El terror alza el vuelo: La Operacin Cndor y las dictaduras del Cono Sur.

Andrea Snchez Grobet. Dictaduras en Amrica Latina II 30751946-5

Introduccin

Voltear al pasado ha sido uno de los retos m s difciles y dolorosos que Amrica Latina ha tenido que enfrentar. Sin embargo, gracias a los testimonios, los anlisis y la reconstruccin de la memoria de diferentes personas alrededor del mundo, la verdad ha podido desenterrarse y podemos observar, hoy mejor que nunca, la espina dorsal del Cndor que aterroriz e involucr a casi todo el continente Americano durante la segunda mitad del siglo XX. Es en este periodo que los pases del Cono Sur se vieron envueltos por dictaduras militares que configuraron un nuevo orden social, pol tico y econmico a partir del disciplinamiento de la vida de sus ciudadanos y la

institucionalizacin del terror. El proceso de militarizacin en cada pas de la regin tuvo problemticas y contextos especficos, sin embargo, responde a una nueva conciencia que vena formndose dentro de las instituciones castrenses en donde sus actores terminaron adoptando el rol de actores de cambio, reformadores y controladores del orden de sus sociedades. Esto se debe a que el papel que desempeaba el Estado como articulador de la vida p blica y promotor del desarrollo econmico1 no estaba siendo cumplido segn algunos sectores de la sociedad. Es por esto que los militares decidieron utilizar como acto poltico de expresin2 el golpe de Estado, en donde no slo se toma de forma violenta el aparato institucional, sino que se desarticulan las pr cticas sociales e ideolgicas para entrar en las dinmicas econmicas del capitalismo neoliberal a nivel mundial. Alejandro Paredes, en su artculo La Operacin Cndor y la Guerra Fra3
1

Felipe Victoriano Serrano, Argumentos, Vol. 23, No. 64, septiembre-diciembre, 2010, pp. 175-

193.
2 3

Ibdem. Alejandro Paredes, La Operacin Cndor y la Guerra Fra, Universum (Talca), Vol. 19, No. 1,

explica que gracias al contexto mundial, se estrech la alianza histrica entre las clases dominantes locales y la de los pases centrales; se agudiz el control estadounidense por los intereses geopolticos, econmicos e ideolgicos con la regin y por ltimo, la conformacin de los gobiernos progresistas, junto con la derrota de la guerra de Vietnam, la lucha ideolgica y poltica con la URSS, y el triunfo de la revolucin cubana, representaron un peligro para los intereses de las clases dominantes tanto nacionales como extranjeras. Por ello, se materializ el peligro con la creacin de un tipo de sujeto social que adopt diversas formas como comunismo, guerrilleros, revolucin, etctera y form un miedo en las cpulas polticas. El uso de la fuerza fue vital para el enfrentamiento del enemigo y as , no slo se cancel por medio de la violencia extrema la oposicin (fsica), sino que se tuvieron que crear mecanismos de control para crear nuevas prcticas sociales (simblicas) dentro de las comunidades para evitar que surgieran de nuevo. En consecuencia el espacio pblico que haba sido ocupado progresivamente por diferentes expresiones de la sociedad civil pasa a ser clausurado o vigilado estrictamente.4 Los mecanismos de control, como lo veremos ms adelante, fueron sostenidos por la Doctrina de Seguridad Nacional que se llev a cabo en Amrica Latina pero que tiene sus bases metodolgicas en Estados Unidos y que despus desemboc en la Operacin Cndor: un sistema ilegal de cooperacin gubernamental entre los diferentes pases de Amrica Latina y Estados Unidos, en especial Argentina, Chile y Uruguay, con el objetivo de intercambiar informacin sobre los opositores para prevenir, detener y destruir la expansi n de ese otro enemigo interno.5
2004. [Consultado en lnea el da mircoles 22 de mayo de 2013 en: http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-23762004000100007]
4

Esteban Campos, Mrtires, profetas y hroes. Los arquetipos del compromiso militante en

Cristianismo y Revolucin (1966-1967). Lucha armada en la Argentina, Ao 3. No. 9, 2007, p. 41.

5

Berenice Gonzlez Hernndez, Operacin Cndor: Un acercamiento a su conocimiento a travs

de los documentos desclasificados por agencias estadounidenses de inteligencia y seguridad,

Si bien es claro que las potencias mundiales tuvieron un rol activo en la implementacin de las dictaduras, como puede observarse en los documentos desclasificados en los ltimos aos, afirmar que su papel fue protagnico sera quitarle la responsabilidad a los actores que realizaron los actos m s extraordinarios de terror, que van desde la desaparici n forzada, la tortura y en su ltima instancia, la muerte. Por lo tanto, este trabajo intenta dilucidar algunos de los procesos polticos, econmicos y sociales por lo cuales se cre esta operacin, y en ltima instancia, determinar cules fueron sus consecuencias. Para ello, el trabajo est dividido en tres captulos. El primero tiene como objetivo investigar cmo se construy la ideologa castrense para entender cul fue el proceso histrico que los llev a justificar la toma y el control del Estado en un discurso nacionalista y poltico. Esto es importante porque son ellos, junto a la clase hegemnica y a los intereses extranjeros, quienes llevaron a la mayor a de los pases latinoamericanos a las dictaduras. El segundo captulo busca aclarar cmo se fue construyendo la red de cooperacin entre los diferentes pases para que un ao despus del golpe de Estado en Argentina se materializara en lo que hoy se conoce como Operaci n Cndor. En este captulo se intenta explicar algunos de las determinantes econmicos que fueron la base la justificacin de la implementacin de los pases autoritarios y se dan algunos ejemplos histricos de esto. Este trabajo intenta hacer un primer acercamiento a las problem ticas de los gobiernos autoritarios siendo conciente que un trabajo que explicara exactamente los determinantes sociales, econmicos y polticos tendra que ser exhaustivo, por lo que falta mucha investigaci n al respecto. Por ltimo, el tercer captulo est dedicado a las conclusiones.

Mxico, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Tesis para obtener el ttulo de Licenciada en Estudios Latinoamericanos, 2006.

La construccin de la ideologa militar latinomericana

Los Estados Nacionales modernos se pudieron constituir, entre muchos factores pero en gran medida, por la construccin de los ejrcitos. El siglo XIX en Amrica Latina est atravesado por varias guerras regionales como la Guerra de la Triple Alianza y la Guerra del Pacfico, por mencionar algunas, que manifestaron la necesidad de profesionalizar a los ejrcitos para proteger los lmites territoriales y los intereses de las oligarquas dominantes con el propsito de crear una identidad nacional que incluyera a todos los sectores de la sociedad. Kees Kooinigs y Dirk Krujit en su artculo Fuerzas Armadas y poltica en Amrica Latina: perspectivas futuras6 explican que desde un primer momento los militares mostraron inters en los asuntos polticos, en la formacin y el desarrollo de la nacin pero sin involucrarse con la poltica de facciones o con intereses particularistas7. Esto es importante entenderlo porque en un primer instante la institucin castrense no tena una ideologa construida ni una misin poltica propia. Por el contrario, estaba claro que su misin era la de cuidar la soberana de su pas, pero sin voltear a ver las problemticas dentro de ella. Desde principios del siglo pasado los militares empezaron a tener una
6

Dirik Krujit y Kees Koonings, Fuerzas Armadas y poltica en Amrica Latina: perspectivas

futuras, Iberoamericana (Alemania), No. 8, 2002. [Consultado en lnea el da Martes 21 de Mayo de 2013 en: http://www.iai.spk-]
7

Ibid, p, 11.

conciencia de las problemticas del Estado ms activa, por lo que el papel de los militares en el mbito de la poltica ha constituido uno de los pilares hist ricos ms importantes en Amrica Latina. Cabe mencionar, sin embargo, que las guerras que se llevaron a cabo en estos pases no fueron de tinte clsico. Por el contrario, se desarrollaron internamente contra grupos subversivos o guerrilleros que se encontraban dentro de sus propios lmites, y tan es as que, durante la guerra fra y en el marco de la Doctrina de Seguridad Nacional, se instauraron los regmenes militares en casi todo el cono sur: Guatemala, Paraguay, Bolivia, Chile, Argentina, Uruguay, Brasil, Honduras, El Salvador y Per. Es por esto, como explican los autores, que el verdadero significado de las Fuerzas Armadas latinoamericanas yace en su naturaleza pol tica.8 Despus de la Segunda Guerra Mundial, las Fuerzas Armadas adquirieron una ideologa que se construy a partir de los intereses nacionales y extranjeros y por la guerra anticomunista que se estaba llevando a cabo alrededor del globo9. Como explica Marie-Monique10, esta ideologa fue heredada de los militares franceses con el fin de exterminar los movimientos de liberaci n nacional que se estaban dando en sus colonias: Indochina y Argelia. Ellos crearon mecanismos de control y exterminio que estaba basado en las redes de inteligencia y cooperacin para que el enemigo fuera cancelado en su totalidad.
8

Ibid, p, 7.
9

Clauda Gilman denomina a este bloque histrico de corta duracin como poca, ya que

se estaban dando transformaciones polticas radicales en todo el mundo, en especial, en los pases perifricos en la dcada de los sesenta. Estas dcadas pueden dilatarse o contraerse para que los cortes histricos no sean tan tajantes y es as, como podemos pensar a sta poca de los sesenta desde la Revolucin cubana. Desde mi perspectiva, tambin podra denominar como poca regional a la dcada de los setenta por la implementacin de las dictaduras militares en Amrica Latina, pues constituye una de las bases centrales para entender lo que est pasando actualmente con los gobiernos latinoamericanos. Claudia Gilman, Los sesenta/setenta considerados como poca en Entre la pluma y el fusil. Debates y dilemas del escritor revolucionario en Amrica Latina, Buenos Aires, Siglo XXI, 2003, pp, 35-56.
10

Documental

Estas prcticas del terror justificaban la vigilancia del territorio y de la sociedad, la tortura tanto psicolgica como fsica, y las desapariciones a todo lo que ellos consideraban subversivo, estuvieran en las luchas de liberaci n o no, para educar polticamente a la poblacin. As segn los militares franceses, era preferible eliminar a un inocente que dejar libre a un subversivo11. Es por esto que:

La constitucin de los ejrcitos polticos latinoamericanos ha sido el resultado de dos procesos relacionados entre s. Por un lado se produjo la consolidacin de una coherente doctrina de intervencin y el fomento de las capacidades profesionales de las instituciones armadas. Por otro lado se gener una vocacin militar capaz de legitimar el sacrificio castrense en la construccin de la nacin, que a la vez fue acompaada de los instrumentos de necesarios de control y de apoyo poltico. El segundo proceso contribuy ms tarde a la gestacin del cuasi-partido militar, cuando las instituciones armadas se convirtieron en un espacio organizado para la formulacin de estrategias generales y de tcticas especficas para la injerencia poltica y el control del Estado.12

La Doctrina de Seguridad Nacional es una concepcin militar del Estado que se consolida como categora poltica despus de la Segunda Guerra Mundial. Este concepto se formul para justificar la defensa militar y la seguridad interna frente a las amenazas de la revolucin que se estaban dando alrededor del mundo y en especial en Amrica Latina en la segunda mitad del siglo XX. Esta nueva concepcin de seguridad se materializ a travs de la Doctrina Truman, que tena como objetivo ayudar a todos los pases que hicieran frente a la
11

Edgar de Jess Velsquez Rivera, Historia del paramilitarismo en Colombia, So Paulo,

Historia, v. 26, no. 1, 2007, p. 134.

12

Ibid, pp., 9-10.

amenaza comunista para luchar por las libertades democr ticas. As, el presidente Truman y el Secretario de Estado George Marshall aseguraban que el que los Estados Unidos dieran pasos para fortalecer a los pa ses amenazados de agresin sovitica o de subversin comunista [] era proteger la seguridad de los Estados Unidos, era proteger la libertad misma.13 Estas polticas de seguridad se influenciaron por el geoestratega estadounidense Nicholas Spykman, quien sostena que la supervivencia de Estados Unidos como potencia hegemnica dependa de una poltica que pudiera abordar los aspectos ideolgicos, psicolgicos, polticos, econmicos y militares del propio Estado, pero ms importantemente de otros.14 Es as como al concluir la segunda guerra mundial, Estados Unidos se da cuenta de la importancia de acrecentar y reestructurar las relaciones con los pases Latinoamericanos para poder llevar a cabo sus doctrinas geopol ticas y asegurar su hegemona a nivel mundial. En 1947 se firm en Ro de Janeiro el Tratado Interamericano de Asistencia Recproca que instal los instrumentos jurdicos que legitimaran la ocupacin de un pas con el objetivo de salvaguardar su estabilidad poltica. As mismo, despus de la Guerra de Corea en 1951, tambin se firmaron pactos dentro del continente como la Ley de Seguridad Mutua que el congreso estadounidense aprob ese mismo ao. Esta ley pona en marcha los pactos bilaterales entre los Estados dentro del continente para el prstamo de armamento con la justificacin de mantener vnculos para asegurar la seguridad dentro de los pases aliados. En este sentido, la concepcin de seguridad estadounidense se perme en los pases del Cono Sur y muy pronto el enemigo interno se materializ en los imaginarios latinoamericanos.
13 14

Henry Kissinger, La diplomacia, Nueva York, 1994, p. 438. Uribe Ortega, H. Graciela, Geografa poltica. Verdades y falacias de fin de milenio, Mxico,

Nuestro Tiempo, 1996 en Berenice Gonzlez Hernndez, Operacin Cndor: Un acercamiento a su conocimiento a travs de los documentos desclasificados por agencias estadounidenses de inteligencia y seguridad, Mxico, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Tesis para obtener el ttulo de Licenciada en Estudios Latinoamericanos, 2006.

La amenaza comunista fue considerada dentro de los crculos militares latinoamericanos como un elemento que se poda encontrar dentro de sus propios pases, por lo que ahora el peligro era de carcter interno y al estar basado en la geoestrategia, en los mecanismos de control del Estado y en las instituciones castrenses, ya no estaban enfocadas slo en el territorio, sino en la sociedad y sus espacios pblicos. As, la defensa nacional fue sustituida por la concepci n de seguridad nacional. Despus del triunfo de la Revolucin Cubana se crearon diferentes estrategias polticas y econmicas para que los ideales de la izquierda no se extendieran alrededor de todo el continente. De esta manera, se desarrollaron tcnicas militares para la contrainsurgencia con la capacitaci n y modernizacin de las fuerzas armadas latinoamericanas con la ayuda de la escuela francesa militar y las polticas ideolgicas estadounidenses; tambin, se hicieron reformas econmicas como el programa de Alianza para el Progreso que signific , en palabras de Salvador Allende: un esfuerzo conjunto para mejorar r pidamente las condiciones de vida de la poblacin y acelerar el ritmo del crecimiento econmico de los pases latinoamericanos.sin embargo, esta ayuda se formul para extender la mano en pos de la propia.15 Como lo veremos ms adelante, una las justificaciones para la toma del Estado seran los proyectos econmicos que los militares haban formulado para sus propios pases. Esto es importante sealarlo porque es aqu que nos damos cuenta que la ideologa castrense no estaba construida slo en el terreno de la poltica, sino que tambin tena bases econmicas y sociales. La creciente formacin poltica, social y econmica de los militares hizo que stos tomaran el papel de reformadores y controladores de la sociedad en los diferentes pases. Esto lo podemos ver con los diferentes golpes de Estado en la dcada de los setenta. Es en esta misma dcada que se empieza a formular lo que
15

Salvador Allende, Crtica a la Alianza para el Progreso, Discurso realizado en la Universidad Montevideo, 1967. [Consultado en lnea el da 28 de mayo de 2013 en:

de

http://www.archivochile.com/S_Allende_UP/doc_de_sallende/SAde0054.pdf].

despus tendra el nombre de Operacin Cndor. Si bien podemos observar las influencias americanas y francesas en la construccin de la ideologa castrense, es importante sealar, como lo explicaremos ms adelante, que los militares latinoamericanos, al apropiarse de estos conceptos e ideologas, tambin los transformaron a partir de sus contextos y particularidades especficas.

Operacin Cndor y las Dictaduras en el Cono Sur

Gracias al temor comunista que se haba estado formando desde la primera mitad del siglo y que se increment de manera exponencial despus de la segunda Guerra Mundial y en contexto de la Guerra Fra, se discuti la necesidad de crear vnculos entre los pases para lograr cooperacin y dilogo entre ellos. Ejemplo de esto son las reuniones de carcter oficial como la Conferencia de Ejrcitos Americanos y la Reunin del Consejo Coordinador de la Confederacin Anticomunista Latinoamericana. Es por esto que se puede sugerir que ya haba vnculos entre las fuerzas armadas de los diferentes pases16. Por ejemplo, est el Comunicado de la Confederacin Anticomunista

Latinoamericana llevado a cabo en 1974 en donde se establec an los siguientes trminos:

16

Berenice Gonzlez Hernndez, Ibd., p, 35.

10

Objeto: Recibir informaciones e intercambiar experiencias de las actividades comunistas y procomunistas en el continente a f n (sic) de adoptar medidas y recomendaciones vlidas de aplicacin en todos los pases del continente. Participantes: el consejo coordinador est integrado por

representantes de Mxico, Paraguay, Argentina, Brasil, Uruguay, Chile, Colombia, Bolivia, Guatemala, El Salvador, Cuba, (exilados) e invitados de pases miembros que no integran el consejo coordinador. La Secretara General la ejerce el Dr. Rafael Rodrguez de Mxico y la Sub-Sra. Gral. el Dr. Antonio Campos Alum de Paraguay. Resoluciones: Las principales fueron las siguientes: .Establecer un sistema regular de informacin confidencial que posibilite el intercambio de datos entre organizaciones nacionales de la CAL. .Organizar una Agencia Noticiosa Internacional para

difundir la gestin de los Gobiernos nacionalistas de Amrica y denunciar sistemticamente las actividades marxistas. .Ampliar a nivel continental el apoyo financiero del sector empresarial para allegar recursos para la lucha anticomunista. .Coordinar y apoyar la accin de los grupos nacionalistas en universidades y sindicatos del continente. .Organizar centros de formacin ideolgica, empleando denominaciones de fachada, a los efectos de preparar a dirigentes en diversos niveles de militancia17

17

Stella Collini, Operacin Cndor. Pacto criminal, La Jornada, Ediciones Ciudad de Mxico,

Mxico, p, 235.

11

Como podemos observar en el Acta, la coordinacin entre pases era fundamental para asegurar, desde la concepcin de los militares, la seguridad interna de los pases. Tambin puede notarse el esfuerzo para seguir difundiendo y reproduciendo la ideologa anticomunista entre todos los sectores militares para que pudiera haber una efectiva destruccin del enemigo. Adems de los problemas internos que se estaban viviendo en cada pa s, se puede mencionar, por ejemplo, la situacin que estaba viviendo Argentina antes del golpe gracias a la migracin que hubo por el inicio de las dictaduras de Uruguay y Chile y los movimientos sociales que existieron a lo largo de la d cada de los sesenta, pero que se pueden rastrear hasta principio de siglo como el de El Salvador y Guatemala. Esto es importante porque aqu se acrecent el miedo en los altos mandos del poder de que los subversivos exiliados siguieran el proceso revolucionario pero desde otros lugares. Por ello, era muy importante la cooperacin entre los pases vecinos para evitar que la ideologa de izquierda y los movimientos sociales no pasaran de un pas a otro. Como ya hemos visto, la ayuda militar intercontinental en el plano social e ideolgico fue de gran importancia, pero no fue la nica: en el mbito econmico, la asistencia monetaria y la formacin de programas fue elemental para desarticular desarticular y reestructurar las dinmicas sociales y polticas. Stella Calloni, en su libro Operacin Cndor. Pacto criminal seala que ya desde 1970 el gobierno americano estaba otorgando dinero especial a la CIA para derrocar a Allende porque el gobierno no es aceptable para Estados Unidos.17 Como explica la autora, haba empezado una de las desestabilizaciones econmicas ms siniestras en Amrica Latina. En 1979 Henry Kissinger detall la propuesta de como la economa Chilena debera ser exprimida hasta que gritase [] y la palabra desestabilizacin comenz a circular ampliamente. [] Desestabilizacin significa que se ha encontrado primeramente la masilla que mantiene a una sociedad y se utiliza despus ese conocimiento para desmoronar a esa sociedad.18 No es fortuito que Chile fuera el primer pas neoliberal en el Cono
18

Ibd., 51-52.

12

Sur. Por ello, segn Felipe Victoriano, el neoliberalismo no tiene que ser entendido slo como un conjunto de axiomas econmicos, sino que debe concebirse como un programa continental (y en mi perspectiva mundial), de disciplinamiento de la sociedad civil y sus relaciones pol ticas. Esto se hizo mediante reformas estructurales que llevaran a la modernizacin del Estado y con ello, las economas latinoamericanas podran insertarse en el mundo del capitalismo neoliberal. As, como explica el autor: hubo un proceso de articulacin genocida de carcter continental cuyo sentido viene dado por un programa blico diseado por intereses estratgico-militares, que a su vez, se articularon en un programa de reforma estructural del patrn de acumulacin del capital: el llamado capitalismo mundialmente integrado 19 Albert O. Hirschman20 explica justamente que esta necesidad de crecimiento econmico conlleva a efectos polticos calamitosos que van desde las prdidas de las libertades democrticas hasta la completa violacin de los derechos humanos. A lo largo de su texto, el autor intenta determinar los factores econmicos y polticos de las dictaduras latinoamericanas. Una de las tesis ms importantes para explicar el cambio de regmenes, es afirmar la necesidad de polticas econmicas ms ortodoxas para la transicin hacia ese progreso que haba sido prometido por la modernidad capitalista. Si bien Hirschman explica que no necesariamente se dio as porque cada caso es particular y conlleva a la necesidad de un anlisis ms detallado con la relacin de todos los factores para no caer en determinismos ni eclecticismos, s podemos observar, por lo menos en el discurso de los militares y dictadores, una conciencia ideolgico-poltico de que la economa tena que ser reestructurada y que el gobierno no estaba capacitado para ello.
19 20

Felipe Victoriano, Ibd., p, 186. Albert O. Hirschman, El paso del autoritarismo en Amrica Latina y la bsqueda de sus

determinantes econmicos en David Collier, El nuevo autoritarismo en Amrica Latina, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1985, pp, 65-103.

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Guillermo ODonell21 ilustra esto cuando explica que el Estado Burocrtico Autoritario tiene la premisa de lograr la normalizacin de la economa por medio de la cancelacin de la participacin de algunos sectores de la sociedad. Si bien superficialmente pudo observarse un cierto crecimiento en algunos mbitos de la sociedad, este proceso no pudo sostenerse porque no hubo una legitimaci n verdadera y porque las dictaduras slo fueron apoyadas por la alta burguesa que ni siquiera era nacional. As vemos que la justificacin del progreso econmico para la consolidacin de los gobiernos autoritarios slo estaba sostenida desde el discurso, y era un buen pretexto para mantener los intereses de las oligarqu as. Vernica Valdivia Ortiz de Zrate22 nos lo ejemplifica al explicar los intentos del gobierno de Pinochet para incluir al pueblo por medio de reformas sociales para la resocializacin del mismo. Adems, podemos observar las medidas simblicas que se llevaron a cabo para la desarticulaci n de ciertas prcticas dentro de la sociedad que ayudaran a insertar a las economas dentro de las dinmicas econmicas mundiales. En el texto, la autora explica que el gobierno de Pinochet intent crear vnculos con las clases sociales ms empobrecidas, que generalmente estn vinculadas con la izquierda porque la guerra declarada al marxismo y la izquierda no buscaba solamente su derrota poltica, sino fundamentalmente ideolgica, y por tanto, requera de estrategias que fueran ms all de la represin, las que implicaban la resocializacin de los sectores populares.
23

En la bsqueda de la legitimacin poltica y para la

justificacin de las acciones de seguridad del rgimen como la creacin de Direccin de Inteligencia Nacional, que fue el responsable de la mayor a de las desapariciones y torturas del pas, y que adems fue uno de los pilares para la creacin y conformacin de la Operacin Cndor-, el gobierno cre diferentes
21

Guillermo ODonell, Las tensiones en el Estado burocrtico-autoritario y la cuestin de la

democracia en David Collier, El nuevo autoritarismo en Amrica Latina, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1985, pp. 289-321.
22

23

Vernica Valdivia Ortiz de Zrate, Estamos en guerra, seores! El rgimen militar de Pinochet

y el pueblo 1973-1980, Historia, No. 43, vol. 1 enero junio, 2010, pp. 166.

14

medidas para alzar la economa del pas, pues se crea que el desarrollo econmico era la base del poder nacional y que este ayudaba a neutralizar el atractivo marxista.24 Por ello, haba que resignificar al pueblo con nuevos programas e instituciones como lo fueron la Direccin de Organizaciones Civiles, la Secretara Nacional de la Juventud y la Secretara Nacional de los Gremios que tenan como objetivo romper con prcticas polticas de izquierda y resocializar al pueblo para que se insertara en las pol ticas del Estado y fueran ellos quienes justificaran las nuevas dinmicas econmicas y sociales

neoliberales. Como podemos ver en la lectura, la concepci n de pueblo se redujo a slo algunos sectores de la sociedad, por lo que el gobierno no pudo legitimizarse en la medida deseada. Estos son algunos factores, como explica ODonell, de las contradicciones inertes dentro de los gobiernos militares que despu s los llevaran a su destruccin. Si bien es cierto que todos los pases pasaron por este proceso en diferentes niveles y a ritmos desiguales, y que las estrategias contrainsurgentes en los mbitos econmicos, polticos y sociales han tenido distintas consecuencias, s podemos ver y analizar que los esfuerzos dentro de los diferentes gobiernos por resocializar a los sujetos dentro de sus sociedades para eliminar el comunismo, fueron algo que tuvieron todos en comn y que lo hicieron gracias a la cooperacin y dilogo entre los pases vecinos. Es as como el plan se hace formal con el Acta de Clausura de la Primera Reunin Interamericana de Inteligencia Nacional el 28 de noviembre de 1975, un ao despus del golpe de Estado Argentino, firmado por los pa ses de Paraguay, Bolivia, Argentina, Chile y Uruguay 25. Las resoluciones del Acta entre los pases fueron:

Recomendaciones:
24 25

Ibd., p, 175. Pedro Rivas Nieto y Pablo Rey Garca, La Direccin de Inteligencia Nacional (DINA) chilena y

hybris autoritaria, Presente Pasado y Futuro de la democracia, 2009, p. 672.

15

1. Iniciar a partir de esta fecha los contactos bilateral o multilateral [] para el intercambio de informacin subversiva [] 2. [] 3. Recomendamos se estudie la proposicin de establecer un Sistema de contacto peridico entre los Servicios de Inteligencia [] 4. Recomendamos establecer el Sistema de Coordinacin mediante tres etapas. a. [] h. Recomendamos contacto inmediato cuando los individuos sospechosos sean expulsados del pas o viajen fuera del pas, para alertar a los Servicios de Inteligencia. [] i) La Organizacin se llamar Cndor, por la aprobacin unnime de una mocin presentada por la Delegacin Uruguaya en honor del pas anfitrin26.

Como ya hemos visto, los asesinatos y detenciones empezaron mucho antes de la formalizacin del Operacin, sin embargo, es a partir de este momento que se pueden observar, gracias a los documentos desclasificados que nos ense a el libro de Stella Collini, el incremento de la cooperacin entre los pases aliados y por ende, el aumento de muertes en cada pas. Un militar seala: Podemos tener muchas diferencias con el Estado chileno, pero ninguna en el entendimiento y colaboracin para
27

aplastar

terroristas,

marxistas,

izquierdistas, y quienes los ayudan.

El libro de Pilar Calveiro: Poder y Desaparici n. Los campos de concentracin en Argentina es un buen ejemplo para entender cmo se llevaron a cabo las redes exterminio y el disciplinamiento de la sociedad, en este caso, la
26 27

Berenice Gonzlez Hernndez, Ibd., p, 60. Mnica Gonzlez, Testimonio de una vctima de la Operacin Cndor en Clarn, Edicin

Martes 24. 11. 1998. [Consultado en lnea el da Lunes 20 de Mayote 2013 en: http://edant.clarin.com/diario/1998/11/24/i-02901d.htm]

16

argentina. La autora, que fue vctima de estos abusos, seala que los campos de concentracin tuvieron el papel de extraer quirrgicamente el cncer subversivo dentro del pas. Los campos de concentracin, como las detenciones y secuestros eran realizados a la luz del da, a la vista de todos. Esto tuvo como propsito que el miedo y la obediencia se extendiera a todos los sectores de la sociedad. Por ello, como explica la autora El miedo se une a la obligacin de obedecer, reforzndola.28 Despus, empieza la burocratizacin que impuso una rutina para que se naturalizaran los actos de terror. Esto es importante porque es aqu que la sociedad misma hace suyos estos actos al no denunciarlos, y m s importantemente, se hace una justificacin silenciosa de las polticas represivas por parte del Estado. Es por esto que entre 1976 y 1982 pudieron funcionar en Argentina 340 campos de concentracin, algunas de ellos en el corazn mismo de la capital. Se estima que hubo entre veinte y treinta mil desaparecidos s lo en este pas y que el noventa por ciento de ellos fueron asesinados.

Conclusiones

Las dictaduras en Amrica Latina responden a una serie de procesos histricos tanto institucionales como civiles y de carcter internacional que pueden rastrearse desde principios del siglo XX. Estos procesos desembocaron, tristemente, en la constitucin de aparatos de represin y de poder que dejaron
28

Pilar Calveiro, Poder y Desaparicin. Los campos de concentracin en Argentina, Buenos Aires,

Argentina, Ediciones Colihue, 2006, p, 12.

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miles de muertes a lo largo del litoral latinoamericano. Los golpes de Estado que se dieron a lo largo de la d cada de los setenta, algunas antes, otras despus, se pudieron dar gracias a la creciente formaci n ideolgica de la institucin castrense. Esta se pudo formar en un primer momento por la escuela francesa militar y en segundo lugar por la Doctrina de Seguridad Nacional que se import desde Estados Unidos. Ambas tenan como finalidad la destruccin del marxismo y de los movimientos de liberaci n nacional que se haban gestado despus de la Revolucin Cubana. Este miedo dentro de las oligarquas y de los intereses tanto nacionales como extranjeros se agudiz gracias al contexto de la Guerra Fra, y se materializ en un sujeto social que despus sera llamado como subversivo, revolucionario, guerrillero y marxista. Como pudimos observar a lo largo del trabajo, esta ideolog a fue exportada por los grandes ejes de poder, pero fue transformada y apropiada de diferentes maneras por los militares latinoamericanos. Por eso, no se puede hacer un anlisis de todas las dictaduras por igual, sino que se tendr an que entender a cada una de ellas por sus contextos especficos. Sin embargo, si se puede hacer un pequeo anlisis para encontrar puntos en comn, como fue la idea de la guerra anticomunista y los intentos por resocializar a los actores de la sociedad para que pudieran insertarse dentro de las dinmicas econmicas y polticas mundiales. Si bien es claro que las dictaduras rompieron las estructuras sociales, polticas y econmicas, y que la sociedad particip de cierta manera en estos procesos, como nos lo explica Calveiro, tambin es cierto que existieron varias formas de resistencia fsicas y simblicas que ayudaron a la construccin de la memoria y la reconstruccin de los pases que se vieron envueltos en el terror. Bibliografa
Allende, Salvador, Crtica a la Alianza para el Progreso, Discurso realizado en la Universidad de Montevideo, 1967.

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Calveiro, Pilar, Poder y Desaparicin. Los campos de concentracin en Argentina, Buenos Aires, Argentina, Ediciones Colihue, 2006.

Campos, Esteban, Mrtires, profetas y hroes. Los arquetipos del compromiso militante en Cristianismo y Revolucin (1966-1967). Lucha armada en la Argentina, Ao 3. No. 9, 2007

Collier, David, El nuevo autoritarismo en Amrica Latina, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1985.

Documental: Escuadrones de la muerte (La escuela francesa).

Edgar de Jess Velsquez Rivera, Historia del paramilitarismo en Colombia, So Paulo, Historia, v. 26, no. 1, 2007.

Gilman, Claudia, Los sesenta/setenta considerados como poca en Entre la pluma y el fusil. Debates y dilemas del escritor revolucionario en Am rica Latina, Buenos Aires, Siglo XXI, 2003.

Gonzlez, Mnica, Clarn, Testimonio de una vctima de la Operacin Cndor, Edicin Martes 24. 11. 1998.

Gonzlez Hernndez, Berenice, Operacin Cndor: Un acercamiento a su conocimiento a travs de los documentos desclasificados por agencias estadounidenses de inteligencia y seguridad, Mxico, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Tesis para obtener el ttulo de Licenciada en Estudios Latinoamericanos, 2006.

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