Adair Lei Aparecida

ADAIRLEI APARECIDA DA SILVA BORGES
EDUCAO AMBIENTAL E FORTALECIMENTO DA AO

PARTICIPATIVA PARA A GESTO DA BACIA DO RIO
ARAGUARI - MG.

UBERLNDIA, 2013

ii
ADAIRLEI APARECIDA DA SILVA BORGES

EDUCAO AMBIENTAL E FORTALECIMENTO DA AO
PARTICIPATIVA PARA A GESTO DA BACIA DO RIO
ARAGUARI - MG.

Tese de doutorado apresentada ao Programa de Ps-
graduao em Geografia do Instituto de Geografia da
Universidade Federal de Uberlndia como requisito obteno
do ttulo de doutora em Geografia.

rea de concentrao: Geografia e Gesto do Territrio

Linha de pesquisa: Ensino, Mtodos e Tcnicas da Geografia

Orientadora: Prof. Dr. Marlene T. de Muno Colesanti

UBERLNDIA, 2013
iii

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

Sistema de Bibliotecas da UFU, MG, Brasil.

B732e
2013

Borges, Adairlei Aparecida da Silva, 1968-
Educao ambiental e fortalecimento da ao participativa para a gesto
da Bacia do Rio Araguari - MG / Adairlei Aparecida da Silva Borges.
2013.
209 f. : il.

Orientadora: Marlene Teresinha de Muno Colesanti.
Tese (doutorado) Universidade Federal de Uberlndia,
Programa de Ps-Graduao em Geografia.
Inclui bibliografia.

1. Geografia - Teses. 2. Educao ambiental Araguari, Rio, Bacia (MG)
- Teses. I. Colesanti, Marlene Teresinha de Muno. II. Universidade Federal
de Uberlndia. Programa de Ps-Graduao em Geografia. III. Ttulo.

CDU: 910.1

iv

v

Dedico essa tese a meu filho Gustavo (in memorian), [...]
pedao de mim. [...] Ah, pedao de mim... Ah, metade
arrancada de mim, Leva o vulto teu... Que a saudade o revs
de um parto... A saudade arrumar o quarto [...] Zizi Possi

vi
Agradecimentos

Agradecer pouco, para quem recebeu tanto! Penso que os agradecimentos
dizem muito de quem realizou o trabalho e sobre os que generosamente o apoiaram.
Sinto-me muito feliz ao lembrar-me destas tantas pessoas, amigos que, cada um a
sua maneira, contribuiu para a concretizao deste sonho. Assim, desejo no
apenas agradecer, mas dizer a todos que estiveram comigo nesta caminhada, que
me ajudaram a realizar este sonho.
A minha querida orientadora Professora Dra. Marlene Teresinha de Muno
Colesanti que soube responder com pacincia a todas as inquietudes; agradeo pela
sua disponibilidade, pelo tempo que me dedicou; pela amizade que se aprofundou;
pelas conversas e ensinamentos para a vida... por tudo o que fez para que este
trabalho pudesse ser apresentado, obrigada!
A minha orientadora do estgio na Universidade de Santiago de Compostela
Professora Dra. Lucia Iglesias da Cunha por seu carinho e disponibilidade sempre,
pelas horas de orientao e apoio minha estada em Santiago; pela amizade
construda.
A CAPES pela concesso da Bolsa Sanduche durante o perodo de setembro
de 2010 a abril de 2011, tempo em que pude aprender muito e trazer para minha
pesquisa dados coletados na Espanha.
A ADEGA Associn para a Defensa Ecolxica de Galiza, a todo o grupo que
me recebeu com carinho e me proporcionou aprendizagens significativas,
especialmente Ramss Perez, Virginia Rodrigues, Paco Baobre, Marga Miguens.
vii
A professora Dra. Valeria G. de Freitas Nehme, meu muito obrigado pela
disponibilidade, pacincia, doao e carinho, por me facultar dados, informaes e
materiais, conversas, materiais, amizade.
A professora Dra. Gelse Serrat de S. Campos Rodrigues, pelo apoio, pelas
leituras e conversas que foram indispensveis realizao deste trabalho.
Os professores amigos com os quais partilhei trabalhos, viagens, conversas,
confidncias, Dra. Denise Labrea Ferreira, Dr. Vicente de Paulo da Silva, Dr. Samuel
do Carmo de Lima, Dra. Rita de Cssia Martins de Souza, Dra. Beatriz Ribeiro
Soares, Dr. Vitor Ribeiro Filho, Dr. Luiz Antonio de Oliveira, Dra. Adriany de vila
Melo Sampaio.
O Paulo, Lucia, Cynara, Dilza, J oo Fernandes, Henrique, Tiago, Yara
sempre atenciosos e eficientes.
Os amigos de caminhada Marcus Vinicius, Maria J os, Andreia, Caroline,
Geraldo, Emerson, J ean Carlos, Aires, Eduardo Venncio, Lidiane com os quais
partilhei muitos momentos de troca, de conhecimentos que se foram produzindo,
conversas, publicaes inesquecveis momentos.
meu marido Adailton, pelas horas partilhadas e ajuda preciosa em algumas
das tarefas que puderam rentabilizar muito tempo; sua confiana e fora para
seguir em frente.
minha filha J ssica pela fora. Com quem tenho aprendido muito sobre
coragem e determinao. Melhor amiga, porto seguro e por ter me dado uma de
minhas maiores alegrias... O Olavo meu neto, Anjo que me renova a felicidade a
cada dia. E a meu genro Gustavo pelo apoio e pelas conversas animadoras e o
carinho.
viii
Meus pais Adailton e Irondina, origem de minha vida... me ensinaram a
integridade, a perseverana a procurar sempre em Deus fora maior para o meu
desenvolvimento como ser humano. Obrigada pela confiana, calma, carinho e
apoio incondicional, pelo amor, pelas conversas e pelo caf sempre em boa hora
durante toda minha vida.
Minhas irms Silvia, Andreia, Vera e Luciana, que sempre demonstraram
orgulho pela minha trajetria, agradeo a Deus por estarem em minha vida, pelo
amor e as brincadeiras, as palavras, o convvio e especialmente pela compreenso
e carinho ao me apoiarem em meus momentos difceis, por me ajudarem sendo
irms.
A toda minha famlia, meus sobrinhos, a vov Dionsia, a todas as minhas
tias, meus tios e meus primos, meu sogro e minha sogra aos meus cunhados,
cunhadas, um privilgio ter a famlia que tenho.
A todos os amigos de Indianpolis, aos colegas de trabalho da Escola
Municipal de Indianpolis e Escola tupiniquim pela torcida e apoio.
Os amigos do Comit de Bacia do Rio Araguari, tambem o do seu presidente
Wilson Akira Shimizu, AMVAP Associao dos Municpios do Vale do Paranaba
especialmente a Sra. Maria Martins, e da Prefeitura Municipal de Uberlndia
especialmente da Secretaria de Meio Ambiente aos quais agradeo com os quais
aprendi muito, Prefeitura Municipal de Indianpolis, por ter me concedido licena.
Ao amigo Marinho Martins de Sacramento, em nome do qual agradeo a
Prefeitura Municipal de Sacramento e escola Dr. J oo Cordeiro.
A todas as pessoas que, ajudaram na disponibilizao de informao e de
apoio que contribuiu para tornar este trabalho o mais rico possvel.

ix
RESUMO

Educao Ambiental voltada para os recursos hdricos deve refletir sobre o estilo de
vida, os valores e as atitudes de cada indivduo. A gua est no centro das atenes
mundiais, seja por causa dos ndices de qualidade ou pela quantidade de demanda.
O homem vem se utilizando dos recursos hdricos, muitas vezes, sem a
preocupao de pensar em sua necessidade futura, principalmente no que diz
respeito qualidade. A crescente demanda pelo uso da gua acompanhada, nas
ltimas dcadas, pela preocupao com a quantidade e qualidade desse recurso;
assim, vem crescendo e se tornando cada vez mais necessrio considerar o valor da
Bacia Hidrogrfica como unidade de anlise e planejamento ambiental. Este estudo
orienta-se por uma Educao Ambiental voltada para os recursos hdricos, atravs
de uma reflexo sobre o estilo de vida, os valores e as atitudes de cada indivduo, na
busca de possibilitar alternativas e solues para as questes ambientais e,
especificamente, nesta pesquisa, alternativas e solues para o uso sustentvel da
bacia hidrogrfica do Rio Araguari. Para tanto, a pesquisa foi realizada no Brasil em
dois municpios da Bacia do Rio Araguari indicados pelo Comit de Bacias do Rio
Araguari como sendo os mais atuantes em Educao Ambiental, os municpios de
Sacramento e Ibi, e na regio da Galcia na Espanha, mais especificamente em
Santiago de Compostela no Projeto Rios com a perspectiva de ampliar o
conhecimento e elaborar um programa em Educao Ambiental voltado para os
recursos hdricos em uma bacia hidrogrfica. A nossa pesquisa est organizada em
trs partes: a primeira parte, constituda pelos captulos I e II, apresenta um
importante estudo que resgata o referencial terico; e contextualizao da Bacia
Hidrogrfica. A segunda parte, constituda pelos captulos III e IV, apresenta a
proposta metodolgica do projeto de investigao tratando dos mtodos e tcnicas
utilizados em projetos e aes em EA na Galcia e em Minas Gerais. A terceira
parte, constituda do captulo V e concluso, apresenta-se a sugesto do projeto:
Educao Ambiental em recursos hdricos: proposta para os Municpios da Bacia do
Rio Araguari.

Palavras chave: Educao Ambiental, recursos hdricos, bacia hidrogrfica

x
RESUMEN

La educacin ambiental centrada en los recursos hdricos debe reflexionar sobre los
estilos de vida, valores y actitudes de cada individuo. El agua est en el centro de la
atencin mundial, se debe a los niveles de calidad o la cantidad de la demanda. El
hombre ha utilizado los recursos de agua, a menudo sin la preocupacin de pensar
en su futura necesidad, sobre todo en lo que respecta a la calidad. La creciente
demanda de consumo de agua es acompaado en las ltimas dcadas, la
preocupacin por la cantidad y calidad de este recurso. Por lo tanto, es cada vez
mayor y cada vez ms necesario considerar el valor de la cuenca como unidad de
anlisis y planificacin ambiental. Este estudio est guiado por una educacin
ambiental centrada en los recursos hdricos, a travs de una reflexin sobre los
estilos de vida, valores y actitudes de cada individuo en la bsqueda de alternativas
y soluciones a los problemas ambientales, y especficamente en este investigacin,
alternativas y soluciones para el uso sostenible de la cuenca del ro Araguari. Por lo
tanto, la investigacin se llev a cabo en dos ciudades de la Cuenca del Ro
Araguari Brasil - Minas Gerais y en la regin de Galicia en Espaa, con la posibilidad
de aumentar el conocimiento y desarrollar un programa de educacin ambiental
frente a los recursos hdricos de una cuenca cuenca. Nuestra investigacin se
estructura en tres partes: la primera, que consta de los captulos I y II, presenta un
importante estudio que rescata la cuenca del terico, y la contextualizacin. La
segunda parte, que consta de los captulos III y IV, se presentan los aspectos
metodolgicos del proyecto de investigacin sobre los mtodos y tcnicas utilizados
en los proyectos y acciones de EA en Galicia y Minas Gerais. La tercera parte, que
consiste en el Captulo V y la conclusin se presenta la propuesta del proyecto: La
educacin ambiental en los recursos hdricos: propuesta de Municipios Cuenca del
Ro Araguari.

Palabras clave: educacin ambiental, recursos hdricos, cuencas hidrogrficas

xi

O maior erro voc o comete quando, por medo de se enganar,
erra deixando de se arriscar em seu caminho. No erra o
homem que tenta diferentes caminhos para atingir suas metas,
erra aquele que, por medo de se enganar, no caminha. No
erra o homem que procura a verdade e no a encontra,
engana-se aquele que, por medo de errar, deixa de procura-la.
Ren J uan Trossero.

xii
LISTA DE FIGURAS

Figura 01 Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos 36
Figura 02 - Bacia Hidrogrfica 38
Figura 03 Diviso hidrogrfica nacional 43
Figura 04 - Regio Hidrogrfica do Paran 50
Figura 05 - Foto Pesquisa na sede do Projeto Rios 65
Figura 06 - Localizao da Galcia no mapa da Espanha 66
Figura 07 Localizao das Rias Altas Galcia Espanha 67
Figura 08 Localizao das Rias Baixas Galcia Espanha 67
Figura 09 Foto Palestra e trabalho com trabalho com indices 76
Figura 10 Foto Sada na Estao Hidrobiolgica do Encoro do Con 77
Figura 11 Panfleto da coleta seletiva em Sacramento- MG 118
Figura 12 Caminho da coleta seletiva em Ibi 119
Figura 13 Foto Vista de bolso para captao de gua pluvial Sacramento 129
Figura 14 Foto Ao em Educao Ambiental com alunos de Sacramento. 130
Figura 15 Foto Vista do Horto Municipal de Ibi 133
Figura 16 Foto Ao em Educao Ambiental Ibi MG 135
Figura 17 Foto Ao em E A na Escola Municipal de Tobati Ibi MG 135
Figura 18 Foto Vista da Horta escolar da Escola Dr. J oo Cordeiro 137
Figura 19 Foto Vista da Horta escolar da Escola Dr. J oo Cordeiro 137
Figura 20 - Foto Vista do viveiro de mudas da Escola Dr. J oo Cordeiro 138
Figura 21 - Foto Horta da Escola Dr. J oo Cordeiro 139
Figua 22 Etapas para implementao da proposta em EA para BH 150
xiii

LISTA DE TABELAS

Tabela 01 Diferenas entre as regies hidrogrficas brasileiras 44

xiv
LISTA DE QUADROS

Quadro 01 Relao dos municpios integrantes da Bacia Hidrogrfica do rio
Araguari e informaes sobre a populao

e rea individual. 146

xv
LISTA DE MAPAS

Mapa 01 Bacia Hidrogrfica do Rio Araguari 46
Mapa 02 - Localizao Santiago de Compostela Galcia, Espanha 68
Mapa 03 Localizao Do Municpio de Sacramento 114
Mapa 04 Localizao Do Municpio de Ibi 115

xvi
LISTA DE GRFICOS

Grfico 01 Gnero dos coordenadores 91
Grfico 02 Idade dos coordenadores 92
Grfico 03 Numero de voluntrios no P Rios 92
Grfico 04 Ocupao dos coordenadores 93
Grfico 05 Trabalham em outros projetos 94
Grfico 06 Problemas ambientais relacionados ao rio 95
Grfico 07 Tempo de voluntariado no projeto 95
Grfico 08 Formas de contato entre o grupo . 96
Grfico 09 Participao nas jornadas formativas 97
Grfico 10 Material utilizado pelo Projeto Rios pagina web 98
Grfico 11 Material utilizado pelo Projeto Rios reagente qumico 98
Grfico 12 Material utilizado pelo Projeto Rios fichas 99
Grfico 13 Material utilizado pelo Projeto Rios caderno de inspees 99
Grfico 14 Material utilizado pelo Projeto Rios caderno didtico 100
Grfico 15 Avaliao global do Projeto Rios 100
Grfico 16 Programa do Projeto Rios objetivos alcanados 101
Grfico 17 Programa do Projeto Rios: atividades desenvolvidas .102
Grfico 18 A importncia da continuao do projeto 102

xvii
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ABHA - Associao Multissetorial de Usurios de Recursos Hdricos da Bacia
Hidrogrfica do Rio Araguari
ADEGA Asociacin Para a Defensa Ecoloxica de Galiza

ANA - Agncia Nacional das guas
ASPEA - Associao Portuguesa de Educao Ambiental
BH - Bacia Hidrogrfica
CBH - Araguari - Comit de Bacias Hidrogrficas do Rio Araguari
CBHs - Comits de Bacia Hidrogrfica
CECA - Conselho Estadual de Controle Ambienta
CERH - Conselho Estadual de Recursos Hdricos
CIMA - Centro de Investigacin del Medio Ambiente Cantabria Espaa
CNBB - Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil
CNRH - Conselho Nacional de Recursos Hdricos
CODEMA Conselho Municipal de Conservao e Defesa do Meio Ambiente
CONAMA - Conselho nacional do Meio Ambiente
CONFEA - Comisso Interinstitucional Coordenadora do Frum Permanente de
Educao Ambiental do Estado de Minas Gerais.
COPAM Conselho Estadual de Poltica Ambiental de Minas Gerais
DMAE Departamento Municipal de gua e Esgoto Uberlndia- MG
EA Educao Ambiental
EMATER Instituto de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
ETEs Estao de Tratamento de Esgoto
xviii
FEAM Fundao estadual do meio Ambiente
IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
ICMS - Imposto sobre Circulao de Mercadorias
IEF Instituto Estadual de Florestas
IGAM Instituto Mineiro de Gesto das guas
IMA Instituto Mineiro de Agropecuria
LDB Lei de Diretrizes e Bases da Educao
MCT- Ministrio da Cincia e Tecnologia
MEC Ministrio da educao
MINC Ministrio da Cultura do Brasil
MMA Ministrio do Meio Ambiente
OMS - Organizao Mundial da Sade
ONG Organizao No Governamental
ONU Organizao das Naes Unidas
PCNs - Parmetros Curriculares Nacionais
PHN - Plano Hidrolgico Nacional
PNMA Programa Nacional do Meio Ambiente
PNMH - Programa Nacional de Microbacia Hidrogrfica
PNUMA - Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente
PRONEA Programa Nacional de Educao Ambiental
SAAE Servio Autnomo de gua e esgoto
SAIH - sistema administrativo de informaes hidrogrficas Espanha
SEGRH-MG - Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos de Minas
Gerais
xix
SEMA Secretaria Especial de Meio Ambiente
SINGREH - Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos
SRH/MMA - Secretaria de Recursos Hdricos/Ministrio do Meio Ambiente
UNESCO Organizao das Naes Unidas para a educao, a cincia e a cultura.
UPGRHs Unidades de Planejamento e Gesto dos Recursos Hdricos

xx
SUMRIO

Capa -
Folha de rosto iii
Folha de aprovao iv
Dedicatria v
Agradecimentos vi
Resumo viii
Resumen x
Lista de figuras xii
Lista de tabelas xiii
Lista de quadros xiv
Lista de mapas xv
Lista de grficos xvi
Lista de abreviaturas e siglas xvii
Sumrio xx

xxi
INTRODUO 1

I PARTE - REFERENCIAL TERICO

I - A EDUCAO AMBIENTAL E GESTO DAS GUAS 7
1.1. Contexto Histrico da Educao Ambiental 9
1.2. Educao Ambiental e participao social 21
1.3. Educao Ambiental e desenvolvimento sustentvel 26
1.4. Discurso e ao: Educao Ambiental tica e a formao do sujeito ecolgico
29

II. EDUCAO AMBIENTAL E BACIA HIDROGRFICA 32
2.1. Bacia Hidrogrfica 32
2.2. Aspectos legais dos recursos hdricos no Brasil 33
2.2.1. Gerenciamento de recursos hdricos no Brasil 36
2.3. B H como unidade de gerenciamento e planejamento ambiental 37
2.3.1. Impacto e dano ambiental 40
2.3.2. Poluio das guas 41
2.4. Bacia Hidrogrfica do Rio Araguari 43
2.5. Gesto Ambiental 47
2.5.1. Gesto Ambiental de Bacias Hidrogrficas no Brasil 47
2.5.2. Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Araguari 48
xxii
2.5.3. Agencia de guas do CBH Araguari ABHA 54
2.5.4. Gesto Ambiental de Bacias Hidrogrficas na Espanha 55
2.6. gua como tema gerador para o trabalho de Educao Ambiental 57

II PARTE - REFERENCIAL METODOLGICO: PESQUISAS DE
CAMPO

III. A EDUCAO AMBIENTAL VOLTADA PARA OS RECURSOS HDRICOS NA
GALCIA - ESPANHA: A EXPERINCIA DO PROJ ETO RIOS 62
3.1. Delimitao da rea de estudo 65
3.2. Projeto Rios atuao e prticas 68
3.2.1. O que o Projeto Rios 68
3.2.2 - Projeto Rios Adega Galiza 69
3.2.3 - Materiais e mtodos Projeto Rios 73
3.2.4 - Escolha do trecho 74
3.2.5. Organizao do grupo 75
3.2.6. Programa formativo Projeto Rios 76
3.2.7. Sadas a campo 78
3.2.8. Verificao da qualidade - as alteraes 82
3.2.9. A qualidade fsico-qumica e biolgica 84
3.3. Processo de avaliao interno Projeto Rios 87
3.4. Projeto Rios e voluntariado 88
xxiii
3.5. Dados obtidos e discusso 90
3.5.1. Analise dos dados do questionrio 90

IV. EDUCAO AMBIENTAL VOLTADA PARA OS RECURSOS HDRICOS EM
MINAS GERAIS BRASIL: A EXPERINCIA DOS MUNICPIOS DE SACRAMENTO
E IBI 104
4.1. Programa de Educao Ambiental em Minas Gerais 105
4.2. Municpios da Bacia do Rio Araguari Minas Gerais 110
4.3. Principais desafios ambientais municipais e perspectivas 112
4.4. Delimitao da rea de estudos 113
4.4.1 Sacramento 113
4.4.2. Ibi 115
4.5. Saneamento Bsico Municipal 116
4.6. Instrumentos legais e econmicos aplicveis a projetos 120
4.7. Projetos em Educao Ambiental e parcerias 123
4.7.1. Sacramento 124
4.7. 2. Ibi 131
4.8. Os projetos em Educao Ambiental formal nos municpios de Sacramento E
Ibi 136

III PARTE - PROPOSTA E CONCLUSES

xxiv
V. EDUCAO AMBIENTAL EM RECURSOS HDRICOS: PROPOSTA AOS
MUNICPIOS DA BACIA DO RIO ARAGUARI 142
5.1. Etapas do projeto: construindo o programa de educao ambiental 144
5.2. Delimitao da rea de estudo para implantao do projeto 145
5.2.1 J ustificativa 147
5.3. Ponto de partida: Etapas para estruturao e criao do programa em Educao
Ambiental nos municpios 149
5.4. Contextos e perspectivas 174

CONSIDERAES FINAIS 175

REFERNCIAS 180

ANEXOS 188

1
_____________________________________________________________________
EDUCAO AMBIENTAL E FORTALECIMENTO DA AO PARTICIPATIVA PARA A GESTO DA BACIA DO RIO ARAGUARI - MG.

Feliz aquele que transfere o que sabe e aprende o que ensina
Cora Coralina

INTRODUO

[...] medida que o mundo torna-se cada vez mais interdependente e frgil,
o futuro reserva, ao mesmo tempo, grande perigo e grande esperana. Para
seguir adiante, devemos reconhecer que, no meio de uma magnfica
diversidade de culturas e formas de vida, somos uma famlia humana e uma
comunidade terrestre com um destino comum. Devemos nos juntar para
gerar uma sociedade sustentvel global fundada no respeito pela natureza,
nos direitos humanos universais, na justia econmica e numa cultura da
paz. Para chegar a este propsito, imperativo que ns, os povos da Terra,
declaremos nossa responsabilidade uns para com os outros, com a grande
comunidade de vida e com as futuras geraes. (Carta da Terra,
Prembulo).

Educao Ambiental voltada para os recursos hdricos deve refletir sobre o
estilo de vida, os valores e as atitudes de cada indivduo. A gua est no centro das
atenes mundiais, seja por causa dos ndices de qualidade ou pela quantidade de
demanda. O homem vem se utilizando dos recursos hdricos, muitas vezes, sem a
preocupao de pensar em sua necessidade futura.
A crescente demanda pelo uso da gua acompanhada, nas ltimas
dcadas, pela preocupao com a quantidade e qualidade desse recurso. Assim,
vem crescendo e se tornando cada vez mais necessrio considerar o valor da Bacia
Hidrogrfica como unidade de anlise e planejamento ambiental.
A ideia bsica que norteia o presente trabalho resultado de um
questionamento que nos instigou uma maior reflexo, que nos despertou a ateno
desde o momento em que passamos a participar de encontros que envolvem a
gesto dos recursos hdricos, que o fato de que os municpios de Araguari, Arax,
2
_____________________________________________________________________

Campos Altos, Ibi, Indianpolis, Ira de Minas, Nova Ponte, Patrocnio,
Pedrinpolis, Perdizes, Pratinha, Rio Paranaba, So Roque de Minas, Sacramento,
Santa J uliana, Serra do Salitre, Tapira, Tupaciguara, Uberaba, Uberlndia, que
compem da Bacia do Rio Araguari e so atendidos por uma entidade como o
Comit de Bacias do Rio Araguari CBH Araguari, responsvel pela gesto dos
recursos hdricos e do territrio. Esses municpios ainda no elaboraram programas
e propostas que contemplem a Educao Ambiental voltada para os recursos
hdricos, uma vez embora o CBH2 tenha a competncia e os recursos financeiros
para implantar um programa de Educao Ambiental efetivo e que esteja voltado
para o uso sustentvel da gua na bacia do Araguari.
No Brasil muitas atividades de Educao Ambiental so realizadas nas
modalidades formal e informal tendo geralmente, como temas predominantes
resduos slidos e proteo do verde. A educao ambiental que tem sido
desenvolvida no pas muito diversa, e pontual tendo quase sempre presena dos
rgos governamentais e ONGs como articuladores, coordenadores e promotores
das aes. Seguindo este modelo, nos municpios da Bacia do Rio Araguari, so
trabalhados pontualmente alguns projetos ou aes em educao ambiental,
elaboradas, na maioria das vezes, pelas prprias prefeituras ou por entidades no
governamentais sem relao com a bacia ou com o CBH - Araguari.
Dessa forma, este estudo orienta-se por uma Educao Ambiental voltada
para os recursos hdricos, eis a questo que nos motiva a iniciar esta pesquisa,
atravs de uma reflexo sobre o estilo de vida, os valores e as atitudes de cada
indivduo, na busca de possibilitar alternativas e solues para as questes
ambientais e, especificamente, nesta pesquisa, alternativas e solues para o uso
sustentvel da bacia hidrogrfica do Rio Araguari que possui uma rea de
3
_____________________________________________________________________

22.091Km2 e abrange vinte municpios que passam por uma crescente urbanizao
e expanso da agropecuria, com problemas ambientais nas reas rurais e urbanas
da regio.
A preocupao com a questo ambiental e o anseio de elaborar um
programa de Educao Ambiental para os municpios fizeram com que
buscssemos conhecer projetos de proteo aos recursos hdricos a fim de que
fosse possvel elaborar uma proposta centrada nas necessidades locais de proteger
os rios.
Para tanto, a pesquisa foi realizada no Brasil em dois municpios da Bacia do
Rio Araguari sendo eles Sacramento e Ibi e tambm, na regio da Galcia na
Espanha, com a perspectiva de ampliar o conhecimento a respeito de trabalhos e
pesquisas desenvolvidos nesta regio.
Optamos por atuar em dois marcos geogrficos, ambientais, culturais, sociais
diferentes, mas com a mesma premissa: compreender os problemas ambientais,
principalmente, os ligados aos rios e procurar minimizar a atuao do homem sobre
os mesmos.
Na perspectiva de apresentar uma proposta em Educao Ambiental, a opo
por realizar a investigao na Espanha esteve ligada, por um lado, ao percurso
pessoal e profissional da pesquisadora e, por outro lado, ao nvel acadmico e
cientfico da Universidade de Santiago de Compostela e dos estudos, estratgias e
as prticas de participao social e interveno educativa apresentados pela
professora orientadora, diante da problemtica ambiental local e comunitria,
conforme contextualizado e explicado no captulo trs.
A eleio dos Municpios de Sacramento e Ibi como contexto desta
investigao satisfez os requisitos necessrios para o desenvolvimento deste
4
_____________________________________________________________________

estudo, tendo em conta que os dois municpios foram indicados pelo Comit de
Bacias como sendo os dois mais atuantes e com mais projetos em parceria com o
comit.
Os objetivos da nossa pesquisa foram definidos com base nas questes
levantadas acerca da necessidade de se ter um programa em Educao Ambiental
que atenda as aspiraes do Comit de Bacias do Rio Araguari e seja aplicvel aos
municpios, pretendendo promover a participao dos cidados nos processos
afetam sua qualidade de vida.
Dessa forma, temos como objetivo geral deste trabalho propor um programa
em Educao Ambiental voltado para os recursos hdricos em uma bacia
hidrogrfica.

E os seguintes objetivos especficos:
Realizar um estudo terico, resgatando o significado da Educao Ambiental no
Brasil;
Eleger a Bacia Hidrogrfica como unidade de gerenciamento e planejamento
ambiental;
Conhecer projetos, experincias e aes em Educao Ambiental voltados para
os recursos hdricos na Galcia, Espanha;
Realizar um levantamento das aes e projetos em Educao Ambiental em dois
municpios da Bacia do Rio Araguari, Brasil;

A nossa pesquisa est organizada em trs partes: a primeira parte,
constituda pelos captulos I e II, apresenta um importante estudo que resgata o
referencial terico; sendo que no primeiro capitulo, desenvolveremos alguns
5
_____________________________________________________________________

conceitos tericos no mbito da EA com enfoque em recursos hdricos, de forma a
enquadrar as polticas ambientais, a viso socioambiental, a gesto ambiental, e o
trabalho com EA, com uma abordagem socioambiental e pedaggica. No segundo
captulo, contextualiza-se a Bacia Hidrogrfica como unidade de gerenciamento e
planejamento ambiental, a fim de que se possa compreender sua importncia e sua
utilizao como uma unidade integrada no enfrentamento de problemas como
conflitos pelo uso da gua, poluio, escassez dentre tantos outros.
A segunda parte, constituda pelos captulos III e IV, apresenta a proposta
metodolgica do projeto de investigao tratando dos mtodos e tcnicas utilizados
em projetos e aes em EA na Galcia e em Minas Gerais. No terceiro captulo,
apresentamos a pesquisa realizada em Santiago de Compostela, os caminhos
seguidos para conhecer o trabalho de proteo aos rios elaborado e aplicado pelo
grupo ADEGA atravs do Projeto Rios na Galicia Espanha. E, no quarto capitulo,
optou-se por descrever a experincia em Educao Ambiental voltada para os
recursos hdricos desenvolvida nos municpios de Sacramento e Ibi, que compem
a Bacia do Rio Araguari em Minas Gerais Brasil.
A terceira parte, constituda do captulo V e concluso, apresenta as
perspectivas da pesquisa e concluso do trabalho. No quinto capitulo, apresenta-se
a sugesto do projeto: Educao Ambiental em recursos hdricos: proposta para os
Municpios da Bacia do Rio Araguari.

6
_____________________________________________________________________

PARTE I REFERENCIAL TERICO

I - A EDUCAO AMBIENTAL E GESTO DAS GUAS

II - EDUCAO AMBIENTAL E BACIA HIDROGRFICA

7
_____________________________________________________________________

Todo processo participativo educativo
Carnoy M.

I - A EDUCAO AMBIENTAL E GESTO DAS AGUAS

Os problemas ambientais de nosso tempo so fruto de um sucessivo
processo de degradao em especial dos relacionados gua, pois, desde as
primeiras civilizaes o ser humano esteve intimamente ligado aos recursos hdricos
por razes culturais, de lazer e econmicas. Inicialmente esta relao considerava a
natureza mais poderosa que o homem, o que com a evoluo da civilizao humana
mudou e as sociedades atuais passaram a conduzir uma degradao generalizada
do meio ambiente e a uma utilizao irracional dos recursos naturais. Neste
contexto, a Educao Ambiental - EA atua como importante instrumento para a
orientao da populao podendo oferecer a resposta visvel problemtica
referente alterao e deteriorao da qualidade dos rios provocando um
envolvimento efetivo da populao em geral no enfrentamento dos desafios
relacionados a gua potvel.
A EA oferece subsdio aos indivduos e aos grupos sociais para avaliarem
suas relaes com o ambiente levando em considerao os fatores ecolgicos,
polticos, econmicos e sociais, originando no meio social um saber ambiental que,
conforme Leff (2001, p. 168), ultrapassa o campo da racionalidade cientifica e da
objetividade do conhecimento.
A tarefa da EA, na atualidade, est inserida em um importante contexto geral
8
_____________________________________________________________________

que busca a sensibilizao humana sobre as questes que afetam a qualidade de
vida e procedente uma demanda urgente que aflige o mundo: a questo ambiental.
E de acordo com Dias (1994, p. 148):

A pratica da EA requer, em primeiro plano, o tratamento das questes que
afetam o seu entorno imediato, e em seguida, de forma progressiva das
questes pertinentes esferas seguintes como um modelo de vrios
crculos concntricos, de raio crescente at a abordagem dos grandes
problemas.

A construo de bases sustentveis para o planeta est diretamente ligada
EA, ou seja, a Educao Ambiental tem o desafio de dar condies para que o ser
humano adote o senso de responsabilidade e reforce atitudes e valores compatveis
com o desenvolvimento sustentvel e que possam repercutir em atitudes ecolgicas,
como explicita Carvalho (2006, p.181):

O grande desafio da EA , pois, ir alm da aprendizagem comportamental,
engajando-se na construo de uma cultura cidad e na formao de
atitudes ecolgicas. Isso supe a formao de um sentido de
responsabilidade tica e social considerando a solidariedade e a justia
ambiental como fases de um mesmo ideal de sociedade justa e
ambientalmente orientada.

A EA proporciona conhecimento do ambiente em sua totalidade e dos
problemas que esto a ele associados, o que fundamental para que os indivduos
e grupos sociais obtenham responsabilidade crtica que ocasiona mudana de
atitude,de procedimentos individuais e coletivos.
A partir da investigao a cerca da Educao Ambiental, deve-se reconhecer,
ainda, a importncia dela para a mudana de paradigma entre a viso naturalista e a
viso socioambiental que coloca a sociedade em inter-relao com a natureza.
Neste sentido, importante citar Carvalho (2006, p.36):
9
_____________________________________________________________________

A EA surge em um terreno marcado por uma tradio naturalista.
Superar esta marca, mediante a afirmao de uma viso
socioambiental, exige um esforo de superao da dicotomia entre
natureza e sociedade, para poder ver as relaes de interao
permanente entre a vida humana social e a vida biolgica da
natureza.

Dessa forma, pretende-se, neste captulo, desenvolver alguns conceitos
tericos no mbito da EA com enfoque em recursos hdricos, de forma a enquadrar
as polticas ambientais, a viso socioambiental, a gesto ambiental e o trabalho com
EA segundo uma abordagem socioambiental e pedaggica.

1.1. CONTEXTO HISTRICO DA EDUCAO AMBIENTAL

A Educao Ambiental conceituada e praticada na atualidade decorrente da
longa escalada que teve inicio nos anos de 1960, quando globalmente o homem se
percebeu e aumentou sua capacidade de modificar o meio ambiente produzindo
alteraes como desmatamento, uso de produtos qumicos e poluio com
consequncias negativas no modo de vida. Em 1962, Rachel Carson, escreveu o
livro, Primavera silenciosa, que abordava a perda de qualidade de vida e o destino
da humanidade.
Este livro se tornou um clssico e alertou para a necessidade de se discutir e
se tomar providncia diante do quadro de destruio ambiental e diminuio da
qualidade da vida. A evidente queda na qualidade de vida e o alerta sobre o assunto
provocou o aumento de organizaes ambientalistas no mundo todo o que fez
surgir, j na dcada de 1970, aes e pesquisas que de acordo com Colesanti
(1994, p.22), aconteciam de forma esparsa:

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De forma esparsa, aes e pesquisas desde h muito tempo, vm-se
sucedendo em diversos pases com a finalidade de controlar o ritmo da
devastao e degradao ambiental mundial. Inmeras reunies e
conferncias so realizadas nestes ltimos vinte anos, para tratarem dos
problemas ambientais.

Em 1972, o Clube de Roma publicou um relatrio denominado The Limits of
Growth, denunciando o aumento da populao e prevendo o crescente consumo
mundial e prevendo que este aumento desordenado levaria o mundo a um colapso
com consequente perda da qualidade de vida. Ainda no mesmo ano, ocorreu a
conferncia de Estocolmo, sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento Humano.
Considerada um marco histrico, a Conferncia de Estocolmo gerou a
declarao sobre o ambiente humano e apresentou um plano de ao mundial que
teve como objetivo principal causar motivao e orientar a humanidade no sentido
da melhora e da preservao do ambiente humano, recomendando o
desenvolvimento da EA como elemento importante para o combate crise ambiental
e reordenao das prioridades humanas, como destaca Colesanti (1994 p. 23):

Com respeito Educao Ambiental, nesta mesma Conferncia
formulado um princpio, segundo o qual torna-se indispensvel um trabalho
de educao para o meio ambiente, visando-se tanto s geraes jovens
como aos adultos, para que se forme uma opinio pblica bem informada,
um empresariado responsvel no sentido de proteo e melhoramentos do
meio ambiente em toda a sua dimenso humana.

No ano de 1975, a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a
cincia e a cultura - UNESCO promoveu o Encontro Internacional de Belgrado e
reuniu especialistas e estudiosos de 65 pases. Deste encontro nasceu um
documento chamado Carta de Belgrado, recomendando a necessidade de a
humanidade adotar uma tica mundial capaz de reprimir as aes que promovam a
desigualdade, o analfabetismo e a poluio no planeta, recriminando as formas de
11
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desenvolvimento devastadoras.
Em seguida, vrios outros encontros foram realizados no mundo. Na Amrica
Latina, se destaca o que ocorreu em Bogot, na Colmbia, em novembro de 1976 e
gerou recomendaes acerca da EA na Amrica Latina, Colesanti (1994, p.26)
menciona a importncia da reunio:

[...] Nesta reunio, muitos dos problemas identificados afetos aos pases da
Amrica Latina similares aos dos outros pases subdesenvolvidos e fazem
parte de um quadro geral que se observa em escala mundial. O papel da
Educao Ambiental no mbito da Amrica Latina e Caribe, deve ser um
instrumento para a tomada de conscincia sobre o subdesenvolvimento e
de suas implicaes ambientais. Procurar aprofundarem-se os estudos,
visando a alcanar solues que contemplem os diversos aspectos que
influem e interagem nestes problemas ambientais ser um outro papel.
Discute-se tambm ser essencial para se compreender todo o processo de
ecodesenvolvimento, devendo, assim, proporcionar aos indivduos e s
comunidades as bases de informaes morais e tcnicas, que permitam
constatar, compreender e resolver eficazmente os problemas gerados pelos
processos de interao dinmica entre o meio ambiente natural e o criado
pelo homem.

Em sequncia, no ano de 1977, realizou-se em Tbilisi, na Georgia, promovida
pela UNESCO - PNUMA, a Conferncia Intergovernamental sobre Educao
Ambiental, a Conferncia de Tbilisi como conhecida.
Nesta conferncia, foram definidos conceitos e propsitos da EA e teve como
fruto a Declarao sobre a Educao Ambiental que detalha suas finalidades,
objetivos e princpios:

Finalidades
a. Ajudar a fazer compreender, claramente, a existncia e a
importncia da interdependncia econmica, social, poltica e ecolgica,
nas zonas urbanas e rurais;
b. Proporcionar, a todas as pessoas, a possibilidade de adquirir os
conhecimentos, o sentido dos valores, o interesse ativo e as atitudes
necessrias para proteger e melhorar o meio ambiente;
c. Induzir novas formas de conduta nos indivduos, nos grupos sociais
e na sociedade em seu conjunto, a respeito do meio ambiente.
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Categorias de objetivos
a. Conscincia: ajudar os grupos sociais e os indivduos a adquirirem
conscincia do meio ambiente global e ajudar-lhes a sensibilizarem-se por
essas questes;
b. Conhecimento: ajudar os grupos sociais e os indivduos a adquirirem
diversidade de experincias e compreenso fundamental do meio ambiente
e dos problemas anexos;
c. Comportamento: ajudar os grupos sociais e os indivduos a
comprometerem-se com uma srie de valores, e a sentirem interesse e
preocupao pelo meio ambiente, motivando-os de tal modo que
possam participar ativamente da melhoria e da proteo do meio
ambiente;
d. Habilidades: ajudar os grupos sociais e os indivduos a adquirirem as
habilidades necessrias para determinar e resolver os problemas
ambientais;
e. Participao: proporcionar aos grupos sociais e aos indivduos a
possibilidade de participarem ativamente nas tarefas que tm por objetivo
resolver os problemas ambientais.
Princpios bsicos
a. Considerar o meio ambiente em sua totalidade, ou seja, em seus
aspectos naturais e criados pelo homem (tecnolgico e social,
econmico, poltico, histrico-cultural, moral e esttico);
b. Constituir um processo contnuo e permanente, comeando pelo pr-
escolar e continuando atravs de todas as fases do ensino formal e no
formal;
c. Aplicar um enfoque interdisciplinar, aproveitando o contedo especfico
de cada disciplina, de modo que se adquira uma perspectiva global e
equilibrada;
3d. Examinar as principais questes ambientais, do ponto de vista local,
regional, nacional e internacional, de modo que os educandos se
identifiquem com as condies ambientais de outras regies geogrficas;
e. Concentrar-se nas situaes ambientais atuais, tendo em conta tambm
a perspectiva histrica;
f. Insistir no valor e na necessidade da cooperao local, nacional e
internacional para prevenir e resolver os problemas ambientais;
g. Considerar, de maneira explcita, os aspectos ambientais nos planos
de desenvolvimento e de crescimento;
h. Ajudar a descobrir os sintomas e as causas reais dos problemas
ambientais;
i. destacar a complexidade dos problemas ambientais e, em
consequncia, a necessidade de desenvolver o senso crtico e as
habilidades necessrias para resolver tais problemas;
j. Utilizar diversos ambientes educativos e uma ampla gama de
mtodos para comunicar e adquirir conhecimentos sobre o meio
ambiente, acentuando devidamente as atividades prticas e as
experincias pessoais. (TBILISI, CEI, outubro de 1977)

Vrios pases atenderam s premissas da Conferncia de Tbilisi e
implantaram as suas recomendaes. Em 1987, aconteceu a Conferncia de
Moscou, promovida tambm pela UNESCO - PNUMA, reunindo os pases membros
da ONU para um balano dos dez anos passados desde a Conferncia de Tbilisi, a
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fim de propor redirecionamentos mundiais para a EA. A Conferncia de Moscou
apresenta para Colesanti, (1994, p.31):

[...] uma orientao nova em relao s atividades de Educao ambiental.
Prope-se que haja uma reorientao do conjunto do processo educativo no
que diz respeito ao contedo, metodologia, organizao institucional e
formao de pessoal.

No Brasil, durante estas duas dcadas, a EA pouco se desenvolveu e no foi
capaz de produzir mudanas necessrias no quadro de desenvolvimento
apresentado. Mas alguns resultados, por conta de esforos de rgos estaduais e
de ativistas comprometidos, apareceram.
Em 1984, o Conselho nacional do Meio Ambiente CONAMA estabeleceu
uma resoluo com diretrizes para aes de EA no Brasil, mas no foi aprovada
pelo plenrio. Trs anos mais tarde, em 1987, em 11 de maro foi aprovado, pelo
Conselho Federal de Educao do MEC, o parecer 22687 que determinava a
incluso da EA no currculo das escolas de 1 e 2graus.
A Constituio brasileira, promulgada em 1988, em seu captulo VI, Artigo
255, determina:

Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de
uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao
Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as
presentes e futuras geraes. (Constituio Federal do Brasil Titulo III,
Capitulo VI)

direito e dever de todos participar da defesa e preservao do meio
ambiente. Cabe aqui destacar que a Constituio da Repblica Federativa do Brasil,
em outros artigos, trata sobre meio ambiente e, por isto, considerada a
constituio que encabea e evidencia a importncia de se abordar a questo
ambiental no pais. Ainda no pargrafo 1, item VI, a Constituio incumbe o poder
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pblico de promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e o
engajamento da sociedade na conservao, recuperao e melhoria do meio
ambiente. Busca, desse modo, possibilitar a articulao entre rgos ambientais e
sociedade.
E nos outros seis incisos do pargrafo 1, o texto apresenta formas de
assegurar que este direito seja efetivo. H a referncia necessidade de preservar a
diversidade do patrimnio gentico brasileiro, proteger espaos territoriais, elaborar
estudos de impacto ambiental para instalao de algumas atividades de impacto e,
tambm, comercializao e, principalmente, transporte de substncias nocivas ao
meio ambiente.
Em junho de 1992, realizou-se, no Rio de J aneiro, a II Conferncia Mundial
sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento humano que reuniu 170 pases e legitimou
as premissas da Conferncia de Tbilisi. A Rio-92, como ficou conhecida a
conferncia, deixa evidente alguns pontos como a necessidade de um enfoque
interdisciplinar, da reorientao da educao para o desenvolvimento sustentvel,
de se aumentar os esforos para levar populao informaes sobre o meio
ambiente e ainda de promover treinamento para que isto acontea.
A Agenda 21, documento contendo 800 pginas, resultado da Rio-92 um
programa de ao, contendo 40 captulos; assenta a importncia de cada pais
participante da conferncia que deve se empenhar e colaborar para a implantao
de um plano global rumo ao desenvolvimento sustentvel.
A Agenda 21 brasileira teve sua construo conduzida pela Comisso de
Polticas de Desenvolvimento Sustentvel e da Agenda 21 e como recomendada
pela Agenda 21 Global, objetivou definir o modelo de desenvolvimento do pas e
tomou como base seis eixos temticos:
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1. Gesto dos Recursos Naturais.
2. Agricultura Sustentvel.
3. Cidades Sustentveis.
4. Infraestrutura e Integrao Regional.
5. Reduo das Desigualdades Sociais.
6. Cincia e Tecnologia para o Desenvolvimento Sustentvel A Agenda
(Programa Agenda 21, 2006)

A questo ambiental se tornou importante tambm no mbito das polticas
pblicas. A partir dos debates internacionais com participao e divulgao popular,
os governantes sentiram-se pressionados a criar propostas e aes voltadas para a
sustentabilidade e apropriadas aos apelos da sociedade (pesquisadores e
profissionais da rea) com aes e planejamentos que pudessem fazer frente aos
problemas ambientais e sociais.
Para executar as polticas publicas chamadas de uso racional, proteo e
conservao dos recursos naturais como a gua, foram criados rgos pblicos
ambientais, que atuam com aes fundamentadas em legislao ambiental. As
constituies, leis orgnicas, leis federais, estaduais e municipais alm dos decretos,
portarias e deliberaes, junto com os acordos internacionais, em conjunto, fazem a
legislao ambiental no Brasil.
A insero das questes ambientais na pauta da poltica promove mudanas
no campo educacional atravs das mudanas tecnolgicas. De acordo com
Leff(2005, p. 45), O discurso e as polticas da sustentabilidade esto abrindo um
campo heterognio de perspectivas alternativas marcadas pelo conflito de interesses
em torno da apropriao da natureza.
Neste contexto, necessrio ressaltar algumas leis e programas de polticas
que institucionalizaram a EA no Brasil. A criao da Secretaria Especial de Meio
Ambiente SEMA foi um marco importante para o ano de 1973. O Decreto N
73.030, DE 30.10.1973 estabelece como suas competncias:
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a) acompanhar as transformaes do ambiente atravs de tcnicas de
aferio direta e sensoriamento remoto, identificando as ocorrncias
adversas, e atuando no sentido de sua correo;
b) assessorar rgo e entidades incumbidas da conservao do meio
ambiente, tendo em vista o uso racional dos recursos naturais;
c) promover a elaborao e o estabelecimento de normas e padres
relativos preservao do meio-ambiente, em especial dos recursos
hdricos, que assegurem o bem-estar das populaes e o seu
desenvolvimento econmico e social;
d) realizar diretamente ou colaborar com os rgos especializados no
controle e fiscalizao das normas e padres estabelecidos;
e) promover, em todos os nveis, a formao e treinamento de tcnicos e
especialistas em assuntos relativos preservao do meio ambiente;
f) atuar junto aos agentes financeiros para a concesso de financiamentos a
entidades pblicas e privadas com vista recuperao de recursos naturais
afetados por processos predatrios ou poluidores;
g) cooperar com os rgos especializados na preservao de espcies
animais e vegetais ameaadas de extino, e na manuteno de estoques
de material gentico;
h) manter atualizada a Relao de Agentes Poluidores e Substncias
Nocivas, no que se refere aos interesses do Pas;
i) promover, intensamente, atravs de programas em escala nacional, o
esclarecimento e a educao do povo brasileiro para o uso adequado dos
recursos naturais, tendo em vista a conservao do meio ambiente. (ANP,
2012)

A SEMA foi criada no mbito do Ministrio do interior, subordinada
diretamente ao Ministro de Estado, tida como um rgo autnomo, seguia as
premissas da Conferncia de Estocolmo de 1972. E de acordo com Colesanti,
(1994, p. 42) a SEMA tinha como atribuio:

Promover intensamente, atravs de programas em escala nacional, o
esclarecimento e a educao do povo brasileiro para uso adequado dos
recursos naturais, tendo em vista a conservao do meio ambiente.

A Poltica Nacional do Meio Ambiente - PNMA, instituda pela Lei Federal n
6.9381981, inclui a EA em todos os nveis de ensino, at mesmo a educao da
comunidade, para capacit-la na participao ativa em defesa do meio ambiente. Os
objetivos promulgados para a Poltica Nacional do Meio Ambiente atendiam aos
seguintes princpios:
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Art 2 - A Poltica Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a
preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propciando
vida, visando assegurar, no Pas, condies ao desenvolvimento scio-
econmico, aos interesses da segurana nacional e proteo da
dignidade da vida humana, atendidos os seguintes princpios:
I - ao governamental na manuteno do equilbrio ecolgico,
considerando o meio ambiente como um patrimnio pblico a ser
necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo;
II - racionalizao do uso do solo, do subsolo, da gua e do ar;
Ill - planejamento e fiscalizao do uso dos recursos ambientais;
IV - proteo dos ecossistemas, com a preservao de reas
representativas;
V - controle e zoneamento das atividades potencial ou efetivamente
poluidoras;
VI - incentivos ao estudo e pesquisa de tecnologias orientadas para o uso
racional e proteo dos recursos ambientais;
VII - acompanhamento do estado da qualidade ambiental;
VIII - recuperao de reas degradadas;
IX - proteo de reas ameaadas de degradao;
X - educao ambiental a todos os nveis de ensino, inclusive a educao
da comunidade, objetivando capacit-la para participao ativa na defesa
do meio ambiente.

A promulgao do Cdigo Florestal, em quinze de setembro de 1965, j
apresenta a preocupao com os recursos hdricos criando as reas de preservao
permanente, protegendo a vazo e a qualidade dos recursos hdricos:

II - rea de preservao permanente: rea protegida nos termos dos arts. 2
e 3desta Lei, coberta ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental
de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a
biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar
o bem estar das populaes humanas (Lei N4.771 de 1965)

Alm da preocupao com a qualidade dos recursos hdricos, o Cdigo
Florestal Lei nmero 4771 de 1965 estabelece em seu artigo 42 a determinao do
uso e divulgao de material de educao florestal, assim descrito:

Art. 42. Dois anos depois da promulgao desta Lei, nenhuma autoridade
poder permitir a adoo de livros escolares de leitura que no contenham
textos de educao florestal, previamente aprovados pelo Conselho Federal
de Educao, ouvido o rgo florestal competente.
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1 As estaes de rdio e televiso incluiro, obrigatoriamente, em suas
programaes, textos e dispositivos de interesse florestal, aprovados pelo
rgo competente no limite mnimo de cinco (5) minutos semanais,
distribudos ou no em diferentes dias.
2 Nos mapas e cartas oficiais sero obrigatoriamente assinalados os
Parques e Florestas Pblicas.
3 A Unio e os Estados promovero a criao e o desenvolvimento de
escolas para o ensino florestal, em seus diferentes nveis.

Instituindo a semana florestal a ser comemorada obrigatoriamente nas
escolas e outros estabelecimentos pblicos em seu artigo 43:

Fica instituda a Semana Florestal, em datas fixadas para as diversas
regies do Pas, do Decreto Federal. Ser a mesma comemorada,
obrigatoriamente, nas escolas e estabelecimentos pblicos ou
subvencionados, atravs de programas objetivos em que se ressalte o valor
das florestas, face aos seus produtos e utilidades, bem como sobre a forma
correta de conduzi-las e perpetu-las. Pargrafo nico. Para a Semana
Florestal sero programadas reunies, conferncias, jornadas de
reflorestamento e outras solenidades e festividades com o objetivo de
identificar as florestas como recurso natural renovvel, de elevado valor
social e econmico.

Iniciativas que podem ser ponderadas como sendo a insero de educao
ambiental no Brasil:
A Lei N 9.433, de 08 de J aneiro de 1997, institui a Poltica Nacional de
Recursos Hdricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos, regulamenta o inciso XIX do art. 21 da Constituio Federal e altera o art.
1 da Lei n 8.001, de 13 de maro de 1990, que modificou a Lei n 7.990, de 28 de
dezembro de 1989 e apresenta os seguintes objetivos:

I - assegurar atual e s futuras geraes a necessria disponibilidade de
gua, em padres de qualidade adequados aos respectivos usos;
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II - a utilizao racional e integrada dos recursos hdricos, incluindo o
transporte aquavirio, com vistas ao desenvolvimento sustentvel;
III - a preveno e a defesa contra eventos hidrolgicos crticos de origem
natural ou decorrentes do uso inadequado dos recursos naturais.

De acordo com a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, a gesto
descentralizada e deve ser realizada na Bacia Hidrogrfica com a participao do
Poder Pblico, dos usurios e das comunidades. Os gestores das guas devem
observar e seguir as diretrizes em qualquer procedimento ou plano.
A dcada de 1990 foi importante para a EA. J em 1991, a Portaria 678/91 do
MEC determinou que a educao escolar deveria contemplar a Educao
Ambiental permeando todo o currculo dos diferentes nveis e modalidades de
ensino; em 1992, realizou-se a Eco 92 e a Agenda 21 constitui item importante que
inclui a EA em aes polticas e em grandes projetos.
Em dezembro de 1994, foi criado o Programa Nacional de Educao
Ambiental PRONEA, uma proposta, elaborada pelo MEC/MMA/MINC/MCT com o
objetivo de capacitar o sistema de educao formal e no-formal, supletivo e
profissionalizante, em seus diversos nveis e modalidades. E apresenta as
seguintes diretrizes:

[...] tem como eixo orientador a perspectiva da sustentabilidade ambiental
na construo de um pas de todos. Suas aes destinam-se a assegurar,
no mbito educativo, a interao e a integrao equilibradas das mltiplas
dimenses da sustentabilidade ambiental
ecolgica, social, tica, cultural, econmica, espacial e poltica ao
desenvolvimento do pas, buscando o envolvimento e a participao social
na proteo, recuperao e melhoria das condies ambientais e de
qualidade de vida. Nesse sentido, assume as seguintes diretrizes:
Transversalidade e Interdisciplinaridade.
Descentralizao Espacial e Institucional.
Sustentabilidade Socioambiental.
Democracia e Participao Social.
Aperfeioamento e Fortalecimento dos Sistemas de Ensino, Meio
Ambiente e outros que tenham interface com a educao ambiental.
(PRONEA, 2005, P 32)

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O PRONEA prope cinco linhas de ao, sendo elas, Gesto e Planejamento
da Educao Ambiental no Pas; Formao de educadores e educadoras
ambientais; Comunicao para educao ambiental; Incluso da Educao
Ambiental nas instituies de ensino; Monitoramento e avaliao de polticas,
Programas e projetos de Educao Ambiental cabendo destacar a linha 2, formao
de educadores e educadoras ambientais:

2 - FORMAO DE EDUCADORES E EDUCADORAS AMBIENTAIS
2.1. Formao continuada de educadores, educadoras, gestores e gestoras
ambientais, no mbito formal e no-formal:
Construo de planos de formao continuada a serem implementados a
partir de parcerias com associaes, universidades, escolas, empresas,
entre outros.
Apoio criao de redes de formao de educadores e educadoras, com a
participao de universidades, empresas, organizaes de terceiro setor e
escolas.
Produo de material tcnico-pedaggico e instrucional de apoio aos
processos formativos.
Continuidade dos seminrios anuais sobre o tema Universidade e Meio
Ambiente.
Oferta de suporte qualificao de quadros profissionais das gerncias,
agncias e departamentos de educao ambiental, assim como
adequao tecnolgica dos mesmos.
Formao continuada de docentes e tcnicos, desde a educao pr-
escolar ao ensino superior, utilizando-se metodologias presenciais e de
educao a distncia.
Implementao de metodologias de educao a distncia mediante o uso
de novas tecnologias de informao e comunicao, como
videoconferncias, tele-aulas, e-learning, entre outras.
Realizao de parcerias entre escolas pblicas e universidades, facilitando
o acesso dos professores da rede pblica de ensino bsico aos cursos de
ps-graduao lato sensu e stricto sensu em educao ambiental.
Disponibilizao de cursos de especializao, mestrado e doutorado em
educao ambiental.
Criao de um programa de formao em educao ambiental voltado aos
profissionais da educao especial, abordando a importncia da incluso
dos portadores de necessidades especiais na capacitao dos educadores
ambientais em geral.
Elaborao, junto s secretarias municipais de educao e de meio
ambiente ou com o respectivo departamento, de um banco de dados com o
cadastro de formadores de educadores ambientais. (PRONEA, 2005, P 47)

A formao continuada de educadores e educadoras ambientais , sem
dvida, um elemento importante na promoo da Educao Ambiental participativa,
que realmente lhes permite perceber as necessidades e possibilidades de se
21
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alcanar a sustentabilidade; nas palavras de Leff o processo educacional [...] auxilia
na formao de novos atores sociais, capazes de conduzir a transio para um
futuro democrtico e sustentvel. [...] (LEFF, 2005, p. 246).
Na regulamentao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao LDB em
1997, foram publicados os PCNs - Parmetros Curriculares Nacionais, com o tema
Convvio Social, tica e Meio Ambiente, demonstrando a necessidade de se tratar
temas como tica, meio ambiente e consumo nas escolas. Embora a Educao
ambiental no Brasil esteja prevista em leis, ainda no se conseguiu atingir a sua
compreenso, ou seja, proporcionar a sensibilizao necessria para que se tenha
realmente a qualidade de vida desejada. Para Colesanti (1994, p.44), a EA mais
desenvolvida nos rgos pblicos ligados ao meio ambiente que no contexto
escolar:

Apesar de a Educao Ambiental estar contemplada na legislao brasileira
desde 1973, ela desenvolvida mais em nvel dos rgos pblicos ligados
ao meio ambiente do que no sistema educacional como um todo. Isto talvez
no se explique somente pela rigidez da administrao educacional e
compartimentao de disciplinas associadas falta de qualificao
adequada do corpo docente para trabalhar conhecimentos que exigem uma
viso interdisciplinar, mas tambm pela desvalorizao do professor,
principalmente em relao aos salrios e s condies de trabalho.
(COLESANTI, 1994, p.44)

1.2. EDUCAO AMBIENTAL E PARTICIPAO SOCIAL

Para que se concretize um trabalho com participao social, de compromisso
com a qualidade de vida e com a preservao do meio ambiente no contexto escolar
necessrio que se tenha clara a finalidade da Educao Ambiental e a importncia
do desenvolvimento de uma conscincia ambiental. Deste modo, o ser humano ter
22
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um envolvimento com o espao em que vive e buscar alternativas para os
problemas vivenciados na atualidade.
Didaticamente, divide-se a Educao Ambiental em duas categorias bsicas,
a formal que envolve estudantes e professores e demais profissionais envolvidos em
cursos de treinamento em Educao Ambiental. E a informal que envolve todos os
segmentos da populao.
A LEI No 9.795, DE 27 DE ABRIL DE 1999 dispe sobre a educao
ambiental e institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental, colocando a
educao formal na seo II assim descrita:

Seo II Da Educao Ambiental no Ensino Formal
Artigo 9. Entende-se por educao ambiental na educao escolar a
desenvolvida no mbito dos currculos das instituies de ensino pblicas e
privadas, englobando:
I educao bsica:
a) educao infantil;
b) ensino fundamental e
c) ensino mdio;
II educao superior;
III educao especial;
IV educao profissional;
V educao de jovens e adultos.
Artigo 10. A educao ambiental ser desenvolvida como uma prtica
educativa integrada, contnua e permanente em todos os nveis e
modalidades do ensino normal.
Pargrafo 1. A educao ambiental no deve ser implantada como
disciplina especfica no currculo de ensino.
Pargrafo 2. Nos cursos de ps-graduao, extenso e nas rea voltadas
ao aspecto metodolgico da educao ambiental, quando se fizer
necessrio, facultada a criao de disciplina especfica.
Pargrafo 3. Nos cursos de formao e especializao tcnico-profissional,
em todos os nveis, deve ser incorporado contedo que trate da tica
ambiental das atividades profissionais a serem desenvolvidas.
Artigo 11
o
A dimenso ambiental deve constar dos currculos de formao
de professores, em todos os nveis e em todas as disciplinas.
Pargrafo nico. Os professores em atividade devem receber formao
complementar em suas reas de atuao, com o propsito de atender
adequadamente ao cumprimento dos princpios e objetivos da Poltica
Nacional de Educao Ambiental.

23
_____________________________________________________________________

E a informal descrita na seo III:

Art. 13. Entendem-se por educao ambiental no-formal as aes e
prticas educativas voltadas sensibilizao da coletividade sobre as
questes ambientais e sua organizao e participao na defesa da
qualidade do meio ambiente.
Pargrafo nico. O Poder Pblico, em nveis federal, estadual e municipal,
incentivar:
I - a difuso, por intermdio dos meios de comunicao de massa, em
espaos nobres, de programas e campanhas educativas, e de informaes
acerca de temas relacionados ao meio ambiente;
II - a ampla participao da escola, da universidade e de organizaes no-
governamentais na formulao e execuo de programas e atividades
vinculadas educao ambiental no-formal;
III - a participao de empresas pblicas e privadas no desenvolvimento de
programas de educao ambiental em parceria com a escola, a
universidade e as organizaes no-governamentais;
IV - a sensibilizao da sociedade para a importncia das unidades de
conservao;
V - a sensibilizao ambiental das populaes tradicionais ligadas s
unidades de conservao;
VI - a sensibilizao ambiental dos agricultores;
VII - o ecoturismo.

De tal modo, devemos trabalhar a Educao Ambiental como sendo um
conjunto de prticas educativas relacionadas ao meio em que vivemos e qualidade
de vida pautadas na prtica cotidiana, e por sua magnitude e distintos contextos e
formas de trabalhar, sejam elas consideradas formais ou informais cumprir sua
proposta. Loureiro afirma que:

Por sua trajetria e especificidade como campo interdisciplinar
relativamente recente - aproximadamente quatro dcadas- a EA possibilita
considervel amplitude de argumentos, posicionamentos e apropriaes de
conceitos das mais variadas cincias. Isso a define como um campo de
saber propcio a inovaes, porm repleto de tenso e polmicas entre
tendncias que buscam legitimamente se afirmar nos espaos pblicos e
educativos, sejam eles formais ou no (LOUREIRO, 2007, p.29)

Conforme as diretrizes do MEC, a Educao Ambiental no ensino formal,
deve ser trabalhada atravs de trs modalidades bsicas: 1) projetos, 2) disciplinas
especiais; e 3) insero da temtica ambiental nas disciplinas. Com base nestas
24
_____________________________________________________________________

modalidades, o desafio da Educao Ambiental formal realizar um trabalho
pedaggico que possa promover sensibilizao a cerca da emergncia das questes
ambientais e, para isso, o educador deve ter o anseio de realizar essa mudana.
A Educao Ambiental j conta com leis e orientaes para trabalhar. Mesmo
assim, esse trabalho se apresenta, muitas vezes, de forma superficial, pois falta s
escolas apoiar as iniciativas desenvolvidas e disseminar esse trabalho, tornando a
Educao Ambiental como parte do contexto social e no s escolar, como destaca
Castro (2009, p.175) [...] a Educao Ambiental no pode ser concebida apenas
como um contedo escolar, pois implica uma tomada de conscincia de fatores
polticos, econmicos, culturais e cientficos.
A participao social far parte da formao do indivduo medida que se
possa estabelecer uma relao entre a teoria e a prtica, unindo-se o pensar e o agir
em busca da qualidade de vida e de um meio ambiente preservado.

A Educao Ambiental traz consigo uma nova pedagogia que surge da
necessidade de orientar a educao dentro do contexto social e na
realidade ecolgica e cultural onde se situam os sujeitos e atores do
processo educativo. Por um lado, isto implica a formao de conscincias,
saberes, e responsabilidades que vo sendo moldados a partir da
experincia concreta com o meio fsico e social, e buscar a partir dali
solues aos problemas ambientais locais. (LEFF, 2005, p. 257).

Ainda, para compreender as dificuldades de se aplicar a EA no contexto
escolar, deve-se lidar com alguns problemas como, por exemplo, o difcil acesso
qualificao. O que dificulta que nem sempre o educador possui uma viso de
como trabalhar o todo, isso implica que este educador tenha uma viso, muitas
vezes, equivocada de como apresentar o problema e sensibilizar para uma soluo.
25
_____________________________________________________________________

O educador sem a qualificao adequada, apenas contando com sua boa
inteno de melhorar o planeta, muitas vezes, no enfrenta o desafio que vai alm
da viso ingnua e desatualizada da situao ambiental, o que enfatiza Carvalho,
(2006, p. 154):

Apenas uma viso ingnua tenta sugerir que a boa inteno de respeitar a
natureza seria premissa suficiente para fundamentar nova orientao
educativa apta a intervir na atual crise ecolgica que implica o
questionamento e a disputa dos territrios do conhecimento e social
relativa entre as relaes entre sociedade e natureza e suas conseqncias
para nossos projetos e condies de existncia no mundo. (CARVALHO,
2006, p. 154):

Outro aspecto negativo referente ao tratamento da EA no ensino formal o
fato de que, muitas vezes, ela abordada ou trabalhada como nas disciplinas de
biologia, geografia e cincias, descaracterizando-se sua a importncia e a
necessidade de se trabalhar seus princpios e recomendaes. Para Reigota (2002,
p.81):

O contedo dessas disciplinas permite que vrios aspectos do meio
ambiente sejam abordados, mas sua prtica pedaggica mais tradicional
procura transmitir contedos cientficos ou, na sua verso mais moderna,
construir conceitos cientficos especficos dessas disciplinas, como se a
transmisso eou construo de conhecimentos cientficos por si s fossem
suficientes para que a educao ambiental se realizasse. (REIGOTA 2002,
p.81)

Vale ressaltar que os trabalhos em Educao ambiental nas escolas, muitas
vezes, esto restritos, quase em sua totalidade, a tarefas pontuais com atividades de
curta durao e sem continuidade. Muitas vezes, surgem em datas especificas
como, por exemplo, no dia da gua em que comemorado com palestras e outras
atividades curtas em sala de aula.
26
_____________________________________________________________________

A EA tem a incumbncia de evidenciar que a resposta aos problemas
ambientais passar por estratgias e aes que evoluam, segundo Caride e Meira,
(2004, p.181), de uma prtica educativa consciencializadora para uma prtica em
que os processos educativos assentem na mobilizao da cidadania e da mudana
social.
O dever de defender e preservar o meio ambiente ecologicamente equilibrado
uma atribuio do Poder Pblico e da coletividade e promover a educao
ambiental visando conscientizao para a preservao do meio ambiente pode ser
a resposta para muitos dos problemas vivenciados na atualidade. A incluso de
termos como participao social e desenvolvimento sustentvel, no dialogo da EA,
contribui para que se possa abalizar o papel de cada um dentro da coletividade e do
que se pretende ter como desenvolvimento.

1.3. EDUCAO AMBIENTAL E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

A crescente crise ambiental advinda do crescente consumismo e do
consequente esgotamento dos recursos naturais de modo mais rpido do que eles
podem se recompor. A grande quantidade de resduos e poluio deixados pelo ser
humano em todo o planeta fez a populao comear a repensar o modelo de
desenvolvimento existente, iniciando um movimento defensor do chamado
desenvolvimento sustentvel.
Segundo foi definido em 1987, pela Comisso Mundial para o Meio Ambiente
da Assembleia Geral das Naes Unidas na publicao do relatrio Nosso Futuro
Comum, tambm conhecido como Relatrio Brundtland, o desenvolvimento
27
_____________________________________________________________________

sustentvel um modelo de desenvolvimento que satisfaz as necessidades da
gerao atual sem comprometer as geraes futuras.
A Educao Ambiental uma ferramenta importante no desafio de se atingir o
que foi preconizado neste relatrio, ela tem a misso de demonstrar humanidade
que o no comprometimento dos recursos naturais s geraes futuras est em
nossas mos, a manuteno do direito a um ambiente ecologicamente equilibrado
depende do indivduo e da coletividade, bem como de valores e atitudes, Nehme
(2004, p. 31) afirma que:

Cabe-nos agora enfatizar que a educao fundamental para renovar os
valores e a percepo dos problemas relacionados crise ambiental, pois
ela capaz de estimular a tomada de conscincia que possibilita a
mudana, desde as pequenas atitudes individuais at a participao e o
envolvimento na resoluo de problemas. Estamos nos referindo
educao como um processo que passa pela construo de uma nova
sensibilidade que se assenta sobre os pilares ecolgico, sociocultural e
econmico. Assim, a educao tem um importante papel a desempenhar
em todos os pases e em escala planetria que a promoo de um
desenvolvimento sustentvel. [...]

O desenvolvimento sustentvel deve ser visto como um conceito que busca
integrar o progresso ao meio ambiente para que se consiga, desenvolver sem
degradar. Dias (1992) aponta duas colunas imprescindveis para a aplicao do
desenvolvimento sustentvel: desenvolvimento economicamente sustentvel e
desenvolvimento socialmente sustentvel. E afirma que o desenvolvimento
ambientalmente sustentvel simplesmente impossvel se for permitido que a
degradao ambiental continue e, por fim, enfatiza que Os recursos da terra so
suficientes para atender as necessidades de todos os seres vivos do planeta se
forem manejados de forma eficiente e sustentada. (Dias, 1992, p.141 ).
28
_____________________________________________________________________

O captulo trinta e seis da Agenda 21, intitulado: "Promoo do ensino, da
conscientizao e do treinamento" debate o papel da educao na promoo do
desenvolvimento sustentvel:

36.1. O ensino, o aumento da conscincia pblica e o treinamento esto
vinculados virtualmente a todas as reas de programa da Agenda 21 e
ainda mais prximas das que se referem satisfao das necessidades
bsicas, fortalecimento institucional e tcnica, dados e informao, cincia e
papel dos principais grupos. Este captulo formula propostas gerais,
enquanto que as sugestes especficas relacionadas com as questes
setoriais aparecem em outros captulos. A Declarao e as Recomendaes
da Conferncia Intergovernamental de Tbilisi sobre Educao Ambiental
1
,
organizada pela UNESCO e o PNUMA e celebradas em 1977, ofereceram
os princpios fundamentais para as propostas deste documento. 36.2. As
reas de programas descritas neste captulo so: (a) Reorientao do
ensino no sentido do desenvolvimento sustentvel; (b) Aumento da
conscincia pblica; (c) Promoo do treinamento. (CONFERNCIA DAS
NAES UNIDAS SOBRE O MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO,
2001, p. 238).

Ainda no capitulo trinta e seis, o item trs traz as seguintes recomendaes
relacionadas ao desenvolvimento sustentvel:

O ensino, inclusive o ensino formal, a conscincia pblica e o treinamento
devem ser reconhecidos como um processo pelo qual os seres humanos e
as sociedades podem desenvolver plenamente suas potencialidades. O
ensino tem fundamental importncia na promoo do desenvolvimento
sustentvel e para aumentar a capacidade do povo a abordar questes de
meio ambiente e desenvolvimento. Ainda que o ensino bsico sirva de
fundamento para o ensino em matria de ambiente e desenvolvimento, este
ltimo deve ser incorporado como parte essencial do aprendizado. Tanto o
ensino formal como informal so indispensveis para modificar a atitude das
pessoas, para que estas tenham capacidade de avaliar os problemas do
desenvolvimento sustentvel e abord-los. O ensino tambm fundamental
para conferir conscincia e tica, valores e atitudes, tcnicas e
comportamentos em consonncia com o desenvolvimento sustentvel que
favoream a participao pblica efetiva nas tomadas de deciso
(CONFERNCIA DAS NAES UNIDAS SOBRE O MEIO AMBIENTE E
DESENVOLVIMENTO, 2001, p. 239).

29
_____________________________________________________________________

A busca pela sustentabilidade uma necessidade, a participao da
sociedade imprescindvel. Assim sendo, a educao ambiental apresenta-se como
elo na relao entre ser humano e meio ambiente. Ela deve agir como um
instrumento indutor da sensibilizao necessria ao desenvolvimento sustentvel.

1.4. DISCURSO E AO: EDUCAO AMBIENTAL TICA E A FORMAO DO
SUJ EITO ECOLGICO

A Educao Ambiental se apoia em um conjunto de ideias que conduz
melhoria da qualidade de vida e ao equilbrio do ecossistema para todos os seres
vivos. Alguns objetivos da EA so sensibilizar as pessoas sobre os problemas
ambientais que precisam de solues imediatas e prover conhecimento, para que as
pessoas possam mudar seu comportamento, atuando como agentes ativos e
lutadores por seus direitos. O Art. 1 da lei N 9.795, de abril de 1999, assim define
Educao Ambiental:

Entende-se por Educao Ambiental os processos por meio dos quais o
individuo e a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos,
habilidades, atitudes e competncias voltadas para a conservao do meio
ambiente, bem de uso comum do povo, essencial sadia qualidade de vida
e sustentabilidade.

Os princpios bsicos desta lei norteiam a EA no pas e procuram envolver,
em seu campo, instituies educacionais pblicas e privadas, rgos pblicos e as
organizaes no governamentais. Hoje, a participao social um tema de grande
importncia para construo de bases da transformao de toda a sociedade.
A EA avana e deve oferecer alternativas para a formao de sujeitos que
construam um futuro melhor, pois o meio social e ambiental demanda aprendizagens
30
_____________________________________________________________________

contnuas e complexas em um contexto onde j no se trata somente de aprender,
mas, de ser, de agir, de vivenciar este saber ambiental, que para Leff (2005) se
constitui atravs de processos polticos, culturais e sociais [...]

O saber ambiental coloca os problemas da articulao das diferentes
espacialidades e temporalidades de diferentes processos naturais e sociais:
a harmonizao e conflito entre ciclos econmicos e ecolgicos, entre a
valorizao econmica e os valores culturais, entre a maximizao dos
ganhos, dos tempos de regenerao dos recursos naturais e dos processos
de inovao e assimilao tecnolgica; entre os diferentes espaos
ecolgicos, geogrficos, culturais, polticos e econmicos [...].

Ao educador ambiental compete o papel efetivo de promover a Educao
Ambiental, a partir da aplicao das aptides e do desenvolvimento da compreenso
de valores como respeito pela vida e pela natureza, lealdade e, principalmente,
tica, assim descrita por Leff (2005, p. 86):

A tica ambiental prope um sistema de valores associado a uma
racionalidade produtiva alternativa, a novos potenciais de desenvolvimento
e uma diversidade de estilos culturais de vida. Isso supe a necessidade de
ver como os princpios ticos de uma racionalidade ambiental se opem e
amalgamam com outros sistemas de valores: como se traduzem os valores
ambientais em novos comportamentos e sentidos dos agentes econmicos
e dos valores sociais.

Os processos educativos de qualquer natureza tm como tarefa contribuir
para a formao do sujeito. A educao deve buscar sujeitos crticos, participantes e
atuantes, fomentando a tica ambiental e a adoo de valores e despertando a
formao do sujeito ecolgico, apontando para uma nova atitude de vida, jeitos
prprios de pensar o mundo e de pensar as relaes com os outros e com a
natureza. Carvalho (2008, p. 65) afirma que:

31
_____________________________________________________________________

O sujeito ecolgico um ideal de ser que condensa a utopia de uma
existncia ecolgica plena, o que tambm implica uma sociedade
plenamente ecolgica. O ideal de ser e de viver em um mundo ecolgico se
vai construindo como um parmetro orientador das decises e escolhas de
vida que ecologistas, os educadores ambientais e as pessoas que aderem a
esses ideais vo assumindo e incorporando, buscando experimentar em suas
vidas cotidianas essas atitudes e comportamentos ecologicamente corretos.

A Educao Ambiental, por seu carter humanista, participativo pode
contribuir muito para a construo do sujeito ecolgico e consciente de sua
cidadania, pois um instrumento que possibilita ao cidado a capacidade de pensar
de forma consciente o ambiente e de estabelecer, a partir desta conscincia, a
ampliao dos conhecimentos sobre os diversos mecanismos de ao individuais e
coletivas na busca da melhoria da qualidade da experincia humana. Segundo
relatrio da UNESCO (1998, p. 11), a educao a chave para o desenvolvimento,
pois:

Por um lado, um instrumento vital para a plena realizao do potencial de
cada pessoa, e por outro, a possibilidade mais prxima de combater o
subdesenvolvimento em sua origem. Trata-se de proporcionar a educao
para todos os membros da sociedade, sem distino de sua condio
individual, social, geogrfica ou cultural. Trabalhar nesta linha significa
avanar para uma sociedade educacional, onde cada pessoa aprenda
durante toda a vida e seja fonte de aprendizagem para os demais.

Nessa direo, a Educao Ambiental deve se orientar de forma decisiva para
a formao das geraes atuais; deve segundo Dias (1992), promover os meios de
percepo e compreenso dos vrios fatores que interagem no tempo e no espao
para modelar o meio ambiente.

32
_____________________________________________________________________

O homem no teceu a vida, ele s um de seus fios
Aquilo que ele fizer rede da vida,ele o faz a si prprio.
Chefe Seattle

II. EDUCAO AMBIENTAL E BACIA HIDROGRFICA

2.1. BACIA HIDROGRFICA

O conceito de Bacia Hidrogrfica - BH foi convencionado como sendo um
conjunto de terras drenadas por um rio principal, seus afluentes (PIRES, SANTOS,
DEL PRETTE, 2002). A ideia de bacia hidrogrfica est associada noo da
existncia de nascentes, divisores de guas e caractersticas dos cursos de gua,
principais e secundrios, denominados afluentes e subafluentes.
Entretanto, esse conceito vem se ampliando medida que a bacia
hidrogrfica passa a ter cada vez mais importncia como unidade de planejamento e
gerenciamento ambiental. Essa unidade se evidencia e se torna palco de estudos
ambientais integrados, pois sobre os sistemas hidrolgicos, geolgicos e ecolgicos
de uma bacia hidrogrfica atuam foras antropognicas, onde os sistemas
biogeofsicos, econmicos e sociais interagem (ABSABER apud TUNDISI, 2003).
Neste captulo, trabalharemos a Bacia Hidrogrfica como unidade de
gerenciamento e planejamento ambiental a fim de que se possa compreender sua
importncia e sua utilizao como uma unidade integrada no enfrentamento de
problemas como conflitos pelo uso da gua, poluio, escassez dentre tantos outros.
33
_____________________________________________________________________

A abordagem da BH como unidade integrada sugere o aprofundamento no
conceito dos Comits de Bacias Hidrogrficas, enfocados neste capitulo, como
estruturas de organizao que envolvem todos os segmentos da sociedade com
interesses e conhecimentos distintos e que podem desenvolver diferentes nveis de
interao, coeso, participao, comunicao e estabelecimento de formas de uso e
resoluo dos conflitos.

2.2. ASPECTOS LEGAIS REFERENTES AOS RECURSOS HDRICOS NO BRASIL

A gua, segundo determina o artigo 3, inciso V, da lei n. 6.93881, e o artigo
2, inciso IV da lei 9.985 00, um recurso ambiental; essencial s funes vitais. E
ocupa 70% (cerca de ) da superfcie da Terra. A maior parte, 97%, salgada.
Apenas 3% do total gua doce e, desses, 0,01% vai para os rios, ficando
disponvel para uso. O restante est em geleiras, icebergs e em subsolos muito
profundos.
Neste contexto; em que somente uma pequena frao da gua est
disponvel para consumo, as atividades humanas demandam cada vez mais deste
recurso e, de acordo com Bernardes (2007, p.30), [...] no decorrer do processo de
industrializao e urbanizao, as atividades humanas cada vez mais diversificadas,
vm exigindo, em propores jamais vistas, o uso de gua para inmeras
finalidades. Deste modo, a legislao ambiental surge como princpio proteo do
meio ambiente e medida de conservao e desenvolvimento.
Tendo em vista essa situao, necessrio destacar algumas leis do direito
ambiental brasileiro de proteo ao meio ambiente e, em especial, de proteo
gua. A Lei de Direito da gua do Brasil o Cdigo de guas, de 10 de julho de
34
_____________________________________________________________________

1934, considerada como um texto modelo, motivo pelo qual, a Constituio
Nacional, em vigncia, fez poucas modificaes em seu contedo.
No artigo 21, relativo a este aspecto, est disposto o inciso XIX - instituir
sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos e definir critrios de outorga
de direitos de seu uso.
Uma das modificaes foi a extino do domnio privado da gua, todos os
corpos dgua, a partir de outubro de 1988, passaram a ser de domnio pblico. A
Constituio Federal trata da competncia legislativa sobre as guas em alguns
dispositivos: no artigo 22, compete primitivamente Unio legislar sobre [...] (inciso
IV) guas, energia, informtica, telecomunicaes e radiodifuso.
E ainda o artigo 24 determina a competncia da Unio, Estados e Distrito
Federal para legislar sobre a responsabilidade por dano ao meio ambiente, o que
inclui a gua.
A Lei 9.433 de 8 de janeiro de 1997 institui a Poltica Nacional de Recursos
Hdricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos,
regulamenta o inciso XIX do art. 21 da Constituio Federal, e altera o art. 1 da Lei
n 8.001, de 13 de maro de 1990, que modificou a Lei n 7.990, de 28 de dezembro
de 1989. E atribui Secretaria de Recursos Hdricos a funo de sua Secretaria
Executiva.
Os fundamentos da Lei 9.433 de 8 de janeiro de 1997 so importantes e
devem ser elencados,

Art. 1 A Poltica Nacional de Recursos Hdricos baseia-se nos seguintes
fundamentos:
I - a gua um bem de domnio pblico;
II - a gua um recurso natural limitado, dotado de valor econmico;
III - em situaes de escassez, o uso prioritrio dos recursos hdricos
o consumo humano e a dessedentao de animais;
35
_____________________________________________________________________

IV - a gesto dos recursos hdricos deve sempre proporcionar o uso
mltiplo das guas;
V - a bacia hidrogrfica a unidade territorial para implementao da
Poltica Nacional de Recursos Hdricos e atuao do Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos;
VI - a gesto dos recursos hdricos deve ser descentralizada e contar
com a participao do Poder Pblico, dos usurios e das comunidades.

A Agncia Nacional das guas - ANA, criada pela LEI N
o
9.984, DE 17 DE
J ULHO DE 2000, uma entidade federal de implementao da Poltica Nacional de
Recursos Hdricos, integrante do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos, estabelecendo regras para a sua atuao, sua estrutura administrativa e
suas fontes de recursos.
A ANA dirigida por uma Diretoria Colegiada, composta por cinco membros
nomeados pelo Presidente da Repblica e, alm de ser responsvel pela
implementao, assume a competncia de superviso, controle e avaliao das
atividades decorrentes da Poltica Nacional de Recursos Hdricos.
Est previsto em lei que a administrao dos recursos hdricos passa a ser
descentralizada contando com a participao do poder pblico, dos usurios e da
comunidade. Trata-se de uma lei atualizada, avanada e importante para a
ordenao territorial, caracterizada por ser contra a concentrao de poder
descentralizando aes em mbito nacional, estadual e municipal. A figura 01
apresenta o Sistema Nacional de Recursos Hdricos, cada um destes rgos
apresentados abaixo tem suas atribuies, que so:

Conselhos - subsidiar a formulao da Poltica de Recursos Hdricos e
dirimir conflitos.
MMA/SRHU - formular a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e subsidiar
a formulao do Oramento da Unio.
ANA - implementar o Sistema Nacional de Recursos Hdricos, outorgar e
fiscalizar o uso de recursos hdricos de domnio da Unio.
rgo Estadual - outorgar e fiscalizar o uso de recursos hdricos de domnio
do Estado.
36
_____________________________________________________________________

Comit de Bacia - decidir sobre o Plano de Recursos Hdricos (quando,
quanto e para que cobrar pelo uso de recursos hdricos).
Agncia de gua - escritrio tcnico do comit de Bacia. (MMA Ministrio
do Meio Ambiente)

Figura 01: Sistema nacional de Gerenciamento dos Recursos Hdricos
Fonte:ttp://homolog-mma.gov.br/index.php?ido=conteudo.monta&idEstrutura <acesso em 05
de 2011>

2.1.1. GERENCIAMENTO DOS RECURSOS HIDRICOS NO BRASIL

A tcnica de ao para gerenciamento dos recursos hdricos desenvolvida
na esfera da Secretaria de Recursos Hdricos SRH/MMA. No que se refere s
suas competncias legais, estabelece os regulamentos, documentos e diretrizes
para a Estruturao Institucional de Consolidao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos.
O Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos SINGREH
institudo pela lei das guas, artigos 6 e 7, estabelece que os Planos de Recursos
Hdricos so diretores e de longo prazo e visam a fundamentar e orientar a
implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e do gerenciamento dos
recursos hdricos.
37
_____________________________________________________________________

Os Planos de Recursos Hdricos devem incluir, em seu escopo, o diagnstico
da situao dos recursos hdricos apresentando anlises e estudos da situao
socioeconmica, identificao de conflitos, ou possveis conflitos pelo uso da gua,
metas de racionalizao de uso da gua, projetos e diretrizes, critrios para
cobrana do uso da gua e elementos para a proteo dos recursos hdricos.
O acesso gua um direito de todos e a implicao da bacia hidrogrfica
como unidade de planejamento est prevista no capitulo I, artigo I, inciso V o qual
estabelece que a bacia hidrogrfica a unidade territorial para implementao da
Poltica Nacional de Recursos Hdricos e para atuao dos fundamentos do Sistema
Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos. Outro aspecto que merece
destaque o fato de a lei prever a gesto descentralizada e participativa da gua.

2.3. BACIA HIDROGRFICA COMO UNIDADE DE PLANEJ AMENTO E
GERENCIAMENTO AMBIENTAL

A Bacia Hidrogrfica como unidade de planejamento um conceito novo, em
termos de gesto ambiental, mas para a geografia fsica, uma unidade de
investigao que h muito tempo vem sendo utilizada. definida pela rea da
superfcie terrestre drenada por um rio principal e de seus tributrios que so
microbacias e possuem diferentes ecossistemas, limitada pelos divisores de gua.
A figura 1 ilustra o esquema de bacia hidrogrfica com o rio principal e seus
tributrios.
Garcez & Alvarez (1999, p. 43) assim definem bacia hidrogrfica:

Conjunto das reas com declividade no sentido de determinada seo
transversal de um curso de gua, medidas as reas de projeo horizontal.
38
_____________________________________________________________________

[...] tambm pode se conceituar bacia hidrogrfica como sendo uma rea
definida e fechada topograficamente num ponto do curso de gua, de forma
que toda vazo afluente possa ser medida ou descarregada atravs desse
ponto.

Figura 02: Bacia Hidrogrfica
Fonte: http://www.caminhodasaguas.ufsc.br/perguntas-frequentes-2. <Acesso em 10 de
novembro de 2011>.

O Programa Nacional de Microbacia Hidrogrfica (PNMH), criado atravs do
decreto-lei n 94.076, de 05/03/87, pela ANA (Agncia Nacional de guas), expandiu
o uso do termo microbacia hidrogrfica como uma rea drenada por um curso
dgua e seus afluentes, a montante de uma determinada seo transversal, para a
qual convergem as guas que drenam a rea considerada.
Outra abordagem alusiva ao conceito de bacia hidrogrfica realizada por
Tundisi (2003, p. 124):

A bacia hidrogrfica uma unidade geofsica bem delimitada, est presente
em todo territrio, em vrias dimenses, apresenta ciclos hidrolgicos e de
energia bem caracterizados e integra sistemas a montante, a jusante e as
guas subterrneas e superficiais pelo ciclo hidrolgico.

39
_____________________________________________________________________

Ampliando a tica sobre o conceito de bacia hidrogrfica, Rocha (1997, p. 73)
afirma que as bacias hidrogrficas no tm dimenses superficiais definidas:

[...] a rea que drena as guas de chuvas por ravinas, canais e tributrios,
para um curso principal, com vazo efluente convergindo para uma nica
sada e desaguando diretamente no mar ou em um grande lago. As Bacias
Hidrogrficas no tm dimenses superficiais definidas.

As definies de bacia hidrogrfica demonstram a necessidade de que se
entenda a relao entre os seus componentes, pois estes so um sistema, um
conjunto, Rodrigues & Adami definem bacia hidrogrfica como sendo:

[...] um sistema que compreende um volume de materiais,
predominantemente slidos e lquidos, prximos superfcie terrestre,
delimitado interno e externamente por todos os processos que, a partir do
fornecimento de gua pela atmosfera, interferem no fluxo de matria e de
energia de um rio ou de uma rede de canais fluviais. Inclui, portanto, todos
os espaos de circulao, armazenamento, e de sadas de gua e do
material por ela transportado, que mantm relaes com esses canais.
(RODRIGUES & ADAMI, IN: VENTURI, 2005, p. 147-148).

Rocha (1997), ao fazer consideraes sobre bacia hidrogrfica, a define como
sendo a rea que drena as guas de chuva por ravinas, canais tributrios para um
curso principal com vazo efluente convergindo para uma nica sada e desaguando
diretamente no mar ou em um grande lago.
, tambm, importante salientar que a gua deve ser utilizada e
compartilhada com responsabilidade; a gesto dos recursos hdricos deve ser
pensada sob aspectos ecolgicos, sociais e legais, tendo-se em vista que toda a
populao da bacia ter prejuzo se esta sofrer impactos. Neste contexto, se faz
necessrio pesquisar alguns termos efetivos para a contextualizao da gesto de
bacias hidrogrficas.

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_____________________________________________________________________

2.3.1. IMPACTO E DANO AMBIENTAL

A Resoluo CONAMA 001/86 de 23.01.86, que institui as definies, as
responsabilidades, os critrios bsicos e as diretrizes gerais para uso e
implementao da Avaliao de Impacto Ambiental, definiu impacto ambiental como
sendo:

[...] qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do
meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia
resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam:
I - a sade, a segurana e o bem - estar da populao;
II - as atividades sociais e econmicas;
III - a biota;
IV - as condies estticas e sanitrias do meio ambiente;
V - a qualidade dos recursos ambientais.

Segundo a Deliberao do Controle estadual de Controle Ambiental - CECA
n 1078 de 25/06/1987 (RJ ), os tipos de impacto ambiental so:

1. Impacto positivo ou benfico quando a ao resulta na melhoria da
qualidade de um fator ou parmetro ambiental (p. ex. deslocamento de uma
populao residente em palafitas para uma nova rea adequadamente
localizada e urbanizada);
2. Impacto negativo ou adverso quando a ao resulta em um dano
qualidade de um fator ou parmetro ambiental (p. ex. lanamento de
esgotos no tratados em um lago);
3. Impacto direto resultante de uma simples relao de causa e efeito
(p.ex. perda de diversidade biolgica pela derrubada de uma floresta);
4. Impacto indireto resultante de uma reao secundria em relao
ao, ou quando parte de uma cadeia de reaes (p. ex. formao de
chuvas cidas);
5. Impacto local quando a ao afeta apenas o prprio stio e suas
imediaes ( p. ex. minerao );
6. Impacto regional quando o impacto se faz sentir alm as imediaes do
stio onde se d a ao (p. ex. abertura de uma rodovia);
7. Impacto estratgico quando o componente ambiental afetado tem
relevante interesse coletivo ou nacional (p. ex. implantao de projetos de
irrigao em reas como o Nordeste brasileiro, flageladas pela seca);
8. Impacto imediato quando o efeito surge no instante em que se d a
ao (p. ex. mortandade de peixes devido ao lanamento de produtos
txicos);
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O dano ambiental pode ser compreendido como sendo o prejuzo ocasionado
aos recursos ambientais indispensveis para a garantia de um meio ecologicamente
equilibrado, provocando a degradao e consequentemente o desequilbrio.
Grande parte dos rios brasileiros est deteriorada, o que torna a questo da
preservao dos recursos hdricos um dos maiores problemas ambientais no Brasil.
A degradao ocorre, principalmente, porque a maioria das cidades brasileiras no
possui coleta e tratamento de esgotos domsticos, que so despejados in natura
nos rios.

2.3.2. POLUIO DAS GUAS

A poluio da gua resulta, no somente da falta de tratamentos dos esgotos
domsticos, de diversas fontes, tais como dos despejos industriais, do escoamento
da chuva das reas urbanas e das guas de retorno de irrigao, mas, tambm, da
inadequada disposio do lixo e dos acidentes ecolgicos. Contudo, os danos
sofridos com a poluio da gua variam de acordo com as particularidades do
recurso atingido e do seu entorno.
Corpos dgua prximos grande concentrao demogrfica e industrial
esto mais propensos a serem agredidos. A gua pode ser saudvel ou nociva e, na
natureza, no gua pura, devido sua capacidade de dissolver quase todos os
elementos e compostos qumicos que encontramos nos rios ou em poos profundos.
Assim, quando se emprega o termo qualidade da gua, mister compreender
que esse termo no se refere, fundamentalmente, a um estado de pureza, mas
simplesmente s caractersticas qumicas, fsicas e biolgicas, e que, conforme
essas caractersticas, so estipuladas diferentes finalidades para a gua.
42
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A resoluo nmero 20 do CONAMA estabeleceu parmetros que deliberam
sobre os limites aceitveis de elementos estranhos, considerando os diferentes
usos. E em seu pargrafo primeiro, estabelece a classificao para guas doces,
salobras e salinas do Territrio Nacional, segundo seus usos preponderantes em
nove classes. Cabe aqui destacar a classificao da gua doce, na qual se
enquadram os rios.

1 - Classe Especial - guas destinadas:
a) ao abastecimento domstico sem prvia ou com simples desinfeco.
b) preservao do equilbrio natural das comunidades aquticas.
ll - Classe 1 - guas destinadas:
a) ao abastecimento domstico aps tratamento simplificado;
b) proteo das comunidades aquticas;
c) recreao de contato primrio (natao, esqui aqutico e mergulho);
d) irrigao de hortalias que so consumidas cruas e de frutas que se
desenvolvam rentes ao Solo e que sejam ingeridas cruas sem remoo de
pelcula.
e) criao natural e/ou intensiva (aquicultura) de espcies destinadas
alimentao humana.
lll - Classe 2 - guas destinadas:
a) ao abastecimento domstico, aps tratamento convencional;
b) proteo das comunidades aquticas;
c) recreao de contato primrio (esqui aqutico, natao e mergulho);
d) irrigao de hortalias e plantas frutferas;
e) criao natural e/ou intensiva (aquicultura) de espcies destinadas
alimentao humana.
lV - Classe 3 - guas destinadas:
a) ao abastecimento domstico, aps tratamento convencional;
b) irrigao de culturas arbreas, cerealferas e forrageiras;
c) dessedentao de animais.
V - Classe 4 - guas destinadas:
a) navegao;
b) harmonia paisagstica;
c) aos usos menos exigentes.

A demanda por gua de boa qualidade vem crescendo ao passo que a
populao precisa entender que urgente discutir e motivar a reduo do
desperdcio e da poluio. E preciso implantar uma poltica que promova
equalizao entre oferta e uso, alm de tornar real a possibilidade de que seja
implantada uma boa e necessria gesto de recursos hdricos no pas.
43
_____________________________________________________________________

2.4 BACIA HIDROGRFICA DO RIO ARAGUARI

Programar a gesto de bacias hidrogrficas significa cuidar da sade dos
recursos hdricos, adotar medidas para controlar o escoamento superficial e
favorecer a infiltrao de gua no solo, prevenir a eroso e reduzir o aporte de
sedimentos e nutrientes, promover manuteno da biodiversidade da bacia,
assegurando a conectividade entre as diferentes microbacias hidrogrficas,
contribuir para a proteo das reas de matas ciliares. Ou seja, deve-se contribuir
para que haja benefcios diretos e indiretos proporcionando os usos mltiplos das
guas.

FIGURA 03. Diviso hidrogrfica nacional (Resoluo do Conselho de Recursos
Hdricos no. 32, e 15 de outubro de 2003.).
Fonte: MMA, 2005.

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Com o objetivo de respeitar as diversidades sociais, econmicas e ambientais
do Pas, o Conselho Nacional de Recursos Hdricos - CNRH aprovou em 15 de
outubro de 2003, a Resoluo No. 32 que instituiu a Diviso Hidrogrfica Nacional.
Para que a gesto da gua no Brasil seja efetivada, foram limitadas doze regies
hidrogrficas com uma ou mais bacias hidrogrficas apresentadas na figura 03,
acima.

Tabela 01 - apresenta as diferentes regies hidrogrficas brasileiras.
Fonte: Ministrio do Meio Ambiente, 2007.

Estas regies hidrogrficas so justificadas pelas muitas diferenas no que se
refere aos ecossistemas brasileiros e, tambm, por diferenas de carter econmico,
social e cultural. A Tabela 1, elaborada pelo Ministrio do meio Ambiente mostra as
diferenas de vazo, densidade e taxa de urbanizao destas regies hidrogrficas.
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O Brasil dotado de uma ampla e densa rede hidrogrfica que se destaca pelos
seus rios de grande extenso, largura e profundidade e, de maneira geral, tm
origem em regies no muito elevadas, exceto o rio Amazonas e alguns de seus
afluentes que nascem na cordilheira andina.
O Rio Araguari nasce no Parque Nacional da Serra da Canastra no municpio
de So Roque de Minas e percorre 475 Km at a sua foz no Rio Paranaba, sendo
um dos afluentes do Rio Grande, que integra a Bacia Transnacional do Rio Paran.
Localiza-se no oeste do Estado de Minas Gerais, entre as coordenadas 18
20 e 20 10 de latitude sul e 46 00 e 48 50 de longitude oeste. A sua maior
poro territorial insere-se na mesoregio geogrfica do Tringulo Mineiro, fazendo
ainda divisa com a Bacia do Rio Tijuco a oeste; com a Bacia do Rio Grande do Sul
ao sul a sudeste; com a Bacia do So Francisco a leste; a norte e noroeste com a
Bacia do Rio Dourados e, tambm, ao norte, com as nascentes do Rio Paranaba.
A bacia compreende uma rea de 22.091Km2, abrangendo vinte municpios
sendo Araguari, Arax, Campos Altos, Ibi, Indianpolis, Ira de Minas, Nova Ponte,
Patrocnio, Pedrinpolis, Perdizes, Pratinha, Rio Paranaba, So Roque de Minas,
Sacramento, Santa J uliana, Serra do Salitre, Tapira, Tupaciguara, Uberaba e
Uberlndia, como indicado no mapa 01.
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_____________________________________________________________________

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_____________________________________________________________________

2.5. GESTO AMBIENTAL

A gesto ambiental deve ser entendida como o conjunto de procedimentos
que visam a conciliar desenvolvimento e qualidade ambiental. A gesto ambiental
encontra na legislao e na poltica ambiental seus instrumentos, sempre com a
participao da sociedade gerando suas ferramentas de ao. Assim, a gesto pode
ser entendida como a prtica do planejamento, devido aos elementos contidos
dentro de um sistema de gesto (SOUZA, 2000).
Lanna (2001) conceitua gesto ambiental como sendo uma atividade analtica
e criativa, voltada formulao de princpios e diretrizes que estruturaro os
sistemas gerenciais e as tomadas de decises, que tm como objetivo final
promover, de forma coordenada, o inventrio, o uso, o controle e a proteo do
ambiente.

2.5.1. GESTO AMBIENTAL EM BACIAS HIDROGRFICAS NO BRASIL

O termo gesto ambiental associado s atividades administrativas e
operacionais, como planejamento, diretrizes, controle, alocao de recursos naturais
e sociais com o objetivo de promover o uso, a proteo e o monitoramento de forma
articulada entre as atividades humanas e a capacidade do sistema ambiental.
As atividades em uma bacia hidrogrfica so concorrentes e se acirram
medida que diminui a disponibilidade hdrica per capita. A forma de dar
sustentabilidade e equidade a essa competio foi definida pela Lei n. 9.433/97 e
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ela se d por meio da instncia de deciso local que so os Comits de Bacia
Hidrogrfica.
Programar um sistema de gesto criar um conjunto de regras para a uso da
gua. Para que o conjunto de regras seja criado, so necessrios os instrumentos
de gesto que as institucionalizam e a criao do Comit de Bacia Hidrogrfica que
institudo pela lei n. 9.433/97 como a instncia de deciso local. De acordo com a
lei n. 9.433/97, as bacias foram analisadas caso a caso, possibilitando assim,
acomod-las de acordo com a escala e as caractersticas da problemtica local.
Dentre as atribuies dos Comits de Bacia Hidrogrfica previstas, a lei n.
9.433/97 define as obrigaes de articulao entre os diversos agentes, a atuao
em primeira instncia, em caso de conflito, a aprovao do plano de recursos
hdricos e a aprovao da implantao da cobrana e da proposta de preo.

2.5.2. COMIT DA BACIA HIDROGRFICA DO RIO ARAGUARI

Os Comits de Bacia Hidrogrfica tm como finalidade promover o
gerenciamento participativo e democrtico dos recursos hdricos, visando ao melhor
uso possvel da gua. Eles so compostos por representantes da Unio; dos
Estados e do Distrito Federal, cujos territrios se situam, ainda que em parte, em
suas respectivas reas de atuao; dos Municpios; dos usurios das guas em sua
rea de atuao; e das entidades civis com atuao comprovada na bacia.
Tendo em vista a grave situao das bacias hidrogrficas brasileiras, foram
criados diversos Comits de Bacias Hidrogrficas para a gesto das guas,
49

_____________________________________________________________________

buscando o desenvolvimento sustentvel de forma a compatibilizar o crescimento da
populao e da economia com respeito ao meio ambiente e preservao dos rios.
Estes Comits so colegiados democrticos e deliberativos tripartites,
integrados por representantes do governo estadual, municipal e membros de
entidades e organizaes da sociedade civil. Esses fruns definem as aes e obras
de manuteno e recuperao dos recursos hdricos, necessrias em cada bacia
hidrogrfica.
Os Comits de Bacia Hidrogrfica - CBHs, tambm conhecidos como
parlamentos das guas, tm como rea de atuao a totalidade de uma bacia
hidrogrfica ou a sub-bacia hidrogrfica de um tributrio do curso de gua principal
da bacia ou de tributrio desse tributrio ou ainda um grupo de bacias ou sub-bacias
contguas. E, segundo a lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997. artigo 38 compete a
eles:

:: promover o debate das questes relacionadas a recursos hdricos e
articular a atuao das entidades intervenientes;
:: arbitrar, em primeira instncia administrativa, os conflitos relacionados a
recursos hdricos;
:: aprovar o Plano de Recursos Hdricos da bacia;
:: acompanhar a execuo do Plano de Recursos Hdricos e sugerir as
providncias necessrias ao cumprimento de suas metas;
:: propor ao Conselho Nacional e aos Conselhos Estaduais de Recursos
Hdricos as acumulaes, derivaes, captaes e lanamentos de pouca
expresso, para efeito de iseno da obrigatoriedade de outorga de direitos
de uso de recursos hdricos, de acordo com os domnios destes;
:: estabelecer mecanismos de cobrana pelo uso de recursos hdricos e
sugerir os valores a serem cobrados estabelecer critrios e promover o
rateio de custo das obras de uso mltiplo, de interesse comum ou coletivo. (
LEI N 9.433, DE 8 DE J ANEIRO DE 1997. Art. 38)

Os comits de bacias hidrogrficas so instncias colegiadas deliberativas e
normativas, compostas por usurios, pelo poder pblico e por representantes da
sociedade civil organizada, responsveis pela efetivao da gesto descentralizada
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_____________________________________________________________________

e participativa. Os comits so integrantes dos Sistemas Nacional e Estadual de
Gerenciamento de Recursos Hdricos e foram criados com a finalidade de influenciar
no processo de tomada de deciso sobre investimentos e outras formas de
interveno na bacia hidrogrfica.
A Regio Hidrogrfica do Paran (Figura 04), segundo a ANA - Agencia
Nacional das guas, possui uma rea de 879.860 Km e abrange 32% da populao
nacional, compreendendo os estados de So Paulo, Paran, Mato Grosso do Sul,
Minas Gerais, Gois, Santa Catarina e Distrito Federal. Cerca de 54,6 milhes de
pessoas vivem na regio, sendo 90% em reas urbanas. Alm de So Paulo, inclui
outras grandes cidades como Braslia, Curitiba, Goinia, Campinas, Campo Grande
e Uberlndia.

Figura 04: Regio Hidrogrfica do Paran
Fonte: http://www.paranaiba.cbh.gov.br/Bacia.aspx

51

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O Comit de Bacias Hidrogrficas do Rio Araguari - CBH - Araguari foi criado
pelo Decreto Estadual n 39.912, de 23 de setembro de 1998. composto por 72
membros, sendo 36 membros titulares e 36 membros suplentes representando
quatro segmentos, distribudos em nove cadeiras do Poder Pblico Estadual, nove
cadeiras Poder Pblico Municipal, nove cadeiras de Usurios de recursos hdricos, e
nove cadeiras Sociedade Civil; funciona com a seguinte estrutura: plenrio, diretoria
e cmaras tcnicas.
As Cmaras Tcnicas atuam como apoio aos trabalhos do Comit e sua
criao est prevista no regimento interno do Comit, sendo que, no ato de criao,
devem ter definidos a composio, atribuies e prazo de durao. As funes das
Cmaras Tcnicas so estabelecidas em Deliberao Normativa especfica, que
disciplina a criao, legitima sua funo e atuao.
Segundo seu regimento, o Comit do Rio Araguari possui cinco Cmaras
Tcnicas e so elas a Cmara Tcnica de Assuntos Institucionais e Legais, Cmara
Tcnica de Infraestrutura e Planejamento, Cmara Tcnica de Comunicao Social
e Educao Ambiental, Cmara Tcnica de Outorga, Cmara Tcnica de Cobrana.
As Cmaras Tcnicas, aps analise em documentos, elaboram relatrios que so
submetidos aprovao do Plenrio do Comit.
O Regimento Interno do Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Araguari foi
aprovado em 30 de Maro de 2010, pela plenria do Comit atravs da Deliberao
Normativa n 04/2009, adequando-o Deliberao Normativa n 30/2009 de 26 de
Agosto de 2009 do Conselho Estadual de Recursos Hdricos e estabelece como
competncia do CBH Araguari:

I promover o debate das questes relacionadas com recursos hdricos e
articular a atuao de rgos e entidades intervenientes;
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II arbitrar, em primeira instncia administrativa, os conflitos relacionados
com os recursos hdricos;
III aprovar o Plano Diretor de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do
Rio Araguari e seus respectivos oramentos, para integrar o Plano Estadual
de Recursos Hdricos e suas atualizaes;
IV aprovar planos de aplicao dos recursos arrecadados com a cobrana
pelo uso de recursos hdricos, inclusive financiamentos de investimentos a
fundo perdido;
V aprovar a outorga dos direitos de uso de recursos hdricos para
empreendimentos de grande porte e com potencial poluidor, conforme a DN
CERH n 31, de 26 de agosto de 2009;
VI estabelecer critrios e normas e aprovar os valores propostos para
cobrana pelo uso de recursos hdricos;
VII definir, de acordo com critrios e normas estabelecidos, o rateio de
custos das obras de uso mltiplo, de interesse comum ou coletivo,
relacionados com recursos hdricos;
VIII aprovar o Plano Emergencial de Controle de Quantidade e Qualidade
de Recursos Hdricos proposto por agncia de bacia hidrogrfica ou
entidade a ela equiparada, na rea territorial da Bacia Hidrogrfica do Rio
Araguari;
IX deliberar sobre proposta para o enquadramento dos corpos de gua
em classes de usos preponderantes, com o apoio de audincias pblicas,
assegurando o uso prioritrio para o abastecimento pblico;
X deliberar sobre contratao de obra e servio em prol da bacia
hidrogrfica, a ser celebrada diretamente pela respectiva agncia ou por
entidade a ela equiparada nos termos da Lei n. 13.199/99, observada a
legislao licitatria aplicvel;
XI acompanhar a execuo das Polticas Estadual e Nacional de
Recursos Hdricos na rea territorial da Bacia Hidrogrfica do Rio Araguari,
formulando sugestes e oferecendo subsdios aos rgos e s entidades
participantes dos respectivos Sistemas de Gerenciamento de Recursos
Hdricos;
XII aprovar o oramento anual de agncia de bacia hidrogrfica na sua
rea de atuao, com observncia da legislao e das normas aplicveis e
em vigor;
XIII aprovar o regime contbil da agncia de bacia hidrogrfica ou
entidade equiparada e seu respectivo plano de contas, observando a
legislao e as normas aplicveis;
XIV aprovar o seu regimento interno e modificaes;
XV aprovar a celebrao de convnios ou instrumentos congneres com
rgos, entidades e instituies pblicas ou privadas, nacionais e
internacionais, de interesse da bacia hidrogrfica;
XVI aprovar programas e projetos de capacitao de recursos humanos
para o planejamento e gerenciamento de recursos hdricos da Bacia
Hidrogrfica do Rio Araguari;
XVII criar condies para a implantao e propor ao Conselho Estadual de
Recursos Hdricos CERH a equiparao de entidade a Agncia de Bacia;
XVIII criar Cmaras Tcnicas ou outras formas organizacionais de apoio
aos trabalhos do Comit, definindo, no ato de sua criao, a composio, as
atribuies e o prazo de durao;
XIX exercer outras aes, atividades e funes estabelecidas em lei,
regulamento ou deciso do Conselho Estadual de Recursos Hdricos e as
Portarias do Instituto Mineiro de Gesto das guas, compatveis com a
gesto integrada de recursos hdricos.

O Plano de Recursos Hdricos, com base na Lei 9.433/ 97, pode incluir planos
diretores que ajudem a orientar a implementao da Poltica Nacional de Recursos
53

_____________________________________________________________________

Hdricos e o seu gerenciamento. O artigo 7 da Lei 9.433/ 97 estabelece que o Plano
Diretor de Recursos Hdricos para as bacias deve conter:

I - diagnstico da situao atual dos recursos hdricos;
II - anlise de alternativas de crescimento demogrfico, de evoluo de
atividades produtivas e de modificaes dos padres de ocupao do solo;
III - balano entre disponibilidades e demandas futuras dos recursos
hdricos, em quantidade e qualidade, com identificao de conflitos
potenciais;
IV - metas de racionalizao de uso, aumento da quantidade e melhoria da
qualidade dos recursos hdricos disponveis;
V - medidas a serem tomadas, programas a serem desenvolvidos e projetos
a serem implantados, para o atendimento das metas previstas; ...
VIII - prioridades para outorga de direitos de uso de recursos hdricos;
IX - diretrizes e critrios para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos;
X - propostas para a criao de reas sujeitas a restrio de uso, com vistas
proteo dos recursos hdricos. (BRASIL, 1997)

O Plano Diretor de Recursos Hdricos da Bacia do Rio Araguari atende s
exigncias dispostas na Poltica Nacional de Recursos Hdricos, por exemplo, no
estabelecimento de prioridade para concesso de outorga para direito de uso dos
recursos hdricos. O critrio de outorga utilizado pelo Plano Diretor o mesmo
critrio adotado pela Lei estadual 13.199 de 29 de janeiro de 1999. A forma de
controle quantitativo explicitada no Plano Diretor a manuteno mnima da
quantidade de gua j determinada pela legislao mineira.
As Portarias do IGAM N 010/98 e 007/99 do Estado de Minas Gerais, para
fins da concesso de outorga de gua, utilizam a vazo de referncia Q7.10
especificando.

i) at que se estabeleam as diversas vazes de referncia na Bacia
Hidrogrfica, ser adotada a Q7.10 (vazo mnima de sete dias de durao
e dez anos de recorrncia), para cada Bacia; ii) fixar em 30% (trinta por
cento) da Q7.10, o limite mximo de derivaes consultivas a serem
outorgadas na poro da bacia hidrogrfica limitada por cada seo
considerada, em condies naturais, ficando garantido a jusante de cada
derivao, fluxos residuais mnimos equivalentes a 70% (setenta por cento)
da Q7.10; iii) Quando o curso de gua for regularizado pelo interessado ou
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_____________________________________________________________________

por outros usurios, o limite da outorga poder ser superior a 30% (trinta por
cento) da Q7.10. (IGAM Instituto Mineiro de Gesto das guas).

2.5.3. AGNCIA DE GUA DO CBH ARAGUARI ABHA

Agncias de gua so entes tcnicos executivos que atuam em apoio
secretaria-executiva dos comits de bacia e aportam todos os subsdios tcnicos
discusso sobre o planejamento e a gesto dos usos naquelas bacias hidrogrficas.
Estas atribuies esto previstas nos artigos 41 e 44 da Lei n 9.433, de 1997, a
seguir:

[...].Art. 41. As Agncias de gua exercero a funo de secretaria
executiva do respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica.
[...]Art. 44. Compete s Agncias de gua, no mbito de sua rea de
atuao:
I - manter balano atualizado da disponibilidade de recursos hdricos
em sua rea de atuao;
II - manter o cadastro de usurios de recursos hdricos;
III - efetuar, mediante delegao do outorgante, a cobrana pelo uso
de recursos hdricos;
IV - analisar e emitir pareceres sobre os projetos e obras a serem
financiados com recursos gerados pela cobrana pelo uso de Recursos
Hdricos e encaminh-los instituio financeira responsvel pela
administrao desses recursos;
V - acompanhar a administrao financeira dos recursos arrecadados
com a cobrana pelo uso de recursos hdricos em sua rea de atuao;
VI - gerir o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos em sua
rea de atuao;
VII - celebrar convnios e contratar financiamentos e servios para a
execuo de suas competncias;
VIII - elaborar a sua proposta oramentria e submet-la apreciao
do respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica;
IX - promover os estudos necessrios para a gesto dos recursos
hdricos em sua rea de atuao;
X - elaborar o Plano de Recursos Hdricos para apreciao do
respectivo Comit de Bacia Hidrogrfica;
XI - propor ao respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica:
a) o enquadramento dos corpos de gua nas classes de uso, para
encaminhamento ao respectivo Conselho Nacional ou Conselhos Estaduais
de Recursos Hdricos, de acordo com o domnio destes;
b) os valores a serem cobrados pelo uso de recursos hdricos;
c) o plano de aplicao dos recursos arrecadados com a cobrana pelo
uso de recursos hdricos;
d) o rateio de custo das obras de uso mltiplo, de interesse comum ou
coletivo. (Brasil, Lei n 9.433, de 1997)

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A criao das Agncias de gua aprovada pelo Conselho Nacional de
Recursos Hdricos ou pelos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos mediante a
solicitao de um ou mais comits de bacia hidrogrfica. As Agncias de Bacias
devem ser enquadradas dentre aquelas previstas no art. 47 da Lei 9.433, dentre as
organizaes civis sem fins lucrativos.
A Lei N 10.881, de 2004, dispe sobre os contratos de gesto entre a
Agncia Nacional de guas e assegura a viabilidade financeira afianada pela
cobrana do uso de recursos hdricos em sua rea de atuao.
Em agosto de 2004, foi criada a Associao Multissetorial de Usurios de
Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Araguari (ABHA), oficializada pelo
Conselho Estadual de Recursos Hdricos (CERH) atravs da deliberao n 55 de 18
de julho de 2007, que o rgo executivo do Comit. uma agncia de bacia,
prevista na mesma Lei Federal que institucionalizou os Comits de Bacia.
Constituda com personalidade jurdica, um rgo executivo a servio do
Comit, promovendo contrataes, firmando convnios, enfim, gerenciando recursos
de pessoal, material e financeiro para o funcionamento do CBH Araguari, a ABHA
atualmente possui sua sede no municpio de Araguari.

2.5.4. GESTO AMBIENTAL EM BACIAS HIDROGRFICAS NA ESPANHA

A partir da integrao da Espanha na Unio Europeia, diversas medidas
tornam-se necessrias e, com relao ao sistema de recursos hdricos a
regularizao da qualidade e oferta de gua obedece diretriz europeia. Segundo
divulgao do site ECO, o desenvolvimento e evoluo do sistema administrativo de
56

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informaes hidrogrficas (SAIH) veio proporcionar a elaborao do Plano
Hidrolgico Nacional - PHN e dos Planos Hidrolgicos de Bacias, apontando para
uma mudana, em curto prazo na gesto das bacias hidrogrficas espanholas.
Na Espanha, houve a recente reestruturao do aparelho do Estado e a
implementao de medidas que apontam o alcance dos padres de competitividade
internacional. O Estado espanhol est presente na organizao e financiamento das
bacias hidrogrficas. A implantao do monitoramento nacional para controle dos
ndices de qualidade e quantidade dos recursos hdricos est sendo realizada de
acordo com um sistema de modelo analtico simples e bem planejado. O Governo
autnomo da Galcia aprovou as Diretrizes do Plano Hidrolgico da Galcia, cuja
vigncia iniciou-se em 1994.
O sistema de bacias hidrogrficas espanhol est dividido em onze
Confederaes que geograficamente se apresentam atravs de duas bacias
independentes, pois os rios nascem e desaguam na mesma regio e de nove bacias
regionais. Praticamente todas as Confederaes so entidades de estado, com
exceo de Barcelona que tem seu financiamento e sistema gestor definidos por
deciso do governo.
As bacias hidrogrficas da Galcia so bacias intracomunitrias por isto, a
J unta da Galcia exerce, atravs do Organismo Autnomo guas da Galcia, a sua
Administrao hidrulica, ligada ao conselho de Poltica Territorial, Obras Pblicas e
Vivenda. Ocupam uma superfcie total de 13.072 km2. A rede fluvial galega ampla
e densa. Os rios so de curta extenso e seu estado de conservao ainda
relativamente bom no quadro peninsular e europeu, apesar de que durante as
ltimas dcadas sofreram um importante processo de deteriorao.

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2.6. GUA COMO TEMA GERADOR PARA O TRABALHO DE EDUCAO
AMBIENTAL

Durante sculos, prevaleceu a ideia de que a natureza existia unicamente
para atender s vontades humanas e no se discutia se esse usufruto teria limite.
Atualmente muitos ainda pensam desta maneira, mas, a cada dia, pode-se notar
sinais de que a sociedade vem se sensibilizando e tomando conscincia de que o
mundo em que vivemos finito e que a degradao pode causar danos irreversveis,
principalmente, com relao gua do planeta.
Segundo Bernardes (2007, p.31), as atitudes humanas vm demonstrando
que a Terra tratada como infinita, como se tudo que nela existe no ir se esgotar.
O rpido crescimento mundial, a expanso urbanstica, a industrializao, a
agricultura e pecuria extensivas, a produo de energia eltrica, cada vez mais
necessria pelo aumento desenfreado do consumismo, fez com que cada vez mais
quantidade de gua fosse consumida.
Assim, o mundo se depara com uma crescente disputa pela gua potvel,
considerada fundamento essencial vida. A Conferncia Nacional dos Bispos do
Brasil - CNBB destaca a importncia da gua para a vida e seus mltiplos usos em
um abaixo assinado no ano de 2004 na Campanha da fraternidade, cujo lema foi:
gua, fonte de vida
1
. No documento so descritos os seguintes usos da gua:

Consumo humano - o uso fundamental da gua o seu consumo por parte
das pessoas e dos animais. Precisa-se dela para beber, preparar os
alimentos, lavar, higienizar, dessedentar os animais, enfim inmeros usos.
Irrigao na produo agrcola, principalmente a irrigada, a gua
considerada hoje, meio de produo to importante quanto a terra. O

Conferencia Nacional de Bispos do Brasil, secretaria executiva da Campanha da Fraternidade in:
http://websmed.portoalegre.rs.gov.br/escolas/giudice/abaixo_assinadohidrico.html, acesso em 121111.

58

_____________________________________________________________________

desenvolvimento agrcola depende da disponibilidade de gua e de eu uso
adequado. Em nvel mundial, a irrigao consome, em mdia, 72% da gua
doce do Planeta.
Energia o setor que historicamente tem comandado o uso das guas
no Brasil. Cabe destacar que o Cdigo de guas, de 1934, surgiu em
funo da instalao das primeiras hidreltricas construdas no Rio de
J aneiro.
Navegao os rios servem como caminho, no entanto, a navegao
tradicional se adapta ao rio, diferente da moderna navegao fluvial que
exige que o rio seja adaptado s necessidades do transporte.
Pesca essa atividade uma das mais antigas da humanidade. A
atividade pesqueira garante a sobrevivncia de muitas famlias, no entanto,
essa atividade ganhou carter industrial e tem causado srios danos.
Uso industrial a indstria consome 20% do consumo mundial de gua
doce. O problema maior no est no consumo, mas nos efluentes que so
devolvidos, inmeras vezes sem o prvio tratamento.
Uso para lazer utilizada para nadar, mergulhar, pescar, surfar, sentar-se
beira da praia, s margens de rios para o descanso.
Uso medicinal o Brasil tem vrias estaes termais consideradas
medicinais. (CNBB, 2004)

Uma questo crucial no debate sobre os recursos hdricos enfatizada por
Bernardes (2004, p.34), pois alm do importante papel que a gua desempenha nos
seus diversos usos, possui dimenses, valores e significados porque so referncias
para muitos povos. A percepo destes valores e dimenses indispensvel para a
sua preservao:

Valor biolgico seu principal valor o biolgico. Abitica em si mesma, a
gua o fundamento de todas as formas de vida e no h vida sem ela.
biologicamente imprescindvel e insubstituvel.
Valor social o valor biolgico exige o valor social, o que bem social exige
controle social. No possvel pensar uma sociedade saudvel, harmnica
e em paz, sem gua de qualidade para todos os cidados.
Valor simblico e espiritual muitos povos tm rios, lagos e nascentes
considerados sagrados, como por exemplo, rio Ganges, na ndia. Os
cristos tm na gua um valor muito forte, utilizada no Batismo.
Valor paisagstico e turstico sua existncia proporciona paisagens
maravilhosas.
Dimenso poltica e de poder o controle da gua significa poder sobre
todos aqueles que dela dependem.
Dimenso potica e artstica a gua desempenha importante papel na
poesia e na msica.
Dimenso sade sua importncia fundamental, mas deve estar livre de
qualquer tipo de contaminao.
Dimenso ecolgica o zelo pela qualidade das guas um dos fatores
mais importantes para a biodiversidade. (BERNARDES, 2004, p. 35)

59

_____________________________________________________________________

Em se tratando de recursos hdricos, degradao e conservao da gua,
atualmente, a forma mais completa para analise o estudo por bacia hidrogrfica,
porque permite trabalhar quantidade e qualidade, permite planejar e implantar as
prticas de gesto considerando-se o contexto das bacias e no as propriedades
isoladas.
A sistematizao de dados existentes sobre uma regio hidrogrfica uma
ferramenta de anlise muito importante para o estudo de possibilidades de aes e
insero de critrios para investimentos em Educao Ambiental. necessria,
tambm, a organizao da rede de comunicao entre os diversos grupos bem
como a integrao dos diversos documentos e prticas de educao ambiental
voltados gesto dos recursos hdricos.
A declarao universal dos direitos da gua j estabelece:

Art. 1 - A gua faz parte do patrimnio do planeta. Cada continente, cada
povo, cada nao, cada regio, cada cidade, cada cidado plenamente
responsvel aos olhos de todos.
Art. 2 - A gua a seiva do nosso planeta. Ela a condio essencial de
vida de todo ser vegetal, animal ou humano. Sem ela no poderamos
conceber como so a atmosfera, o clima, a vegetao, a cultura ou a
agricultura. O direito gua um dos direitos fundamentais do ser humano:
o direito vida, tal qual estipulado do Art. 3 da Declarao dos Direitos
do Homem.
Art. 3 - Os recursos naturais de transformao da gua em gua potvel
so lentos, frgeis e muito limitados. Assim sendo, a gua deve ser
manipulada com racionalidade, precauo e parcimnia.
Art. 4 - O equilbrio e o futuro do nosso planeta dependem da preservao
da gua e de seus ciclos. Estes devem permanecer intactos e funcionando
normalmente para garantir a continuidade da vida sobre a Terra. Este
equilbrio depende, em particular, da preservao dos mares e oceanos, por
onde os ciclos comeam.
Art. 5 - A gua no somente uma herana dos nossos predecessores; ela
, sobretudo, um emprstimo aos nossos sucessores. Sua proteo
constitui uma necessidade vital, assim como uma obrigao moral do
homem para com as geraes presentes e futuras.
Art. 6 - A gua no uma doao gratuita da natureza; ela tem um valor
econmico: precisa-se saber que ela , algumas vezes, rara e dispendiosa
e que pode muito bem escassear em qualquer regio do mundo.
Art. 7 - A gua no deve ser desperdiada, nem poluda, nem envenenada.
De maneira geral, sua utilizao deve ser feita com conscincia e
discernimento para que no se chegue a uma situao de esgotamento ou
de deteriorao da qualidade das reservas atualmente disponveis.
60

_____________________________________________________________________

Art. 8 - A utilizao da gua implica no respeito lei. Sua proteo constitui
uma obrigao jurdica para todo homem ou grupo social que a utiliza. Esta
questo no deve ser ignorada nem pelo homem nem pelo Estado.
Art. 9 - A gesto da gua impe um equilbrio entre os imperativos de sua
proteo e as necessidades de ordem econmica, sanitria e social.
Art. 10 - O planejamento da gesto da gua deve levar em conta a
solidariedade e o consenso em razo de sua distribuio desigual sobre a
Terra. (CIRANDA DAS GUAS, p 11)

As grandes alteraes ambientais, principalmente, as relacionadas aos
recursos hdricos, tornam urgente a sensibilizao, ou seja, os processos
educativos. Neste sentido, cresce o interesse pela Educao Ambiental como
instrumento de promoo da sensibilizao. No Brasil, a legislao e as propostas
curriculares motivam as propostas de estudo do ambiente como um todo e, no caso
dos recursos hdricos, legislaes especificas auxiliam o trabalho em EA nas bacias
hidrogrficas.

61

_____________________________________________________________________

PARTE II - INVESTIGAO

III - A EDUCAO AMBIENTAL VOLTADA PARA OS RECURSOS
HDRICOS NA GALCIA - ESPANHA: A EXPERINCIA DO PROJ ETO
RIOS.

IV - EDUCAO AMBIENTAL VOLTADA PARA OS RECURSOS
HDRICOS NO BRASIL: A EXPERINCIA DOS MUNICPIOS DE
SACRAMENTO E IBI MINAS GERAIS

62

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Cada dia a natureza produz o suficiente para nossa carncia.
Se cada um tomasse o que lhe fosse necessrio, no havia
pobreza no mundo e ningum morreria de fome.
Mahatma Gandhi

III. A EDUCAO AMBIENTAL VOLTADA PARA OS RECURSOS HIDRCOS NA
ESPANHA: A EXPERINCIA DO PROJ ETO RIOS - GALICIA

Atualmente o nvel de participao da sociedade em aes que buscam a
transformao socioambiental cada vez maior e segundo Iglesias e Pardelhas
(2008), fundamental transformar esta participao em aprendizado:

Tal como identificveis na enumerao dos benefcios da participao,
qualquer processo participativo uma oportunidade para a aprendizagem.
Ou seja, qualquer processo participativo um processo educativo, e como
tal uma oportunidade para a Educao Ambiental, mais ainda se o
processo se desenvolve no mbito da busca de modelos sociais
alternativos. (IGLESIAS E PARDELHAS, 2008, P. 22)

Portanto, a reflexo sobre a Educao Ambiental deve estar inserida em um
campo mais amplo que possa envolver concepes socioambientais e participao
da populao atravs de aes prticas e concretas dentro de programas e
propostas de iniciativa particular ou dos estados e municpios. Neste sentido, os
autores (PREZ e VILCHES 2008) observam que:

Entender a participao, alis, como um processo educativo obriga a
trabalhar tanto para a construo do processo quanto para o logro dos fins
63

_____________________________________________________________________

de gesto que o justificam: mais que a transmisso e imposio de leis,
normativas ou comportamentos, importante o estabelecimento de novas
redes e formas de relao entre polticos, tcnicos e cidados, entre as
instituies de governo local e a sociedade civil. O processo participativo
exige criao de relaes simtricas e horizontais entre os atores sociais e a
considerao das percepes, vivncias e representaes que tm todos
eles do mesmo processo, a partir de uma viso holista e o mais complexa
possvel da realidade scio-ambiental em que se operar. (PREZ e
VILCHES 2008, p. 61)

A reflexo sobre o tema Educao Ambiental deve estar voltada para
proteo dos rios e a busca de novos procedimentos e prticas na construo de
uma sociedade sustentvel e ecologicamente equilibrada.
Ao tratar de EA e proteo de rios optou-se, neste captulo, por descrever a
pesquisa realizada na regio da Galcia, na Espanha, que teve como estudos,
espaos geogrficos, ambientais, culturais, sociais diferentes, partindo da mesma
premissa: compreender os problemas ambientais, principalmente, os ligados aos
rios a fim de procurar minimizar a atuao do homem sobre os mesmos.
A escolha da cidade de Santiago de Compostela se deu pela gama de
referenciais tericos elaborados por pesquisadores, pelas muitas experincias,
investigaes e trabalhos efetuados na Universidade de Santiago de Compostela e
por grupos que trabalham a questo ambiental. Estes critrios se somam a outros de
carter pessoal como, por exemplo, o contato cordial com a professora investigadora
Doutora Lucia Iglesias da Cunha, que me possibilitou ampliar o conhecimento
acerca da Educao Ambiental, aprimorando minha viso socioambiental.
Ante a questo tema desta pesquisa e das oportunidades relatadas para
planejar mudanas na realidade da Bacia do Rio Araguari, props-se um processo
metodolgico de estudo para a investigao que foi cumprido na Galcia. Durante os
sete meses de pesquisa, entre setembro de 2010 e maro de 2011, foi realizado um
64

_____________________________________________________________________

extenso estudo bibliogrfico sobre Educao Ambiental e suas principais questes,
enfocando prioritariamente os recursos hdricos.
Dentre as atuaes ambientais na regio de Santiago de Compostela
preocupou-me a problemtica dos rios e, uma vez iniciada a pesquisa, atendendo a
este tema, propusemos um trabalho elencando os seguintes critrios: a abrangncia
territorial ou a amplitude do trabalho devendo atender a diferentes conceitos,
diversidades, costumes e populao como acontece na Bacia do Rio Araguari.
Tivemos a possibilidade de acesso cultura cientfica, presenciamos a
aplicao de uma pedagogia ativa, a preocupao com a aprendizagem social de
como manter um rio ou um manancial de gua doce sustentvel, verificamos a
capacidade de o projeto de estimular a participao popular nos processos de
tomada de decises em caso de conflitos gerados pelos mltiplos usos da gua, e
comprovamos a existncia de uma ligao do projeto com as entidades municipais.
O estudo destes critrios levou-nos escolha de um projeto desenvolvido em
toda a Galcia e norte de Portugal, o Projeto Rios que existe desde 2005 e tem
como finalidade Unir rios e pessoas. O interesse por este projeto parte do fato de
que ele consegue fomentar a participao ativa da sociedade com princpios de
Educao Ambiental, atravs de um programa que trabalha o voluntariado
estimulando cidadania, promovendo a criao de uma rede de voluntariado que visa
cuidar da sade do rio.
Para entender o mbito deste projeto foi necessrio usar uma metodologia
que permitisse avaliar seus objetivos, conhecer a aplicao da participao cidad,
da gesto responsvel e a viso integrada dos princpios elencados no Projeto
Rios.

65

_____________________________________________________________________

Figura 05 Pesquisa na sede da ADEGA, Santiago de Compostela Galcia.
FONTE: BORGES, Adairlei A. da Silva, 2011.

Buscou-se identificar o alcance do projeto a partir da viso dos
coordenadores, conhecendo o perfil descritivo do grupo que coordena e suas
exigncias, a figura 05 acima apresenta uma visita sede da ADEGA. Foi utilizado
como instrumento de coleta de dados, um questionrio aplicado totalidade de
duzentos coordenadores que atuam no projeto, a fim de entender como eles avaliam
sua participao, se conseguem atingir os objetivos e como enfrentam a
problemtica ambiental e o que representa a Educao Ambiental para eles, dentre
outras questes.

3.1. DELIMITAO DA REA DE ESTUDO

A comunidade autnoma da Galcia se localiza na parte mais a noroeste do
estado espanhol, delimitada pelo Oceano Atlntico a oeste e a norte, pelo mar
66

_____________________________________________________________________

Cantbrico. Ao leste pelas regies de Astrias e Castilha e Len como apresentado
na figura 1. A regio possui 29.575 Km2, com uma populao estimada em
2.762.198 pessoas (Xunta de Galiza, 2006),

figura 06 Localizao da Galiza no mapa da Espanha
Fonte: Mirador (2010).

A Galcia possui uma densa rede hidrogrfica e conta com grande quantidade de
cursos fluviais, os rios galegos tm escasso volume de gua e pertencem a duas
vertentes, a Cantbrica e a Atlntica. So muito curtos na vertente Cantbrica e
mais longos na atlntica, os rios mais extensos da Galcia so o Rio Minho com 310
quilmetros de extenso e Rio Sil com 225 quilmetros de extenso. e neles
existem muitas represas para a produo de energia eltrica. As Ras so
caractersticas singulares da costa da Galcia, que so vales lavrados pela eroso
fluvial durante o perodo quaternrio. As Ras esto tradicionalmente divididas
em Rias Altas que so mais escavadas e rochosas localizadas no norte da Galcia
67

_____________________________________________________________________

e ao sul da Galcia as Ras Baixas mais suaves, como apresentado nas figuras 07 e
08.

Figura 08 Ras Altas da Galcia.
Fonte: http://commons.wikimedia.org/w/index.php?title=File:R%C3%ADas_altas_ES.

Figura 09 Ras Baixas da Galcia.
Fonte: http://commons.wikimedia.org/w/index.php?title=File:Rias_bajas_ES.
68

_____________________________________________________________________

MAPA 02 Localizao Santiago de Compostela Galcia, Espanha
Org. J osimar dos Reis Souza, 2011

A cidade de Santiago de Compostela (Mapa 2) a capital da Comunidade
autonmica da Galcia.

3.2. PROJ ETO RIOS: ATUAO E PRTICAS

3.2.1. O QUE O PROJ ETO RIOS

Com a preocupao de dar respostas a problemas como contaminao das
guas, desmatamento da mata ciliar, grande urbanizao da rea, uso de
herbicidas, dentre outros, o Projeto Rios surgiu na Catalunha em 1997 atravs da
Associao Habitats. A participao deste projeto em diversos fruns e congressos
no mbito da Educao Ambiental e tambm o trabalho voluntariado permitiram aos
seus educadores estabelecer vnculos entre diversas organizaes, associaes e

69

_____________________________________________________________________

fundaes tanto da Espanha como de outros pases.
A partir destes encontros, formou-se um interesse, por parte de diferentes
entidades, de estabelecer acordos e participar do projeto adaptando-o s diferentes
realidades e territrios. Atualmente o projeto atua na Catalunha (Associacin de
Hbitats), na Galcia (ADEGA), na Conca do J ucr (Fundacin Limme), em
Cantabria (CIMA), em Madrid (Territorios Vivos), no Bierzo-Laciana (Fundacin
Ciudad de La Energa) e em Portugal (ASPEA). Tambm est sendo implantando no
Mxico e na Bsnia Hezergovina, desde o ano de 2011.
Todos estes acordos em diferentes realidades possibilitaram o incio de uma
projeto maior denominado Rede Projeto Rios, esta rede surgiu para potencializar o
fomento do voluntariado ambiental e tambm melhorar o intercmbio de recursos e
experincias entre as entidades conveniadas.
Atravs de encontros semestrais entre os coordenadores de todos os
territrios, o projeto consegue assegurar sua continuidade e disseminar aos
participantes suas inovaes, avaliar seus acertos e seus erros, fazer um
intercmbio de metodologia, conhecimentos e experincias bem como adaptar
matrias utilizadas s diferentes realidades buscando um trabalho conjunto para o
bem dos rios.

3.2.2 - PROJ ETO RIOS ADEGA - GALIZA

O Projeto Rios desenvolvido na Galcia Espanha e coordenado pelo grupo
ADEGA (Asociacin para a Defensa Ecolxica de Galiza) em andamento desde
2005 o objeto desta pesquisa; o Projeto Rios ADEGA-GALIZA forma parte da
Rede Projeto Rios. financiado pela Xunta de Galcia e trabalha com algumas
70

_____________________________________________________________________

entidades colaboradoras que so Associaci Habitats, Fundaci Territori i Paisatge,
Estacin Hidrobiolxica Encoro do Con, Museo do Pobo Galego, Baa Edicins e
Deputacin de A Corua.
Tem como finalidade aproximar as pessoas dos rios e baseia-se em trs
pilares considerados fundamentais, o primeiro a importncia do trabalho com a
Educao Ambiental para conhecer melhor os ecossistemas aquticos e promover
comportamentos que culminem na sua conservao.
O segundo a constncia do trabalho com os voluntrios que se
responsabilizam por um trecho do rio, e o terceiro o fomento da participao
popular, cidad, a partir da aplicao de uma pedagogia ativa que estimula a
participao popular na construo de uma sociedade mais sensibilizada e
capacitada para atuar na melhoria dos ecossistemas dos rios.
Sendo assim, a participao elemento essencial para que novas redes de
proteo ambiental se formem e potencializem o trabalho em conjunto logrando
percepes e aes em prol da melhor qualidade de vida. Neste sentido, os autores
Prez e Vilches (2008, p. 61) destacam:

Entender a participao, alis, como um processo educativo obriga a
trabalhar tanto para a construo do processo quanto para o logro dos fins
de gesto que o justificam: mais que a transmisso e imposio de leis,
normativas ou comportamentos, importante o estabelecimento de novas
redes e formas de relao entre polticos, tcnicos e cidados, entre as
instituies de governo local e a sociedade civil. O processo participativo
exige criao de relaes simtricas e horizontais entre os atores sociais e a
considerao das percepes, vivncias e representaes que tm todos
eles do mesmo processo, a partir de uma viso holstica e o mais
complexa possvel da realidade scio-ambiental em que se operar.

No intuito de promover conscientizao, educao e participao na defesa
dos rios, o grupo ADEGA, em seu manual de inspeo bsica dos rios, assim define

71

_____________________________________________________________________

seus objetivos:

Promover a aproximao e a vinculao da populao ao contorno
fluvial.
Estimular, em relao ao conhecimento, o gosto pela conservao e a
melhoria dos rios e do mdio natural em geral, assim como potencializar
o voluntariado.
Apresentar aos cidados o mtodo cientifico como ferramenta para
analisar e conhecer o estado dos rios.
Fomentar as iniciativas de participao cidad na tomada de decises e
na interveno sobre os rios.
Veicular estratgias de custodia do territrio para a melhora dos
espaos fluviais. (Manual de instrues ADEGA, p. 5).

Com estes objetivos, o grupo trabalha com uma estrutura de funcionamento
que visa, por meio de metodologia cientifica, fazer duas inspees anuais em
trechos do rio para conhec-lo, saber seu estado de sade e elaborar uma
publicao anual sobre o seu estado de sade.
Estas inspees permitem a aproximao da populao ao rio de maneira
simples e fcil e, com o uso da metodologia, os voluntrios podem identificar os
pontos crticos, discutir, em grupo, estes problemas avaliando a qualidade e
estabelecendo prioridades de controle contaminao com informes anuais
elaborados para o conhecimento da populao que, de posse dos dados, pode
participar das decises e planejamentos do poder pblico.
Segundo Tejn & Nacho (2005), as caractersticas naturais das guas
superficiais variam de uma zona para outra, da a necessidade de promover a
adoo de trechos diversos do rio para a melhora de seu ecossistema, neste
sentido, ampliar a rede de proteo dos espaos fluviais, so pontos chave para a
qualidade da gua.
72

_____________________________________________________________________

Nos processos de participao dos cidados, fundamental que se associe
as inter-relaes existentes entre pessoa, sociedade e natureza na resoluo da
crise ambiental, Alguacil (2006, p. 21) enfatiza que:

A sustentabilidade tem que comear pelas cidades e isto s possvel com
a co-responsabilidade dos cidados nas polticas urbanas de
sustentabilidade. A implicao dos cidados na crise ambiental crucial na
medida em que a descentralizao dos processos, a comunicao entre os
agentes sociais e a participao dos cidados levam a uma
responsabilidade sobre as responsabilidades de cada um.

Ao Projeto Rios ADEGA, atualmente, esto vinculados cerca de duzentos
grupos de voluntariados bastante heterogneos e cada grupo tem um coordenador
que participa dos cursos formativos e das sadas formativas para repassar ao grupo
e fazer o diagnstico do trecho do rio que se prope a trabalhar.
Para o desdobramento desta pesquisa, identificamos qual o alcance do
projeto, a partir da viso dos duzentos coordenadores, e tambm, procuramos
conhecer o perfil descritivo deste grupo e suas exigncias, como eles avaliam sua
participao? Conseguem atingir os objetivos? Como enfrentam a problemtica
ambiental? E o que representa a educao Ambiental para eles? Utilizamos um
questionrio como instrumento de coleta de dados.
As entidades de regime local, as prefeituras, desempenham uma funo
importante na divulgao e financiam os projetos que aportam uma melhoria na
qualidade ambiental e na qualidade de vida dos cidados. Alm disto, a participao
das administraes locais serve como exemplo para fomentar a participao e
atuao dos cidados, neste sentido, concordando com Vilches e Prez:

Para que o papel dos atores locais seja relevante como base de uma gesto
sustentvel, tem de apoiar-se na vontade poltica das autoridades locais e
na abertura dos tcnicos municipais para assumir um papel de facilitadores,
73

_____________________________________________________________________

com uma maior responsabilidade na mobilizao de sua comunidade de
referncia para que se implique e participe na abordagem dos assuntos de
interesse comum, locais e globais. ((VILCHES E PREZ,2008, p. 61)

No Projeto Rios, todas as prefeituras dos municpios participantes so
convidadas a colaborar e assumir suas responsabilidades em relao aos rios e
qualidade de vida da populao. Atualmente contam com apoio de seis municpios,
sendo eles: O Porrio, Ames, Santiago de Compostela, Laln, Carballo, Mio e
Guitiriz. Encontram-se em trmites a assinatura do convenio Allariz, Boiro e Curtis.

3.2.3 - MATERIAIS E METODOS UTILIZADOS PELO PROJ ETO RIOS

A metodologia de inspees de rios a utilizada para determinar sinais de
qualidade da gua e a situao do ecossistema. As inspees so ferramentas que
permitem a aproximao da populao ao rio de maneira simples e atrativa e
tambm so usadas para realizar a base de dados sobre a evoluo do rio.
A partir da inspeo, muitas informaes e dados so recolhidos pelos
voluntrios e analisados pelo grupo, o que permite conhecer o estado geral rio,
realizar trabalhos para melhora e mitigao dos problemas detectados, mediante
adoo de trechos do rio. De acordo com o manual de inspees do Projeto Rios,
os usos dos dados recolhidos pelo voluntariado so mltiplos:

Identificar pontos crticos no rio. Fazer pblicos certos problemas na
qualidade das guas. Avaliar a qualidade da gua ao longo da bacia
hidrogrfica. Estabelecer prioridades de controle de contaminao nos rios,
influenciar em decises de planejamento. (MANUAL DE INSPECCIN, p.
7).

As inspees podem acontecer em qualquer poca do ano, e recomendado
aos voluntrios que se realizem em diferentes estaes para que se obtenha um
74

_____________________________________________________________________

panorama mais amplo da situao. Mas, para facilitar a compilao de dados
obtidos por todos os grupos de voluntrios, os coordenadores do projeto adotaram
um perodo de campanha para elaborar um informe anual do estado de sade do rio,
a campanha acontece duas vezes ao ano, uma, na primavera, sendo do dia 15 de
abril a 30 de maio e uma, no outono, de 15 de setembro a 31 de outubro.

3.2.4 - ESCOLHA DO TRECHO

Para inicio da inspeo, recomendado que os voluntrios adotem um trecho
de quinhentos metros, para que a metodologia seja a mesma para todos os grupos.
Esta escolha muito importante, pois, recomendvel escolher trechos que tenham
vinculao especial como proximidade, que estejam muito conservados ou
naturalizados para tratar da conservao, outros preferem trechos mais degradados
para realizar mais aes de melhora da qualidade. Uma vez realizada a escolha no
local, realizado o georeferenciamento para Projeto Rios antes de iniciar a
atividade.
Depois da escolha do trecho, os voluntrios iniciam o preenchimento de uma
ficha de campo, (anexo numero 1), para entender melhor a situao do rio, e ter bem
clara a situao do trecho. Na primeira parte da ficha, os voluntrios fazem um
esquema, um desenho no qual devem apresentar os elementos que caracterizam o
trecho a ser estudado empregando uma simbologia j existente, em anexo, que
atende a todos os grupos e consegue demonstrar as alteraes e estruturas mais
relevantes como pontes, estradas, morfologia, rochas que se sobressaem, presena
de ilhas, zonas de correntezas, balsas, tipo de vegetao do entorno, etc.
75

_____________________________________________________________________

Uma vez que os voluntrios fazem a escolha do trecho a ser adotado
importante que conheam a bacia hidrogrfica da qual faz parte e sua rede de
afluentes. Os voluntrios recebem um mapa das bacias hidrogrficas galegas para
que possam localizar o seu trecho dentro da rede.

3.2.5. ORGANIZAO DO GRUPO

Para cada inspeo realizada nos rios organizada uma reunio prvia, na
qual preparado todo o material de campo necessrio e tambm so distribudas s
funes entre os voluntrios, com descrio dos equipamentos e das regras de
segurana. Durante esta reunio, so entregues duas fichas uma com regras de
segurana pessoal e outra lista do material que os voluntrios esto levando para o
campo (fichas em anexo).
Uma recomendao importante para o xito da inspeo a de que no se
deve ir ao rio para inspees nos dias procedentes a uma grande chuva, pois
poder haver mudanas nos resultados, como por exemplo, nos parmetros
qumicos podero estar mais diludos o que influenciar na qualidade da gua. Por
tanto, recomendado que a visita seja feita pelo menos uma semana depois de
estabilizado o tempo.
Aps a reunio preparatria, comea o trabalho propriamente dito, a
amostragem de campo vinda das inspees se estruturam em trs diferentes blocos
de pesquisa assim descritos no Manual de Inspees editado pelos organizadores
do Projeto Rios (2010, p. 18):

Qualidade hidromorfolgica: onde se tomaro as medidas de caudal, e
se analisaro as alteraes para avaliar o estado do habitat e do
bosque da ribeira.
76

_____________________________________________________________________

Qualidade fsico-qumica: onde sero estudadas as concentraes de
diversos parmetros, como os nitratos, o oxignio dissolvido e o PH.
Tambm se analisaro a turgidez e temperatura da gua.
Qualidade biolgica: se utilizaro a captura e a contagem dos macro
invertebrados como bioindicadores para classificar a qualidade do rio, o
que permitir que seja feito um pequeno censo das espcies de flora e
fauna mais comuns, assim como da existncia de flora e fauna
autctone, para classificar a biodiversidade do trecho em estudo.

3.2.6. PROGRAMA FORMATIVO PROJ ETO RIOS

O projeto Rios j desenvolve aes h cinco anos e, durante todo este tempo,
vrios grupos de voluntariados foram somando-se ao projeto realizando atividades
em toda a extenso da Galcia.

Figura 09 Palestra e trabalho com trabalho com ndice de qualidade hidromorfolgica.

Trabalham com a finalidade principal de conhecer os rios e as problemticas
ambientais associadas a eles, fomentando, a partir deste conhecimento, prticas e
77

_____________________________________________________________________

comportamentos que permitam aos cidados a melhora do estado de sade dos
rios.
Uma das sadas formativas aconteceu no dia dois de outubro de 2010 na
Estao Hidrobiolgica do Encoro do Con na cidade de Villagarcia de Arousa.
Durante a manh, o tema central foi o trabalho com IHF - ndice que mede a
qualidade hidromorfolgica do rio, houve tambm a apresentao do novo manual e
uma palestra sobre ndices Hidromorfolgicos, conforme mostra a figura 09..
tarde, os voluntrios percorreram o trecho escolhido para identificar
espcies de animais e vegetais tanto da margem como do leito, realizando-se
tambm o esquema do trecho inspecionado, como apresentado na figura 10.

Figura 10 Sada formativa na Estao Hidrobiolgica do Encoro do Con

78

_____________________________________________________________________

Na segunda parte da sada formativa, escolheu-se um ponto de amostragem,
para fazer as analises e medies dos parmetros fsico-qumicos e biolgicos. Ao
longo do trabalho, os coordenadores aproveitaram para comentar diferentes
aspectos relacionados s analises e medies. Todos os grupos de voluntariados
que participam do projeto rios participam das sadas formativas e fazem a inspeo
a um trecho de um rio com o apoio da equipe educativa do Projeto Rios.

3.2.7. SAIDAS A CAMPO

As sadas a campo para fazer a coleta inicia-se com uma caminhada ao longo
do trecho escolhido em direo contrria corrente da gua, neste momento
procede-se o preenchimento da ficha. Aps este trecho percorrido, escolhe-se um
ponto representativo do trecho para fazer o resto das medidas e este ponto dever
ser o mesmo onde sero feitas as outras medidas.
Neste ponto de amostragem feita a avaliao da qualidade fsico-qumica e
biolgica e os clculos de fluxo de gua e a estimativa sobre o habitat. A longitude
deste ponto deve proporcionar uma distncia que pode variar de vinte a cem metros
de raio para melhor preenchimento das fichas de campo.
A qualidade hidromorfolgica do trecho medida de acordo com a qualidade
do habitat, das matas ciliares e do fluxo. O conhecimento destes elementos ajudam
a saber quando os indicadores biolgicos e fsico-qumicos nos indicam o estado de
sade, a qualidade ecolgica do ecossistema aqutico.
Por exemplo, se na indicao dos macroinvertebrados obtm-se a mxima
qualidade resultado um na ficha, e os resultados das analises fisioqumicas forem
bons, mas, na hora de determinar a qualidade hidromorfolgica se nota que no
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_____________________________________________________________________

tima, poder-se- modificar o valor final de estado de sade do rio colocando o
nmero dois na ficha, apontando os primeiros sintomas de contaminao.
Para atribuir valor ao habitat fluvial necessrio que se analisem diferentes
caractersticas que fazem referncia a seu estado. A primeira caracterstica a ser
analisada o fluxo do rio, o caudal do rio um fator muito importante, pois pode
variar ao longo de seu percurso e, alm disto, alguns rios podem estar sem gua e,
neste caso, devem ser analisados os motivos como, por exemplo, estaes de seca,
uso abusivo para atividades humanas, pelos desvios de fluxo feitos por usinas ou
para reteno em bacias. Para avaliar esta caracterstica, importante que se
observe o nvel da gua nas diferentes medies.
A segunda caracterstica a ser analisada no item habitat o estudo do fluxo, a
velocidade das correntezas, se no trecho elegido so lentas ou rpidas, se existem
poos e qual a profundidade dos mesmos, se o fluxo continuo e intermitente. Para
fazer esta verificao, foram determinadas as seguintes categorias, que fazem parte
da ficha de avaliao:

guas rpidas (>0,3 m/s) com pouca profundidade (<0,5 m)
guas rpidas (>0,3 m/s) com muita profundidade (>0,5 m)
guas lentas (>0,3 m/s) com pouca profundidade (<0,5 m)
guas lentas (>0,3 m/s) com pouca profundidade (>0,5 m)
(Manual de inspeo bsica de rios, 2010, p. 20)

Outra caracterstica a analise dos substratos do fundo do rio. Este item
somente pode ser avaliado se existe a possibilidade de se ver o fundo do rio e se
no for possvel ver, esse procedimento indispensvel por ser perigoso. O
substrato colocado em diferentes classes, podendo ser blocos de pedras quando
possuem tamanho maior que 64 mm, cascalho com dimenso entre 2 e 64 mm,
areia entre 0,6 e 2 mm ou argila e limo com dimenses menores que 0,6 mm; para
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_____________________________________________________________________

estabelecer a diferena, alm das medidas, as fichas apresentam fotos de cada
unidade apresentada.
A quantidade de sombra sobre o rio um item importante, pois facilita o
crescimento das plantas aquticas e das algas. A quantidade de sombra, para ser
anotada na ficha, deve ser observada desde a borda, h muitos ou poucos claros
que permitam o acesso luz solar na lamina dgua. A observao deve ser a cerca
da sombra que a vegetao projeta, se tem uma copa fechada ou pelo contrrio
muito aberta.
Ao tomar nota, devero ser apontadas as estruturas vegetais em sua
heterogeneidade de folhagens, troncos ou razes expostas, pois estes elementos
so fundamentais para proporcionar o habitat fsico perfeito para os organismos
aquticos, pois so sua fonte de alimento para os mesmos.
Observando o leito do rio e de posse das respostas anteriores, o voluntrio
tem condies de fazer a avaliao do item cobertura de vegetao aqutica e
poder determinar a quantidade e a diversidade, de vegetao aqutica existente,
tendo-se em conta que quanto maior a diversidade mais haver fonte de alimentos e
habitat para outras espcies; porm, uma quantidade superior a 50% pontua baixo
na ficha, j que o excesso de cobertura pode implicar perda de luz e aumento da
matria orgnica que pode acabar eutrofizando o trecho do rio.
A mata ciliar ou bosque de ribeira a faixa de vegetao encontrada entre o
ambiente terrestre e o fluvial e que permite a vida de determinadas comunidades de
animais e vegetais, alm desta funo, atua como corredor biolgico que d
continuidade paisagem vegetal.
O Projeto Rios utiliza um ndice visual que se chama QRISI. Analisando todo
o trecho escolhido, no que diz respeito mata ciliar, ou seja, a continuidade e a
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conectividade com as formaes vegetais vizinhas, o voluntrio tem condies de
elaborar um ndice com a situao do bosque. O QRISI a soma da pontuao dos
trs blocos que formam o ndice mencionando a estrutura, a continuidade e a
conectividade.
O primeiro bloco analisado a estrutura; a pontuao varia de zero a seis
pontos, estabelecendo-se seis situaes diferentes, assim representadas no manual
de inspeo do Projeto Rios.

Solo sem cobertura vegetal: beira e ribeira sem cobertura vegetal (0
pontos)
Com cobertura herbcea: beira e ribeira s com cobertura de estrato
herbceo (plantas anuais) (1 ponto)
Presena de arbustos e/ou plantas altas; uma espcie muito
representativa a cana. (2 pontos)
rvores alinhadas (2 pontos)
Bosque clareado: cobertura com rvores autctones com cobertura
inferior 50% (4 pontos)
Bosque denso: cobertura arbustiva e arbrea que, no caso dos rios
pequenos, chegam a formar uma galeria sobre as guas do rio (6
pontos). (Manual de inspeccin bsica de rios, 2010, p. 23).

No que diz respeito conectividade com as formaes vegetais adjacentes, a
pontuao pode variar de zero a quatro pontos. Este bloco valora as formaes
vegetais alm do bosque de ribeira, ou seja, a vegetao que d continuidade
mata ciliar. A pontuao est assim disposta no manual de inspeo do Projeto
Rios:

Conexo TOTAL com as formaes vegetais adjacentes ao longo de
toda a ribeira examinada, independentemente de se existe ou no
bosque de ribeira ( possvel que a zona de ribeira se degrade ou bem
pode estar em uma zona de montanha onde o bosque adjacente no
tenha espcies especificas de ribeira (4 pontos)
Conexo PARCIAL, de aproximadamente o 50%, com as formaes
vegetais adjacentes. A pontuao diferente em funo de se a
desconexo produzida por atividades agrcolas (3 pontos) ou bem
produzida por infraestruturas ou urbanizaes (2 pontos)
Conexo NULA da ribeira com seu mdio: o ecossistema fluvial fica
ilhado dos ecossistemas adjacentes. No caso de que a zona adjacente
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_____________________________________________________________________

zona de ribeira presente terras agrcolas, a pontuassem ser baixa e
no nula (1 ponto), porque se considera que existe certa
permeabilidade. Pelo contrrio, se existem espaos ocupados por
construes urbanas ou por infraestruturas no espao adjacente, a
pontuao ser mnima (0 pontos). (MANUAL DE INSPECCIN
BSICA DE RIOS, 2010, p. 24)

A continuidade da vegetao de ribeira ao longo do curso do rio se avalia com
o mximo de dois pontos. Este item mais simples de ser averiguado, trata-se de
observar se existe bosque de ribeira ao longo do trecho do rio ou no. Existem trs
itens a serem marcados no manual de inspeo do Projeto Rios:

Continuidade TOTAL, quando a zona de ribeira forma uma massa
vegetal continua ao longo de todo o trecho estudado (2 pontos)
Continuidade PARCIAL, quando a massa vegetal no continua, mas o
bosque de ribeira aparece de forma regular ao longo de todo o trecho (1
ponto)
Continuidade NULA, quando as formaes vegetais s aparecem em
forma de mancha ilhadas, sem haver uma conexo clara entre estas (0
pontos), (MANUAL DE INSPECCIN BSICA DE RIOS, 2010, p. 24)

O ltimo item a ser avaliado a vazo do rio. O conhecimento da vazo do rio
no momento em que se faz a amostragem permite que se compreenda melhor o
funcionamento do ecossistema fluvial. Medir a vazo determinar as dimenses do
leito, a largura do rio, a profundidade e a velocidade da gua.

3.2.8. VERIFICAO DA QUALIDADE - AS ALTERAES

As principais alteraes encontradas esto descritas na ficha de campo
contemplando os parmetros visuais estudados at agora e complementando-se
com anlises da qualidade fsico-qumica e biolgica.
Antes de se proceder anlise fsico-qumica ainda so observados alguns
itens como o cheiro e a cor da gua; pois estes itens podem apresentar muitas
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_____________________________________________________________________

pistas da qualidade da gua, o cheiro de ovos podres indica que o rio est
recebendo esgoto domstico ou industrial. O fedor a peixe pode indicar que houve
uma mortandade de peixes recentemente.
Os rios que tm boa sade costumam ter guas transparentes ou pardas pela
presena de cidos tnicos das terras midas ou pantanosas, por isso, rios opacos
ou de guas trgidas podem indicar a presena de sedimentos arrastados por uma
chuva recente ou por descarga de uma estao de tratamento de esgoto ou ainda
poder ser o resultado da extrao de areia do fundo do rio.
Outro aspecto que denuncia o mal estado de sade do rio so as guas de
cor esbranquiada ou acinzentada que podem indicar despejo ilegal de esgoto in
natura, e os despejos industriais ilegais que se apresentam com colorao variada e
cheiro forte, a aparncia oleosa da gua pode indicar decomposio de materiais
orgnicos ao longo do leito do rio.
Uma das indicaes visuais de contaminao a presena de escumas, que
podem ser naturais ou artificiais e se diferenciam pelo fato de que as escumas
naturais se apresentam dispersas com pouco contato e as artificiais permanecem
agrupadas por muito mais tempo e apresentam a colorao branca muito forte
podendo ser azulada.
Os diferentes usos do solo tambm so um item importante, na ficha de
observao, pois a presena de atividades industriais, agrcolas, pecurias ou a
existncia de galpes para armazenamento que se encontrem muito prximos do
leito podem afetar a estrutura ou qualidade do rio.
Os voluntrios recebem a indicao de que devem descrever todas e
quaisquer atividades que conseguirem detectar no trecho escolhido, pois a
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_____________________________________________________________________

totalidade dos dados permitir conhecer os usos predominantes do solo na regio
em estudo, pois as condies de uso afetam diretamente a sade do rio.
E, por ltimo, a presena de lixo de todo tipo, pois a presena de lixo no
um problema somente esttico, por exemplo, quando o material inerte como
cascalho de construo, pressupe uma mudana de substrato, enquanto que se o
material no for inerte leos, pilhas ou produtos qumicos podem ser a causa de
contaminao do rio e um grave perigo para as pessoas que entram em contato com
o rio.

3.2.9. QUALIDADE FISICO-QUMICA E BIOLGICA

Alm da qualidade do habitat, os voluntrios fazem a anlise dos indicadores
fsico-qumicos e biolgicos. Os indicadores fsico-qumicos apresentam informaes
concretas, como se o voluntrio estivesse fotografando no momento da
amostragem; j os indicadores biolgicos integram mais informaes posteriores.
Por tanto, os indicadores fsico-qumicos podem no detectar algumas
alteraes, pode-se pensar, a princpio, que no houve alterao no ecossistema
observando somente este item. E o voluntrio tem que ter em conta a rapidez com
que alguns elementos podem mudar principalmente em caso de inundaes ou
mesmo com o correr do fluxo da gua. Neste sentido, as medies de temperatura
PH, nitrato, oxignio so feitas no momento da amostragem.
A temperatura da gua apresenta, de forma natural, variaes devido
incidncia de luz ao longo do dia e tambm ao longo do ano. A temperatura mdia
dos rios galegos de 13,5C e os voluntrios recebem um termmetro prprio para
fazer a medio.
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_____________________________________________________________________

As causas mais comuns de variao so as atividades humanas como, por
exemplo, as descargas industriais ou termeltricas que provocam choque trmico e
podem provocar a mortandade nos rios. A temperatura relaciona-se diretamente
com a quantidade de oxignio necessrio para a vida aqutica, quanto maior a
quantidade de oxignio dissolvido maior a dificuldade de respirar dos organismos
que necessitam dele. Alm disto, as bactrias prosperam com mais facilidade nas
altas temperaturas aumentando o risco de enfermidades.
O PH o item que indica o grau de acidez ou alcalinidade das guas dos rios,
os valores podem variar de 0 a 14 e o valor neutro corresponde a 7, os valores
abaixo de sete indicam que a gua cida e os valores acima de sete se indicam
guas alcalinas. O PH pode variar por causas naturais, por exemplo, as bacias
granticas tm o PH mais acido e pela atuao humana, por exemplo, com as
descargas de esgotos domsticos ou industriais provocam valores extremos de PH.
Existem muitos organismos que podem padecer ou morrer em condies de
PH muito cido ou muito bsico. Para efetuar a medio, o grupo voluntrio recebe
um tubo de ensaio com capacidade para 10 ml e uma pastilha que deve colocar na
gua para comparar com uma escala de cores.
Os nitratos so fundamentais para assegurar o crescimento das algas e das
plantas aquticas que, por serem produtores primrios, do condies ao resto da
rede trfica. A concentrao de nitrato depende da matria orgnica que se
decompe no rio de maneira natural e, em funo da quantidade, desenvolve um
tipo de comunidade. Grande quantidade de nitrato pode ser prejudicial e aumentar
muito o crescimento da vegetao aqutica e favorecer a eutrofizao, por isso a
importncia de se controlar este parmetro.
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Para efetuar a medio, os voluntrios recebem um kit e procedem da
seguinte maneira, em um tubo de ensaio de 10 ml colocam-se 5 ml de gua e uma
das pastilhas de nitrato agitando at dissolver, depois acrescentam a pastilha de
nitrato e agita-se novamente, depois de cinco minutos, anota-se o resultado da
comparao com a tabela de cores.
Neste item, anota-se a quantidade de oxignio que se encontra dissolvido na
gua. O oxignio dissolvido na gua varia inversamente proporcional temperatura;
quanto maior a temperatura, menor a quantidade de oxignio. Sua concentrao
depende de duas entradas bsicas, o intercambio com a atmosfera e a fotossntese
das plantas aquticas, das algas e dos fictoplanctons.
A quantidade de oxignio medida enchendo-se um tubo de ensaio com
gua do rio e acrescentando nesta gua duas pastilhas de oxignio, agitando o tubo
at o total dissolvimento das mesmas; aguardam-se cinco minutos e comparam-se
os resultados em uma escala de cores.
Atravs da observao do item aparncia, pode-se verificar a presena de
substncias dissolvidas e em suspenso, entendendo-se que quanto maior a
presena destas partculas, menos transparente ou mais trgida a gua do rio,
portanto, menos luz chegar s partes mais profundas.
A turgidez da gua pode ter origem natural como as chuvas, por exemplo, e
pode advir de atividades humanas como a extrao de areia ou a descarga de
esgotos. Para medir a turgidez, colhe-se gua do rio em uma garrafa transparente e
coloca-a sobre um disco de Secchi e anota-se na ficha.
Nos rios, vivem muitos organismos que dependem uns dos outros direta ou
indiretamente, pois o rio um ecossistema muito complexo. Os voluntrios so
levados a observar os organismos que interagem no ecossistema do rio como as
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_____________________________________________________________________

plantas aquticas, peixes, anfbios, repteis, mamferos, aves, que estejam no trecho
em que est sendo inspecionado, identificando-os e anotando em uma folha de
resultados, levando em conta os rastros, excrementos dos animais que indicam sua
presena, ainda que no se possa v-los.
Estes organismos encontrados nos rios denominam-se bioindicadores, j que
permitem determinar de maneira indireta a qualidade do ecossistema. Existem
diferentes sistemas para fazer esta analise. O Projeto Rios adota um sistema
simples e efetivo, os macroinvertebrados que so os insetos, moluscos, etc., que
so capturados e comparados com uma ficha de identificao determinando os
nveis apontados na ficha como muito bom, bom, moderado, deficiente e ruim, de
acordo com a quantidade de espcies capturadas.

3.3. PROCESSO DE AVALIAO INTERA DO PROJ ETO RIOS

No Projeto Rios, a avaliao vista como um elemento chave para o
funcionamento do programa. realizada de maneira contnua, a fim de promover
melhoras em todos os grupos. Antes de se comear a ao, a equipe de
coordenao do projeto realizou uma anlise em programas e atividades de
interpretao e educao ambiental, na temtica dos rios, que j existiam e que
estavam em desenvolvimento para comparar e melhorar a metodologia que j
estava pronta.
A avaliao, durante o desenvolvimento do programa, realizada em todas
as atividades; pelos assistentes atravs de diversas metodologias adaptadas a cada
situao e a cada grupo como, por exemplo, discusso oral aps as aulas e
palestras e, ainda, um questionrio repassado pelos professores e profissionais que
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_____________________________________________________________________

ministram palestras sobre os recursos empregados, os aspectos positivos e
negativos, com questes sobre como melhorar as atividades.
E outra avaliao efetuada pelos coordenadores um questionrio enviado
por correio a todos os grupos, com o objetivo de conhecer a percepo ambiental
dos voluntrios, bem como a avaliao que estes fazem a cerca do material didtico
e informativo do programa.
Uma das questes que se considerou relevante para esta pesquisa foi saber
qual a motivao dos voluntrios para participar do projeto, a questo assim
formulada: Qual a razo que o levou a participar? Pode-se constatar, atravs de
entrevista com os coordenadores gerais, que as principais respostas so o interesse
pela conservao, unio de esforos para conservar e melhorar o rio. Ressalta-se o
valor educativo, ou seja, o interesse em aprender sobre animais, plantas e gua,
alm do interesse pela aplicao da metodologia. E, ainda, um terceiro motivo forte
para a participao o sentimento de afeto, a vontade de realizar aes conjuntas, a
unio afetiva entre famlias e amigos para realizar uma atividade em um rio prximo,
que seja significativo afetivamente para os grupos de voluntrios, estas so as
principais motivaes apontadas pelos voluntrios.
E todos os questionrios e discusses so condensados pela equipe de
coordenao que trata de adaptar o material s necessidades dos grupos a partir
das sugestes, criticas e inquietudes do grupo de voluntrios.

3.4 - PROJ ETO ROS E VOLUNTARIADO

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_____________________________________________________________________

De um modo geral, pode-se dizer que os ecossistemas aquticos,
principalmente os de gua doce esto ameaados. De acordo com Castieira (2005,
p. 32), os rios galegos esto muito longe de estar qualificados como de bom estado:

Diversos pesquisadores tm constatado, porm, que a situao atual dos
rios galegos est muito distante de estar na qualificao de bom estado,
segundo define a Diretiva Marco da gua. A alterao fsica, a perda e
degradao de habitat, a enorme explorao, a contaminao e a
introduo de espcies no nativas, so os fatores que mais contribuem
para a diminuio da sua biodiversidade.

Segundo Santos e Rufino (2003), a Educao Ambiental um processo no
qual so trabalhados compromissos e conhecimentos capazes de levar o indivduo a
repensar sua relao com o meio, de forma a garantir mudanas de atitudes em prol
de melhoria da qualidade de vida da sociedade na qual se est inserido, bem como
reverter situaes que possam comprometer a sobrevivncia das espcies animais e
vegetais e, consequentemente, a manuteno da vida do planeta.
A eficcia do planejamento e da implementao de aes de gesto de
bacias hidrogrficas voltadas conservao dos recursos hdricos potencializada
quando existe a participao cidad.
Neste estudo, buscou-se fazer uma reflexo sobre o trabalho de trazer
voluntrios compromissados com a qualidade de vida e a sade dos rios,
evidenciando a importncia do seu trabalho, em especial dos coordenadores dos
grupos que so integradores das mais diversas questes socioambientais.
Partindo-se dessa reflexo, buscou-se verificar junto aos coordenadores de
grupos, atravs de um questionrio no estruturado, qual a sua leitura da realidade
scioambiental e qual o nvel de sensibilizao e participao no mbito do Projeto
Rios.
90

_____________________________________________________________________

3.5 DADOS OBTIDOS E DISCUSSO

Durante a construo do questionrio, foram tomados cuidados como utilizar
uma linguagem clara, de fcil entendimento. Alm disso, o questionrio foi elaborado
usando questes com redao pessoal, versando principalmente sobre o Projeto
Rios e sobre a percepo dos coordenadores.
O questionrio foi dividido em duas partes, a primeira, com dez questes
recolheu dados de identificao pessoal de cada coordenador, abrangeu perguntas
sobre idade, gnero, ocupao, lugar de residncia, rio em que trabalha e principais
problemas encontrados no trecho do rio trabalhado. J a segunda parte, traz
informaes sobre a participao no Projeto Rios, busca informaes a cerca do
material utilizado, da metodologia e sobre o grupo de trabalho. Esta etapa abrangeu
doze questes.
As respostas ao questionrio ocorreram por meio de correio eletrnico, os
coordenadores gerais da ADEGA, associao responsvel pelo Projeto Rios, se
responsabilizaram por enviar a todos os coordenadores de grupos o questionrio
acompanhado de uma carta de apresentao (anexo 01) e as respostas foram
aguardadas no perodo compreendido entre os dias 17 de janeiro de 2011 a 17 de
fevereiro de 2011. O questionrio preenchido foi enviado, por correio, sede da
coordenao, foram recebidos dezessete questionrios no prazo estabelecido.

3.5.1. ANALISE DOS RESULTADOS DO QUESTIONRIO

Atravs da pesquisa pode-se perceber que, em geral, os colaboradores do
Projeto Rios adquirem um grau de satisfatrio conhecimento sobre os aspectos a
91

_____________________________________________________________________

serem observados no trecho do rio a ser trabalhado e mostram-se interessados em
participar de atividades de conscientizao e treinamento.
Observou-se que a maioria dos coordenadores que responderam ao
questionrio do sexo masculino representando 64% do total e 36% dos
coordenadores do sexo feminino, como apresentado no grfico 1:

Grfico 01 Gnero dos coordenadores
Organizao: BORGES, Adairlei A. da Silva

Os grupos voluntariados, segundo os coordenadores, possuem de quatro a
cinquenta voluntrios, com idades entre quinze e quarenta e seis anos, dados
reunidos nos grficos 2 e 3.

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Grfico 02 Idade dos coordenadores,
Organizao BORGES, Adairlei A. da Silva

Os rios onde atuam os coordenadores so Rio Buel, Rio Pego Brion, Rio Mao,
Rio Arins, Rio Tambre, Rio Loa, Rio Rato, Rio Pereiro (afluente do Ulla), Rio Santa
Susana , Rio Catoira, Rio de Campus, Rio Xinzo de Limia.

Grfico 03 Nmero de voluntrios no P Rios
Organizao: BORGES, Adairlei A. da Silva.

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_____________________________________________________________________

Grfico 04 Ocupao dos coordenadores
Organizao: BORGES, Adairlei Aparecida da Silva

No que se refere ocupao dos coordenadores, a maioria, 70% est
inserida na rea da educao, so professores do ensino mdio e fundamental,
apenas 12% so estudantes universitrios e 18% so funcionrios pblicos; destes,
somente 35% so voluntrios, tambm, em outros projetos, enquanto a maioria 65%
s trabalham como voluntrios no Projeto Rios, conforme se observa nos grficos
nmeros 4 e 5.:

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_____________________________________________________________________

Grfico 05 Trabalham em outros projetos
Organizao: BORGES, Adairlei Aparecida da Silva

Perguntados quais eram os problemas considerados por eles mais relevantes,
no trecho do rio em que trabalham, os coordenadores apontaram a urbanizao s
margens dos rios e a contaminao das guas como os principais problemas
enfrentados por eles, apontando ainda alguns outros indicados no grfico nmero 6:
Os coordenadores quando indagados sobre a EA, na questo Como cr que
a educao ambiental dirigida comunidade local pode contribuir para resolver os
problemas acima citados?" Pronunciam se enfatizando a EA como fator essencial
que pode contribuir proporcionando o conhecimento bsico populao,
capacitando e auxiliando na tomada de conscincia, tornando os cidados crticos e
sensveis aos problemas ambientais. E, ainda, que a EA deve estar mais inserida
nos currculos escolares, especialmente nas etapas infantis, o que segundo os
coordenadores, seria o melhor momento de assentar bons hbitos de mudana que
seriam efetivos resoluo de problemas ambientais.

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_____________________________________________________________________

Grfico 06 Problemas ambientais relacionados ao rio

Sobre a participao no Projeto Rios, os coordenadores que so voluntrios
que h pelo menos dois anos esto acompanhando os trabalhos do grupo, como
apresentado no grfico nmero 7.

Grfico 07 Tempo de voluntariado no projeto
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_____________________________________________________________________

Todos dedicam, no mnimo, dez horas mensais ao projeto e so unanimes em
confirmar que querem continuar participando do projeto, pois encontram nele
motivos e incentivo para continuarem.
Os coordenadores so responsveis pela comunicao entre o grupo de
trabalho, no que se refere s reunies, participao nas jornadas formativas e nas
sadas para coleta de dados. Questionados sobre como feito o contato entre o
grupo, o e-mail e telefone so os meios mais usados para comunicao e contato,
porm foram apontados outros meios que esto expostos no grfico numero 8.

Grfico 08 Formas de contato entre o grupo

Como relatado anteriormente, j aconteceram quatro jornadas formativas, nos
anos de 2007, 2008, 2009 e 2010. Os coordenadores foram inquiridos sobre a
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_____________________________________________________________________

participao nas jornadas citadas e a grande maioria participou de pelo menos trs
jornadas, como revelado no grfico nmero 9.

Grfico 09 Participao nas jornadas formativas

No questionrio, foram apontados vrios motivos para a participao dos
grupos nas jornadas formativas, como conhecer as experincias de outros grupos,
os conhecimentos proporcionados pelas sadas de campo, a aprendizagem sobre os
macro invertebrados, o entendimento dos problemas dos rios galegos, o contato
com profissionais da rea, a troca de experincia entre os voluntrios e, por fim, a
didtica das jornadas que proporcionam aulas de campo e palestras com
profissionais.

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_____________________________________________________________________

Grfico 10 Material utilizado pelo Projeto Rios - pgina web

Grfico 11 Material utilizado pelo Projeto Rios reagentes qumicos

99

_____________________________________________________________________

Os coordenadores cobram do grupo gestor o fato de que as jornadas
deveriam ser mais frequentes e abranger mais rios, poderiam contar com mais
tempo, mais dias com mais quantidade de formao e prtica, agregando mais
profissionais da rea. E sobre o material utilizado pelo Projeto Rios, os
coordenadores se mostram satisfeitos, pois so de fcil utilizao, como menciona
os grficos nmero 10, 11, 12,13 e 14.

Grfico 12 Material utilizado pelo Projeto Rios Fichas

100

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Grfico 13 Material utilizado pelo Projeto Rios Caderno de inspees

Grfico 14 Material utilizado pelo Projeto Rios Caderno didtico
Organizao: BORGES, Adairlei A. da Silva.

Sobre o programa total, os coordenadores fizeram uma avaliao global: 38%
apontam o programa como sendo muito bom e 62% assinalam que o programa
timo, resultado apresentado no grfico de numero 15.
101

_____________________________________________________________________

Grfico 15 Avaliao do programa Projeto Rios

Com relao ao tempo dedicado, a maioria entende como sendo bom. A
maioria, segundo as respostas do questionrio, entende que os objetivos alcanados
so bons e as atividades desenvolvidas so muito bons, resultados apresentados
nos grficos nmero 16 e 17.

Grfico 16 Avaliao do programa Projeto Rios: Objetivos alcanados
102

_____________________________________________________________________

Grfico 17 Avaliao do programa Projeto Rios: Atividades desenvolvidas

Os coordenadores falaram sobre a importncia da continuidade do projeto,
relatando vrios itens importantes que demonstram aceitao do projeto, as
respostas foram expostas no grfico nmero 18.

Grfico 18 Importncia da continuidade do projeto
103

_____________________________________________________________________

O Projeto Rios, pela metodologia que utiliza, pretende despertar a curiosidade
cientfica em voluntrios com quem foi estabelecido um trabalho baseado no
monitoramento e inspeo das condies geogrficas e ecolgicas dos rios,
realizada por grupos locais organizados, de vigilncia e proteo do rio que
selecionaram, para isto, utilizam uma metodologia de observao simples, mas
rigorosa e de fcil aplicao e desenvolvimento.

104

_____________________________________________________________________

No final, nosso sucesso em salvar o planeta depender
fundamentalmente da ao das pessoas, e isto, por sua vez,
vai se basear nas suas mais profundas motivaes pessoais.
Maurice Strong Secretrio geral da Rio-92

IV. EDUCAO AMBIENTAL VOLTADA PARA OS RECURSOS HDRICOS NO
BRASIL: A EXPERINCIA DOS MUNICIPIOS DE SACRAMENTO E IBI MINAS
GERAIS

A importncia da Educao Ambiental est mais reconhecida nacional e
internacionalmente, assim, o nvel de participao da sociedade e do governo em
atitudes voltadas para a conservao do meio ambiente precisa ser cada vez maior.
Nesta perspectiva, segundo Nehme (1994, p. 34), cabe-nos agora:

[...] enfatizar que a educao fundamental para renovar os valores e a
percepo dos problemas relacionados crise ambiental, pois ela capaz
de estimular a tomada de conscincia que possibilita a mudana, desde as
pequenas atitudes individuais at a participao e o envolvimento na
resoluo de problemas. Estamos nos referindo educao como um
processo que passa pela construo de uma nova sensibilidade que se
assenta sobre os pilares ecolgico, sociocultural e econmico.

Deste modo, a tarefa de promover a Educao Ambiental como forma de
renovar valores e impulsionar uma relao efetiva entre ser humano e meio
ambiente cabe a todos ns e segundo Colesanti (1982), deve favorecer, em todos os
nveis, uma participao responsvel e eficaz da populao nas decises que
colocam em jogo a qualidade do meio ambiente.
105

_____________________________________________________________________

Confiando nas possibilidades de a Educao Ambiental imprimir valores
essenciais saudvel qualidade de vida; no presente captulo, optou-se por mostrar
a experincia em Educao Ambiental voltada para os recursos hdricos dos
municpios de Sacramento e Ibi, que compem a Bacia do Rio Araguari em Minas
Gerais.
Essa escolha deu-se pelo fato de estes municpios trabalharem em parceria
com o CBH Araguari e possuirem vrios projetos voltados para a EA em recursos
hdricos. Cabe ainda, neste captulo, salientar a importncia e a pluralidade de
trabalhos em Educao Ambiental e recursos hdricos em Minas Gerais e, tambm,
a participao e parceria entre o Comit de Bacia Hidrogrfica do Rio Araguari e dos
outros municpios que dele fazem parte.
O capitulo tem como finalidade aprofundar o conhecimento sobre os
municpios de Sacramento e Ibi, localizados na Bacia do Rio Araguari. Os dados
pesquisados serviram para facilitar a elaborao de um plano em Educao
ambiental, por isto teram cunho exploratrio. Como mtodo de coleta de dados,
utiliza questionrios, entrevistas e observao participante, etc.

4.1. PROGRAMA DE EDUCAO AMBIENTAL EM MINAS GERAIS

O Estado de Minas Gerais a quarta maior extenso territorial do Brasil,
586.522,122 Km (IBGE, 2010) e por isto conta com uma gama bastante
diferenciada de aspectos biofsicos, sociais, econmicos e culturais. A Educao
Ambiental, como geradora de conhecimentos, aes e pensamentos crticos, fonte
constante de subsdios que corroboram a mudana e a sensibilizao.
Em setembro de 1999, o estado de Minas Gerais realizou o primeiro Frum
106

_____________________________________________________________________

Estadual de Educao Ambiental sob a coordenao da Secretaria de Estado de
Meio Ambiente com a representatividade da Secretaria de Estado da Educao,
atendendo ao que define o Art. 3
o
, inciso I da lei N
o
9.795, DE 27 DE abril de 1999.
Neste evento, aps extensos debates, os participantes decidiram pela criao do
Frum Permanente de Educao Ambiental de Minas Gerais e sua Comisso
Interinstitucional Coordenadora a CONFEA - Comisso Interinstitucional
Coordenadora do Frum Permanente de Educao Ambiental do Estado de Minas
Gerais.
A construo do Programa de Educao Ambiental do Estado de Minas
computou inicialmente o projeto de pesquisa "Mapeando a realidade da educao
ambiental do Estado de MG", com o objetivo de conhecer a realidade ambiental de
Estado, a partir da percepo dos atores sociais, a fim de dar subsdio construo
coletiva do Programa Estadual de Educao Ambiental de Minas Gerais.
Os princpios que orientaram o Programa de Educao Ambiental do Estado
de Minas foram: sustentabilidade, parceria e integrao, pluralidade e diversidade
socioambiental cultural, interdisciplinaridade, carter permanente e contnuo,
planejamento participativo e gesto compartilhada, alm de processo avaliativo.
Para a pesquisa, foram elaborados cinco mil questionrios encaminhados aos
rgos pblicos, ONGs, instituies de ensino e empresas, dos quais 2 760 foram
respondidos.
Os dados foram contrados em blocos de informaes especficas. Entre elas,
encontram-se as relacionadas infraestrutura das instituies e seus recursos fsico
e financeiro; a atuao das instituies e abrangncia de suas aes; e demandas
107

_____________________________________________________________________

sociais relacionadas aos problemas ambientais, assim apresentadas na Cartilha do
Programa (2004, p. 24):

Dentre as principais questes abordadas no questionrio podemos citar:
identificar as instituies ambientalistas (e afins) atuantes no Estado;
demonstrar a pluralidade de instituies e entidades, assim como a
diversidade de seus objetivos sociais e ambientais; identificar as tipologias
das estruturas organizacionais e a sua complexidade; identificar a base
social por elas mobilizadas e ou atendidas; identificar as principais aes e
projetos que esto sendo desenvolvidos; identificar a percepo das
entidades quanto aos problemas ambientais do Estado e de seus
Municpios, assim como suas causas; identificar sugestes de possveis
parcerias e participao na elaborao do Programa Estadual de Educao
Ambiental de Minas Gerais; identificar o interesse em participar de
atividades integradas entre instituies e governo;mapear/caracterizar a
prtica da Educao Ambiental no Estado de Minas Gerais.

Como resultados, foram levantadas informaes sobre a infraestrutura, sobre
recursos financeiros e humanos das instituies. Este trabalho permitiu melhor
compreenso sobre as razes do sucesso ou fracasso de muitos movimentos
sociais, ONGs e das organizaes governamentais e foi possvel, ainda, avaliar a
capacidade de mobilizar recursos materiais e humanos na execuo de projetos.
Parte importante deste estudo realizado em Minas Gerais so os resultados
obtidos na rea socioambiental. Por meio do questionrio, obtiveram-se informaes
gerais sobre as reas prioritrias e as aes desenvolvidas pelas entidades
pesquisadas e as respostas deste bloco permitiram a elaborao de um perfil da
atuao geral dessas instituies, caracterizado em 5 subitens: populao atingida;
zona de atuao; renda/escolaridade do pblico-alvo; existncia de parcerias; rea
especfica de atuao e principais mtodos de ao utilizados, apontando-se os
seguintes resultados:

Com relao zona de atuao, procuramos identificar se as Instituies
tm uma atuao mais restrita ou mais abrangente: se em reas urbanas ou
108

_____________________________________________________________________

rurais, regio (municpios prximos), ou no pas. Perguntou-se tambm
sobre reas especficas como, por exemplo, a Bacia Hidrogrfica na qual
esto inseridas, ou ainda se atuam em Unidades de Conservao.
Quanto rea de atuao, foram pontuadas vrias possibilidades, dentre
elas: saneamento e resduos slidos urbanos ou industriais. A importncia
deste tema, problema recorrente em grandes centros urbanos, reflete,
assim como a questo social, relevncia de problemas que afetam
diretamente o bem-estar das populaes atingidas. Ademais, problema
tipicamente associado a reas densamente urbanizadas, a questo dos
resduos slidos vem ganhando importncia na discusso sobre as
prioridades de investimento do setor pblico no planejamento das cidades.
A atuao na rea de Educao tratou de identificar as instituies com
aes de Educao Ambiental formal ou no formal, alm de programas de
atualizao, capacitao e qualificao. A relevncia atribuda rea da
educao decorre, como vrios estudos e projetos na rea ambiental vm
mostrando, da importncia que se atribui ao processo de sensibilizao da
populao sobre as questes ambientais e sociais. Esta sensibilizao
passa, necessariamente, pela transmisso de novos valores sociais e pela
mudana de comportamento social de todo o conjunto da sociedade. O fato
de um grande nmero de escolas ter respondido ao questionrio corrobora
esta percepo da educao como importante fator de transformao
social e cultural.
Outra rea de atuao pesquisada foi relativa sade, que tambm se
insere no que poderamos definir como demandas sociais relacionadas a
problemas ambientais. Essa , talvez, a que mais se relaciona diretamente
com os problemas ambientais: poluio das guas, saneamento bsico,
poluio do ar, contaminao por produtos qumicos, dentre outros. Neste
sentido, no sem razo que o SANEAMENTO, diretamente associado
qualidade de vida e sade humana, alvo da ao de vrias instituies
pblicas e privadas.
Analisando as respostas das instituies pesquisadas pudemos definir o
perfil de cada uma em termos de seus principais mtodos de ao ao
desenvolverem suas atividades. A grande variedade de aes relatadas
pode ser dividida em trs dimenses: aes de mobilizao e
sensibilizao; aes educativas e aes diretas visando correo de
problemas especficos. (Programa de Educao Ambiental do Estado de
Minas, Pgs. 25 e 26)

Ainda na rea ambiental, foram pesquisados quais os projetos e aes
especficas voltadas para as questes ambientais e reas afins cada instituio
desenvolve. E em 2.769 questionrios aplicados, 979 questionrios citaram ter ao
menos um projeto com a Educao Ambiental como objetivo em desenvolvimento,
apresentando os seguintes resultados:

Vale aqui ressaltar que o instrumento utilizado na pesquisa no determinava
limites para o nmero de projetos a serem apresentados, sendo que o
nmero mximo de projetos relatados por uma nica instituio foi 8 (oito).
Para cada projeto listado, foi dada a possibilidade dos respondentes citarem
at oito objetivos, procurando com isto melhor caracterizar os objetivos
gerais e especficos de cada projeto.
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Na anlise das respostas deste bloco, verificou-se que 55% das instituies
desenvolvem projetos que tm, dentre seus objetivos, a sensibilizao para
as questes e problemas ambientais com a inteno de proporcionar o
desenvolvimento de conscincia de seu pblico-alvo. A Educao Ambiental
aparece como objetivo especfico em 26,4% dos projetos. (Programa de
Educao Ambiental do Estado de Minas, Pg. 26)

No ultimo bloco da pesquisa, o questionrio foi focado em conhecer os
principais problemas ambientais e suas causas, alm de buscar conhecer a
existncia de iniciativas para resolv-los. E apontou os seguintes resultados:

Problemas como desmatamento, queimadas e falta de destinao
adequada do lixo so problemas recorrentes no Estado, de forma geral.
Dada a grande rede hidrogrfica de Minas Gerais, os problemas
relacionados degradao dos nossos rios e mananciais, poluio de
nossos crregos, bem como a m utilizao de recursos hdricos, tambm
foram amplamente citados. Dentre eles, a destruio de nascentes,
mananciais e matas ciliares, a falta de tratamento da gua e uso e
manejo inadequado da gua.
Os problemas relacionados ao lixo, que vm mobilizando representantes
da sociedade civil organizada e do poder pblico em fruns de discusses,
visando a maior integrao institucional para a definio de polticas
pblicas, como o Frum Lixo e Cidadania, tambm foram bastante citados
em nossa pesquisa.
Com referncia percepo dos problemas socioambientais no mbito dos
Municpios, o resultado das questes abertas (espontneas) apontou a
poluio das guas como problema mais importante a ser enfrentado
pelos Municpios. Outros problemas relacionados aos recursos hdricos
tambm foram indicados de maneira expressiva: a escassez de gua, a
destruio das nascentes, mananciais e matas ciliares e falta de tratamento
de gua (abastecimento).
O desmatamento tambm aparece como um dos principais problemas nos
Municpios.
A falta de saneamento bsico aparece como o terceiro problema
enfrentado pelos Municpios, com 7,8% dos casos. interessante
observarmos que o saneamento bsico aparece somente como o stimo
problema mais importante para o Estado, sendo que no plano municipal
aparece como o terceiro. (Programa de Educao Ambiental do Estado de
Minas, Pg. 27)

Grande o desafio na implementao de um Programa em cada municpio,
sem dvida, esta pesquisa possibilitar mudanas e abrir um novo horizonte para
os municpios que almejam implantar a Educao Ambiental como ferramenta de
gesto municipal. Os municpios pesquisados tm tornado fundamental a gesto que
valoriza e aproveita os saberes das comunidades locais, os preceitos da Educao
110

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Ambiental na aplicao dos recursos destinados aos impactos decorrentes da
degradao ambiental.

4.2. MUNICPIOS DA BACIA DO RIO ARAGUARI MINAS GERAIS

Conhecer a realidade dos municpios da Bacia do Rio Araguari
compreender como eles trabalham, como so gerenciados, como a interveno do
poder pblico na consolidao de polticas de desenvolvimento, distinguir os
mecanismos de gesto ambiental que cada um usa na fiscalizao e monitoramento
que, para cada municpio, indica a aplicao de formas racionais de uso dos
recursos naturais disponveis. compreender se os municpios esto preparados
para assumir a gesto ambiental local, objetivando o processo de descentralizao e
ou compartilhamento da gua da bacia do rio Araguari.
A Constituio brasileira determina a existncia de vrias ordens, como a
ordem nacional, os Estados como ordens regionais e os Municpios como ordens
locais. A autonomia poltico-administrativa dada no artigo 23, assentando a
competncia de dever e poder da unio, dos estados e municpios de proteger o
meio ambiente:

I- zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas
e conservar o patrimnio pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das
pessoas portadoras de deficincia;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico,
artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os
stios arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e
de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas
formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
111

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VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento
alimentar;
IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das
condies habitacionais e de saneamento bsico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao,
promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar, fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa
e explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios;
XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do
trnsito.
Pargrafo nico- Lei complementar fixar normas para a cooperao entre
a Unio e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, tendo em vista o
equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar em mbito nacional.

O art. 225, da mesma lei, incumbe ao Poder Pblico e coletividade o dever
de proteger o meio ambiente. A Lei n 6.938/81 deixou claro que os diversos entes
da Federao devem partilhar as responsabilidades sobre a conduo das questes
ambientais, tanto no que tange competncia legislativa, quanto no que diz respeito
competncia de execuo.
A partir dessas leis, muitos municpios brasileiros instituram suas polticas
municipais de meio ambiente como um dos mecanismos do Poder Pblico local,
definindo diretrizes e estabelecendo normas, na forma de lei, que regulamentam as
questes ambientais locais; compreendendo que se faz necessria uma
complementaridade de atribuies e compartilhamento de responsabilidades.
Os municpios delimitados para este estudo enfrentam, como muitos no
territrio brasileiro, o desafio de fazer a gesto local, de ocupar o espao, crescer
buscando mecanismos que levem sustentabilidade. Sacramento e Ibi, municpios
pertencentes Bacia do Rio Araguari, tambm, esto incorporando em seu sistema
de gesto o trabalho em conjunto para a preservao e uso consciente da Bacia do
Rio Araguari. Todo o esforo de gesto da bacia s far sentido se conduzir
melhoria da qualidade de vida das populaes urbanas e rurais dos vinte municpios.

112

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4.3. PRINCIPAIS DESAFIOS AMBIENTAIS MUNICIPAIS E PERSPECTIVAS

A distribuio de encargos, recursos e poder entre Unio, Estado e
Municpios e a criao de polticas pblicas voltadas ao fortalecimento da gesto
ambiental local podero promover a recuperao e a preservao ambiental. Para
tanto, pode-se dizer que atualmente o Brasil conta com leis ambientais consideradas
como sendo das mais completas e amplas do mundo, mas sabe-se que a relao
entre as leis existentes e seus efeitos reais muito complicada, muitas vezes, em
funo de falta de conhecimento, conflitos de interesses locais, presses polticas,
deficincias de pessoal qualificado, para fiscalizar divergncias geogrficas e de
financiamento.
Implantar a gesto ambiental na esfera local internalizar conceitos e
mecanismos de controle sustentvel para fazer frente s presses sobre o meio
ambiente. aproximar o cidado das questes que lhe afligem diretamente
acercando-o das decises e das medidas preventivas e corretivas, o que seria a
criao de uma nova conscincia para prticas corretas; segundo Franco (1999, p.
31):

Os municpios brasileiros tm que assumir seu papel na criao de uma
nova conscincia e de novas prticas ambientalmente corretas, rompendo
ciclos, conceitos, valores e atitudes erroneamente consolidadas, elevando o
conhecimento e o respeito pelo meio ambiente ao lugar que efetivamente
lhe deve caber.

Uma reflexo importante acerca dos desafios de gesto ambiental municipal e
suas perspectivas que o meio ambiente no pode se restringir a fronteiras
administrativas, pois no caso de abastecimento de gua, por exemplo, muitas
113

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cidades tm seu abastecimento dependente de outro municpio e a gerao de
efluentes pode comprometer um curso de gua que atende a vrios municpios.
Toda esta reflexo sobre a descentralizao da gesto ambiental remete
avaliao que se deve fazer sobre a importncia da articulao institucional entre
governo e sociedade que pode ser tambm uma condio bsica para tratar os
assuntos relacionados ao meio ambiente e deve envolver diversos setores na
tomada de decises no campo ambiental.
Nos municpios pesquisados, a participao da comunidade tem sido de
fundamental importncia no processo de tomada de decises sobre o modelo de
desenvolvimento almejado por eles. Para tanto, foram estabelecidas polticas
pblicas com programas de educao ambiental formal e informal, aliados a um
processo de comunicao que garante acesso s informaes, visando qualidade
de vida da populao.

4.4. DELIMITAO DAS REAS DE ESTUDO

4.4.1 - SACRAMENTO

Sacramento um municpio brasileiro do estado de Minas Gerais, na
microrregio de Arax. Localiza-se a uma latitude 1951'55" sul e a uma longitude
4726'24" oeste, estando a uma altitude de 832 metros, (mapa 03). Sua populao,
segundo o IBGE, em 2010, era de 23.896 habitantes com uma rea de 3014 km
2;

possui densidade demogrfica de 7,78 habitantes por quilometro quadrado. Seus
limites so os municpios de Perdizes a norte, Arax e Tapira a nordeste, So Roque
de Minas e Delfinpolis a sudeste, Ibiraci a sul, os paulistas Pedregulho e Rifaina a
114

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sudoeste, Conquista e Uberaba a oeste e Nova Ponte e Santa J uliana a noroeste,
(IBGE, 2010)
A economia de Sacramento baseada na agropecuria, explorao e
industrializao de madeira de pinus, laticnios e repasses como o ICMS ecologico -
Imposto sobre Circulao de Mercadorias e dos royaltes das usinas hidreltricas no
Rio Grande como a de Igarapava, J aguara, Estreito e no Rio Araguari com as usinas
de Nova Ponte.

MAPA 03 Localizao Do Municpio de Sacramento
Fonte: Malha digital IBGE, 2008;
Adaptado por SOUZA, J R (2012)

O Municpio ainda tem grande potencial turstico em virtude dos lagos das
hidroeltricas, cachoeiras, patrimnios histricos, festas religiosas, carnaval e
acesso pela Portaria 01 do Parque Nacional da Serra da Canastra. Tem seis
comunidades rurais, todas contam com abastecimento de gua, e trs delas j
possuem coleta e tratamento de esgoto sanitrio, enquanto na sede a populao
115

_____________________________________________________________________

contemplada com uma infraestrutura de 100% de gua tratada e 100% de coleta e
tratamento de esgoto sanitrio, com licena de operao da FEAM/COPAM sob o
n493.

4.4.2. IBI

Municpio brasileiro do estado de Minas Gerais, na microrregio de Arax.
Localiza-se a uma latitude 1928'42" sul e a uma longitude 4632'18" oeste, estando
a uma altitude de 895,53 metros (mapa 04). Sua populao estimada em 2010,
segundo o IBGE, de 23.218 habitantes. Possui uma rea de 2.708.131 km. Seus
limites so os municpios de Arax a oeste, Campos Altos a Leste, Serra do Salitre
ao norte, Medeiros e Tapira ao sul, Perdizes a noroeste, Pratinha a sudeste, Rio
Paranaba a nordeste.

MAPA 04 Localizao Do Municpio de Ibi
Fonte: Malha digital IBGE, 2008
Adaptado por SOUZA, J R (2012)
116

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4.5. SANEAMENTO BSICO MUNICIPAL

De acordo com a Organizao Mundial da Sade (OMS), saneamento o
controle de todos os fatores do meio fsico do homem, que exercem ou podem
exercer efeitos nocivos sobre seu bem-estar fsico, mental e social. E o dicionrio
Aurlio define o verbo sanear como tornar so, habitvel. Entre os procedimentos do
saneamento bsico, este estudo preocupou-se em descrever, nos municpios
pesquisados, os relativos ao abastecimento de gua, coleta e disposio e
controle da poluio dos esgotos sanitrios, coleta, transporte e destinao dos
resduos slidos.
Os municpios que adotam as medidas de saneamento bsico esto mais
prximos de garantir populao melhores condies de sade, evitando a
contaminao e proliferao de doenas. Ao mesmo tempo em que garantem a
preservao do meio ambiente atendem direitos sociais fundamentais e de
dignidade humana. A Lei Federal n 11.445 de 5 de janeiro de 2007 traz em seu art.
3 a definio de saneamento bsico:

Art. 3Para os efeitos desta Lei considera-se:
I - saneamento bsico: conjunto de servios, infra-estruturas e instalaes
operacionais de:
a) abastecimento de gua potvel: constitudo pelas atividades,
infraestruturas e instalaes necessrias ao abastecimento pblico de gua
potvel, desde a captao at as ligaes prediais e respectivos
instrumentos de medio;
b) esgotamento sanitrio: constitudo pelas atividades, infra-estruturas e
instalaes operacionais de coleta, transporte, tratamento e disposio final
adequados dos esgotos sanitrios, desde as ligaes prediais at o seu
lanamento final no meio ambiente;
c) limpeza urbana e manejo de resduos slidos: conjunto de atividades,
infra-estruturas e instalaes operacionais de coleta, transporte, transbordo,
tratamento e destino final do lixo domstico e do lixo originrio da varrio e
limpeza de logradouros e vias pblicas;
d) drenagem e manejo das guas pluviais urbanas: conjunto de atividades,
infra-estruturas e instalaes operacionais de drenagem urbana de guas
117

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pluviais, de transporte, deteno ou reteno para o amortecimento de
vazes de cheias, tratamento e disposio final das guas pluviais drenadas
nas reas urbanas. (BRASIL, 2007)

Para ser considerada prpria para o consumo humano, a gua, deve
obedecer a padres de potabilidade, assim definidos pela Portaria do Ministrio da
sade n 1.469, de 29 de dezembro de 2000:

Art. 4 Para os fins a que se destina esta Norma so adotadas as seguintes
definies:
I. gua potvel gua para consumo humano cujos parmetros
microbiolgicos, fsicos, qumicos e radioativos atendam ao padro de
potabilidade e que no oferea riscos sade;
II. sistema de abastecimento de gua para consumo humano instalao
composta por conjunto de obras civis, materiais e equipamentos, destinada
produo e distribuio canalizada de gua potvel para populaes,
sob a responsabilidade do poder pblico, mesmo que administrada em
regime de concesso ou permisso;

Quanto aos servios de captao, aduo, tratamento, reservao e
distribuio de gua, captao e tratamento de efluentes, os municpios pesquisados
possuem servios municipais que so responsveis pela operao de sistema de
abastecimento de gua e, por conseguinte, pelo controle da qualidade da gua, bem
como pela operao das estaes de efluentes ETEs e controle de sada final.

118

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Figura 11 Panfleto da coleta seletiva em Sacramento
Fonte: Arquivo da Prefeitura Municipal

Em Sacramento, o rgo responsvel O SAAE- Servio Autnomo de gua
e Esgoto de Sacramento, que uma autarquia municipal criada em 1967 pela lei
n5, e garante 100% de gua tratada aos moradores alm de garantir captao e
tratamento de todo efluente gerado no municpio. .
Em Ibi, o SAAE - Servio Autnomo de gua e Esgoto de Ibi uma
autarquia municipal criada em 1966 e garante 100% de gua tratada ao municpio
alm de captao e tratamento de 100% do esgoto gerado no municpio.
119

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A coleta e disposio final de resduos slidos urbanos so problemas
mundiais graves e fazem parte do denominado saneamento bsico. um item visto
como complexo e custoso em todos os municpios da Bacia do Rio Araguari e todos
j enfrentam problemas com locais de disposio final e coleta. Nos municpios
pesquisados, j foram implantados programas de coleta seletiva. Sacramento conta
com a Associao Dos Recicladores de Materiais de Sacramento e implantou o
programa com a parceria das escolas e secretaria de sade. Acima, figura do
panfleto utilizado na campanha:
Em Ibi, a compra de um caminho para coleta deu inicio coleta seletiva
que vem acontecendo desde o inicio do ano de 2012.

Figura 12 Caminho da coleta seletiva em Ibi
Fonte: Arquivo da Prefeitura Municipal

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4.6. INSTRUMENTOS LEGAIS E ECONMICOS APLICVEIS A PROJ ETOS

O Plano diretor um instrumento legal aplicado ao municpio, institudo pela
Constituio Federal como instrumento bsico de desenvolvimento e expanso
urbana. uma lei municipal elaborada pela prefeitura com a participao da Cmara
Municipal e da sociedade civil que visa estabelecer e organizar o crescimento, o
funcionamento, o planejamento territorial da cidade.
obrigatrio para municpios com mais de vinte mil habitantes. Nos
municpios de Sacramento e Ibi, foram elaborados em 2006, tendo como objetivo
nortear aes do poder pblico, compatibilizar os interesses da populao e o direito
cidadania, gesto municipal. O Plano diretor de Sacramento assim apresenta
definio de seus objetivos:

Art. 2. So objetivos gerais do Plano Diretor:
I definir diretrizes gerais para polticas sociais, econmicas, urbanas e
ambientais do municpio;
II o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade;
III o bem estar e a melhoria da qualidade de vida da populao;
IV a incluso social e reduo da pobreza nas polticas municipais de
desenvolvimento;
V ordenar o crescimento urbano, promovendo a justa distribuio dos
nus e bnus desse desenvolvimento;
VI ordenar o uso e ocupao do solo, as obras e as posturas municipais;
VII promover a integrao do Municpio com competitividade econmica,
relativamente ao Tringulo Mineiro;
VIII preservar as caractersticas e os valores culturais, a memria e a
identidade de Sacramento;
IX proteger e valorizar o meio ambiente, a paisagem urbana e o
patrimnio histrico, artstico e natural, utilizando-os adequadamente;
X garantir aos cidados o acesso universal aos bens e servios pblicos;
XI garantir o equilbrio e a sustentabilidade do progresso econmico em
relao ao desenvolvimento social e ambiental;
XII assegurar a participao popular na gesto do municpio. (Plano
diretor de Sacramento Minas Gerais).

O Plano diretor um instrumento expressivo para efetivar a proteo
ambiental nos municpios, pois define a poltica de desenvolvimento do municpio,
121

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orientando a atuao do governo nas formas de ofertar servios pblicos essenciais,
assegurando melhores condies de vida populao. O Plano elaborado para os
municpios de Ibi e Sacramento contempla a questo do solo, do direito de
construir, prev novos instrumentos jurdicos para a aplicao efetiva de seus
objetivos, bem como o acompanhamento e controle futuros. Alm do mais, assegura
prioridades de cunho social previstas em seu artigo stimo:

Art. 7. O Plano Diretor assegurar o cumprimento das funes sociais da
cidade mediante a garantia do direito a cidades sustentveis, entendido
como o direito terra urbana, moradia, ao saneamento ambiental, infra-
estrutura urbana, ao transporte e aos servios pblicos, ao trabalho e ao
lazer, para as presentes e futuras geraes, em conformidade com o artigo
2, inciso I, do Estatuto da Cidade Lei Federal n. 10.257/2001. (Plano
Diretor se Sacramento LEI N 1.020, DE 30 DE NOVEMBRO DE 2006. P. 4)

Portanto, pode-se dizer que o Plano Diretor no somente um imperativo
legal da Constituio Federal e sim, um instrumento importante para a gesto
urbana e para promover o adequado desenvolvimento das cidades. E nos
municpios pesquisados nota-se a importncia de se ter esta diretriz para todos os
problemas que enfrentam, pois possuem um Plano Diretor que contempla a garantia
dos direitos de moradia, transporte pblico, meio ambiente, mobilidade urbana,
cultura, lazer e acesso a essa discusso.
A Agenda 21 brasileira foi aprovada durante a Rio-92 e efetivou
compromissos para a mudana no modelo de desenvolvimento para o sculo XXI.
considerada a proposta mais slida de como continuar desenvolvendo sem destruir
o meio ambiente e com maior justia social.
Foi elaborada em nvel global de forma a ser desdobrada em nveis: nacional
e local. Assim, meio ambiente, sociedade e desenvolvimento podem ser trabalhados
de modo descentralizado atendendo s necessidades de cada localidade. No Brasil,
122

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os municpios brasileiros com mais de 20 mil habitantes, foram orientados a elaborar
suas Agendas 21 locais, para que estas atendam a seus diferentes biomas e
consigam apontar medidas de proteo ambiental para cada caso.
Os municpios pesquisados possuem mais de vinte mil habitantes e, por
conseguinte, elaboraram suas Agendas 21 abordando todos os temas fundamentais
previstos nos quarenta captulos da Agenda 21 global. O processo de construo da
Agenda 21 Local foi uma iniciativa do poder pblico e teve a participao da
sociedade civil. Atualmente um documento de referncia para a construo ou
reviso do Plano Diretor e de oramentos participativos entre outros instrumentos de
gesto. (Prefeitura de Ibi e Prefeitura de Sacramento)
Convm observar que os municpios que elaboraram suas Agendas 21, como
Sacramento e Ibi, esto mais bem estruturados e demonstram preocupao com a
gesto voltada para a sustentabilidade. Ou seja, a Agenda 21 Local quando
elaborada e aplicada nos municpios, promove melhores condies de resolver os
problemas ambientais e sociais..
Um instrumento indispensvel, em um sistema de gesto municipal, o
Sistema Municipal do Meio Ambiente, ou seja, uma estrutura organizacional,
diretrizes normativas e operacionais, implementao de aes gerenciais, relaes
institucionais e interao com a comunidade. Este sistema, nos municpios
pesquisados, composto de Secretaria Municipal de meio Ambiente, CODEMA
Conselho Municipal de Conservao e Defesa do Meio Ambiente, Policia Florestal,
alm de escritrios do IBAMA, EMATER e IMA.
O Fundo Municipal do Meio Ambiente, defendido pela Lei 9.605, de 12.02.98,
em seu art. 73, legitima a instituio dos Fundos Municipais, para os quais so
carreados os valores arrecadados em decorrncia de multas aplicadas e da
123

_____________________________________________________________________

cobrana de taxas pelo licenciamento ambiental. Esse fundo tambm pode receber
recursos externos. A abertura desta conta est atrelada ao Sistema Municipal de
Meio Ambiente; os dois municpios pesquisados possuem este instrumento de
arrecadao.
O Plano diretor, Agenda 21, e principalmente o Fundo municipal de meio
ambiente, so usados para estruturar os municpios e para solucionar problemas
ambientais e sociais, pois, por meio deles, os municpios assumem maiores
responsabilidades e recursos financeiros, j que, cabe a eles aes e competncias
direcionadas para o desenvolvimento scio ambiental sustentvel, o que inclui os
projetos aqui apresentados.

4.7. PROJ ETOS EM EDUCAO AMBIENTAL E PARCERIAS

Ao tratar de Educao Ambiental e proteo de rios, investigamos projetos
em andamento nos municpios de Sacramento e Ibi, principalmente, os ligados
preservao do Rio Araguari e de seus afluentes, pois serviro como suporte
elaborao do projeto que se pretende neste estudo. Como j descrito, a escolha
destes municpios deu-se primeiramente por indicao dos diretores do Comit da
Bacia do Rio Araguari, pelas muitas experincias j vividas pelos municpios e pelos
projetos em parceria CBH e ANA.
Foram analisados os projetos em Educao Ambiental que enfatizam o
processo ativo que sejam voltados para a ao, que impliquem o engajamento do
setor pblico e da populao frente problemtica da preservao dos cursos
dgua, projetos que associam trabalho pedaggico com a prtica e sensibilizao
envolvendo a comunidade. Estas anlises relatam que os municpios tm alcanado
124

_____________________________________________________________________

bons resultados com os programas de educao ambiental em andamento e podem
auxiliar no planejamento de mudanas na realidade da Bacia do Rio Araguari.

4.7.1. SACRAMENTO

Em Sacramento, o projeto analisado foi o Projeto de Manejo e recuperao da
Sub-Bacia do Ribeiro Bor, proposto pela Prefeitura de Sacramento em 2010 com
uma parceria com a SAAE Servio Autnomo de gua e Esgoto de Sacramento;
Sindicato dos Produtores Rurais de Sacramento; CODEMA Conselho Municipal de
Desenvolvimento Ambiental; EMATER-MG; IEF; IMA; Polcia Militar Ambiental;
Consorcio Hidroeltrico de Igarapava; Usina Cajuru; Ministrio Pblico; Maritaca
Turismo; Scalon e Cherchi.
O objetivo principal do Projeto delimitar a estratgia da sua implantao a
fim de alcanar resultados positivos na rea ambiental, com nfase para a melhoria
dos recursos hdricos, buscando a interao dos produtores rurais e cidados, para
prticas de manejo sustentveis dos recursos naturais. Visa, tambm, contribuir para
a melhoria da qualidade da gua do Ribeiro Bor, promover aes de controle de
processos erosivos e do reflorestamento de reas de preservao permanentes e
degradadas.
Promover a socializao e reconstruo de conhecimento na rea ambiental
com a populao local, para que ela assuma o controle e o acompanhamento das
aes na sub-bacia, contribuir para a participao efetiva dos atores locais, nos
rumos do desenvolvimento local sustentvel, assim como na gesto dos recursos
hdricos, promover o desenvolvimento local, com foco nas dimenses econmicas,
sociais, polticas, ticas e ambientais, atravs de uma abordagem integral e
125

_____________________________________________________________________

integradora, construir de forma participativa sistemas simples de preservao e
recuperao dos recursos naturais que possam ser editados e aplicados em outras
sub-bacias com caractersticas semelhantes.
A proposta de recuperao e manejo da Sub-Bacia do Ribeiro Bor uma
sequncia do processo de recuperao da rea da bacia que j apresenta processo
de antropizao acentuado. A rea ocupada principalmente por pastagens, com
predominncia de gramneas do gnero brachirias, cujo relevo na sua parte mais
alta apresenta declividade menor do que 3%. Na parte mais baixa, ou seja, prxima
aos cursos dgua a declividade aumenta chegando a valores maiores do que 8%.
De forma geral, os aspectos de degradao ambiental no chegam a ser muito
assustadores, a no ser a existncia de voorocas com tamanho significativo. A sub-
bacia caracteriza-se por apresentar eroso laminar, carncia de matas ciliares e
inexistncia de matas de topo.
Existem muitas nascentes em pequenas grotas que alimentam o crrego, que
utilizado principalmente para fornecimento de gua aos animais e irrigao de
algumas lavouras de abacaxi.
A sub-bacia tem altitude em mdia prximo a 500 m, precipitao
pluviomtrica na casa dos 1300-1700 mm/ano com perodo seco no inverno,
temperatura mdia na casa dos 20-24 C.
Os solos predominantes so os latossolos de formao antiga evidentemente
sob longo efeito do intemperismo, em sua maioria de textura mdia/arenosa e
fertilidade baixa, de fcil manejo para agricultura. Os principais aspectos de
degradao ambiental esto ligados eroso devido as pastagens, embora algumas
possuam certas prticas conservacionistas de solo (terraceamento), apresentam
problemas de eroso, agravada em alguns pontos pelas enxurradas provenientes
126

_____________________________________________________________________

das estradas que do acesso s sedes das propriedades, e at mesmo de algumas
estradas municipais.
As nascentes que existem ao longo do crrego so pouco protegidas, as
estradas que do acesso s propriedades necessitam de melhor conservao para
eliminao de locais de eroso, inclusive com a construo de bacias de captao
de enxurradas e reteno de sedimentos. E existem algumas voorocas na rea da
sub-bacia, h alguns pontos j apresentando grandes dimenses.
A mata ciliar existente s margens do Ribeiro Bor e seus afluentes pouca,
favorecendo o assoreamento do crrego, pois quando do desmatamento no foi
respeitada a faixa correspondente mesma. H outros problemas como, ao longo
do seu percurso, existe sujeira resultante da queda de restos de vegetao natural,
lixo, desmoronamento das margens e assoreamento do crrego, desviando-o do seu
curso natural.
De tal modo, as aes de interveno foram pautadas em prticas
metodolgicas educativas, participativas e integrados dinmica local da
comunidade. Segundo a estruturao lgica da Metodologia Participativa, uma vez
priorizadas e sistematizadas as aes, foram definidas as estratgias de execuo
de forma hierarquizada, buscando resultados qualitativos e quantitativos atravs da
observao e da mudana de comportamento dos atores sociais envolvidos.
O projeto foi apresentado pela secretaria de meio ambiente, por meio em uma
oficina, ao Prefeito, Lideranas, Representantes de Organizaes da Sociedade
Civil, Representantes dos Beneficirios e parceiros, como forma de divulgar e validar
as aes previstas, promover ajustes e iniciar a discusso do cronograma de
execuo.
127

_____________________________________________________________________

Foram realizadas oficinas para apresentar o projeto aos beneficirios diretos;
concluir o programa da execuo e formular o plano de ao para monitoramento e
avaliao, e promover a orientao aos beneficirios para que possam realizar a
manuteno e utilizar as prticas implantadas.
Todas as aes de recuperao tiveram foco na conservao do solo e da
gua com vistas sustentabilidade e, para alcanar estes objetivos, foram
trabalhados o controle do Processo Erosivo com a comunidade em geral e a
Recuperao e Recomposio de Cobertura Vegetal e a Educao Ambiental
formal.
Aes de Recuperao e Recomposio da Cobertura Vegetal, se iniciaram
em abril de 2010 e tiveram como objetivo a recomposio das matas ciliares,
recuperao e preservao das nascentes houve a participao da populao local,
nas aes fsicas propostas e na construo de conhecimentos com os atores para
uma viso de futuro sobre o homem e o meio ambiente.
Como medida de recuperao de Matas Ciliares, foi realizado inicialmente o
cercamento dos pontos crticos, caracterizados por trabalhos a campo, conforme
manda a lei, ao longo das bacias hidrogrficas. Para que ocorra a recomposio
natural da vegetao nativa, cabendo populao local devidamente mobilizada e
sensibilizada, a funo operacional de execuo das aes. A meta proposta foi de
80 km de cerca para proteo das nascentes.
Para a proteo de nascentes foram construdas cercas perimetrais a um raio
de 50 metros de sua margem, favorecendo, assim, a recomposio das espcies
nativas e evitando a entrada de animais que compactam o solo reduzindo sua
vazo, dessa forma ocorre a recomposio e manuteno da nascente.
128

_____________________________________________________________________

Como aes de controle do processo erosivo, foram realizadas aes de
controle de vooroca, por meio de tcnicas conservacionistas e de outras no entorno
da cratera, alm de prticas de revegetao e cercamento, inclusive com
barramentos e contenes ao longo do canal de modo a conter o carreamento de
sedimentos.
Como medida de captao de guas de enxurradas, foram construdos
pequenos bolses (figura 13), em dimenso mdia com dimetro de 15 m e
profundidade 1,5 m, ao longo das estradas vicinais, nos finais dos terraos e em
reas criticas de escoamento superficial, a fim de possibilitar o acmulo de gua de
chuvas e a reteno de material slido, evitando desta forma, o assoreamento dos
cursos hdricos e contribuindo para a infiltrao da gua superficial.
Complementando o trabalho, foram construdos terraos nas reas com declividade
capaz causar eroso, no entorno das nascentes e em cursos de gua.
Um item importante para a manuteno das aes foi a aquisio, feita pela
secretaria de meio ambiente, de uma patrulha ambiental mecanizada que tem como
objetivo principal manter a sustentabilidade econmica e ambiental da sub-bacia.
Essa patrulha possui duas principais vertentes de atuao: a conservao e
manuteno das estruturas de conservao de solo e de gua; e a promoo do
fortalecimento da agricultura familiar neste recorte geogrfico.

129

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Figura 13: Vista de bolso para captao de gua pluvial.
Fonte: Acervo da SAAE de Sacramento, 2011.

A maioria das propriedades rurais da Micro bacia do Ribeiro Bor tem na
bovinocultura de leite a principal fonte de renda. So pequenas propriedades que
necessitam de investimentos em conservao de solo, recuperao de pastagens,
plantio de capineiras, plantio e colheita de culturas para ensilagem, de modo a
aumentarem a renda de forma sustentvel com reflexos positivos na qualidade de
vida da famlia. A gesto desta patrulha fica a cargo da Associao de Moradores do
Entorno do Ribeiro Bor.
As aes em Educao Ambiental aconteceram paralelamente s aes
fsicas de recuperao ambiental na sub-bacia. A proposta foi de ampla discusso,
socializao e reconstruo de conhecimentos com os atores locais, atravs da
realizao de cursos e dias de campo com oficinas, tendo o foco em uma melhor
compreenso sobre a interao e integrao dos recursos naturais, sobre a
130

_____________________________________________________________________

interao e integrao entre as pessoas e das pessoas com os demais elementos
da natureza, com vistas na sustentabilidade.

Figura 14: Ao em Educao Ambiental com alunos de Sacramento.
Fonte: Acervo da SAAE de Sacramento, 2011.

Com a estruturao lgica dos problemas discutidos e priorizados e uma
sequncia de aes que trouxeram a participao e gesto social, (figura 14) foi
construda uma estratgia de ao para implantao do projeto e monitoramento dos
efeitos e impactos gerados. As aes educativas tiveram grande efeito sobre a
populao local e sobre o meio ambiente.
Ponto fundamental para o xito do projeto foi a socializao de conhecimento
e de informaes com os atores locais por meio de aes educativas buscando a
integrao de toda a sociedade na implantao das aes propostas. Assim, a
sociedade teve participao efetiva no processo de tomadas de decises, os grupos
sociais estiveram envolvidos nos trabalhos de elaborao e implementao de um
131

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plano integrado de gesto ambiental contendo agendas de eventos educativos,
monitoramento, avaliao dos resultados.
Uma forma de garantir a efetividade do projeto a existncia do processo de
monitoramento contnuo que a Associao dos Moradores far mediante realizao
de coletas e avaliaes de dados para definio das prioridades; estabelecimento de
um plano de recomendao e implementao de medidas corretivas.
O projeto conseguiu implantar prticas agrcolas adequadas buscando a
interao dos conhecimentos tcnicos cientficos com o saber popular, a construo
de novas tecnologias adequadas realidade local, direcionadas para a preservao
ambiental, a produo e conservao da gua e a sustentabilidade econmica das
famlias.
Houve o incentivo revegetao, com a recomposio das matas ciliares,
implantao de infraestruturas fsicas para o melhor aproveitamento e coleta da
gua de escoamento superficial; reduo das presses antrpicas sobre os
ecossistemas frgeis e melhor zoneamento agroambiental, a fim de levar a uma
regularizao da vazo e melhoria da qualidade de gua.

4.7.2. IBI

Em Ibi, o projeto analisado foi o Projeto Horto Municipal de Ibi, integrante
do Programa Mais gua, que foi elaborado em conjunto com a Associao
Multissetorial de Usurios de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio
Araguari ABHA e visa ao controle de qualidade da produo das mudas,
produzindo atualmente 2.600 mudas mensais e o estabelecimento de um Plano de
132

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Ao como suporte no manejo para a conservao e restaurao de reas em
estgio de degradao.
Visando melhoria da qualidade da gua na Bacia do Rio Araguari, o
Programa Mais gua est no Plano de Aplicao para utilizao dos recursos da
Cobrana pelo Uso da gua, desenvolvido pela Associao Multissetorial de
Usurios de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica do Rio Araguari - ABHA,
entidade equiparada Agncia da Bacia Hidrogrfica do Rio Araguari e ente
integrante do Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hdricos de Minas
Gerais - SEGRH-MG.
O projeto visa produo de sementes e mudas constituindo a base para
projetos de restaurao ecolgica em Ibi e municpios vizinhos. As mudas so
principais meios de restaurao ecolgica devolvendo a diversidade de espcies
nativas ao ecossistema, o que possibilita restabelecer parte importante da
biodiversidade, minimizando os impactos da degradao. Empregando espcies
arbustivas e arbreas regionais, o projeto garante a presena de um grande nmero
dessas espcies nas reas restauradas.
O Projeto Horto Municipal de Ibi (figura 15) acontece em parceria com as
escolas municipais. Um dos encontros aconteceu na Escola Municipal de Tobati
denominado Circuito Ldico do projeto Recuperao Ambiental para conservao
dos Recursos Hdricos em Ibi MG que integra o Programa Mais gua do Comit
de Bacia Hidrogrfica do Rio Araguari.
E as aes em EA vo auxiliar nas medidas adotadas de cercamento e
recomposio vegetal da mata ciliar. A conteno da eroso na margem do rio foi
realizada atravs de retaludamento, posteriormente foi plantando um mix de
gramnea e leguminosa, procedimento realizado pela prefeitura de Ibi.
133

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Figura 15: Vista do Horto Municipal de Ibi
Fonte: Arquivo do CBH2

Aes em Educao Ambiental foram realizadas utilizando a metodologia
participativa, de modo a trabalhar interao entre o conhecimento formal e a
experincia do cotidiano da comunidade local, de forma que os diferentes tipos de
conhecimentos sejam reelaborados e aplicados realidade com o intuito de
transform-la. Os objetivos gerais para as aes so: participao ativa dos sujeitos,
unir teoria e prtica, trabalhar a realidade concreta, mobilizao social, o que
ocorreu em trs etapas distintas que aconteceram entre outubro de 2010 e outubro
de 2011. A primeira etapa constituiu na confeco de materiais para as aes
educativas e de divulgao do projeto, com elaborao de cartazes, folhetos de
divulgao e material didtico para os cursos de capacitao.
Na segunda etapa, foi feita a disseminao das informaes atravs do
servio de rdio local e do jornal impresso, construo do link do projeto e reunies.
Nesta etapa, esto previstas reunies com a comunidade para esclarecimentos
134

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acerca do projeto de RECUPERAO AMBIENTAL PARA CONSERVAO DOS
RECURSOS HDRICOS NA SUB-BACIA DO RIBEIRO MISERICORDIA, IBI-MG.
Na terceira etapa realizaram-se aes efetivas na comunidade, com a
realizao de cursos de capacitao (para produtores rurais e professores das
escolas municipais), 55 palestras, seminrios e oficinas. Esta etapa se caracterizou
por trazer informaes que, atravs de trocas de experincias e prticas
educacionais sensibilizaram a comunidade no que diz respeito ao cuidado que se
deve ter com os recursos hdricos e com o meio ambiente.
.Outra ao aconteceu em forma de encontro e contou com a parceria de
vrios tcnicos do DMAE de Uberlndia, do Comit de bacia do Rio Araguari bem
como da prefeitura municipal de Ibi que levaram uma programao ldica e
divertida para cerca de 120 crianas (figuras 16 e 17). A ao em Educao
Ambiental sobre preservao ambiental e uso consciente da gua demonstrou a
importncia de se preservar os cursos de gua e tambm a importncia das aes
realizadas pelo Programa Horto Municipal.
O desafio est em estruturar de forma integrada e compartilhada o processo
de EA em Bacias hidrogrficas de modo a estimular que as aes propostas pelo
Plano de Bacias se tornem parte do cotidiano das comunidades residentes na
regio. A gua um bem social e indispensvel a todo ser vivo e, portanto, precisa
ser bem gerida.

135

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Figura 16 Ao em Educao Ambiental Ibi MG
Fonte: Acervo da ABHA

Figura 17 Ao em Educao Ambiental na Escola Municipal de Tobati Ibi MG
Fonte: Acervo da escola Escola Municipal de Tobati.

136

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4.8. OS PROJ ETOS EM EDUCAO AMBIENTAL FORMAL NOS MUNICIPIOS DE
SACRAMENTO E IBI

Em Sacramento, muitos projetos esto em andamento, principalmente, nas
escolas municipais, que so vistas pelo Comit de Bacias do Rio Araguari como
parceiras na atuao e implantao das aes priorizadas em seu plano diretor. As
escolas so espaos que, sem dvida alguma, esto auxiliando o Comit no
processo de gesto das guas.
O municpio tem buscado a transformao da conscincia e a sensibilizao
da populao no que diz respeito qualidade de vida e meio ambiente, atualmente,
com nove escolas municipais, quatro escolas estaduais e duas particulares. Muitos
projetos tm sido trabalhados nas escolas pblicas e uma delas se destaca pelo
grande numero de aes ambientais e parcerias, a Escola Municipal Dr. J ao
Cordeiro.
Um projeto que contribui muito para a sensibilizao e o desafio da gesto da
gua o Projeto Semeando o Futuro, que teve inicio em 2009 na Escola J oo
Cordeiro, e atualmente conta com a participao das escolas municipais em parceria
com uma empresa de Sacramento, a Maritaca Turismo. um projeto que promove
sensibilizao ambiental utilizando recursos visuais e, ao mesmo tempo, criando
multiplicadores de informao: crianas e jovens, que consolidam seus valores
ticos.

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Figura 18 - Vista do viveiro de mudas da Escola Dr. J ao Cordeiro
Fonte: Maritaca Turismo, 2011.

Figura 19 -: Vista do viveiro de mudas da Escola Dr. J ao Cordeiro
Fonte: BORGES, A. A. da Silva, 2012.

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Iniciou-se, em 2012, na escola Dr J oo Cordeiro, um viveiro de mudas
cuidado pelos alunos, que participam de palestras e fazem a doao das mudas
para outras entidades (figuras 17 e 18).
O Projeto Sanitaristas Mirins iniciou-se em Sacramento, no ano de 2011,
tendo continuidade em 2012. Dele participam alunos do 5 ano da Escola Municipal
Dr. J oo Cordeiro. Este projeto faz parte de um programa do Governo do Estado de
Minas Gerais, realizado pela Secretaria de Agricultura, Pecuria e Abastecimento,
por intermdio do IMA Instituto Mineiro de Agropecuria e tem como objetivo
principal desenvolver o aprendizado dos alunos sobre temas ligados ao
desenvolvimento sustentvel, sade dos animais, dos vegetais, do meio ambiente,
e do homem, promovendo assim discusses sobre a produo dos alimentos de
origens animal e vegetal.

Figura 20 -: Vista do viveiro de mudas da Escola Dr. J ao Cordeiro
139

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O Projeto Horta Escolar foi idealizado para intervir na cultura alimentar dos
alunos, com base no entendimento de que possvel promover a educao integral
de crianas e jovens de escolas e comunidades do seu entorno, por meio das hortas
escolares incorporando a alimentao nutritiva, saudvel e ambientalmente
sustentvel como eixo gerador da prtica pedaggica. J em andamento h quatro
anos na escola atende merenda escolar e a famlias dos alunos.

Figura 21 - : Vista da Horta escolar da Escola Dr. J ao Cordeiro

Os estudantes aprendem a plantar, selecionar o que plantar, planejar o que
plantar, transplantar mudas, regar, cuidar, colher, decidir o que fazer do que
colheram. Parte da produo utilizada no lanche dirio e o excedente doado a
140

_____________________________________________________________________

famlias dos estudantes. A produo foi apresentada na foto 09. Esse trabalho
transforma sensivelmente a relao deles com o ambiente em que vivem, o projeto
estimula a construo dos princpios de responsabilidade e comprometimento com a
natureza.

141

_____________________________________________________________________

PARTE III PROPOSTA E CONCLUSES

IV - A EDUCAO AMBIENTAL EM RECURSOS HDRICOS:
PROPOSTA PARA OS MUNICPIOS DA BACIA DO RIO ARAGUARI

CONCLUSES

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[...] deveis vos lembrar e ensinar a nossas crianas
que os rios so nossos irmos, vossos irmos tambm,
e deveis a partir de ento dispensar aos rios
a mesma espcie de afeio que dispensais a um irmo.
cacique Seattle

V. EDUCAO AMBIENTAL EM RECURSOS HDRICOS: PROPOSTA AOS
MUNICPIOS DA BACIA DO RIO ARAGUARI.

Estabelecer um programa em Educao Ambiental para auxiliar do processo
de gesto da Bacia do Rio Araguari foi o tema que nos guiou ao longo de nossa
pesquisa. A partir do momento em que decidimos realizar este trabalho, a convico
de que cada um de ns precisa se envolver e dar a sua contribuio para a
construo de um mundo sustentvel sempre esteve presente. Assim
estabelecemos como papel da Educao Ambiental, subsidiar o sistema de gesto
ambiental da bacia, provocando o envolvimento da comunidade visando a uma
melhor qualidade de vida.
O Comit da Bacia Hidrogrfica do rio Araguari - CBH Araguari e a ABHA, sua
Agncia Executiva, possuem um papel estratgico por estarem direcionados
gesto racional dos recursos hdricos na bacia, oferecendo suporte necessrio,
inclusive financeiro, para a implementao dos instrumentos de gesto e,
conseguintemente, ao planejamento do uso do espao. O Grupo de Estudos em
Comunicao Social e Educao Ambiental a instncia dentro do comit onde
acontecem as discusses, o aprimoramento dos estudos e a identificao de pontos

143

_____________________________________________________________________

crticos a serem trabalhados nos municpios.
Nessa linha de pensamento, neste capitulo, apresentamos uma proposta de
Educao Ambiental pensada para que este grupo de estudos possa operacionaliz-
la. Esperamos que a proposta de trabalho apresentada possa instruir e transmitir
conhecimentos especficos sobre o ambiente global de uma bacia hidrogrfica e
sobre as inter-relaes naturais e sociais que nela acontecem e, especialmente,
provocar interesse pela participao na tarefa de preservar, de desenvolver
mudanas de comportamento na populao do municpio perante estes temas.
Durante a pesquisa na Espanha, nos deparamos com uma populao
participativa, voluntria que atua na transmisso dos conhecimentos gerais e
especficos sobre os problemas ambientais dos rios possibilitando a aplicao de
aes concretas. A busca por trabalhos e experincias nos municpios pertencentes
Bacia do Rio Araguari nos revelou uma realidade muito diferente. Dois municpios
apontados, pelo Comit de Bacias, Sacramento e Ibi possuem muitos projetos em
EA formal, porm so propostas pontuais aplicadas nas escolas pblicas municipais.
No ambicionamos fazer uma comparao entre as duas experincias
pesquisadas, mas sim, valer-nos de cada uma delas, ou seja, usar uma combinao
entre o que foi pesquisado nas duas realidades e elaborar um programa de
Educao Ambiental voltado para a instrumentalizao do Comit de Bacias do Rio
Araguari, que aplicado comunidade de usurios promova a melhor conservao
dos recursos hdricos. Este projeto nasce do desejo de estimular a populao dos
municpios da Bacia do Rio Araguari a participar de seu processo de gerenciamento,
com vistas a uma melhor qualidade de vida.
A fim de apresentarmos uma proposta que venha contribuir com a gesto
ambiental, fortalecer e aproximar a comunidade local do Comit de Bacias do Rio
144

_____________________________________________________________________

Araguari, procuramos dar um enfoque participativo, outorgando responsabilidades e
propondo aes concretas, que possam proporcionar uma gesto eficiente dos
recursos hdricos locais.

5.1 ETAPAS DO PROJ ETO: CONSTRUINDO O PROGRAMA DE EDUCAO
AMBIENTAL

No que diz respeito Educao Ambiental, alguns projetos aplicados, em
escolas da regio do Comit de Bacia Hidrogrfica do Rio Araguari, expem sua
preocupao com o meio ambiente e o fazem por diferentes discursos.
Certamente, os projetos assinalam conhecimento significativo da realidade e
apontam solues e propostas relevantes na busca da melhor qualidade de vida da
populao da bacia. Caracterizar a diversidade de proposies existentes, os
espaos e as estruturas educadoras para identificar aquelas que podero apoiar a
compatibilizao do gerenciamento dos recursos hdricos com o desenvolvimento
regional e com a proteo do meio ambiente parte importante deste estudo.
No se trata de fazer uma exposio destas iniciativas e, sim, de pesquis-las
e identificar as aes que podero dar suporte a um projeto macro que envolva a
participao direta da populao no processo de gesto; uma proposta que consiga
identificar seus verdadeiros problemas e conduzir s solues.
O Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Araguari composto por 72 membros,
sendo 36 membros titulares e 36 membros suplentes representando quatro
segmentos, assim distribudos: Poder Pblico Estadual: 9 cadeiras, Poder Pblico
Municipal: 9 cadeiras, Usurios de recursos hdricos: 9 cadeiras, Sociedade Civil: 9
cadeiras. Estes representantes se dividem em cinco cmaras tcnicas de trabalho,
so elas: Cmara Tcnica de Outorga, Cmara Tcnica de Comunicao Social e
145

_____________________________________________________________________

Educao Ambiental, Cmara Tcnica de Infraestrutura e Planejamento, Cmara
Tcnica de Cobrana, Cmara Tcnica de Assuntos Institucionais e Legais.
um rgo colegiado, com atribuies de carter normativo,
consultivo e deliberativo e integra o Sistema Estadual de Gerenciamento
de Recursos Hdricos; ele composto por integrantes do estado, dos municpios,
usurios dos recursos hdricos e representantes da sociedade civil organizada, e
deve promover o debate de questes vinculadas aos recursos hdricos, aprovao
do Plano de Recursos Hdricos para a Bacia, acompanhamento da execuo do
plano e estabelecimento dos valores a serem cobrados pelo uso da gua. A
aprovao do plano de aplicao dos recursos arrecadados so atribuies do
comit.

5.2 DELIMITAO DA REA DE ESTUDO PARA IMPLANTAO DO PROJ ETO

Baseado na diviso em UPGRHs Unidades de Planejamento e Gesto dos
Recursos Hdricos, a bacia hidrogrfica do rio Araguari identificada como PN2, que
corresponde aos afluentes mineiros do mdio Paranaba. Localiza-se no oeste do
Estado de Minas Gerais, entre as coordenadas 1820 e 2010 de latitude sul e
4600 e 4850 de longitude oeste, apresentando a sua maior poro territorial
inserida na mesorregio geogrfica do Tringulo Mineiro, fazendo divisa com as
seguintes bacias hidrogrficas:

Rio Tejuco (oeste e sudoeste);
Rio Grande (sul);
Rio So Francisco (leste);
146

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Rio Dourados (norte e noroeste);
Nascentes do rio Paranaba (norte).

MUNICPIO POPULAO
(habitantes)
REA TOTAL
(km)
REA NA BACIA
(km)
Araguari 106.403 2.714 884
Arax 87.764 1.170 1.171
Campos Altos 13.184 730 608
Ibi 22.069 2.701 2.701
Indianpolis 6.244 821 821
Ira de Minas 6.295 351 298
Nova Ponte 11.586 1.111 1.057
Patrocnio 81.589 2.855 1.789
Pedrinpolis 3.448 359 359
Perdizes 13.924 2.455 2.455
Pratinha 3.236 632 603
Rio Paranaba 10.809 1.348 524
Sacramento 22.159 3.101 1.600
Santa Juliana 10.582 733 733
So Roque de Minas 6.141 2.113 260
Serra do Salitre 10.224 1.289 885
Tapira 3.575 1.180 1.180
Tupaciguara 23.076 1.828 577
Uberaba 287.760 4.651 1.140
Uberlndia 608.369 4.133 2.446
TOTAL 1.338.437 32.190 22.091
Quadro 01 - Relao dos municpios integrantes da Bacia Hidrogrfica do rio Araguari e informaes
sobre a populao e rea individual.
Fonte: (1) IBGE, Contagem da Populao 2007; (2) VIEIRA apud LUME - Estratgia Ambiental, 2005.
Organizao: Adairlei A da Silva Borges

147

_____________________________________________________________________

A rea de drenagem da bacia hidrogrfica de 22.091 km
2
e compreende 20
municpios, conforme discriminado na ilustrao acima, (Quadro 01).

5.2.1 J USTIFICATIVA

Em todos os municpios da bacia, existem grupos ambientalistas,
associaes, Organizaes No Governamentais, prefeituras, instituies de ensino
e empresas que desenvolvem aes isoladas em Educao Ambiental buscando a
preservao e recuperao do meio ambiente. Esse interesse e participao da
sociedade na luta pela preservao um elemento fundamental no processo de
reverso dos problemas ambientais em bacias. Embora sejam pontuais, estas aes
podero auxiliar na elaborao de um programa efetivo que envolva toda a bacia.
A bacia hidrogrfica vem sendo utilizada como uma nova forma de se fazer a
gesto territorial, pois indica uma viso diferente sobre as divises poltico-
administrativas tradicionais entre municpios que so fortes unidades de deciso
poltica desde a Constituio de 1988. Assim, um comit vem com uma proposta
diferente e inovadora apresentando-se como uma instncia supramunicipal.
Isso pode propiciar a participao ativa da populao na elaborao das
diretrizes para a bacia Hidrogrfica. Podero ser propostas estratgias de curto,
mdio e longo prazo, para deliberar sobre problemas que naturalmente extrapolam
os limites da bacia, como contaminao dos rios, escassez de gua, seca,
construo de barragens, uso abusivo da gua para fins de irrigao, uso da gua
em indstrias e seu descarte, entre outros. Desse modo, haver a conduo da
gesto dos recursos hdricos de forma ambientalmente sustentvel e
economicamente eficiente para toda a bacia.
148

_____________________________________________________________________

Por outro lado, estas propostas, voltadas a atender municpios com realidades
diferentes, podem gerar a discordncia entre os diversos atores envolvidos, se cada
um deles trabalhar, segundo percepes calcadas em suas noes de territrio. So
necessrios esforos no sentido de que todos estes atores reconheam e se
identifiquem com estas unidades territoriais que so as bacias.
A Educao Ambiental, sem duvida, de extrema importncia neste processo
podendo estimular a construo do conhecimento populao e proporcionar aos
atores diretamente envolvidos com a gesto, a compreenso da necessidade de se
trabalhar e compreender as interdependncias econmicas, polticas e ecolgicas
da bacia, para que as decises e planos de aes das diversas Instituies adotem
um esprito de solidariedade e atitudes responsveis na gesto dos recursos
hdricos.
Nesta perspectiva, procuramos apresentar uma proposta de Educao
Ambiental na qual a preocupao com os recursos hdricos seja o principal anseio,
concordando com o Captulo 36 da Agenda 21, que define a Educao Ambiental
como a necessidade de:

(...) desenvolver uma populao que seja consciente e preocupada com o
meio ambiente e com os problemas que lhes so associados. Uma
populao que tenha conhecimentos, habilidades, atitudes, motivaes e
compromissos para trabalhar, individual e coletivamente, na busca de
solues para os problemas existentes e para a preveno dos novos (...)
(Captulo 36 da Agenda 21).

Pretendemos colaborar para que os conhecimentos cheguem populao,
plantando uma semente que contribua com frutos que possam fomentar melhores
149

_____________________________________________________________________

oportunidades. Esperamos que a proposta traga comunidade da Bacia do Rio
Araguari uma melhor qualidade de vida a partir da eficiente e participativa gesto
deste recurso que vida: a gua!

5.3. PONTO DE PARTIDA: ETAPAS PARA ESTRUTURAO E CRIAO DO
PROGRAMA EM EDUCAO AMBIENTAL NOS MUNICPIOS

A Educao Ambiental uma prxis educativa e social que tem por
finalidade a construo de valores, conceitos, habilidades e atitudes que
possibilitem o entendimento da realidade de vida e a atuao lcida e
responsvel de atores sociais individuais e coletivos no ambiente. Nesse
sentido, contribui para a tentativa de implementao de um padro
civilizacional e societrio distinto do vigente, pautado numa nova tica da
relao sociedade-natureza. (LOUREIRO, 2002, p. 69)

O ponto de partida para a construo de um Programa em Educao
Ambiental a compreenso do modo como sero abordados os seguintes temas: os
impactos das atividades humanas nos sistemas hdricos, as tecnologias ambientais,
a conservao da gua, os usos da gua, a deteriorao da qualidade da gua,
custos de deteriorao e recuperao de ecossistemas impactados. Esses temas,
devem favorecer a construo do conhecimento da comunidade e atentar para a
incluso de prticas, que utilizem a bacia hidrogrfica como unidade geradora de
qualidade de vida com aes de curto, mdio e longo prazos.
A proposta de trabalho para implantao do programa est pautada em dois
segmentos sociais, as escolas e as comunidades rurais e ser apresentada como
um conjunto de etapas, (figura 22) sendo que cada qual com seu grupo de objetivos
e buscar harmonizar os procedimentos para o aproveitamento dos recursos
150

_____________________________________________________________________

hdricos; visando colaborar com a gesto integrada da Bacia Hidrogrfica do Rio
Araguari.

Figua 22 Etapas para implementao da proposta em EA para bacia hidrogrfica.
Elaborao: Borges, Adairlei A da Silva, 2012.

Assim, ser possvel abranger um nmero significativo de pessoas, alm de
identificarmos as caractersticas de cada municpio, o que torna mais fcil planejar
com maiores chances de sucesso. Para Dias (1992, p. 130), um programa em EA,
para ser efetivo, deve promover, simultaneamente, o desenvolvimento e o
conhecimento de atitudes e habilidades necessrias preservao e melhoria da
qualidade ambiental.

ETAPA 1 IDENTIDADE: BANCO DE INFORMAES E DADOS
151

_____________________________________________________________________

Um sistema de informaes, ou seja, a busca da identidade, sobre os
municpios e os recursos hdricos fundamental para que um Programa em
Educao Ambiental seja desenvolvido com gerenciamento local.
Este sistema deve contemplar todas as informaes sobre as experincias
em EA nos municpios e, ainda, conter informaes sobre os principais problemas
ambientais enfrentados, destacando a necessidade de uma sintonia entre as
diferentes realidades ecolgicas, polticas, econmicas, sociais e culturais dos
municpios da Bacia do Rio Araguari, para que se tenha um programa que atenda s
diferentes realidades partindo de um enfoque participativo.
Para organizar o Banco de Informaes, ETAPA UM da proposta, o objetivo A
ser delinear um instrumento de levantamento de dados e informaes, um
questionrio, para a identificao dos principais problemas ambientais e das
experincias de EA desenvolvidas e em desenvolvimento na regio hidrogrfica do
Rio Araguari. Estruturar a equipe de campo para coleta de dados anseio colocado
no objetivo B e ainda na ETAPA 1 colocamos a necessidade de validao e
apresentao do banco de dados.

A - Realizar pesquisas sobre a EA nos Municpios e conhecer os principais
problemas ambientais e sanitrios nos municpios;
Esta proposta est pautada em 02 (dois) segmentos sociais, escolas e
comunidades. Nas escolas, a pesquisa ser conduzida com o intuito de que seja
formado um banco de dados sobre os projetos e aes existentes, ainda que
pontuais, que envolvam alunos e professores e que podem ser empregados como
152

_____________________________________________________________________

ponto de apoio na adeso do programa proposto. Para a captao dos dados
referentes a projetos deve ser observado o que reza a Lei N97 de abril de 1999:

Seo II
Da Educao Ambiental no Ensino Formal
Art. 9
o
Entende-se por educao ambiental na educao escolar a envolvida
no mbito dos currculos das instituies de ensino pblicas e privadas,
englobando:
I - educao bsica:
a) educao infantil;
b) ensino fundamental e
c) ensino mdio;
II - educao superior;
III - educao especial;
IV - educao profissional;
V - educao de jovens e adultos.
Art. 10. A educao ambiental ser desenvolvida como uma prtica
educativa integrada, contnua e permanente em todos os nveis e
modalidades do ensino formal.
1
o
A educao ambiental no deve ser implantada como disciplina
especfica no currculo de ensino.
2
o
Nos cursos de ps-graduao, extenso e nas reas voltadas ao
aspecto metodolgico da educao ambiental, quando se fizer necessrio,
facultada a criao de disciplina especfica.
3
o
Nos cursos de formao e especializao tcnico-profissional, em
todos os nveis, deve ser incorporado contedo que trate da tica ambiental
das atividades profissionais a serem desenvolvidas.
Art. 11. A dimenso ambiental deve constar dos currculos de formao de
professores, em todos os nveis e em todas as disciplinas.
Pargrafo nico. Os professores em atividade devem receber formao
complementar em suas reas de atuao, com o propsito de atender
adequadamente ao cumprimento dos princpios e objetivos da Poltica
Nacional de Educao Ambiental.
Art. 12. A autorizao e superviso do funcionamento de instituies de
ensino e de seus cursos, nas redes pblica e privada, observaro o
cumprimento do disposto nos arts. 10 e 11 desta Lei.

Para o trabalho com as comunidades, ser utilizado um questionrio, aplicado s
prefeituras, permitindo a caracterizao e organizao das informaes sobre os
municpios, seus atores sociais e seus problemas ambientais e suas deficincias
sanitrias, o que servir de suporte para definir os temas prioritrios e os agentes
que podero colaborar com o trabalho neste segmento. E dever estar de acordo
com a lei de Educao Ambiental N9795 de abril de 1999 em sua seo III:

153

_____________________________________________________________________

Seo III
Da Educao Ambiental No-Formal
Art. 13. Entendem-se por educao ambiental no-formal as aes e
prticas educativas voltadas sensibilizao da coletividade sobre as
questes ambientais e sua organizao e participao na defesa da
qualidade do meio ambiente.
Pargrafo nico. O Poder Pblico, em nveis federal, estadual e municipal,
incentivar:
I - a difuso, por intermdio dos meios de comunicao de massa, em
espaos nobres, de programas e campanhas educativas, e de informaes
acerca de temas relacionados ao meio ambiente;
II - a ampla participao da escola, da universidade e de organizaes no-
governamentais na formulao e execuo de programas e atividades
vinculadas educao ambiental no-formal;
III - a participao de empresas pblicas e privadas no desenvolvimento de
programas de educao ambiental em parceria com a escola, a
universidade e as organizaes no-governamentais;
IV - a sensibilizao da sociedade para a importncia das unidades de
conservao;
V - a sensibilizao ambiental das populaes tradicionais ligadas s
unidades de conservao;
VI - a sensibilizao ambiental dos agricultores;
VII - o ecoturismo.

Os questionrios apresentados abaixo foram elaborados para captao dos
dados. Durante a elaborao, tivemos o cuidado de usar linguagem simples e direta
para que o respondente possa compreender e ter clareza sobre o que est sendo
perguntado. Os questionrios sero acompanhados de uma carta explicao, com
instrues de preenchimento e agradecimento.

QUESTIONRIO 1 A SER APLICADO S ESCOLAS

Sem a curiosidade que me move, que me inquieta, que me insere na busca,
no aprendo nem ensino. A educao necessita tanto de formao tcnica
e cientifica como de sonhos e utopias.
(Paulo Freire)

154

_____________________________________________________________________

EDUCAO AMBIENTAL E OS RECURSOS HIDRICOS NOS MUNICPIOS DA
NA BACIA DO RIO ARAGUARI

DADOS DA INSTITUIO

1 - Nome da Instituio:_____________________________________________
________________________________________________________________
Endereo da Instituio:_____________________________________________
________________________________________________________________
Cidade:____________________________ Estado:__________________
CEP: _____________________________ Tel:_____________________
Endereo eletrnico:________________________________________________

2- Quantos professores compem o quadro da escola?

( ) de 01 a10
( ) de 10 a 20
( ) de 20 a 30
( ) de 30 a 40
( ) de 40 a 50
( ) mais de 50

155

_____________________________________________________________________

3 - Quantos professores do quadro da escola trabalham nos projetos de educao
ambiental (EA)? E quais as reas de atuao dos mesmos.
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________

4 O educador ambiental incentivado pela Instituio a participar de Seminrios, Congressos, cursos
e encontros sobre EA?
( ) Sempre ( ) s vezes ( ) Nunca

DADOS DO EDUCADOR
1 Sexo:
( ) Feminino ( ) Masculino

2 Idade:
( ) menor de 20 anos
( ) de 21-30 anos
( ) de 31-40 anos
( ) de 41-50 anos
( ) de 52-60 anos
( ) mais de 60 anos

156

_____________________________________________________________________

3 - Em sua opinio, quais os fatores que motivam uma pessoa a agir em prol de uma causa scio-
ambiental?
__________________________________________________________________________________
_____________
4 - Quais os principais problemas ambientais relacionados ao Rio Araguari do municpio onde voc
reside? (marque todos os que voc identifica)
( ) Assoreamento
( ) Dragagem, minerao ou extrao de areia desordenados
( ) Desmatamento da mata ciliar
( ) Queimadas s margens
( ) Contaminao do ar
( ) Ocorrem enchentes
( ) Urbanizao e ocupao de reas de mata ciliar
( ) Diminuio da quantidade da gua
( ) Despejo de esgoto domestico e industrial
( ) Proliferao de enfermidades devido contaminao da gua
( ) Utilizao de herbicidas em reas prximas
( ) Ausncia de mata ciliar
( ) Impermeabilizao de solo em reas de mata ciliar
( ) Ocupao de residncias em lugares de risco
( ) Falta de proteo s nascentes
( ) Outros
Quais?_____________________________________________________________________________
_________
157

_____________________________________________________________________

5 - Liste trs temas ambientais, que em sua opinio so fundamentais para o equilbrio ecolgico da
regio?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________

6 - Voc trabalha na sua escola as questes relacionadas gua?
( ) sim ( ) no Se sim, pode descrever quais so os principais temas?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
___________________________________

7 - Voc sabe o que o Comit de Bacia Hidrogrfica do Rio Araguari?
( ) sim ( ) no

8 - Gostaria de trabalhar um projeto apoiado pelo Comit?
( ) sim ( ) no

9 Voc acredita que a educao ambiental (EA) dirigida comunidade local pode contribuir para
resolver os problemas ambientais? Como?
158

_____________________________________________________________________

( ) sim ( ) no

DADOS DO PROJETO DA ESCOLA

1 Esto sendo desenvolvidos Projetos de Educao Ambiental atualmente na escola?
( ) Sim ( ) No

2 Ttulo dos projetos em andamento e previso de trmino:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
3 Objetivos dos projetos:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________

4 Quantos objetivos j foram alcanados at agora? Por qu?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

159

_____________________________________________________________________

5 - Este projeto permite estabelecer relaes entre os problemas sociais, culturais, econmicos com os
problemas ambientais relacionados aos recursos hdricos? Se sim, como?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
6 Quais os materiais utilizados durante as prticas de educao ambiental?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
7 - O que voc considera que seja um diferencial ou uma inovao em um projeto de EA?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

Muito obrigada! Sua cooperao muito importante para ns!
QUESTIONRIO 2 A SER APLICADO AOS MUNICIPIOS

Educar educar-se na pratica da Liberdade, tarefa daqueles que sabem
que pouco sabem por isso sabem algo e podem assim chegar a saber
mais em dialogo com aqueles que quase sempre, pensam que nada
sabem, para estes, transformando seu pensar que nada sabem em saber
que pouco sabem, possam igualmente saber mais.
(Paulo Freire)

160

_____________________________________________________________________

EDUCAO AMBIENTAL E OS RECURSOS HIDRICOS NOS MUNICPIOS DA NA
BACIA DO RIO ARAGUARI

DADOS DA INSTITUIO

Prefeitura Municipal de:_______________________________________
Endereo da Instituio:__________________________________________
Cidade:____________________________ Estado:_______________
CEP: _____________________________ Tel:__________________
Endereo eletrnico:_____________________________________________
Data do preenchimento do questionrio:______________________________

DADOS AMBIENTAIS DO MUNICIPIO

1. O municpio participa ativamente do Comit de Bacia do Rio Araguari?
Sim ( ) No ( )

2. O municpio possui plano diretor ?
Sim ( ) No ( )

3. O municpio j implantou a agenda 21?
Sim ( ) No ( )

4. O municpio possui sistema municipal de meio ambiente?
Sim ( ) No ( )
161

_____________________________________________________________________

5. O municpio possui fundo municipal de meio ambiente?
Sim ( ) No ( )

6. O municipio possui sistema de incentivo tributrio?
Sim ( ) No ( )
Se possui, especifique______________________________________________________
__________________________________________________________________________

7. O municpio possui sistema de tratamento de esgoto?
Sim ( ) No ( )

8. O municpio possui sistema de coleta seletiva?
Sim ( ) No ( )

9. Qual o destino final dos resduos slidos no municpio?
( ) Usina de reciclagem
( ) Aterro Sanitrio
( ) Incinerador
( ) Aterros
( ) Aterro controlado
( ) Lixo

Quais os principais problemas ambientais relacionados ao Rio Araguari do
municpio?

162

_____________________________________________________________________

( ) Assoreamento
( ) Dragagem, minerao ou extrao de areia desordenados
( ) Desmatamento da mata ciliar
( ) Queimadas s margens
( ) Contaminao do ar
( ) Ocorrem enchentes
( ) Urbanizao e ocupao de reas de mata ciliar
( ) Diminuio da quantidade da gua
( ) Despejo de esgoto domestico e industrial
( ) Proliferao de enfermidades devido contaminao da gua
( ) Utilizao de herbicidas em reas prximas
( ) Ausncia de mata ciliar
( ) Impermeabilizao de solo em reas de mata ciliar
( ) Ocupao de residncias em lugares de risco
( ) Falta de proteo s nascentes
( )
Outros,quais?________________________________________________________
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________

DADOS DE PROJETOS EM EDUCAO AMBIENTAL DO MUNICIPIO

1 Esto sendo desenvolvidos Projetos de Educao Ambiental voltados para os
recursos hdricos atualmente por alguma secretaria municipal?
( ) Sim ( ) No
163

_____________________________________________________________________

2 Ttulo dos projetos em andamento e previso de trmino:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

3 Objetivos dos projetos:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

4 - Este projeto permite estabelecer relaes entre os problemas sociais, culturais,
econmicos com os problemas ambientais relacionados aos recursos hdricos? Se
sim, como?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Muito obrigada! Sua cooperao muito importante para ns!

B- Estruturar equipe para coleta de dados;
164

_____________________________________________________________________

O segundo momento desta etapa ser estruturar equipe de campo para
realizar levantamento de dados e informaes e aplicar questionrios; sero
capacitados de 10 estagirios de nvel mdio e 10 estagirios de nvel superior
estudantes regularmente matriculados no ensino tcnico mdio e superior para a
aplicao dos questionrios em cada municpio. A capacitao visa ao entendimento
do projeto e das atividades a serem desenvolvidas. As entrevistas sero realizadas
sempre em duplas, de forma a garantir um melhor processo de agrupamento de
dados. A graduao dos estagirios de nvel superior ser em geografia para tabular
e organizar dados e informaes em um Banco Georeferenciado.

C - Validao, apresentao e avaliao do banco de informaes.

Para o cumprimento desta meta ser elaborada uma oficina para
apresentao do banco de dados, atentando para os seguintes itens:
Escolha do espao adequado, salas de aula, sala de recepo.
Confeco dos materiais de apresentao, discusso e concluso.
Escolha dos facilitadores, relatores.
Elaborao de convites aos membros da GE-EA e demais entidades
interessadas, divulgao, confirmao,
Seleo dos equipamentos necessrios,
Escolha pessoal de apoio (estudantes/estagirios).

ETAPA 2 INTEGRAO: DEFINIR PRIORIDADES E PONTOS DE AO DO
PROGRAMA EM EDUCAO AMBIENTAL
165

_____________________________________________________________________

A tarefa, nesta etapa, ser de definio de prioridades e das reas de ao
para a proposta de programa em EA para os municpios. O cruzamento dos dados
obtidos com as prioridades de cada municpio tornar possvel descrever o cenrio
existente e estabelecer os objetivos a serem atingidos no Programa em Educao
Ambiental. Nesta etapa, haver formao de um Grupo de estudo em EA, oficina
participativa do Plano Estratgico para discutir a proposta tcnica elaborando um
relatrio constando as discusses realizadas, com as prioridades definidas para o
plano.

A. Definir prioridades para a proposta de programa em Educao Ambiental.

Devero ser agendadas oficinas participativas visando definio de
prioridades de EA para a Bacia Hidrogrfica Rio Araguari, com o grupo de estudo
em Educao Ambiental CBH Araguari; apresentando reas prioritrias a serem
trabalhadas nas seguintes reas:
- saneamento, abastecimento;
- agricultura, pecuria e irrigao;
- indstria;
- energia e setor eltrico;
- unidades de conservao
- reas degradadas;
- mobilizao;
- monitoramento, gesto de recursos hdricos nos municpios;
- controle de poluio;
- turismo e outros usos;
166

_____________________________________________________________________

- outros assuntos;

Haver tambm definies de como trabalhar os seguintes pontos de ao:

- Planejamento
- Enquadramento
- Outorga
- Cobrana
- Sistema de informaes

B. Construir quadro de prioridades.

Neste momento, ser construdo um quadro de prioridades para reas e pontos a
serem trabalhados em EA para a bacia, a partir das oficinas participativas no Grupo
de Estudos de Educao Ambiental do CBH Araguari, sero assentadas as
prioridades, discutindo-se o plano de ao de curto, mdio e longo prazos.

ETAPA 3. AO: PLANO DE EDUCAO AMBIENTAL PARA A BACIA

Esta proposta visa participao social na conservao dos recursos hdricos
sob a perspectiva de uma bacia hidrogrfica. Pretende-se promover a curiosidade
cientfica e, atravs do banco de dados e informaes, trabalhar a tomada de
conscincia da populao, oferecendo subsdios para que o grupo de estudos do
Comit de bacias possa trabalhar.

167

_____________________________________________________________________

A. Estratgia de implementao nas escolas.

A escola palco da insero das prticas em Educao Ambiental. E ela
possibilita a insero de projetos e mudanas de hbito em relao a conceitos de
seus alunos e da comunidade. Pretendemos, portanto, que as prticas aplicadas s
escolas transcedam o ambiente escolar e propiciem ao municpio uma mudana de
atitudes objetivando a proteo dos recursos hdricos e a promoo de um
desenvolvimento sustentado.
Sendo as escolas objetos de expressivos impactos na sociedade, nesta
proposta, enfatizamos a necessidade de reconhecer o trabalho dos profissionais da
educao, em funo da comunicao com os alunos a partir de seus ensinamentos
e prticas. Assim, a capacitao destes profissionais para a Educao Ambiental ,
atualmente, de fundamental importncia para que se tenha proteo do meio
ambiente e conservao dos recursos hdricos. O PRONEA - Programa Nacional de
Educao Ambiental, em sua linha de ao que trata da educao ambiental atravs
do ensino formal, tem como objetivo:

Capacitar o sistema de educao formal, supletivo e profissionalizante, em
seus diversos nveis e modalidades, visando formao da conscincia, a
adoo de atitudes e a difuso do conhecimento terico e prtico, voltados
para a proteo do meio ambiente e conservao dos recursos
naturais. (BRASIL, 1997, p. 18).

Nesta perspectiva, buscamos dinamizar a proposta de capacitao pautada em
questes atuais sobre meio ambiente, recursos hdricos, bacias hidrogrficas; e ainda
buscamos apresentar uma formao que seja continuada.

PBLICO ALVO
168

_____________________________________________________________________

Professores, coordenadores, diretores, funcionrios do ensino fundamental e
mdio e da educao infantil.

OBJ ETIVO

Capacitar professores e coordenadores de diferentes reas do ensino
fundamental que trabalham nas escolas a importncia das bacias hidrogrficas.

OBJ ETIVOS ESPECIFICOS

Ampliar contato entre Municpios e Comit;
Promover a disseminao, nas escolas, dos conceitos de: bacias hidrogrficas,
microbacias, manancial e quantidade/qualidade da gua aplicvel sala de aula.
Motivar o desenvolvimento do trabalho com projetos e planos de aula sobre o
conhecimento e a gesto de recursos hdricos.

METODOLOGIA

Educao Ambiental um processo continuo e a formao de crianas aptas
a viver e compreender este processo uma urgncia do nosso tempo. O mtodo
utilizado pelo programa para incentivar este processo atravs de cursos de
capacitao de professores, para que eles integrem pratica pedaggica cotidiana
valores e princpios da Educao Ambiental, utilizando como unidade de estudo a
bacia hidrogrfica.
169

_____________________________________________________________________

essencial o envolvimento das instituies educacionais, pois como j
explicitado neste trabalho, a escola tem o papel de transmissora de conhecimentos e
de formadora de valores, ela tem uma estreita relao com a criana e seus
familiares, o que permite, em muitos casos, a adeso dos familiares, direta ou
indiretamente nos projetos propostos.
O trabalho em Educao Ambiental formal, ou seja, nas escolas, atravs da
capacitao de professores, um trabalho que comporta grande carga de
responsabilidade e espera-se que a eficcia e efetividade dos resultados alcancem o
conhecimento do municpio e da bacia hidrogrfica, bem como a valorizao do
trabalho em grupo, promovendo uma aprendizagem motivadora que favorea o
crescimento da percepo ambiental e o maior comprometimento com os recursos
hdricos.
O mtodo de trabalho a ser empregado nesta proposta um conjunto de
procedimentos que visaram alcanar os objetivos propostos, desenvolvidos atravs
de oficinas. As oficinas so entendidas como forma de produo coletiva do
conhecimento, com base no princpio de que todos tm a aprender e a ensinar, de
maneira diferenciada.
Para tanto, a realizao das atividades previstas em cada municpios da bacia
dever considerar alguns critrios, como os que se seguem:
1. A preparao de uma reunio com a participao do secretrio de educao,
diretores das escolas e representantes do Grupo de Estudo em Educao
Ambiental, para promover a integrao entre os segmentos;
2. Elaborao conjunta do planejamento pedaggico e cronograma de
capacitao;
3. Construo do quadro de profissionais que trabalharo no curso de
170

_____________________________________________________________________

capacitao;
4. Preparao de um seminrio com o intuito de apresentar aos professores o
curso de capacitao e inicio do perodo de inscries.
5. Realizao do curso de capacitao;

COMUNIDADES RURAIS

Em todos os municpios da bacia, existem vrias comunidades rurais,
pessoas que lidam direta ou indiretamente com a gua do Rio Araguari. Na
perspectiva ambiental, vimos a necessidade de promover, a exemplo do que
acontece na Galcia com o Projeto Rios, a participao social, um envolvimento
efetivo na conservao da bacia trazendo uma resposta visvel problemtica da
deteriorao da qualidade da gua do rio. Esta participao social assim descrita
por Brando:

A educao popular neste aspecto deve promover uma educao que
exercite sua capacidade de direo e fomente as tomadas de decises junto
a "atores sociais" envolvidos nos mais variados contextos. Deve-se recriar o
prprio saber e no apenas uma acumulao de conhecimento fragmentado
e distante de seu cotidiano. (BRANDO, 1990, p. 20):

A proposta de trabalho nas comunidades rurais centra-se na proposta de criar
grupos voluntrios comprometidos com o trabalho, preocupados em construir um
saber coletivo voltado para a melhoria da qualidade de vida,

PBLICO ALVO

Comunidades rurais dos municpios envolvidos.
171

_____________________________________________________________________

OBJ ETIVO

Propiciar condies para que os moradores das comunidades rurais
municipais possam se organizar em grupos e adotar comportamentos que levem a
uma melhor conservao dos recursos hdricos.

OBJ ETIVOS ESPECIFICOS

Promover participao com a finalidade de criar grupos que atuem na
educao ambiental nas zonas rurais;
Criar um esprito de cooperao entre os grupos envolvidos inscritos,
fomentando a troca de ideias e experincias;

METODOLOGIA

O mtodo utilizado para atingir os objetivos propostos, dever considerar a
Educao Ambiental como um processo contnuo, organizando, conforme o
observado no Projeto Rios, uma estrutura para que a populao possa conhecer o
programa e participar ativamente.
Para tanto, proporemos seis procedimentos, cuja totalizao seja a eficcia e
efetividade dos resultados em relao ao processo de tomada de conscincia do
pblico-alvo, como explicados abaixo:
1. Definir material a ser usado e elaborar manual de apoio - Conhecendo a Bacia
Hidrogrfica.
2. Constituir rede de organizaes e metodologia de operacionalizao com o apoio
de palestrantes e especialistas convidados; com foco nos temas qualidade da
172

_____________________________________________________________________

gua, resduos slidos, irrigao, tratamento de efluentes, e outros assuntos
relacionados gesto de bacias.
3. Construir um calendrio para capacitao da populao estabelecendo o foco da
parceria Comit populao.
4. Elaborar proposta de Seminrio Regional de apresentao de proposta de
trabalho; mantendo o seminrio regional uma vez ao ano.
5. Convocar a populao das comunidades, por municpio, e realizar oficinas
participativas, sediadas pelo Comit, visando apresentar a proposta e tambm a
criao dos grupos de ao,
6. Produzir material sistematizado, com reflexes e orientaes prticas sobre a
necessidade de se trabalhar de forma contnua, que dar subsdio continuidade
do programa.

APRESENTAO DA LISTA DE VANTAGENS OFERECIDAS PELO PLANO.

A primeira vantagem para o municpio que adere ao Programa consiste na
capacitao de profissionais da educao, com a implantao de um programa
que leve em conta a realidade do municpio.
Fortalecimento do compromisso dos cidados e com a qualidade de vida e os
recursos hdricos.
Melhor conhecimento sobre a realidade local, em funo do banco de dados.
Fortalecimento da cidadania gerando melhoria da qualidade de vida.
Formao de grupos voluntrios nas reas rurais, com reunies duas vezes ao ano;
Outras parcerias que venham a serem agregadas estabelecidas pelo Programa em
Educao Ambiental.
173

_____________________________________________________________________

C. Apresentar estrutura para difundir proposta de plano estratgico de
Educao Ambiental

Para atingir este objetivo, ser necessrio criar uma poltica e instrumentos de
comunicao e informao para sistematizar. Processos e resultados, produzir
material para disseminar proposta de plano estratgico de EA com um sistema de
comunicao e informao para o Programa.
Os processos e os resultados sistematizados devem ser tornados pblicos,
atravs de seminrio e sitio eletrnico. O Grupo de Estudos em Educao Ambiental
dever manter uma equipe para acompanhamento, reforo e avaliao do programa.
Esta equipe dever alimentar o sitio eletrnico e estar atenta para aprimoramento
constante do programa, sendo suporte aos grupos de trabalho nas comunidades e
aos professores, promovendo dois encontros de integrao anuais.

ETAPA 4. VALIDAO E AVALIAO

A avaliao e validao do trabalho ser constante, durante todas as fases do
programa, ela dever acontecer atravs de relatrios das atividades desenvolvidas,
por meio de uma equipe do Grupo de Estudos em Educao Ambiental, que dever
ficar responsvel pelo acompanhamento e pelas visitas s escolas e s reunies dos
grupos das comunidades rurais, a fim de garantir a funcionalidade do mtodos
propostos.
5.4. CONTEXTOS E PERSPECTIVAS

174

_____________________________________________________________________

Frente realidade da regio da Bacia do Rio Araguari, de trabalhos isolados e
pontuais, esta proposta pretende atingir um nmero significativo de participantes,
que estaro trabalhando recursos hdricos no contexto de bacia hidrogrfica, a partir
de uma intensa mobilizao nos municpios que fazem parte da bacia. O trabalho
atingir uma pluralidade e diversidade scioambiental-cultural, nos dois campos de
trabalho.
importante salientar o carter permanente com planejamento participativo
que se d a esta proposta; com vistas a contribuir com a gesto ambiental da bacia,
colocando a Educao Ambiental como uma valiosa aliada na construo da
sustentabilidade.

175

_____________________________________________________________________

__________________________________________________________

Quem me dera ter um dedo, como o menino do dedo verde,
que com uma varinha mgica, transformaria o cinza, a aridez, a
falta de sombra, o calor prprio de uma cidade sem rvores em
um espao colorido, agradvel, sombreado, ameno que seria
uma cidade com rvores.
Marlene Teresinha de Muno Colesanti
__________________________________________________________

CONSIDERAES FINAIS

A educao ambiental deve estar presente em todos os nveis educacionais, de
forma a atingir todos os alunos em fase escolar, sobretudo, no que diz respeito
conservao dos recursos hdricos, pois o ser humano depende da gua para sua
sobrevivncia. Os professores podem desenvolver projetos ambientais e trabalhar
com conceitos e conhecimentos voltados para a preservao ambiental e uso
sustentvel dos recursos naturais.
Desenvolvimento sustentvel aquele que procura satisfazer as necessidades
da gerao atual, sem comprometer a capacidade das geraes futuras de
satisfazerem as suas prprias necessidades. Para alcanar o equilbrio, preciso
que a relao populao / recursos seja restabelecida, por meio da Educao
Ambiental, permitindo, nesse caso, que a regenerao e a disponibilidade dos
recursos sejam disponveis sem excederem a capacidade de sustentao do
planeta.
A princpio, a proposta da Educao Ambiental foi estimular a ligao entre
natureza e sociedade, atravs da formao de uma atitude ecolgica nas pessoas,
uma vez que o meio ambiente um espao de relaes, interaes culturais, sociais
e naturais.
176

_____________________________________________________________________

Aps os estudos realizados nestes cinco captulos, procurou se fazer um
diagnstico sobre a prtica efetiva da educao ambiental. Os referenciais tericos
utilizados apontaram significativas contribuies dos aspectos descritos,
demonstrando dentro de um contexto histrico, a modificao no ambiente em que
vivemos, bem como a importncia da prtica de projetos de educao ambiental e a
criao de diretrizes e leis que modifiquem significativamente para melhor os locais
onde so instalados.
Desde a realizao da Conferncia de Estocolmo, vrios pases aderiram a
prtica efetiva da EA, entretanto, no Brasil, os problemas ambientais, sociais e
econmicos, s vezes, so imensurveis, a degradao ocorre, principalmente,
porque a maioria das cidades brasileiras no possui coleta e tratamento de esgotos
domsticos, que so despejados in natura nos rios.
Ao longo das ultimas dcadas, organizaes ambientalistas aumentaram os
debates sobre as aes a serem tomadas em relao ao meio ambiente e ao
desenvolvimento sustentvel deliberando como as cpulas devem agir para proteger
o planeta. A Agenda 21 um programa de ao que ressalta a importncia da
colaborao de todos os pases participantes da conferncia para a implantao de
um plano global rumo ao desenvolvimento sustentvel que no acontea somente
na teoria.
A Constituio da Repblica Federativa do Brasil evidencia em suas leis e
resolues a importncia de se abordar a legislao ambiental no pas. A Poltica
Nacional do Meio Ambiente - PNMA, instituda pela Lei Federal n 6.9381981, inclui
a EA em todos os nveis de ensino, bem como a educao da sociedade, para
capacit-la na participao ativa em defesa do meio ambiente. Em conveno com a
Poltica Nacional de Recursos Hdricos, a gesto descentralizada e deve ser
177

_____________________________________________________________________

realizada na Bacia Hidrogrfica com a participao do Poder Pblico, dos usurios e
das comunidades.
Embora a Educao ambiental no Brasil esteja prevista em leis, ainda no se
conseguiu atingir a sua incluso, especialmente no contexto escolar, contudo o
Programa Nacional de Educao Ambiental, juntamente com o Ministrio de
Educao e Cultura, propuseram a formao de educadores ambientais nas
instituies de ensino, o que foi considerado um avano para a Educao Ambiental
participativa.
O Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos SINGREH
estabelece que os Planos de Recursos Hdricos so diretores e de longo prazo e
visam a fundamentar e orientar a implementao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos e do gerenciamento dos recursos hdricos. Assim sendo faz mister o
diagnstico da situao dos recursos hdricos para a elaborao de projetos e
diretrizes, para proteo a gua e para garantir o seu acesso a todos.
Na tarefa de compreender as origens dos problemas dos recursos hdricos,
considerou-se a bacia hidrogrfica como um importante objeto de estudo e tambm
como unidade de planejamento e gerenciamento ambiental na preservao dos rios
e na resoluo de grande parte dos problemas ambientais no Brasil. Dessa forma,
considera-se que o objetivo deste trabalho em elaborar um programa em Educao
Ambiental voltado para os recursos hdricos na Bacia Hidrogrfica do Rio Araguari,
foi contemplado pela pesquisa terica e de campo, pois de fundamental
importncia um estudo prvio sobre o tema, bem como as pesquisas in loco com
uma metodologia estruturada para melhor anlise dos fatos.
Na observao realizada na regio da Galcia, na Espanha, verificou-se como
um projeto bem elaborado com aes prticas e concretas dentro de programas e
178

_____________________________________________________________________

propostas de iniciativa particular ou dos estados e municpios, pode estimular a
participao popular nos processos de tomada de decises em caso de conflitos
gerados pelos mltiplos usos da gua.
Conforme apontado ao longo deste trabalho, a Educao Ambiental essencial
para gerenciar a melhoria dos ecossistemas aquticos. Portanto, os resultados deste
estudo revelaram que h possibilidades de se implantar projetos participativos com
trabalho voluntrio a partir da aplicao de uma metodologia ativa que estimula a
participao de todos na construo de uma sociedade mais envolvida e capacitada
para atuar na conservao dos recursos hdricos.
Em contrapartida, relatou-se tambm as experincias em Minas Gerais,
Brasil, com os planos ambientais nos municpios de Sacramento: com o Projeto de
Manejo e recuperao da Sub-Bacia do Ribeiro Bor, proposto pela Prefeitura de
Sacramento em 2010 de Ibi: com o projeto de Recuperao Ambiental para
Conservao dos Recursos Hdricos na Sub-Bacia do Ribeiro Misericrdia, para
posterior comparao entre um pas Europeu e um pas Latino.
A explorao da Bacia do Rio Araguari no recente, contudo, nas ltimas
dcadas, com o aumento da populao, a Bacia passou por fortes modificaes,
sobretudo com a modernizao no campo e o barramento das guas para produo
de energia eltrica. Em funo de a matriz energtica brasileira ser basicamente de
hidreltricas, poucas regies tm a disponibilidade de rios para gerar energia hdrica
como a regio do Tringulo Mineiro.
Deve-se considerar que os efeitos antrpicos de grandes propores como a
poluio dos cursos dgua so desastrosos e tornam as guas inadequadas para
consumo, e onde no h gua, potvel no h vida. Com a elaborao deste
programa de Educao Ambiental para os municpios da CBH Araguari, espera se
179

_____________________________________________________________________

que as atividades que envolvam o uso da gua possam contar com a participao
da populao da bacia. Assim, refora-se a importncia de projetos e planejamentos
necessrios para a oferta de recurso hdrico com qualidade em benefcio da
populao que dele se utiliza.
Destaca-se que a Educao Ambiental pode consolidar e potencializar as
diversas formas de gesto e gerenciamento de uso dos cursos dgua de uma bacia
hidrogrfica, sobretudo quando se aliam a polticas pblicas que beneficiem os
municpios de variadas formas. Na busca para soluo do problema da qualidade e
quantidade da gua no Rio Araguari, a proposta do programa em Educao
Ambiental visa viabilizar a gesto ambiental da bacia, atuando como uma espcie de
referncia para uma reviso das relaes dos humanos consigo mesmos, com os
outros e com o meio ambiente.

180

_____________________________________________________________________

__________________________________________________________

O que vale na vida no o ponto
de partida e sim a caminhada.
Caminhando e semeando,
no fim ters o que colher.
Cora Coralina
__________________________________________________________

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188

_____________________________________________________________________

ANEXOS

189

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Anexo 2: Questionrio aplicado aos coordenadores do Projeto Rios.

A EDUCACIN AMBIENTAL E OS RECURSOS HDRICOS EN GALIZA- A
EXPERIENCIA DO PROXECTO ROS

DATOS DE IDENTIFICACIN

1. Data do enchido do cuestionario:

2. Sexo: Masc. ( ) Fem. ( )

3 - Idade:

( ) <15

( ) 16 25

( ) 26 45

( ) >46

4. Lugar de residencia :

5. Onde acta, nome do Ro:
___________________________________________________________________________

6. Ocupacin:

( ) Estudante de_______________________

( ) Profesional de______________________

_____________________________________________________________________

7. Tamn voluntario noutros proxectos?

( ) Si Se asi, que?
( ) Non

8. Cal o principal problema ambiental da localidade onde se atopa o ro que o seu
grupo traballa?

8. Que problemas ambientais identifica vostede relacionados co rio que o seu grupo
traballa (marque todos os que precise):

( ) assoreamento dos ros
( ) dragado do ros
( ) rectificacin dos rios
( ) deforestacin
( ) minera (seixo e area) de canteira
( ) minera de extraccin no propio ro
( ) contaminacin das augas
( ) contaminacin do aire
( ) proliferacin de enfermidades por medio dos sumidoiros
( ) falta rede de sumidoiros
( ) falta de bosque de ribeira
( ) estn utilizando herbicidas
( ) fan queimadas

_____________________________________________________________________

( ) ocorren enchentes
( ) moito rudo
( ) urbanizacin
( ) ocupacin de residencias en lugares de risco
( ) falta de proteccin de nacentes
( ) falta de tratamento de sumidoiros domiciliario e industrial
( ) se produciu impermeabilizacin do solo
( ) hai diminucin da cantidade de auga no ro
( ) outros. Cite: _______________________________________

10. Como cree que a educacin ambiental dixirida comunidade local pode
contribur a resolver estes problemas?

PARTICIPACIN NO PROXECTO ROS

1. Canto tempo fai que voluntario no Proxecto Ros?

2. Pretende continuar participando?

3. Cantas horas mensuais dedica ao proxecto?

4. Como entra en contacto co grupo de traballo.
( ) E-mail
( ) Correo postal

_____________________________________________________________________

( ) Telfono
( ) Outros, cales?
________________________________________________________
________________________________________________________

5. Participou das xornadas formativas do Proxecto Ros dos anos:
( ) 2007
( ) 2008
( ) 2009
( ) 2010

6. Que elemento das xornadas formativas lle pareceu mis til?

7. Que podera ser modificado nas xornadas formativas?

8. Sobre o material do Proxecto Ros:

MALO REGULAR BO PTIMO
Caderno didctico
Caderno de inspeccin de ros
Fichas
Reactivos qumicos
Pxina web
valoracin global

_____________________________________________________________________

9. En relacin ao kit de materiais usado para as inspeccins, considera que
facilmente utilizado por todo o grupo?
( ) Si
( ) Non
Se a resposta non, cales son as dificultades?
______________________________________________________________
__________________________________________________

Suxestins para mellorar:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
____________________________________________

10. Sobre o programa

MALO REGULAR BO PTIMO
Actividades desenvolvidas
Metodoloxa proposta
Obxectivos acadados
Tempo adicado
Resultados esperados
Valoracin global

_____________________________________________________________________

11. Cales son os aspectos que poderan mellorarse do programa de E.A. do
Proxecto Ros?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

12. Numero de participantes no grupo:
___________________________________________________________________________

13. Idades
( ) <15
( ) 16 - 25
( ) 26 - 45
( ) >46

14. Considera importante que o Proxecto Ros tea continuidade? Porque?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

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