Martell Mndez Martha Teresa Mundializacin, identidad y diversidad cultural 16 de abril de 2013 Segunda resea Cultura y desarrollo La creacin

de polticas pblicas es un reto no solo para los poderes estatales y fcticos que rigen los patrones de conducta y normas del Estado-Nacin, sino para la propia sociedad y con ello, para las comunidades que lo integran. En un Estado, que ya, por su misma configuracin, es homogeneizador; el desafo radica ms all de la inclusin de los sectores de la sociedad, se encuentra en el desarrollo de cada una de las comunidades que integran lo que hoy denominamos Estado. De este punto se parte para el anlisis de la realidad latinoamericana. Esta regin se ha caracterizado por su situacin de atraso frente a otras regiones que han sido catalogadas como "Primer Mundo" o "Desarrolladas", pero que en su bsqueda por alcanzar a estas naciones, Amrica Latina ha llevado a la prctica diversos tipos de reformas, de patrones dictados desde el centro capitalista sin considerar ni examinar su propia realidad logrando resultados fallidos para conseguir el tan preciado y de boga- desarrollo humano. Pero la pregunta es por qu se han aplicado el modelo desarrollista o seguido las pautas del Consenso de Washington? Oscar Pino Santos destaca en Una reflexin alternativa. Desarrollo, integracin y cultura que el desarrollo se ha entendido como alcanzable a travs de etapas de crecimiento econmico como las que segn Rostow haban cursado los pases que llegaron a la madurez caracterizada por el consumo masivo de bienes1. Esta visin simplista del mundo, es la que ha mantenido a la regin en su estado de dependencia, pues centrndose en el aspecto econmico olvidando que existen otras esferas que se entrelazan y afectan lo econmico, es decir, que la verdadera configuracin del Estado no es homognea, sino que dentro de l existe una heterogeneidad, una diversidad tnica, ideolgica, productiva, es decir, cultural que no puede adecuarse cual conjunto al modelo que
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Pino Santos, Oscar, Desarrollo, Integracin y Cultura, en Impulsemos la integracin de nuestros pueblos, AUNA, Mxico, 2002, p. 40

a otros les funcion, pues, en primer lugar, no es el mismo tiempo ni el espacio, pero tambin, y lo ms importante, no son las mismas comunidades las que ahora aspiran a desarrollarse. En este mismo sentido, es importante recalcar y partir de los planteamientos de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, por sus siglas en ingls) en 1992 cuando enfrentan el reto del desarrollo a travs de la cultura al tomar a sta [] no como un componte ms de apoyo a las desarrollo, sino al revs, el desarrollo como formando parte de un concepto amplio, compresivo y profundo de la cultura. Y, en esta insercin, no concebido slo como simple tarea de acabar con la pobreza, sino como proceso dentro de los marcos de una sociedad que aspira a la multifactica material y espiritualmente completa- realizacin humana.2 He ah el punto medular de la nueva orientacin y concepcin propia del desarrollo. En este contexto, el aporte de Hctor Ariel Olmos es ms que vital para la produccin de polticas pblicas pues dice que es necesario considerar la cultura como una poltica de Estado3. Entendiendo lo anterior, queda sobreentendido que el desarrollo es uno de los objetivos a alcanzar del Estado, pero que la manera de hacerlo no es siguiendo patrones preestablecidos sino a travs de polticas culturales. En este sentido la cultura se vuelve el eje vinculante entre las acciones gubernamentales y la meta a lograr, en este caso, el desarrollo integral de los habitantes de cierto Estado. Entonces la pregunta fundamental sera, qu se entiende por poltica cultural? Nuevamente, es el aporte de Olmos quien marca ayuda a concretar una idea en torno de esto, pues explica, que hasta el momento las polticas culturales son entendidas como aquellas que exacerban el nmero de recintos enfocados a las industrias culturales (museos, cines, teatros, galeras, etc.) cuando en realidad una poltica cultural es la que busca el cambio y crecimiento cultural, la que se enriquece de la identidad de una comunidad, de una localidad especfica que tiene sus propios valores, tradiciones, medios de produccin y proyectos.

Ibd., p.47 Olmos, Hctor Ariel, Cultura y desarrollo, en Cultura: el sentido del desarrollo. CONACULTA, Instituto Mexiquense de

Cultura, Mxico, 2004, p.70.

De tal manera que son los factores culturales la base del desarrollo debido a que potencian los recursos existentes, fortalecen a las comunidades y a las personas, hacen sostenibles los procesos y otorgan un rostro humano al progreso4. Al punto que el desarrollo slo se logra cuando tiene una base slida y organizada con un proyecto comn y que, con base a sus propios recursos es capaz de generar su desarrollo; por lo tanto, el impulso a la creacin de comunidades que son capaz de gestionarse, que si bien, esto choca con el carcter hegemnico del Estado, es la manera ms sana de conseguir un desarrollo inclusivo. As, regresando al caso latinoamericano nos encontramos con un desafo mayor pues no solamente se est hablando del desarrollo de comunidades al interior de un Estado sino del desarrollo de una regin entera, en la que convergen un sinfn de comunidades, ideas y proyectos propios de desarrollo, es por esto que Pino Santos dice que: Aunque el desarrollo implica ciertas leyes o uniformidades ms o menos universales, cada sociedad, nacin o pas, incluso, a veces conjunto de pases, tiene sus propias y singulares caractersticas tamao de su territorio y volumen de su poblacin, dotacin de recursos naturales, historia, modo de produccin, clases y capas sociales, organizacin institucional y otras supraestructuras, esto es, una formacin econmico-social con valores culturales en sta comprendidos5 Todos los elementos anteriores representan la riqueza cultural, y sobre sta debe surgir el desarrollo. En otras palabras, las diferencias no son un obstculo para lograr un desarrollo, sino los recursos para conseguirlo, pues en ellas recae el potencial nico de cada sociedad. Por lo tanto, las polticas pblicas deben comenzar a forjarse sobre el mismo sistema cultural, que ya por s mismo es transversal y capaz de alterar las diferentes esferas que forman al Estado, alejndose de ese concepto de cultura ligado al folklore o a la materia artstica, que si bien forma parte de la cultura no es lo nico. En la medida en que se comience a observar a la cultura como un todo y no como algo sesgado, slo en ese momento se puede generar el desarrollo, ya sea para una pequea comunidad, un estado, un pas o una regin entera.

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Ibd., p. 83 Op. Cit., Pino Santos, p.48

Fuentes: Olmos, Hctor Ariel, Cultura y desarrollo, en Cultura: el sentido del desarrollo. CONACULTA, Instituto Mexiquense de Cultura, Mxico, 2004, pp. 69 84. Pino Santos, Oscar, Desarrollo, Integracin y Cultura, en Impulsemos la integracin de nuestros pueblos, AUNA, Mxico, 2002, pp. 39 54.