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DIREITOS HUMANOS E EDUCAO: A IMPORTNCIA DO PROJETO POLTICO PEDAGGICO COMO EXPRESSO DE UMA ESCOLA DEMOCRTICA

Todo projeto pedaggico poltico e se acha molhado de ideologia. A questo a saber a favor de qu e de quem, contra o qu e contra quem se faz a poltica de que a educao jamais prescinde. (Paulo Freire)

Ao iniciarmos a abordagem do tema veio-nos lembrana a experincia rica de muitos anos como professora de Organizao da Educao no Brasil e Superviso Educacional na Universidade Federal Fluminense; consideramos rica em funo, principalmente, do espao participativo que ns, alunos e professora, buscvamos construir no exerccio democrtico de troca de saberes que pudessem alicerar nossa trajetria de docentes e cidados. Creio que seriam estes - diversidade de saberes, participao democrtica, escola cidad - alguns, entre outros, dos importantes referenciais que podem nortear a nossa reflexo sobre Direitos Humanos, Educao e Projeto Poltico Pedaggico (PPP). Ao nos propormos abordar o tema, torna-se necessrio trazer discusso, mesmo que rapidamente, algumas reflexes sobre o conceito de educao e sua funo social, buscando o dilogo com alguns autores que contribuem significativamente para a compreenso da complexidade do assunto. Afirmar que toda a nossa vida se encontra perpassada pela educao j nos conduz ideia primeira de que ela, num conceito amplo, prescinde de estruturas formais para acontecer. Toda sociedade humana necessita resguardar a sua existncia cuidando da formao dos indivduos, preparando-os para uma participao ativa nos diferentes espaos que a compem. Esta atividade humana chamada educao, fenmeno social e universal, acontece de formas diversas nos diferentes tempos e espaos sociais em funo das relaes que se desenvolvem nas sociedades. Neste sentido, Brando (1988), nos diz que tudo o que importante para a comunidade, e existe como algum tipo de SABER existe tambm como algum modo de ENSINAR e conclui que, mesmo sem a existncia de escolas e em outros espaos, os grupos humanos se organizam criando e desenvolvendo situaes e mtodos para

ensinar s crianas, jovens e adultos a sua cultura, o saber, que os tornaro o modelo de indivduo desejado. Independentemente da forma em que se apresente, a educao - ou prtica educativa - inerente a toda a sociedade que dela se vale para inculcar nos seus membros conhecimentos, valores, crenas, atitudes que os tornem capazes de atuar de forma efetiva na conduo e transformao do meio social em que vivem. Esta caracterstica, presente no s nas comunidades primitivas, em que a educao se dava ,de forma espontnea, na vida cotidiana pela convivncia e ensinamentos atravs da sabedoria e do ato de fazer dos mais velhos, encontra-se tambm existente nas suas formas mais elaboradas que foram surgindo com a evoluo da sociedade e das maneiras como se estruturam. Com efeito, a prtica educativa que ocorre nas vrias instncias da sociedade - assim como os acontecimentos da vida cotidiana, os fatos polticos e econmicos, etc. - determinada por valores, normas e particularidades da estrutura social a que est subordinada (Libneo, 2008). Se, como vimos anteriormente, ningum escapa da educao, ttulo de descontrao do nosso dilogo, podemos dizer, num exemplo literrio, que a primeira relao educativa surgiu com Ado e Eva interagindo entre si e com seu meio (isto sem considerar a relao de Ado com o seu criador). Mas, do paraso at os nossos dias, as sociedades alcanaram um tipo mais complexo de organizao no que se refere ao seu modus vivendi, suas relaes sociais, sua cultura. Se nas sociedades primitivas os indivduos possuam igual usufruto do que produziam, a histria nos mostra que, em funo da diviso social do trabalho, fruto da nova ordem econmica capitalista, estas relaes vo se modificando e se instaura a diviso de classes com consequentes diviso desigual do indivduo no trabalho e distribuio desigual do seu produto. A educao, sendo socialmente determinada, ir expressar, pois, na sua concepo e prtica, os fins e exigncias sociais, polticas e ideolgicas dos novos tempos. Vale, neste aspecto, trazer a palavra de Brando (1988): Quando um povo alcana um estgio complexo de organizao da sua sociedade e de sua cultura; quando ele enfrenta, por exemplo, a questo da diviso social do trabalho e, portanto, do poder, que ele comea a viver e a pensar como problema as formas e os processos de transmisso do saber. a partir de ento que a questo da educao emerge conscincia e o trabalho de educar acrescenta
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sociedade, passo a passo, os espaos, sistemas, tempos, regras de prtica, tipos de profissionais e categorias de educandos envolvidos nos exerccios de maneiras cada vez menos corriqueiras e menos comunitrias do ato, afinal, to simples de ensinar e aprender Compreender a educao numa viso contextualizada da sua organizao e modalidades em que se apresenta fundamental para o entendimento de sua concepo poltica, dos fins e objetivos a que se prope. Segundo alguns autores, e aqui nos baseamos em Libneo, as influncias educativas se do na sociedade de maneira no intencional (informal) e intencional (formal), configurando-se em escolares e extra escolares. Ela informal quando as influncias do meio ambiente, do contexto social agem sobre o indivduo atravs de experincias espontneas - sem estarem ligadas a instituies - que influem no seu desenvolvimento como ser humano. Neste caso, esto as formas de organizao sociopoltica da sociedade e as demais relaes humanas que acontecem na famlia, no trabalho, nos diferentes grupos e associaes comunitrias... E, de uma segunda forma, a educao se apresenta como intencional quando assume uma especificidade em relao a influncias e objetivos definidos de forma consciente; neste plano esto a educao escolar e extra-escolar, "pois h uma intencionalidade, uma conscincia por parte do educador quanto aos objetivos e tarefas que deve cumprir - seja ele o pai, o professor ou adultos em geral - estes, muitas vezes, invisveis atrs de um canal de TV, rdio, computador, etc. (Libneo, 2008). A educao escolar, na sua dimenso pblica, que se d de maneira formal e sistematizada no espao da escola, se impe dentre as demais formas existentes, sendo requisito indispensvel para que os indivduos usufruam dos conhecimentos acumulados pela humanidade, do progresso cientfico e tecnolgico e de outras influncias educativas advindas de outros espaos da sociedade. A escola o locus polticopedaggico de construo e transformao do conhecimento e cujo acesso direito do cidado. O que pretendemos destacar neste prembulo que a educao, seja no seu sentido lato ou restrito, formal ou informal, um fenmeno social, histrico e universal e que as diferentes maneiras atravs das quais ela se explicita se interpenetram, trazendo em si uma viso de homem e de mundo inerentes sociedade em que se desenvolve.
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Esta concepo de mundo determinante e determinada pelo modo de produo, pelas relaes de trabalho que se desenvolvem nesta mesma sociedade. Se o modo de produo vigente capitalista, a classe hegemnica (proprietria dos meios de produo) far valer os valores educacionais imbudos de seu ideal de homem e sociedade. Todavia, h no mago do processo evolutivo do modo capitalista de produo o crescimento da contradio inerente a ele prprio. Neste movimento contraditrio que se d o espao para duas concepes de educao que lutam pela hegemonia: a educao conservadora, reprodutora do sistema vigente, e a educao transformadora, que possibilita uma nova prtica educativa visando a uma nova forma de relaes sociais, de sociedade. A crena nesta possibilidade transformadora da educao deve ter em vista tambm o fato de ela ser uma - no a nica ou principal entre outras prticas sociais e cujo efeito sobre as pessoas cria condies necessrias para a realizao de transformaes indispensveis... e quando a educao imaginada como o nico ou principal instrumento de qualquer tipo de transformao de estruturas polticas, econmicas ou culturais sem que haja a lembrana de que ela prpria determinada por estas estruturas, estamos diante de pequeno acesso de utopismo pedaggico (Brando, 1988). As pontuaes apresentadas sobre educao e sua complexidade no que concerne, principalmente, ao fato de ela ser socialmente determinada, ou seja, que os seus objetivos e sua prtica expressam os fins e demais condicionantes sociais, polticos e ideolgicos de determinada sociedade, mas que, em contraponto, as relaes sociais so dinmicas e passveis de serem transformadas pelos prprios indivduos, nos levam a ficar mais atentos e crticos em relao a conceitos e definies de educao, buscando entend-las no somente na sua letra, mas no que aparentemente no est explcito, ou seja, no seu esprito. Elas no se constituem em meras palavras, mas trazem um sentido poltico e ideolgico que expressa a concepo de sociedade que se deseja e do tipo de homem a formar. Carlos Rodrigues Brando (1988) nos apresenta definies de vrios autores sobre educao, chamando a ateno sobre diversas concepes nelas contidas e explicitando a sua significncia ao trazerem diferentes vises de homem, sua relao com a sociedade e desta com o mesmo no que concerne importncia individual e
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social da prtica educativa. Destaca, em seu texto, a definio de Durkheim que, numa viso sociolgica, entende concomitantemente o indivduo na sua subjetividade e no seu carter social. A educao a ao exercida pelas geraes adultas sobre as geraes que no se encontram ainda preparadas para a vida social; tem por objeto suscitar e desenvolver na criana certo nmero de estados fsicos, intelectuais e morais reclamados pela sociedade poltica no seu conjunto e pelo meio especial a que a criana, particularmente, se destina (Durkheim). Para ampliar a percepo da questo, trazemos o pensamento de Libneo: Em sua concepo ampla, educao se refere ao processo de desenvolvimento omnilateral da personalidade envolvendo a formao de qualidades humanas - fsicas, morais, intelectuais, estticas tendo em vista a orientao da atividade humana na sua relao com o meio social, num determinado contexto de relaes sociais. A educao corresponde, pois, a todas as modalidades de influncias e interrelaes que convergem para a formao de traos de personalidade social e do carter, implicando uma concepo de mundo, ideais, valores, modos de agir (Libneo, 2008). Conforme o que foi apresentado no mdulo 1 deste curso, a concepo de Direitos Humanos est ligada aos princpios de liberdade, igualdade e de cidadania plena, entendendo-se como cidado o indivduo portador de direitos e deveres, partcipe da riqueza nacional. A educao situa-se, neste cenrio, na ordem de um direito social, ao lado da sade, do trabalho, lazer, salrio justo, etc. A existncia de um direito implica sempre a existncia de um sistema normativo que regula a organizao de uma sociedade. Longe de uma abordagem legalista onde, como lembra Saviani, se enfatiza o ideal em detrimento do real, tomando-se o dever-ser pelo ser, a norma pelo fato - imperioso acentuar que as leis expressam possibilidades e limites destas relaes, atravs de regras que influenciam a vida do cidado. A obedincia lei constitui-se, pois, num princpio de cidadania sendo que, no Brasil, o desconhecimento da lei no desobriga a pessoa de cumpri-la (art.3 da Introduo do Cdigo Civil). Numa sociedade democrtica, a importncia da lei no reconhecida como instrumento linear ou mecnico de realizao de direitos sociais. A sua importncia
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nasce do carter contraditrio que a acompanha: nela sempre reside uma dimenso de luta. Luta por inscries mais democrticas, lutas por efetivaes mais realistas, lutas contra descaracterizaes mutiladoras, luta por sonhos de justia (Cury, 2002). Entender a importncia da Lei como expresso da soberania popular nos responsabiliza, como cidados e profissionais, a conhec-la, pratic-la, transform-la. O direito do cidado educao escolar vem sendo resguardado em textos legais em quase todos os pases do mundo, sendo que estes textos variam conforme a organizao e viso poltica e social dos mesmos ou seja - e nunca demais repetir - de acordo com a sua concepo de Homem e de mundo e dos valores dela decorrente. preciso ter clareza, no entanto, que este direito, assim como a ampliao das oportunidades educacionais, no tm se dado, necessariamente ou principalmente, como nos demonstra a histria da educao, pelo reconhecimento democrtico de acesso de todo o cidado escola; as transformaes econmicas e culturais da sociedade, as necessidades criadas pela tecnologia, a preservao dos interesses dos grupos econmicos tm orientado, direta ou indiretamente, este processo, com presso sobre a qualidade das escolas pblicas dentro da viso dicotmica da classe hegemnica que diferencia a escola destinada aos que pensam daquela oferecida para os que fazem. Mas, resgatando o que foi dito anteriormente, alm da funo conservadora, a educao tambm tem um forte lado transformador das relaes sociais. neste domnio que se situam as lutas dos que a desejam, por direito, igualitria e de qualidade socialmente referenciada. Neste panorama de embates sociais depreende-se a importncia das legislaes de uma sociedade naquilo que elas significam como ordenao e preservao dos direitos dos seus cidados; e, como tal - e l vamos ns novamente - trazem em sua formulao uma concepo de homem e sociedade. Embora exista um certo desinteresse por parte de algumas (ou muitas?) pessoas em relao ao tema legislao (rejeio esta que interessa classe dominante) procedamos a algumas consideraes. A Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948) ao proclamar a igualdade de direitos de todos os Homens, consagra, entre outros, o direito do indivduo educao. A Carta Magna do Brasil, a Constituio de 1988, tambm chamada de Constituio Cidad pelo processo democrtico no qual foi gestada (e logo aps um regime ditatorial de 20 anos) a legislao fundante e fundamental de toda a ordem jurdica referente
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educao em todo territrio nacional. Nela encontram-se proclamados os direitos civis, polticos e sociais do brasileiro; muitos dos direitos civis constantes da Constituio esto intrinsecamente imbricados com as finalidades da educao como, por exemplo, a igualdade jurdica entre os sexos, a liberdade de conscincia e de expresso, a liberdade de associao, a condenao ao racismo, entre outros. A educao, entendida como direito social, assim assinalada no art. 6 do captulo II do Ttulo II da Constituio: So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta constituio. No Captulo III, prprio da educao, ela ressaltada como direito de todos e dever do Estado e da famlia, promovida e incentivada com a colaborao da sociedade. O art. 208 dispe, entre outros temas, sobre a obrigatoriedade e gratuidade do ensino fundamental nas escolas pblicas para crianas, adolescentes, jovens e adultos de qualquer idade. A importncia social e poltica do direito educao fundamental de tal ordem que tornou-se direito pblico subjetivo, isto , o titular deste direito (qualquer pessoa) pode exigir direta e imediatamente do Estado o cumprimento do dever mencionado, conforme o assegurado nos pargrafos 1 e 2 deste mesmo artigo. O ordenamento legal da educao brasileira de histria recente, sendo que a nossa primeira LDB data de 1961 (lei 4024); anteriormente, decretos e outros documentos legais dispunham especificamente e sem organicidade sobre nveis de ensino e outras questes educacionais. A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (lei 9394/96) retoma no seu Ttulo II art. 2 e art. 3 e incisos, os Princpios e Fins da Educao Nacional estabelecidos pela Constituio, reafirmando o seu carter democrtico: igualdade, liberdade, pluralismo de idias, valorizao dos profissionais, gesto democrtica do ensino pblico, garantias do padro de qualidade. Diversamente da Lei da Educao 5692/71, construda por um grupo de tcnicos e luz dos princpios da ditadura militar e, obviamente, sem a participao da sociedade, a LDB atual resultou de amplo movimento de lutas parlamentar e extra
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parlamentar, com significativo envolvimento de sindicatos, associaes, comunidade educacional em geral. A aprovao do texto final foi fruto de polmicas, com posicionamentos a favor e contra alguns de seus artigos, como foi o caso da destinao de verbas pblicas para o setor privado da educao. Sem pretender desenvolver comentrios mais detalhados sobre o assunto, destacamos como importante para o nosso objeto de estudo observar - no esprito da lei e como constante em alguns de seus artigos - a existncia uma proposta mais flexvel de organizao dos sistemas de ensino. Numa viso descentralizadora (mas ainda com alguns ranos da legislao anterior) e respeitadas as diretrizes nacionais, a LDB consagra os princpios de autonomia, gesto democrtica e planejamento participativo, indispensveis na construo de uma educao que se deseja transformadora, libertadora: Art. 12 - Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as do seu sistema de ensino, tero a incumbncia de: I - elaborar e executar sua proposta pedaggica; IV - velar pelo plano de trabalho de cada docente; VI articular-se com as famlias e a comunidade, criando processos de integrao da sociedade com a escola; Art.13 - Os docentes incumbir-se-o de: I participar da elaborao da proposta pedaggica do estabelecimento de ensino; II elaborar e cumprir o plano de trabalho, segundo a proposta pedaggica do estabelecimento de ensino; Art.14 - Os sistemas de ensino definiro as normas de gesto democrtica do ensino pblico na educao bsica... Conforme os seguintes princpios: I participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico da escola;

II - participao da comunidade escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes; Como j vimos anteriormente, as leis so importantes instrumentos de ordenao social, carreando em sua origem e fins um modelo de sociedade e ideal de homem. Mas verdadeiro que muitas das expectativas nelas contidas se distanciam da realidade vivida, ou seja, so letras mortas sepultadas por um poder que continua legitimando na prtica as desigualdades sociais. O conhecimento da lei, como j afirmamos, direito e dever de todo cidado, que deve entend-la atravs de uma viso crtica contextualizada. Numa democracia as disposies da lei no so inexorveis, pois se todo poder emana do povo h espao para o dissenso no sentido de transformao no interesse maior deste mesmo povo. Conforme Saviani (1987), no basta ater-se s letras da lei, preciso captar seu esprito. No suficiente analisar o texto; preciso examinar o seu contexto. No basta ler as linhas, necessrio ler nas entrelinhas". E completa: h leis que afirmam com f de ofcio os valores de uma suposta democracia feita atravs da educao, e que a alma dos contedos de seus ensino. Estas afirmaes tericas ocultam o fato real de que o exerccio desta educao consagra a desigualdade que deveria destruir. Afirmar como idia o que nega como prtica o que move o mecanismo da educao autoritria na sociedade desigual. No decurso do desenvolvimento do tema proposto sinalizamos para algumas das questes que se constituem como basilares para a compreenso da funo da escola pblica que, por princpios e objetivos, se impe como: gratuita, porque garante o direito dos indivduos de acesso educao, um dos pressupostos para a construo de sua cidadania; unitria, porque deve proporcionar a todo cidado uma base comum de conhecimentos de mbito nacional aliada ao conhecimento tambm das realidades locais e s caractersticas socioculturais dos alunos, de modo a possibilitar-lhes um padro de qualidade de ensino sem discriminao de classe; e democrtica, com o fim de garantir o acesso e permanncia de, no mnimo, 9 anos de escolarizao no ensino fundamental a todos os alunos, diretriz que se expressa tambm na organizao interna da escola, atravs de mecanismos de gesto que envolvam, neste processo e de forma participativa, toda a comunidade escolar (coordenao, professores, alunos, famlia e funcionrios de apoio). Depreende-se, portanto, que h um significativo trabalho poltico-pedaggico a ser feito na escola para que, com qualidade, ela cumpra a sua

funo social. O entendimento do que seja esta qualidade ir nortear os objetivos e organizao do tipo de educao a ser desenvolvida. Se observarmos atentamente todas as reformas educativas ocorridas a partir dos anos 1980, a questo da qualidade aparece com destaque, fruto de uma lgica economicista que enfatiza a necessidade do projeto educativo adequar-se s novas demandas e exigncias do mercado. "Nesse sentido, a educao assume a perspectiva de mercadoria ou servio que se compra e no a de um direito universal, o que a leva a tornar-se fragmentada, dualizada e seletiva social e culturalmente (Libneo, 200 8). Se entendemos que a escola no uma empresa e que o aluno no o seu "clienteno ser este tipo de qualidade economicista o almejado por ela. A escola pblica de qualidade socialmente referenciada constitui-se num dos nichos da construo democrtica da sociedade na medida em que torna o conhecimento universal acessvel a todos, constri e reconstri saberes a partir da realidade dos alunos, promove o desenvolvimento das capacidades cognitivas e afetivas da pessoa de acordo com as suas necessidades pessoais e sociais, objetivando sua formao como cidado crtico, conhecedor de seus direitos e deveres e participante ativo da construo de uma sociedade mais justa e igualitria. nesta direo - de construo de uma escola pblica cidad - que emerge a importncia do Projeto poltico-pedaggico (PPP). O fato de existir um PPP numa escola no garante que a mesma esteja

seguindo a trilha de uma escola cidad. Ele configura-se como a identidade da escola, ou seja, aquilo que ela persegue como seus fins, objetivos, como ela entende e lida com as relaes de poder que se do em seus interior e expressas em suas prticas, enfim no seu curriculum, que se constitui como um caminho para a consecuo do projeto pretendido conforme a sua concepo de educao; mesmo que uma escola no possua um PPP como um documento escrito e formalizado a atividade educativa que nela ocorre no neutra (porque poltica) e, portanto, aponta para a forma como ela entende e vive a prtica educativa. Resgatando momentos de dilogos em nossa caminhada docente com os alunos, vem-nos mente algumas das situaes em que discutamos sobre o que seria o PPP e, de vozes diversificadas, ouvamos, entre outras afirmativas (sem considerar os pensamentos que dele se aproximavam): o plano de curso, o conjunto dos planos de
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nossas aulas, o regimento, o documento que fala sobre os direitos e deveres dos alunos, a filosofia da escola (desconectada da sua relao com a realidade). O desconhecimento do que fosse um PPP e a descrena no ato de organiz-lo era quase uma constante, principalmente por que o mesmo era considerado uma atividade burocrtica, autoritria (exigido de cima para baixo) e cujo fim era o de ficar guardado numa gaveta ou de ser reproduzido, por cpia, para vrias escolas. Certamente, em grande parte, concorre para estes posicionamentos o descrdito intencional do sistema em relao escola pblica e de seus artifcios ditos democrticos" em relao participao. So muitas as contribuies dos autores para a conceituao do que seja o Projeto poltico-pedaggico, mas apesar de uma ou outra especificidade em suas colocaes, so unnimes em destacar como princpios norteadores do mesmo a relao com o contexto social, a autonomia, a gesto democrtica, a participao e a valorizao do magistrio. Uma dimenso instrumental do PPP nos apresentada por Neves (in Semeraro, 2004): O que um Projeto Poltico Pedaggico? um instrumento de trabalho que mostra o que vai ser feito, quando, de que maneira, para quem, para que chegar a que resultados. Alm disso, explica uma filosofia e harmoniza as diretrizes da educao nacional com a realidade da escola, traduzindo a sua autonomia e definindo seu compromisso com a clientela. a valorizao da identidade da escola e um chamamento responsabilidade dos agentes com a racionalidade interna e externa. Esta idia implica a necessidade de uma relao contratual, isto , o projeto deve ser aceito por todos os envolvidos, da a importncia de ser elaborado participativa e democraticamente. Na concepo de Gadotti (1994), o sentido de ruptura do PPP com formas dominantes no presente e a projeo de ideias e aes para o futuro exige que saiamos de um estado confortvel e arriscar-se em promessas para o futuro, sendo que as promessas tornam visveis os campos de ao possvel comprometendo os seus atores e autores. Nesta perspectiva, o Projeto vai alm de meros agrupamentos de planos e outras atividades que se desenrolam de forma isolada na escola. Ao definir um rumo, uma direo a partir de um comprometimento coletivo - envolvendo direo, equipe tcnica e de apoio, professores, alunos, pais - o PPP consolida as suas dimenses
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poltica e pedaggica. poltico em funo de sua responsabilidade com a formao do cidado para um determinado tipo de sociedade e pedaggico por definir as aes educativas e as caractersticas necessrias s escolas de cumprirem seus propsitos e intencionalidades. neste processo poltico-pedaggico de (re)construo permanente da identidade da escola que se deseja transformadora que o PPP se constitui como um dos instrumentos fundamentais na defesa dos DIREITOS HUMANOS. Os princpios de liberdade e igualdade voltados para a formao do cidado e geradores de direitos civis, polticos e sociais, colocam-se como importantes referenciais na definio das

finalidades e objetivos a que se prope a escola e dos meios escolhidos para alcan-los. A leitura do mundo imprescindvel neste trabalho, ou seja, necessrio conhecer criticamente o mundo em que vivemos e confrontar esta realidade com os compromissos que a escola pode assumir para a superao/transformao da mesma; isto implica a leitura crtica tambm dos elementos constitutivos da escola, ou seja, da sua finalidade, organizao administrativa, de sua gesto, do seu tempo/espao, do seu currculo, do processo decisrio, das relaes de trabalho nela existentes, elementos estes relevantes para a construo do seu projeto de educao na medida em que sero, tambm, indicadores da distncia que ela est do ideal almejado e dos meios necessrios para atingi-lo conforme esta vertente de definio poltico-pedaggica da organizao do trabalho escolar que o PPP se revela um instrumento capaz de promover no cotidiano escolar os princpios bsicos dos direitos e deveres do ser humano, consubstanciados na afirmativa de que todos nascem livres e com direitos iguais, sem distino de qualquer espcie, seja de raa, cor, sexo religio, opinio ou qualquer outra condio. Este comprometimento, tambm coerente com os postulados constitucionais, se explicitar numa concepo ampla do currculo que abarca o conjunto de formulaes (representaes, saberes, programas, disciplinas, estruturas) e de experincias (atividades, prticas, vivncias) propiciadas pela instituio de ensino para a formao de sujeitos (educandos, mas tambm educadores) de acordo coma as finalidades expressas no PPP" (Vasconcellos, 2009). A escola, assim organizada, estar voltada para a consecuo de uma educao libertadora, no excludente, na qual a (re)construo do conhecimento se d num espao multicultural, fruto da interao de vrios saberes, sem distino de classe social. Esta postura agua o olhar crtico na
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identificao e rejeio de discriminaes, preconceitos, injustias, coeres, enfim, desrespeitos que possam estar presentes na relao pedaggica, quer seja na proposio diferenciada de conhecimentos de acordo com a classe social, no autoritarismo da administrao, nas relaes vividas, quer seja na sala de aula, entre alunos, entre professores, com a direo, com os pais, nos livros didticos, na disciplina, na avaliao, na restrio da participao de todos na dinmica escolar. Certamente na lida com este espao complexo que o PPP poder alinhar-se com a Educao em Direitos Humanos, evocando para o seu interior no s o conhecimento de seu arcabouo terico, mas a vivncia cotidiana de seus princpios, haja vista a sua inequvoca capacidade de contribuir para a construo de uma tica necessria ao convvio social e cidadania. Quando se afirma que o Projeto Poltico-Pedaggico da escola democrtica um instrumento de lutas porque ele gestado no conflito de interesses internos e oriundos tambm de outros espaos sociais. A sua existncia formal importante porque abalizar os rumos definidos para a escola e ir fortalecer a luta daqueles que, coletivamente, o construram e o assumiram. Estamos nos referindo, portanto, a um PPP fruto de trabalho participativo, o que consagra os direitos dos atores da comunidade escolar de exercerem a sua cidadania ativa. A elaborao do PPP na linha do planejamento dialgico, participativo (e , portanto, no burocrtico), assim como a exigncia da concepo democrtica do mesmo, consagra, como j foi dito, o direito da comunidade escolar de exercer a sua cidadania ativa ao integr-la no processo decisrio, respeitando as suas funes, sem hierarquizaes centralizadoras e controladoras; trata-se, assim, da vivncia responsvel da gesto democrtica onde todos tm voz, independente de sua condio social e cultural. Este trabalho coletivo provoca um novo tipo de relao profissional: os professores passam a se ouvir mutuamente, os funcionrios descobrem novos canais de comunicao, os alunos e a comunidade sentem-se mais valorizados em funo dos saberes e culturas populares presentes na escola. (Bastos, Macedo in Semeraro, 2004). Este exerccio democrtico de construo participativa caracteriza a escola como um espao significativo de aprendizado poltico e social no que concerne s relaes pessoais, institucionais e comunitrias de seus atores. Ao integrarem um organismo pblico como verdadeiros participantes da definio de seus rumos e de suas decises
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poltico-pedaggicas estaro, estes diferentes atores/autores, atravs de suas diferentes falas e de suas diferentes experincias de vida, colocando em prtica sua cidadania, ou seja, sua ao poltica. E mais, esta prtica educativa vivenciada na escola colabora decisivamente na preparao e estmulo dos mesmos para intervirem em outros espaos sociais (associaes, grmios estudantis sindicatos, partidos polticos, organizaes comunitrias...) na direo da consolidao dos seus direitos e deveres. A elaborao e implementao de um PPP que vise o fortalecimento da escola cidad, ou seja, da escola que seja guardi, na sua teoria e prtica, dos direitos inalienveis do ser humano, certamente no tarefa fcil dado o cenrio de lutas pelo poder que ocorrem na sociedade e se refletem no microcosmo social que a escola. Vencer o imobilismo, a descrena, o autoritarismo, o isolacionismo, os preconceitos nela arraigados e decorrentes, principalmente, de intenes de desmonte da escola pblica, se constitui num exerccio de democracia imprescindvel para todos os que acreditam na UTOPIA de uma educao inspirada em valores ticos voltados para a construo de uma sociedade mais justa e igualitria. Julgamos ser pertinente, pois, transcrever o ilustrativo depoimento de uma professora de escola pblica sobre o clima de cooperao democrtica vivenciado no cotidiano de sua escola aps a implantao do PPP: Aqui todos opinam, independente dos cargos que ocupam, resguardadas as funes de cada um. H espao para ponderaes, divergncias, concordncias e contradies; as posies polticas, religiosas, administrativas e pedaggicas diferenciam-se em alguns aspecto mas convergem para um nico objetivo, o de construir uma escola crtica, de qualidade, apontando para uma sociedade mais democrtica e justa (Bastos, Macedo, in Semeraro, 2004). E, finalizando, mas sem concluir (visto tratar-se aqui de um tema em progresso) trazemos o pensamento de Paro (2007), que afirma que se a verdadeira democracia caracteriza-se pela participao ativa dos cidados na vida pblica, considerados no apenas como "titulares de direitos, mas tambm como criadores de novos direitos, preciso que a educao se preocupe com dot-los de capacidades culturais exigidas para exercer estas atribuies, justificando-se, portanto a necessidade de a escola pblica cuidar, de modo planejado e no apenas difuso, de uma autntica formao democrtica.
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