal. Produz efeitos meramente processuais. RENNCIA O autor abre mo do direito material que alegava possuir. O autor no poder propor nova ao fundada naquele direito material que foi objeto de renncia. No existe obrigatoriedade legal de ouvir o ru sobre a renncia do direito manifestada pelo autor. A sentena que reconhece a renncia definitiva (extingue o processo com resoluo do mrito art. 269, V). A sentena faz coisa julgada formal e material. Produz efeitos materiais.

PRERROGATIVAS E PRIVILGIOS DA FAZENDA PBLICA INTIMAO PESSOAL DE DECISO PROLATADA EM AUDINCIA E PROCURADORES FEDERAIS Se o Procurador Federal foi intimado da audincia, mas no compareceu, e neste ato foi proferida alguma deciso ou sentena, no ser necessria nova intimao do Procurador, sendo presumida a cincia quanto ao teor do julgado (art. 242, 1, do CPC). STJ. 2 Turma. AgRg no AREsp 226.951-GO, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 9/10/2012.

INTIMAO PESSOAL DE ADVOGADOS PBLICOS

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Alguns membros de determinadas carreiras possuem a prerrogativa da intimao pessoal: Advogados da Unio Procuradores da Fazenda Nacional Procuradores Federais Procuradores do Banco Central Defensores Pblicos Membros do Ministrio Pblico Os Procuradores Federais que atuam nos Juizados Especiais Federais no desfrutam da prerrogativa da intimao pessoal. Assim, no se aplica o art. 17 da Lei n. 10.910/2004 nos Juizados Especiais Federais. STF. Plenrio. ARE 648629/RJ, rel. Min. Luiz Fux, 24/4/2013.

BENEFCIO DE PRAZO Previso legal O art. 188 do CPC estabelece o seguinte: Art. 188. Computar-se- em qudruplo o prazo para contestar e em dobro para recorrer quando a parte for a Fazenda Pblica ou o Ministrio Pblico. Nomenclatura A doutrina denomina essa previso de benefcio de prazo ou prerrogativa de prazo. Beneficirios: Fazenda Pblica Ministrio Pblico Prazos: Contestao: prazo em qudruplo. Recurso: prazo em dobro. Obs1: quando a Lei fala de prazo em dobro para contestar isso significa prazo em dobro para apresentar resposta (art. 297 do CPC). Dessa forma, a Fazenda Pblica possui prazo em dobro para apresentar contestao, exceo ou reconveno. Obs2: o prazo para que a Fazenda Pblica ou o MP apresente contrarrazes simples, considerando que no est abrangido pelo art. 188 do CPC. Por que o prazo da contestao maior que o do recurso? Porque na contestao a primeira oportunidade que o advogado pblico ter contato com os autos, alm de ser a pea mais importante. Logo, precisar de um prazo maior. No caso do recurso, j houve um acompanhamento durante toda a instruo, de forma que no se trata de um caso novo. Esse dispositivo constitucional? SIM. No h violao ao princpio da isonomia ou a qualquer outra norma constitucional. Ao contrrio, tal previso atende a igualdade ao tratar desigualmente a Fazenda Pblica e o MP, que so partes diferentes das demais. A estrutura administrativa burocratizada, o que contribui para que o fluxo de informaes ocorra mais rapidamente, fator que faz com que o advogado pblico demore mais para receber os dados necessrios para elaborar a defesa do Poder Pblico. Ademais, no raras vezes o quadro de profissionais reduzido para a grande quantidade de demandas.

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Quando o dispositivo menciona Fazenda Pblica, quais entes esto abrangidos? Unio Estados/DF Municpios Autarquias Fundaes Correios As empresas pblicas e sociedades de economia mista possuem benefcio de prazo? NO. As normas que criam privilgios ou prerrogativas especiais devem ser interpretadas restritivamente, no se encontrando as empresas pblicas inseridas no conceito de Fazenda Pblica previsto no art. 188 do CPC (STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.266.098- RS, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 23/10/2012). E os Correios (ECT)? A ECT uma empresa pblica. Presta servio pblico de servio postal com exclusividade. Por conta deste servio pblico prestado com exclusividade, a ECT recebe tratamento muito prximo ao das autarquias, ou seja, tratada como se fosse Fazenda Pblica. Logo, os Correios tambm gozam do benefcio de prazo do art. 188 do CPC (STJ AgRg no Ag 418.318/DF). Os Conselhos de Fiscalizao Profissional (exs: CREA, CRM, CRO) possuem benefcio de prazo? SIM, porque possuem natureza jurdica de autarquia (AgRg no Ag 1388776/RJ, Rel. Min. Herman Benjamin, Segunda Turma, julgado em 07/06/2011, DJe 15/06/2011).

O Estado estrangeiro possui o benefcio de prazo? NO. O prazo em qudruplo para contestar e em dobro para recorrer, previsto no artigo 188 do CPC, no se aplica ao Estado estrangeiro. (STJ. Ag 297.723/SP, Min. Antnio de Pdua Ribeiro, j. em 08/06/2000). O art. 188 vale tambm no caso de recursos nos Tribunais Superiores? SIM. Desse modo, a Fazenda Pblica dispe de prazo em dobro para interpor os Recursos Especial e Extraordinrio. Alm disso, tambm possui prazo em dobro para interpor os recursos internos no mbito do STJ e STF. Nesse sentido, confira a Smula 116 do STJ: A Fazenda Pblica e o Ministrio Pblico tm prazo em dobro para interpor agravo regimental no Superior Tribunal de Justia. O art. 188 aplicado no caso da ao de improbidade administrativa? SIM, considerando que se trata de ao de natureza cvel (STJ AgRg nos EDcl no Ag 587748 / PR). Se a Fazenda Pblica for r na ao rescisria, aplica-se o art. 188? SIM. Na ao rescisria, o relator fixa um prazo entre 15 a 30 dias para que o ru apresente resposta (art. 491 do CPC). Se a Fazenda Pblica for r na ao rescisria, o prazo fixado pelo Relator dever observar o art. 188 do CPC, de modo que ser fixado entre 60 e 120 dias (STJ REsp 363.780/RS). O art. 188 aplica-se no caso do procedimento sumrio? NO. Sendo o procedimento sumrio, h regra especfica determinando que os prazos sero contados em dobro (art. 277 do CPC). Assim, quando se tratar de procedimento sumrio, se a Fazenda Pblica for a r, o juiz, ao receber a petio inicial, designar a audincia de conciliao a ser realizada no prazo de 60 dias, citando-se a Fazenda com a antecedncia mnima de 20 dias. O art. 188 aplica-se no caso do prazo conferido pela Lei n. 9.800/99? NO. O art. 2 da Lei n. 9.800/99 prev que, no caso de contestao ou recurso apresentado por fax, os originais devem ser entregues em juzo, necessariamente, at 5 dias da data de seu trmino. Esse prazo de www.dizerodireito.com.br

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5 dias no ampliado por fora do art. 188 do CPC. Assim, se, no ltimo dia de seu prazo (60 dia), a Fazenda Pblica apresenta sua contestao por fax, ela ter 5 dias para apresentar os originais, como qualquer outra parte. (STJ. AgRg no Ag 1394188/RJ, Rel. Min. Castro Meira, julgado em 03/11/2011) Se algum ingressa com uma ao contra a Fazenda Pblica e um particular, no polo passivo, como litisconsortes, qual ser o prazo para contestar? O art. 191 do CPC prev que, quando os litisconsortes tiverem diferentes procuradores, ser-lhes-o contados em dobro os prazos para contestar, para recorrer e, de modo geral, para falar nos autos. Nesse caso, o prazo da Fazenda Pblica para contestar ser em qudruplo (60 dias) e o do particular ser em dobro (30 dias). Vale dizer, o benefcio do art. 188 no somado ao do art. 191. Assim, o benefcio de prazo previsto no art. 188 no duplicado pelo fato de a Fazenda Pblica estar no polo passivo em litisconsrcio. (...) quando a Fazenda Pblica e/ou Ministrio Pblico forem litisconsortes, tero prazo em qudruplo para contestar e em dobro para recorrer (art. 188 do CPC), fazendo jus ao benefcio do artigo 191 do CPC to somente para os demais atos processuais, no contemplados pelo artigo 188 do CPC, ou seja, para, de modo geral, falar nos autos. 5. Entender de modo diverso seria conferir aos referidos entes pblicos (Fazenda Pblica e Ministrio Pblico) uma benesse ainda maior, o que colocaria os particulares em extrema desvantagem processual (...) (AgRg no AREsp 8.510/ES, Min. Benedito Gonalves, 1 Turma, julgado em 27/09/2011, DJe 30/09/2011) H benefcio de prazo no processo de controle de constitucionalidade? NO. No h prazo recursal em dobro no processo de controle concentrado de constitucionalidade (RE 670890 AgR, Relator Min. Gilmar Mendes, Segunda Turma, julgado em 14/08/2012). REVELIA E FAZENDA PBLICA Incidem os efeitos materiais da revelia contra o Poder Pblico na hiptese em que, devidamente citado, deixa de contestar o pedido do autor, sempre que estiver em litgio uma obrigao de direito privado firmada pela Administrao Pblica, e no um contrato genuinamente administrativo. STJ. 4 Turma. REsp 1.084.745-MG, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 6/11/2012. DEPSITO PRVIO DO PREPARO Smula 483-STJ: O INSS no est obrigado a efetuar depsito prvio do preparo por gozar das prerrogativas e privilgios da Fazenda Pblica. STJ. Corte Especial, DJe 1/8/2012. O INSS goza de iseno de custas e despesas processuais? Se estiver litigando na Justia Federal: SIM Se estiver litigando na Justia Estadual: NO Smula 178 do STJ: Lei n. 6.830/80 Art. 39. A Fazenda Pblica no est sujeita ao O INSS no goza de iseno do pagamento de custas pagamento de custas e emolumentos. A prtica dos e emolumentos, nas aes acidentrias e de atos judiciais de seu interesse independer de benefcios propostas na Justia Estadual. Isso ocorre porque as custas e emolumentos possuem natureza preparo ou de prvio depsito. Pargrafo nico. Se vencida, a Fazenda Pblica jurdica de taxa. As custas da Justia Estadual so ressarcir o valor das despesas feitas pela parte taxas estaduais; logo, somente uma lei estadual poderia isentar o INSS do pagamento dessa taxa, contrria. no podendo uma lei federal prever essa iseno Obs: o INSS uma autarquia federal; logo, est (art. 151, III, da CF/88). abrangida no conceito de Fazenda Pblica.

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Essa smula, contudo, no trata de iseno do pagamento de custas ou despesas processuais para o INSS. Ela afirma apenas que o INSS no precisa fazer o depsito prvio do preparo, podendo fazer apenas ao final, caso seja vencida. Em outras palavras, a smula em questo afirma que se aplica ao INSS o art. 27 do CPC e o art. 1A da Lei n. 9.494/97: Cdigo de Processo Civil: Art. 27. As despesas dos atos processuais, efetuados a requerimento do Ministrio Pblico ou da Fazenda Pblica, sero pagas a final pelo vencido. Lei n. 9.494/97: Art. 1-A. Esto dispensadas de depsito prvio, para interposio de recurso, as pessoas jurdicas de direito pblico federais, estaduais, distritais e municipais. E o INSS equiparado a Fazenda Pblica? SIM, conforme j dito, o INSS uma autarquia federal, portanto, est englobada dentro do conceito de Fazenda Pblica. Para que no houvesse qualquer dvida, o legislador foi expresso na Lei n. 8.620/93: Art. 8 O Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), nas causas em que seja interessado na condio de autor, ru, assistente ou opoente, gozar das mesmas prerrogativas e privilgios assegurados Fazenda Pblica, inclusive quanto inalienabilidade e impenhorabilidade de seus bens. 1 O INSS isento do pagamento de custas, traslados, preparos, certides, registros, averbaes e quaisquer outros emolumentos, nas causas em que seja interessado na condies de autor, ru, assistente ou opoente, inclusive nas aes de natureza trabalhista, acidentria e de benefcios. 2 O INSS antecipar os honorrios periciais nas aes de acidente do trabalho. Em suma, entende o STJ o seguinte: Sendo o Instituto Nacional do Seguro Social - INSS autarquia federal equiparada em prerrogativas e privilgios Fazenda Pblica, nos termos do artigo 8 da Lei n 8.620/93, no lhe exigvel o depsito prvio do preparo para fins de interposio de recurso, podendo efetu-lo ao final da demanda, se vencido (Cdigo de Processo Civil, artigo 27). (REsp 1101727/PR, Rel. Min. Hamilton Carvalhido, Corte Especial, julgado em 02/08/2010). A fim de que no houvesse divergncia nas instncias inferiores sobre o tema, foi editada a smula 483. A greve de advogados pblicos no constitui motivo de fora maior a ensejar a suspenso ou devoluo dos prazos processuais (art. 265, V, do CPC). STJ. 2 Turma. REsp 1.280.063-RJ, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 4/6/2013.

CUSTAS NO CASO DE CONSELHOS DE FISCALIZAO PROFISSIONAL Os Conselhos de Fiscalizao Profissional, embora possuam natureza jurdica de autarquia, no esto isentos do pagamento de custas e do porte de remessa e retorno. STJ. 1 Seo. REsp 1.338.247-RS, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 10/10/2012 (recurso repetitivo). A Fazenda Pblica no isenta do pagamento de emolumentos cartorrios, havendo, apenas, o diferimento deste para o final do processo, quando dever ser suportado pelo vencido. STJ. 1 Turma. AgRg no REsp 1.276.844-RS, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 5/2/2013.

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 vlida a intimao do representante judicial da Fazenda Pblica Nacional por carta com aviso de recebimento quando o respectivo rgo no possuir sede na comarca em que tramita o feito. STJ. 1 Seo. REsp 1.352.882-MS, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 12/6/2013 (recurso repetitivo) (Info 522). O erro material passvel de ser corrigido de ofcio (art. 463, I, do CPC) e no sujeito precluso o reconhecido primu ictu oculi ( primeira vista, de maneira evidente), consistente em equvocos materiais sem contedo decisrio propriamente dito. STJ. 3 Turma. REsp 1.151.982-ES, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 23/10/2012. O juiz pode conceder ao autor benefcio previdencirio diverso do requerido na inicial, desde que preenchidos os requisitos legais atinentes ao benefcio concedido. Isso porque, tratando-se de matria previdenciria, deve-se proceder, de forma menos rgida, anlise do pedido. Assim, nesse contexto, a deciso proferida no pode ser considerada como extra petita ou ultra petita. STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.367.825-RS, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 18/4/2013. Em regra, se a parte j possua o documento antes da propositura da ao original (o documento era preexistente), no tendo sido juntado por desdia, no ser permitido, em regra, que ajuze a ao rescisria trazendo esta prova como documento novo. De forma excepcional, o STJ entendeu que possvel ao tribunal, na ao rescisria, analisar documento novo para efeito de configurao de incio de prova material destinado comprovao do exerccio de atividade rural, ainda que esse documento seja preexistente propositura da ao em que proferida a deciso rescindenda referente concesso de aposentadoria rural por idade. Nesse caso, irrelevante o fato de o documento apresentado ser preexistente propositura da ao originria, pois devem ser consideradas as condies desiguais pelas quais passam os trabalhadores rurais, adotando-se a soluo pro misero. STJ. 3 Seo. AR 3.921-SP, Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, julgado em 24/4/2013. Nas aes entre o FGTS e os titulares de contas vinculadas, bem como naquelas em que figurem os respectivos representantes ou substitutos processuais, HAVER condenao em honorrios advocatcios. O art. 29-C, da Lei n. 8.036/90 (acrescentado pela MP n 2.164-41, de 2001), que vedava a condenao em honorrios advocatcios, INCONSTITUCIONAL. STF. Plenrio. RE 581160/MG, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 20/6/2012. So devidos honorrios advocatcios sucumbenciais na hiptese de renncia ao direito ou desistncia de 11.941/2009 (REFIS da crise). STJ. 1 Seo. REsp 1.353.826-SP, Rel. Ministro Herman Benjamin, julgado em 12/6/2013. A protocolizao de peties e recursos deve ser efetuada dentro do horrio de expediente regulado pela lei local (art.172, 3, do CPC). Logo, intempestivo o recurso protocolizado aps o encerramento do expediente, no ltimo dia do prazo recursal, no regime do planto judicirio. STJ. 3 Turma. AgRg no AREsp 96.048-PI, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 16/8/2012.

Mesmo que o advogado no tenha conseguido interpor o recurso, via fax, por conta de um problema tcnico do prprio Poder Judicirio, ele no ter oportunidade de ajuizar o recurso em outra data fora do prazo. www.dizerodireito.com.br

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Em outras palavras, o recurso interposto via fax fora do prazo recursal deve ser considerado intempestivo, ainda que tenha ocorrido eventual indisponibilidade do sistema de protocolo via fax do Tribunal no decorrer do referido perodo de tempo. So de responsabilidade de quem opta pelo sistema de comunicao por fax os riscos de que eventuais defeitos tcnicos possam impedir a perfeita recepo da petio. STJ. 2 Turma. AgRg nos EDcl no AREsp 237.482-RJ, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 7/2/2013. Os honorrios advocatcios no so devidos Defensoria Pblica quando ela atua contra a pessoa jurdica de direito pblico qual pertena (Smula 421/STJ). Tambm no so devidos honorrios advocatcios Defensoria Pblica quando ela atua contra pessoa jurdica de direito pblico que integra a mesma Fazenda Pblica. STJ. 5 Turma. REsp 1.102.459-RJ, Rel. Min. Adilson Vieira Macabu (Desembargador convocado do TJ-RJ), julgado em 22/5/2012. Smula 484-STJ: Admite-se que o preparo seja efetuado no primeiro dia til subsequente, quando a interposio do recurso ocorrer aps o encerramento do expediente bancrio. STJ. Corte Especial, DJe 1/8/2012.

Smula 490-STJ: A dispensa de reexame necessrio, quando o valor da condenao ou do direito controvertido for inferior a 60 salrios mnimos, no se aplica a sentenas ilquidas. STJ. Corte Especial, DJe 1/8/2012.

No possvel a homologao de pedido de desistncia de recurso j julgado, pendente apenas de publicao de acrdo. STJ. 2 Turma. AgRg no AgRg no Ag 1.392.645-RJ, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 21/2/2013.

No possvel conhecer de recurso especial interposto sem assinatura de advogado. Se no consta a assinatura no recurso especial este deve ser considerado como inexistente. STJ. 4 Turma. AgRg no AREsp 219.496-RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 11/4/2013 (Info 521).

No mandado de segurana, se o impetrante morre, os seus herdeiros no podem se habilitar para continuar o processo. Assim, falecendo o impetrante, o mandado de segurana ser extinto sem resoluo do mrito, ainda que j esteja em fase de recurso. Isso ocorre em razo do carter mandamental e da natureza personalssima do MS. STF. 1 Turma. RMS 26806 AgR/DF, rel. Min. Dias Toffoli, 22/5/2012.

O STF decidiu que o impetrante pode desistir de mandado de segurana a qualquer tempo, ainda que proferida deciso de mrito a ele favorvel, e sem anuncia da parte contrria. O mandado de segurana, enquanto ao constitucional, com base em alegado direito lquido e certo frente a ato ilegal ou abusivo de autoridade, no se reveste de lide, em sentido material. STF. Plenrio. RE 669367/RJ, rel. orig. Min. Luiz Fux, red. p/ o acrdo Min. Rosa Weber, 2/5/2013. Pgina

Smula 482-STJ: A falta de ajuizamento da ao principal no prazo do art. 806 do CPC acarreta a perda da eficcia da liminar deferida e a extino do processo cautelar. www.dizerodireito.com.br

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STJ. Corte Especial, DJe 1/8/2012. Na execuo de pagar quantia certa (ttulo extrajudicial), o art. 745-A do CPC prev expressamente a possibilidade do devedor parcelar em at seis vezes o valor cobrado na execuo, desde que depositado 30% do valor e preenchidos os demais requisitos legais. Apesar de no haver previso legal expressa, o STJ admite essa possibilidade de parcelamento tambm ao devedor no caso de cumprimento de sentena. STJ. 4 Turma. REsp 1.264.272-RJ, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 15/5/2012. Para que o devedor apresente IMPUGNAO (na fase de cumprimento de sentena) necessria a garantia do juzo, ou seja, indispensvel que haja prvia penhora, depsito ou cauo. STJ. 3 Turma. REsp 1.195.929-SP, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 24/4/2012. A implementao de gratificao no contracheque de servidor pblico cujo direito foi reconhecido pelo Poder Judicirio, inclusive em sede de mandado de segurana, deve se dar aps o trnsito em julgado da deciso, nos termos do artigo 2-B da Lei n. 9.494/1997. STJ. Corte Especial. EREsp 1.132.607-RN, Rel. Min. Massami Uyeda, julgados em 7/11/2012. Se foi tentada a penhora on line e no se conseguiu xito, novas tentativas de penhora eletrnica somente sero possveis se o exequente (credor) apresentar ao juzo provas ou indcios de que a situao econmica do executado (devedor) foi alterada, isto , se o exequente indicar que h motivos concretos para se acreditar que, desta vez, poder haver valores depositados em contas bancrias passveis de penhora. STJ. 3 Turma. REsp 1.284.587-SP, Rel. Min. Massami Uyeda, julgado em 16/2/2012. Os valores recebidos por anistiado poltico a ttulo de reparao econmica so suscetveis de penhora para a garantia de crdito tributrio. Isso porque a Lei n. 10.559/2002, que regulamenta o Regime do Anistiado Poltico, prev que a reparao econmica devida a anistiado poltico no possui carter remuneratrio ou alimentar, mas sim carter indenizatrio (art. 1, II, do CPC). Sendo assim, essas verbas se mostram passveis de constrio, na medida em que no foram consideradas por lei como absolutamente impenhorveis. STJ. 2 Turma. REsp 1.362.089-RJ, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 20/6/2013. Smula 497-STJ: Os crditos das autarquias federais preferem aos crditos da Fazenda estadual desde que coexistam penhoras sobre o mesmo bem. STJ. 1 Seo, 1 Seo, DJe 13/8/2012. Smula 487-STJ: O pargrafo nico do art. 741 do CPC no se aplica s sentenas transitadas em julgado em data anterior da sua vigncia. STJ. Corte Especial, DJe 1/8/2012. O procedimento de execuo contra a Fazenda Pblica (art. 730 do CPC) no adequado ao cumprimento de portaria ministerial que tenha reconhecido condio de anistiado poltico. Portaria concessiva de anistia e indenizao no constitui ttulo executivo extrajudicial, no estando abrangida pelo art. 585, II, do CPC. STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.362.644-PE, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 23/4/2013.

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EXECUO FISCAL

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Existe uma ordem de prioridades na citao do executado na execuo fiscal. Inicialmente, deve-se tentar a citao pelo correio. Se no for possvel, deve-se buscar a citao por Oficial de Justia. Caso esta tambm reste infrutfera, realiza-se a citao por edital. Vale ressaltar, no entanto, que no necessrio o exaurimento de todos os meios para que o Oficial de Justia tente localizar o paradeiro do executado para se admitir a citao por edital. O meirinho procura o devedor em seu domiclio fiscal e, se no o encontrar, a citao por edital possvel. STJ. 1 Turma. AgRg no AREsp 206.770-RS, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 13/11/2012; AgRg no AREsp 198.239-MG, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 13/11/2012. A caracterizao de m-f do terceiro adquirente, ou mesmo a prova do conluio, no necessria para caracterizao da fraude execuo fiscal. A natureza jurdica do crdito tributrio conduz a que a simples alienao de bens pelo sujeito passivo por quantia inscrita em dvida ativa, sem a reserva de meios para quitao do dbito, gere a presuno absoluta de fraude execuo. STJ. 2 Turma. AgRg no AREsp 241.691/PE, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 27/11/2012, DJe 04/12/2012. Assim, na execuo fiscal, para que se presuma a fraude basta que o devedor tenha alienado ou onerado os bens ou rendas aps o dbito ter sido inscrito na dvida ativa e fique sem ter patrimnio para pagar a Fazenda. No necessrio discutir se houve m-f do terceiro adquirente. STJ. 1 Turma. REsp 1.341.624-SC, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 6/11/2012. O representante judicial de conselho de fiscalizao profissional possui a prerrogativa de ser intimado pessoalmente no mbito de execuo fiscal promovida pela entidade. STJ. 1 Seo. REsp 1.330.473-SP, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 12/6/2013. Em execuo fiscal, o juiz no pode indeferir o pedido de substituio de bem penhorado se a Fazenda Pblica concordar com a pretendida substituio. STJ. 2 Turma. REsp 1.377.626-RJ, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 20/6/2013. Na execuo judicial da dvida ativa da Unio, suas autarquias e fundaes pblicas, a Fazenda Pblica, na prpria petio inicial, pode fazer a nomeao dos bens do devedor a serem penhorados. A penhora desses bens deferida pelo juiz no momento em que despacha a petio inicial e ser efetivada no mesmo instante em que ocorrer a citao do executado. Com base nessa previso, a Fazenda poder indicar, na petio inicial da execuo, a existncia de ativos financeiros e crditos em conta para serem penhorados. STJ. 2 Turma. REsp 1.287.915-BA, Rel. Min. Herman Benjamin, julgado em 4/9/2012.

A competncia para processar e julgar ao civil pblica absoluta e se d em funo do local onde ocorreu o dano. STJ. 1 Seo. AgRg nos EDcl no CC 113.788-DF, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, j. 14/11/2012. Smula 489-STJ: Reconhecida a continncia, devem ser reunidas na Justia Federal as aes civis pblicas propostas nesta e na Justia estadual. STJ. Corte Especial, DJe 1/8/2012.

A CF/88 exige que a proposta de emenda constitucional seja discutida e votada, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos de votao ( 2 do art. 60). O constituinte no exigiu um tempo www.dizerodireito.com.br

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mnimo entre as duas votaes. Logo, no h violao da CF/88 se estes dois turnos de votao ocorrerem no mesmo dia, em sesses legislativas diferentes. A expresso na data de expedio do precatrio constante no 2 do art. 100 da CF/88 foi declarada INCONSTITUCIONAL. O STF entendeu que esta limitao at a data da expedio do precatrio viola o princpio da igualdade e que esta superpreferncia deveria ser estendida a todos credores que completassem 60 anos de idade enquanto estivessem aguardando o pagamento do precatrio de natureza alimentcia. O STF entendeu que os 9 e 10 do art. 100 so INCONSTITUCIONAIS. Para o Supremo, este regime de compensao obrigatria trazido pelos 9 e 10, ao estabelecer uma enorme superioridade processual Fazenda Pblica, viola a garantia do devido processo legal, do contraditrio, da ampla defesa, da coisa julgada, da isonomia e afeta o princpio da separao dos Poderes. O STF declarou a inconstitucionalidade da expresso ndice oficial de remunerao bsica da caderneta de poupana, constante do 12 do art. 100 da CF. Logo, com a declarao de inconstitucionalidade do 12 do art. 100 da CF, o STF tambm declarou inconstitucional, por arrastamento (ou seja, por consequncia lgica), o art. 5 da Lei n. 11.960/2009, que deu a redao atual ao art. 1-F. da Lei n. 9.494/97. O STF tambm declarou a inconstitucionalidade da expresso independentemente de sua natureza, presente no 12 do art. 100 da CF, com o objetivo de deixar claro que, para os precatrios de natureza tributria se aplicam os mesmos juros de mora incidentes sobre o crdito tributrio. O Supremo declarou inconstitucionais o 15 do art. 100 da CF/88 e todo o art. 97 do ADCT. STF. Plenrio. ADI 4357/DF, ADI 4425/DF, ADI 4372/DF, ADI 4400/DF, ADI 4357/DF, Min. Luiz Fux, 14/3/2013. O valor da causa para fins de fixao da competncia nos juizados especiais federais, na hiptese de existncia de litisconsrcio ativo, deve ser calculado dividindo-se o montante pelo nmero de autores. STJ. 2 Turma. REsp 1.257.935-PB, Rel. Min. Eliana Calmon, julgado em 18/10/2012. No cabvel o ajuizamento da reclamao prevista na Res. n. 12/2009 do STJ contra deciso de Turma Recursal do Juizado Especial da Fazenda Pblica. STJ. 1 Seo. Rcl 7.117-RS, Rel. originrio Min. Cesar Asfor Rocha, Rel. para acrdo Min. Mauro Campbell Marques, julgada em 24/10/2012.

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