PRACTICA DE DERECHO DEL TRABAJO Y DE DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO

ALUMNOS: LEO GIOMAR QUISPE LIMPE JAVIER CHUQUIMALLCO QUISPE FRANK ATENCIO AGUILAR PILAR DELGADO SALAZAR MARIA DEL PILAR GONZALES CHAVEZ YUVISA YARIN FARFAN

RESUMEN O3 DEL EXP. N. 0206-2005-PA/TC

I.- DATOS. 1.1.- Demandantes: CSAR ANTONIO BAYLN FLORES 1.2.- Demandado: E.P.S. EMAPA HUACHO S.A. y don Vctor Manuel Hacen Bernaola. 1.3.- Materia: PROCESO DE AMPARO. 1.4.- Autor: TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.

II.- HECHOS. 2.1.- Hecho sustantivo: Que despidos pueden ser objeto de accin de amparo, y que despidos son objeto por la va ordinaria; a su vez estas tienen que ser con causa justa establecido en la ley, siguiendo un debido proceso, y el principio de inmediatez. 2.2.- Hechos procesales: excepcin de incompetencia por razn de la materia.

III.- OBSERVACIN. A raz del anlisis del expediente podemos decir, se restringe la procedencia de los procesos de amparo laborales, de conformidad con los fundamentos stimo a dcimo sexto de la sentencia en comento, slo a aquellos despidos sin imputacin de causa, fraudulento y nulos, siempre que revistan afectacin del contenido esencial de los derechos fundamentales del trabajador, criterio que a su vez involucra una evaluacin

en sede constitucional de si existe la proteccin urgente que se requiere del derecho cuya tutela se invoca. En definitiva, ha sido til en cuanto ha permitido una mejor delimitacin del amparo laboral, circunscribindolo al mbito fctico de los despidos incausados, fraudulentos y nulos, derivando a la va ordinaria laboral, otros tipos de despidos. Ha sido eficaz parcialmente, en cuanto descongestion la carga laboral en amparo del Tribunal Constitucional pero a su vez deriv al Poder Judicial miles de procesos que debieron conocidos, de no ser por el precedente, por el supremo intrprete de la Ley Fundamental.

IV.- HOLDING. Respecto al despido sin imputacin de causa, la jurisprudencia es abundante y debe hacerse remisin a ella para delimitar los supuestos en los que el amparo se configura como va idnea para reponer el derecho vulnerado. En cuanto al despido fraudulento, esto es, cuando se imputa al trabajador hechos notoriamente inexistentes, falsos o imaginarios, o se le atribuye una falta no prevista legalmente, slo ser procedente la va del amparo cuando el demandante acredite fehaciente e indubitablemente que existi fraude, pues en caso contrario, es decir, cuando haya controversia o duda sobre los hechos, corresponder a la va ordinaria laboral determinar la veracidad o falsedad de ellos.

V.- RATIO DECIDENDI. Los casos de despidos incausados (en los cuales no exista imputacin de causa alguna), fraudulentos y nulos, se mantendrn en esencia. En efecto, si tal como hemos sealado, el contenido del derecho constitucional a una proteccin adecuada contra el despido arbitrario supone la indemnizacin o la reposicin segn corresponda, a eleccin del trabajador, entonces, en caso de que en la va judicial ordinaria no sea posible obtener la reposicin o la restitucin del derecho vulnerado, el amparo ser la va idnea para obtener la proteccin adecuada de los trabajadores del rgimen laboral privado, incluida la reposicin cuando el despido se funde en los supuestos mencionados.( el agregado de referencia es nuestro)

Las consecuencias que se deriven de los despidos de los servidores pblicos o del personal que sin tener tal condicin labora para el sector pblico (Ley N. 24041), debern dilucidarse en la va contenciosa administrativa por ser la idnea, adecuada e igualmente satisfactoria, en relacin al proceso de amparo, para resolver las controversias laborales pblicas.

Lo mismo suceder con las pretensiones por conflictos jurdicos individuales respecto a las actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al servicio de la administracin pblica y que se derivan de derechos reconocidos por la ley, tales como nombramientos, reasignaciones impugnacin o rotaciones, de adjudicacin de plazas, a desplazamientos, remuneraciones,

cuestionamientos

relativos

bonificaciones, subsidios y gratificaciones, permisos, licencias, ascensos, promociones, impugnacin de procesos administrativos disciplinarios, sanciones administrativas, ceses por lmite de edad, excedencia, reincorporaciones, rehabilitaciones, compensacin por tiempo de servicios y cuestionamiento de la actuacin de la administracin con motivo de la Ley N. 27803, entre otros. Por tanto, conforme al artculo 5, inciso 2, del Cdigo Procesal Constitucional, las demandas de amparo que soliciten la reposicin de los despidos producidos bajo el rgimen de la legislacin laboral pblica y de las materias mencionadas en el prrafo precedente debern ser declaradas improcedentes, puesto que la va igualmente satisfactoria para ventilar este tipo de pretensiones es la contencioso administrativa. Slo en defecto de tal posibilidad o atendiendo a la urgencia o a la demostracin objetiva y fehaciente por parte del demandante de que la va contenciosa administrativa no es la idnea, proceder el amparo. Igualmente, el proceso de amparo ser la va idnea para los casos relativos a despidos de servidores pblicos cuya causa sea: su afiliacin sindical o cargo sindical, por discriminacin, en el caso de las mujeres por su maternidad, y por la condicin de impedido fsico o mental conforme a los fundamentos 10 a 15. El Tribunal Constitucional estima que, de no hacerse as, el proceso de amparo terminar sustituyendo a los procesos judiciales ordinarios como el laboral y el contencioso administrativo, con su consiguiente ineficacia, desnaturalizando as su esencia, caracterizada por su carcter urgente, extraordinario, residual y sumario.

VI.- OBITER DICTERUN. La vigencia del Cdigo Procesal Constitucional supone un cambio en el rgimen legal del proceso de amparo ya que establece, entre otras cosas, la subsidiariedad para la procedencia de las demandas de amparo. Con ello se cambia el anterior rgimen procesal del amparo que estableca un sistema alternativo. En efecto, conforme al artculo 5, inciso 2 del Cdigo Procesal Constitucional, no proceden las demandas constitucionales cuando existan vas procedimentales especficas, igualmente

satisfactorias, para la proteccin del derecho constitucional amenazado o vulnerado. Al respecto, este Colegiado precis que (...) tanto lo que estableci en su momento la Ley N. 23506 y lo que prescribe hoy el Cdigo Procesal Constitucional, respecto al Amparo Alternativo y al Amparo Residual, ha sido concebido para atender requerimientos de urgencia que tienen que ver con la afectacin de derechos directamente comprendidos dentro de la calificacin de fundamentales por la Constitucin Poltica del Estado. Por ello, si hay una va efectiva para el tratamiento de la temtica propuesta por el demandante, esta no es la excepcional del Amparo que, como se dijo, constituye un mecanismo extraordinario. En efecto, en la jurisdiccin constitucional comparada es pacfico asumir que el primer nivel de proteccin de los derechos fundamentales le corresponde a los jueces del Poder Judicial a travs de los procesos judiciales ordinarios. Conforme al artculo 138. de la Constitucin, los jueces administran justicia con arreglo a la Constitucin y las leyes, puesto que ellos tambin garantizan una adecuada proteccin de los derechos y libertades reconocidos por la Constitucin. Sostener lo contrario significara firmar que solo el amparo es el nico medio para salvaguardar los derechos constitucionales, a pesar de que a travs de otros procesos judiciales tambin es posible obtener el mismo resultado. De igual modo, debe tenerse presente que todos los jueces se encuentran vinculados por la Constitucin y los tratados internacionales de derechos humanos; ms an, la Constitucin los habilita a efectuar el control difuso conforme a su artculo 138. En efecto, la libertad sindical y el derecho de sindicacin reconocidos por el artculo 28, inciso 1 de la Constitucin (Exp. N. 0008-2005-PI/TC, fundamentos 26, 27 y 28), e interpretados conforme a la Cuarta Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin y al artculo V del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional, imponen la obligacin

estatal de adoptar las medidas necesarias y apropiadas para garantizar a los trabajadores y empleadores el libre ejercicio del derecho de sindicacin e impedir todo acto de discriminacin tendiente a menoscabar la libertad sindical, tales como condicionar el empleo de un trabajador a que no se afilie o a que deje de ser miembro de un sindicato; o despedir a un trabajador o perjudicarlo en cualquier forma a causa de su afiliacin sindical o a su participacin en actividades sindicales fuera de las horas de trabajo o, con el consentimiento del empleador, durante las horas de trabajo (artculo 11. del Convenio N. 87 de la OIT, sobre libertad sindical y proteccin del derecho de sindicacin, artculo 1. del Convenio N. 98 de la OIT, relativo a la aplicacin de los principios del derecho de sindicacin y de negociacin colectiva).(del fundamento 10 al 14).