Critica jurdica al proyecto de ley de educacin superior de la MANE

Esta Critica pretende mostrar, las posibles inconsistencias del proyecto de ley de la MANE en el momento en el cual comience la discusin de este, esto con el fin de brindar herramientas al movimiento estudiantil, para la construccin del proyecto de ley. Ms all de ello este ejercicio nos proporciona como cientficos de la poltica herramientas para entender la esfera institucionalizada del poder que funciona como un conjunto de normas hecha de manera racional para organizar la sociedad, con ello abordaremos para el caso especfico del proyecto de ley de la MANE los alcances y limitantes del poder institucionalizado. Para desarrollar esta labor se abordara desde un mtodo hermenutico cualitativo, que nos permitir hacer un anlisis comparativo entre la normatividad vigente y el proyecto de ley de la MANE, que nos llevara a transitar directamente sobre las inconsistencias, para trabajar sobre esto. No obstante es importante tener en cuenta los alcances del poder institucionalizado para una transformacin en determinado aspecto, ya que mas all del proyecto de ley, se est peleando es la educacin superior. Qu es el proyecto de ley de la MANE? Esta pregunta surge a la vista ante los ojos del sistema jurdico colombiano, ya que la materia en la versa el proyecto de ley alternativo no es clara. El proyecto de ley de la MANE no es claro respecto a la financiacin y a la autonoma universitaria.

Financiacin: La propuesta en materia de financiacin que versa en el Ttulo VII del proyecto de ley de la MANE, no es clara ya que establece al estado como el responsable de la financiacin, pero no indica cmo ser exactamente la contribucin del estado al SIES y a la IES pblicas; tampoco es claro cmo lograr la asignacin presupuestal creciente. Incluso en la ley 30 /1992 en el artculo 84, se presenta de forma ms clara la forma de financiacin amarrada constitucionalmente al Artculo 350 de la constitucin respecto a la financiacin del gasto pblico social. Y finalmente al Artculo 366 donde se le da prioridad al gasto pblico social como un objetivo fundamental. No obstante en el programa mnimo y en la exposicin de motivos la MANE, esboza de qu manera debe financiarse o aumentar el presupuesto en educacin, sin embargo es claro que lo propone la MANE en estos documentos requiere completamente un reforma en otras materias como una reforma fiscal, lo que no cabe dentro de una ley orgnica de educacin superior como lo plantea la MANE.

Tanto en el programa mnimo como en la exposicin de motivos se habla de eliminar exenciones tributarias a las multinacionales e incremento progresivo del estado en la explotacin de recursos, reduccin del gasto en seguridad y defensa, en deuda pblica, adems de un cambio de la regla fiscal para el pas.1

Por un lado el articulado de ley no contempla como el estado proveer los recursos para la financiacin de la educacin pblica superior, solamente en la exposicin de motivos y en el programa mnimo, se esboza como el estado generara dicha financiacin, no obstante esta implica una reforma fiscal lo cual se sale de las competencias de una ley orgnica. Ley 30/1992 Financiacin Articulo Art 84 Ver Art 350 y 356 de la CP En la exposicin de motivos de la MANE se habla de un redistribucin del gasto pblico acorde a necesidades, que implica una disminucin en el gasto en fuerza pblica, la MANE piensa que implica dicho en trminos jurdicos ms all de la reivindicacin justa o no. De la misma manera en la exposicin de motivos se habla de una disminucin de los rubros destinados a deuda pblica. Ver Ley 819/2003 y AL 03/2011. Respecto a las exenciones tributarias ver Decreto 624 de 1989 y Ley 819/2003 Prestacin de servicios de salud. Ver Ley 100/1993 Competencia del presidente ver CPC Qu significa la educacin como derecho fundamental? Esta pregunta surge ante la concepcin de educacin superior por parte de la MANE de derecho fundamental, que difiere respecto del sistema jurdico colombiano, adems si es un derecho fundamental lo desarrolla un ley estatutaria. Art 152. Libro de CCJ Sentencia T068/2012

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Ver Programa mnimo de la MANE en http://manecolombia.blogspot.com/2011/10/programaminimo-del-movimiento.html Ver Exposicin de motivos

BIEN DE USO COMUN VS SERVICIO PBLICO Servicio publico Uni cartagena Sentencia t520/2003 Sentencia t 540 /1992 Bien comn http://prezi.com/r9sswlphr7lz/bien-comun/ http://www.cartagena.gov.co/secplaneacion/Documentos/pages/pot/files/normograma/B IENE_48.pdf CPC Art 63 Art 82 Art 102 Cdigo Civil Art 674 http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2002/C-251-02.htm