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Curso: El Posmodernismo en las Ciencias Sociales

Clase N11: Conceptos postmodernos en la teora social Bibliografa N4: Naturalizacin de la pobreza y la desigualdad. Efectos polticos y subjetivos de las estrategias del Banco Mundial

Murillo, Susana Naturalizacin de la pobreza y la desigualdad. Efectos polticos y subjetivos de las estrategias del Banco Mundial", en La revista del CCC [en lnea], Septiembre/Diciembre 2007, n 1. Actualizado: 2007-11-26 [citado 2008-07-02].

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Programa Latinoamericano de Educacin a Distancia en Ciencias Sociales PLED-CCC 1

Investigacin

Naturalizacin de la pobreza y la desigualdad


Efectos polticos y subjetivos de las estrategias del Banco Mundial
por Susana Murillo
Universidad de Buenos Aires (UBA) (Argentina) smurillo@fibertel.com.ar

Resmen Desigualdad pobre!a son significantes "ue #an ad"uirido centralidad en la bibliograf$a ligada a las %iencias Sociales& en los documentos p'blicos. Su uso por parte de comunicadores& te(ricos sociales funcionarios tiene efectos en las pol$ticas sociales en los su)etos individuales colectivos. *l ob)etivo del te+to& en este sentido& es anali!ar algunas transformaciones discursivas& "ue& desde la teor$a social desde los documentos de los organismos internacionales& desde #ace varios a,os #an naturali!ado a esos significantes present-ndolos como parte de la estructura ontol(gica del e+istente #umano. De este modo el traba)o se centra fundamentalmente en los documentos producidos por uno de los organismos internacionales de m-s prestigio& el Banco Mundial& as$ como en las estrategias de pol$ticas sociales aplicadas efectivamente desde los *stados en algunos casos reclamadas desde la sociedad civil. Se parte de la #ip(tesis "ue la d$ada conceptual ."ue #a sido resignificada de modos nuevos.pobre!a desigualdad es parte de una estrategia discursiva "ue resuelve con nuevas t-cticas el vie)o s$ntoma de la desigualdad intr$nseca a las relaciones sociales capitalistas& "ue suele ser mencionado como la cuesti(n social. /a segunda con)etura es "ue esta estrategia discursiva #a constituido a la pobre!a como un dispositivo de intervenci(n sobre la fuer!a de traba)o a nivel internacional. alabras clave! 0obre!a& Desigualdad Social& 0ol$tica *con(mica& 0ol$tica Social& 1raba)o& %apitalismo& Sociedad %ivil& Am2rica /atina& Siglo 334 "obre el autor Murillo& Susana (Argentina). Doctora en %iencias Sociales Universidad de Buenos Aires (UBA) Magister en 0ol$tica cient$fica (UBA). 0rofesora en 5ilosof$a. (UBA). /icenciada en 0sicolog$a (UBA). 0rofesora 1itular en la 5acultad de %iencias Sociales (UBA). Becaria Senior de %/A%S6 (7889). Directora de investigaci(n en el 0rograma UBA% 1 de la UBA. Miembro de la %omisi(n de la Maestr$a de 0ol$ticas Sociales de la UBA. #mo citar este artculo
Murillo& Susana. :;aturali!aci(n de la pobre!a la desigualdad. *fectos pol$ticos sub)etivos de las estrategias del Banco Mundial:. /a revista del %%% <0D5=. Septiembre 788>& n? @. Actuali!adoA 788>B@8B8C. Disponible en 4nternetA #ttpADDEEE.centrocultural.coopDmodulesDrevistaDpdf.p#pF"ueG@HidG@8. 4SS; @C9@BI7JI.

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$ modo de introduccin Desigualdad pobre!a son significantes "ue #an ad"uirido centralidad en la bibliograf$a ligada las %iencias Sociales en los documentos p'blicosK ellos pueblan el lengua)e del sentido com'n& los medios masivos de comunicaci(n las discusiones acad2micas desde #ace varios a,os. /a importancia "ue #an cobrado estos significantes no es cuesti(n de mera especulaci(n te(rica& a "ue su uso por parte de comunicadores& te(ricos sociales funcionarios tiene efectos en las pol$ticas sociales en los su)etos individuales colectivos. El objetivo de este te to es anali!ar algunas transformaciones discursivas& "ue& desde la teor$a social desde los documentos de los organismos internacionales& desde #ace varios a,os !a" "at#$ali%ado a esos si&"i'ica"tes p$ese"t("dolos co)o pa$te de la est$#ct#$a o"tol*&ica del e iste"te !#)a"o. E" este t$abajo )e ce"t$a$+ '#"da)e"tal)e"te e" los doc#)e"tos p$od#cidos po$ #"o de los o$&a"is)os i"te$"acio"ales de )(s p$esti&io, el -a"co .#"dial (BM)& instituci(n "ue lleva adelante una est$ate&ia disc#$siva en torno a la pobre!a /#e &#a$da co$$elacio"es co" a$&#)e"tos de disti"&#idos 'il*so'os 0 te*$icos sociales& as$ como con estrategias de pol$ticas sociales aplicadas efectivamente desde los *stados en algunos casos reclamadas desde la sociedad civil. L0or "u2 do importancia a las estrategias discursivasF 0or"ue asumo "ue las transformaciones en las estrategias discursivas #egem(nicas& en su materialidad interpelan ideol(gicamente desde los dispositivos en los cuales los su)etos individuales colectivos se constitu en en pr-cticas concretas. De ese modo& no s(lo producen efectos en las percepciones de lo social sino en las pr-cticas. *n ese sentido& las formaciones discursivas conforman realidad& pues su materialidad consiste en "ue ellas interpelan a los su)etos concretos en sus pr-cticas aun sin conciencia de ello. /as !ip*tesis "ue sostengo afirman en primer lugar "ue la d1ada co"cept#al ."ue #a sido resignificada de modos nuevos.2pob$e%a3 0 2desi&#aldad3 es pa$te de #"a est$ate&ia disc#$siva /#e $es#elve co" "#evas t(cticas el viejo s1"to)a de la desi&#aldad intr$nseca a las relaciones sociales capitalistas& "ue suele ser mencionado como la cuesti(n social. /a segunda con)etura "ue sustento es "ue esta est$ate&ia disc#$siva !a co"stit#ido a la pob$e%a co)o #" dispositivo de i"te$ve"ci*" sob$e la '#e$%a de t$abajo a "ivel i"te$"acio"al4 A#ora bien& nuestro tiempo #a dado un valor preponderante a las palabras sobre las cosas. *l car-cter a veces performativo del lengua)e #a pasado a ocupar un lugar central entre muc#os te(ricos sociales. %reo "ue el tema emerge precisamente en un momento #ist(rico en el "ue el lugar central de los medios de comunicaci(n genera un espacio privilegiado para la consideraci(n del discurso. *n este conte+to& los intentos de normali!ar el pensamiento& evitar el e"u$voco unificar los sentidos se #a transformado en una de las tareas fundamentales de los n'cleos m-s concentrados de poder. *n esta clave es dable observar desde #ace varios a,os la centralidad e inter2s "ue las estrategias discursivas ad"uieren. *llas atraviesan las pr-cticas e+tradiscursivas contribu en a conformar c(digos del ver del #ablar& los reg$menes de visibilidad de enunciabilidad presentes no s(lo en el sentido com'n& sino en muc#as de las afirmaciones de cient$ficos sociales& #istoriadores& psicoanalistas& polit(logos& pedagogos fil(sofos. *n ellas& se constitu en evidencias "ue parecen valer por s$ mismas "ue tienen efectos en los su)etos individuales colectivos& en tanto se institu en como la realidad. *ntre los c(digos m-s o menos estabili!ados "ue intentan operar esta especie de #igiene pedag(gica del pensamiento se destaca la estrategia discursiva "ue sanciona la i"evitabilidad de la pob$e%a 0 la desi&#aldad. %a &produccin de pobreza' 0artiendo de los supuestos e+presados en el apartado anterior es "ue asumo como una categor$a de an-lisis ineludible el concepto de producci(n de la pobre!a.@ *ste significante implica pensar a la pobre!a vinculada a un proceso fundamentalA ella es in#erente a la l(gica del capital& ella deviene de los intereses contradictorios entre capital traba)o surge en relaci(n a la producci(n de poblaci(n e+cedente o superpoblaci(n relativa& la pobre!a en ese sentido no es un MestadoN sino un producto de la l(gica de la acumulaci(n capitalista.7 *n ese sentido& el t2rmino producci(n de pobre!a cuestiona las estrategias

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discursivas "ue la naturali!an& afirma "ue ellas son emergentes de factores #ist(ricoBconcretos "ue la evitabilidad de las carencias #umanas depende en buena medida de las transformaciones de esas condiciones. A#ora bien& la forma social capitalista es un proceso de enorme comple)idad "ue #a mutado #ist(ricamente en sus diagramas de e)ercicio del poder por ende en las l(gicas del gobierno de los su)etos colectivos e individuales& particularmente& de los su)etos pobres. *n la construcci(n de las l(gicas de gobierno& el *stado #a )ugado siempre un rol clave& aun"ue diverso. /as mutaciones en la l(gica de gobierno se #an producido como efecto de las luc#as por la #egemon$a del orden social& pero tambi2n como una respuesta estrat2gica desplegada contra las resistencias a esa #egemon$a. De modo "ue la producci(n de pobre!a& si bien es un proceso #i)o de la l(gica de acumulaci(n de capitales& tambi2n tiene formas cambiantes a nivel #ist(rico. *n el momento actual del capitalismo mundial integrado& los *stados nacionales de los pa$ses de Am2rica /atina (en adelante A/) est-n sobredeterminados por las estrategias de los *stados de los pa$ses centrales los organismos internacionales. *n consecuencia& las l(gicas de gobierno en la regi(n son inseparables de su articulaci(n con el comando mundial.I *ste comando mundial desterritoriali!ado& aun"ue con fuertes concentraciones en los pa$ses m-s poderosos de la tierra en algunos organismos internacionales& estconstitu endo desde #ace m-s de treinta a,os un nuevo paradigma de autoridad imperial. *ste comando es una estructura sist+)ica, 'le ible 0 di"()ica articulada #ori!ontalmente "ue empu)a a una integraci(n de los actores tratando de sobredeterminar todos los conflictos disensos en un proceso "ue intenta subsumir todos los aspectos de la vida a la l(gica de la mercanc$a. %on ello& los *stados nacionales pierden soberan$a se #a operado paulatinamente una profunda mutaci(n en los modos de organi!aci(n del traba)o& la cultura& las relaciones sociales la construcci(n de sub)etividad .O /a construcci(n de consensos se torna as$ una #erramienta de gobierno de las poblaciones en la "ue las formaciones discursivas cobran un lugar privilegiado& pues el consenso no puede construirse por la fuer!a (o al menos no s(lo por ella en su aciaga desnude!)K el consenso re"uiere de estrategias discursivas "ue persuadan a los su)etos& casi sin conciencia de ello& en lo "ue puede denominarse una verdadera operaci(n de interpelaci(n ideol(gica. Si las premisas anteriores son verdaderas& puede afirmarse con cierto grado de plausibilidad "ue en el mundo actual las estrategias discursivas desplegadas desde los n'cleos del comando mundial son uno de los factores de producci(n reproducci(n de la pobre!a. *n esa direcci(n& las estrategias discursivas dominantes tienden a normali!ar el pensamiento naturali!ando la desi&#aldad co)o pa$te de la est$#ct#$a o"tol*&ica del se$ !#)a"o& concepto "ue se articula con la idea de "ue la pob$e%a es #"a evide"cia i"c#estio"able. %a pobreza inevitable y necesaria *n esta clave el significante pobre es caracteri!ado por los organismos internacionales de modo mult$voco& no se reduce en su definici(n a la relaci(n con los i"&$esos. /as m'ltiples dimensiones en las "ue la pobre!a es definida se refieren en primer lugar a la carencia de libertades fundamentales de acci(n o decisi(n para influir en asuntos "ue afectan a los pobres. *n segundo lugar& al d2ficit en vivienda& alimentos& servicios de educaci(n salud. *n tercer lugar& la pobre!a alude a la vulnerabilidad a enfermedades& reveses econ(micos desastres naturales. *n cuarto lugar& la pobre!a implica tratamiento ve)atorio por parte del *stado a"ue)ado de corrupci(n. *n "uinto lugar& es referida al tratamiento arbitrario por sectores de la sociedad& en este sentido se considera "ue a menudo influ en en la pobre!a las normas valores& as$ como costumbres "ue en el seno de la familia o la comunidad o los mercados provocan la e+clusi(n de mu)eres& grupos 2tnicos o de todos a"uellos "ue sufren discriminaci(n. *n se+to lugar& la vivencia de sufrimiento suele ser mu intensa entre los pobres. 5inalmente& la percepci(n de "ue la situaci(n es inmodificable es algo "ue caracteri!a a los pobres& la resignaci(n a un destino inevitable. *n s2ptimo lugar& el significante pobre no s(lo es ligado a individuos o grupos sino tambi2n a pa$ses "ue a partir de ello ad"uieren un estatuto geopol$tico diferencial. A#ora bien& las m'ltiples dimensiones del significante pobre aluden a tantas dimensiones de lo #umano "ue posibilitan una conclusi(nA la pobre!a es inerradicable de la condici(n #umana. *l estatuto de la pobre!a cambia radicalmente en este discurso& respecto de las teor$as tradicionales. 1ras definir su La Revista del CCC Ao 1 N 1 (Sep Dic 2007) 5

multidimensionalidad constatar "ue ella en alguna de sus formas persiste a pesar de "ue las condiciones #umanas #an me)orado m-s en el 'ltimo siglo "ue en toda la #istoria de la #umanidad (BM& 7888D@AIDO)& se afirma "ue m-s all- de los diversos e+perimentos pol$ticos& m-s all- del lidera!go del *stado o el mercado& una fran)a de pobre!a es i"evitable. P muc#o m-s& ella es "ecesa$ia& pues su presencia es un incentivo a la producci(n. De este modo& la conclusi(n "ue sigue es la negaci(n de la igualdad natural de los #ombres& cu o corolario son las pol$ticas sociales "ue #acen e)e en una visi(n minimista de las necesidades #umanas de los traba)adores sus familias en unos umbrales de ciudadan$a "ue niegan los derec#os universales. El estatuto epist(mico de la desigualdad *n esta estrategia discursiva el significante pobre!a& al cobrar nuevos significados& reenv$a a otroA la desigualdad4 /a estrategia discursiva "ue ontologi!a la pobre!a sostiene "ue el factor fundamental "ue acarrea pobre!a es la desi&#aldad. M-s all- de lo tautol(gico de este ra!onamiento veamos "u2 implica el significante desigualdad cu-les ser$an sus causas en esta estrategia discursiva. Desigualdad alude a diversas posibilidades de acceso a bienes& servicios sobre todo& a la posibilidad de ser reconocido escuc#ado. Un m$nimo de desigualdad es in#erente #asta necesario para la condici(n #umana& se afirma& s(lo su e+ceso constitu e un riesgo. /as estrategias discursivas #egem(nicas parecen #aber reempla!ado en su discurso la idea de igualdad por la de desigualdad. Si el discurso moderno sosten$a a la igualdad como uno de los derec#os naturales de todo #ombre ciudadano& el discurso de organismos financieros internacionales #a pasado a considerar "ue un cierto grado de desigualdad es inevitable en toda sociedad& pues el mismo es un incentivo al traba)o. *lla es ontologi!ada como inevitable parte de la condici(n #umana pues la ma or$a de la gente estar$a de acuerdo en "ue una sociedad necesita cierto nivel de desigualdad para proporcionar incentivos al traba)o la inversi(n (BM& 788O bA J). ;o obstante& este grado de desigualdad puede tornarse e+cesivo poner en peligro a la gobernabilidad. Si en la modernidad igualdad propiedad se mostraron como incompatibles .no s(lo filos(ficamente& sino tambi2n en la confrontaci(n entre discursos #ec#os.& en la actualidad la incongruencia m-s acentuada es entre desigualdad gobernabilidad (esta 'ltima sustento del derec#o a la propiedad). 0ero con ello el significante desigualdad ad"uiere un estatuto epist2mico impensable #asta #ace tres d2cadas atr-s muc#o menos en toda la modernidad cultural. *l mismo inviste su valor pol$ticoA se puede combatir cierto grado de desigualdad mantener la pobre!a por ingresos con ello se #abr- asegurado un cierto grado de e"uidad. Qe a"u$ el n'cleo de la interpelaci(n ideol(gica "ue sub ace a las actuales pol$ticas sociales centradas en umbrales m$nimos frente a la muerte construidas como dispositivos de intervenci(n gesti(n moral de grupos clasificados por sus potenciales grados de peligrosidad respecto de los centros de poder. /o anterior da sentido a la sugerente frase de Slavo) RiSeT refiri2ndose a la ideolog$a en la postmodernidadA ellos lo saben pero no les importa.9 /a ideolog$a a no radica en construir una falsa conciencia acerca de un fen(meno& un espectro "ue oculte lo real del antagonismo "ue sub ace a las formaciones sociales capitalistas. /a ideolog$a radica #o en mostrar el fen(meno en toda su crude!a plantearlo como i"evitable4 /a ideolog$a tambi2n consiste en concluir "ue si el fen(meno es i"evitable, tambi2n son i"evitables las medidas "ue contra este fen(meno #abr-n de tomarse. *s a"u$ donde los significantes seguridad )usticia cobrar-n relieve como modos de legitimar reformas )udiciales necesarias paraA @) asegurar la fluide! de los mercados& 7) criminali!ar las protestas de los pobres. %a legitimacin filosfica de la desigualdad /a interpelaci(n a asumir la desigualdad su compa,era& la pobre!a& como naturales alcan!a su m-s alto grado de abstracci(n en la filosof$a. As$ Uo#n VaEls (788OA >8 ss.) sostiene "ue una sociedad e"uitativa debe resolver los conflictos entre igualdad libertad. VaEls resuelve el dilema eliminando uno de sus polosA el de la igualdad. *l fil(sofo sostiene "ue la desigualdad es intr$nseca al orden social #umano. M-s aun& ella es necesaria como un incentivo a la La Revista del CCC Ao 1 N 1 (Sep Dic 2007) 6

producci(n. /a desigualdad remite a los recursos con los "ue los individuos cuentan ello reenv$a a la distinci(n entre lo dado lo ad"uirido. /o primero es establecido por naturale!a en todo caso constitu e diferencias "ue no podr$an considerarse )ustas o in)ustas partiendo del supuesto de "ue la naturale!a es ciega & por ende& no est- su)eta a elecci(n libre. /o segundo depende del lugar en el "ue se #a nacido& de la suerte de la voluntad individual. ;o obstante& afirma& las diferencias pueden transformarse ( de #ec#o se transforman) merced a la i"te$ve"ci*" de i"stit#cio"es. Wstas& en su funcionamiento efectivo& son las "ue pueden colaborar para trocar el )1"i)o "ecesa$io de desi&#aldad (relaci(n) en un e+ceso "ue se transforma en obst-culo para la propiedad (substancia) la libertad& pues desbaratan la gobernabilidad de las poblaciones el gobierno de los su)etos o& por el contrario& pueden impulsar la construcci(n de $elacio"es "ue fortale!can el capital social de los ciudadanos (-., 17778 20008 2002a8 2002b8 2005a8 2005a8 2006a8 2006b8 2006,d)4 0ero todo ello no puede lograrse sin la voluntad individual de los pobres e indigentes. *n ese sentido& la )usticia como e"uidad supone una distribuci(n e"uitativa de los bienes. *n relaci(n a ese aspecto distributivo& la sociedad es )usta cuando respeta las e+pectativas leg$timas de los ciudadanos& acompa,adas por acreditaciones obtenidas. ;o es aceptable una )usticia asignativa "ue otorgue algo a ciudadanos "ue no #an cooperado en la producci(n. *n los #ec#os concretos esto significa "ue los desocupados lo son por voluntad propia no pueden pretender protecci(n estatal. Sin embargo& esta condici(n aislada no resuelve el conflicto entre igualdad libertad. /a #istoria moderna as$ lo #a demostrado. De modo "ue para "ue la )usticia se realice& adem-s de reconocer los m2ritos diversos de los ciudadanos& una sociedad bien ordenada deber$aA Autori!ar las desigualdades sociales econ(micas necesarias o al menos las mu eficaces& para el buen funcionamiento de una econom$a industrial en un *stado moderno. Dic#as desigualdades (X) cubren los costes de formaci(n educaci(n& act'an como incentivos& etc. (VaEls& 788OA @@I) b) *+presar un principio de reciprocidad& puesto "ue la sociedad civil es pensada como un sistema e"uitativo de cooperaci(n puesto "ue la pol$tica es pensada como aplicable a la estructura b-sica "ue regula la )usticia de trasfondo. c) Mane)ar convenientemente las desigualdades m-s serias desde el punto de vista de la )usticia pol$tica (X). Wstas son las desigualdades "ue probablemente surgen entre los diferentes niveles de ingreso en la sociedad& niveles "ue se ven afectados por la posici(n social en la "ue nacen los individuos.J
a)

Razones para &luc)ar' contra la pobreza A#ora bien& aun cuando la pobre!a la desigualdad son inevitables necesarias& los organismos internacionales plantean la necesidad de luc#ar contra la pobre!a. Ba)o el argumento "ue el aumento de una provoca un e+ceso de la otra "ue el desborde de ambas genera riesgo social& la pobre!a se torna un significante flotante "ue posibilita diversas formas de intervenci(n pol$tica& econ(mica o cultural por parte de los organismos internacionales. Desde el primer informe sobre el desarrollo mundial en @Y>C& el BM coloc( a la pobre!a como la causa de la necesidad de transformar las pol$ticas de los pa$ses en desarrollo. Aun cuando en ese a,o se constataba "ue entre @Y98 @Y>9 la salud& el empleo la educaci(n #ab$an me)orado "ue la industria #ab$a crecido. *n @Y>Y se recomend( modificar el rumbo de las pol$ticas en un sentido liberal de interdependencia mundial (BM& @Y>YA 7). As$& en ese a,o& el BM constataba& como vimos& el espectacular crecimiento de los pa$ses en desarrollo& al mismo tiempo cote)aba "ue en el Zfrica subsa#ariana algunas !onas de Asia persist$a la pobre!a. *l significante pobre!a le sirvi( entonces para recomendar un cambio de pol$ticas a los pa$ses en desarrollo "ue culmin( con la aplicaci(n de las recomendaciones del %onsenso de [as#ington la teor$a del derrame. *stas medidas gestaron una primera fase de transformaciones pol$ticas a comien!o de los noventa& centradas en la desregulaci(n la liberali!aci(n de la econom$a de los pa$ses de A/. *se proceso& contra las afirmaciones sustentadas por el BM& gener( un inusitado aumento de la pobre!a. Seg'n datos de la %*0A/& la informali!aci(n del empleo la precari!aci(n laboral se #an profundi!ado en A/ desde entoncesK desde @YY8& el JJ\ de los nuevos ocupados se #a integrado al sector informal apenas el OO\ cuenta con los beneficios de la seguridad social.> 1ras estudiar el caso argentino& %*0A/ se La Revista del CCC Ao 1 N 1 (Sep Dic 2007) 9

pronuncia de modo contundenteA sostiene "ue contra lo "ue sugiere el enfo"ue ortodo+o& los costos sociales "ue acompa,aron a las reformas llevadas adelante en A/ basadas en las recomendaciones del %[ fueron visibles tempranamente& aun cuando los indicadores macroecon(micos a comien!os de los noventa parec$an sugerir un cierto me)oramiento en la regi(n. %ontrariamente a lo vaticinado por el BM "uienes avalaron las reformas& 2stas no redundaron en ma or eficiencia econ(mica ni en tasas de crecimiento del producto ni del empleo.C Seg'n documentos de ese mismo organismo el proceso de crecimiento de la pobre!a la desigualdad .en estos puntos Argentina fue un caso emblem-tico. se agudi!a en la segunda mitad de la d2cada del noventa. 0aralelamente a este fen(meno& a en @YYO se produce el levantamiento c#iapateca en M2+ico& desde a#$ en adelante surgen resistencias como #ormigueros en distintos pa$ses de la regi(n. 5rente a esta nueva situaci(n "ue mostraba una agudi!aci(n de la cuesti(n social& a mediados de los noventa se inicia una segunda ola de reformas del *stado "ue puso el acento en las transformaciones institucionales. 6tra ve! el significante pobre!a fue el fundamento de cambios "ue tendieron a afian!ar la interdependencia de las econom$as a nivel global. Al mismo tiempo "ue se produc$an las olas de reformas& se inici( una nueva estrategia de interpelaci(n ideol(gica. /a filosof$a la teor$a social #ab$an sancionado con car-cter de evidencia a la pobre!a a la desigualdad como componentes de la estructura ontol(gica del ser #umano. %omo consecuencia se interpel( al empoderamiento para sostener& desde las relaciones sociales& las carencias a las "ue conduce la pobre!a. *sta nueva estrategia discursiva combin( el lengua)e propio del mundo de la guerra con el de la literatura sobre el buen gobierno. De modo "ue el discurso de los organismos internacionales se pobl( de t2rminos "ue apuntan a luc#ar o #acer la guerra a la pobre!a& al tiempo "ue de significantes ligados a la idea de empoderamiento capital social. *n esta estrategia discursiva& la primera ra!(n para luc#ar contra la pobre!a la desigualdad radica en "ue son pasto para la violenciaA generan un s$ndrome de ilegalidad (BM& @YY>A O) "ue #ace pensar a "uienes est-n afectados por ellas "ue vulnerar el estado de derec#o la propiedad puede servir para resolver su situaci(n. /os conflictos ante golpes adversos se acent'an& la delincuencia la violencia aumentan las bases institucionales se debilitan& con respecto por e)emplo al derec#o de propiedad (BM& 788OcA J). *n segundo lugar& el e+ceso de pobre!a vulnerabilidad #ace "ue enormes masas de poblaci(n no accedan a los mercados por falta de ingresos& pero tambi2n de educaci(n o posibilidad de pagar servicios sanitarios& de agua o lu!. *sto dificulta la e+pansi(n de los mercados a nivel global (BM& 7887aA 7). A diferencia de l$neas anteriores de pensamiento& muc#os economistas ven a!o$a en la desigualdad un freno para el desarrollo& ella es un freno para la inversi(n rentable (BM 788OaA J). *n tercer lugar& se argument( "ue los *stados en !onas como A/ #an actuado de manera arbitraria en base a relaciones clientelares durante siglos& ello agudi!ar$a el drama de la pobre!a #ar$a "ue los pr2stamos otorgados por organismos internacionales no se aplicasen de modo efica! al combate de la misma& todo lo cual retroalimentar$a el c$rculo vicioso de la pobre!a& desperdiciando las posibilidades de los pobres (BM& 788IA Y). *n cuarto lugar& la pobre!a es una preocupaci(n a largo pla!o pues los organismos internacionales intentan planificar los procesos sociales en una perspectiva de veinte a cincuenta a,os a futuro& reconociendo con ello los largos per$odos de encau!amiento "ue implica la evoluci(n transformaci(n social. *n esta escala de tiempo& las acciones actuales determinar-n la evoluci(n de las tecnolog$as las preferencias individuales sociales futuras (BM& 788IA 7). Desde esta perspectiva se plantea una transici(n urbana& as$ planean "ue para el a,o 7898 la ma or$a de la gente de los pa$ses en desarrollo estar- viviendo en pueblos ciudades (BM& 788IA O). *n "uinto lugar& la ra!(n para luc#ar contra la pobre!a la desigualdad radica en "ue entre el C8 el Y8 \ de los ciudadanos las rec#a!a& lo cual retroalimenta un circuito de resistencias contra el orden ello aumenta el riesgo social. /a se+ta ra!(n radica en "ue los pobres est-n en muc#as !onas de A/ ( otros lugares del planeta)& particularmente en !onas rurales& en posesi(n de conocimientos respecto de sus propias formas de vida& as$ La Revista del CCC Ao 1 N 1 (Sep Dic 2007) :

como de las caracter$sticas naturales de su #-bitat& "ue deben ser aprovec#ados. *n un mundo cu o paradigma sociot2cnico tiene como insumo fundamental el conocimiento cient$fico&Y la posesi(n de intangibles (conocimientos "ue los su)etos portan en sus cuerpos no constan en protocolos cient$ficos) es un valor inapreciable (BM& @YYCDYA @). /os conocimientos sobre las propias sociabilidades #acen a la gobernabilidad de esos grupos a "ue s(lo es posible interpelarlos como su)etos apelando a los propios c(digos culturales. *l conocimiento del #-bitat .por otra parte. es fundamental para ser incorporado al desarrollo tecnol(gico llevado adelante por las megaempresas. 0or otra parte& la desigualdad impide contribuciones de individuos talentosos es menester no perder los posibles aportes de pobres brillantes a los "ue un e+ceso de desigualdad condena al silencio (BM& 788OA J). %as polticas sociales del buen gobierno /a supresi(n de la igualdad como parte constitutiva de la ontolog$a del ser #umano la asunci(n de la pobre!a la desigualdad como estructuras $nsitas a su constituci(n& llevan a elaborar la interpelaci(n a conformar un "#evo pacto social "ue a trav2s del buen gobierno deber$a posibilitar la comple)idad e integraci(n de las pol$ticas& basadas en un fle+ible pragmatismo (BM& @YYYD7888A I). *sto implica una $esi&"i'icaci*" del l#&a$ del Estado supervisado por o$&a"is)os i"te$"acio"ales& "uienes durante la d2cada de @YY8 comien!an a insistir en la sugerente idea del buen gobierno& concepto elaborado a en el siglo 3]44 por funcionarios del *stado absoluto. Se alude con ello a t2cnicas t-cticas denominadas por a"uel entonces policiales& las "ue tendr$an como ob)etivo #acer m-s felices a "uienes conforman el pueblo& a fin de aumentar la potencia del *stado.@8 *l arte del buen gobierno tiende a la construcci(n de una ciudadan$a d(cil "ue& como ove)as (s#bditi) de una multiplicidad de reba,os& sea conducida a trav2s del sacrifico la abnegaci(n de todos por el pastor e+perto comprensivo. *l objetivo del buen gobierno es estimular mediante la persuasi(n& la responsabilidad personal& el amor el sacrificio como virtudes morales& al tiempo "ue el gobernante aparece como alguien "ue conduce a trav2s del carisma asesorado por #ombres poseedores de saberes e+pertos. %on ello se psicologi!a el proceso estructural de producci(n de la pobre!a lo "ue debiesen ser pol$ticas p'blicas de car-cter universal toman el cari! de intervenci(n voluntaria & por ende& moral. *l s#jeto del buen gobierno es un con)unto de e+pertos #ombres clave "ue distribu en en diversos niveles la conducci(n del *stado de organi!aciones no gubernamentales. *l ob)eto de este poder pastoral son grupos de pobres vulnerables "ue deben articularse en su condici(n ob)eto. As$ los diversos pastores "ue #acen al buen gobierno se multiplican diversifican en relaci(n a sus diversos ob)etosA los grupos espec$ficos "ue les toca gobernar. *llo deber- #acerse en base a un conocimiento efectivo del grupo& lo cual conlleva la fle+ible adaptaci(n a sus condiciones cambiantes a la comprensi(n de sus traumas sociales ps$"uicos (BM& @YYYD7888A @)& a sus sufrimientos frustraciones (BM& @YYYD7888A 7 ss.). *l objeto del buen gobierno son los pob$es 0 v#l"e$ables& entre los "ue se inclu e en A/ a las clases medias en tren de ser pauperi!adas. *n este conte+to& el buen gobierno implica entonces el conocimiento respeto de la norma .e+presi(n de construcciones sociales diversas cambiantes. "ue reempla!a a la /e ."ue tiene rasgos de trascendencia universalidad. /os miembros del buen gobierno mantienen& a su ve!& f2rreos la!os directos o mediados con el establis!)e"t internacional& verdadero art$fice de las pol$ticas sobre las "ue aplica algunas correcciones a partir de los aprendi!a)es posibilitados por la informaci(n de sus #ombres clave "ue operan un doble movimientoA ba)an los lineamientos de pol$ticas internacionales a niveles nacionales locales & en tanto traductores culturales& posibilitan los aprendi!a)es de los organismos internacionales (BM& @YYYD7888A I). *n el siglo 334 el buen gobierno se $esi&"i'ica e" #" "#evo pacto social en el cual se #a producido el estallido de las soberan$as nacionales de los pa$ses pobres a trav2s del lineamiento de pol$ticas sociales dise,adas por organismos internacionales (BM&@YYYD7888AI ss.). *ste nuevo pacto implica construir un tri-logo conformado por los organismos internacionales& los *stados nacionales la sociedad civil. *n este tri-logo los papeles de los actores se modifican radicalmente.

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El nuevo rol de la sociedad civil As$& en franco litigio con la visi(n )er-r"uica de las instituciones la subordinaci(n de la sociedad civil al *stado& diversas corrientes filos(ficas movimientos sociales en las 'ltimas d2cadas #an #ec#o repensar a los organismos internacionales el c*)o del poderK de este modo las estrategias discursivas #egem(nicas plantean una relaci(n cambiante se proponen como un espacio instituido e institu ente. Vec#a!an toda visi(n )er-r"uica de s$ mismos de cual"uier relaci(n de poder & m-s a'n& atribu en al ciego verticalismo institucional la causa de diversos fen(menos negativos tales como la corrupci(n la pobre!a. /a clave radica en "ue& a partir de su relaci(n con la sociedad civil los estados& el BM debe aprender (BM& 7887a). Uno de los errores del pasado #abr$a consistido en construir instituciones )er-r"uicas r$gidas (BM& 788I)& en las "ue la informaci(n se mov$a en una sola direcci(nA de arriba #acia aba)o. /a propuesta actual es una informaci(n fle+ible "ue se retroalimente a partir de la vo! de los pobres de la comunidad en general& tambi2n de las clases medias. *l BM interpela a escuc#ar a los "ue no tienen vo! a partir de ello a #acer transformaciones de aba)o #acia arriba& a partir de iniciativas impulsadas por la comunidad e iniciativas de la cima #acia aba)oA nacionales e internacionales #acia la comunidad (BM& 788IA @I). As$ las instituciones desde el *stado #asta la escuela o el #ospital pueden seguir cumpliendo algunas funciones de construcci(n de sub)etividad docili!ada& pero tambi2n tienen "ue servir para "ue los problemas de las comunidades pobres lleguen a o$dos de los t2cnicos directivos del BM& as$ como para denunciar atropellos arbitrariedades estatales. *n esta estrategia discursiva empoderar sociedad civil son dos palabras clave. /a sociedad civil es interpelada para "ue a su ve! interpele al *stado a #acer instituciones m-s fuertes. *n este conte+to la reforma del legislativo de la )usticia es un ob)etivo de los organismos internacionales. 0ara ello la vo! de la sociedad civil es fundamental pues es "uien puede legitimar las reformas a partir de sus reclamos. As$ se perfilan con toda claridad los miembros del nuevo pacto social "ue deben conformar a )uicio del BM un tri-logoA ellos son la sociedad civil& los *stados nacionales los organismos internacionales. /os tres miembros& seg'n e+pl$citamente lo plantea el organismo internacional& deben estar coordinados por el mercado& "uien pasa a ser de modo e+pl$cito el 6tro "ue interpela. *l *stado entre tanto es un socio m-s la sociedad civil pasa a tener un papel in2dito "ue recoge los reclamos #ist(ricos de todos los #umillados de la tierra& pero cu a vo! es resignificada a menudo por los grupos dominantes. *l concepto de tri-logo emerge frente al fracaso de las pol$ticas "ue en la d2cada del noventa propiciaban un primer tipo de reformas basadas en la aplicaci(n lisa llana de las directivas economicistas del %onsenso de [as#ington. /os efectos adversos de esas pol$ticas #an comen!ado a plantear la necesidad de aprender de "uienes se #an opuesto a esas pol$ticas. As$ #an surgido las denominadas reformas de segunda generaci(n "ue proponen la necesidad de elaborar pol$ticas sociales revalori!ando el lugar de las instituciones p'blicas el de la sociedad civil en interacci(n constante a partir de un aprendi!a)e continuo. /a necesidad de aprendi!a)e de dar vo! a "uienes no tienen vo! est- basada fundamentalmente en los diversos modos de resistencia "ue a nivel mundial #an surgido disminu endo los m-rgenes de gobernabilidad afectando con ello los movimientos del mercado. *sta transformaci(n en las t-cticas discursivas se vincula con el crecimiento de la protesta social desde mediados de los noventa su culminaci(n en diversos estallidos sociales al comen!ar el nuevo milenio. /as protestas fueron en muc#os & casos demostrativas& pero a menudo se trocaron en confrontativas&@@ @7 con ellas culminaba la primera era de reformas propiciada por el BM en toda /atinoam2rica en el mundo. *n M2+ico& @YYO fue una fec#a emblem-tica "ue mostraba las grietas del modelo propiciado para A/ desde la d2cada de @Y>8. Desde una perspectiva internacional& desde @YYY a 788@& no #ubo ning'n encuentro internacional sin manifestaciones contraBcumbres. Desde Seattle en @YYY a enero de 788@ en 0orto Alegre& las protestas en febrero de 788@ contra el 5oro *con(mico Mundial en %anc'n contra el B4D en %#ile& en mar!o contra la 6M%& contra el A/%A en 1oronto Buenos Aires& en )ulio la oposici(n a la cumbre del ^C en ^2nova. Al mismo tiempo& en A/ estallaban resistencias dispersas& pero profundas. /as luc#as contra las privati!aciones en Are"uipaK el diciembre de 788@ en la ArgentinaK las resistencias "ue en el 0aragua & en 7887& deten$an parcialmente las tard$as reformas (0alau& 7887)K la guerra del agua iniciada en Bolivia en 7888 "ue gestar$a en febrero de 788I una revuelta con decenas de campesinos asesinados&@I para culminar con el triunfo presidencial del La Revista del CCC Ao 1 N 1 (Sep Dic 2007) ;

dirigente campesino *vo Morales en 7889K el apo o popular a las pol$ticas de Qugo %#-ve! en ]ene!uela. 1odo el per$odo estuvo signado por un auge de luc#as a nivel regional contra el modelo neoliberal.@O *s como respuesta a esas luc#as "ue se #a redefinido el significante pobre!a& al mismo tiempo "ue las t-cticas respecto de ellaK poniendo el acento en sus capacidades no en sus carencias. Se #a resignificado& tambi2n& el significante capital social se #a propiciado la t-ctica de empoderamiento de los pobres vulnerablesA dar la vo! a "uienes no tienen vo!& a fin de "ue act'en como controladores de la gesti(n estatal& de aprender de sus reclamos a maniobrar en este mundo cambiante. Sin embargo los efectos de estas t-cticas son impredecibles. /os #ec#os muestran "ue el intento de empoderar a los pobres vulnerables no garanti!a su sometimiento ni el acallar de las rebeld$as "ue de manera insistente& a pesar de todo& siguen mostrando las grietas de un orden social "ue en su atrocidad impele a muc#os a llevar adelante la tarea de #acer un mundo a la medida de lo #umano. %a pobreza como dispositivos de intervencin sobre la fuerza de trabajo *n este sentido la pobre!a en el mundo en general& a no es ni el lugar en cu os #arapos #abita %risto& como en el Medioevo& ni un defecto del sistema "ue es menester reparar& como ocurri( luego de la %omuna de 0ar$s en @COC & en especial& tras diversos acontecimientos del siglo 33& sobre todo tras la segunda guerra mundial& en el conte+to de la guerra fr$a. /o silenciado a nivel colectivo es "ue #o la pob$e%a es #" dispositivo de i"te$ve"ci*" sob$e la '#e$%a de t$abajo a "ivel i"te$"acio"al . *n tanto dispositivo est- conformado por discursos e instituciones& pr-cticas discursivas e+tradiscursivas "ue constru en a modo de evidencia la ficci(n de la pobre!a como inevitable necesaria a la ve! "ue n'cleo del riesgo social& paralelamente& constru en la idea de "ue la ca$da en ella es producto de la voluntad individual& de la falta de esfuer!o& o capacitaci(n. /a pobre!a es construida as$ a la ve! como i"evitable 0 vol#"ta$ia& de ese modo se conforma como un dispositivo tr-gico en el sentido m-s profundo de la palabra tragediaA un dilema sin salida* *n correlaci(n con las estrategias planteadas por organismos internacionales& muc#os su)etos entrevistados perciben "ue ella es inevitable al mismo tiempo "ue "uienes caen en ella son responsables individuales& fracasados o perdedores. De ese modo& algo "ue es un dilema construido en una comple)a estrategia pol$tica es asumido a nivel sub)etivo como culpa o fracaso personal. *sta sensaci(n de fracaso& culpa o miedo tiene efectos en lo m-s profundo de la sub)etividadA la ruptura de la!os amorosos su subordinaci(n a la l(gica de la mercanc$a. %a doble dimensin del dispositivo pobreza! la poblacin y la subjetividad Sobre la base de estas estrategias& "ue se #an #ec#o carne en buena parte de la poblaci(n& el dispositivo pobre!a tiene dos dimensionesA por un lado de car-cter biopol$tico "ue afecta a la poblaci(n como totalidad a la poblaci(n pobre como foco de pol$ticas sociales & por otra parte& de tipo anatomopol$tico& "ue se refiere a los efectos sub)etivos de tal pol$tica. *stas dos dimensiones parten del diagn(stico de "ue el crecimiento desmesurado de la pobre!a& necesaria& es un riesgo para el mercado. Me gustar$a se,alar s(lo cinco estrategias de esa biopol$tica "ue tiene efectos en la sub)etividad! Las estrategias del dispositivo pobreza. Algunas preguntas para el debate @. *n primer lugar se aconse)a la pla"i'icaci*" 'a)ilia$ a fin de ba)ar la tasa de natalidad de los pobres. 1ambi2n aconse)an la educaci(n se+ual para evitar enfermedades contagiosas a fin de educar en la anticoncepci(n. ;o obstante& madres de familias numerosas entrevistadas afirman "ue la venida de un #i)o es para ellas un nuevo sentido para sus vidas en un conte+to donde nada parece posibleK otras encuentran en la maternidad un proceso vinculado a una cultura ancestral "ue valora a la tierra. *llas& a su manera& resisten a la e+tinci(n de los pobres& Lc(mo contestamos nosotros desde nuestra educaci(n de clases mediasF& Llas acompa,amos en su resistenciaF& Lintentamos modificar su culturaF
7.

Una segunda medida propuesta por los organismos internacionales es pla"i'ica$ la ed#caci*"& poniendo el acento en la educaci(n b-sica& dado "ue los niveles de educaci(n superior son considerados superfluos un privilegio de las clases medias. Vespecto de la educaci(n b-sica todos los niveles educativos en general aconse)an la descentrali!aci(n adecuaci(n de la misma al lugar sus caracter$sticas& as$ como la eliminaci(n de contenidos en pro de la obtenci(n de #abilidades para mane)ar tecnolog$as dominar 7

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un idioma e+tran)ero. Algo "ue a primera vista parece sugerente vinculado a los m-s profundos derec#os #umanos& en los #ec#os reduce a los m-s pobres a sumirse en su cultura& a desconectarse de saberes "ue debieran ser universalmente compartidos& #ace desaparecer a nivel universal conocimientos "ue en otros tiempos acompa,aban la construcci(n de pensamiento cr$tico en distintos niveles sociales. /a desaparici(n de contenidos pr-cticas favorecen la desestructuraci(n de capacidades cognitivas sociales en ni,os adolescentes& #ec#o "ue se constata en las reiteradas frustraciones de los )(venes en la educaci(n de nivel superior. 5rente a esto& muc#os docentes estudiantes #an cuestionado& en la calle frente a las instituciones de la rep'blica& no s(lo problemas presupuestarios& sino tambi2n la estructuraci(n de una c#$$1c#la "ue empobrece fecunda la destrucci(n del la!o social. Mi segunda pregunta para el debate construcci(n colectiva esA Lc(mo podemos acompa,arlosF 0ero tambi2n #a ni,os& adolescentes )(venes "ue ante el conocimiento mantienen una distancia ir(nica& efecto de la condici(n tr-gica a la "ue #an sido conducidos por una situaci(n social "ue ofrece dilemas sin salida. %(mo #acer para acompa,arlos& para saber "u2 se esconde tras sus silencios& su aparente indolenciaK apat$a& "ue puede leerse de dos manerasA por un lado& como una forma de resistencia& pero tambi2n como una invisible subordinaci(n a lo dado& "ue induce desde diversos lugares a sumirse en la inmediate!. %(mo #acemos para a udarlos a valori!ar el traba)o de aprender& la tarea de pensar& para la cual es imprescindible #o m-s "ue nunca conocer. L%(mo #acemos para "ue no asuman el conocimiento como una mercanc$aF L%(mo #acemos nosotros en colectivo para no transformar nuestros saberes en mercanc$as en un mundo subsumido a su l(gicaF
I.

Una tercera medida de car-cter biopol$tico es la $e&#laci*" de las )i&$acio"es de la )a"o de ob$a a "ivel i"te$"acio"al& de modo tal "ue el costo de la fuer!a de traba)o descienda& de a#$ la ilegalidad de muc#os inmigrantesK )unto a ella el racismo de algunos #abitantes originarios de las ciudades "ue& como Buenos Aires& ven en los reci2n llegados a la alteridad en la "ue pro ectan su propia situaci(n tr-gicaA el peligro de perder el empleo o la sensaci(n de inseguridad "ue lo atraviesa todo. 5rente a ello la pregunta "ue nos #ago esA Lc(mo podemos entre todos combatir ese racismo& #i)o inconsciente de la angustia& "ue genera el vivir en una sociedad donde todo parece fr-gil& evanescenteA desde el traba)o #asta los la!os afectivosF& L"u2 #acemos para #acerle comprender al otro para asumir nosotros mismos "ue los )(venes& los pobres& los inmigrantes de rostros e+tra,os son una parte nuestraF& Lc(mo #acemos en colectivo para evitar "ue se los criminalice en nombre de la seguridadF L%(mo #acemos para asumir en colectivo "ue ellos son tambi2n v$ctimas de una inseguridad e+istencial "ue nos atraviesa a todos "ue esa inseguridad construida es un verdadero dispositivo de control de las poblacionesF Una cuarta medida de car-cter biopol$tico recomendada por los organismos internacionales se vincula a la sal#d. /as recomendaciones apuntan a mantener algunos servicios b-sicos de salud para las clases pobres privati!ar todo servicio "ue pueda ser pagado. /a salud de los pobres es considerada un m$nimo biol(gico al "ue #a "ue acceder. *n esa estrategia discursiva& la salud a no es considerada un derec#o universal& es una mercanc$a por la "ue #a "ue pagar & si ello no es posible& las recomendaciones internacionales apuntan a sostenerla en un nivel b-sico& m$nimo. Una "uinta medida de car-cter biopol$tico& denominada acco#"tabilit0 social (e+igencia de rendici(n de cuentas) aconse)a impulsar los reclamos de la sociedad civil entendida como grupos de ciudadanos "ue se re'nen para reclamar por problemas puntuales& en tanto consumidores o #abitantes de un lugar& no en tanto su)etos pol$ticos. *sta estrategia& dicen los organismos internacionales& debe estar avalada por los medios de comunicaci(n debe instalar el conflicto la sospec#a como motor constante de denuncias. /a e+igencia de rendici(n de cuentas debe presentarse a s$ misma como apol$tica & de este modo& complementa la ruptura de la!os& la ca$da de la moral universal& la destituci(n de lo pol$tico como tarea e insta a una nueva forma de individualismo "ue se oculta tras los reclamos en demanda de seguridad o )usticia. Sin embargo& ambivalentemente& esta pol$tica tambi2n #a generado resistencias colectivas. Mi pregunta esA Lc(mo revalori!amos la pol$tica de)amos de reducirla al encanallecimiento de algunos funcionariosF& Lc(mo acompa,amos a a"uellos grupos "ue de diverso modo siguen sosteniendo el valor de las relaciones pol$ticasF

O.

9.

Efectos subjetivos de las estrategias del dispositivo pobreza La Revista del CCC Ao 1 N 1 (Sep Dic 2007) 10

*stas cinco estrategias "ue conforman el dispositivo bipol$tico de intervenci(n sobre la fuer!a de traba)oA pla"i'icaci*" 'a)ilia$, $e'o$)as ed#cativas, $e&#laci*" de )i&$acio"es, $e'o$)as sa"ita$ias e i)p#lso a la despoliti%aci*" de los ci#dada"os, tienen efectos sub)etivos "ue tienden a destituir en el su)eto capacidades cognitivas& sociales& pol$ticas morales& subsumiendo el amor a la l(gica de la mercanc$a. *stas cinco medidas #an construido entre nosotros& a trav2s de los a,os& el acallamiento de diversas capas de la memoria colectiva& pero fundamentalemente producen un efecto imaginario& al cual llamo ideolog$a. 0or un lado& ocultan& al mismo tiempo "ue de modo disfra!ado muestran una evidenciaA la muerte es entre nosotros una ecuaci(n insosla able& algo "ue nos puede ocurrir a cada instante. *l dispositivo pobre!a #a tenido un efecto fundamentalA #acernos entrever una constante amena!a de muerte& intimidaci(n "ue por su #orror es al mismo tiempo negada. 0ero esa negaci(n genera angustia& una angustia social "ue puede disfra!arse ba)o el incontrolable consumo de mercanc$as. 1ambi2n la angustia social puede trocarse en violencia 2sta pro ectarse& como dec$a antes& en la alteridad encarnada en los pobres& los inmigrantes& los )(venes& lo diferentes. 0ero tambi2n esta violencia puede volverse sobre nosotros mismos en la forma de diversos lentos suicidios f$sicos sociales. *sta angustia trocada en violencia &#eti'ica a los su)etos constru e grupos o individuos aislados "ue en diversas situaciones se enfrentan entre s$ con ocasi(n de cual"uier diferencia. Sin embargo& esa angustia colectiva tambi2n estalla en resistencias. Mi pregunta es c(mo #acemos en colectivo para apo ar las resistencias para #acer p'blico "ue nadie nace violento o depresivo& "ue la violencia la depresi(n son una construcci(n "ue tiene como efecto precisamente la desestructuraci(n del la!o social & en consecuencia la desestructuraci(n sub)etiva. Mi pregunta es c(mo #acemos para comprender en colectivo "ue la violencia la depresi(n "ue agobian a buena parte de nuestra sociedad son los efectos de un comple)o dispositivo de intervenci(n sobre la poblaci(n "ue asegura los movimientos del mercado a la ve! "ue destru e las resistencias al poder en tanto invisibili!a las causas del malestar en la cultura "ue radican precisamente en el intento de destruir lo social. As$& lo acallado entre nosotros son fragmentos de la memoria colectiva& con ella est- silenciado este dispositivo "ue brevemente #e intentado esbo!ar "ue tiene& creo& un efecto b-sico "ue debemos revertir de manera urgenteA lo "ue prima es la l(gica de la mercanc$a con ella lo m-s silenciado olvidado es el amor por el amor mismo& fundamento 'ltimo de lo #umano. 0ero todo lo acallado retorna como s$ntoma social o como ideolog$a. *l s$ntoma social es la protesta colectiva& #e a#$ puntos de resistenciaK la ideolog$a es el encubrimiento imaginario de lo silenciado& ocultamiento "ue elude lo acallado al tiempo "ue lo alude. Mi pregunta para responder en colectivo es c(mo #acemos para "ue los s$ntomas de la protesta no sean coloni!ados en el sentido de su descalificaci(n moral& pol$tica social. P& finalmente& frente al intento de destituci(n de lo social c(mo #acemos para reconstruirlo. Mi precaria respuesta consiste en traba)ar en colectivo para #ablar de lo silenciado para vernos como parte de ese gran silencio colectivo& pero eso s(lo puede ser el comien!o.

La Revista del CCC Ao 1 N 1 (Sep Dic 2007)

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Bibliografa y +uentes Aguiton& %ristop#e& 788@& nuevas preguntas& nuevos problemas en <bse$vato$io Social de ALC (<SAL)& A,o 4] ;_ @8& eneroD abril 788I& %/A%S6& Buenos Aires& 7887. Zlvare! /egui!am(n (compiladora)& =$abajo 0 p$od#cci*" de la pob$e%a e" Lati"oa)+$ica 0 el ca$ibe> est$#ct#$as, disc#$sos 0 acto$es& %/A%S6B %V60& Buenos Aires& %/A%S6B %V60& 7889. Antunes& Vicardo& ?Adi*s al t$abajo@ E"sa0o sob$e la )eta)o$'osis 0 la ce"t$alidad del )#"do del t$abajo & %orte!& Brasil& 788@. %*0A/ 788I Aol1ticas )ac$oeco"*)icas 0 v#l"e$abilidad social4 La A$&e"ti"a e" los aos "ove"ta4 Mario Damill& Voberto 5renTel& Vo+ana Mauricio. Unidad de *studios *speciales. Secretar$a *)ecutiva. S*V4* financiamiento del desarrollo (Santiago de %#ileA 0ublicaci(n de las ;aciones Unidas). %*0A/& 788O Aa"o$a)a social de A)+$ica lati"a (Santiago de %#ileA 0ublicaci(n de las ;aciones Unidas). 5oucault& Mic#el& /a gubernamentalidad en Espacios de pode$& /a 0i"ueta& Madrid& @YC@ (@Y>C). 5oucault& Mic#el& 6mnes et singulatimA #acia una cr$tica de la Va!(n pol$tica& en =ec"olo&1as del 0o 0 ot$os te tos a'i"es& 0aid(s& Barcelona& @YY8 (@YCC). 5oucault& Mic#el& Bisto$ia de la se #alidad4 1C La vol#"tad de sabe$& Siglo 334& M2+ico& @YYY (@Y>J). ^uattari& 52li+& *l capital como `integral` de formaciones de poder& en Ca$to&$a'1as del deseo& /a Marca& Buenos Aires& @YY9. Qardt& Mic#ael ;egri& Antonio& D)pe$io& 0aid(s& Buenos Aires& 7887 (7888). /aclau& *rnesto Mouffe& %#antal& Be&e)o"1a 0 est$ate&ia socialista4 Bacia #"a $adicali%aci*" de la de)oc$acia& 5%*& Buenos Aires& 788O (@YC9). Murillo& Susana& *l nuevo pacto social& la criminali!aci(n de los movimientos sociales la Mideolog$a de la inseguridadN en Vevista del <SAL& <bse$vato$io Social de A)+$ica Lati"a. Del Re'e$e"d#) ve"e%ola"o a los co"'lictos e" Ae$E4 C$i)i"ali%aci*" social e Fi"se&#$idadG . A,o ] ;_ @O& ma oB agosto 788O& %/A%S6& Buenos Aires& 788O. Murillo& Susana (%oordinadora)& Co"t$atie)pos4 Espacios, s#bjetividades 0 p$o0ectos e" -#e"os Ai$es& *diciones del %entro %ultural de la %ooperaci(n& Buenos Aires& 7889. Murillo& Susana (%oordinadora) -a"co .#"dial4 Estado, )e$cado 0 s#jetos e" las "#evas est$ate&ias '$e"te a la c#esti*" social& *diciones del %entro %ultural de la %ooperaci(n& Buenos Aires& 788J. 6s!laT& 6scar& Hobe$"a$ el i)pe$io4 Los tie)pos de -#s!& %laves para 1odos& Buenos Aires& 788J. 0alau& Marielle& /uc#as sociales obligan a retroceder al gobierno detienen el proceso de privati!aci(n en <SAL A,o 444& ;_ C& %/A%S6& Buenos Aires& septiembre de 7887. VaEls& Uo#n& La j#sticia co)o e/#idad4 I"a $e'o$)#laci*"& 0aid(s& Buenos Aires& 788O (788@). Seoane& Uos2 Algranati& %lara& Ma oD agosto 7887. /os movimientos sociales en A/%. *ntre las convergencias sociales el neoliberalismo armado en <sal A,o 444& ;_ Y& %/A%S6& Buenos Aires& septiembre de 7887. Seoane& Uos2 1addei& *milio Movimientos sociales& conflicto ;_ C& %/A%S6& Buenos Aires& septiembre de 7887 . cambios pol$ticos en A/% <sal A,o 444&

Sol(n& 0ablo& Vadiograf$a de un febrero en <SAL A,o 4] ;_ @8& %/A%S6& Buenos Aires& eneroD abril de 788I. ai!eT& Slavo)& El s#bli)e objeto de la ideolo&1a& Siglo 334& Buenos Aires& 788I (@YC>).

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Fuentes: belsen& Qans& =eo$1a A#$a del De$ec!o& *UD*BA& Buenos Aires& @YJ8 (@YIO). 4nformes del Banco Mundial sobre Desarrollo Mundial D"'o$)e sob$e el desa$$ollo )#"dial 177;& Banco Mundial& @Y>C D"'o$)e sob$e el desa$$ollo )#"dial 1777& Banco Mundial& @Y>Y D"'o$)e sob$e el Desa$$ollo .#"dial 1777> El Estado e" #" )#"do e" t$a"s'o$)aci*" #ttpADDEEE.EorldbanT.orgD#tmlDe+tpbDEdrY>Dspanis#DEdrY>spa.pdf D"'o$)e sob$e el Desa$$ollo .#"dial 177;C1777> El co"oci)ie"to al se$vicio del desa$$ollo #ttpADDEEE.EorldbanT.orgDEdrDEdrYCDspanis#.pdf D"'o$)e sob$e el Desa$$ollo .#"dial 177782000> e" el #)b$al del si&lo JJD #ttpADDEEE.bancomundial.org.m+DpdfD4nformescsobrecelcdesarrollocmundialD@YYYB7888D7.pdf D"'o$)e sob$e el Desa$$ollo .#"dial 200082001> L#c!a co"t$a la pob$e%a #ttpADDEEE.EorldbanT.orgDpovert DEdrpovert DreportDSpoverv.pdf D"'o$)e sob$e el Desa$$ollo .#"dial 2002 a > D"stit#cio"es pa$a los )e$cados #ttpADDEEE.bancomundial.orgDdocumentD@98@C.pdf D"'o$)e sob$e el Desa$$ollo .#"dial 2005 > Desa$$ollo soste"ible e" #" )#"do di"()ico > t$a"s'o$)aci*" de i"stit#cio"es, c$eci)ie"to 0 calidad de vida #ttpADDEEE.bancomundial.org.m+DbancomundialDSitioBM.nsfDvE%at0ub*spDI>YCYY7795OOBJYY8J79J*>* 88JCD7D7F6penDocumentHpagGJ.7HnivelGJ D"'o$)e sob$e el desa$$ollo )#"dial 2006a 4 Se$vicios pa$a los pob$es4 Aa"o$a)a He"e$al EEE.EorldbanT.org *studios del Banco Mundial para Am2rica /atina el %aribe 7888A Hesti*" del $ies&o Social e" A$&e"ti"a4EEE.EorldbanT.org 7887 b *mpoderar A /os 0obres P 0romover /a Vendici(n De %uentas *n 6ficina Vegional del Banco Mundial para Am2rica /atina el %aribe (/A%). Marco P *strategia Vegionales 0ara *l 1raba)o %on /a Sociedad %ivil Af87 Af8O 788ObA Desi&#aldad e" A)+$ica Lati"a> $#pt#$a co" la !isto$ia@ EEE.EorldbanT.org 788Oc (Septiembre) ;aciones fr-gilesA 4niciativa para los pa$ses de ba)os ingresos en dificultades 788Od 0anorama regional Am2rica /atina el %aribe 4nforme del Banco Mundial EEE.EorldbanT.org

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Alvare! /egui!am(n (compiladora)& =$abajo 0 p$od#cci*" de la pob$e%a e" Lati"oa)+$ica 0 el Ca$ibe> est$#ct#$as, disc#$sos 0 acto$es& Buenos Aires& %/A%S6B %V60& 7889& 0. 7J. 7 4b$d. I Qardt& Mic#ael ;egri& Antonio& D)pe$io& Buenos Aires& 0aid(s& 7887 (7888). O Murillo& Susana (%oordinadora)& -a"co .#"dial4 Estado, )e$cado 0 s#jetos e" las "#evas est$ate&ias '$e"te a la c#esti*" social& Buenos Aires& *diciones del %%%& 788J. 9 RiSec& Slavo)& El s#bli)e objeto de la ideolo&1a& Buenos Aires& Siglo 334& 788I (@YC>)& p. 99. J VaEls& Uo#n& La j#sticia co)o e/#idad4 I"a $e'o$)#laci*"& Buenos Aires& 0aid(s& 788O (788@)& p. @@I. > %*0A/& Aa"o$a)a social de A)+$ica Lati"a& Santiago de %#ile& 0ublicaci(n de las ;aciones Unidas& 788O& p. 99. C %*0A/& Aol1ticas )ac$oeco"*)icas 0 v#l"e$abilidad social4 La A$&e"ti"a e" los aos "ove"ta& Mario Damill& Voberto 5renTel& Vo+ana Mauricio& Unidad de *studios *speciales& Secretar$a *)ecutiva& S*V4* financiamiento del desarrollo& Santiago de %#ile& 0ublicaci(n de las ;aciones Unidas& 788I& p. 9I. Y 6p. %it.& Murillo& Susana (%oordinadora)& -a"co .#"dial4 Estado, )e$cado 0 s#jetos e" las "#evas est$ate&ias '$e"te a la c#esti*" social. @8 5oucault& Mic#el& 6mnes et singulatim A #acia una cr$tica de la Va!(n pol$tica& en =ec"olo&1as del 0o 0 ot$os te tos a'i"es& Barcelona& 0aid(s& @YY8 (@YCC). @@ Seoane& Uos2 Algranati %lara& /os movimientos sociales en A/%. *ntre las convergencias sociales el neoliberalismo armado& <sal Ad6 444& ;? Y& Buenos Aires& %/A%S6& septiembre de 7887. @7 Seoane& Uos2 1addei& *milio& Movimientos sociales& conflicto cambios pol$ticos en A/%& <sal A,o 444& ;? C& Buenos Aires& %/A%S6& septiembre de 7887. @I Sol(n& 0ablo& Vadiograf$a de un febrero& <sal A,o 4] ;? @8& Buenos Aires& %/A%S6& eneroB abril de 788I. @O Aguiton& %ristop#e& 788@& nuevas preguntas& nuevos problemas& <bse$vato$io social de ALC (<SAL)4 A,o 4] ;? @8& Buenos Aires& %/A%S6& eneroB abril 788I& p. @>.

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