Precariedade: a nova batalha de quem trabalha.

1.Um conceito de combate. Andr Gorz lanara j o alerta, a produo ideolgica acompanha sempre o passo rpido das transformaes produtivas. No campo do poder, a conhecida missiva social-democrata construda em oposio tese da emancipao pelo trabalho no importa o trabalho que faas, desde que sejas pago no final, transmutou-se em justificativa austeritria no importa quanto ganhas, desde que tenhas um emprego1. Esta apresentao do trabalho como bem raro, alvo de disputa e contenda social, no se opera pela deslocao da sua centralidade na estruturao das relaes sociais, pelo contrrio, a mensagem refora a relao salarial como fim nico para a reproduo do indivduo quem perde o emprego, perde tudo. O desdobramento deste pensamento conhecido, perante a destruio acelerada da economia e a calamidade do desemprego os limites diluem-se, quem trabalha deve estar disposto a aceitar todas as mudanas, todos os vexames. Uma dimenso de subordinao que pode ser encontrada na prpria etimologia da palavra precrio: precarius, aquele que pede ou obtm em orao. A splica do emprego como smula grotesca da era da austeridade. A engenharia contratual operada pela vaga neoliberal insere-se nessa disposio: flexibilizar os horrios, promover a rotao intensiva do posto de trabalho, retirar ao salrio tanto quanto possvel. Persiste, porm, o perigo de encerrar na relao salarial todas as possibilidades de conceptualizao da precariedade, o que foi bem discernido por Serge Paugam, que tratou de apontar para um processo de dupla precarizao, no seio do qual a desqualificao das tarefas levadas a cabo pelos trabalhadores e o depauperamento dos seus salrios se soma a uma precarizao social, que arreda os indivduos dos direitos sociais institudos no seio do Estado-providncia e assim os remete para um plano subalterno das suas representaes e capacidades de organizao coletiva2. Tratar o fenmeno da precariedade , pois, na largueza da sua acepo, assumi-lo a partir de uma configurao complexa, decorrente de formas e modelos heterogneos de contratao e de dominao estatal, que abrigam um contingente de trabalhadores muito diverso quanto s suas qualificaes, percursos de vida e
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GORZ, Andr (1997), Misres du present: richesse du possible, Paris: Galilee. PAUGAM, Serge (2000), Le Salari de la Prcarit: Les Nouvelles Formes de Lintgration Professionelle, Paris: PUF.

representaes sociais. Mas mais do que isso. Dotar a anlise social de um conceito de combate passa, primeiramente, por situ-lo na sua historicidade, condio indispensvel para a aflorao da sua dimenso crtica. Essa escolha permite-nos afirmar que o conceito de precariedade ou de processo de precarizao laboral enquadra uma dinmica de transformao das relaes de produo estabelecida em oposio a uma tendncia histrica bem situada no espao a mercadorizao da fora de trabalho estabelecida no espao da Europa ocidental, resultando na eroso das relaes contratuais institudas. Esse o nosso ponto de partida.

2. Acumulao flexvel e a crise do trabalho. Lanado em 1975, o quarto lbum dos Supertramp ilustrava ironicamente o seu tempo, o seu ttulo Crisis? What Crisis? seria, quatro anos mais tarde, parafraseado pelo acossado Primeiro-ministro trabalhista, Jim Callaghan, numa Gr-Bretanha paralisada pelas greves do sector pblico. Uma fuga em frente que acabaria por embater com a eleio da Dama de Ferro. A voragem da dcada transformava a onda revolucionria de Guevara ao nosso Abril em poltica de contra-ataque e de destruio produtiva. A poltica dura do neoliberalismo entrava nos gabinetes do poder e o movimento operrio contraia-se nos seus basties. Das ltimas movimentaes na Fiat de Turim (1974), passando pelos fulgurantes embates dos metalrgicos no corao industrial do Brasil (1979-1982), derrota do movimento grevista nas minas inglesas (1984-1985), um captulo da organizao operria encerrava-se num contexto de transformao global da produo. As limitaes impostas ao regime de acumulao pelo compromisso fordista, o choque petrolfero e a crise monetria aliaram-se na impulso de uma nova grande transformao das relaes laborais e dos sistemas produtivos3. A internacionalizao e intensificao das trocas comerciais apoiadas no surgimento de novas reas de produo (tecnologia e informao) e o desligamento da economia real face espiral de financeirizao foram acompanhadas pelo surgimento de novos polos geogrficos de produo e pela acelerao das decises de investimento e distribuio. O abalo no alicerce fordista foi significativo, com o embate contra a rigidez contratual e a defesa da

MUNK, Ronaldo (2002), Globalization and Labour. The New Great Transformation, London: Zed Books.

flexibilizao dos processos a realizar-se sob a alada de um novo regime que David Harvey nomeou, bem a propsito, de acumulao flexvel4. As tendncias deste novo cenrio firmaram-se como duradouras. No contexto europeu, o recuo do sector industrial produziu as suas ondas de choque: a diminuio da classe operria tradicional correu a par com a expanso das relaes de assalariamento no sector dos servios e com o fenmeno de aumento do desemprego estrutural. Ricardo Antunes reala neste novo contexto: (i) a heterogeneizao da classe trabalhadora, alicerada na sociedade de servios, que emprega diferentes estratos de trabalhadores no que concerne aos nveis de qualificao e experincias profissionais, assim como nos fenmenos de feminizao do trabalho e do afluxo de mo-de-obra imigrante; (ii) a subproletarizao do trabalho, a partir do aumento das formas de trabalho precrio, parcial, temporrio, subcontratado, terceirizado, vinculado economia informal 5, que acarreta a diminuio dos salrios e a retirada de direitos sociais. Face complexidade destas transformaes no tardaram a soar vereditos histricos ousados. Jeremy Rifkin anunciou O fim dos empregos e o prprio Andr Gorz (ibid) sintetizou toda uma nova linha de anlise No h, nem haver nunca suficiente trabalho. A bem conhecida tese da crise ou do fim do trabalho, que se enredou em frequentes querelas de ordem epistemolgica, ganhou adeptos e forjou novos objetivos: a criao ou a interpretao de um espao de realizao do trabalho margem do mercado como lgica suspensa, independente da expanso capitalista e alheio s suas contradies. Fazer a revoluo no destruir o capitalismo, recusar a cri-lo6, uma traduo ainda atual desta razo estratgica. Ora, o que a crise total deste ltimo

quinqunio (2008-2013) parece revelar, e que justifica aqui esta breve referncia, que a urgncia do emprego, da sua criao e da sua socializao, ressurge em fora, confrontando os campos polticos em disputa. Ao contrrio do afirmado pela crtica mais superficial, o sistema no fica inclume destruio acelerada do trabalho vivo7, e nunca foi to visvel o fato de as vias de desmercadorizao do trabalho diminurem nas suas possibilidades polticas medida que o desemprego aumenta e a poltica de austeridade se agudiza. A indagao que permanece, e que Gorz mais
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HARVEY, David (1993), Condio Ps-Moderna: uma pesquisa sobre as origens da mudana cultural , So Paulo: Loyola. 5 ANTUNES, Ricardo (1995), Adeus ao Trabalho: ensaio sobre as metamorfoses e a centralidade do mundo do trabalho, So Paulo: Cortez. 6 HOLLOWAY, John (2010), Crack Capitalism, London: Pluto Press. 7 Conceito usado pela anlise marxista que busca separar o trabalho no tempo presente da produo (relao de assalariamento) do trabalho morto, trabalho passado acumulado, incorporado maquinaria e tcnica produtiva. Uma relao que Gorz limitou sob a noo de composio orgnica do trabalho.

seriamente realou, perceber at que ponto a noo de trabalho abstrato8 pilar da teoria do valor-trabalho ter de se atualizar de forma a providenciar uma anlise mais acurada das novas formas de explorao laboral, num tempo em que o custo social do trabalho se afasta, cada vez mais, da medida mercantil de seu custo imediato9. A hiptese do desaparecimento do trabalho no se confunde, portanto, com a busca de uma melhor anlise da sua crise sob a forma mercantil e capitalista dos nossos tempos.

3. Portugal: entre o Estado e o trabalho. Ainda no o fim nem o princpio do mundo. Calma, apenas um pouco tarde. Os versos de Manuel Antnio Pina preenchiam um cartaz colado nas ruas que levavam manifestao contra a troika. Estas palavras, editadas em 1974, ressurgem na urgncia da compreenso de um pas. E o que a modernidade destas quatro dcadas de democracia seno um princpio e um atraso? Um princpio da transformao da estrutura social e da economia: com a urbanizao e o aumento dos nveis mdios escolaridade a correr a par com a expanso dos servios pblicos e do sector tercirio; o aumento do consumo e da esperana de vida; o acrscimo dos rendimentos disponveis pelos ordenados e salrios. E uma reproduo do atraso: com a desertificao do interior e a desindustrializao programada; a iliteracia e o dfice de formao; uma economia paralela extensa e a permanncia da pequena agricultura de subsistncia; um sector industrial marcado pela ausncia de organizao, pela forte dependncia tecnolgica e comercial, onde impera um comando hierrquico de tipo autoritrio e carente de instrumentos de gesto modernos; uma alta burguesia concentracionria apoiada nos sectores bancrios e financeiros, alimentada pelos processos de privatizao e sectores de baixa produtividade da distribuio, imobilirio e construo civil. Todo este conjunto de modificaes e permanncias estabeleceu-se sob a gide de um ciclo que se alimentou do seu centro poltico: o Estado. No campo das relaes laborais, a instituio de um novo modelo de regulao assente no moderno direito do trabalho10 e no reforo do fator salrio instituio do salrio mnimo, obrigatoriedade dos quatorzes meses de pagamento, remunerao das horas extraordinrias no foi
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Por trabalho abstrato entende-se o processo pelo qual o produto do trabalho adquire condio de permutabilidade, estebelecida de forma desligada do seu contedo especfico como valor de uso, permitindo a objetificao do trabalho social num valor de troca universal e que, na moderna economia capitalista, est dependente da relao de assalariamento, na qual o produto alienado do seu produtor. 9 BENSAD, Daniel (1999), Trabalho e Emancipao in Cadernos Em Tempo, n308, So Paulo. 10 Direito que dita que todo o conflito laboral radica numa relao jurdica em que intervm duas partes social e economicamente desiguais, cuja igualdade real importa garantir.

alheio gnese poltica do seu tempo. O abalo do poder de Estado estabelecido pela dirupo revolucionria (1974-1975) estabeleceu uma matriz poltica carregada de elementos anticapitalistas, favorecendo a contratao coletiva e a expanso dos direitos do trabalho. Uma dinmica que fez recair sobre o poder executivo uma maior autonomia na conduo das escolhas econmicas em face de uma burguesia desorganizada e enfraquecida. certo que Portugal ocupa uma posio semiperifrica num bloco histrico onde se observam condensaes e projees polticas de alcance regional, com a integrao europeia a estabelecer uma forte dinmica de arrastamento poltico desde ento, com todas as consequncias conhecidas. Mas da acepo de um Estado dotado de autonomia e fora capaz da tarefa do reagrupamento das elites e do estabelecimento das regras do jogo econmico que deve partir tambm a anlise das transformaes laborais.

4. Precariedade: o atpico como norma. Em Portugal os contratos a termo passaram, em pouco mais de uma dcada (1999-2012) de 13% para 17% do total do emprego por conta de outrem, as empresas de trabalho temporrio foram da insignificncia cativao de 8% da populao empregada (380 mil trabalhadores), o subemprego visvel (part-time involuntrio) aumentou 392% (256 mil trabalhadores), os falsos recibos verdes disseminaram-se e o desemprego ultrapassou todos os limites. O que era atpico transformou-se em norma. 2012 foi o ano em que o conjunto de trabalhadores precrios e desempregados (2,721 mil) ultrapassou o nmero de trabalhadores com contrato sem termo. Perante esta enorme transformao quatro notas devem ser evidenciadas e submetidas a disputa das ideias. (i) A poltica ultrapassa a economia. A flexibilizao contratual que foi estabelecida como agenda de todos os governos desde o cavaquismo estabeleceu-se na criao ou aclarao das formas de contratao ditas atpicas trabalho temporrio, contratos a termo, recibos verdes sob a capa de um duplo argumento oficial, o que as aponta, em simultneo, como um instrumento de gesto empresarial e como uma poltica de criao de emprego. Estas formas de contratao aumentaram, desde ento, quer nas reas mais tradicionais, quer mais modernas da economia a reengenharia contratual mais do que produtiva.

(ii) A impunidade uma escolha.

O recurso a estas formas de contratao

estabeleceu-se, em grande parte, margem da lei do trabalho, ao que corresponde uma quase residual ao fiscalizadora por parte do Estado. Uma lgica que se confirma na prpria poltica de contratao do Estado, maior empregador de trabalho precrio em Portugal. (iii) Os salrios so o alvo. Os dados disponveis mostram que todas estas formas de contratao corresponderam a uma subtrao no valor mdio dos salrios e a um aumento da desigualdade salarial em comparao com os restantes trabalhadores, mesmo nos escales superiores se tomarmos a categoria de quadro superior, observamos que o ganho salarial mdio de uma mulher com contrato a termo correspondia, em 2009, a apenas 55% do ganho salarial mdio obtido por um homem sem contrato a termo 11. No caso do trabalho temporrio essa subtrao ainda mais flagrante, com apenas 26% dos trabalhadores a auferir um valor acima dos 600 mensais12 e somente 3% acima dos 1000. (iv) A flexibilidade como fraude. O discurso apologista da flexibilizao dos contratos como meio de adaptao s novas condies de produo embate na evidncia destas novas formas serem usadas como forma de rotatividade dos trabalhadores no mesmo posto de trabalho. As reas da distribuio, produo alimentar e transporte, por exemplo, ocupam j o ranking do recurso ao trabalho temporrio, sem que a isso tenha correspondido uma alterao significativa dos seus meios de produo e comercializao. O verdadeiro objetivo o da individualizao da relao laboral, que isole e pressione o trabalhador a aceitar o inaceitvel. O cdigo do trabalho de Bago Felix foi, desse ponto de vista, a principal arma poltica, que levou queda abrupta dos contratos coletivos e a expulso destes trabalhadores dos Instrumentos de Regulao Coletiva de Trabalho. Hoje sabemos que o que era rpido acelerou-se. A troika quer atalhos curtos para a transformao destrutiva. Na pilhagem direta dos salrios e das penses, na presso sobre o horrio de trabalho e horas extraordinrias, na facilitao do despedimento, em tudo isto reside uma quimera antiga. O atpico como norma transforma o antigo em desprezvel, os direitos conquistados em benefcios reprovveis. Em todo o discurso do empreendedorismo, da flexibilidade, do auto-emprego encontramos a busca pela anulao da histria e o apagamento das razes lanadas pela organizao de quem
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GEP Quadros de Pessoal (2009). IEFP, Relatrio de anlise do Setor do Trabalho Temporrio (2010).

trabalha. A criao de um contrato nico, igualitrio na ausncia dos direitos e nivelador da misria salarial, persiste ainda como projeto no muito distante no horizonte. Nesta nova batalha, reivindicar a dimenso rebelde, histrica e organizativa que o prprio conceito de precariedade transporta e lanar mo de novas criatividades combativas condio de vida para o socialismo e para quem dele quer fazer a emancipao de quem trabalha.