Contexto Local

La ley de participacin ciudadana del estado de Quintana Roo, fue publicada el 14 de marzo del 2005, con el objetivo de promover la participacin, por medio de los diferentes instrumentos que esta misma nos brinda, como lo son; el Referndum, el Plebiscito y la Iniciativa Popular. Mencionando sus caractersticas, los requisitos que se necesitan para llevarlos a cabo, su organizacin, y quienes pueden participar dentro de estos mecanismos.

Con fundamento en lo dispuesto por los artculos 91, fraccin ii y 93, ambos de la constitucin poltica del estado libre y soberano de quintana roo y para su debida observancia, mando se publique en el peridico oficial del gobierno del estado, el decreto nmero 149 expedido por la honorable x legislatura del estado, el da diez de marzo del ao dos mil cinco, por el que se aprueba la ley de participacin ciudadana del estado de quintana roo dado en la residencia del poder ejecutivo del estado, en la ciudad de Chetumal, capital del estado de quintana roo, a los catorce das del mes de marzo del ao dos mil cinco. El gobernador constitucional del estado de quintana roo Lic. Joaqun Ernesto Hendricks Daz El secretario de gobierno del estado de quintana roo Pedro Jos flota Alcocer

Estos instrumentos de participacin ciudadana permiten conocer a los gobernantes la opinin de las personas sobre algunos temas, lo cual constituye una situacin democrtica que permite dar cabida a las diferentes opiniones y, con base en ella, tomar decisiones para la comunidad. Es necesario que, ante la falta de confianza y credibilidad que los ciudadanos tienen hacia los gobernantes, se pongan en marcha los mecanismos a efecto de fomentar avances en el estado de Quintana Roo. Esta ley est compuesta por cinco ttulos, el primero que est conformado por las disposiciones generales, en el segundo explican los instrumentos de participacin ciudadana, en el tercero esta compuesto por los actos preparatorios del proceso de conducta, el cuarto de la jornada de consulta, y por ltimo el quinto sobre la iniciativa popular. Dentro de estos ttulos se explica detalladamente cmo se llevaran a cabo dichos procesos para que los ciudadanos puedan participar abiertamente dentro de los 3 mecanismos que dicta esta ley, comenzando dentro de sus disposiciones generales; dejando en claro que esta ley promueve tanto la participacin de los

hombres como el de las mujeres, siempre y cuando estos ciudadanos cumplan con las obligaciones dispuestas en el artculo 42 de la constitucin del estado. ARTCULO 42.- Son deberes de los ciudadanos del Estado de Quintana Roo: I.- Inscribirse en el catastro de la municipalidad manifestando sus propiedades, industria, profesin u ocupacin. II.- Inscribirse en los padrones electorales, en los trminos que determinen las leyes. III.- Alistarse en la Guardia Nacional. REFORMADO P.O. 28 FEb. 1997. IV.- Votar en las elecciones populares en los trminos que seale la ley. V.- Ejercer los cargos de eleccin popular para los que fuere electo, y VI.- Desempear las funciones electorales, censales, las de jurado y dems contenidas en esta Constitucin y disposiciones emanadas de ella.

Aplicando dentro de su participacin ciertos principios, como el respeto, la democracia, la tolerancia, dejando en claro a los derechos que tiene el ciudadano de practicar por medio de estos mecanismos, haciendo saber escuchado, en cuanto a las inquietudes que este tenga, ya sea por uno de los tres instrumentos a los cuales tiene derecho. En el segundo ttulo, se explican cmo se llevan a cabo estos instrumentos, el primero que es el Plebiscito; mediante el cual, a travs del voto mayoritario de las y los ciudadanos, se aprueban o rechazan actos o decisiones de los Poderes Ejecutivo y Legislativo. El Referndum mediante el cual, a travs de su voto mayoritario, los ciudadanos aprueban o rechazan los proyectos de creacin, reforma, derogacin o abrogacin de normas generales, en su contenido total o parcial. Incluyendo dentro de estos, quienes pueden participar, as como algunos requisitos que la solicitud debe contener. En cuanto a las etapas de procesos de estos instrumentos mencionados, se encuentran dentro del tercer ttulo, que menciona como se deben llevar a cabo estos procedimientos, para que los ciudadanos participen de manera organizada y reglamentada en estos instrumentos de participacin ciudadana. Pasando al cuarto ttulo, donde la jornada de consulta se sujetar al procedimiento dispuesto por la Ley Electoral de Quintana Roo para la celebracin de la Jornada Electoral, como son la instalacin de las casillas para las votaciones, siguiendo las instrucciones que esta dicta, as como las funciones que tienen cada unos de los integrantes que participaran y las etapas que se debern seguir para que las votaciones se den. Dejando en el ltimo titulo, al derecho que faculta a las y los ciudadanos quintanarroenses a presentar ante la Legislatura del Estado: las iniciativas de ley, dentro de este apartado, se mencionan quienes pueden participar, y que se necesita para que puedan presentar su iniciativa, la presentacin y trmite de las

Iniciativas Populares que provengan de consultas convocadas en forma expresa por la Legislatura del Estado, se sujetarn a las bases y trmites previstos en la respectiva Convocatoria. En el municipio de Othn Pompeyo Blanco

Con el propsito de fomentar la participacin de los ciudadanos, el municipio cuenta con un reglamento de participacin ciudadana, y con un reglamento del consejo de vecinos del municipio Othn P. Blanco. Con fundamento en lo establecido por el artculo 115 fraccin II de la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos; artculo 145 de la constitucin poltica del estado libre y soberano de Quintana Roo; y las facultades que otorga la ley de los municipios del estado de quintana roo, en su artculo 90 fraccin VII, por acuerdo adoptado por el h. ayuntamiento de Othn p. blanco, en sesin ordinaria de cabildo celebrada el da 12 de diciembre de 2005, se ha tenido a bien expedir el siguiente: reglamento de participacin ciudadana del municipio de Othn P. Blanco. Conformada por siete ttulos, y 143 artculos, dentro de este reglamento estn expuestas las disposiciones, la cuales tienen por objeto promover y establecer las normas referentes a la organizacin, formas, medios y procedimientos de participacin de la ciudadana que deber instrumentarse en el Municipio de Othn P. Blanco; as como normar la organizacin, funciones y atribuciones de la Direccin de Participacin Ciudadana del Municipio. Dentro del segundo ttulo se encuentran tanto las funciones de la direccin de participacin ciudadana que es la encargada de promover, impulsar, organizar y hacer efectiva y directa la participacin ciudadana en la ejecucin de obras pblicas, en la prestacin de servicios a la comunidad, as como coordinar y establecer los comits de vecinos de las colonias, barrios, manzanas, secciones y/o dems relativos a la poblacin de la zona urbana y rural del municipio; conforme lo establezca el presente reglamento y los dems ordenamientos municipales aplicables. As como tambin las funciones del director o directora que estn a cargo, y de los departamentos en los que se encuentra dividido este reglamento como; el departamento tcnico administrativo, las del departamento de organizacin ciudadana y acciones Operativas, y las del Departamento de Atencin Ciudadana. En cuanto a las formas de participacin ciudadana para que los ciudadanos puedan participar organizadamente en el anlisis de los problemas y necesidad de la comunidad, que se encuentran escritas en el tercer ttulo; las cuales estn en el Artculo 24. Las formas de participacin ciudadana son las siguientes: I. Consejo Consultivo Ciudadano;

II. Comits de Participacin Ciudadana; III. Comits de Vecinos; y IV. Consultas Pblicas. Dentro del cuarto ttulo, se establecen los objetivos y funciones que tiene el consejo, el cual tiene como finalidad el estudio y anlisis de los asuntos pblicos que sean puestos a su consideracin, de los cuales emitir el correspondiente dictamen; y la presentacin de alternativas viables para el mejor desarrollo de la comunidad, as como para la solucin de los problemas que eventualmente surgen en la propia localidad. Tambin los requisitos para pertenecer a este consejo, cada cuanto se llevaran a cabo sus sesiones. Artculo 40. El Consejo se integrar con un mnimo de seis y un mximo de doce miembros, quienes durarn en su cargo un ao y podrn ser reelectos. En cuanto a los comits de participacin ciudadana, los cuales se mencionan en el titulo cinco, es otro de los mecanismos de participacin al cual podemos acceder, con el objetivo de tener el acceso a los medios para que se llevar a cabo obras y servicios pblicos correspondientes a la comunidad. Dentro de este apartado se menciona la duracin de estos comits, as como quienes lo conforman y que funciones desempearan cada uno de los miembros del comit. Seguidos por el sexto ttulo, en donde se da un seguimiento en cuanto a los comits de vecinos, en donde se dejan claro las disposiciones para el buen desempeo de estos, generando as un desarrollo dentro de la comunidad, ya sea en las manzanas, colonias, ejidos etc. Quienes podrn participar dentro de estos comits y de qu manera sern elegidos, as como las obligaciones y responsabilidades que tendrn. En el ltimo titulo, se demuestra como la opinin ciudadana es importante y necesaria para que se fomente la participacin ciudadana, dentro de este ttulo se menciona como mediante las consultas pblicas, que son un mecanismo ms dentro del cual podemos dar a conocer nuestra opinin, en relacin a un proyecto o poltica que se vaya a aplicar dentro del municipio.