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La educacin militar en Colombia entre 1886 y 1907

Mayra Fernanda Rey Esteban1

Resumen: La historiografa militar colombiana considera el ao de 1907 como el inicio de un proceso conocido como la Reforma Militar y de la profesionalizacin del Ejrcito Nacional. Teniendo en cuenta lo anterior, se indag en un punto bsico: la educacin militar, es decir, la instruccin impartida a la tropa y la capacitacin de los oficiales en las escuelas militares durante los aos de 1886 a 1907. Este artculo tiene por objeto conocer el rumbo que sigui el Ejrcito en la bsqueda de ese cometido. Los avances y los retrocesos en esta preparacin se dieron durante los aos mencionados. Palabras clave: Ejrcito, educacin militar, escuelas militares, misin militar chilena, Regeneracin, Colombia.

Military Education in Colombia between 1886 and 1907

Abstract: In historiography of the Colombian military, the process known as the Military Reform and the professionalization of the national army is said to have begun in 1907. With this in mind, the article investigates a fundamental issue: military education, or the drilling of the troops and the training of the officers in the military schools between 1886 and 1907. Its aim is to understand how the army attempted to achieve this goal. There were both advances and steps backward toward such goals during these years. Keywords: Army, military education, military academies, Chilean military mission, Regeneration, Colombia.

Artculo recibido: 15 de noviembre de 2006; aprobado: 15 de enero de 2007; modificado: 7 de noviembre de 2007.

v Historiadora de la Universidad Industrial de Santander (Bucaramanga, Colombia) y estudiante de la Maestra en Historia de la Universidad de Chile (Santiago de Chile, Chile). Su rea de inters es la Historia militar colombiana. Es autora de La formacin del Ejrcito Nacional (18861899). Memorias. Revista anual de la Escuela de Historia 1 (diciembre 2003): 263-294. mfernanda_rey@yahoo.es

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Introduccin
Entre 1863 y 1885, el pas estuvo bajo el influjo de la Carta Constitucional de 1863 1 federales (Antioquia, Bolfirmada en Rionegro y qued dividido en nueve estados2 var, Boyac, Cauca, Cundinamarca, Magdalena, Panam, Santander y Tolima). Cada estado tena la libertad de redactar su propia constitucin, manejar sus finanzas, comerciar libremente con armas y plvora, y erigir y armar sus propios ejrcitos, es decir, establecer su propio monopolio fiscal y de la fuerza. Como resultado de esta descentralizacin, tuvo lugar la creacin de nueve ejrcitos o fuerzas armadas a disposicin del respectivo estado. El enfrentamiento armado como solucin recurrente a los conflictos tanto entre los estados como al interior de los mismos cre unas condiciones caticas, sumiendo al pas en la precariedad. Como no existan reglas generales bajo las cuales se rigieran las medidas que tomaron los estados, cada uno adecu la ley a su conveniencia. Las discrepancias regulares se presentaron en torno 2 a la tributacin: el montaje de aduanillas, peajes y pontazgos, entre los estados3 dificult la formacin de un mercado interno. La imposibilidad de resolver estas discrepancias y concertar con la oposicin conservadora, o con los otros estados, tuvo como consecuencia el estallido de conflictos regionales, que en su mayora se 3 . convirtieron en conflictos nacionales4 Por su parte, el Ejrcito de la Unin qued reducido a un exiguo grupo armado denominado Guardia Colombiana, cuya misin principal era intervenir en el momento en que se encendieran las hostilidades entre los estados. En realidad, la
Este artculo es resultado de la investigacin que se adelant para el trabajo de grado en Historia titulado Las reformas poltico-militares de los gobiernos regeneradores, 1886-1904 en el aos 2005 en la Universidad Industrial de Santander (Bucaramanga, Colombia). 1 En el curso del trabajo para efectos de comprensin se hicieron algunas distinciones en el documento, a saber: Estado: Para referirse al Estado colombiano conformado a partir de la regeneracin; estado: Para referirse a los estados federados del siglo XIX. As mismo: Ejrcito: Para referirse al ejrcito de Colombia a partir de la Regeneracin o desde 1932; ejrcito: Para referirse al ejrcito de otros pases o cuando la palabra es usada conceptualmente. 2 Salomn Kalmanovitz Krauter, La idea federal en Colombia durante el siglo XIX (Bogot: Presentaciones y Discursos, Banco de la Repblica, 2004), http://www.banrep.gov.co/documentos/presentaciones-discursos/pdf/La-idea-federal.pdf (Fecha de consulta: 21 de septiembre, 2006). 3 Ejemplo de ello son las confrontaciones que se sucedieron en los aos 1876-1877 y 1884-1885. Ver lvaro Tirado Meja, Aspectos sociales de las guerras civiles en Colombia (Bogot: Colcultura, 1976).

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injerencia de la Guardia era limitada, ya que contaba con un pie de fuerza de 600 hombres en promedio, cifra menor comparada con la del ejrcito del Estado Soberano de Santander que cont con presupuesto para alistar y poner a su servicio un promedio de mil hombres en tiempo de paz y el que fuere necesario en tiempo 4 . As, la capacidad operacional de la Guardia frente a una confrontacin de guerra5 armada entre dos o ms estados era mnima. Si a esto sumamos que los encargados de proveer a la Guardia Colombiana de contingentes de hombres eran los mismos estados y que stos, a su vez, podan armarse fcilmente y disponer de sus rubros 5 , es entendible que la Guardia para la compra de armamento, indumentaria y parque6 Colombiana, en el plano de mantener el orden interno del territorio nacional, no tuviera efecto. Ahora bien, la falta de inters hacia la existencia y permanencia de un ejrcito de la Unin, es decir, de un ejrcito al mando de la presidencia central, fue expresa durante el perodo federal. Recibi el repudio y el olvido de los sectores liberales en el Gobierno, debido a que la supresin del ejrcito permanente era uno de los puntos 6 . Por esto se entiende que la Guardia no tuviera un primordiales del programa liberal7 mayor porcentaje en pie de fuerza, indumentaria y parque. Para defender la soberana nacional y el territorio de cualquiera agresin externa, la escasa actividad blica que existi entre los pases del norte de Sudamrica pudo ser la causa de la poca relevancia de la Guardia Colombiana. Aunque Colombia tuvo en algunas ocasiones problemas fronterizos con el Per, stos nunca llegaron a tomar mayores proporciones (slo hasta la guerra contra el Per en 1932). Colombia, Venezuela y Ecuador 7 , caso no participaron en una guerra internacional en la segunda mitad del siglo XIX8 8 . contrario a lo sucedido en pases como Chile, Argentina, Bolivia, Paraguay y Per9
4 5 Sobre Organizacin, Composicin, Reclutamiento, Presupuesto y Cuerpo de Oficiales, ver Yaneth Cristina Mendoza, La Institucin Militar en el Estado Soberano de Santander, 18571885 (Trabajo de grado en Historia, Universidad Industrial de Santander, 2005). Santander se arma, Antioquia se arma, el Tolima se arma, dicen los telegramas recientes. Los otros Estados se armarn tambin, a su vez, y el Gobierno general tendr que hacer otro tanto Ya el Cauca tiene una nueva ley que autoriza al Poder Ejecutivo del Estado para comprar armamento y organizar 5.000 hombres; lo cual es seguramente derivacin de lo que hacen sus dos vecinos, Antioquia y Tolima. Rafael Nez, Las Amenazas, 1883 (Fragmento), en Escritos Polticos, Rafael Nez (Bogot: El ncora Editores, 1986), 36-37. Segn Jos Mara Samper, la institucin nica del ejrcito permanente es profundamente viciosa, peligrosa y tirnica. La de las milicias la guardia nacional solamente, es un sofisma, bajo el punto de vista de la seguridad y el buen servicio, y pernicioso bajo el punto de vista econmico. Jos Mara Samper, El programa de un Liberal (Pars: Imprenta de E. Thunot, 1861), 39. Malcom Deas, Colombia, c. 1880-1930, en Historia de Amrica Latina (Amrica del Sur, c. 1870-1930), ed. Leslie Bethell, t. 10 (Barcelona: Cambridge University Press - Editorial Critica, 1992), 280. La Guerra de la Triple Alianza: Enfrent al Paraguay con una coalicin formada por Brasil, Argentina y el Uruguay entre 1865 y 1870. La Guerra del Pacfico o Guerra del Salitre: Tuvo como contendientes a Chile, Per y Bolivia entre 1879 y 1883 y estableci sus fronteras en la costa del Pacfico. Ascensin Martnez Riaza, Estado y territorio en Iberoamrica. Conflictos interregionales, Un modelo analtico: la guerra del Pacfico, 1879-1883, Revista Complutense 20 (1994): 184.

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Colombia no tuvo la oportunidad de medir sus fuerzas con las de otros pases, renovarlas y equiparlas. No necesit un ejrcito para defender su soberana frente a una agresin externa. No hubo los fronterizos ni disputas por vas de comunicacin de gran magnitud que dieran lugar a una confrontacin armada, que hubiera significado y producido para el Ejrcito su consolidacin como una institucin preponderante 9 . No se consider necesario. Y como lo que no se utiliza tiende a en un Estado10 obviarse, el Ejrcito empez un camino en el cual qued convertido en milicias que se organizaban y armaban determinadas por la casustica de los conflictos internos. 10 para Cada estado intent en el plano legislativo conformar un ejrcito en pleno11 defender su autonoma, manteniendo y controlando el orden pblico. Pero en la prctica, estos ejrcitos se organizaban y armaban en momentos de dificultad; en tiempos de paz quedaban reducidos a milicias que guardaban la seguridad del estado al que pertenecan. En 1886 se sancion una nueva Constitucin, que naci en el seno de la Regeneracin conservadora. Este proyecto de gobierno centraliz los dos mbitos de do11 . minio indispensables de un Estado-Nacin: el monopolio fiscal y el de la fuerza12 De esa manera se dispuso que la Nacin debera tener para su defensa un ejrcito permanente unificado al servicio del poder regenerador. Requisito indiscutible para poder poseer el monopolio de la fuerza, con lo cual el gobierno Regenerador no tendra oposicin blica. Se dejaban atrs todas las formas de ejrcito o milicias que pudiesen existir al servicio y bajo el mando de los antiguos estados soberanos, ahora departamentos, perdiendo as la autonoma que haban obtenido de poseer fuerza armada a su servicio en la Constitucin de los Estados Unidos de Colombia de 1863. Dentro de los aspectos ms relevantes en cuanto a la creacin del ejrcito (organizacin, composicin, presupuesto), este artculo pretende profundizar en slo un aspecto de la formacin del Ejrcito colombiano: la educacin militar. El estudio del desarrollo de la educacin en el Ejrcito en el perodo comprendido entre 1886 y 1904 nos permitir conocer que tan avanzado estaba este proceso en los aos precedentes a 1907, ao en que algunos autores han sealado como el inicio de la proLos conflictos Colombia-Venezuela en 1881, Colombia-Per-Ecuador en 1894, Colombia-Per en 1904 y Colombia-Costa Rica en 1880, se resolvieron pacficamente por vas diplomticas (arbitraje). Hctor Gros Espiell, Espaa y la solucin pacfica de los conflictos limtrofes en Hispano Amrica (Madrid: Editorial Civitas S.A, 1984). 10 Si se presta atencin a las leyes que cada estado federal sancion en torno a organizacin, composicin, reclutamiento, asignacin de presupuesto, etc., se evidencia la necesidad de conformar una fuerza armada a su servicio, un ejrcito. La legislacin concerniente apareci en los rganos de divulgacin de cada Estado. Gaceta de Cundinamarca, Bogot, 1857; Gaceta de Santander, Bucaramanga, 1857 y Gaceta Oficial del Estado Federal del Magdalena, Santamarta, 1857. 11 El Ejrcito centralizado no fue obra de la Regeneracin, ya en 1832 se haba llevado a cabo su centralizacin. Juan Alberto Rueda Cardozo, Reformas al Ejrcito Neogranadino, 1832-1854 (Disertacin M.A., Universidad Industrial de Santander, Bucaramanga, 2002). 9

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12 fesionalizacin del Ejrcito colombiano13 . Dicho proceso de profesionalizacin se fundamenta en la formacin que reciben los cuerpos de oficiales, es decir, en la educacin militar. En la primera parte del artculo se analiza la educacin que recibieron oficiales y soldados durante el perodo comprendido entre 1886 y 1898, dando una mirada a la instruccin de tropa y a la educacin para los oficiales. En la segunda parte, se indaga en la bsqueda de un modelo militar digno de ser incorporado al Ejrcito colombiano, y con el cual se lograra contar con un ejrcito profesional.

1. La educacin en el Ejrcito entre 1886 y 1898

La creacin y el fortalecimiento de la carrera militar es pieza fundamental en el proceso de la profesionalizacin militar. La existencia de las academias militares, instituciones educativas donde se incorporaban los cadetes, se encontraban alejadas de la poblacin civil y esto acelera la asimilacin de los valores militares y provee 13 . Esta asimilacin en una base funcional [] para la implantacin del nuevo papel14 la formacin de un cuerpo de oficiales y de tropa era una preocupacin constante en el Ministerio de Guerra:
... a pesar de lo previsto en el Cdigo respectivo, se ha establecido el absurdo sistema de ascensos y provisin de puestos en el ejrcito por recomendacin de personas de influencia o sin ella, y por peticin directa de los aspirantes; y es preciso acabar con esta corruptela que, matando todo estmulo en los oficiales de valer, aplebeyara la carrera a un grado que no es posible fijar. Los ascensos deben ser severamente reglamentados por la ley, cerrando el camino a toda pretensin indebida, a toda aspiracin que no traiga patente de legtima. Los ascensos y grados no deben concederse ms que al mrito, a la capacidad, a la idoneidad de los candidatos: la Escuela Militar ayudar de modo eficaz 14 . a ponerle trmino a los ascensos de puro favor15

Por ello es importante conocer la formacin educativa que lograban los cadetes en una institucin cerrada denominada Escuela Militar. De igual forma es necesario tambin conocer la instruccin que reciban los soldados, ya que como lo veremos, los alumnos que se incorporaron como cadetes fueron extrados de la tropa que conformaba los diferentes batallones distribuidos en el territorio colombiano.
12 Adolfo Len Atehorta Cruz y Humberto Vlez Ramrez, Estado y Fuerzas Armadas en Colombia (Cali: TM Editores-Universidad Javeriana, 1944); Elsa Blair, Las Fuerzas Armadas: Una mirada civil (Bogot: CINEP, 1993); Eduardo Pizarro Leongmez, La profesionalizacin militar en Colombia (1907-1944), Anlisis Poltico 1 (mayo-agosto 1987): 20-39. 13 Bengt Abrahamsson, La socializacin profesional: Teora, tica y espritu de cuerpo, en La institucin militar en el Estado contemporneo, comps. Rafael Ban y Jos Antonio Olmeda (Madrid: Alianza Editorial, 1985), 208-224. 14 Isaas Lujn fue Ministro de Guerra en 1898. Leonidas Flrez lvarez, Campaa en Santander (1899-1900) Guerra de Montaa (Bogot: Imprenta del Estado Mayor General, 1938), 13-14.

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1.1. Instruccin para la tropa

El Cdigo Militar de 1881 dispuso que en todos los cuerpos del Ejrcito hubiera una escuela primaria por cada sesenta individuos de tropa, recibiendo todos la misma 15 . Los gobiernos de la Regeneracin instruccin dada en las escuelas elementales16 devolvieron a la Iglesia el privilegio de manejar la enseanza pblica, privilegio que haba perdido durante los precedentes gobiernos liberales, ratificando, as, la orientacin catlica en la educacin. Con el fin de sacar de la ignorancia a los individuos de tropa que componan el Ejrcito, se le encarg a la Iglesia su educacin. Esta funcin se encomend a la Capellana General del Ejrcito, el que defini despus de inspeccionar los cuerpos militares acantonados en Honda, San Juan de Crdoba, Santa Marta, Barranquilla, Cartagena y Panam, que la instruccin civil deba quedar en manos de los capellanes pues ellos al tener a su cuidado la moral y la religin [] pueden lograr positivos adelantos [] y mucho ms si se atiende a que la instruccin civil es enteramente rudimentaria, y que apenas hay tiempo para darla por lo recargado del servicio y la escasa 16 . En ciudades como Honda con una poblacin guarnicin que hay en cada lugar17 de 6.000 habitantes, la instruccin civil estaba a cargo de un solo cura, quien adems deba atender el servicio religioso de su poblacin y de las poblaciones cercanas. Fue necesario solicitar el nombramiento como Capelln de la Fuerza al cura de Honda y, a la vez, solicitar por parte de la Dicesis el nombramiento de un cura que ayudara al 17 . cumplimiento de las funciones espirituales en las poblaciones cercanas18 La Capellana del Ejrcito qued encargada de impartir la instruccin civil a los soldados, junto con las respectivas clases de religin y moral. Los capellanes tenan como labor inspeccionar la enseanza religiosa impartida en los cuarteles y ordenar la asistencia de los soldados a misa en los das festivos. Si para el soldado era muy importante recibir la instruccin de la religin catlica, todava ms relevante era contar con la presencia de los sacerdotes en las montaas y dems parajes de la Repblica. De hecho, sin el auxilio espiritual de la religin que actuaba como calmante de las inconformidades y dems dificultades a las que estaban expuestos los solda18 . dos, [] la desercin hubiera disminuido en gran parte al ejrcito19
15 La seccin elemental esta destinada al aprendizaje de los elementos, es el grado inferior de la escuela primaria. Est compuesta por Instruccin religiosa, Lectura, Aritmtica, Escritura, Canto, Obras de mano y Ejercicios calistnicos, destinada a nios que deban tener entre 6 y 9 aos. Reglamento para las Escuelas primarias (Bogot: Imprenta La Luz, 1893), 4-6. 16 Pedro Mara Briceo, Pbro, Informe, Capellana General del Ejrcito, Diario Oficial 7.8577.858, Bogot, 18 agosto 1889, 822 - 823. 17 Pedro Mara Briceo, Pbro, Informe, Capellana, Diario Oficial 7.857-7.858, Bogot, 18 agosto 1889, 822. 18 Pedro Mara Briceo, Pbro, Informe, Capellana, Diario Oficial 7.857-7.858, Bogot, 18 agosto 1889, 823.

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El fortalecimiento de las materias de religin y moral, encargadas a los capellanes del ejrcito, fue el primer paso en la educacin de la tropa. La enseanza de las oraciones y de los ejercicios religiosos hicieron parte de la instruccin impartida. El siguiente paso fue la enseanza de las materias que se dictaban en las escuelas elementales de la Repblica. La instruccin civil del Ejrcito se dio acorde a los conocimientos previos que tuvieran los integrantes de la tropa. Es decir, cada batalln podra tener diferencias frente a otros batallones en las enseanzas que se dictaran en el interior de la tropa, dividindose en secciones que dependan de sus capacidades. Por ejemplo, en el Cuadro No. 1 se observan las diferencias entre dos batallones acantonados en Boyac.
Cuadro No. 1: Instruccin civil del Ejrcito en dos Batallones de Boyac durante 1898
Batalln Ganadero No. 8 (Boyac) Seccin Superior
Aritmtica, resolucin de problemas de reglas de inters, gramtica, anlisis de oraciones de varias proposiciones, lectura corriente en libro, escritura en tablero.

Batalln Sucre No. 10 (Boyac) Seccin Superior

Lectura, escritura con enseanza de las reglas de ortografa ms generales, como las distintas aplicaciones de la b y v, y operaciones aritmticas con los numeros enteros.

Seccin Media
Aritmtica, ejercicios y resolucin de nmeros enteros, gramtica, conocimiento de las partes de la oracin, lectura en libro.

Seccin Media
Combinacin de las vocales con las consonantes y su escritura, primeras nociones de aritmtica, conociendo los diez caracteres de que se compone la numeracin y formacin de cantidades de una o dos cifras.

Seccin Inferior
Aritmtica, conocimiento de la numeracin y ejercicios de sumas y restas, lectura de palabras y frases cortas. Escritura de palabras.

Seccin Inferior
Estudio del alfabeto, distincin de las vocales y consonantes, y conocimiento de los sonidos de algunas de stas.

Fuente: Cuadro elaborado a partir de los Informes sobre instruccin civil del Ejrcito, Diario Oficial 10.758, Bogot, 15 septiembre 1898, 908.

Aunque del cuadro se infiere que la tropa que compona el Batalln Sucre No. 10 posea bajas aptitudes y conocimientos acadmicos en relacin con el Batalln Granaderos No. 8, existan otros batallones en los que el conocimiento era en muchas ocasiones menor. En el Batalln Canal No. 25 acantonado en Cundinamarca, el informe del Institutor da muy buenas luces acerca de la situacin de la tropa en 1898:
[...] di principio por hacer un examen general en las materias siguientes: Lectura: Solo encontr 27 individuos que lean en impreso medianamente, y muy mal en manuscrito. Escritura: Los mismos 27 individuos todos escriban en malsima forma y enredamiento muy despaciosamente, y de los cuales, 11 slo saban dibujar su nombre y apellido. Aritmtica: del examen de esta materia result que 4 individuos tenan algunas nociones de las dos primeras operaciones.

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En Gramtica, Geografa, Religin y Urbanidad, los hall en absoluta ignorancia. En Doctrina cristiana la generalidad conoce medianamente el 19 . catecismo20

Diversas circunstancias impedan la completa dedicacin de la tropa a las labores de aprendizaje: las salidas de las compaas en comisin, la falta de memoria, la poca disposicin, y quizs la ms importante de todas era la falta de tiles necesarios para la enseanza, lo que me oblig a hacer uso indebidamente de las paredes del edificio del cuartel y hasta del enladrillado, para con carbones suplir en algo la falta 21 . Estos ejemplos de cmo de tableros, pizarras, cartillas, tizas y lpices de pizarra20 se llevaba la instruccin civil en el ejrcito resultan esclarecedores acerca de qu tan acertada era la instruccin y en qu nivel acadmico se encontraba la tropa que compona el Ejrcito, en referencia a que de estos soldados es que se va a abastecer la Escuela Militar, donde el nivel educativo pretendi ser bastante superior.

1.2. Educacin para los oficiales

Capacitar el cuerpo de oficiales del Ejrcito fue uno de los propsitos ms ambicionados por las reformas militares de los gobiernos de la Regeneracin. Un ejrcito respetable y civilizado era aquel compuesto por oficiales instruidos y educados, formados en una escuela militar, con conocimientos del arte y la tctica de la guerra. Ya en los aos 1848, 1861 y 1883, los experimentos por instaurar la enseanza militar 21 . Ms adelante, en 1888, por medio del Decreto haban fracasado completamente22 22 se dispuso el establecimiento de una Escuela Militar de Cadetes en Bogot No. 10323 destinada a la formacin de oficiales subalternos que llenaran las vacantes ocasionadas en el Ejrcito. Se estipul que la escuela iniciara funciones el 1 de febrero de 1889 con un promedio de 20 a 30 cadetes, con edades no menores de 17 aos ni mayores de 20. La iniciacin de clases tuvo lugar el 14 de marzo de 1889 con 22 alumnos.
24 El Director de la Escuela Militar present en junio de 1889 un cuadro trimestral23 que mostr el aprovechamiento y la conducta de los cadetes. Al sacar un promedio entre todos los estudiantes, los resultados eran desfavorables y mostraban el bajo nivel acadmico con que contaban los cadetes. Por ejemplo, en una nota que iba de 0 a 5, obtuvieron en Geografa Militar: 2.6, en Dibujo: 2.5, en Maniobras: 2.3 y en

19 Francisco Simn Sanmiguel, Informe del Institutor sobre el estado de instruccin civil de la tropa del Batalln Canal, reproducido en Saturnino Baos (Inspector General), Informe de la Revista de Inspeccin practicada en el Batalln Canal No. 25, Diario Oficial 10.761, 19 Bogot, septiembre 1898, 919. 20 Francisco Simn Sanmiguel, Informe del Institutor, 919. 21 Elsa Blair, Las Fuerzas Armadas, 26. 22 Decreto No. 1003 de 1888, Diario Oficial 7.640, Bogot, 21 diciembre 1888, 1507. 23 Diario Oficial 7.811-12, Bogot, 16 junio de 1889, 638.

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Promedio Trimestral: 3. Estos promedios muestran como conclusin que uno de los condicionamientos para ingresar a la Escuela no se haba cumplido, es decir, sostener con lucimiento examen previo sobre las siguientes materias: Lectura, Escritura, Aritmtica, Gramtica Castellana, Geografa, nociones de Historia y traduccin del 24 . ingls o del francs25 An con estos bajos resultados, la Escuela sigui funcionando hasta el 30 de diciembre 25 de 1890. Tomas Rueda Vargas26 mencionaba: En la memoria de guerra de 1890, habla largamente el general Leonardo Canal sobre la necesidad de formar oficiales cientficos, y 26 . Buscando mejorar el estado relata el estado precario en que se halla la Escuela militar27 precario de la Escuela, fue necesaria su renovacin. El 29 de noviembre se decret que 28 . En esta oporse establecera una Escuela Militar subordinada al Ministerio de Guerra27 28 29 tunidad, los condicionamientos fueron ms especficos respecto de la seleccin de los alumnos que iban a ingresar a la Escuela, debiendo cumplir con los siguientes requisitos:
- Tener de 16 a 21 aos de edad (probado con partida de bautizo). - No padecer enfermedad contagiosa, ni tener defecto fsico que lo inhabilitar para la carrera de las armas (probado con certificado expedido por el mdico de la Escuela). - Tener buena conducta. - Saber castellano, aritmtica, geografa e historia patria (probado con examen sostenido ante el consejo de la Escuela). - Cumplir con la obligacin de prestar su servicio en el Ejrcito de la Repblica durante cinco aos, en el grado que le correspondiera a la salida de la 29 . Escuela (alumnos becados)30

Con estos requerimientos se esperaba que el filtro que tuvieran que pasar los alumnos decantara ms la seleccin y que los que finalmente ingresaran a la Escuela fueran idneos y pudieran cumplir cabalmente los programas educativos y militares. Adems, se obligaba a permanecer en el servicio activo del Ejrcito, buscando la continuidad de los cadetes egresados en la Institucin militar.

24 Decreto No. 1003 de 1888, Diario Oficial 7.640, Bogot, 21 diciembre 1888, 1507. 25 Luis Cano en el prlogo que hace al libro El Ejrcito Nacional describe a Rueda Vargas de la siguiente manera: [] fue desde la iniciacin de la reforma hasta el ltimo da de su vida una especie de ministro de guerra al margen del gabinete ejecutivo, que ejerca de hecho todas las atribuciones del titular con el consentimiento unnime de militares y civiles, y para quien los cuarteles eran una prolongacin natural de su propio domicilio. Toms Rueda Vargas, El Ejrcito Nacional (Bogot: Camacho Roldn & Ca., 1944), 5. 26 Toms Rueda Vargas, El Ejrcito Nacional, 14. 27 Decreto de 29 de noviembre 1890, Diario Oficial 8.263, Bogot, Imprenta de la Nacin, diciembre 1890, 1236. 28 En referencia a los condicionamientos para ingresar a la Escuela Militar de 1889, ver Decreto No. 1003 de 1888 (21 de diciembre). Diario Oficial 7.640, Bogot, 21 diciembre 1888, 1507. 29 Decreto de 29 de noviembre 1890. Diario Oficial 8.263, Bogot, 8 diciembre 1890, 1236.

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La Escuela iniciara el 15 de enero y el ao escolar durara hasta el 30 de noviembre. Adems, durante las vacaciones los cadetes seguiran recibiendo instruccin prctica fuera de la ciudad, campamentos o marchas. La educacin que recibiran los cadetes estaba repartida en cuatro aos, y constaba de materias tales como tctica de infantera y artillera; geometra y trigonometra planas; francs; esgrima y tiro; seales militares; balstica y geografa militar y estadstica; derecho internacional; derecho militar; ciencia y arte de la guerra. En cuanto a la clase de religin y moral, slo estaba incluida en el primer ao del plan de estudios, pero era obligatoria durante todos los aos, y el Director tena como funcin constreir a todos los alumnos a cumplir 30 . con sus deberes religiosos31 Sin an haber iniciado funciones la Escuela, el 9 de marzo de 1891 se reform el Decreto del 29 de noviembre de 1890, con el cual se reorganiz la Escuela Militar, cuya direccin qued a cargo del coronel norteamericano Henry Lemly. Durante el primer ao, 50 alumnos seran becados, y la Nacin costeara directamente los gastos de 32 de los alumnos. La permanencia de los 18 alumnos restantes en la Escuela sera costeada por los cuatro batallones acantonados en Bogot, a razn de un alumno por cada compaa; estas compaas deban constar de 60 soldados, incluido el alumno becado. Despus de haberse comprometido con la Escuela Militar, los alumnos becados iniciaron sus estudios. Contrario a lo prescrito como Plan de Estudios, los alumnos no iniciaron su primer ao en la Escuela Militar con materias tales como tctica de infantera; polica y disciplina militares; esgrima; francs; lgebra y contabilidad; geometra y trigonometra planas. De hecho, el primer ao en la Escuela se convirti en un ao preparatorio constituido por las asignaturas de castellano, aritmtica, geo31 . grafa e historia patria, con la finalidad de reforzar los conocimientos acadmicos32 Al ao siguiente, en 1892, los alumnos de primer ao asistieron a clases de lgebra, geometra y trigonometra, francs y esgrima, y los de segundo ao tomaron clases de geometra analtica, geometra prctica, francs e ingls. Tales materias distaban bastante de las originalmente planteadas por el Plan de Estudios de la Escuela Militar, clara consecuencia de las pocas aptitudes acadmicas con las que contaban los 32 . Al final, los bajos resultaalumnos al ingresar a esta Escuela de formacin militar33 dos en el aprovechamiento de los cadetes y las dificultades econmicas del Gobierno, llevaron al cierre de la Escuela Militar al culminar el ao de 1892. Cuatro aos despus, y teniendo como experiencia los intentos fallidos de 1889 y 1891, el Gobierno no desisti en su deseo de poseer un cuerpo de oficiales instruido. Por ello, mediante la Ley 127 del 18 de noviembre de 1896 se abri nuevamente
30 Decreto de 29 de noviembre 1890. Diario Oficial 8.263, Bogot, 8 diciembre 1890, 1236. 31 Diario Oficial 8.688, Bogot, 24 enero 1892, 111. 32 Ver los cuadros que muestran el aprovechamiento de los cadetes en Diario Oficial 8.688 Bogot, 24 enero 1892, 112 y Diario Oficial 8.822, Bogot, 8 junio 1892, 722-723.

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la Escuela Militar, reestructurndola y dejando la organizacin a cargo de una misin militar francesa compuesta por los capitanes Emile Drouhard del 8 batalln de artillera a pie, experto en fortificaciones de costa; Paul Vctor Sabarthez del 5 regimiento de ingenieros, quien haba cooperado valiosamente a la construccin del ferrocarril de Sudn; y Charles Edour Leveque de infantera, y quien haba sido 33 . Esta Escuela Militar dependi inspector de estudios de la Escuela Politcnica34 directamente del Ministerio de Guerra e inici labores el 1 de febrero de 1898. Con el objetivo de fortalecer la planta de profesores, los nombramientos para estos cargos deban recaer en aqullos que hubiesen hechos sus estudios en las escuelas de guerra de alguno de los Estados europeos. Igualmente, por lo menos doce oficiales del Ejrcito permanente seran enviados a las escuelas de guerra europeas para que hicieran sus estudios tericos y prcticos, con la condicin de volver e impartir la instruccin prctica en el Ejrcito colombiano. La misin de la Escuela era formar oficiales instruidos en la ciencia y en el arte de la guerra, que luego de la finalizacin de sus estudios llenaran las vacantes que existieran en el Ejrcito Nacional. El Ejrcito permanente proveera de dos alumnos, en razn 34 . Los individuos que desearan ingresar deban pasar por cada compaa de batalln35 un proceso de seleccin y cumplir ciertos requisitos, clara referencia a que deban 35 . Al incorporarse los alumnos eran ser de buena conducta y aptos acadmicamente36 considerados cadetes o soldados, logrando ascender segn sus mritos y de acuerdo con el reglamento. En el caso de que el alumno terminara sus estudios en la Escuela y no tuviese el grado de oficial, adquira instantneamente el grado de subteniente. El plan de estudios adoptado para la Escuela Militar fue mucho ms ambicioso en 36 , y tuvo algunos cambios con respecto al Plan de el plano acadmico y prctico37
33 Leonidas Flrez lvarez, Campaa en Santander, 17. 34 Segn el Cdigo Militar de 1881 vigente hasta 1915, se design que los batallones se dividiran en 6 compaas de aproximadamente 70 soldados cada una. En septiembre de 1897, el Ejrcito Nacional estuvo conformado por 23 Batallones repartidos en 5 Divisiones y 4 Jefaturas militares, sumando un nmero de 9.660 soldados. En este orden de ideas, dos alumnos por cada compaa de batalln daran un resultado de 276 alumnos propuestos para ingresar a la Escuela Militar. Cdigo Militar Colombiano y Leyes vigentes que lo adicionan y reforman, ed. Eduardo Rodrguez Pieres (Bogot: Imprenta La Luz, 1915), 9-242 y Diario Oficial 10.449, Bogot, 21 septiembre de 1897, 914. 35 Haber hecho satisfactoriamente en algn establecimiento de instruccin los cursos de las Escuelas superiores nacionales (Ingls y Francs (primeros cursos), Geografa Universal y especial de Colombia, Algebra y Geometra elementales, Castellano y Ortografa), lo que se comprobar con los respectivos certificados, Gaceta de Santander 3.054, Bucaramanga, 22 enero 1897, 331. 36 Se sumaron al Plan de Estudios materias como: Estrategia, Elementos de Hidrulica; Mineraloga y Geologa; Construcciones militares, fortificaciones, baluartes, reductos y defensas de todas clases; Resistencia de los materiales y cortes de maderas y piedras; Tiro de Infantera y Artillera, etc. Decreto No. 284 de 1897 (15 de junio) en desarrollo de la Ley127 de 1896, porla cualse creauna escuela militar, Gaceta de Santander 3.145, Bucaramanga, 11 septiembre 1897, 397.

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Estudios de la Escuela Militar de 1891, entre ellos, la suma de un quinto ao. El ao escolar const de diez meses, que iban desde el inicio de febrero hasta el final de noviembre. Al terminar cada ao escolar, durante las vacaciones los alumnos eran trasladados a un campo cercano a la ciudad, donde llevaban una vida de campamento bajo toldas de campaa, dedicndose exclusivamente a la prctica de castra37 , de tiro de infantera y artillera, de la organizacin de las guardias, del mentacin38 levantamiento de planos, reconocimientos militares y de todas las dems enseanzas 38 . tericas, durante un mes39 Al trmino de los respectivos estudios, el alumno quedaba obligado a prestar sus servicios en el Ejrcito de la Repblica durante cinco aos, en el grado que le correspondiese. Pero esto, evidentemente no sucedi ya que la Escuela no alcanz a culminar el primer ao de estudios. Los cinco aos de estudios en la Escuela Militar necesarios para formar un oficial con el grado de subteniente no fueron culminados por ninguno de los cadetes que haban ingresado. Fue ste otro intento fallido por establecer una Escuela Militar. El 30 de septiembre de 1898, tan solo siete meses despus de haber iniciado las clases, se dispuso cerrar temporalmente la Escuela, clausurndola por el resto del ao. Esta decisin se tom considerando lo siguiente:
En el informe pedido al director de la Escuela Militar consta que diez y nueve de los alumnos no pueden hacer los cursos prescritos para el presente ao, porque carecen de los conocimientos preliminares indispensables [...] y que de los veintisis alumnos restantes, aunque son ms idneos que los otros para los estudios reglamentarios, hay varios que 39 . no tienen la instruccin necesaria para hacerlos satisfactoriamente40

Quizs, en comparacin con las anteriores escuelas, la ltima tentativa frustrada del siglo XIX para establecer y poner en pleno funcionamiento una escuela militar fue ms corta y menos productiva. Al parecer los ejemplos reiterativos de las pasadas experiencias, en las que era claro que el potencial con el que contaban los alumnos no era el adecuado, no fueron tomados en cuenta en la seleccin del nuevo contingente de cadetes. En consecuencia, el impacto en los cuadros de oficiales del Ejrcito no puede ser calculado, pues no hubo ascensos a subteniente otorgados al trmino de los cinco aos de estudios en una escuela militar. Cabe anotar tambin que el cierre de la Escuela Militar al poco tiempo de su organizacin no se debi a las confrontaciones armadas que se iniciaron en 1895 y en 1899, ya que el cierre haba sucedido 40 . tiempo antes por los mnimos resultados obtenidos por los cadetes41
37 En esta prctica los cadetes aprendan a levantar y acondicionar un campamento militar. 38 Ley 127 de 1896 (18 de noviembre), Gaceta de Santander 3.054, Bucaramanga, 22 enero 1897, 331. 39 Decreto de 30 de septiembre de 1898 por el cualse dispone cerrar temporalmente laEscuela Militar. Gaceta de Santander 3.319, Bucaramanga, 22 octubre 1898, 502. 40 Es importante resaltar esto porque es recurrente mencionar que debido a las confrontaciones armadas, la Escuela Militar tuvo que ser cerrada. Y si nos remitimos a las fechas, el cierre de la

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En sntesis, todas estas escuelas que se sucedieron no son diferentes la una de la otra. Aunque por las leyes emitidas pareceran ser instituciones nuevas, lo que se puede apreciar es que eran slo la continuidad de la Institucin, con sus mismas falencias ya mencionadas. Incluso, hay tambin una continuidad en la composicin de las lis41 . Con la tas de seleccionados, en ocasiones cadetes repetan su participacin en ellas42 clausura de funciones de la Escuela Militar, los cadetes alumnos se reincorporaban al batalln al que pertenecan antes de su seleccin, o en algunos casos fueron ascendidos al grado de Subteniente sin haber cumplido con una formacin completa, pues 42 . Slo hasta 1907 se hicieron nuevos inninguno curs ms de dos aos de estudios43 tentos por establecer una institucin para la formacin de los oficiales del Ejrcito.

2. Hacia una profesionalizacin militar del Ejrcito?

El 7 de agosto de 1904 lleg a la Presidencia de la Repblica el General Rafael Reyes. Recibi un pas asolado por una guerra civil de tres aos (Guerra de los Mil das), y a su vez, desmembrado por la prdida del departamento de Panam. Estos dos sucesos delinearon el camino a seguir por el gobierno de Reyes durante los cinco aos en que estuvo en el poder. En su discurso de posesin, el general manifest la necesidad evidente de dejar atrs la poca de guerras civiles, y para lograrlo, crea imperativo que
[] dejemos a un lado para siempre las armas destructoras, olvidemos los grados militares alcanzados en aquellas luchas, y empuemos instrumentos del trabajo que honra y dignifica para la fecunda labor de la industria y en la construccin de las vas de comunicacin, cuya falta es el 43 . testimonio ms patente de nuestro atraso econmico e industrial44

De este fragmento se intuye el porvenir que le esperaba al Ejrcito, por lo menos en el transcurso de los primeros tres aos de su mandato. En consecuencia, la llegada de 44 - al solio presidencial un militar de los honores de Rafael Reyes -vencedor de Enciso45 no signific para el Ejrcito un realce en sus funciones, por el contrario, el gobierEscuela en 1892 es claramente anterior a la contienda de 1895, como tambin el cierre de 1898 antecede por un ao a la confrontacin iniciada en 1899. Diario Oficial 7.811-12, Bogot, 16 de junio 1889, 638; Diario Oficial, 8.688, Bogot, 24 enero 1892, 111-112 y Diario Oficial 8.822, Bogot, 8 junio 1892, 722-723. Entre ellos: Wenceslao Rodrguez, Guillermo Falla, Proto Morales, Guillermo Escalln, Paulo Emilio Escobar, Rafael Arjona, Luis Patio, Benigno Galvis, Ramn F. Rodrguez, Jorge Julio Rincn, Camilo Galvis, Ernesto Camargo, Pablo E. Vanegas, Matas Camargo y Miguel A. Lpez. Diario Oficial 9.211, Bogot, 15 julio 1893, 829. Rafael Reyes, Posesin del Presidente de la Repblica, Gaceta de Santander 3.639, Bucaramanga, 1 septiembre 1904, 289-290. Batalla definitiva en la Guerra Civil de 1895, en la que Reyes ostentaba la graduacin de General en Jefe del Ejrcito en operaciones sobre el ro Magdalena, la Costa Atlntica y Santander (actuales departamentos de Santander y Norte de Santander). Gaceta de Santander 2.856, Bucaramanga, 20 abril 1895, 65; Eduardo Lemaitre, Rafael Reyes: Biografa de un gran colombiano (Bogot: Banco de la Repblica, 1981), 143-162.

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no de Reyes desmont el voluminoso Ejrcito heredado de la contienda de los Mil Das; destin los cuerpos que quedaron despus de la reduccin al trabajo en obras de construccin de vas y edificios, y disminuy notablemente el presupuesto asignado al 46 . Ministerio de Guerra45 Aunque stas fueron las disposiciones inmediatas con respecto al Ejrcito, el Gobierno siempre tuvo presente la necesidad de un ejrcito profesional defensor de la soberana nacional. Era evidente que la prdida de Panam haba sido una afrenta a la unidad de la Nacin y era imperativo impedir una nueva secesin o falta a la soberana colombiana. El fortalecimiento de los cuadros de oficiales a travs de su formacin en una escuela militar era uno de los pasos a seguir en busca del aorado ejrcito profesional. Rafael Reyes en el mensaje presidencial dirigido al Congreso en 1904 manifest la necesidad urgente de levantar el nombre de la profesin militar, y hacer de ella, como es en todos los pases, escuela de honor y de fortaleza moral y fsica en que se forme 46 . el carcter nacional47 Entre tanto, el Gobierno otorg becas militares para realizar estudios en la Compaa de Instruccin Militar, localizada en Bogot. En el caso especfico del departamento de Santander, el Gobierno adjudic una beca por cada 60.000 habitantes, correspondindole a Santander nueve de stas. Al igual que en los anteriores intentos de seleccionar los integrantes de una institucin de educacin militar, los aspirantes deban contar con algunos condicionamientos, a saber:
Aficin a la carrera militar, buena conducta y buena salud, Buen carcter y modales cultos, no ser menor de 16 ni mayor de 20 aos, conocimientos preliminares en Gramtica, Aritmtica, Geografa y Religin catlica, permanecer en la Compaa el tiempo necesario para los estudios y servir despus en el Ejrcito tres aos con el grado de subteniente, otorgar fianza personal de notorio abono por $200 oro, para responder al Gobierno de los gastos hechos en su educacin, caso de quedar el alumno en uso 47 . de licencia indefinida por mala conducta48

La apertura de la Compaa de Instruccin Militar tena como fecha el 15 de junio de 1905. Aunque no se tiene informacin para afirmar si la Compaa entr en vigencia o no, o que clase de resultados se lograron, es interesante anotar los esfuerzos propiciados por el gobierno -al menos en el plano legislativo- por apuntar hacia la formacin de instituciones educativas militares.
45 Rafael Reyes, Decreto 822 de 1904 (10 de octubre), Diario Oficial, 12.205, Bogot, 27 de octubre de 1904, 909-910 y Rafael Reyes, Exposicin de Rafael Reyes. Presidente de la Repblica de Colombia a sus compatriotas, Gaceta de Santander 3.764, Bucaramanga, 23 de enero de 1906, 19. 46 Rafael Reyes, Mensaje Presidencial, Gaceta de Santander 3.666, Bucaramanga, 7 diciembre 1904, 398. 47 Gaceta de Santander 3.710, Bucaramanga, 15 mayo 1905, 156.

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Es slo a mediados de 1907 cuando los rigores de la penuria fiscal cedieron lo suficiente para permitir la asignacin al Ejrcito de los recursos necesarios para el engrandecimiento de esta institucin. Con ello se busc el mantenimiento de un ejrcito estable (sin reducciones continuas), con funciones netamente militares y con un presupuesto fijo y ms elevado al de anteriores legislaturas. Para los gobernantes de la poca, un ejrcito bien pertrechado era sinnimo de paz, percepcin ilustrada en las palabras del Ministro de Guerra, Manuel Sanclemente, quien expres: [] con ejemplos constantes para estas naciones suramericanas ha enseado ya la experiencia que cuestan ms las guerras que el sostenimiento de un Ejrcito respetable, 48 . La bsqueda de un mientras se contraen hbitos de pueblos serios y prcticos49 ejrcito respetable requiri una nueva organizacin con parmetros administrativos y militares definidos, es decir, un modelo militar para implantar.

2.1. Ejrcito chileno: el modelo para seguir

El gobierno de Reyes, buscando evitar enfrentamientos con la oposicin liberal, ofreci los cargos diplomticos a militantes de este partido. Uno de ellos fue Rafael Uribe Uribe quien fue designado como embajador para los pases de Chile, Argentina y Brasil. Durante su estancia en Chile en 1905, Uribe observ y detall la estructura del ejrcito de este pas, concluyendo que era un buen ejemplo para ser seguido por el Ejrcito colombiano. Por esta razn, Uribe aconsej al gobierno colombiano solicitar ante el gobierno de Chile, el envo a Colombia de una misin militar compuesta por un grupo de oficiales -uno por cada arma-, con el objetivo primigenio de implantar los nuevos reglamentos militares en el Ejrcito colombiano. Este proyecto que fue plasmado, originado y propuesto por Uribe Uribe, fruto del conocimiento adquirido gracias a las continuas relaciones que mantuvo con oficiales 49 , cont tambin con un sentido de realismo muy chilenos durante el ao de 190550 explcito, ya que el mismo Uribe argument la dificultad que tendra querer transplantar el modelo militar chileno al Ejrcito colombiano, para lo cual recomend:
Su funcionamiento requiere la experiencia prctica de buenos instructores de fila y la creacin de los diversos rganos que constituyen el comando y los servicios superiores del ejrcito. Podra creerse que eso se obtena con oficiales que sirviesen tres o cuatro aos en el ejrcito cuyo rgimen se tratara de imitar, pero los resultados de esa clase de ensayos han sido negativos; el oficial alcanza cierto grado de preparacin en un 50 . determinado servicio, pero eso no basta para organizar un ejrcito51
48 Manuel Sanclemente, Informe de los Ministros del Despacho efectivo dirigido a la Asamblea Nacional Constituyente y Legislativa en 1907, Diario Oficial 12.913, Bogot, 3 abril 1907, 313314. 49 Fernando Daz Gmez ed., Documentos acerca de la modernizacin del Ejrcito Nacional 1907, Coleccin Rafael Uribe Uribe (Bogot: Registro Histrico del Ejrcito, 1998), 13-56. 50 Rafael Uribe Uribe, Instituciones Militares de Chile, en Por la Amrica del Sur I (Bogot: Editorial Kelly, 1955), 225-226.

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Dos caractersticas del ejrcito chileno eran la mejor carta de presentacin frente a otros ejrcitos suramericanos. En primer lugar, el triunfo ante Bolivia y Per en la Guerra del Pacfico (1879-1883) demostr la capacidad de movilizacin y de poder ofensivo. Resultado de este triunfo fue el reconocimiento de Chile como potencia absoluta en la costa occidental de Suramrica. Ya sea por el espritu guerrero del soldado chileno y por las actitudes militares del Ejrcito, o por la ineficiencia de los ejrcitos peruano y boliviano, Chile emergi vencedora de la contienda adquiriendo renombre en la esfera internacional. En segundo lugar, en 1905 el ejrcito chileno contaba con la experiencia de tener desde haca 20 aos una estructura y organizacin bajo el modelo militar prusiano, modelo victorioso en la guerra contra Austria (1866) y Francia (1870-71), que luego gracias a su renombre se ira imponiendo tanto en Europa como en Suramrica. En 1875, segn Huntington,
mientras todas las naciones de Europa haban adquirido los elementos bsicos del profesionalismo militar (exigencias de educacin general y especial para ingresar, exmenes, instituciones para educacin militar elevada, sistema de estado mayor, unidad corporativa), slo en Prusia estos elementos se desarrollaron hasta configurar un sistema redondo 51 . y completo52

El ejrcito prusiano se distingui como el paradigma militar del momento. Brahm define la llegada del prusianismo a las fuerzas armadas chilenas como la necesaria mirada hacia Europa, como el encandilarse con el modelo prusiano vencedor de Francia y de las tradiciones napolenicas:
[] en el ltimo tercio del siglo XIX sera el modelo prusiano el que se impondra como paradigma para todos los ejrcitos del mundo. Los triunfos rpidos y decisivos que obtendran las tropas de los Hohenzollern sobre los daneses, austriacos y franceses, en contraste con la lentitud que caracteriz las acciones de la guerra civil norteamericana, parecan ser una convincente demostracin de la superioridad militar de 52 . Europa o por lo menos de Prusia sobre los americanos53

Ahora bien, as como hubo una clara mirada hacia Europa, tambin sucedi el proceso contrario; es decir, algunos pases europeos fijaron su mirada en los pases suramericanos. Alemania se haba unificado en 1871, tardamente en relacin con las potencias colonialistas europeas, y su participacin en el mundo colonial era mnima. Revitalizada por los triunfos obtenidos y con una creciente lite dominante
51 Samuel P. Huntington, El soldado y el Estado: Teora y poltica de las relaciones cvico-militares (Buenos Aires: Grupo Editor Latinoamericano, 1995), 42. 52 Enrique Brahm Garca, El Ejrcito Chileno y la industrializacin de la Guerra, 1885-1930: Revolucin de la Tctica de acuerdo a los paradigmas europeos, Historia 34 (2001): 5-38, http:// www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S071771942001003400001&lng=es&nrm=i so (Fecha de consulta: 10 de mayo, 2004).

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(nobleza y militares), Alemania empez a buscar la forma de reponerse de su tarda llegada al reparto colonial. La posicin que tom el Imperio alemn fue entrar a disputar con sus rivales -Inglaterra y Francia- la posibilidad de influir sobre aquellos pases donde no haba una dominacin clara. En consecuencia, se envan misiones al exterior con el fin de crear condiciones que permitieran la expansin germana en 53 . Y un terreno factible para poner en marcha estos propsitos todos los terrenos54 era el terreno militar.

2.2. Difusin del modelo militar prusiano

Al finalizar la Guerra del Pacfico se inici en el ejrcito chileno un proceso de valoracin de sus capacidades, y a su vez de confrontacin con los ejrcitos europeos. Adems, se hizo cada vez ms visible la condicin de poseer un ejrcito fuerte capaz de hacer frente a las tensiones internas y externas que demandaban la existencia de po54 . En estos trminos, y en vista de los cambios derosas y eficientes Fuerzas Armadas55 en las formas de guerra, el objetivo era el de conseguir una nueva organizacin militar: profesional y tcnica. Con miras de alcanzar este objetivo, lleg a Chile en 1885 Emil 55 . Krner y siete oficiales Krner, capitn de artillera del ejrcito del Imperio alemn56 ms iniciaron esta misin cuyo objetivo fue formar la Escuela Militar, la Academia de Guerra, la Escuela de Suboficiales, la Escuela de Caballera y la Escuela de Tiro y Gimnasia; adems de reelaborar los manuales, reglamentos y el sistema de reclutamiento (1900) y organizar el Ejrcito, desde el Estado Mayor hasta la indumentaria y parque. Chile fue el primer pas en recibir una misin militar alemana, para luego convertirse 56 . En el Cuadro No. 2 en el modelo insigne, apto para ser difundido por Suramrica57
53 Patricio Quiroga, El predominio de las oligarquas y la prusianizacin de los ejrcitos de Chile y Bolivia (1880-1930), Estudios polticos militares, Programa de Estudios Fuerzas Armadas y Sociedad, ao 1, 1 (Santiago de Chile: 2001), 75-93, http:// www.cee-chile.org/publicaciones/revista/ rev01/rev1-4.pdf (Fecha de consulta: 12 de mayo, 2004). Sobre este tema se puede consultar tambin a Patricio Quiroga y Carlos Maldonado. El prusianismo en las Fuerzas Armadas chilenas, Estudio histrico 1885-1945 (Santiago de Chile: Ediciones Documentas, 1988). 54 A tensiones internas y externas los autores se refieren a: problemas limtrofes con Argentina, los problemas derivados de la cuestin social, las exigencias de la penetracin y conquista de la Araucana, las relaciones diplomticas con Inglaterra y Estados Unidos, el impacto que signific la incorporacin de los sectores medios a las Fuerzas Armadas (luego y durante la guerra), y la defensa interna del enclave salitrero. Patricio Quiroga y Carlos Maldonado, El prusianismo en las Fuerzas Armadas chilenas, Estudio histrico 1885-1945 (Santiago de Chile: Ediciones Documentas, 1988), 36. 55 Frederick Nunn, Emil Krner and the Prussianization of the Chilean Army: Origins, Process, and Consequences, 1885-1920, Hispanic American Historical Review 50:2 (Durham: Duke University Press, mayo 1970), 300-332; Juan Domingo Silva, La prusianizacin del Ejrcito de Chile: la primera modernizacin (Santiago de Chile: Universidad ARCIS, Centro de Estudios Estratgicos), http: //www.cee-chile.org/estudios/sil03.htm (Fecha de consulta: 12 de mayo, 2004). 56 Venezuela tambin recibi la asesora de una misin militar chilena implementa en 1911 bajo el gobierno de Juan Vicente Gmez: Durante la fase de consolidacin del poder gomecista, destacan como oficiales que tuvieron responsabilidades en el proceso modernizante, entre otros: el General M. V. Castro Zavala como Ministro de Guerra y Marina, el militar chileno

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se observan los pases que recibieron una misin militar y las funciones que la misin cumpli en los respectivos ejrcitos en los que se implement.
57, que afirma En este Cuadro se hace ms evidente la tesis expuesta por Ferenc Fischer58 que en Suramrica se dieron dos tipos de influencia prusiana: la forma directa, a travs de las misiones militares alemanas, y la forma indirecta, por medio del envo de misiones militares chilenas a los pases de Amrica del Sur. Alemania ambicionaba -a travs de las misiones militares- sembrar la semilla del modelo prusiano en Suramrica. Capaz de hacer frente al modelo francs, para con el tiempo lograr su eliminacin, o por lo menos la reduccin en su rango de influencia. Evidentemente, esta semilla germin, y lo hizo en Chile, el primer pas receptor del modelo prusiano. A partir de esto, la influencia propici la entrada de Alemania en la competencia por los mercados suramericanos. El mercado en disputa ms importante era el de las armas, a lo que William Sater cataloga como el fraude de las armas ya que,

desde el momento que tuvo todo el poder, don Emilio (Emil Krner) insisti en que Chile comprara productos alemanes. Por ejemplo, convenci a la Moneda (sede presidencial del Gobierno chileno) de que reemplazara sus rifles austracos casi nuevos marca Mannlicher por los de marca Mauser, 58. fabricados por Deutsche Waffen de Alemania59

Tambin en la informacin cruzada entre el cnsul alemn en Quito y el embajador chileno se hacen tangibles los constantes oficios por lograr monopolizar el mercado de las armas, en los siguientes trminos:

contratado por el gobierno venezolano Coronel Samuel Mc Gill, el General Francisco Linares Alcntara, hijo, y los General Flix Galavs y Julio Sarra. Tambin el Coronel Arturo Santana, y los Tenientes-Coroneles Carlos Snchez y Jos Becerra (los graduados de Estado Mayor en Colombia), que junto con Mc Gill, son los Oficiales de mayor graduacin en la Oficina Tcnica adscrita a la Inspectora General del Ejrcito. Domingo Irwim, Relaciones civiles-militares en el siglo XX (Caracas: El Centauro, 2000), http://www.resdal.org/Archivo/d000016b.htm (Fecha de consulta: 20 de enero, 2007). 57 Ferenc Fischer, La expansin indirecta de la ciencia militar alemana en Amrica del Sur: La cooperacin militar entre Alemania y Chile y las germanfilas misiones militares chilenas en los pases latinoamericanos (1885-1914), en Tordesillas y sus consecuencias. La poltica de las grandes potencias europeas respecto Amrica Latina 1494-1898, eds. Bernd Schter y Karin Shller (Frankfurt am Main - Madrid: Vervuert-Iberoamericana, 1995). 58 William Saeter Reformas militares alemanas y el Ejrcito chileno, Revista de Historia 7 (1998): 79-92, http://www2.udec.cl/historia/art6-rev7.htm (Fecha de consulta: 22 de mayo, 2004).

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Cuadro No. 2: Misiones militares bajo inspiracin y doctrina prusiana-alemana 1885-1945

Fecha Pas Beneficiario Naturaleza Dador Frutos

1885 Chile

Creacin Academia de Guerra Reformas Escuela Militar y de Armas Doctrina institucional.

1897 1900 1901 1903

1907

1909 1911 1911 1911 1912 1933 1945

Fuente: Cuadro tomado de Cristian Garay Vera y Fernando Garca Molina, Germanizacin y Fuerzas Armadas. Sudamrica bajo el embrujo prusiano, Notas Histricas y Geogrficas, 7 y 8 (Valparaso: Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educacin, 1996-1997), 143-165, http://www.bicentenariochile.cl/ fondo_bibliografico/fondo_datos/colaboracion/GARAYGERMANIZACION.pdf (Fecha de consulta: 22 de mayo, 2004).

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[] el mayor inters de Alemania y Chile es no dejar a los oficiales franceses entrar aqu (a Ecuador - F.F.) y asegurar para nuestra industria los pedidos de armas [...]. En la actual constelacin poltica de la costa occidental en que el dbil Ecuador pretende apoyarse en el ms fuerte Chile, con toda seguridad se puede afirmar: mientras Chile nos compre armas, presumiblemente 59 . Ecuador seguir siento nuestro comprador tambin60

Por su parte, Chile, al enviar misiones a Ecuador y Colombia y al establecer en los estados mayores de estos ejrcitos a sus oficiales, logr mantener una influencia implcita sobre estos pases. El gran enemigo de Chile, Per, se encontr rodeado y aislado por ejrcitos bajo su influjo. En esta perspectiva, ajenos a este panorama de influencia militar prusiana, se encontraban Uruguay, Per y Brasil; el primero y segundo mantuvieron su influencia 60 . francesa, y el tercero sigui su propia evolucin sin adscribirse a ningn paradigma militar61

2.3. Colombia y la misin militar chilena

La primera instancia que se pretende lograr al implementar una reforma militar es un cambio en la instruccin, seleccin y ascenso de los cuerpos de oficiales, objetivos realizables solamente con el establecimiento de una escuela militar. El modelo militar seleccionado para implantarse fue el modelo chileno, que como expone Roberto Arancibia pese a estar lejos de ser un ejemplo en lo que se refiere a principios administrativos, a instruccin y a elementos de trabajo, tenamos la fama de ser los prusianos de la Amrica del Sur y, muchos pases pidieron nuestros instructores y tomaron como ejemplo nuestra organi61 . Es as que, siguiendo las indicaciones de Uribe Uribe, Rafael zacin y reglamentacin62 Reyes contrat en 1907 la primera misin militar chilena que lleg a Colombia, compuesta por el capitn de infantera Arturo Ahumada Bascun y por el capitn de artillera Diego Guilln Santana. El objetivo principal de esta misin era la puesta en marcha de una institucin que brindara los conocimientos fundamentales para la formacin de un instruido y preparado cuerpo de oficiales. El Ministro de Guerra, Manuel Sanclemente, emiti una circular en la que se informaba acerca de la prxima apertura de la Escuela Militar, para lo cual se otorgaran cuatro becas a cada departamento, procurando darlas a jvenes pobres, hurfanos de padre, sin distincin de colores polticos y deber tenerse cuidado que no queden dos becas por una 62 . Al parecer, an no se tena muy claro que tipo de poblacin constituimisma provincia63 ra el estudiantado que iba a ingresar en la Escuela Militar donde se formaran los jvenes que, finalizado sus estudios, accederan al Ejrcito como Jefes u oficiales. Esto se deduce
59 Citado en Ferenc Fischer, La expansin indirecta de, 246. 60 Ferenc Fischer, La expansin indirecta de, 250; Cristian Garay Vera y Fernando Garca Molina, Germanizacin y Fuerzas Armadas. 61 Roberto Arancibia Clavel, La influencia del ejrcito chileno en Amrica latina 1900-1950 (Santiago de Chile: Centro de Estudios e Investigaciones Militares (CESIM), 2002), 140. 62 Gaceta de Santander 3.822, Bucaramanga, 28 enero 1907, 9.

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de los mnimos condicionamientos exigidos para acceder a una beca: tener buena salud y 63 . Finalmente, esta inquietud se poseer algunos conocimientos de instruccin elemental64 dilucida, ya que adems de los 38 cadetes que fueron admitidos para su ingreso a la Escuela, se recibieron tambin veinte oficiales alumnos, con los siguientes rangos: tres capitanes, 64 . De esta for13 subtenientes y cuatro hombres ms, asimilados como oficiales alumnos65 ma, la Escuela Militar marc una clara diferencia con respecto a la composicin del estudiantado de academias o escuelas militares precedentes, al haber incluido a oficiales como alumnos. Culminado el proceso de seleccin de los estudiantes, se instaur formalmente la Institucin el 20 de julio de 1907 bajo las siguientes palabras: El propsito del gobierno al fundar la Escuela Militar es que en ella se formen los oficiales de nuestro Ejrcito sobre principios suficientemente slidos para que hagan de l escuela de moralidad, de sobrie65 . dad, de fortaleza y disciplina66 En vista de que el funcionamiento de la Escuela Militar inici cuando ya se haban cumplido parte de la primera mitad de ao, se fij un Plan de Estudios provisional, mientras se estableca un Plan definitivo el ao siguiente. En razn a las dificultades en el nivel acadmico de los cadetes en las anteriores escuelas militares, se dispuso que slo los estudiantes que demostraran mediante examen tener la instruccin 66 pudieran ingresar al Curso Militar. Este filtro de seleccin eviliteraria suficiente67 tara, as, que alumnos faltos de capacidades ingresaran a dicho curso, cuyas mate68 exigan un conocimiento acadmico previo. Los alumnos restantes rias asignadas67 quedaban inscritos en el Curso General (Superior o Elemental dependiendo del resultado del examen que presentaran) en el que las asignaturas giraban en torno a la historia, geografa, ciencias fsicas y naturales, castellano y ortografa, dibujo, francs, 68 . Cabe anotar que este Plan de Estudios ingls y alemn, taquigrafa y dactilografa69 comparado con los anteriores es el que estuvo ms de acuerdo con el potencial y las posibilidades de los alumnos, porque se propona desde el comienzo seleccionarlos y ubicarlos en el curso respectivo a partir de sus capacidades. A mediados de ao se empezaron a registrar los primeros informes sobre la Escuela Militar rendidos por el Inspector de la Escuela, Alejandro Posada. En el primero de ellos se adverta que aunque los cadetes haban ingresado el da 31 de mayo, slo
63 Gaceta de Santander 3.822, Bucaramanga, 28 enero 1907, 9. 64 Listado completo de admitidos en la Escuela Militar, Diario Oficial 12.982, Bogot, 24 junio 1907, 590. 65 Alocucin de Rafael Reyes dirigida a militares y civiles que asistieron al acto de instalacin de la Escuela Militar el 20 de julio de 1907, en Escuela Militar de Cadetes General Jos Mara Crdova, ed. Vctor lvarez Vargas (Bogot: Ministerio de Defensa, 1997), 40. Edicin conmemorativa de los 90 aos de su fundacin. 66 Decreto nmero 830bis de 1907 (20 de Julio) por el cual se fija el Plan de Estudios para la Escuela Militar en el ao en curso. Diario Oficial 13.049, Bogot, 2 septiembre 1907, 859. 67 Matemticas, Ciencias fsicas, Tctica, Fortificacin, Conocimiento de armas, Dibujo militar, Conocimiento de administracin y Organizacin, Taquigrafa. Diario Oficial 13.049, Bogot, 2 septiembre 1907, 859. 68 Diario Oficial 13.049, Bogot, 2 septiembre 1907, 859.

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haba iniciado la instruccin el 3 de junio. Las primeras instrucciones que recibieron concernan al orden cerrado, es decir, nociones elementales de la formacin en filas, giros y flancos, elementos de paso, actitud y porte militares, y curso terico (deberes 69 . As se les incorporaba los conocimientos de la formacin para con los superiores)70 del recluta y la subordinacin y disciplina que deban mantener en el Ejrcito. De esta forma inici la misin militar chilena en Colombia un proceso largo y con muchas dificultades en el camino. El inicio de la Reforma Militar fue un intento por encaminarse en direccin de los modelos mundiales vigentes; gozar de un ejrcito tcnico y profesional era sinnimo de nacin moderna y civilizada, idea recurrente en el mbito de los gobernantes y polticos, que as lo expresaban:
Cierto que no queremos ser los cartagineses de Sudamrica; que queremos paz, pero para obtenerla es preciso ser primero respetables; saber mantener la dignidad nacional; y para mantenerla, es una de las mayores necesidades el organizar cientficamente nuestro Ejrcito; abandonar definitivamente la 70 . rudimentaria organizacin que hasta hace poco prevaleca71

Bajo este propsito, el modelo militar chileno era la va ms segura para emprender ese camino haca la modernizacin del Ejrcito, que principi en 1907. En el perodo comprendido entre 1907 y 1915 laboraron cuatro misiones militares chilenas. Sus objetivos eran claros: el restablecimiento de la Escuela Militar, la apertura de la Escuela de Guerra, la reestructuracin del Estado Mayor y la creacin de reglamentos para la organizacin del Ejrcito. Bajo estos parmetros que se pretenda conseguir, la misin militar chilena permaneci nueve aos en territorio colombiano, tratando de implementar en el Ejrcito colombiano el modelo militar prusiano a la chilena.

A manera de conclusin
Las iniciativas de establecer una institucin formadora de un cuerpo de oficiales en el marco de un ejrcito centralizado entre 1886 y 1904, se tomaron bajo el ideal del Ejrcito respetable y civilizado. En cambio, a partir de 1904 el ideal vigente era el de un Ejrcito profesional. Pero qu tan cercano estaba de llevarse a cabo un proceso de profesionalizacin?, la instalacin de una Escuela Militar garantizaba dicho proceso?, la legislacin precedente dictada por los gobiernos regeneradores para formar y regular la institucin militar pas al plano de lo prctico?, Reyes fue un continuador de las polticas militares de los gobiernos regeneradores? El gran legado de los gobiernos Regeneradores al gobierno de Reyes fue la centralizacin del Ejrcito y el ejercicio exclusivo, legal y legtimo de las armas. En adelante la oposicin al Gobierno slo se ejercera por medios civiles, ya no sera posible por medios militares.
69 Alejandro Posada, Escuela Militar, en Boletn Militar de Colombia, rgano del Ministerio de Guerra y del Ejrcito, II (Bogot: Imprenta Elctrica, junio 17 1907), 196. 70 E.G.M, Por la Escuela Militar, Gaceta Republicana 40 (Bogot: 6 de septiembre 1909), 1.

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Todo uso de las armas por parte de cualquier ciudadano requera permiso, control y supervisin del Estado, o sera declarado ilegal; y por principio constitucional estaba la ciudadana excluida en su nombre del oficio de las armas. Slo el Estado poda reclutar hombres, arrancarlos de la sociedad, prepararlos, separarlos en una comunidad denominada ejrcito y encargarlos de la profesin de la guerra. La fuerza pblica dej de ser un conjunto de ejrcitos estatales en ocasiones comandados y al servicio de las lites regionales, pasando a ser un ejrcito centralizado, nico y dependiente del gobierno regenerador. El Ejrcito de los gobiernos regeneradores difcilmente correspondi a un ejrcito pre-profesional, su proceso de evolucin muestra como su mayor logro la centralizacin de la fuerza pblica. Corriendo el riesgo de utilizar periodizaciones hechas para casos europeos, el Ejrcito regenerador quizs podra ubicarse entre los perodos de 71 . Un ejrcito de carcter nacionalizacin y de especializacin definidos as por Tilly72 tradicional que en un intento por convertirse en un ejrcito moderno y profesional, incorpor modelos importados (estadounidense y francs). En este orden de ideas: la pregunta es: el modelo por s solo representa el xito? Si recapitulamos, creo que la respuesta a esta pregunta es negativa. Las asesoras brindadas por el coronel estadounidense Henry Lemly en la Escuela Militar de 1890, y la asesora prestada por la misin militar francesa en la Escuela Militar de 1898, no tuvieron continuidad ni resultados favorables, concluyendo con el cierre de estas instituciones educativas al poco tiempo de su apertura. Un proceso de profesionalizacin es un proceso de continuidad y de suma de factores. El ejemplo de las escuelas militares de 1889, 1891 y 1896 nos muestran que si no hay continuidad, si los oficiales egresados de las escuelas no empiezan a ocupar cargos en el ejrcito, y si el gobierno no entiende que debe haber una poltica clara y definida hacia el ejrcito, la educacin como elemento nico no es el camino hacia la profesionalizacin de un ejrcito. La educacin es slo una parte que debe ir encadenada a polticas de organizacin, de seleccin (servicio militar voluntario u obligatorio), de implementacin de la legislacin militar, de formacin de estados mayores. Evidentemente, la formacin de oficiales en una Escuela Militar es un estimulador a este proceso, porque en el deber ser, estos oficiales se iran incorporando a los diferentes batallones impartiendo sus conocimientos. Pero este no fue el caso. Aunque se legisl todo lo necesario para su implementacin, la puesta en prctica fue un fracaso.
71 Nacionalizacin: ejrcitos y armadas ingentes constituidos de modo creciente con sus propias poblaciones nacionales, mientras los soberanos incorporaban las fuerzas armadas directamente a la estructura administrativa del Estado. Especializacin: En que la fuerza militar creci hasta convertirse en una poderosa rama especializada del gobierno nacional, aument la separacin organizativa entre actividad fiscal y militar, se agudiz la divisin de las labores entre ejrcito y polica. Charles Tilly, Coercin, capital y los Estados europeos (Madrid: Alianza Editorial, 1992), 57-59.

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Entonces, que haca suponer que la implantacin del modelo militar chileno tendra resultados diferentes a los obtenidos por los modelos predecesores? Con qu ejrcito se encontraron los militares chilenos? Estaba preparado el Ejrcito para recibir un modelo militar y ponerlo en prctica? A partir de 1904, la misma dinmica que haba sufrido el Ejrcito en los gobiernos regeneradores se hace evidente. Las continas reducciones y reestructuraciones en la organizacin del ejrcito; disminucin constante en el presupuesto destinado al funcionamiento de la Escuela; la existencia de una legislacin sobre el servicio militar obligatorio que resultaba en la prctica inoperante; el ingreso a las filas del ejrcito de individuos que no tenan voluntad para estar en una institucin cerrada, jerrquica y disciplinada como la institucin militar; un ejrcito atestado de oficiales y vaco en soldadesca; cadetes faltos de ap73 . Junto con todo esto, el Gobierno siempre enfrent titudes acadmicas y militares72 la oposicin de algunos sectores polticos que no estaban de acuerdo con la instruc74 . cin de los cuerpos de oficiales73 La misin militar chilena inici labores en 1907 en un ejrcito centralizado que tena el monopolio de las armas, pero con todas las dificultades ya mencionadas. Implantar un modelo militar en un ejrcito, cuyo mayor logro era haber alcanzado la centralizacin, implic de hecho numerosos inconvenientes. La misin chilena parti de cero, y sobre la marcha trat de ejecutar su modelo en un ejrcito que careca de la necesaria organizacin y legislacin. Es decir, el modelo militar que debera impartirse necesitaba que los cuerpos del ejrcito y sus divisiones tuvieran una organizacin adecuada y reglamentada. Ante esto, el proceso de reforma militar tuvo que empezar poniendo en marcha leyes y cdigos para adecuar el ejrcito colombiano a las transformaciones que se le iban a implementar. Adecuaciones que significaron demoras, y que en muchas ocasiones fueron objeto de los ataques de oposicionistas a la reforma, afectando de una u otra forma el buen curso de sta. Situaciones que finalmente llevaron al trmino de los servicios de la misin chilena en Colombia en el ao de 1915, y as qued este proyecto abandonado. Teniendo en cuenta lo anterior, creo que no puede considerarse el ao de 1907 como el ao del inicio de la profesionalizacin del Ejrcito colombiano.

72 Diario Oficial 8.688 Bogot, 24 enero 1892, 112 y Diario Oficial 8.822, Bogot, 8 junio 1892, 722723; Gaceta de Santander 3.319, Bucaramanga, 22 octubre 1898, 502. 73 Como se puede ver en el siguiente editorial titulado La actitud del Ejrcito: De tiempo atrs ha venido la prensa conservadora concentrista atacando ya de manera velada, ya al descubierto, la reforma militar, como si sta se hallara en pugna con los anhelos de los hombres dirigentes de aquella agrupacin poltica, y como si concentrismo y Ejrcito nacional e instruido, fueran trminos antagnicos. [] No importa que la Patria necesite de Ejrcito bien organizado con oficiales aptos que le eviten nuevas humillaciones; lo principal para el concentrismo es disponer de gente que sepa plegarse a sus fines polticos y de bayonetas que le obedezcan ciegamente. El Tiempo, Diario de la maana 96, Bogot, 26 mayo 1911, 1.

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Bibliografa
Fuentes primarias
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