La Repblica del Miedo.

Apuntes sobre el estado de excepcin en Costa Rica Por Bryan Gonzlez Hernndez A este nuevo tipo de gobierno, a esta nueva forma de dictadura, cuyo origen y desarrollo responden a necesidades de orden econmico y social de la clase gobernante, y que es la nica forma de gobierno que puede garantizarles la esclavitud popular, se llama Dictadura Fascista, y ya se ha implantado en algunos pases Carlos Lus Fallas Ningn sacrificio es demasiado grande para nuestra democracia, y menos que menos el sacrificio temporario de la propia democracia Clinton L. Rossiter

Qu es la democracia? Ha existido realmente? Podra ser entendida como el gobierno de/por/para el pueblo o, tal vez, slo sea otro concepto omnmodo, utilizado para justificar guerras y enmascarar dictaduras.

En s misma, la democracia es algo imperfecta, en cuanto sistema excluyente, jerarquizante y adultocntrico, cuyo demos a lo largo de la historia se ha caracterizado por ser restringido.

Si bien, a lo largo de la historia lo democrtico haca referencia a ideales revolucionarios, que mediante diversas luchas se le fue garantizando un acceso, cada vez mayor, a diversos estratos de la sociedad en el quehacer poltico. Sin embargo, y como apunta Wallerstein,

Lo que este pronstico deja fuera es el impacto acumulativo del incremento de los cambios en el funcionamiento del sistema. La razn bsica de las concesiones hechas por parte de las personas de privilegio a las exigencias a favor de la democratizacin es la de aplacar la ira, la de incorporar a los rebeldes, pero siempre con el fin de salvar la estructura bsica del sistema. Esta estrategia encarna el principio de Lampedusa, segn el cual todo debe cambiar para que nada cambie (Wallerstein, 2005:182-183).

Actualmente, la democracia sigue siendo ms de lo mismo, una mera excusa para evitar que todo cambie. Pero la diferencia es que ya no se otorgan concesiones, ya no se abren espacios polticos para los diversos sectores. El demos se mantiene restringido y lo democrtico se limita a una participacin momentnea en las urnas electorales.

Si bien en el imaginario social, todava impera esa relacin de democracia-libertad, y como el sistema poltico ideal. Lo cierto es que en el imaginario poltico actual, no es otra cosa que un mero elemento propagandstico para ocultar atropellos a libertades fundamentales, y justificar regmenes autoritarios. La democracia se impregn de esa distincin poltica especfica entre amigo y enemigo. Y todo termin por volverse confuso cuando lo democrtico se hizo totalitario.

Y conforme se vaya agravando el Colapso Mundial, se ir profundizando ese totalitarismo hasta el punto en el que la democracia, como ideal o aspiracin, deber ser suspendida, para resguardar la misma democracia. El fascismo ir

imponindose. Y cada vez ms nos aproximaremos al final del Estado de Derecho, surge as el Estado Total al que hemos llamado la Repblica del Miedo.

La consolidacin de la Repblica del Miedo, en cuanto estado fascista, necesita del desmantelamiento del Estado nacional. Desmantelamiento que no carece de lgica, en cuanto lo que se pretende es la conservacin de la estructura social capitalista y sus condiciones centrales de poder (Kliem/Kammler/Griepenburg, 1972:17). En el caso costarricense, la consolidacin de la Repblica del Miedo, puede dividirse en 3 etapas: 1. La reeleccin presidencial como asalto al poder; 2. El referndum como terapia de shock y distincin poltica especfica y; 3. La constituyente como consolidacin definitiva.

1. La reeleccin como asalto al poder

Lo que ha caracterizado a los regmenes polticos en la Nueva Repblica Oligrquica de Amrica Latina, sean o no democrticos, ha sido el dominio poltico-econmico de una minora, respecto de una mayora que no tiene poder econmico, y cuyo nico poder poltico, en el caso estndar de democracia, consiste en participar en votaciones nacionales cada cuatro o seis aos (y ahora adems para reelegir al mismo presidente) (Saxe, 1999: 267)

La posibilidad otorgada a Oscar Arias para reelegirse como presidente, concedida por la Sala Constitucional, en un claro atentado a la Constitucin Poltica y a la separacin de poderes que caracterizan a las democracias modernas, culmina con

el proceso de oligarquizacin descrita por Saxe Fernndez desde 1995. De ah que, la aprobacin de la reeleccin presidencial abre las puertas para una nueva ronda del clsico caudillismo y, con ello, la posibilidad del tipo de crisis polticas ya superadas en 1948 (1995: 4). Tambin evidencia como la oligarqua se asienta en el poder con una de las peores de sus tradiciones polticas (Saxe, 2005: 316).

Con ello, la oligarqua asalta al poder mediante un golpe tcnico de Estado: la reeleccin presidencial. La prohibicin a la reeleccin presidencial fue establecida para impedir la formacin de oligarquas. La vigencia de la reeleccin tambin seala la oficialidad del rgimen neo oligrquico (dem).

Tras abrirse la posibilidad de la reeleccin presidencial para garantizar la implementacin del Tratado de Libre Comercio (TLC) y el sostenimiento de la oligarqua nacional en el poder, resulta interesante como aparece el fantasma de la corrupcin. No podemos afirmar que los Arias estuvieron detrs de toda esa cacera de brujas que se dio en el pas por los actos de corrupcin, pero s que se beneficiaron de ella. Ya que signific la eliminacin de posibles candidatos presidenciales, ahora con la posibilidad de la reeleccin.

No sera de extraar que existiera cierta injerencia, de una quinta columna extranjera en las investigaciones, debido a que la forma en la que se hicieron pblicos los escndalos de corrupcin, asemejan el funcionar de la Oficina de Enlace de Inteligencia, creada por la agencia de Seguridad Nacional (NSA por sus siglas en ingls), la CIA y el Departamento de Comercio de EE.UU. Esta oficina

instituy un mecanismo formal por el que poda utilizarse la informacin obtenida por la NSA en apoyo de los intereses econmicos y comerciales d e EE.UU. (Garca Mostazo, 2003: 141).

Cabe destacar que las 2 instituciones involucradas en los escndalos de corrupcin, El Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), representan 2 sectores importantes negociados en el TLC con EEUU: Seguros y Telecomunicaciones.

Sin embargo, quedaba un contrincante, Ottn Sols. Cmo deslegitimar a este candidato pregonador de una tica radical?: promoviendo la eleccin de su hermano, Alex Sols, al cargo de Contralor de la Repblica. Una vez nombrado en el puesto, era hora de sacar todos los trapos sucios que se relacionaran con Ottn Sols. Todo era ms que evidente. Toda esta cacera de brujas, era parte del asalto al poder.

Los medios de comunicacin se encargaron de todo el espectculo. Se lleg a presentar a Arias y a su gabinete, como los incorruptibles, lo mejor del pas. Costa Rica estaba urgida de un cambio. Cabe recordar que Hitler tambin fue

presentado como un dirigente puro al que no poda atribuirse maldad alguna (Hilberg, 2004; citado en Taibo, 2009:101)

Esto tambin me lleva a retomar las palabras de Bobbio, quien afirma que durante siglos, de Platn a Hegel, la democracia ha sido condenada como una

forma de gobierno mala en s misma porque es el gobierno del pueblo, y el pueblo, degradado a masa, a muchedumbre, a plebe, no es capaz de gobernar: el rebao tiene necesidad del pastor, la chusma del timonel, el hijo menor del padre, los rganos del cuerpo de la cabeza (Bobbio, 2000: 112), y en el caso de la propaganda electoral de Arias: ste barco a la deriva, necesita de un capitn.

Esto nos permite constatar que ese mesianismo arista no pretenda, y hasta la fecha no lo ha pretendido, la defensa del rgimen cuasi democrtico costarricense, sino todo lo contrario, profundizar su desmantelamiento. Al final, tras una serie de artimaas propagandsticas y polticas, junto a un Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) que hizo odos sordos a las denuncias de fraude electoral, Oscar Arias obtuvo, prricamente, la reeleccin presidencial.

Una de las declaraciones ms preocupantes de Oscar Arias, y que van a caracterizar su administracin y forma de gobierno, fue pronunciada cuando Arias era an candidato a la presidencia en 2005. Arias afirm que las reformas importantes como el Plan Fiscal y el TLC no avanzan. Bajo esa premisa, creo que es mejor evitar el caos y la anarqua y promover la tirana en la democracia, es decir, un mandato claro, con un lder que sabe qu es lo quiere y quienes le pueden ayudar a conseguirlo1.

Arrieta, E. Arias defiende tirana en eleccin de diputados. En La Prensa Libre. 3 de septiembre de 2005. http://www.prensalibre.co.cr/2005/setiembre/03/nacionales04.php ltima visita 12 de agosto de 2009. Subrayado nuestro.

Lo que se contempla al analizar estas declaraciones de Arias es una clara transgresin del lenguaje. En este punto es importante tener presente la explicacin de Marcuse a las trasgresiones del lenguaje:

Nombres como libertad, igualdad, democracia y paz implican, analticamente un grupo especfico de atributos que se presentan inevitablemente cuando el nombre se escribe o se menciona () las trasgresiones del lenguaje ms all de la cerrada estructura analtica se convierten en incorrecciones o en propaganda () en este mundo del lenguaje pblico, el lenguaje se mueve mediante sinnimos o tautologas; en realidad, nunca avanza hacia la diferencia cualitativa (Marcuse, 1972:118).

El objetivo de esta trasgresin al lenguaje es la de hacer inmune a la contradiccin a todo el discurso de dominacin. En el universo del discurso en el que los opuestos se reconcilian tiene una firme base para tal unificacin: su provechosa destructividad (Marcuse, 1972:119). Por tanto, y como se mencion

anteriormente, el uso -y abuso-, de palabras como democracia, tienen como fin ltimo, la eliminacin de todo lo democrtico.

Como transgresin del lenguaje estas declaraciones presentan una clara inversin ideolgica. Para comprender esta inversin ideolgica se debe tener en cuenta la utilizacin del lenguaje como un mecanismo de la administracin total. Al lograr identificar los elementos lingsticos de la administracin total el resultado

es la aparicin del conocido lenguaje orwelliano, y con ello se cumple la afirmacin de Roland Barthes: ya no hay ningn lapso entre la denominacin y el juicio, y el cierre del lenguaje es perfecto2

De ello se aduce que el lenguaje cerrado no demuestra ni explica: comunica decisiones, fallos, rdenes. Cuando define, la definicin se convierte en separacin de lo bueno y lo malo; establece lo que es correcto y lo equivocado sin permitir dudas, y un valor como justificacin de otro (Marcuse, 1972: 132). Adems, afirma que cuanto ms global sea el conflicto que construyen con objeto de afrontarlo, ms normal sea la proximidad de la destruccin total (1972:134).

Se desprende de la explicacin anterior, que la tirana en la democracia es, en primer lugar, una reconciliacin de conceptos opuestos que denota una destructividad hacia todo lo que sea democrtico. Es decir una suspensin de la democracia, para la defensa de la misma democracia. Es, en segundo lugar, una declaracin maniquea, en cuanto se presenta como una sentencia que no acepta crticas3 y, adems, fue una clara muestra de cmo iba a ser su gobierno.

Por ltimo, nos detalla que el caos y la anarqua solo pueden ser enfrentados, con un Ejecutivo fuerte, que ha cooptado los dems poderes para alcanzar sus objetivos. Que pretende la consolidacin de un Estado Total como nico

2 3

Cf: Barthes, R, Le Degr zro de lcriture 1953. citado por Marcuse, H.1972, p.131-2. En el mismo artculo Arias arremete contra sus crticos y defiende su postura argumentando que esa lnea frrea es la misma que han impuestos los lderes de pases desarrollados como Estados Unidos e Inglaterra, la democracia no es sinnimo de caos e irresponsabilidad. Ver infra 1.

mecanismo para hacer frente no slo a las crisis que aquejan al mundo, sino a la creciente oposicin, resultante de las disparidades y excesos de este sistema que se hunde.

Cabe destacar, adems, que estas declaraciones de Arias, no son nuevas, ni mucho menos ideadas por la genialidad desbordante cuasi divina, anunciada por la maquinaria propagandstica en tiempos de elecciones. Sino que es parte de algn paquete ideolgico friedmaniano, que acompaa al Libre Comercio. Dos ejemplos nos mostrarn lo anteriormente mencionado. Primero fue Sergio de Castro, ministro de Economa de Pinochet, y todo un Chicago Boy, afirm que un gobierno autoritario es el ms capacitado para salvaguardar la libertad econmica gracias a su uso impersonal del poder (Klein, 2007:152). Segn Klein, el mismo Milton Friedman

lleg a afirmar que todo el reinado de Pinochet diecisiete aos de dictadura con decenas de miles de vctimas de tortura- no fue un violento intento de destruir la democracia, sino todo lo contrario. Lo

verdaderamente importante del tema chileno es que al final el libre mercado cumpli su labor en la creacin de una sociedad libre, dijo Friedman (2007:160).

Posteriormente fue Anatoli Chubais, ministro de Privatizaciones de Yeltsin, en Rusia, uno de los ms abiertos proponentes de la opcin pinochetista para aplicar en ese pas, quien afirm que para que haya democracia en la sociedad

tiene que haber una dictadura en el poder (Klein, 2007:311). Resulta interesante que en las tres declaraciones se haga referencia a una especie de suspensin de la democracia y las libertades como nico mecanismo para resguardar la democracia y libertades ya suspendidas, y que esto slo se puede conseguir mediante un gobierno autoritario. En resumen, sostiene Klein,

el modelo econmico de Friedman puede imponerse parcialmente en democracia, pero para llevar a cabo su verdadera visin necesita condiciones polticas autoritarias. La doctrina del shock econmica necesita, para aplicarse sin ningn tipo de restriccin como en el Chile de los aos setenta, China a finales de los ochenta, Rusia en los noventa y Estados Unidos tras el 11 de septiembre-, algn tipo de trauma colectivo adicional, que suspenda temporal o permanentemente las reglas del juego democrtico (Klein, 2007:33; subrayado nuestro)

Se desprenden de lo anterior varios elementos que podran ser agrupados en tres apartados La Policracia autoritaria; el lder carismtico y el estado de excepcin-, que nos permitirn comprender a la administracin Arias.

1.1.

La Policracia Autoritaria.

Cuando Arias menciona a quienes le pueden ayudar a conseguirlo, se refiere a su gobierno como de concertacin, una alianza estratgica con di versos sectores. Hace referencia a una especie de policracia autoritaria, organizada

para alcanzar la unidad poltica. Es decir, un gobierno cuyas dinmicas de funcionamiento son el producto inmediato del compromiso, explcito o implcito, () de poderosos grupos, cada uno de los cuales posee sus propios intereses y sus propias reglas de juego internas4 (Campderrich, 2005:78).

De modo que el concepto de policracia autoritaria hace referencia a una especie de pacto inter-intra oligrquico. A lo interno, el pacto es visibilizado en la Alianza por el S al TLC durante el referndum. Dicha alianza estara conformada por el sector financiero, el agroindustrial, de servicios (principalmente tursticos), de medios de comunicacin, la cmara de comercio e industria, y la Iglesia Catlica. Tambin se ver reflejado, a lo externo, en la regin centroamericana con la camaradera y la justificacin legal del golpe de estado, por parte de la oligarqua costarricense hacia la oligarqua hondurea.

Vale la pena rescatar que al igual que Arias no puede ser catalogado tcnicamente como dictador, lo mismo sucede con George W. Bush, as como con Hitler y Mussolini, ya que todos recurrieron a una institucionalidad para acceder asaltar- al poder. En el caso de los 2 ltimos, por ejemplo, Mussolini era el jefe de gobierno, investido legalmente con tal cargo por el rey, as como Hitler era el canciller del Reich, nombrado por el legtimo presidente del Reich (Agamben, 2004:95). Sin embargo, al igual que como fue descrita la forma de gobierno de Arias, el rgimen nazi se caracteriz por la policracia autoritaria, como bien lo describe Franz Neumann en Behemoth. Pensamiento y accin en el nacional-socialismo: representada por una coalicin del ejrcito, la burocracia y los grandes terratenientes y propietarios de fbricas, para la explotacin conjunta del estado (1943:22). Campderrich (2005) sostiene que, la poltica nazi resultara de la componenda de los intereses slo parcialmente convergentes de los cuatro grupos de poder alemanes tradicionales los estratos altos de la burguesa civil, los mandos del ejrcito, los dirigentes de la industria pesada y, en menor grado, los grandes propietarios agrcolas del este- y del recin llegado al poder, el partido nazi y sus organizaciones auxiliares. En el caso de EEUU, John Saxe-Fernndez en Terror e Imperio, la simbiosis entre las grandes corporaciones especialmente las dedicadas a la industria blica y petrolera- y el Estado es uno de los rasgos centrales de la presidencia imperial y del fenmeno imperialista en general (2006:40). La policracia autoritaria estadounidense es presentada por Saxe -Fernndez como el tringulo de hierro, cuyos elementos constitutivos son: (a) la proliferante burocracia federal bajo el Ejecutivo; (b) los principales comits y subcomits del Senado y de la Cmara de Diputados, directamente involucrados en las asignaciones presupuestales respectivas y; (c) La cpula empresarial y bancaria, formada por verdaderas dinastas, empresas de cabildos, cmaras industriales, institutos de investigacin, etc. (2006:125)

Esta policracia autoritaria, representada en la imagen de la tirana en la democracia es una repblica corporativista, basada en mecanismos y mbitos institucionales en donde se concertan los diversos/divergentes intereses de los grupos significativos/incluidos (Saxe, 1999:269). Sin lugar a dudas, el estado corporativista, creado por la policracia autoritaria, es uno de los rasgos fundamentales de los procesos de fascistizacin, en donde no hay cabida para la democracia. Robert Dahl, la describe as:

Una minora directa e indirectamente controla todos los temas de la agenda de la toma de decisiones del gobierno. Su control es exclusivo. Debido a su creacin efectiva, y al mantenimiento, de creencias favorables a ella, solamente enfrenta oposicin mnima, consecuentemente su control y sus intereses son esencialmente no temas (nonissues) indiscutidos (Dahl, 1989, citado por Saxe, 1999:269).

La policracia autoritaria no es otra cosa que un bloque histrico hegemnico propuesto por Gramsci. Bloque histrico, en cuanto se consigue crear un sistema de alianzas de clase (Gramsci, 1999:192). Y como este bloque histrico es hegemnico cuando su supremaca se manifiesta de dos modos: como dominacin y como liderazgo intelectual y moral (Gramsci, citado por Harvey, 2004:45). Ms detalladamente, podemos entender al concepto de Hegemona de Gramsci, como

el ejercicio del poder por una clase, en un momento histrico determinado, no slo es la expresin de las relaciones econmicas dominantes en ese momento, sino que sirve para difundir ciertos valores que, a su vez, estn determinados por esas relaciones y por los compromisos mediante los cuales dicha clase consigue agrupar en torno a ella a todo un conjunto de otras fuerzas sociales con las que comparte, o aparenta compartir, su poder, aislando de este modo, para oprimirla mejor, a la clase directamente antagnica (Macciocchi,1976:134).

Desde esta perspectiva gramsciana, la policracia autoritaria se consolida como bloque histrico hegemnico, en una nueva fase de la reorganizacin del capitalismo a escala mundial, con el propsito de un mayor control del Estado, en pro del sostenimiento del sistema ante el colapso mundial. El fascismo es el resultado de esa reconfiguracin del bloque histrico reaccionario.

La policracia autoritaria es entendida como parte de los procesos de fascistizacin, en cuanto el fascismo representa una forma capitalista superior de la organizacin estatal, un tipo de organizacin mediante el cual el Estado se funde ms estrechamente con los grupos dirigentes del capitalismo e interviene en el proceso de produccin, despus de concentrar y conglomerar sus fuerzas (Thalheimer, 1972:32).

Asaltar el poder y reforzar el aparato coercitivo e ideolgico estatal, dando cabida a la consolidacin de un proto-estado fascista, sustentado en la alianza inter-intra

oligrquica, que caracteriza a la policracia autoritaria, en cuanto la experiencia ha demostrado que el advenimiento del fascismo se produjo cuando la situacin econmica, extendida a todos los sectores, exigi una organizacin planificada, y cuando las clases dominantes interpretaron esa necesidad de planificacin a su manera. Se apoderaron del control de la sociedad, no para satisfacer las necesidades de la misma, sino para la satisfaccin de sus propios intereses particulares (Kliem/Kammler/Griepenburg; 1972:12). En otras palabras, en tiempos de crisis, el fascismo est ala orden del da.

Otra de las particularidades de la policracia autoritaria es la consolidacin de un estado (neo) corporativista, cuyas principales caractersticas consisten en

una gran transferencia de riqueza pblica hacia la propiedad privada a menudo acompaada de un creciente endeudamiento-, el incremento de las distancias entre los inmensamente ricos y los pobres descartables () Para los que permanecen dentro de la burbuja de extrema riqueza que este sistema crea, no existe una forma de organizar la sociedad que d ms beneficios. Pero dadas las obvias desventajas que se derivan para la gran mayora de la poblacin que est excluida de los beneficios de la burbuja, una de las caractersticas del Estado corporativista es que suele incluir un sistema de vigilancia agresiva (organizado mediante acuerdos y contratos entre el gobierno y las grandes empresas), encarcelamientos en masa, reduccin de las libertades civiles y a menudo, aunque no siempre, tortura (Klein, 2007:39).

Lo que diferencia a esta policracia autoritaria de anteriores gobiernos fascistas y de las ltimas administraciones estadounidenses, entendidos tambin como estados corporativistas, es el fomento de un nacionalismo agresivo que justifica un cheque en blanco en gastos de defensa y seguridad (Klein, Loc. Cit.). Esto debido a que, como representacin de la Nueva Oligarqua Latinoamericana, cuya ideologa gira en torno al globalismo y el neoliberalismo, combate fieramente el nacionalismo (Saxe, 1999:266), que caracteriz a las oligarquas clsicas latinoamericanas.

Sin embargo, en materia de seguridad y defensa, hay una clara alineacin con las polticas de seguridad y militares de las metrpolis, exclusivamente con las de EEUU. La abdicacin llega al punto de no solo participar en los ejercicios militares conjuntos, organizados por el Comando Sur; legalizar la guerra preventiva y; adscribirse a planes estratgicos como el Plan Colombia, la Iniciativa Mrida y la lucha contra las drogas; sino que se llega a asimilar todo el aparato jurdicorepresivo interno estadounidense, con la aprobacin de leyes antiterroristas, inspiradas en el USA PATRIOT Act.

Por lo tanto, se podra afirmar que el Estado (neo) corporativista, pretende la instauracin de un Estado policial gobernado bajo una alianza sectorial, que en colaboracin, permitan mantener el orden en nombre del libre comercio, la apertura de mercados, y la privatizacin de todo lo que sea rentable.

La consolidacin de la policracia autoritaria, como restauracin de la oligarqua, requiere del desmantelamiento del Estado Nacional, demanda como ya fue mencionado en las caractersticas del estado corporativista-, transferir, desde el mbito de lo estatal/pblico, hasta el mbito de lo privado, los haberes de la nacin que el sector privado considera rentables (Saxe, 1999:283). En la actual administracin Arias, abundan los ejemplos, el ms reciente, la privatizacin del puerto de Limn, presentada como una concesin para mejorar la

infraestructura del puerto, comprar equipos y hacerlo ms eficiente5.

1.2.

El lder carismtico.

Otro de los elementos que resalta en las declaraciones de Arias es el mandato claro de un lder que sabe que es lo que quiere y quines le pueden ayudar a conseguirlo. Elemento que considero como otra caracterstica de los procesos de fascistizacin que se estn gestando en Costa Rica y en el mundo. Esto en cuanto, Arias se proyecta como lder carismtico de un gabinete o lite -acaso las 1000 personas que piensan por Costa Rica?-, que en trminos schmittianos asume la custodia cuasi-sacerdotal de la uniformidad ideolgica nacional garante de la unidad poltica y la direccin o gua (Fhrertum) poltica de la nacin (Schmitt, 1933; citado en Campderrich, 2005:84). Con ello, la funcin de lder

Loaiza, V. Estado ve concesin como nica salida para mejorar los puertos. En La Nacin. Lunes 1 de diciembre de 2008. El pas, p. 8A

carismtico es presentada como el nico punto de referencia comn a los distintos sectores de la policracia autoritaria6 (Campderrich, 2005:85).

Arias, asume el rol del lder poltico nato weberiano, portador de una vocacin poltica de lder, cuyo carisma es reconocido por las personas. Esa vocacin o aspiraciones galcticas7, le haca creer estar llamado a la realizacin de una misin trascendente que slo l puede acometer (Campderrich, 2005:88). Fue l quien critic y encar valientemente a Ronald Reagan, cuando ambos eran presidentes, en tiempos de Guerra Fra8. Era l el capitn, acompaado por los 1000 expertos que nunca aparecieron-, que este barco necesitaba. Pero el barco se le haca pequeo, ahora tena que salvar al tercer mundo, de ah que promueve el consenso de Costa Rica; slo l puede traer la paz al mundo, y humildemente sus propuestas resolvern el conflicto en Honduras, tras el golpe de Estado. Sin embargo, declarar que se encuentra cansado.

Otro de los elementos que resalta de la figura del lder carismtico es la nocin schmittiana del soberano, entendido como quien decide sobre el estado de
6

De acuerdo con Campderrich, el rgimen nazi carecera de cualquier institucionalizacin jurdico -formal estable, de tal forma que la nica instancia comn por encima de los cinco grupos integrantes del crtel de poder nazi sera la autoridad personal del lder carismtico (2005:78) 7 Gudio, A. Denuncian concentracin sin precedentes en torno a Oscar y Rodrigo Arias. En: http://www.informa-tico.com/index.php?scc=articulo&edicion=20090722&ref=22-07-090008 8 Resulta interesante agregar un comentario de Noam Chomsky al respecto: En septiembre de 1987, segn el Consejo de Asuntos del Hemisferio (COHA), (Oscar Arias), fue llamado a la Casa Blanca para recibir un duro sermn de Reagan, preparado por Elliot Abrams, advirtindole que no apelase directamente al Congreso para suprimir la ayuda a la Contra. En los meses precedentes, el retraso de la ayuda a Costa Rica y otras presiones haban servido para advertirle de lo que estaba en juego. Cuando Arias respondi con comentarios crticos sobre la poltica americana (sic), informa COHA, pudo orse al ultrajado Reagan exclamar: quin es ese enano? Cuando Arias se despidi. Desde entonces, Arias no ha tenido valor suficiente para sobrepasar el lmite marcado por Washington, pues ello podra suponer la prdida de la ayuda econmica de EEUU que permite mantener una ilusin de prosperidad crtica para la preservacin de la cada vez ms frgil democracia del pas (Chomsky, 1992:322)

excepcin. Interpretado, el lder carismtico schmittiano, por Ramn Campderrich como quien decide quin es el enemigo interno (2005:91).

Funcin que Arias se ha dado el lujo de ejercer cabalmente, ya sea para criminalizar y monstrificar a los opositores al TLC, afirmando, en tiempos del referndum, que hoy nos toca responder con serenidad a la violencia, con perdn al insulto, y con verdad a la mentira. Les pido que, ante los llamados a la desobediencia o al disturbio sociales de unos cuantos, respondamos con toda la fuerza de lo mejor que tenemos en Costa Rica: la tolerancia, el respeto mutuo y la paz9.O, simplemente, catalogando como dictadores a los sindicalistas que se oponen a la privatizacin del puerto de Limn.

El poder soberano, que emana del lder carismtico schmittiano, se caracteriza por ser unitario o indivisible, supremo, absoluto y necesario para evitar la anarqua o el bellum omnium contra omnes (Campderrich, 2005:25). En ltima instancia, Arias, se arroga ese carcter de promotor de la unidad poltica, al presentarse como ese lder, que sabe qu es lo que quiere y quienes le pueden ayudar a conseguirlo. Sin embargo, considero que en este aspecto, de promover la unidad poltica, ha sido un rotundo fracaso.

1.3.

El estado de excepcin.

Arias, O. Diputados por un da. La Nacin. Opinin. Domingo 7 de octubre de 2007. p. 34A. subrayado nuestro.

Como ya se expuso en pginas anteriores, la tirana en la democracia no hace referencia a la dictadura como forma de gobierno, al menos no al concepto de dictadura unipersonal clsico, sino a una policracia autoritaria10 integrada bajo la figura de un lder carismtico. En otras palabras, actualmente no podemos hablar de dictadura, mucho menos catalogar a la Administracin Arias, por ms que lo deseemos, como dictatorial. Ya que el concepto de dictadura, no nos permite comprender la dinmica del ejercicio poder actualmente en un contexto de excepcionalidad. En cuanto el estado de excepcin no se define, segn el modelo dictatorial, como una plenitud de poderes, un estado pleromtico del derecho, sino como un estado kenomtico, un vaco y una interrupcin del derecho (Agamben, 2004: 95).

De lo anterior se infiere que el estado de excepcin no es una dictadura (), sino un espacio vacio de derecho, una zona de anomia en la cual todas las determinaciones jurdicas y, sobre todo, la distincin misma entre pblico y privado- son desactivadas11 (Agamben, 2004:99).

10

Al escribir estas lneas pienso s la policracia autoritaria puede ser catalogada como dictadura de clase, maquillada a lo largo de la historia con conceptos como democracia representativa o poliarqua, que no cumple con todos los requisitos de una democracia en sentido estricto, al no comprender las dimensiones sustantivas universales, incluyendo la participacin directa y continua de cada ciudadano/a en la toma de decisiones. Y otros aspectos, los que en gran medida son resultado de la representatividad y de desigualdades extremas/deshumanizantes (Saxe, 1999:35). 11 Sin embargo, no se quiere decir, que durante el estado de excepcin, no se incurra en formas dictatoriales de gobierno, en cuanto el estado de excepcin podra implicar, tambin, un retorno a un estado original pleromtico en el cual la distincin entre los diversos poderes (legislativo, ejecutivo, judicial, etc.), no se ha producido todava (Agamben, 2004:30). Aunque coincido con Agamben en la cuestin de que la idea de una indistincin y plenitud originaria del poder debe ser considerada como un mitologema jurdico (2004: 30-31), al igual que la idea de un estado de naturaleza, al que considero como absurdo, pues implica creer, no slo en la incuestionabilidad e inevitabilidad de un destino, sino en ideas cnicas divinizadas, catalogadas como dioses. El asunto medular de todo esto reside en que ciertas atribuciones dictatoriales asumidas por el poder ejecutivo pueden ser ejercidas durante el estado de excepcin, pero no coincide con l (2004:31).

Por tanto, la tirana en la democracia, o al menos as lo concibo, hace referencia a la excepcionalidad como forma de conducir el gobierno. Denota, tambin, la implementacin de un lenguaje orwelliano, una clara transgresin al lenguaje. Y como se menciona en pginas anteriores, la unificacin discursiva de conceptos opuestos lo que pretende es su provechosa destruccin. En otras palabras, en defensa de la democracia, se suspende la misma democracia.

Y al suspenderse la democracia, se suspenden las regulaciones para evitar excesos indebidos en torno a la excepcionalidad. Entonces, lo que Arias nos est indicando es que esa tirana no es otra cosa que la consolidacin de un Estado de Excepcin permanente, la excepcionalidad se convierte en normalidad normativa. Nos adverta que su gobierno se regir por el Estado de Excepcin para imponer su agenda. Y que a partir de su gobierno, la excepcionalidad ser un recurso a utilizar frecuentemente, por futuras administraciones.

Un posible gobierno de Laura Chinchilla, como parte del arismo, podra continuar con la labor de consolidar a la excepcionalidad como normalidad normativa. El estado de excepcin, es por tanto, la respuesta inmediata del poder estatal a los conflictos internos ms extremos (Agamben, 2004:25), para evitar el caos y la anarqua.

La cuestin del estado de excepcin presente en las declaraciones de Arias, se caracterizara por ser siempre algo bien diferente de la anarqua y del caos y, en

sentido jurdico, en l existe todava un orden, inclusive si no es un orden jurdico (Schmitt, 1922, citado en Agamben, 2004: 72).

De lo anterior se infiere, y como se apunt anteriormente, que la tirana en la democracia como representacin schmittiana del estado de excepcin, lo que pretende es la incorporacin de la anomia en el mismo derecho. Es decir, se trata de una articulacin paradjica, porque aquello que debe ser inscripto en el derecho es algo esencialmente exterior a l, esto es, nada menos que la suspensin del propio orden jurdico (dem:72). Y la reeleccin presidencial es, a mi forma de ver, no slo el asalto al poder, sino el golpe certero para la suspensin del propio orden jurdico.

Cabe destacar que el estado de excepcin moderno es una creacin de la tradicin democrtico-revolucionaria, y no de la tradicin absolutista (Agamben, 2004:29). De ah que el estado de excepcin no es un derecho especial (como el derecho a la guerra), sino que, en cuanto suspensin del propio orden jurdico, define el umbral o el concepto lmite (Agamben, 2004:28). No es de extraar por tanto, que si el estado de excepcin es una prctica temporal en los regmenes democrticos, se encuentre reglamentada.

En el caso costarricense, la excepcionalidad se encuentra reglamentada en el ttulo X, captulo II, deberes y atribuciones de quienes ejercen el Poder Ejecutivo, artculo 140, inciso 4, donde se nos remite al inciso 7 del artculo 121, parte de las atribuciones de la asamblea legislativa, que expresa la suspensin temporal en

caso de evidente necesidad pblica, los derechos y garantas individuales consignados en los artculos 2212, 2313, 2414, 2615, 2816, 2917, 3018 y 3719 de esta Constitucin.

Se podra argumentar, en detrimento de estos planteamientos, que el artculo 140, inciso 4 de la Constitucin Poltica, le otorga potestades sobre el estado de excepcin al Ejecutivo, durante los recesos de la Asamblea Legislativa y por tanto el decreto de suspensin de garantas equivale, ipso facto, a la convocatoria de la Asamblea a sesiones, la cual deber reunirse dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes. Si la Asamblea no confirmare la medida por dos tercios de votos de la totalidad de sus miembros, se tendrn por restablecidas las garantas.

12

Todo costarricense puede trasladarse y permanecer en cualquier punto de la Repblica o fuera de ella, siempre que se encuentre libre de responsabilidad, y volver cuando le convenga. No se podr exigir a los costarricenses requisitos que impidan su ingreso al pas. 13 El domicilio y todo otro recinto privado de los habitantes de la Repblica son inviolables. No obstante pueden ser allanados por orden escrita de juez competente, o para impedir la comisin o impunidad de delitos, o evitar daos graves a las personas o a la propiedad, con sujecin a lo que prescribe la ley. 14 Se garantiza el derecho a la intimidad, a la libertad y al secreto de las comunicaciones. Son inviolables los documentos privados y las comunicaciones escritas, orales o de cualquier tipo de los habitantes de la Repblica. Sin embargo, la ley, cuya aprobacin y reforma requerir los votos de dos tercios de los Diputados de la Asamblea Legislativa, fijar en qu casos podrn los Tribunales de Justicia ordenar el secuestro, registro o examen de los documentos privados, cuando sea absolutamente indispensable para esclarecer asuntos sometidos a su conocimiento () 15 Todos tienen derecho de reunirse pacficamente y sin armas, ya sea para negocios privados, o para discutir asuntos polticos y examinar la conducta pblica de los funcionarios. Reuniones en recintos privados no necesitan autorizacin previa. Las que se celebren en sitios pblicos sern r eglamentadas por la ley. 16 Nadie puede ser inquietado ni perseguido por la manifestacin de sus opiniones ni por acto alguno que no infrinja la ley. Las acciones privadas que no daen la moral o el orden pblicos, o que no perjudiquen a tercero, estn fuera de la accin de la ley (). 17 Todos pueden comunicar sus pensamientos de palabra o por escrito, y publicarlos sin previa censura; pero sern responsables de los abusos que cometan en el ejercicio de este derecho, en los casos y del modo que la ley establezca. 18 Se garantiza el libre acceso a los departamentos administrativos con propsitos de informacin sobre asuntos de inters pblico. Quedan a salvo los secretos de Estado. 19 Nadie podr ser detenido sin un indicio comprobado de haber cometido delito, y sin mandato escrit o de juez o autoridad encargada del orden pblico, excepto cuando se tratare de reo prfugo o delincuente infraganti; pero en todo caso deber ser puesto a disposicin de juez competente dentro del trmino perentorio de veinticuatro horas.

Sin embargo, cabe recordar que la eleccin de diputados fue realizada dedocrticamente por el mismo Oscar Arias, quien afirm no quiero tener en mi Gobierno a una fraccin que hace lo que le da la gana, en donde algunos diputados le faltan el respeto al seor Presidente cuando no estn de acuerdo con l () Costa Rica prefiere un candidato que puede elegir a su gente y que tiene la posibilidad de sacar al pas del caos y la anarqua en que se encuentra20.

Se deben sumar, adems, los votos de la ficticia oposicin realizada por los diputados del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC), reviviendo el pacto entre este partido y el Partido Liberacin Nacional (PLN), para turnarse el gobierno, surgiendo as el conocido (PLUSC). Junto al apoyo de grupos minoritarios, como el de la derecha cristiana, y de diputados independientes. Como resultado se obtiene el famoso grupo de diputado aliados a los Arias, mejor conocido como G 38.

No es extrao para nadie en este pas, que Arias desde hace muchos aos ha ido metiendo mano () para conseguir que elijan personas cercanas, qu e defiendan sus intereses en todas partes e incluso en el propio Tribunal Supremo de Elecciones (TSE). Entonces, en este momento l tiene un verdadero control 21. El control sobre los dems poderes es evidente en cuanto que todo lo que hace el Poder Ejecutivo es correcto. Todo lo que planteamos los opositores es rechazado,

20 21

Arrieta, E. Loc. Cit. Subrayado nuestro. Ramrez, E. El presidente Arias tiene controlados los poderes. Entrevista al jurista Wlter Antilln. En Semanario Universidad. 30 de julio de 2008. P. 3.

en todas las instancias: perdemos en la Asamblea Legislativa, perdemos en la Corte, perdemos en el TSE22.

Debo acotar, adems, que la prctica o el modo en que se ha gobernado durante esta Administracin23, valida esta hiptesis sobre la excepcionalidad en el gobierno de Arias. El ejemplo ms claro, es la declaracin de ilegalidad de la huelga nacional indefinida, convocada el lunes 22 de junio de 2009 por el Sindicato de Tcnicos, Auxiliares y Asistentes Administrativos de Farmacia (Sintaf), como medida de reclamo por una serie de compromisos que a su criterio fueron incumplidos por la CCSS como por ejemplo la homologacin salarial con otros tcnicos de la entidad24.

La declaratoria de ilegalidad fue realizada mediante la emisin de una orden sanitaria, en la que se le solicitaba a los huelguistas acabar con la huelga, debido al estado de emergencia sanitaria, decretado para hacer frente a la influenza meditica o AH1N1. Ante esta situacin, la postura de la CCSS fue contundente: Quienes desobedezcan las disposiciones, de dar la atencin mdica ante la pandemia, se exponen a sanciones patrimoniales y penales25. Este ejemplo

22 23

Ramrez, E. Loc. Cit. No negamos el hecho de que Administraciones anteriores tambin hayan empleado la excepcionalidad como forma de gobierno. 24 Morris, K. Piden declarar ilegal huelga de tcnicos en farmacia. En La Prensa Libre. Mircoles 24 de junio de 2009.En: http://www.prensalibre.cr/pl/nacional/3532-piden-declarar-ilegal-huelga-de-tecnicos-enfarmacia.html. ltimo acceso: 14 de agosto de 2009. 25 Cantero, M. CCSS rebajar salarios de 153 tcnicos de farmacia tras huelga. En La Nacin. Mircoles 24 de junio de 2009. En http://www.nacion.com/ln_ee/2009/junio/24/pais2006220.html. ltimo acceso 14 de agosto de 2009.

denota como la excusa de la pandemia ha servido, no slo para atemorizar a las sociedad civil, sino, tambin, para continuar desmovilizndola.

Algo nos debe quedar claro, es que lejos de responder a una laguna normativa, el estado de excepcin se presenta como la apertura en el ordenamiento de una laguna ficticia con el objetivo de salvaguardar la existencia de la norma y su aplicabilidad a la situacin normal (Agamben, 2004:70).

Ms all de argumentar que la excepcionalidad ha sido exclusiva del gobierno de Arias, lo que se ha tratado de demostrar, y que es el objeto de este ensayo, es que la nocin de tirana en la democracia para evitar el caos y la anarqua, hace referencia a la consolidacin de un Estado Total, con claros tintes fascistas, como nico recurso para hacer frente al Colapso Mundial. Y que no es exclusivo del gobierno de Arias, pero s de Occidente. De ese Occidente patriarcal cristiano capitalista que se encuentra en decadencia. El fascismo es la nica alternativa visible de un sistema miope y ensimismado.

2. El referndum como terapia de shock.

Consolidada la policracia autoritaria, el objetivo inmediato era la aprobacin del TLC, para ello era necesario un proyecto que deslegitimara a toda la oposicin, se recurre, por tanto, al referndum como concesin del poder. Todo el discurso oficial, antes, durante y despus del referndum, va a estar marcado por el respeto a la decisin que se tomara en las urnas. Junto a ello, el respeto a las

instituciones democrticas, que se tuviera una fe ciega a la pureza de las mismas y a los incorruptibles de sus miembros. Ese era el principal objetivo del referndum: desgastar, deslegitimar y desmovilizar al movimiento social contra el TLC.

Si el referndum hubiera sido un mecanismo que abra la posibilidad para el cambio, nunca habra sido utilizado. Fue simplemente una estrategia para deslegitimar al movimiento social que surgi entorno al rechazo del Tratado de Libre Comercio entre EEUU, Centroamrica y Repblica Dominicana (TLC).

Ante la gran manifestacin del 26 de febrero de 2007, la oligarqua contemplaba con horror- lo que tanto se tema, y que, en el resto de los pases firmantes del TLC, al aprobarse este a toque de tambor, no se logr dar con la magnitud que s se dio en Costa Rica: la movilizacin social.

Tras la manifestacin, el gobierno present al referndum, no como conquista popular, sino como concesin del poder. Es decir, rechaza la opcin propuesta por la sociedad civil de determinar el futuro del TLC, y por el contrario, presenta un referendo que dotara al rgimen de los Arias de legitimacin, nacional e internacional, y como objetivo principal la desmovilizacin de la sociedad.

Se infiere, por tanto, que el referndum fue una medida empleada como parte del uso del poder desptico por parte de la policracia autoritar ia. Desptico en cuanto acciones que se imponen desde arriba, desde la jefatura gubernamental,

en lugar de emplear la negociacin con los grupos intermedios de la sociedad civil (Mann, 1984, citado por Kershaw, 2000:87)

Al finalizar el debate transmitido por Teletica, el 30 de septiembre de 2007, los representantes de la Alianza, con una perspicacia maquiavlica, incitaron a los representantes del movimiento contra el TLC ha firmar un documento en el cual se comprometan a respetar el resultado del referndum. Sin lugar a dudas, ya todo estaba listo para asfixiar al movimiento contra el TLC.

Tal vez lo que marc toda la campaa por el referndum fue la publicacin de un memorndum redactado por el ex vicepresidente y ex ministro de planificacin, Kevin Casas y el diputado oficialista, Fernando Snchez y dirigida a los hermanos Arias. Y cuyo contenido eran una serie de recomendaciones para el grupo del S al TLC para ganar el referndum.

Las recomendaciones propagandsticas del memorndum en nada distan del modus operandi de la propaganda nazi de los aos treinta, en la que se propona que

segn Hitler, toda propaganda tiene que limitar su nivel intelectual para que lo entienda el ms estpido del pblico. El banal blanco contra negro! en lugar de ideas complejas () El tema debe ser explosivo () Nada de palabras sabias. Hay que despertar la ira y la pasin y echar

lea al fuego hasta que la multitud se vuelva loca (Kershaw, 2000:73, subrayado nuestro).

Del memorando extraemos el apartado 7, titulado Generar gran cantidad de documentacin impresa sobre el TLC y sobre la oposicin, apta para ser repartida para mostrar las similitudes con la propaganda nazi26:

Uno problema serio que tenemos quienes estamos haciendo proselitismo a favor del TLC es la ausencia total de documentacin de fcil digestin, que pueda circular masivamente () La documentacin que hay que hacer es de tres tipos: 1) La que aclare, en lenguaje muy simple, algunos de los argumentos ms insidiosos contra el TLC (medicinas, agua, celulares, etc.) () 2) La que exponga los efectos de un rechazo al TLC sobre sectores o aspectos especficos () 3) La que siembre cizaa sobre los lideres, motivos, mtodos, financiamiento y vnculos internacionales del NO (Casas/Snchez, 2007:5-6; subrayado nuestro).

Tambin encontramos vestigios de ese modus operandi de la propaganda nazi, especficamente en la frase: Hay que despertar la ira y la pasin y echar lea al fuego hasta que la multitud se vuelva loca. En el memorndum se puede leer: Esta campaa ya dej de ser racional y, en consecuencia, sobre el contenido del TLC. As, el argumento de la defensa de la democracia es el nico recurso que
26

Si bien la totalidad del texto del memorndum es una reproduccin, casi que literal, de la frase citada sobre la propaganda nazi, me limito nicamente al apartado 7 en cuanto se hace referencia a la documentacin propagandstica, y esto nos facilita la comparacin.

nos queda para movilizar la emocin de la gente que est a favor del TLC (Casas/Snchez, 2007:4; subrayado nuestro).

El memorndum y en s todo el proceso del referndum, le permitieron a la policracia autoritaria promover la unidad poltica mediante una reorganizacin de la poblacin, implementando una distincin poltica especfica, como elemento medular del concepto poltico schmittiano; y adems aplicar una terapia de shock sobre la sociedad civil, principalmente contra el movimiento opositor al TLC, para lograr su desmovilizacin y desgaste27.

2.1.

La distincin poltica especfica.

La distincin poltica especfica, para Schmitt es aquella a la que pueden reconducirse todas las acciones y motivos polticos, es la distincin de amigo y enemigo (Schmitt, citado por Campderrich, 2005:42). Esta distincin especfica que va a caracterizar al concepto de lo poltico schmittiano va a presentar, segn Campderrich, dos rasgos importantes: a) la intensidad mxima de la identidad y el conflicto colectivos que estn en su base y b) su valor existencial.

En cuanto a la intensidad de la identidad y el conflicto polticos, Campderrich sostiene que

27

Pese a todo lo que planteaba el memorndum, ms all de una clara violacin al inciso r del artculo 152 del cdigo electoral, y las recomendaciones para el uso sistmico del miedo, esto es terrorismo de Estado, la Asamblea Legislativa decidi archivar el caso, gracias al resurgimiento del famoso G-38. Con ello, se agrega a la lista de impunidad, desbordada por una serie de escndalos de este gobierno de Arias, uno de los mayores escndalos polticos que se ha dado en Costa Rica. Ver se reactiv G -38 para archivar memorndum del miedo. En: http://www.elpais.cr/articulos.php?id=11323#. ltima visita: 19 de agosto de 2009

la distincin poltica especfica, esto es, la distincin entre amigo y enemigo, evoca una relacin de identidad y conflicto colectivos que produce una determinada forma de agrupacin y oposicin entre seres humanos, siendo los primeros trminos de cada pareja (identidad y agrupacin) y los segundos trminos de cada una de ellas (conflicto y oposicin) las dos caras de un mismo fenmeno (2005:43).

De ah que, con el criterio de lo poltico se quiere expresar el grado mximo de intensidad de una unin o separacin, de una asociacin o disociacin (Schmitt, citado por Campderrich, 2005:43). Ese grado mximo de intensidad viene dado, contina Campderrich, por la posibilidad real de que la identidad y conflicto especficamente polticos se traduzcan en violencia armada o guerra (dem: 43). Esto, claro est, no presupone la materializacin de la guerra, sino que lo poltico tiene siempre como referente necesario la guerra, la cual reviste el carcter de manifestacin prototpica de lo poltico (2005: 44)

Esto presupone que el memorndum ms all de brindar recomendaciones para obtener la aprobacin del TLC, en su esencia lo que propona era la bsqueda de unin poltica, una reorganizacin de la sociedad, mediante una distincin poltica especfica entre amigo y enemigo y no exclusivamente para tiempos del referndum, sino como forma de gobierno para la actual administracin y las siguientes. Y esta identificacin con la unidad poltica es llevada a cabo mediante una tcita declaracin de guerra, contra el enemigo, los opositores al TLC, y pese

a que estos no son moralmente malos, tienen que ser declarados en su totalidad como criminales, antidemocrticos, extremistas y dems eptetos que permitan justificar esa declaratoria de guerra que caracteriza la distincin poltica especfica. Los ejemplos abundan, para explicar esta distincin especfica me remitir a presentar artculos de opinin y su relacin con lo propuesto en el memorndum. Por ejemplo, en el editorial del diario La Nacin se sostiene que en el movimiento contra el TLC se han llegado a imponer los sectores ms extremistas28 y con el gane del NO implicara una ganancia de poder para los sectores

antidemocrticos.

En otro artculo se compara a las personas opositoras al TLC con personajes histricos culpables de exterminios sistemticos como es el caso de Torquemada. Se censura a la oposicin al afirmarse que

la bsqueda de riqueza no suele ser heroica y es comprensible que quienes aspiran a construir un mundo mejor desconfen de los que ostentan o buscan poder econmico. Pero, cuando ese idealismo predica una pureza que es posible solo en el aislamiento y mediante la restriccin de la libertad, degenera en un fanatismo ms peligroso que la mera codicia29.

28

Editorial. Por un voto conciente. La Nacin. Opinin. Domingo 7 de octu bre de 2007. p. 32A. En adelante el subrayado es nuestro. 29 Jenkins, A. Dios y el dinero. La Nacin. Opinin. Domingo 7 de octubre de 2007. p. 33A. subrayado nuestro.

Y como no todo sucede por casualidades de la vida, junto a este artculo, el Torquemada actual es bautizado, en un afn de monstrificarlo se afirma que ese sacerdote -Ignacio Trejos- mandara a quemar de nuevo a Galileo.30

Traemos a colacin las ya citadas declaraciones del 7 de octubre de 2007, mismo da del referndum, de Oscar Arias, quien sostena que hoy nos toca responder con serenidad a la violencia, con perdn al insulto, y con verdad a la mentira. Les pido que, ante los llamados a la desobediencia o al disturbio sociales de unos cuantos, respondamos con toda la fuerza de lo mejor que tenemos en Costa Rica: la tolerancia, el respeto mutuo y la paz31.

A ms de un mes del referndum, se contemplaba se continuaba utilizando esta prctica contra la oposicin. Por ejemplo, en el Editorial del diario oficial de la dictadura, del viernes 9 de noviembre de 2007, se expresaba que:

() cuando una Asamblea nacional patritica, sin legitimidad alguna, desconoce el resultado del referendo; cuando un grupo minsculo de extremistas trata de paralizar, por las vas de hecho, el trabajo legislativo; cuando algunos de sus aliados intentan bloquear vas pblicas, en perjuicio de todos los ciudadanos; cuando se llevan la lucha, las amenazas y los insultos a las casas de los diputados y sus familias, y cuando hace su

30

Gonzlez, L. Domingo siete. La Nacin. Opinin. Domingo 7 de octubre de 2007. p. 33A. subrayado nuestro. 31 Arias, O. Diputados por un da. La Nacin. Opinin. Domingo 7 de octubre de 2007. p. 34A. subrayado nuestro.

aparicin, como mtodo, la amenaza de bomba en la Asamblea, no estamos ante una expresin legtima de las diferencias de criterio. Enfrentamos, al contrario, un intento deliberado por agredir a la democracia y a la inmensa mayora del pueblo costarricense que cree en ella32.

A esta distincin poltica especfica se uni, tambin, un sector de la iglesia catlica, que recuerda a la iglesia de Po XII y su alianza con los nazis. En su artculo el presbtero Mauricio Vquez Lizano, cataloga a la oposicin como

quienes se han convertido en verdaderas amenazas para la estabilidad nacional a proceder, en lo sucesivo, ms en clave de sentido comn y menos en la actitud poco patritica e irrespetuosa que muestran de modo constante y que les ha llevado a tomar poses, que, me atrevera a decirlo, casi colindan con las altas traiciones de que habla la historia33.

Todo lo anterior, como ha quedado constatado, se encuentra plasmado en el texto del memorndum, en el apartado de estimular el miedo: ii) miedo al ataque a las instituciones democrticas, se afirma que es crucial convertir al S en equivalente con la democracia y la institucionalidad () y al NO en

32

Editorial. Extremistas contra democracia. La Nacin. Opinin. Viernes 9 de noviem bre de 2007. p. 34A. subrayado nuestro. 33 Vquez Lizano, M. Insolencia ilustrada o sedicin?. La Nacin. Opinin. Viernes 9 de noviembre del 2007. p. 35A. Subrayado nuestro

equivalente

de

la

violencia

la

deslealtad

con

la

democracia

(Casas/Snchez, 2007: 4; subrayado nuestro).

Ahora bien, en relacin al valor existencial de la distincin poltica especfica, es importante traer a colacin las palabras de Schmitt, en cuanto

(e)l Estado, en su condicin de unidad poltica determinante, concentra en s una competencia aterradora: la posibilidad de declarar la guerra, y en consecuencia de disponer abiertamente de la vida de las personas. Pues el ius belli implica tal capacidad de disposicin: significa la doble posibilidad de requerir por una parte de los miembros del propio pueblo la disponibilidad para matar y ser muertos y, por otra, de matar a las personas que se encuentran del lado enemigo (Schmitt, citado en Campderrich, 2005:48).

Para Campderrich, lo anterior no significa otra cosa que la disposicin de los seres humanos a matar y a sacrificar su vida en nombre de la propia comunidad poltica. Un colectivo humano adquiere el status de comunidad poltica justamente porque sus miembros estn dispuestos a matar a otros seres humanos declarados enemigos de la comunidad y a perecer a manos de los mismos en virtud del hecho desnudo de que as lo reclame la voluntad colectiva (dem; subrayado nuestro).

Ese valor existencial se encuentra en el texto del memorndum cuando, los autores afirman que (h)ay que entender una cosa: nadie est dispuesto a morir

por el libre comercio, pero tal vez s por la democracia (Casas/Snchez, 2007:4; subrayado nuestro).

2.2.

La terapia del shock.

Para comprender la afirmacin de referndum como terapia de shock, podemos remitirnos a uno de los manuales de la CIA para interrogatorios, para que nos brinde algunas luces al respecto:

Se produce un intervalo que puede ser extremadamente breve, de animacin suspendida, una especie de shock o parlisis psicolgica. Esto se debe a una experiencia traumtica o subtraumtica que hace estallar, por as decirlo, el mundo que al individuo le es familiar, as como su propia imagen dentro de ese mundo. (Klein, 2007:40).

Segn Klein, as funciona la doctrina del shock: el desastre original llmese golpe, ataque terrorista, colapso del mercado, guerra, tsunami o huracn- lleva a la poblacin de un pas a un estado de shock colectivo (2007:41).

Esto era lo que pretenda el memorndum de Casas y Snchez, mediante la utilizacin sistemtica del miedo, el terrorismo de Estado, llevar a la poblacin a un estado de shock colectivo inducido por la incertidumbre que generara un virtual triunfo del NO al TLC en el referndum.

El memorndum parece reproducir lo planteado en el documento Shock and awe: Achieving Rapid Dominance, texto de doctrina militar estadounidense, publicado en 1996 y que se constituy en una de las bases tericas de la invasin a Irak en 2003. En este texto se expresaba que debe hacerse con el control del entorno y debe paralizar o sobrecargar las percepciones del adversario o su comprensin de los hechos hasta el punto de anular la capacidad de resistencia del enemigo (Klein, 2007:200; subrayado nuestro).

En el memorndum esto se refleja en frases como Es vital que entiendan que ellos van a salir directa y gravemente perjudicados () Ms all de lo que se pueda hacer en las comunidades y en las empresas, es tan poco el tiempo que queda, que no hay que tener pudor alguno en saturar los medios de comunicacin con publicidad () Este es un argumento [la ingo bernabilidad ante el triunfo del NO] que puede que solo funcione para ciertos sectores, pero puede ser muy efectivo sembrando la duda (Casas/Snchez, 2007:3-4; subrayado nuestro). En un plano econmico, Klein afirma que lo que se busca precisamente con la terapia de shock es abrir una oportunidad para la obtencin inmediata de enormes y lucrativos beneficios, pero no a pesar de ilegalidades, sino, justamente, gracias a ellas (Klein, 2007:324). Se infiere por tanto que la terapia del shock que se aplic en Costa Rica, fue realizada por mecanismos legales, el referndum, en lugar de recurrir a una violencia fsica desmedida. El referndum sirvi a estos objetivos en

cuanto mecanismo legal, permiti desmoralizar y desgastar a toda la poblacin de un pas.

La terapia de shock utilizada por la oligarqua del pas, puede ser contemplada en la estrategia de incentivar el miedo propuesta por los firmantes del memorndum. La aplicacin de esta estrategia se observa en artculos de opinin, noticias y dems, reproducidas por los medios de comunicacin.

A escasos 2 das para el referndum, la Alianza por el S sac a relucir toda su artillera propagandstica, pese a que el proselitismo poltico fue prohibido por el TSE, cuya esencia era el infundir miedo a la poblacin costarricense s no se aprobaba el TLC.

La prdida de empleos, la no renegociacin del TLC emitida por una funcionaria de segunda categora de la Administracin Bush, las lesiones a la institucionalidad democrtica del pas, el surgimiento de un partido de izquierda radical en el pas, fueron parte de los miedos infundidos por la Alianza ante el posible triunfo del movimiento contra el TLC.

Esta prctica de infundir miedo lo encontramos tambin en el diario conservador La Nacin, el mismo da del referendo. En la editorial de ese da se afirm que

la situacin ser ms grave para las instituciones si llegara a triunfar el NO. Tal cosa implicara precisamente una ganancia de poder para los

sectores antidemocrticos, reforzara a sus dirigentes ms duros, aumentara la dispersin poltica del pas, complicara an ms la toma de decisiones en la Asamblea Legislativa y, por ello, reducira peligrosamente los mrgenes de gobernabilidad y estabilidad. Un triunfo del S, en cambio, frenar, o al menos quitar mpetu, a los sectores polticos ms duros, reforzar a los moderados y aumentar

sustancialmente la capacidad de negociacin y decisin a nuestras instituciones democrticas34.

Resulta indispensable traer a colacin el texto del memorando, en el apartado de estimular el miedo: ii) miedo al ataque a las instituciones democrticas, se afirma que es crucial convertir al S en equivalente con la democracia y la institucionalidad () y al NO en equivalente de la violencia y la deslealtad con la democracia (Casas/Snchez, 2007:4); en el punto iv) miedo al efecto de un triunfo del NO sobre el Gobierno, se sostiene que un triunfo del NO en el referndum, dejar al Gobierno en una posicin precaria, con su efectividad totalmente reducida, y al pas en una situacin de ingobernabilidad(p. 4). De forma cnica los autores continan, esa conexin hay que inducirla. Este es un argumento que puede que solo funcione para ciertos sectores, pero puede ser muy efectivo sembrando la duda (Casas/Snchez, 2007: 4 -5; subrayado nuestro).

34

Editorial. Por un voto conciente. La Nacin. Opinin. Domingo 7 de octubre d e 2007. p. 32A. subrayado nuestro.

Continuando en la seccin de opinin nos encontramos artculos en los cuales se expresa que variar ese rumbo que fij don Braulio Carrillo, Ricardo Jimnez, Cleto Gonzlez necesita contrapropuesta; y la gran pregunta es: hay contrapropuesta? Ser que Albino Vargas no nos la ha dicho y s la tiene? O esperamos que Ottn (Sols) nos la revele pronto? O es el camino de Fidel Castro y Hugo Chvez? () O ser que Albino, Merino, Carazo y todos los suyos abrirn un Intel propio, a base de sus recursos econmicos y conocimientos?35.

En otro artculo, en la cual la autora cae en el mismo error que ella crtica, salir con un domingo siete, se afirma que nos creemos inmunes, a qu no ocurre nada, algunos dicen, incluso, que estamos bendecidos. No es un juego, la cuestin no es si se aprueba un TLC, es si Costa Rica vira a la izquierda y se une al movimiento bolivariano que ya tiene a Bolivia, Nicaragua, Cuba y Ecuador36.

Retomemos nuevamente el memorando, donde se planteaba que hay tres preguntas que debemos sembrar en la mente de la gente, que pueden hacer que les tiemble el dedo si estn pensando votar por el NO37: 1) Estn dispuestos a poner en riesgo la estabilidad econmica, que casi todo mundo reconoce como un logro del gobierno? 3) Han pensado quin va a mandar en el pas si gana el NO? (Respuestas inducida para la pregunta: van a mandar Albino, Merino, Carazo, etc.) (Casas/Snchez, 2007:5).
35

Picado Len, J. Generacin retrgrada y miope. La Nacin. Opinin. Domingo 7 de octubre de 2007. p. 33A. subrayado nuestro. 36 Gonzlez, L. Domingo siete. La Nacin. Opinin. Domingo 7 de octubre de 2007. p. 33A. sub rayado nuestro. 37 Para efectos comparativos, slo cito y utilizo la pregunta 1 y 3, planteadas en el memorando.

Adems en el campo de estimular el miedo a la injerencia extranjera en el NO, el memorando sostiene que hay que restregar por todas partes la conexin del NO con Fidel, Chvez y Ortega, en trminos bastante estridentes. Es posible que este tipo de campaa pueda incomodar a alguna gente, pero es casi seguro de que puede tener un impacto considerable entre la gente ms sencilla, que es donde tenemos los problemas ms serios (Casas/Snchez, 2007:4).

El objetivo principal del referndum parece retomar las declaraciones de Vladimir Mau, asesor de Yeltsin, en 1994: la situacin ms favorable para la reforma es aquella en la que la poblacin est cansada, agotada, tras la lucha poltica previa (Klein, 2007:300-301). Sin lugar a dudas, lo que se pretenda con el referndum, y que fue plasmado en el memorndum, no slo era derrotar al movimiento social contra el TLC, sino quebrarlo.

3. La constituyente como consolidacin definitiva.

Hemos visto todo el proceso para la consolidacin definitiva de la Repblica del Miedo. En primer lugar era necesario asaltar el poder para romper con el orden jurdico del pas. Posteriormente era necesario aplicar a la poblacin una terapia del shock para quebrarla psicolgicamente, con el objeto de desmovilizarla, desgastarla y por ltimo domesticarla. El ltimo paso para la consolidacin de esta Repblica del Miedo es la convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente.

La propuesta de reforma constitucional, planteada por Arias permitira mantener los derechos fundamentales que existen en la actual Constitucin Poltica y, adems, hacer cambios para redefinir el concepto de Estado, fortalecer al Poder Ejecutivo y mejorar la fluidez de labores en la Asamblea Legislativa 38

De lo anterior resulta importante destacar la cuestin de redefinir el conce pto de Estado presente en la propuesta de Arias, que podra suponer, ms bien, el desmantelamiento del Estado en consonancia con la ideologa de la policracia autoritaria y que caracteriza no slo a la oligarqua nacional, sino a la nueva oligarqua latinoamericana.

De ah que lo que pretende la reforma constitucional es un desmantelamiento del Estado liberal y nacionalista, constituido por la oligarqua clsica, para la consolidacin de un Estado neoliberal y globalista. En ltima instancia, un Estado (neo) corporativista.

La propuesta de la reduccin del papel del Estado, se encuentra presente en las declaraciones de Rodrigo Arias cuando afirma que la importancia de la reforma es recuperar la capacidad de gobernar que, alega, est maniatada por superposicin de instituciones y reglamentos que traban la ejecucin delas decisiones39.

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Rivera, E. Rodrigo Arias aboga por convocar Asamblea Nacional Constituyente. En La Nacin. Lunes 1 de diciembre de 2008. El Pas, 4A. 39 Rivera, E. Reforma constitucional busca recuperar gobernabilidad. En La Nacin. Lunes 1 de diciembre de 2009. El Pas, 4A.

Ahora bien, es preocupante la afirmacin fortalecer al Poder Ejecutivo, en cuanto toda poltica de reforzamiento del ejecutivo y debilitamiento parlamentario () h a de conducir a que tome las riendas del poder el fascismo, independientemente de la voluntad de los participantes (Kliem/Kammler/Griepenburg, 1972:15)

El debilitamiento del parlamento se oculta detrs de toda una maraa retrica neoliberal que aboga por mejorar la fluidez de labores en la Asamblea Legislativa. Neoliberal en cuanto pretende atribuirle nociones como la eficiencia al quehacer legislativo. Este desmantelamiento queda plasmado en las

declaraciones de Rodrigo Arias, cuando afirma que tambi n se buscara un mecanismo para limitar la capacidad de las fracciones minoritarias para presentar mociones que atrasen el trmite de los proyectos de ley40.

Otro de los elementos preocupantes de la propuesta arista de reforma constitucional, es el alegato del rescate de la gobernabilidad, argumento esgrimido constantemente para justificar estados de excepcin. De ah que, en un escenario en el que importa ms la gobernabilidad que la democracia, el mantenimiento del orden social y econmico cobrar un peso creciente (Taibo, 2009:102)

Cabe recalcar, adems, que la nocin de gobernabilidad/gobernanza permite una criminalizacin de los movimientos de protesta, y supone que cualquier

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Rivera, E. Reforma constitucional busca recuperar gobernabilidad. En La Nacin. Lunes 1 de diciembre de 2009. El Pas, 4A.

divergencia puede resolverse mediante una negociacin entre actores tan diversos y desiguales como unas colectividades locales y unas empresas multinacionales en situacin de monopolio (Paye, 2008:296).

Son alarmantes, adems, las atribuciones que tendran los constituyentes, en cuanto una vez convocada y en funcionamiento, la Asamblea Nacional Constituyente es soberana de modificar y tutelar sobre la organizacin del Estado, los derechos y garantas individuales, los derechos y deberes polticos de los ciudadanos, la organizacin y atribuciones de la Asamblea Legislativa y del Poder Ejecutivo, entre otras reas de la vida pblica41.

Ya que s la Asamblea Constituyente, una vez nombrada es soberana de modificar y tutelar, es decir, no est limitada, puede reformar lo que considere 42. Nada le impedira modificar el artculo 140, inciso 4, referente a la declaracin de estado de excepcin, que contiene las limitaciones, ya descritas en pginas anteriores, y en consonancia a esto, la posibilidad de insertar la anomia en el ordenamiento jurdico. En otras palabras, hacer del estado de excepcin una normalidad normativa.

Cabe destacar, adems, que ante la propuesta de una Asamblea Constituyente, surgi el debate sobre la pertinencia de las reformas constitucionales, y que puede ser resumido en la parbola del barco. En primer lugar aparece en la propaganda
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dem. Rivera, E. Me gustara mucho ser constituyente. Entrevista a Rodrigo Arias Snchez. En La Nacin. Lunes 1 de diciembre de 2008. El Pas, 5A.

electoral de Oscar Arias la alegora el barco necesita un capitn. Tras unas elecciones cuestionadas, el cargo de capitn fue usurpado, y as el barco se hizo a la mar. Sin embargo, parece que de nada sirvi el cambio de capitn, el barco se estaba hundiendo. Entonces Johnny Araya sostuvo que el problema no es de capitn, es el barco43. De ah que su solucin sea cambiar el barco, o al menos mejorarlo, sobre todo, despus que este capitn, tras usurpar el cargo, se encarg de desmantelar el barco. En respuesta a Araya, Julio Rodrguez escribi: el problema, por el contrario es de capitanes, no del barco44.

Debemos aadir que por la forma en que se ha gobernado este pas durante esta administracin, no nos debera extraar que esta propuesta de la reforma constitucional, pretenda consolidar, alegricamente, la frase: Una tripulacin, un barco, un capitn. Curiosamente esta frase en nada se diferencia al slogan nazi: Ein Volk, Ein Reich, Ein Fhrer (un pueblo, un imperio, un gua).

En realidad el problema contina siendo la absurda demagogia de considerar a la sociedad civil un vulgar populacho que necesita ser gobernada por algn grupo elegido para cumplir misiones trascendentales, como llevar al barco a tierra firme. Un menosprecio hacia la poblacin, a la que se le despoja el carcter de soberano, ya que sta es incapaz de tomar decisiones, de gobernarse y por tanto, necesita de un capitn que se arroga el carcter de soberano, y con ello surge as la figura del soberano schmittiano, es decir aqul que decide sobre el
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Murillo, A; Vizcano, I. Surge oposicin a proyecto de Asamblea Constituyente. En La Nacin. Martes 2 de diciembre de 2008. El Pas, 4A. 44 Rodrguez, J. En vela. En La Nacin. Mircoles 3 de diciembre de 2008. Pgina Quince, 35A.

estado de excepcin. Nuevamente esto nos llevara al punto inicial: El Estado Total.

Por ltimo, la puesta en prctica de estas reformas constitucionales lo que pretenden es la consolidacin definitiva de un Estado Total, caracterizado por ser (neo) corporativista y esencialmente fascista. Si esto llega a suceder, no me queda ms que concluir diciendo: Bienvenidos a la Tercera Repblica: la Repblica del Miedo.