Renato de Mattos

UNIVERSIDADE DE SO PAULO
FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CINCIAS HUMANAS

DEPARTAMENTO DE HISTRIA
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM HISTRIA SOCIAL

Renato de Mattos

Poltica, Administrao e Negcios: A capitania de So Paulo e
sua insero nas relaes mercantis do Imprio Portugus
(1788 1808)

So Paulo
2009

UNIVERSIDADE DE SO PAULO
FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CINCIAS HUMANAS
DEPARTAMENTO DE HISTRIA
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM HISTRIA SOCIAL

Poltica, Administrao e Negcios: A capitania de So Paulo e
sua insero nas relaes mercantis do Imprio Portugus
(1788 1808)

Renato de Mattos

Dissertao apresentada ao Programa
de Ps-Graduao em Histria Social
do Departamento de Histria da
Faculdade de Filosofia, Letras e
Cincias Humanas da Universidade de
So Paulo, para a obteno do ttulo
de mestre em Histria

Orientadora: Prof. Dr Ceclia Helena de Salles Oliveira

So Paulo
2009

Catalogao na Publicao
Servio de Biblioteca e Documentao
Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo

Mattos, Renato de
Poltica, administrao e negcios: a capitania de So Paulo e sua insero
nas relaes mercantis do Imprio Portugus / Renato de Mattos; orientadora
Ceclia Helena de Salles Oliveira. -- So Paulo, 2009.
220 p.

Dissertao (Mestrado Programa de Ps-Graduao em Histria Social do
Departamento de Histria) Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas
da Universidade de So Paulo.

1. Comrcio colonial So Paulo. 2. Imprio portugus Aspectos
socioeconmicos Histria. 3. Insero mercantil. 4. Negociantes. 5. Grupos
mercantis. I. Ttulo. II. Oliveira, Ceclia Helena de Salles

memria de meu pai, Waldomiro Vicente de Mattos

III

Agradecimentos

Nomear todos aqueles que contriburam para a realizao desta pesquisa constitui
uma tarefa rdua. Neste espao restrito, esta tarefa fica ainda mais difcil, havendo sempre
o risco de algumas destas importantes pessoas no serem contempladas.
Apesar deste risco, impossvel esquecer a dedicao e os cuidados dispensados
pela Professora Ceclia Helena de Salles Oliveira. Desde o incio de nossa convivncia, em
2003, durante o desenvolvimento de nosso projeto de Iniciao Cientfica, mostrou-se
sempre uma orientadora atenciosa e disposta a ajudar e estimular durante o rido, mas
recompensador percurso da pesquisa em Histria. Dedico a ela a minha gratido e o meu
carinho.
Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo (Fapesp), agradeo pela
concesso das bolsas de Iniciao Cientfica e de Mestrado que viabilizaram a realizao
desta pesquisa. Agradeo tambm aos funcionrios do Programa de Ps-Graduao em
Histria Social e da Biblioteca Florestan Fernandes,
s Professoras Sara Albieri e Vera Lcia Nagib Bittencourt, agradeo pelos
comentrios e sugestes apresentados no exame de qualificao, os quais contriburam de
forma significante na confeco da Dissertao.
Aos parceiros de pesquisa, Ana Paula Medicci, Carla Rafaela Monteiro, Carlos
Eduardo Frana de Oliveira, Eric Hrner, Guilherme de Paula Costa Santos, Maria
Aparecida Borrego e Rodrigo da Silva, agradeo pelas discusses e bate-papos
descontrados.
Aos queridos amigos do Departamento de Histria, especialmente a turma de 2002,
Alessandra Andrade Frana Barbosa, Eduardo Fder Capelo, Main Pereira Prada
Rodrigues, Marilia Bueno de Arajo Ariza, Diego Blanco, Ricardo Arashiro Rodriguez,
Luciana Martins Ferraz, Flvio Bueno Marcondes Oliveira, Lucas Calabrich Campos,
Flvio Tito, Csar Cruz, Elton Leandro Maral, Marcus Baccega, Lindener Pareto Jnior,
Thiago Machado de J esus, Marina Amaral, J ulia Favaretto, Rubens Maurcio Bonato,
Vinicius Prossi de Moraes e Ricardo Vital, agradeo pelas horas divertidas e pelo apoio que
sempre deram durante os tensos momentos da pesquisa.
IV
Ao meu grande amigo, debatedor, crtico, e acima de tudo, incentivador, Lucas
Endrigo Brunozi Avelar, agradeo pelas horas de conversa sobre as vicissitudes da
trajetria deste trabalho, e tambm s divertidas e memorveis conversas no balco da Flor
do Sumar.
Anyele Giacomelli Lamas, companheira, amiga, e fiel torcedora, agradeo pelo
carinho e compreenso sempre presentes durante a redao do texto final da dissertao.
Por fim, agradeo o amor e a pacincia de minha me e meu irmo Rafael, os quais
sempre me apoiaram e incentivaram, suportando ausncias, preocupaes e tenses frutos
da elaborao desta dissertao. A eles, agradeo com todo o meu amor.

Poltica, Administrao e Negcios: a capitania de So Paulo e sua insero
nas relaes mercantis do Imprio portugus (1788/1808)

Porque enfim, os fatos... A que chamam vocs
fatos? Que que pem atrs dessa pequena
palavra, fatos? Pensam que os fatos so dados
Histria como realidades substanciais, que o
tempo enterrou mais ou menos profundamente, e
que se trata simplesmente de desenterrar, de
limpar, de apresentar sob uma luz intensa aos
vossos contemporneos?

Lucien Febvre, Combates pela Histria

V
Resumo

O objetivo primordial da Dissertao o de discutir, por intermdio da bibliografia e de
fontes impressas e manuscritas, a insero da capitania de So Paulo nas linhas de comrcio
e crdito do Imprio portugus, entre 1788 (incio do governo de Bernardo Jos de Lorena)
e 1808 (chegada da Corte portuguesa colnia). Partindo-se do debate em torno de
decises e procedimentos mercantis, que a bibliografia sobre o perodo designou como lei
do porto nico, pretende-se no s problematizar o quadro econmico e social da capitania
como alguns dos fundamentos da decadncia e pobreza de So Paulo na segunda
metade do sculo XVIII, evidenciando-se os modos como essas expresses serviram de
argumentos para o discurso e a prtica tanto de capites generais quanto de outros sujeitos
histricos. Reconhecendo-se a complexidade da poca e dos temas abordados, a proposta
a de contribuir para a compreenso de momento crucial da histria paulista, notadamente
no tocante s relaes comerciais com o Reino, com a praa do Rio de J aneiro e com outras
reas da Amrica Portuguesa.

Palavras-chaves: So Paulo, Rio de Janeiro, Grupos Mercantis, Comrcio
Colonial, Imprio Portugus

VI

Abstract

From previous investigations toward the so called lei do porto nico, we pretend
to questioned the decay and the poverty of the capitania of So Paulo in the second half
of the eighteen century, mapping the actuation of the merchant groups of the region, in the
attempt to understand not only the economic and social frame of the capitania, but also the
politic arrangements and conflicts between these sectors and metropolitan authorities, using
as main reference the pombalinas reforms and their implications in colonial relations,
particularly after 1780, when these reforms became more evident. In this sense and
recognizing the complexity of this theme, the main goal of this study is to discuss, using
selected bibliography and sources, the insertion of the capitania of So Paulo in the credit
and trade lines of the Portuguese empire, between 1788 (beginning of the government of
Bernardo J ose Lorena) and 1808 (arrived of the Portuguese court in Brazil), privileging the
merchant groups of So Paulo and their connections with Portugal and the rest of the
capitanias of the colony, in special with the market of Rio de J aneiro, administrative center
of the colony and the main market of the Portuguese in America, since the second half of
the XVIII century.

Key words: So Paulo, Rio de Janeiro, Merchant Groups, Colonial Relations,
Portuguese Empire

Sumrio

Agradecimentos......................................................................................................... p.III
Resumo....................................................................................................................... p. V
Abstract...................................................................................................................... p. VI
Introduo.................................................................................................................. p. 1

Captulo 1 - A Capitania de So Paulo na segunda metade do sculo XVIII:
Da fraca insero complexa integrao nas redes mercantis do Imprio
portugus...................................................................................................................... p. 07

1.1 A fraca insero paulista................................................................................... p. 08

1.2 Problematizando o lugar de So Paulo no Imprio portugus: a complexidade da
produo mercantil no sculo XVIII................................................................... p. 19

1.3 So Paulo: negcios e negociantes....................................................................... p. 42

Capitulo 2 - O comrcio martimo da capitania de So Paulo: propostas e medidas
efetivas (1782-1797)..................................................................................................... p. 60

2.1 Os interesses radicados na vila de Santos.......................................................... p. 62

2.2 O governo de Bernardo Jos de Lorena............................................................. p. 79

2.3 Vozes consoantes, vozes dissonantes................................................................... p. 103

Captulo 3 - Conflitos e debates em torno do comrcio martimo paulista (1798-
1808)............................................................................................................................. p. 118

3.1 O governo de Antonio Manuel de Mello Castro e
Mendona................................................................................................................... p. 123

3.2 Novo governo, antigos embates.......................................................................... p. 147

Consideraes Finais................................................................................................ p. 169

Anexo: Glossrio de embarcaes empregadas no comrcio martimo paulista em fins
do sculo XVIII e incio do XIX.............................................................................. p. 172

Fontes e Bibliografia................................................................................................. p. 173

ndice de tabelas

Tabela 1 - Quantidade de embarcaes que entraram e saram do porto de Santos
para portos transatlnticos (1774-1801)............................................................. p. 37

Tabela 2.1 - Mapa da Carga da galera Santa Rita............................................. p. 76

Tabela 2.2 - Hierarquizao dos principais produtos exportados pelo Rio de Janeiro
(1796-1811)............................................................................................................. p. 78

Tabela 2.3 - Movimento transatlntico de embarcaes provenientes de Santos (1774-
1788)........................................................................................................................ p. 90

Tabela 2.4 - Movimento transatlntico de embarcaes provenientes do porto de
Santos durante o governo do Capito General Bernardo Jos de
Lorena..................................................................................................................... p. 91

Santos durante o governo do Capito General Antonio Manuel de Mello Castro e
Mendona................................................................................................................ p. 137

Tabela 3.2 - Negociantes empenhados no comrcio direto com a cidade do
Porto........................................................................................................................ p. 150

Santos durante o governo do Capito General Antonio Jos da Franca e Horta (1803-
1807)......................................................................................................................... p. 161

1
Introduo

A Dissertao ora apresentada discute as vrias medidas adotadas nas dcadas
finais do sculo XVIII e incio do XIX pelos governadores de So Paulo acerca do
comrcio martimo realizado na capitania, buscando-se problematizar os modos de
insero da regio paulista nas redes mercantis do Imprio Portugus
1
. Com este intuito,
nossa pesquisa partiu daquilo que genericamente foi designado pela bibliografia como
lei do porto nico, ou seja, o conjunto de decises que visavam a instaurar o comrcio
direto entre a capitania de So Paulo e o Reino por meio da concentrao das
exportaes no porto da vila de Santos. Tais deliberaes foram adotadas inicialmente
em 1789 pelo Capito General Bernardo J os de Lorena (1788-1797) e restitudas
posteriormente pelo governador Antonio J os da Franca e Horta (1802-1811).
Aspecto muitas vezes citado, mas nem sempre aprofundado pela bibliografia
sobre a histria de So Paulo nesse perodo, nosso trabalho procura debater os
significados destas medidas no mbito das transformaes dos setores produtivos e
administrativos luso-brasileiros, levadas a cabo a partir das reformas empreendidas por
Sebastio J os Carvalho e Melo, Conde de Oeiras e futuro Marqus de Pombal, ministro
de D. J os I (1750-1777), e que repercutiram durante os reinados seguintes de D. Maria
e D. J oo
2
. Em So Paulo, tal como em outras capitanias, a exemplo do Rio de J aneiro,
essas mudanas se refletiram no incremento da produo de gneros agrcolas
destinados ao comrcio externo e interno, notadamente na administrao de D. Luiz
Antonio de Souza Botelho Mouro, o Morgado de Mateus (1765-1775). Datam dessa
poca instrues circunstanciadas sobre o fomento da produo de acar, algodo e
anil, voltada exportao, e ao mesmo tempo, o expressivo crescimento do cultivo de
gneros destinados ao mercado interno, como o feijo, arroz, gado, trigo, entre outros
3
.
Entretanto, parte considervel dos estudos sobre o tema, mesmo reconhecendo
as alteraes ocorridas e sua amplitude, confrontaram-nas com o quadro de aparente

1
Acerca do uso da expresso rede mercantil no mbito da Amrica portuguesa, destacamos o estudo
empreendido por J oo Fragoso, Homens de grossa aventura: acumulao e hierarquia na praa
mercantil do Rio de Janeiro (1790-1830). Rio de J aneiro: Arquivo Nacional, 1992.
2
Referente a este perodo, destacamos a clssica obra de Fernando A. Novais. Portugal e Brasil na crise
do antigo sistema colonial 1777-1808. So Paulo: Hucitec, 1979, e Francisco J os Calazans Falcn, A
poca Pombalina (Poltica Econmica e Monarquia Ilustrada). So Paulo: tica, 1982.
3
Conforme o estudo de Maria Thereza Petrone, A lavoura canavieira em So Paulo expanso e
declnio (1765-1851). So Paulo: Difuso Europia do Livro, 1968, e a pesquisa de Helosa Liberalli
Belloto, Autoridade e conflito no Brasil colonial: o governo do Morgado de Mateus em So Paulo (1765-
1775). 2 edio. So Paulo: Alameda, 2007.
2
decadncia e pobreza do qual a capitania no teria se livrado, desde os fins do
sculo XVII. Assim, a expanso agrcola mercantil e a lei do porto nico vista
como decorrncia direta do movimento de gneros e capitais na segunda metade do
sculo XVIII no teriam criado condies para o desenvolvimento permanente da
regio, o que viria a se verificar somente com a formao de fazendas de caf, j por
volta das primeiras dcadas do sculo XIX.
Presente em trabalhos de autores vinculados ao Instituto Histrico Geogrfico de
So Paulo (IHGSP), como Affonso Taunay e Roberto Simonsen, assim como em outras
importantes contribuies para a compreenso do perodo
4
, a imagem da decadncia
paulista surge de forma constante, alternando apenas as razes de sua persistncia, em
funo dos diferentes momentos histricos nos quais as interpretaes sobre so Paulo e
sua trajetria foram elaborados, como poder ser acompanhado no primeiro captulo.
Fundamentados na documentao oficial produzida no perodo, aqueles autores
pautaram-se nos discursos formulados por funcionrios, autoridades, negociantes e
proprietrios de lavouras, considerando como expresso da realidade os inmeros
registros acerca da letargia econmica e social de So Paulo nas ltimas dcadas do
sculo XVIII.
Nessa perspectiva, as medidas adotadas pelos Capites Generais paulistas em
fins do sculo XVIII e incio do XIX condizentes ao comrcio martimo paulista foram
interpretadas por esta bibliografia como manifestao ora do despotismo de dirigentes
nomeados pela Coroa, ora do desejo da metrpole em controlar e taxar a produo, ora
ainda como medida reparadora da fraca insero mercantil de So Paulo nas linhas
de comrcio coloniais, vis analtico este adotado por autores que minimizaram a
dinmica da produo voltada ao abastecimento das diferentes reas da Amrica
portuguesa
5
.

4
Affonso dEscragnolle Taunay. Histria da Cidade de So Paulo no sculo XVIII (1765 1801),
volume II, 1 parte. So Paulo: Diviso do Arquivo Histrico, 1951, 4 edio (1 edio de 1931), e
Roberto C. Simonsen. Histria econmica do Brasil (1500/1820). So Paulo: Companhia Editora
Nacional, 1962, 4 edio (1 edio de 1937). Entre os estudos realizados nas ltimas dcadas e que
reproduzem a imagem da pobreza paulista, destacamos Alice P. Canabrava. Uma economia de
decadncia: os nveis de riqueza na capitania de So Paulo, 1765/1767. In: Revista Brasileira de
Economia. So Paulo, 26. 1972, p. 95-123, e Elizabeth Darwiche Rabello. As elites na sociedade paulista
na segunda metade do sculo XVIII. So Paulo: Editora Comercial Safady, 1980.
5
Acerca deste vis analtico, destacamos Celso Furtado, Formao econmica do Brasil. 17 edio. So
Paulo: Editora Nacional, 1980; e Richard M. Morse, Formao histrica de So Paulo (de comunidade
metrpole). 2 edio. So Paulo: Difuso Europia do Livro, 1970 e J os J obson de A. Arruda. O Brasil
no comrcio colonial. So Paulo: Editora tica, 1980.
3
A leitura da documentao selecionada, bem como a possibilidade de encontrar
na bibliografia referncias diferentes daquelas correntemente usadas
6
, permitiu
redirecionar questes e hipteses sobre o percurso histrico paulista, entre os finais do
sculo XVIII e o incio do sculo XIX, investigando-se por outros caminhos a chamada
lei do porto nico. Com efeito, conforme ser discutido nos captulos da Dissertao,
a anlise das fontes evidenciou que a decadncia de So Paulo apresentava muitos
significados, sendo argumento poltico que expressava disputas entre diferentes grupos
de produtores e negociantes paulistas, o que se refletiu igualmente nas vrias
concepes da pobreza da capitania elaboradas nessa poca. Simultaneamente, foi
possvel descobrir que no havia propriamente uma norma legal e formalizada,
denominada lei do porto nico, que determinasse procedimentos especficos para as
exportaes de gneros em So Paulo. Havia isso sim, um intenso debate, alimentado
por protagonistas do processo histrico em Portugal, no Rio de J aneiro, e em vrias
vilas e reas produtoras paulistas, em torno dos modos pelos quais, no mbito das
relaes mercantis no Imprio portugus, poder-se-iam realizar a produo e
mercantilizao de gneros da capitania.
Reconhecendo que seria uma grande iluso imaginar que a cada problema
histrico corresponde um tipo nico de documento, especfico para tal emprego, de
modo que quanto mais a pesquisa, ao contrrio, se esfora por atingir os fatos
profundos, menos lhe permitido esperar a luz a no ser dos raios convergentes de
testemunhos muito diversos em sua natureza
7
, nossa pesquisa fundamentou-se no
cotejamento de diferentes tipos de documentos que foram organizados na coleo
Documentos Interessante para a histria e costumes de So Paulo (relatrios, ofcios e
correspondncia produzida pelos Capites Generais e oficiais das cmaras das vilas
paulistas), bem como a documentao constante no acervo do Conselho Ultramarino,
que foram microfilmados e digitalizados pela coleo Projeto Resgate de

6
Merecem especial ateno os estudos de Maria Luiza Marclio. Crescimento demogrfico e evoluo
agrria paulista (1700-1836). So Paulo, Hucitec, 2000, Ilana Blaj, A trama das tenses. O processo de
mercantilizao de So Paulo colonial (1681 1721). So Paulo: Editora Humanitas/FFLCH-USP:
Fapesp, 2002, Milena Fernandes Maranho. A opulncia relativizada: significados econmicos e sociais
dos nveis de vida dos habitantes da regio do Planalto de Piratininga 1648-1682. Dissertao de
Mestrado. Campinas: IFCH-Unicamp, 2000, Ana Paula Medicci. Entre a decadncia e o
florescimento: a Capitania de So Paulo na interpretao de memorialistas e autoridades pblicas
(1782-1822). Dissertao de Mestrado. So Paulo: FFLCH-USP, 2005, e Maria Aparecida de Menezes
Borrego. A teia mercantil: Negcios e Poderes em So Paulo colonial (1711-1765). Tese de Doutorado.
So Paulo: FFLCH/USP, 2006.
7
Marc Bloch. Apologia da Histria ou o ofcio de historiador. Rio de J aneiro, Jorge Zahar Editora, 1997,
p. 80.
4
Documentao Histrica. Neste ltimo, alm da correspondncia entre o Conselho
Ultramarino e as autoridades sediadas na capitania paulista, foram levantados todos os
mapas de carga referente movimentao das embarcaes que atuavam no comrcio
entre a vila santista e os principais portos do Reino entre os anos de 1788 e 1807, assim
como seus proprietrios e o volume de mercadorias transportadas. Esta documentao
foi comparada com memrias produzidas por funcionrios luso-brasileiros referentes
capitania de So Paulo e seus aspectos econmicos e sociais. Entre estas memrias,
merece destaque a Dissertao sobre a capitania de So Paulo, sua decadncia e modo
de restabelec-la, concluda em 1782, pelo J uiz da Alfndega da vila de Santos
Marcelino Pereira Cleto
8
; o Methodo facil de enriquecer a capitania de So Paulo
ilustrado pela simples exposio dos principaes successos particulares circunstanciais
e relaes fsicas do pas (...), redigida em 1799 por Antnio Rodrigues Velloso de
Oliveira
9
; as Reflexes sobre o estado em que se acha a agricultura na Capitania de
So Paulo de J os Arouche de Toledo Rendon
10
; e a Memria econmica poltica da
Capitania de So Paulo em 1800, do Capito General Antonio Manuel de Mello Castro
e Mendona
11
.
Ao longo da pesquisa, outras fontes foram incorporadas em nossas anlises, com
destaque aos ofcios e correspondncias emitidos pelos vice-reis Luiz de Almeida Silva
Mascarenhas (Marqus de Lavradio), Lus de Vasconcelos e Souza (Conde de Figueir)
e J os Luis de Castro (Conde de Resende), constantes no Arquivo Nacional do Rio de
J aneiro, alm dos Almanaques Histricos da Cidade de So Sebastio do Rio de J aneiro,
referentes a ultima dcada de 1790, e que foram editadas pelos Anais da Biblioteca
Nacional e pela Revista do Instituto Histrico e Geogrfico do Brasil
12
. Por fim, foram
coletados os dados disponveis nos Maos de Populao existentes no Arquivo do
Estado de So Paulo, entre os quais privilegiamos as listagens de negociantes radicados

8
Marcelino Pereira Cleto. Dissertao sobre a capitania de So Paulo, sua decadncia e modo de
restabelec-la, In: Roteiros e notcias de So Paulo colonial (1751-1804). Coleo Paulstica, vol. 1,
Governo do Estado de So Paulo: 1977.
9
Antnio Rodrigues Velloso de Oliveira. Methodo facil de enriquecer a capitania de So Paulo ilustrado
pela simples exposio dos principaes successos particulares circunstanciais e relaes fsicas do pas
(...). Seo de Manuscritos da Biblioteca Nacional do Rio de J aneiro, Fundo/Coleo: Linhares, I-29, 19,
37.
10
J os Arouche de Toledo Rendon. Reflexes sobre o estado em que se acha a agricultura na Capitania
de So Paulo. In: _______. Obras, So Paulo: Governo do Estado, 1978.
11
Antonio Manuel de Mello Castro e Mendona. Memria econmica poltica da Capitania de So
Paulo em 1800. In: Anais do Museu Paulista. Tomo XV, 1933, p. 81-248.
12
Almanaque da Cidade do Rio de J aneiro para o ano de 1792 e 1794. In: Anais da Biblioteca Nacional
do Rio de Janeiro, volume 59, 1937; e Almanaque Histrico da Cidade de So Sebastio do Rio de
J aneiro. (1799). In: Revista do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, volume 267, 1965.
5
na cidade de So Paulo e nas vilas de Ubatuba, So Sebastio e Santos durante o
perodo proposto em nossa pesquisa.
A Dissertao est dividida em trs captulos. No primeiro, empreendemos um
balano da bibliografia referente economia e sociedade paulistas em fins do sculo
XVIII e incio do sculo XIX, dedicando ateno, particularmente, aos estudos que
trataram a capitania de So Paulo neste perodo valendo-se das imagens de
decadncia e pobreza, relacionadas ao declnio da produo aurfera nas reas
mineradoras, bem como a fraca insero desta regio nas redes mercantis do Imprio
lusitano. Esta bibliografia foi confrontada com recentes estudos que sugerem uma maior
complexidade da atuao paulista nas linhas de comrcio interno colnia, bem como a
conformao de importantes segmentos de negociantes e produtores envolvidos em
prticas mercantis com outras reas da Amrica portuguesa, notadamente a praa do Rio
de J aneiro, e que exerciam grande influncia junto aos Capites Generais do perodo,
atuando de forma decisiva na adoo de medidas relativas ao comrcio martimo da
capitania, com destaque para a chamada lei do porto nico. Desse modo, a anlise da
bibliografia permitiu-nos problematizar os significados e os interesses que giravam em
torno da adoo e supresso desta medida.
O segundo captulo apresenta os resultados obtidos da anlise da documentao
produzida entre os anos de 1782 e 1797, momento marcado pelos debates relativos
adoo de prticas de comercializao, principalmente daquelas que visavam impor
uma posio privilegiada ao porto da vila de Santos. Partindo das proposies feitas
por Marcelino Pereira Cleto em 1782
13
sobre este mesmo tema, e passando pela efetiva
aplicao de tal prtica em 1789 pelo ento Capito General Bernardo J os de Lorena,
encaminhamos as questes levantadas no primeiro captulo que concernem aos
significados da implantao da chamada lei do porto nico, alm de tentar
compreender os sentidos da pobreza empregados por agentes enredados nas linhas de
comrcio da capitania de So Paulo com as demais reas coloniais.
No terceiro e ltimo captulo, privilegiamos os embates gerados a partir da
administrao do Capito General Antonio Manuel de Mello Castro e Mendona acerca
de medidas tomadas por seu antecessor, sublinhando as representaes enviadas pelos
Oficiais das Cmaras das vilas do litoral norte e Vale do Paraba paulista, que se

13
Marcelino Pereira Cleto. Dissertao sobre a capitania de So Paulo, sua decadncia e modo de
restabelec-la, In: Roteiros e notcias de So Paulo colonial (1751-1804). Coleo Paulstica, vol. 1,
Governo do Estado de So Paulo: 1977.
6
consideravam diretamente prejudicados pela concentrao das exportaes no porto da
vila de Santos. Do mesmo modo, investigamos quais as presses exercidas, em 1802,
junto a Antonio J os da Franca e Horta, sucessor de Castro e Mendona, momento em
que foram recriados argumentos justificadores dos antigos procedimentos postos em
ao por Bernardo J os de Lorena.
Empreendida inicialmente como projeto de Iniciao Cientfica
14
, esta
investigao se fundamenta em exaustiva anlise de fontes, mas no se pretende
conclusiva. Ao contrrio, a compreenso da complexidade da sociedade e da dinmica
econmica paulistas, em momento crucial das relaes coloniais, como o perodo entre
os fins do sculo XVIII e o incio do sculo XIX, enseja no apenas o trabalho
sistemtico e abrangente com a documentao disponvel, mas principalmente o
reconhecimento, como sublinhou Lucien Febvre, da (...) necessidade de retomar,
refazer, repensar quando preciso os resultados conquistados para os readaptar s
condies de existncia novas que o tempo e os homens, que os homens no quadro do
tempo, no cessam de imaginar (...)
15
.

14
Renato de Mattos. Entre monoplio e liberdade de comrcio: a lei do porto nico em So Paulo e suas
implicaes (1788-1808). Projeto de Iniciao Cientfica desenvolvido entre 2004 e 2006. Processo
Fapesp n. 2003/14099-7.
15
Lucien Febvre, Combates pela Histria. Lisboa: Presena, 1989, p. 113.
7
1. A Capitania de So Paulo na segunda metade do sculo XVIII:
Da fraca insero complexa integrao nas redes mercantis do
Imprio portugus

Mnima a produo dos gneros alimentcios nas
circunvizinhanas de So Paulo. Cada lavrador colhia apenas
aquilo que lhe bastava vida sumria habitual. No havia
previdncia alguma e o sistema era o da existncia de dia a dia.
(...) O que So Paulo ainda comportava era o regime da vida
pastoril. E nem se compreendia que uma populao flutuava
vontade, em reas to considerveis, fugisse ao imediatismo
cmodo da explorao de uma terra que ainda lhes
proporcionava o quase viver da Natureza como dois e meio
sculos antes quando existiam os pequeninos ncleos
autoctnicos do planalto piratiningano.

Affonso de E. Taunay
16

A economia e sociedade paulistas de fins do sculo XVIII e incio do XIX
foram objetos de recentes estudos preocupados, em sua grande maioria, em revisar
antigas proposies acerca deste mesmo tema. Assim, nos ltimos anos, este perodo
considerado por muitos autores como um vcuo de meio sculo, compreendido entre
o franco declnio do ouro e a ascenso da lavoura cafeeira a partir da dcada de 1840,
passou a ser explorado por diversos estudos que apontam para um quadro econmico
mais complexo do que fora at ento retratado. Contrariando interpretaes que
comumente conferem capitania de So Paulo um estado de acentuada decadncia,
associada a uma inexpressiva insero nas redes de comrcio do Imprio lusitano antes
do advento da lavoura canavieira no decnio de 1760, esta bibliografia evidencia a
complexidade da conjuntura poltica, econmica e social paulistas atravs do enfoque
de determinados aspectos poucos explorados por autores tidos como tradicionais
17
.

16
Affonso dEscragnolle Taunay. Histria da Cidade de So Paulo no sculo XVIII (1765 1801),
volume II, 1 parte. So Paulo: Diviso do Arquivo Histrico, 1951, 4 edio (1 edio de 1931), p. 16-
18.
17
Por tradicionais, nos referimos aos autores vinculados ao Instituto Histrico e Geogrfico de So
Paulo (IHGSP), os quais, grosso modo, consolidaram a imagem da decadncia de So Paulo colonial.
8
Entre estes aspectos, merece ateno a chamada lei do porto nico, medida
adotada em 1789 que concentrava o comrcio martimo de So Paulo no porto de
Santos, e que fora objeto de conflitos entre produtores e negociantes radicados nas
diferentes partes da capitania. Muitas vezes citada, mas quase sempre pouco explorada,
a anlise desta lei traz tona questes pertinentes para a melhor compreenso de um
perodo da histria de So Paulo que gerou vrias interpretaes divergentes entre si,
foco deste primeiro captulo.

1.1 A fraca insero paulista

Como pode ser observado na epgrafe deste captulo, ao retratar a cidade de So
Paulo e as demais freguesias do planalto de Piratininga durante o sculo XVIII, Afonso
dEscragnolle Taunay ressaltava que a agricultura praticada nesta regio e em toda a
capitania reduzia-se a uma produo rudimentar voltada subsistncia, implicando
assim, uma situao de pobreza em relao s regies opulentas do Nordeste
canavieiro. Para este autor, ao longo do setecentos, prevaleceria em So Paulo um
estado de decadncia oriundo do declnio da produo aurfera das Minas, uma vez
que estas reas representavam um importante mercado consumidor dos gneros
alimentcios produzidos em So Paulo.
Esta acentuada pobreza de So Paulo seria associada por este autor ao
sistema (...) de existncia de dia a dia e ao regime da vida pastoril que
proporcionava populao apenas o quase viver da Natureza
18
. Conforme Taunay,
somente a partir do fomento dado pelos Capites Generais lavoura canavieira, nas
ltimas dcadas do XVIII, que a capitania de So Paulo pde se reerguer da
inrcia irredutvel que prevalecia entre seus habitantes desde os seus primrdios.
Referindo-se ao comrcio realizado pela capitania paulista neste perodo, Taunay
afirma:

Sobre estes autores e suas obras, ver Ilana Blaj, A trama das tenses. O processo de mercantilizao de
So Paulo colonial (1681 1721). So Paulo: Editora Humanitas/FFLCH-USP: Fapesp, 2002,
especialmente o captulo A construo das imagens.
18
Affonso dEscragnolle Taunay. Op. cit., p. 18.
9
E o nico gnero agrcola que se achava em condies de proporcionar resultados
lucrativos aos produtores, acaso embarcado para o Reino, ainda era o acar que o
resto pelo preo vil no poderia compensar as enormes despesas dos carretos
agravados pelo grande desnvel entre o litoral e o planalto
19
.

Neste excerto, fica evidente a relao feita por Affonso Taunay entre a
decadncia paulista e a ausncia de produtos exportveis para a metrpole, quadro
que seria alterado com o avano da lavoura de cana-de-acar, nico gnero agrcola
que se achava em condies de proporcionar resultados lucrativos aos produtores,
sobre o antigo regime de vida pastoril to difundido entre os paulistas. Apesar de
ressaltar a importncia dos Capites Generais enviados So Paulo depois de sua
restaurao poltica, em 1765, Taunay no menciona aquelas medidas relativas ao
comrcio martimo da capitania adotadas pelos governadores Bernardo J os de Lorena
(1788-1797) e Antnio J os da Franca e Horta (1802-1811), tampouco as tenses
geradas por aqueles grupos de negociantes e produtores empenhados no trato mercantil
com outras reas da Amrica portuguesa, e que tiveram seus interesses seriamente
afetados com tal restrio ao comrcio martimo.
Assim como Taunay, Roberto Simonsen descreve em seu clssico estudo sobre a
histria econmica do Brasil
20
a pobreza de So Paulo nas dcadas finais do sculo
XVIII, uma vez que com o declnio da minerao, a capitania paulista, que dela tinha
apenas uma vida reflexa, se empobreceu, como todo o Sul, at o advento do caf
21
. A
ausncia de gneros exportveis seria, para o autor, a causa principal de uma lavoura
pobre e comrcio pobre, mas que, por sua vez, no impediu o crescimento demogrfico
da capitania. Segundo Simonsen, apesar dos rendimentos da Real Fazenda deste perodo
indicarem uma acentuada estagnao econmica e a ausncia de qualquer elemento de
valor para o comrcio exterior
22
, a populao paulista passaria de 117.000 habitantes
em 1777, para 170.000, em 1801.
Mesmo sugerindo um incremento populacional da capitania paulista ao longo do
ltimo quartel do setecentos, Simonsen insiste no carter decadente da agricultura e
comrcio de So Paulo, principalmente em razo da suposta inexistncia de qualquer
elemento de valor destinado exportao para a metrpole. No obstante, o autor

19
Affonso dEscragnolle Taunay. Op. cit., p., p. 17.
20
Nacional, 1962, 4 edio (1 edio de 1937).
21
Idem, p. 231.
22
Ibidem, p. 234.
10
parece ignorar aspectos da dinmica paulista em fins do XVIII, quando se observa o
fomento da cultura de gneros como o acar, anil, arroz, entre outros, bem como os
conflitantes interesses de grupos que exerciam presso sobre os administradores
enviados pela Coroa a fim de influrem nas decises acerca das polticas relativas
atuao mercantil de So Paulo no mbito do Imprio luso, como o caso especfico da
chamada lei do porto nico.
Publicados pela primeira vez na dcada de 1930, os trabalhos de Affonso
Taunay e Roberto Simonsen sintetizam a abordagem comumente encontrada nos
estudos empreendidos por aqueles autores associados ao Instituto Histrico e
Geogrfico de So Paulo (IHGSP). Desde a sua fundao, no ano de 1894, este rgo
tinha como pedra fundamental de seu discurso a busca de fatos e vultos na histria do
estado que fossem representativos para constituir uma historiografia marcadamente
paulista, mas que desse conta do pas como um todo
23
. Findada a Repblica Velha e o
perodo ureo da produo cafeeira paulista e a sua proeminente atuao dentro do
cenrio poltico da poca, esta historiografia deixou de exaltar a figura imponente do
Bandeirante e o seu grandioso papel como o responsvel pela configurao espacial do
futuro territrio brasileiro, e passou enfrentar um novo desafio para o qual lanaria mo
de outras imagens acerca de So Paulo colonial. Depois da derrota de 1932 e a paulatina
perda da antiga hegemonia que o estado desfrutava, estes historiadores
24
reforariam
muitas destas imagens construdas sobre os primrdios de So Paulo, acrescentando-se
ainda outros traos, com destaque ao isolacionismo paulista, a sua pobre e auto-
suficiente economia e a independncia de seus habitantes, sintetizada na imagem da
Raa de Gigantes.
Pobreza e decadncia foram aspectos tambm abordados em outros estudos
realizados nas dcadas seguintes, especialmente por aqueles autores influenciados pela
Comisso Econmica para a Amrica Latina (Cepal)
25
, privilegiando-se assim, o
enfoque das chamadas reas dinmicas do perodo colonial, como por exemplo, o
Nordeste aucareiro e as regies mineradoras. Com o intuito de compreender as origens

23
Lilia Moritz Schwarcz, O espetculo das raas. Cientistas, instituies e questo racial no Brasil
(1870-1930). So Paulo: Companhia das Letras, 1995, p. 126-127.
24
Alm da j citada obra de Affonso Taunay e de Roberto C. Simonsen, outros trabalhos compem estas
interpretaes, entre elas: Alfredo Ellis J r., A evoluo da economia paulista e suas causas. So Paulo:
Ed. Nacional, 1937; e Otoniel Mota, Do rancho ao palcio (evoluo da civilizao paulista). So Paulo:
Ed. Nacional, 1941.
25
Entre os exemplos desta historiografia tributria da perspectiva cepalina destacamos a clssica obra
de Celso Furtado, Formao econmica do Brasil. 17 edio. So Paulo: Editora Nacional, 1980; e
Richard M. Morse, Formao histrica de So Paulo (de comunidade metrpole). 2 edio. So Paulo.
11
do subdesenvolvimento brasileiro, buscou-se uma maior compreenso de temas como a
escravido, a plantation e o poder das oligarquias regionais, para que assim fosse
possvel a formulao de propostas que pudessem superar os aspectos reconhecidos por
estes autores como os principais obstculos para o desenvolvimento pleno do
capitalismo no Brasil.
Ao indicarem a ausncia de uma agricultura organizada nos moldes das grandes
lavouras monocultoras, esses autores relacionaram a predominncia de uma economia
de subsistncia com a fraca integrao de So Paulo ao restante do Sistema Colonial.
Em sua obra, lanada por ocasio da comemorao dos quatrocentos anos da cidade de
So Paulo, Richard Morse associa o carter circunscrito da agricultura mercantil
paulista falta de circulao monetria e precariedade da produo de gneros
alimentcios:

O planalto paulista estava longe de ser um emprio comercial e a sua base
econmica era essencialmente a agricultura de subsistncia. A raridade da moeda
tornava usual o pagamento em espcie nas trocas, nos salrios, nas taxas
municipais, sendo para isso empregados tecidos de algodo, cera, couros, bois e
galinhas, acar e, de modo geral, qualquer alimento. Frases como devo o que ele
disse por sua verdade ou o que ele achar em sua conscincia, implicam um
regime pr-comercial de confiana mtua e direito natural.
26

Segundo o autor, nas ltimas dcadas do sculo XVIII, a capitania de So Paulo
assistiu ao fomento de sua agricultura exportadora e crescente importncia das tropas
de muares que conectavam o planalto paulista com o sul da colnia, permitindo assim, a
germinao de hbitos e atitudes que armaram o palco para juno de foras que
produziria a metrpole
27
. Esta nova postura assumida pelos paulistas apontada por
Morse, corresponderia ao desenvolvimento de prticas econmicas que integrariam a
capitania de So Paulo ao comrcio com a Europa, em detrimento da agricultura de
gneros de abastecimento voltados ao mercado interno, culminando anos mais tarde, no
desenvolvimento do cultivo do caf para o mercado exterior.
Para Richard Morse, assim como para os demais autores tributrios desta
perspectiva cepalina, a produo colonial voltada para a exportao era identificada
com a riqueza de uma regio, privilegiando-se por um lado, as reas exportadoras da

26
Richard M. Morse. Formao histrica de So Paulo (de comunidade metrpole). Op. cit., p. 33.
27
Idem, p. 35.
12
Amrica portuguesa, enquanto que por outro, relegava-se a um segundo plano a
especificidade da dinmica social e econmica internas da capitania paulista. Nesse
sentido, sintomtico que nenhum dos autores citados tenha mencionado em suas
respectivas obras aquelas medidas relacionadas comercializao dos gneros
produzidos na capitania adotadas pelos Governadores e Capites Generais Bernardo
J os de Lorena, em 1789, e Antonio J os da Franca e Horta, em 1803.
A inexpressiva atuao da capitania de So Paulo nas linhas de comrcio do
perodo colonial na segunda metade do setecentos tambm foi atestada por J os J obson
de Arruda
28
, em seu trabalho referente dinmica mercantil entre Brasil e Portugal em
fins do XVIII e incio do XIX. Neste momento, segundo o autor, Portugal e suas
colnias passavam por um perodo de prosperidade, onde as exportaes para a
metrpole cresciam num ritmo de 6% ao ano. Contudo, nem todas as regies
acompanharam esse aumento no movimento comercial. As regies de Santos, Paraba e
Cear, segundo o autor, eram desprezveis no que se refere participao no total das
exportaes realizadas pela Amrica portuguesa, pois ainda no estariam
suficientemente integradas ao conjunto econmico da colnia e tambm, por no
terem ainda se constitudo como ncleos suficientemente sedimentados
29
.
Apesar da produo paulista vivenciar uma euforia a partir dos ltimos anos
do sculo XVIII, o comrcio de exportao e importao realizado na praa de Santos
tinha um movimento inferior se comparado a outras partes da colnia portuguesa. Para
o autor, por volta de 1780, a impresso que emana das fontes de estagnao, pois,
em larga medida preponderava a economia de subsistncia, mal dando os excedentes
para alimentar os viajantes, com exceo de algumas regies, como o Porto de Santos,
mais abastado, que recebia fazendas do Rio de J aneiro e as enviava para Gois e Mato
Grosso, sendo tambm um distrito do sal
30
. Em sua anlise, J obson considera que a
importncia das capitanias da Amrica portuguesa relacionava-se diretamente ao
volume de exportaes feitas para a metrpole, minimizando o comrcio de
abastecimento entre as diversas regies da colnia como uma outra forma possvel de
exportao. No obstante, a leitura da bibliografia aliada anlise da documentao
selecionada sugerem que esta associao entre a manuteno de um comrcio voltado
ao abastecimento e a pobreza pode obstar a compreenso da complexidade

28
J os J obson de A. Arruda. O Brasil no comrcio colonial. So Paulo: Editora tica, 1980.
29
Idem, p. 329.
30
Ibidem, p. 267.
13
econmica e social existente na capitania de So Paulo, desconsiderando-se assim, os
conflitos de interesses protagonizados por grupos vinculados produo e ao comrcio
intercolonial.
Mesmo ressaltando a estagnao da produo paulista, J obson de Arruda
afirma que as exportaes registradas nas Balanas Comerciais portuguesas no
possibilitam mensurar de forma satisfatria a situao econmica de So Paulo na
poca, dado que grande parte da produo paulista saa pelo porto do Rio de J aneiro.
Neste mesmo perodo, a cidade do Rio de J aneiro era o principal entreposto comercial
de toda a regio Centro-Sul da colnia, onde os mercadores constituam j um grupo
relativamente autnomo, que mantinha um ativo comrcio de cabotagem com a frica,
com a Bacia do Prata, e como Reino de Portugal, como comanditrios ou por sua conta
prpria
31
. Desta forma, evidencia-se a atuao de So Paulo no comrcio colonial
antes mesmo do advento da lavoura canavieira, mas por intermdio de uma situao
peculiar: a vinculao da produo paulista ao porto do Rio de J aneiro permite-nos
inferir que o contexto em que se inscreve a chamada lei do porto nico supera a
verso corrente de mera medida proibitiva ou monopolista. No se tratava apenas de
privilegiar o porto de Santos ou de impor restries ao comrcio de cabotagem, mas de
complicada teia de interesses e negcios envolvendo diretamente negociantes
estabelecidos no Rio e em So Paulo.
De acordo com J obson, a chamada lei do porto nico refletia a preocupao
dos governadores paulistas em estimular as exportaes diretas para o Reino atravs do
porto de Santos, acrescentando ainda, que durante os anos em que tal prtica vigorou,
era permitida a remessa de produtos para outras capitanias somente quando fosse
preenchida a cota necessria para o carregamento das embarcaes que retornavam para
a metrpole, aspectos estes que sero retomados mais profundamente nos demais
captulos.
A insero da capitania de So Paulo no comrcio atlntico em fins do sculo
XVIII atravs do porto de Santos tambm foi analisada por Maria Conceio Vicente
de Carvalho em sua tese de doutoramento
32
, onde encontramos um panorama da
baixada santista desde o incio da colonizao portuguesa at o desenvolvimento da
lavoura mercantil. Para a autora, a agricultura praticada no litoral paulista teria entrado

31
J os J obson de A. Arruda. O Brasil no comrcio colonial, Op. cit., p. 158.
32
Maria Conceio Vicente de Carvalho. Santos e a geografia do litoral paulista. Tese de Doutorado.
So Paulo: FFCL/USP, 1944.
14
em decadncia em meados do sculo XVI, logo nos primeiros anos da ocupao
portuguesa, devido a impossibilidade de concorrer com as plantaes do planalto, cuja
lavoura se fazia em melhores condies, pois o clima e o relevo das regies litorneas
apresentavam um entrave para que as diversas culturas prosperassem.
A vila de Santos passaria a ter uma relativa animao em seu porto apenas com
a descoberta das Minas, pois atuaria como principal escoadouro da produo dos
distritos mineiros. No obstante este dinamismo, aps a abertura do Caminho Novo de
Garcia Paes, em 1733, que ligava diretamente a regio das Minas com o Rio de J aneiro,
o porto santista vivenciaria um longo perodo de marasmo, que perduraria
praticamente at o final do sculo
33
.
Santos perderia, neste perodo, a comunicao direta com Portugal e Angola,
tornando-se assim, um porto tributrio do Rio de J aneiro, por onde seria realizado o seu
comrcio exterior, permanecendo ali apenas o restrito negcio com as demais partes
da Amrica portuguesa. A fase de decadncia vivida por Santos seguiria at quando
os habitantes dessa regio abandonaram gradualmente a policultura voltada para o
consumo local e passaram a se dedicar lavoura canavieira. Atravs das medidas dos
Capites Generais de So Paulo, como aquelas que foram tomadas pelo Morgado de
Mateus (1765-1775) e por Bernardo J os de Lorena, o cultivo de cana foi fomentado e
tornou-se o principal artigo de exportao, alcanando o seu auge em 1805, quando
correspondeu a 71% das exportaes da capitania.
Os principais portos de So Paulo que exportavam o acar e a aguardente
produzidos por toda a capitania eram Santos, So Sebastio e Ubatuba, mas, conforme
Maria Conceio Vicente de Carvalho, com o intuito de aumentar o movimento do
porto santista, os negociantes ali radicados conseguiram uma lei proibindo a
navegao de cabotagem entre os vrios portos do litoral paulista. Mesmo no
explorando profundamente essa questo, Carvalho destaca que a medida do Capito
General Bernardo J os de Lorena atendia aos interesses dos negociantes santistas, pois
sua adoo implicava na proibio da navegao de cabotagem entre os portos
paulistas, a exemplo de So Sebastio, Ubatuba e Iguape, com outras capitanias,

33
Segundo Ktia Maria Abud, o Caminho Novo estabeleceu a ligao direta entre o Rio de Janeiro e
Minas Gerais: saa do Porto da Estrela, atingia Petrpolis e transpunha o rio Piabanha para atingir as
regies produtoras de ouro, in: Idem, Autoridade e Riqueza: contribuio para o estudo da sociedade
paulistana na segunda metade do sculo XVIII. Dissertao de Mestrado. So Paulo: FFLCH-USP, 1978,
p. 21. A relao entre a abertura do Caminho Novo de Garcia Rodrigues Paes e a decadncia econmica
paulista e suas repercusses negativas no movimento comercial do porto de Santos tambm foi feita por
J os Ribeiro de Arajo Filho. Santos: o porto do caf. Rio de J aneiro: Instituto de Geografia, 1969; e
Alice P. Canabrava. Decadncia e Riqueza, In: Revista de Histria. So Paulo, 100. 1974, p. 335-366.
15
procurando tornar o porto de Santos a nica sada martima dos gneros paulistas. Alm
disso, a autora confere chamada lei do porto nico o carter de instrumento que
possibilitaria a retomada do comrcio direto entre So Paulo e Portugal, superando-se
assim a submisso de Santos ao porto do Rio de J aneiro. Entretanto, para Carvalho,
Santos continuaria atuando basicamente como um porto de cabotagem, sendo
freqentado por embarcaes costeiras em maior nmero, provenientes principalmente
do Rio de J aneiro.
Em outro trabalho, a autora afirma que a navegao de cabotagem mantinha-se
entre os portos da capitania de So Paulo e o porto do Rio de J aneiro, pois:

(...) este era incomparavelmente superior, quer por sada do caf das fazendas
fluminenses e mineiras, quer pela explorao do ouro de Minas, ou ainda por ser
aguada e ponto de reparos das embarcaes que faziam o comrcio entre a Amrica
do Sul e a frica. Santos permanecia porto de cabotagem, recebendo sal, vinho e
azeite, assim como artigos manufaturados pelas poucas embarcaes que aqui
aportavam, cujo nmero em fins do sculo XVIII no passava de seis as do exterior,
atingindo a poucas dezenas o nmero total.
34

A mudana ocorreria apenas em meados do sculo XIX, com o expressivo
aumento da produo cafeeira em So Paulo e a construo da linha frrea entre o
planalto e o litoral. Para Carvalho, foi a partir dessas transformaes que Santos pde
finalmente livrar-se da tutela do porto do Rio de J aneiro, tornando-se assim, o principal
porto de So Paulo.
A dinmica econmica e social paulistas em meados do sculo XVIII, bem
como a integrao da capitania nos circuitos mercantis coloniais foi minuciosamente
estudada por Alice Canabrava em dois artigos
35
que tratam os nveis de riqueza da
capitania paulista nos anos iniciais do governo do Morgado de Mateus. A autora
analisou os dados contidos nos recenseamentos produzidos pelos Capites mores de 20
vilas paulistas com o intuito de informar ao Capito General sobre o nmero dos
habitantes livres nas localidades de referncia e quanto ao valor dos bens que

34
Maria Conceio de Vicente de Carvalho. O porto de Santos. In: Anais do Congresso Brasileiro de
Geografia, vol. IV. Rio de J aneiro, 1944, p. 719.
35
Alice P. Canabrava. Uma economia de decadncia: os nveis de riqueza na capitania de So Paulo,
1765/1767. In: Revista Brasileira de Economia. So Paulo, 26. 1972, p. 95-123; e Idem. Decadncia e
Riqueza. Op. cit.
16
possuem
36
, para que assim, fosse possvel reorganizar as Companhias de Ordenanas
unidades tradicionais de defesa desmanteladas durante os anos em que a capitania de
So Paulo estivera subordinada ao Rio de J aneiro. Atravs da relao nominal dos
habitantes livres das vilas paulistas, bem como o valor dos bens de cada uma das
famlias, as autoridades teriam as informaes necessrias para efetuar o provimento
das funes de comando destas tropas.
De acordo com a autora, em grande parte do sculo XVIII, a capitania de So
Paulo se encontrava em um estado de acentuada decadncia, marcada pela
estagnao de sua economia. O marco inicial desta situao seria a abertura do
Caminho Novo na dcada de 1730, acarretando assim, a diminuio da circulao de
metais preciosos das regies mineiras dentro da capitania. A conexo direta entre a
zona metalfera e o Rio de J aneiro representava, segundo a autora, uma alternativa
para atingir as Gerais e o contato terrestre com aqueles portos, sem os incmodos do
percurso martimo
37
. Aps desferido este golpe contra a economia paulista, o
processo de recuperao da capitania teria sido iniciado apenas em 1765, depois da
restaurao da autonomia poltica, culminando mais tarde, em 1789, com a
centralizao no porto de Santos do comrcio direto da capitania com a metrpole
38
.
Nesse sentido, Alice Canabrava imputa chamada lei do porto nico o carter
de medida reparadora do quadro de pobreza paulista que se prolongava desde o
declnio da produo mineira. Corroborando com a bibliografia j citada, Canabrava
atribui como causa desta decadncia a inexistncia de uma lavoura de produtos
voltados ao comrcio ultramarino aliada frgil conexo mercantil entre Portugal e a
capitania de So Paulo, a qual permaneceria sob a intermediao da praa do Rio de
J aneiro at a instaurao das medidas restritivas de Bernardo J os de Lorena.
Nos artigos ora analisados, Alice Canabrava visava as razes da decadncia
econmica verificada nos primeiros anos aps a autonomia poltica paulista ter sido
restabelecida. Mesmo afirmando que conhecemos mal o processo de retorno
decadncia, sobre o qual carecem elementos quantitativos
39
, a autora conclui em
ambos os estudos que a economia paulista vivenciava em meados do sculo XVIII um
profundo estado de estagnao e decadncia. No entanto, constata a existncia de

36
1765/1767, p. 96.
37
Alice P. Canabrava. Decadncia e Riqueza, Op. cit., p. 338.
38
Idem, p. 338.
39
1765/1767, p. 123.
17
grupos de negociantes e mercadores que concentravam boa parte da riqueza da
capitania, e que, mesmo sem um comrcio direto com a metrpole, possua vrias
articulaes mercantis com as zonas meridionais da colnia, bem como as reas
mineradoras e a praa do Rio de J aneiro, tornando-se possvel deste modo, a
acumulao de fortunas por este segmento da populao paulista.
Referindo-se a este descompasso expresso nos textos de Canabrava entre a
acumulao mercantil gerada nas redes de comrcio interno colnia por aqueles
negociantes radicados na cidade de So Paulo e suposta decadncia generalizada
antes do advento da lavoura canavieira, Maria Aparecida Borrego aponta que a autora
se desvia da temtica da estagnao econmica para a do abastecimento interno, o que
torna o texto, por vezes, contraditrio.
40

Os indcios apontados por Alice Canabrava acerca da existncia de expressivo
grupo voltado ao comrcio intercolonial capaz de acumular parcela considervel das
riquezas da capitania foram igualmente minimizados por Elizabeth Darwiche Rabello,
em sua pesquisa referente anlise da atuao das elites paulistas na segunda metade do
XVIII
41
. Assim, logo no incio de seu texto, Rabello retrata a capitania de So Paulo
numa situao econmica decadente, marcada por uma agricultura que mal chegava
para a subsistncia da populao
42
e que tornava insignificante as exportaes
realizadas em seus portos.
Passada a fase urea da minerao, a autora afirma que a nica atividade que
restara populao paulista era a agricultura, de modo que nas ltimas dcadas do
setecentos, cerca de 70% dos domiclios dedicavam-se a atividades rurais. Mesmo
reconhecendo as transformaes de ordem econmica e demogrfica propiciadas pelo
desenvolvimento da lavoura canavieira a partir do governo do Morgado de Mateus,
Rabello insiste no predomnio de prticas agrcolas rudimentares e voltadas ao
autoconsumo. De acordo com a autora:

Ao pensarmos em So Paulo, na segunda metade do sculo XVIII, a primeira
viso que nos parece a de um quadro de misria, com uma populao pauprrima
e que s no sculo seguinte passaria, na realidade, a ter alguma projeo nacional.
Num retrospecto econmico de So Paulo na poca, deparamos com uma

40
Maria Aparecida de Menezes Borrego. A teia mercantil: Negcios e Poderes em So Paulo colonial
(1711-1765). Tese de Doutorado. So Paulo: FFLCH/USP, 2006, p. 25.
41
Elizabeth Darwiche Rabello. As elites na sociedade paulista na segunda metade do sculo XVIII. So
Paulo: Editora Comercial Safady, 1980.
42
Idem, p. 17.
18
agricultura que mal chegava para a subsistncia da populao, portanto quase no
se exportava ou ento esta exportao era insignificante comparando-se com
outras regies do Brasil.
43

Sob esta perspectiva, a autora descreve as principais caractersticas daquilo que ela
define como o segmento altamente influente da capitania paulista. Esta elite seria
constituda prioritariamente por grandes produtores de cana-de-acar e donos de
engenhos e por alguns integrantes do alto clero sediados na colnia. Apenas de forma
reduzida que aqueles homens envolvidos em prticas mercantis participavam deste
grupo restrito que encabeava a sociedade de So Paulo. De acordo com a autora,
pertenciam ao estrato mdio da hierarquia social os donos de tropas e os poucos
negociantes de grosso trato que havia na capitania.
Apesar desta reduzida importncia dada a estes negociantes, Rabello destaca que
muitas fortunas de So Paulo originaram-se desse lucrativo intercmbio comercial.
Entre estes casos, a autora cita os donos de tropas que obtiveram grandes lucros e
passaram a aplicar nas lavouras tanto de acar como de caf
44
. Ao se referir aos
negociantes, Rabello ressalta a importncia daqueles que vendiam fazendas secas e
molhadas, negociavam com escravos e faziam outras modalidades de comrcio
45
.
Segundo a autora, existiam casos raros de alguns negociantes [que] faziam tambm
parte da elite, principalmente os que lidavam com fazenda seca (grande comrcio) e que
inclusive importavam artigos de Lisboa ou mesmo exportavam para Portugal
46
.
Infelizmente, Elizabeth Rabello no aprofunda o estudo destes grupos de
negociantes e donos de tropas paulistas, at mesmo porque, para a autora, numa
sociedade onde predominava a grande lavoura de acar, restava pouco espao de
atuao para as demais atividades econmicas. Contudo, ao pesquisar os
recenseamentos das vilas paulistas produzidos em 1798, Rabello constata a
proeminncia de um grupo restrito de negociantes enriquecidos em grande parte no
comrcio com a praa do Rio de J aneiro e outras localidades da colnia, e em menor
escala, no comrcio direto com a metrpole.
Mesmo sugerindo a predominncia de um quadro decadente da capitania
paulista nas ltimas dcadas do sculo XVIII, os estudos mencionados apontam sinais

43
Elizabeth Darwiche Rabello, Op. cit., p. 17-18.
44
Idem, p. 81.
45
Ibidem, p. 84.
46
Ibidem, p. 174.
19
de uma imbricada rede de prticas mercantis entre negociantes radicados nesta regio e
aqueles estabelecidos em outras localidades da Amrica portuguesa, especialmente na
praa do Rio de J aneiro. Nesse sentido, ao atriburem chamada lei do porto nico o
carter de medida remediadora contra um disseminado estado de estagnao ou
pobreza existente em So Paulo, garantindo assim a efetiva integrao da capitania
nos quadros do Antigo Sistema Colonial, alguma questes podem ser formuladas: a
capitania paulista integrar-se-ia s redes mercantis do Imprio portugus somente aps o
advento da lavoura canavieira, na dcada de 1760? A adoo de medidas vistas como
restritivas, a exemplo da chamada lei do porto nico, relacionavam-se a uma poltica
emanada da administrao rgia por intermdio dos Capites Generais ou
corresponderia presses exercidas por grupos locais interessados no estabelecimento
de um comrcio em direitura com a praa de Lisboa? Quais seriam estes interesses?
Teria ela o carter de lei rgia ou tratava-se de medida imposta no mbito das prticas
locais da capitania neste perodo?
Ademais, durante os anos de sua vigncia, esta lei teria sido eficaz no que
concerne a consolidao de um comrcio direto entre So Paulo e a metrpole? Qual era
a importncia do porto do Rio de J aneiro e de seus negociantes na produo e atividades
mercantis paulistas na segunda metade do XVIII ?
O encaminhamento destas questes e a problematizao do modo pelo qual se
dava a insero de So Paulo nas linhas de comrcio e crdito do imprio portugus na
segunda metade do sculo XVIII e incios do XIX encontram respaldo em bibliografia
que oferece outras abordagens e amplia os horizontes de compreenso sobre esse
momento da histria de So Paulo.

1.2 Problematizando o lugar de So Paulo no Imprio portugus: a complexidade
da produo mercantil no sculo XVIII

A integrao de So Paulo ao comrcio atlntico, conforme observa parte da
bibliografia consultada, dar-se-ia apenas nas ltimas dcadas do sculo XVIII, com o
advento da lavoura canavieira. Segundo Maria Thereza Petrone
47
a cultura de cana-de-
acar tinha sido a grande responsvel pela transformao agrcola da capitania, que

47
Maria Thereza Petrone. A lavoura canavieira em So Paulo expanso e declnio (1765-1851). So
Paulo: Difuso Europia do Livro, 1968.
20
passou ento a ter uma produo voltada para o comrcio internacional. Esta atividade,
que propiciou a acumulao de capitais e a organizao da infra-estrutura bsica para o
futuro desenvolvimento da economia cafeeira durante o sculo XIX, se tornou relevante
em So Paulo a partir da retomada da autonomia administrativa da capitania, em 1765,
quando o Morgado de Mateus assumiu o posto de governador e Capito General.
Durante a sua administrao, a cultura de cana se tornou um empreendimento visando o
mercado mundial, contribuindo assim, para definir as bases da efetiva integrao da
capitania poltica metropolitana da poca.
Thereza Petrone apontou, entretanto, que o acar transformou a vida
econmica do paulista somente no governo do Capito General Bernardo J os de
Lorena, pois, seguindo este a mesma preocupao do Morgado de Mateus, vrias
medidas que tinham o intuito de incrementar a agricultura local foram adotadas, entre as
quais, teria destaque a lei do porto nico, que consistia na obrigao de que toda
exportao s poderia ser efetuada pelo porto da vila de Santos e diretamente para
Portugal. Concentrando todo o movimento comercial em um s porto, Bernardo J os de
Lorena teria beneficiado apenas a agricultura do planalto paulista e o porto santista, em
detrimento da regio do litoral norte da capitania, que sofreria com tal proibio uma
vez que, para os produtores e comerciantes ali estabelecidos, era mais vantajoso vender
seus produtos diretamente na praa do Rio de J aneiro. Esta medida atingia diretamente
os interesses dos habitantes das vilas de So Sebastio e Ubatuba, pois alm das
dificuldades de transporte do acar para a vila de Santos, eram obrigados a vender seus
produtos a preos diminutos, encontrando no porto a concorrncia do acar do planalto
e a presena de poucos comerciantes que se aproveitavam dessa medida para pagarem
menos pelo acar.
O sucessor de Lorena, Antonio Manuel de Mello Castro e Mendona (1797-
1802), diante de inmeros protestos dos oficiais das cmaras do litoral norte, bem como
das ordens do Conselho Ultramarino, procurou averiguar a situao dessas vilas,
constatando o entrave que a medida do antigo governador representava para a regio.
Sendo assim, a autora afirma que Castro e Mendona suspendeu gradualmente esta
medida, fazendo com que as ditas vilas voltassem a prosperar, at que Antonio J os da
Franca e Horta, em 1803, retomou a lei do porto nico. Mesmo no tendo as mesmas
repercusses que anteriormente, Thereza Petrone aponta que esta medida iria vigorar at
a vinda da Famlia Real ao Rio de J aneiro, em 1808. Contudo, conforme os resultados
obtidos na pesquisa feita nos volumes da coleo Documentos Interessantes para a
21
Histria e costumes de So Paulo, assim como nas fontes arroladas pelo Projeto Resgate
de Documentao Histrica, e que sero tratados pormenorizadamente nos captulos
posteriores, observamos que a deciso de concentrar as exportaes pelo porto de
Santos iria perdurar at 1807, e que a prpria designao lei do porto nico foi
atribuda no pelos protagonistas, mas pela bibliografia posterior que tratou da histria
de So Paulo.
48

Em sua obra sobre o desenvolvimento da lavoura canavieira em So Paulo,
Maria Thereza Petrone referencia-se em parte nos estudos empreendidos por Srgio
Buarque de Holanda
49
, segundo o qual, antes da administrao do Morgado de Mateus,
a economia do planalto paulista baseava-se na agricultura de subsistncia que deixava
margem escassa ao trato mercantil. Segundo o autor, nesta poca, haveria em So Paulo
uma produo pouco expressiva de gneros como o milho, feijo e o toucinho, que eram
vendidos para o litoral e regies mineiras, alm de uma importante atividade pastoril no
sul da capitania, sendo Sorocaba o ponto de encontro de rotas de trnsito de animais
provenientes das regies platinas, que eram vendidos para atender a demanda das zonas
aurferas.
Ao mesmo tempo, a importncia do porto de Santos crescia cada vez mais, em
funo das melhorias das comunicaes com a regio de serra acima, bem como atravs
da produo de gneros de mais fcil sada, tais como o acar e o arroz. Para Srgio
Buarque, o incremento da lavoura canavieira nas ltimas dcadas do sculo XVIII,
trouxe o desenvolvimento s regies produtoras no planalto paulista, e a lavoura
mercantil passou a ter maior importncia, ocupando cada vez mais espao (...) na vida
econmica de uma regio dedicada at pouco antes ao pastoreio, alm das simples
culturas de subsistncia
50
. Ao lado do desenvolvimento da lavoura canavieira em boa
parte da capitania, o autor ressalta tambm que persistiria a produo e o comrcio de
gneros como o milho, o feijo, o toucinho, que geralmente eram exportados para outras
partes da colnia, a exemplo do Rio de J aneiro e Minas Gerais.

48
Entre os documentos que apontam para esta direo, destacamos os seguintes: Parecer sobre a
convenincia dos gneros de So Sebastio serem exportados pelo porto de Santos, 15.10.1797.,
Documentos Interessantes para a Histria e costumes de So Paulo, vol. 31, p. 189-199; e Carta para o
J uiz da Alfndega de Santos, 05.06.1807., Documentos Interessantes para a Histria e costumes de So
Paulo, vol. 57, p. 146-147.
49
Srgio Buarque de Holanda, So Paulo. In: Idem (org.) Histria Geral da Civilizao Brasileira, 3
edio, So Paulo: Difuso Europia do Livro, 1972, Tomo II, O Brasil Monrquico, 2 volume,
Disperso e Unidade, p. 509-572.
50
Idem, p. 431.
22
Em fins do setecentos, Santos atuava como o principal entreposto comercial da
capitania, graas s melhorias realizadas por Bernardo J os de Lorena no Caminho do
Mar, alm da chamada lei do porto nico, instituda pelo mesmo Capito General s
vilas do litoral norte na esperana de assim animar o comrcio direto com a
metrpole
51
. Da mesma forma que Maria Thereza Petrone, Sergio Buarque salientou
que o monoplio santista iria ser restaurado em 1803, durante a administrao de
Franca e Horta, o qual estendeu a proibio ao comrcio de martimo a todas as demais
vilas do litoral paulista. Segundo o autor:

A medida, que produziu efeitos devastadores sobre a economia dessas regies,
aproveitando no entanto aos negociantes da praa de Santos e em particular
assim diziam os detratores de Horta aos contrabandistas que iam vender gneros
na Amrica espanhola, foi uma das causas principais do descrdito em que logo
caiu esse Capito General
52

Atravs da anlise dos textos de Thereza Petrone e Sergio Buarque de Holanda,
foi possvel identificar uma mudana na configurao econmica paulista a partir das
iniciativas dos Capites Generais que, em fins do setecentos, passaram a fomentar a
lavoura canavieira com o intuito de desenvolver a agricultura de exportao em uma
capitania at ento voltada prioritariamente ao comrcio interno.
possvel, ainda, encontrar nessas duas obras subsdios para questionar as
formulaes segundo as quais, ao longo do sculo XVIII, predominavam em So Paulo
a pobreza e a decadncia, pois ambos os autores sugerem que antes do advento da
lavoura mercantil havia uma infra-estrutura formada pela economia de subsistncia e
por redes de comrcio entre negociantes paulistas e aqueles de outras capitanias, o que
relativiza a idia de que a vida material em So Paulo era muito rudimentar, pautando-
se pela carncia de produtos exportveis. Alm disso, interessante notar que, para
estes dois autores, a chamada lei do porto nico caracterizava-se como prtica
monopolista, fruto da poltica metropolitana de proibio ao comrcio martimo
colonial.
Conforme o estudo clssico de Fernando Novais
53
, nas ltimas dcadas do
sculo XVIII houve um reajustamento das relaes entre Portugal e suas colnias,

51
Srgio Buarque de Holanda, So Paulo. Op. cit., p. 422.
52
Idem, p. 422.
53
Fernando A. Novais. Portugal e Brasil na crise do antigo sistema colonial 1777-1808. So Paulo:
Hucitec, 1979.
23
alterando-se assim, a posio de So Paulo dentro do comrcio colonial. Frente crise
dos mecanismos do Antigo Sistema Colonial manifesta entre o trmino do consulado
pombalino e a vinda da Corte para o Rio de J aneiro diversas reformas foram adotadas
pelas autoridades portuguesas, visando restituio da ordem colonial, uma vez que as
velhas prticas perdiam a operacionalidade. No caso de So Paulo, conforme o autor,
nota-se o xito dessas novas medidas quando analisamos o desenvolvimento de sua
agricultura comercial a partir da restaurao da autonomia administrativa da capitania,
em 1765, momento em que luz das idias fisiocratas e mercantilistas, a Coroa
portuguesa procurava orientar suas colnias para que fosse estimulada a produo
agrcola voltada exportao para metrpole. A prpria poltica de fomento da
agricultura do Capito General Luiz Antonio de Souza Botelho Mouro, o Morgado de
Mateus, por meio dos privilgios concedidos aos senhores de engenho e lavradores,
bem como outras medidas que permitiram o florescimento da lavoura canavieira em So
Paulo, teriam sido, na verdade, reflexo dessa nova postura tomada por Portugal, que
tinha como objetivo superar a crise do Antigo Sistema Colonial.
Por sua vez, Francisco Falcn, em seu estudo sobre o Marqus de Pombal e a
sua poltica
54
, afirma que o discurso ilustrado nesse momento em Portugal revelava-se
muito limitado nas suas propostas, uma vez que era o Estado portugus que atuava
como agente reformador por excelncia, e, portanto, encontramos muitas vezes um
discurso reformista baseado num iderio ilustrado adotado pelo Estado absolutista, que
em diversas ocasies aparentava contradies.
A prtica poltico-jurdica adotada pelo Marqus de Pombal visava reverter a
situao que reinava na sociedade portuguesa marcada, at meados do sculo XVIII,
pela hegemonia eclesistica sobre a sociedade civil e a preponderncia da aristocracia
de origem senhorial. Percebia-se, neste momento, uma progressiva perda que se fazia
sentir, em termos da presena do Estado absolutista, nas reas perifricas do seu
domnio, ou seja, o ultramar
55
. Frente a essas tendncias desagregadoras e
centrfugas ora em desenvolvimento, definia-se a preocupao da administrao
pombalina em defender suas possesses ultramarinas, sobretudo na Amrica
portuguesa. Para tanto, a monarquia ilustrada teria buscado reforar a centralizao
estatal, racionalizando o aparelho burocrtico de forma que se tornasse mais eficiente.

54
Francisco Jos Calazans Falcn, A poca Pombalina (Poltica Econmica e Monarquia Ilustrada). So
Paulo: tica, 1982.
55
Idem, p. 373.
24
Assim, a relao entre metrpole e colnia durante a administrao de Pombal
revestiu-se de um carter flagrantemente mercantilista
56
, passando-se a enxergar cada
vez mais nas possesses ultramarinas, com destaque a Amrica portuguesa, o eixo da
estabilidade e sobrevivncia do Imprio lusitano.
Levando em conta princpios semelhantes aos de Novais e Falcn, Heloisa
Belloto analisou especificamente a restituio da autonomia da capitania de So Paulo,
a partir de 1765. Segundo Belloto:

O restabelecimento no seria somente um elemento da poltica pombalina no
Prata. Na sua raiz apresentavam-se outras questes sem fugir s diretrizes que o
governo de D. J os traara para o Brasil: defesa de territrio, expanso econmica
e fortalecimento do poder central, aliados ao proposto obsessor de combater e
destruir a Companhia de J esus.
57

Depois da criao das novas capitanias de Gois e Mato Grosso, desmembradas
da de So Paulo em 1748, a administrao metropolitana considerava que a medida
mais adequada para organizar o combate ameaa espanhola no Rio Grande de So
Pedro do Sul era manter toda a regio sul da colnia sob o comando do governo da
capitania do Rio de J aneiro. Contudo, a distncia entre o Rio de J aneiro e os pontos
nevrlgicos do Sul, prejudicada ainda mais pelas dificuldades de comunicao, tornava
impraticvel a teoria do Sul sob um s mando
58
.
O restabelecimento da autonomia da capitania paulista sob a administrao do
Capito General Antonio de Souza Botelho Mouro, em 1765, poderia responder pela
dupla funo: o encargo militar e a produo rentvel
59
. Da mesma forma que
salientou Sergio Buarque de Holanda, a autora afirma que at 1765 predominava a
produo de gneros voltados ao abastecimento, como o feijo, o milho e a mandioca
quadro que iria ser alterado a partir do governo do Morgado de Mateus, que logo se
preocupou em fomentar a agricultura voltada ao comrcio atlntico. Tal poltica de
incentivo produo de gneros facilmente exportveis por sua aceitao na metrpole
como o anil e o acar correspondia ao interesse das autoridades locais em obter
rendimentos que garantiriam o soerguimento da capitania de So Paulo, alm de

56
Francisco J os Calazans Falcn. A poca Pombalina (Poltica Econmica e Monarquia Ilustrada). Op.
cit., p. 445.
57
Helosa Liberalli Belloto, Autoridade e conflito no Brasil colonial: o governo do Morgado de Mateus
em So Paulo (1765-1775). 2 edio. So Paulo: Alameda, 2007, p. 39.
58
Idem, p. 38.
59
Ibidem, p. 10.
25
representar uma nova via de rendimento para a Coroa portuguesa, a qual interessava
antes de tudo, um ativo comrcio externo favorvel com suas colnias. Para Helosa
Belloto:

(...) foi, ora em concordncia com os desgnios metropolitanos, ora afastando-se
deles para levar a cabo toda uma empresa de restaurao, que o Morgado de
Mateus iniciou o preparo da infra-estrutura poltica e econmica que s comearia
a se fazer sentir no fim do sculo, com o Capito General Bernardo J os de
Lorena.
60

O aprofundamento das questes relativas insero mercantil da capitania
paulista antes do desenvolvimento da lavoura canavieira a partir das iniciativas dos
Capites Generais, foi realizada por uma bibliografia preocupada em problematizar
antigas imagens cristalizadas acerca de So Paulo colonial. o caso da obra
apresentada por Maria Luiza Marclio
61
em 1974 para obteno da livre docncia, a
qual, ao verificar os dados sobre a demografia paulista no setecentos, chegou a
concluses divergentes daquelas que defendem a pobreza paulista e a sua relao com o
declnio da produo aurfera.
Para Marclio, aps a derrota no conflito contra os emboabas, em 1710, houve
um refluxo dos paulistas, que sonhavam em enriquecer explorando o ouro. Estes, ao
retornarem para a capitania de So Paulo, responderam rapidamente ao estmulo de
uma populao crescente nas Minas (...) organizando suas lavouras em moldes
comerciais e alargando sua infra-estrutura
62
.
J unto a esta expanso da economia mercantil baseada no abastecimento das
zonas aurferas, ocorreu a formao de uma classe de negociantes e de grandes
fazendeiros enriquecidos pelo comrcio regular com outras capitanias. Com base nos
dados sobre a evoluo demogrfica de So Paulo, Marclio afirma que:

A fase que se abriu com o incio do sculo XVIII na capitania paulista e que se
estendeu at os primrdios da implantao efetiva da grande empresa escravagista,
exportadora e monocultora de caf (por volta de 1830), contm, em nossa opinio,
elementos essenciais para a explicao do fenmeno do desenvolvimento paulista, e
mesmo do prprio sucesso do caf. A infra-estrutura ou o suporte humano, material e

60
Helosa Liberalli Belloto. Op. cit., p. 06.
61
Maria Luiza Marclio. Crescimento demogrfico e evoluo agrria paulista (1700-1836). So Paulo,
Hucitec, 2000.
62
Idem, p. 296.
26
social sobre a qual se implantou a economia cafeeira teve uma formao anterior a
ela, e no concomitante.
63

Dessa forma, a autora tece uma crtica contra a repetio da tese da
estagnao econmica paulista, afirmando que apenas tem variado as razes e o
perodo dessa pretensa decadncia
64
. Ainda segundo Marclio:

(...) s h decadncia quando houve um crescimento ou desenvolvimento
anterior. Ora para qualquer lado que nos voltemos, quer da economia, quer da
sociedade, da demografia ou do povoamento, da vida material vida cultural, nada
nos indica um perodo no sculo XVII, de pronunciado ou de relativo crescimento
material ou humano na regio, perodo este interrompido no sculo XVIII por um
recuo ou decadncia, depois do qual o progresso teria retomado seu curso no final
do XVIII ou no incio do XIX na fase do caf. Se pensarmos demograficamente,
acabo de provar o aumento extraordinrio e continuado da populao regional em
todo o sculo XVIII.
65

Segundo Marclio, a difundida decadncia de So Paulo ao longo do
setecentos escorava-se no pressuposto de que, no sculo anterior, a economia e
sociedade paulistas vivenciaram um intenso dinamismo, fruto das incurses
promovidas rumo ao serto em busca de indgenas e metais preciosos, e que teria sido
interrompido no alvorecer do XVIII, aps os sucessivos desmembramentos das regies
mineradoras e a criao das capitanias autnomas de Minas Gerais, Gois e Mato
Grosso. Atravs do levantamento circunstanciado de dados demogrficos, a autora
contraria as interpretaes que apontam para retrao das atividades mercantis da
capitania paulista logo aps a descoberta das minas; pelo contrrio, Marclio enfatiza o
expressivo crescimento populacional paulista observado durante o sculo XVIII, bem
como o incremento da agricultura e do comrcio de artigos destinados ao mercado
consumidor mineiro.
Da mesma forma, em estudo acerca da importncia da mo-de-obra escrava
indgena em So Paulo desde meados do sculo XVI at fins do XVII, J ohn Manuel
Monteiro contribui para a melhor compreenso dos significados da decadncia

63
Maria Luiza Marclio Op. cit., p. 11.
64
Idem, p. 292.
65
Ibidem, p. 190-191.
27
paulista
66
. Segundo o autor, ao longo do sculo XVII, a economia paulista baseava-se
na explorao do trabalho escravo indgena, a qual era constantemente abastecida pelas
expedies de apresamento promovidas pelos habitantes da regio de So Paulo. Em
meados do seiscentos, quando o fluxo de cativos indgenas atingiu seu nvel mximo,
Monteiro salienta que a mo-de-obra excedente escrava nas unidades produtivas no
planalto permitira o emprego de ndios no transporte de produtos locais destinados ao
mercado litorneo. Conforme o autor, essa relao essencial entre mo-de-obra
abundante e agricultura comercial definiu os contornos da sociedade paulista no sculo
XVII e, concomitantemente, integrou So Paulo aos quadros da economia colonial
67
.
Por sua vez, Monteiro destaca o impacto que a economia paulista sofrera nas
ltimas dcadas do sculo XVII, quando se observa a abrupta queda no fluxo de ndios
capturados e convertidos em cativos, visto que as expedies passaram a enfrentar
sertes pouco conhecidos, distncias maiores e crescente resistncia indgena
68
. A
crise na oferta de ndios afastaria paulatinamente da produo comercial a maioria dos
agricultores paulistas que detinham pequenos plantis de cativos indgenas, restando
apenas os poucos proprietrios que ainda preservavam uma fora de trabalho suficiente
para a manuteno de suas atividades agrcolas. Em resposta ao declnio da escravido
indgena, no incio do sculo XVIII, os paulistas mais abastados passaram a adotar o
trabalho escravo africano, sem que o emprego do cativo indgena fosse plenamente
suplantado. Para o autor, falar em transio, pelo menos no sentido da substituio dos
cativos ndios na execuo de tarefas na agricultura, seria precipitado: manteve-se,
nesse perodo, como um processo incompleto, a ser consumado apenas no final do
sculo XVIII, quando a expanso aucareira revitalizaria a economia paulista
69
.
Referindo-se aos primeiros anos do sculo XVIII, Monteiro constata que
paralelamente expanso da escravido africana, observa-se uma alterao na
organizao econmica do planalto paulista, estreitamente ligada ao crescente mercado
consumidor das Minas Gerais. Entre estas inovaes provenientes da introduo da
escravido negra, o autor destaca dois importantes aspectos:

66
J ohn Manuel Monteiro. Negros da terra. ndios e bandeirantes nas origens de So Paulo. 4
reimpresso. So Paulo: Companhia das Letras, 2005.
67
Idem, p. 209.
68
Ibidem, p. 209.
69
Ibidem, p. 220.
28
Basicamente, a escravido africana assumiu dois aspectos nitidamente diferentes,
embora complementares. De um lado, enquanto mercadoria a ser fornecida para as
minas, o comrcio de escravos africanos colaborou para a transformao de So
Paulo em entreposto comercial. Do outro, alguns escravos negros foram integrados
s grandes propriedades rurais da regio.
70

Assim, o cultivo de gneros alimentcios notadamente a triticultura
destinada ao abastecimento do mercado litorneo, prtica predominante durante todo o
sculo XVII paulista, foi sobrepujada logo nos primeiros anos do XVIII pelo comrcio
de aguardente, escravos e gado para o mercado mineiro. No entanto, face aos custos
proibitivos do transporte de artigos para as regies mineradoras, bem como a escassez
da mo-de-obra indgena e a concentrao destes em poucas unidades agrcolas, apenas
os principais produtores que permaneceram no planalto reorientaram sua produo
comercial, transformando as searas em pastos e montando alambiques, enquanto os
demais colonos rurais foram relegados a uma existncia marginal e pauperizada
71
.
Atravs da anlise empreendida por J ohn Monteiro, possvel apreendermos
novos e importantes elementos acerca dos significados da decadncia paulista
durante o sculo XVIII. Segundo o autor, a crise no abastecimento de escravos
indgenas e a reorganizao da produo agrcola de So Paulo a partir da introduo da
mo-de-obra africana, afetariam de forma drstica parte considervel dos pequenos e
mdios produtores da regio de Serra Acima, os quais foram alijados da posse de
cativos suficientes para a manuteno da agricultura comercial, voltada principalmente
para o crescente mercado existente nas Minas Gerais. Citando alguns relatos
produzidos na segunda metade do setecentos, a exemplo dos escritos de frei Gaspar da
Madre de Deus, Monteiro conclui que o agricultor paulista do sculo XVIII foi apenas
uma sombra do grande senhor de escravos que dominava a paisagem rural do sculo
anterior
72
. Contudo, a empobrecimento e a conseqente marginalizao de parte
significativa dos colonos paulistas no configuravam o declnio das atividades
econmicas em So Paulo, e sim, a ruptura nos padres de posse de cativos ora
observados ao longo do sculo XVII, e que se prolongaria at o advento da lavoura
canavieira, a partir da dcada de 1760, quando o volume de africanos escravizados
cresce substancialmente na capitania. Sendo assim, o perodo compreendido entre a

70
J ohn M. Monteiro, Op. cit, p. 221.
71
Idem, p. 225.
72
Ibidem, p. 226.
29
crise no fluxo de indgenas apresados pelas bandeiras e a introduo macia de cativos
egressos do continente africano aps o fomento da cultura da cana-de-acar, na
segunda metade do sculo XVIII, comportara a concentrao da posse de escravos na
mo de poucos colonos abastados, os quais, segundo Maria Luiza Marclio, passaram a
se dedicar ao abastecimento das regies aurferas. Portanto, no haveria decadncia
da capitania, mas a reorganizao de capitais e mo-de-obra, sugerindo que os registros
acerca da pobreza paulista tenham sido feitos por aqueles que foram menos
beneficiados com tais mudanas.
Em pesquisa ainda mais recente, Ilana Blaj
73
tambm reconhece que a
mercantilizao da produo agrcola de So Paulo tivera incio j em meados do
sculo XVII, quando a comercializao de gneros para outros ncleos da colnia
possibilitava um determinado nvel de circulao e de acumulao de capitais.
Criticando a interpretao clssica da historiografia colonial paulista, Blaj afirma que a
dinamizao da economia da vila e a da capitania de So Paulo era perceptvel nas
ltimas dcadas do seiscentos, havendo antes mesmo da descoberta das minas, redes de
comrcio e uma produo agrcola que superavam o estgio de mera subsistncia,
possibilitando o abastecimento dessas novas reas.
Assim, Ilana Blaj destaca que, a partir de meados do sculo XVII:

(...) sedimentou-se, gradativamente, o processo de mercantilizao paulistana e a
consolidao de sua elite. Comercializando toda uma produo local e de outras
regies, articulando os bairros rurais e as vilas interioranas, suprindo os centros
mineradores e as demais capitanias, So Paulo configurou-se como uma rea de
abastecimento interno nos quadros da colnia.
74

Conforme Blaj, o processo de mercantilizao da produo paulista fora
acompanhado do acirramento da tenso entre autoridades locais e grupos proprietrios,
manifesta na crise de escassez e de carestia de gneros alimentcios, bem como na ao
de atravessadores na vila de So Paulo e Parnaba. Aproximando-se da interpretao
realizada por J ohn Monteiro, a autora frisa a progressiva concentrao de riquezas nas
mos de uma elite local e o conseqente empobrecimento e marginalizao de
pequenos e mdios colonos. No entanto, estes episdios, segundo a autora, revelam

73
Ilana Blaj, Op. cit.
74
Idem, p. 343.
30
no a famosa pobreza paulista, mas as potencialidades de uma regio voltada ao
abastecimento interno
75
. Para a autora:

Todo esse movimento, extremamente rico e intenso, no deve ser centralizado to-
somente nos incios do XVIII, como se fosse apenas decorrncia da descoberta das
minas e do novo papel que a vila passaria a desempenhar neste contexto. Se assim
procedermos, novamente analisaramos a histria de So Paulo de vis, sempre em
funo das reas exportadoras. Ao contrrio, detectamos todo este processo desde as
ltimas dcadas do XVII e, neste sentido, as tenses e conturbaes do alvorecer do
novo sculo vm apenas dinamizar e acentuar tendncias e movimentos j existentes,
frutos do prprio desenvolvimento interno paulistano.
76

Os questionamentos feitos por Blaj acerca das imagens cristalizadas da
economia e sociedade paulistanas, bem como a leitura renovada das fontes de poca a
partir desta problemtica, trouxeram tona aspectos pouco referenciados nos estudos
anteriores, mas que nos ltimos anos tornaram-se o foco das atenes dos trabalhos
realizados sobre o tema, como o caso da dissertao de mestrado de Milena Maranho,
apresentada em 2000. Ao empreender a anlise dos nveis de riqueza dos habitantes do
planalto de Piratininga na segunda metade do sculo XVII, Maranho reporta-se ao
estudo de Ilana Blaj, constatando que no perodo considerado havia um intenso
movimento econmico, o qual proporcionava as principais condies para a existncia
da mobilidade social, tendo em vista a aquisio de riqueza e, por conseguinte, de boas
relaes na sociedade
77
.
Ademais, segundo a autora, os sentidos da pobreza apresentados por muitos dos
documentos vo alm da condio social e econmica efetivos, destacando que,
enquanto conceitos, devemos considerar os termos riqueza e pobreza como
caractersticas econmicas e sociais que possuem mutaes em seus significados de
acordo com as sociedades e os momentos especficos nos quais se encontram
78
.
Citando o trabalho de J oo Adolfo Hansen, Milena Maranho aponta que o uso do
conceito pobreza ao longo do perodo colonial fazia parte de atos de discurso [que]

75
Ilana Blaj, Op. cit, p. 341.
76
Idem., p. 342. Grifo meu.
77
Milena Fernandes Maranho. A opulncia relativizada: significados econmicos e sociais dos nveis de
vida dos habitantes da regio do Planalto de Piratininga 1648-1682. Dissertao de Mestrado.
Campinas: IFCH-Unicamp, 2000, p. 09.
78
Idem, p. 45.
31
constituam intervenes em uma prtica administrativa e protocolar permeada por
interesses diversos. Segundo a autora:

Esta era uma tcnica retrica que possua a funo de impor a veracidade ao
que fosse sendo dito. Porm, referindo-se s condies econmicas, Hansen
afirmou que a fome e por conseguinte a pobreza poderiam ser tanto um evento
narrado, quanto um meio para a cooptao de benevolncia na paixo de no
pagar impostos ou dvidas. Por isso a existncia da pobreza em So Paulo
enquanto evidncia no deve ser descartada, mas deve ser reestudada luz de
outros significados que ela pode apresentar em contextos histricos especficos
79
.

Nesse sentido, Milena Maranho destaca a interpretao de autores como
Alcntara Machado, por exemplo, que assumiam de forma acrtica as declaraes do
estado financeiro dos relatos de pobreza, sem levar em conta a tcnica retrica utilizada
nos documentos analisados, considerando as prprias palavras da carta enquanto base
para a confirmao de sua idia
80
. As indicaes de pobreza ou decadncia, to
citadas na documentao produzida entre as dcadas de 1640 e 1680, representam na
verdade, uma crtica feita pelas autoridades da poca em relao aos interesses diversos
e aos demais empecilhos que aparentemente retardavam o progresso da nova poltica
adotada pela Coroa, que consistia na mudana de posio da capitania dentro das
relaes comerciais da colnia. Tal situao apresentada nas fontes, segundo Maranho,
parece ter sido incorporada pela historiografia tradicional sobre So Paulo, que
deixou de questionar-se acerca do pauperismo paulista, tomando como verdade o
discurso de parcela dos grupos de interesse que coexistiam no perodo.
Da mesma forma, Maria Aparecida Borrego, em sua tese de doutorado
defendida em 2006, aponta para o fato de que boa parte da historiografia referente ao
sculo XVIII paulista negligenciou os indcios presentes em relatos da poca que
apontam para a existncia de intensas prticas comerciais na cidade de So Paulo,
revelando assim, a variedade de negcios realizados pelos habitantes, articulando a
urbe a outra regies coloniais, por meio do comrcio de mercadorias, animais e gneros
agrcolas
81
.

79
Milena Fernandes Maranho. Op. cit., p. 62.
80
Idem, p. 62.
81
Ibidem, p. 11.
32
Focando sua anlise na atuao de determinados homens de negcios radicados
na cidade de So Paulo, Borrego contraria aquelas interpretaes que relacionam a
ausncia de produtos de exportao a uma suposta pobreza generalizada em toda a
capitania ao longo do XVIII. Neste sentido, a autora inova ao afirmar que:

(...) uma nova parcela destes homens enriquecidos desenvolveu seus negcios e
morreu antes de 1765, inclusive, quando a capitania paulista perdeu sua autonomia
poltico-administrativa, o que sugere que a to propalada pobreza de So Paulo,
nesse perodo, deva ser relativizada. Se os patrimnios avaliados no indicam
pujana, tampouco revelam decadncia
82
.

Ao indicar um quadro diverso daquele comumente encontrado na historiografia
sobre o tema, Borrego enfatiza a importncia daquele segmento populacional envolto
em prticas comerciais em um perodo anterior ao desenvolvimento da lavoura
canavieira. Corroborando com os aspectos salientados por Alice Canabrava, acerca da
concentrao de riquezas nas mos destes indivduos, a autora aponta que se nos
restringirmos ao contexto da cidade de So Paulo e compararmos os cabedais dos
homens de negcio com os do grupo agrrio tanto pelos inventrios, como pelo censo
de 1765 , os valores indicam que os mercadores e os homens de negcio eram
detentores de avultados patrimnios e integravam a elite econmica paulistana
setecentista
83
.
Atravs da pesquisa de Maria Luza Marclio referente ao crescimento
demogrfico paulista ao longo do XVIII, bem como os trabalhos de J ohn Monteiro,
Ilana Blaj, Milena Maranho e Maria Aparecida Borrego estes concernentes a um
recorte cronolgico anterior ao nosso, mas sem deixarem de ser pertinentes ao
problema aqui exposto , observamos que a capitania de So Paulo atuava como
fornecedora de gneros de subsistncia para as demais regies da Amrica portuguesa,
de forma que sua insero dentro do Imprio luso era anterior ao advento da lavoura
canavieira em fins do XVIII. Sendo assim, possvel propor que aquelas medidas
adotadas pelos Capites Generais neste perodo, que visavam incentivar o comrcio
direto com o Reino, no representavam uma prtica metropolitana que tinha como
objetivo a integrao da capitania ao restante do Imprio portugus, visto que esta j se

82
Maria Aparecida de Menezes Borrego. Op. cit., p. 316.
83
Idem, p. 317.
33
dava por meio das exportaes de variados produtos para as demais localidades da
colnia.
Nesse sentido, ao apontar para a existncia de uma ativa rede mercantil interna
capitania paulista j em meados do sculo XVII, possvel questionar aquelas
interpretaes que atribuem chamada lei do porto nico o significado de medida
voltada recuperao econmica de So Paulo atravs do estabelecimento de um
comrcio direto com a metrpole. Assim, reconhecendo que a propalada pobreza e
decadncia de So Paulo no correspondem ao complexo panorama apresentado por
esta bibliografia recente, qual seria o significado destas medidas adotadas pelos
Capites Generais em fins do XVIII e incio do XIX? Quais grupos teriam se
beneficiado com tal resoluo, em detrimento dos interesses daqueles grupos de
produtores e negociantes envoltos nas redes internas de comrcio?
A complexidade dos significados da chamada lei do porto nico foi apontada
por alguns autores, permitindo assim, a melhor compreenso dos impactos que tal
medida trouxe, sugerindo uma situao diversa daquela apresentada pela historiografia
tradicional. Entres estes estudos, significativo o artigo de Pasquale Petrone
84
.
Compartilhando da idia de que o movimento do porto de Santos teria crescido logo
aps ser restabelecida a autonomia paulista, em 1765, o autor prope que o
desenvolvimento econmico do planalto por si s no justificaria a revitalizao do
porto santista, isto porque a produo aucareira poderia ser exportada por outros
portos da capitania, como Paranagu, Iguape, So Sebastio e Ubatuba. O fator
determinante para a valorizao do porto de Santos teria sido a iniciativa dos Capites
Generais Bernardo J os de Lorena e Antonio J os da Franca e Horta em proibir o livre
comrcio martimo e estabelecer a concentrao das exportaes em um s local. A
proibio livre exportao adotada por esses dois governadores, segundo o autor,
restringiria a possibilidade de desenvolvimento dos demais portos da capitania paulista,
como aqueles situados em Ubatuba, So Sebastio e Iguape, por onde era escoada a
produo das regies vizinhas.

84
Pasquale Petrone. Povoamento e caminhos no sculo XVIII e primeira metade do sculo XIX. In: A
Baixada Santista: aspectos geogrficos. Vol. II. So Paulo: Edusp, 1965, p. 75-138.
34
Em seu livro
85
, Rosangela Dias da Ressurreio trata da repercusso negativa da
lei do porto nico em So Sebastio, destacando o grande prejuzo representado pela
medida imposta por Bernardo J os de Lorena. Segundo a autora, a cultura de cana de
acar fora a mola mestra da economia da vila de So Sebastio no perodo
compreendido entre o final do sculo XVIII at as primeiras dcadas do XIX, e que
grande parte desta produo era destinada ao Rio de J aneiro, onde era possvel
encontrar preos mais favorveis:

(...) uma pipa de aguardente era vendida por 24$000, enquanto no Rio de J aneiro,
pelo mesmo, se pagavam 50$000; ainda haviam que ser pagos no porto [de Santos]
pesados tributos que absorviam o preo da mercadoria, levando os exportadores ao
desespero.
86

Ao procurar promover o comrcio direto com Portugal atravs do porto de
Santos, Lorena teria desferido um golpe contra os negociantes das vilas do litoral norte.
Com a retomada da liberdade de comrcio a partir do governo de Mello Castro, em
1798, os produtores de cana de acar da vila de So Sebastio logo puderam se
recuperar dos danos causados pelas restries comerciais:

Nesse ano a produo foi de 12.747,5 arrobas de acar, o que dava um
rendimento mdio por engenho de 531 arrobas, superior media na capitania de
So Paulo, que foi de 314,3 arrobas por engenho. Relevantes dados estes, que
comprovam a importncia de cultura de cana de acar e da aguardente no litoral,
mesmo antes do surto canavieiro em serra acima.
87

Mesmo depois de quase dez anos de vigncia das medidas restritivas livre
exportao, a produo aucareira da vila de So Sebastio teve uma rpida
recuperao logo que a liberdade de comrcio foi restituda. Para a autora, isso se
explica pelo fato da chamada lei do porto nico ter atingido os distintos produtores

85
Rosangela Dias da Ressurreio. So Sebastio: transformaes de um povo caiara. Coleo
Memria dos Municpios Brasileiros, So Paulo: Ed. Humanitas FFLCH/USP, 2002. Alm deste
trabalho, destacamos mais trs obras que descrevem as condies da vila de So Sebastio e Ubatuba em
fins do sculo XVIII e incio do XIX: Antnio Paulino de Almeida, Memria histrica sobre So
Sebastio. So Paulo: EDUSP, 1959; e Oscar Holme, Ubatuba: de uma agricultura de subsistncia para
uma agricultura comercial. Tese de Doutorado - FFLCH/USP, So Paulo, 1971; alm da j mencionada
obra de Maria Thereza Petrone sobre a lavoura canavieira em So Paulo.
86
Idem, p. 86.
87
Rosangela Dias da Ressurreio, Op. cit., p. 82.
35
em graus diferentes, uma vez que aqueles que sofreram mais com a proibio foram os
pequenos plantadores que dependiam dos engenhos de terceiros para fabricarem o
acar, enquanto que estes ltimos no chegaram a desativar as suas prprias mquinas,
j que uma pequena produo persistiu durante os anos em que vigorava a proibio.
Atravs dos dados levantados por Ramon Vicente Garcia Fernandez
88
,
possvel ter uma noo mais detalhada das conseqncias que a medidas de Bernardo
J os de Lorena e Antonio J os da Franca e Horta proporcionaram para o litoral paulista.
De acordo com Fernandez, a proibio adotada por Lorena no chegou a paralisar as
atividades econmicas da regio, pois ainda no ano de 1797, a produo do acar em
So Sebastio era de 12.747 arrobas, enquanto que a produo referente ao ano de
1798, quando as medidas restritivas ao comrcio paulatinamente foram suspensas,
atingiu 22.112 arrobas. Alm destes nmeros, outros dados apresentados pelo autor
sugerem que a ordem de Lorena parece no ter sido muito efetiva, uma vez que,
enquanto a lei do porto nico vigorava, fora produzida uma quantidade de acar
superior daquela que futuramente seria fabricada na mesma regio no perodo
compreendido entre 1801 e 1836.
No obstante, Fernandez aponta um aspecto desconsiderado pela historiografia
por outros autores: as restries comerciais impostas pelo Governador Franca e Horta
teriam tido repercusses mais drsticas do que aquelas adotadas por Lorena. Para o
autor, na primeira dcada do sculo XIX, o comrcio do acar produzido nesta regio
sofreu uma queda muito mais acentuada daquela observada na administrao de
Lorena, de modo que, mesmo aps a suspenso dos entraves ao livre comrcio, em
1807, a lavoura canavieira desta regio nunca mais iria recuperar o antigo ritmo de
crescimento.
Por sua vez, o estudo de Denise Mendes
89
revela que, alm das ordens que
visavam a urbanizao da cidade de So Paulo e a preocupao com a demarcao das
fronteiras da capitania, o Capito General Bernardo J os de Lorena buscou fortalecer a
economia paulista atravs do comrcio direto com Portugal. Nesse sentido, o mesmo
Governador empenhou-se em conservar caminhos e estradas para facilitar a exportao
e a importao dos gneros produzidos no interior da capitania. O calamento do
caminho da serra do Cubato, segundo a autora, seria conseqncia imediata da lei do

88
Ramon Vicente Garcia Fernandez. Transformaes econmicas no litoral norte paulista (1778-1836).
So Paulo, 1992, Tese de Doutoramento, Depto. de Economia, FEA-USP.
89
Denise Mendes. A Calada do Lorena: o caminho de tropeiros para o comrcio do acar paulista.
Dissertao de Mestrado. So Paulo: FFLCH-USP, 1994.
36
porto nico, uma vez que o Caminho do Mar no poderia continuar no estado
lastimvel em que se encontrava, impedindo o transporte de mercadorias para o porto
de Santos, onde estas seriam embarcadas. Para Mendes, essa lei tinha como principal
objetivo aumentar a arrecadao dos impostos na Alfndega de Santos, j que por ela
seriam obrigados a passar toda produo que era exportada pela via martima.
Concentrando as exportaes em um s porto, a medida de Lorena tambm dificultaria
o contrabando e desvios de cargas realizados nos diversos portos do litoral paulista.
J em seu estudo sobre a economia paulista em fins do sculo XVIII, Corcino
Medeiros dos Santos
90
faz levantamento pormenorizado da documentao relativa ao
movimento de embarcaes do porto de Santos para Lisboa no decnio de 1790 a 1800,
constatando assim, a ineficincia da chamada lei do porto nico no que tange o
estabelecimento de um comrcio direto entre So Paulo e a metrpole. Segundo os
dados apresentados pelo autor referentes exportao paulista, e que foram
apresentados pelo Capito General Lorena em Relatrio apresentado ao seu sucessor, a
restrio ao livre comrcio dos portos da capitania teria permitido no final do seu
governo, o carregamento de doze navios em Santos com a carga composta de acar,
arroz, caf, e outros gneros, com destino a Portugal. No entanto, de acordo com o
autor, apenas no ano de 1794 foi registrada em Lisboa a entrada de doze navios
despachados pelo porto santista, que carregavam entre outros gneros, 106.078 arrobas
de acar. Esta quantia, muito acima das 61.402 arrobas de acar produzidas pelas
vilas de serra acima no mesmo ano, sugerem que estas mesmas embarcaes teriam
completado as respectivas cargas no porto do Rio de J aneiro, contrariando mais uma
vez, a hiptese do efetivo estabelecimento de um comrcio direto entre a capitania
paulista e a metrpole atravs da lei do porto nico.
Segundo Corcino dos Santos, as repercusses negativas da chamada lei do
porto nico no se restringiram ao litoral paulista, pois para obterem a Carta de Guia
na Alfndega santista, os negociantes da regio interiorana da capitania faziam grandes
despesas, o que explicaria as diversas representaes enviadas Coroa pelos oficiais
das cmaras contrrios ao monoplio de Santos. O autor no esclarece o que seriam
estas Cartas de Guia, mas possvel inferir que se tratava de um documento emitido
pela Alfndega de Santos no momento em que eram pagos os Dzimos referentes aos
produtos exportados.

90
Corcino Medeiros dos Santos. Algumas notas sobre a economia de So Paulo no final do sculo
XVIII. In: Revista do Arquivo Municipal. So Paulo, 1993, p. 145-162.
37
A movimentao das embarcaes oriundas do porto santista com destino aos
portos no ultramar portugus foi levantada de forma sistemtica por Pablo Mont Serrath
em sua dissertao de mestrado
91
, possibilitando assim, uma maior compreenso da
dinmica comercial paulista com a metrpole e a frica nos anos de vigncia da
chamada lei do porto nico. Segundo os dados apresentados por Mont Serrath, no
perodo entre 1789 e 1797, precisamente quando as medidas restritivas de Bernardo
J os de Lorena concentravam as exportaes paulistas no porto de Santos, observa-se
um crescimento significativo no nmero de embarcaes carregadas com variados
gneros produzidos em So Paulo, notadamente o acar, o anil, o arroz e o algodo,
em direitura ao porto lisboeta.

Tabela 1: Quantidade de embarcaes que entraram e saram do porto de Santos
para portos transatlnticos (1774-1801)
92

Ano Embarcaes
1774 1
1775 1
1785 1
1786 1
1788 1
1789 2
1790 2
1791 5
1792 8
1793 4
1794 11
1795 5
1796 3
1797 3
1798 3
1799 5

91
Pablo Oller Mont Serrath. Dilemas e Conflitos na So Paulo restaurada: Formao e Consolidao da
Agricultura Exportadora (1765-1802). Dissertao de Mestrado.So Paulo: FFLCH-USP, 2007.
92
Cf. Idem, p. 130 e 233.
38
1801 3
1802 2

Cabe aqui ressaltar que, entre todos estes portos transatlnticos para onde os
navios sados de Santos rumavam, somente nos anos de 1789, 1793, 1794 e 1795 que
os portos de Benguela e Angola constaram como destinos. Excetuando-se o ano de
1794, quando duas embarcaes destinaram-se s referidas praas, o comrcio entre
So Paulo e frica no movimentou mais do que um navio, confirmando ainda mais a
importncia da cidade do Rio de J aneiro como centro intermedirio no fornecimento da
mo-de-obra negra cativa para a capitania. Nos demais anos, Lisboa surge como o
principal destino destas embarcaes, de modo que a cidade do Porto aparece apenas
uma vez, no ano de 1795.
Ademais, assim como demonstrou Corcino Medeiros dos Santos, Mont Serrath
indica que parece infundada a afirmao feita por Bernardo J os de Lorena ao seu
sucessor acerca da capacidade de serem carregados 12 navios por ano, graas
concentrao das exportaes paulistas atravs do porto de Santos. Conforme foi
levantado pelo autor, este volume de embarcaes no foi atingido em nenhum dos
anos da administrao de Lorena, nem ao menos no ano de 1794, data apontada por
Medeiros dos Santos como aquela que unicamente se efetivou tamanha remessa. Na
tabela acima apresentada, nota-se que neste ano no mais do que 11 navios saram de
Santos em direo aos portos transatlnticos, sendo que, entre este total, 9 deram
entrada em Lisboa, enquanto que os demais se destinavam aos referidos portos
africanos.
primeira vista, ao indicarem um expressivo incremento na movimentao de
embarcaes entre os portos de Santos e o Reino, estes nmeros comprovariam o
suposto xito da chamada lei do porto nico, ainda mais se comparados ao perodo
anterior e posterior vigncia de tal medida. No entanto, conforme a bibliografia
consultada, sabemos que a praa do Rio de J aneiro no deixou de exercer importante
funo como mediadora na integrao da capitania de So Paulo nas redes mercantis do
Imprio lusitano, mesmo durante as administraes de Bernardo J os de Lorena e
Antnio J os da Franca e Horta. Nesse sentido, o sucesso do estabelecimento efetivo de
uma rede direta de comrcio entre a praa santista e Portugal parece no ter criado
razes slidas entre os lavradores e negociantes paulistas, uma vez que, cessada tal
obrigatoriedade durante a administrao de Antonio Manuel de Mello Castro e
39
Mendona, observa-se uma expressiva queda no ritmo deste tipo de comrcio, enquanto
que as transaes com a praa carioca parecem no ter sido afetadas.
Ao invs de denotar uma situao de decadncia ou pobreza da capitania de
So Paulo, a predileo destes grupos produtores e mercantis em persistirem na
manuteno de um comrcio ativo com o Rio de J aneiro, em detrimento daqueles
grupos interessados no estabelecimento de um comrcio direto com o Reino, demonstra
a existncia de redes comerciais internas colnia que ofereciam a muitos a
oportunidade de acumular fortunas. Dessa forma, consideramos pertinente relativizar
aquelas interpretaes que relegam a um segundo plano a dinmica engendrada por este
tipo de atividade mercantil, valorizando apenas o desenvolvimento da economia
exportadora paulista a partir do desenvolvimento da lavoura canavieira.
Por mais que o sentido do estabelecimento de uma agricultura de exportao
seja enviar produtos para Portugal, e no para o mercado interno
93
, acreditamos que as
ordens emanadas pela Coroa no sentido de fomentar um comrcio ativo entre o Reino e
as colnias, e que eram transmitidas s instncias locais da capitania, em muitos casos,
chocavam-se com interesses de grupos locais que pressionavam os administradores
metropolitanos com vistas a atingir seus objetivos. o que fica explicitado nas variadas
e contraditrias posturas assumidas pelos Capites Generais de So Paulo, na segunda
metade do sculo XVIII, ao decidirem sobre a poltica de exportao da capitania, ora
estabelecendo um comrcio direto entre Santos e Lisboa, ora franqueando os portos
paulistas ao comrcio intercolonial.
Assim, atravs da bibliografia consultada aliada aos elementos obtidos na
documentao que trataremos nos captulos seguintes, pudemos observar a tenso
existente entre grupos locais no que concerne ao modo de se realizar o comrcio da
capitania, sugerindo, portanto, que as medidas adotadas pelos Capites Generais
paulistas no final do XVIII e incio do XIX dizem respeito no propriamente poltica
metropolitana relativa uma efetiva insero de So Paulo nas linhas mercantis do
Imprio portugus, mas sim, presses exercidas por estes mesmos grupos junto aos
governadores e demais autoridades locais, uma vez que a integrao paulista nas redes
de comrcio internas colnia j era observada em meados do sculo XVII.
Decadncia e pobreza assumem desta forma, significados diversos do que
comumente foram atribudos por parcela dos autores que trataram o tema, passando a

93
Pablo Oller Mont Serrath. Dilemas e Conflitos na So Paulo restaurada (...), p. 106.
40
indicar o embate de diferentes grupos locais e de diversos projetos de atuao mercantil
paulista, manifesto principalmente nas tenses geradas em torno da instaurao e
supresso do porto nico em Santos.
Esta disputa entre os grupos locais da capitania de So Paulo nas ltimas
dcadas do setecentos foi abordada por Ana Paula Medicci, em sua dissertao de
mestrado
94
, ao analisar o discurso de pobreza e decadncia construdo por viajantes
e autoridades paulistas. Partindo da historiografia mais recente que questiona a imagem
do pauperismo de So Paulo no perodo, a autora observa uma contradio entre a
situao econmica local e o relato contido na documentao produzida. Para Medicci,
a existncia de atividades comerciais de considervel importncia voltadas ao
abastecimento de outras capitanias anteriormente expanso da lavoura exportadora,
em fins do sculo XVIII, opunha-se ao panorama apresentado nos relatos escritos por
pessoas ligadas administrao de So Paulo, que insistiam em ressaltar a ociosidade
e a vadiagem da populao organizada em pequenas e mdias propriedades dedicadas
agricultura de gneros de subsistncia.
Segundo a autora, a idia de decadncia encontrada nestas fontes, baseava-se
na ausncia de culturas tidas como lucrativas, ou seja, a produo de gneros que
pudessem ser exportados diretamente para o Reino. Assim:

() o argumento da pobreza e da decadncia de So Paulo fundamenta os
discursos acerca da capitania ento formulados no apenas como um elemento de
retrica ou expresso da realidade paulista, mas tambm como um instrumento
com vistas a justificar a defesa e implantao de prticas favorveis aos interesses de
grupos de poder locais, em nome dos quais estes funcionrios paulistas estariam
falando.
95

Portanto, a chamada lei do porto nico seria para a autora, uma destas
praticas favorveis a interesses de determinados grupos locais da capitania, que
provavelmente se beneficiariam da concentrao da sada de gneros pelo porto de
Santos. Medicci no designa esta medida como uma simples prtica monopolista,
conseqncia da poltica metropolitana de proibio do comrcio martimo, ou mesmo

94
Ana Paula Medicci. Entre a decadncia e o florescimento: a Capitania de So Paulo na
interpretao de memorialistas e autoridades pblicas (1782-1822). So Paulo: FFLCH-USP, 2005.
95
Idem, p. 09.
41
como uma soluo para que a capitania de So Paulo pudesse sair de sua letargia,
integrando-se enfim, ao comrcio Atlntico. Assim,:

(...) podemos dizer que, durante o sculo XVIII esta regio [a Capitania de So
Paulo] no s deixou de ser simples rea de fronteira e de passagem das tropas de
abastecimento que impulsionavam a povoao do Rio de J aneiro e das Minas
Gerais, como inseriu-se cada vez mais nas redes de comrcio interno Amrica
portuguesa e tornou-se rea de enraizamento de interesses ligado produo e
comrcio de gneros agrcolas e de gado.
96

Neste mesmo sentido, so significativos os resultados apresentados por
Francisco Luna e Hebert Klein em trabalho recente
97
, no qual podemos observar a
importncia da lavoura mercantil de abastecimento como geradora de recursos para o
pleno desenvolvimento da produo aucareira a partir de 1765. Apesar de
considerarem So Paulo como regio de fronteira e pobre ao longo do XVIII, e que se
comparada ao restante do Brasil, era uma regio atrasada, povoada por elementos
marginais da sociedade portuguesa
98
, Luna e Klein demonstram a diversidade de
gneros produzidos que atenderiam a um intenso mercado interno colonial. Assim,
antes do advento da lavoura canavieira, a economia paulista baseou-se principalmente
nas culturas de subsistncia, sobretudo milho, feijo e arroz, juntamente com alguma
produo de mandioca e trigo, bem como na fabricao de acar e aguardente para
consumo local, algodo fiado e transformado em tecidos rsticos, e criavam porcos,
vacas, bois e mulas, alm de pescar em pequenas quantidades no litoral
99
.
Ao analisarem a estrutura de posse de escrava nas diversas regies produtoras
da capitania paulista, os autores constatam tambm que as unidades produtoras de cana-
de-acar continuariam a se dedicar produo de gneros alimentcios, que visavam
no apenas o auto-consumo, como tambm, a comercializao com as regies de Minas
Gerais e Rio de J aneiro. Dessa forma, Luna e Klein ressaltam que em So Paulo,
mesmo durante o auge da produo aucareira durante a primeira dcada do XIX, no
predominava a grande propriedade monocultora como no Nordeste. Alm disso, uma
outra caracterstica intrnseca da produo agrcola paulista seria o emprego de mo-de-

96
Ana Paula Medicci. Entre a decadncia e o florescimento (...), Op.cit., p. 162.
97
Francisco Vidal Luna e Hebert Klein. Evoluo e economia escravista de So Paulo, de 1750 a 1850.
So Paulo:Edusp, 2006.
98
Idem, p. 25.
99
Ibidem, p 33.
42
obra escrava no cultivo de gneros de subsistncia, sendo que este continuaria a ter
suma importncia dentro da economia paulista.
Os caminhos apontados por esta historiografia mais recente demonstram a
complexidade da economia e sociedade paulistas em fins do sculo XVIII, observada
antes mesmo da expanso da lavoura exportadora atravs do fomento dado ao cultivo
de gneros como o acar e o anil. Pelo contrrio, notamos que mesmo durante os anos
em que a chamada lei do porto nico vigorou, So Paulo no deixou de participar
ativamente das redes comerciais existentes entre as capitanias circunvizinhas, com
destaque ao Rio de J aneiro.
Compreendida por muitos autores como um meio de insero de So Paulo
no comrcio com a metrpole, a lei do porto nico apontada geralmente como uma
ao visando o reerguimento da acentuada pobreza da capitania, imposta pela
administrao rgia por intermdio dos Capites Generais. No entanto, atravs da
leitura da bibliografia recente, possvel contrariar estes aspectos, ao mesmo tempo em
que se justificam outras hipteses. Entre elas destacamos o carter de disputa entre os
grupos de presso no mbito da capitania de So Paulo, ora envolvidos em prticas
mercantis internas colnia, ora aqueles dispostos a concentrar as exportaes no porto
de Santos, em vistas uma autonomia perante os negociantes radicados na praa do
Rio de J aneiro.

1.3 So Paulo: negcios e negociantes

Ao analisar a posio ocupada pela cidade do Rio de J aneiro dentro da dinmica
colonial e de suas relaes com as demais reas do Imprio portugus em fins do sculo
XVIII, Corcino Medeiros dos Santos
100
aponta em estudo especifico sobre o tema que a
preponderncia exercida pelo porto carioca tivera incio j no incio do setecentos aps
a abertura do Caminho Novo, tornando-se assim, o principal escoadouro de metais
preciosos das Minas Gerais. Em meados do sculo, a partir do vice-reinado de D. Luiz
de Almeida Portugal, Marqus do Lavradio (1769-1778), a produo de acar e outros
gneros, tais como o anil, a aguardente de cana e o arroz, permitiram que fosse

100
Corcino Medeiros dos Santos. O Rio de Janeiro e a conjuntura Atlntica. Rio de J aneiro: Expresso e
Cultura, 1993.
43
estabelecido na praa do Rio de J aneiro um comrcio exterior mais volumoso do que
qualquer outro porto do Brasil. Segundo o autor, este desenvolvimento agrcola teria
permitido a todos os navios que procuravam o porto carioca o preenchimento de suas
respectivas cargas, sem a necessidade de recorrerem aos portos da Bahia ou de
Pernambuco para obterem as mercadorias de torna-viagem.
Conforme Medeiros dos Santos, a hinterlndia do porto do Rio de J aneiro
abrangia neste perodo, toda a baixada fluminense bem como a rea do planalto central
(Centro-Oeste) e a regio localizada entre o atual estado do Esprito Santo e o Rio da
Prata, que se interligavam por meio de diversos portos subsidirios que despachavam
suas mercadorias atravs da Alfndega carioca. Era o que ocorria em So Paulo, de
acordo com o autor, entre os anos de 1799 e 1802, durante a administrao de Antonio
Manuel de Mello Castro e Mendona, quando praticamente todos os portos paulistas
mantinham este intercmbio com a sede do vice-reinado.
Em estudo anterior
101
, Eullia Maria Lahmeyer Lobo buscou analisar as origens
desta preponderncia assumida pela cidade e porto do Rio de J aneiro na segunda metade
do sculo XVIII e a concomitante conformao de uma burguesia mercantil carioca
neste perodo. Segundo a autora, as polticas adotadas por Pombal concernentes ao
comrcio colonial, como o controle acentuado ao contrabando e a extino do sistema
de frotas em 1763, representaram duros golpes ao comrcio praticado no porto do Rio
de J aneiro. Da mesma forma, para Lahmeyer Lobo, a instalao do aparelho burocrtico
decorrente da transferncia da sede do vice-reinado para o Rio de J aneiro, tambm em
1763, tivera como conseqncia direta o recrudescimento do cumprimento estrito das
Leis Rgias acerca do comrcio colonial. Mesmo a autonomia da Cmara Municipal e
sua atuao como locus privilegiado de lutas dos interesses de negociantes e lavradores
cariocas foram prejudicadas em virtude da poltica centralizadora da Coroa, que, entre
outras medidas, criava o cargo de J uzes de Fora e institua a total subordinao das
Cmaras da Amrica portuguesa aos Tribunais de Apelao da Monarquia.
O fim do sistema de frotas agravaria ainda mais esta situao, uma vez que,
enquanto este ainda operava, a praa do Rio de J aneiro ficava repleta de mercadores e
as feiras duravam trs meses e eram as maiores do mundo
102
. Para a autora, a
prosperidade da capitania do Rio de J aneiro, manifesta na sua destacada posio de

101
Eullia Maria Lahmeyer Lobo. Histria do Rio de Janeiro: do capital comercial ao capital industrial
e financeiro. 1 vol. Rio de J aneiro: IBMEC, 1978.
102
Idem, p. 40.
44
grande produtora de acar, cachaa, arroz, anil, caf, couros, leos e banha de baleia,
pau-brasil, etc., seria gravemente atingida pelas reformas encabeadas por Pombal a tal
ponto que o volume do comrcio de fazendeiros exportadores e comerciantes se
reduziu metade
103
.
Alm desta conjuntura desfavorvel aos negcios realizados na praa carioca
verificada pela autora, somavam-se as repercusses negativas oriundas da crise da
extrao aurfera nas Minas Gerais. Segundo a Lahmeyer Lobo, as transaes mercantis
realizadas nas regies mineradoras eram frequentemente feitas atravs de um complexo
sistema de crdito, no qual empenhava o mineiro aos comerciantes locais que em
cadeia sucessiva deviam s praas do Rio de J aneiro e Bahia, sendo que os negociantes
destas cidades, por sua vez, deviam grandes somas aos de Lisboa e esses, por seu turno,
feitoria britnica
104
. Neste momento crtico da economia do Rio de J aneiro, na
opinio de Lahmeyer Lobo, fica flagrante a dependncia dos setores produtivos em
relao ao capital comercial concentrado nas mos de um grupo restrito de negociantes.
De acordo com a autora, este sistema de crdito que permeava as prticas mercantis da
colnia teria como principal objetivo a garantia de uma maior agilidade nas trocas
realizadas no mbito de uma economia carente de circulao monetria.
Diferentemente daquilo que Corcino Medeiros dos Santos aponta em seu
trabalho, Lahmeyer Lobo afirma que a capitania do Rio de J aneiro vivenciaria um
quadro de declnio econmico que iria se alterar somente no ltimo quartel do sculo
XVIII, graas a mudanas na conjuntura internacional do perodo que acabaram criando
brechas para os produtos coloniais brasileiros no mercado europeu. Entre estas
mudanas conjunturais apontadas pela autora, destacam-se o colapso da produo
aucareira aps a revoluo no Haiti e o conseqente aumento do consumo do acar do
Imprio portugus. No Rio de J aneiro, tais mudanas fariam com que, entre 1775 e
1805, a exportao de acar realizada pelo porto carioca tivesse seu volume
quadruplicado e o seu valor sextuplicado.
Ao lado deste renascimento agrcola, Lahmeyer Lobo salienta o expressivo
incremento das atividades do porto carioca, de modo que, em 1791, cerca de 625 navios
atracaram no dito cais, sendo que 579 correspondiam a embarcaes de pequena
tonelagem envolvidos com o comrcio de cabotagem. Em sua grande maioria, estas
embarcaes provinham de outras regies da capitania do Rio de J aneiro, como por

103
Eullia Maria Lahmeyer Lobo. Op. cit., p. 40.
104
Idem, p. 36.
45
exemplo, a regio de Campos dos Goitacazes, Maca, Paraty, Ilha Grande, Cabo Frio, e
de outras partes da colnia, a exemplo de Rio Grande do Sul, Bahia, Santa Catarina,
Pernambuco e das vilas do litoral norte paulista, com destaque a So Sebastio.
Segundo a autora, a carga transportada por estas embarcaes era composta em grande
parte por gneros como a aguardente, o arroz e variados tipos de couros, e estes eram
destinados tanto ao consumo local quanto reexportao para o Reino.
Por sua vez, o acar descarregado no porto do Rio de J aneiro era originrio de
grandes regies produtoras, tais como Campos dos Goitacazes, Cabo Frio, Maca e a
vila de So Sebastio. Em 1799, momento destacado pela autora como o auge deste
renascimento agrcola, a capitania do Rio de J aneiro possua 515 engenhos de acar,
sendo que mais da metade destes estavam localizados na rea de Campos dos
Goitacazes, e cerca de 250 engenhos especializados na produo de aguardente de cana
e 405 fbricas de anil. De acordo com a autora, a ampliao no nmero de engenhos de
acar e aguardente, bem como a aquisio de novas terras e a compra de equipamentos
foram estimuladas de forma decisiva graas aos financiamentos oferecidos pelos
negociantes radicados na cidade do Rio de J aneiro e daqueles residentes em Portugal.
Para Lahmeyer Lobo, a oferta de crditos no se restringia apenas aos grandes
produtores, j que eram comuns os casos de pequenos lavradores que se associavam
entre si para construir seus prprios engenhos.
Na opinio da autora, a expanso da agricultura de exportao no Rio de J aneiro
nas ltimas dcadas do sculo XVIII, constituiu fator determinante para a consolidao
destes mesmos negociantes cariocas como um expressivo grupo de presso,
individualizado e independente dos grandes fazendeiros, capaz de fornecer crditos ao
Rei e aos proprietrios rurais e que se fazia representar na Cmara Municipal e
diretamente junto ao Rei e aos rgos de cpula da administrao da metrpole
105
.
Outra caracterstica desta burguesia mercantil numa sociedade de plantao tropical,
era a sua desvinculao a algum tipo de propriedade agrcola, o que salientado pela
autora ao afirmar que, dos 126 negociantes envolvidos no comrcio atacadista, somente
32 eram proprietrios rurais, e mesmo nestes casos, a maioria teria adquirido terras
apenas na velhice.
Em seu texto, Lahmeyer Lobo frisa a estreita relao entre a conjuntura
internacional e o expressivo incremento verificado na capitania do Rio de J aneiro em

105
Eullia Maria Lahmeyer Lobo, Op. cit., p. 56.
46
fins do sculo XVIII. Para a compreenso do contexto poltico e econmico mais amplo
e seus reflexos na Amrica portuguesa, significativa a categoria segunda escravido
proposta por Dale Tomich, a qual comportaria novos formatos na estruturao da
explorao da mo-de-obra escrava a partir da revoluo em Saint Domingue (Haiti),
em 1789
106
. Em oposio primeira escravido, na qual prevalecera as polticas
coloniais mercantilistas, a segunda escravido teria comportado diversas
modificaes consoantes ao advento da economia-mundo industrial, observada desde as
ltimas dcadas do setecentos, impondo aos senhores de escravos das Amricas a
necessidade do aumento constante da produtividade de seus cativos, sob o risco de se
verem excludos do mercado mundial
107
. Para Tomich, a reestruturao poltico-
econmica observada aps o colapso das antigas regies produtoras do Caribe ingls e
francs, trouxe consigo o estmulo ou at mesmo o surgimento de novas zonas de
produo escravista
108
, entre as quais, podemos incluir as capitanias de Minas Gerais,
Rio de J aneiro e So Paulo, que passam a configurar expoentes reas exportadoras de
gneros tropicais para o mercado europeu.
Nesse sentido, atravs dos estudos de Dale Tomich, possvel ampliarmos os
significados do chamado renascimento agrcola, fenmeno apontando por grande
parte dos autores consultados, tido como simples efeito das diretrizes impostas pela
metrpole portuguesa s possesses ultramarinas. Tomich, por sua vez, prope em seus
estudos a anlise global das transformaes em todo o Atlntico, ocorridas em funo
do surgimento da economia-mundo, nas quais se inseriam todo o crescimento produtivo
e comercial verificado na Amrica portuguesa no perodo ora estudado.
A dinmica do mercado fluminense apontada por Lahmeyer Lobo tambm foi
referenciada por Ceclia Helena de Salles Oliveira em seu estudo desenvolvido acerca
do processo de Independncia e de suas diversas interpretaes
109
. Neste sentido, para a
melhor compreenso do processo observado nas duas dcadas iniciais do sculo XIX, a
autora recua sua anlise para meados do XVIII, quando se observavam mudanas

106
Dale W. Tomich. Through the Prism of Slavery: Labor, Capita, and World Economy. Boulder, Co.:
Rowman & Littlefield Publ., 2004, p. 56-71.
107
Rafael de Bivar Marquese, Tmis Parron, Mrcia R. Berbel. Eplogo Brasil e Cuba no terceiro
atlntico. Texto apresentado nos debates promovidos pelo Projeto Temtico A Fundao do Estado e da
nao brasileiros (c. 1780 c. 1850), coordenado pelo Prof. Dr. Istvn J ancs. (verso mimeografada),
p. 01.
108
Dale W. Tomich. A riqueza do imprio: Francisco Arango y Parreo, economia poltica e a segunda
escravido em Cuba. In: Revista de Histria. So Paulo, n. 149 (2 - 2003), p. 11-43.
109
Ceclia Helena L. de Salles Oliveira. A Astcia Liberal: Relaes de Mercado e Projetos Polticos no
Rio de J aneiro (1820-1824). Bragana Paulista: EDUSF e cone, 1999.
47
fundamentais na poltica metropolitana, aliadas s transformaes no funcionamento do
mercado internacional geradas aps o incremento das produes manufatureiras. De
acordo com Salles Oliveira:

As transformaes que se operavam no Rio de J aneiro antecederam a
transferncia da Corte portuguesa em 1808, pois foi no decorrer das dcadas de
1770, 1780 e 1790 que se intensificou a formao de lavouras de cana-de-acar,
algodo, anil, tabaco e gneros alimentcios em terras devolutas, nas reas
ocupadas por posseiros e em sesmarias anteriormente pertencentes Companhia
de J esus.
110

Esta dinamizao notada na praa do Rio de J aneiro expressava, segundo a
autora, a manifestao da desorganizao das regulamentaes do Antigo Regime, bem
como a conformao de relaes de mercados liberais observadas juntamente ao
processo de mercantilizao da terra e da fora de trabalho ora em processo. Durante o
vice-reinado do Marqus do Lavradio e de Lus de Vasconcellos e Souza (1778-1790),
houve a expanso das lavouras e atividades pastoris por regies da capitania do Rio de
J aneiro, com destaque ao Recncavo da Guanabara e Campos dos Goitacazes, ocupadas
at ento por posseiros e indgenas. Estas reas de ocupao e povoamento antigos
tornaram-se cada vez mais alvo de disputas e foram apropriadas por aqueles negociantes
e proprietrios radicados na sede do vice-reinado interessados em uma explorao
lucrativa das terras. Conforme a autora, este movimento vinculava-se s
circunstncias particulares das relaes coloniais que vigoravam neste momento e
reorganizao das atividades econmicas em Minas Gerais e no Rio de J aneiro,
motivada pela diminuio da produo do ouro
111
.
O aumento da produo de diversos gneros em decorrncia dos investimentos
em prol do desenvolvimento das lavouras comerciais, de acordo com Salles Oliveira,
redundaram na concentrao da propriedade de terras nas mos de negociantes e ricos
produtores da cidade do Rio de J aneiro e na simultnea difuso de prticas de
arrendamento e aforamento, dado o expressivo nmero de homens pobres alijados do
acesso propriedade.
Tais mudanas observadas na capitania do Rio de J aneiro nas dcadas finais do
XVIII demonstram que, ao lado da reconfigurao da estrutura fundiria atravs da

110
Ceclia Helena L. Salles Oliveira. Op. cit., p. 61.
111
Idem., p. 63.
48
expanso e incorporao das terras e da fora de trabalho de antigos moradores e
posseiros, era significativa a crescente importncia de um restrito grupo de negociantes
que atuavam no apenas no comrcio atacadista, mas tambm na venda de escravos e no
controle das linhas de crdito.
As fortunas detidas por estes negociantes eram auferidas atravs da
comercializao da produo agrcola, uma vez que, os negociantes atacadistas da
praa carioca e as casas comerciais portuguesas que reexportavam a produo colonial
para os mercados europeus podiam manipular preos e estoques (...)
112
. Assim, ao
controlarem as exportaes da capitania, estes negociantes da cidade do Rio de J aneiro
concentravam boa parte das moedas de ouro, o que tornava estes agentes os nicos
detentores da liquidez necessria para efetuarem emprstimos a juros. Neste aspecto, a
autora aproxima-se das consideraes feitas por Lahmeyer Lobo acerca a carncia de
circulao monetria na praa carioca e por toda a colnia ao afirmar que entre 1770 e
1790, as emisses de moeda na cidade do Rio de J aneiro tenderam a diminuir,
provocando, juntamente com o arrefecimento da produo mineradora, a falta de
numerrio
113
.
Com efeito, do mesmo modo que Lahmeyer Lobo apresentou em seu estudo j
citado, Salles Oliveira aponta para a dependncia dos setores produtivos em relao ao
capital concentrado nas mos dos negociantes cariocas de grosso trato, ao salientar
que a incorporao das terras de antigos posseiros e a concomitante subordinao destes
homens pobres na qualidade de dependentes promovidos pelos grupos proprietrios do
Recncavo fluminense e do Campo de Goitacazes, constituam-se em prticas que
visavam amenizar o endividamento com relao aos negociantes atacadistas que
controlavam as linhas de crdito e venda de escravos
114
. Neste sentido, eram
significativas as medidas adotadas por Pombal em vistas proteo dos produtores
quanto propriedade de seus escravos e engenhos de acar confiscados por execues

112
Ceclia Helena L. Salles Oliveira. Op. cit., p. 73. Em seu estudo sobre o abastecimento da Corte
instalada no Rio de J aneiro desde 1808 e a atuao dos homens de negcio naquele perodo, Lenharo
afirma que o acesso s fontes de produes era facilitada a esses comerciantes atravs do comrcio de
gneros de exportao, como o acar, que realizavam conjuntamente com os gneros de abastecimento.
No litoral fluminense, muitos tambm eram proprietrios de engenhos, o que vem explicar a facilidade
com que conseguiam concentrar o comrcio na regio. Outros, atravs de vnculos de parentesco,
conseguiram, com maior facilidade, irradiar sua ao comercial em diferentes regies. In: Alcir
Lenharo. As tropas da moderao: o abastecimento da Corte na formao poltica do Brasil: 1808-1842.
2 edio, Rio de J aneiro: Secretaria Municipal de Cultura, Turismo e Esportes, Departamento Geral de
Documentao e Informao Cultural, Diviso de Editorao, 1993, p. 37.
113
Ceclia Helena L. Salles Oliveira. Op. cit., p. 73.
114
Idem, p. 72.
49
de dvidas contradas com negociantes, garantindo assim, a produo e domnio sobre a
terra. Contudo, assim como salientou a autora, estavam excludos deste privilgio todos
aqueles que no possuam fbricas de beneficiamento do acar, ou seja, todos os
demais proprietrios e demais rendeiros.
Esta mesma temtica, acerca da formao e consolidao dos negociantes cariocas
como um importante grupo no mbito das relaes mercantis da Amrica portuguesa e
demais domnios do Imprio luso, foi enfocada na obra de J oo Luis Fragoso, Homens
de Grossa Aventura: acumulao e hierarquia na praa mercantil do Rio de Janeiro,
1790 1830
115
. Partindo do caso especfico da dinmica econmica da praa carioca,
este autor tece uma srie de crticas aos principais modelos explicativos da economia
colonial brasileira, tradicionalmente consolidados nos estudos de Caio Prado J nior e
Fernando Novais.
A argumentao desenvolvida por J oo Fragoso ao longo de seu trabalho visa a
desconstruo do modelo interpretativo que parte da existncia de um suposto sentido
da colonizao da Amrica portuguesa, a qual, inserida no contexto da acumulao
primitiva de capital ocorrida ao longo da poca Moderna na Europa, atuaria apenas
como simples fornecedora de excedentes para as economias centrais do Velho Mundo.
Nesta perspectiva, trabalhada inicialmente no clssico de Caio Prado e que fora
retomada posteriormente por Fernando Novais
116
, a economia colonial no suportaria a
constituio de um mercado interno suprido por produes locais, e assim tornava-se
impossvel a acumulao endgena gerada a partir da comercializao destes gneros.
Para Fragoso, a adoo de tal vis interpretativo empobreceria a compreenso da
dinmica econmica da poca, uma vez que o comportamento da economia colonial
no pode ser medido apenas pelo desempenho do setor exportador
117
.
Nesse sentido, o autor toma o caso especifico do Rio de J aneiro de fins do XVIII
na tentativa de compor um quadro explicativo diverso deste j consagrado pela
historiografia. Entre os anos de 1790 e 1830, o porto carioca teria se consolidado como

115
J oo Luis Fragoso, Homens de Grossa Aventura: acumulao e hierarquia na praa mercantil do Rio
de Janeiro, 1790 1830. 2 edio. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1998.
116
Caio Prado J nior, Formao do Brasil Contemporneo. Colnia. So Paulo, Livraria Martins
Editora, 1942, e Fernando A. Novais, Portugal e Brasil na crise do antigo sistema colonial. Op. cit.
117
J oo Luis Fragoso, Op. cit., p.19. A importncia da produo escravista para o mercado interno
tambm foi abordado em outros estudos, dos quais destacamos Hebe Maria Mattos de Castro. Ao Sul da
Histria. So Paulo: Brasiliense, 1987; Maria Efignia Lage de Resende e Luiz Carlos Vilata. Histria de
Minas Gerais: as Minas Setecentistas. Vol. 1 e 2, Belo Horizonte: Autntica, Companhia do Tempo,
2007; e BARICKMAN, B. J . Um contraponto baiano: acar, fumo, mandioca e escravido no
Recncavo 1780 1860. Rio de J aneiro: Civilizao Brasileira, 2003.
50
o principal plo de importao e redistribuio de escravos africanos para todo o centro-
sul brasileiro, alm da j mencionada importncia no que tange ao comrcio de gneros
de abastecimento e demais artigos, como o acar, o couro, etc. De acordo com
Fragoso, a atuao do porto do Rio de J aneiro dentro deste complexo mercantil ligado
ao abastecimento demonstra que, ao lado daquelas grandes unidades agrcolas voltadas
produo para a exportao, era grande a importncia das reas coloniais
especializadas no comrcio interno, como a regio do Rio Grande de So Pedro do Sul,
ou mesmo outras que combinavam as exportaes tanto para o mercado local quanto
para o externo. Neste ltimo caso podemos enquadrar o sul fluminense e a capitania de
So Paulo, de onde eram exportados juntamente com o milho e feijo, outros gneros
que visavam o mercado exterior, como a aguardente e o acar.
Debruando-se mais sobre estas reas dedicadas produo de alimentos, J oo
Fragoso analisa exemplos de unidades agrcolas em Minas Gerais, So Paulo e Rio de
J aneiro, onde a mo de obra empregada no era apenas de carter familiar. Nesse
sentido, o autor identifica casos de unidades que adotavam a fora de trabalho
escravista, o que indicaria a capacidade de acumulao de tal setor econmico.
Este o caso da capitania mineira, que em 1819 possua a maior concentrao de
cativos de todo o Brasil, de modo que grande parte deles era empregada em atividades
destinadas ao abastecimento interno. Para Fragoso, os nmeros no apenas sugerem
que o senhor de escravos padro de Minas Gerais era o pequeno proprietrio, mas
apontam tambm para o fato de que a base da economia mercantil mineira voltada para
o mercado interno dificilmente poderia ser classificada apenas como escravista
118
.
Citando Srgio Buarque de Holanda, o autor salienta que j em meados do sculo
XVIII, mais de dois teros da populao mineira dedicavam-se agricultura e a
pecuria voltadas para o mercado colonial. Nesta perspectiva, longe de sofrer uma crise
com a queda na extrao aurfera, Minas Gerais apenas teria sua economia readequada
em rumos diversos daqueles antes alicerados no ouro e nas pedras preciosas.
No caso especifico de So Paulo interessante notar que, entre os anos de 1813 e
1821, apesar de o acar ser responsvel por 90% do valor das vendas efetuadas pelo
porto de Santos, cerca de 24% das consignaes de produtos paulistas carregados em
navios com destino ao porto carioca eram referentes a alimentos como farinha, feijo,
entre outros. Isso sem considerar que, ao lado deste importante comrcio martimo de

118
J oo Luis Fragoso, Op. cit., p. 131.
51
alimentos entre os portos das duas capitanias, havia um intenso comrcio de mulas e
bovinos e demais gneros transportados por via terrestre at a praa do Rio de J aneiro.
Segundo Fragoso, entre 1798 e 1828, menos de 2,5% dos chefes de domiclios
paulistas eram senhores de engenho ou engenhocas, enquanto que mais de 60% destes
enquadravam-se na categoria de lavradores ou lavradores-criadores. Estes dados
permitem ao autor inferir que era reduzida a parcela da populao paulista envolvida
diretamente na produo para o mercado internacional. Para ele, a economia paulista se
assentava, principalmente, na produo de subsistncia e naquela voltada para o
mercado interno colonial
119
.
Da mesma forma que parte da historiografia consultada, J oo Fragoso afirma que
o funcionamento das atividades comerciais no interior da colnia se dava atravs do
adiantamento de mercadorias e de crditos. Essa complexa cadeia de dvidas ativas e
passivas que permeava as prticas mercantis entre o Rio de J aneiro e as demais reas da
Amrica portuguesa em fins do sculo XVIII, explicada pelo autor pela inexistncia
de fortes instituies financeiras pblicas ou privadas, que garantissem linhas de
crditos
120
. Para Fragoso, o capital comercial e usurrio acabava tornando-se o
grande fornecedor de emprstimos de um mercado carente de instituies de crditos.
Alm deste caracterstico controle da liquidez do sistema, os grandes negociantes
radicados na praa carioca integravam o topo da hierarquia econmica da sociedade
colonial. Estes homens de grossa aventura eram aqueles comerciantes que pertenciam
a um limitado grupo de consignatrios que concentravam boa parte das atividades mais
lucrativas e que desfrutavam de uma maior estabilidade frente s fortes flutuaes
conjunturais. Eram os negociantes deste restrito grupo que atuavam de forma quase que
exclusiva no trfico negreiro, o qual era exercido pelo capital mercantil metropolitano
at meados da dcada de 1730, momento em que a praa carioca passou a ser o
principal porto de distribuio de escravos para as Minas Gerais. A participao carioca
iria acentuar-se ao longo dos anos, ainda mais aps as medidas metropolitanas de 1760
que instituam a liberdade de trfico para os negociantes estabelecidos nas vrias regies
do Imprio portugus.
Ao lado deste seleto grupo, encontramos na hierarquia dos negociantes coloniais
aqueles que foram definidos por Fragoso como consignatrios martimos de ocasio
ou traficantes eventuais. Neste estrato, onde se concentrava a base do mercado

119
J oo Luis Fragoso, Op. cit., p. 18.
120
Idem, p. 246.
52
colonial, estavam aqueles comerciantes no especialistas, que usufruam as
oportunidades do mercado de forma especulativa, como os condutores de pequenas
remessas de escravos, pequenos tropeiros e aqueles que realizam poucas consignaes
martimas anualmente. No entanto, mesmo afirmando que esta maioria de negociantes
eventuais estava envolvida quase que exclusivamente no comrcio interno, seja
aquele voltado ao abastecimento ou mesmo aquele voltado para exportao, Fragoso
oferece exemplos diversos encontrados em Santa Catarina e Rio Grande do Sul, onde o
comrcio de abastecimento (...) encontrava-se em mos de empresrios com fortuna
mercantil e de capacidade de acumulao superior dos ligados agroexportao
121
.
Em um outro estudo
122
realizado conjuntamente com Manolo Florentino, J oo
Luis Fragoso retoma parte destas consideraes concernentes a consolidao da cidade
do Rio de J aneiro como a principal praa mercantil do Ultramar lusitano. Conforme
estes autores, logo na primeira metade do setecentos, o Rio de J aneiro perderia a sua
importncia como rea voltada a agricultura de exportao, assumindo cada vez mais o
posto de importante centro comercial do Imprio portugus.
Tal transformao seria impulsionada logo aps a descoberta da minas, fato este
que, num primeiro momento, traria prejuzos a praa carioca em decorrncia do
esvaziamento populacional e da fuga de cabedais, mas que logo traria grandes
vantagens aos negociantes ali radicados, uma vez que esta rea passou a atuar como
intermediria no abastecimento de escravos para as Minas Gerais.
Pensando o perodo entre fins do sculo XVIII e incio do XIX como um momento
marcado pela rpida transformao das estruturas scias e econmicas, Fragoso e
Florentino cunham o termo colonial tardia com o intuito de compreender as mudanas
observadas na dinmica colonial brasileira, focando basicamente naquelas observadas
na capitania do Rio de J aneiro. Nesse sentido, estes autores afirmam que entre os anos
de 1790 e 1840, nota-se no apenas uma recuperao econmica, mas principalmente a
consolidao de novas formas de acumulao no Centro-Sul da Amrica portuguesa,
formas estas coincidentes com o domnio do capital mercantil e, pois, com a
hegemonia de uma nova elite econmica
123
.

121
J oo Luis Fragoso, Op. cit. p. 199.
122
J oo Luis Fragoso e Manolo Florentino. O Arcasmo como projeto: mercado atlntico, sociedade
agrria e elite mercantil em uma economia colonial tardia: Rio de Janeiro, c.1790 c.1840. Rio de
J aneiro: Civilizao Brasileira, 2001.
123
Idem, p. 84.
53
Com esta afirmao os autores no negam a proeminncia da escravido e das
prticas sociais baseadas numa hierarquia excludente. O que os autores procuram
demonstrar que, durante todo o sculo XVIII, mas especialmente na passagem deste
para o sculo XIX, o Rio de J aneiro cada vez mais se constitua como a principal praa
mercantil do Atlntico Sul, tendo ao seu redor circuitos mercantis que abrigavam o
comrcio de importao-exportao, os negcios de redistribuio de produtos
estrangeiros (europeus, africanos e asiticos) no Brasil e o comrcio colonial interno do
Sudeste-Sul coloniais
124
.
Por fim, ao se referirem a alguns aspectos da elite mercantil radicada na cidade do
Rio de J aneiro, os autores destacam o predomnio de um ideal aristocrtico que movia
os homens de negcio a transformarem a acumulao gerada na circulao de bens em
itens como terras, cativos e sobrados. Esta aristocratizao dos grupos de negociantes
caracterizaria para os autores o trao arcaico da sociedade e economia brasileiras,
uma vez que esta prtica garantiria a reconstruo e permanncia de uma hierarquia
excludente. Conforme Fragoso e Florentino, esta busca pela aristocratizao por parte
dos membros dos altos escales das comunidades mercantis no era estranha ao que se
observava na Europa do Antigo Regime. No entanto, no caso especifico de Portugal e,
por conseguinte da Amrica portuguesa, nota-se um projeto arcaico, que visava,
grosso modo, a apropriao do resultado final do funcionamento da economia colonial,
sem o fortalecimento de setores burgueses metropolitanos que pudessem ameaar a
manuteno da velha ordem
125
.
Nesse sentido, a prpria estrutura montada pela colonizao portuguesa permitia o
surgimento e reiterao de uma diferenciao excludente atravs da aristocratizao
daqueles grupos envoltos nas prticas mercantis. Contudo, tais concluses apresentadas
pelos autores destoam daquelas observaes feitas por Eullia Lahmeyer Lobo em sua
obra acima referenciada. Conforme j citamos, esta autora demonstra que pequena
parcela dos negociantes cariocas registrados em 1794 possua algum tipo de propriedade
agrcola, e acrescenta que no parece ser tpico do Rio de J aneiro o chamado burgus-
senhorial ou comerciante-proprietrio rural que considerado caracterstico das
sociedades coloniais ou semi-coloniais, inseridas nas economias de plantao
tropical
126
.

124
J oo Luis Fragoso e Manolo Florentino. Op. cit, p. 86.
125
Idem, p. 225.
126
Eullia Maria Lahmeyer Lobo, Op. cit., p. 55.
54
Atendo-se igualmente ao estatuto social das elites mercantis no Antigo Regime
portugus, Antnio Carlos J uc de Sampaio
127
critica aquelas interpretaes que
apontam para um suposto fracasso dos grupos mercantis manifesto na sua
incapacidade de colocar-se como uma alternativa concreta nobreza
128
.
Tomando algumas consideraes feitas pela historiografia que tratou do assunto,
este autor denuncia a existncia de uma noo implcita de um travamento no
desenvolvimento do grupo mercantil, o qual teria impedido de seguir seu curso
natural, qual seja, o de se constituir enquanto classe e, consequentemente, tornar-se
uma alternativa concreta ao poder da nobreza. Uma classe revolucionria, enfim
129
.
De acordo com Sampaio, o fato de que alguns homens de negcios do Rio de
J aneiro tornaram-se proprietrios de engenhos a partir do ltimo quartel do setecentos,
no significava necessariamente o abandono das atividades mercantis. Citando os
estudos de J orge Pedreira sobre este tema, o autor afirma que enobrecer no significava
trair-se e, sim, inserir-se no grupo social que de fato comandava a sociedade
130
. Sob
esta perspectiva, Sampaio afirma que a elite mercantil atuante no perodo pombalino
fora bem-sucedida, j que esta logrou um encurtamento da distncia que a separava da
velha nobreza titulada.
Questionando algumas das interpretaes que comumente atribuem ao complexo
mercantil luso-brasileiro a imagem de um mundo atrasado, onde predominavam ainda
formas arcaicas de ao econmica e onde a racionalidade capitalista pouco penetrou,
J orge Pedreira
131
aponta para a existncia de prticas mercantis encabeadas por
comerciantes de grosso trato em Lisboa e no Rio de J aneiro que se aproximavam em
vrios aspectos dos modos de acumulo de capitais e padres de investimentos de
negociantes de outras regies tidas como mais dinmicas, a exemplo da Inglaterra.
Segundo este autor, a partir das polticas adotadas pelo Marqus de Pombal,
possvel notar a existncia de um corpo diferenciado de homens de negcio (...)
empenhados no trfego a longa distncia e nas operaes financeiras associadas aos

127
Antonio Carlos J uc de Sampaio. Comrcio, riqueza e nobreza: elites mercantis e hierarquizao
social no Antigo Regime portugus. In __________, J oo Luis Fragoso, Manolo Florentino, Adriana
Pereira Campos (org.) Nas Rotas do Imprio: eixos mercantis, trfico e relaes sociais no mundo
portugus. Vitria: EDUFES, 2006, p. 73-96.
128
Idem, p. 81.
129
Antonio Carlos J uc de Sampaio, Op. cit., p. 81.
130
Idem, p. 82.
131
J orge M. Pedreira. Negcio e capitalismo, riqueza e acumulao: Os negociantes de Lisboa (1750-
1820), In: Tempo.Rio de J aneiro, n. 15, p. 37-69, volume 8, julho de 2003.
55
contratos com a Coroa
132
. Contrariando muitas anlises empreendidas sobre o tema,
Pedreira sugere que estes homens de grosso trato radicados na praa de Lisboa em fins
do XVIII no almejavam necessariamente o ingresso ao estamento nobilirquico, uma
vez que, o nvel de vida dos negociantes, tal como traduzido pelo seu patrimnio,
caracterizava-se pelo conforto e pela dignidade, mas tambm por um claro
comedimento na ostentao
133
. Assim, interessante o fato de que, segundo o autor,
bens como jias, imveis, escravos e metais preciosos no ultrapassavam mais de 5%
do conjunto total do patrimnio destes negociantes lisboetas. Isso porque, prevaleceria
entre estes indivduos uma estrutura patrimonial associada diretamente ao mundo dos
negcios, ou seja, fortunas compostas em sua grande parcela por dvidas ativas de
diferentes naturezas crditos comerciais, emprstimos, rendas em atraso que
procediam do desenvolvimento da atividade comercial e financeira ou dos
investimentos antes realizados
134
.
Estas consideraes atestam, por sua vez, a importncia do sistema creditcio
gerenciado por um restrito grupo que controlava os fluxos monetrios atravs de
prticas mercantis em diversas regies do Imprio lusitano. No caso especfico da
Amrica portuguesa, mais precisamente nas reas subsidirias ao porto da cidade do Rio
de J aneiro e aos negociantes ali radicados, importante levarmos em conta, segundo
J uc de Sampaio
135
, o carter agrrio da economia colonial como propulsor da dinmica
do mercado de crdito j mencionada. Isso porque, esta mesma caracterstica teria como
conseqncia um descompasso entre as necessidades dirias de insumos e alimentos
para as unidades produtivas e carter anual dos ciclos agrcolas. Conforme Sampaio,
esse descompasso era compensado pelo sistema de contas-correntes, em que o
comerciante adiantava para o produtor as mercadorias de que necessitava, em geral em
troca de sua safra futura
136
. Ademais, a importncia do crdito assume uma maior
dimenso se pensarmos que o principal fator produtivo do perodo analisado, ou seja, a
mo-de-obra escrava, era parte constitutiva daquilo que o autor define como
necessidade diria das unidades agrcolas.

132
J orge M. Pedreira. Negcio e capitalismo, riqueza e acumulao: Os negociantes de Lisboa (1750-
1820), Op. cit., p. 39.
133
Idem, p. 44.
134
Ibidem, p. 43.
135
Antonio Carlos Juc de Sampaio. O mercado carioca de crdito: da acumulao senhorial
acumulao mercantil (1650-1750). In: Estudos Histricos. Rio de J aneiro, n. 29, 2002, p. 01-20.
136
Idem, Op. cit., p. 02.
56
Analisando a atividade porturia da vila de Santos entre os anos de 1810 e 1818,
Maximiliano Menz
137
demonstra a importncia da praa carioca como fornecedora de
cativos para a capitania de So Paulo. A participao do Rio de J aneiro nos negcios
efetuados em Santos demonstrada atravs dos dados levantados pelo autor: no perodo
observado, 57,7% das exportaes foram realizadas por intermdio de agentes cariocas,
enquanto que as importaes mediadas por estes mesmos negociantes atingiram 76,9%.
Entre as mercadorias importadas por Santos atravs da praa do Rio de J aneiro,
predominavam produtos europeus manufaturados e escravos, j que, segundo o autor,
ao menos desde o final do sculo XVIII, os mercadores do Rio de J aneiro dominavam
a maior parte do resgate de negros em Angola, podendo fornecer cativos a preos
competitivos na capitania de So Paulo
138
.
Ao contrrio do que se observa na historiografia acerca da dinmica mercantil em
torno do porto e cidade do Rio de J aneiro, poucos so os estudos aprofundados sobre a
conformao de um expressivo grupo mercantil na capitania de So Paulo na segunda
metade do sculo XVIII e dcadas iniciais do XIX. Esta carncia de trabalhos
especficos sobre esta temtica contrastada com as vrias indicaes feitas pela
historiografia paulista sobre a existncia de grupos mercantis desde fins do sculo XVII
e a concentrao de riquezas entre estes mesmo indivduos ainda nos anos iniciais da
restaurao administrativa da capitania, em 1765
139
.
Em sua dissertao de mestrado defendida em 1978, Ktia Maria Abud
140
aponta
para a ascenso de um grupo constitudo principalmente por reinis que concentravam
consigo as atividades comerciais de toda a capitania. Ao longo da segunda metade do
sculo XVIII, este grupo, sediado em sua grande maioria na cidade de So Paulo,
ameaava a posio de mando das antigas famlias paulistas, disputando com elas os
cargos que mantinham no Senado da Cmara, nos quadros militares e nas funes
burocrticas do governo, pois alm de tudo, como eram em grande parte reinis,
gozavam da confiana da Metrpole
141
.
Nesse sentido, expressivo o nmero de atacadistas e mdios comerciantes que
ocuparam cargos na Cmara de So Paulo. Segundo Abud, entre 1765 e 1800, cerca de

137
Maximiliano M. Menz. Centro e Periferias Coloniais: o comrcio do Rio de J aneiro com Santos e Rio
Grande (1802-1818). In: Revista de Histria, So Paulo, n. 54, (1 - 2006), p. 251-266.
138
Idem, p. 257.
139
Entre estes trabalhos, destacamos os j citados estudos feitos por Ilana Blaj, Alice P. Canabrava e
Maria Aparecida Borrego.
140
Ktia Maria Abud. Autoridade e riqueza: contribuio para o estudo da sociedade paulistana na
segunda metade do sculo XVIII. Dissertao de Mestrado. So Paulo: FFLCH-USP, 1978.
141
Idem, p. 04.
57
50 comerciantes exerceram alguma funo no Senado da Cmara paulistana. No
entanto, entre estes homens, predominavam os donos de cabedais mais baixos, enquanto
que os poucos negociantes enriquecidos, procuraram ascender socialmente atravs de
diferentes meios. Para estes grupos, de acordo com a autora, a melhor forma de
ascenso era atravs de casamentos com mulheres oriundas de importantes famlias
aristocrticas da capitania.
Por outro lado, estes mesmos negociantes de grosso trato que lidavam com o
comrcio atacadista possuam cabedais suficientes para a manuteno de um padro de
vida considerado nobre, isto , que usassem da riqueza para refinar seu estilo de vida,
morando em casas bem construdas e mobiliadas, vestindo-se com certa ostentao e
possuindo escravos para servi-los
142
. A riqueza acumulada por este grupo permitia que
fossem preteridos os cargos de oficiais e juzes da Cmara de So Paulo, considerados
de pouco prestigio na poca, e buscassem paralelamente s alianas com as famlias
tradicionais paulistas o exerccio de funes militares de comando, que ora desfrutavam
de grande prestgio alm de garantirem a autoridade por estes indivduos.
Em estudo posterior, William Puntschart
143
afirma que, juntamente aos grupos
produtores e donos de engenhos, havia nas principais praas da capitania de So Paulo
nas primeiras dcadas do XIX, uma verdadeira elite mercantil que investia seus
recursos em diferentes ramos comerciais, tais como os negcios de cabotagem, a
arrematao dos contratos rgios, e o trfico de escravos. Segundo o autor, era na regio
litornea de So Paulo onde se concentravam os maiores negociantes que atuavam nas
importaes e exportaes da capitania. As rendas auferidas por estes homens atravs
desta intensa prtica comercial constituam, por sua vez, a principal fonte de recursos da
Coroa, que contava ainda com importantes tributos pagos nas alfndegas, onde eram
realizados, com maior freqncia e volume de carga, os negcios martimos, tanto o
comrcio de cabotagem, como as transaes ultramarinas
144
, bem como os impostos
obtidos no comrcio de animais pelo interior da capitania.
Segundo Puntschart, aps a transferncia da Corte para o Rio de J aneiro, em 1808,
foram estabelecidas algumas diretrizes cujos propsitos eram desenvolver a agricultura
e o comrcio, multiplicando a riqueza e capacitando a capitania paulista para enfrentar a
nova conjuntura da poltica internacional. Nesse contexto, insere-se a abertura dos

142
Ktia Maria Abud. Op. cit., p. 100.
143
William Puntschart. Negcio e negociantes paulistas: 1808-1822. Tese de Doutoramento. So Paulo:
FFLCH-USP, 1998.
144
Idem, p. 114.
58
portos do Brasil ao comrcio exterior e a criao do Tribunal da Real J unta do
Comrcio, Agricultura, Fbricas e Navegao no Rio de J aneiro, que operava como
ltima instncia em negcios de comrcio, alm de repartio pblica de
planificao
145
. A Real J unta de Comrcio substituiria a Mesa de Inspeo do Rio de
J aneiro, e era provida de rendimentos prprios sob a forma de impostos especiais para
sua sustentao
146
, orientando a Coroa na execuo de inmeros projetos necessrios
dinamizao comercial da colnia.
Durante as primeiras dcadas do XIX, este abastado grupo mercantil que se
formara em So Paulo, realizava importantes operaes ultramarinas que exigiam o
emprego de avultadas somas em negcios de alto risco, a exemplo do comrcio com a
Europa e frica, de modo que, quanto maior a distncia entre o porto importador, no
caso de Santos, e o exportador, maiores seriam as quantias empregadas e os riscos
enfrentados pelo empreendedor
147
.
Fatores como a ampliao do mercado consumidor interno e a vinda da Famlia
Real para o Brasil, criaram condies para o alargamento das transaes dos grupos que
vinham se desenvolvendo desde a implementao da agricultura de exportao em So
Paulo, e que, conforme os resultados obtidos atravs das leituras realizadas, vinham se
expandindo antes mesmo do incremento da lavoura canavieira nas ltimas dcadas do
XVIII. A conjugao favorvel de fatores internos e externos impulsionou a atividade
mercantil de So Paulo, que passou cada vez mais a concentrar riquezas que
possibilitariam j nos primeiros anos do XIX, manter um comrcio suficientemente
forte para garantir o rpido e completo carregamento dos navios nacionais e
internacionais
148
.
Atravs das sugestes apontadas por esta bibliografia, possvel notar a
complexidade das relaes dos grupos mercantis radicados na capitania de So Paulo
com as demais reas da Amrica portuguesa. Ao delinear a importncia das linhas de
crdito e dvidas existentes entre a praa do Rio de J aneiro e produtores e negociantes
paulistas, possvel encaminhar algumas questes acerca dos significados da chamada
lei do porto nico. O estabelecimento supostamente eficaz do comrcio direto entre
Santos e Portugal, em detrimento da posio intermediria exercida pelo Rio de J aneiro,

145
William Puntschart. Os Negociantes de Grosso Trato no Brasil Colonial 1808-1822. Dissertao de
Mestrado. So Paulo: FFLCH-USP, p. 09.
146
Idem, p. 09.
147
William Puntschart. Negcio e negociantes paulistas: 1808-1822. Op. cit., p. 113.
148
Idem, p. 114.
59
atenderia quais grupos de interesses da capitania paulista? Quais eram as reaes
contrrias s restries impostas ao comrcio de cabotagem entre as vilas do litoral
norte e a praa carioca? De que forma grupos de produtores e negociantes paulistas
eram subordinados aos credores cariocas? Qual a importncia destes ltimos na
dinmica interna da capitania paulista em fins do XVIII e incio do XIX? At que ponto
interesses locais e prticas de competio mercantil interferiram na definio de
polticas que ora projetavam o monoplio santista de exportao ora ensejavam ampla
liberdade de comrcio?
luz destas questes levantadas a partir da leitura da bibliografia ora apresentada,
procuraremos encaminhar nossas anlises nos prximos captulos, dando especial
ateno s fontes selecionadas sobre o perodo, em vistas a compreenso dos embates da
poca em torno da insero da capitania de So Paulo nas redes mercantis ultramarinas,
bem como nas redes internas de comrcio colonial, com destaque cidade e porto do
Rio de J aneiro.

60
2. O comrcio martimo da capitania de So Paulo: propostas e
medidas efetivas (1782-1797)

Tm sido necessrias muitas providncias para evitar a sada
dos efeitos de comrcio com a Europa, para o Rio de J aneiro
(havendo aqui Navios a carga de bom conceito) pelo costume,
em que estavam os Negociantes de So Paulo, de merecerem
menos este nome, do que o de caixeiros dos do Rio

Bernardo J os de Lorena
149

Conforme observamos no captulo anterior, parte da bibliografia dedicada ao
estudo da capitania de So Paulo durante o sculo XVIII procurou apontar as possveis
causas de sua decadncia econmica bem como sua fraca insero nas linhas de
comrcio do Imprio Portugus. Pautando-se principalmente na ausncia de uma
prtica mercantil entre a capitania paulista e Portugal, esta bibliografia fundamentou sua
argumentao principalmente em relatos produzidos por funcionrios rgios do perodo,
nos quais as constantes descries do estado pauprrimo de So Paulo pareciam
tornar inequvoca tal afirmao.
No obstante, assim como nas fontes referenciadas, tais estudos dedicados So
Paulo colonial divergiram quanto as razes que pudessem justificar este quadro
decadente da capitania. Neste sentido, autores como Maria Conceio Vicente de
Carvalho, Alice Canabrava, J os Ribeiro de Arajo Filho e Myriam Ellis
150
, apontam
como fatores decisivos para a disseminao da pobreza em So Paulo a disperso
demogrfica ocasionada pelas descobertas das regies mineradoras e, principalmente, a
construo do Caminho Novo por Garcia Rodrigues Paes na primeira dcada do sculo
XVIII, ligando as Minas Gerais diretamente ao Rio de J aneiro, e a conseqente

149
Relatrio do Capito General Bernardo J os de Lorena. 1797. Documentos Interessantes para a
histria e costumes de So Paulo. Diversos (1766-1816), Vol. 15, p. 147-153.
150
Maria Conceio Vicente de Carvalho. Santos e a geografia do litoral paulista. Tese de Doutorado.
So Paulo: FFCL/USP, 1944; Alice P. Canabrava. Decadncia e Riqueza, In: Revista de Histria. So
Paulo, 100. 1974, p. 335-366.J os Ribeiro de Arajo Filho. Santos: o porto do caf. Rio de J aneiro:
Instituto de Geografia, 1969 e Myriam Ellis So Paulo, de Capitania a Provncia. Pontos de partida para
uma Histria poltico-administrativa da Capitania de So Paulo. In: Revista de Histria, vol. LII, tomo I,
pp. 147-216.
61
desarticulao das vias de escoamento de ouro que ligavam as reas mineradoras at o
porto da vila de Santos.
Por sua vez, outros estudos empreendidos sobre o mesmo tema situaram como
marco originrio do quadro de pobreza paulista o ano de 1720, quando a capitania de
So Paulo e Minas do Ouro foi desmembrada, criando-se assim a capitania autnoma de
Minas Gerais. Embora partindo de perspectivas tericas diversas, Affonso Taunay,
Roberto Simonsen e Caio Prado J nior
151
enfatizaram como a capitania de So Paulo,
aps o cerceamento consecutivo de suas antigas descobertas, viu-se alijada do circuito
exportador dos metais preciosos, acarretando assim na paulatina perda de sua
importncia poltico-econmica nos quadros do Imprio Luso. Este processo, segundo
estes estudos, culminaria em 1748, momento em que foram criadas as capitanias de
Gois e Mato Grosso e que foi extinta a autonomia administrativa de So Paulo,
rebaixando-a a condio de comarca subalterna ao governo sediado no Rio de
J aneiro.
152

Contudo, possvel identificarmos em todos os estudos citados a nfase na
ausncia de uma prtica agrcola e comercial relevantes em toda a capitania paulista
durante o sculo XVIII, situao esta que comearia a alterar-se apenas no governo do
Morgado de Mateus, em 1765, quando a lavoura canavieira voltada exportao passou
a ser fomentada, e nas dcadas seguintes, quando os Capites Generais conseguintes
adotaram variadas medidas com este mesmo fim.
A relao entre a decadncia econmica paulista e o predomnio de uma
agricultura de gneros voltados ao abastecimento interno da colnia, aspecto comum
encontrado entres estes estudos, em grande medida, foi fundamentada no relato
produzido em 1782 pelo J uiz da Alfndega e de Fora da vila de Santos, Marcelino
Pereira Cleto, intitulado Dissertao sobre a capitania de So Paulo, sua decadncia e
o modo de restabelec-la, na qual encontramos a descrio do suposto abandono da
agricultura paulista e a necessidade de integr-la ao comrcio de gneros de exportao

151
Affonso de Escragnolle Taunay, Histria da Cidade de So Paulo no sculo XVIII (1765 1801),
volume II, 1 parte. So Paulo: Diviso do Arquivo Histrico, 1951, 4 edio (1 edio de 1931;
Nacional, 1962, 4 edio (1 edio de 1937); Caio Prado J nior, Formao do Brasil Contemporneo.
So Paulo: Brasiliense-Publifolha, 2000.
152
A subordinao da administrao paulista ao governador do Rio de J aneiro foi definida atravs da
Ordem Rgia de 9 de maio de 1748, Apud Myriam Ellis, op. cit., 213-214. Ainda segundo a autora,
mesmo aps a deciso rgia de 1748, a expresso capitania de So Paulo continuaria a ser empregada,
pela fora do hbito e como simples referncia geogrfica, deixando de significar uma realidade poltica e
administrativa, in: op. cit., p.163.
62
localizando as causas da decadncia da regio na descoberta do ouro e na m
administrao
153
dos Capites Generais de So Paulo. Porm, pertinente sublinhar o
contexto no qual a Dissertao... de Pereira Cleto, bem como os demais relatos
produzidos na poca estavam inseridos, o que sugere embates gerados a partir dos
conflitos de interesses que gravitavam em torno dos Capites Generais, J uizes de Fora e
da Alfndega, e demais autoridades que atuavam na capitania de So Paulo.
Neste captulo, procuramos evidenciar na documentao produzida pelos
autoridades metropolitanas nas ltimas dcadas do sculo XVIII em So Paulo, os
principais aspectos que sugerem uma imagem diversa daquela consagrada pela
bibliografia tradicional, de modo que, ao invs de corroborar com o discurso da
decadncia e pobreza paulistas, pretendemos problematizar os indcios que apontam
para a existncia de um complexo quadro socioeconmico da capitania no perodo,
traduzido nas diferentes e conflitantes opinies acerca da insero de So Paulo nas
redes de comrcio do Imprio Lusitano.

2.1 Os interesses radicados na vila de Santos

Em 25 de outubro de 1782, quando exercia a funo de J uiz da Alfndega de
Santos e de J uiz de Fora da mesma vila, Marcelino Pereira Cleto conclua a sua
Dissertao sobre a capitania de So Paulo, sua decadncia e modo de restabelec-
la
154
. Nascido em Portugal em data incerta, Pereira Cleto ocupou altos cargos
administrativos na Amrica Portuguesa. Alm de atuar como J uiz da Alfndega santista
entre 1780 e 1786, tomaria posse como Ouvidor e Corregedor da Comarca do Rio de
J aneiro ainda na dcada de 1780, onde em 1789 seria incumbido pelo Vice-rei Luis de
Vasconcelos e Sousa a fundar a vila de Nossa Senhora da Piedade de Magepe, atual
municpio de Mag. De acordo com Ernani Silva Bruno
155
, os dados sobre a vida deste
membro da administrao colonial so muito escassos, o que no permite sermos exatos

153
Ana Paula Medicci, Administrando conflitos: os governadores e o exerccio do poder na
Capitania/Provncia de So Paulo: 1765-1824. Relatrio de Qualificao do Projeto de Pesquisa de
Doutorado apresentado no Programa de Ps-Graduao em Histria Social da Faculdade de Filosofia,
Letras e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo. 2008, p. 25.
154
Marcelino Pereira Cleto, Dissertao sobre a capitania de So Paulo, sua decadncia e modo de
restabelec-la, In: Roteiros e Notcias de So Paulo colonial (1751-1804); Introduo e notas de Ernani
Silva Bruno. Coleo Paulstica, vol. I. So Paulo: Governo do Estado de So Paulo, 1977.
155
Ernani Silva Bruno, Introduo Coleo Paulstica, vol. I, p. 06.
63
quanto a data em que ocupou cada um desses cargos jurdicos na colnia, mas afirma
que, ainda no final do sculo XVIII, Pereira Cleto fora indicado para desempenhar as
funes de escrivo no processo de Inconfidncia Mineira, e aps isso, teria entrado
para a Relao da Bahia, permanecendo neste funo at o momento de sua morte.
Sobre a carreira de Pereira Cleto, Medicci destaca que este poderia ser
considerado um burocrata bem sucedido, tendo em vista sua atuao nos principais
tribunais portugueses na Amrica. De acordo com a autora, os cargos ocupados por
Pereira Cleto estavam diretamente ligados a problemas fundamentais para o governo
portugus da segunda metade do sculo XVIII, quais sejam a ampliao do comrcio de
exportao com o Reino e o controle dos tributos que recaam sobre a entrada e sada de
gneros produzidos na capitania
156
. Nesse sentido, apesar de no constar no documento
o destinatrio, possvel aventar que a Dissertao... tenha sido redigida com vistas ou
ao Conselho Ultramarino ou ao Capito General do perodo, tal como era comum na
poca
157
.
Logo no incio de seu texto, Cleto afirmava que a capitania de So Paulo,
mesmo sendo aquela que mais servios tinha prestada a Coroa lusitana, era no momento
em que escrevia a mais decadente da Amrica. Por meio das descobertas das minas de
Cuiab, Mato Grosso, Vila Rica e Gois, So Paulo havia florescido, visto que,
enquanto essas novas regies ainda pertenciam ao distrito da capitania paulista, todo o
negcio para elas se movia por esta capitania, e porto da vila de Santos, pois na poca
em que por ela fazia trnsito de todo o ouro
158
, era possvel obter grandes rendimentos
atravs dos impostos cobrados nas passagens das entradas utilizadas tanto para o
transporte dos metais preciosos quanto para o abastecimento dos ncleos onde a
explorao metalfera era realizada.
Essa situao vantajosa em que se encontrava a capitania iria perdurar at o
momento em que as regies aurferas se separaram em diferentes capitanias, fazendo
com que novos caminhos por onde circulariam o comrcio das minas fossem abertos,
onde todos eles [paulistas] se estabeleceram, ficando So Paulo cerceada no distrito
[e] sem a maior parte do negcio
159
. Dessa forma, paradoxalmente o ouro teria sido o
responsvel pela abundncia da capitania e ao mesmo tempo a causa de sua

156
Ana Paula Medicci, Entre a decadncia e o florescimento: a Capitania de So Paulo a
interpretao de memorialistas e autoridades pblicas (1782-1822), p. 33-34.
157
Idem, p. 34.
158
Marcelino Pereira Cleto, Op. cit., p. 17.
159
Idem, p. 17.
64
decadncia, pois durante os primeiros momentos em que a produo aurfera das
minas circulava pela capitania at chegar em Santos, de onde era embarcada, So Paulo
vivia uma dinmica interna que gerava riqueza e prosperidade. Por outro lado, as minas
tambm seriam responsveis pelo declnio paulista quando dispersaram grande parte da
populao que antes trabalhava na agricultura, passando a dedicar-se extrao ou
mesmo ao comrcio nas novas regies descobertas. O exemplo disso, segundo Pereira
Cleto, era o caso da vila de Santos, aonde outrora havia mais de quatrocentos homens
lavradores hbeis para servirem na cmara, enquanto que apenas meia dzia
continuava habitando a vila. Desse resultado, Pereira Cleto comentava:

(...) agora quase tudo so nele [porto de Santos] runas, e desero; o ouro das
minas veio a diminuir, o negcio tambm diminuiu; porque para todas elas se
descobriu diferentes caminhos; pelo que ao mesmo tempo ficaram sem minas, sem
negcio, e sem agricultura
160
.

Para que esses problemas pudessem ser amenizados, Pereira Cleto citava
possveis medidas, como por exemplo, a revitalizao econmica da capitania atravs
do aumento de sua populao, que se daria por meio da chegada de colonos de Portugal,
ou mesmo repartindo com as minas o nmero de pessoas que l se estabeleceriam. No
entanto, lamentava que a nica medida adotada pela Coroa face a este estado de
declnio demogrfico e econmico teria sido a submisso de So Paulo ao Rio de
J aneiro, em 1748, o que no considerava problemtico.
A restaurao da autonomia administrativa da capitania paulista, em 1765, era
para Cleto uma simples decorrncia da ameaa de guerra com os espanhis nas
fronteiras meridionais da Amrica portuguesa. Sobre isso, ainda afirmava que So Paulo
em nada melhorou com esta providncia, chegando mesmo a sugerir que no Rio
Grande, aonde sempre tem sido, e sero as nossas consternaes com os espanhis
161
,
era mais necessria a existncia de um Capito General, de forma que esta capitania
pudesse equiparar-se Buenos Aires, onde existia a figura de um Vice-rei.
Durante a administrao do Morgado de Mateus (1765-1775), So Paulo teria
sofrido um segundo golpe na povoao, pois atravs de suas expedies, com
destaque para aquelas empreendidas na regio do Iguatemi, o governador dissipou toda

160
161
Idem, p. 17-18.
65
a populao, que fugia dos recrutamentos forados. Concomitante a esses problemas na
demografia da capitania, as expedies promovidas pelo Morgado de Mateus geraram
grande parte das dvidas de So Paulo, fazendo com que a Fazenda Real desde este
tempo tambm ficasse em abatimento
162
.
Para Ana Paula Medicci, ao defender que a agricultura e o comrcio dos gneros
produzidos eram as grandes vocaes de So Paulo, Cleto aproximava-se das
proposies fisiocrticas de ilustrados portugueses de sua poca. Para o J uiz da
Alfndega:

A capitania de So Paulo foi das primeiras, que se descobriu, e principiou-se a
povoar na Amrica, dela se fizeram (...) todos os descobrimentos que hoje formam
diferentes capitanias, e por elas se fazia o negcio para todas as minas, foi este tempo
de abundncia para a capitania, porm dali lhe nasceu toda a decadncia, em que se
acha, porque dos descobrimentos que levaram os povoadores, o ouro das minas e o
negcio objetos lucrosos, os fez esquecer da agricultura.
163

Nesse sentido, o autor passa a discorrer sobre a potencialidade agrcola da
capitania paulista, dando maior destaque para a regio litornea. Referindo-se a esta
regio, o autor ressaltava a fertilidade dos solos que garantia a produo de variados
gneros, principalmente ao nordeste de Ubatuba [onde] produz bem a cana de acar e
arroz, igualmente pode dar o caf e anil
164
. No litoral sul, entre as vilas de Conceio
de Itanhaem e So Francisco, todos estes artigos eram produzidos, porm o cultivo de
farinha era o mais vantajoso, dado a sua grande demanda nos portos de Santos, Rio de
J aneiro, Esprito Santo, Bahia e Rio Grande.
A agricultura realizada no planalto paulista era basicamente constituda pelas
culturas de milho, feijo e sofrivelmente a cana de acar, mandioca, anil e trigo,
sendo que estes ltimos gneros poucos se cuida, e os paulistas se aplicam mais
criao de animais, e com efeito dela sa muito gado e toucinho. Pereira Cleto ressalta
o papel preponderante exercido pela vila de Itu, que excederia todas as demais vilas do
planalto na produo de acar, em que fazem boa utilidade alguns de seus
habitantes
165
.

162
163
Idem, p. 27.
164
Ibidem, p. 18.
165
Ibidem., p. 19.
66
Ao apresentar esta variedade de gneros produzidos em So Paulo, o autor
procurava identificar quais dessas culturas seriam mais lucrativas ao povo, e a Fazenda
Real, e que ramo se deve escolher, em qualquer povoao desta capitania, seguindo a
sua situao; porque aonde se ver que mais til, a se deve animar mais a
povoao
166
. Nesta perspectiva, conclua que a agricultura na capitania paulista era
mais rentvel no litoral, j que os produtos eram mais facilmente transportados para as
demais regies da colnia, especialmente para a cidade do Rio de J aneiro, e mesmo para
a Europa. Portanto, era esta a regio que deveria receber as maiores atenes das
autoridades da capitania, ao contrrio do planalto, devido as dificuldades do transporte
da produo at os portos martimos onde seriam exportados.
Com base na arrecadao dos dzimos da capitania, Cleto argumentava que a
agricultura na marinha traria mais lucros Coroa. De acordo com os nmeros por ele
apresentados, o total arrecadado em toda a capitania no trinio de 1779 e 1782 girava
em torno de 41:500$000 ris, sendo que 25:636$000 ris correspondiam s povoaes
de serra acima, enquanto que no litoral eram arrecadados cerca de 15:804$000 ris.
Mesmo representando a dcima parte do total da capitania de So Paulo, a faixa
litornea gerava parte considervel dos dzimos, pela razo de ser a agricultura na
marinha mais lucrosa
167
.
Partindo desses dados, sugeria que a produo de gneros, principalmente
daqueles que eram negociados na Europa, deveria ser estimulada, garantindo assim que
se aumentassem as rendas Reais, pelo que pagam na Alfndega de sada, e entrada
168
.
Nas terras de serra acima, o cuidado com a agricultura deveria ser em funo do
incentivo da produo voltada subsistncia da populao, bem como de produtos que
poderiam ser facilmente conduzidos para o litoral atravs das tropas de muares, como
por exemplo, o anil, o caf e a seda.
Aps sua concluso acerca da grande vantagem em promover a agricultura no
litoral paulista, Pereira Cleto prope a transferncia da administrao da capitania para a
vila de Santos, uma vez que, no perodo compreendido entre 1748 e 1765, quando So
Paulo esteve subordinada ao Rio de J aneiro, o governo, a S, J unta de Fazenda,
ouvidoria, casa de fundio [e] o regimento
169
estavam sediadas na praa santista.
Ainda segundo o autor, no momento em que a autonomia paulista foi restituda, a

166
Marcelino Pereira Cleto, Op. cit, p. 19.
167
Idem, p. 20.
168
Ibidem, p. 21.
169
Ibidem, p. 21.
67
cidade de So Paulo voltou a ser a cabea da capitania, a regio de serra acima passou
a atrair grande parcela da populao, comprometendo a prtica agrcola do litoral.
Ademais, de acordo com o J uiz da Alfndega, antes da nomeao dos Capites
Generais de So Paulo, eram nomeados governadores subalternos que se fixavam na
vila de Santos, promovendo dessa forma o incremento populacional desta regio.
Mesmo depois da nomeao dos primeiros governadores de So Paulo, em vistas a dita
regio ter aumentado extraordinariamente com os descobrimentos do Cuiab, Mato
Grosso, Vila Rica, Sabar e Goiases, eram mantidos sempre os governadores da vila
de Santos com o soldo de 1:200$000 ris, subalternos aos generais de So Paulo, porque
como estes eram obrigados muitas vezes por servio de Sua Majestade a irem
pessoalmente queles descobrimentos a promover as minas, e segurar o quinto Real,
entendeu-se ser necessrio que ficasse na terra principal da marinha, qual era a vila de
Santos, pessoa de bastante autoridade, que a regesse e animasse (...)
170
. No obstante,
logo aps os consecutivos desmembramentos da antiga capitania de So Paulo e das
Minas do Ouro e a criao de diferentes unidades administrativas autnomas, cessaram
os longos perodos de ausncia do Capito General na capital paulista, tornando o
governo subalterno em Santos no mais necessrio:

(...) parece pedir a razo, que seguindo-se o sistema antigo, debaixo do qual foi
sempre mais feliz, e abundante a capitania, de animar a povoao, e fortificao da
marinha, com mais til e necessrio, se determinasse, que o governo dessa capitania
residisse na marinha.
171

Pela importncia da vila de Santos, somada a sua posio privilegiada na faixa
litornea paulista, Pereira Cleto considerava mais til que fosse criada na dita vila o
cargo de Ouvidor, o qual deveria substituir tanto a Ouvidoria ora existente na vila de
Paranagu, quanto o prprio cargo de J uiz de Fora de Santos. Sendo assim, a Ouvidoria
de Santos teria sob sua jurisdio todo o litoral paulista, tornando-se mais eficaz do que
o modo ento vigente, que consistia na subordinao desta vila ao ouvidor de So
Paulo, o qual, segundo Cleto, era prejudicado no exerccio de suas funes devido s
dificuldades do trnsito pelos caminhos da Serra do Mar.
J untamente a estas propostas, o J uiz da Alfndega defendia que fossem trazidos
nos primeiros anos, porque nos seguintes no seria necessria coao, dois ou trs

170
Marcelino Pereira Cleto, Op. cit, p. 22.
171
Ibidem, p. 22.
68
navios da Europa para Santos, dispostos a carregarem ou por conta dos donos dos
navios, ou dos agricultores, os efeitos que tivessem, sem nunca lhes tirarem a liberdade
de os vender, a quem lhes bem parecesse
172
. O incentivo para a vinda desses navios ao
porto santista seria a possibilidade que havia dos prprios donos dessas embarcaes se
associarem aos contratadores de sal e baleia da capitania, que arrematavam o direito de
venda de tais gneros em toda a Amrica portuguesa. Ao mesmo tempo, os produtores
paulistas tambm sairiam beneficiados com tal medida, visto que os agricultores do
planalto paulista encontrariam preos mais vantajosos ao negociarem seus produtos
diretamente com os navios europeus.
interessante notar que o autor ressalta a garantia da liberdade dos produtores
em venderem seus gneros para quem lhes bem parecesse, sem que houvesse de fato
um monoplio por parte dos carregadores dos navios, tal como indicam as
reclamaes acerca da lei do porto nico estabelecida sete anos aps esta
Dissertao..., durante a administrao de Bernardo J os de Lorena e que figurava
como o principal aspecto negativo desta prtica. Dessa forma, Pereira Cleto acreditava
que no futuro a oferta de navios vindos de Portugal, atracados em Santos e dispostos a
carregarem a produo da capitania, seria suficiente para que os produtores pudessem
escolher um comprador mais favorvel.
Ademais, Cleto sugeria que no seria nada oneroso s Companhias de Comrcio
principalmente a Companhia do Alto Douro, detentora do direito do comrcio
exclusivo de todo vinho, aguardente e vinagre na capitania de So Paulo carregarem
seus navios com produtos paulistas quando estivessem atracadas em Santos. Quanto a
isso, o autor declarava que era possvel o preenchimento de toda a carga destes navios
portugueses no porto santista, e caso isso no ocorresse, as embarcaes poderiam ser
preenchidas com o azeite de peixe produzido abundantemente nas armaes das vilas
litorneas, com destaque So Sebastio.
Partindo de sua experincia como J uiz da Alfndega e de Fora de Santos, Cleto
afirmava que a demanda da populao da capitania era superior ao total de gneros que
os navios da Europa desembarcavam, chegando muitas vezes a recorrerem ao Rio de
J aneiro em busca de tais produtos. Caso fosse estabelecido este comrcio direto entre
Portugal e Santos, no seria mais necessrio os negociantes desta capitania buscar ao
Rio de J aneiro com despesa e risco, tendo-a sem uma coisa, nem outra na dita vila, e

172
69
podendo dar-se lhes pelo mesmo preo, que no Rio de J aneiro, e ainda menor
173
. Se o
consumo da capitania era maior do que o suprimento usual, acarretando na elevao dos
preos dos produtos importados, a decadncia sugerida pelo prprio autor parece no
se referir ao conjunto da capitania, mas a certos setores, como por exemplo os
agricultores do litoral, o que demonstra no apenas a ambigidade de sua fala, mas
principalmente a necessidade de problematizar os padres de riqueza em So Paulo no
perodo ora estudado.
Ainda valendo-se de sua experincia, Pereira Cleto apontava que no ano de 1779
cerca de oito ou nove navios vindos de Portugal atracaram no porto santista, uns em
direitura, outros com escala pelo Rio, e que teriam comprado boa parte da produo da
regio, trazendo algum pequeno aumento na agricultura
174
. Alm da valorizao dos
produtos da capitania, o autor defendia que os rendimentos da Fazenda Real tambm
seriam aumentados, por ser este porto o nico da costa paulista onde existia uma
alfndega, permitindo assim, o pagamento de todos os impostos dos artigos que por ali
passavam. Reconhecendo que muitos navios procuravam desembarcar em outros portos
do litoral paulista com o intuito de evitarem o pagamento do dzimo, Pereira Cleto
apontava como soluo a presena de oficiais de justia da Alfndega de Santos nos
demais portos da capitania, com o intuito de fiscalizarem e coibirem os contrabandos.
Outra sada encontrada pelo autor estava na diminuio dos impostos cobrados sobre
determinados produtos, como por exemplo, o algodo, que no se pagando em outra
terra da marinha semelhante direito, afugenta deste porto todas as embarcaes da
capitania do Esprito Santo, que vem a esta costa negociar, e os leva queles portos, em
que no h alfndega de sorte, que servindo a mais de dois anos de J uiz desta, ainda
nela se no despachou uma vara de algodo
175
.
Por fim, importante destacar que Marcelino Pereira Cleto propunha formas e
modelos administrativos a serem seguidos pelas autoridades metropolitanas que
visavam recuperar a situao modificada anteriormente pelo Morgado de Mateus, as
quais caso fossem aplicadas, desenvolveriam a economia paulista, bem como
aumentariam a renda da Fazenda Real. Uma dessas medidas seria a avaliao da
utilidade em se manter em So Paulo o cargo de Capito General. Pereira Cleto
argumentava que, caso fosse do interesse da Coroa promover o florescimento da

173
Idem, p. 24.
174
Marcelino Pereira Cleto, Op. cit,, p. 24.
175
Idem, p. 35.
70
capitania junto com a manuteno do posto de governador e com isso a prpria
autonomia de So Paulo seria necessrio ao menos transferir a sede administrativa
para Santos, visto que nesta vila havia um antigo colgio jesuta que poderia servir
como moradia oficial, evitando assim o pagamento de mais de duzentos mil ris para
que o mesmo ficasse alojado na cidade de So Paulo. O fato de no haver residncia
prpria nesta cidade para o Capito General tornava ainda mais onerosa para a Fazenda
Real a existncia de tal funo na capitania, considerando ainda que o seu ordenado de
4.000$000 ris anuais no poderia ser diminudo.
No entanto, caso fosse do interesse da Coroa preservar a capitania no estado
decadente na qual se encontrava, bastaria para reg-la um governador subalterno, tal
qual aquele que existiu no perodo de 1748 e 1765, e que ainda existia em Santa
Catarina e no Rio Grande de So Pedro do Sul. Assim como outrora, o governador
subalterno deveria residir em Santos, mas teria o seu ordenado aumentado de 1.200$000
para 2.000$000 ris, pois nesse sistema, a Fazenda Real pouparia outras despesas,
referentes aos soldos de dois Ajudantes de Ordens e do Coronel do Regimento da praa
de Santos. Tais funes passariam a ser exercidas pelo prprio governador subalterno,
garantindo assim, a diminuio dos gastos gerais da capitania.
Segundo Ernani Silva Bruno, as idias contidas no documento surgiam da
constatao feita pelo autor de que, na quase totalidade das capitanias costeiras da
Amrica portuguesa, os ncleos mais desenvolvidos, tanto em aspectos demogrficos
quanto econmicos, situavam-se a beira-mar. Silva Bruno entendia que Pereira Cleto
defendia idias como a transferncia da sede administrativa paulista para a vila de
Santos, pois no era possvel perceber naquele momento que os condicionamentos
geogrficos e histricos poderiam impor um caminho diverso e a longo prazo, talvez
fecundo
176
para So Paulo. No obstante, podemos observar que a Dissertao... de
Pereira Cleto supera um mal-entendimento de um alto funcionrio da Coroa, que
buscava implantar em So Paulo formatos administrativos existentes em outras
capitanias. Tendo em vista o interesse em transferir a administrao da capitania de So
Paulo para Santos, bem como a concentrao das exportaes dos gneros produzidos
por seus lavradores no porto daquela vila, Ana Paula Medicci enfatiza em seu estudo
que Marcelino Pereira Cleto poderia fazer parte ou falasse em nome de negociantes ou

176
Ernani Silva Bruno. Introduo, in: Roteiros e Notcias de So Paulo (1751-1804), p. 06.
71
produtores ligados ao porto de Santos, e que este grupo era suficientemente forte para
cooptar o J uiz da Alfndega e de Fora da mesma vila
177
.
Entre outras atribuies dos J uizes da Alfndega daquele perodo, destacava-se o
controle das rendas geradas pela exportao legal de praticamente toda a produo da
capitania, especialmente dos gneros mais lucrativos tais como o acar, cuja produo
se ampliava em terras de serra acima
178
. Nesse sentido, possvel aventarmos que
Pereira Cleto estava envolvido nas disputas locais, de modo que este era representante
dos interesses de negociantes radicados na vila de Santos. Ao apontar a necessidade de
Santos se tornar a cabea da capitania, Marcelino Pereira Cleto traduz os interesses de
grupos santistas, que pareciam insatisfeitos com a restaurao da autonomia paulista e a
conseqente perda de sua antiga funo de sede do governo subalterno. Este fato fica
patente quando o autor declara que a autonomia de So Paulo s seria justificvel caso a
vila santista continuasse a desfrutar de sua posio de destaque, e caso isso no
ocorresse, a subordinao ao Rio de J aneiro ainda seria mais vantajosa. Destarte,
possvel observar que tanto para o autor da Dissertao... quanto para o grupo que
representava, a permanncia da sede da capitania em So Paulo era algo muito
pernicioso aos interesses sedimentados na praa de Santos os quais deveriam ser
atendidos, mesmo que isto representasse o fim da prpria autonomia da capitania.
Por sua vez, interessante notar que pouco tempo depois, mais precisamente
durante a administrao de Bernardo J os de Lorena (1788-1797), uma das principais
propostas sugeridas por Pereira Cleto seria implantada, qual seja o estabelecimento do
comrcio direto entre Santos e o Reino atravs da proibio do livre comrcio martimo
realizado nos demais portos paulistas. Por meio desta medidaz, a qual posteriormente
fora denominada pela bibliografia como lei do porto nico, o J uiz da Alfndega e o
Capito General Lorena acreditavam que a ao de mercadores paulistas e de outras
capitanias envolvidos no comrcio costeiro seria obstado, possibilitando a plena
insero da regio no comrcio Atlntico. Segundo Medicci, o interesse na atuao da
capitania nesse tipo de comrcio fundamentava-se no fato de que tal prtica era
provavelmente mais lucrativo aos olhos dos negociantes e autoridades santistas
envolvidos mais diretamente com a administrao local ou com a produo de serra
acima
179
, o que corrobora ainda mais a hiptese de que as prticas adotadas pelo

177
Ana Paula Medicci, Op. cit., 39.
178
Idem, p. 40.
179
Ibidem, p. 40.
72
Capito General Bernardo J os de Lorena relacionavam-se diretamente aos interesses
particulares sedimentados na vila de Santos.
A mesma preocupao em incentivar o comrcio direto entre So Paulo e
Portugal tambm est presente no ofcio do J uiz da Alfndega e de Fora da vila de
Santos J os Antonio Apolinrio da Silveira, datado de 17 de maro de 1788
180
.
Destinado ao ento Secretrio de Estado da Marinha e Ultramar Martinho de Mello e
Castro, este documento nos traz algumas consideraes relativas atuao de
Apolinrio da Silveira como J uiz da vila de Santos, como por exemplo, o episdio da
galera Santa Rita, a qual aps ter permanecido por mais de vinte e tantos meses
atracada ao porto de Santos, finalmente retornava aos seus proprietrios em Lisboa.
Sobre este mesmo evento, encontramos uma breve referncia feita em artigo por
Corcino Medeiros dos Santos, no qual discute a economia paulista em fins do
setecentos. Segundo o autor, esta embarcao ficara pouco mais de um ano
apodrecendo no ancoradouro do porto de Santos espera de despacho
181
, em
decorrncia principalmente dos desentendimentos entre os correspondentes e os
carregadores.
De acordo com o J uiz da Alfndega, enquanto a dita embarcao permanecia a
espera de despacho, toda a carga que deveria ser destinada ao seu abastecimento era
extraviada principalmente para o porto do Rio de J aneiro. Frente a tal circunstncia, o
Capito General da capitania
182
procurou fazer com que o comprador que tinha carga
logo carregasse para sair pela Barra a dita galera e ir porta de seus donos. Contudo,
esta ordem no teria surtido efeito visto que a carga que o Ex. Marechal tinha mandado
se prontificar a que j se achava pronta, toda ia extraviada para o Rio de J aneiro, e
outras partes, transportada em vrias sumacas, debaixo de vrios nomes emprestados.
J os Antonio Apolinrio da Silveira atribua a si a glria nesta terra, alm de
outros que nela tinha alcanado de ser o Restaurador desta infeliz embarcao.
Preocupado com os proprietrios da galera Santa Rita quando estes sofreriam a triste

180
Ofcio do Juiz de Fora da praa de Santos, sobre a ordem que mandou para que a galera Santa Rita
continuasse sua viagem, etc., 17.03.1788. Projeto Resgate de Documentao Histrica, documento 532.
181
Corcino Medeiros dos Santos. Algumas notas sobre a economia de So Paulo no final do sculo
XVIII. In: Revista do Arquivo Municipal. So Paulo, 1993, p. 156.
182
O Capito General mencionado pelo J uiz Apolinrio da Silveira era o Frei J os Raimundo Chichorro
da Gama Lobo, que governou a capitania de So Paulo de 1786 a 1788. Segundo Amaral, logo que
assumiu o comando da capitania paulista, Gama Lobo mandou reparar o aterrado de Cubato. Era
Cavaleiro da Ordem da Cruz de Malta, pelo que antepunha ao primeiro nome o ttulo de Frei. In:
Antonio Barreto do Amaral, Dicionrio de Histria de So Paulo; prefcio de Brasil Bandecchi. Coleo
Paulstica, vol. XIX. So Paulo: Imprensa Oficial do Estado de So Paulo, 2006, p. 394.
73
notcia do lamentvel estrago que ela tinha padecido neste porto, mas principalmente
instigado do zelo da utilidade pblica, o J uiz da Alfndega passou a vigiar o
movimento das embarcaes que extraviavam gneros, mandando descarregar o que se
achava a bordo das ditas sumacas, impedindo a digresso do carregador.
Levando-se em conta os escritos de Marcelino Pereira Cleto, este documento nos
permite observar que o debate sobre a liberdade da prtica comercial martimo e o
estabelecimento de um comrcio direto entre So Paulo e o Reino persistiria entre os
J uzes da Alfndega e de Fora da vila de Santos ao longo das ltimas dcadas do sculo
XVIII. Este interesse em concentrar as exportaes dos gneros produzidos na capitania
paulista em Santos tambm tema recorrente escrito pelo sucessor de Pereira Cleto, o
que nos faz supor que, na condio de J uiz da Alfndega, Apolinrio da Silveira
tambm expressava os interesses de negociantes e produtores que estavam ligados ao
porto santista. A dificuldade para obter a carga de torna-viagem necessria para
abastecer a galera Santa Rita ilustra a predominncia da prtica comercial de cabotagem
em So Paulo, bem como a importncia do porto do Rio de J aneiro dentro deste mesmo
comrcio.
Ao tratar das polticas comerciais em So Paulo anteriores a 1808, Maria
Thereza Petrone ressalta que, a partir da abolio das frotas para o Rio de J aneiro e
Bahia, em 10 de setembro de 1765, surgia a possibilidade da recm restaurada capitania
de So Paulo participar do comrcio direto com a metrpole, sem que fosse necessria a
intermediao de nenhum outro porto da Amrica portuguesa. Ademais, um alvar
datado de 2 de junho de 1766 tornava lcito aos mesmos Navios, e carregadores deles
no s naveg-los pra qualquer dos Portos do Brasil, onde o comrcio se acha livre,
ainda que no sejam os de seu destino; mas tambm o passarem fazendas secas de uns
para outros dos ditos Portos
183
. Segundo a autora, este alvar permitiu um maior
desenvolvimento do comrcio de cabotagem da capitania, sem, no entanto, fomentar o
comrcio direto com o Reino, pois para que este fosse possvel, era necessria a
existncia de mercadorias disponveis no porto de Santos que fossem suficientes para
abastecer em sua totalidade os navios vindos de Portugal. Como podemos observar no
documento que ora analisamos, este mesmo problema foi enfrentado anos mais tarde
pelos proprietrios da galera Santa Rita, que precisou permanecer atracada em Santos
por longos meses at que pudesse efetivamente preencher sua carga.

183
Maria Thereza Petrone, Op. cit., p. 148.
74
Com efeito, a decadncia apontada por Marcelino Pereira Cleto, e que foi
posteriormente incorporada por parte da bibliografia que tratou sobre So Paulo nesse
perodo, torna-se questionvel se considerarmos que a carncia de produtos disponveis
no porto de Santos para o suprimento do comrcio direto com a metrpole no decorria
da ausncia de gneros passveis de serem exportados. Ao contrrio, a dificuldade
encontrada para armar o navio era fruto de prticas exercidas por produtores e
negociantes envolvidos no comrcio de importao, exportao e cabotagem, que por
vezes preferiam negociar com empreendedores da praa do Rio de J aneiro, auferindo
uma margem de lucro superior em funo de preos e financiamentos.
o que se observa no mapa da carga da galera Santa Rita, anexada ao ofcio de
Apolinrio da Silveira, no qual encontramos arrolados os produtos destinados ao
comrcio direto com o Reino, e ao mesmo tempo, aqueles que eram extraviados para
o porto carioca. A dificuldade de abastecer esta embarcao demonstra que estes
produtos com destaque para o acar, aguardente e couro eram tambm de grande
interesse para os mercados consumidores da prpria Amrica, conforme fica expresso
na tabela referente aos principais gneros exportados pela praa do Rio de J aneiro. Cabe
ressaltar que esta embarcao deixou o porto santista em fevereiro de 1788, ou seja,
cinco meses antes de Bernardo J os de Lorena ter tomado posse como Capito General
de So Paulo, e segundo ainda Corcino Medeiros dos Santos, teria sido o nico navio
despachado de Santos para Lisboa no referido ano
184
.
Por fim, Apolinrio da Silveira comunicava ao destinatrio que a vila de Santos
poderia perder o seu agigantado poder em breve tempo, chegando reduzida
situao em que j se encontrava a vila de So Vicente, a primeira da Amrica. Frente
a isto, afirmava ter promovido em Santos a cultura de alguns produtos, principalmente
com a planta do caf, que nesta terra produz em abundncia. No entanto, Apolinrio
via a necessidade de estimular os negociantes de Santos que afrouxam pela grande
falta de giro de Negcio. Para ele, a soluo para dar calor e animao vila estava
na transferncia do Regimento que prprio dela e se acha em So Paulo. Cabe aqui
ressaltar que esta mesma soluo fora preconizada por Marcelino Pereira Cleto seis anos
antes na sua Dissertao.... Para ambos os J uzes, o Regimento ou seja, o estatuto que
dava a condio de testa da capitania e que se encontrava em So Paulo desde 1765
deveria retornar para a vila de Santos, tal como no perodo entre 1748 e 1765, quando a

184
Corcino Medeiros dos Santos. Op. cit., p. 105.
75
capitania estivera subordinada administrativamente ao Rio de J aneiro. O no
cumprimento desta providncia acarretaria prejuzos para a Fazenda Real, que
deixando de lucrar avultado [ilegvel] que podem entrar pela Alfndega desta vila, a
utilidade pblica perece e as casas se amontoam. Ao mesmo tempo, a tnica
empregada por Pereira Cleto parece ter repercutido nas consideraes feitas anos depois
pelo seu sucessor, Apolinrio da Silveira, notadamente no que se refere decadncia
que ora a vila de Santos enfrentava. o que fica evidente no sombrio diagnstico
esboado pelo ento J uiz da Alfndega e de Fora acerca da vila santista, a qual estaria
reduzida a to lamentvel estado que chegando mais de alguma embarcao e este
porto no tem onde seus capites se possa recolher.

76
Tabela 2.1: Mapa da Carga da galera Santa Rita
185

Gneros Caixas Feixos Caixotes Sacas Couros Pipas Barris Dzias Barricas Alqueires Arrobas Preo Total
Acar FR 58 10 * * * * * * * * 2;320 1:350 3:132$000
Dito BB 03 1 * * * * * * * * 140 1:150 161$000
Dito MM * 1 * * * * * * * * 22 800 17$600
Goma 06 * 02 * * * * * 08 * 400 640 256$000
Arroz 01 * * 600 * * * * * * 4:000 1:280 2:560$000
Couros
Secos
* * * * 133 * * * * * * 3:600 938$240
Aguardente * * * * * 60 * * * * * 2:240 2:160$000
Anil * * 01 * * * * * * * 04 800 896$600
Algodo * * * 09 * * * * * * 29 8:000 116$000
Congonha * * * * * * * * * 24 21 2:000 16$000
Couoeiros * * * * * * * 09 * * * [_] 72$000
Pranches * * * * * * * 08 * * * [_] 160$000
Melao * * * * * 15 07 * * * * [_] 380$000

185
Extrado do Ofcio do J uiz de Fora da praa de Santos, sobre a ordem que mandou para que a galera Santa Rita continuasse sua viagem, etc., 17.03.1788. Projeto Resgate
de Documentao Histrica, documento 532, Anexo I
77
Toras de
Jacarand
* * * * * * * 21 * * * [_] 15$000
Soma
Total
10:074$240

78
Tabela 2.2: Hierarquizao dos principais produtos exportados pelo Rio de
Janeiro (1796-1811)
186

1 Acar Branco
2 Couros Secos
3 Acar Mascavado
4 Aguardente
5 Quintos
6 Caf
7 Arroz
8 Couro em Cabelo
9 Algodo
10 Anil

Dessa forma, ressaltamos que no momento em que Bernardo J os de Lorena
assumiu a funo de Governador e Capito General, o debate entre grupos adversos
acerca de diferentes formas de atuao mercantil de So Paulo j estava sendo travado
entre autoridades locais, negociantes e produtores paulistas. Assim, possvel
considerarmos que logo nos primeiros meses de seu governo, Lorena tenha sido
cooptado por determinados grupos, os quais viam na figura do recm-empossado
Capito General, um importante aliado em prol da efetiva adoo de projetos polticos,
em detrimento de outros defendidos por agentes antagnicos. Tal hiptese fica patente
ao observarmos as similitudes de argumentos e de prticas que foram empregadas pelos
J uzes santistas e que posteriormente balizaram alguns dos principais aspectos da
administrao de Bernardo J os Lorena, entre as quais destacamos aquela que seria
denominada pela bibliografia como a lei do porto nico.

186
Cf. Jos J obson de A. Arruda, Op. cit., p. 184.
79
2.2 O governo de Bernardo Jos de Lorena

Em 5 de julho de 1788, Bernardo J os de Lorena tomaria posse como
Governador e Capito General de So Paulo
187
. No entanto, a sua nomeao para tal
funo foi formalizada em 1786, quando a Rainha D. Maria I, atendendo a sua
qualidade e merecimento, o encarregara por tempo de trs anos ou at que um
sucessor ao governo paulista fosse nomeado. Atravs dessa Carta Patente, de 19 de
agosto de 1786, tambm eram detalhadas as funes e atribuies do novo General:

(..) gozar de todas as honras, poderes, mandos, jurisdies, e alada que tem e de
que at agora gozaram todos os providos no dito governo e mais, que por Minhas
Ordens, e instrues lhe for concedido, com subordinao somente ao Vice Rei, e
capito general de mar e Terra do Estado do Brasil, como a tem os mais
governadores dele
188
.

Em nenhuma das fontes pesquisadas foi possvel encontrar a razo pela qual
Bernardo J os de Lorena teria protelado sua posse como Capito General por quase dois
anos. Por sua vez, suas primeiras instrues acerca da nova funo foram enviadas pelo
secretrio Martinho de Mello e Castro em fevereiro de 1788, as quais salientavam as
preocupaes da Coroa portuguesa com os tratados de paz e demarcaes de limites
com as possesses espanholas na Amrica, bem como as questes relativas ao combate
aos contrabandos. Este ltimo aspecto deveria receber especial ateno do novo
Governador, o qual, nas palavras do ento Secretrio do Ultramar, era um dos objetos
mais importantes do Governo que Sua Majestade tem confiado (...) e que pede toda a
(...) vigilncia o evitar os contrabandos e descaminhos. Para este mesmo fim, remetia
importante artigo que expedi ao Vice Rei do Brasil com data de 5 de janeiro de 1785, e
os dois Alvars que o acompanharam, para que V. Ex.
a
execute o que ali se determina
em tudo o que for aplicvel a Capitania de So Paulo
189
.

187
Carta ao Ill.
mo
e Ex.
mo
Senhor Martinho de Mello Castro em que lhe dou parte de ter chegado a esta
Capitania e de ter tomado posse de Governo dela. 08.07.1788. Documentos Interessantes para a histria
e costumes de So Paulo. Vol. 45, p. 07.
188
Patente do Governador Bernardo J os de Lorena. 19.08.1786. Documentos Interessantes para a
histria e costumes de So Paulo. Vol. 44, p. 315.
189
Carta a Martinho de Mello Castro. 03.02.1788. Documentos Interessantes para a histria e costumes
de So Paulo, Vol. 25, p. 69. Em ofcio de 20 de outubro de 1788, Bernardo J os de Lorena informava ao
Conselho Ultramarino que nada constava sobre contrabandos e roubos na capitania de So Paulo. Sobre
isso, o Capito General dizia ainda que continuaria tomando todas as Providncias precisas, tanto no
Porto de Santos, como nas estradas que se dirigem as outras capitanias. Cf. Ofcio n. 3 do Governador
80
A gravidade destes assuntos referenciados nas instrues dadas Lorena
evidencia-se ainda mais na carta destinada ao Conselho Ultramarino, em 8 de julho de
1788
190
. Escrita apenas trs dias aps ter sido empossado, esta carta contm as primeiras
impresses do Governador, entre as quais se destacavam os rendimentos, e despesas da
mesma Capitania, para poder informar a V. Ex.
a
do seu Estado e ver se podia estar
seguro de suprir, como preciso, ao importante objeto da Demarcao.
Examinando os papis da J unta Real da Fazenda, Bernardo J os de Lorena
observava que em So Paulo a despesa excedia a receita em 40:410$810 ris (,,,) e a
Capitania do Rio de J aneiro era devedora a esta da quantia de 59:930$154 ris (...) e
ainda apesar de ter feito alguns pagamentos tem crescido mais a dvida at o tempo
presente. Mesmo com a impossibilidade em dar (...) conta exata do seu estado
econmico, o novo Capito General ressaltava que devendo passar-se um termo de
tudo isso que junto remeto, esperando s de V. Ex.
a
queira representar tudo o referido a
Sua Majestade, para que a mesma Senhora aprove o que se julgar necessrio ao bem do
seu servio, a minha diligncia, o meu cuidado na arrecadao da Real Fazenda, em
adiantamento das rendas da Capitania s pode ser til para tempo mais distante e o
servio de Sua Majestade merece desde logo o maior cuidado.
Com efeito, ao analisarmos a documentao referente a administrao de
Bernardo J os de Lorena, podemos observar que as atenes deste Capito General
priorizavam as questes da demarcao dos limites entre So Paulo e a capitania de
Minas Gerais e as possesses espanholas, a manuteno de tropas e regimentos de
Infantaria, bem como o incentivo agricultura e comrcio paulistas. Neste ltimo item,
nota-se a preocupao de Lorena em orientar a forma pela qual negociantes e
produtores das vilas litorneas deveriam comercializar seus gneros. o que se verifica
na carta enviada ao Capito Mor da vila de So Sebastio Manoel Lopes da
Ressurreio, em 18 de julho de 1788
191
, na qual era ordenado a examinar a quantidade
de acar que h nessa vila e suas vizinhanas, e os seus preos, e tanto pelo tanto no
deixe sair nenhum para o Rio de J aneiro enquanto houver quem o queira desta
Capitania, ou para ir embarcar-se para a Europa no Porto de Santos.

e Capito General da capitania de So Paulo para o Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios da
Marinha e Domnios Ultramarinos, Projeto Resgate de documentao histrica, documento 3215.
190
Carta a Martinho de Mello Castro. 08.07.1788. Documentos Interessantes para a histria e costumes
de So Paulo, Vol. 45, p. 09-10.
191
Carta para o Capito Mor Manoel Lopes Ressurreio. 18.07.1788. Documentos Interessantes para a
histria e costumes de So Paulo, Vol. 46. p. 07.
81
Bernardo J os de Lorena emitiria ordens logo no incio de sua administrao que
visavam o controle sobre a sada de gneros de subsistncia ou de exportao para
outras capitanias, para que desse modo, pudesse ser estabelecido o comrcio direto entre
Santos e o Reino. Este documento seria, portanto, a primeira ordem do Capito General
Lorena referente prtica posteriormente denominada pela bibliografia como lei do
porto nico. Por sua vez, interessante notar que na carta enviada ao Capito de So
Sebastio no encontramos nenhum meno existncia de uma lei que estabelecia
efetivamente a proibio livre exportao realizada nos portos da capitania paulista.
No obstante, Lorena conclua que, caso houver algum inconveniente destes Povos
perante a sua ordem, o mesmo Capito Mor deveria dar logo parte. Esta
inconvenincia, prevista pelo Capito General, se explicaria pelo predomnio de
prticas comerciais entre os produtores de So Sebastio e de Ubatuba e a praa do Rio
de J aneiro, local onde, segundo Maria Thereza Petrone, era possvel encontrar melhores
preos para seus produtos, alm da maior facilidade para a obteno de crdito e para o
transporte dos gneros
192
.
Aliada concentrao das exportaes da capitania no porto de Santos, Lorena
procurava incrementar a agricultura em todo o litoral paulista, em vistas a maior oferta
de produtos que deveriam ser encaminhados at a vila de Santos para depois serem
comercializados diretamente com Portugal. Este aspecto fica explicitado no ofcio de 30
de outubro de 1788
193
, entregue ao Sargento Mor da vila de Paranagu Francisco J os
Monteiro. Informado da falta de Agricultura que h por toda essa Marinha, e sendo
conveniente que se concorra para evitar um to grande mal, o Capito General
encarregava o Ouvidor daquela comarca para que tal situao fosse remediada.
De mesmo teor o documento apresentado ao Capito Mor da vila de Itu
Vicente da Costa Taques Ges e Aranha, em 20 de maro de 1789
194
, no qual, em razo
do grande merecimento que tem todos Vassalos de Sua Majestade que concorrem para
o bem do comrcio e felicidade da Capitania, era declarado que os senhores de
engenho daquela regio estariam a partir daquela data isentos de serem recrutados para
as tropas auxiliares das milcias, para que assim pudessem cuidar exclusivamente de
suas fbricas. Em outra carta destinada ao mesmo Capito Mor, em 15 de maro do

192
Maria Thereza Petrone. Op. cit., p. 28
193
Ofcio para o Sargento Mor Francisco J os Monteiro. 30.10.1788. Documentos Interessantes para a
histria e costumes de So Paulo, Vol. 46, p. 20.
194
Ofcio para o Capito Mor de Itu. 20.03.1789. Documentos Interessantes para a histria e costumes de
So Paulo, Vol. 46, p. 34.
82
mesmo ano
195
, podemos observar que Bernardo J os de Lorena procurava fomentar a
produo de cana-de-acar em Itu, a principal produtora deste artigo em toda a
capitania, e ao mesmo tempo acusava o grande prejuzo causado por aqueles senhores
de engenho que aumentavam o preo de suas mercadorias costumado at agora (...) s
a fim de embaraar (...) a carga do Navio que se acha no porto de Santos, e destruir, por
este modo, a nica felicidade desta Capitania. Para Lorena, esses mesmos produtores
que procuravam no Rio de J aneiro quem compre os seus aucares teriam a partir
daquele momento a facilidade e o cmodo de irem os compradores as suas casas
comprar quanto se puder fabricar. Assim, podemos observar que no era exclusividade
apenas das vilas do litoral norte paulista a existncia de laos mercantis com
negociantes radicados na praa carioca, uma vez que ainda em 1789, no incio do
estabelecimento das restries ao comrcio martimo, possvel verificar a existncia de
produtores da vila de Itu que preferiam comercializar com o Rio de J aneiro,
aparentemente pela oportunidade de obter preos melhores em suas transaes. Na
tentativa de coibir esta prtica, o Capito General era categrico:

(...) [se] houver quem obre o contrrio esquecido do bem do Estado, e da sua
prpria convenincia, s por alguma m inteno, V. Merc lhe no deixar nunca
mais vender para pessoa alguma por menos do que o exorbitante preo que pediu
s a fim de embaraar o comrcio da Capitania, sem importar nada que se lhe
percam os gneros, por falta de quem os compre, e se vender por menos, apesar
desta Ordem, V. Merc me remeter logo preso o transgressor, e do que passar
nesta matria V. Merc me dar logo parte.

Na documentao produzida nos primeiros meses da administrao de Bernardo
J os de Lorena fica evidente a diligncia do mesmo Capito General em concentrar no
porto de Santos as exportaes de toda a capitania paulista. Entretanto, a descrio
pormenorizada das razes que justificavam a adoo de tal medida somente seria
apresentada em 3 de setembro de 1789
196
, em carta endereada Martinho de Mello e
Castro. Ao informar o mapa da carga do navio Santos Mrtires Triunfo do Mar, que
sada de Santos em direitura ao porto de Lisboa, o Capito General apontava as

195
Ofcio para o Capito Mor de Itu. 15.03.1789. Documentos Interessantes para a histria e costumes de
So Paulo, Vol. 46, p. 32.
196
Carta para Martinho de Mello e Castro. 03.09.1789. Documentos Interessantes para a histria e
costumes de So Paulo, Vol. 45, p. 34-36.
83
vantagens do porto santista, o qual, mesmo padecendo da muita falta de Escravatura,
era excelente [com] todas as boas comodidades.
Ao tomar conhecimento do comrcio realizado em Santos at o momento que
assumira o governo, Lorena afirmava que se deparara com o muito que a capitania
perdia por falta de providncias. Esse prejuzo, nas palavras de Lorena, ocorria em
funo de que todos os gneros da Capitania saiam dos diferentes portos da Marinha
sem pagarem os Dzimos nesta Alfndega [da vila de Santos], porque vinham a ela, e
iam pagar-las segundo diziam no Rio de J aneiro. Havia ainda aqueles que dizendo
que iam para o Rio, e no Mar passavam as aguardentes, e os aucares para navios
estrangeiros, no pagando por este modo, nem nesta Alfndega, nem na do Rio.
Assim, Bernardo J os de Lorena argumentava que o comrcio direto de Santos
com a metrpole deveria ser estimulado para que a arrecadao dos impostos atravs da
Alfndega santista pudesse aumentar. A sonegao das taxas devidas no mais existiria
a partir do instante em que toda a exportao via martima da capitania passasse a ser
realizada exclusivamente por Santos, onde todos os direitos seriam pagos, mesmo
quando no houvesse nenhuma embarcao que aguardasse o preenchimento de sua
carga. Na ausncia destes navios era permitido o encaminhamento dos produtos para o
Rio de J aneiro, uma vez que todos os tributos tinham sido devidamente pagos na
Alfndega da vila de Santos.
Na concluso da carta, Lorena ressaltava o quanto vinha se distinguido o J uiz da
Alfndega e de Fora de Santos, J os Antonio Apolinrio da Silveira, por sua atividade
e diligncia em prol do estabelecimento do comrcio direto entre So Paulo e o Reino,
e lamentava a nomeao de um substituto para o cargo de J uiz, pois lhe parecia que h
de [fazer] falta porque j conhecia esta matria.
Os elogios feitos por Bernardo J os de Lorena sobre o J uiz Apolinrio da
Silveira em prol da adoo de prticas sugeridas anos antes por seu antecessor,
Marcelino Pereira Cleto, corrobora ainda mais a hiptese da existncia de eventuais
alianas entre grupos locais que atuavam em variados negcios na capitania e aqueles
Capites Generais e J uizes nomeados pela Coroa. Aps ter sido empossado como
Governador de So Paulo provvel que Lorena tivesse estabelecido contatos com
determinados grupos ligados produo e comercializao de artigos agrcolas, bem
como ao trfico de escravos. Entre esses grupos, verificam-se aqueles negociantes
interessados no controle do comrcio de exportao por meio do porto santista e que
eram representados pelos J uizes da Alfndega e de Fora desta vila como tambm, os
84
produtores da regio do planalto paulista, que eram favorecidos pelos incentivos
oferecidos pelo governo da capitania para exportarem o acar. Estes grupos seriam
diretamente beneficiados com a poltica adotada por Bernardo J os de Lorena logo nos
primeiros meses de sua administrao, em detrimento de outros grupos envolvidos no
comrcio costeiro com demais reas da colnia, com destaque ao Rio de J aneiro.
A atuao destes grupos junto aos funcionrios nomeados pela Coroa pode ser
observada na representao redigida pelos oficiais da cmara de So Paulo, em 2 de
agosto de 1788
197
, que informava a urgente necessidade que tem esta Capital de um
J uiz de Fora que presidindo nesta cmara possa com acerto dirigir, no s a negcios
pertinentes ao Foro [ilegvel], mas ainda os que muitas vezes ocorrem sobre outros
importantes objetos.
Para os oficiais da cmara paulistana, era notrio o grande nmero dos
habitantes dessa cidade, e seu termo, se no podem expedir os processos com brevidade
que necessria em benefcio do Pblico. Alm da morosidade no julgamento dos
litgios, os oficiais acusavam a existncia de laos de parentesco e de amizade entre os
J uizes Ordinrios e seus assessores com os envolvidos nos processos em andamento, o
que acarretava no s [n]a demora em prejuzos das partes, mas tambm (...) em grave
dano da Repblica. Por estes motivos descritos, os signatrios da representao
sugeriam para esta primeira criao do cargo de J uiz de Fora em So Paulo, o nome
do Bacharel J os Antonio Apolinrio da Silveira J uiz de Santos que nesta comarca
serviu com boa aceitao de ouvidor interino com que concorreu todas as circunstncias
e qualidades para desempatar to importantes empregos.
Apolinrio da Silveira exerceu a funo de J uiz da Alfndega e de Fora da vila
santista entre os anos de 1786 e 1789, quando foi substitudo pelo Bacharel Sebastio
Luis Tinoco. Contudo, como podemos observar no requerimento apresentado D.
Maria em 29 de abril de 1789
198
, ao contrrio de seu antecessor, Luis Tinoco no teria
sido provido simultaneamente das funes de J uiz da Alfndega e J uiz de Fora de
Santos. Esta proviso somente seria dada ao novo J uiz de Santos em resposta enviada
em data incerta
199
, assinada pelo Conselheiro da Coroa Francisco Corte Real:

197
Ofcio do governador Bernardo J os de Lorena sobre a Representao da cmara de So Paulo.
02.08.1788. Projeto Resgate de documentao histrica, documento 3209.
198
Requerimento do Juiz de Fora de Santos, bacharel Sebastio Luiz Tinoco da Silva etc., 29.04.1789.
Projeto Resgate de documentao histrica, documento 3240.
199
Resposta assinada pelo Conselheiro Francisco Corte Real. [s/d]. Projeto Resgate de documentao
histrica, documento 3240 (anexo I).
85
(...) atendendo o suplicante a que os seus antecessores, desde que o extinguira o
Lugar de Provedor da Fazenda Real da Capitania de So Paulo, ou desde que estes
foram obrigados a servir em So Paulo, os quais antes serviram de J uiz da
Alfndega de Santos, tinha a serventia do dito ofcio ao lado nos Juizes de Fora
sem que dela tirassem Provimento em Meu Real Nome, e porque o mesmo ofcio
seria melhor servido por um Ministro de Letras, de que eu confiava a
administrao da Justia daquele lugar que podia mais exatamente cuidar na
arrecadao da Real Fazenda, bom governo [ilegvel] da dita Alfndega do que
outro sem letras, e sem instruo [ilegvel] fora servido conceder [ilegvel]
Proviso para servir o lugar de J uiz de Fora.

A atuao dos J uizes da Alfndega e de Fora de Santos durante a vigncia da
lei do porto nico foi de suma importncia, uma vez que eram estes os responsveis
diretos pela execuo do cumprimento das restries ao comrcio com outros portos da
Amrica portuguesa. Isso fica evidente na repercusso da representao feita pelos
oficiais da cmara da vila de Ubatuba ao Capito General, na qual demonstravam o
descontentamento gerado pela medida adotada e que era vista como proibio livre
navegao. Referente a esta representao encontramos apenas a carta de Bernardo J os
de Lorena datada de 16 de dezembro de 1789
200
, contendo instrues ao J uiz Apolinrio
da Silveira para que respondesse aos oficiais da dita cmara sobre o que se acha
determinado, a fim de evitar todos os danos que se possam seguir, pois sendo as nossas
razes to slidas, e s tendentes ao servio de Sua Majestade, e ao bem comum,
nenhuma dvida devemos ter de as por em pblico.
Esta ordem seria cumprida pelo J uiz da vila de Santos, em dezembro de 1789, no
seu Parecer sobre a convenincia dos gneros de So Sebastio e Ubatuba serem
exportados pelo porto de Santos
201
. De acordo com Apolinrio da Silveira, estava
franqueada aos diversos portos da capitania somente a exportao de gneros que no
atendiam a demanda do comrcio atlntico, como por exemplo, o milho, feijo,
farinha, toucinho, fumo e todos os pomos e razes que a terra produzir. Por sua vez,
produtos como a aguardente, peixe-seco e louas, deveriam primeiramente ser
conduzidos at Santos, onde pagariam o dzimo competente. Feito isso, seria emitida
uma Carta Guia para no pagar em outras partes.

200
Carta para o Doutor J uiz de Fora de Santos Jos Antonio Apolinrio da Silveira. 16.12.1789.
Documentos Interessantes para a histria e costumes de So Paulo, Documentos Interessantes para a
histria e costumes de So Paulo, Vol. 46, p. 53-54.
201
Parecer sobre a convenincia dos gneros de So Sebastio e Ubatuba serem exportados pelo porto de
Santos. 12.1789. Documentos Interessantes para a histria e costumes de So Paulo, Vol. 46, p. 67-68.
86
Produtos como o acar, a goma e o arroz no podiam ser vendidos para outras
capitanias sem que primeiro se alcance licena, porque no caso que os compradores
desta Vila [de Santos] que [queiram] os ditos efeitos para a carga do navio que estiver
ou se esperar neste porto e esto em primeiro lugar, cujos efeitos sero pagos pelos
preos que ento correrem na praa do Rio de J aneiro. Por fim, Apolinrio da Silveira
informava os graves prejuzos causados pela no observncia desta medida, pois no
devem ser transportados para fora havendo na capitania compradores que os queiram
para desempate e devida carga dos navios que aqui chegarem, porm no caso de no
haver quem os queira se conceder licena pedida para o seu transporte.
Conforme citamos anteriormente, o estabelecimento da chamada lei do porto
nico dependia diretamente do incremento da produo de gneros que eram rentveis
neste tipo de comrcio. Nesse sentido, vasta a correspondncia entre o governo da
capitania e os comandantes das vilas paulistas com a finalidade de no apenas fomentar
o plantio da cana-de-acar, mas principalmente, a fiscalizao necessria para que toda
a produo fosse conduzida diretamente ao porto de Santos. o que se depreende da
carta enviada pelo Secretrio de Estado J os Romo J eunot ao Capito Mor de Itu,
datada de 22 de janeiro de 1790
202
, na qual era ordenado a remeter duzentos sacos de
acar com destino vila de Santos, mesmo que para isso fosse necessrio dispor de
todo o auxilio necessrio. Com este mesmo intuito, em 26 de fevereiro de 1790
203
,
Bernardo J os de Lorena comunicava a todos os Capites Mores das vilas de So Paulo
os benefcios da aplicao dos Povos Agricultura, ainda mais por achar-se
estabelecido um comrcio direto para a Europa do porto de Santos. As produes que
deveriam ser incentivadas eram exatamente daqueles artigos mais prprios pra aquele
comrcio, como so principalmente o acar, caf, goma, anil, arroz e algodes.
Com vistas efetiva integrao do porto santista no circuito comercial
atlntico do Imprio lusitano, persistia a atuao do Capito General para que a
produo paulista fosse direcionada com o objetivo de suprir a carga das embarcaes
que ali aguardavam o despacho rumo sede do Reino. Com este fim, destaca-se a
ateno dispensada pelo governo s vilas de Itu e So Sebastio, principais produtoras
de acar da capitania de So Paulo no perodo, para que a quantia necessria deste
gnero fosse remetida ao porto de Santos para o preenchimento dos navios que ora

202
Carta para o Capito Mor de Itu. 22.01.1790. Documentos Interessantes para a histria e costumes de
So Paulo. Vol. 46, p. 59.
203
Carta aos Capites Mores. 26.2.1790. Documentos Interessantes para a histria e costumes de So
Paulo, vol. 46, p. 67-68.
87
estivessem atracados. o que observamos na carta endereada ao Capito Mor de So
Sebastio, em 21 de novembro de 1791
204
, o qual era instrudo a garantir a remessa de
cinqenta caixas de acar para embarcar no (...) Navio Santos Mrtires. De acordo
com a tabela 2.3, nota-se que este navio apenas completaria sua carga no ano de 1792,
sugerindo assim, a persistncia daqueles problemas em obter a carga necessria na praa
de Santos, denunciada antes mesmo da administrao de Bernardo J os de Lorena,
conforme carta acima referida, enviada em maro de 1788 pelo ento J uiz de Fora J os
Apolinrio da Silveira
205
. Com este mesmo fim, em 21 de janeiro de 1792
206
, o
comandante da vila de Itu era ordenado a disponibilizar todas as tropas de muares ento
existentes para a conduo do acar produzido em direo vila de Santos, mesmo que
para isso fosse necessrio o auxilio de todos os demais Capites Mores da regio e seus
respectivos Auxiliares.
No obstante, apesar destes esforos do Capito General em prol do aumento da
oferta de produtos em Santos, a disponibilidade de embarcaes suficientes para a
conduo dos referidos gneros ao Reino parece no ter sido uma constante nos anos
iniciais da vigncia da chamada lei do porto nico. Aps ser informado da ausncia
de negociantes interessados na compra da produo acumulada em Santos, em razo de
no haver Navio a carga atualmente, pois a Galera, que ai se acha, est abarrotada, o
Capito Lorena se via na m situao de deixar passar para o Rio todo o excedente
que houvesse naquele porto
207
. De fato, ao confrontarmos os dados dispostos nas tabelas
2.3 e 2.4, observa-se o significativo aumento das embarcaes provenientes de Santos e
que atuavam no comrcio atlntico. Por sua vez, cabe ressaltar que nos anos iniciais do
governo de Bernardo J os de Lorena trs navios completaram sua carga no Rio de
J aneiro, Pernambuco e Bahia, enquanto que em outras ocasies, como a explicitada na
carta endereada ao J uiz Sebastio Luiz Tinoco em agosto de 1791, este incremento
parece no ter sido suficiente frente grande oferta de produtos existentes no porto
santista. Tais circunstncias indicam que a poltica adotada por Lorena, pelo menos nos
primeiros anos de sua vigncia, no foi capaz de estabelecer em Santos um comrcio
transatlntico regular, seja pela insuficincia de gneros que pudessem completar a

204
Carta para o Capito J oo J os da Silva Costa, em So Sebastio, do Secretrio. 21.11.1791.
Documentos Interessantes para a histria e costumes de So Paulo, vol. 46, p. 145.
205
Ofcio do J uiz de Fora da praa de Santos, sobre a ordem que mandou para que a galera Santa Rita
continuasse sua viagem, etc., 17.03.1788. Projeto Resgate de Documentao Histrica, documento 532.
206
Portaria para o Capito Mor da vila de Itu, sobre a conduo dos acares para a vila de Santos.
21.01.1792. Documentos Interessantes para a histria e costumes de So Paulo, vol. 46, p. 151-152.
207
Carta ao Juiz de Fora da Vila de Santos Sebastio Luis Tinoco da Silva. 12.08.1791. Documentos
Interessantes para a histria e costumes de So Paulo, vol. 46, p. 127-128.
88
carga das embarcaes que atracavam no referido porto, ou mesmo pela inexistncia de
navios disponveis para a evaso dos gneros obrigatoriamente concentrados na praa
santista. Em ambos os casos, podemos inferir a instabilidade do porto da vila de Santos
frente a outros portos da Amrica portuguesa atuantes no circuito comercial direto com
a frica e, principalmente, Portugal.
Alm destes aspectos citados, outro importante obstculo ao pleno
estabelecimento de um comrcio direto entre a capitania de So Paulo e o Reino pode
ser verificado na documentao analisada. Trata-se dos interesses de negociantes que
preservavam seus laos comerciais com outras praas da Amrica portuguesa, os quais
no deixaram de ser correspondidos mesmo com a vigncia de medidas relativas ao
comrcio martimo paulista. Como podemos observar na tabela 2.4, em 1796, o
bergantim Nossa Senhora do Carmo Leo partia de Santos rumo a Lisboa, indo
completar sua carga em Pernambuco. Antes de representar a ausncia de gneros
suficientes no porto santista dispostos a serem embarcados na referida embarcao,
pudemos constatar nas fontes a interferncia direta do negociante reinol J oo de
Oliveira Guimares perante o Coroa para que seus interesses existentes na capitania de
Pernambuco no deixassem de ser correspondidos. Atravs de uma petio endereada
Rainha D. Maria possivelmente em 1796
208
, o negociante declarava que aps expedir a
sua embarcao para a vila de Santos, deveria a mesma ir a Pernambuco carregar
efeitos prprios que ali tem. Ciente das medidas institudas pelo Capito General
paulista acerca da prtica comercial realizada naquela capitania, J oo de Oliveira
Guimares solicitava a Rainha para que a mesma se digne expedir Aviso ao
Governador daquele Porto para que no embarace o dito Bergantim, nem o obrigue a
carregar mais de sessenta ou oitenta caixas de Acar, e mil e seiscentas sacas de Arroz,
preferindo a quantidade destes dois gneros que o superior ali tiver e ordenar aos seus
correspondentes carreguem no mesmo Bergantim, recebendo da Praa a mais carga
mida, e auxiliando em tudo o mesmo Governador.
Nesse sentido, atendendo a petio do negociante e proprietrio do bergantim
Nossa Senhora do Carmo Leo, o Secretrio de Estado da Coroa Luis Pinto de Souza
enviava ao Capito General Lorena, em 22 de maro de 1796, uma carta
209
na qual
instrua o atendimento das condies solicitadas pelo suplicante. Ao expor sua

208
Petio de J oo de Oliveira Guimares, de que faz meno a Ordem supra. [s/d]. Documentos
Interessantes para a histria e costumes de So Paulo, vol. 25, p. 152.
209
Do Secretrio de Estado sobre o carregamento de um bergantim. 22.03.1796. Documentos
Interessantes para a histria e costumes de So Paulo, vol. 25, p. 151.
89
necessidade perante a Coroa em atender os interesses existentes com os carregadores e
negociantes radicados em Pernambuco, a petio de J oo de Oliveira Guimares
demonstra a existncia de canais diretos entre os sditos portugueses e a administrao
rgia, os quais eram eficazes na concesso de licenas comerciais mesmo em casos
como o observado na capitania de So Paulo. Assim, a efetiva instaurao de um
comrcio direto entre Santos e a sede do Reino, tal qual pretendia o Capito General
Bernardo J os de Lorena e outras autoridades de So Paulo, parece no ter sido capaz de
superar os vnculos comerciais sedimentados entre os negociantes de diversas regies
do Imprio luso, inclusive aqueles que atuavam na capitania paulista.

90

Tabela 2.3: Movimento transatlntico de embarcaes provenientes de Santos (1774-1788)
210

Sada
(Santos)
Entrada
(Portugal)
Embarcao Nome Proprietrio Capito/Mestre Carga
(tonelada)
Destino Observao
- 18/04/1774 Iate Rainha dos Anjos e o
Senhor do Bonfim
- Manuel Pereira 80 Lisboa -
- 1775 Iate Rainha dos Anjos e o
Senhor do Bonfim
- Manuel Pereira - Lisboa -
1785 03/12/1785 Corveta Nossa Senhora
Arrbida, So J os das
Almas
- Duarte J oaquim
Pereira
- Lisboa -
1786 - Galera Rosrio de Maria - - - Lisboa -
02/1788 27/10/1788 Galera Santa Rita - J os Gomes da
Cunha
- Lisboa Tambm levava
carga da Bahia

210
Extrado de Pablo Oller Mont Serrath, Op. cit, p.234; e Ofcio do J uiz de Fora da praa de Santos, sobre a ordem que mandou para que a galera Santa Rita continuasse sua
viagem, etc., 17.03.1788. Projeto Resgate de Documentao Histrica, documento 532.
91

Tabela 2.4: Movimento transatlntico de embarcaes provenientes do porto de Santos durante o governo do Capito General Bernardo
Jos de Lorena
211

Sada
(Santos)
Entrada Embarcao Nome Proprietrio Capito/Mestre Carga
(tonelada)
Destino Observao
1789 - Galera Paquete da sia - - - Benguela
e Angola
-
16/09/1789 21/12/1789 Navio Santos Mrtires J acinto Fernandes Antonio Luis da 342 Lisboa Tambm levava carga de

211
Para a confeco desta tabela, coligimos os dados apresentados por Corcino Medeiros dos Santos. Algumas notas sobre a economia de So Paulo no final do sculo
XVIII, Op. cit., p. 161-162; Pablo Oller Mont Serrath, Op. cit., p. 234-235; Documentos Interessantes para a histria e costumes de So Paulo, especialmente os volumes 45
e 46; e Carta do Juiz de Fora da vila de Santos, J os Antnio Apolinrio da Silveira, para o Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios da Marinha e Domnios
Ultramarinos, Martinho de Melo e Castro, remetendo o mapa da carga do navio Santos Mrtires que de Santos partiu para o Reino com gneros da capitania de So Paulo.
06.09.1789. Projeto Resgate de Documentao Histrica, documento 3256; Ofcio do Governador e Capito General da capitania de So Paulo, conde de Sarzedas, Bernardo
J os de Lorena, ao Secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, Martinho de Melo e Castro, enviando os Mapas da Carga que transporta a corveta Senhor dos Passos e Santo
Antnio. Projeto Resgate de Documentao Histrica, documento 568; Ofcio do Governador e Capito General da capitania de So Paulo, conde de Sarzedas, Bernardo Jos
de Lorena, ao Secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, Martinho de Melo e Castro, sobre o envio do mapa da carga que transporta a corveta Nossa Senhora do Carmo e
So Jos. Projeto Resgate de Documentao Histrica, documento 581; Ofcio do Governador e Capito General da capitania de So Paulo, conde de Sarzedas, Bernardo
J os de Lorena, ao Secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, Martinho de Melo e Castro, no qual participa o envio do mapa da carga transportada da vila de Santos para
Lisboa, pela sumaca Nossa Senhora da Vitria, de que era mestre J oo Pedro Viegas. Projeto Resgate de Documentao Histrica, documento 3370; Ofcio do Governador e
Capito General da capitania de So Paulo, conde de Sarzedas, Bernardo Jos de Lorena, ao Secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, Martinho de Melo e Castro,
participando o envio de um mapa da carga que, da praa de Santos para a cidade de Lisboa transportou o navio Invencvel, do qual era mestre Antonio Jos Rodrigues.
Projeto Resgate de Documentao Histrica, documento 3375; Ofcio do Governador e Capito General da capitania de So Paulo, conde de Sarzedas, Bernardo Jos de
Lorena, ao Secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, Martinho de Melo e Castro, participando o envio do mapa da carga que transportou de Santos para Lisboa o navio
Santos Mrtires Triunfo do Mar de que era mestre Antonio Luis da Piedade. Projeto Resgate de Documentao Histrica, documento 3389; e Ofcio do Governador e Capito
General da capitania de So Paulo, conde de Sarzedas, Bernardo J os de Lorena, ao Secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, visconde de Balsemo, Luis Pinto de Sousa
Coutinho, informando que enviou o mapa da carga do navio Senhor da Cana Verde, de que mestre Felix Carneiro dos Santos. Projeto Resgate de Documentao Histrica,
documento 605.
92
Triunfo do Mar Bandeira Piedade Pernambuco
01/06/1790 22/09/1790 Navio Nossa Senhora da
Piedade e
Albuquerque
- J os lvares
Leal
296 Lisboa Tambm levava carga do Rio
de J aneiro
22/09/1790 1791 Navio Santos Mrtires
Triunfo do Mar
J acinto Fernandes
Bandeira
Antonio Luis da
Piedade
- Lisboa -
- 1791 Bergantim Carmo e Bom Fim - Francisco de
Faria Salgado
- Lisboa -
22/03/1791 02/07/1791 Navio Mercrio Bernardo
Clamouse
J oo Francisco
Lima
265 Lisboa -
15/04/1791 - Navio Santos Mrtires
Triunfo do Mar
J acinto Fernandes
Bandeira
- - Lisboa -
04/05/1791 11/09/1791 Bergantim O Senhor do
Bonfim e Nossa
Senhora do Carmo
- Francisco de
Faria Salgado
160 Lisboa -
1791 02/07/1791 Navio Senhor J esus dos
Passos e Santo
Antonio
J acinto Fernandes
Bandeira
Sebastio J os
de Vasconcelos
- Lisboa -
1791 24/07/1791 Galera Santa Rita - - - Lisboa -
1791 01/09/1791 Corveta Nossa Senhora do - Elias Francisco - Lisboa -
93
Carmo e So J os Xavier
31/10/1791 25/08/1792 Galera Penha de Frana e
Oliveira
- Antonio J os de
Carvalho
235 Lisboa -
1792 - Navio Santos Mrtires
Triunfo do Mar
J acinto Fernandes
Bandeira
Antonio Luis da
Piedade
- Lisboa -
1792 - Bergantim Carmo e Bom Fim - J oo dos
Banhos Soutos
- Lisboa -
1792 - Corveta Senhor dos Passos
e Santo Antonio
J acinto Fernandes
Bandeira
Sebastio J os
do Nascimento
- Lisboa -
15/02/1792 12/06/1792 Navio Senhor J esus dos
Passos e Santo
Antnio
J acinto Fernandes
Bandeira
Sebastio J os
Vasconcelos
197 Lisboa -
14/06/1792 - Galera Nossa Senhora
Madre de Deus e
So J os Belona
- Feliciano J os
Pereira Lara
- Lisboa -
- 01/07/1792 Navio Nossa Senhora da
Piedade de Santo
Antonio, Flor da
Amrica
- Antonio Luis
Pereira
- Lisboa -
- 01/10/1792 Navio Mercrio - J oo Francisco - Lisboa -
94
Lima
30/10/1792 23/03/1793 Navio Santos Mrtires
Triunfo do Mar
J acinto Fernandes
Bandeira
Antonio Luis da
Piedade
- Lisboa -
1793 - Corveta Cabo Frio - - - Benguela
e Angola
-
1793 15/01/1793 Navio Nossa Senhora do
Carmo e Bonfim
- J oo Antonio de
Souza
- Lisboa

-
06/03/1793 19/07/1793 Corveta Nossa Senhora do
Carmo e So J os
- Elias Francisco
Xavier
159 Lisboa -
1793 19/07/1793 Bergantim Nossa Senhora da
Penha e Oliveira
- Antonio J os de
Carvalho
- Lisboa -
16/06/1793 19/02/1794 Navio Santo Antonio e
Santa Ana Cisne
- Felix J os de
Souza
- Lisboa Tambm levava carga da
Bahia
1794 - Galera Flora

- - - Benguela
e Angola
-
1794 - Sumaca Pensamento
Ligeiro
- - - Benguela
e Angola
-
1794 - Bergantim Nossa Senhora do
Pilar e Bom J esus
- Antonio
Caetano Firme
- Lisboa -
1794 - Galera Flor da Amrica - Antonio Luis - Lisboa -
95
Pereira
1794 - Navio Santssimo
Sacramento e
Conceio Maria
- J os Alves de
Souza
- Lisboa -
1794 - Navio Mercrio - - - Lisboa -
16/02/1794 30/06/1794 Navio Nossa Senhora da
Piedade de Santo
Antonio, Flor da
Amrica
- Antnio Luis
Pereira
195 Lisboa -
1794 30/06/1794 Navio Nossa Senhora do
Carmo e So J os
- Elias Francisco
Xavier
- Lisboa -
22/05/1794 14/10/1794 Sumaca Nossa Senhora da
Vitria
- J oo Pedro
Viegas
245 Lisboa -
24/05/1794 20/09/1794 Navio Santo Antonio
Voador
- Toms Antnio
Pereira
250 Lisboa -
1794 20/09/1794 Bergantim Nossa Senhora do
Carmo e Bonfim
- J oo Antonio de
Souza
- Lisboa -
08/07/1794 11/10/1794 Navio Invencvel - Antnio J os
Rodrigues
525 Lisboa -
21/11/1794 - Navio Santos Mrtires J acinto Fernandes Antonio Luis - Lisboa -
96
Triunfo do Mar Bandeira Piedade
1795 - Corveta Conceio - - - Benguela
e Angola
-
Carmo Leo
J oo Oliveira
Guimares
Francisco
Toms da
Silveira
- Lisboa

-
1795 - Navio Zabumba - - - Lisboa -
1795 - Galera Nossa Senhora da
Esperana Carlota
- Antonio Manoel
da Costa
- Lisboa -
1795 20/07/1795 Navio So J oo
Sacramento e
Conceio de
Maria: Protector
- J os lvares de
Souza Virafolha
- Porto -
02/07/1795 17/10/1795 Navio Senhor da Cana
Verde
- Felix Carneiro
dos Santos
325 Lisboa -
1795 27/07/1796 Navio So J oo
Sacramento e
Conceio de
Maria: Protector
- J os lvares de
Souza Virafolha
- Lisboa -
21/05/1796 20/09/1796 Bergantim Nossa Senhora do - Antnio - Lisboa -
97
Pilar e Bonfim Caetano Firme
1796 27/03/1797 Bergantim Nossa Senhora do
Carmo Leo
J oo de Oliveira
Guimares
Francisco
Toms da
Silveira
110 Lisboa Tambm levava carga de
Pernambuco
30/01/1797 10/09/1798 Navio Senhor da Cana
Verde
- J oo da Silva
Margana
643 Lisboa -

98
Se por um lado a consolidao de So Paulo no mbito do comrcio atlntico
ainda estava longe de se concretizar, a atuao dos produtores paulistas no fornecimento
de artigos de subsistncia para as demais reas da Amrica portuguesa permanecia
expressiva durante a administrao de Bernardo J os de Lorena. Aps ser informado da
carestia de farinha que assolava a populao das capitanias do Rio de J aneiro,
Pernambuco e Bahia, o Capito General autorizava o Sargento Mor da vila de
Paranagu a providenciar a quantia necessria para o carregamento de quatro
embarcaes que se acham em Santos pretendendo licena para irem ai carregar. Esta
licena, a fim de evitar qualquer embarao (...) prejudicial Liberdade de Comrcio,
deveria ser observada aps reservar trs mil alqueires de Farinha para a Tropa, e povo
da vila de Santos (...) [e] tambm a que for bastante para essa vila e as mais da
Marinha
212
.
Licenas semelhantes a estas parecem ter sido pontuais durante a administrao
de Bernardo J os de Lorena, visto que, via de regra, persistia em fazer valer as
restries impostas desde o incio de seu governo, tal como sugere a carta enviada ao
Sargento Mor de Paranagu, ordenando que o mesmo no consinta transportar-se mais
arroz algum dessa Vila para fora da Capitania, e somente o far conduzir para a Vila de
Santos, como de antes se praticava para ali se distribuir o seu consumo para o Porto de
Lisboa
213
.
Por fim, cabe destacar que o projeto de insero de So Paulo nos quadros do
comrcio atlntico capitaneado pelo governador Bernardo J os de Lorena, contou ainda
com uma srie de investidas em prol da melhoria da infra-estrutura do transporte e das
comunicaes entre a regio agrcola mais produtiva da capitania, qual seja, o chamado
quadriltero do acar
214
, e o porto de Santos, escoadouro principal das exportaes

212
Carta para o Sargento Mor de Paranagu, Francisco Jos Monteiro. 15.04.1793. Documentos
Interessantes para a histria e costumes de So Paulo. Vol. 46, p. 203-204. Este mesmo tema foi
mencionado pelo Capito General na Carta para Leandro de Freitas Sobral, Capito Mor da vila de
Canania, e vilas de Iguape e Antonina. 16.04.1793. Documentos Interessantes para a histria e costumes
de So Paulo. Vol. 46, p. 205; Carta para Francisco Jos Monteiro, Sargento Mor Comandante de
Paranagu. 10.06.1793. Documentos Interessantes para a histria e costumes de So Paulo. Vol. 46, p.
212; e Carta para Francisco Jos Monteiro, Sargento Mor Comandante da vila de Paranagu. 15.06.1793.
Documentos Interessantes para a histria e costumes de So Paulo. Vol. 46, p. 214-215.
213
Carta para o Sargento Mor de Paranagu, Francisco Jos Monteiro. 15.04.1793. Documentos
Interessantes para a histria e costumes de So Paulo. Vol. 46, p. 243.
214
De acordo com Petrone, o quadriltero do acar era formado pelas vilas de Sorocaba, Mogi-Guau,
J undia e a freguesia de Piracicaba, pertencente vila de Itu, principal produtora de cana-de-acar da
capitania de So Paulo em fins do sculo XVIII. Maria Thereza Schorer Petrone. Op. cit., p. 41. Por sua
vez, Mont Serrath apresenta em sua dissertao de mestrado a incorporao da vila de Mogi-Mirim ao
invs da vila de Mogi-Guau, j que as notcias dos primeiros engenhos desta ltima vila datam apenas de
1819. Pablo Oller Mont Serrath. Op. cit., p. 112.
99
paulistas. Reconhecendo a precariedade dos caminhos que atravessavam o obstculo
natural imposto pela Serra do Mar, o Capito General procurou promover logo nos
primeiros anos de sua administrao a construo de um caminho pavimentado que
facilitasse o comrcio entre a regio de Serra Acima e a vila de Santos, conhecido
posteriormente como a Calada do Lorena. Em 15 de fevereiro de 1792
215
, o
governador paulista comunicava ao Secretrio Martinho de Mello e Castro, a concluso
do caminho desta Cidade [de So Paulo] at o Cubato da Vila de Santos,
acrescentando ainda as vantagens que a recm inaugurada obra proporcionava:

(...) at de noite se segue viagem por ele, a serra toda calada, e com largura
para poderem passar Tropas de Bestas encontradas sem pararem; o Pssimo
Caminho antigo, e os princpios da Serra bem conhecidos, eram o mais forte
obstculo contra o comrcio, como agora se venceu, tudo fica mais fcil.

A construo deste novo caminho exigiu o investimento de grandes somas por
parte do governo da capitania, de modo que tal empreendimento s pde ser levado
cabo graas a emprstimos contrados nos Cofre dos Ausentes, espcie de fundo
administrado pelos J uizes dos rfos, responsveis pela salvaguarda de esplios em
processos de heranas que encontravam-se em litgio. Segundo Bernardo J os de
Lorena, a restituio deste emprstimo seria garantida atravs de penses pagas pelos
tropeiros, at a satisfao da quantia total empregada. Assim, cada tropeiro que
utilizasse o novo caminho deveria pagar a taxa de quarenta ris por Besta, e cento e
vinte ris por cada cabea de Gado, valor considerado baixo pelo Capito General,
uma vez que os condutores dos animais nem sentem incmodo algum, por que ainda
mais de que pagam, tero de avano nas maiores cargas, com que agora pela facilidade
do Caminho podem as Bestas. A conservao da Calado do Lorena exigiu a
mobilizao de recursos das Cmaras das Vilas a quem pelo seguirem
continuadamente devia pertencer o concerto. Desse modo, o Capito General obrigou a
Cmara desta Cidade [de So Paulo], com as outras de Serra Acima, a conservarem
bom o Caminho at ao Pico da Serra, (...) e a da Vila de Santos a Cuidar na Serra desde
o Cubato at o Pico.

215
Carta ao Ill.
mo
e Ex.
mo
Senhor Martinho de Mello Castro. 15.02.1792. Documentos Interessantes para
a histria e costumes de So Paulo. Vol. 45, p. 70-71.
100
Denise Mendes observa que a construo da Calada do Lorena relacionava-se
diretamente implantao de um comrcio direto com a Europa por intermdio do porto
de Santos. Nesse sentido, a a concentrao das exportaes paulistas na vila santista
tornava imprescindvel o calamento do Caminho do Mar, para que a conduo de
artigos, com destaque ao acar, pudesse ser realizada de forma regular e sem maiores
prejuzos aos negociantes envolvidos neste comrcio
216
. Em contrapartida, a
conservao da Calada era responsabilidade das vilas que seriam beneficiadas
diretamente pela nova via de escoamento, entre as quais se destacavam a cidade de So
Paulo, a vila de Santos e aquelas que compunham o Quadriltero do Acar, principal
rea produtora de acar de toda a capitania paulista.
Entretanto, os esforos com vistas melhoria das vias de comunicao entre o
planalto paulista e o porto de Santos no se limitaram apenas construo da chamada
Calada do Lorena. Nos ltimos meses de sua administrao, precisamente em 24 de
abril de 1797
217
, o Capito General Bernardo J os de Lorena remetia uma carta ao J uiz
de Fora Sebastio Luiz Tinoco da Silva para que este se reunisse com os negociantes
residentes na vila de Santos, tanto os que compram acares para os carregarem de sua
conta para a Europa, como de comisso, que estivessem dispostos a contribuir para a
construo de um caminho na margem Oriental do Rio do Cubato at essa Vila. Este
acordo entre autoridades da capitania e negociantes radicados na vila santista, consistiria
em uma certa contribuio por arroba [de acar] que ai chegue at a concluso do
Caminho, bem como a eleio de um negociante da melhor nota, para Depositrio, e
para fazer os necessrios pagamentos por sua Ordem, aos Trabalhadores, e Artfices
empregados ns Obra. A articulao dos interesses sedimentados na praa e porto de
Santos com as principais autoridades da capitania de So Paulo parece ter sido bem
sucedida, pois em maio do mesmo ano
218
, Bernardo J os de Lorena demonstrava ao J uiz
de Fora santista a sua satisfao pela adeso dos principais negociantes da regio,
ordenando assim dar princpio ao Caminho, e executar o que determinei na Carta, que
antecedentemente lhe escrevia este respeito.
Torna-se, assim, evidente a articulao dos interesses de determinados grupos de
negociantes e proprietrios, com destaque aqueles situados nas reas beneficiadas com

216
Denise Mendes. Op. cit.
217
Carta para o Doutor J uiz de Fora de Santos. 24.04.1797. Documentos Interessantes para a histria e
costumes de So Paulo. Vol. 46, p. 361.
218
costumes de So Paulo. Vol. 46, p. 362-363.
101
as medidas que visavam o estabelecimento do comrcio direto com a Europa, quais
sejam, o chamado quadriltero do acar, a cidade de So Paulo e a vila de Santos,
influenciando diretamente na atuao do Capito General Bernardo J os de Lorena, no
apenas no que se refere aos formatos da insero mercantil paulista nos quadro do
Imprio portugus, mas tambm, na definio de polticas relativas infra-estrutura da
capitania.
Ao que tudo indica, esta influncia seria uma constante durante toda a
administrao de Lorena, manifesta desde os primeiros ofcios concernentes ao
comrcio praticado entre as vilas do litoral norte da capitania e a praa do Rio de
J aneiro, e at mesmo nas ltimas correspondncias e instrues assinadas pelo Capito
General. Em 23 de abril de 1796
219
, Lorena informava a todas as vilas da capitania
paulista, que:

Sua Majestade foi servida nomear-me Governador e Capito General da
Capitania de Minas Gerais, e declarar para me suceder neste Governo ao Ex.mo
Antonio de Mello Castro; e me ordena, que sendo muito conveniente ao seu
servio, que sem a menor perda de tempo passe a Vila Rica a tomar posse daquele
Governo, assim o execute, logo que entregar este.

Em 5 de novembro do mesmo ano, Souza Coutinho anunciava a nomeao de
Antonio Manuel de Mello Castro e Mendona como substituto de Lorena no governo de
So Paulo, que deveria partir assim que seu sucessor entrasse na capital, rumo as Minas
Gerais, onde exerceria a funo de Capito General. No entanto, segundo carta do
Secretrio Rodrigo de Souza Coutinho
220
, antes de partir para o governo da capitania
mineira, Bernardo J os de Lorena deveria instruir de palavras, e por escrito a Antonio
Manuel de Mello Castro do estado da Capitania, e dos principais negcios dela para que
ele siga com uniformidade de princpios as acertadas disposies de V. S.
a
e o louvvel
sistema do seu governo, que tem merecido uma completa aprovao de Sua Majestade,
e isto mesmo se participa ao dito novo Governador.

219
Carta para a Cmara desta Cidade, e todas da Capitania. 23.04.1796. Documentos Interessantes para a
histria e costumes de So Paulo, Vol. 46, p. 333.
220
Do dito Secretrio participando a nomeao de Antonio Manoel de Mello Castro para governador de
So Paulo. 05.11.1796. Documentos Interessantes para a histria e costumes de So Paulo, Vol. 25, p.
169.
102
Assim, no final do seu governo, em 1797, o Capito General Lorena procurou
descrever em relatrio
221
a ser entregue ao seu sucessor, algumas consideraes sobre o
estado da capitania de So Paulo, dando destaque para temas como a demarcao de
limites, o estado militar, a agricultura e o comrcio praticado. Referente a estes dois
ltimos itens, nota-se a grande ateno dispensada pelo Governador em ressaltar os
avanos obtidos ao longo de sua administrao. Lorena afirmava que a agricultura
paulista encontrava-se em um progresso muito grande, de sorte que se pode dizer que
se acabou a Preguia de que geralmente era acusada a Capitania de So Paulo.
Destacava ainda a crescente produo de cana em Itu que fazia mais de cinqenta mil
arrobas de acar por ano e nas vilas de Piracicaba, Sorocaba e na freguesia de
Campinas, enquanto que em So Sebastio e Ubatuba fabricavam-se muito e excelente
acar e aguardente de bom conceito (...) e principalmente em Paranagu h uma
produo infinita de milhos, Arroz, muita Farinha de Mandioca, e muita Goma e
tambm em toda a Capitania muita Coirama, bastante Algodo, e Anil, na vila de Santos
muito caf, e da melhor qualidade.
Em relao ao comrcio paulista, o governador ressaltava que era este o grande
remdio contra a Preguia disseminada entre os habitantes da capitania. Segundo o
Capito General, at o ano de 1789, a cabotagem era o comrcio que aqui se fazia por
mar, mas que no momento em que escrevia, achava-se o comrcio do Porto de Santos
para a Europa estabelecido, como notria, e como tenho feito presente a Sua
Majestade pelos Mapas de Cargas dos Navios remetidos pela Secretaria de Estado.
Lamentava a resistncia dos produtores e negociantes das vilas litorneas contrrios a
esta medida, de modo que eram necessrias muitas Providncias para evitar a sada dos
efeitos de comrcio com a Europa, para o Rio de J aneiro havendo aqui Navios carga
de bom conceito pelo costume em que estavam os Negociantes de So Paulo, de
merecerem menos este nome, do que os de Caixeiros dos do Rio. Em defesa de sua
resoluo, o Capito General salientava as vantagens obtidas atravs da concentrao de
exportaes na vila de Santos:

Antigamente todos os efeitos que saiam para o Rio de J aneiro devendo pagar
Dzimo, na Alfndega, ali pagavam e satisfaziam na de Santos com as Guias, hoje
sucede pelo contrrio, fica aqui o dinheiro e vai para l o papel: est em costume

221
Relatrio do Capito General Bernardo J os de Lorena. 1797. Documentos Interessantes para a
histria e costumes de So Paulo. Diversos (1766-1816), Vol. 15, p. 147-153.
103
no sarem efeitos de comrcio com a Europa para outro Porto da Amrica sem
licena do Capito General, para assim se facilitar mais a Carga dos Navios; O
mesmo General h de atender algum caso de necessidade das outras Capitanias
222
.

Ainda como prova da eficcia de sua determinao, Lorena informava que
durante o perodo que comandou a capitania paulista, era possvel carregar em Santos
12 navios por ano. Todavia, este dado apresentado pelo Capito General parece
inverossmil ao ser confrontado com os nmeros levantados em nossa pesquisa.
Analisando os vrios mapas de carga de navios despachados do porto de Santos para o
Reino, constatamos que apenas no ano de 1794 foram registrados 12 navios em Portugal
oriundos de So Paulo, alm de duas embarcaes que se dirigiram aos portos de
Angola e Benguela. Estes dados levantados corroboram com os resultados obtidos por
Corcino Medeiros dos Santos
223
, em sua pesquisa realizada nos fundos constantes da
Biblioteca Nacional de Lisboa e Arquivo da Cmara Municipal de Lisboa. Ademais, o
mesmo autor sugere que parte dessas embarcaes teria preenchido a carga no porto do
Rio de J aneiro, pois segundo as fontes perscrutadas, a produo de acar da capitania
paulista no era suficiente para despachar mais de 100 mil arrobas pelo porto santista.

2.3 Vozes consoantes, vozes dissonantes

Logo aps assumir o comando da capitania, Bernardo J os de Lorena travou
contato com diferentes grupos de proprietrios e negociantes paulistas que disputavam
entre si o apoio das principais autoridades de So Paulo em vistas obteno do suporte
necessrio para a adoo de medidas que pudessem satisfazer os respectivos interesses
polticos e econmicos.
Conforme salientado no item anterior, parte substancial das reivindicaes dos
grupos radicados na vila de Santos, expressas em detalhes pelo J uiz Marcelino Pereira
Cleto em 1782, foram contempladas pelo Governador Lorena nos primeiros meses de
sua administrao atravs do estabelecimento do comrcio direto entre o porto santista e
o Reino. No obstante, a anlise da documentao permite-nos observar que outros
interesses relativos produo agrcola e comrcio da capitania de So Paulo tambm

222
Relatrio do Capito General Bernardo Jos de Lorena. Op. cit., p. 152.
223
Corcino Medeiros dos Santos, Op.cit., 145-157.
104
foram correspondidos graas articulao de importantes negociantes e proprietrios
com as instncias administrativas locais. o que se depreende na memria escrita em
1788 por J os Arouche de Toledo Rendon, intitulada Reflexes sobre o estado em que
se acha a agricultura na capitania de So Paulo
224
.
Membro de uma tradicional famlia paulista, Rendon era formado em Leis pela
Universidade de Coimbra, exercendo diversas funes administrativas e judiciais em
So Paulo, alm de ser um dos mais importantes produtores da capitania no perodo
225
.
Partindo de sua experincia no mbito da administrao paulista, aliada aos interesses
que representava na condio de proprietrio agrcola e negociante radicado na capital
paulista, Rendon expressava na sua memria os principais entraves para o
desenvolvimento da agricultura na capitania. Assim, j no incio das suas Reflexes,
Rendon constata que a capitania de So Paulo, apesar de ser uma das mais antigas
colnias portuguesas na Amrica, encontrava-se em um estado miservel, cujo comrcio
e agricultura eram menos desenvolvidos do que as demais reas da Amrica portuguesa.
Ao afirmar que proporo do povo que h hoje era mais florescente a lavoura
no ano de 1755, Rendon acusava que at o momento em que escrevia, predominava
uma notvel negligncia quanto economia paulista por parte dos ltimos governos. O
ano de 1755 foi destacado pelo autor como o incio da decadncia de So Paulo, data
em que o governo metropolitano decretou a liberdade dos indgenas, proibindo que
jesutas ou quaisquer religiosos de outras ordens pudessem exercer algum tipo de
jurisdio temporal sobre este segmento da populao. Para Rendon:

Na verdade, antes que o Senhor Rei D. Jos I, de saudosa memria, os declarasse
livres, [os indgenas] no eram suprfluos ao Estado; os paulistas, que os
conquistaram, os faziam trabalhar; porm desde a poca da soltura da sua natural
liberdade, (...), tornaram ao costume de no plantarem para a sua sustentao.
226

224
J os Arouche de Toledo Rendon. Reflexes sobre o estado em que se acha a agricultura na capitania
de So Paulo, in: Obras. Introduo de Paulo Pereira dos Reis. So Paulo: Governo do Estado, 1978.
225
De acordo com a introduo de Paulo Pereira dos Reis, Jos Arouche Toledo Rendon, alm de exercer
advocacia, tambm tinha atuado como J uiz de Medies de Sesmarias em So Paulo e na vila de Santana
de Paranaba (1782-1783), Juiz Ordinrio do Barrete (1793), contratador das passagens dos cubates
Gerais de Santos e Mogi das Cruzes (1796-1798), Diretor Geral dos ndios (1798), Fiscal da Casa de
Fundio do Ouro de So Paulo (1799), J uiz de rfos (1806-1808), Inspetor Geral das Milcias da
Capitania (1808-1813), Procurador da Fazenda junto a Fbrica de Ferro de Ipanema (1811), Presidente do
Conselho de Guerra da Provncia (1821), Deputado Assemblia Constituinte (dissolvida em 1823),
membro do Conselho Provincial de So Paulo e diretor do Curso Jurdico de So Paulo (1828-1833).
226
J os Arouche Toledo Rendon, Op. cit., p. 03.
105
O principal empecilho ao desenvolvimento pleno da agricultura em So Paulo,
segundo Rendon, era a persistncia dos antigos hbitos dos indgenas da regio, como
por exemplo, o cultivo da terra voltado apenas ao auto-consumo. Para o autor, a
natureza abundante da capitania paulista, que podia facilmente proporcionar a
felicidade dos povos, no era explorada pelos indgenas, que chegavam mesmo a
desprezar as riquezas, pois eram todos desprovidos daquela bem regulada ambio que
faz florescer os Estados e impele os homens ao trabalho e as indstrias. No entanto, a
persistncia das prticas de caa e coleta entre os indgenas tornaram-se ainda mais
graves quando passaram a se estender aos homens brancos:

Este sistema dos ndios originrios tem transcendido aos seus filhos at hoje e, o
que mais, tem comunicado ainda no resto dos homens que so limpos dessa
mescla. Um ndio, um mameluco ou bastardo, tendo hoje o que comer, no se anima
a trabalhar para adquirir o sustento do dia seguinte.
227

Segundo Rendon, o estado deplorvel da capitania de So Paulo poderia ser
superado apenas com o abandono do costume de se cultivar a terra por apenas trs
meses e a adoo de uma agricultura que fosse realizada durante o ano inteiro, a qual
possibilitaria a produo de gneros como o anil, o caf e o algodo, que poderiam ser
facilmente exportados para as capitanias vizinhas e mesmo para a Europa. Ademais,
Rendon destacava a importncia dos Capites Mores e comandantes das freguesias, que
deveriam aplicar o seu povo lavoura, dispensando das paradas e mais obrigaes
pblicas os que trabalham e s ocupem os vadios. Outra forma sugerida pelo autor era
o recrutamento daqueles que apenas se dedicavam aos divertimentos e folia para
que assentassem praa em um dos regimentos da cidade. Segundo Rendon, ser esse o
meio de se aumentar a lavoura, porque o que vadio fica sendo empregado no servio
da Repblica e outros, com o medo do cativeiro militar, resolvem-se a trabalhar
228
.
A insistncia dada ausncia de uma prtica agrcola sistemtica e rentvel,
prioritariamente orientada produo de gneros que compunham a pauta de gneros
exportveis para o mercado europeu, bem como o reconhecimento da decadncia
econmica paulista desde o ano de 1755, demonstra, em linhas gerais, as principais
reivindicaes do estrato social a qual J os Arouche Toledo Rendon pertencia. Ao
eleger o ano de 1755 como marco originrio do quadro decadente da capitania

227
228
Idem, p. 04-05.
106
paulista, Rendon referia-se diretamente s leis de 6 e 7 de junho de 1755 que
declaravam a liberdade dos ndios do Gro-Par e Maranho, e que estender-se-ia ao
Estado do Brasil atravs da promulgao do Alvar de 8 de maio de 1758, que institua
a funo de Diretor Geral, responsvel em estimular a produo e promover a
civilizao entre os indgenas
229
.
A legislao de 1755 e 1758 inseria-se no amplo quadro de reformas
implementadas pelo primeiro-ministro portugus Sebastio J os de Carvalho e Melo,
Conde de Oeiras (1759) e Marqus de Pombal (1770), a qual, entre outros aspectos,
procurava reorganizar a explorao colonial atravs da promoo das prticas agrcolas
e comerciais. Segundo Kenneth Maxwell, a poltica promovida por Pombal visava
aproveitar as riquezas coloniais e racionalizar e padronizar a administrao, a
organizao militar e o treinamento educacional sob a alada do Estado; onde fosse
necessrio para a defesa e o bom governo, as diferenas de raa e etnia no seriam
barreiras para se manter um cargo ou uma promoo, e a participao local no governo
era encorajada.
230
No obstante, o projeto metropolitano de civilizar e elevar os
ndios condio de vassalos do Rei e a reorganizao das antigas aldeias administradas
por missionrios em vilas ou aldeias controladas pelos funcionrios rgios designados,
geraram uma srie de conflitos por toda a colnia.
Segundo Maria Regina Celestino de Almeida, a poltica levada a cabo pelo
Marqus de Pombal em vistas assimilao dos ndios acentuou a disputa entre estes e
os agentes coloniais interessados no controle da mo-de-obra indgena e na posse das
terras das aldeias que passaram ao controle da Coroa. Analisando o conflito entre
posseiros e indgenas na capitania do Rio de J aneiro, a autora demonstra como as
disputas de terra nas aldeias fluminenses agravaram-se na medida em que as terras
devolutas iam escasseando e as demandas por ela se ampliavam
231
.

229
Os conflitos locais gerados aps o estabelecimento do Diretrio dos ndios foram discutidos por
Ricardo Pinto Medeiros. Poltica indigenista do perodo pombalino e seus reflexos nas capitanias do norte
da Amrica portuguesa. In: Actas do Congresso Internacional Espao Atlntico de Antigo Regime:
poderes e sociedades. Para Medeiros, a funo dos Diretores Gerais baseava-se, acima de tudo, no
argumento de que os ndios eram incapazes de se auto-governarem, exigindo-se destes funcionrios
bons costumes, zelo, prudncia, verdade, cincia da lngua, e de todos os mais requisitos necessrios
para poder dirigir com acerto os ndios, p. 02.
230
Kenneth Maxwell. Marqus de Pombal: paradoxo do iluminismo. Rio de J aneiro: Paz e Terra, 1996, p.
139.
231
Maria Regina Celestino de Almeida. Poltica Indigenista de Pombal: a proposta assimilacionista e a
resistncia indgena nas aldeias coloniais do Rio de J aneiro, in: Actas do Congresso Internacional Espao
Atlntico de Antigo Regime: poderes e sociedades, p. 02.
107
Mesmo com as garantias dadas plena integrao na sociedade portuguesa
estabelecidas pela nova legislao, os ndios continuavam prestando servios Coroa e
aos colonos, sendo ainda explorados pelo excesso de trabalho, pagamentos irrisrios e
discriminaes
232
. Ademais, ao descreverem as aldeias e seus arredores em fins do
sculo XVIII e incio do XIX, as autoridades coloniais do Rio de J aneiro destacam o
estado decadente e miservel em que se encontravam. No entanto, ao focar sua
anlise nos conflitos envolvendo a posse das terras da aldeia de So Barnab, Almeida
conclui:

Aos seus olhos, os ndios que faziam balaios e outros artesanatos eram vistos
como pobres e miserveis envolvidos em atividades consideradas atrasadas e
improdutivas. Viso distinta deviam ter os prprios ndios, que, como visto, na
aldeia de So Barnab, no sculo XVIII, consideravam o artesanato atividade
bsica e reclamavam contra o Diretor que queria desvi-los para a lavoura ou
extrao de madeiras, atividades, com certeza, valorizadas por polticos e
viajantes
233
.

A ingerncia metropolitana na organizao da mo-de-obra indgena na Amrica
portuguesa geraria manifestaes contrrias por parte de grupos de poder locais ligados
produo, entre os quais, estava o prprio autor das Reflexes. Importante homem de
negcio e produtor de So Paulo, Rendon expressava em sua memria a insatisfao
gerada entre aqueles segmentos proprietrios diante da nova configurao imposta pela
metrpole explorao da mo-de-obra indgena. Endereada ao recm-nomeado
Capito General Bernardo J os de Lorena, a memria de Rendon divergia do
diagnstico apresentado anos antes pelo J uiz Pereira Cleto, qual seja, a associao entre
a pobreza paulista e a desarticulao das redes de escoamento do ouro das Minas na
capitania. De acordo com Medicci, a decadncia identificada por Rendon relacionava-
se diretamente s conseqncias do restabelecimento da autonomia administrativa
paulista sobre as estratgias de controle da mo-de-obra disponvel
234
.

232
Maria Regina Celestino de Almeida, Op.cit., p. 08.
233
Idem, p. 09.
234
Ana Paula Medicci. De capitania a provncia: o lugar de So Paulo nos projetos de Imprio, 1782-
1822. In: De um Imprio a outro: estudos sobre a Formao do Brasil, sculos XVIII e XIX. So Paulo:
Fapesp, 2007, p. 249.
108
O expressivo aumento da produo agrcola paulista e o conseqente
crescimento na demanda por cativos
235
agravaram ainda mais as manifestaes
contrrias aos limites impostos pela Coroa explorao do trabalho indgena. Nesse
contexto, logo que assumiu o governo da capitania paulista, o Capito General deparou-
se com o descontentamento de grupos proprietrios que reivindicavam medidas que
pudessem garantir a oferta necessria de braos para as lavouras. A urgncia desta
questo durante a administrao de Lorena fica patente na carta dirigida a Martinho de
Mello Castro e Mendona, em 1789, quando descrevia o estado em que o porto de
Santos se encontrava. Segundo o governador, o porto excelente, tem todas as boas
comodidades, h muita falta de Escravatura, porm espero que se remedeie este mal
236
.
Com efeito, em 23 de abril de 1791
237
, os oficiais da cmara da vila de Itu
saudavam o Capito General Lorena pela notcia de que por todo o ms de setembro ou
outubro mais ou menos se h de achar no Porto de Santos uma Embarcao vinda de
Benguela com mais de trezentos escravos para ali se disporem. Ao serem notificados
sobre o desembarque de escravos no porto de Santos, os camaristas de Itu eram tambm
informados pelo governador Lorena acerca da grande vantagem no fornecimento de
cativos diretamente trazidos da frica, uma vez que, alm de encontrarem melhor
comodidade se facilitar a extrao dos mesmos, e continuar este comrcio to
interessante ao aumento desta Capitania. A decisiva atuao do Capito General em
prol da fcil extrao dos escravos para a vila de Itu e regio seria salientada pelos
prprios camaristas, os quais reconheciam o muito que V. Ex.
a
se esfora para inteira
felicidade deste Povo [...] em todo o tempo confessaremos que toda a Capitania, e
singularmente esta vila suscitou do amortecido estado, em que se achava, e comeou
respirar a sombra de V. Ex.
a
e ser completa a nossa fortuna se perdurar to desejado
Governo.
Visando a suposta recuperao da capitania de So Paulo de seu amortecido
estado, o Capito General Lorena procurava incrementar o comrcio direto de escravos
entre a costa africana e o porto de Santos, excluindo assim, a proeminente atuao de
negociantes cariocas neste tipo de comrcio. De acordo com a documentao coligida,

235
Refiro-me aos dados descritos por Maria Luiza Marclio, Crescimento demogrfico e evoluo agrria
paulista, 1730-1836, e Maria Aparecida Borrego, A Teia Mercantil: Negcios e Poderes em So Paulo
Colonial (1711-1765).
236
Carta para Martinho de Mello e Castro. 03.09.1789. Documentos Interessantes para a histria e
costumes de So Paulo, Vol. 45, p. 34.
237
Carta da Cmara de Itu. 23.04.1791. Documentos Interessantes para a histria e costumes de So
Paulo, Vol. 45, p. 347.
109
possvel mensurar os resultados obtidos pelo governador paulista em sua empreitada: a
embarcao mencionada pelos camaristas de Itu era a galera Paquete da sia que
retornava de sua viagem feita em 1789 Benguela e Angola, trazendo consigo a
primeira remessa de escravos sem a intermediao da praa do Rio de J aneiro realizada
no governo Lorena. Alm desta galera, outras quatro embarcaes foram empenhadas
no trfico de cativos entre os anos de 1789 e 1795
238
, enquanto que no perodo entre
1774 e 1788, nenhum outro carregamento proveniente da costa africana aportou no
litoral paulista sem antes ter feito escala no Rio de J aneiro ou em outro porto da
Amrica portuguesa.
Entretanto, o estabelecimento do trfico de escravos entre a capitania paulista e o
continente africano esbarrava diretamente nos interesses dos negociantes fluminenses,
principais responsveis pela redistribuio dos cativos que desembarcavam no porto do
Rio de J aneiro por toda a regio Centro-Sul da colnia. A notcia de que o importante
negociante lisboeta J acinto Fernandes Bandeira obtivera da Coroa a licena para
carregar uma embarcao com escravos de Benguela e conduzi-los diretamente ao porto
de Santos graas solicitao do prprio Capito General de So Paulo, moveria o
Vice-Rei D. J os de Castro, Conde de Rezende, a redigir uma carta endereada ao
Conselho Ultramarino em 20 de julho de 1791
239
, na qual denunciava os possveis
prejuzos caso a praa do Rio de J aneiro deixasse de mediar o fornecimento de cativos
na capitania vizinha.
Segundo o Vice-Rei, se os planos do governador paulista em por florente a
Agricultura e o Comrcio da sua Capitania no resultassem conseqncias prejudiciais a
esta [do Rio de J aneiro], seria justo deixar estabelecer suas mximas. No entanto, se
adotadas efetivamente, as medidas de Lorena acarretariam prejuzos gravssimos
Fazenda Real, Agricultura e Comrcio do Rio de J aneiro, que a Capital do Estado, e
pela sua situao a mais prpria para nos casos ocorrentes acudir a pblica e comum
defesa (...).
Na opinio do Conde de Rezende, a capitania do Rio de J aneiro diferenciava-se
das demais capitanias subalternas menos responsveis e menos expostas, e, portanto,
deveria ter exclusividade no abastecimento de escravos das regies circunvizinhas. Sob

238
Entre os anos de 1789 e 1795, as embarcaes despachadas de Santos em direitura costa da frica
foram: galera Paquete da sia (1789), corveta Cabo Frio (1793), galera Flora (1794), sumaca Pensamento
Ligeiro (1794) e a corveta Conceio (1795). Cf. Tabela 2.3.
239
Correspondncia do Vice-Rei Conde de Rezende encaminhada a Corte. AN, NP, Cdice 68, vol. 9,
Conde de Rezende, 20.07.1791.
110
esta perspectiva, o Vice-Rei apresentava ao ento Ministro Martinho de Mello e Castro
os prejuzos acarretados Alfndega e a Casa da Moeda do Rio de J aneiro caso a
concorrncia intentada pelo Capito General paulista no fosse interrompida. Assim, a
partir das projees feitas pelo Conde de Rezende, a cada escravo vendido sem a
mediao da praa carioca, a Fazenda Real deixaria de auferir os seguintes direitos:

Rendimento aplicado para a Guarda Costa, de cada Escravo; 1$000 ris
Equivalente do Contrato do Tabaco $800 ris
Direitos dos que vo para Minas 4$500 ris
Nas passagens dos Rios Paraba e Parabuna $160 ris
Soma 6$460 ris

Com base nos clculos do Vice-Rei, nota-se que o principal rendimento afetado
pela poltica do governador de So Paulo correspondia aos direitos referentes ao
arremate do contrato do fornecimento de escravos para as Minas Gerais. A expressiva
quantia obtida pelos traficantes cariocas e pela Fazenda Real do Rio de J aneiro atravs
da redistribuio de cativos demonstra que a autonomia pretendida por negociantes
paulistas e lisboetas neste tipo de comrcio ameaava a proeminncia econmica da
sede do vice-reinado perante as demais capitanias do Centro-Sul da Amrica
portuguesa. De acordo com Rezende:

(...) o projeto de aumentar por aquele modo o comrcio da Praa de Santos,
forosamente h de influir no desta Capital, guiando sua decadncia, porque no
sero unicamente os Escravos, que por aquela Praa introduziro em Minas, como
tambm quaisquer efeitos, de quer resultar maior abatimento aos Rendimentos da
Alfndega desta Cidade, o das passagens do Paraba e Parabuna, do mesmo modo,
e do da Casa da Moeda, infalivelmente h de ter: porque quanto menos efeitos
forem do Rio de J aneiro para Minas, tanto diminuiro as Remessas do ouro que se
faziam daquela Capitania para esta Cidade; e finalmente franquear mais as portas
para os descaminhos do ouro, diamantes, e mais direitos.

Atravs do excerto acima, possvel observar a complexidade existente na
deciso do Capito General Bernardo J os de Lorena em estabelecer rotas diretas de
fornecimento de escravos para a capitania de So Paulo. Alm do suprimento da
demanda ora existente na capitania paulista, os aspectos salientados pelo Vice-Rei
111
demonstram que os negociantes radicados em So Paulo aspiravam ingressar neste
lucrativo ramo que era o abastecimento do mercado mineiro de escravos. A expressiva
atuao pretendida pelos negociantes paulistas nas linhas de comrcio da colnia em
fins do sculo XVIII, permite-nos questionar ainda mais as interpretaes que
defendem o pauperismo da capitania de So Paulo no perodo, uma vez que a
participao neste importante segmento do comrcio colonial exigia o investimento de
altas somas, dado o risco inerente ao trfico transatlntico de escravos.
Segundo J oo Fragoso, desde meados do setecentos o porto do Rio de J aneiro
consolidara-se como um dos principais centros comerciais do Imprio Luso graas
atuao dos homens de negcios fluminenses na importao e redistribuio de
escravos para as Minas Gerais. Estes negociantes, integrantes do topo da hierarquia
econmica da sociedade colonial, possuam recursos suficientes para desfrutarem de
uma maior estabilidade neste ramo comercial, diferentemente da grande maioria
constituda por consignatrios martimos de ocasio, que se aproveitavam das
conjunturas econmicas favorveis para ingressarem neste restrito e lucrativo
comrcio
240
. No entanto, conforme o relato feito pelo Vice-Rei Conde de Rezende, as
pretenses destes traficantes eventuais sediados em So Paulo pareciam ameaar o
controle do comrcio negreiro detido at ento pelos mercadores do Rio de J aneiro
devido ao suporte oferecido pelo governador paulista Bernardo J os de Lorena, que se
empenhava em articular os interesses de negociantes paulistas com o importante
negociante portugus J acinto Fernandes Bandeira. Assim, possvel inferirmos que os
recursos que viabilizaram a empreitada dos comerciantes de So Paulo no trfico de
escravos provinham no apenas das rendas auferidas atravs do comrcio de gneros
agrcolas para outras capitanias, mas tambm do financiamento oferecido por agentes
mercantis sediados na metrpole dispostos a investirem no suprimento da crescente
demanda por cativos que ora observava-se na capitania paulista, e at mesmo na
redistribuio para importantes mercados vizinhos, como era o caso das Minas Gerais.
Ademais, outro aspecto da administrao de Bernardo J os de Lorena seria
igualmente repudiado poucos dias depois pelo Conde de Rezende em carta remetida ao
Conselho Ultramarino
241
. Desta vez, a razo que levaria o Vice-Rei a manifestar
novamente o seu descontentamento perante o ministro Martinho de Mello e Castro era a

240
J oo Luis Fragoso. Op. cit., p. 187-199.
241
Correspondncia do Vice-Rei Conde de Rezende encaminhada a Corte. AN, NP, Cdice 68, vol. 9,
Conde de Rezende, 24.07.1791.
112
proibio ao livre comrcio martimo paulista, instaurada por insinuao, ou ordem do
Capito General de So Paulo, [a] todos os moradores da sua Capitania, [os quais]
seriam obrigados a levarem Praa de Santos os seus efeitos para l os venderem, e
carregarem por sua Conta para Lisboa, nos primeiros Navios que se oferecessem a fazer
essa viagem. De acordo com D. J os de Castro, as restries impostas pelo governador
paulista interromperam o fluxo de mercadorias despachadas para a cidade do Rio de
J aneiro provenientes das vilas de Ubatuba, Canania e Paranagu, afetando os estreitos
laos mercantis que havia entre os negociantes cariocas e os produtores que habitavam
o litoral paulista.
Aliado a estes prejuzos, o estabelecimento do comrcio direto entre Santos e
Lisboa tambm resultava na diminuio da arrecadao dos direitos devidos
Alfndega do Rio de J aneiro e Casa da Moeda. Segundo o Vice-Rei, os direitos pagos
na Alfndega de Santos pelos produtos importados diretamente da metrpole eram
inferiores aos tributos comumente pagos Alfndega carioca, permitindo a venda
destes mesmos produtos pelo valor dos preos de Lisboa. Tal situao se agravava
ainda mais, uma vez que a oferta de fazendas muito baratas no porto de Santos fazia
com que os negociantes paulistas no mais se dirigissem praa carioca, julgando-se
independentes dos Negociantes do Rio de J aneiro, e por esta causa deixando de
satisfazer o que lhe esto a dever (...).
Em ambas as cartas assinadas pelo Vice-Rei fica evidente no apenas a
preocupao em argumentar a favor da arrecadao da Alfndega e Casa da Moeda do
Rio de J aneiro, mas tambm o empenho das autoridades locais em prol dos negociantes
sediados na praa carioca, seja pela manuteno da exclusividade no abastecimento de
cativos para importantes mercados do Centro-Sul da colnia, ou mesmo pela
preservao das linhas de crditos e endividamento as quais grupos de produtores e
negociantes da capitania de So Paulo estavam submetidos. Ao classific-las como
frutos da insinuao, ou ordem do Capito General de So Paulo, D. J os de Castro
questionava a legitimidade das medidas adotadas por Bernardo J os de Lorena,
sugerindo assim que a chamada lei do porto nico no constituiria uma prtica
baseada nas diretrizes expressas pelas autoridades metropolitanas. Ao contrrio, as
propostas levadas a cabo pelo governador Lorena decorriam da presso exercida por
determinados grupos de interesses internos capitania, que se opunham mediao da
praa carioca no comrcio martimo paulista.
113
No obstante, as vantagens do comrcio direto entre So Paulo e o Reino no
eram unnimes entre produtores e negociantes da capitania, como se observa na carta de
22 de dezembro de 1790
242
destinada cmara da vila de Paranagu, na qual o
Governador procurava esclarecer o Povo dessa Vila [que] deixava de fabricar
Aguardente, por julgar [que] no teria sada em Santos para os Navios da Europa, e na
falsa inteligncia de que pagavam vindo a Santos duas vezes subsdios. Sobre estes
equvocos dos produtores de Paranagu, Lorena alertava que a aguardente era um
dos gneros que tem em Santos a melhor sada para a Europa, enquanto que na mesma
praa as Pipas (...) pagam (...) o subsdio no Literrio, mas sim o da mesma
Alfndega, que vem a ser 2$400 ris, e uma pataca de selos, o mesmo que esses Povos
pagavam sempre no Rio de J aneiro, satisfazendo em Santos com as guias que do Rio
traziam.
Aparentemente, os esforos do governo da capitania para que todas as vilas
litorneas aderissem ao novo sistema no cessou totalmente o comrcio martimo entre
So Paulo e outros portos da colnia, com destaque ao Rio de J aneiro. Apesar dos
diversos ofcios emitidos pelo J uiz da Alfndega de Santos ou pelo prprio Capito
General, que procuravam a todo custo desestimular tal prtica, muitos negociantes
preservavam os laos comerciais com os negociantes de outras capitanias. Em algumas
situaes, encontramos na documentao relatos do uso da fora militar para que a
ordem de Bernardo J os de Lorena fosse cumprida. Em carta de 3 de janeiro de 1792
243
,
o ento J uiz de Santos Sebastio Luis Tinoco recebia ordens expressas do governador
para que um alferes e dois soldados da Legio de Voluntrios Reais fossem destacados
para a vila de So Sebastio, e averiguassem os rumores de que nesta localidade se tem
extraviado muitos gneros para o Rio de J aneiro.
No entanto, o destacamento de tropas para todas as vilas litorneas da capitania
no foi suficiente para coibir efetivamente o extravio de produtos agrcolas para
outros portos da colnia, como se pode observar na carta enviada pelo governador ao
tenente designado para fiscalizar as exportaes realizadas na vila de Ubatuba. Ao ser
informado de que o comerciante Francisco Vicente Bitencourt conduzia sua sumaca em
direo ao porto do Rio de J aneiro, o Capito General dizia no estranhar que aquele
obrasse assim, porque o pouco conceito em que tenho semelhantes oficiais [da cmara

242
Carta para o Senhor J uiz Presidente e oficiais da Cmara da vila de Paranagu. 22.12.1790.
Documentos Interessantes para a histria e costumes de So Paulo, Vol. 46, p. 101-102.
243
costumes de So Paulo, Vol. 46, p. 149.
114
de Ubatuba], causa de vm.
ce
ai estar. Reconhecendo que os oficiais das vilas
litorneas eram omissos quanto ao cumprimento de suas ordens, Lorena instrua o
tenente destacado para que nenhuma embarcao (...) [sasse] carregada desse Porto
para o de Santos sem dar fiana, e no caso de no a fazer dar o Sargento Mor, vm.
ce
o
obrigar, at o ponto de o remeter preso a esta sala por uma escolta
244
.
Cientes do risco em transgredir as ordens do governador Lorena, os negociantes
valiam-se de artifcios para burlar o controle exercido pelas tropas encarregadas. Em
ofcio de 30 de maro de 1794, o Sargento Mor da vila de Paranagu Francisco J os
Monteiro era ordenado a fiscalizar todas as embarcaes que saiam do referido porto,
ainda mesmo aquela ou aquelas que forem a essa Vila somente a carregar madeiras,
pois que debaixo desse indulto levam disfaradamente para fora da Capitania Arrozes e
outros gneros tendentes ao Comrcio
245
.
A partir da documentao oficial produzida pelo governador de So Paulo, fica
evidente a resistncia de negociantes e produtores de diversas vilas quanto ao
cumprimento das restries ao comrcio martimo paulista. Entretanto, cabe destacar
que todas as representaes assinadas pelos habitantes das vilas contrrias s medidas
impostas pelo Capito General somente foram produzidas aps o fim de sua
administrao, ou seja, a partir de meados de 1797, durante o governo de Antonio
Manuel de Mello Castro e Mendona. A ausncia destas representaes durante a
vigncia do governo de Bernardo J os de Lorena, contrastando com os inmeros
protestos assinados pelos oficiais das cmaras das vilas atingidas pelas restries do
comrcio de cabotagem aps o fim de seu governo, indica o controle por parte das
instncias administrativas da capitania, quais sejam os J uizes de Santos e Paranagu e o
prprio Capito General, na tentativa de coibir quaisquer manifestaes contrrias s
medidas adotadas, e principalmente, a repercusso destas na sede do governo em
Lisboa.
Por outro lado, na documentao analisada, so inmeras as homenagens e
elogios figura do Capito General, a exemplo da carta emitida pela cmara de So
Paulo, em 28 de abril de 1791
246
, para a Rainha D. Maria I, na qual, atendendo a
indispensvel obrigao de levar a Real Presena (...) as mais instantes, e humildes

244
Carta para o Tenente Manuel Leite Garcia em a Vila de Ubatuba. 03.10.1792. Documentos
Interessantes para a histria e costumes de So Paulo, Vol. 46, p. 186-187.
245
Carta para o Sargento Mor de Paranagu, Francisco Jos Monteiro. 30. 03.1794. Documentos
Interessantes para a histria e costumes de So Paulo, Vol. 46, p. 256.
246
Carta dos Oficiais da cmara de So Paulo, solicitando a permanncia por mais um trinio do Conde
de Sarzedas, etc. 28.04.1791. Projeto Resgate de documentao histrica, documento 557.
115
rogativas, pela conservao do presente General Bernardo J os de Lorena, por mais
outro trinio, alm deste que se vai a concluir.
Com o intuito de justificar a permanncia de Lorena no comando da capitania,
os oficias salientavam as qualidades do pacfico, e prudente governo deste grande
general, o qual amava a paz, aborrecia-o o despotismo, e a soberba. Ao lado dessas
virtudes, Lorena destacava-se pelo seu respeito ao Sacerdcio e aos Magistrados,
deixando a todos livre o campo para o exerccio das suas funes, do que se tem
seguido uma perfeita harmonia, sem a maior contradio de jurisdies. Como prova a
estes elogios feitos ao Capito General, os signatrios da referida carta arrolavam as
obras pblicas empreendidas por Lorena, entre as quais se destacavam a concluso da
grande obra do Quartel da Legio de Voluntrios Reais, com o qual se desocupou uma
avultada quantidade de casas de pessoas particulares, em benefcio pblico, o
calamento de vrias ruas de maior necessidade em boa simetria, e a construo do
novo edifcio da Cadeia e Casa da Cmara, a qual no tendo (...) reditos com que possa
suprir as despesas pblicas, s pelo mtodo econmico deste governo tem mudado de
lustre esta Capital.
Entre estas obras listadas, os camaristas da cidade de So Paulo destacavam o
principal empreendimento da administrao de Bernardo J os de Lorena: o calamento
da intransitvel Serra do Cubato da vila de Santos, obra a mais interessante para o
Comrcio, e comunicao da Marinha. Ao apresentarem a chamada Calada do
Lorena ao lado de outras aes promovidas pelo Governador no mbito da cidade de
So Paulo, nota-se a importncia da mesma para os negociantes da regio. Aliado
centralizao das exportaes da capitania atravs do porto santista, este
empreendimento reconhecido como o mais interessante para o Comrcio, e
comunicao da Marinha atendia aos interesses de produtores e negociantes do
planalto de Piratininga, que mantinham estreitos laos comerciais com grupos radicados
na praa de Santos. Em defesa destes mesmos interesses, os oficiais da cmara de So
Paulo suplicavam por meio desta carta a conservao de Lorena no governo da
capitania, para que assim, no houvesse o risco de cessarem as obras pblicas, ou mud-
las de simetria, como ordinariamente acontece, pelo motivo dos diferentes gnios dos
Governos.
Da mesma forma, por ocasio da inaugurao do edifcio do Senado da Cmara
e da Cadeia Pblica da cidade de So Paulo, em 17 de dezembro de 1791, J os Arouche
de Toledo Rendon pronunciaria um discurso em homenagem ao mesmo Capito
116
General intitulado Orao problemtica. Problema: a um governador resulta mais glria
em ser aluno de Marte ou de Minerva?
247

Nesse discurso, Rendon enaltecia a figura de Bernardo J os de Lorena por ser
este possuidor de uma glria imortal, sendo destacado como uns dos maiores chefes
do mundo, como uma inabalvel coluna da Monarquia
248
. Lorena reuniria as
qualidades de general e de ilustrado, o que o tornava um homem de superior instruo,
um homem raro, singular e grande
249
e entre suas realizaes aclamadas por Rendon,
estariam aquelas referentes agricultura e ao comrcio da capitania, que teriam se
desenvolvido em comparao s descries feitas apenas trs anos antes pelo mesmo
autor nas suas Reflexes:

Vede a agricultura, base fundamental desta capitania, vede o comrcio que anima
e que faz a riqueza de nosso pas. Dois anos h, com pouca diferena que os frutos
do nosso pas escassamente chegavam para a nossa subsistncia. Quando a nosso
benfeitor se props a fazer carregar o primeiro navio todos cremos que ou no
sairia a luz este comrcio ou nos faltariam os necessrios gneros, mas o que
vemos hoje, Senhores? Eu vejo que, cheia de abundncia a minha ptria, dos restos
temos um grosso comrcio, com evidente utilidade nossa. Extinguiu-se a inrcia,
cresceu a lavoura, animou-se o comrcio, aumentaram-se as exportaes dos
gneros e tudo gira com a mais bela ordem
250
.

Em seu discurso, Rendon afirmava que, a partir da administrao de Bernardo
J os de Lorena, a capitania de So Paulo passou a ter no comrcio evidente utilidade
nossa, no qual a inrcia da lavoura e a escassez dos gneros produzidos dariam lugar
abundncia e a riqueza de nosso pas. Por sua vez, o incentivo dado por Lorena
para que fosse carregado o primeiro navio que partiria de Santos rumo a Lisboa
esbarrava na dificuldade em se obterem gneros necessrios para que estas mesmas
embarcaes pudessem preencher suas respectivas cargas de torna-viagem. Este
empecilho, relatado no ofcio j citado do J uiz Apolinrio da Silveira, seria contornado
com a adoo da obrigatoriedade da concentrao dos produtos da capitania em Santos.
Segundo Rendon, o porto desta vila encontrava-se animado do calor do comrcio,
pois as ordens de Lorena libertaram toda a capitania de So Paulo, que h tantos

247
J os Arouche Toledo Rendon. Orao Problemtica. Problema: a um governador resulta mais glria
em ser aluno de Marte ou de Minerva? Op. cit., p. 55-63.
248
Idem, p. 55.
249
Ibidem, p. 58.
250
Ibidem, p. 59.
117
anos gemia escravo da mais melanclica e plida pobreza. Nos trs anos que se
seguiram da administrao deste Capito General, os habitantes da capitania, libertos
j da misria, arrojando ao mar toda a preguia, cultivam as terras; j nos seus
semblantes aparece aquele ar de alegria que infunde a geral felicidade
251
.
Ao que tudo indica, as manifestaes favorveis ao Capito General foram bem
sucedidas, pois, alm de ter prorrogado seu exerccio em mais cinco anos, Bernardo
J os de Lorena receberia uma carta de 27 de setembro de 1796
252
, assinada por D.
Rodrigo de Souza Coutinho que continha agradecimentos aos bons servios prestados
durante a sua administrao. Neste documento, o Secretrio do Ultramar acusava o
recebimento das representaes dos camaristas paulistanos, e afirmava que Sua
Majestade [era] servida mandar louvar muito a V. S.
a
do zelo, inteligncia, luzes e
probidade com que se distingue no seu Real Servio
253

251
252
Carta ao Secretrio de Estado Rodrigo de Souza Coutinho agradecendo os bons servios do
Governador de So Paulo e consultando sobre vrias medidas a adotar. 27.09.1796. Documentos
Interessantes para a histria e costumes de So Paulo, Vol. 25, p. 165-168.
253
Em 5 de novembro de 1796, D. Rodrigo de Souza Coutinho anunciava a nomeao de Antonio Manoel
de Mello Castro e Mendona como sucessor de Bernardo J os de Lorena, que deveria partir assim que seu
substituto entrasse na capital paulista, rumo as Minas Gerais, onde exerceria a funo de Capito General.
Carta do dito Secretrio participando a nomeao de Antonio Manoel de Mello Castro para governador de
So Paulo. 05.11.1796. Documentos Interessantes para a histria e costumes de So Paulo, Vol. 25, p.
169.
118
3. Conflitos e debates em torno do comrcio martimo paulista
(1798-1808)

Acaso a histria da Capitania de So Paulo dever entreter o
Leitor com a triste narrao de novos males? E a cadeia dos
acontecimentos fnebres, que a tem constantemente oprimido,
ter bastante fora para ligar da mesma forma as geraes que
nos ho de suceder?
Antnio Rodrigues Velloso de Oliveira
254

Em 14 de agosto de 1799, Antnio Rodrigues Velloso de Oliveira conclua o
seu Mtodo fcil de enriquecer a Capitania de So Paulo (...), endereado ao ento
Ministro da Marinha e Negcios Ultramarinos D. Rodrigo de Souza Coutinho. Nascido
na cidade de So Paulo, Velloso provinha de uma importante famlia de comerciantes
da capitania paulista
255
; formado em Leis pela Universidade de Coimbra em 1777,
exerceria a magistratura nas Ilhas da Madeira e no Reino por muitos anos, retornando
para o Brasil aps a invaso francesa, quando seria nomeado Chanceler da Relao do
Maranho em 1811
256
.
Mesmo residindo em Lisboa na ocasio em que escrevia a sua memria, Velloso
propunha uma srie de medidas a serem adotadas pelo Conselho Ultramarino com
vistas no somente a felicidade da capitania de So Paulo, como tambm a uma no
pequena parte do Brasil. Nesse sentido, o autor discorre sobre os principais feitos dos
paulistas, ressaltando a contribuio dos habitantes da capitania desde os primeiros

254
Antnio Rodrigues Velloso de Oliveira. Mtodo fcil de enriquecer a Capitania de So Paulo
ilustrado pela simples exposio dos principais sucessos particulares circunstncias e relaes fsicas do
pas; oferecido ao Ill.
mo
e Ex.
mo
Sr. D. Rodrigo de Souza Coutinho do Conselho de Estado de Sua Alteza
Prncipe Nosso Senhor Ministro, e Secretrio de Estado dos Negcios da Marinha e Domnios
Ultramarinos. 14.08.1799. Seo de Manuscritos da Biblioteca Nacional do Rio de J aneiro. Coleo
Linhares, I-29, 19, 37.
255
Segundo Medicci, Antnio Rodrigues Velloso de Oliveira era filho do homem mais rico da cidade de
So Paulo, o qual, de acordo com o censo de 1767, acumulava a fortuna de 28:000$000. Ana Paula
Medicci, Entre a decadncia e o florescimento: a capitania de So Paulo na interpretao de
memorialistas e autoridades pblicas (1782-1822), p. 83.
256
Alm de chanceler da Relao do Maranho, Velloso atuaria como Desembargador do Pao, Deputado
da Mesa de Conscincia e Ordens, Juiz Conservador da Nao Britnica em todo o distrito da Casa de
Suplicao do Brasil, Primeiro Deputado da J unta da Administrao da Fazenda no Maranho e Deputado
Assemblia Constituinte. Antonio Barroso do Amaral, Dicionrio de Histria de So Paulo, p. 461.
119
anos da colonizao da Amrica portuguesa. Entre os bons servios prestados pelos
paulistas, Velloso destacou o combate ameaa indgena e os esforos em prol da
expulso de franceses e castelhanos do territrio luso-americano, bem como a expanso
territorial encabeada pelos exploradores paulistas e a conseqente descoberta das
jazidas de ouro e pedras preciosas no Serto da colnia.
Velloso salientou tambm a abundncia dos recursos naturais da capitania que
permitiam o abastecimento de outras regies da Amrica portuguesa, afirmando que
da mesma Capitania [de So Paulo], saram todos os gados prprios da Europa, e
desconhecidos na Amrica, que propagaram em todas as outras Capitanias, e as
sementes dos gros com que deviam alimentar os respectivos colonos de cada uma
delas. Mesmo sofrendo sucessivos desmembramentos em seu territrio nas primeiras
dcadas do sculo XVIII, So Paulo permaneceria atuando como armazm ordinrio
aonde muitas embarcaes carregam de copiosos mantimentos para diversas partes.
Diferentemente de outros memorialistas do perodo, Velloso no atribua a
pobreza da capitania paulista criao das capitanias de Minas Gerais, Mato Grosso
e Gois. Ao contrrio, o autor ressaltava a importncia destes mercados consumidores
para o comrcio:

Florescia contudo o comrcio: no porto de So Vicente, isto , na vila de Santos
desembarcavam as mercadorias necessrias para o suprimento da Capitania, e das
Minas, exportaram-se os efeitos, e produes da terra, as mesmas fazendas eram
conduzidas pela estrada do Cubato para So Paulo, nico lugar, em que havia
suficiente nmero de bestas para o servio do Comrcio interior, e donde se
podiam navegar pelo Rio Anhembi, ou Tiet as fazendas em particular destinadas
para o Cuiab e Mato Grosso. A influncia pois do comrcio, concurso das pessoas
nele ocupadas, supria o defeito da povoao, e fazia que se no conhecesse o
estado desgraado, a que se achava reduzida.

Por sua vez, a origem da decadncia econmica paulista, segundo Velloso, era
a abertura do Caminho Novo entre a cidade do Rio de J aneiro e as Minas Gerais na
dcada de 1730, principalmente aps a construo da continuao do mesmo caminho
para as outras Minas de Gois, extinguindo assim, todo o comrcio exterior de So
Paulo:

120
Fechou-se ento por assim dizer, o porto de So Vicente, no se viu mais nele
algum navio da Europa: os moradores da Capitania foram obrigados a comprar no
Rio de J aneiro as fazendas necessrias para o consumo da mesma Capitania; e os
moradores dela igualmente se viram constrangidos a pagar as usuras, e despesas
inseparveis das segundas compras.

Somado a este golpe desferido contra o comrcio paulista de abastecimento,
Velloso descreve os prejuzos decorrentes da extino da autonomia da capitania
paulista em 1748, a qual, entre outros fatores negativos, resultou na extino das trs
casas de fundio, que a indstria dos primeiros povoadores fez edificar nas capitais
das mencionadas comarcas, e bem assim na vila de Taubat, aonde primeiro se fundia o
ouro das Minas Gerais (...). As esperanas no soerguimento da economia paulista aps
a restaurao da capitania em 1765, segundo o autor, frustaram-se depois dos
sucessivos recrutamentos promovidos pelo Capito General Antonio de Souza Botelho
Mouro em vistas fortificao da praa do Iguatemi, na fronteira com os domnios
espanhis, origem da irreparvel perda que sofreu a infeliz Capitania [de So Paulo]
com a morte de muitos centos de pessoas.
Feitas estas primeiras consideraes, Velloso inicia a descrio do seu plano
para o melhoramento da Capitania de So Paulo, partindo de uma indagao inicial:
Quais so os meios prprios, e fceis de melhorar a Capitania de So Paulo, e de a
fazer ainda muito mais til ao pblico pelo meio de uma regular povoao, e cultura?.
A resposta de Velloso a esta questo viria aps um relato pormenorizado acerca das
condies naturais do litoral e do planalto paulista, enfatizando os recursos hdricos e as
boas condies do solo e do clima que tornavam a capitania apta para o
desenvolvimento da produo de gneros agrcolas diversificados, como o trigo, o
milho, o feijo, a cana-de-acar, a baunilha e at mesmo o cacau.
Contudo, mesmo desfrutando da abundncia dos recursos naturais, o potencial
agrcola de So Paulo no era totalmente explorado, segundo Velloso, em funo da
baixa densidade demogrfica de So Paulo, bem como da terrvel dificuldade que se
encontra nas estradas do interior da Capitania para a Costa martima. A soluo
apontada pelo autor para o primeiro problema consistia no incentivo oferecido aos
habitantes das Ilhas dos Aores e da Madeira para que se estabelecessem em So Paulo.
Esta sugesto, de acordo com Velloso, era de fcil execuo, uma vez que muitos
moos pobres das mesmas Ilhas, e de outras partes passam anualmente ao Rio de
121
J aneiro, ventura, e sem desgnio certo; talvez seria bem fcil a aquisio de alguns
para o estabelecimento projetado, e no faltariam mulheres honestas no pas, que
quisessem unir a sua sorte a fortuna deles.
Quanto s pssimas condies das estradas paulistas, Velloso cita o calamento
da estrada que ligava a cidade de So Paulo ao Cubato Geral, realizada durante o
governo de Bernardo J os de Lorena, como um exemplo da grande utilidade da aliana
entre autoridades da capitania e grupos de produtores e negociantes que seriam
beneficiados com o melhoramento das vias de escoamento para o litoral. Assim,
Velloso acreditava que se o mencionado exemplo for seguido, e na distncia de trs a
quatro lguas sucessivamente se fizeram na Serra semelhantes aberturas, e estradas, por
toda a extenso da Capitania, h de o comrcio achar na Costa martima a preo mui
cmodo, tal abundncia de vveres, e mais produes agrrias, que nenhuma
necessidade poder dar-lhes proporcional consumo.
Outro importante aspecto mencionado pelo autor para o enriquecimento de
So Paulo era o incremento do comrcio martimo realizado na capitania. Para ele, o
estmulo ao comrcio martimo com o Reino era prioritrio, sem que o comrcio com as
demais capitanias da colnia deixasse de ser praticado. A razo para esta predileo ao
comrcio com Portugal dava-se no s pela grande abundncia dos gneros pra ele
destinados, e pela maior facilidade da sua respectiva cultura, mas tambm porque vinte
sumacas, ou bergantins, tripulados de Brancos, ndios, e mais gente de cor seriam
bastante para o fim proposto. E finalmente porque dele mesmo procederam os meios
suficientes, para a mais vantajosa, e regular cultura dos outros frutos reservados em
particular, para a exportao da Europa.
De acordo com Velloso, o incentivo s exportaes para a metrpole resultaria
no aumento das fbricas, e engenhos de acar, das plantaes de tabaco, algodo
semelhantes nas Capitanias do Norte, que por melhor convenincia estimam em mais
estas produes. No caso especfico de So Paulo, a produo destes artigos voltados
ao comrcio transatlntico era beneficiada graas abundncia de gneros de
abastecimento ora observada na capitania, garantindo assim o cultivo em larga escala
de acar, tabaco e algodo sem que houvesse o perigo da fome, que no raras vezes
sofreu [as capitanias do Norte] porque desprezam aquelas.
Por fim, Velloso apresenta o seu ltimo plano que visava no apenas
recuperar a capitania paulista, que parece mendigar o socorro externo, para libertar-
se da pobreza, que a oprime, como tambm promover a sua indstria e elevar a sua
122
existncia poltica ao maior ponto de grandeza. Este plano consistia na reorganizao
da explorao das minas de ferro de Araoiaba, nas proximidades da vila de Sorocaba.
Descobertas por Afonso Sardinha em 1589, as minas de ferro de Araoiaba foram
exploradas at o ltimo quartel do sculo XVIII, quando a extrao e fabrico do ferro
foram suspensos por deciso da Rainha D. Maria I, atravs do alvar de 5 de janeiro de
1777, que proibia o desenvolvimento de quaisquer espcie de manufatura na Amrica
portuguesa.
De acordo com as projees feitas por Velloso, o volume de ferro produzido nas
minas de Araoiaba era suficiente para o suprimento da capitania paulista e de todas as
demais regies da colnia, que passariam a pagar a metade do valor habitualmente pago
pelo minrio importado do Reino. No entanto, para que o potencial das minas de ferro
fosse explorado, o autor solicitava a iseno de todos os tributos por um perodo de 10
anos, bem como o emprstimo de avultadas somas em dinheiro para o compra de
escravos e equipamentos da casa de fundio, e que deveriam provir dos Cofres dos
Defuntos e Ausentes de So Paulo, do Rio de J aneiro e de Minas Gerais.
Alm das isenes e emprstimos sugeridos, Velloso defendia a criao do
cargo de Intendente Geral da Agricultura e Real Fundio da Capitania de So Paulo, o
qual deveria ser preenchido por magistrado hbil, e capaz de promover o
estabelecimento desta natureza, e que seria responsvel pela direo, governo, e
economia da fbrica.
Apesar deste projeto apresentado por Antnio Rodrigues Velloso de Oliveira ao
Ministro do Ultramar, o restabelecimento da produo de ferro nas minas de Araoiaba
somente seria efetivado em 14 de dezembro de 1810, com a criao do Estabelecimento
Montanstico de Extrao de Ferro das Minas de Sorocaba, encabeado pelo engenheiro
metalrgico Frederico Lus Guilherme Varnhagen e por uma equipe de especialistas
suecos contratados
257
. Contudo, considerando que embora tenha passado grande parte
de sua vida adulta no Reino e nas Ilhas da Madeira, estudando e ocupando cargos como
funcionrio da Coroa, Velloso de Oliveira continuou ligado a So Paulo atravs de
relaes familiares.
258
, possvel aventarmos a hiptese de que, assim como
Marcelino Pereira Cleto e J os Arouche Toledo Rendon, o autor do Mtodo fcil (...)
mantivesse estreitos laos com determinados grupos interessados no controle das minas

257
Antonio Barroso do Amaral. Op. cit., p.256.
258
Ana Paula Medicci. Op. cit., p. 83.
123
de ferro de Araoiaba, bem como da produo agrcola e o comrcio realizados na
capitania de So Paulo.
Em 1799, ano que Velloso concluiu sua memria, o governador Antonio
Manuel de Mello Castro e Mendona reformulava as principais diretrizes adotadas por
seu antecessor, Bernardo J os de Lorena, principalmente aquelas que concerniam ao
comrcio martimo de So Paulo. Nesse sentido, ao insistir na descrio do quadro
pobre e decadente da capitania, sugerindo como soluo o estimulo prioritrio s
exportaes para o Reino, possvel afirmar que Velloso expressava a insatisfao de
determinados grupos contrrios s mudanas ensejadas pelo novo Capito General no
mbito da produo e comrcio paulistas. Assim, considerando que em seu relatrio
apresentado em 1797 o governador Lorena declarava que a capitania paulista livrara-se
finalmente do seu prolongado estado decadente, quais eram os significados da
pobreza e enriquecimento apropriados por Velloso? De que forma polticas
antagnicas referentes ao comrcio martimo paulista adotadas pelos Capites Generais
Castro e Mendona e Franca e Horta refletiam os interesses divergentes existentes na
capitania?

3.1 O governo de Antonio Manuel de Mello Castro e Mendona

Antes de chegar cidade de So Paulo e tomar posse como Capito General, em
28 de junho de 1797, Antonio Manuel de Mello Castro e Mendona fez escala no Rio
de J aneiro, onde recebeu as ordens rgias que determinavam a adoo irrestrita das
medidas e o sistema do Governo do seu antecessor. Assim, de posse das ordens e
instrues deixadas por Bernardo J os de Lorena em seu relatrio de 1797, Castro e
Mendona assegurava D. Rodrigo de Souza Coutinho que no pouparia esforos em
cumprir as determinaes de Sua Majestade satisfazendo assim aos meus deveres
259
.
Contudo, poucos meses aps ter assumido o governo de So Paulo, Castro e
Mendona descreveria a capitania de forma bem diversa daquela que seu antecessor o
fizera no final da sua administrao. Ao acusar o recebimento de ordens expedidas pelo
Conselho Ultramarino, Castro e Mendona destacava que os grandes obstculos a

259
Carta para o Secretrio de Estado Ilustrssimo e Excelentssimo Senhor D. Rodrigo de Souza Coutinho
participando da sua chegada ao Rio de J aneiro e a esta Cidade, como tudo o mais que abaixo se declara.
05.07.1797. Documentos Interessantes para a histria e costumes de So Paulo. Vol. 29, p. 01-02.
124
serem superados durante o seu governo eram a falta de capitais e de Escravatura,
alm da indolncia dos paulistas, com destaque para aqueles que habitavam o litoral.
Por sua vez, o novo governador afirmava que estes entraves ao desenvolvimento
pleno da capitania j estavam sendo combatidos logo que tomou posse, quando
procurou por todos os meios lcitos animar a Agricultura, e o Comrcio
260
. Estas
consideraes apresentadas por Castro e Mendona logo nos primeiros meses de sua
administrao nos permite formular a seguinte pergunta: No teria se verificado ento,
o enraizamento de prticas e medidas de fomento adotadas por Bernardo J os de
Lorena, conforme registros do prprio governador?
Mesmo indicando um quadro econmico e social da capitania paulista diverso
do de seu antecessor, Castro e Mendona pouco se distanciou das diretrizes instrudas
por ele. o que podemos observar na carta enviada em 9 de agosto de 1797 aos
capites mores e comandantes das vilas litorneas de So Paulo. Neste documento,
assinado pelo Secretrio de Estado da capitania, Antnio Neves de Carvalho, nota-se a
preocupao do novo governador em dar continuidade ao comrcio direto destes
Portos para a Metrpole, o qual era reconhecido como o nico meio de felicitar os
Povos desta capitania, e de por a nvel das mais florescentes de todo o Brasil. Assim, o
Secretrio de Estado paulista reiterava a ordem para que no sasse embarcao
alguma carregada de efeitos do pas, sem que primeiramente venha tocar no Porto desta
vila [de Santos] na conformidade das ordens que antecedentemente lhe foram
distribudas
261
.
Da mesma forma, com o objetivo de auxiliar o comrcio das vilas martimas,
o Secretrio de Estado instrua o Sargento Mor da vila de Paranagu, em 6 de outubro
de 1797, para que este pusesse na mais indefectvel observncia o determinado no
ltimo pargrafo da carta, que lhe dirigiu o Ex.
mo
General anterior em data de 27 de
maio de 1795, e que esse mtodo fique subsistindo para o diante, enquanto o mesmo
Senhor [Castro e Mendona] no resolver o contrrio
262
. Na carta mencionada por
Antnio Neves de Carvalho, o governador Lorena ordenava que:

260
Carta para o Secretrio de Estado. 09.11.1797. Documentos Interessantes para a histria e costumes
de So Paulo. Vol. 29, p. 44-45.
261
Carta para o Capito Mor da Vila de So Sebastio. 09.08.1797. Documentos Interessantes para a
histria e costumes de So Paulo. Vol. 87, p.13.
262
Carta para o Sargento Mor Comandante de Paranagu. 06.10.1797. Documentos Interessantes para a
125
Toda a Embarcao, que sair desse Porto para o Norte sem gneros de Comrcio
para a Europa, e sem outros, que devam pagar Dzima na Alfndega de Santos,
vm.
c
as deixar livremente seguir o seu destino, sem virem a Santos, confiando de
vm.
c
far todos os exames necessrios contra os notados abusos; e a respeito das
que se dirigirem ao Sul ainda que no levem daqueles que devem pagar Dzima na
Alfndega de Santos, vm.
c
as no deixar sair sem primeiro os mesmos Mestres,
ou seus Procuradores expedirem ordens suficientes para ser paga na mesma
Alfndega de Santos
263
.

A reiterao das ordens expressas por Bernardo J os de Lorena em 1795, entre
as quais destacamos a obrigao das embarcaes carregadas com gneros de
comrcio para a Europa fazessem escala no porto de Santos, indica que as restries
ao livre comrcio deveriam perdurar sem nenhuma alterao at que o governador
Castro e Mendona resolvesse o contrrio. Com efeito, a vigncia irrestrita das
medidas instauradas por Bernardo J os de Lorena persistiria at 7 de fevereiro de 1798,
quando o Capito General informava em carta endereada ao J uiz de Fora de Santos,
Sebastio Luis Tinoco, e ao Tenente Coronel Cndido Xavier de Almeida e Souza que,
atendendo a abundante safra de Acar na capitania de So Paulo, e no havendo
presentemente falta de carga para os navios que se acham a carregar para Lisboa,
estava livre a todos os comerciantes, e carregadores para que possam mandar a
qualquer dos Portos na nossa Amrica, a quarta parte dos Aucares que mostrarem ter
embarcado do porto de Santos em direitura para Lisboa. Ademais, considerando o
incmodo que os moradores do litoral norte experimentam em remeter todos os seus
efeitos para o dito Porto [de Santos], Castro e Mendona privilegiava os negociantes e
produtores das vilas de Ubatuba e So Sebastio, concedendo a estes a licena para
que possam transportar para qualquer dos portos da nossa Amrica, a tera parte dos
Acares e Aguardentes que mostrarem haver feito entrar na referida vila de Santos
264
.
Persistindo o nmero insuficiente de embarcaes dispostas a carregarem os
gneros paulistas para o Reino e, ao mesmo tempo, afirmando que os negociantes e
lavradores no devem ter estagnados os seus efeitos, Castro e Mendona tornaria a
conceder licenas s vilas litorneas permitindo a exportao para qualquer dos nossos
Portos da Amrica metade das safras dos seus Acares e colheitas de outros gneros

263
Carta para o Sargento Mor Francisco J os Monteiro, em Paranagu. 27.05.1795. Documentos
Interessantes para a histria e costumes de So Paulo. Vol. 45, p. 292-293.
264
Carta para o Juiz de Fora da Vila de Santos e para o Tenente Coronel Cndido Xavier de Almeida e
Souza. 07.02.1798. Documentos Interessantes para a histria e costumes de So Paulo. Vol. 87, p. 58.
126
que tiverem, de modo que a outra metade ficasse ainda reservada para carregar nos
Navios que se esperam de Lisboa no Porto de Santos
265
. Por sua vez, temendo que
esta sua ordem tivesse favorecido apenas aos que negociam para Lisboa, e que ainda
estamos chegados a nova safra sem ainda sabermos, quando e quantos Navios nos
viro da Europa, o Capito General estendia esta mesma licena para todos os que
traficam desse Porto para os outros do nosso Brasil, os quais deveriam ser obrigados a
aprontarem a outra metade, de na ocasio, que ai chegarem os Navios de Lisboa
266
.
Por fim, em 22 de novembro de 1798, informava ao Capito Comandante
Fernando Gomes Pereira da Silva que:

(...) atendendo a falta que presentemente h de Navios em direitura para Lisboa, e a
que do empate dos efeitos resulta um prejuzo geral ao Comrcio, servido ampliar a
licena que facultou pela sua carta de 28 de setembro do presente ano, ordenando a
vm.
c
que dos portos do seu comando deixe livremente embarcar todos os efeitos que
neles houver para qualquer dos nosso Portos da Amrica, observando-se as ordens
estabelecidas, pelo que respeita aos direitos da Alfndega que alguns dos mesmos
gneros costumam pagar (...)
267
.

primeira vista, as licenas concedidas pelo governador Castro e Mendona ao
comrcio martimo paulista, e mesmo a abolio de todas as restries ao comrcio de
cabotagem, em 22 de novembro de 1798, pautavam-se apenas na carncia de
embarcaes no porto de Santos que pudessem transportar a produo da capitania para
o Reino. No entanto, ao se referir s restries ento vigentes como incmodas aos
habitantes do litoral norte paulista, evidencia-se que o Capito General estava ciente
das representaes contrrias s medidas adotadas pelo seu antecessor, como aquela
assinada pelos vereadores de So Sebastio em 3 de fevereiro de 1798, que acusava o
grande vexame e opresso em que esto os Moradores (...) desde o ano de 1791,
quando nos foi intimado uma Ordem dirigida a todas as vilas da Marinha desta
capitania, do governador e Capito General Bernardo J os de Lorena em a qual
suprimia a liberdade de levarem os moradores desta Vila os seus efeitos a qualquer dos
Portos deste Estado do Brasil. A pena para aqueles que transgredissem as ordens do

265
Carta para o Capito Comandante de So Sebastio. 28.09.1798; e Carta para o J uiz de Fora da Vila de
Santos. 28.09.1798. Documentos Interessantes para a histria e costumes de So Paulo. Vol. 87, p. 118.
266
Carta para o Doutor J uiz de Fora da Vila de Santos. 26.10.1798. Documentos Interessantes para a
267
Carta para o Capito Fernando Gomes Pereira da Silva. Documentos Interessantes para a histria e
127
Capito General era ser conduzido sob custdia cidade de So Paulo, e para
acautelar qualquer transgresso ocultas alm das restritas Ordens que dirigia ao capito
mor desta, mandou um Destacamento de Tropas Regulares, encarregado da vigilante
guarda das Embarcaes que vindo de outros Portos chegaram ao desta Vila
268
.
De acordo com os oficiais de So Sebastio, a proibio ao livre comrcio
praticado nas vilas da marinha paulista tinha sido estabelecida pelo ento Capito
General Lorena com o intuito de fomentar e favorecer o comrcio do porto e Praa de
Santos iludido, e capacitado das falsas e cavilosas representaes dos comerciantes ou
para melhor dizer Monopolistas da dita praa que desejosos de haverem assim o
perfeito acar que nesta Vila se fabrica, e sendo poucos, e faltos de dinheiro para
pagarem pelo preo que o pagam os comerciantes do Rio de J aneiro
269
, fomentaram
sagazmente a sobredita proibio, que tanto tem favorecido ao horrvel monoplio, que
tem praticado, e praticam de se mancomunarem todos em um s preo, e esse sempre
nfimo.
Consta ainda neste documento que diversas foram as queixas encaminhadas ao
Capito General Bernardo J os de Lorena, mas estando ele bem instrudo nos dolosos
subterfgios dos ditos monopolistas com quem vive
270
, respondia que a cmara
deveria dar conta s autoridades metropolitanas, pois por sua parte faria o mesmo.
Respostas como essas desencorajaram os oficiais de So Sebastio, fazendo com que
passassem a tolerar a opresso na esperana de que o futuro Sucessor do governo desta
Capitania, talvez quebrasse to pesado grilho. No entanto, na data em que esta
representao foi enviada ao Reino, o ento Capito General Castro e Mendona ainda
no tinha concedido a liberdade de comrcio para esta vila, pois acreditando as antigas
e novas falarias das mesmas propostas (...) de novo ordenou o mesmo, engrossou o
Destacamento, mandou a um Tenente Coronel comandar esta vila, e conserva com
positivas Ordens suas a antiga proibio.
Cabe destacar que este documento produzido pelos vereadores de So Sebastio,
demonstra que a proibio ao livre comrcio teria sido imposta somente em 1791,
contrariando assim a data indicada pelas fontes analisadas no captulo anterior que, por
sua vez, demonstram que tal medida teria vigorado desde o segundo semestre de 1788.

268
Cpia da Representao da Cmara da Vila de So Sebastio. 03.02.1798. Documentos Interessantes
para a histria e costumes de So Paulo. Vol. 89, p. 105-108, grifos meus.
269
Idem, grifos meus.
270
Ibidem, grifos meus.
128
Esta diferena de trs anos sugere que as restries no foram logo acatadas e que
apenas em 1791 ocorreu o efetivo controle ao comrcio praticado nessa vila.
Em resposta a esta representao, o Conselho Ultramarino enviou em 27 de
agosto de 1798, uma proviso solicitando a Castro e Mendona um parecer
circunstanciado da situao em que se encontrava a vila de So Sebastio
271
. Neste
parecer, emitido em 15 de abril de 1799, Castro e Mendona afirmava que a respeito
destes artigos, consta-me que as Ordens passadas pelo meu antecessor foram com o
louvvel fim de animar o Comrcio direto desta Capitania com a Metrpole. O
Capito General informava ainda que, logo que tomou posse em junho de 1797,
procurou se instruir do estado geral da Capitania, de modo que chegou a tomar
conhecimento dos clamores dos habitantes do litoral a este respeito e por isso nomeou
por muitos outros motivos ao Tenente Coronel Cndido Xavier de Almeida e Souza,
comandante das vilas de Ubatuba e So Sebastio, encarregado de fazer um
escrupuloso exame sobre esta matria
272
.
Mesmo ciente das diversas reclamaes das vilas do litoral norte, no me
resolvi logo a abolir uma prtica que existia havia mais de 8 anos, conhecendo quo
delicado fazer uma mudana repentina, sem estar seguro e fundado em slidas
razes
273
. Persuadido, entretanto, das vantagens da liberdade de comrcio, o Capito
General franqueou primeiramente as exportaes realizadas em Ubatuba, pois esta
sofria mais com as restries impostas, enquanto que a vila de So Sebastio passaria a
exportar livremente metade de sua safra em 28 de setembro de 1798. Segundo o
governador, a total exportao, e livre sada foi concedida em 22 de novembro de
1798, com a manuteno apenas da satisfao dos Direitos Reais.
Considerando o espao de tempo entre a posse de Castro e Mendona e a
supresso efetiva das medidas adotadas pelo seu antecessor, possvel verificarmos a
adequao dos Capites Generais recm empossados perante as condies e
especificidades da capitania, resultando na consolidao de alianas com determinados
grupos de negociantes e produtores de determinadas regies de So Paulo em
detrimento de outros interesses divergentes ora existentes. Apesar da dificuldade em
mapear precisamente quais negociantes e produtores se alinhavam ao governador da

271
Proviso do Conselho Ultramarino para S. Ex.
a
informar com o seu parecer sobre a Representao da
Cmara da Vila de So Sebastio. 27.08.1798. Documentos Interessantes para a histria e costumes de
So Paulo. Vol. 89, p. 105.
272
Proviso do Conselho Ultramarino sobre o requerimento da Cmara da Vila de So Sebastio.
15.04.1799. Documentos Interessantes para a histria e costumes de So Paulo. Vol. 29, p. 130-134.
273
Idem, grifos meus.
129
capitania paulista no perodo analisado, torna-se significativa a diligncia de Castro e
Mendona em desobstruir o comrcio martimo realizado na capitania, ao mesmo
tempo em que intercedia em defesa de negociantes radicados no Rio de J aneiro que
mantinham estreitas conexes com grupos de produtores e comerciantes paulistas.
A relao entre a liberdade concedida s vilas litorneas para que estas
pudessem exportar gneros para outros portos da Amrica portuguesa e a manuteno
dos interesses de negociantes da praa do Rio de J aneiro evidente na carta emitida ao
Capito Comandante de So Sebastio, em 20 de fevereiro de 1799, na qual o Castro e
Mendona ordenava que os negociantes J oz Correa Marzago e Thomaz Romo Cezar
satisfizessem com pontualidade a quantia que deviam ao Capito J oo Gomes
Barroso, da cidade do Rio de J aneiro, uma vez que, dada a ocasio das safras, em que
se est, e a livre exportao, que os moradores desse continente tem para os seus
efeitos, deve concorrer e facilitar este pagamento (...)
274
. Da mesma forma, em 21 de
fevereiro de 1799, Castro e Mendona intercederia em prol do Capito J oo Gomes
Barroso e outros da cidade do Rio de J aneiro, instruindo o Capito Mor de Iguape a
promover e remover todos os obstculos que se opunham pronta sada da galera de
Francisco Diogo de Mello, habitante da referida vila, a qual deveria seguir
imediatamente para o porto de Santos, e ali carregar para Lisboa, indo incorporada no
presente comboio que partiria em breve do Rio de J aneiro
275
.
Visando compor um panorama completo do estado econmico da capitania de
So Paulo durante os anos iniciais de seu governo, Antonio Manuel de Mello Castro e
Mendona submeteu apreciao de D. Rodrigo de Souza Coutinho a sua Memria
Econmico Poltica da Capitania de So Paulo
276
, reconhecida por ele prprio como o
mais interessante servio que ainda se fez at o presente sobre um variado objeto nesta
capitania, ou talvez em toda a Amrica
277
. Em seu texto, alm de apresentar as
circunstncias econmicas que encontrou ao assumir o governo da capitania paulista,
Castro e Mendona expunha as razes que o levaram a desviar-se das orientaes
referentes ao comrcio martimo consolidadas e transmitidas por seu antecessor.

274
Carta para o Capito Comandante de So Sebastio. 20.02.1799. Documentos Interessantes para a
histria e costumes de So Paulo. Vol. 87, p.147-148.
275
Carta para o Capito Mor da Vila de Iguape. 21.02.1799. Documentos Interessantes para a histria e
276
Antonio Manoel de Mello Castro e Mendona. Memria Poltica Econmica da Capitania de So
Paulo, in: Anais do Museu Paulista. Separata do volume XV. So Paulo, 1961.
277
Carta para D. Rodrigo de Souza Coutinho. 19.12.1800. Documentos Interessantes para a histria e
130
Mas, antes de realizar sua descrio circunstanciada acerca do importante
artigo das Finanas
278
, Castro e Mendona tece consideraes sobre os limites da
capitania paulista, justificando que, apesar de no constituir parte essencial desta
Memria, ela com tudo to intimamente ligada com os seus interesses gerais, e
particulares, que indispensavelmente deve ser tratada, como uma parte integrante dela.
Assim, o governador faz um breve histrico sobre a extenso territorial paulista, desde
os sucessivos desmembramentos ocorridos nas primeiras dcadas do sculo XVIII, que
cercearam avultadssimas pores, que hoje formo outras capitanias, to vastas como
ela, at a supresso da autonomia poltica da capitania, em 1748, quando a populao
de Minas Gerais adentrava nos limites de So Paulo, gerando vrias controvrsias sobre
a verdadeira diviso entre as duas capitanias. A urgncia para que tal questo fosse
solucionada debaixo das conformidades da Real Determinao decorria da
necessidade existente em aumentar-se a populao paulista, alm de garantir a cobrana
dos Dzimos, entradas, e passagens nessas terras ocupadas pelos mineiros, o que
permitiria equilibrar a Receita com a Despesa, e amortizar o seu dbito
279
.
Ainda sobre a necessidade de fomentar a povoao de So Paulo, o Capito
General destacava a importncia em promover e facilitar os casamentos, o que
contribuiria tanto para o crescimento demogrfico quanto para o desenvolvimento da
agricultura. O estmulo ao matrimnio entre os colonos brancos seria algo til, visto que
as prticas civilizadas de agricultura poderiam difundir-se em toda a capitania,
tornando industriosos os indgenas do Pas, que domesticaro comunicando-lhes novos
usos, e novos costumes. Dessa forma, a prtica agrcola rstica predominante, fruto
do contato ntimo entre os colonos e os indgenas, como por exemplo, as queimadas e a
no utilizao do arado, deveria ser logo superada. Castro e Mendona sugeria que
aqueles que buscavam oficializar o casamento deveriam estar isentos de muitas das
obrigaes, evitando-se todo o formulrio, e processo judicial, assim como pratica o
Bispo nas dispensas de idades, e das irregularidades para Ordens, quando certo, que
atualmente h mais necessidade de casamentos do que de clrigos. Outra sugesto
proposta pelo autor era o envio de novos colonos para a capitania, para que fossem
remediados os males causados pelo clima da regio, como a inveterada preguia, e
inclinao a ociosidade, de modo que, alm de fazer prosperar a agricultura tambm

278
Manoel de Mello Castro e Mendona. Memria Poltica Econmica da Capitania de So Paulo, Op.
cit., p. 11.
279
Idem, p. 83-88.
131
ho de por este principio fazer crescer prodigiosamente a povoao, dando maior
nmero de filhos, e mais vigorosos, e robustos
280
.
O stimo captulo da Memria dedicado descrio do estado do Comrcio
da capitania, causa do seu atraso at o ano de 1797, e seus progressos desde em to at o
atual de 1800
281
. Neste item, Castro e Mendona defendia o fomento ao comrcio
como meio de se obter a riqueza e prosperidade de qualquer Nao
282
, sem deixar de
sublinhar a importncia da agricultura como o principal alicerce da prosperidade e a
auto-suficincia da capitania:

Uma Nao sem Agricultura, e que espera de Mos alheias a sua prpria
subsistncia, no pode ser feliz, ela bem comparvel a hum Corpo sem alma, (...);
por outra parte uma Nao sem Artes, e sem Comrcio, ainda que entregue aos
trabalhos da Agricultura, e que dela tire o seu sustento, sim hum Corpo animado,
porem despido, fraco, e desarmado, e incapaz portanto de se defender opondo uma
eficaz, e vigorosa reao ao choque dos mais Corpos, que o cercam
283
.

Atendo-se inicialmente agricultura de abastecimento praticada nas diversas
regies de So Paulo, Castro e Mendona afirmava que no planalto predominava o
plantio de milho, feijo, mandioca e arroz, alm da criao de porcos, enquanto no
litoral, o alimento mais comum era a farinha de mandioca e o arroz, que muitas vezes
eram comercializados com outras capitanias. Quanto aos efeitos que mais geral, e
abundantemente fazem, e mantm o circulo do Comrcio de So Paulo, o Capito
General cita a cana-de-acar, algodo, caf, fumo, alm da criao de cavalos e mulas.
Entre eles, o acar era sem contradita, o gnero, que ocupa com mais vantagem uma
boa parte dos seus habitantes, ela vegeta igualmente bem de Serra acima, e na
marinha
284
. No entanto, assim como Marcelino Pereira Cleto fizera em sua
Dissertao, Castro e Mendona apontava a deteriorao do acar produzido no
planalto durante o transporte at o local de desembarque como um grave empecilho,
pois tornava menos lucrativa a sua cultura nesta situao, por este motivo quase todo o
acar que se embarca em Santos degenerada da sua qualidade ao ponto de ficar em
descrdito um produto, que comparado aqui o melhor de Serra abaixo no lhe conhece

280
Antonio Manuel de Mello Castro e Mendona, Memria Poltica Econmica da Capitania de So
Paulo, Op. cit.,, p. 98-101.
281
Idem, p. 199, grifos meus.
282
Ibidem, p. 199.
283
Ibidem, p. 199.
284
Ibidem, p. 202-203.
132
diferena
285
. Frente a este problema, o Capito General informava ter providenciado a
construo de vrios ranchos nas estradas que ligavam os canaviais do planalto at
Santos, para que a carga pudesse ser armazenada e protegida das intempries. Outra
medida importante a ser tomada era o estabelecimento de uma Inspeo na vila de
Santos, que assegurasse a qualidade do acar exportado, alm de evitar as fraudes,
que no encaixotamento se praticam, e que so to conhecidas
286
.
Ao referir-se administrao do Morgado de Mateus, Castro e Mendona
afirmava que este encontrara a capitania, principalmente a vila de Santos, num extremo
estado de pobreza e decadncia, o que obrigou os habitantes da dita vila a
expedirem vrios ofcios Corte, pedindo maior eficcia no cumprimento do Captulo
19 da instituio da Companhia do Alto Douro, que consistia no dever de seus
contratadores em enviarem navios carregados de vinhos para So Paulo, e que poderiam
embarcar os gneros da terra com destino Europa. Castro e Mendona citava ainda a
diligncia de Antonio Souza Botelho Mouro em promover o comrcio e a agricultura
da capitania paulista, ressalvando que, apesar das continuas expedies, que fez para o
Iguatemi, aquele General, e de outras muitas, que projetou e principiou a querer realizar
nunca perdeu de vista a mencionada instruo
287
.
Segundo o Capito General, atravs da saudvel e previdente Lei de 10 de
setembro de 1765, que tornava livre o comrcio da capitania, permitindo a franca
permuta de seus gneros ou nos prprios postos ou nos de outras capitanias, como bem
parecesse aos seus habitantes, o Morgado de Mateus pde tirar aos poucos a populao
paulista do seu profundo Letargo, e se no fosse uma mal entendida poltica do meu
antecessor [Bernardo J os de Lorena]
288
, a capitania seria nos fins do sculo XVIII
uma das mais florescentes.
A poltica de fomento promovida por Antonio de Souza Botelho Mouro aliada
liberdade conferida ao comrcio martimo beneficiara o plantio de gneros como a
cana-de-acar e algodo em So Paulo, cuja produtividade ascendia ininterruptamente
at o ano de 1788, quando Bernardo J os de Lorena assumiu o comando da capitania.
De acordo com Castro e Mendona, no ano de 1789, Lorena restringiu o comrcio

285
Antonio Manuel de Mello Castro e Mendona, Memria Poltica Econmica da Capitania de So
Paulo, Op. cit., p. 203.
286
Idem, p. 203.
287
Ibidem, p. 204.
288
Ibidem, p. 205, grifos meus.
133
costeiro no sei com que autoridade
289
, permitindo apenas as exportaes realizadas
para Lisboa, aonde os pequenos Negociantes desta Capitania no tinham nem Crdito,
nem correspondncia, e o que mais fazendo vir ao Porto de Santos os gneros das
Vilas do Norte, que costumavam ter no seu prprio porto uma excelente venda
290
.
Na opinio de Castro e Mendona, Lorena tomou como fundamento desta mal
entendida restrio, o aumento das rendas da capitania, afirmando em vrios ofcios
enviados Corte que todos os dzimos eram pagos na Alfndega santista depois que tal
medida fora estabelecida, sendo que somente levavam as Guias para a do Rio os
gnero, que aqui se no queriam. Para o Capito General, esta prtica era algo
puramente ideal, porquanto nunca pagaram na Alfndega de Santos penso alguma,
nem os gneros imediatamente exportados da mesma Vila, nem os a ela trazidos com
este pretexto simulado.
Castro e Mendona afirmava ainda no estar persuadido, que ele [Lorena] fosse
capaz de preferir ao interesse geral da Capitania, e com especialidade daquelas pobres
vilas da Marinha, o interesse particular de certos e determinados indivduos, mas de
qualquer forma, era enftico ao dizer que tal medida s poderia ser fruto dos poucos
conhecimentos, que ento tinha da capitania, e da pouca negligncia que fez para os
adiantar depois, porquanto na Instruo que me deixou na conformidade das Ordens de
Sua Majestade (...) ainda insiste no mesmo principio to precrio como tenho
demonstrado
291
.
Castro e Mendona reconhecia que o comrcio direto com Lisboa auferia
maiores lucros, mas acreditava que o prprio negociante quem melhor sabe julgar das
suas foras mercantis, e do empate que pode sofrer, em um giro maior e mais dilatado,
e orgulhava-se de que apenas durante a sua administrao era possvel obter carga
suficiente para abastecer 12 navios, sendo que durante os anos que a proibio estivera
instaurada, apenas seis navios podiam ser carregados anualmente. Confiante no
estimulo agricultura e comrcio de So Paulo proporcionado pelo fim das restries
impostas por Bernardo J os de Lorena, o governador declarava que sob sua
administrao, cada um navega os seus gneros, para onde muitos bem lhe parece, no

290
cit., p. 205. grifos meus.
291
Idem, p. 205-206.
134
sendo para portos vedados, e desta sorte tem conseguido vendas as mais vantajosas, que
nunca obtiveram.
292

As informaes apresentados pelo Capito General Castro e Mendona acerca
da disponibilidade de gneros suficientes para o carregamento das embarcaes que
partiam com destino ao Reino parecem imprecisas ao considerarmos os nmeros
apresentados na tabela 2.2, referentes movimentao de embarcaes oriundas do
porto de Santos e que atuavam no comrcio transatlntico.
Atravs dos dados coligidos na documentao selecionada, bem como na
bibliografia analisada, depreende-se que entre os anos de 1791, 1792, 1793, 1794 e
1795, o nmero de embarcaes carregadas em Santos e que partiram rumo a Lisboa foi
respectivamente 7, 8, 5, 13 e 7, ao passo que, conforme a tabela 3.1, no foram
carregadas mais do que 4 embarcaes ao ano durante o governo de Antonio Manuel de
Mello Castro e Mendona. Esta discrepncia entre os nmeros apresentados pelo
Capito General e aqueles constantes no captulo anterior, demonstram que em sua
Memria, Castro e Mendona objetivava, acima de tudo, legitimar a adoo de
diretrizes divergentes daquelas que seu antecessor consolidara logo no incio de sua
administrao.
A princpio, a sensvel diminuio do comrcio entre a capitania paulista e
Portugal observada ao longo da administrao de Castro e Mendona decorreria da
insegurana na navegao transatlntica que se instaurava em virtude do
recrudescimento dos conflitos entre as principais naes europias e a Frana
revolucionria. Diante deste quadro de instabilidade nas transaes martimas entre a
capitania e a metrpole nos ltimos anos do sculo XVIII, a Rainha D. Maria, por
intermdio do Conselho Ultramarino, determinava que:

(...) dos portos do Rio Grande, Ilha de Santa Catarina, e Santos, no fizessem
viagens em direitura para a Europa, por que sendo certo e inevitveis os prejuzos
da navegao na presente guerra, ordena a mesma Senhora que de trs a trs
meses, se incorporem no porto desta Cidade [do Rio de J aneiro] todos os Navios,
que exportarem efeitos para o Reino, sendo escoltados por Embarcaes de Guerra
da Esquadra, que se acha neste Porto (...)
293

292
cit., p. 206.
293
Carta do Ex.
mo
Conde de Rezende Vice-Rei do Estado. 27.11.1797. Documentos Interessantes para a
135
Aps o recebimento destas instrues, caberia ao governador paulista obrigar a
todos os Mestres ou os Capites da sua jurisdio a fazerem em tempo competente
escala pelo Rio de J aneiro para irem em direitura a Bahia, adonde se uniro ao comboio
pertencente aquela Praa (...).
Inicialmente adotadas em meados do sculo XVII aps a criao da Companhia
Geral do Comrcio do Brasil, a organizao de frotas anuais conjuntas entre o litoral
brasileiro e o porto de Lisboa visava inibir o envio de navios isolados, principalmente
por questes de segurana e para melhor centralizar todo o processo, preferindo sempre
o sistema de comboio, em que alguns navios de guerra defendiam a frota mercantil de
potenciais ameaas
294
. O sistema de comboio perduraria at 1766, quando a escolta
realizada por vasos de guerra restringia-se a guarda daquelas embarcaes empregadas
no transporte de diamantes e ouro destinados Coroa, bem como aquelas responsveis
pelo correio martimo entre a colnia e a metrpole. Em funo do acirramento dos
conflitos entre Inglaterra e Frana a partir de 1797, o regime de frotas seria novamente
instaurado, limitando as exportaes aos principais portos brasileiros, principalmente
Recife, So Salvador da Bahia e o Rio de J aneiro, onde as vrias embarcaes
provenientes das demais reas deveriam se agrupar espera da data estipulada para a
partida.
Entretanto, de acordo com alguns estudos empreendidos sobre o comrcio entre
a Amrica portuguesa e os portos europeus no final do setecentos
295
, as limitaes
impostas pelo regime de frotas pouco influiu no volume de embarcaes empenhadas
nesta atividade, uma vez que foi durante a sua vigncia que verificou-se o perodo de
maior fulgor do movimento comercial Brasil-Lisboa
296
. Assim, possvel concluirmos
que o declnio expressivo no comrcio atlntico praticado entre os portos de Santos e de
Lisboa antes de ter sido ocasionado por circunstncias externas que implicaram no
estabelecimento do sistema de comboio realizado por naus de guerra, deu-se acima de
tudo, ao rearranjo poltico realizado pelo Capito General Castro e Mendona no mbito
da capitania paulista, favorecendo negociantes e produtores atravs do estmulo ao
comrcio martimo de cabotagem. Alijados das instncias de poder da capitania durante

294
Antnio Lopes, Eduardo Frutuoso e Paulo Guinote. As frotas do Brasil no Atlntico de final do Antigo
Regime. in: Actas do Congresso Internacional Espao Atlntico de Antigo Regime: poderes e sociedades,
p. 13.
295
Destaque para o estudo empreendido por J os J obson de Arruda, O Brasil no Comrcio Colonial, So
Paul, Editora tica, 1980, e o artigo de Antnio Lopes, Eduardo Frutuoso e Paulo Guinote. As frotas do
Brasil no Atlntico de final do Antigo Regime, Op. cit.
296
Antnio Lopes, Eduardo Frutuoso e Paulo Guinote. Op. cit., p. 16.
136
a administrao de Bernardo J os de Lorena, estes grupos foram beneficiados com o fim
das restries ao livre comrcio entre o litoral paulista e os demais portos da colnia nos
quais preservavam imbricada rede de crdito e dvida. Alm destes interesses internos
capitania de So Paulo correspondidos pelo governo de Castro e Mendona, somavam-
se grupos de negociantes radicados na praa do Rio de J aneiro que foram favorecidos
diretamente com o restabelecimento do comrcio costeiro das vilas litorneas da
capitania vizinha. Esta medida extinguira no apenas os obstculos para a quitao de
dvidas contradas por produtores e carregadores estabelecidos nas vilas litorneas de
So Paulo, como tambm, esmorecera a pretenso de grupos de negociantes paulistas
que intentavam consolidar redes de abastecimento de cativos alheias ao intermdio do
porto carioca. o que se depreende na anlise do movimento mercantil transatlntico
ocorrido no governo de Castro e Mendona apresentado na tabela 3.3, onde se verifica a
inexistncia de embarcaes empenhadas no comrcio entre o porto santista e os portos
fornecedores de escravos na costa africana.
Por sua vez, em resposta s mudanas empreendidas no mbito do comrcio
paulista, os grupos beneficiados durante o governo de Bernardo J os de Lorena
manifestavam diante da Coroa, o vexame com que se vem oprimidos desde que o
novo Capito General tomou posse. Em representao contrria Castro e Mendona,
os produtores da vila de Itu denunciavam o comportamento reprovvel deste
governador, que esquecido do seu dever (...), conduzido de uma cega, e desordenada
ambio parece que se prope outro fim mais, seno destruir esta capitania,
especialmente a nossa Vila.
Segundo os produtores de Itu, Castro e Mendona, por meio do seu ajudante de
Ordens, Thomas da Costa Correia, obstrua a livre exportao do acar para essa
Corte e para a cidade do Rio de J aneiro, comrcio este com que se adianta o Real Errio
e se providenciam as nossas Casas. Esse impedimento imposto aos negociantes e
produtores de Itu trazia grandes prejuzos, pois negociando (...) as embarcaes no
Porto de Santos, e franqueando somente para aqueles, que chegam ali por sua conta, fica
desta sorte sustado o nosso remdio e utilidade.
297
.

297
Representao dos moradores da vila de Itu, em que expe os vexames que tem sofrido por causa do
procedimento do governador Antonio Manuel de Mello etc., 08.07.1798. Projeto Resgate de
documentao histrica, documento 3536.
137
Tabela 3.1 - Movimento transatlntico de embarcaes provenientes do porto de Santos durante o governo do Capito General Antonio
Manuel de Mello Castro e Mendona
298

Sada
(Santos)
(tonelada)
Destino Observao
12/08/1797 10/09/1798 Galera Nossa Senhora da
Oliveira
- Felix Carneiro
dos Santos
- Lisboa -
17/08/1797 10/09/1798 Navio Santos Mrtires
Triunfo do Mar
J acinto Fernandes
Bandeira
J os Baptista
Pinto
- Lisboa -
20/10/1797 - Bergantim Alegria - J os Lopes - Lisboa -

298
Dados extrados de Corcino Medeiros dos Santos. Algumas notas sobre a economia de So Paulo no final do sculo XVIII, Op. cit., p. 161-162; Pablo Oller Mont
Serrath, Op. cit., p. 235; Documentos Interessantes para a histria e costumes de So Paulo, especialmente os volumes 29, 31, 39, 87 e 93; e Ofcio do governador e capito
general da capitania de So Paulo, Antonio Manuel de Melo Castro e Mendona, ao secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, conde de Linhares, D. Rodrigo de Souza
Coutinho, informando que enviou o mapa da carga do navio Santos Mrtires Triunfo do Mar, que vai da vila e praa de Santos para a Corte. 17.08.1797. Projeto Resgate de
Documentao Histrica, documento 683; Ofcio do governador e capito general da capitania de So Paulo, Antonio Manuel de Mello Castro e Mendona, ao secretrio de
Estado da Marinha e Ultramar, conde de Linhares, D. Rodrigo de Souza Coutinho, sobre o envio do mapa de carga do bergantim Alegria, que segue viagem para Lisboa, de
que mestre J os Lopes de Gouveia. 20.10.1797. Projeto Resgate de Documentao Histrica, documento 685; Ofcio do governador e capito general da capitania de So
Paulo, Antonio Manuel de Mello Castro e Mendona, ao secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, conde de Linhares, D. Rodrigo de Souza Coutinho, enviando o mapa da
carga da cruzeta Santssimo Sacramento que partiu do porto de Santos com destino a Lisboa. 04.02.1801. Projeto Resgate de Documentao Histrica, documento 823;
Ofcio do governador e capito general da capitania de So Paulo, Antonio Manuel de Mello Castro e Mendona, ao secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, conde de
Linhares, D. Rodrigo de Souza Coutinho, comunicando que remete o mapa da carga da corveta Santssimo Sacramento, de que mestre J oo Batista Ferraro, sada de Santos
para Lisboa, com escala pelo Rio de J aneiro afim de se incorporar no Comboio. 04.02.1801. Projeto Resgate de Documentao Histrica, documento 3870; e Ofcio do
governador e capito general da capitania de So Paulo, Antonio Manuel de Mello Castro e Mendona, ao secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, conde de Linhares, D.
Rodrigo de Souza Coutinho, sobre o envio do mapa da carga do bergatim Gro Penedo que partiu do porto de Santos, fazendo escala no Rio de J aneiro, com destino a Lisboa.
13.10.1801. Projeto Resgate de Documentao Histrica, documento 885.

138
Gouveia
Carmo Leo
- Francisco
Tomas da
Silveira
- Lisboa -
1798 - Navio Nossa Senhora das
Maravilhas
- Martinho J os
dos Santos
- Lisboa -
1798 07/07/1799 - Anjo do Senhor - Manoel
J oaquim de
Sousa
493 Lisboa Tambm levava carga de
Pernambuco
26/02/1798 10/09/1798 Corveta Santo Antonio e
So Boaventura
- Francisco Luiz
Pereira
286 Lisboa Fez escala no Rio de J aneiro,
incorporando-se ao comboio
com destino a Lisboa
1799 14/09/1800 Navio So J oo Baptista,
Hercules
- - - Lisboa -
16/12/1799 - Corveta Santo Antonio
Boaventura
- Antonio Luiz da
Piedade
- Lisboa -
16/12/1799 12/09/1800 Bergantim Nossa Senhora do
Carmo Leo
- Francisco
Tomas da
Silveira
174 Lisboa -
139
1801 03/03/1802 - Senhor dos Passos - Manoel J os
Afonso
- Lisboa -
1801 18/11/1802 - Conceio Ponte - Paulino Pinto da
Mota
- Lisboa -
04/02/1801 - Corveta Santssimo
Sacramento
- J oo Baptista
Ferraro
- Lisboa Fez escala no Rio de J aneiro,
13/10/1801 - Bergantim Gro Penedo - J os da Silva
Neves
08/03/1802 11/09/1802 Bergantim Nossa Senhora do
Carmo Leo
J oo Oliveira
Guimares
Francisco
Tomas da
Silveira
- Lisboa -
08/03/1802 - Bergantim Avoador - Antonio J acinto
da Silva
- Lisboa Tambm levava carga de
Pernambuco
19/04/1802 - Navio So Caetano
Augusto
Constancia
Valerosa
- Camillo
Antonio de
Lellis
140
Os habitantes de Itu denunciavam o Capito General e a sua ambio nos
contnuos monoplios, que pratica todos os dias com vveres necessrios para a nossa
sustentao. O sal, comercializado atravs do contrato de Santos, passava a ser vendido
nos Armazns criados nas vilas paulistas, s afim de encobrir o seu ilcito comrcio.
O preo do sal que em Santos era cotado por, no mximo, mil e duzentos e oitenta ris o
alqueire, chegava a custar cinco, seis e sete mil ris o alqueire. Alm disso, o sal, que
era conduzido por tropas de bestas para as vilas da capitania, chegava a Itu em pouca
quantidade para se repartir pelo Povo, que no chega nem para a dcima parte dele,
trazendo assim, um irremedivel prejuzo ao pobre e ao rico, que para sustentar os seus
escravos, e animais nas fazendas de [ilegvel], se vem necessitados de o comprar por
preos to avantajados. O ajudante de ordens Thomas Correia, a mando de Castro e
Mendona, fazia igual negociao com outros gneros, mandando atravessar em o
Caminho os mantimentos para os reputar com o maior excesso na Cidade e vilas
adjacentes, que pela necessidade em que muitas vezes se acham se vem obrigadas a
satisfaz-lo pela quantia que [ilegvel] o seu interesse.
A interveno do governador sobre o comrcio interno da capitania, segundo a
representao, no se limitava circulao de gneros de subsistncia, mas abrangia a
venda de tecidos, chegando mesmo a aumentar a demanda na cidade de So Paulo
atravs da mudana dos uniformes dos Regimentos recrutando-se nesta vila grande
nmero de comuns para soldados. Quanto aos recrutamentos promovidos, os
moradores de Itu denunciavam a venda de isenes a preo de duzentas arrobas de
acar. Os mesmos moradores tambm reclamavam da perda de antigos privilgios
concedidos pelos generais antepassados [que] sempre atenderam a esta vila no tempo
de paz, mandando o capito-mor dela fizesse as recrutas pelos mais desocupados, e que
atendesse aqueles ocupados nas fbricas de acar em que se distingue esta vila das
demais da capitania. Os recrutamentos no respeitavam os lavradores envolvidos no
plantio da cana e na produo de acar trazendo graves conseqncias para Itu, que
usufrua posio de destaque, chegando o cmputo dos Reais Dzimos neste trinio
trinta e um mil e quinhentos cruzados.
Ainda de acordo com os produtores de Itu, o Ajudante de Ordens Thomas da
Costa Correia manipulava qualquer tipo de negcios conforme os donativos que
recebe, culminando mesmo na nomeao de coronis, capites mores e outros oficiais,
e com o seu valimento extorquem [ilegvel] os foros da justia, e da razo e no se d
cumprimento aos Acordos da Relao.
141
Alm desta insacivel ambio, Castro e Mendona e seu Ajudante de Ordens
possuam um gnio colrico, e impetuoso, agindo os dois de forma tirnica a ponto de
no haver mais leis que a da sua vontade e no h barreira alguma, que se lhe aponta,
dissolve, manda, e determina, e a mais leve transgresso esto prontos os gritos (...) as
barras, as Cadeias, (...) e o pilar de taipas, exerccio este prprio unicamente dos
escravos que para maior vexame e injria se tem feito comum aos Paulistas, e ainda a
alguns de principais famlias, e a vistas destes sinistros procedimentos se vai
despovoando a capitania, passando elas para Minas Gerais, e outras para o Rio de
J aneiro. Por fim, os moradores de Itu acusavam que o despotismo das autoridades da
capitania chegou ao pice do Ajudante de Ordens forar a cmara desta vila assinar
com mo trmula um documento requisitando a conservao de Castro e Mendona
como Capito General.
Algumas dessas acusaes tambm seriam levantadas pelos oficiais da cmara
da cidade de So Paulo na representao
299
destinada Coroa, assinada em 6 de
setembro de 1798. Por meio deste documento, os oficiais paulistanos clamavam por
Misericrdia, visto que este Povo (...) se v disciplinado, e castigado rigorosamente
sem conhecer o seu delito. Logo no incio dessa representao, os signatrios
agradecem as honras e mercs que a cmara obtivera, bem como o fato de que D. Maria
foi servida premiar a esta capitania com lhe dar nove anos por General aquele mesmo
Lorena, que interessando-se tanto em adiantar os interesses do Povo, o fazia tambm a
respeito dos da Real Fazenda, servindo-a Vossa Majestade com a maior inteireza que h
muitos anos se tem visto, finalmente foi Pai Universal de toda a capitania, cujos povos
com justa razo choraram a sua falta por dilatados anos, e a sua memria ser eterna
pela mediao dos vindouros sculos.
Da mesma forma que os oficiais de Itu, os vereadores paulistanos relatavam
tambm os desmandos do Ajudante de Ordens, Thomas da Costa Correia, acusado de
ser scio com o mesmo General nos Negcios, que atualmente esta fazendo em acar,
sal, bestas, algodes, e mantimentos, e por esta Razo, se vem os comerciantes
preteridos de Negcio tanto, porque aquele tem a preferncia, como porque se lhes tem
apanhados aqueles de maiores posses, e avultadas quantias de dinheiros para os giros
dos seus Negcios.

299
Representao dos habitantes da capitania de So Paulo informando que se sentem desolados com a
conduta de Mello Castro e Mendona etc., 06.09.1798. Projeto Resgate de documentao histrica,
documento 3548.
142
Ao lado destas questes relacionadas ao descontentamento gerado pela
interferncia do governador Castro e Mendona no comrcio da capitania, so inmeras
as crticas referentes a contendas ocorridas entre militares e religiosos da cidade de So
Paulo que se viam injustiados com o abuso de autoridade do Capito General. Esse
descontentamento fica expresso pelos oficiais paulistanos quando estes afirmam que
so (...) seus amigos todos aqueles, cujas intenes so pssimas, ou fazem as
vontades com os seus prejuzos aquele Ajudante de Ordens, cuja sede de dinheiro
insacivel.
interessante notar que as manifestaes contrrias ao governador Antonio
Manuel de Mello Castro e Mendona encontradas em nossa pesquisa, datam do incio
de sua administrao, enquanto que as representaes favorveis a este Capito General
foram produzidas no ano de 1801 quando do trmino do seu governo. Alm dessa
diferena cronolgica, chamamos a ateno para o fato de que as crticas surgiram das
vilas de Itu e de So Paulo, notadamente aquelas que foram favorecidas com a
concentrao das exportaes em Santos, enquanto que as representaes que louvavam
a administrao de Castro e Mendona provinham das cmaras das vilas do Vale do
Paraba e do litoral norte, como o caso da carta assinada no dia 29 de maro de 1801
pelos camaristas da vila de Taubat, destinada ao ento prncipe regente D. J oo para
que Castro e Mendona fosse conservado na administrao da capitania de So Paulo,
pois entre todos os generais da mesma, se tem distinguido em zelo, atividade, honra,
desinteresse, e ainda mais, na boa, e exata arrecadao da Real Fazenda de Vossa
Alteza, foi objeto do nosso zelo, e fidelidade
300
.
Como prova dessas qualidades atribudas ao Capito General, os oficiais da
cmara de Taubat enviaram junto com esta carta uma cpia de uma memria
transcrita nos livros de vereana deste senado em 31 de dezembro de 1798. Nesta
memria, o senado da cmara de Taubat desejava todas as prosperidades ao Real
Tesouro pela sbia economia de mandar dignos chefes para reger os povos e mant-los
em tranqilidade, e respeito a as Leis, isto que o feliz povo da capitania de So Paulo
experimenta no sbio governo do Ilustrssimo e Ex.
mo
Senhor General Antonio Manuel
de Mello Castro e Mendona, que no degenerando as brilhantes virtudes, que
esmaltaram os seus ilustres Progenitores, se tem declarado protetor da honra dos
paulistas. Novamente ressaltado Castro e Mendona como protetor da honra e do

300
Carta dos oficiais da cmara da vila de Taubat ao Prncipe Regente etc., 29.03.1801. Projeto Resgate
de documentao histrica, documento 836.
143
respeito s leis, mantendo os corpos militares na mais exata disciplina e nos mais
slidos preceitos da insgnia.
Mesmo tratando de assuntos semelhantes, esta memria apresenta opinies
totalmente diversas daquelas apresentadas pelos oficiais de Itu e de So Paulo.
Enquanto que estes se queixavam do despotismo de Castro e Mendona e de outras
prticas reprovveis, os representantes da cmara de Taubat o classificavam como um
digno chefe que respeitava as leis, mostrando-se muito leal em tudo e por tudo.
A este documento produzido pelos oficiais de Taubat somam-se mais outras
cartas do mesmo teor. Em 11 de abril de 1801, os oficiais da cmara da vila de So Luis
do Paraitinga, ao tomarem cincia da nomeao do sucessor de Castro e Mendona,
enviaram uma carta a Coroa portuguesa suplicando a prorrogao deste Capito General
por mais tempo de governo afim de que gozem desta felicidade estes vassalos que com
tanta fidelidade e amor se interessam no bem do estado de que tanto depende a retido
de um bom governo
301
. Da mesma forma, em 27 de abril do mesmo ano, os oficiais da
cmara de Cunha, ao receberem a triste notcia de que Nossa Alteza Real tinha
nomeado Sucessor a ele, isto encheu a estes povos de desconsolao.
302
No entanto,
logo depois da notcia de que o sucessor de Castro e Mendona, Antonio J os da Franca
e Horta se achava detido para marchar s Fronteiras deu algum alvio. Tanto os
oficiais de So Luis do Paraitinga quanto os de Cunha destacavam a atuao do Capito
General Castro e Mendona, sendo que em ambas as cartas encontramos trechos
praticamente idnticos, como este:

Antonio Manuel de Mello Castro e Mendona, governador e Capito General desta
capitania se tem feito digno de nossa ateno e amor, no s pelas boas qualidades que
adornam as pessoas como pelo muito que espervamos na continuao do seu governo
pela grande felicidade que nos promete o seu zelo, no s para a felicidade dos seus
sditos, como do Estado, por ser ele dotado de um nimo piedoso e desinteressado, e
que tem feito tudo para ns, e nada para si.

A semelhana encontrada nestas duas ltimas cartas sugere que, talvez, Castro e
Mendona e seu Ajudante de Ordens tenham pressionado as cmaras de diversas vilas
da capitania de So Paulo com o intuito de que estas redigissem pedidos solicitando a

301
Carta dos oficiais da cmara da vila de Cunha ao Prncipe Regente etc., 11.04.1801. Projeto Resgate
de documentao histrica, documento 838.
302
Idem, documento 838.
144
sua permanncia por mais tempo como Capito General. De acordo com os oficiais de
Itu, esta prtica to comum durante este governo, era um dos exemplos da tirania de
Antonio Manuel de Mello Castro e Mendona e de sua reprovvel conduta. Caso esta
acusao correspondesse verdade, poderamos inferir que os camaristas da vila de
Taubat, So Luis do Paraitinga e Cunha foram coagidos a assinar cartas que tinham o
objetivo de prorrogar o governo de Castro e Mendona. No entanto, tambm possvel
tomarmos esta diferena substancial entre as acusaes feitas pela cmara de Itu e de
So Paulo e os elogios feitos pelos camaristas de outras regies como exemplo do
enfrentamento dos vereadores dessas vilas em funo de suas diferenas e interesses
particulares.
significativo que as acusaes de despotismo e m administrao tenham
partido da cmara de Itu, visto que para esta vila, alm de outras situadas na regio de
serra acima, havia sido muito vantajosa a poltica adotada por Bernardo J os de Lorena,
a qual fora suprimida pelo ento governador Castro e Mendona. Conforme Maria
Thereza Petrone, a regio do Quadriltero do Acar, formado pelas vilas de Sorocaba,
Piracicaba, Mogi Guau e J undia, teria sido largamente beneficiado pelas medidas de
Lorena, que ajudaram de maneira decisiva o desenvolvimento da cultura de cana
303
. A
vila de Itu se destacava entre as demais vilas inclusas na regio do Quadriltero do
Acar, sendo responsvel por parte considervel da produo aucareira e de
aguardente feita em So Paulo. Para esta vila, a obrigatoriedade de exportar os gneros
da capitania pelo porto santista trazia consigo a garantia de compradores interessados na
sua produo, uma vez que toda a oferta e procura pelo acar do Quadriltero
concentrava-se na praa de Santos.
Da mesma forma, so expressivos os elogios que partiam das vilas localizadas
no Vale do Paraba, pois para essa regio era mais vantajosa a deciso de Castro e
Mendona em restabelecer a liberdade do comrcio martimo para todos os portos
paulistas. Ainda segundo Thereza Petrone, este Capito General beneficiou no
somente a agricultura do litoral, como tambm a da rea ao longo do caminho para o
Rio de J aneiro, visto que os agricultores dessa rea aproveitavam-se dos portos da
costa norte e de Parati para exportar seus produtos
304
. Assim, o posicionamento
favorvel das cmaras das vilas do Vale do Paraba em relao a Castro e Mendona
pode ser interpretado como uma resposta sintomtica aos interesses de indivduos ali

303
Maria Thereza Petrone, Op. cit., p. 145.
304
Idem, p. 39.
145
estabelecidos, j que a prpria localizao geogrfica tornava mais fcil aos negociantes
venderem seus produtos atravs dos portos de So Sebastio e Ubatuba. Da mesma
forma, importante o desejo de prorrogao do governo de Castro e Mendona
manifesta pelos oficiais da cmara de So Sebastio em carta de 18 de abril de 1801
305
.
Sendo esta vila uma das mais afetadas com as restries impostas por Bernardo J os de
Lorena, e, portanto, uma das mais beneficiadas com a medida de Castro e Mendona,
notamos neste documento qual o juzo que seus camaristas tinham deste Capito
General.
Segundo os oficiais, a vila de So Sebastio (...), sendo uma das que podendo
estar hoje muito opulentas, pelo contrrio apenas conta um fortuna medocre, apenas
[ilegvel] a levantar [ilegvel] do profundo letargo em que fez jazer a errada poltica do
governador e Capito General Bernardo J os de Lorena, que por motivos que ainda hoje
ignoramos nos obrigou a no fazermos venda dos frutos que abundantemente produzia o
terreno de nosso distrito, sem irmos com eles a Santos, vila em que depois de chegarem
com bastante deteriorao, no achavam compradores, vendo nos sempre [ilegvel]
circunstncias de perdermos os nosso efeitos, ou os darmos pelos preos que os
Compradores daquela terra nos queriam taxar.
Como conseqncia desta calamitosa opresso, muitos dos donos de engenho
de acar e fabricantes de Aguardente foram forados a abandonar suas funes,
chegando mesmo a estabelecerem-se em diferentes vilas e alguns em diferentes
capitanias. Este quadro iria chegar ao fim em 1797, com a posse do sucessor de
Lorena, Antonio Manuel de Mello Castro e Mendona, que olhando como Pai para a
nossa desgraa tanto que conheceu que nada tinha por objeto aprovado no de Vossa
Alteza Real como cavilosamente nos consta dizia o dito general Bernardo J os de
Lorena, mas sim o dos particulares que se achavam dispostos para monopolizarem os
gneros que constrangidamente to levvamos vila de Santos, imediatamente ps na
sua devida franquia a permuta dos referidos gneros que com dantes se principiaras
ento a vender no nosso porto, ainda pela liberalidade deles sem o incmodo do
transporte a si mesmo os vinham comprar os negociantes das outras capitanias.
Nestes dois excertos da carta, os camaristas da vila de So Sebastio
qualificavam a medida adotada por Lorena como uma errada poltica e ainda
colocavam em dvida se esta poltica teria sido aprovada pela Coroa portuguesa,

305
Carta dos oficiais da cmara da vila de So Sebastio ao Prncipe Regente etc., 18.04.1801. Projeto
Resgate de documentao histrica, documento 842.
146
sugerindo que esta era fruto dos interesses de particulares dispostos para
monopolizarem os gneros.
Segundo o documento, a liberdade de comrcio logo foi sentida entre os
moradores de So Sebastio, de forma que cessou a calamidade (...). e pouco a pouco
foi cobrando esta vila o perdido alento [ilegvel] pelo comrcio e pondo-se em
circunstncias de vir a ser pela sua boa situao, e ainda mais pela abundncia e
excelncia dos seus produtos, uma das mais ricas desta capitania, e das mais
interessantes a Real Coroa de Vossa Alteza. Por fim, ao conclurem a carta, os oficiais
da cmara pedem Coroa a permanncia de Castro e Mendona como Capito General
por ser assim necessrio para o aumento desta Vila, que to Sbia e providentemente
tem governado.
Apesar desses pedidos solicitando a sua permanncia, sabemos que este
governador foi substitudo em 28 de dezembro de 1802 pelo Capito General Antonio
J os da Franca e Horta. No entanto, Castro e Mendona deixaria para seu sucessor uma
Memria onde procurou realizar um balano de sua administrao, destacando as
principais medidas que deveriam ser preservadas durante o novo governo. Entre outras
instrues, Castro e Mendona demonstrava a grande importncia da liberdade de
comrcio para o desenvolvimento da capitania, de modo que o primeiro e mais
importante objeto do interesse desta capitania a franqueza do seu comrcio e a livre
circulao dele que anima por uma parte a agricultura e por outra parte o comerciante
que, podendo dispor das transaes que o giro mercantil lhe fornea, ajusta quando e
como quer os gneros do pas e os transporta para onde bem lhe parece, sem que tenha
outra cousa em vista mais do que o prprio interesse, e deste interesse, bem entendido e
protegido pela autoridade das leis que o Estado tira as vantagens de que
suscetvel
306
.
Castro e Mendona julgava a proibio ao livre comrcio como algo
inconveniente para os interesses da Coroa e dos habitantes da capitania, visto que tal
medida resultou na decadncia das mencionadas vilas de So Sebastio e de Ubatuba.
Apesar de informar que no houve durante a sua administrao aumento no comrcio
com a metrpole, de forma que, apenas dois ou trs navios saram da capitania em
direitura a Lisboa, considerava de toda a sorte (...) indubitvel que os gneros saram

306
Memria apresentada ao Governador de S. Paulo Antonio J os da Franca e Horta pelo seu antecessor
Antonio Manuel de Mello Castro e Mendona, a 28 de Dezembro de 1802. 28.12.1802, Documentos
Interessantes para a histria e costumes de So Paulo. Vol. 44, p. 129-157.
147
desta capitania, que com esta sada se animou a agricultura e que os compradores
enviaram para onde os convidou a boa venda que tiveram nos referidos portos.

3.2 Novo governo, antigos embates

No obstante os relatos feitos por seu antecessor acerca do progresso econmico
obtido em grande parte graas liberdade concedida ao comrcio martimo entre os
portos paulistas e as demais regies da Amrica portuguesa, Antonio J os da Franca e
Horta, em carta endereada Coroa em 19 de fevereiro de 1803, enfatizava as pssimas
condies que encontrara logo aps assumir o governo de So Paulo. Seguindo a tnica
de seus antecessores, Franca e Horta era categrico ao afirmar que o comrcio praticado
na capitania achava-se por extremo estagnado, assim como a Cultura desanimada,
especialmente a do Anil, e do Algodo, pois que aquele desapareceu, e esse ramo j no
se v, a Farinha, o Feijo, o Milho, o mesmo toucinho com que ordinariamente se
socorriam outra Capitanias, apenas forneciam a prpria, e por preos exorbitantes:
Engenhos de Acar tm sido igualmente abandonados
307
. Estagnao e
desnimo, duas constantes nos escritos iniciais produzidos por Bernardo J os de
Lorena e Antonio Manuel de Mello Castro e Mendona, surgem igualmente na
descrio feita pelo recm empossado governador Franca e Horta acompanhadas de
propostas polticas que visavam reverter a decadncia da capitania, tornando-a,
enfim, prspera.
Aproximando-se das medidas instauradas por Lorena em 1788, em detrimento
das diretrizes transmitidas por seu antecessor, a soluo apresentada pelo Capito
General Franca e Horta consistia na promoo do comrcio em direitura a esta Capital
[Lisboa] libertando a capitania deste modo de comisses nos Portos das outras fazendo
voltar o seu produto diretamente. Para esta empreitada, o novo Capito General
apresentara J unta da Real Fazenda de So Paulo um projeto de financiamento para os
negociantes dispostos a carregarem suas embarcaes em direitura ao Reino, o qual
seria detalhado no edital endereado aos negociantes de So Paulo e de Portugal, em 15
de fevereiro de 1803
308
. Conforme o edital, todos aqueles que propuserem a entrar no

307
Ofcio do governador Antonio J os da Franca e Horta sobre suas aes em prol do comrcio, da
lavoura etc., 19.02.1803. Projeto Resgate de documentao histrica, documento 947.
308
Idem, documento 947.
148
Sobredito Giro poderiam recorrer ao montante destinado aos Reais Cofres debaixo de
seguras fianas. Por sua vez, os negociantes que fizessem uso deste fundo para
financiar o transporte de mercadorias, seriam obrigados a restiturem o emprstimo para
o Errio de Lisboa, no tempo que lhe for prescrito. Ademais, este auxlio deveria
suprir a metade da quantia empregada para financiar a viagem e a J unta da Real
Fazenda se encarregava de trazer ao porto de Santos navios dispostos a carregarem os
produtos da capitania para Portugal. De acordo com o Capito General, a oferta de
crdito para os negociantes de So Paulo visava fomentar o comrcio martimo
orientado prioritariamente ao mercado europeu, de modo que percebam os
comerciantes desta capitania os interesses, que percebem os dos outros portos, onde pela
maior parte levam os seus gneros, para serem conduzidos aquelas Praas, como to
bem as vantajosas utilidades que seguem nas mercadorias dos que at agora tm
[ilegvel] vindo dos outros portos indiretos.
Todavia, os esforos em incrementar o comrcio em direitura ao Reino atravs
da concesso de emprstimos aos agentes mercantis da capitania no trouxeram os
resultados esperados por Franca e Horta. o que se observa na carta destinada a todas
as vilas litorneas de So Paulo, em 22 de junho de 1803, na qual, considerando de
geral benefcio para os Povos desta capitania, que o comrcio dela haja de ser
promovido dos seus portos em direitura aos do Reino e querendo S.A.R. com as suas
Paternais, e Benficas Providncias, pelas Ordens que me so muito recomendadas,
felicitar os seus vassalos, determinava que nenhuma pessoa possa embarcar em
algum dos Portos desta capitania a gozar de caf, arroz, cacau, baunilha, farinha de
mandioca, algodo, anil, e couros, que no seja em direitura para os Portos do Reino,
ou para este fim para a vila de Santos. A pena prevista para os transgressores desta
ordem era o pagamento do dobro dos direitos normalmente recolhidos, porm, estavam
isentos todos os lavradores interessados em transportar por sua conta e risco para
qualquer Porto, ficando porm sujeito a mesma pena quando se verifique que s prestou
o nome de Carregador por fraudar a minha ordem em prejuzo do Pblico para a
negociao, e interesse de qualquer particular.
Alm desta iseno aos lavradores paulistas, Franca e Horta preservava a
liberdade do comrcio de toda a farinha, e Arroz, que a necessidade pedir haja de
transportar para qualquer dos Portos desta Capitania, precedendo Licena merecida,
justificada a preciso em o territrio a que se pretender destinos. O acar
permaneceria livre destas restries em decorrncia de ser superabundante este gnero
149
nesta Capitania, e s aplicvel Carga de poro, e com ele o de maior quantidade, e
valor satisfazerem os Negociantes desta Capitania seus dbitos aos do Rio de J aneiro

309
.
O estabelecimento do comrcio direto entre Santos e Portugal por meio destas
medidas restritivas ao comrcio martimo, segundo Franca e Horta, traria consigo
grandes vantagens para a economia paulista, pois, alm de incrementar as exportaes
da capitania, permitiria que os gneros importados da metrpole fossem desonerados,
e livres dos excessos porque lhe chegam sobrecarregados pelas escalas, porque
passam. Contudo, observa-se nas instrues transmitidas pelo Capito General a
preocupao em excetuar o acar da pauta de artigos cuja exportao era restrita ao
comrcio transatlntico, de modo que produtores e negociantes de So Paulo pudessem
garantir os meios para que as dvidas contradas na praa do Rio de J aneiro fossem
quitadas. Atravs da iseno concedida ao principal artigo exportado pela capitania
paulista, possvel identificar a presso exercida por grupos contrrios s ordens
ensejadas por Franca e Horta, principalmente daqueles que mantinham laos mercantis
com credores cariocas.
Concomitante s restries ao comrcio de cabotagem praticado pelas vilas
martimas, Franca e Horta empenhou-se em incentivar importantes negociantes
sediados no Reino para que estes exportassem periodicamente seus produtos
diretamente para o porto da vila de Santos, principalmente aqueles que compunham a
Companhia do Alto Douro, fornecedora exclusiva de vinhos para a capitania de So
Paulo. Conforme j analisado anteriormente na Memria redigida por Antonio Manuel
Castro e Mendona, as reivindicaes feitas Coroa em vistas a remessa de navios
pertencentes a esta Companhia para a capitania paulista datavam desde o governo do
Morgado de Mateus, sem que surtissem nenhum resultado. Por sua vez, o Capito
General Franca e Horta, em 25 de fevereiro de 1803, remetia ao Conselho Ultramarino
um ofcio no qual exigia:

(...) aos Senhores Provedores, e Deputados da Companhia Geral da
Agricultura das Vinhas do Alto Douro que achando-se explicitadas nos
Captulos 19 e 24 de sua Instituio, a clusula de fornecer ela
exclusivamente os Vinhos necessrios Capitania de So Paulo, de toda a
razo e justia, que assim o pratique, uma vez que o dito Porto de Santos

309
Instrues para as Cmaras da Marinha. 22.06.1803. Documentos Interessantes para a Histria e
costumes de So Paulo, vol. 55, p. 105. grifos meus.
150
tem toda a Capacidade para nele entrarem e ancorarem com segurana os
maiores Navios como acontece aos que vem de Lisboa (...)
310

Segundo o Capito General, o envio de vinhos, aguardentes e vinagres
exportados pela Companhia atenderia o grande interesse dos negociantes paulistas, uma
vez que estes artigos possuam um prodigioso consumo em todos os lugares desta
Amrica, e compunham o principal fundo das Lojas dos Mercadores
311
da capitania
de So Paulo. Reconhecendo ainda que os Senhores Administradores atuais da
Companhia podem justamente alegar de no conhecerem nesta Capitania as pessoas
mais abonadas, e inteligentes de que confiem a disposio e importncia dos efeitos que
remeterem, Franca e Horta citava alguns dos mais ricos negociantes da capitania
paulista que eram capazes de arcar com a compra de todos os produtos desembarcados
em Santos, assim como o carregamento da carga de torna-viagem destas embarcaes
oriundas da cidade do Porto:

Cumpre, lhes proponho a notcia: o Coronel de Milcias Lus Antnio de Souza, o
Tenente Coronel Caetano J os da Silva, o Capito Mor Bento Thomas Vianna, e o
Tenente Coronel J os Antnio Vieira de Carvalho os quais me parecem muito
suficientes para bem desempenhar essa comisso, tanto pela sua probidade, como em
razo de seu estabelecimento, comprometendo-me Eu desde j averiguar e fitar as
minhas vistas sobre o melhor modo de acautelar a sua respectiva administrao.
312

Tabela 3.2 Negociantes empenhados no comrcio direto com a cidade do Porto
313

Nome Localidade Atuao Mercantil
Lus Antnio de Souza,
Coronel de Milcias da vila
de Sorocaba
Cidade de So Paulo Vive de Negcio de
fazenda seca que manda
vir Lisboa e Porto em seus

310
Cpia do Ofcio aos Senhores Provedores e Deputados da Companhia Geral da Agricultura das Vinhas
do Alto Douro. 25.02.1803. Projeto Resgate de documentao histrica, documento 980.
311
Ofcio do governador e Capito General da capitania de So Paulo, Antonio J os de Franca e Horta, ao
secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, Visconde de Anadia, Joo Rodrigues de S e Melo Meneses
e Souto Maior, sobre se estabelecer uma linha de comrcio entre a vila de Santos e a cidade do Porto,
como se faz nos portos do Rio de J aneiro, Bahia e Pernambuco. 26.06.1803. Projeto Resgate de
documentao histrica, documento 980.
312
Idem, documento 980, grifos meus.
313
Dados extrados dos Maos de Populao da Cidade de So Paulo, rolos 40 e 41, e Maos de
Populao da vila de Santos, rolo 174, in: Coleo Microfilmados do Arquivo do Estado de So Paulo; e
Elizabeth Darwiche Rabello, Op. cit., p.65-67.
151
navios cujas fazendas
vende-as atacado.
proprietrio de trs
engenhos de fabricar
acar no distrito de So
Carlos
Caetano J os da Silva,
Tenente Coronel
Vila de Santos Vive de negcio com a
praa do Rio de J aneiro
Bento Thomas Vianna,
Capito Mor
Vila de So Vicente Vive de negcio de
atacado de fazenda seca
vinda de Lisboa e tambm
exporta
J os Antnio Vieira de
Carvalho, Tenente Coronel
Vila de Santos Vive de negcio de
fazenda seca vinda do Rio
de J aneiro

Por fim, em 13 de agosto de 1803, a presso exercida pelo Capito General e
pelos negociantes paulistas interessados no trato mercantil entre o porto santista e a
Companhia do Alto Douro seria correspondida. Em ofcio encaminhado ao Conselho
Ultramarino, Franca e Horta participava ao Secretrio J oo Rodrigues de S e Melo
Meneses e Souto Maior que era principiado o Comrcio da Cidade do Porto com esta
Capitania pela chegada de um Navio com seguida viagem ao porto de Santos com a
carga de Sal, ferragens e mais gneros daquele Pas, exceto Vinhos, todos de maior
consumo neste continente; segurando-me sua continuao as participaes que o mesmo
trouxe de no presente ano, seguir igual viagem outra Embarcao da mesma Cidade
314
.
Neste documento, evidencia-se ainda mais a intermediao do prprio governador
paulista em mobilizar os principais negociantes da capitania para que estes pudessem
dispor dos artigos descarregados no porto santista:

314
Carta para o Ex.
mo
Senhor Anadia. 13.08.1803. Documentos Interessantes para a histria e costumes
de So Paulo, vol. 93, p. 108. O mesmo documento encontra-se disponvel na coleo Projeto Resgate de
documentao histrica, no Ofcio do governador e Capito General da capitania de So Paulo, Antonio
J os da Franca e Horta, ao Secretrio de Estado da Marinha e do Ultramar, Visconde de Anadia, Joo
Rodrigues de S e Melo Meneses e Souto Maior, participando o incio do comrcio desta capitania com a
cidade do Porto pela chegada de um navio ao porto de Santos, trazendo uma carga composta de sal,
ferragens, e outras mercadorias consumidas no continente americano e comunicando o falecimento do
Sargento Mor da Brigada de Cavalaria e comandante da Legio dos Voluntrios Reais, J oaquim J os de
Macedo Leite. 13.08.1803, documento 993.
152

(...) busquei todos os meios de Lisonjear, prestando-lhes os precisos socorros e at
entrando em permanente durao do Comrcio a Conciliao dos Negociantes para
tomarem partes em o Navio, que os proprietrios lhes oferecem; estimulando-se por
ltimo a pronta negociao, e carga, objetos de mil encontros, pela falta de
atividades em que o Comrcio se achava: desfalecidas foras da Capitania e serem os
compradores mais Revendilhes, que Negociantes, eximindo-se quanto possvel de
demora em desembolsar querendo lucros a mais de cinqenta por cento a exemplo,
dos comerciantes do Rio: ambio e prtica absolutamente oposta ao pronto giro do
Comrcio.
315

Ao que tudo indica, a Conciliao dos Negociantes promovida pelo
governador Franca e Horta consistia no destacamento de determinados homens de
negcio da capitania que dispunham de meios suficientes para a pronta aquisio dos
produtos importados pela Companhia do Alto Douro. Atravs desta Conciliao, o
Capito General alijava determinados grupos de negociantes, os quais eram
considerados mais Revendilhes que Negociantes, pois estes se valiam do
propositado retardo da compra dos gneros disponveis nas embarcaes atracadas em
Santos, objetivando assim, a queda dos preos inicialmente estipulados pelos agentes da
Companhia do Alto Douro. Nesse sentido, a falta de atividade em que o comrcio se
achava, assim como as desfalecidas foras da capitania, tomam significados
especficos na fala do governador Franca e Horta, quais sejam, a atuao de
determinados grupos mercantis que dispunham de estratgias consideradas perniciosas
para o Capito General para auferirem vantagens em suas negociaes. O
favorecimento daqueles negociantes que se comprometiam em atender prontamente ao
comrcio direto entre a capitania e o Reino explicita ainda mais o papel decisivo
exercido pelos governadores paulistas no mbito das disputas existentes entre diferentes
e divergentes grupos mercantis em So Paulo no perodo.
Insatisfeitos com as medidas impostas pelo Capito General, alguns produtores
e negociantes manifestavam suas opinies contrrias s restries ao comrcio
martimo por intermdio das cmaras das vilas onde residiam. Muitas destas crticas
endereadas ao Conselho Ultramarino eram rebatidas pelo prprio governador, o qual
procurava sempre descrever as razes que orientavam sua poltica concernente prtica
mercantil realizada na capitania. Em resposta representao emitida pela vila de

315
Carta para o Ex.
mo
Senhor Anadia. 13.08.1803, Op. cit., p. 108, grifos meus.
153
Paranagu, Franca e Horta acusava a preocupao, ou malcia [que] os faz ver um tal
objeto pela face, que ele indica ser menos proveitoso, e assegurava que o incentivo ao
comrcio transatlntico correspondia s ordens de S.A.R. que expressamente me
determinam a promover, e fazer, que esta Capitania tenha um comrcio direto com as
praas do Reino, cujo projeto ningum pode duvidar ser de um beneficio geral para
todos estes Povos.
J ustificando sua medida, o Capito General compunha um discurso semelhante
daquele utilizado anos antes por Bernardo J os de Lorena quando este tambm
ordenara a concentrao das exportaes no porto de Santos. Para Franca e Horta, o
comrcio em direitura com Portugal permitiria levantar essa Capitania do abatimento,
em que subsiste h tantos anos, j mendigando das outras o necessrio para o seu
consumo, j dispondo por terceiras mos os seus efeitos, a tempo que to fcil libert-
la deste estado Subalterno, sustando por si mesmos uma correspondncia ativa com a
Metrpole, e Cidade do Porto
316
.
Referindo-se as crticas feitas pelos vereadores de Paranagu acerca dos
obstculos satisfao do dbito entre os produtores da vila e negociantes cariocas, o
Capito General assegurava que a impossibilidade do pagamento das suas dvidas no
Rio, tambm arrastada e fantstica, porque sem tratar do numerrio, que circula em
moeda, havendo-lhes eu deixado livre o acar, como o artigo mais essencial, o
taboado, e outras produes, que no foram vedadas, nelas tem suficiente Capital para o
seu desempenho, maiormente ficando livre aos Lavradores o exportarem por sua conta
e risco os frutos, que realmente colherem das suas Lavouras.
Da mesma forma, em resposta representao da cmara de So Sebastio de 6
de outubro de 1803, Franca e Horta insistia que sua ordem de 22 de junho daquele
mesmo ano tinha como fundamento as determinaes do Prncipe Regente, e que a sua
resoluo era o nico meio de cumprir as Reais Ordens de S. A. (...) unicamente
encaminhadas a benefcio geral dos Povos desta Capitania. Franca e Horta afirmava
ainda que o receio de que os negociantes de Santos no iriam pagar pelas aguardentes
os preos que obtero em outras Capitanias era infundado, pois logo que os navios
do Reino venham quele Porto [de Santos], a concorrncia dos Compradores as
sustentar no seu devido preo, como porque a Licena concedida aos Lavradores de as

316
Ofcio para a Cmara da vila de Paranagu. 26.09.1803. Documentos Interessantes para a histria de
So Paulo, vol. 55, p. 174. grifos meus.
154
exportarem por sua conta, assim como tudo o mais que realmente for da sua Lavoura,
destruir sempre os monoplios que se queiram fazer.
317

Em outra carta endereada ao Capito Mor da Vila de So Sebastio, o
Secretrio de Estado da capitania Luis Antonio Neves de Carvalho, esclarecia a
concesso dada por Franca e Horta aos lavradores, que consistia no direito destes em
transportar por sua conta e risco os seus efeitos para qualquer Porto. Nesta carta, o
Secretrio de Estado, alm de explicar que tal concesso permitia a exportao para
todos os portos Portugueses do Reino, e Amrica, ressaltava tambm a necessidade
para que todo o cuidado e vigilncia fossem tomados, de modo que no mais
ocorresse a prtica dos lavradores emprestarem os seus nomes aos comerciantes para a
infrao do determinado na referida Ordem
318
.
A proibio ao comrcio dos portos da capitania com as demais regies da
colnia tambm repercutiu negativamente entre os produtores que habitavam o Vale do
Paraba paulista, que comumente escoavam seus gneros pelas vilas litorneas de So
Sebastio e Ubatuba, com as quais se comunicavam atravs de precrias estradas que
cruzavam a Serra do Mar. Objetivando conter o descontentamento dos agricultores da
vila de So Luiz do Paraitinga, Franca e Horta, em carta de 26 de novembro de 1803,
assegurava aos oficias da cmara que sua ordem era sem contradio a mais til que
podia imaginar-se para a levantar do abatimento, e pobreza, em que geme h tanto
anos
319
. Segundo ele, no preciso mais que ter olhos, para ver o estado florescente
em que se acham as capitanias do Rio de J aneiro, Bahia e Pernambuco, pois nestas
regies o lavrador planta, e planta muito seguro da extrao dos seus efeitos, que o
comerciante compra, e exporta em direitura para Portugal, recebendo do mesmo modo
as fazendas que de l vem. Para Franca e Horta, essas capitanias eram mais
desenvolvidas do que So Paulo, pois nelas era comum se comercializar os gneros
diretamente com Portugal, prtica que em sua opinio era a mola real do (...) aumento
das colnias. Em funo da ausncia de linhas comerciais estveis entre o Reino e So
Paulo, esta ltima se inseria nas chamadas capitanias subalternas, em cuja classe
desgraadamente entrou So Paulo at aqui, e no se viram seno necessidades, e
misrias; pobres de populao, pobre de cabedais, porque mendigando de terceiras

317
Ofcio para a Cmara de So Sebastio. 06.10.1803. Documentos Interessantes para a histria de So
Paulo, vol. 55, p. 181.
318
Ofcio para o Capito Mor da vila de So Sebastio. 06.10.1803. Documentos Interessantes para a
histria de So Paulo, vol. 55, p. 182.
319
Ofcio para a cmara da Vila de So Luis do Paraitinga. 26.11.1803. Documentos Interessantes para a
histria de So Paulo, vol. 55, p. 203. Grifos meus.
155
mos para a disposio dos seus efeitos, os vendem pelo que lhos querem pagar, e
compram o necessrio pelos preos, que lhe querem pr
320
. Nesse sentido, ao mesmo
tempo em que parece disposto a obstar a ao de atacadistas de outras capitanias,
Franca e Horta se indispe com a dependncia que, a seu ver, existia entre produtores e
comerciantes paulistas e negociantes cariocas, sugerindo que os lucros da produo e
do comrcio, bem como os impostos, eram extraviados para outras praas mercantis da
colnia, gerando pobreza e abatimento.
Ainda na mesma carta, Franca e Horta demonstrava admirao com o clamor
que muitas cmaras tem levantado julgando pesada a Ordem de se conduzirem vila de
Santos uns tantos gneros precisos para carregar a coberta dos Navios, pois alm de
sua determinao ser a nica forma de se estabelecer e conservar o to rendoso
comrcio direto com Portugal, ainda continuava livre o comrcio de acar, alm da
possibilidade de todos os lavradores exportarem os efeitos que realmente fossem seus,
por sua conta e risco para donde lhes parecer. O Capito General entendia que sua
ordem de 22 de junho de 1803 era alvo de tantas crticas devido dificuldade em
desterrar preocupaes populares, tirando-os da rotina a que se acham avezados.
Contudo, o governador acreditava que com o tempo, esta medida seria reconhecida por
todos como a responsvel pelo bem geral da capitania.
Por fim, Franca e Horta questionava a validade das crticas contidas na
representao redigida pelas oficiais de So Luis do Paraitinga em 1 de novembro de
1803, pois os produtores desta vila vivem quase todos de criar porcos, e plantas,
Fumos, que so efeitos no proibidos, nem contemplados na minha ordem de 22 de
junho do presente ano. Procurando atenuar o descontentamento existente entre os
produtores da regio do Vale do Paraba, o Capito General encaminhava em 28 de
novembro de 1803 uma cpia desta carta para os oficiais de Taubat, os quais eram
acusados de incoerentes em suas manifestaes contrrias s ordens do governador,
pois o acar, nico gnero, que do seu distrito se pode conduzir para a beira mar,
encontrava-se isento da referida proibio
321
.
O avano na leitura da documentao produzida durante o governo de Franca e
Horta evidencia o recrudescimento das medidas impostas inicialmente em 22 de junho
de 1803 pelo Capito General. O arroz, gnero passvel de ser exportado por conta e

320
Ofcio para a cmara da Vila de So Luis do Paraitinga. 26.11.1803. Documentos Interessantes para a
histria de So Paulo, vol. 55, p. 203. Grifos meus.
321
Ofcio para a cmara da vila de Taubat. 28.11.1803. Documentos Interessantes para a histria de So
Paulo, vol. 55, p. 205.
156
risco pelos produtores das vilas litorneas de Paranagu, Canania e Iguape, a partir da
ordem emitida em 20 de fevereiro de 1804 deveria ser comercializado exclusivamente
com os negociantes da vila de Santos. A deciso de Franca e Horta sustentava-se nas
vrias denncias que tomara conhecimento acerca do hbito existente entre os
produtores das ditas vilas em emprestar seus nomes em fraudes da proibio de 22 de
J unho do ano pretrito para negociantes que no possuam autorizao para a
comercializao do arroz com outras regies da colnia
322
.
Excludo inicialmente da pauta de gneros agrcolas cuja exportao era
restringida, o acar comercializado em So Paulo tambm seria objeto da ingerncia
do Capito General Franca e Horta ao longo de sua administrao, principalmente
quando o volume disponvel deste artigo na capitania no era suficiente para atender a
demanda das embarcaes vindas de Lisboa e que aguardavam o preenchimento de
suas cargas no porto de Santos. Ao ser alertado sobre a grande exportao que dos
Portos desta Capitania se fez para o Rio de J aneiro e dos poucos acares que
produziu a presente Safra, o governador paulista determinava ao Capito Mor Manoel
Lopes da Ressurreio da vila de So Sebastio, em 18 de fevereiro de 1804, que da
data desta Portaria em diante, no d despacho algum deste e mais efeitos que
transportam para o Reino a qualquer que queira naveg-los para fora desta Capitania
no obstante a minha determinao em contrrio, que por esta revogo at segunda
ordem
323
. A proibio livre comercializao do acar produzido em So Sebastio
seria novamente imposta, em 11 de maio de 1804, atravs da ordem encaminhada pelo
Secretrio de Estado Luis Antonio Neves de Carvalho ao Capito Mor da vila litornea.
De acordo com Carvalho, a livre exportao deveria ser limitada a todo o Acar e
Arroz, que existir na safra passada, bem entendendo que para o que ao diante se fizer e
houver, ficar subestinado a proibio ordenada
324
.

322
Carta para os Capites Mores de Iguape, Canania e Comandante de Paranagu. 20.02.1804.
Documentos Interessantes para a histria de So Paulo, vol. 55, p. 250. De acordo com a carta remetida
em 25 de agosto de 1804, a comercializao ilegal da safra de arroz produzida na vila de Paranagu
continuara apesar da intensificao das ordens do governador paulista. Embora constitusse no perodo
um dos gneros que ai se cultiva na maior abundncia, e este no obstante a ordem posterior de 20 de
fevereiro, Franca e Horta afirmava que apenas tem vindo desse distrito duas embarcaes com algum
arroz que os Negociantes daquela praa mandaram conduzir por sua conta. In: Ofcio para o Ajudante
Comandante de Paranagu. 25.08.1804. Documentos Interessantes para a histria de So Paulo, vol. 56,
p.33.
323
Ofcio para o Capito Mor da vila de So Sebastio. 18.02.1804. Projeto Resgate de documentao
histrica, Anexo 5, documento 1322.
324
Ofcio para o Capito Mor de So Sebastio. 11.05.1804. Documentos Interessantes para a histria de
So Paulo, vol. 55, p. 291. Do mesmo teor o ofcio enviado ao Capito Mor de Ubatuba, em 16 de maio
de 1804, que constava instrues para que, a partir daquela data, toda as novas safras de cana-de-acar
157
No entanto, apesar do recrudescimento das ordens expressas pelo Capito
General paulista, muitos produtores das vilas litorneas valiam-se da falta de
observncia das autoridades locais e continuavam a exportar para quaisquer Portos os
gneros produzidos na colheita e safra passada, que pudessem ter corrupo
325
.
Perante a vigilncia precria, bem como a conivncia dos Capites Mores das vilas de
Iguape, Canania, Antonina e Paranagu, vulnerveis s presses exercidas pelos
produtores e negociantes destas localidades, o governador Franca e Horta, em 19 de
janeiro de 1805, proibia o despacho de embarcao alguma, sem que dois homens
abonados a estabelecidos, afiancem a entrada dela no Porto de Santos, e para aqueles
que no cumprissem tal ordem a pena seria a priso e o pagamento de cem ris para
cada alqueire de arroz
326
. Da mesma forma, o Capito General pretendia inibir
quaisquer fraudes em suas instrues atravs da exigncia de duas cpias dos mapas da
carga transportada pelos Mestres das embarcaes, as quais deveriam ser entregues ao
J uiz da Alfndega de Santos e Secretaria da Capitania no final de cada ano.
Ao informar o Sargento Mor Comandante da vila de Paranagu acerca das
novas medidas adotadas para que evitem os extravios, e fraudes que to
maliciosamente tem praticado at agora, Franca e Horta afirmava que sua medida
atendia o bem geral de toda a capitania e no aos interesses particulares daqueles que
insistem em no sair da sua inveterada rotina (...) olhando somente para a
convenincia do dia. O Capito General destacava ainda que, por meio de sua medida,
os mercadores paulistas deixavam de contribuir com os lucros costumados aos
comissrios do Rio e da Bahia, os quais seriam os que mais queixas formam das
medidas que a este respeito tenho tomado. Mesmo sendo alvo de tantas reclamaes, o
governador da capitania acreditava que sua poltica ainda seria bem aceita por todos os
paulistas, pois a:

(...) experincia nos mostra todos os dias, que a mais pequena mudana, indo sendo
para melhor, sujeita a semelhantes descontentamentos, e queixumes; e por isso no
tem havido sistema novo neste Mundo, que deixasse de ser atacado pelos partedistas

deveriam estar disposio para que se complete a carga dos Navios que tem de vir ao Porto de Santos,
visto que dever-se-ia priorizar o comrcio direto para o Reino (...) em cumprimento das ordens de S. A.
R., e geral benefcio de toda a capitania. In: Ofcio ao capito mor da vila de Ubatuba. 16.5.1804.
Documentos Interessantes para a histria de So Paulo, vol. 55, p. 309.
325
Ofcio para o Capito Mor Comandante da vila de Iguape. 23.08.1806. Documentos Interessantes para
a histria de So Paulo, vol. 57, p.30-31.
326
Ofcio para o Comandante Mor de Antonina. 19.01.1805. Documentos Interessantes para a histria de
So Paulo, vol. 56, p. 139.
158
do antigo, bem que passada a iluso, e conhecida a verdade, com vergonha sua o
adotam depois. Eu creio suceder o mesmo nesse ponto, e passando do Comerciante
ao Lavrador, como o que unicamente os interessa o bom preo dos gneros que
cultivam, no receie V. M.
ce
eles abandonam as suas lavouras, uma vez que os
comerciantes do pas, ou de Santos, pelas compras que a mandam fazer, lhe seguram
uma pronta extrao, e por muito mais alto preo que a trs anos vendiam.
327

A anlise da documentao produzida pela administrao de Antonio J os da
Franca e Horta demonstra que, alm dessas novas medidas adotadas com o intuito de
combater o extravio daqueles gneros proibidos pela ordem de 22 de junho de 1803,
ocorreram tambm outras mudanas no que se refere forma pela qual esta medida era
executada. o que fica explicitado na carta destinada ao Brigadeiro Comandante de
Santos, em 2 de fevereiro de 1805, na qual, aps tomar conhecimento da existncia de
navios de outras capitanias neste porto com destino de carregarem Acar e gneros
proibidos, Franca e Horta determinava que a sua permisso para estes embarques s
seria concedida caso os mesmos navios viessem carregados de Sal, ou de fazendas,
que entrando na Alfndega venham pagar direitos delas. Alm disso, o Capito
General estabelecia que na exata observncia das ordens de S. A. R., no seria mais
permitido que as embarcaes que chegavam no porto desta vila exportassem uma
carga com maior valor (...) do que aquela que houverem de trazer para mesma
capitania
328
.
Esta ordem iria vigorar at 30 de maro de 1805, quando o Capito General
comunicava ao comandante de Santos que, sendo presente que tanto nessa vila, como
nos Engenhos de Serra Acima se acha ainda uma grande poro de Acar da safra
passada para se conduzir, e que a quantidade deste gnero muito superabundante ao
que podem transportar os trs navios que ainda este ano a se esperam a carregar para
Portugal, estava permitido aps esta data que as Embarcaes das outras capitanias
possam carregar mais uma tera parte do valor da sua importao, enquanto a este
respeito lhe no determinam o contrrio
329
.
Aps ser informado sobre a construo de uma estrada entre as vilas de Taubat
e So Sebastio pelo Tenente Coronel Antonio Moreira da Costa e seu irmo, em 26 de

327
Ofcio para o sargento Mor Comandante de Paranagu. 19.01.1805. Documentos Interessantes para a
328
Ofcio para o Brigadeiro comandante de Santos. 02.02.1805. Documentos Interessantes para a
329
Ofcio para o comandante da praa de Santos. 30.03.1805. Documentos Interessantes para a histria
de So Paulo, vol. 56, p. 182.
159
abril de 1806, e desejando animar um projeto de to conhecida utilidade para esta
capitania, e que tanto distingue o patriotismo dos seus empreendedores, o Capito
General franqueava a exportao de todos os gneros produzidos pelas vilas do norte
que pela dita Estrada se conduzirem, tornando lcita a venda e navegao de todos os
gneros conduzidos pela nova estrada, para donde seus donos, ou compradores
quiserem. Franca e Horta congratulava aos responsveis pela abertura da nova estrada
que ligava o Vale do Paraba ao litoral norte paulista, afirmando que atravs desta
tornava-se possvel o transporte de efeitos que at aqui se conduziam a vila de Parati,
propondo-se igualmente a providenciar que as Tropas que por ela transitarem achem
logo que cheguem Marinha, o sal, Ferro, e todos os demais gneros que
ordinariamente se conduzem de retorno, e so da primeira necessidade para as vilas de
Serra Acima.
330

No obstante estas licenas concedidas pelo governador paulista, o nmero de
representaes contrrias assinadas pelos oficiais das vilas litorneas da capitania no
cessaram. Em um destes casos, notvel a repercusso que atingira as acusaes feitas
pelos moradores da vila de Paranagu, em 16 de dezembro de 1805, as quais, segundo
ordem direta do Prncipe Regente, deveriam ser comentadas pelo prprio Capito
General. Com efeito, em 15 de dezembro de 1806, Franca e Horta endereava ao
Conselho Ultramarino o seu parecer
331
acerca das crticas feitas pelos camaristas de
Paranagu. Ao justificar-se perante o Secretario dos Negcios Ultramarinos, o
governador paulista mencionava as Instrues que teria recebido em 16 de Agosto de
1802, com destaque o seu artigo 27, segundo a qual as autoridades metropolitanas
afirmavam que desde 4 de novembro de 1799, Antonio Manuel de Mello Castro e
Mendona recebera um Aviso onde era recomendado a promover o Comrcio direto do
Porto de Santos desta Capitania com o Reino, e procurasse remover a sinistra
impresso, que a causava ver se que a Navegao daquele Porto para o Reino havia
diminudo mui consideravelmente no seu governo. Assim, antes mesmo de ter tomado
posse como Capito General, Franca e Horta j recebia ordens para que com o maior
zelo, e cuidado [ilegvel] em todos os meios de fazer florescer o Comrcio direto do
referido Porto com os do Reino, facilitando as suas comunicaes com o interior. Em
posse destas instrues, Franca e Horta se julgou:

330
Ofcio para a cmara de Taubat. 26.04.1806. Documentos Interessantes para a histria de So Paulo,
vol. 56, p. 330-331.
331
Carta do governador Franca e Horta dando seu parecer sobre a conta dos oficiais de Paranagu etc.,
15.12.1806. Projeto Resgate de documentao histrica, documento 1281.
160

(...) autorizado para lanar mo de todos aqueles meios que fossem mais
apropriados e conducentes para obter o desejado fim de suscitar a Navegao do
Porto de Santos desta capitania em direitura para os do Reino, e promover desta
sorte o Comrcio direto deste para aqueles Portos, visto que nenhum fim se pode
obter j mais sem meios tendentes a consegui-lo (...)

O meio mais adequado para atingir este objetivo, segundo o Capito General era:

(...) proibir que os efeitos comerciais de embarque para esse Reino se
transportassem para fora da capitania, enquanto no houvessem no Porto de Santos
suficientes para a carregao dos Navios, que assim se propunham carregar em
direitura para qualquer dos Portos de Portugal, e que por isso todos, e quaisquer
embarcaes que carregassem nos portos desta capitania sem ser com o destino de
navegarem em direitura para o Reino, os no pudessem ir vender fora sem que
primeiro se dirigissem a vila de Santos, (...), isentando desta proibio os Lavradores
que por sua conta e Risco quisessem transportar para qualquer Porto os referidos
gneros das suas Lavras.

Conforme o Capito General, a medida era benfica para toda a capitania, j que
logo nos primeiros anos do (...) governo carregaram trs, e sete e oito [Navios] nos
anos seguintes; chegando mesmo a vir Navios da cidade do Porto a carregar em o Porto
de Santos, quando tal no acontecia nos governos anteriores
332
. Outro argumento
utilizado por Franca e Horta para rebater as crticas feitas pelos camaristas de
Paranagu, o de que entre as suas ordens havia alguns cuidados que visavam
franquear aos habitantes desta capitania a Liberdade de seu Comrcio com as demais
capitanias desta Amrica, uma vez que compatvel com o comrcio direto para o
Reino promover, quanto me possvel os seus interesses e evitar todo o seu prejuzo, j
excetuando logo a princpio o Acar do nmero dos gneros vedados por ser ento em
muita abundncia e pode-se com ele preencher um e outro comrcio, j passando depois
a proibir a medida que dele havia falta para a carregao dos Navios dirigidos em
direitura ao Reino, j facultando outra vez o seu transporte para outras capitanias.

332
15.12.1806. Idem, grifos meus.
161
Tabela 3.3 - Movimento transatlntico de embarcaes provenientes do porto de Santos durante o governo do Capito General Antonio
Jos da Franca e Horta (1803-1807)
333

333
Perodo correspondente vigncia das medidas restritivas ao comrcio martimo paulista. Dados extrados do Ofcio do governador e Capito General da capitania de So
Paulo, Antonio J os da Franca e Horta, ao Secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, visconde e Anadia, Joo Rodrigues de S e Melo Meneses e Souto Maior, enviando o
mapa da carga do navio Pensamento Ligeiro, que partiu do porto de Santos com destino Corte. 16.02.1803. Projeto Resgate de documentao histrica, documento 946;
Ofcio do governador e Capito General da capitania de So Paulo, Antonio J os da Franca e Horta, ao Secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, visconde e Anadia, Joo
Rodrigues de S e Melo Meneses e Souto Maior, sobre o envio pela corveta Nossa Senhora da Vitria, de que capito Sabino Jos da Silva, do mapa da carga que partiu do
porto de Santos para a cidade de Lisboa. Projeto Resgate de documentao histrica, documento 955; Ofcio do governador e Capito General da capitania de So Paulo,
Antonio Jos da Franca e Horta, ao Secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, visconde e Anadia, Joo Rodrigues de S e Melo Meneses e Souto Maior, sobre o envio do
mapa da carga da galera Astrea, que partiu do porto de Santos em direo a Lisboa. 25.06.1803. Projeto Resgate de documentao histrica, documento 979; Ofcio do
governador e Capito General da capitania de So Paulo, Antonio J os da Franca e Horta, ao Secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, visconde e Anadia, Joo Rodrigues
de S e Melo Meneses e Souto Maior, sobre o envio do mapa da carga do navio Pensamento Ligeiro. 16.04.1804. Projeto Resgate de documentao histrica, documento
1044; Ofcio do governador e Capito General da capitania de So Paulo, Antonio Jos da Franca e Horta, ao Secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, visconde e Anadia,
J oo Rodrigues de S e Melo Meneses e Souto Maior, enviando-lhe o mapa de carga que leva a galera Alegria Constante, de que mestre Antnio Jos de Souza da vila e
praa de Santos para a Corte, com escala em Pernambuco. 16.04.1804. Projeto Resgate de documentao histrica, documento 4154; Ofcio do governador e Capito General
da capitania de So Paulo, Antonio J os da Franca e Horta, ao Secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, visconde e Anadia, J oo Rodrigues de S e Melo Meneses e Souto
Maior, dizendo que envia o mapa da carga que do porto de Santos conduz para Lisboa a corveta Nossa Senhora da Vitria, de que mestre Sabino Jos da Silva. Projeto
Resgate de documentao histrica, documento 4280; Ofcio do governador e Capito General da capitania de So Paulo, Antonio J os da Franca e Horta, ao Secretrio de
Estado da Marinha e Ultramar, visconde e Anadia, Joo Rodrigues de S e Melo Meneses e Souto Maior, sobre o envio do mapa de carga do bergantim Desejada Paz, que
partiu de Santos com destino ao Porto. Projeto Resgate de documentao histrica, documento 1104; Ofcio do governador e Capito General da capitania de So Paulo,
Antonio Jos da Franca e Horta, ao Secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, visconde e Anadia, J oo Rodrigues de S e Melo Meneses e Souto Maior, sobre o envio dos
mapas da carga de duas galeras a saber: galera Astreia, de que Capito Vicente J os de Macedo, e do bergantim Pastor, de que Capito Manuel Jos da Rocha, que
partiram do porto de Santos em direo Corte e vila da Figueira. 07.03.1805. Projeto Regate de documentao histrica, documento 1118; Relao do ofcio do
de S e Melo Meneses e Souto Maior, sobre o envio do mapa da carga da galera Mentor, de que mestre Felix Carneiro dos Santos, que partiu do porto de Santos com destino
a cidade do Porto. 13.03.1805. Projeto Resgate de documentao histrica, documento 1126; Ofcio do governador e Capito General da capitania de So Paulo, Antonio
J os da Franca e Horta, ao Secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, visconde e Anadia, J oo Rodrigues de S e Melo Meneses e Souto Maior, sobre o envio do mapa da
carga do navio Pensamento Ligeiro, de que mestre J os Luis Pereira, que partiu do porto de Santos com destino a Lisboa. 02.05.1805. Projeto Resgate de documentao
histrica, documento 1151; Ofcio do governador e Capito General da capitania de So Paulo, Antonio J os da Franca e Horta, ao Secretrio de Estado da Marinha e
Ultramar, visconde e Anadia, J oo Rodrigues de S e Melo Meneses e Souto Maior, sobre o envio do mapa da carga do navio Princesa da Beira que partiu da praa de Santos
com destino a Lisboa. 20.05.1805. Projeto Resgate de documentao histrica, documento 1168; Ofcio do governador e Capito General da capitania de So Paulo, Antonio
J os da Franca e Horta, ao Secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, visconde e Anadia, J oo Rodrigues de S e Melo Meneses e Souto Maior, sobre o envio do mapa de
carga da galera Boa Passagem, que partiu do porto de Santos com destino a Lisboa. 04.11.1805. Projeto Resgate de documentao histrica, documento 1202; Ofcio do
162

Sada
(Santos)
(tonelada)
Destino Observao
1803 - Navio - - - - Porto -
16/02/1803 - Navio Pensamento
Ligeiro
- J os Luiz
Pereira
271,740 Lisboa -

de S e Melo Meneses e Souto Maior, sobre o envio do mapa da carga da galera Carlota, de que mestre J os de Almeida e Silva, que partiu da vila e praa de Santos com
destino a Corte. 04.03.1806. Projeto Resgate de documentao histrica, documento 1231; Ofcio do governador e Capito General da capitania de So Paulo, Antonio J os
da Franca e Horta, ao Secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, visconde e Anadia, Joo Rodrigues de S e Melo Meneses e Souto Maior, sobre o envio do mapa da carga
do navio Conceio Minerva, de que capito Francisco de Sales Silva, que partiu do porto de Santos com destino a Corte. 21.04.1806. Projeto Resgate de documentao
histrica, documento 1237; Ofcio do governador e Capito General da capitania de So Paulo, Antonio J os da Franca e Horta, ao Secretrio de Estado da Marinha e
Ultramar, visconde e Anadia, J oo Rodrigues de S e Melo Meneses e Souto Maior, sobre o envio do mapa da carga do navio Correta Vitria, que partiu de Santos para a
Corte. 28.06.1806. Projeto Resgate de documentao histrica, documento 1257; Ofcio do governador e Capito General da capitania de So Paulo, Antonio Jos da Franca
e Horta, ao Secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, visconde e Anadia, J oo Rodrigues de S e Melo Meneses e Souto Maior, sobre o envio do mapa da carga do
bergantim So J os Diligente. 23.12.1806. Projeto Resgate de documentao histrica, documento 1288; Ofcio n. 8 do governador e Capito General da capitania de So
Paulo, Antonio J os da Franca e Horta, ao Secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, visconde e Anadia, J oo Rodrigues de S e Melo Meneses e Souto Maior, dizendo-lhe
que lhe enviava, juntamente o mapa da carga que, naquela altura, conduzia da vila e praa de Santos para a Figueira da Foz o bergantim Espadarte do qual era mestre Manuel
Gomes Flores. 09.03.1807. Projeto Resgate de documentao histrica, documento 4656; Ofcio n. 9 do governador e Capito General da capitania de So Paulo, Antonio
J os da Franca e Horta, ao Secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, visconde e Anadia, Joo Rodrigues de S e Melo Meneses e Souto Maior, dizendo-lhe que,
juntamente, lhe enviava o mapa da carga que, naquela ocasio, conduzia do porto de Santos para a Corte o brigue Lobos Unido, de que era mestre Manuel Antnio de J esus.
10.03.1807. Projeto Resgate de documentao histrica, documento 4657; Ofcio n. 10 do governador e Capito General da capitania de So Paulo, Antonio Jos da Franca e
Horta, ao Secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, visconde e Anadia, J oo Rodrigues de S e Melo Meneses e Souto Maior, dizendo-lhe que, juntamente, lhe enviava o
mapa da carga que, do porto de Santos para a Corte, conduzia o navio Indiano, de que era mestre Verssimo Fernandes. 16.03.1807. Projeto Resgate de documentao
histrica, documento 4659; Ofcio n. 11 do governador e Capito General da capitania de So Paulo, Antonio J os da Franca e Horta, ao Secretrio de Estado da Marinha e
Ultramar, visconde e Anadia, J oo Rodrigues de S e Melo Meneses e Souto Maior, dizendo-lhe que, juntamente, lhe enviava do porto de Santos para a Corte, o bergantim
So Jos J piter de que era mestre Custdio da Silva Ribeiro. 18.03.1807. Projeto Resgate de documentao histrica, documento 4670; e Ofcio n. 12 do governador e
Capito General da capitania de So Paulo, Antonio J os da Franca e Horta, ao Secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, visconde e Anadia, J oo Rodrigues de S e Melo
Meneses e Souto Maior, dizendo-lhe, que juntamente, lhe enviava o mapa da carga que, naquela altura, conduzia do porto de Santos para a Corte, o bergantim Princesa do
Brasil, de que era mestre Francisco de Souza Pereira. 06.06.1807. Projeto Resgate de documentao histrica, documento 4725.
163
16/03/1803 - Corveta Nossa Senhora da
Vitria
- Sabino J os
Silva
177,825 Lisboa Tambm levava carga de
Pernambuco
25/06/1803 - Galera Astrea - Vicente J os de
Macedo
166,89 Lisboa -
16/04/1804 - Navio Pensamento
Ligeiro
- J os Luiz
Pereira
Pernambuco
16/04/1804 - Galera Alegria Constante - Antonio J os de
Souza
Pernambuco
30/12/1804 - Corveta Nossa Senhora da
Vitria
- Sabino J os
Silva
192 Lisboa -
16/01/1805 - Bergantim Desejada Paz - Antonio Luiz
Pereira da
Piedade
116,850 Porto -
07/03/1805 - Galera Astrea - Vicente J os de
Macedo
235,530 Lisboa -
07/03/1805 - Bergantim Pastor - Manuel J os da
Rocha
1,515 Vila da
Figueira
-
13/03/1805 - Galera Mentor - Flix Caneiro
dos Santos
298,965 Porto -
02/05/1805 - Navio Pensamento - J os Luiz 315,915 Lisboa -
164
Ligeiro Pereira
20/05/1805 - Navio Princesa da Beira - Antonio Pereira
de Souza
481,785 Lisboa -
04/11/1805 - Galera Boa Passagem - Manuel Gomes
Flores
182,52 Lisboa -
04/03/1806 - Galera Carlota - J oo de
Almeida e Silva
194,85 Lisboa -
21/04/1806 - Bergantim Conceio
Minerva
- Francisco de
Salles Silva
283,695 Lisboa -
28/06/1806 - Navio Correta Viagem - Manuel de
Oliveira Mello
251,1 Lisboa -
23/12/1806 - Bergantim So J os Diligente - J os Rodrigues
de Souza Guerra
14,826 Porto -
09/03/1807 - Bergantim Espadarte - Manuel Gomes
Flores
87,66 Vila da
Figueira
-
10/03/1807 - Bergantim Lobos Unidos - Manuel Antonio
de J esus
17,535 Lisboa

-
16/03/1807 - Navio Indiano - Verssimo
Fernandes
160,035 Lisboa -

165
18/03/1807 - Bergantim So J os J piter - Custdio da
Silva Ribeiro
49,095 Lisboa -

06/06/1807 - Bergantim Princesa do Brasil - Francisco de
Souza Pereira
160,38 Lisboa -

06/06/1807 - Galera Mentor - Manuel
Carneiro dos
Santos
85,597 Porto -
166
Segundo Franca e Horta, sem estas medidas proibitivas, frustar-se-ia a vinda
dos Navios do Reino ao Porto de Santos, no achando ali com que carregar, e ficaria o
referido Porto em total descrdito, resultando daqui bem longe de florescer o Comrcio
direto do mesmo Porto para os do Reino, arruinar-se-ia logo a princpio contra o que
V.A. tanto me recomendou e me manda observar. Para o Capito General, as crticas
lanadas pelos moradores de Paranagu acerca de sua poltica eram infundadas, pois
estes no tinham nenhuma idia exata (...) de Comrcio. Alm da ignorncia atribuda
aos que o criticavam, Franca e Horta tambm ressaltava que estes indivduos estavam:

(...) acostumados a uma Servil e passiva negociao com os Negociantes da cidade
do Rio de J aneiro e Bahia, contentando-se com o diminuto Lucro de 100 ris por
arroba nos seus efeitos vendidos a troco de outros que j lhes vem sobre carregados,
e dispondo-se atrs da avultada demora dos pagamentos das quantias excedentes os
dos gneros, que to longe est de ser til, que antes as passa a arruinar com os
[ilegvel] dos juros, e que ficam sujeitos esses pagamentos, conheceriam a vantagem
que se lhes segue de os venderem no seu prprio Pas por mais, ou ao menos por
tanto, quanto lhes pagam fora dele.

Por fim, Antonio J os da Franca e Horta acusava o J uiz Presidente da cmara de
Paranagu, Francisco Leite de Morais, por incitar o restante dos oficiais da mesma vila,
abusando da sua simples rusticidade, os moveu a assinar a Conta, que dirigiu a Real
Presena de V.A. com o nico fim de exercitar o esprito de intriga, de partido, e de
perturbao, que o domina. Por sua vez, questionvel a responsabilidade de
Francisco Leite de Morais sobre a representao feita pela cmara da vila de Paranagu,
pois como vimos, diversas foram as crticas contrrias ao fim da liberdade de comrcio,
tanto no tempo de Bernardo J os de Lorena quanto na administrao de Franca e Horta,
o que nos faz pensar que no seriam as pssimas qualidades de perturbador do sossego
pblico de um s homem a causa das manifestaes de uma vila do litoral paulista, que
como outras, se sentiram prejudicadas diretamente com a concentrao de exportaes
pelo porto Santista. Como resposta s acusaes feitas pelos camaristas de Paranagu,
Franca e Horta procurava sempre deixar claro que estava cumprindo as recomendaes
da Coroa Portuguesa, e que tendo com efeito participado a V. A. pelo referido
Secretrio o meio, que adotei para adiantar, e fazer florescer o Comrcio direto de
Santos para o Reino, da qual se queixam os Recorrentes, nenhuma resoluo tive at
167
agora em contrrio em conseqncia desvia justamente concluir que havia sido da Real
Aprovao de V.A.
334
.
Ao justificar as medidas concernentes ao comrcio realizado em So Paulo,
Franca e Horta invariavelmente afirmava que estas correspondiam restritamente s
ordens expressas pelo Prncipe Regente antes mesmo de assumir o governo da capitania.
Da mesma forma, ao ser questionado acerca da validade de sua poltica pelo Conselho
Ultramarino, que exigiria um parecer constando as razes que orientavam suas decises,
o Capito General afirmava categoricamente que, dada a ausncia de ordens contrrias
emanadas de Portugal, suas medidas proibitivas contavam com a anuncia da Coroa.
Entretanto, em 25 de setembro de 1805, o Prncipe Regente, aps consulta ao Conselho
Ultramarino, afirmava que:

(...) no tendo havido Ordem alguma que legitimasse o vosso desptico
procedimento o qual contraria o comrcio dessa capitania, o mesmo Conselho
expedisse as mais positivas Ordens para que tudo fosse restitudo ao seu antigo
estado nesta Matria, e que depois de Vs tereis assim executado, respondsseis
sobre os motivos que vos moveram a uma to extraordinria, e ilegal medida.
335

Apesar da ordem de 25 de setembro de 1805, as restries livre navegao
iriam perdurar at 5 de junho de 1807, quando novas instrues referentes ao modo
como deveriam ser feitas as exportaes foram dirigidas aos comandantes das vilas do
litoral. Havendo S. A. R. deliberado por sua ulterior resoluo se conserve franca a
exportao dos efeitos desta Capitania para todos os mais do Estado do Brasil, Franca
e Horta ordenava que fosse estabelecida a livre navegao pelos portos dessas vilas,
deixando de valer a prtica que obrigava o transporte para a vila de Santos em benefcio
do comrcio direto entre So Paulo e Portugal. Mas sendo inseparvel deste princpio
o acautelar e prevenir os extravios dos Reais Direitos pertencentes ao mesmo Senhor,
atendendo por uma parte ao estado atual em que se acham os Limites desta Amrica, e
tambm pelo fato de no haver nas vilas do litoral, com exceo vila de Santos,
Alfndega, nem Oficial competente para fiscalizar a quantidade dos gneros que se
embarcam, afim de pagarem os devidos Direitos, Franca e Horta comunicava aos

334
Idem, grifos meus.
335
Carta do Conselho Ultramarino ao governador e Capito General da capitania de So Paulo Antonio
J os da Franca e Horta. 25.09.1806. Projeto Resgate de documentao histrica, Cpia N. 1, documento
1322.
168
Capites Mores das vilas litorneas que no possuam alfndega, que qualquer
Embarcao [que] se propuser a carregar, lhe mande V. M. meter um soldado de
Ordenana a bordo, o qual far as vezes de Guarda e ser pago custa do dono da
Embarcao, para que seja examinado e anotado tudo que for a carregado nelas. Alm
disso, o mestre da embarcao deveria prestar fiana, da qual V. M. mandar lavrar
termo nas costas de cada um dos ditos Mapas, que deveria ser apresentada na volta do
navio ou dentro de um certo tempo, a fim de que se provasse terem sido descarregados
todos os gneros para os portos que eram destinados, sob a pena de pagar os
competentes Direitos. Uma das cpias desse registro deveria ainda ser encaminhada ao
J uiz da Alfndega de Santos, enquanto que a outra deveria ser encaminhada ao
Secretrio de Estado da capitania.
336

Conforme a bibliografia consultada, a medida que obrigava a concentrao das
exportaes no porto de Santos vigoraria at o ano de 1808, no momento em que se d
a chegada da Famlia Real na Amrica portuguesa, e tambm, quando ocorreu a
abertura dos portos do Brasil ao comrcio direto com todas as naes amigas. Aps
embarcar para o Brasil, em 27 de novembro de 1807, a famlia real desembarcara na
Bahia em 26 de janeiro de 1808, e em 7 de maro do mesmo ano, no Rio de J aneiro.
Desse modo, observamos que o fim das medidas que visavam o comrcio direto com o
Reino foi estabelecido meses antes da partida da Coroa portuguesa com destino s
possesses na Amrica.

336
Ofcio para os Comandantes das vilas da marinha. 05.06.1807. Documentos Interessantes para a
histria e costumes de So Paulo, vol. 57, p. 145-146. Estas mesmas instrues tambm foram
transmitidas ao J uiz da Alfndega de Santos em 5 de junho de 1807. Ofcio para o J uiz da Alfndega de
Santos. 05.06.1807, Documentos Interessantes para a histria e costumes de So Paulo, vol. 57, p. 146-
147.
169
Consideraes finais

Conforme avanamos em nossas anlises acerca das decises dos Capites
Generais paulistas em fins do sculo XVIII e incio do XIX referentes poltica
comercial da capitania, nos deparamos com um quadro muito mais complexo daquele
sugerido pela bibliografia que tratou o tema. Nesse sentido, pudemos constatar que a
lei do porto nico, designao genrica atribuda pela bibliografia s medidas
adotadas pelos governadores Bernardo J os de Lorena e Antonio J os da Franca e Horta
entre os anos de 1788 e 1807, expressava o complexo embate entre grupos de interesses
que defendiam distintos modos de insero mercantil da capitania paulista. Assim, a
leitura minuciosa das fontes, aliada aos elementos obtidos em estudos recentes sobre o
perodo, tais como os trabalhos de Maria Aparecida de Menezes Borrego e Ana Paula
Medicci
337
, demonstraram que a compreenso destas medidas supera a discusso entre
liberdade de comrcio e estabelecimento do monoplio das exportaes por intermdio
do porto da vila de Santos. Ao contrrio, constatamos que tais decises impostas
relacionavam-se diretamente s disputas travadas por segmentos de negociantes e
proprietrios agrcolas sediados em diferentes regies da capitania paulista.
Reconhecendo este complexo quadro, verificamos que a concentrao das
exportaes no porto santista comportava a atuao de negociantes radicados na mesma
praa mercantil, os quais reivindicavam o restabelecimento de posio privilegiada
usufruda pela vila, entre os anos de 1748 e 1765, momento em que a So Paulo estivera
privada de sua autonomia administrativa e que Santos fora sede do governo-subalterno
da capitania. Conforme observado, estas reivindicaes foram expressas pelo J uiz da
Alfndega de Santos Marcelino Pereira Cleto, em 1782. O fomento do comrcio
transatlntico em Santos tambm correspondia aos interesses de grupos de negociantes
reinis que, segundo dados apresentados por estudos recentes, se estabeleceram na
capitania paulista ao longo da segunda metade do sculo XVIII e que preservavam
estreitos laos mercantis com importantes negociantes de Lisboa e outras praas de
Portugal. Alm da instaurao do comrcio direto entre Santos e a sede da Coroa, estes
negociantes obtiveram o apoio decisivo do governador Lorena para o abastecimento de
escravos africanos sem a intermediao dos traficantes cariocas, os quais controlavam

337
Maria Aparecida M. Borrego, A Teia Mercantil: Negcios e Poderes em So Paulo Colonial (1711-
1765), Op. cit; e Ana Paula Medicci, Entre a decadncia e o florescimento: a Capitania de So
Paulo na interpretao de memorialistas e autoridades pblicas (1782/1822), Op. cit.
170
parcela significativa da redistribuio de negros cativos em toda a regio Centro-Sul da
Amrica portuguesa.
Por sua vez, a deciso do governador Franca e Horta de concentrar as
exportaes em Santos, em 1802, enquadrava-se em um panorama distinto daquele
observado durante a administrao de Bernardo J os de Lorena, contrariando assim
parte das interpretaes sobre o tema, as quais no reconheciam a peculiaridade dos
grupos de presso, bem como os interesses existentes em torno de cada um dos
Capites-Generais. Nesse sentido, so significativos os esforos do governador Franca e
Horta no intuito de garantir a participao da Companhia do Alto Douro no comrcio
martimo paulista atravs do estabelecimento do comrcio direto entre o porto santista e
a cidade do Porto.
Nesse sentido, as prticas relativas sas exportaes de So Paulo, em fins do
sculo XVIII e incio do XIX, exprimem quatro ordens de questionamento. Em primeiro
lugar, carece de aprofundamento no caso especifico de So Paulo o debate em torno das
polticas mercantis adotadas no mbito do Imprio lusitano, em meio ao reajuste das
relaes coloniais, como apontadas em estudos de Fernando Novais e outros autores
citados
338
. As fontes analisadas produzidas no perodo sugerem que no h linearidade
nas decises tomadas em Portugal e pelos Capites-Generais, mas que os dirigentes da
capitania procuraram, atravs do controle do comrcio martimo, diminuir o espao para
atuao autnoma de negociantes e produtores, o que provocou conflitos, como os
evidenciados pela documentao analisada nos captulos 2 e 3.
Em segundo lugar, a pesquisa revelou prticas governativas e modos de atuao
especficos por parte dos Capites Generais. Observamos que estes no impunham
medidas, mas lidavam de forma a sobreviverem s presses de grupos sociais,
investigando condies e gradualmente se acomodando, ora favorecendo um grupo, ora
outro. A partir disso, poder-se-ia indagar sobre os significados do despotismo desses
governadores. A que princpios de governana historicamente se referia? Ou seria o
despotismo uma qualificao genrica atribuda por adversrios, dado o
entrelaamento do governador com grupos locais, como apontado pela documentao?
Ademais, os documentos analisados sugerem alteraes na feio dos grupos de
presso na capitania poca. Ou seja, pode-se levantar a hiptese de que, entre o

338
Fernando A. Novais. Portugal e Brasil na crise do antigo sistema colonial 1777-1808. Op. cit., e
Francisco Jos Calazans Falcn, A poca Pombalina (Poltica Econmica e Monarquia Ilustrada). Op.
cit.
171
governo do Morgado de Mateus e o Antonio J os da Franca e Horta, em funo do
desenvolvimento da cultura de cana, da ampliao do comrcio de exportao, bem
como dos negcios de abastecimento, os grupos mercantis paulistas tenham mudado sua
composio, fora e possibilidade de articulao, especialmente com negociantes
radicados na praa mercantil do Rio de J aneiro e na sede do Reino.
Durante nossa pesquisa, nos chamou a ateno os vnculos de comrcio e de
interesses entre grupos existentes em So Paulo e na praa carioca, mas dado os limites
desta investigao, no foi possvel mapearmos tais interesses e identificar com clareza
esses grupos. Limitamo-nos a sublinhar a presena de conflitos entre segmentos
proprietrios radicados no chamado quadriltero do acar, Vale do Paraba , cidade
de So Paulo, vila de Santos e o litoral norte da capitania.
Finalmente, cabe destacar que as medidas adotadas pelos Capites Generais,
conhecidas pela designao de lei do porto nico, adquiriram caractersticas
especficas nos governos de Lorena, Castro e Mendona e Franca e Horta, e procuravam
regulamentar o comrcio martimo paulista, de modo que s aparentemente se referiram
a um monoplio comercial da praa de Santos, a indicar que h ainda muitos aspectos
a serem analisados na economia, na sociedade e na administrao coloniais em So
Paulo na segunda metade do sculo XVIII.

172
Anexo: Glossrio de embarcaes empregadas no comrcio martimo
paulista em fins do sculo XVIII e incio do XIX
339
:

Bergantim: nave de 2 mastros, ambos semelhantes ao mastro caracterstico da
galera. Trata-se de uma embarcao de 3 gveas. No obstante, um navio de pequeno
porte, dispondo to somente de uma cobertura. Sua tonelagem varia de 200 a 85
toneladas.
Brigue (Brique): 1. trata-se de uma nave de 2 mastros, sendo a maior deles
inclinado para trs; 2. Bergantim de guerra que era usado no incio do sculo XIX. 3.
Navio de dois mastros com velas redondas e cestos de gvea e tambm uma vela latina
no mastro de r.
Corveta: barco ligeiro de 3 mastros. Assemelha-se fragata, todavia bem
menor. Sua tonelagem varia de 200 a 20 toneladas.
Fragata: embarcao de 3 mastros e 3 cobertas, variando entre 350 e 180
toneladas.
Galera: navio de vela, geralmente de trs mastros redondos com dois mastarus
em cada um.
Navio: barco grande dispondo de coberta.
Paquebote: navio misto, isto , usado para o transporte de cargas e passageiros.
Polaca: nave de 3 mastros e velame redondo. Existe, entretanto, uma variante de
2 mastros, 2 gveas. A tonelagem desse barco varia de 200 a 85 toneladas.
Saetia: tambm conhecida pelo nome de Setia. Trata-se de uma pequena
embarcao de 3 mastros. Sua tonelagem oscila entre 140 e 75 toneladas.
Sumaca: pequena embarcao de dois mastros, usado outrora especialmente no
Brasil e na Amrica do Sul.

339
Dados extrados de Emanuel Soares da Veiga Garcia. Buenos Aires e Cadiz. Contribuio ao estudo
do comrcio livre (1789-1791). In: Revista de Histria. Vol. XLVI. Ano XXIV. N. 93, J aneiro-Maro.
So Paulo, 1973, p. 69-96; e Antnio Houaiss. Dicionrio da lngua portuguesa. Rio de J aneiro:
Objetiva, 2000.
173
Fontes e Bibliografia

Fontes Manuscritas:

Arquivo do Estado de So Paulo

Maos de Populao da Cidade de So Paulo (1789-1807). Coleo Microfilmados,
rolos 39 a 41.
Maos de Populao da vila de Santos (1788-1807). Coleo Microfilmados, rolos 173
e 174.
Maos de Populao da vila de So Sebastio (1788-1808). Coleo Microfilmados,
rolos 183 a 185.
Maos de Populao da vila de Ubatuba (1790-1808). Coleo Microfilmados, rolos
212 a 215.

Arquivo Nacional do Rio de Janeiro

Cdice 66 - Coleo Negcios de Portugal

Correspondncia do Vice-Rei Conde de Rezende encaminhada a Corte. 20.07.1791.
Vol. 9.
Correspondncia do Vice-Rei Conde de Rezende encaminhada a Corte. 24.07.1791.
Vol. 9.

Cdice 111 - Correspondncia de So Paulo com o Vice-Rei do Brasil (1769-1807)

Carta do Capito General Antonio Manuel de Mello Castro e Mendona destinada ao
Ill.
mo
e Ex.
mo
Senhor D. Fernando J os de Portugal, Vice-Rei de Estado.
24.10.1801. Documento 101.
174
Mapa comparativo da Importao, e Exportao da Capitania de So Paulo, no Ano de
1801. 1801. Documento 111.
Mapa dos gneros e mercadorias que entraram de Lisboa, Rio de J aneiro, Bahia e
Pernambuco para a Vila de Santos.1801. Documento 112.
Mapa Geral das Embarcaes que saram do Porto de Santos e da carga que
exportaram, e conduziram para os pases abaixo declarados no referido ano.1801.
Documento 113.
Mapa Geral das Embarcaes que entraram na vila de Santos, vindas dos Portos abaixo
declarados e da Carga, que trouxeram para ela no referido ano. 1801. Documento
114.
Mapa Geral das Embarcaes que entraram na vila de Ubatuba, vindas dos Portos
abaixo declarados, e da carga que trouxeram para ela, no referido ano. 1801.
Documento 115
Mapa Geral das Embarcaes que entraram na vila de Canania, vindas dos portos
abaixo declarados, e da Carga que trouxeram para ela no referido ano. 1801.
Documento 117.
Mapa Geral das Embarcaes que entraram na vila de Iguape, vindos dos Portos
abaixo declarados, e da referida carga que trouxeram para ele, no referido ano.
1801. Documento 118.
Mapa Geral das Embarcaes que entraram na vila de Guaratuba, vindas dos portos
abaixo declarados, e da Carga que trouxeram para ela, no referido ano. 1801.
Documento 119.
Mapa Geral das Embarcaes que entraram na vila de Antonina vindas dos portos
abaixo declarados, e da carga, que trouxeram para ela no referido ano. 1801.
Documento 120.
Mapa dos gneros, mercadorias, e efeitos que entraram na vila de Paraty para esta
Capitania de So Paulo, pelo novo Registro da Boa Vista. 1801. Documento 121.
Mapa dos gneros, mercadorias, que entraram da Capitania do Rio de J aneiro para esta
de So Paulo, pelo Registro de Pirahy. 1801. Documento 122.
175
Mapa dos gneros, e efeitos que entraram da Capitania de Minas Gerais para esta de
So Paulo pelo Porto do Meira. 1801. Documento 123.
Mapa dos gneros e efeitos que entraram da Capitania de Minas Gerais para esta de
So Paulo, pelo Registro de Mogi-Gua. 1801. Documento 125.
Mapa dos gneros e efeitos que entraram da Capitania de Gois para esta de So Paulo
pelo Registro de Mogi-Gua. 1801. Documento 126.
Mapa dos gneros e efeitos que entraram da Capitania de Minas Gerais para esta de
So Paulo pela Guarda da Extrema. 1801. Documento 127.
Mapa dos animais que entraram do Continente do Sul para esta Capitania de So Paulo
pelo Registro de Curitiba, desde o 1 de J ulho at 31 de Dezembro. 1801.
Documento 128.
Mapa dos animais que saram desta Capitania de So Paulo, para a do Rio de J aneiro,
pelo Registro da Fortaleza. 1801. Documento 129.
Carta enviada pelo Ill.
mo
e Ex. Sr. Conde dos Arcos. 23.02.1807. Documento 182.
Petio de Manoel Rodrigues J ordo. [s/d]. Documento 209.

Biblioteca Nacional do Rio de Janeiro

Seo Manuscritos

MENESES, Antonio Luis Ferreira de (Escrivo da Mesa Grande). Mapa dos efeitos
que se exportaram desta Capitania do Rio de J aneiro para os Portos abaixo
declarados no ano de 1804
Rio de Janeiro [1804]
Localizao: I 17, 122, 001 n. 12

OLIVEIRA, Antnio Rodrigues Velloso de. Methodo facil de enriquecer a capitania de
So Paulo ilustrado pela simples exposio dos principaes successos particulares
circunstanciais e relaes fsicas do pas [etc].
Lisboa, 14/08/1799
176
Fundo/Coleo: Linhares
Localizao: I-29, 19, 37.

Ordem Rgia ao Conde de Resende determinando que se faa os reparos necessrios
na estrada que vai de So Paulo e Rio de J aneiro Minas Gerais e que se averige
os reparos necessrios no Rio Paraba do Sul
Mafra, 21/10/1799
Fundo/Localizao: Minas Gerais
Localizao: II-36, 05, 036

Projeto Resgate de Documentao Histrica

Correspondncias, Representaes e Ofcios

5008 [s.d.]
INFORMAO acerca das instrues dadas ao (governador e capito general da
capitania de So Paulo), Bernardo (J os Maria) de Lorena e (Silveira) que constam
das cpias juntas.
Anexo: 2 ofcios (cpias).
AHU So Paulo M. Gouveia, cx. 65, doc. 5008.
AHU_ACL_CU_023-01, Cx. 65, D. 5008.

532 1788, maro, 17, Santos.
OFCIO do J uiz de Fora da praa de Santos, J os Antnio Apolinrio da Silveira, ao
[secretrio de estado da Marinha e Ultramar], Martinho de Mello Castro sobre a
ordem que mandou para que a galera Santa Rita continuasse a sua viagem para
Lisboa; do aumento da produo da cultura do caf, e da necessidade de expandir
esta vila para melhor se fazer a arrecadao dos produtos comercializados para a
Fazenda Real.
Anexo: mapa.
AHU So Paulo, cx. 9, doc. 11
177
AHU_ACL_CU_023, Cx. 11, D. 532.

3209 1788, agosto, 2, So Paulo.
OFCIO do (governador e capito general da capitania de So Paulo), Bernardo J os
Maria de Lorena (e Silveira), para o (ministro e secretrio de Estado dos Negcios
da Marinha e Domnios Ultramarinos), Martinho de Mello e Castro, remetendo uma
representao dos oficiais da Cmara da cidade de So Paulo, na qual, entre outras
coisas, se exaltam as qualidades do juiz de fora de Santos, bacharel J os Antonio
Apolinrio da Silveira.
Anexo: representao
AHU So Paulo M.Gouveia, cx. 39, doc. 3209.
AHU_ACL_CU_023-01, Cx. 39, D. 3209.

3215 1788, outubro, 20, So Paulo.
OFCIO n. 3 do (governador e capito general da capitania de So Paulo) Bernardo
J os de Lorena (e Silveira), para o (ministro e secretrio de Estado dos Negcios da
Marinha e Domnios Ultramarinos), Martinho de Mello e Castro, no qual informa
nada constar sobre contrabando e roubos naquela capitania. No entanto, tem tomado
as providncias necessrias, tanto no posto de Santos como nas estradas que se
dirigem a outras capitanias, a fim de evitar tais abusos.
AHU_ACL_CU_023-01, Cx. 39, D. 3215.

3240 [ant. 1789, abril, 29, Lisboa]
REQUERIMENTO do Bacharel Sebastio Lus Tinoco da Silva, a (D. Maria I), pedindo
proviso para exercer o cargo de juiz de fora da vila de Santos e da Alfndega, que
lhe esta anexo.
AHU - So Paulo M.Gouveia, cx. 39, doc. 3240.
AHU_ACL_CU_023-01, Cx. 39, D.3240

3244 [ant. 1789, maio, 18]
REQUERIMENTO do juiz de fora da vila de Santos, bacharel Sebastio Lus Tinoco da
Silva a (D. Maria I), dizendo que, pela certido junta, consta que a Rainha proveu o
178
seu antecessor, simultaneamente, nos cargos de juiz de fora de Santos e juiz da
Alfndega da mesma vila. Pede, pois, lhe seja concedida a mesma graa.
Anexo: requerimento, bilhete.
AHU_ACL_CU_023-01, Cx. 39, D. 3244.

3309 1791, abril, 20, So Paulo.
CARTA do ouvidor da comarca de So Paulo, Caetano Lus de Barros Monteiro a (D.
Maria I) dizendo que tirou residncia ao bacharel J os Antonio Apolinrio da
Silveira do tempo que serviu como juiz de fora na vila de Santos, e concluiu que,
pelo seu talento e vida exemplar, era digno de continuar ao servio.
Anexo: 4 certides, requerimento.
AHU_ACL_CU_023-01, Cx. 40, D. 3309.

557 1791, abril, 28, So Paulo.
CARTA dos oficiais da Cmara de So Paulo rainha [D. Maria I], solicitando a
permanncia por mais um trinio do conde de Sarzedas, Bernardo J os Maria da
Silveira e Lorena no cargo de governador e capito general da capitania de So
Paulo.
Anexo: carta.
AHU - So Paulo, cx. 9,doc. 36.
AHU_ACL_CU_023, Cx. 11, D. 557.

3526 1798, fevereiro, 3, So Vicente.
REPRESENTAO dos oficiais da Cmara da vila de So Sebastio da capitania de
So Paulo, expondo a (D. Maria I) a injustia de que tem sido vitimas os habitantes
desta vila desde que, em 1791 o governador e capito general desta capitania,
Bernardo J os de Lorena Maria de Lorena (e Silveira), proibira aos comerciantes a
venda livre dos seus produtos, obrigando-os a vend-los unicamente na vila de
Santos, sob pena de priso em caso de procedimento em contrrio.
AHU_ACL_CU_023-01, Cx. 45, D. 3526.

179
3536 1798, julho, 8, Itu.
REPRESENTAO dos moradores da Vila de Itu, da capitania de So Paulo, a (D.
Maria I), em que expem os vexames que tm sofrido por causa do procedimento do
(governador e capito) general desta capitania, Antonio Manuel de Mello (Castro e
Mendona) que movido pela ambio. Queixam-se de que esse governador no
parecia querer mais do que destruir a capitania, especialmente a referida vila, no
permitindo o comrcio de acar, para a Corte e para o Rio de J aneiro, e tanto ele
como o ajudante de ordens, Toms da Costa Correia (Rebelo e Silva), apenas
franquearam o porto de Santos, aos barcos que vinham por sua conta. Monopolizava
os viveres necessrios para o sustento dos ditos moradores e, no que respeita ao sal,
apenas distribua pelo povo uma quantidade to pequena, que nem chegava para um
dcimo da populao. O que sucede com o sal, sucedia com os outros gneros, que
eram apanhados, para se obrigar as pessoas a pagarem por eles preos exorbitantes.
AHU_ACL_CU_023-01, Cx. 45, D. 3536

3544 1798, agosto, 27, Palcio de Queluz.
AVISO do (ministro e secretrio do Estado dos Negcios da Marinha e Domnios
Ultramarinos), D. Rodrigo de Sousa Coutinho, ao (presidente do Conselho
Ultramarino) ao conde de Resende (D. Antonio J os de Castro), dizendo que por
ordem do (Prncipe Regente D. J oo), mandou remeter ao Conselho a representao
da Cmara da vila de So Sebastio da capitania de So Paulo, para que, ouvido o
parecer do vice-rei do Brasil (Luis de Vasconcelos e Sousa) e o do governador e
capito general da dita capitania (Antonio Manuel de Mello Castro e Mendona),
diga o que lhe oferece.
AHU_ACL_CU_023-01, Cx. 46, D. 3544.

3548 [ant. 1798, setembro, 6]
REPRESENTAO (cpia da) dos habitantes da capitania de So Paulo a (D. Maria I),
informando que se sentem bastante desolados com o feitio (do governador e capito)
general (da capitania de So Paulo), Antonio Manuel de Mello Castro e Mendona,
pois que desde que veio para esta capitania s tem praticado os piores disparates,
assim como o seu (ajudante de ordens, Toms da Costa Correia Rebelo e Silva). O
180
ajudante de ordens scio do governador nos vrios negcios, de acar, sal,
animais, algodo e mantimentos, por isso os artigos dos comerciantes no tem sada.
Apesar da tropa de milcias j existentes na capitania, o governador criou cinco
regimentos, os quais acarretam despesas desnecessrias. Os seus amigos so todos
criaturas de m espcie. Em conseqncia das cretinices do dito governador e do
ajudante de ordens, o capito mor Manuel da Silva Reis morreu de desgosto; o
capito mor de J acare, dizem que tambm morreu pelo mesmo motivo; o capito
mor de Taubat encontra-se doente e o de Atibaia e J undia pediram demisso. O
povo da capitania (de So Paulo) diz que j so umas poucas representaes que
apresentam Rainha sobre o mesmo assunto e, rogam que se compadea do povo,
que j no pode suportar mais tal viver.
AHU - So Paulo M.Gouveia, cx. 46, doc. 3548.
AHU_ACL_CU_023-01, Cx. 46, D. 3548.

3594 1798, outubro, 29, Lisboa.
OFCIO (minuta do) para o governador e (capito general da capitania) de So Paulo
(Antonio Manuel de Mello Castro e Mendona), informando-o de que, Corte,
chegaram notcias queixando-se da sua conduta. Por isso, adverte-o de que, se no
mudar de procedimento, dar conhecimento do fato a (D. Maria I).
Anexo: resumo de notcias
AHU_ACL_CU_023-01, Cx. 46, D. 3594.

812 1801, janeiro, 19, So Paulo.
OFCIO do governador e capito general da capitania de So Paulo, Antonio Manuel de
Mello Castro e Mendona, ao secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, D.
Rodrigo de Souza Coutinho, informando que no pode impedir que a corveta Senhor
dos Passos e Santo Antnio siga diretamente ao reino, sem levar mercadorias.
AHU So Paulo, cx. 15, doc. 18.
AHU_ACL_CU_023, Cx. 16, D. 812.

836 1801, maro, 29, vila de Taubat.
181
CARTA dos oficiais da Cmara da vila de Taubat ao prncipe regente [D. J oo],
solicitando a permanncia de Antonio Manuel Mello Castro e Mendona no cargo
de governador e capito general da capitania de So Paulo.
Anexo: certido
AHU_ACL_CU023, Cx. 17, D. 836.

838 1801, abril, 11, vila de Cunha.
CARTA dos oficiais da Cmara da vila de Cunha ao prncipe regente [D. J oo],
solicitando a permanncia de Antonio Manuel de Mello Castro e Mendona no
cargo de governador e capito general da capitania de So Paulo.
Anexo: carta.
AHU_ACL_CU_023, Cx. 17, D. 838.

842 1801, abril, 18, vila de So Sebastio.
CARTA dos oficiais da cmara da vila de So Sebastio ao prncipe regente [D. J oo],
solicitando a permanncia de Antonio Manuel de Mello Castro e Mendona no
cargo de governador e capito general da capitania de So Paulo.
AHU_ACL_CU_023, cx. 17, D. 842.

947 1803, fevereiro, 19, So Paulo.
OFCIO (cpia) do governador e capito general da capitania de So Paulo, Antnio
J os da Franca e Horta, ao [secretrio de Marinha e Ultramar], visconde de Anadia,
J oo Rodrigues de S e Mello Meneses e Souto Maior, dando conta, em
conformidade com as ordens do destinatrio e das suas Instrues, do que vinha
fazendo na capitania, em prol do comrcio, da lavoura, sobretudo a do anil, e a do
algodo, do milho, feijo etc. Diz julgar que uma das melhores formas de incentivar
a agricultura promover a exportao dos gneros, instituindo-se um comrcio
direto com as praas de Lisboa e Porto. Alude tambm epidemia das bexigas e
possibilidade de se trazerem casais ilhus para povoarem a costa de So Paulo.
Anexo: edital para o comrcio entre negociantes de So Paulo e de Lisboa, ofcio
(cpia), ofcio.
182
AHU - So Paulo, cx. 18, doc. 6.
AHU_ACL_CU_023, Cx. 19, D. 947.

980 1803, junho, 26, So Paulo.
OFCIO do governador e capito general da capitania de So Paulo, Antonio J os da
Franca e Horta, ao secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, visconde de Anadia,
J oo Rodrigues de S e Mello Meneses e Souto Maior, sobre se estabelecer uma
linha de comrcio entre a vila de Santos e a cidade do Porto, como se faz nos portos
do Rio de J aneiro, Bahia e Pernambuco.
AHU_ACL_CU_023, Cx. 20, D. 980.

OFCIO do governador e capito general da capitania de So Paulo, Antonio J os da
J oo Rodrigues de S e Mello Meneses e Souto Maior, participando o incio do
comrcio desta capitania com a cidade do Porto pela chegada de um navio ao porto
de Santos, trazendo uma carga composta de sal, ferragens, e outras mercadorias
consumidas no continente americano e comunicando o falecimento do sargento-mor
da Brigada de Cavalaria e comandante da Legio dos Voluntrios Reais, J oaquim
J os de Macedo Leite.
Anexo: ofcio (2 via), relao.
Obs.: ofcio n. 25 da relao de 1803, setembro, 19.
AHU_ACL_CU_023, Cx. 21, D. 993.

1051 1804, junho, 27, Pao.
MANDADO (cpia) do Conselho Ultramarino, ordenando que se consulte sobre o
restabelecimento da cultura de anil e algodo na capitania de So Paulo e dos
demais gneros como a farinha, feijo e milho, e a forma como deve ser feito o
comrcio entre esta capitania e a metrpole.
Anexo: carta, carta (cpia), 2 ofcios (cpias), edital.
AHU_ACL_CU_023, Cx. 23, D. 1051.
183

1081 1804, outubro, 26, Lisboa.
CARTA do exgovernador e capito general da capitania de So Paulo, Antonio
Manuel de Mello Castro e Mendona, ao prncipe regente [D. J oo] sobre a resposta
as vrias acusaes annimas contra o seu governo referentes: as negociaes de
gado em Mato Grosso e extravio de verba do cofre dos rfos de Itu, feitas pelo
sargento mor comandante da Brigada de Artilharia da cidade de So Paulo, Toms
da Costa Correia Rebelo e Silva; a proibio da sada de gneros de So Sebastio e
Ubatuba para outros portos que no o de Santos, e as desavenas de fronteiras entre
os comandantes de terras e vigrios.
AHU_ACL_CU_023, Cx. 24, D. 1081.

1281 1806, dezembro, 15, So Paulo.
CARTA do governador e capito general da capitania de So Paulo Antnio J os da
Franca e Horta ao prncipe regente [D. J oo], dando seu parecer sobre a conta que os
oficiais da Cmara da vila de Paranagu fizeram contra a medida tomada de seu
governo que os obriga a conduzir suas mercadorias somente ao porto de Santos para
dali terem sada.
Obs.: Carta n. 19.
AHU_ACL_CU_023, Cx. 29, D. 1281.

1322 1807, junho, 08, So Paulo.
CARTA do governador e capito general da capitania de So Paulo Antnio J os da
Franca e Horta, ao prncipe regente D. J oo sobre os motivos pelos quais
determinou que o transporte dos gneros comercializados com a Corte fossem
primeiro comercializados no porto da vila de Santos.
AHU_ACL_CU_023, Cx. 30, D. 1322.

184
Mapas de Cargas

3256 1789, setembro, 06, Santos.
Carta do J uiz de Fora da vila de Santos, J os Antnio Apolinrio da Silveira, para o
ministro e secretrio de Estado dos Negcios da Marinha e Domnios Ultramarinos,
Martinho de Mello e Castro, remetendo o mapa da carga do navio Santos Mrtires
que de Santos partiu para o Reino com gneros da capitania de So Paulo.
Anexo: mapa.
AHU_ACL_CU_023-01, Cx. 39, D. 3256.

Ofcio do governador e capito-general da capitania de So Paulo, conde de Sarzedas,
Bernardo J os de Lorena, ao secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, Martinho
de Mello e Castro, enviando os mapas da carga que transporta a corveta Senhor dos
Passos e Santo Antnio.
Anexo: mapa.
Obs.: ofcio n. 3 da relao do ano de 17 de fevereiro de 1792.
AHU_ACL_CU_023, Cx. 11, D. 568.

581 1793, maro, 06, So Paulo.
de Mello e Castro, sobre o envio do mapa da carga que transporta a corveta Nossa
Senhora do Carmo e So J os.
Anexo: mapa.
Obs.: ofcio n. 2 da relao do ano de 1793, Maro, 6.
AHU_ACL_CU_023, Cx. 12, D. 581.

3370 1794, maio, 22, So Paulo.
185
de Mello e Castro, no qual participa o envio do mapa da carga transportada da vila
de Santos para Lisboa, pela sumaca Nossa Senhora da Vitria, de que era mestre
J oo Pedro Viegas.
Anexo: mapa.
AHU_ACL_CU_023-01, Cx. 41, D. 3370.

3375 1794, julho, 8, So Paulo.
de Mello e Castro, participando o envio de um mapa da carga que, da praa de
Santos para a cidade de Lisboa transportou o navio Invencvel, do qual era mestre
Antonio J os Rodrigues.
Anexo: mapa.
AHU_ACL_CU_023-01, Cx. 41, D. 3375.

3389 [ant. 1794, novembro, 21, So Paulo]
de Mello e Castro, participando o envio do mapa da carga que transportou de Santos
para Lisboa o navio Santos Mrtires, Triunfo do Mar de que era mestre Antonio
Lus Piedade.
Anexo: mapa.
AHU_ACL_CU_023-01, Cx. 41, D. 3389.

605 1795, julho, 02, So Paulo.
Bernardo J os de Lorena, ao secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, visconde
186
de Balsemo, Lus Pinto de Sousa Coutinho, informando que enviou o mapa da
carga do navio Senhor da Cana Verde, de que mestre Felix Carneiro dos Santos.
Anexo: mapa.
Obs.: ofcio n. 7 da relao do ano de 1795, julho, 2.
AHU_ACL_CU_023, Cx. 12, D. 605.

Ofcio do governador e capito general da capitania de So Paulo, Antnio Manuel de
Mello Castro e Mendona, ao secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, conde de
Linhares, D. Rodrigo de Sousa Coutinho, informando que enviou o mapa da carga
do navio Santos Mrtires Triunfo do Mar, que vai da vila e praa de Santos para a
Corte.
Anexo: mapa.
AHU_ACL_CU_023, Cx. 14, D. 683.

Linhares, D. Rodrigo de Sousa Coutinho, sobre o envio do mapa de carga do
bergantim Alegria, que segue viagem para Lisboa, de que J os Lopes de Gouveia.
Anexo: mapa.
AHU_ACL_CU_023, Cx. 14, D. 685.

Linhares, D. Rodrigo de Sousa Coutinho, enviando o mapa da carga da cruzeta
Santssimo Sacramento que partiu do porto de Santos com destino a Lisboa.
Anexo: mapa.
Obs.: ofcio n. 23 da relao do ano de 1801, dezembro, 23.
187
AHU_ACL_CU_023, Cx. 16, D. 823.

Linhares, D. Rodrigo de Sousa Coutinho, comunicando que remeta o mapa da carga
da corveta Santssimo Sacramento de que mestre J oo Batista Ferraro, sada de
Santos para Lisboa, com escala pelo Rio de J aneiro.
Anexo: mapa de carga.
AHU_ACL_CU_023-01, Cx. 49, D. 3870.

Linhares, D. Rodrigo de Sousa Coutinho, sobre o envio do mapa da carga do
bergantim Gro Penedo que partiu do porto de Santos, fazendo escala no Rio de
J aneiro, com destino a Lisboa.
Anexo: mapa.
Obs.: ofcio n. 40 da relao do ano de 1801, dezembro, 23.
AHU_ACL_CU_023, Cx. 17, D. 885.

Ofcio do governador e capito general da capitania de So Paulo, Antonio J os da
J oo Rodrigues de S e Mello Meneses e Souto Maior, enviando o mapa da carga do
navio Pensamento Ligeiro, que partiu do porto de Santos com destino Corte.
Anexo: 2 mapas, ofcio.
Obs.: ofcio n. 6.
AHU_ACL_CU_023, Cx. 19, D. 946.

955 1803, maro, 16, So Paulo.
188
J oo Rodrigues de S e Mello Meneses e Souto Maior, sobre o envio pela corveta
Nossa Senhora da Vitria, de que capito Sabino J os da Silva, do mapa da carga
que partiu do porto de Santos para a cidade de Lisboa.
Anexo: 2 mapas, ofcio, sobrescrito.
Obs.: ofcio n. 9.
AHU_ACL_CU_023, Cx. 19, D. 955.

J oo Rodrigues de S e Mello Meneses e Souto Maior, sobre o envio do mapa da
carga da Galera Astrea, que partiu do porto de Santos em direo a Lisboa.
Anexo: 2 mapas, ofcio.
Obs.: ofcio n. 20 da relao do ano de 1803, setembro, 19.
AHU_ACL_CU_023, Cx. 20, D. 979.

1044 1804, abril, 16, So Paulo.
carga do navio Pensamento Ligeiro.
Anexo: mapa da carga do navio Pensamento Ligeiro.
Obs.: ofcio n. 10 da relao do ano de 1804, abril, 16.
AHU_ACL_CU_023, Cx. 23, D. 1044.

4154 1804, abril, 16, So Paulo.
J oo Rodrigues de S e Mello Meneses e Souto Maior, enviando-lhe o mapa de
189
carga que leva a galera Alegria Constante, de que mestre, Antnio J os de Sousa
da vila e praa de Santos para a Corte, com escala por Pernambuco.
Anexo: mapa.
AHU_ACL_CU_023-01, Cx. 55, D. 4154.

Ofcio n. 3 do governador e capito general da capitania de So Paulo, Antonio J os da
J oo Rodrigues de S e Mello Meneses e Souto Maior, dizendo que envia o mapa da
carga que do porto de Santos conduz para Lisboa a corveta Nossa Senhora da
Vitria, de que mestre Sabino J os da Silva.
Anexo: mapa de carga.
AHU_ACL_CU_023-01, Cx. 56, D. 4280.

1104 1805, janeiro, 16, So Paulo.
carga do bergantim Desejada Paz, que partiu de Santos com destino ao Porto.
Anexo: ofcio, mapa.
AHU So Paulo, cx. 24, doc. 6
AHU_ACL_CU_023, Cx. 24, D. 1104.

1118 1805, maro, 07, So Paulo.
J oo Rodrigues de S e Mello Meneses e Souto Maior, sobre o envio dos mapas da
carga de duas galeras a saber: galera Astreia, de que capito Vicente J os de
Macedo, e do bergantim Pastor, de que capito Manuel J os da Rocha, que
partiram do porto de Santos em direo Corte e vila da Figueira.
Anexo: 2 mapas.
190
AHU_ACL_CU_023, Cx. 24, D. 1118.

1126 1805, maro, 13, So Paulo.
Relao de ofcio do governador e capito general da capitania de So Paulo, Antonio
J os da Franca e Horta, ao secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, visconde de
Anadia, J oo Rodrigues de S e Mello Meneses e Souto Maior, sobre o envio do
mapa da carga da galera Mentor, de que mestre Felix Carneiro dos Santos, que
partiu do porto de Santos com destino a cidade do Porto.
Anexo: 2 ofcios, 2 mapas.
AHU_ACL_CU_023, Cx. 24, D. 1126.

1151 1805, maio, 02, So Paulo.
carga do navio Pensamento Ligeiro, de que mestre J os Lus Pereira, que partiu do
porto de Santos com destino a Lisboa.
Anexo: mapa, 3 ofcios.
Obs.: ofcio n. 16, da relao do ano de 9 de maio de 1805.
AHU_ACL_CU_023, Cx. 25, D. 1151.

1168 1805, maio, 20, So Paulo.
carga do navio Princesa da Beira que partiu da praa de Santos com destino a
Lisboa.
Anexo: mapa, ofcio.
AHU_ACL_CU_023, Cx. 25, D. 1168.

1202 1805, novembro, 04, So Paulo.
191
carga da galera Boa Passagem, que partiu do porto de Santos com destino a Lisboa.
Anexo: ofcio (2 via), mapa.
AHU_ACL_CU_023, Cx. 26, D. 1202.

1231 1806, maro, 4, So Paulo.
carga da Galera Carlota, de que mestre J os de Almeida e Silva, que partiu da vila
e praa de Santos com destino a Corte.
Anexo: ofcio, mapa.
AHU_ACL_CU_023, Cx. 27, D. 1231.

1237 1806, abril, 21, So Paulo.
carga do navio Conceio Minerva, de que capito Francisco de Sales Silva, que
partiu do porto de Santos com destino a Corte.
Anexo: ofcio, mapa.
AHU_ACL_CU_023, Cx. 27, D. 1237.

1257 1806, junho, 28, So Paulo.
carga do navio Correta Vitria que, partiu de Santos para a Corte.
Anexo: ofcio, mapa.
192
AHU_ACL_CU_023, Cx. 27, D. 1257.

carga do bergantim So J os Deligente.
Anexo: ofcio, mapa.
AHU_ACL_CU_023, Cx. 29, D. 1288.

4656 1807, maro, 9, So Paulo.
J oo Rodrigues de S e Mello Meneses e Souto Maior, dizendo-lhe que lhe enviava,
juntamente o mapa da carga que, naquela altura, conduzia da vila e praa de Santos
para a Figueira da Foz o bergantim Espardate do qual era mestre Manuel Gomes
Flores.
Anexo: mapa.
AHU_ACL_CU_023, Cx. 61, D. 4656.

4657 1807, maro, 19, So Paulo.
J oo Rodrigues de S e Mello Meneses e Souto Maior, dizendo-lhe que, juntamente,
lhe enviava o mapa da carga que, naquela ocasio, conduzia do porto de Santos para
a Corte o brigue Lobos Unidos, de que era mestre Manuel Antonio de J esus.
Anexo: mapa.
AHU_ACL_CU_023-01, Cx. 61, D. 4657.

4659 1807, maro, 16, So Paulo.
193
Ofcio n. 10 do governador e capito general da capitania de So Paulo, Antonio J os
da Franca e Horta, ao secretrio de Estado da Marinha e Ultramar, visconde de
Anadia, J oo Rodrigues de S e Mello Meneses e Souto Maior, dizendo-lhe que,
juntamente, lhe enviava o mapa da carga que, do porto de Santos para a Corte,
conduzia, o navio Indiano, de que era mestre Verssimo Fernandes.
Anexo: mapa.
AHU_ACL_CU_023-01, Cx. 61, D. 4659.

4670 1807, maro, 18, So Paulo.
Anadia, J oo Rodrigues de S e Mello Meneses e Souto Maior, dizendo-lhe que,
juntamente, lhe enviava do porto de Santos para a Corte, o bergantim So J os
J piter de que era mestre Custdio da Silva Ribeiro.
Anexo: mapa.
AHU_ACL_CU_023-01, Cx. 61, D. 4670.

Anadia, J oo Rodrigues de S e Mello Meneses e Souto Maior, dizendo lhe, que
juntamente, lhe enviava o mapa da carga que, naquela altura, conduzia do porto de
Santos para a Corte, o bergantim Princesa do Brasil de que era mestre Francisco de
Sousa Pereira.
Anexo: 2 mapas.
AHU_ACL_CU_023-01, Cx. 62, D. 4725.

194
Fontes Impressas:

Documentos Interessantes para a Histria e Costumes de So Paulo

Documentos Interessantes para a Histria e Costumes de So Paulo. Diversos (1766-
1816). So Paulo: Typographia Aurora, 1895, volume 15.

Relatrio do Capito Bernardo J os de Lorena. 1797, p. 147-153.

Documentos Interessantes para a Histria e Costumes de So Paulo. Patentes,
Provises e Ordens Rgias (1786-1796). So Paulo: Typographia Aurora, 1898,
volume 25.

Carta do Conselho de Sua Majestade concedida a Bernardo J os de Lorena.
09.08.1786, p. 04-07.
Patente do Governador Bernardo J os de Lorena. 19.08.1786, p. 03-04.
Ofcio do mesmo Senhor sobre contrabandos. 03.02.1788, p. 69.
Carta do Secretrio de Estado Luis Pinto de Souza participando a morte do Ministro
Martinho de Mello e Castro. 30.03.1795, p. 129-130.
Do Secretrio de Estado sobre o carregamento de um bergantim. 22.03.1796, p. 151.
Petio de J oo de Oliveira Guimares, de que faz meno a Ordem supra. [s/d], p.
152.
Proviso da Real J unta do Comrcio sobre o pessoal do mesmo bergantim.
16.04.1796, p. 152-153.
Do Secretrio de Estado o Ex.
mo
Luis Pinto de Souza participando a nomeao de
Rodrigo de Souza Coutinho para Ministro da Marinha e de Ultramar. 09.09.1796,
p. 161.
Do Secretrio de Estado o Ex.
mo
Senhor D. Rodrigo de Souza Coutinho participando
de ter sido nomeado Ministro da Marinha. 09.09.1796, p. 162.
195
Ofcios do mesmo Senhor Rodrigo de Souza Coutinho exigindo relatrios anuais com
completas informaes sobre a capitania. 14.09.1796, p. 162-164.
Do mesmo agradecendo os bons servios do governador e consultando sobre vrias
medidas a adotar. 27.09.1796, p. 165-168.
Do dito Secretrio participando a nomeao de Antonio Manuel de Mello Castro e
Mendona para governador de So Paulo. 05.11.1796, p. 169.

Documentos Interessantes para a Histria e Costumes de So Paulo. Correspondncia
do Capito General Antonio Manoel de Mello Castro e Mendona Parte I. So
Paulo: Typographia do Dirio Oficial, 1899, volume 29.

Cartas para o Secretrio de Estado o Ill.
mo
e Ex.
mo
Sr. D. Rodrigo de Souza Coutinho
participando da sua chegada ao Rio de J aneiro, e esta Cidade, com tudo o mais que
abaixo se declara. 15.08.1797, p. 01-02.
Carta para o Secretrio de Estado. 09.11.1797, p. 44-45.
Carta para o Secretrio de Estado o Ill.
mo
e Ex.
mo
Sr. D. Rodrigo de Souza Coutinho.
22.11.1797, p. 45-46.
Carta para o Secretrio de Estado o Ill.
mo
e Ex.
mo
Sr. D. Rodrigo de Souza Coutinho.
22.11.1799, p. 46-47.
Para o mesmo sobre vigiar com a maior ateno as arribadas dos navios estrangeiros.
12.01.1799, p. 100-101.
Memria sobre a comunicao da vila de Santos com a cidade de So Paulo, assim por
mar como pelo caminho projetado por terra, e sobre o principal comrcio que h,
com a Europa, e os portos dAmrica por esta via. 31.01.1799, p.112-123.
Proviso do Conselho Ultramarino sobre o requerimento da Cmara da vila de So
Sebastio. 15.04.1799, p. 130-134.
Para o dito secretrio de Estado sobre ter facilitado o comrcio interior da capitania.
15.04.1799, p. 135-136.
Para o secretrio de Estado sobre a introduo dos Arados. 08.01.1800, p. 142-144.
196
Para o secretrio de Estado sobre ter facilitado a construo de pequenas
embarcaes. 18.01.1800, p. 159.
Para o secretrio de Estado participando haver recebido o Aviso n. 24 e igualmente o
requerimento de Faria e Irmo, sobre a faculdade que pedem de construir nesta
capitania algumas embarcaes. 07.11.1800, p. 222-223.

do Capito General Antonio Manoel de Mello Castro e Mendona Parte II (1800-
1802). So Paulo: Typographia do Dirio Oficial, 1899, volume 30.

Correspondncia do Capito General Antnio Manuel de Mello Castro e Mendona.
19.12.1800, p. 11.
Sobre a populao e movimento martimo da Capitania. 25.02.1801, p.49-51.
Sobre a volta a Lisboa do Secretario do Bispado. 27.02.1801, p. 52-54.
Sobre o Comrcio e a Agricultura. 02.05.1801, p. 54-55.
Sobre manifestos de navios sados de Santos para Lisboa. 15.09.1801, p. 152.
Sobre o manifesto do navio So Caetano. 22.04.1802, p. 162-163.
Mapa da carga que transporta do porto da vila de Santos para a cidade de Lisboa o
Bergantim Carmo Leo, em 08 de maro de 1802. 08.03.1802, p. 211.
Mapa da carga que transporta do porto da vila de Santos para o de Lisboa o Bergantim
Avoador, em 08 de maro de 1802. 08.03.1802, p. 212.
Sobre a venda do sal a retalho, 07.09.1802, p. 212-217.
Carta do Oficio dirigida Secretria de Estado dos Negcios da Marinha e Domnios
Ultramarinos que acompanha a Participao da entrega do Governo desta Capitania
ao Ill.
mo
e Ex.
mo
Senhor Antonio J os da Franca e Horta, de que tomou posse no dia
de hoje 10 de dezembro de 1802. 10.12.1802, p. 239.

Documentos Interessantes para a Histria e Costumes de So Paulo. Diversos. So
Paulo: Typographia Andrade & Mello, 1901, volume 31.

197
Mapa da carga que transporta da vila de Santos para a cidade de Lisboa o navio Nossa
Senhora da Oliveira, neste ano de 1797. 1797, p. 146.
Mapa da carga que transporta da vila de Santos para a cidade de Lisboa o navio Nossa
Senhora da Canna Verde, em janeiro de 1797. 01.1797, p. 155.
Mapa da carga que transporta da vila de Santos para a cidade de Lisboa o Bergantim
Nossa Senhora do Carmo Leo, no ano de 1798. 1798, p. 156.
Parecer sobre a convenincia dos gneros de So Sebastio serem exportados pelo
porto de Santos. 15.10.1797, p. 189-199.

do Capito General Antonio Manoel de Mello Castro e Mendona (1797-1803). So
Paulo: Typographia do Dirio Oficial, 1902, volume 39.

Para o Ex.
mo
e Senhor Conde de Resende Vice-Rei do Estado. 10.11.1797, p. 03-04.
Carta para o Governador Interino da Capitania de Pernambuco. 18.02.1802, p. 124-
125.
Para o Ex.
mo
Vice-Rei do Estado em resposta da que se acha registrada neste mesmo
Livro. 23.04.1802, p. 125.
Carta do Ex.
mo
Conde de Rezende Vice-Rei do Estado. 23.11.1797, p. 144.
Carta do Ex.
mo
Conde de Rezende Vice-Rei do Estado. 27.11.1797, p. 145.

Documentos Interessantes para a Histria e Costumes de So Paulo. Diversos. So
Paulo: Typographia Cardozo Filho e Comp., 1915, volume 44.

Ofcio sobre o emprego do arado na lavoura paulista. 08.01.1800, p. 191-193.
Ofcio sobre a cultura de cana de acar. 09.01.1800, p. 193-194.
Reflexes sobre o estado em que se acha a agricultura na capitania de So Paulo.
1788. p. 195-215.
198
Representao da Cmara de Porto Feliz sobre as execues nos engenhos de acar.
27.06.1801, p. 253-255.
Instrues para a cobrana dos Impostos de exportao na vila de Santos. 12.12.1801,
p. 289-294.
Problema: a um governador resulta mais glria ser aluno de Marte ou de Minerva?
17.12.1791, p. 309-318.
Patente do Governador Bernardo J os de Lorena. 19.08.1786, p. 315.
Memria apresentada ao governador de So Paulo Antonio J os da Franca e Horta pelo
seu antecessor Antonio Manuel de Mello Castro e Mendona. 28.12.1802, p. 129-
157.

recebida e expedida pelo General Bernardo J os de Lorena, Governador da
Capitania de So Paulo durante o seu governo (1788-1797). So Paulo: Duprat &
Comp., 1924, volume 45.

Carta ao Ill.
mo
e Ex.
mo
Sr. Martinho de Mello Castro em que lhe dou parte de ter
chegado a esta capitania e de ter tomado posse do governo dela. 08.07.1788, p. 07.
Carta ao Ill.
mo
e Ex.
mo
Sr. Martinho de Mello Castro. 08.07.1788, p. 08-10.
Carta a Martinho de Mello e Castro. 03.09.1789, p. 34-36.
Carta a Martinho de Mello e Castro. 29.01.1790, p. 43.
Carta a Martinho de Mello e Castro. 20.05.1790, p. 48-49.
Carta a Martinho de Mello e Castro. 20.05.1790, p. 50.
Carta ao Ill.
mo
e Ex.
mo
Senhor Martinho de Mello Castro. 15.02.1792, p. 70-71.
Carta para o Secretrio de Estado. 28.06.1797, p. 201-204.
Para o Ex.
mo
Vice-Rei do Estado. 12.11.1794, p. 285-286.
Para o Ex.
mo
Vice-Rei do Estado 04.12.1794, p. 286.
Do Ex.
mo
Senhor Vice-Rei do Estado. 12.01.1795, p. 291-292.
Para o Ex.
mo
Vice-Rei do Estado. 16.04.1795, p. 292-293.
199
Do Ex.
mo
Senhor Vice-Rei do Estado. 24.11.1795, p. 293-294.
Exposio de que faz meno a carta de 24 de Novembro de 1795. 17.11.1795, p.
294-297.
Carta para o Sargento Mor Francisco J os Monteiro, em Paranagu. 27.05.1795. p.
297-298.
Da Cmara da vila de Itu. 23.04.1791, p. 347.

Documentos Interessantes para a Histria e Costumes de So Paulo. Ofcios do
General Bernardo J os de Lorena aos diversos funcionrios da Capitania (1788-
1795). So Paulo: Duprat & Comp., 1924, volume 46.

Carta para o Capito Mor Manoel Lopes da Ressurreio. 18.07.1788, p. 07.
Carta para o Sargento Mor Francisco J os Monteiro. 30.10.1788, p. 20.
Carta para o Capito Mor de Itu. 15.03.1789, p. 32.
Carta para o Capito Mor de Itu. 20.03.1789, p. 34-35.
Carta para o Doutor J uiz de Fora de Santos J os Antonio Apolinrio da Silveira.
16.12.1789, p. 53-54.
Carta para a Cmara da vila de Ubatuba do Secretrio. 01.01.1790, p. 56.
Para o Capito Mor de Itu do Secretrio. 22.01.1790, p. 59.
Para a factura do caminho da vila de Ubatuba a de So Luis de Paraitinga, ao Capito
Mor da dita vila de Ubatuba. 11.02.1790, p. 64-65.
Carta para os Capites Mores. 26.02.1790, p, 67-68.
Parecer sobre a convenincia dos gneros de So Sebastio e Ubatuba serem
exportados pelo porto de Santos. 12.1789, p. 67-68.
Para Manuel Lopes da Ressurreio, Capito Mor da vila de So Sebastio.
09.04.1790, p. 70-71.
Carta para a Cmara da vila de Paranagu. 22.12.1790, p. 101-102.
Para o J uiz de Fora de Santos. 12.08.1791, p. 127-128.
200
Para o Capito Mor J oo J os da Silva Costa, em So Sebastio Do Secretrio.
21.11.1791, p. 145.
Carta para o Doutor J uiz de Fora de Santos. 03.01.1792, p. 149.
Para o Capito Mor da vila de Itu Sobre a conduo dos acares para a vila de
Santos. 21.01.1792, p. 151-152.
Para o Capito Mor de Paranagu. 10.03.1792, p. 157-158.
Para o Capito Mor de Ubatuba, Manuel J os de Faria Lima. 18.09.1792, p. 180.
Para o Alferes J oaquim J os da Costa, em a vila de So Sebastio. 03.12.1792, p. 186.
Para o Tenente Manuel Leite Garcia em a vila de Ubatuba. 03.12.1792, p. 186-187.
Para o Sargento Mor de Paranagu, Francisco J os Monteiro. 15.04.1793, p. 203-204.
Para o Alferes J oaquim J os da Costa, em So Sebastio. 16.04.1793, p. 205.
Para Leandro de Freitas Sobral, Capito Mor da vila de Canania. 16.04.1793, p. 205.
Para o Sargento Mor Comandante da Praa de Santos, Francisco Aranha Barreto.
18.04.1793, p. 206.
Para Francisco Aranha Barreto, Sargento Mor Comandante da praa de Santos.
24.04.1793, p. 208.
05.06.1793, p. 211.
Para Francisco J os Monteiro, Sargento Mor Comandante de Paranagu. 10.06.1798,
p. 212.
15.06.1793, p. 213-214.
p. 214-215.
p. 222.
Para o Comandante da praa de Santos. 23.09.1793, p. 230.
Para o Sargento Mor Comandante de Paranagu. 23.09.1793, p. 231.
201
Para o Sargento Mor Francisco J os Monteiro, em Paranagu. 14.12.1793, p. 243.
Para o Sargento Mor de Paranagu, Francisco J os Monteiro. 30.03.1794, p. 256.
Para o Sargento Mor Comandante de Paranagu, Francisco J os Monteiro.
21.01.1795, p. 285.
Para o Sargento Mor Francisco J os Monteiro, na vila de Paranagu. 23.02.1795, p.
290.
Para o Sargento Mor Francisco J os Monteiro, em Paranagu. 27.05.1795, p. 297-
298.
Para o J uiz de Fora da vila de Santos. 14.01.1796, p. 320.
Para a Cmara desta Cidade. 23.04.1796, p. 333.
Para o Doutor J uiz de Fora de Santos. 24.04.1797, p. 361.
Para o Doutor J uiz de Fora de Santos. 04.05.1797, p. 362-363.

oficial do Capito General Antonio J os da Franca e Horta (1802-1804). So Paulo:
Edio IHGSP, 1937, volume 55.

Carta para Manuel da Cunha Gamito, Ajudante de Milcias e Comandante da vila de
Paranagu. 14.03.1803, p. 40-42.
Carta para a Cmara de Santos. 14.03.1803, p. 42.
Carta para as Cmaras da Marinha. 22.06.1803, p. 105-107.
Carta para a Cmara de Paranagu. 26.09.1803, p. 174-176.
Carta para a Cmara de So Sebastio. 06.10.1803, p. 181-182.
Carta para a Cmara de Guaratuba. 26.11.1803, p. 202-203.
Carta para a Cmara da vila de So Luis de Paraitinga. 26.11.1803, p. 203-204.
Carta para a Cmara da vila de Taubat. 28.11.1803, p. 205.
Carta para o Capito Mor da vila de Ubatuba. 18.01.1804, p. 229-230.
202
Carta para os Capites Mores de Iguape, Canania e Comandante de Paranagu.
20.02.1804, p. 250-251.
Carta para a Cmara da vila de So Sebastio. 11.05.1804, p. 291-292.
Carta ao Capito Mor da vila de Ubatuba. 16.05.1804, p. 309-310.
Carta para o Ouvidor de Paranagu. 19.06.1804, p. 311-312.

oficial do Capito General Antonio J os da Franca e Horta (1804-1806). So Paulo:
Edio IHGSP, 1937, volume 56.

Para o Ajudante Comandante de Paranagu, sobre a permisso do transporte de
farinha. 17.07.1804, p. 10-11.
Ofcio para o Ajudante Comandante de Paranagu. 25.08.1804, p. 33.
Para os Cirurgies e Professores desta Cidade e os da vila de Santos, sobre as
inconvenincias da quarentena para o comrcio dos escravos e a possibilidade de
medidas menos rigorosas que conciliem os interesses dos Negociantes com os da
sade do povo. 14.12.1804, p. 119-120.
Carta para o Ajudante Comandante de Paranagu. 25.08.1804, p. 33-34.
Carta para o Capito Mor de Curitiba. 15.09.1804, p. 53-54.
Carta para o Ouvidor de So Paulo. 25.05.1804, p. 122-123.
Carta para o Comandante Mor de Antonina. 19.01.1805, p. 139-140.
Carta para o Sargento Mor Comandante de Paranagu. 19.01.1805, p. 140-143.
Para os J uizes e Cmaras abaixo declaradas, sobre o concerto das estradas em vista da
conduo do acar e outros gneros para Santos. 23.01.1805, p. 143-144.
Para a Cmara desta Cidade, sobre a arrecadao da contribuio voluntria para a
construo e reparo do caminho de Santos. 31.01.1805, p. 146-147.
Carta para o Brigadeiro Comandante de Santos. 02.02.1805, p. 149-150.
Carta para o Comandante Mor de So Sebastio. 12.02.1805, p. 155-156.
Carta para J oaquim J os Pinto, Comandante de Paranagu. 12.02.1805, p. 156-157.
203
Carta para J os Rodrigues Velozo, Capito Mor de Ubatuba.12.02.1805, p. 155.
Para os J uizes Ordinrios da Cidade, Santos, So Carlos, Itu, sobre as contribuies
voluntrias para a conservao das estradas. 06.03.1805, p. 168-169.
Para o Capito Mor da vila de Iguape, ordenando verificar o destino de uma sumaca
que transporta quantidade excessiva de acar. 20.03.1805, p. 176.
Para o J uiz da Alfndega de Santos, sobre a autorizao que deu de livre embarque na
sumaca Pipina. 26.03.1805, p. 178.
Para o Capito Mor de Iguape, sustando a verificao ordenada acerca do destino de
uma sumaca com carga excessiva de acar. 26.03.1805, p. 178-179.
Carta para o Comandante da praa de Santos. 30.03.1805, p. 182.
Carta ao J uiz da Alfndega de Santos sobre a apreenso arbitrria de uma galera por
ordem do Ouvidor. 21.04.1805, p. 195-196.
Para o Comandante da vila de Santos avisando-o ter permitido o despacho de uma
galera sujeita a embargo mediante fiana. 28.04.1805, p. 197-198.
Para a Cmara da vila de So Carlos autorizando a abertura de um novo caminho.
15.05.1805, p. 200-201.
Carta para o Brigadeiro Comandante de Santos. 21.03.1805, p. 207.
Carta para o Comandante de Paranagu. 05.10.1805, p. 259.
Para vrias pessoas da Capitania sobre a organizao de uma sociedade annima para
comerciar em escravos. 22.10.1805, p. 264-265.
Para o Comandante de Paranagu, sobre a liberdade do comrcio de farinha
beneficiada em Curitiba. 27.02.1806, p. 313-314.
Carta para a Cmara da vila de Taubat. 26.04.1806, p. 330-331.

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Carta para o Capito Mor Comandante da vila de Iguape. 26.04.1806, p. 30-31.
204
Carta para o Comandante da vila de Paranagu. 23.08.1806, p. 31.
Carta para os Comandantes de So Sebastio, Vila Bela da Princesa e Ubatuba.
26.08.1806, p. 32-33.
Carta para o J uiz de Fora da vila de Santos. 23.09.1806, p. 92-93.
Carta para o J uiz de Fora da vila de Santos. 28.09.1806, p. 94.
Carta para os Comandantes das vilas da Marinha. 05.06.1807, p. 145-146.
Carta para o J uiz da Alfndega. 05.06.1807, p. 146-147.
Carta para o Ouvidor de Paranagu. 26.01.1808, p. 230-231.
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Carta para o Tenente Coronel Cndido Xavier de Almeida e Souza. 07.02.1798, p. 58.
Carta para o J uiz de Fora da vila de Santos. 07.02.1798, p. 81.
Carta para o Tenente Coronel Cndido Xavier de Almeida e Souza. 08.06.1798, p. 81.
Carta para a Cmara da vila de Ubatuba. 02.07.1798, p. 84.
Para o Capito Mor de Iguape. 22.06.1798, p. 90-91.
Para o Senhor Mor Comandante da vila de Santos. 24.07.1798, p. 91.
Carta para a Cmara da vila de Curitiba. 04.08.1798, p. 94-95.
Para o Capito Comandante de So Sebastio. 28.09.1798, p. 118.
Para o J uiz de Fora da vila de Santos. 28.09.1798, p. 118.
Para o Doutor J uiz de Fora da vila de Santos. 26.10.1798, p. 123.
Para o Capito Fernando Gomes Pereira da Silva. 22.11.1798, p. 130.
205
Para o Sargento Mor Comandante de Santos. 20.02.1799, p. 147.
Para o Capito Mor Comandante de So Sebastio. 20.02.1799, p. 147-148.
Para o Capito Mor da vila de Iguape. 21.02.1799, p. 148.
Para o Capito Fernando Gomes em So Sebastio. 25.05.1799, p. 159-160.
Para o Doutor J uiz de Fora de Santos. 30.05.1799, p. 161.
Para o Ouvidor de Paranagu. 03.02.1800, p. 179-180.
Carta para o Sargento Mor da vila de Paranagu sobre facultar o sarem os efeitos da
dita vila para qualquer porto da Amrica.11.09.1800, p. 214.
Para o Doutor J uiz de Fora de Santos. 07.01.1801, p. 231-232.
Para o Coronel Comandante da vila de Cunha, Antonio J os de Macedo. 09.01.1801,
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consumo de todas as Produes naturais, e o mais que abaixo se declara.
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Cpia da Representao da Cmara da vila de So Sebastio. 03.02.1798, p. 105-108.
Proviso do Conselho Ultramarino para o Ex.mo informar o seu parecer sobre a
Representao da Cmara da vila de So Sebastio. 27.08.1798, p. 105.
Carta do Secretrio sobre as vrias providncias dos governos. 01.10.1798, p. 68-70.

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Carta para o Doutor J uiz de Fora da vila de Santos. 12.12.1801, p. 36.
206
Instruo para o conhecimento dos gneros que anualmente se exportam da vila de
Santos por via de mar, e cobrana dos Direitos que na sada devem pagar alguns dos
ditos gneros, compreendidos na pauta do 1 de Dezembro de 1801, e sua respectiva
escriturao. 12.1801, p. 37-39.
Carta para D. Rodrigo de Souza Coutinho. 22.04.1802, p. 102.
Carta para o Ex.
mo
Senhor Anadia. 13.08.1803, p. 108.

General Horta aos Vice-Reis e Ministros (1802-1808). So Paulo: Editora Unesp,
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Carta para Sua Alteza Real. 11.05.1803, p. 43.
Pelo que pertence a meu Antecessor. 27.04.1805. p. 90-93.
Carta escrita Companhia do Alto Douro. 20.12.1804, p. 98-99.
Carta para o Ex.
mo
Sr. Anadia. 26.11.1803, p. 100-101.
Carta para o Ex.
mo
Sr. Anadia. 13.08.1803, p. 108-110.
Carta para o Ex.
mo
Sr. D. Rodrigo de Souza Coutinho. 13.08.1803, p. 196-197.
Carta para o Ex.
mo
Sr. Luiz de Vasconcellos e Souza. 01.03.1806, p. 237-239.
Carta para o Ex.
mo
Sr. Luiz de Vasconcellos e Souza. 11.1806, p. 241-242.

General Horta aos Vice-Reis e Ministros (1802-1807). So Paulo: Editora Unesp,
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Documento que acompanhou o Ofcio n. 8 para o Ex.
mo
Sr. D. Rodrigo de Souza
Coutinho, copiado no Livro deles a folha 7. 15.02.1803, p. 16.

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