Processo Constitucional 2013-1 - Prof. Carlos R.

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Este material constituiconstitui-se em mero subsdio ao aluno, no dispensando a leitura da bibliografia recomendada. Suas cpias NO podero ser utilizadas em prova.

REMDIOS CONSTITUCIONAIS:

2 - MANDADO DE SEGURANA
CONCEITO: Mandado de segurana o meio constitucional posto disposio de toda pessoa fsica ou jurdica, rgo com capacidade processual, ou universalidade reconhecida por lei, para a proteo de direito individual ou coletivo, lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data, lesado ou ameaado de leso, por ato de autoridade, seja de que categoria for e sejam quais forem as funes que exera (CF, art. 5D, LXIX e LXX; Lei 1.533/51, art. 19).

OBJETO: O objeto do Mandado de Segurana ser sempre a correo de ato ou omisso de autoridade, desde que ilegal e ofensivo de direito individual ou coletivo, lquido e certo, do impetrante.

PARTES: Impetrante (titular do Direito) Impetrado (autoridade coatora) Ministrio Pblico (parte pblica autnoma).

Podem ingressar ao lado do impetrante ou do impetrado os litisconsortes assistentes, outros interessados no feito que tenham legitimidade processual.

MANDADO DE SEGURANA COLETIVO: A CF de 1988 inovou ao instituir a figura do Mandado de Segurana Coletivo Trata-se de uma garantia processual por parte de determinados entes coletivos, para que estes entes, em nome prprio ou de alguns de seus membros, possam proteger direito lquido e certo no observado por autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies de Poder Pblico.

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Este tipo de recurso processual, contudo, um privilgio de algumas instituies, expressamente mencionadas no art. 5, LXX: a) Partido poltico com representao no Congresso Nacional; b) Organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos 1 ano, em defesa dos interesses de seus membros e associados. Fica, entretanto, o questionamento se o alcance defenderia apenas os interesses dos membros dos entes legitimados para o mandamus ou se tambm haveria o writ de proteger os direitos difusos. A respeito, Segundo o: Art. 21, Lei 12.016, Pargrafo nico. Os direitos protegidos pelo mandado de segurana coletivo podem ser: I - coletivos, assim entendidos, para efeito desta Lei, os transindividuais, de natureza indivisvel, de que seja titular grupo ou categoria de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria por uma relao jurdica bsica; II - individuais homogneos, assim entendidos, para efeito desta Lei, os decorrentes de origem comum e da atividade ou situao especfica da totalidade ou de parte dos associados ou membros do impetrante.

PRAZO PARA INTERPOR MANDADO DE SEGURANA: O prazo para impetrar o mandado de segurana sob pena de decadncia, de 120 dias, a contar da cincia pelo interessado do ato impugnado (Lei n 12.016/09, art. 23). Observe-se que, todavia, no que se refere aos prazos contestatrios ou recursais, quando o writ for interposto em face da Fazenda Pblica, a teor do art. 188, do CPC, estes so contados em qudruplo ou em dobro, ex-vi: Art. 188 - Computar-se- em qudruplo o prazo para contestar e em dobro para recorrer quando a parte for a Fazenda Pblica ou o Ministrio Pblico.

REQUISITOS DA INICIAL: A petio inicial do mandado de segurana obedece aos mesmos requisitos dos arts 282 e 283 do Cdigo de Processo Civil, exceto no que concerne a citao, posto que a autoridade coatora que integrar a lide, na qualidade de r, no citada, e sim, notificada (art. 7 da Lei n" 1.533/51). As provas que em regra so documentais devero ser apresentadas com a inicial

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No cabe opor Mandado de Segurana:

Lei como norma abstrata (Smula 266 STF) Atos de que caiba Recurso Administrativo c/ efeito suspensivo Deciso ou Despacho Judicial p/ a qual haja recurso Judicial (excludos os atos administrativos praticados por autoridade judiciria) coisa julgada (Smula 268 STF) ato disciplinar ato de dirigente de estabelecimento particular

COMPETNCIA: Define-se pela categoria da autoridade coatora e pela sua sede funcional da autoridade. Autoridades Federais Varas da Justia Federal e recurso ao TRF Autoridades Estaduais e Municipais Juzo da Comarca, especialmente Varas de Fazenda Pblica nos estados que as instituram. Governador e Prefeito Tribunal de Justia Tribunais atos de seus presidentes, cmaras. Turmas e sees

LIMINAR: o provimento cautelar da segurana admitido pela prpria Lei. Requisitos: I. II. Relevncia dos motivos apresentados na inicial e Possibilidade de leso irreparvel ao Direito do Impetrante se vier a ser reconhecido na sentena.

Denegao de Liminar irrecorrvel! Liminar pode ser cassada a qualquer momento pelo Presidente do Tribunal competente. Da cassao cabe Agravo Regimental.

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Admite-se a suspenso da Liminar para evitar grave leso ordem, sade, segurana economia pblicas.

LITISCONSRCIO: Necessrio: a causa pertence a mais de um indivduo a falta de seu chamamento induz nulidade do julgamento argido em Recurso Extraordinrio. Recusvel: pretenses so autnomas. Irrecusvel: causa isolada mas c/ interesse comum.

DEFESA EM FACE DO MANDADO DE SEGURANA: A defesa do impetrado consubstancia-se nas informaes que presta. Devem ser prestadas pela prpria autoridade coatora, no prazo de 10 dias. Quando advogado patrocina da defesa este assina as informaes juntamente com o responsvel pelo ato, porque a responsabilidade administrativa pessoal e intransfervel. O impetrado dever esclarecer minuciosamente os fatos e o direito em que se baseou o ato impugnado. Poder oferecer prova documental ou pericial j produzida. Se a prova depender de outra repartio poder indic-la e solicitar requisio do juiz. S no se permite o pedido de prova futura. A falta destas informaes importa na confisso dos fatos argidos se a prova do impetrante o permitir. Presume-se a legitimidade dos atos da administrao e da palavra da autoridade.

SENTENA: a) De Carncia: quando o impetrante no atende aos pressupostos processuais e as condies do Direito de agir, previstas no art. 267, VI, do CPC. b) De mrito: decidir sobre o direito invocado, apreciando desde a sua existncia at a sua liquidez, para conceder ou negar a segurana. O mandado de segurana admite deciso repressiva e preventiva. Embora se reitere a ilegalidade em casos idnticos, haver necessidade de uma deciso para cada caso.

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EXECUO: A execuo da sentena concessiva de segurana imediata, mediante o cumprimento da medida determinada pelo juiz. Se houver danos patrimoniais a compor far-se- mediante ao direta e autnoma, exceto vencimentos e vantagens pecunirias de servidores pblicos. O mandado transmitido de ofcio ao impetrado valendo como ordem legal para o imediato cumprimento do que se determina. Seu no-atendimento tipifica a desobedincia a ordem legal (art. 330 do CP).

MERITSSIMO JUIZ DE DIREITO DA ____ VARA CVEL DA COMARCA DE ____

REQUERENTE, (Nacionalidade), (Profisso), (Estado Civil), portador da Carteira de Identidade n (xxx), inscrito no CPF sob o n (xxx), residente e domiciliado na Rua (xxx), n (xxx), Bairro (xxx), Cidade (xxx), Cep. (xxx), no Estado de (xxx), por seu procurador infra-assinado, mandato anexo (doc. 1), vem, respeitosamente, presena de Vossa Excelncia, impetrar o devido

MANDADO DE SEGURANA C/C MEDIDA LIMINAR

com fulcro na Lei n 12.016/09, combinada com o artigo 5, LXIX, da Constituio Federal, em face do ato do Exmo. Comandante do Grupo de Operaes de Fronteiras - GOF (Grupo Especial da Polcia Militar do Estado (xxx)), na pessoa do REQUERIDO, residente na Rua (xxx) n (xxx), na Cidade e Comarca de (xxx), Estado (xxx), pelos motivos que passa a expor:

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1. O REQUERENTE legtimo proprietrio de um veculo marca (xxx), espcie (xxx), cor (xxx), ano (xxx), modelo (xxx), placa (xxx), chassi n (xxx), registrado no Departamento de Trnsito da Cidade de (xxx), Estado (xxx), conforme certificado de propriedade em anexo. (doc. 2) 2. Na data de (xxx), o REQUERENTE viajava com o veculo de sua propriedade, acima referido, quando foi abordado por policiais do Grupo de Operaes de Fronteira, da Cidade de (xxx), que ao suspeitarem da idoneidade do veculo, efetuaram a apreenso do mesmo, argindo a necessidade de se fazer averiguaes de praxe no automvel, conforme Auto de Apreenso em anexo (doc.3). 3. O carro foi conduzido ao endereo da sede da GOF - Grupo de Operaes de Fronteiras, na Cidade de (xxx) pelo prprio REQUERENTE, para que seu veculo ali ficasse, at que se fizesse as averiguaes. 4. Aps (xxx) dias da data da apreenso do veculo, o REQUERENTE procurou o rgo da GOF, a fim de retirar seu veculo, tendo se dirigido pessoa do REQUERIDO, que, por sua vez, negou-se a entregar-lhe o veculo, dizendo que o mesmo deveria permanecer apreendido em razo de no terem sido feitas as averiguaes. 5. A apreenso de veculo, por suspeio e para averiguaes, encontra respaldo no trabalho da autoridade policial amparado pelo poder legal de polcia, entretanto, a autoridade pblica no encontra fundamento para manter o bem em seu poder, e outrossim, a apreenso matida por tanto tempo, sem soluo, mostra flagrante ilegalidade, contrariando as normas legais e ferindo estatutos constitucionais, bem como ferindo direito lquido e certo do REQUERENTE. 6. O REQUERENTE vem sofrendo prejuzos devido apreenso, uma vez que utiliza o veculo em seu trabalho de revendedor do produto (xxx), que envolve constantes entregas em vrias cidades prximas sua, e desta feita, necessita com urgncia de retirar o automvel, motivo que enseja o pedido de liminar.

Pelo exposto, REQUER:

I - Seja concedida a medida liminar, determinando-se a suspenso do ato que motivou o presente pedido, consoante disposio do art. 7, III, da Lei n 12.016/09, para que seja entregue ao REQUERIDO o automvel imediatamente, e que ao final, seja julgado procedente o mandado de segurana em questo;

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II - A citao do REQUERIDO para, no prazo de 10 (dez) dias, prestar informaes, em conformidade com o disposto no art. 7, I, da Lei n 12.016/09; III - Seja ouvido o Ministrio Pblico no prazo estipulado pelo art.12 da Lei n 12.016/09.

D-se a causa o valor de R$ (xxx) (valor expresso).

Termos que Pede deferimento. (Local data e ano). (Nome e assinatura do advogado).