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O Estilo Brasileiro de Administrar: sumrio de um modelo de ao cultural brasileiro com base na gesto empresarial.

encontramos no espao da rua, enquanto os traos tpicos do espao da casa compem o subsistema pessoal. O subsistema dos lderes rene traos encontrados naqueles que detm o poder, enquanto o subsistema dos liderados abrange os aspectos culturais daqueles

(Texto 07)
Marco Aurlio Prates & Betania Tanure Barros. Resumo e comentrios de Marcelo Loyola Fraga - Notas para uso em sala de aula. Vedado para
publicao.

subordinados ao poder. muito importante notar que esta uma viso dinmica e relativa, pois qualquer cidado nos pode encontrar alternativos, caractersticas subsistemas

Prates & Barros (1997) aps pesquisarem 520 empresas de grande e mdio porte do sudeste e sul do pas, com entrevistas a 2.500 gerentes e dirigentes, propem em modelo da ao cultural brasileira na gesto empresarial um modelo do estilo brasileiro de administrar que retrata um sistema cultural com vrias facetas, mas que age simultaneamente atravs de seus

conforme a situao na qual se encontre; isto , ora estamos numa posio de lderes, ora estamos numa situao de liderados. Por outro lado, existem momentos em que atuamos de forma impessoal e outros que nos portamos como pessoa. Admitida tal estrutura, como operam no dia-adia estes quatro subsistemas? de Surgem a de algumas possibilidades relaes,

vrios componentes. Em seu trabalho, Prates & Barros (1997)

convivncia entre indivduo e pessoa, lderes e liderados. importante perceber que esse conjunto de traos culturais pode sobrepor-se com maior ou menor intensidade, chegando at a formar um nico conjunto que tem o outro como subconjunto. Este fenmeno chamaremos de englobamento, podendo existir influncia nos dois sentidos: tanto o indivduo contaminando a pessoa, indivduo. critrios como O a pessoa contaminando d-se a da o primeiro caso quando dominar empresa

desenvolvem a seguinte questo: a forma de agir daqueles que lideram as aes ou dos que so liderados nos processos do dia-a-dia que define a cultura de um povo? Os autores, dentro da mesma concepo de viso sistmica, enfatizam que o modelo proposto considera esses dois universos. Mesmo que cada um tenha suas especificidades, eles geram uma ao simbitica e, dessa forma, podemos agregar cultura traos que surgem com o resultado de sua interao. Um novo modelo do sistema de ao

impessoais da

comeam

processos tratados de forma familiar, como o exemplo profissionalizao familiar. O segundo caso se d quando os

cultural brasileiro O modelo proposto pelos autores definido como um sistema de ao cultural brasileira formado por quatro subsistemas: o institucional (ou formal), o pessoal (ou informal), o dos lderes e o dos liderados, apresentando traos culturais em comum e traos especiais, que articulam o conjunto como um todo. Os autores citam Da Matta (1987) em sua definio, apontando que o institucional est relacionado com os traos culturais que

critrios pessoais (de relaes entre pessoas) se sobrepem a critrios formais e regulamentados. Nesse ponto, os autores ressaltam que mais do que a estrutura cultural, ser fundamentalmente seu processo de funcionamento que estar definindo o sistema de ao cultural brasileiro. So as estratgias de articulao dos elementos dessa estrutura cultural que sustentam a

operacionalizao do sistema, garantindo sua ao.

Descrio do modelo proposto 1 - SUBSISTEMA DOS LDERES

Prates

&

Barros entre

citam, os

atravs

dessas traos Na dimenso institucional, o que existe a concentrao de poder. A seu lado surge o personalismo, presente na dimenso pessoal de nossa sociedade. O terceiro elemento que surge, articulando essas duas dimenses e que d o perfil do estilo brasileiro de liderar, o paternalismo. A ele ser dada especial ateno, j que gera vrios desdobramentos em nossa cultura. 1.1 - Concentrao de poder Com relao concentrao do poder, Prates & Barros afirmam que a sociedade brasileira tem se valido, de forma alternativa, da fora militar tradicionalista e do poder racional legal para o estabelecimento e manuteno da autoridade (Prates, 1997, p. 59). Os autores esclarecem que este modelo do manda quem pode, obedece quem tem juzo est distante do americano, em que prevalece a igualdade em termos de cdigo cultural, ser respeitado e tratado igualmente perante a autoridade. E tambm, por outro lado, fica longe do modelo japons, em que prevalece a totabilidade social sobre as partes. A expresso popular Voc sabe com quem est falando?, que ouvimos em situaes conflitivas, revela toda a carga autoritria exercida pelo cidado, que se julga com direitos (reais ou imaginrios) especiais, isto , no sujeito a uma lei de carter geral na sociedade (Barbosa, 1992) 1.2 - Personalismo

intersees

subsistemas,

culturais comuns: concentrao do poder, na interseo entre lderes e formal; postura de espectador na interseo dos subsistemas entre liderados e formal; personalismo na interseo entre lderes e pessoal e evitar conflito na interseo dos subsistemas liderados e pessoal. Alm disso, os subsistemas esto, tambm, articulados de todo o por meio de Esses traos traos s culturais so: o o especiais que so responsveis pela no ruptura sistema. a paternalismo, lealdade pessoas,

formalismo e a flexibilidade. A partir da combinao de todos os traos citados que os autores constituem e operam o modelo proposto denominado Sistema de Ao Cultural Brasileiro, fazendo uma descrio detalhada de cada um dos elementos que compem o sistema, resumidamente a seguir descritos, para ao final concluir que a dinmica desses sistemas tem como resultado o estilo brasileiro administrar.

Lderes
Concentrao do poder Paternalismo Formalismo Lealdade Pessoal Personalismo

Formal

Impunidade

Pessoal

Flexibilidade Postura de espectador Evitar conflito

Liderados

No Brasil, a palavra cidado tem contornos negativos, pois freqentemente usada para marcar a posio de algum que est em desvantagem ou mesmo em inferioridade. Quando se diz o cidado vai ter que esperar um pouco, ou o cidado no tem todos os documentos em ordem, podem-se esperar maus momentos: nosso sistema no entende o cidado, qualquer que seja ele, como o ncleo do poder.

Ao lado da concentrao de poder, surge o personalismo onde se d mais valor ao se pertencer a um grupo do que ao indivduo, fazendo do grupo um referncia forte, ou seja, a referncia para a deciso passa a ser a importncia ou a necessidade da pessoa envolvida na questo, em detrimento s necessidades do sistema no qual a questo est inserida. Os autores citam o exemplo de, no Brasil, vrios presidentes terem sido eleitos, num curto espao de tempo, onde o candidato (o indivduo) era colocado num plano superior ao partido poltico. Citam como exemplos Getlio Vargas, Juscelino Kubistschek, Jnio Quadros, Leonel Brizola e Fernando Collor parecem ter exercido forte autoridade carismtica. Esses exemplos, em intervalo de tempo to curto, perecem ser significativos de um trao cultural que denominamos personalismo. O magnetismo exercido pela pessoa, por meio de seu discurso ou de seu poder de ligaes (relaes com outras pessoas), e no por sua especializao, parece destacar-se no cotidiano brasileiro. A rede de amigos, para no falar de parentes, o caminho natural, pelo qual trafegam as pessoas para resolverem seus problemas, e mais uma vez, obterem os privilgios a que aqueles que no tm uma famlia no podem habilitar-se. Este o cidado brasileiro que se diferencia pela hierarquia e pelas relaes pessoais. No Brasil, o indivduo isolado e sem relaes considerado como altamente negativo, marginalizado em relao aos outros membros da comunidade. A comunidade norte-americana homognea, igualitria, individualista e exclusiva; a brasileira heterognea, desigual, relacional e inclusiva. Esta atitude, na qual a referncia para a deciso a importncia ou a necessidade da pessoa envolvida na questo, sobrepondo-se s necessidades do sistema no qual a questo est inserida, o que encontramos no Brasil e que chamamos de personalismo.

1.3 - Paternalismo Prates & Barros colocam que a combinao dos dois traos mencionados, concentrao de poder e personalismo, sintetiza o paternalismo, caracterizado pelas relaes sociais entre as pessoas, baseadas no grau de parentesco, amizade ou intimidade. Essa relao pode ento favorecer o exerccio do controle dos comportamentos pela possibilidade da perda/recompensa destas relaes pessoais, mas tambm faz com que o custo desta relao seja um menor grau de liberdade e autonomia para seus membros. 2 - SUBSISTEMA INSTITUCIONAL (FORMAL) A liberdade individual e o grau de autonomia esto na base da dinmica do subsistema institucional, que compe o sistema de ao cultural brasileiro. Veremos como a concentrao de poder e o paternalismo induzem a um novo trao da cultura brasileira, que sua postura de espectador. Concomitantemente, apresentamos um dos principais elementos que articulam, dentro do subsistema institucional (formal), o subsistema dos lderes e dos liderados, garantindo, na ao sua convivncia. o fenmeno do formalismo, uma das formas mais significativas e relevantes de como nossa cultura procura fugir s incertezas do futuro. Por ltimo, destacaremos o trao da impunidade, que tem fortes reflexos do subsistema institucional e que um dos elementos que pode no s reforar, como tambm minar a manuteno e a estabilidade de todo o sistema de ao cultural brasileiro. 2.1 - Postura de espectador Os autores destacam um novo trao da cultura brasileira que a postura do espectador, bastante presente atualmente, resultando em duas principais vertentes: mutismo e baixa conscincia crtica e, por conseguinte, de pouca iniciativa, baixa capacidade de realizao por autodeterminao e de transferncia de responsabilidade das dificuldades para a liderana. Este processo ocorre em pases em que os indivduos tm como regra geral esperar que os lderes exeram a liderana autocrtica,
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no s o Brasil, mas em geral naqueles que apresentam alto ndice de distncia do poder. o caso da Frana e da Blgica, em que os indivduos tm como regra geral esperar que os lderes exeram a liderana autocrtica. A outra vertente do trao cultural de espectador a transferncia de responsabilidade. A lgica a seguinte: se o poder no est comigo, no estou includo nele e no sou eu quem toma a deciso, a responsabilidade tambm no minha. Logo, vou transferi-la a quem de direito, o que na nossa cultura significa para cima da linha hierrquica. Exemplificando este caso, normalmente a culpa do desastre empresarial debitada em grande parte no governo, conforme verbalizao de vrios empresrios brasileiros. 2.2 - Formalismo H trs formas de se transmitir maior segurana e evitar riscos futuros: por meio da tecnologia, das leis e da religio. Mas qual a forma brasileira mais tpica de proporcionar sensao de que a sociedade est preparada para enfrentar incertezas do futuro, advindas da natureza, da guerra, dos comportamentos ou de outros acontecimentos e fenmenos imprevisveis? O brasileiro apresenta cdigos de socializao do tempo que o colocaria mais prximo de uma sociedade pouco preocupada com o futuro. Seguramente, ele vive muito mais no tempo presente do que no futuro. A busca por resultados imediatistas, e de baixa capacidade de provisionamento, mostra uma postura sem ansiedade para o que possa vir depois. Este lado mais descontrado pode ter explicao em sua capacidade de ter esperana em tempos melhores, entregue proteo de um Deus que brasileiro. Mas possvel tambm que sua propagada riqueza natural o faa sentir-se mais seguro, pois com tais reservas pode sacar muito hoje contra o futuro. A verdade que o brasileiro tem certo ecletismo quando se refere a religio. No obstante a influncia da igreja catlica, foi tambm influenciado pelas cerimnias religiosas de origem principalmente africana. Ao lado da religio oficial, o que faz freqentar a igreja catlica, ele no se esquece

de consultar um centro esprita, ou um terreiro de umbanda para com isso se garantir mais. Porm, a tudo isso se sobrepe a capacidade de elaborao de leis, regulamentos, normas. Para ficar em um s exemplo, citemos nossa Constituio, com 245 artigos, possivelmente uma das maiores do mundo, com o intuito amplamente declarado de tentar garantir ao povo vrios aspectos novos e muito especficos, pela fora da lei magna do pas. Na vida real, o que ocorre uma aceitao tcita das normas e regras, mas com uma prtica distorcida, apoiada por outros elementos culturais mais vivos presentes no comportamento brasileiro. A realidade que existe um hiato entre o direito e o fato, o que caracteriza o formalismo, mas tambm o justifica. Este o lado patolgico do formalismo, pois medida que ele de fato ocorre, processos de ajustamento surgem para super-lo. Como esses processos so permitidos e podem atingir as configuraes de nepotismo, favoritismo e at mesmo subornos, isto gera instabilidade e insegurana. Surge ento o risco de se aplicar novamente o remdio das legislaes, cada vez mais especfico e abrangente, criando um turbilho de normas para uma aparente estabilidade nas relaes sociais. Impunidade Completando os traos culturais mais importantes, os atores destacam, no subsistema institucional, a impunidade. Demonstra que, quando os lderes esto ao largo das punies, aumenta sua posio de poder e o grau de consistncia entre os traos vistos anteriormente. Onde a lei s existe para os indiferentes e onde os direitos individuais so monoplios de poucos, a apatia s pode crescer, deixando o brasileiro cada vez mais espectador. 3 - SUBSISTEMA PESSOAL Na base desse subsistema esto a segurana e a harmonia. Em sua constituio, ele tem a categoria do personalismo, j apresentada, alm

da lealdade pessoal e do trao evitar conflito, que sero vistos a seguir: 3.1 - Lealdade Pessoal A coeso social no Brasil est sujeita a uma tica pessoal, que se manifesta pela lealdade s pessoas. O membro do grupo valoriza mais as necessidade do lder e dos outros membros do grupo do que as necessidades de um sistema maior no qual est inserido. O mecanismo, portanto, de ampla interligao entre os vrios grupos de uma sociedade est centrado na pessoa, essencialmente nos lderes. As decises tomadas em nvel de colgio das lideranas, a exemplo daquelas realidades no Congresso Nacional, so bem aceitas e toleradas. A confiana depositada na pessoa do lder e ele passa a ser o elo que liga a rede, que integra os segmentos. Fundamental e responsvel ser o papel deste lder se a lealdade passar para o plano da identificao ou imitao do lder. Esta uma possibilidade previsvel em uma sociedade onde a individualidade baixa e a dependncia exercida pelo controle do comportamento praticada. Entre fenmeno de fuso ampla e de pertena, entre as pessoas envolvidas um forte mecanismo de coeso. No entanto, tambm frgil, pois dependendo das relaes pessoais, pode provocar facilmente compartimentalizaes e estratificaes. 3.2 - Evitar conflito

criatividade. A adaptabilidade se traduz na capacidade criativa que se exercita dentro de determinados limites prefixados. A flexibilidade representa uma categoria com duas faces: de adaptabilidade e de criatividade, ambas reconhecidamente apontadas at pelos estrangeiros que nos visitam. Parece-nos exemplar a criatividade do rapaz da zona norte do Rio de Janeiro, alugando sandlias para atravessar a areia quente da praia, estabelecendo ali uma atividade econmica informal, no sujeita fiscalizao oficial ou, se esta existisse, haveria sempre guardada para estas ocasies, a expresso: quebra o galho a moo. Mas na verdade, a flexibilidade representa uma categoria com duas faces: de adaptabilidade e de criatividade, ambas reconhecidamente apontadas at pelos estrangeiros que nos visitam. 4.1.1 - Adaptabilidade A adaptabilidade pode ser identificada no s em termos de empresas, que demonstram agilidade enorme de se ajustarem aos vrios pacotes econmicos governamentais, mas tambm, por exemplo, de empregados das empresas que em contato com tcnicos do exterior, responsveis pela implantao de processos tecnolgicos importados, apresentam desempenho surpreendente em pouco tempo. 4.1.2 - Criatividade

O trao evitar conflito descrito como sendo uma caracterstica de no comprometer o relacionamento procurando, ainda, no criar constrangimentos entre as pessoas e, assim, no acabar com a harmonia do grupo. Dessa forma, qualquer ao que prejudique a harmonia do grupo rejeitada pelas pessoas. 4 - SUBSISTEMA DOS LIDERADOS 4.1 - Flexibilidade No subsistema dos liderados os autores citam o trao da flexibilidade. A flexibilidade corresponde forma de como as pessoas se ajustam as situaes. Representa uma categoria com duas faces, de adaptabilidade e

O conceito de criatividade tem o elemento inovador. Sua expresso mais significativa pode ser vista nas festas de carnaval, nas atividades esportivas em equipe e outras manifestaes, que embora individuais, tambm se constituem em construes amplas e originais da sociedade brasileira, como, por exemplo, o do estilo arquitetnico de Braslia. O SISTEMA DE AO CULTURAL BRASILEIRO E O ESTILO DE ADMINISTRAR Esses traos descritos formam a essncia do que chamamos de Sistema de Ao Brasileiro cuja dinmica tem como resultado global um estilo de ser do brasileiro, uma construo nacional
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que se distingue de outras naes, por mais que se queira impor-lhe modelos de outros pases. No mbito organizacional, o resultado um Estilo Brasileiro de Administrar. Em nossas pesquisas com dirigentes e executivos no Brasil, esses Estilo Brasileiro de Administrar foi refletido na percepo de seus traos fundamentais pela grande maioria dos dirigentes e executivos participantes. CONCLUSES Inicialmente, sumarizamos nossa proposta de novo modelo para entender a dinmica cultural brasileira na gesto empresarial, alm dos principais traos do estilo brasileiro, como esses traos se inter-relacionam, criando um resultado nico e original. O modelo proposto e descrito retrata o carter brasileiro em traos complexos e muitas vezes paradoxais. Nem transgressor, nem legalista, simplesmente transcendentes. Os dois convivem, sobrepondo-se, indo e vindo com liberdade que transcende os limites, criando uma convivncia e combinando seus elementos. A identidade nacional existe, mesmo que o pessimismo de alguns interprete como a de Macunama, o heri sem carter. Ledo engano, pois o carter de Macunama na verdade multifacetado, um ser compsito, feito de aparentes contradies e incoerncias, e isto que lhe d tipicidade. E ser positivo quanto maior for nossa capacidade de interpretar, remodelar e usufruir dessa nossa base de maneira adequada e tica. A capacidade de flutuar nos espaos dos lderes e dos liderados, do institucional e do pessoal, ligando-os por meio do paternalismo e flexibilidade, do formalismo e da lealdade pessoal, explica alguns paradoxos de nossa sociedade. Uma sociedade alegre e harmnica; criativa, mas com baixo nvel de crtica. A forma de operar esses aparentes paradoxos, como explicado neste texto, que faz tpica nossa cultura, deixando os observadores externos admirados com nosso jeito de ser.

E, para mostrar que at esteticamente este carter merecedor de admirao, faamos uma ltima descrio de nossa capacidade relacional, que pretende ligar, como fora, sugestividade e inigualvel desejo, o alto com o baixo, o cu com a terra, o santo com o pecador, o interior com o exterior, o fraco com o poderoso, o humado com o divino, o passado com o presente..., como retrata DaMatta (1984). Conviver com os opostos uma arte. E esta a base para uma atuao eficaz do Administrador.

Exerccio: Prates & Barros, aps pesquisarem um grande nmero de empresas brasileiras, chegaram concluso que, de modo geral, h um modelo de gesto brasileiro que articula alguns traos tpicos da cultura nacional em formas de trabalho e avaliao. Eles apresentam este modelo em um esquema no texto. Estude o esquema e responda. Por que a impunidade aparece no centro? Como isto se relaciona com a noo de igualdade proposta por Lvia Barbosa?