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Questions aux candidats

23 et 30 mars 2014, lections des 10 conseils municipaux et du conseil communautaire de

l'Agglomration du Val d'Orge

une rgie publique de l'eau !


uels sont !os engagements" #t qu'en $ere%&Vous "
L' atelier Eau Citoyen du Val d'Orge runit de nombreux habitants, associations, lus. Il agit depuis 2 ! " #orsang et depuis 2 $$ " l'chelle de l'%gglomration du Val d'Orge &C.%.V.O.' en (a)eur de la cration d*une rgie publi+ue de l*eau potable par la C%VO. ,r-s ma.oritairement , tous les habitants sollicits ont exprim leur accord a)ec cette demande. La moti)ation et la (ermet des engagements " ce su.et des candidats aux prochaines lections municipales dans nos $ communes seront donc examines " la loupe par les lecteurs / 0ourrons1nous compter demain , dans ce domaine, sur des dirigeants dcids, rsolus " en (inir a)ec les tergi)ersations, la langue de bois, les discours d'impuissance " l'gard des multinationales pri)s, et tous les prtextes utiliss depuis trop longtemps pour repousser la cration d'une rgie publi+ue. 0ourrons1nous compter sur des lus +ui )eulent )raiment impli+uer les citoyens, pour mener a)ec eux les actions et les combats ncessaires pour recon+urir des espaces de libert " l'gard des actionnaires, pour ren(orcer le ser)ice public, garant de l'acc-s des plus dmunis aux droits (ondamentaux et soucieux de la plan-te +ue nous lguerons " nos en(ants 222 Cest lobjet des 14 propositions qui suivent. 3ous le sa)ons bien / il ne s*agit pas d*un choix techni+ue, mais a)ant tout d*un choix politi+ue, Ces propositions sont mises " la disposition de tous dans le cadre de la campagne des lections municipales et de la dsignation des conseillers communautaires de la communaut d'%gglomration du Val d'Orge. 3ous demanderons aux di((rentes listes candidates dans les $ communes de l*agglomration de rpondre par crit " des +uestions rsumant ces $4 thmati+ues. 5ien entendu, nous (erons conna6tre largement les rponses &ou re(us de rponses' des uns et des autres aux habitants pour leur permettre de se dterminer lors du scrutin en connaissance de cause.
Base de consultation des candidats aux lections de mars 2014 dans la CAVO http://ateliercitoyen-eaudu aldor!e"#lo!spot"$r dition du 25/08/13

Vite,

SOMMAIRE
Une chance ne pas manquer................................................................................4
$78 9especter la loi obligeant " partir de 2 $: " mettre un terme aux contrats de dlgation de plus de 2 ans...................................................................................................................................4

Une Gestion dmocratique de l'eau en

propositions ............................................

278 0rogrammer et annoncer, d-s la dsignation du nou)eau conseil communautaire et du nou)el excuti( de l'%gglomration une consultation de la population sur le retour en rgie publi+ue de la distribution de l'eau potable.........................................................................................................: ;7 8 La participation permanente des usagers, gr<ce " une CC=0L rhabilite et respecte, et au (utur conseil d'exploitation de la rgie doit >tre un principe ...........................................................! 47' ?es responsabilits lecti)es exerces a)ec une )olont de rhabiliter la politi+ue (onde sur le respect du mandat con(i, la transparence, l'indpendance stricte " l'gard des intr>ts et lobbys pri)s,et une dmarche de compte1rendu et de mobilisation citoyenne (ace aux di((icults...........@ :7' Encourager et scuriser l'intgration des salaris des anciens dlgataires dans la nou)elle rgie ................................................................................................................................................A !7' Enrichir l*expertise et le sa)oir (aire techni+ue du ser)ice public local par une dynami+ue de partage des expriences, des analyses et des pro.ets entre oprateurs publics................................A

Une politique solidaire en ! propositions..................................................................."


@7' L'adoption immdiate d'un bar-me social de tari(ication de l*eau.............................................B A7' le respect imprescriptible du droit " l'eau et " l'assainissement de toutes les populations +uel +ue soit leur habitat..........................................................................................................................B B7 ' 0our une solidarit plantaire pour un acc-s uni)ersel " l'eau, bien commun .......................$

Une politique d'amlioration de l'environnement et de prservation de la ressource en eau en 4 propositions...........................................................................11


$ 7' Cne action rsolue pour l'amlioration et la prser)ation de la +ualit de l*eau...................$$ $$7' ?es mesures pour conomiser la ressource en eau, pour rduire la (acture et en (inir a)ec le D tout1"1l'gout E............................................................................................................................$$ $27' Engager un programme de rappropriation publi+ue de la production locale d'eau potable, (onde sur un recours r+uilibr aux captages de sur(ace et en sous1sol et une utilisation raisonne de la ressource. .............................................................................................................$; $;7' 0rser)er et ma6triser l'usage de nos ressources souterraines en eau et super(icielles .........$4 $4 7 ' L*eau et l*assainissement seront l*ob.et d*une gestion publi+ue globale et cohrente........$!

Et, en page 16, une invitation la runion publique qui fera connatre tous les rponses et engagements des diffrentes listes ..

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! 'ne c(ance ) ne pas manquer 1#$ %especter la loi obli&eant partir de 2'1 mettre un terme au( contrats de dl&ation de plus de 2' ans

%ctuellement les habitants des $ communes de l'%gglomration sont dpendants d'entreprises pri)es multinationales pour leur consommation d'eau potable. 0our ; F de la population, il s'agit de Volia, et pour B@ F, de =ueG1Lyonnaise. Cette derni-re bn(icie au.ourd'hui d'une rente de situation et d'une position de (orce exorbitante " double titre, du (ait / de contrats reconduits systmati+uement sans relle rengociation depuis pr)s de "' ans* d'une situation de monopole, sans comparaison en Hrance, sur la production de l'eau de tout le nord de l'Essonne, soit pour une population de plus d'un million d'habitants. L'intr>t pour les usagers d'un retour en rgie de la gestion de l'eau, s'est )ri(i partout en Hrance dans les collecti)its +ui l'ont dcid. #ais notre situation locale de dpendance extr>me rend d'autant plus urgente cette solution. 0our @ de nos $ communes, il serait sans doute trop coIteux de dnoncer a)ant leur terme les contrats en cours +ui s'ach-)ent en 2 $@. +ais pour ! communes limitrophes ,-ainte.Genevi)ve* /rti&n0* 1lessis.12t3* qui runissent 44 5 de la population de l'6&&lo* la loi prvoit heureusement l'ach)vement en 7vrier2'1 de tous les contrats dont l'anciennet sera alors suprieure 2' ans. 0lutJt +ue de se r.ouir de cette opportunit d'engager progressi)ement, d-s 2 $:, le retour en rgie souhaitable, les dirigeants sortants de la C%VO ont pr(r (inancer un cabinet pri) pour runir des arguments en )ue d' obtenir de l8tat une dro&ation permettant de prolon&er encore les ! contrats de ces ! communes 3ous demandons le respect de la loi et la mise en Ku)re le calendrier (a)orable au retour en rgie dans les meilleurs dlais, " sa)oir d)s 2'1 pour les ! communes dont les contrats doivent s'interrompre cette anne.l et en 2'14 pour les autres ,

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4 'ne *estion dmocratique de l'eau en + propositions 278 1ro&rammer et annoncer* d)s la dsi&nation du nouveau conseil communautaire et du nouvel e(cuti7 de l'6&&lomration une consultation de la population sur le retour en r&ie publique de la distribution de l'eau potable
%u cours des 4 derni-res annes, toutes les initiati)es prises en Europe pour consulter les habitants sur cette +uestion, " l'chelle d'un pays &Italie', d'une mtropole &5erlin, #adrid' ou d'une commune plus modeste &telle +ue Viry1Ch<tillon, au )oisinage de notre agglo' ont tmoign de la sensibilit tr-s (orte de la population " la ncessit de prser)er la gestion de l'eau de la course au pro(it maximum des oprateurs pri)s. Cne telle consultation populaire est aussi le meilleur moyen d'impli+uer les usagers, de ren(orcer leur )igilance et leurs exigences " l'gard de la (uture rgie, pour +u'elle rponde pleinement " ses missions d'un ser)ice de +ualit et gr dmocrati+uement . Aujourd'hui, seules les collectivits territoriales (commune, dpartement, rgion) peuvent lgalement dcider lorganisation dun rfrendum, et il est ncessairement limit aux habitants bnficiant du droit de vote aux lections locales. A l'chelle d'une agglomration, il faudrait que toutes les communes membres l'organisent conjointement. a consultation, en revanche, est possible ! l'initiative d'un "tablissement #ublic tel que la $ommunaut d'Agglomration. %ous les mo&ens d'information et de dbat public contradictoire doivent 'tre mis en oeuvre pour encourager l'implication du plus grand nombre. es dpenses rsultant de la prparation et l'organisation du scrutin dans les communes leur sont rembourses par l'Agglomration de mani(re forfaitaire, au mo&en d'une dotation calcule en fonction du nombre des lecteurs inscrits dans la commune et du nombre de bureaux de vote qui & sont installs. $ette consultation sera ouverte galement aux trangers non ressortissants de l')nion europenne rsidant en *rance (conformment ! la proposition de loi constitutionnelle adopte par l'Assemble nationale et par le +nat pour le droit de vote aux scrutins municipaux, ) es lecteurs feront conna,tre par oui ou par non s'ils approuvent le projet qui leur est prsent. Apr(s avoir pris connaissance du rsultat de la consultation, l'autorit comptente de l'Agglomration mettra en oeuvre le choix retenu L'annonce de cette consultation doit tre l'une des premires dcisions du nouveau conseil communautaire ds le mois d'Avril 201

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!# $ 9a participation permanente des usa&ers* &r2ce une CC-19 rhabilite et respecte* et au 7utur conseil d'e(ploitation de la r&ie doit :tre un principe
Les usagers ont montr leur intrt pour la gestion de leau et leurs capacits semparer du sujet. Ils ont acquis une expertise citoyenne dans des conditions difficiles, malgr les rticences et les obstacles opposs par la direction de la C !" toute demande d#information. Ils ont gagn ainsi un droit de regard et de participation la gestion de leau et de lassainissement. -ous proposons, d(s le lendemain des lections de mars ./01, que la $ommission $onsultative des +ervices #ublics ocaux ($$+# ) de l'agglomration soit consacre dans la plnitude de ses prrogatives de contr2le, proposition, implication des cito&ens et associations, pour toutes les tapes du c&cle de l'eau (protection de la ressource, captage, distribution, traitement).
#our ses dbats et travaux sur le service public de l'eau , la $$+# devra 'tre largie, en complment des associations de consommateurs ou de dfense de l'environnement, ! 0,. ou 3 usagers volontaires par commune selon leur taille, en veillant ! respecter la diversit de ces usagers ( amicales de locataires, coproprits, habitat individuel, etc...) 4(s la cration de notre rgie publique de leau, nous proposons l'laboration d'un r!lement de la nouvelle R!ie ngoci avec la $$+# . "lle sera galement associe au choix sur les modalits de l'allocation eau aux plus dmunis (voir proposition n51) ors de sances ouvertes librement au public et ! ses questions, la $$+# se prononcera sur la dsignation des reprsentants des usagers au sein du conseil d'exploitation (ou le $A) de la rgie, sur ses travaux, son budget, l'exploitation et les conditions d'exercice du service public de l'eau et elle contribuera ! l'valuation de son activit a 6gie doit s'engager ! transmettre toutes les informations ncessaires ! la $$+# pour ! cette valuation. $ette obligation impliquera de rpondre ! toutes les questions de la $$+# , de lui adresser les ordres du jour et les comptes rendus du conseil d'exploitation, lui donner acc(s aux tudes conduites. es membres de $$+# auront un droit d'expression et de commentaire dans les notices d'information jointes aux factures d'eau adresses aux usagers. $es notes rendront compte des questions des usagers (courriers, rclamations) et des rponses apportes. es reprsentants des usagers au conseil dexploitation ou au $onseil d'Administration devront rendre compte de leur mandat ! la $$+# . Ainsi dans ce second temps, les usagers n'auront plus seulement un r2le consultatif, mais une relle voix dlibrative par l'intermdiaire de ces reprsentants.

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dition du 22/09/13

; 4#3 <es responsabilits lectives e(erces avec une volont de rhabiliter la politique 7onde sur le respect du mandat con7i* la transparence* l'indpendance stricte l'&ard des intr:ts et lobb0s privs* et une dmarche de compte.rendu et de mobilisation cito0enne 7ace au( di77icults.

La nou)elle politi+ue de l'eau de l'agglomration et la mise en oeu)re de sa gestion publi+ue , de)ront s'appuyer sur des lus moti)s et (id-les " leur )ocation de d(ense des aspirations des usagers et l'intr>t gnral / ,outes les dlgations et dsignations d'lus &)ice1prsidence, animation de la Commission ddie, de la CC=0L et du conseil d'exploitation de la (uture rgie, dlgus au sein du =IVO%, du =%LE Orge1M)ette, etc..' de)ront se (aire en )eillant / % une in(ormation compl-te des habitants permettant de sa)oir +ui si-ge,dans +uelle instance, les indemnits )entuelles perNues au titre de ces dsignations. % un engagement des lus " une disponibilit e((ecti)e &runions, (ormation, changes a)ec les usagers' et " une exclusion scrupuleuse du cumul de 2 mandats de direction &exemple / maire1 prsident de la C%VO, ou maire1prsident =IVO%, etc...', et " une dmarche publi+ue rguli-re de restitution, bilan d'tape, de )ri(ication de la cohrence entre les inter)entions des di((rentes institutions et schmas directeurs et la ra((irmation des ob.ecti(s retenus / runion publique annuelle de compte.rendu et discussion des di77rents mandats , participation " des initiati)es d'ducation populaire et de dbats politi+ues de decryptage et +uestionnement des problmati+ues conomi+ues et socitales de l'eau, etc.. % une procdure de remplacement pr)ue pour les reprsentants de l'a&&lomration qui n'assumeraient pas ou trahiraient le mandat qui leur a t con7i. 6 un en&a&ement des nouveau( diri&eants de l'a&&lomration ce que celle.ci a&isse en justice pour demander rparation du prjudice subi dans le cas d'une prsomption srieuse de malhonn:tet de la part d'un a&ent ou d'un lu de celle.ci. %(in d*)iter les ris+ues de con(lits d'intr>ts, " un engagement de tous les candidats " dclarer, dans leur communication lectorale, leurs liens personnels ou (amiliaux )entuels a)ec des socits, groupes d*intr>ts pri)s " )ocation lucrati)e ou a)ec des associations dpendant des (inancements publics. Ces in(ormations seront portes " la connaissance des lecteurs, des colistiers des candidats et, en cas d*lection, des agents de l'administration territoriale.

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dition du 22/09/13

4 #3 =ncoura&er et scuriser l'int&ration des salaris des anciens dl&ataires dans la nouvelle r&ie

Les dispositions du Code du $ra%ail obligent les rgies nou%ellement cres reprendre en priorit les salaris %olontaires des entreprises dont les acti%its sont reprises dans le secteur public. u&del de ce %olet lgal, il faut considrer que le professionnalisme de ces salaris sera un apport essentiel la russite de la transition entre le pri% et le public.

La )alorisation de leur exprience et le rin)estissement de leur sa)oir1(aire sera un atout pour la nou)elle rgie.
-ous proposons que les conditions de reprise et d'intgration des salaris ! la rgie de l'eau soient lobjet d'une tr(s large concertation s&ndicale avant le retour en rgie pour permettre que soient maintenus et garantis leurs acquis et leurs rmunrations, et pour que leur intgration dans le service public amliore leurs conditions de travail par rapport ! leur situation antrieure. -ous souhaitons sur ces points un engagement pralable et un suivi attentif de la part des lus de la $A78 "ous demandons #ue des reprsentants des salaris si!ent$ au c%t de ceu& des usa!ers$ au conseil d'administration ou au conseil d'e&ploitation de la nouvelle r!ie

;#3 =nrichir le(pertise et le savoir 7aire technique du service public local par une d0namique de parta&e des e(priences* des anal0ses et des projets entre oprateurs publics

a cration d'une rgie publique, dans une priode particuli(rement riche en projets et en expriences rcentes de reconqu'te, par les habitants et leurs lus, de la ma,trise de la production, la distribution, la protection et le traitement de l'eau, offre l'opportunit de multiplier des partenariats publics9publics mutuellement avantageux.

Les dirigeants de l'agglomration de)ront (a)oriser la participation des lus, pro(essionnels et usagers aux rseaux d'change sur cette thmati+ue " tous les ni)eaux &groupe de tra)ail sur la politi+ue dpartementale de l'eau en Essonne, espace public rgional de l'eau d'Ile de Hrance, adhsion au 9seau national >rance =au publique, inter)ention pour restaurer une expertise et une )aluation publi+ue nationale prser)es des intr>ts pri)s, participation et promotion des (orums et campagnes europens ou mondiaux )isant " prser)er l'acc-s " l'eau des ambitions des marchands et de la loi du plus (ort +ui dicte les marchs, etc...'. Cette mise en commun et cette construction collecti)e d'une expertise techni+ue publi+ue et la reprise du personnel )olontaire issu des e((ecti(s du dlgataire permettront de s'a((ranchir en mati-re d'audits et d'tudes des sous1traitances intellectuels et techni+ues coIteuses.

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dition du 22/09/13

? 'ne politique solidaire en 3 propositions

4#3 9'adoption immdiate <'un bar)me social de tari7ication de leau

4ans le cadre de la demande d'exprimentation prvue par la loi du 0: avril ./03 ( oi ;rotte), la suppression de l'a(onnement ou part )i&e qui pnalise ceux qui consomment le moins (personnes <ges) peut 'tre mise en oeuvre ds 201 = en effet, ceux qui consomment actuellement le moins deau ont le tarif (tout compris) au m(tre cube, le plus lev. -ous demandons linstauration de tarifs diffrents selon lusage, domestique ou commercial. e droit humain fondamental ! leau induit de donner la priorit ! la vie sur les activits conomiques. Aujourdhui, les entreprises ne paient quasiment pas leau (qui de plus est dduite de leurs charges). e poste eau est invisible dans leur budget, ce qui ne les incite pas ! conomiser la ressource. -ous proposons linstauration dune tari)ication pro!ressive$ avec la !ratuit pour la premire tranc*e #ui correspond au& (esoins vitau& +pour l'alimentation #uotidienne, . +on financement serait assur par les tranches suprieures et les tarifications pour les usages commerciaux. e nombre de personnes du fo&er serait pris en compte. -ous proposons galement linstauration dune allocation eau pour toutes les personnes qui bnficient de lallocation logement. $ette allocation serait attribue, selon des modalits ngocies avec le conseil gnral, les bailleurs, les associations d'usagers et de locataires, par une subvention finance par la quote9part ncessaire sur les factures au *.+. ., ou par l'intermdiaire des $$A+. 4ans l'attente de la mise en place de la rgie publique, il sera exig du dlgataire une contribution ! plus de :/ > du montant de cette aide.

?#3 le respect imprescriptible du droit l'eau et l'assainissement de toutes les populations quel que soit leur habitat
u&del de la question du tarif, certaines populations '(oms, )*+, squatteurs, ,abitants de logement insalubre- n#ont pas un acc.s permanent l#eau et l#assainissement. /our rendre effectif le droit ,umain inalinable l#eau et l#assainissement, nous demandons un engagement irr%ocable,dans le respect de la dlibration du 6 juin 2011 du Conseil national de l'Eau

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"
-ous proposons d'interdire les coupures d'eau sur tout le territoire de l'Agglomration, notamment pour les personnes en situation d'habitation prcaire ou de rsidence temporaire. "n cas de non paiement, les services sociaux seront contacts par la rgie de l'eau. "n complment de la gestion des situations d'urgence, l'acc(s ! l'eau et ! l'assainissement des personnes sans domicile identifi, gens du vo&age et sans abri doit 'tre garanti. $ela passe par la mise en place de points d'acc(s ! l'eau potable rpartis de fa?on quilibre sur le territoire agglomr de la commune, et une information de tous sur leur localisation. $es points d'acc(s doivent 'tre complts par la ralisation d'un programme de bains9douches et toilettes publiques sur tout le territoire de la $A78, selon un maillage ! dterminer en partenariat avec les communes, l'association dpartementale des gens du vo&age et les associations d'aide aux sans abri.

"# 3 1our une solidarit plantaire pour un acc)s universel l'eau* bien commun
)ne gestion sociale et durable de l'eau doit transcender les fronti(res administratives ou tatiques, et 'tre prserve prcieusement des comportements de concurrence ou d'abus de pouvoir. a loi du @ fvrier 0AA. a donn un cadre juridique ! la coopration dcentralise. a loi 8udin9 +antini de .//: a permis aux collectivits territoriales, aux "#$B et aux s&ndicats mixtes chargs des services publics d'eau potable et d'assainissement ainsi qu'aux agences de l'eau de mobiliser jusqu! 0> de leur budget pour des actions internationales de dveloppement dans leur domaine de comptences. a cration de la rgie publique de notre agglomration doit 'tre l'occasion de dfinir, ! l'occasion d'tats gnraux de la solidarit internationale du 7al d'8rge organiss avec les associations actrices en ce domaine, un partenariat d&namique de coopration dcentralise et de jumelage en mati(re d'eau potable et d'agglomration, s'appu&ant sur les outils dvelopps en ce domaine par C cits )nis D et son #+9"au (#rogramme de +olidarit "au)

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'ne politique d'amlioration de l'en!ironnement et de prser!ation de la ressource en eau en 4

propositions

1'#3 Une action rsolue pour l'amlioration et la prservation de la qualit de leau


es cotoxicologues qui ont tudi cette question dans le cadre du plan national contre la maladie dAlEheimer recommandent de ne pas rajouter de sels daluminium dans leau destine ! la consommation humaine et de fixer un seuil maximal de :/ microgrammes par litre. A titre de prcaution et suivant ces prconisations, il para,t possible de ne pas utiliser de sels daluminium dans la production de leau potable et de les remplacer par des chlorures de fer, dont la nature inoffensive fait consensus. Aujourdhui 0/.:// ingrdients chimiques entrent dans la composition des produits dits de soins personnels (h&dratant, netto&ant, bain moussant, shampoing, dodorant, parfum, cran solaire etcF). Bls sont reconnus perturber notre s&st(me endocrinien, neurologique, respiratoire et immunitaire. #ar ailleurs, des exprimentations ont montr que labsorption deau du robinet peut rendre plus difficile l'assimilation des aliments si les produits de traitement de leau qui ont pour but de tuer les microbes et bactries sont aussi destructeurs de la flore intestinale. -ous souhaitons un programme de limitation maximale et rapide des rejets d'eaux use en surface, notamment en rivi(re, pour restaurer et prserver les cos&st(mes aquatiques des risques d'eutrophisation et de pollutions par rsidus mdicamenteux. -ous demandons l'adoption d'un objectif de Ero pesticides et Ero ##+# (produits polluants pharmaceutiques et de soins personnels) dans l'eau du robinet.

11#3 <es mesures pour conomiser la ressource en eau*

pour rduire la 7acture et en 7inir avec le @ tout..l'&out A


+ace aux menaces de rarfaction et de pollution qui p.sent sur la ressource eau, il faut rduire nos prl.%ements. Il faut aussi %iter la consommation d#eau potable pour tout usage qui se satisfait d#eau brute inoffensive pour la sant publique. -ous proposons de mettre ! l'tude l'arr't de l'utilisation d'eau potable pour le lavage des voiries, l'arrosage des espaces verts, etc, et un recours ! la place ! des eaux brutes et ! la rcupration d'eaux pluviales. 'installation de bornes de puisage des eaux brutes

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dition du 22/0%/1&

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permettra le remplissage des engins (camion de curage, bala&euse, etc.) A la cl, une conomie de ressources (nergie, produits chimiques) utilises pour la production d'eau potable et d'argent pour les usagers. "n attendant que cette possibilit soit effective, il faut cesser de faire pa&er les collectivits locales pour C lassainissement D de leau qu'elles emploient pour larrosage des terrains de sport ou les espaces verts. )n programme volontariste de rduction de moiti du tau& de )uites - l'c*elle du mandat +201 .2020, doit 'tre adopt pour remdier au gaspillage de ressources et d'argent. a $ommunaut d'agglomration devra acqurir et cultiver la bonne connaissance de son patrimoine, pour un programme d'investissement le plus efficace possible. 'affranchissement des contraintes de dure et des chances de fin de contrats doit permettre d'affirmer une vison ! long terme )ne politi#ue patrimoniale des ouvra!es devra rattraper le retard accumul et respecter un r&thme de renouvellement des rseaux garant d'une fiabilit accrue. a consommation domestique peut 'tre rduite de fa?on importante par l'installation d'conomiseurs d'eau et de rcuprateurs d'eau pluviale. a $A78 doit encourager les actions des bailleurs et des coproprits dans l'habitat collectif par une politique d'aide ! l'quipement de l'habitat existant et par des dispositions rglementaires incitatives dans les #lans ocaux d')rbanisme. /oute construction #ui au!mente l'imperma(lilisation du sol devra s'accompa!ner de dispositi)s ren)orcs de rcupration0 4'autre part, selon le nouveau schma du bassin 8rge9Gvette (./03), la fuite en avant que constitue depuis 1: ans le rejet en aval de nos eaux uses a atteint ses limites. a capacit de nos collecteurs ! la confluence de l'Gvette et de l'8rge sera insuffisante, d(s l'horiEon ./0:, compte tenu de l'volution urbanistique. 4e plus, ! cette chance, l'volution de la station d'puration de 1alenton n'est pas prvue ! hauteur de la population et des activits du notre bassin de collecte. )ne politique lucide de prise en compte de ces menaces implique une dmarche offensive du +B78A, au sein duquel les dlgus de la $A78 sont aujourd'hui majoritaires, pour H 9 6accourcir les distances de transport des eaux uses et viter les surverses dans les cours d'eau dues ! la saturation des rseaux, en passant d'une chelle interdpartementale ! l'chelle intercommunale. 9 Amliorer la gestion de l'assainissement (collecte et traitement du collectif I contr2le de l'autonome) ! l'chelle intercommunale pour assurer la cohrence des actions sur les sous9bassins versants du territoire 8rge9Gvette, en tirant partie de la bonne exprience des s&ndicats mixtes. 9 4velopper une coopration sinc(re, dans la perspective d'une runion des . s&ndicats qui se partagent la gestion de l'8rge H le SI1OA, qui en se rebaptisant J+&ndicat de l'8rgeJ, affiche une ambition sur toute la rivi(re, et le SI2SO$ S&ndicat mIxte du 2assin Suprieur
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de l'Orge (+B;+8) (issu de la fusion, en janvier ./03, des 3 +&ndicats mixte Bntercommunaux de la 7alle +uprieure de l'8rge (+B7+8), de la 6marde Aval (+B6A) et du 7al +aint9$&r (+BA 7al +aint9$&r). )n schma d'ensemble de relocalisation du traitement de l'eau du bassin de l'8rge devra 'tre labor, pour s'manciper du +BAA# dont les dpenses, les travaux et leur facturation chappent aux lus essonniens (non reprsents ! son conseil d'administration).

12#3 =n&a&er un pro&ramme de rappropriation publique de la production locale d'eau potable* 7onde sur un recours rquilibr au( capta&es de sur7ace et en sous.sol et une utilisation raisonne de la ressource.
Le d%eloppement ,gmonique du mod.le d#agriculture producti%iste dans la 0eauce et le 1urepois, s#est traduit par une tr.s forte dgradation des eaux souterraines destines la production d#eau potable par les nitrates partir des annes 2345. Les ou%rages de captage d#eau les plus pollus ont t soit abandonns, soit connects des ou%rages moins pollus pour assurer une dilution de la ressource. La fermeture de nombreux captages d#eau souterraine a t encourage et utilise par les multinationales de l#eau qui en ont profit pour acqurir dans le nord 6ssonne, une position de monopole de la production en s#assurant la main&mise sur la production d#eau par des usines de captage d#eau de surface de la )eine. )ue7&Lyonnaise s#est ainsi assur une position de pou%oir exorbitante par ses 8 prises d#eaux '9orsang sur seine, Corbeil, !iry, !igneux- l#gard de plus d#un million d#,abitants 'toute la partie urbaine de l#6ssonne-. Cette position est renforce par l#opacit d#une fragmentation des oprations entre filiales et socit&m.re propices des surfacturations internes ')ue7& 6n%ironnement, 6au et force, 6au du )ud /arisien, )ocit des 6aux de l#6ssonne-. Le rsultat en est de co:teuses oprations de repotabilisation de cette eau de surface, des abus de position dominante 'condamns par le Conseil de la Concurrence- difficiles combattre faute d#alternati%e immdiate, et une dmission des pou%oirs publics l#gard de la protection et l#usage raisonne de nos ressources souterraines. +ans attendre la rgie attendue en ./0: et ./0K pour la distribution, pour alimenter notre agglomration, en s'affranchissant des du monopole de &onnaise9+ueE, la coopration propose par la 6gie publique "au de #aris,nous permet de nous raccorder ! ses aqueducs de la 7anne et du oing qui acheminent une eau de source en excdent aux limites de notre agglomration. A la suite du repiquage dj! ralis au profit la rgie voisine C eau des lacs (7ir&), l'opportunit d'une connexion au bnfice des valdorgiens peut peut 'tre saisie tr(s rapidement les nouveaux dirigeants de l'Agglomration devront s'engager dans un partenariat avec le 4partement, la 6gion et les . agglos voisines dj! dotes de rgies publiques de distribution de l'eau (la $A"$" 0 et la $A ".) sur un objectif de production d'eau potable dans le -ord "ssonne (30/ /// habitants concerns dans un premier temps). $ette production publique visera un recours renforc aux captages d'eau potable souterraine ou achemine par aqueduc aux dpends de la repotabilisation d'eau de surface. $ela implique une volont affirme et des actes forts pour la gestion des eaux souterraines du
$ 2
Communaut d'A!!lomration ( ry Centre (ssonne Communaut d'A!!lomration des )acs de l'(ssonne

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1!
sud francilien, en partenariat avec l'Agence de l'"au +eine9-ormandie, voir point suivant) 3ette concertation devra d)inir l'c*elle pertinente de production pu(li#ue de l'eau0 e prim(tre de production peut 'tre optimis pour faire jouer les effets dchelle (exemple de lencadrement et des mo&ens lourds). devront 'tre tudies et compares les options ,soit d'une Agence 4partementale de production de l'eau et de rduction des prl(vements comme dans certains dpartements, soit celle d'une coopration entre agglomrations voisines, ou enfin, celle de l'largissement des missions d'un s&ndicat mixte comptent pour tout le bassin de l'orge (par fusion du +B78A et du +B;+8) aux missions de captage, transport, puration de l'eau.

1!#3 1rserver et maBtriser l'usa&e de nos ressources souterraines en eau et super7icielles


Sous.sol H

-ous proposons un engagement pour la dure du mandat sur une position ferme et dfinitive de re)us d'e&ploration et d'e&ploitation du !a4$ ptrole ou *uile de sc*iste sur tout le territoire de l'agglomration et contribuer ! toute campagne utile au respect de cette position aux chelons national et europen. "n effet, quel que soit le mode de fracturation envisage, ses dg<ts pour le sous9sol savreraient contradictoires avec l'objectif impratif de reconqu'te de la ma,trise de nos eaux souterraines, de restauration et de prservation de leur qualit pour les rintroduire dans un c&cle de l'eau cologiquement et conomiquement viable. Rivires +Or!e et a))luents,

es lus reprsentants la $A78 au +B78A et au comit de ;assin 8rge9Gvette doivent dfendre la signature d'un contrat de bassin avec la 6gion Ble de *rance pour la protection, la restauration

et la valorisation des milieux aquatiques, humides et des berges, et la mise en Luvre de la trame verte et bleue rgionale et renfor?ant la politique engage pour H
la restauration cologique et lamnagement des berges par techniques vgtales, ou mixtes en cas de fortes contraintes = la gnralisation de bandes rivulaires vgtalises= la restauration et la protection du lit originel et des boMlles, du libre coulement des eaux = la renaturation pa&sag(re des espaces riverains (espace de libert et milieux annexes), restauration de la ripis&lve (for't riveraine protgeant les berges contre l'rosion) la protection et restauration des marais, Eones humides, annexes h&drauliques, mares,F la libre circulation des poissons et des esp(ces terrestres lies aux milieux aquatiques(ouverture de vannages, passes ! poissons, suppression des ouvrages obsol(tes et renaturation), 'loignement rseaux de collectes des eaux uses et pluviales situes dans les berges des rivi(res, l'aboutissement de la continuit de la promenade publique de l'8rge dans tout le territoire de la $A78, en menant les ngociations requises avec les conseils de surveillance des groupes hospitaliers de #erra&97aucluse et ;arthlm&94urand co9utilisateurs du site du #erra& qui constitue la rupture principale de cette continuit. $ette continuit de la promenade est en effet un

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vecteur s&mbolique essentiel de sensibilisation ! la responsabilit collective des habitants du val d'8rge ! l'gard de la survie de leur rivi(re

A!riculture

es dirigeants de l'Agglomration devront s'engager concr(tement ! promouvoir la!riculture (io, seule solution efficace et conome pour protger les Eones de captage et la sant publique. es dmarches prventives autour de lagriculture biologique sont en effet bien moins coNteuses que les actions curatives des pollutions diffuses dorigine agricole. es communes et l'Agglomration doivent se rapproprier les enjeux alimentaires et de qualit de leau au nom de lintr't gnral H les agriculteurs ont des droits mais galement des responsabilits en tant que producteurs dalimentation et utilisateurs d'eau = ils doivent s'inscrire ! ce sujet dans un contrat social ngoci avec les $ollectivits territoriales et les usagers. a cration d'une rgie publique pour la gestion de leau, comme le renforcement de ce mode de gestion pour la restauration scolaire municipale, dpartementale (coll(ges) et rgionale (l&ces) doit 'tre un levier fort pour encourager le changement ncessaire par des pratiques exemplaires . "xemples H Agir aupr(s de tous les usagers de leau H des agriculteurs aux jardiniers amateurs, des gestionnaires des espaces verts aux industriels. Les communes et la 3A1O doivent tre e&emplaires en matire de !estion colo!i#ue de leurs espaces verts et (oiss (Ero ph&tosanitaire). combiner les initiatives immdiates (animation, accompagnement technique, foncier, fili(res, aides incitatives, etc.) avec une recherche de cohrence avec les politiques publiques ! long terme (;assin, dpartement, rgion) et des multi9partenariat pour enclencher des d&namiques de conversion agricole Oandater les lus du 7al d'8rge au sein de toutes les instances pour sensibiliser les acteurs conomiques pour qu'ils s'inscrivent dans les changements de pratiques. 7aloriser et encourager des partenariats avec des producteurs biologiques locaux, via des appels doffre notamment, pour approvisionner la restauration collective, et pour accompagner le dveloppement des circuits de proximit (marchs, magasins de producteurs, AOA#, etc.), notamment ! dimension sociale (piceries solidaires). "n mati(re dacquisition fonci(re, les documents de planification urbaine doivent prvoir la prservation du foncier agricole. Au9del! dun certain pourcentage qualifi en bio sur les Eones de captage, une servitude environnementale pourrait 'tre impose, pour que les efforts faits par les agriculteurs protgeant la ressource en eau soient rcompenss et prenniss. Bntervenir dans le cadre des associations d'lus pour faire voluer au niveau national les dispositifs r(glementaires Hcode des marchs publics, contraintes environnementales imposant le cahier des charges bio sur les AA$ (Aires d'alimentation des capta!es) . exemple des 4)# flches agriculture biologique . Ptre partie prenante d'un maintien, un renforcement et un

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dploiement du dispositif C +ites pilotes "au Q ;io D dans le cadre du programme Ambition bio ./0K, en lien avec les 0/(mes programmes des Agences de leau. 4emander un renfort de la prsence des agriculteurs biologiques dans les instances de leau notamment dans les comits de bassin et les conseils dadministration des Agences de leau.

14 # 3 9eau et lassainissement seront lobjet dune &estion publique &lobale et cohrente


Aujourdhui en *rance, et dans notre secteur plus particuli(rement, le morcellement de la gestion des services publics de leau et de lassainissement fragilise la prise en compte des grands enjeux de demain en mati(re dinvestissements (donc de financements, et de prix de leau) que sont H a scurisation de la production de leau (interconnexions, nouvelles ressources) et le renouvellement des rseaux deau. a modernisation des services publics de lassainissement collectif ou non collectif existants et la mise en oeuvre du service public dans les secteurs ruraux, le durcissement des r(gles communautaires et nationales, instruction stricte des services de police des eaux, intgration des objectifs des +4AR" et des +AR".

a reprise en rgie de la distribution de l'eau permettra la mis en place au sein de l'administration communautaire d'un service runissant en une seule entit les interventions pu(li#ues concernant di))rentes tapes du c5cle de l'eau0

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Rende4.vous est donn - tous les valdor!iens pour une

Runion pu(li#ue vendredi 1 mars


- 20 *eures 60 - l'espace 3olette$ 17 rue des Rios 1illiers sur Or!e
pour prendre connaissance des rponses et en!a!ements des di))rentes listes candidates au& lections dans nos 10 communes et pour d(attre avec tous les reprsentants des listes #ui 8oueront le 8eu de cet e&ercice dmocrati#ue$ des mo5ens pour #ue ces en!a!ements et deviennent demain ralit

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