Banco do Brasil Workshop Agricultura Familiar

Processo de disponibilizao de tecnologias de produo e tcnicas de gesto

Apresentao
ndice:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. INTRODUO CRDITO ATUAO DO BB ASSISTNCIA TCNICA CAPACITAO DO AGRICULTOR FAMILIAR PESQUISA E DISPONIBILIZAO DE TECNOLOGIA PRODUO E COMERCIALIZAO ARTICULAO ENTRE OS AGENTES OUTROS ENCAMINHAMENTOS AO CONDRAF

PROCESSO DE DISPONIBILIZAO DE TECNOLOGIAS DE PRODUO E GESTO PARA A AGRICULTURA FAMILIAR E O PAPEL DO BANCO DO BRASIL
A importncia da agricultura familiar para o Pas A agricultura familiar , conforme o Censo Agropecurio 2006, a principal geradora de emprego no meio rural brasileiro, envolvendo mais de 12 milhes de pessoas no campo, correspondendo a mais de 74% da populao agrcola. Em termos de produo, apesar de ocupar apenas 24,3% da rea total dos estabelecimentos agropecurios, responsvel por 38% do Valor Bruto da Produo e por grande parte dos alimentos consumidos pela populao brasileira, respondendo por 87% da mandioca, 70% do feijo, 59% dos sunos, 58% da pecuria de leite, 46% do milho, 50% das aves e 34% do arroz produzido no Pas. O principal programa do Governo Federal de apoio a este importante segmento o Pronaf - Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar, criado em 1995 e considerado um marco na histria das polticas pblicas para o campo, pois reconhece as especificidades do agricultor familiar na busca de alternativas que possam atend-lo de forma diferenciada. Desde sua criao, o Banco do Brasil tem papel de destaque como maior parceiro da agricultura familiar e principal agente financeiro desse Programa, com uma carteira de emprstimos de mais de R$ 15 bilhes, o que corresponde a cerca de 70% do total destinado ao segmento no Sistema Financeiro Nacional, acessvel em mais de 4,8 mil municpios brasileiros. Do desembolso de R$ 2 bilhes, na safra 2002/2003, evolumos para mais de R$ 7,5 bilhes na safra 2008/2009, o maior volume da histria da agricultura familiar. Alm disso, na safra 2008/2009, 88% das operaes de custeio agropecurio contaram com seguro de preo e mais de 94% das operaes de custeio agrcola, com seguro de produo, garantindo mais segurana e tranquilidade para o produtor familiar.

Banco do Brasil e a Agricultura Familiar

Evoluo das Aplicaes
Valor em R$ mil Nr. de contratos

6.037.799 5.607.821 5.118.368

7.513.759 6.118.070

1.000.630

896.568

1.051.812

1.033.419

4.230.240

1.051.485

3.421.975

1.008.104

2.094.106 1.645.210 1.361.981

685.788

635.622

2000/2001 2001/2002 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009

* Fonte: SIAGRO
Base: 31.07.2009

605.142

Ao longo do tempo, paralelamente s aes de expanso do crdito, tambm foram desenvolvidas tecnologias e estratgias especficas para atender ao segmento, simplificando e aprimorando processos, como a criao do Carto BB Pronaf, a utilizao do RTA Referencial Tcnico Agropecurio (ferramenta que possibilita a automao da anlise de risco da atividade agropecuria) e a possibilidade de contratao via parcerias, conferindo maior agilidade, segurana, comodidade e abrangncia na disponibilizao do crdito. Aliado a isso, h a consolidao da Estratgia de Negcios em Desenvolvimento Regional Sustentvel DRS cujos Planos de Negcio DRS, desenvolvidos em atividades agropecurias, tm o Pronaf como principal linha de crdito para implementao. Todos esses avanos culminaram com a criao, na safra 2009/2010, do Programa de Desenvolvimento Sustentvel da Unidade de Produo Familiar Pronaf Sustentvel que tem como princpio observar a propriedade como um todo, focando mudanas no modelo produtivo que permitam o melhor uso dos recursos naturais, objetivando tambm a diversificao produtiva, o monitoramento e avaliao dos resultados sociais, ambientais e econmicos das polticas de apoio ao desenvolvimento rural e o aumento da produtividade das unidades da agricultura familiar e dos assentamentos da reforma agrria. fundamental destacar que todos os resultados alcanados s tm se concretizado devido ao apoio institucional, financeiro e tcnico do Governo Federal, coordenado pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, e pelas parcerias realizadas com os movimentos sociais, cooperativas, sindicatos, instituies de pesquisa, empresas de assistncia tcnica e extenso rural, governos estaduais, prefeituras e demais rgos de apoio ao agricultor familiar.

2. Motivao e objetivo principal para realizao de workshops regionais da agricultura familiar Nos ltimos anos, as questes relativas agricultura familiar evoluram e apontaram a necessidade de mudanas. A reorientao para o desenvolvimento em bases sustentveis, pressupe aes que impulsionem a aplicao de tecnologias inovadoras, que possibilitem agregar valor e qualidade aos produtos, garantir competitividade e sustentabilidade dos negcios. Por esse motivo, os agentes envolvidos tm procurado, cada vez mais, contribuir com a melhoria dos processos de produo, de forma a assegurar, alm do crdito, mais proteo produo e renda ao agricultor familiar, permitindo-lhe mais acesso a tecnologias e melhor gesto de seus negcios. Na misso do Banco do Brasil, consta o compromisso de contribuir para o desenvolvimento do Pas. Nesse sentido, um papel importante apresentar solues em agronegcios, atuando de forma inovadora e com responsabilidade socioambiental. Esse foi o estmulo que motivou o Banco do Brasil a realizar, no ano de 2008, em conjunto com o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDA e entidades que atuam no setor, seis Workshops da Agricultura Familiar. Os eventos tiveram como objetivo discutir e acolher sugestes, de com as instituies envolvidas poderiam contribuir com o processo de disponibilizao de tecnologias de produo e gesto para a agricultura familiar, levando em conta as diversidades regionais. Como resultado dos Workshops Regionais, foram acolhidas mais de 300 sugestes, de 143 instituies, representadas pelos mais de 230 participantes dos trabalhos, motivando a assinatura do Acordo de Cooperao entre o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio e as principais entidades representativas: Associao Brasileira das Instituies Estaduais de Assistncia Tcnica (Asbraer), Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa) e os movimentos sociais - Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (Contag), Federao Nacional dos Trabalhadores e Trabalhadoras na Agricultura Familiar (Fetraf) e Movimento dos Pequenos Agricultores (MPA), alm do Banco do Brasil.

Nesse documento foi formalizado o compromisso entre as instituies de analisar e implementar as proposies, visando maior acesso a tecnologias de produo e tcnicas de gesto para agricultores familiares, compatibilizando, no que fosse possvel, aes de crdito, pesquisa agropecuria e assistncia tcnica e extenso rural. Foi acordado, tambm, que questes que transcendessem o mbito de atuao das entidades signatrias seriam encaminhandas ao CONDRAF Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentvel. As contribuies foram compiladas com a preservao de seu contedo. Pela anlise foi possvel constatar que muitas delas j constavam de projetos em desenvolvimento ou eram aderentes a eles, evidenciando a necessidade de maior disseminao de informaes junto ao pblico envolvido e entidades parceiras, enquanto outras levaram reavaliao de processos internos e implementao de melhorias por parte dessas instituies. Dessa forma, todos os itens foram analisados e atualizados com informaes relativas a projetos em andamento, resultados esperados e obtidos, eventos realizados, pblico alvo, instituies envolvidas, abrangncia e aes programadas. Quatorze desses itens foram encaminhados, em comum acordo, entre as instituies envolvidas, e a ttulo de sugesto, ao CONDRAF, para que possam ser apreciados e aproveitados por seus Comits e Grupos Temticos, se este for o entendimento.

Segundo percepo dos rgos envolvidos, os resultados alcanados superaram, em muito, as expectativas iniciais, porque permitiram um diagnstico amplo, envolvendo questes que, direta ou indiretamente, tm impacto no processo de disponibilizao de tecnologias voltadas para a agricultura familiar. A disponibilizao do presente trabalho a todos os participantes dos workshops faz parte dos compromissos firmados com os participantes, contribui com a disseminao de conhecimentos, alm de servir de estmulo para discusses e realizao de trabalhos em nvel regional e local, onde efetivamente as mudanas se tornaro realidade. Acreditamos que a experincia possa propiciar o aprimoramento de alguns processos internos, alm de viabilizar a construo de mecanismos capazes de contribuir para uma maior acessibilidade do produtor s tecnologias existentes, de forma a elevar a produtividade, a renda e a qualidade de vida na unidade familiar. Alm disso, o processo contribuiu para aumentar a sinergia entre os rgos que estiveram envolvidos, no trabalho de elaborao de novas estratgias que garantam a expanso dos negcios da agricultura familiar, com segurana e planejamento. Assim, agradecemos a participao de todos e conclumos um trabalho, democrtico desde sua origem, e iniciamos uma nova etapa: a de converso das sugestes acolhidas em aes concretas, imbudos do desejo de mudana e da busca constante de melhorias.

4. Prximos Passos Houve o reconhecimento de que elevar o desempenho e a sustentabilidade da agricultura familiar dependem de um conjunto de fatores e agentes que formam um sistema, na busca do equilbrio entre produo competitiva, segurana alimentar e preservao dos recursos naturais e requer um enfoque sistmico.

WORKSHOP AGRICULTURA FAMILIAR DISPONIBILIZAO DE TECNOLOGIAS DE PRODUO E GESTO TPICO 1 - CRDITO

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6. 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 1.15

CONCEDER CRDITO SISTMICO FINANCIAR PROJETOS E PROGRAMAS COM FOCO NAS CADEIAS PRODUTIVAS CONCEDER CRDITO DIFERENCIADO, REGIONALIZADO E NO MASSIFICADO DESENVOLVER MECANISMOS QUE ESTIMULEM A PRODUO SUSTENTVEL NA AGRICULTURA FAMILIAR, TAIS COMO BNUS DE INCENTIVO INTENSIFICAR, NA PRIORIZAO E NO FOMENTO, PESQUISAS VOLTADAS PARA A PRODUO DE MATERIAL GENTICO PARA O AGRICULTOR FAMILIAR DESENVOLVER MECANISMOS RELATIVOS REGULARIZAO DO CCIR NO BIOMA AMAZNIA VINCULAR CONCESSO DE CRDITO AOS PARMETROS DOS ZONEAM. AGRCOLA/ AGROECOLG/ ECOLGICOECONMICO REVER A REMUNERAO DA ATER VINCULAR OBRIGATORIEDADE DE ATER E CONCESSO DE CRDITO TORNAR OBRIGATRIO O GEORREFERENCIAMENTO EM TODAS AS PROPRIEDADES IMPLEMENTAR A POLTICA DE GARANTIA DE PREOS MNIMOS (PGPM) PARA A AGRICULTURA FAMILIAR REDUZIR O PERODO DE RENOVAO AUTOMTICA E INTENSIFICAR A FISCALIZAO DOS EMPREENDIMENTOS FINANCIADOS PERMITIR O FINANCIAMENTO DE OPERAES QUE UTILIZEM SEMENTES CRIOULAS REVISAR/REDEFINIR VALORES DO SEGURO PROAGRO E PROAGRO MAIS E TORN-LO OBRIGATRIO PARA TODAS OPERAES DE PRONAF CRIAR LINHAS DE CRDITO ESPECFICAS PARA FINANCIAMENTO DE TECNOLOGIA

SUGESTO 1.1 CONCEDER CRDITO SISTMICO

Detalhamento:
Conceder crdito integrado, considerando a cadeia produtiva, contemplando o conjunto das atividades agropecurias e especificidades da propriedade (unidade de produo familiar), condicionado ao uso de tecnologias apropriadas ao bioma a que pertence, preferencialmente para propostas cujos agricultores estejam organizados em cooperativas ou associaes.
O Decreto 6.882 de 12.06.2009 instituiu o Pronaf Sustentvel (tambm conhecido como Pronaf Sistmico). Trata-se de um novo Programa do Governo Federal voltado para a agricultura familiar cujo objetivo tratar a propriedade rural como um todo, orientando, coordenando e monitorando a implantao de financiamentos, levando em conta fatores sociais, econmico e ambientais com respeito s especificidades locais. Conforme seu Art. 2 "so princpios e diretrizes do Pronaf Sustentvel: I. melhoria da qualidade das aes e polticas de apoio ao desenvolvimento rural e agricultura familiar e assentados da reforma agrria; II. melhor uso dos recursos naturais, especialmente o solo e a gua; III. diversificao produtiva e agregao de valor, com enfoque sistmico; IV. reconhecimento das relaes humanas e de suas interaes com o meio ambiente como foco central do desenvolvimento rural sustentvel; V. monitoramento e avaliao dos resultados e alcances sociais, ambientais e econmicos das polticas de apoio ao desenvolvimento rural;e VI. aumento da produo e da produtividade das unidades da agricultura familiar e dos assentamentos da reforma agrria."

SUGESTO 1.2 FINANCIAR PROJETOS E PROGRAMAS COM FOCO NAS CADEIAS PRODUTIVAS

Detalhamento: Financiar projetos e programas estruturantes, com incidncia no conjunto das cadeias produtivas, levando-se em conta os elos da produo, da industrializao e da comercializao.

1 - As instituies envolvidas, dentro do mbito especfico de atuao de cada uma, tm focado, cada vez mais, em projetos voltados para cadeias produtivas, de modo a contribuir com o desenvolvimento e aumento da produtividade, renda e qualidade de vida do agricultor familiar.

2 - o BB j atua com este enfoque por intermdio da Estratgia de DRS.

SUGESTO 1.3 CONCEDER CRDITO DIFERENCIADO, REGIONALIZADO E NO MASSIFICADO

Detalhamento:
Criar metodologia diferenciada e no massificada para viabilizar o acesso ao crdito pelos diversos pblicos a serem atendidos pelo Pronaf extrativistas, quilombolas, indgenas, ribeirinhos etc atrelando assistncia tcnica qualificada a linhas de crdito especficas e regionalizadas para cada grupo de produtores, de modo que contemplem aspectos relacionados sustentabilidade (ambientais, sociais, culturais, etc) e sejam alinhadas s Polticas Pblicas integradas de cada estado.

1 - O novo programa do Governo Federal, Pronaf Sustentvel, lanado em JUNHO de 2009, tem, dentro de seus princpios e diretrizes, informao, orientao e capacitao tecnolgica e gerencial dos agricultores familiares com apoio de assistncia tcnica e extenso rural, com enfoque sistmico e respeito s especificidades locais/regionais, visando, tambm, a sustentabilidade econmica, social e ambiental dos projetos financiados.

2 - O Banco do Brasil, por intermdio da Estratgia DRS, atua com foco na sustentabilidade econmica, social e ambiental, articulando e formando parcerias para desenvolver as potencialidades e vocaes locais, com respeito cultura, especificidade e potencialidade de cada regio.

SUGESTO 1.4 DESENVOLVER MECANISMOS QUE ESTIMULEM A PRODUO SUSTENTVEL NA AGRICULTURA FAMILIAR, TAIS COMO BNUS DE INCENTIVO

Detalhamento:
1. Criar formas de incentivos/bnus na concesso do crdito para os agricultores que adotem sistemas de produo sustentvel preservando o meio ambiente com o uso correto do solo e da gua, respeitando reservas legais e recuperando matas ciliares, alm de obedecer o conceito das microbacias regionais; 2. Exigir dos agricultores familiares contrapartidas para o uso dos recursos do Pronaf como, por exemplo, recuperao ambiental e a apresentao de planejamento de longo prazo, a ser elaborado em conjunto com a assistncia tcnica. MDA/SAF/DATER: ITEM 1: O MDA vem desenvolvendo esforos no sentido de implementar o Pronaf Sustentvel, atravs do qual, a ATER (Assistncia Tcnica e Extenso Rural) se dar de forma integral e com enfoque sistmico, atendendo a trs vertentes fundamentais que visam a produo sustentvel: ATER qualificada; crdito rural integral para a famlia e tratamento especifico do componente ambiental. O Dater, recentemente, empreendeu forte aplicao de recursos financeiros para capacitar representantes de todos os estados brasileiros na condio de multiplicadores, visando a operacionalizao dessa nova modalidade do Pronaf. Quanto ao componente ambiental, acredita-se que a regularizao ambiental das propriedades s ter xito caso sejam concedidos bnus e/ou pagamento por servios ambientais. ITEM 2: no h como incluir exigncias alm das estabelecidas pela lei e estar em conformidade com a legislao ambiental pr-requisito para o acesso ao crdito. CONTAG: ITEM 2: A legislao existente j bastante restritiva

SUGESTO 1.5 INTENSIFICAR, NA PRIORIZAO E NO FOMENTO, PESQUISAS VOLTADAS PARA A PRODUO DE MATERIAL GENTICO PARA O AGRICULTOR FAMILIAR

Detalhamento:
Financiar a produo de material gentico para o pequeno produtor

1. "Os governos federal e estaduais dispem de variados mecanismos financeiros para apoiar o desenvolvimento cientfico e tecnolgico no pas. Hoje, o incentivo s aes de Cincia & Tecnologia feito por meio de amplo conjunto de instrumentos e agentes, entre os quais fundos e programas federais, fundos e programas estaduais, atuao das agncias de fomento e das fundaes de amparo pesquisa e, tambm, de incentivos fiscais criados pelos estados. O PRODETAB um projeto, executado pela Embrapa , com o apoio do Banco Mundial, que disponibiliza os recursos para aplicao em pesquisa, desenvolvimento e transferncia de tecnologia agropecuria, florestal e agroindustrial". Fonte: wwww.mct.gov.br (acesso em abril /09)

2. EMBRAPA: Vrios materiais genticos desenvolvidos e lanados pela Embrapa so destinados, preferencialmente, aos agricultores familiares, tais como variedades de milho e feijo caupi, hortalias, frango colonial, fruteiras resistentes ao frio e a doenas, materiais de batata e mandioca. No fcil fazer uma distino clara entre pblicos diferentes em alguns materiais que, tanto podem ser utilizados pelo agricultor familiar, quanto pelos empresariais. Toda a linha de produtos orgnicos beneficia, principalmente, os agricultores familiares, mas podem ser aproveitados tambm pelos grandes, apesar de no ser este o foco.

SUGESTO 1.6 DESENVOLVER MECANISMOS RELATIVOS REGULARIZAO DO CCIR NO BIOMA AMAZNIA

Detalhamento:
Propor a discusso de mecanismos relacionados trava de financiamentos que envolvam a regularizao da situao fundiria CCIR (Certificado de Cadastro de Imvel Rural) - de propriedades localizadas no Bioma Amaznia.

O Manual de Crdito Rural contempla a sugesto: Seo I do Captulo 2 Item 12 - Obrigatoriamente a partir de 1/7/2008, a concesso de crdito rural ao amparo de recursos de qualquer fonte para atividades agropecurias nos municpios que integram o Bioma Amaznia, ressalvado o contido nos itens 14 a 16, ficar condicionada : (Res 3.545 art 1 II) a) apresentao, pelos interessados, de: (Res 3.545 art 1 II) I - Certificado de Cadastro de Imvel Rural (CCIR) vigente; e (Res 3.545 art 1 II) II - declarao de que inexistem embargos vigentes de uso econmico de reas desmatadas ilegalmente no imvel; e (Res 3.545 art 1 II) III - licena, certificado, certido ou documento similar comprobatrio de regularidade ambiental, vigente, do imvel onde ser implantado o projeto a ser financiado, expedido pelo rgo estadual responsvel; ou (Res 3.545 art 1 II) IV - na inexistncia dos documentos citados no inciso anterior, atestado de recebimento da documentao exigvel para fins de regularizao ambiental do imvel, emitido pelo rgo estadual responsvel, ressalvado que, nos estados onde no for disponibilizado em meio eletrnico, o atestado dever ter validade de 12 (doze) meses; (Res 3.545 art 1 II)

item 18 - Excepcionalmente, para as safras 2008/2009 e 2009/2010, a documentao referida no inciso I da alnea "a" do item 12 poder ser substituda por: (Res 3.618 art 2, Res 3.735 art 1) a) DAP, quando se tratar de beneficirios enquadrados no Pronaf; (Res 3.618 art 2) b) solicitao do CCIR, devidamente protocolada no Incra ou em Unidade Municipal de Cadastramento, para os demais produtores rurais que disponham, a qualquer ttulo, de rea no superior a 4 (quatro) mdulos fiscais. (Res 3.618 art 2) Alm disso, o Decreto 7029 de 10/12/2009 lanou o Programa Mais Ambiente com o objetivo de apoiar regularizao ambiental de imveis rurais. A adeso ao Programa se dar atravs da assinatura de um termo de adeso e compromisso gratuito e que ser simplificado para o agricultor familiar. A adeso ao Programa trar uma srie de vantagens ao agricultor, dentre os quais, a desonerao do pagamento de multas ambientais, desde que o agricultor cumpra integralmente o Termo assinado, alm de franquear o acesso deste a vrios subprogramas como Assistncia Tcnica Rural, Produo e Distribuio de Mudas e Sementes, Capacitao, dentre outros.

SUGESTO 1.7 VINCULAR CONCESSO DE CRDITO AOS PARMETROS DOS ZONEAMENTOS AGRCOLA/AGROECOLGICO / ECOLGICO-ECONMICO

Detalhamento:
1.Vincular a concesso do crdito em funo dos parmetros dos Zoneamentos Agroecolgicos e Ecolgico-Econmico 2. Divulgar normas de Zoneamento Agrcola com maior tempestividade ITEM 1: O BB j observa estes parmetros, vinculando-os concesso do crdito;

ITEM 2: Quanto divulgao, o MCR, desde a Safra 2008/09, atravs do Captulo 16, Seo 10, item 3b determina que: "devem ser aplicadas ao "Proagro Mais" para fins de enquadramento e cobertura do programa as condies do ZARC (Zoneamento Agrcola de Risco Climtico) definidas para ano agrcola imediatamente anterior at que novas regras sejam divulgadas". Tal determinao foi renovada para a Safra 2009/10.

SUGESTO 1.8 REVER A REMUNERAO DA ATER

Detalhamento:
1.Elevar a remunerao da assistncia tcnica de 2 para 5% do valor do financiamento 2. Remunerar as empresas de assistncia tcnica particulares da seguinte forma: 2% por conta do agricultor e 2% por conta do MDA

MDA/SAF/DATER: A elevao da remunerao da ATER (Assistncia Tcnica e Extenso Rural) na modalidade do Pronaf Sustentvel j est dada. medida que as etapas realizadas pela ATER, no decorrer da assistncia tcnica integral, sejam comprovadas no sistema eletrnico de monitoramento do programa, a Assistncia Tcnica poder auferir remunerao superior aos 5% pleiteados nessa sugesto. No caso do Pronaf B, contemplando Assistncia Tcnica realizada em trs etapas presenciais e devidamente monitoradas pelo sistema SEAF/ATER, j consta dos convnios firmados com as Instituies oficiais, uma remunerao de at R$ 100,00/AF. Portanto, para esta modalidade tambm, a remunerao ser superior a 5%. Quanto remunerao de assistncia tcnica particular, o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio no poder onerar o Agricultor nos 2% sugeridos, pois isto contraria os princpios do PNATER (Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural):ATER pblica e gratuita

CONTAG: O agricultor dever ser desonerado do custo, que deve ficar sob responsabilidade integral do Estado.

SUGESTO 1.9 VINCULAR OBRIGATORIEDADE DE ATER E CONCESSO DE CRDITO

Detalhamento:
1. Tornar obrigatria a conjugao do crdito rural com a Ater, pelo menos nas operaes de investimento acima de um determinado valor a ser estipulado, com o objetivo de melhorar o acompanhamento e a evoluo dos produtores assistidos 2. Garantir assistncia tcnica qualificada e obrigatria para todas as operaes de custeio e investimento, incluindo planejamento a longo prazo, de forma a monitorar o acompanhamento dos empreendimentos, resultando em maior produtividade 3. Conceder todos os crditos de investimento com assistncia tcnica e os de custeio gradativamente at a totalidade dos mesmos ser atingida em alguns anos, paralelo ao conceito de crdito integrado e sistmico

ASBRAER: A Asbraer defende que a possibilidade de tornar a assistncia tcnica obrigatria para as operaes de custeio seria, no momento, um fator dificultador para o produtor.

Conforme Decreto 6.882 de 12/06/2009, no seu Artigo 1o., pargrafo 2o., determina: "O Pronaf Sustentvel ser apoiado pelos servios de assistncia tcnica e extenso rural.

SUGESTO 1.10 TORNAR OBRIGATRIO O GEORREFERENCIA-MENTO EM TODAS AS PROPRIEDADES

Detalhamento:
Obrigatoriedade do georrefenciamento de todas as propriedades da agricultura familiar, de forma a assegurar a qualificao do crdito.

Pelo Decreto 5.570/05 de 31.10.05, o georreferenciamento j obrigatrio para todos os proprietrios de imveis rurais que dispem de prazos para realiz-lo que variam de 5 a 8 anos, dependendo do tamanho do imvel. O Programa Terra Legal est titulando imveis rurais cujas posses sejam anteriores a dezembro de 2004. Em reas de at um mdulo fiscal, a titulao gratuita. Entre um e quatro mdulos fiscais, tero valor diferenciado, abaixo do valor de mercado, com 20 anos para pagamento e trs anos de carncia. As reas entre quatro e 15 mdulos fiscais seguem regras semelhantes no prazo de pagamento, mas o valor da rea ser o de mercado, descontadas benfeitorias. Neste caso, a titulao ser precedida de vistoria dos imveis para avaliao das benfeitorias e do tempo da posse. Em qualquer um dos casos acima ser exigido o cumprimento da legislao ambiental, com a preservao de 80% da rea nativa. As reas tituladas no podero ser vendidas dentro de um prazo de dez anos, mas servem como garantia para financiamentos junto a instituies financeiras. Entre as demais condies para a manuteno do ttulo, constam tambm o uso exclusivamente agropecurio da terra, seu aproveitamento racional e adequado, a averbao da reserva legal e identificao das reas de preservao permanente (APPs). Esse programa do Governo Federal coordenado pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), para regularizar, em trs anos, 296,8 mil posses rurais de at 15 mdulos fiscais em 436 municpios da Amaznia Legal CONTAG: Existe o problema do custo a ser arcado pelo produtor.

SUGESTO 1.11 IMPLEMENTAR A POLTICA DE GARANTIA DE PREOS MNIMOS (PGPM) PARA A AGRICULTURA FAMILIAR

Detalhamento:
Implementar a Poltica de Garantia de Preos Mnimos (PGPM) para a produtos da agricultura familiar.

Existe, desde 2006, um programa de garantia de preos especfico para a agricultura familiar: o PGPAF. As informaes sobre esse Programa podem ser obtidas atravs do endereo eletrnico: http://comunidades.mda.gov.br/portal/saf/programas/pgpaf Em abril de 2009, foi lanado o Plano Nacional de Promoo das Cadeias de Produtos da Sociobiodiversidade, que tem por objetivo promover a conservao e o uso sustentvel da biodiversidade. Algumas medidas oferecem alternativas de gerao de renda para as comunidades rurais da regio Norte, por meio do acesso a polticas de crdito, comercializao, assistncia tcnica e infraestrutura.

O Plano foi iniciado com atuao em trs das mais importantes cadeias do extrativismo: castanha-do-Brasil, babau e borracha e, durante seu lanamento, alguns agricultores receberam o pagamento PGPM Bio Poltica de Garantia de Preos Mnimos de Produtos da Biodiversidade, que corresponde diferena entre o preo de mercado e o preo mnimo estabelecido para o produto. Fonte: www.mda.gov.br (acesso em agosto/09)

SUGESTO 1.12 REDUZIR O PERODO DE RENOVAO AUTOMTICA E INTENSIFICAR A FISCALIZAO DOS EMPREENDIMENTOS FINANCIADOS

Detalhamento:
Reduzir o perodo da renovao automtica nas operaes de custeio e intensificar a fiscalizao dos empreendimentos financiados, de forma a assegurar a qualificao do crdito

BB: A fiscalizao de operaes rurais contratadas regida por norma especfica do Banco Central e que consta no Manual do Crdito Rural (MCR 10-1-14). A fim de cumprir os critrios mnimos ali estabelecidos, o Banco do Brasil utiliza um sistema automatizado: o GST Gerenciador de Servios Tcnicos, que faz a seleo das operaes a serem fiscalizadas (obrigatrias ou as escolhidas por amostragem).

SUGESTO 1.13 PERMITIR O FINANCIAMENTO DE OPERAES QUE UTILIZEM SEMENTES CRIOULAS

Detalhamento:
Permitir o financiamento de operaes que utilizem sementes crioulas

Pela sua prpria caracterstica de desenvolvimento, adaptao e uso pelas comunidades rurais, as cultivares crioulas no so registradas no RNC (Registro Nacional de Cultivares) e nas portarias do zoneamento agrcola. A indicao da cultivar no zoneamento agrcola, no entanto, pr-condio para enquadramento no SEAF. Ciente da importncia das cultivares crioulas para a agricultura familiar e de seu papel nos modelos de agricultura de base ecolgica, o MDA/SAF vem apoiando os agricultores familiares que cultivam sementes crioulas e criando condies para que tenham o amparo do SEAF. Fonte: http://comunidades.mda.gov.br/portal/saf/programas/seaf/2260917 , (acesso em: 11/08/2009)

Dentre as tecnologias sociais disponibilizadas pela Fundao Banco do Brasil no site http://www.tecnologisocial.org.br, existe a tecnologia Produo e Preservao de Sementes Crioulas, desenvolvida pela Unio das Associaoes Comunitrias do Interior de Canguu RS, que visa resgatar e preservar variedades de sementes em risco de extino, estimulando seu cultivo. BB: No existe empecilhos aos financiamentos de custeio agrcola ao amparo do Pronaf, desde que sejam observadas as normas do Proagro Mais e desde que as lavouras formadas com cultivar local, tradicional ou crioula estejam cadastradas na Secretaria de Agricultura Familiar do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDA/SAF.

SUGESTO 1.14 REVISAR/REDEFINIR VALORES DO SEGURO PROAGRO E PROAGRO MAIS E TORN-LO OBRIGATRIO PARA TODAS OPERAES DE PRONAF

Detalhamento:
1. Revisar/redefinir o valor do seguro Proagro e Proagro Mais 2. Torn-lo obrigatrio para todas as operaes do Pronaf

A Lei 12.058 de 13.10.2009, Captulo XVI, Art. 65-A, ampliou a cobertura do Proagro Mais para operaes de investimento e concedeu garantia de renda mnima da produo agropecuria vinculada ao custeio rural. As novas regras do Programa ainda dependem de regulamentao do Banco Central para entrarem em vigor.

SUGESTO 1.15 CRIAR LINHAS DE CRDITO ESPECFICAS PARA FINANCIAMENTO DE TECNOLOGIA

Detalhamento:
1. Revisar as polticas de crdito para a agricultura familiar com a criao de linhas de crdito que permitam o financiamento de tecnologias apropriadas, que priorizem os empreendimentos agroecolgicos e/ou em transio e os que se distanciem dos pacotes tecnolgicos convencionais. 2. Criar linhas de crdito que permitam o financiamento de tecnologias apropriadas para aproveitamento da biomassa na gerao de energia (pesquisas e equipamentos para a agroenergia).

J existem linhas do Pronaf, especficas para atendimento dessas sugestes, a saber: Pronaf Eco Finalidades Gerais - implantar, utilizar, recuperar ou adotar: a. silvicultura: o ato de implantar ou manter povoamentos florestais geradores de diferentes produtos madeireiros e no madeireiros; b. tecnologias de energia renovvel (energia solar, da biomassa, elica, mini usinas de biocombustveis e a substituio de tecnologia de combustvel fssil por renovvel nos equipamentos e mquinas agrcolas); c. tecnologias ambientais ( estao de tratamento de gua, de dejetos e efluentes - ex: biodigestores -, compostagem e reciclagem); d. armazenamento hdrico (cisternas, barragens, caixas d'gua e outras estruturas de armazenamento e distribuio, instalao, ligao e utilizao de gua);

e. pequenos aproveitamentos hidroenergticos f. prticas conservacionistas e de correo da acidez e fertilidade do solo, visando sua recuperao e melhoramento da capacidade produtiva Pronaf Agroecologia Finalidades Gerais: financiamento de projetos especficos de sistemas de produo agroecolgica1 ou produo orgnica2, incluindo-se os custos relativos implantao e manuteno do empreendimento 1. A produo agroecolgica regulamentada pela Portaria n 67, de 23.07.08, da Secretaria da Agricultura Familiar, do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio 2. O sistema orgnico de produo agropecuria regulamentado por legislao especfica (Lei 10.831, de 23.12.2003; Decreto 6.323, de 27.12.2007 e Instrues Normativas do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento).

WORKSHOP AGRICULTURA FAMILIAR DISPONIBILIZAO DE TECNOLOGIAS DE PRODUO E GESTO TPICO 2 - ATUAO BANCO DO BRASIL
2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. 2.10. 2.11. 2.12. 2.13. 2.14. 2.15. 2.16. 2.17. 2.18. 2.19. 2.20. 2.21. 2.22. 2.23. 2.24. 2.25. 2.26. 2.27. FORTALECER PARCERIAS P/ ESTIMULAR O USO DO APLICATIVO CFC (Canal Facilitador do Crdito) COORDENAR FRUNS ESTADUAIS DA AGRICULTURA FAMILIAR REVISAR O CURSO "PRONAF": Ampliao de Contedo e Participao de Agentes Externos AJUSTAR O CRONOGRAMA DE LIBERAO DE RECURSOS ADEQUAR / REVISAR AS PLANILHAS DO RTA (Referencial Tcnico Agropecurio) AMPLIAR O NMERO DE ATRs (Analistas Tcnicos Rurais) ATUAR NO PROCESSO DE DIVULGAO DE TECNOLOGIAS DE PRODUO PARA A AGRICULTURA FAMILIAR ATUAR NO PROCESSO DE DIVULGAO DE TECNOLOGIAS DE GESTO PARA A AGRICULTURA FAMILIAR ATUAR NO PROCESSO DE DIVULG. DE TECNOL. DE COMERCIALIZAO E MERCADO PARA A AGRICULTURA FAMILIAR DESCENTRALIZAR O CRDITO PARA COOPERATIVAS E TORN-LO MAIS ACESSVEL IMPLEMENTAR A FUNO/ ATRIBUIES DO "AGENTE DESENVOLVIMENTO RURAL" CRIAR BNUS/ ESTMULOS P/ PRTICAS SUSTENTVEIS NA AGRICULTURA FAMILIAR CAPACITAR OS ATR's PARA TRABALHAREM COM VISO SISTMICA NA AGRICULTURA FAMILIAR VIABILIZAR A PARTICIPAO DO BB NO CONDRAF CAPACITAO E ADEQUAR O N DE FUNCIONRIOS PARA ATENDIMENTO AGRICULTURA FAMILIAR CRIAR GERNCIAS ESPECFICAS NAS AGNCIAS P/ ATENDIMENTO AGRICULTURA FAMILIAR CRIAR INDICADOR PARA AVALIAR O PRONAF NO ACORDO DE TRABALHO ESTIMULAR A ATUAO MUNICIPALIZADA DO BANCO NO PRONAF INSTITUCIONALIZAR NO BB O FOCO NO PRONAF MAIOR SINERGIA DO DRS COM APL, ATIVIDADES DOS TERRITRIOS E POLTICA DE INTEGRAO DO GOVERNO INTENSIFICAR O ACOMPANHAMENTO E GESTO DA IMPLEMENTAO NOS PLANOS DE NEGCIO DRS FORTALECER NO DRS A TROCA DE CONHECIM., DIFUSO DE TECNOLOGIA, RESPEITANDO A VOCAO E DESEJO LOCAIS CONTEMPLAR DIVERSAS CADEIAS NO MESMO PLANO DE NEGCIO DRS UTILIZAR METODOLOGIA DE DRS PARA MELHORAR ARTICULAO E FORTALECER PARCERIAS ENTRE OS AGENTES FORTALECER NO DRS AES DE FOMENTO ORGANIZAO DOS AGRICULTORES FAMILIARES ADEQUAR O NMERO DE AGENTES DRS FORTALECER INTERAO ENTRE O BB E FBB, P/ DISPONIBILIZAR NOVAS TECNOLOGIAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR

SUGESTO 2.1
FORTALECER PARCERIAS PARA ESTIMULAR O USO DO APLICATIVO CFC (CANAL FACILITADOR DO CRDITO)

Detalhamento:
1. Ampliar o uso do aplicativo CFC (Canal Faciliatador do Crdito)/CMR (Cadastramento Massificado Rural - utilizado para atualizao cadastral e abertura de contas, junto ao Banco do Brasil), especialmente junto a sindicatos, associaes, prefeituras, cooperativas, Ematers, dentre outras; 2. Avaliar a criao linha de crdito para aquisio/modernizao de computadores pelas entidades usurias deste aplicativo

1. O Banco do Brasil, preocupado em facilitar e agilizar o acesso dos agricultores familiares aos financiamentos do Pronaf e viabilizar o atendimento a nmero crescente de famlias, desenvolveu e vem desenvolvendo diversas aes, inclusive com produtos e servios especficos. Dentre essas aes, pode-se destacar a estratgia de realizao de parcerias com entidades ligadas aos agricultores familiares de forma que tais entidades contribuam com o processo de disseminao e contratao de financiamento nas linhas de crdito do Pronaf. Em 2003, o Banco do Brasil desenvolveu o Aplicativo CFC Canal Facilitador de Crdito, revestido de moderna tecnologia bancria, que possibilita a troca eletrnica de informaes e a contratao de financiamento nas linhas de crdito do Pronaf, por intermdio de convnios firmados com entidades ligadas aos agricultores familiares, tais como associaes, sindicatos, cooperativas, prefeituras e empresas de assistncia tcnica e extenso rural. O resultado maior agilidade, comodidade e maior abrangncia na disponibilizao do crdito. Para isso, as empresas conveniadas contam com um manual atualizado, disponvel no portal do Banco, na internet. Percebendo a necessidade de treinamento operacional especfico para esse tipo de ferramenta, a Diretoria de Agronegcios elaborou demanda Diretoria de Gesto de Pessoas, para implementao, a partir do prximo ano (2010), de oficinas prticas de CFC, voltada para funcionrios do Banco e parceiros conveniados. Espera-se com essa ao, alm de atender expectativa de parceiros e melhorar o atendimento ao agricultor familiar.

Na Safra 2008-09, as Superintendncias Estaduais do Banco foram estimuladas a desenvolver um Plano de Ao Pronaf, com acompanhamento mensal por parte das Diretorias de Distribuio (Dired), Agronegcios (Dirag) e Desenvolvimento Sustentvel (UDS). Nesse Plano, constavam indicadores voltados para a contratao do Pronaf, via parcerias: "Quantidade de Entidades Conveniadas - CNF/CFC" e "Quantidade de operaes contratadas via parcerias". Na Safra 2009/10, foi desenvolvida e implementada, pela Dired e Dirag, uma nova ferramenta para acompanhamento das contrataes: O Programa Gesto da Safra, com a finalidade de mobilizar a Rede de Agncias para atingimento de objetivos propostos, tais como: "valorizar e reconhecer o esforo dos funcionrios das agncias envolvidos no Plano de Safra 2009/10 e incrementar os resultados do agronegcio de maneira sustentvel". Dentre os objetivos especficos tm-se: "incentivar a contratao de operaes de crdito do Pronaf, via parcerias, de forma a agilizar as contrataes das operaes." Como incentivo ao Pronaf, as agncias passaro a ser pontuadas pelo nmero de operaes efetivadas, sendo esses alguns dos mecanismos adotados pelo Banco, na Gesto da Safra 2009/10 2. O Banco do Brasil j conta com linhas de crdito para aquisio de equipamentos de informtica: BB Credirio, BB Credirio Internet e BB Crdito Informtica (informaes podem ser obtidas atravs das agncias ou do portal do Banco - www.bb.com.br). A criao de linha de crdito especfica para parceiros do aplicativo CFC, depende de estudo prvio, desde que haja demanda formalizada junto s agncias e Superintendncias do Banco.

SUGESTO 2.2 COORDENAR FRUNS ESTADUAIS DA AGRICULTURA FAMILIAR

Detalhamento:
1. Estimular a discusso e disseminao de novas tecnologias de produo e gesto entre os parceiros 2. Elaborar, em conjunto, pauta de discursos

Desde 2006, o Banco do Brasil realiza, periodicamente, o Frum BB da Agricultura Familiar que rene o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, os movimentos sociais dos produtores familiares (Confederao dos Trabalhadores da Agricultura Familiar-Contag, Federao dos Trabalhadores da Agricultura Familiar-Fetraf e Movimento dos Pequenos Agricultores-MPA), o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio e outras entidades, de acordo com os assuntos a serem abordados. A partir de 2008 e em decorrncia das realizaes dos Workshops da Agricultura Familiar, foram includos como integrantes tambm, a Embrapa e a Asbraer. No Frum realizado um balano da atuao do BB no Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) e so discutidas questes inerentes melhoria e ampliao de atendimento agricultura familiar. A partir de ento so definidas aes conjuntas para harmonizao dos dificultadores apresentados. Esse trabalho em parceria tem resultado no estreitamento de relaes e elevao do grau de comprometimento de todos os envolvidos no processo de aplicao de novas prticas, tecnologias e melhor gesto do crdito.

Em conformidade com as expectativas apresentadas nos workshops regionais, foi estimulada a realizao/coordenao de Fruns Estaduais da Agricultura Familiar, por parte do Banco, por intermdio do acompanhamento do Plano de Ao do Pronaf das Superintendncias Estaduais do Banco, na Safra 2008/09. Na Safra 2009/10, as Superintendncia Estaduais, que ainda no institucionalizaram a realizao desses Fruns, esto sendo novamente motivadas a faz-lo, recebendo orientaes especficas quanto composio, periodicidade e sugestes de pauta.

SUGESTO 2.3 REVISAR O CURSO PRONAF: AVALIAR A AMPLIAO DE CONTEDO E POSSIBILIDADE DE PARTICIPAO DE AGENTES EXTERNOS

Detalhamento:
1. Avaliar a ampliao dos contedos do curso Pronaf 2. Avaliar a possibilidade de participao de agentes externos ligados agricultura familiar no curso Pronaf

Motivada pelo acolhimento dessa sugesto, a Diretoria de Agronegcios encaminhou, em julho/2009, um pedido formal Diretoria de Gesto de Pessoas, responsvel pelas aes de capacitao no Banco.. A ampliao do contedo e do nmero de horas/aula, bem como a possibilidade de participao de agentes externos, tais como, tcnicos de empresas de assistncia tcnica e extenso rural, representantes de movimentos sociais, sindicatos, federaes e cooperativas que atuem diretamente com o pblico da agricultura familiar e sejam multiplicadores e formadores de opinio, a serem indicados pela Superintendncias Estaduais. Espera-se que a ampliao do contedo programtico e a possibilidade de participao de pblico externo permitam, alm de atender expectativa de parceiros do Banco, contribuir com o processo de disseminao de novos conhecimentos e prticas voltadas para a expanso do crdito com segurana e embasados em conceitos de responsabilidade socioambiental, alm de fortalecer o conceito do Banco, como principal agente financeiro da agricultura familiar. Esta ao est alinhada estrategicamente aos seguintes documentos do Banco:

Agenda 21 do Banco do Brasil Dimenso Prticas Administrativas e Negociais com Responsabilidade Socioambiental: Eixos: a) Fortalecer a interao com os pblicos de relacionamento e b) Investimento na formao dos funcionrios; Dimenso Negcios com foco no desenvolvimento sustentvel: Eixo: a) Contribuir para o desenvolvimento sustentvel de comunidades. Estratgia Corporativa BB 2009-2013: Marca: Identidade com o cliente; Empresa: Banco completo, com viso sustentvel dos negcios e Pblico Interno: Compromisso com a tica, o dilogo, a formao e a valorizao.

SUGESTO 2.4 AJUSTAR O CRONOGRAMA DE LIBERAO DE RECURSOS

Detalhamento:
Promover ajustes no cronograma de liberao de crditos, de modo que no haja descasamento entre o calendrio de zoneamento agrcola e a efetiva poca de liberao de recursos.

Na disponibilizao de recursos para as Superintendncias observado o histrico de aplicao realizada no mesmo perodo do ano safra anterior. Aps a disponibilizao, as Superintendncias autorizam a contratao das operaes pelas agncias e acompanham o fluxo de aplicao dos recursos diariamente. Alm dos recursos disponibilizados com base no histrico de aplicaes, so tambm atendidas demandas adicionais quando apresentadas pelas Superintendncias. Nas ltimas safras, todas as demandas por recursos para as linhas do Pronaf Custeio e Investimento apresentadas pelas Superintendncias foram atendidas, mesmo em se tratando dos recursos do Tesouro Nacional que, embora sejam limitados pelo Governo Federal, tm sido suficientes.

SUGESTO 2.5 REVISAR / ADEQUAR AS PLANILHAS DO APLICATIVO "REFERENCIAL TCNICO AGROPECURIO RTA"

Detalhamento:
1. Verificar a possibilidade de adequao da planilhas do RTA - sobretudo referentes s pequenas culturas, criaes e extrativismo - realidade da regio 2. Rever os custos de produo nas planilhas do RTA 3. Avaliar a possibilidade de participao da Ater na elaborao das planilhas RTA

1. No caso de demandas especficas, apresentadas pelos produtores junto aos seus representantes legais e ao MDA, organizado Grupo de Trabalho no Banco para anlise e verificao da possibilidade de criao dos sistemas de produo de itens financiveis ainda no contemplados no aplicativo RTA (Referencial Tcnico Agropecurio) 2. Os custos de produo vinculados s planilhas do RTA so atualizados periodicamente pelos Analistas Tcnicos Rural - ATRs, com frequncia baseada em critrios tcnicos definidos pela Diretoria de Agronegcios de acordo com o tipo de item de custo (produto, insumo, mquinas, implementos, animais). De modo geral, essas atualizaes ocorrem mensalmente, no perodo de concentrao da comercializao ou sempre que haja alteraes significativas nos preos. Os preos so levantados junto s revendas de produtos da agropecuria, cooperativas e demais lojas especializadas. 3. H, nos normativos do Banco, orientao aos ATRs para que convoquem os tcnicos das empresas de Assistncia Tcnica e Extenso Rural, antes do incio de cada safra, para reunio de divulgao do Plano Safra durante a qual devem ser informados os resultados da ltima safra, as falhas detectadas, o processo de acompanhamento e avaliao de desempenho, as orientaes para a safra que se inicia, dentre outros assuntos. Durante essas reunies, havendo demandas especficas para incluso de itens no RTA, so adotados os mesmos procedimentos descritos no item 1.

SUGESTO 2.6 AMPLIAR O NMERO DE ANALISTAS TCNICOS RURAL -ATR'S

Detalhamento:
Ampliar o nmero de ATR's para monitoramento / acompanhamento das atividades da agricultura familiar financiadas pelo Banco.
As aes estratgicas do Banco tm sido focadas mais na qualificao e capacitao dos ATR's do que unicamente, na ampliao do nmero desses tcnicos. No obstante a isso, no primeiro semestre de 2009 houve processo de recrutamento e seleo para o provimento de 32 vagas de ATR. Atualmente, as atividades executadas pelos ATRs tm foco no agronegcio, no desenvolvimento regional sustentvel e no apoio ao crdito. Os tcnicos esto aptos a prestar assessoria s dependncias do Banco, inclusive quanto utilizao da Estratgia Negocial de Desenvolvimento Regional Sustentvel, voltada para a agricultura familiar, incluindo desde a prospeco de atividades ao apoio tcnico s Gerncias de Desenvolvimento Regional Sustentvel (DRS) das Superintendncias. Alm do parecer tcnico relativo ao Plano de Negcio de cada projeto, o ATR participa de todas as fases previstas na metodologia de DRS (sensibilizao/capacitao, escolha da atividade, formao de equipe do DRS, diagnstico, elaborao do Plano de Negcio DRS, anlise, implementao e monitoramento/avaliao), respeitadas as atribuies j existentes dos demais intervenientes

SUGESTO 2.7 ATUAR NO PROCESSO DE DIVULGAO DE TECNOLOGIAS DE PRODUO PARA A AGRICULTURA FAMILIAR

Detalhamento:
1. Contribuir com o processo de disponibilizao regionalizada de material de pesquisa a ser distribudo, por exemplo, pelas agncias aos agricultores familiares e entidades afins 2. Firmar parceria com institutos de pesquisa, como a Embrapa, para divulgao, em linguagem apropriada, de tecnologias desenvolvidas/ adaptadas para os agricultores familiares 3. Estimular a disponibilizao de tecnologias sociais e prticas voltadas para a sustentabilidade na agricultura familiar

Como forma de viabilizar o atendimento da sugesto, optou-se pela utilizao da Internet, j que esta permite atualizaes frequentes e com menor custo, inserindo links na pgina do Banco, permitindo a entrada nos sites da Embrapa, especificamente nas tecnologias de produo que atendam agricultura familiar e Fundao Banco do Brasil - Banco de Tecnologias Sociais. Ambas instituies possuem bancos de dados organizados e disponveis para consulta. Junto com os links sero inseridos textos introdutrios explicando conceitos e a importncia desse tipo de conhecimento para o agricultor familiar. Resultados esperados: a) estimular a disponibilizao de tecnologias e prticas voltadas para a sustentabilidade na agricultura familiar, de modo a contribuir para o aumento da produtividade, renda e qualidade de vida nos produtores familiares; b) atualizao tempestiva das informaes a serem disponibilizadas, a baixo custo e com menor impacto ambiental, pois desestimula impresses desnecessrias. Endereo na internet: bb.com.br/agronegocio O Banco j vem dando ampla divulgao desse novo contedo de sua pgina na Internet.

SUGESTO 2.8 ATUAR NO PROCESSO DE DIVULGAO DE TCNICAS DE GESTO PARA A AGRICULTURA FAMILIAR

Detalhamento:
1. Firmar parceria com entidades que desenvolvam tecnologias de gesto para a agricultura familiar, como o Sebrae, para divulgao, em linguagem apropriada, de material que auxilie o agricultor familiar no processo de gesto de sua propriedade; 2. Estimular prticas de sustentabilidade na gesto dos negcios da agricultura familiar.

Atendendo sugesto, a partir da safra 2009/2010, o Banco do Brasil passou a disponibilizar na cartilha da Agricultura Familiar, planilhas simplificadas para acompanhamento de despesas e receitas, em custeio agrcola e pecurio, nas quais o produtor poder anotar todos os custos realizados na propriedade, no intuito de monitor-los e poder avaliar seu desempenho ao final de cada perodo, estimulando a boa gesto, como fator determinante para o sucesso e sustentabilidade dos negcios. Atualmente, a tiragem da cartilha de 300 mil exemplares a serem distribudos na rede de agncias. A verso digitalizada estar disponvel tambm, no endereo eletrnico: bb.com.br/agronegocio Neste mesmo sentido, foi firmada parceria com o Sebrae para disponibilizar, por intermdio do site do Banco, links com informaes relativas aos seguintes segmentos: agricultura orgnica, agroenergia, apicultura, aquicultura e pesca, caf, carne, derivados de cana-de-acar, floricultura, fruticultura, horticultura, leite e derivados, mandiocultura, ovinocaprinocultura, dentre outros. No mesmo espao, o agricultor familiar pode ainda encontrar links da Universidade Corporativa do Banco do Brasil para um curso distncia de Planejamento Financeiro Pessoal, alm de cartilhas do PAIS Produo Agroecolgica Integradas e Sustentvel, da Fundao Banco do Brasil, relativas : associativismo e cooperativismo, prtica da agroecologia, comercializao, empreendedorismo solidrio e gesto do sistema produtivo. Endereo na Internet: bb.com.br/agronegocio, acesse o link Agricultura Familiar

SUGESTO 2.9 ATUAR NO PROCESSO DE DIVULGAO DE TCNICAS DE COMERCIALIZAO E MERCADO PARA A AGRICULTURA FAMILIAR

Detalhamento:
Auxiliar no processo de capacitao tcnica em comercializao e mercado para a agricultura familiar.

Uma das tecnologias sociais disponveis na Fundao Banco do Brasil o PAIS - Sistema de Produo Agroecolgica Integrada e Sustentvel, que um conjunto de tcnicas integradas voltadas para a segurana alimentar de agricultores familiares, a partir da definio da vocao produtiva, com o objetivo de estimular a comercializao do excedente da produo. A FBB disponibiliza em seu site um kit de publicaes voltadas a produtores agroecolgicos e seus multiplicadores. So 5 cartilhas: prticas da agroecologia, gesto do sistema produtivo, comercializao, empreendedorismo solidrio e associativismo. Como forma de viabilizar o atendimento da sugesto, a Diretoria de Agronegcios inseriu links na pgina do Banco, na internet, permitindo a entrada nos sites da Fundao Banco do Brasil , especificamente nos manuais acima citados. Foram tambm desenvolvidos textos introdutrios explicando conceitos e a importncia desse tipo de conhecimento para o agricultor familiar. Endereo na internet: bb.com.br/agronegocio, acesse o link Agricultura Familiar Da mesma forma, foram inseridos links na pgina do Banco que direcionam para o site do MDA, possibilitando o acesso s informaes sobre o Programa de Aquisio de Alimentos (PAA) e o Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE).

"Criado em 2003, o Programa de Aquisio de Alimentos (PAA) uma das aes do Fome Zero e tem como objetivo garantir o acesso a alimentos em quantidade e regularidade necessrias s populaes em situao de insegurana alimentar e nutricional. Visa tambm contribuir para a formao de estoques estratgicos e permitir aos agricultores familiares que armazenem seus produtos para que sejam comercializados a preos mais justos, alm de promover a incluso social no campo. executado por meio de parcerias entre o MDA, o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome e o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento com governos estaduais e municipais, sociedade civil, organizaes da agricultura familiar e rede de entidades socioassistenciais, por intermdio da Conab . Para participar do PAA, o agricultor familiar precisa ter a DAP. Para saber mais, escreva para: paa@mda.gov.br " Fonte: http://comunidades.mda.gov.br/portal/saf/programas "Em julho de 2009 foi publicada a Lei 11.947/09 que determina a utilizao de, no mnimo, 30% dos recursos repassados pelo FNDE (Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao) para a alimentao escolar, na compra de produtos da agricultura familiar e de suas organizaes, priorizando os assentamentos da reforma agrria, as comunidades tradicionais indgenas e comunidades quilombolas (de acordo com o artigo 14). A nova Lei foi regulamentada pela Resoluo n 38 do Conselho Deliberativo do FNDE,que descreve os procedimentos operacionais que devem ser observados para venda dos produtos oriundos da agricultura familiar s Entidades Executoras (Secretarias Estaduais de Educao e redes federais de educao bsica ou suas mantenedoras, que recebem recursos diretamente do FNDE, responsveis pela execuo do Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE). " (Fonte: www.mda.gov.br) Para maiores informaes: http://comunidades.mda.gov.br/portal/saf/programas/alimentacaoescolar e escolha o link Alimentao Escolar.

SUGESTO 2.10 DESCENTRALIZAR O CRDITO PARA COOPERATIVAS DE FORMA A TORN-LO MAIS ACESSVEL AO AGRICULTOR

Detalhamento:
1. Atuar mais no fomento, descentralizando o crdito para cooperativas 2. Ampliar o repasse de recursos de crdito agrcola para as cooperativas de crdito do sistema Contag
1. O Convnio Negocial Pronaf pode ser considerado uma modalidade de crdito descentralizada, uma vez que foi desenvolvida para contratao junto a cooperativas de crdito rural, representando suprimento de recursos para atender demandas de seus cooperados. A cooperativa obtm receitas pela operacionalizao do convnio, na forma de remunerao pela prestao de servios de contratao de operaes de custeio e de investimento, alm de bnus de adimplncia para as operaes de custeio em caso de total adimplemento da carteira conveniada. 2. O Convncio Negocial Pronaf pode ser celebrado com cooperativas de crdito centrais ou singulares, desde que a conveniada atenda s seguintes condies: a) autorizao para funcionamento concedida pelo Banco Central; b) estejam em atividade h mais de 1 (um) ano; c) regularidade fiscal; d) conta corrente no Banco com limite de crdito nos moldes exigidos para o convnio; e) convnio COMPE - Sistema de Compensao de Cheques e outros Papis; f) inexistncia de irregularidades no BB; g) estrutura tecnolgica e operacional compatveis com os servios a serem prestados 3. Foram mapeadas, junto ao MDA, todas as cooperativas de agricultores familiares que j possuem DAP Jurdica para oferta de recursos do Pronaf Agroindstria. O Pronaf Agroindstria uma linha de crdito rural de alta atratividade se considerados, especialmente, os encargos de 4% a.a para custeio e de 1 a 3% a.a. para investimento. 4. O BB opera convnios negociais Pronaf com cerca de 200 cooperativas de crdito rural. 5. A cartilha "Banco do Cooperativismo", que contm informaes sobre linhas de crdito, servios e convnios para o segmento, distribuda sistematicamente s Superintendncias Estaduais do BB para entrega aos dirigentes de todas as cooperativas. Essa cartilha tambm est disponvel no portal do BB na Internet: www.bb.com.br/agronegocio (acesse o link Empresarial e, depois, o link Cooperativas).

SUGESTO 2.11 IMPLEMENTAR FUNO COM ATRIBUIES DO "AGENTE DO DESENVOLVIMENTO RURAL"

Detalhamento:
Avaliar a viabilidade de implementao da funo Agente do Desenvolvimento Rural no quadro do Banco
Mediante a extenso territorial e diversidade da agricultura familiar no Pas, a criao de uma funo com atribuies de "agente de desenvolvimento rural" demandaria, no s um nmero amplo e difcil de se estimar, quanto um perfil especfico e com capacitao especializada. Entendendo porm a necessidade de se impulsionar o desenvolvimento, principalmente, no meio rural e que seja, antes de tudo, voltado para a sustentabilidade, o Banco desenvolveu a Estratgia Negocial de Desenvolvimento Regional Sustentvel com abrangncia nacional, atuao com foco nas potencialidades locais, impulsionando o desenvolvimento sustentvel das regies, apoiando atividades produtivas com ganho para todos os envolvidos. Com isso ganham as pessoas diretamente envolvidas, os parceiros e o prprio Banco: resultando em desenvolvimento para todos. O importante que haja comprometimento de todas as partes envolvidas e que as solues sejam encontradas de maneira participativa. Para que os resultados sejam duradouras, h a necessidade de se buscar um equilbrio entre as dimenses sociais, econmicas e ambientais, respeitando e otimizando as potencialidades locais. A Estratgia de DRS no Banco possui uma metodologia prpria composta por etapas, orientadas pela "concertao", que a mobilizao das instituies para o atingimento dos objetivos acordados. O normativo do Banco prev que "todos os funcionrios envolvidos diretamente com a estratgia DRS devem receber capacitao especfica: Curso Estratgia Negocial DRS" e " para estar habilitada a trabalhar com a estratgia, a agncia precisa contar com, pelo menos, dois funcionrios treinados, sendo um deles, obrigatoriamente, o primeiro gestor."

SUGESTO 2.12 CRIAR BNUS/ESTMULO PARA PRTICAS SUSTENTVEIS NA AGRICULTURA FAMILIAR

Detalhamento:
Criar mecanismos de estmulo/bnus para iniciativas de preservao/ recuperao da natureza e prticas sustentveis por parte dos agricultores familiares, como reduo de juros, aquisio de direito rebate, desconto no pagamento de seguros etc.
Para o desenvolvimento de mecanismos que estimulem e bonifiquem prticas sustentveis, h a necessidade, dentre outros pr-requisitos, de um acompanhamento intensivo da propriedade por parte da assistncia tcnica e extenso rural, a quem caber orientar, capacitar e acompanhar os produtores na implementao de novos modelos de produo. Com a instituio do Pronaf Sustentvel, em junho/2009, abre-se um nova perspectiva j que seu objetivo tratar a propriedade rural como um todo, orientando, coordenando e monitorando a implantao de financiamentos, levando em conta fatores sociais, econmico e ambientais com respeito s especificidades locais. Dentre suas vertentes fundamentais tem-se: assistncia tcnica e extenso rural qualificada; crdito rural integral para a famlia e tratamento especfico do componente ambiental. O Ministrio de Desenvolvimento Agrrio tem empreendido forte aplicao de recursos financeiros para capacitar representantes de todos os estados brasileiros na condio de multiplicadores, visando a operacionalizao dessa nova modalidade do Pronaf. Espera-se que, atendidas essas condies, possam ento ser desenvolvidos mecanismos que estimulem a adoo dessas prticas. : No obstante a isso, Banco do Brasil tem procurado, cada vez mais, estimular prticas e a transio para modelos produtivos que levem em conta princpios da sustentabilidade por parte de todos os agentes envolvidos. Isso pode ser confirmado, atravs das diretrizes contidas em documentos estratgicos, tais como: Agenda 21 do Banco do Brasil : Dimenso: Negcio com foco no desenvolvimento sustentvel - financiar atividades e tecnologias ambientalmente corretas - contribuir pra o desenvolvimento sustentvel de comunidades Dimenso: Investimento social privado apoiar programas relacionados conscincia e conservao ambiental Plano Diretor 2009/2010: Perspectiva Sociedade: Objetivo - Agente de desenvolvimento sustentvel: - volume de recursos contratados em atividades que promovam a preservao ambiental de forma sustentvel - quantidade de operaes com clientes da Agricultura Familiar Alm disso, o produtor familiar encontra no Banco linhas de crdito que financiam a implantao de sistemas sustentveis como o Pronaf Florestal, o Pronaf Eco e o Pronaf Agroecologia.

SUGESTO 2.13 CAPACITAR OS ANALISTAS TCNICOS RURAL - ATR'S PARA TRABALHAREM COM VISO SISTMICA NA AGRICULTURA FAMILIAR

Detalhamento:
Capacitar os ATR ( Analistas Tcnicos Rurais) para trabalharem com viso sistmica na agricultura familiar, transio de sistemas de produo agroecolgica da propriedade e divulgao de inovaes tecnolgicas com base nos conhecimentos da pesquisa.
A partir do direcionamento de alguns ATRs para apoio e envolvimento mais especfico com a Estratgia de Desenvolvimento Regional Sustentvel, o Banco formulou e estruturou aes de capacitao para esses tcnicos com nfase em contedos voltadas para prticas na agricultura familiar. Atendendo sugesto apresentada no 4 Frum de Gesto de Pessoas do Banco do Brasil, em 2007, foi aprovada a oferta de curso distncia em Aperfeioamento no Agronegcio, a ser oferecido aos integrantes do ATNC (Assessoramento Tcnico em Nvel de Carteira) bem como para funcionrios de empresas ATNI (Assessoramento Tcnico em Nvel de Imvel) com formao superior em cincias agrrias, sob coordenao do Instituto de Ensino e Pesquisa e Administrao - Inepad e da Universidade Federal de Lavras UFLA. Este curso teve incio no 2o. semestre deste ano. Para esse curso, o Banco disponibilizou vagas tanto para seu quadro funcional quanto para o pblico externo, na proporo de 1:1. O contedo programtico do curso prev, dentre outros assuntos contemporneos, gesto do agronegcio; gnese, classificao e manejo de solos tropicais; biotecnologia, sensoriamento remoto e SIG; culturas agrcolas, criaes pecurias, aquicultura e silvicultura, alm de abordagens sobre questes ambientais, incluindo os mercados verdes (orgnicos, etanol). Mais informaes: www.inepad.org.br/agronegociobb :

SUGESTO 2.14 VIABILIZAR A PARTICIPAO DO BB NO CONDRAF

Detalhamento:
Viabilizar a participao efetiva do BB, principal agente financeiro do Pronaf, no Condraf.
CONDRAF - Conselho Nacional do Desenvolvimento Rural Sustentvel - um rgo colegiado integrante da estrutura do MDA, criado pelo Decreto 4.854 de 08.10.03 que tem por finalidade propor diretrizes para a formulao e a implementao de polticas pblicas ativas, constituindose em espao de concertao e articulao entre os diferentes nveis de governo e as organizaes da sociedade civil para o desenvolvimento rural sustentvel, desenvolvimento da reforma agrria e da agricultura familiar. O CONDRAF um conselho paritrio, composto por 38 membros, sendo 19 instituies de representao dos poderes pblicos, em suas diferentes esferas, e 19 organizaes representantes da sociedade civil. O Banco participa, sempre que possvel, como convidado das reunies.

OBS.: No cabe ao prprio Banco viabilizar sua participao no referido Conselho.

SUGESTO 2.15 CAPACITAR E ADEQUAR O NMERO DE FUNCIONRIOS PARA ATENDIMENTO AO PBLICO-ALVO DA AGRICULTURA FAMILIAR

Detalhamento:
1. Qualificar os funcionrios das agncias de modo a aproveitarem/estimularem potencialidades locais na realizao negocial com a agricultura familiar 2. Estabelecer calendrio de capacitao nos Estados em consonncia com o calendrio agrcola 3. Melhorar o atendimento nas questes relativas ao crdito e renegociao de dvidas
1. Motivadas por esta sugesto, as Diretorias de Distribuio, de Agronegcios e a Unidade de Desenvolvimento Sustentvel tm trabalhado no sentido de aprimorar ainda mais a capacitao dos funcionrios em conhecimentos relativos ao Pronaf. Para tanto foi encaminhado, em julho/2009, um pedido formal Diretoria de Gesto de Pessoas, responsvel pelas aes de capacitao no Banco. A ampliao do contedo e do nmero de horas/aula, bem como a possibilidade de participao de agentes externos, tais como, tcnicos de empresas de assistncia tcnica e extenso rural, representantes de movimentos sociais, sindicatos, federaes e cooperativas que atuem diretamente com o pblico da agricultura familiar e sejam multiplicadores e formadores de opinio, a serem indicados pela Superintendncias Estaduais. Espera-se que a ampliao do contedo programtico e a possibilidade de participao de pblico externo permitam, alm de atender expectativa de parceiros do Banco, contribuir com o processo de disseminao de novos conhecimentos e prticas voltadas para a expanso do crdito com segurana e embasados em conceitos de responsabilidade socioambiental e fortalecer o conceito do Banco, como principal agente financeiro da agricultura familiar. De acordo com o acompanhamento do Plano de Ao das Superintendncias Estaduais, na Safra 2008/09, foram capacitadas 1.084 funcionrios em Pronaf e 726 pessoas, dentre funcionrios e conveniados, no aplicativo CFC/CMR. 2. Na medida do possvel, os cursos disponibilizados levam em conta o calendrio agrcola, quando so feitas as devidas atualizaes, a partir da publicao de novas regras do ano-safra 3. O Banco tem intensificado o uso de canais de comunicao interna para divulgar e preparar os funcionrios, com a tempestividade necessria, quanto s regras e atualizaes normativas, relativas ao crdito e renegociao de dvidas. A fim de facilitar o acesso do produtor ao processo de adeso para renegociao de dvidas, o Banco do Brasil e a Procuradoria Geral da Fazenda Nacional PGFN, assinaram contrato para operacionalizar a cobrana das dvidas rurais inscritas em Dvida Ativa da Unio DAU, ao amparo dos Art. 8 e 9 da Lei 11.775, de 17.09.2008. Para tanto, foi disponibilizado um canal exclusivo de atendimento via Central de Atendimento Telefnico CAT ( pelos nmeros 4003 0494 para capitais e regies metropolitanas e 0800 880 0494 para demais localidades) apta a prestar todas as informaes e condies de liquidao ou renegociao das dvidas rurais inscritas em DAU.

SUGESTO 2.16 CRIAR GERNCIAS ESPECFICAS NAS AGNCIAS PARA ATENDIMENTO AOS AGRICULTORES FAMILIARES

Detalhamento:
1. Melhorar a estrutura de atendimento ao segmento da agricultura familiar nas agncias do Banco. 2. Fortalecer a Agricultura Familiar via parcerias com Associaes, Cooperativas, Prefeituras, Emater, entre outros. No ano de 2005, foi criado nas Superintendncias Estaduais o cargo de Gerente de Segmento de Desenvolvimento Regional Sustentvel DRS para administrar os negcios com a Agricultura Familiar, atuar em Planos de Negcios de Desenvolvimento Regional Sustentvel e efetuar a gesto dos recursos e aplicaes do Pronaf junto s agncias BB, inclusive, estimulando a aproximao de entidades parceiras do segmento nas localidades. Dentre as principais atribuies do Gerente de Segmento DRS, junto ao segmento da agricultura familiar esto: coordenar e acompanhar a operacionalizao do Pronaf; acompanhar, prospectar e responder pelo mercado/segmento da agricultura familiar; gerir o oramento das jurisdiscionadas, de forma a atender as demandas por recursos; manter acompanhamento e controle, por linha de crdito, das aplicaes na agricultura familiar, do crdito fundirio e da reforma agrria na jurisdio; manter acompanhamento e controle das operaes com pedido de cobertura do Proagro Tradicional e Proagro Mais; manter relacionamento e responder s demandas das entidades e rgos ligados agricultura familiar como Governo Estadual, movimentos sociais e Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural Sustentvel (CEDRS); responder s demandas de rgos externos (como MDA, inclusive Delegado Federal de Desenvolvimento Agrrio, Tribunal de Contas da Unio, Banco Central do Brasil etc) e da Direo Geral do Banco sobre assuntos afetos agricultura familiar, ao crdito fundirio e reforma agrria; realizar reunies preparatrias e estabelecer procedimentos para a contratao das safras de custeio e investimento que devero servir de balizadores para, em conjunto com as entidades parceiras (Emater, Sindicatos, Prefeituras etc), minimizar desgastes no momento do atendimento do pleito dos produtores, gerir a inadimplncia do Pronaf, observados os parmetros estabelecidos/flexibilizaes autorizadas pela Superintendncia, dentre outros Atribuies como gestor estadual do DRS: Assessorar os Gerentes das Agncias BB, coordenar/participar de reunies com parceiros, gerir cronograma, construir processos de Desenvolvimento Regional Sustentvel, acompanhar metas e resultados estabelecidos pelo Banco, diagnosticar planos de negcios sustentveis, assessorar tecnicamente no desenvolvimentos dos planos de negcios sustentveis, acompanhar a execuo das aes, apoiar a estrutura de negcios na cadeia produtiva e mobilizar as agncias e beneficirios das estratgias de Desenvolvimento Regional Sustentvel. Em 1 de julho/2009 foram inauguradas quatro novas Superintendncias de Negcios Varejo e Governo nos Estados do Acre, Amap, Rondnia e Roraima. A criao dessas novas Superintendncias confere maior nvel de representatividade institucional do Banco em relao aos Governos Federal, Estadual, Municipal e sociedade, alm de potencializar a atuao do Banco na regio com grande nmero de assentamentos e produtores da Agricultura Familiar. Essas Superintendncias caracterizam-se por uma dinmica de gesto diferenciada, estrutura simplificada e foco negocial nos mercados Pessoa Fsica, Jurdica, Governo, Agronegcios e, principalmente, na Agricultura Familiar e nos Planos de Negcios de Desenvolvimento Regional Sustentvel e da Fundao Banco do Brasil.

SUGESTO 2.17 CRIAR MECANISMOS PARA AVALIAR AS OPERAES DE PRONAF REALIZADAS NA REDE DE AGNCIAS DO BB

Detalhamento:
Em estudo, conjuntamente com a Unidade de Desenvolvimento Sustentvel, modelo de avaliao da quantidade de operaes contratadas com recursos do Pronaf, via estratgia DRS, como forma de reconhecimento aos gerentes que apoiam a Agricultura Familiar.

Acompanhando as diretrizes da Poltica Agrcola, a Diretoria de Distribuio, em parceria com a Diretoria de Agronegcios e das Superintendncias, elaborou um Projeto Plano Safra 2009/2010, cujo principal objetivo uniformizar o comportamento da rede de agncias no que tange contratao de operaes de crdito rural, reforar o atendimento tempestivo e gil, antecipar a renovao dos cadastros e limites de crdito, proporcionando pleno atendimento s necessidades desse segmento. Objetivos Especficos do Plano de Negcios: . Uniformizar o comportamento da rede de agncias na contratao de operaes de crdito rural; Manter 100% dos cadastros e limites de crdito atualizados e vigentes; Agilizar a contratao das operaes de custeio da safra 2009/2010; Intensificar a contratao de operaes com mitigadores de risco (seguro de preo, seguro agrcola etc); Efetuar aes para reduo da inadimplncia; Prospectar clientes que deixaram de operar nas ltimas safras; Incentivar a contratao de operaes de crdito do Pronaf via parcerias. Incentivar o incremento de negcios e fortalecer o relacionamento com o segmento de cooperativas.

As agncias do Banco, como forma de incentivo, tero bonificaes em programa especifico construdo para o acompanhamento do cumprimento dos objetivos acima relacionados. Ainda com relao ao Projeto, est em estudo, na Unidade de Desenvolvimento Sustentvel, uma proposta para ampliar a disponibilizao do crdito do Pronaf no mbito da Estratgia Negocial DRS.

SUGESTO 2.18 ESTIMULAR A ATUAO MUNICIPALIZADA DO BANCO NO PRONAF

Detalhamento:
1. Fortalecer o dilogo entre as agncias do BB e rgos envolvidos com a Agricultura Familiar no municpio 2. Participar de eventos, palestras e Fruns Territoriais, a fim de identificar oportunidades de melhoramento do crdito e da qualidade de vida dos agricultores familiares 3. Orientar as Superintendncias para aes neste sentido no momento da elaborao de aes para o fortalecimento da Agricultura Familiar

As Diretorias de Distribuio, Desenvolvimento Sustentvel e Agronegcios j trabalham no sentido de que ocorra maior sinergia entre as instituies envolvidas com a Agricultura Familiar, principalmente nas esferas estadual e municipal, tendo como objetivo estreitar parcerias e elevar o grau de comprometimento de todos os envolvidos, na busca da melhoria e ampliao da Agricultura Familiar, a partir da aplicao de novas prticas, novas tecnologias e melhor gesto do crdito. Desde 2003, o Banco do Brasil vem atuando com a estratgia de Desenvolvimento Regional Sustentvel (DRS) para impulsionar o desenvolvimento sustentvel, apoiando atividades produtivas economicamente viveis, socialmente justas e ambientalmente corretas, sempre observando e respeitando a diversidade cultural. Tal atuao se d em cada localidade, em parceria com governos, universidades e organizaes pblicas e privadas. Para atuar com a estratgia DRS, o BB capacitou 3.215 funcionrios em todo o pas, o que permitiu atender, at dezembro de 2008, um milho de famlias.

SUGESTO 2.19 INSTITUCIONALIZAR O FOCO NO PRONAF

Detalhamento:
Buscar o mesmo comprometimento e prioridade das instncias superiores (Direo Geral e Superintendncias) nas bases operacionais (agncias) do BB

Em 2009, o Banco estabeleceu metas para contratao novas operaes de Pronaf via Estratgia DRS. Ampliou as ferramentas de avaliao de desempenho, pontuando e conferindo bonificaes conforme a quantidade de operaes efetivadas dentro do segmento agronegcios, inclusive operaes de Pronaf. As superintendncias estaduais do Banco so, constantemente, estimuladas a organizarem e participarem de reunies com as demais entidades do setor, a exemplo do Frum BB Agricultura Familiar, onde so debatidas questes de interesse amplo e viabilizadas novas alternativas com base no dilogo entre as partes envolvidas. Para 2009, foi estabelecida como meta para o 1 semestre um acrscimo de 15% de operaes contratadas de Pronaf e mais 15% para o 2 semestre.

SUGESTO 2.20 ORIENTAR A ESTRATGIA NEGOCIAL DRS PARA UMA MAIOR SINERGIA COM OS ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS (APLs) E AS ATIVIDADES PRODUTIVAS DESENVOLVIDAS NOS TERRITRIOS QUE J FAZEM PARTE DA POLTICA DE INTEGRAO DO GOVERNO

Detalhamento:
Buscar o aperfeioamento da Estratgia DRS.

Aes em andamento: a) participao do DRS nos Projetos Regionais, b) priorizao de Planos de Negcios em Territrios da Cidadania, c) participao dos gerentes de DRS nos comits dos Territrios da Cidadania. Aes a realizar: a) orientar as equipes de DRS das Superintendncias de Varejo a buscar sinergia com as polticas pblicas do seu Estado e atividades desenvolvidas pela iniciativa privada. Definida a estratgia de atuao nos Projetos Nordeste e CentroOeste, em conjunto com a Diretoria de Governo, cuja participao do Banco um processo contnuo. - Promovido o alinhamento estratgico DRS com os Territrios da Cidadania: o BB, por intermdio da Unidade de Desenvolvimento Sustentvel, participa do Comit Nacional dos Territrios da Cidadania e, por orientao da Vice-Presidncia de Varejo e Distribuio, os superintendentes estaduais de varejo e governo so os representantes do BB nos comits estaduais, sendo os Gerentes de Segmento DRS das Super os suplentes. Nos comits municipais/locais, os representantes so os gerentes de agncia e os suplentes so os operadores DRS.

- As superintendncias estaduais de Varejo e Governo e as agncias foram orientadas e j esto participando de comits estaduais e locais respectivamente (Territrios da Cidadanias, Mesorregies, recortes territoriais dos estados etc.), com vistas criar sinergia entre a Estratgia DRS e as polticas pblicas. O Banco do Brasil vem realizando eventos em conjunto com os governos estaduais, sendo que j foram contemplados a Regio Nordeste e o Estado do Amap. O objetivo pactuar com os governos estaduais aes de desenvolvimento sustentvel, com a participao de outros parceiros. Nessa pactuao, o Banco prioriza o apoio a determinadas cadeias produtivas, alm de estipular metas relacionadas ao total de municpios abrangidos, recursos disponibilizados e famlias atendidas pela estratgia DRS. O prximo estado a ser contemplado o Mato Grosso. Outro destaque a ser considerado a atuao do Banco no Programa Territrios da Cidadania. Atualmente, o Banco encontra-se presente nos 120 Territrios. Para viabilizar sua atuao em consonncia com os objetivos do Programa, o Banco participa do Comit Tcnico Nacional dos Territrios da Cidadania por meio da Unidade de Desenvolvimento Sustentvel, dos Comits Estaduais representados pelos Superintendentes Estaduais de Varejo e Governo e dos Colegiados representados pelos gerentes de agncia.

SUGESTO 2.21 INTENSIFICAR O ACOMPANHAMENTO E GESTO DA IMPLEMENTAO DOS PLANOS DE NEGCIO DRS

Detalhamento:
Buscar o aperfeioamento da Estratgia DRS.

Aes em andamento: a) realizao de Oficinas de Aprimoramento e Gesto dos Planos de Negcios com repactuao das aes com os parceiros A intensificao do acompanhamento e gesto da implementao dos Planos de Negcios DRS vem acontecendo com a realizao de Oficinas, cujo objetivo revisar os Planos de Negcios DRS, aprofundando a viso de cadeia de valor, e repactuar aes com os parceiros. Para isso, os funcionrios que lidam diretamente com a Estratgia de DRS foram capacitados para aprimorar-se na conduo de reunies, levantamentos de informaes junto a parceiros e beneficirios, planejamento participativo, utilizao de tcnicas para construo e aprimoramento dos planos, otimizao da implementao da metodologia de DRS e mobilizao de grupos para a autogesto dos planos. Est planejada a realizao de oficinas com 100% dos Planos de Negcios DRS em implementao at o final de 2009, envolvendo funcionrios do Banco do Brasil e parceiros. Foram realizadas, at meados de setembro/2009, cerca de 2.800 Oficinas. b) seleo de 800 Planos de Negcios DRS para serem acompanhados pelo BB atravs dos Centros Suporte Operacional (CSO), em 2009 (400 por semestre) O acompanhamento dos Planos de Negcios DRS tem como objetivo verificar se a estratgia est sendo implementada de acordo com a metodologia definida pelo Banco (escolha da atividade, formao de equipe de trabalho, diagnstico e plano de negcios DRS,

implementao, entre outros) e se os objetivos propostos nesses planos esto sendo alcanados. O acompanhamento efetuado pelos CSO Centro de Suporte Operacional que, por meio de entrevistas com Agncias, parceiros e beneficirios, realizam o levantamento de informaes relativas ao andamento dos planos. c) acompanhamento do IQ-DRS (ndice de Qualidade dos Planos de Negcios DRS), por meio do Acordo de Trabalho (ATB) e Programa Sinergia da rede de agncias No ano de 2008 , foi implementado o ndice de Qualidade DRS (IQDRS) que uma ferramenta auxiliar no acompanhamento e monitoramento dos Planos de Negcios DRS. Consolidando aspectos relacionados qualidade intrnseca do Plano de Negcios DRS, seu nvel de implementao e sua efetividade, objetiva refletir em nmeros a qualidade do trabalho das agncias e Superintendncias. Divide-se, assim, em trs dimenses de anlise efetividade, amplitude e implementao , cada uma composta por uma srie de indicadores que pontuam em razo de um valor observado comparado a uma rgua de desempenho esperado.

SUGESTO 2.22 FORTALECER NA ESTRATGIA DRS OS MECANISMOS DE TROCA DE CONHECIMENTOS E DIFUSO DE TECNOLOGIAS (INCLUSIVE TECNOLOGIAS SOCIAIS) VOLTADAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR, LEVANDO EM CONTA A VOCAO LOCAL E OS DESEJOS DOS AGRICULTORES

Detalhamento:
Buscar o aperfeioamento da Estratgia DRS.

Aes em andamento: a) elaborao de um "banco de sucesso" que proporcione a identificao de solues e inovaes (tcnicas de manejo, tecnologias utilizadas, organizao, gesto e modelos de negcios), b) uma das atribuies previstas para o Analista Tcnico Rural, com nfase em DRS, atuar no acompanhamento dos Planos de Negcios DRS, o que contribuir para a disseminao de inovaes tecnolgicas

Atualmente encontra-se estabelecida parceria entre o Banco do Brasil, a FBB e o Instituto Interamericano de Cooperao para a Agricultura (IICA) para que este desenvolva uma proposta de construo de um "Banco de Sucessos", que servir como fonte de consulta para replicao de solues inovadoras j praticadas.

Na busca pelo fortalecimento da Estratgia DRS por intermdio de mecanismos de troca de conhecimentos e difuso de tecnologias, o Banco mantm sua atuao em prol do desenvolvimento sustentvel alinhada s estratgias da Fundao Banco do Brasil (FBB). Juntamente com outros parceiros, a FBB apoia investimentos planejados nos Planos de Negcios DRS, incentiva a criao, premiao e divulgao de novas tecnologias sociais as quais podem fazer parte dos Planos de Negcios DRS e alimentar o Banco de Tecnologias Sociais. Para saber sobre o Banco de Tecnologias Sociais da FBB, acesse:www.tecnologiasocial.org.br

Vale destacar, ainda, que o Banco dispe, entre seus quadros, de 200 profissionais das cincias agrrias que atuam como ATRs (Analistas Tcnicos Rurais). Desses 200 profissionais, cerca de 40 atuaro, a partir da Safra 2009/10, com maior nfase no DRS. Esses profissionais encontram-se habilitados a atuar no apoio tcnico implementao dos Planos de Negcios DRS em todas as fases da metodologia DRS, de acordo com as necessidades locais e diagnosticadas pelos diversos parceiros envolvidos, tais como a FBB e o IICA. .

SUGESTO 2.23 PROMOVER ALTERAES NA METODOLOGIA DRS COM O OBJETIVO DE CONTEMPLAR DIVERSAS CADEIAS PRODUTIVAS EM UM MESMO PLANO DE NEGCIOS (VISO DE PROPRIEDADE)

Detalhamento:
Buscar o aperfeioamento da Estratgia. Reviso da metodologia para atuao com foco em "multi-atividades"

O Banco entende ser de alto valor que a metodologia DRS contemple diversas cadeias produtivas em um mesmo Plano de Negcios DRS haja vista que isso atende ao objetivo de beneficiar o maior nmero de produtores por intermdio da Estratgia DRS. Nesse sentido, o Banco compreende que a alterao da metodologia poderia ser pertinente, conforme proposta da sugesto acolhida. No entanto, tendo em conta que a Estratgia DRS tem como premissa o princpio de construo permanente de aes e aprendizado, portanto respeitar os estgios de relacionamento entre os diversos parceiros inclusive beneficirios, o Banco acredita que as alteraes no momento podem interferir negativamente nessa construo e at mesmo gerar custos desnecessrios. Noutras palavras, ainda no momento de implementar a alterao proposta.

De qualquer forma, o Banco vem incentivando a diversificao produtiva nos Planos de Negcios DRS, at mesmo porque a Estratgia DRS tambm busca incentivar o desenvolvimento de outras atividades que possam agregar valor aos produtores familiares.

SUGESTO 2.24 UTILIZAR INTENSIVAMENTE A METODOLOGIA DA ESTRATGIA DE DRS PARA MELHORAR A ARTICULAO E O FORTALECIMENTO DE PARCERIAS ENTRE OS AGENTES ENVOLVIDOS

Detalhamento:
Buscar o aperfeioamento da Estratgia DRS.

Aes em andamento: a) repasse da metodologia para atuao dos parceiros, b) disponibilizao do curso DRS para parceiros, c) concertao em nvel nacional, estadual e municipal por meio da atuao da Unidade de Desenvolvimento Sustentvel, Superintendncias e Agncias, em diversos fruns, conselhos, comits, cmaras setoriais, entre outras institucionalidades.

Por ltimo, vale destacar que a Estratgia DRS contribui para a articulao e o fortalecimento de parcerias, tanto por intermdio do trabalho das Equipes DRS, quanto pela participao do Banco em diversos fruns, conselhos, comits, cmaras setoriais, entre outras institucionalidades. Essa participao acontece com a presena ativa de funcionrios que trabalham em agncias e Superintendncias de Varejo e Governo do Banco nos respectivos Estados.

O Banco do Brasil tem lanado mo de diversos mecanismos com o objetivo de melhorar a articulao e o fortalecimento de parcerias. A metodologia da Estratgia DRS um desses instrumentos, em torno da qual o Banco implementa diversas iniciativas. Uma delas a Cartilha DRS, elaborada com o objetivo de divulgar a Estratgia DRS para beneficirios e parceiros. Contm informaes relevantes sobre o papel do Banco no desenvolvimento sustentvel do Pas, sobre o processo de concertao e sobre o conceito de cadeia de valor. Essa cartilha pode ser obtida no endereo eletrnico: www.bb.com.br/sustentabilidade, acessando o link Desenvolvimento Regional Sustentvel. Outra iniciativa o Curso Estratgia Negocial DRS, instrumento importante para a divulgao da Estratgia DRS, estando disponvel para parceiros, os quais podem ser treinados juntamente com os funcionrios do Banco.

SUGESTO 2.25 FORTALECER NA ESTRATGIA DRS AES DE FOMENTO ORGANIZAO DOS AGRICULTORES FAMILIARES

Detalhamento:
Buscar o aperfeioamento da Estratgia DRS.

Definida como prioridade estratgica da Unidade de Desenvolvimento Sustentvel (UDS) o estmulo s diversas formas de organizao com foco em cooperativas e j est em andamento a atuao da consultoria ADS CUT.

O Banco do Brasil definiu a constituio de cooperativas como modelo de estruturao e fortalecimento de organizaes sociais. Nesse sentido, foi estabelecido acordo com a Fundao Banco do Brasil (FBB) e a Agncia de Desenvolvimento Solidrio (ADS) para o desenvolvimento de aes de mobilizao e organizao social em Pernambuco e Rio Grande do Norte, envolvendo atividades produtivas da bovinocultura de leite e ovinocaprinocultura, respectivamente, contemplando a constituio de cooperativas. Atualmente, encontram-se constitudas 5 cooperativas envolvendo os municpios de Caets, Buique, Tupanatinga, Venturosa e Pedra (Pernambuco) e, em processo de constituio, cooperativas em Lages, Pedro Avelino, Pedra Preta, Mossor e Currais Novos (Rio Grande do Norte).

SUGESTO 2.26 ADEQUAR O NMERO DE AGENTES DRS

Detalhamento:
Estabelecer um nmero limitado de famlias a serem atendidas pelo operador de DRS, possibilitando melhor acompanhamento e correo de eventuais falhas.

O Banco entende ser importante o aprimoramento permanente do processo DRS, o que permite corrigir falhas e torn-lo cada vez melhor. Nesse sentido, o Banco tem realizado oficinas de aprimoramento e gesto contemplando a repactuao com parceiros, alm de realizar, constantemente, a reviso das equipes DRS nos Estados com foco na gesto, bem como a incluso de Planos de Negcios DRS na Intranet e Internet.

No entanto, a sugesto apresentada de limitar a quantidade de famlias em funo da quantidade de operadores DRS, inverte a lgica da Estratgia DRS que tem por objetivos, gerar trabalho e renda com viso de incluso de pessoas e insero no mercado de trabalho e consumo, buscando contemplar o maior nmero possvel de famlias. Alm disso, o atendimento s famlias realizado de forma compartilhada, pelos operadores e pelos diversos parceiros do Banco, em todas as etapas do processo: atendimento, diagnstico, implementao e avaliao.

SUGESTO 2.27 FORTALECER A INTERAO ENTRE BB E FBB, NO PROCESSO DE DISPONIBILIZAO DE TECNOLOGIAS DE PRODUO E GESTO PARA A AGRICULTURA FAMILIAR

Detalhamento:
1.Participar ativamente do processo de disponibilizao de tecnologias de produo e gesto, de modo a contribuir para o aumento de trabalho e renda na agricultura familiar; 2. Criar, no mbito da FBB, um programa de apoio formao dos agricultores baseado nas diretrizes do Siscop (Sistema Contag de Organizao da Produo) na pesquisa e difuso de tecnologias e na gesto sustentvel e solidria dos empreendimentos da agricultura familiar e dos povos da floresta; 3. Apoiar a Rede Escolas da Famlia (Casa Famlia Rural) que so escolas voltadas para os filhos de agricultores com foco em inovaes tecnolgicas, tcnicas de gesto da propriedade e segurana alimentar.
Desde 2003, a Fundao Banco do Brasil passou a atuar com Programas Estruturados (Gerao de Trabalho e Renda e de Educao). No campo da Educao, os Programas Estruturados constantes da estratgia da Fundao so o AABB Comunidade e o BB Educar. Desta forma, entende-se que o atendimento dos itens 2 e 3 desta sugesto fica comprometido. Quanto ao item 1, a Fundao Banco do Brasil vem desenvolvendo aes voltadas para a disponibilizao de tecnologias sociais para a Agricultura Familiar, destacando-se o PAIS - Produo Agroecolgica Integrada e Sustentvel, cuja implementao encontra-se entre as que mais recebem investimento para serem replicadas. Trata-se de uma metodologia de cultivo orgnico, baseada na otimizao do uso sustentvel de recursos naturais e scioeconmicos, respeitando a integridade cultural local. O investimento tem como objetivo realizar transformao e incluso social. A tecnologia social PAIS tem sido um dos mais rpidos e eficazes instrumentos, pois como sistema de produo, significa segurana alimentar e nutricional com alimentao de qualidade, gerao de oportunidades, trabalho e renda no campo e nas cidades. Dentro do objetivo de reaplicao em grande escala da tecnologia social PAIS, a FBB passou, a partir de 2008, a adotar a estratgia de ampliar o nmero de parceiros financiadores e de entidades executoras dos projetos, a partir de uma grande parceria inicial com o SEBRAE. Com essa viso foram lanados , em junho de 2009, o Manual de Capacitao e as Cartilhas do PAIS. A elaborao do Manual contou com a participao de muitos que tm se dedicado ao PAIS e voltado para multiplicadores da Tecnologia Social que foram ou sero capacitados nos projetos em andamento. As Cartilhas foram desenvolvidas para o agricultor familiar, em linguagem clara e objetiva e compreendem os seguintes temas: Associativismo e Cooperativismo Solidrio, Gesto do Sistema Produtivo, Empreendedorismo Solidrio, Comercializao e Prtica da Agroecologia. A FBB tem, ainda, realizado trabalhos de reaplicao do PAIS em assentamentos, atingindo a marca de 613 unidades, em 2008. Em 2009, avanou consideravelmente pois, somente no 1 semestre, registrou 700 assentamentos assistidos, em 13 estados brasileiros. Desde a realizao dos workshops, em 2008, houve uma aproximao maior entre o Banco e a FBB, no sentido de participarem do processo de disponibilizao de tecnologias de produo e gesto para a agricultura familiar. Endereo eletrnico: www.fbb.org.br

WORKSHOP AGRICULTURA FAMILIAR DISPONIBILIZAO DE TECNOLOGIAS DE PRODUO E GESTO TPICO 3 - ASSISTNCIA TCNICA

3.1. 3.2. 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 3.12 3.13 3.14 3.15 3.16

IMPLEMENTAR ASSISTNCIA TCNICA INTEGRADA, SISTMICA, EXCLUSIVA, PBLICA E GRATUITA CAPACITAR A ATER COM NFASE EM GESTO, DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E DIVERSIFICAO DE PRODUO REMUNERAR A ATER EM FUNO DA ADIMPLNCIA FORTALECER A INTEGRAO DA ATER E RGOS DE PESQUISA VIABILIZAR A ATUAO DA ATER EM EQUIPE MULTI E INTERDISCIPLINAR FORTALECER A INTEGRAO DA ATER E RGOS AMBIENTAIS TORNAR MAIS RGIDAS AS NORMAS DE FISCALIZAO E MONITORAMENTO DAS EMPRESAS DE ASSISTNCIA TCNICA E DOS EMPREENDIMENTOS FINANCIADOS ESTIMULAR O FORTALECIMENTO DAS REDES DE ATER IMPLEMENTAR A PNATER (POLTICA NACIONAL DE ASSISTNCIA TCNICA E EXTENSO RURAL) INTEGRADA COM OUTRAS POLTICAS ESTRUTURAR, CAPACITAR, FOMENTAR E AMPLIAR A ATER PRIORIZAR PROJETOS QUE POSSUAM ESTUDO DE VIABILIDADE FOCAR AES DA ASSISTNCIA TCNICA E EXTENSO RURAL NOS BENEFICIRIOS DO PRONAF "A" e "B" e ASSENTAMENTOS IMPLEMENTAR A TROCA ELETRNICA DE DADOS ENTRE ATER E INSTITUIES FINANCEIRAS DIMINUIR A RELAO DE AGRICULTORES ASSISTIDOS POR TCNICO AMPLIAR OS PR- REQUISITOS PARA CREDENCIAMENTO DAS EMPRESAS DE ASSISTNCIA TCNICA JUNTO S INSTITUIES FINANCEIRAS CRIAR RGO CENTRALIZADOR DAS ATER

SUGESTO 3.1 IMPLEMENTAR ASSISTNCIA TCNICA INTEGRADA, SISTMICA, EXCLUSIVA, PBLICA E GRATUITA

Detalhamento:
Desenvolver um modelo de Ater integrada, sistmica, exclusiva, pblica, gratuita, obrigatria, participativa, permanente e de qualidade, instrumentalizando-a e qualificando-a nas perspectivas da agroecologia e do desenvolvimento sustentvel, em consonncia com as cadeias produtivas e o monitoramento sistemtico do agricultor familiar, com participao estatal e no-governamental, fundamentada em planejamento e resultado. MDA/SAF/DATER: O Decreto Presidencial n 6.882, de 19/06/09 instituiu o Pronaf Sustentvel. E, os seus artigos 01, 03, no 1 e item I, respectivamente, respaldam a modalidade de ATER sugerida e adota providncias quanto s normatizaes desta ATER nos itens 1.10 da planilha/crdito e 3.1 e 3.2 principalmente. Na busca de sua implementao, o MDA/SAF/DATER realizou cursos de formao no ms de maio/2009 (125 representantes das Instituies oficiais e 10 das ONG) e credenciou os tcnicos capacitados como usurios do sistema eletrnico de tal modalidade de ATER/CRDITO, permitindo a realizao de aes experimentais e mesmo implementar nos estados foco do Mutiro Arco Verde, a partir de acordo com os Secretrios do Meio Ambiente dos Estados envolvidos. ASBRAER: O Pronaf Sustentvel (inicialmente chamado Sistmico) foi motivo de um encontro tcnico, promovido pelo MDA, no ms de maio/09, para a preparao das equipes gestoras estaduais para atuarem como formadores de tcnicos da ATER pblica estatal e no estatal nesta nova modalidade de crdito do Pronaf em cada Estado. A partir desta ao devero ser iniciados projetos piloto em municpios selecionados em cada estado.

SUGESTO 3.2 CAPACITAR A ATER COM NFASE EM GESTO, DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E DIVERSIFICAO DE PRODUO

Detalhamento:
Capacitar a Ater levando em conta tcnicas de gesto e desenvolvimento sustentvel, de modo a facilitar a identificao/ difuso de tecnologias adequadas entre os produtores rurais e a elaborao de projetos que estimulem a diversificao de atividades, como mecanismo de mitigao de riscos.

MDA/SAF/DATER: Todos os convnios firmados a partir de chamadas e/ou formalizao direta entre o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio e os parceiros credenciados no sistema SIBRATER (Sistema Nacional Descentralizado de Assistncia Tcnica e Extenso Rural) a partir de 2007, j obedecem ao Termo de Referncia com temas obrigatrios, dentre os quais o "Gesto em Desenvolvimento Sustentvel". Dessa forma, busca-se incentivar aes focadas em cadeias produtivas como um dos pressupostos da diversificao da produo. A prpria caracterstica da agricultura familiar, como trabalhada por orientao da PNATER, direciona para a diversificao da produo. Por ltimo e no menos importante, o Pronaf Sustentvel preconiza uma capacitao com o enfoque desta sugesto.

ASBRAER: Verifica-se, com clareza, que a ATER tem avanado bastante quanto capacitao do extensionista para atuar alm do sistema produtivo. Assim, a gesto da atividade, tanto em sua fase produtiva como na fase de processamento e comercializao, bem como a diversificao produtiva com vistas sustentabilidade da unidade de produo familiar e o atendimento ao mercado, passaram a ter nfase especial no processo de capacitao de extensionistas e na apropriao deste conhecimento pelos agricultores familiares assistidos. Os convnios de ATER firmados entre as entidades de ATER e o MDA tm considerado, em suas metas, a necessidade desta capacitao.

SUGESTO 3.3 REMUNERAR A ATER EM FUNO DA ADIMPLNCIA

Detalhamento:
Remunerar os tcnicos das empresas de assistncia tcnica e extenso rural em funo da adimplncia dos projetos e aumento da renda da famlia.

MDA/ SAF/DATER: O Ministrio do Desenvolvimento Agrrio e os agentes financeiros, ao longo dos dois ltimos anos, vm atuando de acordo com a portaria n 105, atualmente reformulada sob n19, que trata da inadimplncia de financiamentos concedidos pelo Pronaf B, procurando mobilizar os atores envolvidos na busca de superar o problema que j atinge mais de 1.000 municpios. Aliado a aes estratgicas para recuperar a linha, adota medidas de exceo, premiando as metodologias utilizadas para o pblico, a exemplo do DRS-BB, Agro Amigo-BNB, e Amazoncred-BASA. Com a reformulao mencionada, passou a considerar e premiar pela remunerao em convnios a metodologia preconizada pelo MDA e o sistema de monitoramento pelo sistema SEAF/ATER.

SUGESTO 3.4 FORTALECER A INTEGRAO DA ATER E RGOS DE PESQUISA

Detalhamento:
Integrar a ATER com as instituies de pesquisa de modo a construir estratgias de divulgao e integrao das pesquisas e experincias de inovao, alm de qualificar o crdito e gerar novas demandas

MDA/SAF/DATER: 1. Programa Mais Alimentos: Programa estruturante de disponibilizao de tecnologias apropriadas Agricultura Familiar, de forma participativa e integrada atravs de grupos gestores estaduais, formados pela extenso rural, pesquisa e movimentos sociais da agricultura familiar, no qual os maiores beneficirios foram os agricultores familiares e extensionistas. 2. Organizao da Rede Temtica Ater & Pesquisa. 3. Apoio a projetos de formao de agricultores e extensionistas em tecnologias inovadoras voltada para agricultura familiar. 4. Sistematizao dos resultados dos projetos de inovao tecnolgicas, divulgando os resultados e possibilitando o acesso de extensionistas e agricultores informao.

EMBRAPA: A Embrapa Transferncia de Tecnologia planejou, juntamente com o MDA, as aes do Plano de Safra Mais Alimentos que visam a integrao com as instituies estaduais de pesquisa, assistncia tcnica e extenso rural, as quais so responsveis pela execuo das aes. Os recursos, da ordem de R$ 13.472.640,00 so provenientes do Plano de Safra, alocados pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio e repassados pela Embrapa Transferncia de Tecnologia para as unidades descentralizadas da Embrapa, Escritrios de Negcios do SNT(Servio de Negcios Tecnolgicos para Transferncia de Tecnologia), parceiros das Organizaes Estaduais de Pesquisa e Assistncia Tcnica e Extenso Rural na implementao das aes.

ASBRAER: Em grande parte das entidades de ATER estatal, existem frentes de trabalho interativo entre pesquisa, extenso e agricultores familiares. No entanto, esta uma ao que deve ter um processo de estmulo continuado e crescente, principalmente para a agricultura familiar, com aporte de recursos tanto para a pesquisa como para a ATER com o propsito de se estabelecer aes conjuntas e sinrgicas com a participao dos agricultores familiares. Esta ao deve contemplar no s a Embrapa, como tambm as instituies de pesquisas estaduais.

SUGESTO 3.5 VIABILIZAR A ATUAO DA ATER EM EQUIPE MULTI E INTERDISCIPLINAR

Detalhamento:
Criar nos municpios a figura do agente rural, nos mesmos moldes do agente de sade, com as funes de monitorar e acompanhar os agricultores familiares, prestando assessoria tcnica e especializada, por intermdio de equipes multi e interdisciplinares compostas por agrnomos, veterinrios, zootecnistas, engenheiros de pesca, bilogos, psiclogos, mdicos, dentistas, assistentes sociais etc., reforando que o foco da Ater no deve ser somente o empreendimento e sim o produtor, sua famlia e comunidade local.

MDA/ SAF/ DATER: Essa sugesto faz parte das diretrizes da PNATER (Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural). No lanamento do Plano Safra 2009/10, em 22.07.09, foi encaminhado ao Congresso Nacional Projeto de Lei do Executivo, em regime de urgncia, que prope a criao da Lei Geral de ATER O projeto tem o objetivo de, alm de instituir a Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural para Agricultura Familiar (PNATER), criar o Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrria (Pronater). Pretende, ainda, fomentar o desenvolvimento rural sustentvel da agricultura familiar e dos assentamentos da reforma agrria, viabilizando a contratao de servios de Assistncia Tcnica e Extenso Rural de forma contnua. Espera-se que, com isso, ocorra a institucionalizao do sistema de apoio ao desenvolvimento rural sustentvel, de modo a assegurar mais qualidade e agilidade na oferta do servio de ATER aos agricultores familiares.

SUGESTO 3.6 FORTALECER A INTEGRAO DA ATER E RGOS AMBIENTAIS

Detalhamento:
1. Observar as especificidades da regio amaznica para que, alm dos critrios baseados na remunerao do trabalho e remunerao do capital, que a elaborao de qualquer projeto exija que sejam levados em considerao, tambm, aqueles relativos regularizao ambiental com a clara definio das RL- Reservas Legais e APP- reas de Preservao Permanente. 2. Focar a "educao ambiental" na formao dos extensionistas.

MDA/ SAF/ DATER: A criao por decreto presidencial do Pronaf Sustentvel estabelece uma interface da ATER com os rgos ambientais, de forma que a integrao dever ser bastante efetiva a partir da sua operacionalizao. A exemplo do estado do ACRE, esta integrao ATER/ORGO AMBIENTAL j bastante efetiva.

2. A Emater-MG j atua com este enfoque atravs do seu programa estruturador RESPONSABILIDADE AMBIENTAL (PRESERVAR) que congrega diversas aes voltadas preservao / conservao ambiental, cujo objetivo fazer com que os agricultores produzam de forma sustentvel, sem agredir o meio ambiente". Saiba mais, acessando: www.emater.mg.gov.br

SUGESTO 3.7 TORNAR MAIS RGIDAS AS NORMAS DE FISCALIZAO E MONITORAMENTO DAS EMPRESAS DE ASTEC E DOS EMPREENDIMENTOS FINANCIADOS

Detalhamento:
1. Tornar mais rgidas as normas de fiscalizao/acompanhamento das empresas de assistncia tcnica, de maneira que os resultados possam ser percebidos no aumento da produtividade e diminuio da inadimplncia. 2. Implementar instrumentos concretos de acompanhamento/ fiscalizao dos empreendimentos financiados para suprir a pouca ou inexistente fiscalizao na aplicao do crdito, objetivando a melhoria da aplicao dos recursos.

MDA / SAF/ DATER: O processo de monitoramento e fiscalizao dos projetos no mbito do DATER/MDA compreende duas etapas complementares: o monitoramento in loco e o monitoramento informatizado. O monitoramento in loco constitui-se em visitas tcnicas realizadas aos projetos em execuo com o carter interdisciplinar, para o acompanhamento, em campo, das diversas atividades que esto sendo realizadas. So observados vrios aspectos a partir de indicadores quantitativos que incluem parmetros relativos execuo de metas fsicas e recursos utilizados, bem como a participao dos beneficirios nas atividades e aes do projeto. O monitoramento informatizado funciona como um subsdio a mais para o monitoramento in loco, sendo constitudo pelo sistema eletrnico SICOFIN- Sistema de Convnio e Finanas, que apresenta dois mdulos: o mdulo MAPA (Mdulo de Acompanhamento de Projetos Antigos), para projetos que foram contratados at 2006 e o mdulo de Execuo para projetos contratados a partir de 2007. Ambos configuram-se como instrumentos automatizados de acompanhamento da execuo dos projetos e que fornecem informaes s visitas tcnicas. O objetivo qualificar as aes de monitoramento dos servios pblicos de ATER e fortalecer, no DATER e nas Delegacias do MDA, a internalizao do monitoramento como mecanismo de gesto.

De acordo com a Instruo Normativa n 01 de janeiro de 1997, a funo gerencial fiscalizadora deve ser exercida pelo rgo responsvel pela transferncia de recursos financeiros, dentro do prazo regulamentar de execuo e/ou prestao de contas do convnio/contrato. No caso das operaes do Pronaf B, consolidando o monitoramento eletrnico, as aes do crdito so monitoradas presencialmente em 5% das operaes, conforme Portaria n 6, de 01de julho de 2008.

BB: A fiscalizao de operaes contratadas regida por norma especfica constante no Manual do Crdito Rural (MCR 10-1-14). A fim de cumprir os critrios mnimos ali estabelecidos, o Banco do Brasil utiliza um sistema automatizado: o GST Gerenciador de Servios Tcnicos, que faz a seleo das operaes a serem fiscalizadas (obrigatrias ou as escolhidas por amostragem).

SUGESTO 3.8 ESTIMULAR O FORTALECIMENTO DAS REDES DE ATER

Detalhamento:
1. Estimular o fortalecimento das redes estaduais de Ater que tm o objetivo de identificar, sistematizar e construir estratgias de divulgao e integrao das pesquisas. 2. Criar a Rede Nacional de Assistncia Tcnica. 3. Articular o processo de capacitao das Redes de Ater nos nveis Federal, Estadual e Municipal.

MDA/SAF/DATER: Efetivando convnios por Rede de Ater. O Ministrio do Desenvolvimento Agrrio est organizando 14 redes temticas de Ater das cadeias produtivas da agricultura familiar e dos conceitos da PNATER, disponvel no seguinte endereo: www.territoriosdacidadania.gov.br/principal Este um trabalho desenvolvido pelo MDA em conjunto com organizaes de Ater credenciadas no Sistema Nacional Descentralizado de Assistncia Tcnica e Extenso Rural SIBRATER, em parceria com a Pesquisa Agropecuria, Universidades e organizaes dos agricultores familiares. Seu principal objetivo promover a construo coletiva do conhecimento e disponibilizar informaes tcnicas e cientfica, propostas tecnolgicas e experincias exitosas nas diversas reas temticas relevantes para a agricultura familiar. Atualmente esto disponveis os seguintes temas: leite, metodologias participativas, comercializao, agroindstria, financiamento e proteo da produo, produtos e mercados diferenciados, agroecologia, biodiesel, formao de agentes de Ater, turismo na agricultura familiar, diversificao na agricultura familiar fumicultora, Ater indgena, Ater para mulheres rurais e Ater e pesquisa.

ASBRAER: Em algumas das Entidades Estaduais de ATER, j vm sendo estruturadas algumas Redes para atuar em Programas ou Projetos de maior expressividade econmica, social e com maior envolvimento de agricultores familiares em nvel estadual. Em Minas Gerais esta estratgia j vem sendo aplicada na Emater-MG.

SUGESTO 3.9 IMPLEMENTAR A PNATER (POLTICA NACIONAL DE ASSISTNCIA TCNICA E EXTENSO RURAL) INTEGRADA COM OUTRAS POLTICAS

Detalhamento:
1. Desenvolver um modelo de Ater pblica, gratuita, obrigatria, participativa, permanente e com qualidade, de acordo com o PNATER integrado com a ATER/MDA, ATES/INCRA e Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria. 2. Ampliar os recursos oramentrios para a implementao da PNATER e oficializar o ingresso de novos agentes (tcnicos) objetivando incremento dos servios oferecidos aos estados em termos quanti e qualitativos

Em julho de 2009, durante o lanamento do Plano de Safra da Agricultura Familiar 2009/2010, foi encaminhando ao Congresso Nacional Projeto de Lei do Executivo (Lei Geral de ATER) em regime de urgncia, durante o lanamento do Plano Safra da Agricultura Familiar 2009/2010, que visa assegurar mais qualidade, agilidade e eficcia na oferta de servios aos agricultores familiares. A proposta no sentido de que os convnios firmados atualmente para a prestao dos servios sejam substitudos por chamadas pblicas de projetos direcionadas, o que vai reforar ainda mais as cadeias produtivas da agricultura familiar. O Projeto de Lei tem como objetivos, instituir a Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural para Agricultura Familiar (PNATER), criar o Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrria e fomentar o desenvolvimento rural sustentvel da agricultura familiar e dos assentamentos da reforma agrria, viabilizando a contratao de servios de Assistncia Tcnica e Extenso Rural de forma contnua, o que se efetivar de forma integrada com outras polticas pblicas. Fonte: www.mda.gov.br

SUGESTO 3.10 ESTRUTURAR, CAPACITAR, FOMENTAR E AMPLIAR A ATER

Detalhamento:
1. Estruturar, capacitar, fomentar e ampliar a Ater, em nvel federal/estadual/municipal, com base na perspectiva sistmica da agricultura familiar e com foco na gesto integrada da propriedade, tendo como um dos objetivos contribuir para minimizar o endividamento no campo 2. Ampliar as aes de fomento das Ater (pblicas e privadas), instrumentalizando-as e qualificando-as na perspectiva do desenvolvimento sustentvel (construo participativa, agroecologia etc), planejamento de uso e gesto da propriedade e acompanhamento continuado dos projetos, criando mecanismos legais que obriguem os estados e municpios a fomentarem as Ater locais 3. Ampliar o conjunto de prestadores de servios incluindo prefeituras municipais e organizaes sociais na busca insistente da integrao com outras polticas, como: Ater x Pronaf, Ater x PAA, Ater x Pronaf Mais Alimentos, Ater x Biodiesel etc. 4. Criar polticas pblicas que permitam que a assistncia tcnica seja prestada por Organizaes No Governamentais (ONGs) 5. Capacitar as empresas de assistncia tcnica e as secretarias municipais nas reas humanas e sociais, utilizando-se de cartilhas ou mdia preferencialmente o rdio por ser muito utilizado pelas populaes ribeirinhas - para democratizar as informaes, de maneira a entenderem a agricultura familiar como modo de vida dos agricultores e no somente como a conduo de uma atividade produtiva.

ASBRAER: H todo um empenho da ASBRAER junto ao Congresso Nacional e aos Ministrios com maior interface com o trabalho de ATER no sentido de que seja considerada a necessidade de maior aporte de recursos federais para o servio de ATER pblica estatal (investimento e custeio), considerando ser este um servio imprescindvel quando se trata de desenvolvimento sustentvel num pas como o Brasil, com um potencial incomparvel de produo de alimentos e de energia a partir da agropecuria. Para isso foi proposta a edio da Lei Geral de ATER permitindo que os recursos pblicos do Oramento Geral da Unio sejam disponibilizados, com regularidade, para as Organizaes Estaduais de ATER por vias administrativas prprias, removendo os entraves verificados na atual forma de repasse. Da mesma, forma a Lei Geral de ATER deve garantir a ampliao dos recursos federais para as Organizaes estaduais de ATER, de modo a assegurar um servio de ATER pblico, gratuito e de qualidade que atenda crescente demanda dos agricultores familiares brasileiros.

MDA/SAF/DATER: A estruturao da ATER j encontra-se organizada atravs do SIBRATER, compreendendo mais de 420 entidades/instituies credenciadas e que tenham, comprovadamente, quadro tcnico conhecido, estrutura operacional organizada e abrangncia definida. J as equipes tcnicas, incorporadas aos quadros de instituies oficiais, so apoiadas financeiramente pelos convnios do MDA para as capacitaes iniciais luz do PNATER. Recentemente, atravs do Pacto Federativo para os estados do Nordeste, foi prevista a ampliao dos quadros dos tcnicos naquela regio de maneira bastante significativa. Atualmente, o oramento do DATER tem conseguido apoiar a todas as instituies credenciadas ao SIBRATER, que um sistema plural, permitindo abrigar ONGs, prefeituras, cooperativas, sindicatos, escolas rurais etc. ITEM 4: ONGs, Prefeituras e Sindicatos Rurais j podem ser credenciados para prestao de Assistncia Tcnica.

SUGESTO 3.11 PRIORIZAR PROJETOS QUE POSSUAM ESTUDO DE VIABILIDADE

Detalhamento:
Priorizar os projetos que possuam estudo de viabilidade buscando identificar aqueles que sejam sustentveis de modo que se atinjam ndices aceitveis de inadimplncia do Pronaf.

Possuir estudo de viabilidade um dos pr-requisitos bsicos para que os projetos sejam aceitos, financiados e implementados.

SUGESTO 3.12 FOCAR AES DA ATER NOS BENEFICIRIOS DO PRONAF "A" e "B" e ASSENTAMENTOS

Detalhamento:
Focar a assistncia tcnica nos agricultores que esto alijados do processo, sobretudo os dos Grupos "A" e "B" do Pronaf, privilegiando o pblico dos assentamentos da reforma agrria

MDA/ SAF / DATER: O Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, desde dezembro/2007, ao firmar convnio com os parceiros, vem trabalhando com foco em redes de referncia entre as quais a de Crdito Rural. Por intermdio desse trabalho, procura apoiar financeiramente todo o esforo desenvolvido pelos conveniados para atender o pblico do Pronaf B de forma universalizada. Para os demais pblicos atendidos pelo Pronaf, o MDA realiza aes atravs de Unidades de Referncia junto com a Ater Grupal, oferecendo capacitao aos tcnicos que atuam nos assentamentos. Atravs dessas Unidades, so formalizados contratos do Pronaf "A", com elaborao dos projetos de financiamento, baseado na metodologia de Ater.

SUGESTO 3.13 IMPLEMENTAR A TROCA ELETRNICA DE DADOS ENTRE ATER E INSTITUIES FINANCEIRAS

Detalhamento:
Implementar sistema eletrnico de troca de informao entre Ater e instituies financeiras, de modo a possibilitar melhor gerenciamento e acompanhamento dos projetos, possibilitando agendamento e remessa de laudos. MDA/SAF/DATER: Todas as aes desenvolvidas pelas Instituies de ATER, especialmente da rede oficial, no que se refere s metas de crdito rural com o pblico do Pronaf B, Unidades de Referncia do SEAF e com o pblico do Garantia Safra, possuem seus registros impostados em sistema eletrnico SEAF/ATER. Tais aes foram implantadas nos estados com a participao de representantes dos agentes financeiros (BB e BNB). No sistema em questo, no h qualquer restrio de compartilhamento dos dados referentes ao trabalho da ATER por municpio ou por tcnicos, com os agentes financeiros. As etapas de construo do Pronaf Sustentvel e suas interfaces foram e so devidamente negociadas com todos os agentes financeiros, permitindo trocas eletrnicas necessrias para agilizao dos procedimentos em favor dos agricultores.

SUGESTO 3.14 DIMINUIR A RELAO DE AGRICULTORES ASSISTIDOS POR TCNICO

Detalhamento:
Diminuir a relao de agricultores assistidos por tcnico, a fim melhorar a qualidade do acompanhamento de demandas e assessoramento dos projetos.

MDA/SAF/DATER: O incremento, ano a ano, de novos tcnicos nas instituies oficiais de ATER vem ampliando o nmero de escritrios nos municpios, promovendo a reduo da relao tcnicos/agricultores. O Pronaf Sustentvel est desenhado para 1/100 e as aes da ATER para o pblico do B 1/200 (de forma grupal). Portanto, muito abaixo dos recentes 1/287 atendidos individualmente, que era a relao mdia nacional no final de 2005. ASBRAER: A proposio muito positiva do ponto de vista da qualidade do servio de ATER a ser prestado pelo tcnico e de sua maior personificao junto ao agricultor familiar. Porm, inicialmente, deve ser do entendimento de todos que esta relao pode gerar um impacto generalizado de reduo no nmero total de agricultores familiares assistidos pela ATER no pas.

SUGESTO 3.15 AMPLIAR OS PR- REQUISITOS PARA CREDENCIAMENTO DAS EMPRESAS DE ASSISTNCIA TCNICA JUNTO S INSTITUIES FINANCEIRAS

Detalhamento:
Exigir de empresas de assistncia tcnica a comprovao, junto ao MDA, de pr-requisitos bsicos a serem estabelecidos para o credenciamento em instituies financeiras, tais como estrutura e quadro tcnico qualificado, inclusive comprovao de cursos de reciclagem e capacitao (com carga horria mnima) realizados recentemente.

MDA/SAF/ DATER: Para as linhas do Pronaf B, Pronaf Sustentvel e Pronaf A pr-requisito para as instituies/entidades se habilitarem a apresentar projetos de financiamento, que sejam credenciadas ao SIBRATER luz da Portaria Conjunta MDA/INCRA, n 10 de 11.08.2005

SUGESTO 3.16 CRIAR RGO CENTRALIZADOR DAS ATER

Detalhamento:
Criar um rgo centralizador, em nvel nacional, das empresas de assistncia tcnica com atuao continuada e metodologia participativa.

A ASBRAER uma sociedade civil, de direito privado, sem fins lucrativos, que congrega 27 instituies pblicas estaduais sediadas em todo o pas e subdivididas em Emateres do DF, MG, PA, PB, PR, PI, RJ, RN, RS, RO e CE, Incaper (ES), EMPAER (MT), Seaprof (AC), CATI (SP), AGRAER (MS), IDAM (AM), SEAGRI (AL), EBDA (BA), IPA (PE), Epagri (SC), Ruraltins (TO), AGENCIARURAL (GO), Rurap (AP), Deagro (SE), AGERP (MA) e DATER (RR). Criada aps a extino da EMBRATER, a ASBRAER tem o objetivo de divulgar e valorizar o trabalho da Extenso Rural realizado por suas associadas em todos os estados brasileiros. Sua misso : " representar e fortalecer suas Associadas e influenciar na Poltica Pblica de Assistncia Tcnica e Extenso Rural para a promoo do Desenvolvimento Sustentvel do homem no campo." Fonte: http://www.asbraer.org.br

Saiba mais, acessando: asbraer.org.br

WORKSHOP AGRICULTURA FAMILIAR DISPONIBILIZAO DE TECNOLOGIAS DE PRODUO E GESTO TPICO 4 - CAPACITAO DO AGRICULTOR FAMILIAR

4.1 4.2 4.3 4.4. 4.5

ESTIMULAR / AMPLIAR O NMERO DE ESCOLAS DE ALTERNNCIA DESENVOLVER CURSOS/MATERIAL INFORMATIVO ESPECFICO PARA AGRICULTURA FAMILIAR FORTALECER A EDUCAO/ CAPACITAO/ FIXAO DO JOVEM NO CAMPO CAPACITAR OS AGRICULTORES EM CURSOS QUE CONTEMPLEM PRODUO, GESTO, AGROECOLOGIA, QUALIDADE DA PRODUO E ACESSO A MERCADOS FOMENTAR BOLSAS DE ESTUDO PARA ALUNOS DE ESCOLAS TCNICAS AGROPECURIAS

SUGESTO 4.1 ESTIMULAR / AMPLIAR O NMERO DE ESCOLAS DE ALTERNNCIA

Detalhamento:
1. Estimular e ampliar a educao diferenciada no campo, por intermdio da pedagogia da alternncia, na qual os filhos de produtores repassam conhecimentos adquiridos aos familiares. 2. Buscar alinhamento de aes de forma a contribuir com o processo de tornar disponvel novas tecnologias de produo e gesto para a agricultura familiar

MDA/SDT: O planejamento 2009 da Secretaria de Desenvolvimento Territorial do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio prev as seguintes aes: realizar o Encontro Nacional de Educao do Campo em parceria com o Ministrio da Educao, no qual constar, na programao, a apresentao de experincias exitosas de educao por alternncia, como forma de disseminar essa modalidade educativa nos territrios; publicar documentos contendo a sistematizao de experincias exitosas em educao no campo, formao de agentes, juventude etc.; apoiar projetos territoriais de infra-estrutura social e produtiva definidos nos colegiados (inclui projetos de educao no campo); apoiar projetos de investimentos para estruturao de unidades educacionais e centros de formao nos territrios, especialmente para jovens, mulheres e populaes tradicionais; acompanhar e monitorar os projetos de investimento e custeio que se encontram em fase de execuo nos territrios.

SUGESTO 4.2 DESENVOLVER CURSOS/MATERIAL INFORMATIVO ESPECFICO PARA AGRICULTURA FAMILIAR

Detalhamento:
Desenvolver cursos/ material informativo especficos para a agricultura familiar e contedos voltados para: 1. Atividades no rurais/ produtivas: desenvolver cursos ou disponibilizar informaes suficientes para que o agricultor familiar enxergue outras atividades alm das rurais e produtivas em sua propriedade, tais como ecoturismo, turismo rural etc.; 2. Segurana alimentar e nutricional: afirmar a necessidade das comunidades controlarem cada vez em maior escala a base material do sistema campons de produo: terra, gua, sementes e energia, de modo a garantir segurana alimentar e nutricional para os agricultores familiares; 3. Diversificao da produo: reforar a idia da diversificao e no a da especializao no sistema produtivo, com a perspectiva de garantia de renda durante o ano todo, tendo a orientao agroecolgica como base tcnica e cientfica para ampliar a escala de produo

ASBRAER: A Extenso Rural, como processo educativo no formal, por princpio considera para todas as suas aes junto aos agricultores familiares a necessidade da capacitao / qualificao profissional desses agricultores para as atividades a serem por eles exercidas. Vrios programas so executados, particularmente os Convnios de ATER firmados com o MDA, tendo em suas metas a produo de material tcnico e a capacitao dos agricultores envolvidos. Quanto s atividades no-agrcolas, as mais trabalhadas pela ATER so o Turismo Rural e o Artesanato Rural, sendo percebido um aumento na demanda por essas atividades. Quanto diversificao da produo familiar, prpria e natural da agricultura familiar esta diversificao e o servio de ATER deve sempre estimular e orientar para culturas que propiciem renda s famlias sem, no entanto, estimularem a monocultura. No h dvida quanto maior sustentabilidade dos sistemas de produo familiar com diversidade de cultivos.

SUGESTO 4.3 FORTALECER A EDUCAO/ CAPACITAO/ FIXAO DO JOVEM NO CAMPO

Detalhamento:
1. Democratizar, ampliar e qualificar a disponibilizao dos conhecimentos para a agricultura familiar, fortalecendo a educao no campo, eliminando o analfabetismo no meio rural, contribuindo para a incluso social, inserindo disciplinas da realidade camponesa, respeitando a cultura local, 2. Fortalecendo a participao do jovem no processo produtivo e contribuindo para a permanncia da famlia no campo.

MDA/SDT: A Secretaria de Desenvolvimento Territorial, do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, em 2009, definiu como prioridade intensificar a articulao com o Ministrio de Educao nas aes previstas no programa territrios da cidadania que inclui a educao de jovens e adultos (EJA) e o Programa Brasil Alfabetizado. O Encontro Nacional de Educao do Campo, previsto para agosto de 2009, definir uma estratgia conjunta entre governo e sociedade civil articuladas nos territrios como forma de contribuir com a execuo das metas previstas para 2009.

SUGESTO 4.4 CAPACITAR OS AGRICULTORES EM CURSOS QUE CONTEMPLEM PRODUO, GESTO, AGROECOLOGIA, QUALIDADE DA PRODUO E ACESSO A MERCADOS

Detalhamento:
Capacitar os agricultores em cursos que contemplem: 1. Tcnicas de produo: manejo e conservao dos recursos naturais renovveis, tcnicas de manejo em recuperao e conservao do solo, preservao de nascentes e melhor aproveitamento de recursos hdricos, recuperao de reas degradadas, recomposio de matas ciliares e de nascentes e produo agroecolgica e agroecossistemas produtivos; 2. Tcnicas de gesto: associativismo e cooperativismo, planejamento e gesto da unidade produtiva, estudo e conhecimento das cadeias da agricultura familiar, identificao do mercado consumidor, agroindustrializao e agregao de valor e renda, respeitando as caractersticas e culturais locais; 3. Qualificao em agroecologia e educao ambiental: criar programas socioeducativos para os agricultores familiares, privilegiando agroecologia, educao ambiental, organizao, desenvolvimento sustentvel e manejo integrado de bacias hidrogrficas, como referncia de sistemas produtivos; 4. Qualidade da produo e acesso a mercados: formalizar parcerias para formao de dirigentes e tcnicos das cooperativas, associaes e sindicatos de trabalhadores rurais em qualidade da produo e acesso a mercados. ASBRAER: A qualificao profissional e a capacitao dos agricultores familiares um pressuposto para a execuo dos programas ou projetos que contemplem as atividades a serem conduzidas pelos agricultores familiares. De forma complementar, o servio de ATER passa a privilegiar nas capacitaes os sistemas alternativos de produo e, principalmente, avanar alm dos sistemas produtivos, para a gesto da atividade trabalhada, a agregao de valor, o atendimento s legislaes vigentes e para o acesso ao mercado formal e a manuteno no mesmo. Vale ressaltar que o resultado da capacitao, na expressiva maioria dos casos, s obtido com a assistncia tcnica por ocasio da aplicao prtica das capacitaes. MDA/ SAF/DATER: Todos os convnios firmados com a Rede ASBRAER, as demais 12 redes constitudas e outros parceiros no vinculados s redes de ATER, a partir de 2007, foram firmados a partir de Termos de Referncia que contemplaram metas relacionadas com GESTO AGROECOLGICA, QUALIDADE DE PRODUO E ACESSO A MERCADOS. Isto, dentro da concepo j consolidada de redes de referncia para projetos de ATER. Considerando que tais convnios permitem a aplicao financeira de 35% em capacitao, o volume de agricultores envolvidos em cursos sobre os temas bastante significativo.

SUGESTO 4.5 FOMENTAR BOLSAS DE ESTUDO PARA ALUNOS DE ESCOLAS TCNICAS AGROPECURIAS

Detalhamento:
Incentivar a criao e desenvolvimento de cursos especficos, incluindo o fomento de bolsas de estudo para os filhos de agricultores, inclusive assentados, motivando a permanncia da famlia no campo.

MDA/SDT: Esta sugesto est diretamente relacionada ao Pronera (Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria) do Incra que visa ampliar os nveis de escolarizao da populao jovem e adulta dos projetos de assentamentos, buscando atender, atravs de parcerias com governos estaduais, municipais, movimentos sociais e sindicais de trabalhadores(as) rurais e instituies de ensino pblicas e comunitrias sem fins lucrativos, s necessidades educativas dessa populao, desde a alfabetizao at a formao tcnico profissional de nvel mdio e superior em diversas reas do conhecimento, utilizando metodologias voltadas para a especificidade do campo.

WORKSHOP AGRICULTURA FAMILIAR DISPONIBILIZAO DE TECNOLOGIAS DE PRODUO E GESTO TPICO 5 - PESQUISA

5.1 5.2 5.3

CONSIDERAR O AGRICULTOR COMO PROTAGONISTA NO PROCESSO DE GERAO E DISPONIBILIZAO DE TECNOLOGIA ESTIMULAR MAIOR APROXIMAO ENTRE ENTIDADES DA AGRICULTURA FAMILIAR E RGOS DE PESQUISA ESTIMULAR A GERAO E DISPONIBILIZAO DE TECNOLOGIAS ESPECFICAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR, CONSIDERANDO AS PARTICULARIDADES REGIONAIS 5.4 ESTIMULAR / FOMENTAR/ DESENVOLVER E DIVULGAR TECNOLOGIAS ADERENTES A: a) questes ambientais / Zoneamento Econmico e Ecolgico; b) uso racional de recursos naturais; c) transio de base transgnica para a agroecolgica; d) busca de fontes alternativas de insumos. e) Produo orgnica/agroecolgica 5.5 PRIORIZAR E TORNAR ACESSVEIS TECNOLOGIAS COMUNITRIAS E FAMILIARES 5.6 IMPLANTAR BANCOS DE SEMENTES DE USO FAMILIAR E COMUNITRIO 5.7 PROMOVER A INCLUSO DIGITAL NO MEIO RURAL 5.8 INSTITUIR INCENTIVOS/ PRMIOS PARA EXPERINCIAS EXITOSAS COM USO DE TECNOLOGIA 5.9 CRIAR E FOMENTAR UNIDADES DEMONSTRATIVAS 5.10 CRIAR FUNDO ESPECFICO E ISONOMIA NA DISPONIBILIZAO DE RECURSOS PARA PESQUISA 5.11 VIABILIZAR O ACESSO DA AGRICULTURA FAMILIAR A SEMENTES DE QUALIDADE

SUGESTO 5.1 CONSIDERAR O AGRICULTOR COMO PROTAGONISTA NO PROCESSO DE GERAO E DISPONIBILIZAO DE TECNOLOGIA

Detalhamento:
Considerar o agricultor como protagonista do processo participativo de demanda/ gerao/ disponibilizao de novas tecnologias de pesquisas, no qual so valorizadas as potencialidades locais, respeitados os conhecimentos tcitos e ouvidas as reais necessidades

MDA/SAF/DATER: A participao dos movimentos sociais da agricultura familiar na gesto do processo de disponibilizao de tecnologia apropriadas para agricultura familiar no mbito do programa Mais Alimentos tem sido bastante intensa. EMBRAPA: H inmeros projetos utilizando esta lgica, no Macroprograma 1 (Grandes Desafios Nacionais) e o Macroprograma 6 (Apoio ao Desenvolvimento da Agricultura Familiar e a Sustentabilidade do Meio Rural), gerando a tecnologia em conjunto com os agricultores. Neste processo, mais abrangente do que a transferncia de tecnologia, o agricultor protagonista desde a gerao da tecnologia ou processo.

SUGESTO 5.2 ESTIMULAR MAIOR APROXIMAO ENTRE ENTIDADES DA AGRICULTURA FAMILIAR E RGOS DE PESQUISA

Detalhamento:
1. Estimular maior aproximao entre as entidades representativas da agricultura familiar e rgos de pesquisa, por intermdio, por exemplo, de redes de intercmbios tcnicos em eventos regionais/estaduais, utilizando-se dos meios de comunicao disponveis (inclusive TV aberta) para conhecer as particularidades regionais e para divulgao de novas tecnologias, de forma que a transferncia de tecnologia no seja entendida como um pacote de prticas a serem impostas aos agricultores familiares e sim que a mesma seja divulgada e apreendida para posteriormente tornar-se acessvel; 2. Criar redes estaduais de intercmbios tcnicos que envolvam todos os agentes vinculados agricultura familiar (maior aproximao entre os atores locais). ASBRAER: Vrias instituies pblicas j agregam em seus servios a pesquisa e a ATER, possibilitando uma interao na gnese dos processos e produtos gerados. O Ministrio do Desenvolvimento Agrrio vem estimulando e buscando fortalecer as redes nacionais de ATER em vrios temas prioritrios para a agricultura familiar; esta ao tem se replicado em vrios estados que passaram a compor redes estaduais em assuntos especficos, estratgicos ou de maior interesse para a agricultura familiar no Estado. Persistem, no entanto, em algumas situaes uma interao frgil da pesquisa com a ATER ou, em outras situaes, uma concorrncia entre estes segmentos que so complementares, o que, em ambos os casos, contribui para o prejuzo de todos. EMBRAPA: Em 2008, foi organizado e est em pleno funcionamento o Frum Permanente em Agroecologia. Esse espao se destina a ouvir os parceiros ligados ao tema e encaminhar as demandas da sociedade organizada para a rede de pesquisas da empresa.

SUGESTO 5.3 ESTIMULAR A GERAO E DISPONIBILIZAO DE TECNOLOGIAS ESPECFICAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR, CONSIDERANDO AS PARTICULARIDADES REGIONAIS

Detalhamento:
1. Gerar e adaptar as tecnologias existentes escala de produo da agricultura familiar e s particularidades de cada regio, com o objetivo de elevar a produtividade com menor custo, otimizando recursos locais; 2. Criar uma matriz tecnolgica especfica para a agricultura familiar, que contemple inclusive a adequao de maquinrios atividade produtiva e ao tamanho da propriedade, de forma que o acesso a novas tecnologias contribuam para elevar a auto-estima do produtor e a qualidade de vida de sua famlia; 3. Apoiar o desenvolvimento de pesquisas e a difuso de tecnologias pela Embrapa, Universidades Federais e Estaduais e Institutos de Pesquisa existentes no Nordeste, levando-se em conta as experincias exitosas de convivncia com o semirido; 4. Promover o desenvolvimento da pecuria leiteira do Mato Grosso do Sul por meio de programas institucionais e tecnologias especficas como o Programa Balde Cheio que visam a reduo dos custos e a diminuio da sazonalidade da produo; 5. Promover o desenvolvimento de programas institucionais e tecnologias especficas como o Certifica Minas e Melhoria do queijo minas artesanal, que visam capacitar os produtores para a gesto e comercializao; 6. Criar programa de tecnologia especfica para a melhoria gentica do rebanho animal no mbito da agricultura familiar.

MDA/SAF/DATER: O Ministrio do Desenvolvimento Agrrio apoia, estimula e participa do processo de disponibilizao de tecnologias apropriadas para Agricultura Familiar dentro do programa "Mais Alimentos". Alm disso, tem conferido apoio a projetos de inovao tecnolgica voltadas especificamente para a agricultura familiar como, por exemplo, para o Semirido Brasileiro, e vem estimulado a incluso nos editais de linhas temticas ligadas as potencialidades e problemas especificamente regionais com o objetivo de apoiar projetos de produo e disponibilizao de tecnologias apropriadas para agricultura familiar focados em temas variados. EMBRAPA: Est em funcionamento, desde junho/2009, a Rede de Agricultura Familiar da Embrapa, no mbito de um programa Agrofuturo, com o BID (Banco Interamenicano de Desenvolvimento), reunindo os pesquisadores e unidades que trabalham com esse tema na empresa.

SUGESTO 5.4 ESTIMULAR / FOMENTAR/ DESENVOLVER E DIVULGAR TECNOLOGIAS ADERENTES A:

a) questes ambientais / Zoneamento Econmico e Ecolgico; b) uso racional de recursos naturais; c) transio de base transgnica para a agroecolgica; d) busca de fontes alternativas de insumos. e) Produo orgnica/agroecolgica

Detalhamento:
1. Questes ambientais / Zoneamento Econmico e Ecolgico: priorizar as pesquisas e tecnologias que considerem as questes ambientais e o zoneamento econmico e ecolgico para que se preserve a diversidade dos biomas da regio; 2. Uso racional de recursos naturais: apoiar o desenvolvimento de pesquisas que privilegiem o uso racional e adequado dos recursos naturais possibilitando a democratizao do acesso gua e distribuio das riquezas; 3. Transio de base transgnica para a agroecolgica: apoiar as pesquisas e tecnologias que estimulem a converso da produo e comercializao de base transgnica para a agroecolgica; 4. Busca de fontes alternativas de insumos: a) desenvolver e implementar sistemas de produo que promovam a independncia da agricultura familiar em relao aos insumos qumicos e externos, utilizando-se de tecnologias especficas, b) buscar fontes alternativas de fertilizantes e de ingredientes para nutrio animal; 5. Produo orgnica / agroecolgica: estimular/fomentar o desenvolvimento de tecnologias especficas e adaptveis produo orgnica/agroecolgica, contribuindo para a permanncia e retorno do agricultor familiar ao campo. ASBRAER: O conhecimento da realidade das comunidades rurais, das famlias rurais que ali vivem e de suas aspiraes e a construo participativa dos projetos de interesse desses agricultores fundamental para a prtica da ATER. O papel do extensionista o de assessorar os agricultores familiares e suas formas associativas, municiando-os com informaes isentas, confiveis, oportunas e suficientes para a tomada de deciso dos agricultores. A compreenso quanto sustentabilidade das atividades praticadas pela agricultura familiar e, por consequncia, a sustentabilidade de suas unidades produtivas devem ser de todos os segmentos de apoio essa agricultura. Os critrios tcnicos validados devem ser considerados e servirem de base para a elaborao de leis, normas e orientao de procedimentos, possibilitando, a partir de parmetros e critrios bem definidos, a produo de alimentos e a gerao de bioenergia, associadas preservao ambiental. MDA/SAF/DATER: Os Editais para Projetos de Pesquisa Agropecuria voltados para agricultura familiar entre MDA/EMBRAPA e CONSEPA envolvem recursos repassados pelo MDA para a pesquisa na ordem de R$ 11 milhes, com forte vis para agroecologia e produo orgnica. Processo que envolve a proposta de divulgao dos resultados auferidos. Na rea do zoneamento agroecolgico, os resultados e dados climatolgicos so amplamente utilizados pela ATER em benefcios dos agricultores. EMBRAPA: Existem projetos e aes de transferncia de tecnologia em todos estes itens. Para citar somente as grandes redes, esto em funcionamento no Macroprograma 1 (Grandes Desafios Nacionais) dois projetos em Rede: Agricultura Orgnica e Transio Agroecolgica, envolvendo 27 e 25 unidades de pesquisa, respectivamente.

SUGESTO 5.5 PRIORIZAR E TORNAR ACESSVEIS TECNOLOGIAS COMUNITRIAS E FAMILIARES

Detalhamento:
Tornar acessveis, em nvel comunitrio e familiar, as tecnologias de beneficiamento da produo para alimentao humana e animal, armazenagem de gua das chuvas e sistemas de armazenamento estratgico de alimentos, para que sejam complementares s polticas especficas vigentes na regio (municpio).

EMBRAPA: Esta sugesto aderente a objetivos do projeto em rede de Transio Agroecolgica do Macroprograma 1(Grandes Desafios Nacionais), de projetos do Macroprograma 4 (Transferncia de Tecnologia e Comunicao Empresarial) e do Macroprograma 6 (Apoio ao Desenvolvimento da Agricultura Familiar e Sustentabilidade).

SUGESTO 5.6 IMPLANTAR BANCOS DE SEMENTES DE USO FAMILIAR E COMUNITRIO

Detalhamento:
Implantar bancos de sementes de uso familiar e comunitrio, com formao tcnica e poltica acompanhada, garantindo autonomia s sementes crioulas para as comunidades tradicionais. MDA/SAF/DATER: O Ministrio do Desenvolvimento Agrrio tem conferido apoio a projetos de inovao tecnolgica voltados para Agricultura Familiar e focados na produo e conservao do uso comunitrio de sementes. EMBRAPA: H programas, com esse foco, em andamento e em conjunto com o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio.

SUGESTO 5.7 PROMOVER A INCLUSO DIGITAL NO MEIO RURAL

Detalhamento:
Promover investimentos que possibilitem a incluso digital no meio rural para que o domnio das informaes possa se traduzir em monitoramento e gesto eficiente da atividade. MDA/ SAF/ DATER: O Ministrio do Desenvolvimento Agrrio confere apoio a diversos projetos voltados para a incluso digital, inclusive aqueles que promovam a inovao tecnolgica na agricultura familiar. J existe no Ministrio do Desenvolvimento Agrrio o Projeto Territrios Digitais que faz parte do Programa Territrios da Cidadania. A meta do projeto ter Casas Digitais nos 120 territrios do Programa, entre 2009 e 2010. Fonte: http://www.mda.gov.br

SUGESTO 5.8 INSTITUIR INCENTIVOS/ PRMIOS PARA EXPERINCIAS EXITOSAS COM USO DE TECNOLOGIA

Detalhamento: Instituir incentivos, utilizando-se de prmios de produtividade, para o agricultor que utilizar determinada tecnologia com sucesso, de modo a ser
referncia para os demais produtores.

O Prmio Fundao Banco do Brasil de Tecnologia Social concedido a cada dois anos e tem por objetivo identificar, certificar, premiar e difundir Tecnologias Sociais j aplicadas, implementadas em mbito local, regional ou nacional e que sejam efetivas na soluo de questes relativas a gua, alimentao, educao, energia, habitao, meio ambiente, renda e sade. As tecnologias sociais certificadas pela Fundao Banco do Brasil passam a integrar o Banco de Tecnologias Sociais - BTS. O BTS o principal instrumento utilizado pela Fundao Banco do Brasil para disseminar, promover e fomentar a replicao de tecnologias sociais. A participao do Prmio Fundao Banco do Brasil de Tecnologia Social aberta s instituies legalmente constitudas no Pas, de direito pblico ou privado, sem finalidades lucrativas. Em 2009, aconteceu a 5a edio desta premiao que recebeu 695 inscries, das quais 114 tecnologias foram certificadas e as 24 finalistas receberam trofu alusivo. Oito foram as vencedoras que receberam prmio em dinheiro a ser destinado exclusivamente a atividades de expanso, aperfeioamento ou reaplicao da tecnologia. A iniciativa foi realizada em parceria com a Petrobrs, Ministrio da Cincia e Tecnologia, Unesco e KPMG Auditores Independentes. Para maiores informaes acesse: www.tecnologiasocial.org.br

"Prmio Emater/MG de Criatividade Rural - tem como objetivo estimular, identificar e divulgar inovaes tecnolgicas que geram impacto positivo nos campos social, econmico, cultural e ambiental. So premiados produtores e tcnicos que apresentam os projetos mais criativos, levando-se em conta no s o custo, mas tambm fatores de impacto social, cultural e ambiental. Para participar, necessrio que os agricultores e pecuaristas candidatos apresentem projetos assistidos por extensionistas de instituies pblicas ou privadas de servios de assistncia tcnica e extenso rural. A expectativa que os projetos ajudem a consolidar ainda mais a iniciativa como um dos caminhos viveis para a agilidade e facilidade na execuo das tarefas rotineiras no meio rural. Fonte: http:// www.emater.mg.gov.br Para saber mais, acesse: www.emater.mg.gov.br

SUGESTO 5.9 CRIAR E FOMENTAR UNIDADES DEMONSTRATIVAS

Detalhamento:
Viabilizar o financiamento de reas a serem destinadas s Unidades Demonstrativas para servirem de referncia na forma de utilizao de determinada tecnologia nas propriedades, favorecendo o surgimento de demandas coletivas, contemplando o trip: pesquisa, assistncia tcnica e produtores. ASBRAER: Na perspectiva da participao efetiva do agricultor familiar no processo de apreenso da tecnologia proposta, entende-se que as unidades sugeridas devem ser trabalhadas como Unidades de Experimentao Tcnica, na qual o agricultor familiar, grupo de vizinhana ou grupo de interesse participem ativamente do processo de construo da tecnologia que ser trabalhada e no apenas como um mero expectador de uma tecnologia que ser demonstrada, quando da instalao de uma unidade demonstrativa.

MDA/SAF/DATER: Apoio implantao de 90 Unidades Demonstrativas, atravs do processo de disponibilizao de tecnologias apropriadas para Agricultura Familiar, no mbito do Programa Mais Alimentos.

EMBRAPA: A empresa mantm uma rede de unidades demonstrativas, unidades de referncia tecnolgica e vitrines de tecnologias, com esse fim. Para mais informaes, consulte: www.embrapa.br

SUGESTO 5.10 CRIAR FUNDO ESPECFICO E ISONOMIA NA DISPONIBILIZAO DE RECURSOS PARA PESQUISA

Detalhamento:
Criar fundo especfico para pesquisa relacionada extenso rural e equalizar a disponibilizao de recursos que, muitas vezes, tem privilegiado projetos da regio Nordeste em relao regio Norte.

1. "Os governos federal e estaduais dispem de variados mecanismos financeiros para apoiar o desenvolvimento cientfico e tecnolgico no pas. Hoje, o incentivo s aes de Cincia e Tecnologia feito por meio de amplo conjunto de instrumentos e agentes, entre os quais fundos e programas federais, fundos e programas estaduais, atuao das agncias de fomento e das fundaes de amparo pesquisa e, tambm, de incentivos fiscais criados pelos estados." Encontra-se disponvel no site do Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT) o Mapa de Aes Sociais, que permite a consulta pblica da utilizao de investimentos para o desenvolvimento social, em todos os Estado do pas e informa o nmero de aes dentro do Programa Territrios da Cidadania. Fonte: www.mct.gov.br 2. As pesquisas a serem fomentadas so escolhidas de acordo com critrios pr-estabelecidos. EMBRAPA: A empresa est fortemente envolvida na Operao Arco Verde da Casa Civil que pretende oferecer opes tecnolgicas para a mudana de modelo de desenvolvimento na regio Norte, de predatrio para sustentvel. Para tal, participa do planejamento, organizao e funcionamento dos mutires nos municpios alvo (43, em cinco estados), onde o desmatamento foi recorde. Durante a realizao dos mutires, onde so oferecidos servios sociais, de sade e cidadania populao, tambm so estabelecidos compromissos com os parceiros municipais e estaduais. Estas aes continuadas so, na sua grande maioria, aes de transferncia de tecnologia. Aps a fase dos mutires, as aes planejadas sero implementadas por unidades da Embrapa e seus parceiros, tais como: capacitar os agentes de ATER e difundir tecnologias voltadas ao desenvolvimento sustentvel da regio amaznica.

SUGESTO 5.11 VIABILIZAR O ACESSO DA AGRICULTURA FAMILIAR A SEMENTES DE QUALIDADE

Detalhamento:
Criar mecanismos que propiciem ao segmento oportunidade de acesso a inovaes tecnolgicas geradas pela pesquisa de forma a contribuir para o aumento da competitividade e sustentabilidade, relativas a produo e comrcio de sementes por parte da agricultura familiar.

EMBRAPA: H um programa em andamento, em parceria com o MDA, de multiplicao e distribuio de sementes de milho variedade a agricultores familiares do Nordeste. Em menor escala, estamos trabalhando com algodo colorido, caju, mandioca, banana, aveias, trigo duplo propsito e feijo caupi.

Em maio/09 ocorreu o I Curso de Tecnologia e Gesto da Produo e do Comrcio de Sementes pela Agricultura Familiar, em Lagoa Seca (PB), coordenado pela Embrapa Transferncia de Tecnologia e voltado para associaes e comunidades de produtores rurais da agricultura familiar e tcnicos da extenso rural. Fonte: www.embrapa. br

WORKSHOP AGRICULTURA FAMILIAR DISPONIBILIZAO DE TECNOLOGIAS DE PRODUO E GESTO TPICO 6 - PRODUO E COMERCIALIZAO

6.1 6.2 6.3 6.4 6.5

ARTICULAR POLTICAS PBLICAS VOLTADAS PARA INFRAESTRUTURA DE PRODUO FORTALECER AS CADEIAS PRODUTIVAS REGIONAIS, NICHOS E CANAIS DE MERCADO AUMENTAR A PRODUO, DIVERSIFICAR E AGREGAR VALOR AOS PRODUTOS DA AGRICULTURA FAMILIAR DESENVOLVER / ESTIMULAR POLTICAS PBLICAS PARA ESTIMULAR A COMERCIALIZAO NA AGRICULTURA FAMILIAR ESTIMULAR A CRIAO DE CENTRAIS DE COMERCIALIZAO E CERTIFICAO DE PRODUTOS

SUGESTO 6.1 ARTICULAR POLTICAS PBLICAS VOLTADAS PARA INFRAESTRUTURA DE PRODUO

Detalhamento:
Articular Polticas Pblicas de infraestrutura voltadas para: 1. beneficiamento, armazenamento, transporte e comercializao dos produtos da agricultura familiar, a fim de contribuir para a ampliao da renda dos produtores familiares; 2. aes especficas de infraestrutura na regio Norte, onde o escoamento da produo feito por meio fluvial; 3. implementar os Secafes Sistemas Estaduais de Comercializao da Agricultura Familiar e Economia Solidria; 4. criar mecanismos que garantam que o fluxo de insumos e matrias-primas (infraestrutura) acontea em nveis locais - comunitrios e/ou regionais; 5. investir na infra-estrutura municipal, priorizando a gesto da malha viria rural, para facilitar o escoamento da produo.

MDA/SDT: A Secretaria de Desenvolvimento Territorial, do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, priorizar o apoio s bases de servios que fortalecero os sistemas estaduais. Todos os estados da federao possuem projetos com entidades parceiras que tero como principal meta a construo e definio do Secafes em cada estado.

SUGESTO 6.2 FORTALECER AS CADEIAS PRODUTIVAS REGIONAIS, NICHOS E CANAIS DE MERCADO

Detalhamento:
1. Trabalhar a cadeia produtiva como um todo: PAC - Produzir, Agregar e Comercializar; 2. Fortalecer as cadeias produtivas estratgicas de acordo com a especificidade regional e local, definidas em conjunto com o MSTTR - Movimento Social de Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais; 3. Incentivar a agroindstria familiar de modo a estimular nichos de mercado especficos: agroecolgicos, orgnicos, comrcio justo etc. 4. Identificar empresas ncora que desempenham papel de liderana no mbito de arranjos ou cadeias produtivas, para agilizar o processo de comercializao; 5. Viabilizar feiras regionais e estaduais e ampliar os mercados institucionais de comercializao.

MDA/SAF/DATER:

Todos os convnios firmados com as Instituies oficiais de ATER, desde 2007, j contemplam aes da ATER em cadeias produtivas estaduais e/ou regionais. Desta forma, fortalecendo-as atravs de capacitao para tcnicos e agricultores e com estratgias de atuao da ATER com os envolvidos.

SUGESTO 6.3 AUMENTAR A PRODUO, DIVERSIFICAR E AGREGAR VALOR AOS PRODUTOS DA AGRICULTURA FAMILIAR

Detalhamento:
1. Criar mecanismos para aumentar, diversificar e agregar valor produo de alimentos, fibras, biocombustveis e outras matrias-primas de origem agropecuria e florestal, em escala suficiente para suprir as demandas interna e externa; 2. Promover investimento em normalizao de produtos, criao de marcas e acesso a tecnologias de envasamento e embalagem.

"Uma das estratgias da Secretaria da Agricultura Familiar, do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, para a gerao de renda e agregao de valor a diversificao da produo e da renda familiar. Para tanto conta com programas compostos por iniciativas nesta rea: produtos e mercados diferenciados, agroindstria familiar, turismo e artesanato, dentre outras. " Fonte: www.mda.gov.br

Para maiores informaes acesse: http://comunidades.mda.gov.br/portal/saf/programas

SUGESTO 6.4 DESENVOLVER / ESTIMULAR POLTICAS PBLICAS PARA ESTIMULAR A COMERCIALIZAO NA AGRICULTURA FAMILIAR

Detalhamento:
1. Desenvolver legislao e polticas pblicas que privilegiem as culturas nativas da regio, contemplando todos os elos da cadeia produtiva e com aes especficas que assegurem o escoamento da produo e estimulem o processo de comercializao; 2. Assegurar a compra dos produtos da agricultura familiar pelo Governo, visando a ampliao da renda dos agricultores familiares na venda sem licitao de produtos da agricultura familiar para merenda escolar, exrcito, hospitais, PAA etc.; 3. Criar fundos garantidores de comercializao como forma de proteger a produo.

"Criado em 2003, o Programa de Aquisio de Alimentos (PAA) uma das aes do Fome Zero e tem como objetivo garantir o acesso a alimentos em quantidade e regularidade necessrias s populaes em situao de insegurana alimentar e nutricional. Visa tambm contribuir para a formao de estoques estratgicos e permitir aos agricultores familiares que armazenem seus produtos para que sejam comercializados a preos mais justos, alm de promover a incluso social no campo. executado por meio de parcerias entre o MDA, o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome e o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento com governos estaduais e municipais, sociedade civil, organizaes da agricultura familiar e rede de entidades socioassistenciais, por intermdio da Conab . Para participar do PAA, o agricultor familiar precisa ter a DAP. Para saber mais, escreva para: paa@mda.gov.br " Fonte: http://comunidades.mda.gov.br/portal/saf/programas

"Em julho de 2009 foi publicada a Lei 11.947/09 que determina a utilizao de, no mnimo, 30% dos recursos repassados pelo FNDE (Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao) para a alimentao escolar, na compra de produtos da agricultura familiar e de suas organizaes, priorizando os assentamentos da reforma agrria, as comunidades tradicionais indgenas e comunidades quilombolas (de acordo com o artigo 14). A nova Lei foi regulamentada pela Resoluo n 38 do Conselho Deliberativo do FNDE,que descreve os procedimentos operacionais que devem ser observados para venda dos produtos oriundos da agricultura familiar s Entidades Executoras (Secretarias Estaduais de Educao e redes federais de educao bsica ou suas mantenedoras, que recebem recursos diretamente do FNDE, responsveis pela execuo do Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE). " Fonte: www.mda.gov.br Para maiores informaes acesse o site: http://comunidades.mda.gov.br/portal/saf/programas/alimentacao escolar e escolha o link Alimentao Escolar.

SUGESTO 6.5 ESTIMULAR A CRIAO DE CENTRAIS DE COMERCIALIZAO E CERTIFICAO DE PRODUTOS

Detalhamento:
Estimular a criao de centrais de comercializao e certificao de produtos (associaes, cooperativas etc) para produtos oriundos da agricultura familiar.

MDA/SDT:

Ampliar o nmero de centrais de comercializao e qualificar a ao das centrais j existentes e realizao de um encontro, em 2009, especfico para debater a situao das centrais e fomentar o surgimento de redes entre elas. Atualmente, existem 93 projetos de centrais implantadas e/ou em fase de implantao, apoiados pela Secretaria do Desenvolvimento Territorial, do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio

WORKSHOP AGRICULTURA FAMILIAR DISPONIBILIZAO DE TECNOLOGIAS DE PRODUO E GESTO TPICO 7 - ARTICULAO ENTRE OS AGENTES

7.1

CONSTRUIR ESTRATGIA DE APROXIMAO VIA FRUNS REGIONAIS E ESTADUAIS (TODOS OS RGOS)

SUGESTO 7.1 CONSTRUIR ESTRATGIA DE APROXIMAO VIA FRUNS REGIONAIS E ESTADUAIS ( TODOS OS RGOS)

Detalhamento:
Realizao de Fruns Regionais / Estaduais para : 1. Elaborar conjuntamente Plano Estratgico de Atuao Integrada; 2. Discutir e criar solues; 3. Implementar "Dia de Campo"; 4. Utilizar o planejamento municipal como instrumento de consolidao da agricultura familiar; 5. Criar banco de tecnologias disponveis para a agricultura familiar; 6. Desenvolver estratgias especficas para os segmentos historicamente excludos: indgenas, quilombolas, pescadores artesanais, ribeirinhos etc; 7. Estimular a permanncia no campo, melhorando a qualidade de vida da famlia; 8. Implementar polticas e programa especficos de recuperao dos solos, sobretudo no semi-rido nordestino; 9. Compatibilizar as legislaes com as especificidades da agricultura familiar para que tenham carter educativo; 10. Unificar estratgias para disponibilizao de tecnologias de produo e gesto; 11. Melhorar os nveis de adimplncia do Pronaf "B"

BB: Desde 2006, o Banco do Brasil realiza periodicamente o Frum BB da Agricultura Familiar com a participao das diversas entidades do segmento com representatividade em nvel nacional: MDA, movimentos sociais (Contag, Fetraf e MPA), Embrapa e Asbraer, alm de Diretorias do Banco e da Fundao Banco do Brasil. O Frum constitui-se em um espao democrtico e participativo, no qual so discutidas questes amplas, que vo desde o crdito questes que visem a melhoria da qualidade de vida no campo. O objetivo maior sempre a busca de alternativas e solues para o agricultor familiar. As reunies so sempre documentadas em forma de ata, que repassada aos rgos participantes para conduo dos encaminhamentos e para ampla divulgao, junto a suas jurisdicionantes estaduais. O Banco tem estimulado, cada vez mais, suas Superintendncias Estaduais a realizar / coordenar Fruns da Agricultura Familiar, com a presena ampla de entidades do segmento, com os mesmos objetivos do Frum Nacional: fortalecimento de parcerias e elevao do comprometimento de todos os envolvidos, de forma que possam ser construdas estratgias em comum, voltadas para a busca de solues e melhorias da agricultura familiar, tambm em nvel local.

WORKSHOP AGRICULTURA FAMILIAR DISPONIBILIZAO DE TECNOLOGIAS DE PRODUO E GESTO TPICO 8 - OUTROS

8.1 8.2

AMPLIAR E FORTALECER O PROGRAMA TERRITRIOS DA CIDADANIA FLEXIBILIZAR CRITRIOS PARA A LEGALIZAO E FORMALIZAO DE COOPERATIVAS

SUGESTO 8.1 AMPLIAR E FORTALECER O PROGRAMA TERRITRIOS DA CIDADANIA

Detalhamento:
Ampliar e fortalecer o Programa Territrios da Cidadania para que se viabilize a regularizao fundiria e o acesso terra.

MDA/SDT:

O Programa Territrios da Cidadania foi ampliado: passou de 60, em 2008, para 129 territrios apoiados, em 2009 (1.851 municpios); o nmero de rgos federais participantes passou de 19 para 22; o montante de recursos destinados ao programa passou de R$ 12,6 bilhes em 2008, para R$ 23,5 bilhes em 2009 (oferta inicial do programa para 2009 que est sendo revista/ajustada).

Para obter mais informaes do programa e o seu andamento, acessar o site do Portal da Cidadania: www.territoriosdacidadania.gov.br

SUGESTO 8.2 FLEXIBILIZAR CRITRIOS PARA A LEGALIZAO E FORMALIZAO DE COOPERATIVAS

Detalhamento:
Flexibilizar os critrios de legalizao das organizaes da agricultura familiar, sobretudo na formalizao das cooperativas.

MDA/ SDT: Em julho/2009 foi realizado pela SDT/MDA o "I Encontro Nacional das Cooperativas de Produo e Comercializao da Agricultura Familiar Solidria". SDT/MDA oportunizou aos movimentos sociais e cooperativos do Brasil, a realizao de debate focado na adequao das leis e normas do cooperativismo, considerando as realidades e especificidades da agricultura familiar.

WORKSHOP AGRICULTURA FAMILIAR DISPONIBILIZAO DE TECNOLOGIAS DE PRODUO E GESTO TPICO 9 - ENCAMINHAMENTO AO CONDRAF

9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7 9.8 9.9 9.10 9.11 9.12 9.13 9.14

VINCULAR CURSO DE CAPACITAO EM TECNOLOGIAS DE PRODUO E GESTO AO PRODUTOR FAMILIAR COMO PRREQUISITO PARA CONCESSO DO CRDITO, EM ESPECIAL, PARA O PRONAF GRUPO A CRIAR INCENTIVOS/BNUS PARA A PRODUO ORGNICA / AGROECOLGICA CRIAR TAXAS DE JUROS DIFERENCIADAS PARA PRODUTORES QUE POSSUAM ASSIST. TCNICA COM COMPROVADA QUALIFICAO LIBERAR RECURSOS DE FORMA ESCALONADA PARA O PRONAF FLORESTAL CONCEDER CRDITO PARA AQUISIO DE BENS DE USO COMUNITRIO DESENVOLVER LINHA DE CRDITO PARA FINANCIAMENTO DA HABITAO RURAL CRIAR / AMPLIAR O NMERO DE ESCOLAS TCNICAS AGRCOLAS ALTERAR/ ADAPTAR A GRADE CURRICULAR DAS UNIVERSIDADES PBLICAS PARA FORMAO VOLTADA PARA A AGRICULTURA FAMILIAR ESTIMULAR O FORTALECIMENTO DAS ORGANIZAES - ASSOCIAES E COOPERATIVAS DESENVOLVER / ESTIMULAR A CRIAO DE PLANO DE COMERCIALIZAO ESPECFICO PARA A REGIO AMAZNICA REVISAR MECANISMOS DE TRIBUTAO DOS PRODUTOS DA AGRICULTURA FAMILIAR AMPLIAR AS OPES DE ARMAZENAGEM E FORMAO DE ESTOQUES CONTRIBUIR PARA O ACESSO DA AGRICULTURA FAMILIAR A LEILES DE COMERCIALIZAO AMPLIAR O ACESSO TERRA E ESTRUTURAO DOS ASSENTAMENTOS

SUGESTO 9.1 VINCULAR CURSO DE CAPACITAO EM TECNOLOGIAS DE PRODUO E GESTO AO PRODUTOR FAMILIAR COMO PR-REQUISITO PARA CONCESSO DO CRDITO, EM ESPECIAL PARA O PRONAF GRUPO A

Detalhamento:
1. Criar polticas pblicas que vinculem a realizao de cursos de capacitao em tecnologias de produo e gesto (com carga horria mnima) no perodo entressafras, por parte do agricultor como pr-requisito concesso do crdito, em especial para atendimento das propostas do Pronaf Grupo "A"; 2. Na renovao automtica das operaes de custeio, a assistncia tcnica dever avaliar a necessidade do agricultor fazer o curso de capacitao prvio para continuar a receber a assistncia creditcia.

Encaminhado ao CONDRAF: Comit de Assistncia Tcnica e Extenso Rural / Comit de Desenvolvimento Territorial

SUGESTO 9.2 CRIAR INCENTIVOS/BNUS PARA A PRODUO ORGNICA / AGROECOLGICA

Detalhamento:
Criar incentivos/bnus para a agricultores familiares que optarem pela produo orgnica / agroecolgica, com o objetivo de estimular estas prticas.

Encaminhado ao CONDRAF: Comit de Agroecologia

SUGESTO 9.3 CRIAR TAXAS DE JUROS DIFERENCIADAS PARA PRODUTORES QUE POSSUAM ASSISTNCIA TCNICA COM COMPROVADA QUALIFICAO

Detalhamento:
Criar taxa de juros diferenciada para produtores que possuam assistncia tcnica com comprovada qualificao.

Encaminhado ao CONDRAF: Comit de Assistncia Tcnica e Extenso Rural

SUGESTO 9.4 LIBERAR RECURSOS DE FORMA ESCALONADA PARA O PRONAF FLORESTAL E INSTITUIR O PAGAMENTO POR SERVIO AMBIENTAL - PSA

Detalhamento:
Liberar os recursos do Pronaf Florestal de forma escalonada a cada 2 anos como remunerao pelos servios dos produtores nos tratos culturais, garantindo a subsistncia do agricultor familiar at que a rea comece a produzir e gerar renda.

Encaminhado ao CONDRAF: Grupo Temtico de Construo da Poltica Nacional

SUGESTO 9.5 CONCEDER CRDITO PARA AQUISIO DE BENS DE USO COMUNITRIO

Detalhamento:
Incentivar a concesso do crdito s organizaes sociais dos agricultores familiares, para aquisio de bens de uso comunitrio - (Bens que possam contribuir para a melhoria da qualidade de vida do produtor, no limitados aos equipamentos que j possam ser financiados de forma grupal)

Encaminhado ao CONDRAF: Comit de Desenvolvimento Territorial

SUGESTO 9.6 DESENVOLVER LINHA DE CRDITO PARA FINANCIAMENTO DA HABITAO RURAL

Detalhamento:
Incentivar a criao de linhas de financiamento especficas para habitao rural, principalmente para jovens, a fim de contribuir para sua permanncia no campo. (sugesto no sentido de propor programa/linha de financiamento imobilirio especfico para o meio rural ou para articulao com o
Programa " Minha Casa, Minha Vida", lanado pelo Governo Federal, em 13.04.09)

Encaminhado ao CONDRAF: Grupo Temtico da Juventude Rural e/ou Comit de Desenvolvimento Territorial

SUGESTO 9.7 CRIAR / AMPLIAR O NMERO DE ESCOLAS TCNICAS AGRCOLAS

Detalhamento:
1. Criar/ampliar o nmero de escolas tcnicas agrcolas, onde seja priorizada a formao de jovens agricultores(as) familiares, utilizando-se de mdulos tericos e prticos e incluindo no currculo noes de empreendedorismo, de modo a contribuir com o intercmbio de conhecimentos especficos da agricultura familiar. 2.Buscar alinhamento de aes de forma a contribuir com o processo de tornar disponvel novas tecnologias de produo e gesto para a agricultura familiar.

Encaminhado ao CONDRAF: Grupo Temtico da Juventude Rural, articulado com o MEC para que a capacitao dos professores das escolas tcnicas agrcolas contemplem a realidade dos jovens do campo, ressaltando as escolas construdas nos territrios rurais.

SUGESTO 9.8 ALTERAR/ ADAPTAR A GRADE CURRICULAR DAS UNIVERSIDADES PBLICAS PARA FORMAO VOLTADA PARA A AGRICULTURA FAMILIAR

Detalhamento:
Alterar/adaptar a grade curricular das universidades pblicas com objetivo de formao voltada para as prticas e mtodos da agricultura familiar.

Encaminhado ao CONDRAF: Encaminhar/ articular com o Ministrio da Educao

SUGESTO 9.9 ESTIMULAR O FORTALECIMENTO DAS ORGANIZAES - ASSOCIAES E COOPERATIVAS

Detalhamento:
Fortalecer as organizaes - associaes e cooperativas de modo a promover maior participao dos agricultores familiares nas vrias etapas da cadeia produtiva, fazendo com que essa modalidade de agricultura no seja vista como mera fornecedora de matrias-primas.

Encaminhado ao CONDRAF: Grupo Temtico da Construo da Poltica Nacional

SUGESTO 9.10 DESENVOLVER / ESTIMULAR A CRIAO DE PLANO DE COMERCIALIZAO ESPECFICO PARA A REGIO AMAZNICA

Detalhamento:
Observar as especificidades da regio amaznica para melhor implementao dos processos de comercializao dos produtos oriundos da agricultura familiar, coletando subsdios para criao de um plano de comercializao especfico, lembrando que, embora seja uma das principais atividades, nem todos os produtores se adaptam ao extrativismo.

Encaminhado ao CONDRAF: Grupo Temtico da Construo da Poltica Nacional

SUGESTO 9.11 REVISAR MECANISMOS DE TRIBUTAO DOS PRODUTOS DA AGRICULTURA FAMILIAR

Detalhamento:
Revisar os mecanismos de tributao dos produtos da agricultura familiar e dos povos da floresta.

Encaminhado ao CONDRAF: Grupo Temtico da Construo da Poltica Nacional

SUGESTO 9.12 AMPLIAR AS OPES DE ARMAZENAGEM E FORMAO DE ESTOQUES

Detalhamento:
Ampliar as opes para armazenagem e formao de estoques de produtos da agricultura familiar.

Encaminhado ao CONDRAF: Grupo Temtico da Construo da Poltica Nacional

SUGESTO 9.13 CONTRIBUIR PARA O ACESSO DA AGRICULTURA FAMILIAR A LEILES DE COMERCIALIZAO

Detalhamento:
Contribuir com o processo de comercializao de produtos da agricultura familiar

Encaminhado ao CONDRAF: Grupo Temtico da Construo da Poltica Nacional

SUGESTO 9.14 AMPLIAR O ACESSO TERRA E ESTRUTURAO DOS ASSENTAMENTOS

Detalhamento:
Ampliar o acesso terra e estruturao dos assentamentos da reforma agrria.

Encaminhado ao CONDRAF: Comit de Fundo de Terras e Reordenamento Agrrio