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LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN


Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Direccin General de Servicios de Documentacin, Informacin y Anlisis

ltima Reforma DOF 09-04-2012

LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA


Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE ltima reforma publicada DOF 09-04-2012

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA: SE EXPIDE LA LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA ARTCULO NICO.- Se expide la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria:

LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA TTULO PRIMERO Disposiciones Generales CAPTULO I Objeto y Definiciones de la Ley, Reglas Generales y Ejecutores del Gasto
Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico, y tiene por objeto reglamentar los artculos 74 fraccin IV, 75, 126, 127 y 134 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de programacin, presupuestacin, aprobacin, ejercicio, control y evaluacin de los ingresos y egresos pblicos federales. Los sujetos obligados a cumplir las disposiciones de esta Ley debern observar que la administracin de los recursos pblicos federales se realice con base en criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendicin de cuentas y equidad de gnero. La Auditora fiscalizar el estricto cumplimiento de las disposiciones de esta Ley por parte de los sujetos obligados, conforme a las atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley de Fiscalizacin Superior de la Federacin. Artculo 2.- Para efectos de esta Ley, se entender por: I. Actividad institucional: las acciones sustantivas o de apoyo que realizan los ejecutores de gasto con el fin de dar cumplimiento a los objetivos y metas contenidos en los programas, de conformidad con las atribuciones que les seala su respectiva ley orgnica o el ordenamiento jurdico que les es aplicable;

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II.

Adecuaciones presupuestarias: las modificaciones a las estructuras funcional programtica, administrativa, y econmica, a los calendarios de presupuesto y las ampliaciones y reducciones al Presupuesto de Egresos o a los flujos de efectivo correspondientes, siempre que permitan un mejor cumplimiento de los objetivos de los programas a cargo de los ejecutores de gasto; Ahorro presupuestario: los remanentes de recursos del presupuesto modificado una vez que se hayan cumplido las metas establecidas; Anexos Transversales: anexos del Presupuesto donde concurren Programas Presupuestarios, componentes de stos y/o Unidades Responsables, cuyos recursos son destinados a obras, acciones y servicios vinculados con el desarrollo de los siguientes sectores: Igualdad entre Mujeres y Hombres; Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indgenas; Desarrollo de los Jvenes; Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable; Programa de Ciencia, Tecnologa e Innovacin; Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa; Atencin a Grupos Vulnerables; y los Recursos para la Mitigacin de los efectos del Cambio Climtico;
Fraccin adicionada DOF 19-01-2012

III.

III Bis.

IV. V.

Auditora: la Auditora Superior de la Federacin; Clasificador por objeto del gasto: el instrumento que permite registrar de manera ordenada, sistemtica y homognea las compras, los pagos y las erogaciones autorizados en captulos, conceptos y partidas con base en la clasificacin econmica del gasto. Este clasificador permite formular y aprobar el proyecto de Presupuesto de Egresos desde la perspectiva econmica y dar seguimiento a su ejercicio; Cuenta Pblica: la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal; Dficit presupuestario: el financiamiento que cubre la diferencia entre los montos previstos en la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos y aqulla entre los ingresos y los gastos en los presupuestos de las entidades; Dependencias: las Secretaras de Estado, incluyendo a sus respectivos rganos administrativos desconcentrados, as como la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Asimismo, aquellos ejecutores de gasto a quienes se les otorga un tratamiento equivalente en los trminos del artculo 4 de esta Ley;
Fraccin reformada DOF 09-04-2012

VI. VII.

VIII.

IX.

Dependencias coordinadoras de sector: las dependencias que designe el Ejecutivo Federal en los trminos de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, para orientar y coordinar la planeacin, programacin, presupuestacin, ejercicio y evaluacin del gasto de las entidades que queden ubicadas en el sector bajo su coordinacin; Economas: los remanentes de recursos no devengados del presupuesto modificado; Eficacia en la aplicacin del gasto pblico: lograr en el ejercicio fiscal los objetivos y las metas programadas en los trminos de esta Ley y dems disposiciones aplicables;

X. XI.

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XII.

Eficiencia en el ejercicio del gasto pblico: el ejercicio del Presupuesto de Egresos en tiempo y forma, en los trminos de esta Ley y dems disposiciones aplicables; Ejecutores de gasto: los Poderes Legislativo y Judicial, los entes autnomos a los que se asignen recursos del Presupuesto de Egresos a travs de los ramos autnomos, as como las dependencias y entidades, que realizan las erogaciones a que se refiere el artculo 4 de esta Ley con cargo al Presupuesto de Egresos; Endeudamiento neto: la diferencia entre las disposiciones y amortizaciones efectuadas de las obligaciones constitutivas de deuda pblica, al cierre del ejercicio fiscal; Entes autnomos: las personas de derecho pblico de carcter federal con autonoma en el ejercicio de sus funciones y en su administracin, creadas por disposicin expresa de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos a las que se asignen recursos del Presupuesto de Egresos a travs de los ramos autnomos; Entidades: los organismos descentralizados, empresas de participacin estatal y fideicomisos pblicos, que de conformidad con la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal sean considerados entidades paraestatales; Entidades coordinadas: las entidades que el Ejecutivo Federal agrupe en los sectores coordinados por las dependencias, en los trminos de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; Entidades no coordinadas: las entidades que no se encuentren agrupadas en los sectores coordinados por las dependencias; Entidades de control directo: las entidades cuyos ingresos estn comprendidos en su totalidad en la Ley de Ingresos y sus egresos forman parte del gasto neto total; Entidades de control indirecto: las entidades cuyos ingresos propios no estn comprendidos en la Ley de Ingresos, y sus egresos no forman parte del gasto neto total, salvo aquellos subsidios y transferencias que en su caso reciban; Entidades federativas: los estados de la Federacin y el Distrito Federal; Estructura Programtica: el conjunto de categoras y elementos programticos ordenados en forma coherente, el cual define las acciones que efectan los ejecutores de gasto para alcanzar sus objetivos y metas de acuerdo con las polticas definidas en el Plan Nacional de Desarrollo y en los programas y presupuestos, as como ordena y clasifica las acciones de los ejecutores de gasto para delimitar la aplicacin del gasto y permite conocer el rendimiento esperado de la utilizacin de los recursos pblicos; Flujo de efectivo: el registro de las entradas y salidas de recursos efectivos en un ejercicio fiscal; Funcin Pblica: la Secretara de la Funcin Pblica; Gasto neto total: la totalidad de las erogaciones aprobadas en el Presupuesto de Egresos con cargo a los ingresos previstos en la Ley de Ingresos, las cuales no incluyen las amortizaciones de la deuda pblica y las operaciones que daran lugar a la duplicidad en el registro del gasto;

XIII.

XIV.

XV.

XVI.

XVII.

XVIII.

XIX.

XX.

XXI. XXII.

XXIII.

XXIV. XXV.

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XXVI.

Gasto total: la totalidad de las erogaciones aprobadas en el Presupuesto de Egresos con cargo a los ingresos previstos en la Ley de Ingresos y, adicionalmente, las amortizaciones de la deuda pblica y las operaciones que daran lugar a la duplicidad en el registro del gasto; Gasto programable: las erogaciones que la Federacin realiza en cumplimiento de sus atribuciones conforme a los programas para proveer bienes y servicios pblicos a la poblacin; Gasto no programable: las erogaciones a cargo de la Federacin que derivan del cumplimiento de obligaciones legales o del Decreto de Presupuesto de Egresos, que no corresponden directamente a los programas para proveer bienes y servicios pblicos a la poblacin; Informes trimestrales: los Informes sobre la Situacin Econmica, las Finanzas Pblicas y la Deuda Pblica que el Ejecutivo Federal presenta trimestralmente al Congreso de la Unin; Ingresos excedentes: los recursos que durante el ejercicio fiscal se obtienen en exceso de los aprobados en la Ley de Ingresos o en su caso respecto de los ingresos propios de las entidades de control indirecto; Ingresos propios: los recursos que por cualquier concepto obtengan las entidades, distintos a los recursos por concepto de subsidios y transferencias, conforme a lo dispuesto en el artculo 52 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; Ley de Ingresos: la Ley de Ingresos de la Federacin para el ejercicio fiscal correspondiente; Percepciones extraordinarias: los estmulos, reconocimientos, recompensas, incentivos, y pagos equivalentes a los mismos, que se otorgan de manera excepcional a los servidores pblicos, condicionados al cumplimiento de compromisos de resultados sujetos a evaluacin; as como el pago de horas de trabajo extraordinarias y dems asignaciones de carcter excepcional autorizadas en los trminos de la legislacin laboral y de esta Ley;

XXVII.

XXVIII.

XXIX.

XXX.

XXXI.

XXXII. XXXIII.

XXXIV. Percepciones ordinarias: los pagos por sueldos y salarios, conforme a los tabuladores autorizados y las respectivas prestaciones, que se cubren a los servidores pblicos de manera regular como contraprestacin por el desempeo de sus labores cotidianas en los Poderes Legislativo y Judicial, los entes autnomos, y las dependencias y entidades donde prestan sus servicios, as como los montos correspondientes a los incrementos a las remuneraciones que, en su caso, se hayan aprobado para el ejercicio fiscal; XXXV. Presupuesto de Egresos: el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal correspondiente, incluyendo el decreto, los anexos y tomos;

XXXVI. Presupuesto devengado: el reconocimiento de las obligaciones de pago por parte de los ejecutores de gasto a favor de terceros, por los compromisos o requisitos cumplidos por stos conforme a las disposiciones aplicables, as como de las obligaciones de pago que se derivan por mandato de tratados, leyes o decretos, as como resoluciones y sentencias definitivas, y las erogaciones a que se refiere el artculo 49 de esta Ley; XXXVII. Presupuesto regularizable de servicios personales: las erogaciones que con cargo al Presupuesto de Egresos implican un gasto permanente en subsecuentes ejercicios fiscales en materia de servicios personales, por concepto de percepciones ordinarias, y que se debe informar en un apartado especfico en el proyecto de Presupuesto de Egresos;

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XXXVIII. Programas de inversin: las acciones que implican erogaciones de gasto de capital destinadas tanto a obra pblica en infraestructura como a la adquisicin y modificacin de inmuebles, adquisiciones de bienes muebles asociadas a estos programas, y rehabilitaciones que impliquen un aumento en la capacidad o vida til de los activos de infraestructura e inmuebles, y mantenimiento; XXXIX. Proyectos de inversin: las acciones que implican erogaciones de gasto de capital destinadas a obra pblica en infraestructura; XL. XLI. Ramo: la previsin de gasto con el mayor nivel de agregacin en el Presupuesto de Egresos; Ramos administrativos: los ramos por medio de los cuales se asignan recursos en el Presupuesto de Egresos a las dependencias y en su caso entidades, a la Presidencia de la Repblica, a la Procuradura General de la Repblica y a los tribunales administrativos; Ramos autnomos: los ramos por medio de los cuales se asignan recursos en el Presupuesto de Egresos a los Poderes Legislativo y Judicial, y a los entes autnomos; Ramos generales: los ramos cuya asignacin de recursos se prev en el Presupuesto de Egresos derivada de disposiciones legales o por disposicin expresa de la Cmara de Diputados en el Presupuesto de Egresos, que no corresponden al gasto directo de las dependencias, aunque su ejercicio est a cargo de stas; Reglamento: el Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; Reglas de operacin: las disposiciones a las cuales se sujetan determinados programas y fondos federales con el objeto de otorgar transparencia y asegurar la aplicacin eficiente, eficaz, oportuna y equitativa de los recursos pblicos asignados a los mismos; Remuneraciones: la retribucin econmica que constitucionalmente corresponda a los servidores pblicos por concepto de percepciones ordinarias y, en su caso, percepciones extraordinarias; Requerimientos financieros del sector pblico: las necesidades de financiamiento para alcanzar los objetivos de las polticas pblicas tanto del Gobierno Federal y las entidades del sector pblico federal, como de las entidades del sector privado y social que actan por cuenta del Gobierno Federal; Responsabilidad Hacendaria: la observancia de los principios y las disposiciones de esta Ley, la Ley de Ingresos, el Presupuesto de Egresos y los ordenamientos jurdicos aplicables que procuren el equilibrio presupuestario, la disciplina fiscal y el cumplimiento de las metas aprobadas por el Congreso de la Unin; Saldo histrico de los requerimientos financieros del sector pblico: los pasivos que integran los requerimientos financieros del sector pblico menos los activos financieros disponibles, en virtud de la trayectoria anual observada a lo largo del tiempo de los citados requerimientos; Secretara: la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; Sistema de Evaluacin del Desempeo: el conjunto de elementos metodolgicos que permiten realizar una valoracin objetiva del desempeo de los programas, bajo los

XLII.

XLIII.

XLIV.

XLV.

XLVI.

XLVII.

XLVIII.

XLIX.

L. LI.

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principios de verificacin del grado de cumplimiento de metas y objetivos, con base en indicadores estratgicos y de gestin que permitan conocer el impacto social de los programas y de los proyectos; LII. Subejercicio de gasto: las disponibilidades presupuestarias que resultan, con base en el calendario de presupuesto, sin cumplir las metas contenidas en los programas o sin contar con el compromiso formal de su ejecucin; Subsidios: las asignaciones de recursos federales previstas en el Presupuesto de Egresos que, a travs de las dependencias y entidades, se otorgan a los diferentes sectores de la sociedad, a las entidades federativas o municipios para fomentar el desarrollo de actividades sociales o econmicas prioritarias de inters general; Transferencias: las asignaciones de recursos federales previstas en los presupuestos de las dependencias, destinadas a las entidades bajo su coordinacin sectorial o en su caso, a los rganos administrativos desconcentrados, para sufragar los gastos de operacin y de capital, incluyendo el dficit de operacin y los gastos de administracin asociados al otorgamiento de subsidios, as como las asignaciones para el apoyo de programas de las entidades vinculados con operaciones de inversin financiera o para el pago de intereses, comisiones y gastos, derivados de crditos contratados en moneda nacional o extranjera; Tribunales administrativos: Los rganos conformados con tal carcter en las leyes federales, tales como el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, y los Tribunales Agrarios; Unidades de administracin: los rganos o unidades administrativas de los ejecutores de gasto, establecidos en los trminos de sus respectivas leyes orgnicas, encargados de desempear las funciones a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 4 de esta Ley, y Unidad responsable: al rea administrativa de los Poderes Legislativo y Judicial, los entes autnomos, las dependencias y, en su caso, las entidades que est obligada a la rendicin de cuentas sobre los recursos humanos, materiales y financieros que administra para contribuir al cumplimiento de los programas comprendidos en la estructura programtica autorizada al ramo o entidad.

LIII.

LIV.

LV.

LVI.

LVII.

Los conceptos utilizados en la presente Ley que requieran ser precisados y que no se encuentren incluidos en este apartado, debern incluirse en el Reglamento. Artculo 3.- La interpretacin de esta Ley, para efectos administrativos y exclusivamente en el mbito de competencia del Ejecutivo Federal, corresponde a la Secretara y a la Funcin Pblica en el mbito de sus respectivas atribuciones. La Ley Federal de Procedimiento Administrativo y el Cdigo Fiscal de la Federacin sern supletorios de esta Ley en lo conducente. Las dependencias y entidades debern observar las disposiciones generales que emitan la Secretara y la Funcin Pblica, en el mbito de sus respectivas atribuciones, para dar correcta aplicacin a lo dispuesto en esta Ley y el Reglamento. En el caso de los Poderes Legislativo y Judicial y de los entes autnomos, sus respectivas unidades de administracin podrn establecer las disposiciones generales correspondientes. Las disposiciones generales a que se refiere el prrafo anterior debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin.

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Artculo 4.- El gasto pblico federal comprende las erogaciones por concepto de gasto corriente, incluyendo los pagos de pasivo de la deuda pblica; inversin fsica; inversin financiera; as como responsabilidad patrimonial; que realizan los siguientes ejecutores de gasto: I. El Poder Legislativo; II. El Poder Judicial; III. Los entes autnomos; IV. Los tribunales administrativos; V. La Procuradura General de la Repblica; VI. La Presidencia de la Repblica; VII. Las dependencias, y VIII. Las entidades. Los ejecutores de gasto antes mencionados estn obligados a rendir cuentas por la administracin de los recursos pblicos en los trminos de la presente Ley y dems disposiciones aplicables. Las disposiciones presupuestarias y administrativas fortalecern la operacin y la toma de decisiones de los ejecutores, procurando que exista un adecuado equilibrio entre el control, el costo de la fiscalizacin, el costo de la implantacin y la obtencin de resultados en los programas y proyectos. La Presidencia de la Repblica se sujetar a las mismas disposiciones que rigen a las dependencias. Asimismo, la Procuradura General de la Repblica y los tribunales administrativos se sujetarn a las disposiciones aplicables a las dependencias, as como a lo dispuesto en sus leyes especficas dentro del margen de autonoma previsto en el artculo 5 de esta Ley. Los ejecutores de gasto contarn con una unidad de administracin, encargada de planear, programar, presupuestar, en su caso establecer medidas para la administracin interna, controlar y evaluar sus actividades respecto al gasto pblico. Artculo 5.- La autonoma presupuestaria otorgada a los ejecutores de gasto a travs de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos o, en su caso, de disposicin expresa en las leyes de su creacin, comprende: I. En el caso de los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos, conforme a las respectivas disposiciones constitucionales, las siguientes atribuciones: a) Aprobar sus proyectos de presupuesto y enviarlos a la Secretara para su integracin al proyecto de Presupuesto de Egresos, observando los criterios generales de poltica econmica; b) Ejercer sus presupuestos observando lo dispuesto en esta Ley, sin sujetarse a las disposiciones generales emitidas por la Secretara y la Funcin Pblica. Dicho ejercicio deber realizarse con base en los principios de eficiencia, eficacia y transparencia y estarn sujetos a la normatividad, la evaluacin y el control de los rganos correspondientes; c) Autorizar las adecuaciones a sus presupuestos sin requerir la autorizacin de la Secretara, observando las disposiciones de esta Ley;

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d) Realizar sus pagos a travs de sus respectivas tesoreras o sus equivalentes; e) Determinar los ajustes que correspondan en sus presupuestos en caso de disminucin de ingresos, observando en lo conducente lo dispuesto en el artculo 21 de esta Ley; f) Llevar la contabilidad y elaborar sus informes conforme a lo previsto en esta Ley, as como enviarlos a la Secretara para su integracin a los informes trimestrales y a la Cuenta Pblica; II. En el caso de las entidades, conforme a las respectivas disposiciones contenidas en las leyes o decretos de su creacin: a) Aprobar sus proyectos de presupuesto y enviarlos a la Secretara para su integracin al proyecto de Presupuesto de Egresos, observando los criterios generales de poltica econmica y los techos globales de gasto establecidos por el Ejecutivo Federal; b) Ejercer sus presupuestos observando lo dispuesto en esta Ley, sujetndose a las disposiciones generales que correspondan emitidas por la Secretara y la Funcin Pblica. Dicho ejercicio deber realizarse con base en los principios de eficiencia, eficacia y transparencia y estar sujeto a la evaluacin y el control de los rganos correspondientes; c) Autorizar las adecuaciones a sus presupuestos sin requerir la autorizacin de la Secretara, siempre y cuando no rebasen el techo global de su flujo de efectivo aprobado en el Presupuesto de Egresos; d) Ejercer las atribuciones a que se refieren los incisos d), e) y f) de la fraccin anterior, y III. En el caso de los rganos administrativos desconcentrados con autonoma presupuestaria por disposicin de ley, las siguientes atribuciones: a) Aprobar sus anteproyectos de presupuesto y enviarlos a la Secretara, por conducto de la dependencia a la que se encuentren adscritos, para su integracin al proyecto de Presupuesto de Egresos, observando los criterios generales de poltica econmica y los techos globales de gasto establecidos por el Ejecutivo Federal; b) Ejercer las erogaciones que les correspondan conforme a lo aprobado en el Presupuesto de Egresos y a lo dispuesto en esta Ley; c) Ejercer las atribuciones a que se refieren los incisos d) y f) de la fraccin I del presente artculo. Los ejecutores de gasto pblico que cuenten con autonoma presupuestaria debern sujetarse a lo previsto en esta Ley y a las disposiciones especficas contenidas en las leyes de su creacin, sujetndose al margen de autonoma establecido en el presente artculo. Artculo 6.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, estar a cargo de la programacin y presupuestacin del gasto pblico federal correspondiente a las dependencias y entidades. El control y la evaluacin de dicho gasto correspondern a la Secretara y a la Funcin Pblica, en el mbito de sus respectivas atribuciones. Asimismo, la Funcin Pblica inspeccionar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley y de las que de ella emanen, respecto de dicho gasto. Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos, por conducto de sus respectivas unidades de administracin, debern coordinarse con la Secretara para efectos de la programacin y presupuestacin en los trminos previstos en esta Ley. El control y la evaluacin de dicho gasto correspondern a los rganos competentes, en los trminos previstos en sus respectivas leyes orgnicas.

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Artculo 7.- Las dependencias coordinadoras de sector orientarn y coordinarn la planeacin, programacin, presupuestacin, control y evaluacin del gasto pblico de las entidades ubicadas bajo su coordinacin. En el caso de las entidades no coordinadas, corresponder a la Secretara orientar y coordinar las actividades a que se refiere este artculo. Artculo 8.- El Ejecutivo Federal autorizar, por conducto de la Secretara, la participacin estatal en las empresas, sociedades y asociaciones, civiles o mercantiles, ya sea en su creacin, para aumentar su capital o patrimonio o adquiriendo todo o parte de stos en los trminos de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales. Artculo 9.- Son fideicomisos pblicos los que constituye el Gobierno Federal, por conducto de la Secretara en su carcter de fideicomitente nica de la administracin pblica centralizada, o las entidades, con el propsito de auxiliar al Ejecutivo Federal en las atribuciones del Estado para impulsar las reas prioritarias y estratgicas del desarrollo. Asimismo, son fideicomisos pblicos aqullos que constituyan los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos a los que se asignen recursos del Presupuesto de Egresos a travs de los ramos autnomos. Los fideicomisos pblicos considerados entidades en trminos de lo dispuesto por la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y la Ley Federal de las Entidades Paraestatales podrn constituirse o incrementar su patrimonio con autorizacin del Ejecutivo Federal, emitida por conducto de la Secretara, la que en su caso, propondr al titular del Ejecutivo Federal la modificacin o extincin de los mismos cuando as convenga al inters pblico. Los fideicomisos pblicos no considerados entidades slo podrn constituirse con la autorizacin de la Secretara en los trminos del Reglamento. Quedan exceptuados de esta autorizacin aquellos fideicomisos que constituyan las entidades no apoyadas presupuestariamente. Las dependencias y entidades slo podrn otorgar recursos pblicos a fideicomisos observando lo siguiente: I. Con autorizacin indelegable de su titular; II. Previo informe y autorizacin de la Secretara, en los trminos del Reglamento, y III. A travs de las partidas especficas que para tales fines prevea el Clasificador por objeto del gasto. La unidad responsable de la dependencia o entidad con cargo a cuyo presupuesto se hayan otorgado los recursos o que coordine su operacin ser responsable de reportar en los informes trimestrales, conforme lo establezca el Reglamento, los ingresos, incluyendo rendimientos financieros del periodo, egresos, as como su destino y el saldo. Los fideicomisos pblicos que tengan como objeto principal financiar programas y proyectos de inversin debern sujetarse a las disposiciones generales en la materia. Los fondos a que se refiere la Ley de Ciencia y Tecnologa, se constituirn y operarn conforme a lo previsto en la misma, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 11 de esta Ley. Artculo 10.- Las dependencias y entidades podrn otorgar subsidios o donativos, los cuales mantienen su naturaleza jurdica de recursos pblicos federales para efectos de su fiscalizacin y

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transparencia, a los fideicomisos que constituyan las entidades federativas o los particulares, siempre y cuando cumplan con lo que a continuacin se seala y lo dispuesto en el Reglamento: I. Los subsidios o donativos en numerario debern otorgarse en los trminos de esta Ley y el Reglamento; II. Los recursos se identificarn especficamente en una subcuenta, misma que deber reportarse en los informes trimestrales, conforme lo establezca el Reglamento, identificando los ingresos, incluyendo rendimientos financieros del periodo, egresos, as como su destino y el saldo; III. En el caso de fideicomisos constituidos por particulares, la suma de los recursos pblicos federales otorgados no podr representar, en ningn momento, ms del 50 por ciento del saldo en el patrimonio neto de los mismos; IV. Tratndose de fideicomisos constituidos por las entidades federativas, se requerir la autorizacin del titular de la dependencia o entidad para otorgar recursos pblicos federales que representen ms del 50 por ciento del saldo en el patrimonio neto de los mismos, informando de ello a la Secretara y a la Funcin Pblica, y V. Si existe compromiso recproco de la entidad federativa o de los particulares y del Gobierno Federal para otorgar recursos al patrimonio y aqullos incumplen, el Gobierno Federal, por conducto de la dependencia o entidad con cargo a cuyo presupuesto se hayan otorgado los recursos, suspender las aportaciones subsecuentes. Artculo 11.- Los fideicomisos a que se refiere el artculo 9 de esta Ley debern registrarse y renovar anualmente su registro ante la Secretara para efectos de su seguimiento, en los trminos del Reglamento. Asimismo, debern registrarse las subcuentas a que se refiere el artculo 10 de esta Ley e informarse anualmente a la Secretara en los trminos del Reglamento. La unidad responsable de la dependencia o entidad con cargo a cuyo presupuesto se hayan otorgado los recursos, o que coordine su operacin, ser responsable de que se apliquen a los fines para los cuales fue constituido el fideicomiso. En los trminos que seale el Reglamento, los informes trimestrales y la Cuenta Pblica incluirn un reporte del cumplimiento de la misin y fines de los fideicomisos, as como de los recursos ejercidos para el efecto; las dependencias y entidades debern poner esta informacin a disposicin del pblico en general, a travs de medios electrnicos de comunicacin Las dependencias y entidades con cargo a cuyo presupuesto se hayan otorgado los recursos debern suspender las aportaciones subsecuentes cuando no se cumpla con las autorizaciones y registros correspondientes. Al extinguir los fideicomisos a que se refieren los artculos 9 y 10 de esta Ley, las dependencias y entidades debern enterar los recursos pblicos federales remanentes a la Tesorera de la Federacin o, en su caso, a la tesorera de la entidad, salvo que se haya acordado un destino diferente en el contrato respectivo. Artculo 12.- Los Poderes Legislativo y Judicial, as como los entes autnomos debern publicar en el Diario Oficial de la Federacin, los ingresos del periodo, incluyendo los rendimientos financieros; egresos; destino y saldo de los fideicomisos en los que participen, en los trminos de las disposiciones generales aplicables.

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La informacin a que se refiere el prrafo anterior deber remitirse a la Secretara para efectos de la integracin de los informes trimestrales, a ms tardar 10 das hbiles antes de la fecha de entrega del informe trimestral correspondiente. Asimismo, debern reportar a la Auditora el ejercicio de los recursos pblicos aportados a dichos fideicomisos para efectos de la Cuenta Pblica. Al extinguir los fideicomisos que se constituyan en los trminos de este artculo, los recursos pblicos remanentes debern enterarse a las respectivas tesoreras o sus equivalentes, salvo que se haya acordado un destino diferente en el contrato respectivo. Artculo 13.- Los ejecutores de gasto estarn facultados para realizar los trmites presupuestarios y, en su caso, emitir las autorizaciones correspondientes en los trminos de esta Ley, mediante la utilizacin de documentos impresos con la correspondiente firma autgrafa del servidor pblico competente, o bien, a travs de equipos y sistemas electrnicos autorizados por la Secretara, para lo cual, en sustitucin de la firma autgrafa, se emplearn medios de identificacin electrnica. La Secretara establecer las disposiciones generales para la utilizacin de los equipos y sistemas electrnicos a los que se refiere este artculo, las cuales debern comprender, como mnimo, lo siguiente: I. Los trmites presupuestarios que podrn llevarse a cabo y las autorizaciones correspondientes que podrn emitirse; II. Las especificaciones de los equipos y sistemas electrnicos y las unidades administrativas que estarn facultadas para autorizar su uso; III. Los requisitos y obligaciones que debern cumplir los servidores pblicos autorizados para realizar los trmites y, en su caso, para emitir las autorizaciones correspondientes; IV. Los medios de identificacin electrnica que hagan constar la validez de los trmites y autorizaciones llevados a cabo por los servidores pblicos autorizados, y V. La forma en que los archivos electrnicos generados debern conservarse, as como los requisitos para tener acceso a los mismos. El uso de los medios de identificacin electrnica que se establezca conforme a lo previsto en este artculo, en sustitucin de la firma autgrafa, producir los mismos efectos que las leyes otorgan a los documentos equivalentes con firma autgrafa y, en consecuencia, tendrn el mismo valor probatorio, para lo cual los ejecutores de gasto que opten por la utilizacin de estos medios, aceptarn en la forma que se prevenga en las disposiciones generales aplicables, las consecuencias y alcance probatorio de los medios de identificacin electrnica. Los ejecutores de gasto, conforme a las disposiciones generales aplicables, sern responsables de llevar un estricto control de los medios de identificacin electrnica, as como de cuidar la seguridad y proteccin de los equipos y sistemas electrnicos y, en su caso, de la confidencialidad de la informacin en ellos contenida. Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos, por conducto de sus respectivas unidades de administracin, debern celebrar convenios con la Secretara para la utilizacin de los equipos y sistemas electrnicos a que se refiere este artculo. Artculo 14.- La Secretara operar un sistema de administracin financiera federal, el cual tendr como objetivo reducir los costos de las operaciones de tesorera del Gobierno Federal y agilizar la radicacin de los recursos, concentrando la informacin en la materia que ayude a fortalecer al proceso presupuestario. Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos, por conducto de sus

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respectivas unidades de administracin, convendrn con la Secretara la implantacin del sistema en el mbito de sus respectivas competencias a efecto exclusivamente de presentar peridicamente la informacin correspondiente. Los ejecutores de gasto incorporarn al citado sistema la informacin financiera, conforme a las disposiciones generales que para tal fin emita la Secretara. Artculo 15.- La Secretara resolver las solicitudes sobre autorizaciones en materia presupuestaria que presenten las dependencias y entidades, dentro de los plazos que al efecto se establezcan en las disposiciones generales aplicables. Transcurrido el plazo correspondiente sin que se hubiere emitido respuesta a la solicitud respectiva, sta se entender resuelta en sentido afirmativo en aquellos casos y con los requisitos que expresamente seale el Reglamento. A peticin del interesado, la Secretara deber expedir constancia de tal circunstancia dentro de los cinco das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud respectiva.

CAPTULO II Del Equilibrio Presupuestario y de los Principios de Responsabilidad Hacendaria


Artculo 16.- La Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos se elaborarn con base en objetivos y parmetros cuantificables de poltica econmica, acompaados de sus correspondientes indicadores del desempeo, los cuales, junto con los criterios generales de poltica econmica y los objetivos, estrategias y metas anuales, en el caso de la Administracin Pblica Federal, debern ser congruentes con el Plan Nacional de Desarrollo y los programas que derivan del mismo, e incluirn cuando menos lo siguiente: I. Las lneas generales de poltica econmica; II. Los objetivos anuales, estrategias y metas; III. Las proyecciones de las finanzas pblicas, incluyendo los requerimientos financieros del sector pblico, con las premisas empleadas para las estimaciones. Las proyecciones abarcarn un periodo de 5 aos en adicin al ejercicio fiscal en cuestin, las que se revisarn anualmente en los ejercicios subsecuentes, y IV. Los resultados de las finanzas pblicas, incluyendo los requerimientos financieros del sector pblico, que abarquen un periodo de los 5 ltimos aos y el ejercicio fiscal en cuestin. Los criterios generales de poltica econmica explicarn las medidas de poltica fiscal que se utilizarn para el logro de los objetivos, las estrategias y metas, as como las acciones que correspondan a otras polticas que impacten directamente en el desempeo de la economa. Asimismo, se debern exponer los costos fiscales futuros de las iniciativas de ley o decreto relacionadas con las lneas generales de poltica a que se refiere este artculo, acompaados de propuestas para enfrentarlos. En los criterios a que se refiere el prrafo anterior se expondrn tambin los riesgos relevantes para las finanzas pblicas, acompaados de propuestas de accin para enfrentarlos. Artculo 17.- El gasto neto total propuesto por el Ejecutivo Federal en el proyecto de Presupuesto de Egresos, aqul que apruebe la Cmara de Diputados y el que se ejerza en el ao fiscal por los ejecutores de gasto, deber contribuir al equilibrio presupuestario. Circunstancialmente, y debido a las condiciones econmicas y sociales que priven en el pas, las iniciativas de Ley de Ingresos y de Presupuesto de Egresos podrn prever un dficit presupuestario. En

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estos casos, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, al comparecer ante el Congreso de la Unin con motivo de la presentacin de dichas iniciativas, deber dar cuenta de los siguientes aspectos: I. II. III. El monto especfico de financiamiento necesario para cubrir el dficit presupuestario; Las razones excepcionales que justifican el dficit presupuestario, y El nmero de ejercicios fiscales y las acciones requeridas para que dicho dficit sea eliminado y se restablezca el equilibrio presupuestario.

El dficit presupuestario deber eliminarse durante el plazo que se establezca conforme a lo sealado en la fraccin III de este artculo. El Ejecutivo Federal reportar en los informes trimestrales el avance de las acciones, hasta en tanto no se recupere el equilibrio presupuestario. En caso de que el Congreso de la Unin modifique el dficit presupuestario en la Ley de Ingresos, deber motivar su decisin sujetndose a las fracciones I y II de este artculo. A partir de la aprobacin del dficit a que se refiere este prrafo el Ejecutivo Federal deber dar cumplimiento a los dems requisitos previstos en este artculo. El gasto en inversin de Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios no se contabilizar para efectos del equilibrio presupuestario previsto en este artculo. Lo anterior, sin perjuicio de que los requerimientos financieros del sector pblico debern contribuir a mantener la salud financiera de la Administracin Pblica Federal y a una evolucin ordenada del saldo histrico de los requerimientos financieros del sector pblico.
Prrafo adicionado DOF 13-11-2008

Los proyectos en que se ejerza el gasto de inversin a que se refiere el prrafo anterior se sujetarn a las disposiciones legales en materia de registro y seguimiento. Dichos proyectos debern incrementar el valor patrimonial total de Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios. Asimismo, los proyectos de inversin de Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios cuya ejecucin comprenda ms de un ejercicio fiscal sern incluidos, segn corresponda, en los captulos especficos del proyecto de Presupuesto de Egresos relativos a los compromisos plurianuales y a las erogaciones plurianuales para proyectos de inversin, a que se refieren, respectivamente, los incisos g) y ) de la fraccin II del artculo 41 de esta Ley, y su evolucin se incluir en los informes trimestrales.
Prrafo adicionado DOF 13-11-2008

Artculo 18.- A toda propuesta de aumento o creacin de gasto del proyecto de Presupuesto de Egresos, deber agregarse la correspondiente iniciativa de ingreso distinta al financiamiento o compensarse con reducciones en otras previsiones de gasto. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 54, no proceder pago alguno que no est comprendido en el Presupuesto de Egresos o determinado por ley posterior; en este ltimo caso primero se tendr que aprobar la fuente de ingresos adicional para cubrir los nuevos gastos, en los trminos del prrafo anterior. Las comisiones correspondientes del Congreso de la Unin, al elaborar los dictmenes respectivos, realizarn una valoracin del impacto presupuestario de las iniciativas de ley o decreto, con el apoyo del Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la Cmara de Diputados, y podrn solicitar opinin a la Secretara sobre el proyecto de dictamen correspondiente. El Ejecutivo Federal realizar una evaluacin del impacto presupuestario de las iniciativas de ley o decreto que presente a la consideracin del Congreso de la Unin.

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Artculo 19.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, podr autorizar erogaciones adicionales a las aprobadas en el Presupuesto de Egresos, con cargo a los excedentes que, en su caso, resulten de los ingresos autorizados en la Ley de Ingresos o de excedentes de ingresos propios de las entidades, conforme a lo siguiente: I. Los excedentes de ingresos que resulten de la Ley de Ingresos, distintos a los previstos en las fracciones II y III de ste y el artculo siguiente, debern destinarse en primer trmino a compensar el incremento en el gasto no programable respecto del presupuestado, por concepto de participaciones; costo financiero, derivado de modificaciones en la tasa de inters o del tipo de cambio; adeudos de ejercicios fiscales anteriores para cubrir, en su caso, la diferencia entre el monto aprobado en el Presupuesto de Egresos y el lmite previsto en el artculo 54, prrafo cuarto de esta ley; as como a la atencin de desastres naturales cuando el Fondo de Desastres a que se refiere el artculo 37 de esta Ley resulte insuficiente. En el caso de la Comisin Federal de Electricidad, las erogaciones adicionales necesarias para cubrir los incrementos en los precios de combustibles con respecto a las estimaciones aprobadas en la Ley de Ingresos y su propio presupuesto, procedern como ampliaciones automticas con cargo a los ingresos excedentes a que se refiere esta fraccin. Dichas ampliaciones nicamente aplicarn para compensar aquel incremento en costos que no sea posible repercutir en la correspondiente tarifa elctrica. El remanente de los ingresos excedentes a que se refiere la presente fraccin, se destinar en los trminos de la fraccin IV de este artculo; II. En el caso de los ingresos que tengan un destino especfico por disposicin expresa de leyes de carcter fiscal, o conforme a stas se cuente con autorizacin de la Secretara para utilizarse en un fin especfico, sta podr autorizar las ampliaciones a los presupuestos de las dependencias o entidades que los generen, hasta por el monto de los ingresos excedentes obtenidos que determinen dichas leyes o, en su caso, la Secretara. La Secretara deber informar a la Cmara de Diputados sobre las autorizaciones que emita en los trminos de las leyes fiscales, para otorgar un destino especfico a los ingresos excedentes a que se refiere esta fraccin, dentro de los 30 das naturales siguientes a que emita dichas autorizaciones; III. Los excedentes de ingresos propios de las entidades se destinarn a las mismas, hasta por los montos que autorice la Secretara, conforme a las disposiciones aplicables. En el caso de las entidades reconocidas como centros pblicos de investigacin, sus excedentes de ingresos propios se destinarn a las mismas, sin requerir autorizacin de la Secretara, a la cual se le informar en cuanto a su monto, origen y criterios de aplicacin. IV. Los ingresos excedentes a que se refiere el ltimo prrafo de la fraccin I de este artculo una vez realizadas, en su caso, las compensaciones entre rubros de ingresos a que se refiere el artculo 21 fraccin I de esta Ley, se destinarn a lo siguiente: a) b) En un 25% al Fondo de Estabilizacin de los Ingresos de las Entidades Federativas; En un 25% al Fondo de Estabilizacin para la Inversin en Infraestructura de Petrleos Mexicanos; En un 40% al Fondo de Estabilizacin de los Ingresos Petroleros.

c)

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d)

En un 10% a programas y proyectos de inversin en infraestructura y equipamiento de las entidades federativas. Dichos recursos se destinarn a las entidades federativas conforme a la estructura porcentual que se derive de la distribucin del Fondo General de Participaciones reportado en la Cuenta Pblica ms reciente.

Los ingresos excedentes se destinarn a los Fondos a que se refiere esta fraccin hasta alcanzar una reserva adecuada para afrontar una cada de la Recaudacin Federal Participable o de los ingresos petroleros del Gobierno Federal y de Petrleos Mexicanos. El monto de dichas reservas, en pesos, ser igual al producto de la plataforma de produccin de hidrocarburos lquidos estimada para el ao, expresada en barriles, por un factor de 3.25 para el caso de los incisos a) y b), y de 6.50 en el caso del inciso c), en todos los casos por el tipo de cambio del dlar estadounidense con respecto al peso esperado para el ejercicio. En el caso de los ingresos excedentes para el Fondo a que se refiere el inciso b) de esta fraccin, estos recursos se transferirn anualmente a Petrleos Mexicanos para que ste constituya la reserva, quin podr emplear hasta el 50% de los recursos acumulados en este fondo al cierre del ejercicio fiscal anterior para la ampliacin de la infraestructura de refinacin en territorio de los Estados Unidos Mexicanos.
Prrafo reformado DOF 13-11-2008

Los Fondos de Estabilizacin a que se refiere esta fraccin se sujetarn a reglas de operacin que debern ser publicadas en el Diario Oficial de la Federacin. En el caso del Fondo de Estabilizacin de los Ingresos de las Entidades Federativas, los recursos sern administrados por el Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos, S.N.C., en calidad de fiduciario del fideicomiso pblico sin estructura orgnica establecido para tal efecto. Dicho fideicomiso contar con un Comit Tcnico conformado por tres representantes de las entidades federativas y tres representantes del Gobierno Federal; la Presidencia de dicho Comit corresponder a uno de los representantes de las entidades federativas. La aplicacin de los recursos de los Fondos se sujetar a lo dispuesto en la fraccin II del artculo 21 de esta Ley, en los trminos de las respectivas reglas de operacin; asimismo dichos Fondos podrn recibir recursos de otras fuentes de ingresos establecidas por las disposiciones generales, sujetndose a los lmites mximos para cada reserva a que se refiere el presente artculo. En este ltimo caso, una vez que las reservas alcancen su lmite mximo, las contribuciones que por disposicin general distinta a esta Ley tengan como destino los Fondos a que se refieren los incisos a) y c) de esta fraccin, cambiarn su destino para aplicarse a lo previsto en el inciso d) de la siguiente fraccin de este artculo. Cuando se realicen erogaciones con cargo a las reservas a que se refiere esta fraccin, la restitucin de las mismas tendr prelacin con respecto a los destinos previstos en la siguiente fraccin; V. Una vez que los Fondos a que se refiere la fraccin anterior alcancen el monto de la reserva determinado, los excedentes de ingresos, a que se refiere la fraccin IV de este artculo se destinarn conforme a lo siguiente: a) En un 25% a los programas y proyectos de inversin en infraestructura que establezca el Presupuesto de Egresos, dando preferencia al gasto que atienda las prioridades en las entidades federativas; En un 25% a programas y proyectos de inversin en infraestructura y equipamiento de las entidades federativas. Dichos recursos se destinarn a las entidades federativas conforme a

b)

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la estructura porcentual que se derive de la distribucin del Fondo General de Participaciones reportado en la Cuenta Pblica ms reciente. c) En un 25% a los programas y proyectos de inversin en infraestructura de Petrleos Mexicanos; En un 25% para el Fondo de Apoyo para la Reestructura de Pensiones.

d)

Las erogaciones adicionales a que se refiere este artculo se autorizarn en los trminos del Reglamento y slo procedern cuando stas no afecten negativamente el equilibrio presupuestario o, en su caso, no aumenten el dficit presupuestario. El Ejecutivo Federal reportar en los informes trimestrales y la Cuenta Pblica, las erogaciones adicionales aprobadas en los trminos del presente artculo. Artculo 20.- Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos podrn autorizar erogaciones adicionales a las aprobadas en sus respectivos presupuestos, con cargo a los ingresos excedentes que en su caso generen, siempre y cuando: I. Registren ante la Secretara dichos ingresos en los conceptos correspondientes de la Ley de Ingresos, y II. Informen a la Secretara sobre la obtencin y la aplicacin de dichos ingresos, para efectos de la integracin de los informes trimestrales y la Cuenta Pblica. Artculo 21.- En caso de que durante el ejercicio fiscal disminuyan los ingresos previstos en la Ley de Ingresos, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, podr aplicar las siguientes normas de disciplina presupuestaria: I. La disminucin de alguno de los rubros de ingresos aprobados en la Ley de Ingresos, podr compensarse con el incremento que, en su caso, observen otros rubros de ingresos aprobados en dicha Ley, salvo en el caso en que estos ltimos tengan un destino especfico por disposicin expresa de leyes de carcter fiscal o conforme a stas se cuente con autorizacin de la Secretara para utilizarse en un fin especfico, as como tratndose de ingresos propios de las entidades de control directo. En caso de que no pueda realizarse la compensacin para mantener la relacin de ingresos y gastos aprobados o sta resulte insuficiente, se proceder en los trminos de las siguientes fracciones; La disminucin de los ingresos totales del Gobierno Federal, asociada a una menor recaudacin de ingresos tributarios no petroleros, a disminuciones en el precio promedio ponderado de barril de petrleo crudo mexicano y de otros hidrocarburos o de su plataforma de produccin, o a movimientos del tipo de cambio del peso respecto del dlar de los Estados Unidos de Amrica durante el ejercicio fiscal en cuestin, por debajo de los estimados para la Ley de Ingresos, se podr compensar con los recursos del Fondo de Estabilizacin de los Ingresos Petroleros en los trminos de las reglas de operacin que emita la Secretara. En caso de que, conforme a lo previsto en dichas reglas, se llegue al lmite de recursos del Fondo sin poder compensar dicha disminucin, se proceder a compensar con los ajustes a que se refiere la fraccin III del presente artculo.
Prrafo reformado DOF 13-11-2008

II.

La disminucin en la Recaudacin Federal Participable con respecto a lo estimado en la Ley de Ingresos, se podr compensar con los recursos del Fondo de Estabilizacin de los Ingresos de las Entidades Federativas de acuerdo con sus respectivas reglas de operacin.

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En caso de una disminucin de los ingresos propios de Petrleos Mexicanos asociada a disminuciones en el precio promedio ponderado de barril de petrleo crudo mexicano y de otros hidrocarburos o a movimientos del tipo de cambio del peso respecto del dlar de los Estados Unidos de Amrica durante el ejercicio fiscal en cuestin, por debajo de los estimados para la Ley de Ingresos, se podr compensar, de conformidad con sus reglas de operacin, con los recursos del Fondo a que se refiere el inciso b) de la fraccin IV del artculo 19 de esta Ley. En caso de que, conforme a lo previsto en dichas reglas, se llegue al lmite de recursos del Fondo sin poder compensar dicha disminucin, se proceder a compensar con cargo a su presupuesto y sujetndose en lo conducente a los incisos b) y c) de la fraccin III del presente artculo. III. La disminucin de los ingresos distintos a los que se refiere la fraccin II de este artculo se compensar, una vez efectuada en su caso la compensacin a que se refiere la fraccin I, con la reduccin de los montos aprobados en los presupuestos de las dependencias, entidades, fondos y programas, conforme a lo siguiente: a) Los ajustes debern realizarse en el siguiente orden: i) ii) Los gastos de comunicacin social; El gasto administrativo no vinculado directamente a la atencin de la poblacin;

iii) El gasto en servicios personales, prioritariamente las erogaciones por concepto de percepciones extraordinarias, y iv) Los ahorros y economas presupuestarios que se determinen con base en los calendarios de presupuesto autorizados a las dependencias y entidades. En caso de que los ajustes anteriores no sean factibles o suficientes para compensar la disminucin de ingresos, podrn realizarse ajustes en otros conceptos de gasto siempre y cuando se procure no afectar los programas sociales; b) En el caso de que la contingencia represente una reduccin equivalente de hasta el 3 por ciento de los ingresos por impuestos a que se refiera el calendario de la Ley de Ingresos, el Ejecutivo Federal enviar a la Cmara de Diputados en los siguientes 15 das hbiles a que se haya determinado la disminucin de ingresos, un informe que contenga el monto de gasto programable a reducir y la composicin de dicha reduccin por dependencia y entidad; En el caso de que la contingencia sea de tal magnitud que represente una reduccin equivalente a un monto superior al 3 por ciento de los ingresos por impuestos a que se refiera el calendario de la Ley de Ingresos, el Ejecutivo Federal enviar a dicha Cmara en los siguientes 15 das hbiles a que se haya determinado la disminucin de ingresos, el monto de gasto a reducir y una propuesta de composicin de dicha reduccin por dependencia y entidad.

c)

La Cmara de Diputados, por conducto de la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica, en un plazo de 15 das hbiles a partir de la recepcin de la propuesta, analizar la composicin de sta, con el fin de proponer, en su caso, modificaciones a la composicin de la misma, en el marco de las disposiciones generales aplicables. El Ejecutivo Federal, con base en la opinin de la Cmara, resolver lo conducente de acuerdo a las prioridades aprobadas en el presupuesto informando de ello a la misma. En caso de que la Cmara no emita opinin dentro de dicho plazo, proceder la propuesta enviada por el Ejecutivo Federal.

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Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos debern coadyuvar al cumplimiento de las normas de disciplina presupuestaria a que se refiere el presente artculo, a travs de ajustes a sus respectivos presupuestos, observando en lo conducente lo dispuesto en la fraccin III. Asimismo, debern reportar los ajustes realizados en los informes trimestrales y la Cuenta Pblica. Artculo 22.- Las entidades debern comprometer ante la Secretara sus respectivas metas de balance de operacin, primario y financiero, en el primer bimestre de cada ejercicio fiscal. La Secretara, la Funcin Pblica y, en su caso, la dependencia coordinadora de sector, llevarn el seguimiento peridico del cumplimiento de dichos compromisos, el cual debern reportar en los informes trimestrales. Artculo 23.- En el ejercicio de sus presupuestos, las dependencias y entidades se sujetarn estrictamente a los calendarios de presupuesto autorizados a cada dependencia y entidad en los trminos de las disposiciones aplicables, atendiendo los requerimientos de las mismas. Las dependencias y entidades remitirn a la Secretara sus proyectos de calendarios en los trminos y plazos establecidos por el Reglamento. La Secretara autorizar los calendarios tomando en consideracin las necesidades institucionales y la oportunidad en la ejecucin de los recursos para el mejor cumplimiento de los objetivos de los programas, dando prioridad a los programas sociales y de infraestructura. La Secretara queda facultada para elaborar los calendarios de presupuesto de las dependencias y entidades, cuando no le sean presentados en los trminos que establezca el Reglamento. Los calendarios de presupuesto debern comunicarse por la Secretara a las dependencias y entidades, as como publicarse en el Diario Oficial de la Federacin dentro de los 10 das hbiles posteriores a la publicacin del Presupuesto en el propio Diario Oficial de la Federacin. A su vez, las unidades de administracin de cada dependencia y entidad debern comunicar los calendarios de presupuesto correspondientes a sus respectivas unidades responsables, as como publicarlos en el Diario Oficial de la Federacin a ms tardar 5 das hbiles despus de recibir la comunicacin por parte de la Secretara. Los calendarios a que se refiere el prrafo anterior debern ser en trminos mensuales. La Secretara deber elaborar los calendarios de presupuesto, en trminos mensuales, de los Anexos Transversales a que se refiere el artculo 41, fraccin II, incisos j), o), p), q), r), s), t) y u) de esta Ley y deber publicarlos en el Diario Oficial de la Federacin a ms tardar 15 das hbiles posteriores a la publicacin del Presupuesto en el propio Diario Oficial de la Federacin.
Prrafo adicionado DOF 19-01-2012

Tambin se publicar en el Diario Oficial de la Federacin el calendario mensual de ingresos derivado de la Ley de Ingresos de la Federacin, 15 das hbiles despus de la publicacin de dicha Ley. La Secretara cumplir estrictamente los calendarios de presupuesto autorizados a las dependencias en los trminos de las disposiciones aplicables e informar al respecto en los informes trimestrales, por dependencia o entidad, por unidad responsable y por programa. La Secretara reportar en los informes trimestrales a la Cmara de Diputados los saldos en lneas globales por dependencia o entidad, por unidad responsable y por programa, para evitar acumulacin de saldos o subejercicios presupuestarios.

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Los subejercicios de los presupuestos de las dependencias y entidades que resulten, debern subsanarse en un plazo mximo de 90 das naturales. En caso contrario dichos recursos se reasignarn a los programas sociales y de inversin en infraestructura que la Cmara de Diputados haya previsto en el Presupuesto de Egresos. La Secretara estar obligada a reportar al respecto oportunamente a la Cmara, as como hacerle llegar la informacin necesaria.

TTULO SEGUNDO De la Programacin, Presupuestacin y Aprobacin CAPTULO I De la Programacin y Presupuestacin


Artculo 24.- La programacin y presupuestacin del gasto pblico comprende: I. Las actividades que debern realizar las dependencias y entidades para dar cumplimiento a los objetivos, polticas, estrategias, prioridades y metas con base en indicadores de desempeo, contenidos en los programas que se derivan del Plan Nacional de Desarrollo y, en su caso, de las directrices que el Ejecutivo Federal expida en tanto se elabore dicho Plan, en los trminos de la Ley de Planeacin; II. Las previsiones de gasto pblico para cubrir los recursos humanos, materiales, financieros y de otra ndole, necesarios para el desarrollo de las actividades sealadas en la fraccin anterior, y III. Las actividades y sus respectivas previsiones de gasto pblico correspondientes a los Poderes Legislativo y Judicial y a los entes autnomos. Artculo 25.- La programacin y presupuestacin anual del gasto pblico, se realizar con apoyo en los anteproyectos que elaboren las dependencias y entidades para cada ejercicio fiscal, y con base en: I. Las polticas del Plan Nacional de Desarrollo y los programas sectoriales; II. Las polticas de gasto pblico que determine el Ejecutivo Federal a travs de la Secretara; III. La evaluacin de los avances logrados en el cumplimiento de los objetivos y metas del Plan Nacional de Desarrollo y los programas sectoriales con base en el Sistema de Evaluacin del Desempeo, las metas y avances fsicos y financieros del ejercicio fiscal anterior y los pretendidos para el ejercicio siguiente; IV. El marco macroeconmico de mediano plazo de acuerdo con los criterios generales de poltica econmica a que se refiere el artculo 16 de esta Ley; V. El programa financiero del sector pblico que elabore la Secretara, y VI. La interrelacin que en su caso exista con los acuerdos de concertacin con los sectores privado y social y los convenios de coordinacin con los gobiernos de las entidades federativas. El anteproyecto se elaborar por unidades responsables de las dependencias y entidades, estimando los costos para alcanzar los resultados cuantitativos y cualitativos previstos en las metas as como los indicadores necesarios para medir su cumplimiento. En las previsiones de gasto que resulten debern definirse el tipo y la fuente de recursos que se utilizarn.

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Artculo 26.- Los anteproyectos de las entidades comprendern un flujo de efectivo que deber contener: I. La previsin de sus ingresos, incluyendo en su caso el endeudamiento neto, los subsidios y las transferencias, la disponibilidad inicial y la disponibilidad final; II. La previsin del gasto corriente, la inversin fsica, la inversin financiera y otras erogaciones de capital; III. Las operaciones ajenas, y IV. En su caso, los enteros a la Tesorera de la Federacin. Las entidades se agruparn en el Presupuesto de Egresos en dos categoras: entidades de control directo y entidades de control indirecto. Los flujos de efectivo de las entidades de control presupuestario indirecto se integrarn en los tomos del proyecto de Presupuesto de Egresos. Las entidades procurarn generar ingresos suficientes para cubrir su costo de operacin, sus obligaciones legales y fiscales y, dependiendo de naturaleza y objeto, un aprovechamiento para la Nacin por el patrimonio invertido. La Secretara determinar el clculo del aprovechamiento con base en las disposiciones legales aplicables. El Ejecutivo determinar anualmente su reinversin en las entidades como aportacin patrimonial o su entero al erario federal. Artculo 27.- Los anteproyectos debern sujetarse a la estructura programtica aprobada por la Secretara, la cual contendr como mnimo: I. Las categoras, que comprendern la funcin, la subfuncin, el programa, la actividad institucional, el proyecto y la entidad federativa;
Fraccin reformada DOF 19-01-2012

II.

Los elementos, que comprendern la misin, los objetivos, las metas con base en indicadores de desempeo y la unidad responsable, en congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo y con los programas sectoriales, y
Fraccin reformada DOF 19-01-2012

III.

Las acciones que promuevan la igualdad entre mujeres y hombres, la erradicacin de la violencia de gnero y cualquier forma de discriminacin de gnero.
Fraccin adicionada DOF 19-01-2012

La estructura programtica facilitar la vinculacin de la programacin de los ejecutores con el Plan Nacional de Desarrollo y los programas, y deber incluir indicadores de desempeo con sus correspondientes metas anuales. Debern diferenciarse los indicadores y metas de la dependencia o entidad de los indicadores y metas de sus unidades responsables. Dichos indicadores de desempeo correspondern a un ndice, medida, cociente o frmula que permita establecer un parmetro de medicin de lo que se pretende lograr en un ao expresado en trminos de cobertura, eficiencia, impacto econmico y social, calidad y equidad. Estos indicadores sern la base para el funcionamiento del Sistema de Evaluacin del Desempeo.

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Los entes pblicos y los Poderes Legislativo y Judicial incluirn los indicadores de desempeo y metas que faciliten el examen de sus proyectos de presupuesto de egresos. La estructura programtica deber ser sencilla y facilitar el examen del Presupuesto y slo sufrir modificaciones cuando stas tengan el objetivo de fortalecer dichos principios, en los trminos de las disposiciones aplicables. Artculo 28.- El proyecto de Presupuesto de Egresos se presentar y aprobar, cuando menos, conforme a las siguientes clasificaciones: I. La administrativa, la cual agrupa a las previsiones de gasto conforme a los ejecutores de gasto; mostrar el gasto neto total en trminos de ramos y entidades con sus correspondientes unidades responsables; La funcional y programtica, la cual agrupa a las previsiones de gasto con base en las actividades que por disposicin legal le corresponden a los ejecutores de gasto y de acuerdo con los resultados que se proponen alcanzar, en trminos de funciones, programas, proyectos, actividades, indicadores, objetivos y metas. Permitir conocer y evaluar la productividad y los resultados del gasto pblico en cada una de las etapas del proceso presupuestario. Asimismo se incluir en el proyecto de Presupuesto de Egresos una clasificacin que presente los distintos programas con su respectiva asignacin, que conformar el gasto programtico, as como el gasto que se considerar gasto no programtico, los cuales sumarn el gasto neto total; III. La econmica, la cual agrupa a las previsiones de gasto en funcin de su naturaleza econmica y objeto, en erogaciones corrientes, inversin fsica, inversin financiera, otras erogaciones de capital, subsidios, transferencias, ayudas, participaciones y aportaciones federales;
Fraccin reformada DOF 19-01-2012

II.

IV. La geogrfica, que agrupa a las previsiones de gasto con base en su destino geogrfico, en trminos de entidades federativas y en su caso municipios y regiones, y
Fraccin reformada DOF 19-01-2012

V.

La de gnero, la cual agrupa las previsiones de gasto con base en su destino por gnero, diferenciando entre mujeres y hombres.
Fraccin adicionada DOF 19-01-2012

Artculo 29.- Las dependencias y entidades debern remitir a la Secretara sus respectivos anteproyectos de presupuesto con sujecin a las disposiciones generales, techos y plazos que la Secretara establezca. Las entidades remitirn sus anteproyectos de presupuesto, por conducto de su dependencia coordinadora de sector. Las entidades no coordinadas remitirn sus anteproyectos directamente a la Secretara. La Secretara queda facultada para formular el anteproyecto de presupuesto de las dependencias y entidades, cuando las mismas no lo presenten en los plazos establecidos. Artculo 30.- Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos enviarn a la Secretara sus proyectos de presupuesto, a efecto de integrarlos al proyecto de Presupuesto de Egresos, a ms tardar 10 das naturales antes de la fecha de presentacin del mismo.

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En la programacin y presupuestacin de sus respectivos proyectos, los ejecutores de gasto a que se refiere el prrafo anterior debern sujetarse a lo dispuesto en esta Ley y observar que su propuesta sea compatible con los criterios generales de poltica econmica. Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos, por conducto de sus respectivas unidades de administracin, debern coordinarse con la Secretara en las actividades de programacin y presupuesto, con el objeto de que sus proyectos sean compatibles con las clasificaciones y estructura programtica a que se refieren los artculos 27 y 28 de esta Ley. Artculo 31. El precio internacional de la mezcla de petrleo mexicano ser determinado por el precio de referencia que resulte del promedio entre los mtodos siguientes: I. El promedio aritmtico de los siguientes dos componentes: a) El promedio aritmtico del precio internacional mensual observado de la mezcla mexicana en los diez aos anteriores a la fecha de estimacin; b) El promedio de los precios a futuro, a cuando menos tres aos del crudo denominado Crudo de Calidad Intermedia del Oeste de Texas, Estados Unidos de Amrica, cotizado en el mercado de Intercambio Mercantil de Nueva York, Estados Unidos de Amrica ajustado por el diferencial esperado promedio, entre dicho crudo y la mezcla mexicana de exportacin, con base en los anlisis realizados por reconocidos expertos en la materia, o II. El resultado de multiplicar los siguientes dos componentes: a) El precio a futuro promedio, para el ejercicio fiscal que se est presupuestando del crudo denominado Crudo de Calidad Intermedia del Oeste de Texas, Estados Unidos de Amrica, cotizado en el mercado de Intercambio Mercantil de Nueva York, Estados Unidos de Amrica, ajustado por el diferencial esperado promedio, entre dicho crudo y la mezcla mexicana de exportacin, con base en los anlisis realizados por los principales expertos en la materia; b) Un factor de 84%. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, elaborar la iniciativa de Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal correspondiente, con un precio que no exceda el precio de referencia que se prev en este artculo. Artculo 32.- En el proyecto de Presupuesto de Egresos se debern prever, en un captulo especfico, los compromisos plurianuales de gasto que se autoricen en los trminos del artculo 50 de esta Ley, los cuales se deriven de contratos de obra pblica, adquisiciones, arrendamientos y servicios. En estos casos, los compromisos excedentes no cubiertos tendrn preferencia respecto de otras previsiones de gasto, quedando sujetos a la disponibilidad presupuestaria anual. En los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo incluidos en programas prioritarios a los que se refiere el prrafo tercero del artculo 18 de la Ley General de Deuda Pblica, en que la Secretara, en los trminos que establezca el Reglamento, haya otorgado su autorizacin por considerar que el esquema de financiamiento correspondiente fue el ms recomendable de acuerdo a las condiciones imperantes, a la estructura del proyecto y al flujo de recursos que genere, el servicio de las obligaciones derivadas de los financiamientos correspondientes se considerar preferente respecto de nuevos financiamientos, para ser incluido en los Presupuestos de Egresos de los aos posteriores hasta la total terminacin de los pagos relativos, con el objeto de que las entidades adquieran en propiedad bienes de infraestructura productivos.

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Los proyectos a que se refiere el prrafo anterior debern cubrir los requisitos que, en los trminos del Reglamento, establezca la Secretara en materia de inversin. Dichos proyectos pueden ser considerados: I. Inversin directa, tratndose de proyectos en los que, por la naturaleza de los contratos, las entidades asumen una obligacin de adquirir activos productivos construidos a su satisfaccin, y Inversin condicionada, tratndose de proyectos en los que la adquisicin de bienes no es el objeto principal del contrato, sin embargo, la obligacin de adquirirlos se presenta como consecuencia del incumplimiento por parte de la entidad o por causas de fuerza mayor previstas en un contrato de suministro de bienes o servicios.

II.

La adquisicin de los bienes productivos a que se refiere esta fraccin tendr el tratamiento de proyecto de infraestructura productiva de largo plazo, conforme a la fraccin I de este artculo, slo en el caso de que dichos bienes estn en condiciones de generar los ingresos que permitan cumplir con las obligaciones pactadas y los gastos asociados. Los ingresos que genere cada proyecto de infraestructura productiva de largo plazo, durante la vigencia de su financiamiento, slo podrn destinarse al pago de las obligaciones fiscales atribuibles al propio proyecto, las de inversin fsica y costo financiero del mismo, as como de todos sus gastos de operacin y mantenimiento y dems gastos asociados, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 18 de la Ley General de Deuda Pblica. Los remanentes sern destinados a programas y proyectos de inversin de las propias entidades, distintos a proyectos de infraestructura productiva de largo plazo o al gasto asociado de stos. En coordinacin con la Secretara, las entidades que lleven a cabo proyectos de infraestructura productiva de largo plazo debern establecer mecanismos para atenuar el efecto sobre las finanzas pblicas derivado de los incrementos previstos en los pagos de amortizaciones e intereses en ejercicios fiscales subsecuentes, correspondientes a financiamientos derivados de dichos proyectos. Petrleos Mexicanos no podr realizar los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo a que se refieren este artculo y el 18, tercer prrafo, de la Ley General de Deuda Pblica.
Prrafo reformado DOF 13-11-2008

En el proyecto de Presupuesto de Egresos se debern prever, en un apartado especfico, las erogaciones plurianuales para proyectos de inversin en infraestructura en trminos del artculo 74, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos hasta por el monto que, como porcentaje del gasto total en inversin del Presupuesto de Egresos, proponga el Ejecutivo Federal tomando en consideracin los criterios generales de poltica econmica para el ao en cuestin y las erogaciones plurianuales aprobadas en ejercicios anteriores; en dicho apartado podrn incluirse los proyectos de infraestructura a que se refiere el prrafo segundo de este artculo. En todo caso, las asignaciones de recursos de los ejercicios fiscales subsecuentes a la aprobacin de dichas erogaciones debern incluirse en el Presupuesto de Egresos.
Prrafo adicionado DOF 01-10-2007

Artculo 33.- En el proyecto de Presupuesto de Egresos se debern presentar en una seccin especfica las erogaciones correspondientes al gasto en servicios personales, el cual comprende: I. Las remuneraciones de los servidores pblicos y las erogaciones a cargo de los ejecutores de gasto por concepto de obligaciones de carcter fiscal y de seguridad social inherentes a dichas remuneraciones, y

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II. Las previsiones salariales y econmicas para cubrir los incrementos salariales, la creacin de plazas y otras medidas econmicas de ndole laboral. Dichas previsiones sern incluidas en un captulo especfico del Presupuesto de Egresos. Una vez aprobada la asignacin global de servicios personales en el Presupuesto de Egresos, sta no podr incrementarse. Artculo 34.- Para la programacin de los recursos destinados a programas y proyectos de inversin, las dependencias y entidades debern observar el siguiente procedimiento, sujetndose a lo establecido en el Reglamento: I. Contar con un mecanismo de planeacin de las inversiones, en el cual: a) Se identifiquen los programas y proyectos de inversin en proceso de realizacin, as como aqullos que se consideren susceptibles de realizar en aos futuros; Se establezcan las necesidades de inversin a corto, mediano y largo plazo, mediante criterios de evaluacin que permitan establecer prioridades entre los proyectos.

b)

Los mecanismos de planeacin a que hace referencia esta fraccin sern normados y evaluados por la Secretara;
Fraccin reformada DOF 01-10-2007

II.

Presentar a la Secretara la evaluacin costo y beneficio de los programas y proyectos de inversin que tengan a su cargo, en donde se muestre que dichos programas y proyectos son susceptibles de generar, en cada caso, un beneficio social neto bajo supuestos razonables. La Secretara, en los trminos que establezca el Reglamento, podr solicitar a las dependencias y entidades que dicha evaluacin est dictaminada por un experto independiente. La evaluacin no se requerir en el caso del gasto de inversin que se destine a la atencin prioritaria e inmediata de desastres naturales;
Fraccin reformada DOF 01-10-2007

III.

Registrar cada programa y proyecto de inversin en la cartera que integra la Secretara, para lo cual se deber presentar la evaluacin costo y beneficio correspondiente. Las dependencias y entidades debern mantener actualizada la informacin contenida en la cartera. Slo los programas y proyectos de inversin registrados en la cartera se podrn incluir en el proyecto de Presupuesto de Egresos. La Secretara podr negar o cancelar el registro si un programa o proyecto de inversin no cumple con las disposiciones aplicables, y
Fraccin reformada DOF 01-10-2007

IV. Los programas y proyectos registrados en la cartera de inversin sern analizados por la Comisin Intersecretarial de Gasto Financiamiento, la cual determinar la prelacin para su inclusin en el proyecto de Presupuesto de Egresos, as como el orden de su ejecucin, para establecer un orden de los programas y proyectos de inversin en su conjunto y maximizar el impacto que puedan tener para incrementar el beneficio social, observando principalmente los criterios siguientes: a) b) c) Rentabilidad socioeconmica; Reduccin de la pobreza extrema; Desarrollo Regional, y

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d)

Concurrencia con otros programas y proyectos de inversin.


Fraccin adicionada DOF 01-10-2007

Artculo 35.- Las dependencias y entidades podrn realizar todos los trmites necesarios para realizar contrataciones de adquisiciones, arrendamientos, servicios y obra pblica, con el objeto de que los recursos se ejerzan oportunamente a partir del inicio del ejercicio fiscal correspondiente. Las dependencias y entidades, en los trminos del Reglamento, podrn solicitar a la Secretara autorizacin especial para convocar, adjudicar y, en su caso, formalizar tales contratos, cuya vigencia inicie en el ejercicio fiscal siguiente de aqul en el que se solicite, con base en los anteproyectos de presupuesto. Los contratos estarn sujetos a la disponibilidad presupuestaria del ao en el que se prev el inicio de su vigencia, por lo que sus efectos estarn condicionados a la existencia de los recursos presupuestarios respectivos, sin que la no realizacin de la referida condicin suspensiva origine responsabilidad alguna para las partes. Artculo 36.- Podrn contratarse crditos externos para financiar total o parcialmente programas y proyectos cuando cuenten con la autorizacin de la Secretara y los montos para ejercerlos estn previstos en el Presupuesto de Egresos en los trminos del Reglamento. Las dependencias y entidades sern responsables de prever los recursos presupuestarios suficientes para la ejecucin de los programas y proyectos financiados con crdito externo, conforme a lo acordado con la fuente de financiamiento. El monto de crdito externo ser parte del techo de presupuesto aprobado para estos programas y proyectos, por lo que la totalidad del gasto a ejercerse deber incluir tanto la parte financiada con crdito externo como la contraparte nacional. Las dependencias y entidades informarn a la Secretara del ejercicio de estos recursos, conforme a lo dispuesto en el Reglamento. La Secretara establecer un comit de crdito externo como instancia de coordinacin para que sus integrantes analicen la programacin, presupuestacin, ejercicio y seguimiento de los programas y proyectos financiados con crdito externo. Artculo 37.- En el proyecto de Presupuesto de Egresos debern incluirse las previsiones para el Fondo para la Prevencin de Desastres as como para el Fondo de Desastres, y el Fondo para Atender a la Poblacin Rural Afectada por Contingencias Climatolgicas, con el propsito de constituir reservas para, respectivamente, llevar a cabo acciones preventivas o atender oportunamente los daos ocasionados por fenmenos naturales. Las asignaciones en el Presupuesto de Egresos para estos fondos, sumadas a las disponibilidades existentes en las reservas correspondientes, en su conjunto no podrn ser inferiores a una cantidad equivalente al 0.4 por ciento del gasto programable. La aplicacin de los recursos de los Fondos se sujetar a las respectivas reglas de operacin. Artculo 38.- La programacin y el ejercicio de recursos destinados a comunicacin social se autorizarn por la Secretara de Gobernacin en los trminos de las disposiciones generales que para tal efecto emita. Los gastos que en los mismos rubros efecten las entidades se autorizarn adems por su rgano de gobierno.

CAPTULO II De la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos

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Artculo 39.- La Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos sern los que apruebe el Congreso de la Unin, y la Cmara de Diputados, respectivamente, con aplicacin durante el periodo de un ao, a partir del 1 de enero. En el Presupuesto de Egresos se aprobarn las previsiones de gasto con un nivel de agregacin de ramo y programa. En el caso de las entidades, las previsiones de gasto se aprobarn por flujo de efectivo y programa. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, podr incluir en el proyecto de Presupuesto de Egresos como entidades de control directo a aqullas que tengan un impacto sustantivo en el gasto pblico federal. Artculo 40.- El proyecto de Ley de Ingresos contendr: I. La exposicin de motivos en la que se seale: a) La poltica de ingresos del Ejecutivo Federal; b) Los montos de ingresos en los ltimos cinco ejercicios fiscales; c) La estimacin de los ingresos para el ao que se presupuesta y las metas objetivo de los siguientes cinco ejercicios fiscales; d) La explicacin para el ao que se presupuesta sobre los gastos fiscales, incluyendo los estmulos, as como los remanentes de Banco de Mxico y su composicin; e) La propuesta de endeudamiento neto para el ao que se presupuesta y las estimaciones para los siguientes cinco ejercicios fiscales; f) La evaluacin de la poltica de deuda pblica de los ejercicios fiscales anterior y en curso; g) La estimacin de las amortizaciones para el ao que se presupuesta y el calendario de amortizaciones de los siguientes ejercicios fiscales; h) La estimacin del saldo histrico de los requerimientos financieros del sector pblico para el ao que se presupuesta y los siguientes cinco ejercicios fiscales. II. El proyecto de decreto de Ley de Ingresos, el cual incluir: a) La estimacin de ingresos del Gobierno Federal, de las entidades de control directo, as como los ingresos provenientes de financiamiento; b) Las propuestas de endeudamiento neto del Gobierno Federal, de las entidades y del Distrito Federal, as como la intermediacin financiera, en los trminos de los artculos 73 y 122 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; c) Un apartado que seale el saldo total de la deuda contingente derivada de proyectos de inversin productiva de largo plazo, los ingresos derivados de dichos proyectos, as como, en su caso, los nuevos proyectos a contratar y su monto, por entidad y por tipo de inversin, en los trminos de esta Ley y de la Ley General de Deuda Pblica;

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d) En su caso, disposiciones generales, regmenes especficos y estmulos en materia fiscal, aplicables en el ejercicio fiscal en cuestin; e) Disposiciones en materia de transparencia fiscal e informacin que se deber incluir en los informes trimestrales, f) El aprovechamiento por rendimientos excedentes de Petrleos Mexicanos y organismos subsidiarios o de la contribucin que por el concepto equivalente, en su caso, se prevea en la legislacin fiscal. III. En caso de considerarse ingresos por financiamiento, se deber incluir en la Ley de Ingresos: a) Los ingresos por financiamiento; b) El saldo y composicin de la deuda pblica y el monto de los pasivos; c) El saldo y composicin de la deuda del Gobierno Federal y el impacto sobre la misma del techo de endeudamiento solicitado diferenciando el interno del proveniente del exterior; d) Saldo y composicin de la deuda de las entidades y el impacto sobre la misma del techo de endeudamiento solicitado, diferenciando el interno y el externo; e) Justificacin del programa de financiamiento al sector privado y social, las actividades de fomento y los gastos de operacin de la banca de desarrollo, as como los fondos de fomento y fideicomisos pblicos; f) La previsin de que, en caso de otorgarse avales y garantas, stos se ajustarn a lo dispuesto en la normatividad aplicable; g) Memorias de clculo con las que se efectuaron las estimaciones presentadas; proyecciones de las amortizaciones y disposiciones a tres aos en adicin al ejercicio fiscal de que se trate. Artculo 41.- El proyecto de Presupuesto de Egresos contendr: I. La exposicin de motivos en la que se seale: a) b) c) d) La poltica de gasto del Ejecutivo Federal; Las polticas de gasto en los Poderes Legislativo y Judicial y en los entes autnomos; Los montos de egresos de los ltimos cinco ejercicios fiscales; La estimacin de los egresos para el ao que se presupuesta y las metas objetivo de los siguientes cinco ejercicios fiscales; Las previsiones de gasto conforme a las clasificaciones a que se refiere el artculo 28 de esta Ley;

e)

II.

El proyecto de Decreto, los anexos y tomos, los cuales incluirn: a) b) Las previsiones de gasto de los ramos autnomos; Las previsiones de gasto de los ramos administrativos;

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c)

Un captulo especfico que incorpore los flujos de efectivo de las entidades de control directo; Un captulo especfico que incorpore los flujos de efectivo de las entidades de control indirecto; Las previsiones de gasto de los ramos generales; Un captulo especfico que incorpore las previsiones de gasto que correspondan a gastos obligatorios; Un captulo especfico que incorpore las previsiones de gasto que correspondan a los compromisos plurianuales; Un captulo especfico que incorpore las previsiones de gasto que correspondan a compromisos derivados de proyectos de infraestructura productiva de largo plazo; Un captulo especfico que incluya las previsiones salariales y econmicas a que se refiere el artculo 33, fraccin II de esta Ley; Las previsiones de gasto que correspondan a la atencin de la poblacin indgena, en los trminos del apartado B del artculo 2 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; asimismo, las previsiones de gasto de los programas especiales cuyos recursos se encuentren previstos en distintos ramos y, en su caso, en los flujos de efectivo de las entidades; En su caso, las disposiciones generales que rijan en el ejercicio fiscal; Un apartado que contenga las principales variaciones que se proponen con respecto al ao en curso y su justificacin, en trminos de las distintas clasificaciones del gasto; los principales programas y, en su caso, aqullos que se proponen por primera vez;

d)

e) f)

g)

h)

i)

j)

k) l)

m) La informacin que permita distinguir el gasto regular de operacin; el gasto adicional que se propone, y las propuestas de ajustes al gasto; n) El destino que corresponda a los ingresos provenientes del aprovechamiento por rendimientos excedentes de Petrleos Mexicanos y organismos subsidiarios o de la contribucin que por el concepto equivalente, en su caso, se prevea en la legislacin fiscal, el cual corresponder a las entidades federativas para gasto en programas y proyectos de inversin en infraestructura y equipamiento, conforme a la estructura porcentual que se derive de la distribucin del Fondo General de Participaciones reportado en la Cuenta Pblica ms reciente;
Inciso reformado DOF 19-01-2012

Un captulo especfico que incorpore las erogaciones plurianuales para proyectos de inversin en infraestructura, aprobadas en trminos del artculo 74, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
Inciso derogado DOF 27-12-2006. Adicionado DOF 01-10-2007. Reformado DOF 19-01-2012

o)

Las previsiones de gasto que correspondan a las erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres;
Inciso adicionado DOF 19-01-2012

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p)

Las previsiones de gasto que correspondan a las erogaciones para el Desarrollo de los Jvenes;
Inciso adicionado DOF 19-01-2012

q)

Las previsiones de gasto que correspondan al Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, conforme a lo previsto en los artculos 16 y 69 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable;
Inciso adicionado DOF 19-01-2012

r)

Las previsiones de gasto que correspondan al Programa de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, conforme a lo previsto en el artculo 22 de la Ley de Ciencia y Tecnologa;
Inciso adicionado DOF 19-01-2012

s)

Las previsiones de gasto que correspondan a la Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa, a que se refiere el artculo 25 de la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica;
Inciso adicionado DOF 19-01-2012

t) u)

Las previsiones de gasto que correspondan para la Atencin a Grupos Vulnerables, y


Inciso adicionado DOF 19-01-2012

Las previsiones de gasto que correspondan a la Mitigacin de los efectos del Cambio Climtico.
Inciso adicionado DOF 19-01-2012

III.

Los anexos informativos, los cuales contendrn: a) La metodologa empleada para determinar la estacionalidad y el volumen de la recaudacin por tipo de ingreso, as como la utilizada para calendarizar el gasto segn su clasificacin econmica; La distribucin del presupuesto de las dependencias y entidades por unidad responsable y al nivel de desagregacin de captulo y concepto de gasto;
Inciso reformado DOF 19-01-2012

b)

c)

La metodologa, factores, variables y frmulas utilizadas para la elaboracin de los Anexos Transversales a los que se refieren los incisos j), o), p), q), r), s), t) y u) de la fraccin anterior, estableciendo con claridad los porcentajes o cuotas que del presupuesto de los Programas Presupuestarios y/o de las Unidades Responsables son considerados para la integracin de dichos Anexos. En caso de que existan modificaciones en la metodologa con respecto a la utilizada en el ejercicio fiscal anterior, se deber incluir un apartado donde se explique y justifique plenamente el motivo de dichas modificaciones, y
Inciso adicionado DOF 19-01-2012

d)

La dems informacin que contribuya a la comprensin de los proyectos a que se refiere este artculo as como la que solicite la Cmara de Diputados a travs de la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica y, en su caso, el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas.
Inciso recorrido DOF 19-01-2012

Las previsiones de gasto a las que se refieren los incisos j), o), r) y t) de la fraccin II del presente artculo, en congruencia con los ingresos previstos en la iniciativa de Ley de Ingresos debern contar, al

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menos, con la misma proporcin del gasto programable con las que fueron aprobadas en el ejercicio fiscal inmediato anterior, siempre y cuando se hubiere cumplido con los objetivos y metas que para tal efecto se hayan definido en el Sistema de Evaluacin del Desempeo para el Presupuesto de dicho ejercicio fiscal.
Prrafo adicionado DOF 19-01-2012

CAPTULO III De la Aprobacin y los mecanismos de comunicacin y coordinacin entre Poderes


Artculo 42.- La aprobacin de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos se sujetar al siguiente procedimiento: I. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, deber enviar al Congreso de la Unin a ms tardar el 1 de abril, un documento que presente los siguientes elementos: a) Los principales objetivos para la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos del ao siguiente; b) Escenarios sobre las principales variables macroeconmicas para el siguiente ao: crecimiento, inflacin, tasa de inters y precio del petrleo; c) Escenarios sobre el monto total del Presupuesto de Egresos y su dficit o supervit; d) Enumeracin de los programas prioritarios y sus montos. II. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, remitir a la Cmara de Diputados, a ms tardar el 30 de junio de cada ao, la estructura programtica a emplear en el proyecto de Presupuesto de Egresos. La estructura programtica que se enve a la Cmara se apegar a lo establecido en esta Ley. Al remitir la estructura programtica, el Ejecutivo, por conducto de la Secretara, informar sobre los avances fsico y financiero de todos los programas y proyectos que se hayan aprobado en el Presupuesto de Egresos vigente con relacin a los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo y los programas, y detallar y justificar las nuevas propuestas, sealando las correspondientes opciones de fuentes de recursos para llevarlas a cabo. III. El Ejecutivo Federal remitir al Congreso de la Unin, a ms tardar el 8 de septiembre de cada ao: a) Los criterios generales de poltica econmica en los trminos del artculo 16 de esta Ley, as como la estimacin del precio de la mezcla de petrleo mexicano para el ejercicio fiscal que se presupuesta determinada conforme a lo dispuesto en el artculo 31 de esta Ley; b) La iniciativa de Ley de Ingresos y, en su caso, las iniciativas de reformas legales relativas a las fuentes de ingresos para el siguiente ejercicio fiscal; y c) El proyecto de Presupuesto de Egresos; IV. La Ley de Ingresos ser aprobada por la Cmara de Diputados a ms tardar el 20 de octubre y, por la Cmara de Senadores, a ms tardar el 31 de octubre; V. El Presupuesto de Egresos deber ser aprobado por la Cmara de Diputados a ms tardar el 15 de noviembre;

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VI. La Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federacin debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin a ms tardar 20 das naturales despus de aprobados. Asimismo, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, deber enviar a la Cmara de Diputados, a ms tardar 20 das naturales despus de publicado el Presupuesto de Egresos en el Diario Oficial de la Federacin, todos los tomos y anexos del Presupuesto, con las modificaciones respectivas, que conformarn el Presupuesto aprobado; VII. La Cmara de Diputados, en el marco de las disposiciones de la presente Ley, podr prever en el Presupuesto de Egresos los lineamientos de carcter general que sean necesarios a fin de asegurar que el gasto sea ejercido de acuerdo con los criterios establecidos en el prrafo segundo del artculo 1 de esta Ley; VIII. En el proceso de examen, discusin, modificacin y aprobacin de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos, los legisladores observarn los siguientes principios: a) Las propuestas sern congruentes con la estimacin del precio de la mezcla de petrleo mexicano para el ejercicio fiscal que se presupuesta, determinada conforme a lo dispuesto en el artculo 31 de esta Ley, as como observando los criterios generales de poltica econmica; b) Las estimaciones de las fuentes de ingresos, distintas a la sealada en el inciso anterior, debern sustentarse en anlisis tcnicos; c) Cuando propongan un nuevo proyecto, debern sealar el ajuste correspondiente de programas y proyectos vigentes si no se proponen nuevas fuentes de ingresos; d) Se podrn plantear requerimientos especficos de informacin; e) En su caso, se podrn proponer acciones para avanzar en el logro de los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo y los programas que deriven del mismo; y f) En el caso del Presupuesto de Egresos, la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica de la Cmara de Diputados deber establecer mecanismos de participacin de las Comisiones Ordinarias en el examen y discusin del Presupuesto por sectores. Los legisladores de dichas Comisiones debern tomar en cuenta en sus consideraciones y propuestas la disponibilidad de recursos, as como la evaluacin de los programas y proyectos y las medidas que podrn impulsar el logro de los objetivos y metas anuales. IX. Podrn establecerse mecanismos de coordinacin, colaboracin y entendimiento entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo, con el objeto de hacer ms eficiente el proceso de integracin, aprobacin y evaluacin del Presupuesto de Egresos. En este proceso, el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la Cmara de Diputados apoyar tcnicamente las funciones de la misma, en materia tanto de la elaboracin y aprobacin de la Ley de Ingresos como del Presupuesto de Egresos de la Federacin. Artculo 43.- En el ao en que termina su encargo, el Ejecutivo Federal deber elaborar anteproyectos de iniciativa de Ley de Ingresos y del proyecto de Presupuesto de Egresos en apoyo al Presidente Electo, incluyendo sus recomendaciones, a efecto de que ste ltimo los presente a la Cmara de Diputados, a ms tardar en la fecha y en los trminos a que se refiere el artculo 74 fraccin IV de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

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Para realizar las actividades a que se refiere este artculo y la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo, se podrn aprobar recursos en el correspondiente Presupuesto de Egresos para cubrir los gastos de un equipo de asesores que apoye los trabajos del Presidente Electo, estableciendo para tal efecto un Fondo especfico que estar sujeto a las normas de ejercicio y fiscalizacin de los recursos federales que correspondan. Asimismo, se deber informar al respecto en la Cuenta Pblica. Para la aprobacin de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos en el ao en que inicie una nueva Administracin del Ejecutivo Federal, se observar, en lo conducente, el procedimiento establecido en el artculo 42 de esta Ley. Las obligaciones subsecuentes a la aprobacin de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos a que se refieren los artculos 42, 44 y 77 de esta Ley debern realizarse conforme a los plazos y procedimientos establecidos en los mismos artculos, en lo conducente. Para el caso de las reglas de operacin a que se refiere el artculo 77 de esta Ley, el procedimiento no podr exceder del primer bimestre del ejercicio que corresponda. Artculo 44.- Dentro de los 10 das hbiles posteriores a la publicacin del Presupuesto de Egresos en el Diario Oficial de la Federacin, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, deber comunicar a las dependencias y entidades la distribucin de sus presupuestos aprobados por unidad responsable y al nivel de desagregacin que determine el Reglamento. Se deber enviar copia de dichos comunicados a la Cmara de Diputados. A su vez, las oficinas encargadas de la administracin interna de cada dependencia y entidad debern comunicar la distribucin correspondiente a sus respectivas unidades responsables a ms tardar 5 das hbiles despus de recibir la comunicacin por parte de la Secretara. Dicha distribucin deber ser aqulla presentada en el anexo informativo a que se refiere el artculo 41, fraccin III, inciso b) de esta Ley, incluyendo las modificaciones que hayan sido aprobadas por la Cmara de Diputados. La Secretara deber publicar en el Diario Oficial de la Federacin dentro de los 15 das hbiles posteriores a la publicacin del Presupuesto de Egresos, el monto y la calendarizacin del gasto federalizado para contribuir a mejorar la planeacin del gasto de las entidades federativas y de los municipios.

TTULO TERCERO Del Ejercicio del Gasto Pblico Federal CAPTULO I Del Ejercicio
Artculo 45.- Los responsables de la administracin en los ejecutores de gasto sern responsables de la administracin por resultados; para ello debern cumplir con oportunidad y eficiencia las metas y objetivos previstos en sus respectivos programas, conforme a lo dispuesto en esta Ley y las dems disposiciones generales aplicables. Con base en lo anterior, la Secretara y la Funcin Pblica podrn suscribir con las dependencias y entidades, convenios o bases de desempeo, cuya vigencia podr exceder el ejercicio fiscal correspondiente, a fin de establecer compromisos de resultados y medidas presupuestarias que promuevan un ejercicio ms eficiente y eficaz del gasto pblico, as como una efectiva rendicin de cuentas. Las dependencias y entidades que suscriban dichos convenios o bases se sujetarn a los controles presupuestarios establecidos en dichos instrumentos, conforme al marco jurdico aplicable, a

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sus presupuestos autorizados y a las medidas que determine la Secretara, en los trminos del Reglamento. Las dependencias y entidades debern publicar en el Diario Oficial de la Federacin un extracto de los instrumentos suscritos, incluyendo sus compromisos de resultados y, bimestralmente, con desglose mensual, los resultados de desempeo. Los ejecutores de gasto debern contar con sistemas de control presupuestario que promuevan la programacin, presupuestacin, ejecucin, registro e informacin del gasto de conformidad con los criterios establecidos en el prrafo segundo del artculo 1 de esta Ley, as como que contribuyan al cumplimiento de los objetivos y metas aprobados en el Presupuesto de Egresos. El control presupuestario en las dependencias y entidades se sujetar a las polticas y disposiciones generales que determine la Secretara. Las dependencias y entidades, con base en dichas polticas y disposiciones, realizarn las siguientes acciones: I. Los titulares de las dependencias y entidades vigilarn la forma en que las estrategias bsicas y los objetivos de control presupuestario sean conducidas y alcanzados. Asimismo, debern atender los informes que en materia de control y auditora les sean turnados y vigilarn y se responsabilizarn de la implantacin de las medidas preventivas y correctivas a que hubiere lugar; II. Los subsecretarios y oficiales mayores o equivalentes de las dependencias, as como los directores generales o equivalentes de las entidades, encargados de la administracin interna, definirn las medidas de implementacin de control presupuestario que fueren necesarias; tomarn las acciones correspondientes para corregir las deficiencias detectadas y presentarn a la Secretara y a la Cmara de Diputados informes peridicos sobre el cumplimiento de los objetivos del sistema de control, su funcionamiento y programas de mejoramiento, y III. Los servidores pblicos responsables del sistema que controle las operaciones presupuestarias en la dependencia o entidad correspondiente, respondern dentro del mbito de sus respectivas competencias. Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos establecern sistemas de control presupuestario, observando en lo conducente lo dispuesto en las fracciones anteriores. Artculo 46.- Las dependencias y entidades podrn solicitar a la Secretara recursos que les permitan atender contingencias o, en su caso, gastos urgentes de operacin, a travs de acuerdos de ministracin, siempre y cuando stos se regularicen con cargo a sus respectivos presupuestos invariablemente mediante la expedicin de una cuenta por liquidar certificada. El Reglamento establecer los plazos para regularizar los acuerdos de ministracin y los requisitos para prorrogarlos, sin exceder del da 20 de diciembre de cada ejercicio fiscal, salvo en los casos de excepcin, los cuales no podrn rebasar el ltimo da hbil de enero del ejercicio fiscal siguiente. Estos movimientos sern informados a la Cmara de Diputados en los informes trimestrales. Artculo 47.- Los ejecutores de gasto, con cargo a sus respectivos presupuestos y de conformidad con las disposiciones generales aplicables, debern cubrir las contribuciones federales, estatales y municipales correspondientes, as como las obligaciones de cualquier ndole que se deriven de resoluciones definitivas emitidas por autoridad competente.

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Las adecuaciones presupuestarias que, en su caso, sean necesarias para el pago de las obligaciones a que se refiere la parte final del prrafo anterior, no podrn afectar el cumplimiento de los objetivos y las metas de los programas prioritarios aprobados en el Presupuesto de Egresos. Las dependencias y entidades que no puedan cubrir la totalidad de las obligaciones conforme a lo previsto en el prrafo anterior, presentarn ante la autoridad competente un programa de cumplimiento de pago que deber ser considerado para todos los efectos legales en va de ejecucin respecto de la resolucin que se hubiese emitido, con la finalidad de cubrir las obligaciones hasta por un monto que no afecte los objetivos y metas de los programas prioritarios, sin perjuicio de que el resto de la obligacin deber pagarse en los ejercicios fiscales subsecuentes conforme a dicho programa. Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos, en caso de ser necesario, establecern una propuesta de cumplimiento de obligaciones, observando en lo conducente lo dispuesto en los prrafos segundo y tercero de este artculo. Artculo 48.- El ejercicio de recursos previstos en el gasto de inversin aprobado en el Presupuesto de Egresos se autoriza por las dependencias y entidades, en los trminos del Reglamento. En el ejercicio del gasto de inversin, exclusivamente en infraestructura y servicios relacionados con la misma, las dependencias y entidades observarn, adems de lo dispuesto por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, lo siguiente:
Prrafo adicionado DOF 13-11-2008

I.

Las personas que previo a un proceso de contratacin hayan realizado o se encuentren realizando, por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial, en virtud de otro contrato, los trabajos que se mencionan a continuacin, que sirvan de base para la realizacin de un proyecto de infraestructura, podrn participar en la licitacin para la construccin o ejecucin de dicho proyecto: a) Trabajos de preparacin de especificaciones, presupuesto o la elaboracin de cualquier documento vinculado con el procedimiento en que se encuentren interesadas en participar, y Trabajos de preparacin de especificaciones de construccin, presupuesto de los trabajos y seleccin o aprobacin de materiales, equipo y procesos.
Fraccin adicionada DOF 13-11-2008

b)

II.

Tratndose de los sectores de comunicaciones, transportes, hidrulico, medio ambiente y turstico, las personas fsicas y morales especializadas en las materias respectivas, as como las entidades federativas y municipios, podrn presentar a consideracin de las dependencias y entidades competentes propuestas de estudios para la realizacin de obras asociadas a proyectos de infraestructura, las cuales debern reunir los requisitos que mediante disposiciones de carcter general expidan las secretaras de Comunicaciones y Transportes, de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Turismo, para cada uno de los sectores mencionados. Una vez recibidas las propuestas, las dependencias y entidades realizarn un anlisis con el objeto de determinar su viabilidad conforme a las disposiciones referidas en el prrafo anterior y su congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo y los programas correspondientes y notificarn al promovente su autorizacin, negativa o, en su caso, observaciones, dentro de un plazo que no exceder de un ao. Tratndose de las entidades, la dependencia coordinadora de sector deber emitir su previa opinin respecto de las propuestas que se autoricen. No proceder recurso alguno en contra de esta resolucin.

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En caso de que una propuesta sea autorizada en lo general, la dependencia o, tratndose de las entidades, la dependencia coordinadora del sector respectivo, evaluar las condiciones y tiempos de ejecucin del proyecto dentro de un plazo no mayor de seis meses. Las dependencias y entidades a que se refiere el presente artculo podrn adjudicar directamente a los promoventes, distintos a las entidades federativas y municipios, el o los servicios que tengan por objeto concluir los estudios necesarios para proceder a la licitacin de la obra de que se trate. El pago de dichos estudios en ningn caso ser superior al 5% del monto total del proyecto ejecutivo de que se trate, o bien a la cantidad de 40 millones de pesos, lo que resulte menor, y slo se realizar en caso de que se adjudique el contrato de obra correspondiente. Si como resultado del procedimiento de contratacin de la obra, la persona fsica o moral que haya realizado los estudios y dems actividades relacionadas con el proyecto ejecutivo de que se trate resulta ganadora del mismo, dicha persona absorber el costo de los estudios correspondientes. Si como resultado del procedimiento de contratacin de la obra, quien realiz los estudios y dems actividades relacionadas con el proyecto ejecutivo de la misma no resulta ganador, una vez adjudicado el fallo para la ejecucin de la obra, el participante ganador deber cubrir al primero el costo de los estudios que hubiese autorizado la dependencia o entidad. Lo dispuesto en los dos prrafos anteriores deber preverse en las bases de licitacin correspondientes.
Fraccin adicionada DOF 13-11-2008

III.

En los casos en que de acuerdo a las leyes respectivas los participantes en procesos de contratacin de proyectos de infraestructura interpongan un recurso de inconformidad en contra del fallo, la suspensin se otorgar nicamente a peticin de parte y el inconforme deber otorgar garanta conforme a las disposiciones aplicables, y
Fraccin adicionada DOF 13-11-2008

IV. Se considerar que las contrataciones de servicios por adjudicacin directa, que realicen las instituciones de banca de desarrollo con objeto de financiar y otorgar asistencia tcnica a entidades federativas y municipios o como parte del desarrollo o financiamiento de proyectos de infraestructura de los mismos, acreditan los criterios de economa, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez y que aseguran las mejores condiciones para el Estado cuando se lleven a cabo, exclusivamente, con base en lo que al respecto determinen los rganos de gobierno de dichas Instituciones.
Fraccin adicionada DOF 13-11-2008

Para efectos de las fracciones I y II de este artculo, la persona fsica o moral que haya realizado los estudios, trabajos y dems actividades relacionadas con el proyecto ejecutivo, podr participar en el procedimiento de contratacin para la ejecucin de la obra, en las mismas condiciones que los dems concursantes. En estos casos, el participante en dicho procedimiento deber declarar bajo protesta de decir verdad que el proyecto que presenta incluye supuestos, especificaciones y dems informacin verdicos, as como estimaciones apegadas a las condiciones de mercado. Toda manipulacin de los elementos antes referidos, ya sea para que se le adjudique el proyecto o para obtener un beneficio econmico indebido, dar lugar a la inhabilitacin del participante y, en su caso, al pago de los daos que haya ocasionado al Estado.
Prrafo adicionado DOF 13-11-2008

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Las entidades y dems vehculos o mecanismos que dispongan preponderantemente de recursos pblicos federales que sean titulares de una concesin al amparo de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, podrn ceder los derechos y obligaciones establecidos en la misma sin sujetarse al plazo establecido en dicho ordenamiento, siempre y cuando recaben la autorizacin previa de la Secretara de Comunicaciones y Transportes y se haga mediante concurso pblico.
Prrafo adicionado DOF 13-11-2008

Para los supuestos previstos en este artculo la informacin no podr ser reservada y ser de acceso general, desde el inicio de la propuesta del proyecto y hasta la conclusin de la realizacin del mismo, pero siempre en apego a las disposiciones legales aplicables en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica, as como de adquisiciones, arrendamientos, obras y servicios relacionados con las mismas.
Prrafo adicionado DOF 13-11-2008

Artculo 49.- Los gastos de seguridad pblica y nacional son erogaciones destinadas a los programas que realizan las dependencias en cumplimiento de funciones oficiales de carcter estratgico. La comprobacin y dems informacin relativa a dichos gastos se sujetarn a lo dispuesto en el Reglamento sin perjuicio de su fiscalizacin por la Auditora Superior de la Federacin en los trminos de las disposiciones aplicables. El ejercicio de estos recursos se sujetar a las disposiciones especficas que al efecto emitan los titulares de las dependencias que realicen las actividades a que se refiere el primer prrafo de este artculo, en los trminos que establezca el Reglamento sin perjuicio de su fiscalizacin por la Auditora Superior de la Federacin en los trminos de las disposiciones aplicables. La adquisicin de bienes destinados a las actividades de seguridad pblica y nacional se entender devengada al momento en que se contraiga el compromiso de pago correspondiente. Artculo 50.- Los ejecutores de gasto podrn celebrar contratos plurianuales de obras pblicas, adquisiciones, y arrendamientos o servicios durante el ejercicio fiscal siempre que: I. Justifiquen que su celebracin representa ventajas econmicas o que sus trminos o condiciones son ms favorables; II. Justifiquen el plazo de la contratacin y que el mismo no afectar negativamente la competencia econmica en el sector de que se trate; III. Identifiquen el gasto corriente o de inversin correspondiente; y IV. Desglosen el gasto a precios del ao tanto para el ejercicio fiscal correspondiente, como para los subsecuentes. Las dependencias requerirn la autorizacin presupuestaria de la Secretara para la celebracin de los contratos a que se refiere este artculo, en los trminos del Reglamento. En el caso de las entidades, se sujetarn a la autorizacin de su titular conforme a las disposiciones generales aplicables. Las dependencias y entidades debern informar a la Funcin Pblica sobre la celebracin de los contratos a que se refiere este artculo, dentro de los 30 das posteriores a su formalizacin. En el caso de proyectos para prestacin de servicios, las dependencias y entidades debern sujetarse al procedimiento de autorizacin y dems disposiciones aplicables que emitan, en el mbito de sus respectivas competencias, la Secretara y la Funcin Pblica.

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Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos, a travs de sus respectivas unidades de administracin, podrn autorizar la celebracin de contratos plurianuales siempre y cuando cumplan lo dispuesto en este artculo y emitan normas generales y para su justificacin y autorizacin. Los ejecutores de gasto debern incluir en los informes trimestrales un reporte sobre el monto total erogado durante el periodo, correspondiente a los contratos a que se refiere este artculo, as como incluir las previsiones correspondientes en sus anteproyectos de presupuesto para el siguiente ejercicio fiscal, en los trminos de los artculos 32 y 41, fraccin II, inciso g), de esta Ley.

CAPTULO II De la Ministracin, el Pago y la Concentracin de Recursos


Artculo 51.- La Tesorera de la Federacin, por s y a travs de sus diversas oficinas, efectuar los cobros y los pagos correspondientes a las dependencias. La ministracin de los fondos correspondientes ser autorizada en todos los casos por la Secretara, de conformidad con el Presupuesto de Egresos. Los Poderes Legislativo y Judicial, los entes autnomos y las entidades, recibirn y manejarn sus recursos as como harn sus pagos a travs de sus propias tesoreras o sus equivalentes. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, podr disponer que los fondos y pagos correspondientes a las entidades, se manejen, temporal o permanentemente de manera centralizada en la Tesorera de la Federacin. Asimismo, podr suspender, diferir o determinar reducciones en la ministracin de los recursos, cuando las dependencias y entidades no cumplan con las disposiciones de esta Ley y el Reglamento o se presenten situaciones supervenientes que puedan afectar negativamente la estabilidad financiera, reportando al respecto en los informes trimestrales. La ministracin de los recursos atender primordialmente el principio de oportunidad y respeto a los calendarios de gasto que se elaborarn con base en las prioridades y requerimientos de las dependencias y entidades, con el objeto de lograr una mayor eficacia en el uso de los recursos pblicos. Para efectos de lo anterior, la Tesorera de la Federacin operar y administrar el sistema de la cuenta nica de tesorera que ser obligatorio para las dependencias y entidades. La Secretara podr emitir las normas y lineamientos para la implantacin y funcionamiento de la cuenta nica, as como tambin, tomando en cuenta las necesidades especficas de cada caso, establecer las excepciones procedentes. Lo anterior, sin perjuicio de las obligaciones que correspondan a los ejecutores de gasto o a sus unidades responsables y de administracin.
Prrafo adicionado DOF 01-10-2007

Artculo 52.- Los ejecutores de gasto realizarn los cargos al Presupuesto de Egresos, a travs de cuentas por liquidar certificadas. La Secretara podr realizar cargos a los presupuestos de las dependencias y, en su caso, a las transferencias o subsidios destinadas a las entidades en el presupuesto de las dependencias coordinadoras de sector, en caso de desastres naturales o incumplimiento de normas o pagos, conforme a lo siguiente: I. La Secretara solicitar a la dependencia que efecte el cargo a su presupuesto. Si en un plazo de 5 das hbiles la dependencia no realizara el cargo, la Secretara elaborar una cuenta por liquidar certificada especial para efectuarlo;

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II. La dependencia cuyo presupuesto se haya afectado por la expedicin de cuentas por liquidar certificadas especiales deber efectuar el registro contable y presupuestario correspondiente, y III. En caso de presentarse incumplimiento a lo dispuesto en este artculo, la Secretara podr suspender las ministraciones de fondos a la dependencia correspondiente. Artculo 53.- Los ejecutores de gasto informarn a la Secretara antes del ltimo da de febrero de cada ao el monto y caractersticas de su deuda pblica flotante o pasivo circulante al cierre del ejercicio fiscal anterior. Artculo 54.- Una vez concluida la vigencia de un Presupuesto de Egresos slo proceder hacer pagos, con base en l por los conceptos efectivamente devengados en el ao que corresponda, siempre que se hubieren contabilizado debida y oportunamente las operaciones correspondientes, hayan estado contempladas en el Presupuesto de Egresos, y se hubiere presentado el informe a que se refiere el artculo anterior, as como los correspondientes al costo financiero de la deuda pblica. Las erogaciones previstas en el Presupuesto de Egresos que no se encuentren devengadas al 31 de diciembre, no podrn ejercerse. Los Poderes Legislativo y Judicial, los entes autnomos, las dependencias, as como las entidades respecto de los subsidios o transferencias que reciban, que por cualquier motivo al 31 de diciembre conserven recursos, incluyendo los rendimientos obtenidos, debern reintegrar el importe disponible a la Tesorera de la Federacin dentro de los 15 das naturales siguientes al cierre del ejercicio. Los adeudos de ejercicios fiscales anteriores, previstos en el proyecto de Presupuesto de Egresos podrn ser hasta por el 80% del monto de endeudamiento autorizado como diferimiento de pago en la Ley de Ingresos del ejercicio fiscal inmediato anterior a aqul en que deba efectuarse su pago. Queda prohibido realizar erogaciones al final del ejercicio con cargo a ahorros y economas del Presupuesto de Egresos que tengan por objeto evitar el reintegro de recursos a que se refiere este artculo. Artculo 55.- La Tesorera de la Federacin expedir las disposiciones generales a que se sujetarn las garantas que deban constituirse a favor de las dependencias y entidades en los actos y contratos que celebren. La Tesorera de la Federacin ser la beneficiaria de todas las garantas que se otorguen a favor de las dependencias. Dicha Tesorera conservar la documentacin respectiva y, en su caso, ejercitar los derechos que correspondan, a cuyo efecto y con la debida oportunidad se le habrn de remitir las informaciones y documentos necesarios. En el caso de las entidades, sus propias tesoreras sern las beneficiarias. Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos, por conducto de sus respectivas unidades de administracin, establecern en el mbito de su competencia los requisitos aplicables a las garantas que se constituyan a su favor. Artculo 56.- Los ejecutores de gasto no otorgarn garantas ni efectuarn depsitos para el cumplimiento de sus obligaciones de pago con cargo al Presupuesto de Egresos.

CAPTULO III De las Adecuaciones Presupuestarias

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Artculo 57.- Los ejecutores de gasto debern sujetarse a los montos autorizados en el Presupuesto de Egresos para sus respectivos ramos, programas y flujos de efectivo, salvo que se realicen adecuaciones presupuestarias en los trminos que seala este Captulo y los artculos 19, 20 y 21 de esta Ley. Artculo 58.- Las adecuaciones presupuestarias se realizarn siempre que permitan un mejor cumplimiento de los objetivos de los programas a cargo de las dependencias y entidades, y comprendern: I. Modificaciones a las estructuras: a) b) c) d) II. III. Administrativa; Funcional y programtica; Econmica; y Geogrfica

Modificaciones a los calendarios de presupuesto, y Ampliaciones y reducciones lquidas al Presupuesto de Egresos o a los flujos de efectivo correspondientes.

El Reglamento establecer las adecuaciones presupuestarias externas de las dependencias que requerirn la autorizacin de la Secretara y el procedimiento correspondiente, as como aqul para las adecuaciones presupuestarias de las entidades a que se refiere el artculo siguiente. Las adecuaciones presupuestarias internas sern autorizadas por las propias dependencias y entidades informando al respecto a la Secretara, en los trminos de lo dispuesto en el Reglamento. Cuando las adecuaciones presupuestarias representen en su conjunto o por una sola vez una variacin mayor al 5 por ciento del presupuesto total del ramo de que se trate o del presupuesto de una entidad, la Secretara deber reportarlo en los informes trimestrales. Con base en esta informacin, la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica podr emitir opinin sobre dichas adecuaciones. No se podrn realizar reducciones a los programas presupuestarios ni a las inversiones dirigidas a la atencin de la Igualdad entre Mujeres y Hombres, al Programa de Ciencia, Tecnologa e Innovacin; las erogaciones correspondientes al Desarrollo Integral de los Pueblos Indgenas y Comunidades Indgenas y la Atencin a Grupos Vulnerables, salvo en los supuestos establecidos en la presente Ley y con la opinin de la Cmara de Diputados.
Prrafo adicionado DOF 19-01-2012

Artculo 59.- Las entidades requerirn la autorizacin de la Secretara nicamente para realizar las siguientes adecuaciones presupuestarias externas: I. En el caso de las entidades que reciban subsidios y transferencias: a) Traspasos de recursos de gasto de inversin y obra pblica a gasto corriente; b) Traspasos que impliquen incrementar el presupuesto total regularizable de servicios personales de la entidad;

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c) Cambios a los calendarios de presupuesto no compensados; d) Las modificaciones que afecten los balances de operacin primario y financiero; e) Las modificaciones a los subsidios que otorguen con cargo a recursos presupuestarios; y f) Las erogaciones adicionales con cargo a ingresos excedentes. II. En el caso de las entidades que no reciban subsidios y transferencias, respecto de las adecuaciones a que se refieren los incisos b), d) y f) anteriores. Artculo 60.- Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos, a travs de sus respectivas unidades de administracin, podrn autorizar adecuaciones a sus respectivos presupuestos siempre que permitan un mejor cumplimiento de los objetivos de los programas a su cargo y debern emitir las normas aplicables. Dichas adecuaciones, incluyendo aqullas comprendidas en el artculo 20 de esta Ley, debern ser informadas al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, para efectos de la integracin de los informes trimestrales y la Cuenta Pblica.

CAPTULO IV De la Austeridad y Disciplina Presupuestaria


Artculo 61.- Los ejecutores de gasto, en el ejercicio de sus respectivos presupuestos, debern tomar medidas para racionalizar el gasto destinado a las actividades administrativas y de apoyo, sin afectar el cumplimiento de las metas de los programas aprobados en el Presupuesto de Egresos. Los ahorros generados como resultado de la aplicacin de dichas medidas debern destinarse, en los trminos de las disposiciones generales aplicables, a los programas prioritarios del ejecutor de gasto que los genere. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara y la Funcin Pblica, establecer un programa de mediano plazo para promover la eficiencia y eficacia en la gestin pblica de la Administracin Pblica Federal, a travs de acciones que modernicen y mejoren la prestacin de los servicios pblicos, promuevan la productividad en el desempeo de las funciones de las dependencias y entidades y reduzcan gastos de operacin. Dichas acciones debern orientarse a lograr mejoras continuas de mediano plazo que permitan, como mnimo, medir con base anual su progreso.
Prrafo adicionado DOF 01-10-2007

Las dependencias y entidades debern cumplir con los compromisos e indicadores del desempeo de las medidas que se establezcan en el programa a que se refiere el prrafo anterior. Dichos compromisos debern formalizarse por los titulares de las dependencias y entidades, y el avance en su cumplimiento se reportar en los informes trimestrales.
Prrafo adicionado DOF 01-10-2007

Artculo 62.- Los ejecutores de gasto podrn realizar contrataciones de prestacin de servicios de asesora, consultora, estudios e investigaciones, siempre y cuando: I. Cuenten con recursos para dichos fines en el Presupuesto de Egresos; II. Las personas fsicas y morales que presten los servicios no desempeen funciones iguales o equivalentes a las del personal de plaza presupuestaria; III. Las contrataciones de servicios profesionales sean indispensables para el cumplimiento de los programas autorizados;

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IV. Se especifiquen los servicios profesionales a contratar, y V. Se apeguen a lo establecido en el Presupuesto de Egresos y las dems disposiciones generales aplicables. Artculo 63.- Los titulares de los ejecutores de gasto autorizarn las erogaciones por concepto de gastos de orden social, congresos, convenciones, exposiciones, seminarios, espectculos culturales o cualquier otro tipo de foro o evento anlogo, en los trminos de las disposiciones generales aplicables. Los ejecutores de gasto debern integrar expedientes que incluyan, entre otros, los documentos con los que se acredite la contratacin u organizacin requerida, la justificacin del gasto, los beneficiarios, los objetivos y programas a los que se dar cumplimiento.

CAPTULO V De los Servicios Personales


Artculo 64.- El gasto en servicios personales aprobado en el Presupuesto de Egresos comprende la totalidad de recursos para cubrir: I. Las remuneraciones que constitucional y legalmente correspondan a los servidores pblicos de los ejecutores de gasto por concepto de percepciones ordinarias y extraordinarias; II. Las aportaciones de seguridad social; III. Las primas de los seguros que se contratan en favor de los servidores pblicos y dems asignaciones autorizadas en los trminos de las normas aplicables, y IV. Las obligaciones fiscales que generen los pagos a que se refieren las fracciones anteriores, conforme a las disposiciones generales aplicables. Artculo 65.- Los ejecutores de gasto, al realizar pagos por concepto de servicios personales, debern observar lo siguiente: I. II. Sujetarse a su presupuesto aprobado conforme a lo previsto en el artculo 33 de esta Ley; Sujetarse a los tabuladores de remuneraciones en los trminos previstos en las disposiciones generales aplicables; En materia de incrementos en las percepciones, debern sujetarse estrictamente a las previsiones salariales y econmicas a que se refiere el artculo 33 fraccin II de esta Ley, aprobadas especficamente para este propsito por la Cmara de Diputados en el Presupuesto de Egresos; Sujetarse, en lo que les corresponda, a lo dispuesto en las leyes laborales y las leyes que prevean el establecimiento de servicios profesionales de carrera, as como observar las dems disposiciones generales aplicables. En el caso de las dependencias y entidades, debern observar adicionalmente la poltica de servicios personales que establezca el Ejecutivo Federal; En materia de percepciones extraordinarias, sujetarse a las disposiciones generales aplicables y obtener las autorizaciones correspondientes.

III.

IV.

V.

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Las percepciones extraordinarias son aqullas que no constituyen un ingreso fijo, regular ni permanente, ya que su otorgamiento se encuentra sujeto a requisitos y condiciones variables. Dichos conceptos de pago en ningn caso podrn formar parte integrante de la base de clculo para efectos de indemnizacin o liquidacin o de prestaciones de seguridad social; VI. Las dependencias debern cubrir los pagos en los trminos autorizados por la Secretara y, en el caso de las entidades, adicionalmente por acuerdo del rgano de gobierno; Las adecuaciones presupuestarias al gasto en servicios personales debern realizarse conforme a lo dispuesto en los artculos 57 a 60 y 67 de esta Ley y a las disposiciones que establezca el Reglamento;

VII.

VIII. Abstenerse de contraer obligaciones en materia de servicios personales que impliquen compromisos en subsecuentes ejercicios fiscales, salvo en los casos permitidos en esta Ley. En todo caso, la creacin, sustitucin de plazas y las nuevas contrataciones slo procedern cuando se cuente con los recursos previamente autorizados para cubrir todos los gastos inherentes a las contrataciones, incluyendo las obligaciones por concepto de impuestos, aportaciones a seguridad social y dems pagos y prestaciones que por ley deban cubrirse. Los recursos para cubrir obligaciones inherentes a las contrataciones que tengan un impacto futuro en el gasto debern constituirse en reservas que garanticen que dichas obligaciones estn en todo momento plenamente financiadas;
Fraccin reformada DOF 01-10-2007

IX.

Abstenerse de contratar trabajadores eventuales, salvo que tales contrataciones se encuentren previstas en el respectivo presupuesto destinado a servicios personales; Sujetarse a las disposiciones generales aplicables para la autorizacin de los gastos de representacin y de las erogaciones necesarias para el desempeo de comisiones oficiales, y Las dependencias y entidades debern sujetarse a la estructura ocupacional o a la plantilla de personal autorizada por la Secretara y la Funcin Pblica en el mbito de sus respectivas competencias. Las condiciones de trabajo, los beneficios econmicos y las dems prestaciones derivadas de los contratos colectivos de trabajo o que se fijen en las condiciones generales de trabajo de la Administracin Pblica Federal, no se harn extensivas a favor de los servidores pblicos de mandos medios y superiores y personal de enlace. Los titulares de las entidades, independientemente del rgimen laboral que las regule, sern responsables de realizar los actos necesarios y la negociacin que sea procedente, durante los procesos de revisin de las condiciones generales de trabajo o de los contratos colectivos de trabajo, as como durante las revisiones de salario anuales, para que los servidores pblicos de mando y personal de enlace al servicio de las entidades queden expresamente excluidos del beneficio de las prestaciones aplicables al personal de base, en los trminos del artculo 184 de la Ley Federal del Trabajo, en aplicacin directa o supletoria segn se trate, con excepcin de las de seguridad social y proteccin al salario.
Fraccin adicionada DOF 01-10-2007

X.

XI.

XII.

Artculo 66.- La Secretara y la Funcin Pblica, en el mbito de sus respectivas competencias, emitirn el manual de percepciones de los servidores pblicos de las dependencias y entidades, el cual incluir el tabulador de percepciones ordinarias y las reglas para su aplicacin, conforme a las percepciones autorizadas en el Presupuesto de Egresos. Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos, por conducto de sus respectivas unidades de administracin, emitirn sus manuales de

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remuneraciones incluyendo el tabulador y las reglas correspondientes, conforme a lo sealado anteriormente. Los manuales a que se refiere este artculo debern publicarse en el Diario Oficial de la Federacin a ms tardar el ltimo da hbil de mayo de cada ao. Artculo 67.- Los movimientos que realicen los ejecutores de gasto a sus estructuras orgnicas, ocupacionales y salariales, as como a las plantillas de personal, debern realizarse mediante adecuaciones presupuestarias compensadas, las que en ningn caso incrementarn el presupuesto regularizable para servicios personales del ejercicio fiscal inmediato siguiente, salvo en el caso de la creacin de plazas conforme a los recursos previstos especficamente para tal fin en el Presupuesto de Egresos en los trminos del artculo 33, fraccin II de esta Ley. En el caso de las dependencias y entidades, adicionalmente a lo dispuesto en el prrafo anterior, debern observar las disposiciones generales aplicables al servicio profesional de carrera y, en su caso, obtener las autorizaciones correspondientes de la Funcin Pblica. Artculo 68.- Los ejecutores de gasto que establezcan percepciones extraordinarias en favor de los servidores pblicos a su cargo, por concepto de estmulos al desempeo destacado o reconocimientos e incentivos similares, debern sujetarse a lo siguiente: I. Los estmulos debern otorgarse en los trminos que dispongan el artculo 9 de la Ley de Planeacin, la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administracin Pblica Federal, la Ley de Premios, Estmulos y Recompensas Civiles, o en las dems leyes que prevean expresamente percepciones extraordinarias similares; II. Los recursos para cubrir los estmulos debern estar previstos en sus respectivos presupuestos; III. Los esquemas para el otorgamiento de los estmulos en las dependencias y entidades debern contar con la autorizacin de la Secretara, por lo que respecta al control presupuestario, y IV. Los estmulos slo podrn ser cubiertos a los servidores pblicos que cuenten con nombramiento y ocupen una plaza presupuestaria. Artculo 69.- Los ejecutores de gasto podrn celebrar contratos de prestacin de servicios profesionales por honorarios con personas fsicas con cargo al presupuesto de servicios personales, nicamente cuando se renan los siguientes requisitos: I. Los recursos destinados a celebrar tales contratos debern estar expresamente previstos para tal efecto en sus respectivos presupuestos autorizados de servicios personales; II. Los contratos no podrn exceder la vigencia anual de cada Presupuesto de Egresos; III. La persona que se contrate no deber realizar actividades o funciones equivalentes a las que desempee el personal que ocupe una plaza presupuestaria, salvo las excepciones que se prevean en el Reglamento; IV. El monto mensual bruto que se pacte por concepto de honorarios no podr rebasar los lmites autorizados conforme a los tabuladores que se emitan en los trminos de las disposiciones aplicables, quedando bajo la estricta responsabilidad de las dependencias y entidades que la retribucin que se fije en el contrato guarde estricta congruencia con las actividades encomendadas al prestador del servicio. En el caso de los Poderes Legislativo y Judicial y de los entes autnomos, no podrn rebasar los lmites fijados por sus respectivas unidades de administracin.

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Tratndose de las entidades, adems se apegarn a los acuerdos de sus respectivos rganos de gobierno, los que debern observar y cumplir las disposiciones generales aplicables. La Funcin Pblica emitir las disposiciones generales y el modelo de contrato correspondiente para las contrataciones por honorarios de las dependencias y entidades. Los ejecutores de gasto debern reportar en los informes trimestrales y la Cuenta Pblica las contrataciones por honorarios que realicen durante el ejercicio fiscal. Artculo 70.- La Secretara ser responsable de establecer y operar un sistema, con el fin de optimizar y uniformar el control presupuestario de los servicios personales. La Funcin Pblica contar con un sistema de administracin de los recursos humanos de las dependencias y entidades y para tal efecto estar facultada para dictar las normas de su funcionamiento y operacin. El registro del personal militar lo llevarn las Secretaras de la Defensa Nacional y de Marina, segn corresponda. Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos, por conducto de sus respectivas unidades de administracin, convendrn con la Secretara y la Funcin Pblica la manera de coordinarse en el registro del personal de dichos ejecutores de gasto, a efecto de presentar peridicamente la informacin correspondiente. Artculo 71.- Salvo lo previsto en las leyes, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Funcin Pblica, determinar en forma expresa y general los casos en que proceda aceptar la compatibilidad para el desempeo de dos o ms empleos o comisiones con cargo a los presupuestos de las dependencias y entidades, sin perjuicio del estricto cumplimiento de las tareas, horarios y jornadas de trabajo que correspondan. En todo caso, los interesados podrn optar por el empleo o comisin que les convenga. Artculo 72.- La accin para exigir el pago de las remuneraciones prescribir en un ao contado a partir de la fecha en que sean devengados o se tenga derecho a percibirlas. El mismo trmino ser aplicable a las recompensas y las pensiones de gracia a cargo del Erario Federal. La prescripcin slo se interrumpe por gestin de cobro hecha por escrito. Artculo 73.- Cuando algn servidor pblico fallezca y tuviere cuando menos una antigedad en el servicio de seis meses, los familiares o quienes hayan vivido con l en la fecha del fallecimiento y se hagan cargo de los gastos de inhumacin, recibirn hasta el importe de cuatro meses de las percepciones ordinarias que estuviere percibiendo en esa fecha.

CAPTULO VI De los Subsidios, Transferencias y Donativos


Artculo 74- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, autorizar la ministracin de los subsidios y transferencias que con cargo a los presupuestos de las dependencias y, en su caso de las entidades, se aprueben en el Presupuesto de Egresos. La Secretara podr reducir, suspender o terminar la ministracin de subsidios y transferencias cuando las dependencias y entidades no cumplan lo establecido en esta Ley, informando a la Cmara de Diputados y tomando en cuenta la opinin de la misma en el destino de los recursos correspondientes.

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Los titulares de las dependencias y entidades, con cargo a cuyos presupuestos se autorice la ministracin de subsidios y transferencias, sern responsables, en el mbito de sus competencias, de que stos se otorguen y ejerzan conforme a las disposiciones generales aplicables. Las dependencias podrn suspender las ministraciones de recursos a los rganos administrativos desconcentrados o a las entidades, cuando stos no cumplan con las disposiciones generales aplicables. Las dependencias que suspendan la ministracin de recursos debern informarlo a la Secretara. Artculo 75.- Los subsidios debern sujetarse a los criterios de objetividad, equidad, transparencia, publicidad, selectividad y temporalidad, para lo cual las dependencias y entidades que los otorguen debern: I. Identificar con precisin a la poblacin objetivo, tanto por grupo especfico como por regin del pas, entidad federativa y municipio; II. En su caso, prever montos mximos por beneficiario y por porcentaje del costo total del programa. En los programas de beneficio directo a individuos o grupos sociales, los montos y porcentajes se establecern con base en criterios redistributivos que debern privilegiar a la poblacin de menos ingresos y procurar la equidad entre regiones y entidades federativas, sin demrito de la eficiencia en el logro de los objetivos; III. Procurar que el mecanismo de distribucin, operacin y administracin otorgue acceso equitativo a todos los grupos sociales y gneros; IV. Garantizar que los recursos se canalicen exclusivamente a la poblacin objetivo y asegurar que el mecanismo de distribucin, operacin y administracin facilite la obtencin de informacin y la evaluacin de los beneficios econmicos y sociales de su asignacin y aplicacin; as como evitar que se destinen recursos a una administracin costosa y excesiva; V. Incorporar mecanismos peridicos de seguimiento, supervisin y evaluacin que permitan ajustar las modalidades de su operacin o decidir sobre su cancelacin; VI. En su caso, buscar fuentes alternativas de ingresos para lograr una mayor autosuficiencia y una disminucin o cancelacin de los apoyos con cargo a recursos presupuestarios; VII. Asegurar la coordinacin de acciones entre dependencias y entidades, para evitar duplicacin en el ejercicio de los recursos y reducir gastos administrativos; VIII. Prever la temporalidad en su otorgamiento; IX. Procurar que sea el medio ms eficaz y eficiente para alcanzar los objetivos y metas que se pretenden, y X. Reportar su ejercicio en los informes trimestrales, detallando los elementos a que se refieren las fracciones I a IX de este artculo, incluyendo el importe de los recursos. Las transferencias destinadas a cubrir el dficit de operacin y los gastos de administracin asociados con el otorgamiento de subsidios de las entidades y rganos administrativos desconcentrados sern otorgadas de forma excepcional y temporal, siempre que se justifique ante la Secretara su beneficio econmico y social. Estas transferencias se sujetarn a lo establecido en las fracciones V, VI y VIII a X de este artculo.

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Artculo 76.- Las dependencias y entidades debern informar a la Secretara previamente a la realizacin de cualquier modificacin en el alcance o modalidades de sus programas, polticas de precios, adquisiciones, arrendamientos, garantas de compra o de venta, cambios en la poblacin objetivo, o cualquier otra accin que implique variaciones en los subsidios y las transferencias. Cuando dichas modificaciones impliquen una adecuacin presupuestaria o una modificacin en los alcances de los programas, se requerir autorizacin de la Secretara conforme a lo establecido en los artculos 58 y 59 de esta Ley. Artculo 77. Con el objeto de cumplir lo previsto en el segundo prrafo del artculo 1 de esta Ley, se sealarn en el Presupuesto de Egresos los programas a travs de los cuales se otorguen subsidios y aquellos programas que debern sujetarse a reglas de operacin. La Cmara de Diputados en el Presupuesto de Egresos, podr sealar los programas, a travs de los cuales se otorguen subsidios, que debern sujetarse a reglas de operacin con el objeto de asegurar que la aplicacin de los recursos pblicos se realice con eficiencia, eficacia, economa, honradez y transparencia. Asimismo, se sealarn en el Presupuesto de Egresos los criterios generales a los cuales se sujetarn las reglas de operacin de los programas. Las dependencias, las entidades a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector o, en su caso, las entidades no coordinadas sern responsables de emitir las reglas de operacin de los programas que inicien su operacin en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aqullas que continen vigentes, previa autorizacin presupuestaria de la Secretara y dictamen de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria sujetndose al siguiente procedimiento: I. Las dependencias, las entidades a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector o, en su caso, las entidades no coordinadas debern presentar a la Secretara, a ms tardar el 21 de noviembre, sus proyectos de reglas de operacin, tanto de los programas que inicien su operacin en el ejercicio fiscal siguiente, como las modificaciones a aqullas que continen vigentes. Dichos proyectos debern observar los criterios generales establecidos por la Secretara y la Funcin Pblica. La Secretara deber emitir la autorizacin presupuestaria correspondiente en un plazo que no deber exceder de 10 das hbiles contado a partir de la presentacin de los proyectos de reglas de operacin a que se refiere el prrafo anterior. La Secretara slo podr emitir su autorizacin respecto al impacto presupuestario, y II. Una vez que las dependencias, las entidades a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector o, en su caso, las entidades no coordinadas, obtengan la autorizacin presupuestaria de la Secretara, debern hacer llegar, en un plazo mximo de 3 das naturales, a la Comisin Federal de Mejora Regulatoria, los proyectos de reglas de operacin, para que sta emita dentro de los 10 das hbiles siguientes el dictamen regulatorio tomando en consideracin los siguientes criterios: a) El cuerpo de las reglas de operacin deber contener los lineamientos, metodologas, procedimientos, manuales, formatos, modelos de convenio, convocatorias y cualesquiera de naturaleza anloga; b) Las reglas de operacin debern contener para efectos del dictamen de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria, al menos lo siguiente: i) Debern establecer los criterios de seleccin de los beneficiarios, instituciones o localidades objetivo. Estos deben ser precisos, definibles, mensurables y objetivos;

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ii) Debe describirse completamente el mecanismo de seleccin o asignacin, con reglas claras y consistentes con los objetivos de poltica del programa, para ello debern anexar un diagrama de flujo del proceso de seleccin; iii) Para todos los trmites deber especificarse textualmente el nombre del trmite que identifique la accin a realizar; iv) Se debern establecer los casos o supuestos que dan derecho a realizar el trmite; v) Debe definirse la forma de realizar el trmite; vi) Slo podrn exigirse los datos y documentos anexos estrictamente necesarios para tramitar la solicitud y acreditar si el potencial beneficiario cumple con los criterios de elegibilidad; vii) Se debern definir con precisin los plazos que tiene el supuesto beneficiario, para realizar su trmite, as como el plazo de prevencin y el plazo mximo de resolucin de la autoridad, y viii) Se debern especificar las unidades administrativas ante quienes se realiza el trmite o, en su caso, si hay algn mecanismo alterno. Las dependencias, las entidades a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector o, en su caso, las entidades no coordinadas, publicarn en el Diario Oficial de la Federacin las reglas de operacin de programas nuevos, as como las modificaciones a las reglas de programas vigentes, a ms tardar el 31 de diciembre anterior al ejercicio y, en su caso, debern inscribir o modificar la informacin que corresponda en el Registro Federal de Trmites y Servicios, de conformidad con el Ttulo Tercero A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Las dependencias, o las entidades a travs de sus respectivas dependencias coordinadoras de sector o, en su caso, las entidades no coordinadas que modifiquen sus reglas de operacin durante el ejercicio fiscal, se sujetarn al procedimiento establecido en el presente artculo. Las reglas de operacin debern ser simples y precisas con el objeto de facilitar la eficiencia y la eficacia en la aplicacin de los recursos y en la operacin de los programas. Artculo 78.- Las dependencias, o las entidades a travs de su respectiva dependencia coordinadora de sector, debern realizar una evaluacin de resultados de los programas sujetos a reglas de operacin, por conducto de expertos, instituciones acadmicas y de investigacin u organismos especializados, de carcter nacional o internacional, que cuenten con reconocimiento y experiencia en las respectivas materias de los programas.
Prrafo reformado DOF 01-10-2007

Las evaluaciones se realizarn conforme al programa anual que al efecto se establezca.


Prrafo reformado DOF 01-10-2007

Las dependencias y entidades debern reportar el resultado de las evaluaciones en los informes trimestrales que correspondan. Artculo 79.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, con base en el Presupuesto de Egresos y sujetndose en lo conducente a los artculos 74 a 78 de esta Ley, determinar la forma y trminos en que debern invertirse los subsidios que otorgue a las entidades federativas, a los municipios y, en su caso, a los sectores social y privado.

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Los beneficiarios a que se refiere el presente artculo debern proporcionar a la Secretara la informacin que se les solicite sobre la aplicacin que hagan de los subsidios. Artculo 80.- Los ejecutores de gasto podrn otorgar donativos, siempre y cuando cumplan con lo siguiente: I. Debern contar con recursos aprobados por la Cmara de Diputados para dichos fines en sus respectivos presupuestos. Las dependencias, as como las entidades que reciban transferencias, no podrn incrementar la asignacin original aprobada en sus presupuestos para este rubro; II. El otorgamiento del donativo deber ser autorizado en forma indelegable por el titular del respectivo ejecutor de gasto y, en el caso de las entidades, adicionalmente por el rgano de gobierno. En todos los casos, los donativos sern considerados como otorgados por la Federacin; III. Debern solicitar a los donatarios que, aparte de ser asociaciones no lucrativas, demuestren estar al corriente en sus respectivas obligaciones fiscales, y que sus principales ingresos no provengan del Presupuesto de Egresos, salvo los casos que permitan expresamente las leyes. Los beneficiarios del donativo debern presentar un proyecto que justifique y fundamente la utilidad social de las actividades educativas, culturales, de salud, de investigacin cientfica, de aplicacin de nuevas tecnologas o de beneficencia, a financiar con el monto del donativo; IV. Debern verificar que los donatarios no estn integrados en algn otro padrn de beneficiarios de programas a cargo del Gobierno Federal y que en ningn caso estn vinculados a asociaciones religiosas o a partidos y agrupaciones polticas nacionales, salvo los casos que permitan las leyes, y V. Debern incluir en los informes trimestrales, las erogaciones con cargo a la partida de gasto correspondiente, el nombre o razn social, los montos entregados a los beneficiarios, as como los fines especficos para los cuales fueron otorgados los donativos. En ningn caso se podrn otorgar donativos a organizaciones que por irregularidades en su funcionamiento estn sujetas a procesos legales. Los ejecutores de gasto que pretendan otorgar donaciones en especie debern sujetarse a la Ley General de Bienes Nacionales y dems disposiciones aplicables. Artculo 81.- Las dependencias que reciban donativos en dinero debern enterar los recursos a la Tesorera de la Federacin y, en el caso de las entidades, a su respectiva tesorera; asimismo, para su aplicacin debern solicitar la ampliacin correspondiente a su presupuesto conforme al artculo 19 de esta Ley. Las dependencias y entidades que soliciten y, en su caso, ejerzan donativos provenientes del exterior debern sujetarse al Reglamento y dems disposiciones aplicables.

TTULO CUARTO Del Gasto Federal en las Entidades Federativas CAPTULO I De los recursos transferidos a las entidades federativas

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Artculo 82.- Las dependencias y entidades con cargo a sus presupuestos y por medio de convenios de coordinacin que sern pblicos, podrn transferir recursos presupuestarios a las entidades federativas con el propsito de descentralizar o reasignar la ejecucin de funciones, programas o proyectos federales y, en su caso, recursos humanos y materiales. En la suscripcin de convenios se observar lo siguiente: I. Debern asegurar una negociacin equitativa entre las partes y debern formalizarse a ms tardar durante el primer trimestre del ejercicio fiscal, al igual que los anexos respectivos, con el propsito de facilitar su ejecucin por parte de las entidades federativas y de promover una calendarizacin eficiente de la ministracin de los recursos respectivos a las entidades federativas, salvo en aquellos casos en que durante el ejercicio fiscal se suscriba un convenio por primera vez o no hubiere sido posible su previsin anual; II. Incluir criterios que aseguren transparencia en la distribucin, aplicacin y comprobacin de recursos; III. Establecer los plazos y calendarios de entrega de los recursos que garanticen la aplicacin oportuna de los mismos, de acuerdo con el Presupuesto de Egresos aprobado y atendiendo los requerimientos de las entidades federativas. La ministracin de los recursos deber ser oportuna y respetar dichos calendarios; IV. Evitar comprometer recursos que excedan la capacidad financiera de los gobiernos de las entidades federativas; V. Las prioridades de las entidades federativas con el fin de alcanzar los objetivos pretendidos; VI. Especificar, en su caso, las fuentes de recursos o potestades de recaudacin de ingresos por parte de las entidades federativas que complementen los recursos transferidos o reasignados; VII. En la suscripcin de dichos instrumentos deber tomarse en cuenta si los objetivos pretendidos podran alcanzarse de mejor manera transfiriendo total o parcialmente las responsabilidades a cargo del Gobierno Federal o sus entidades, por medio de modificaciones legales; VIII. Las medidas o mecanismos que permitan afrontar contingencias en los programas y proyectos reasignados; IX. En el caso que involucren recursos pblicos federales que no pierden su naturaleza por ser transferidos, stos debern depositarse en cuentas bancarias especficas que permitan su identificacin para efectos de comprobacin de su ejercicio y fiscalizacin, en los trminos de las disposiciones generales aplicables; X. En la exposicin de motivos del proyecto de Presupuesto de Egresos se informar el estado que guardan los convenios suscritos y los objetivos alcanzados, as como sobre los convenios a suscribir y los objetivos a alcanzar. XI. De los recursos federales que se transfieran a las entidades federativas mediante convenios de reasignacin y aqullos mediante los cuales los recursos no pierdan el carcter de federal, se destinar un monto equivalente al uno al millar para la fiscalizacin de los mismos, en los trminos de los acuerdos a que se refiere la siguiente fraccin, y

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XII. La Auditora, en los trminos de la Ley de Fiscalizacin Superior de la Federacin, deber acordar con los rganos tcnicos de fiscalizacin de las legislaturas de las entidades federativas, las reglas y procedimientos para fiscalizar el ejercicio de los recursos pblicos federales. Artculo 83.- Los recursos que transfieren las dependencias o entidades a travs de los convenios de reasignacin para el cumplimiento de objetivos de programas federales, no pierden el carcter federal, por lo que stas comprobarn los gastos en los trminos de las disposiciones aplicables; para ello se sujetarn en lo conducente a lo dispuesto en el artculo anterior, as como debern verificar que en los convenios se establezca el compromiso de las entidades federativas de entregar los documentos comprobatorios del gasto. La Secretara y la Funcin Pblica emitirn los lineamientos que permitan un ejercicio transparente, gil y eficiente de los recursos, en el mbito de sus competencias. La Auditora proporcionar a las reas de fiscalizacin de las legislaturas de las entidades federativas las guas para la fiscalizacin y las auditoras de los recursos federales. Las dependencias o entidades que requieran suscribir convenios de reasignacin, debern apegarse al convenio modelo emitido por la Secretara y la Funcin Pblica, as como obtener la autorizacin presupuestaria de la Secretara.

CAPTULO II De la regionalizacin del gasto


Artculo 84.- Toda erogacin incluida en el proyecto de Presupuesto de Egresos para proyectos de inversin deber tener un destino geogrfico especfico que se sealar en los tomos respectivos. Todos los programas y proyectos en los que sea susceptible identificar geogrficamente a los beneficiarios debern sealar la distribucin de los recursos asignados entre entidades federativas en adicin a las participaciones y aportaciones federales. En el caso de las entidades de control presupuestario indirecto, stas tambin debern indicar la regionalizacin de los recursos susceptibles a ser identificados geogrficamente. El Ejecutivo Federal deber sealar en el proyecto de Presupuesto de Egresos la distribucin de los programas sociales, estimando el monto de recursos federales por entidad federativa.

CAPTULO III De la Transparencia e Informacin sobre el ejercicio del gasto federalizado


Denominacin del Captulo reformada DOF 01-10-2007

Artculo 85.- Los recursos federales aprobados en el Presupuesto de Egresos para ser transferidos a las entidades federativas y, por conducto de stas, a los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal se sujetarn a lo siguiente: I. Los recursos federales que ejerzan las entidades federativas, los municipios, los rganos polticoadministrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, as como sus respectivas administraciones pblicas paraestatales o cualquier ente pblico de carcter local, sern evaluados conforme a las bases establecidas en el artculo 110 de esta Ley, con base en indicadores estratgicos y de gestin, por instancias tcnicas independientes de las instituciones que ejerzan dichos recursos, observando los requisitos de informacin correspondientes, y Las entidades federativas enviarn al Ejecutivo Federal, de conformidad con los lineamientos y mediante el sistema de informacin establecido para tal fin por la Secretara, informes sobre el

II.

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ejercicio, destino y los resultados obtenidos, respecto de los recursos federales que les sean transferidos. Los informes a los que se refiere esta fraccin debern incluir informacin sobre la incidencia del ejercicio de los recursos de los Fondos de Aportaciones Federales a que se refiere el Captulo V de la Ley de Coordinacin Fiscal, de manera diferenciada entre mujeres y hombres.
Prrafo adicionado DOF 19-01-2012

Para los efectos de esta fraccin, las entidades federativas y, por conducto de stas, los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, remitirn al Ejecutivo Federal la informacin consolidada a ms tardar a los 20 das naturales posteriores a la terminacin de cada trimestre del ejercicio fiscal. La Secretara incluir los reportes sealados en esta fraccin, por entidad federativa, en los informes trimestrales; asimismo, pondr dicha informacin a disposicin para consulta en su pgina electrnica de Internet, la cual deber actualizar a ms tardar en la fecha en que el Ejecutivo Federal entregue los citados informes. Las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, publicarn los informes a que se refiere esta fraccin en los rganos locales oficiales de difusin y los pondrn a disposicin del pblico en general a travs de sus respectivas pginas electrnicas de Internet o de otros medios locales de difusin, a ms tardar a los 5 das hbiles posteriores a la fecha sealada en el prrafo anterior.
Artculo derogado DOF 27-12-2006. Adicionado DOF 01-10-2007

TTULO QUINTO De la Contabilidad Gubernamental


Ttulo derogado DOF 31-12-2008

CAPTULO I De la Valuacin del Patrimonio del Estado


Captulo derogado DOF 31-12-2008

Artculo 86.- (Se deroga)


Artculo derogado DOF 31-12-2008

Artculo 87.- (Se deroga)


Artculo derogado DOF 31-12-2008

Artculo 88.- (Se deroga)


Artculo derogado DOF 31-12-2008

Artculo 89.- (Se deroga)


Artculo derogado DOF 31-12-2008

Artculo 90.- (Se deroga)


Artculo derogado DOF 31-12-2008

Artculo 91.- (Se deroga)


Artculo derogado DOF 31-12-2008

Artculo 92.- (Se deroga)


Artculo derogado DOF 31-12-2008

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CAPTULO II De los Catlogos de Cuentas y del Registro Contable de las Operaciones


Captulo derogado DOF 31-12-2008

Artculo 93.- (Se deroga)


Artculo derogado DOF 31-12-2008

Artculo 94.- (Se deroga)


Artculo derogado DOF 31-12-2008

Artculo 95.- (Se deroga)


Artculo derogado DOF 31-12-2008

Artculo 96.- (Se deroga)


Artculo derogado DOF 31-12-2008

Artculo 97.- (Se deroga)


Artculo derogado DOF 31-12-2008

Artculo 98.- (Se deroga)


Artculo derogado DOF 31-12-2008

Artculo 99.- (Se deroga)


Artculo derogado DOF 31-12-2008

Artculo 100.- (Se deroga)


Artculo derogado DOF 31-12-2008

Artculo 101.- (Se deroga)


Artculo derogado DOF 31-12-2008

Artculo 102.- (Se deroga)


Artculo derogado DOF 31-12-2008

CAPTULO III De la Formulacin de Estados Financieros


Captulo derogado DOF 31-12-2008

Artculo 103.- (Se deroga)


Artculo derogado DOF 31-12-2008

Artculo 104.- (Se deroga)


Artculo derogado DOF 31-12-2008

Artculo 105.- (Se deroga)


Artculo derogado DOF 31-12-2008

TTULO SEXTO De la Informacin, Transparencia y Evaluacin CAPTULO I De la Informacin y Transparencia

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Artculo 106.- Los ejecutores de gasto, en el manejo de los recursos pblicos federales, debern observar las disposiciones establecidas en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. La informacin a que se refiere el artculo 7, fraccin IX, de la Ley citada en el prrafo anterior, se pondr a disposicin del pblico en los trminos que establezca el Presupuesto de Egresos y en la misma fecha en que se entreguen los informes trimestrales al Congreso de la Unin. Los ejecutores de gasto debern remitir al Congreso de la Unin la informacin que ste les solicite en relacin con sus respectivos presupuestos, en los trminos de las disposiciones generales aplicables. Dicha solicitud se realizar por los rganos de gobierno de las Cmaras o por las Comisiones competentes, as como el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas de la Cmara de Diputados. Artculo 107.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, entregar al Congreso de la Unin informacin mensual y trimestral en los siguientes trminos: I. Informes trimestrales a los 30 das naturales despus de terminado el trimestre de que se trate, conforme a lo previsto en esta Ley. Los informes trimestrales debern presentarse con desglose mensual e incluirn informacin sobre los ingresos obtenidos y la ejecucin del Presupuesto de Egresos, as como sobre la situacin econmica y las finanzas pblicas del ejercicio, conforme a lo previsto en esta Ley y el Reglamento. Asimismo, incluirn los principales indicadores sobre los resultados y avances de los programas y proyectos en el cumplimiento de los objetivos y metas y de su impacto social, con el objeto de facilitar su evaluacin en los trminos a que se refieren los artculos 110 y 111 de esta Ley. Los ejecutores de gasto sern responsables de remitir oportunamente a la Secretara, la informacin que corresponda para la debida integracin de los informes trimestrales, cuya metodologa permitir hacer comparaciones consistentes durante el ejercicio fiscal y entre varios ejercicios fiscales. Los informes trimestrales debern contener como mnimo: a) La situacin econmica, incluyendo el anlisis sobre la produccin y el empleo, precios y salarios y la evaluacin del sector financiero y del sector externo; La situacin de las finanzas pblicas, con base en lo siguiente: i) Los principales indicadores de la postura fiscal, incluyendo informacin sobre los balances fiscales y, en su caso, el dficit presupuestario; La evolucin de los ingresos tributarios y no tributarios, especificando el desarrollo de los ingresos petroleros y los no petroleros; la situacin respecto a las metas de recaudacin y una explicacin detallada de la misma, as como el comportamiento de las participaciones federales para las entidades federativas. Asimismo, debern reportarse los juicios ganados y perdidos por el Servicio de Administracin Tributaria, el Instituto Mexicano del Seguro Social y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, en materia fiscal y de recaudacin; as como el monto que su resultado representa de los ingresos y el costo operativo que implica para las respectivas instituciones y en particular para el Servicio de Administracin Tributaria. Este reporte deber incluir una explicacin de las

b)

ii)

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disposiciones fiscales que causan inseguridad jurdica para el Gobierno Federal. Los tribunales competentes estarn obligados a facilitar a las instituciones citadas la informacin que requieran para elaborar dichos reportes, y iii) La evolucin del gasto pblico, incluyendo el gasto programable y no programable; su ejecucin conforme a las clasificaciones a que se refiere el artculo 28 de esta Ley, los principales resultados de los programas y proyectos, y las disponibilidades de recursos en fondos y fideicomisos; iv) La evolucin del gasto pblico previsto en los Anexos Transversales a los que se refiere el artculo 41, fraccin II, incisos j), o), p), q), r), s), t) y u) de esta Ley.
Subinciso adicionado DOF 19-01-2012

c)

Un informe que contenga la evolucin detallada de la deuda pblica en el trimestre, incluyendo los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del Erario Federal, en los trminos de la Ley General de Deuda Pblica, y el costo total de las emisiones de deuda pblica interna y externa. La informacin sobre el costo total de las emisiones de deuda interna y externa deber identificar por separado el pago de las comisiones y gastos inherentes a la emisin, de los del pago a efectuar por intereses. Estos debern diferenciarse de la tasa de inters que se pagar por los emprstitos y bonos colocados. Asimismo, deber informar sobre la tasa de inters o rendimiento que pagar cada emisin, de las comisiones, el plazo, y el monto de la emisin, presentando un perfil de vencimientos para la deuda pblica interna y externa, as como la evolucin de las garantas otorgadas por el Gobierno Federal. Se incluir tambin un informe de las erogaciones derivadas de operaciones y programas de saneamiento financieros y de los programas de apoyo a ahorradores y deudores de la banca. Adicionalmente, en dicho informe se incluir un apartado que refiera las operaciones activas y pasivas del Instituto de Proteccin al Ahorro Bancario, as como de su posicin financiera, incluyendo aqullas relativas a la enajenacin de bienes, colocacin de valores y apoyos otorgados. Este informe incluir un apartado sobre los pasivos contingentes que se hubieran asumido con la garanta del Gobierno Federal, incluyendo los avales distintos de los proyectos de inversin productiva de largo plazo otorgados. De igual forma, incluir un informe sobre el uso de recursos financieros de la banca de desarrollo y fondos de fomento para financiar al sector privado y social, detallando el balance de operacin y el otorgamiento de crditos, as como sus fuentes de financiamiento, as como se reportar sobre las comisiones de compromiso pagadas por los crditos internos y externos contratados;

d)

La evolucin de los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo, que incluya: i) Una contabilidad separada con el objeto de identificar los ingresos asociados a dichos proyectos; Los costos de los proyectos y las amortizaciones derivadas de los mismos, y

ii)

iii) Un anlisis que permita conocer el monto, a valor presente, de la posicin financiera del Gobierno Federal y las entidades con respecto a los proyectos de que se trate.

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e)

Los montos correspondientes a los requerimientos financieros del sector pblico, incluyendo su saldo histrico. La evolucin de los proyectos de inversin en infraestructura que cuenten con erogaciones plurianuales aprobadas en trminos del artculo 74, fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
Inciso adicionado DOF 01-10-2007

f)

II.

Informes mensuales sobre los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del Erario Federal, en los trminos de la Ley General de Deuda Pblica, y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa. La informacin sobre el costo total de las emisiones de deuda interna y externa deber identificar por separado el pago de las comisiones y gastos inherentes a la emisin, de los del pago a efectuar por intereses. Estos debern diferenciarse de la tasa de inters que se pagar por los emprstitos y bonos colocados. Dichos informes debern presentarse a las Comisiones de Hacienda y Crdito Pblico del Congreso de la Unin, 30 das despus del mes de que se trate.

La Secretara informar a la Cmara de Diputados, por conducto de la Comisin de Hacienda y Crdito Pblico, 30 das despus de concluido el mes de que se trate, sobre la recaudacin federal participable que sirvi de base para el clculo del pago de las participaciones a las entidades federativas. La recaudacin federal participable se calcular de acuerdo con lo previsto en la Ley de Coordinacin Fiscal. La recaudacin federal participable se comparar con la correspondiente al mismo mes del ao previo y con el programa, y se incluir una explicacin detallada de su evolucin. Asimismo la Secretara informar a la Cmara de Diputados, por conducto de la Comisin de Hacienda y Crdito Pblico y de la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica, 15 das naturales despus de concluido el mes, acerca del pago de las participaciones a las entidades federativas. Esta informacin deber estar desagregada por tipo de fondo, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinacin Fiscal, y por entidad federativa. Este monto pagado de participaciones se comparar con el correspondiente al del mismo mes de ao previo. La Secretara deber proporcionar la informacin a que se refiere este prrafo y el anterior a las entidades federativas, a travs del Comit de Vigilancia del Sistema de Participaciones de Ingresos Federales de la Comisin Permanente de Funcionarios Fiscales, a ms tardar 15 das despus de concluido el mes correspondiente y deber publicarla en su pgina electrnica. La Secretara presentar al Congreso de la Unin los datos estadsticos y la informacin que tenga disponibles, incluyendo los rubros de informacin a que se refiere la fraccin anterior, que puedan contribuir a una mejor comprensin de la evolucin de la recaudacin, el endeudamiento, y del gasto pblico, que los legisladores soliciten por conducto de las Comisiones competentes, as como la que le solicite el Centro de Estudios de las Finanzas Pblicas. La Secretara proporcionar dicha informacin en un plazo no mayor de 20 das naturales, a partir de la solicitud. La informacin que la Secretara proporcione al Congreso de la Unin deber ser completa y oportuna. En caso de incumplimiento procedern las responsabilidades que correspondan. La Cuenta Pblica deber contener los resultados del ejercicio del Presupuesto establecido en los Anexos Transversales a los que se refiere el artculo 41, fraccin II, incisos j), o), p), q), r), s), t) y u) de esta Ley, en los mismos trminos y el mismo grado de desagregacin en los que se presente la evolucin del gasto pblico al que hace referencia el sub inciso iv), inciso b), fraccin I del presente artculo.
Prrafo adicionado DOF 19-01-2012

Artculo 108.- La Secretara, la Funcin Pblica y el Banco de Mxico, en el mbito de sus respectivas competencias, establecern los lineamientos relativos al funcionamiento, organizacin y

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requerimientos del sistema integral de informacin de los ingresos y gasto pblico. Las Comisiones de Hacienda y Crdito Pblico y de Presupuesto y Cuenta Pblica de la Cmara de Diputados tendrn acceso a este Sistema con las limitaciones que establecen las leyes. Los servidores pblicos de los ejecutores de gasto que, conforme al Reglamento, tengan acceso a la informacin de carcter reservado del sistema a que se refiere este artculo estarn obligados a guardar estricta confidencialidad sobre la misma; en caso de que no observen lo anterior, les sern impuestas las sanciones que procedan en los trminos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, sin perjuicio de las sanciones previstas en esta Ley y en las dems disposiciones generales aplicables. Artculo 109.- La informacin de la cartera de programas y proyectos de inversin, as como la relativa a los anlisis costo y beneficio, a que se refiere el artculo 34 de esta Ley, se pondr a disposicin del pblico en general a travs de medios electrnicos, con excepcin de aqulla que, por su naturaleza, la dependencia o entidad considere como reservada. En todo caso, se observarn las disposiciones contenidas en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. La Secretara emitir las reglas de carcter general para el manejo de informacin de los activos financieros disponibles de las dependencias y entidades de la administracin pblica federal. El rgano interno de control de cada dependencia o entidad ser el encargado de vigilar que se cumpla con las reglas sealadas.

CAPTULO II De la Evaluacin
Artculo 110.- La Secretara realizar trimestralmente la evaluacin econmica de los ingresos y egresos en funcin de los calendarios de presupuesto de las dependencias y entidades. Las metas de los programas aprobados sern analizadas y evaluadas por las Comisiones Ordinarias de la Cmara de Diputados. Para efectos del prrafo anterior, el Ejecutivo Federal enviar trimestralmente a la Cmara de Diputados la informacin necesaria, con desglose mensual. El Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social coordinar las evaluaciones en materia de desarrollo social en trminos de lo dispuesto en la Ley General de Desarrollo Social y lo dispuesto en esta Ley. La evaluacin del desempeo se realizar a travs de la verificacin del grado de cumplimiento de objetivos y metas, con base en indicadores estratgicos y de gestin que permitan conocer los resultados de la aplicacin de los recursos pblicos federales. Para tal efecto, las instancias pblicas a cargo de la evaluacin del desempeo se sujetarn a lo siguiente: I. Efectuarn las evaluaciones por s mismas o a travs de personas fsicas y morales especializadas y con experiencia probada en la materia que corresponda evaluar, que cumplan con los requisitos de independencia, imparcialidad, transparencia y los dems que se establezcan en las disposiciones aplicables; Todas las evaluaciones se harn pblicas y al menos debern contener la siguiente informacin: a) Los datos generales del evaluador externo, destacando al coordinador de la evaluacin y a su principal equipo colaborador;

II.

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b)

Los datos generales de la unidad administrativa responsable de dar seguimiento a la evaluacin al interior de la dependencia o entidad; La forma de contratacin del evaluador externo, de acuerdo con las disposiciones aplicables; El tipo de evaluacin contratada, as como sus principales objetivos; La base de datos generada con la informacin de gabinete y/o de campo para el anlisis de la evaluacin; Los instrumentos de recoleccin de informacin: cuestionarios, entrevistas y formatos, entre otros; Una nota metodolgica con la descripcin de las tcnicas y los modelos utilizados, acompaada del diseo por muestreo, especificando los supuestos empleados y las principales caractersticas del tamao y dispersin de la muestra utilizada; Un resumen ejecutivo en el que se describan los principales hallazgos y recomendaciones del evaluador externo; El costo total de la evaluacin externa, especificando la fuente de financiamiento;

c) d) e)

f)

g)

h)

i) III.

Las evaluaciones podrn efectuarse respecto de las polticas pblicas, los programas correspondientes y el desempeo de las instituciones encargadas de llevarlos a cabo. Para tal efecto, se establecern los mtodos de evaluacin que sean necesarios, los cuales podrn utilizarse de acuerdo a las caractersticas de las evaluaciones respectivas;

IV. Establecern programas anuales de evaluaciones; V. Las evaluaciones debern incluir informacin desagregada por sexo relacionada con las beneficiarias y beneficiarios de los programas. Asimismo, las dependencias y entidades debern presentar resultados con base en indicadores, desagregados por sexo, a fin de que se pueda medir el impacto y la incidencia de los programas de manera diferenciada entre mujeres y hombres, y
Fraccin reformada DOF 19-01-2012

VI. Debern dar seguimiento a la atencin de las recomendaciones que se emitan derivado de las evaluaciones correspondientes.
Artculo reformado DOF 01-10-2007

Artculo 111.- La Secretara y la Funcin Pblica, en el mbito de sus respectivas competencias, verificarn peridicamente, al menos cada bimestre, los resultados de recaudacin y de ejecucin de los programas y presupuestos de las dependencias y entidades, con base en el sistema de evaluacin del desempeo, entre otros, para identificar la eficiencia, economa, eficacia, y la calidad en la Administracin Pblica Federal y el impacto social del ejercicio del gasto pblico, as como aplicar las medidas conducentes. Igual obligacin y para los mismos fines, tendrn las dependencias, respecto de sus entidades coordinadas. Dicho sistema de evaluacin del desempeo a que se refiere el prrafo anterior del presente artculo ser obligatorio para los ejecutores de gasto. Dicho sistema incorporar indicadores para evaluar los resultados presentados en los informes bimestrales, desglosados por mes, enfatizando en la calidad de los bienes y servicios pblicos, la satisfaccin del ciudadano y el cumplimiento de los criterios establecidos en el prrafo segundo del artculo 1 de esta Ley. La Secretara y la Funcin Pblica emitirn

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las disposiciones para la aplicacin y evaluacin de los referidos indicadores en las dependencias y entidades; los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos emitirn sus respectivas disposiciones por conducto de sus unidades de administracin. Los indicadores del sistema de evaluacin del desempeo debern formar parte del Presupuesto de Egresos e incorporar sus resultados en la Cuenta Pblica, explicando en forma detallada las causas de las variaciones y su correspondiente efecto econmico. El sistema de evaluacin del desempeo deber incorporar indicadores especficos que permitan evaluar la incidencia de los programas presupuestarios en la igualdad entre mujeres y hombres, la erradicacin de la violencia de gnero y de cualquier forma de discriminacin de gnero.
Prrafo adicionado DOF 19-01-2012

Los resultados a los que se refiere este artculo debern ser considerados para efectos de la programacin, presupuestacin y ejercicio de los recursos.

TTULO SPTIMO De las Sanciones e Indemnizaciones CAPTULO NICO


Artculo 112.- Los actos u omisiones que impliquen el incumplimiento a los preceptos establecidos en la presente Ley, su Reglamento y dems disposiciones generales en la materia, sern sancionados de conformidad con lo previsto en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y dems disposiciones aplicables en trminos del Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 113.- La Auditora ejercer las atribuciones que, conforme a la Ley de Fiscalizacin Superior de la Federacin y las dems disposiciones aplicables, le correspondan en materia de responsabilidades. Artculo 114.- Se sancionar en los trminos de las disposiciones aplicables a los servidores pblicos que incurran en alguno de los siguientes supuestos: I. Causen dao o perjuicio a la Hacienda Pblica Federal, incluyendo los recursos que administran los Poderes, o al patrimonio de cualquier ente autnomo o entidad; II. No cumplan con las disposiciones generales en materia de programacin, presupuestacin, ejercicio, control y evaluacin del gasto pblico federal establecidas en esta Ley y el Reglamento, as como en el Decreto de Presupuesto de Egresos; III. No lleven los registros presupuestarios y contables en la forma y trminos que establece esta Ley, con informacin confiable y veraz; IV. Cuando por razn de la naturaleza de sus funciones tengan conocimiento de que puede resultar daada la Hacienda Pblica Federal o el patrimonio de cualquier ente autnomo o entidad y, estando dentro de sus atribuciones, no lo eviten o no lo informen a su superior jerrquico; V. Distraigan de su objeto dinero o valores, para usos propios o ajenos, si por razn de sus funciones los hubieren recibido en administracin, depsito o por otra causa; VI. Incumplan con la obligacin de proporcionar en tiempo y forma la informacin requerida por la Secretara y la Funcin Pblica, en el mbito de sus respectivas competencias;

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VII. Incumplan con la obligacin de proporcionar informacin al Congreso de la Unin en los trminos de esta Ley y otras disposiciones aplicables; VIII. Realicen acciones u omisiones que impidan el ejercicio eficiente, eficaz y oportuno de los recursos y el logro de los objetivos y metas anuales de las dependencias, unidades responsables y programas; IX. Realicen acciones u omisiones que deliberadamente generen subejercicios por un incumplimiento de los objetivos y metas anuales en sus presupuestos, y X. Infrinjan las disposiciones generales que emitan la Secretara, la Funcin Pblica y la Auditora, en el mbito de sus respectivas atribuciones. Artculo 115.- Los servidores pblicos y las personas fsicas o morales que causen dao o perjuicio estimable en dinero a la Hacienda Pblica Federal o al patrimonio de cualquier ente autnomo o entidad, incluyendo en su caso, los beneficios obtenidos indebidamente por actos u omisiones que les sean imputables, o por incumplimiento de obligaciones derivadas de esta Ley, sern responsables del pago de la indemnizacin correspondiente, en los trminos de las disposiciones generales aplicables. Las responsabilidades se fincarn en primer trmino a quienes directamente hayan ejecutado los actos o incurran en las omisiones que las originaron y, subsidiariamente, a los que por la naturaleza de sus funciones, hayan omitido la revisin o autorizado tales actos por causas que impliquen dolo, culpa o negligencia por parte de los mismos. Sern responsables solidarios con los servidores pblicos respectivos, las personas fsicas o morales privadas en los casos en que hayan participado y originen una responsabilidad. Artculo 116.- Las sanciones e indemnizaciones que se determinen conforme a las disposiciones de esta Ley tendrn el carcter de crditos fiscales y se fijarn en cantidad lquida, sujetndose al procedimiento de ejecucin que establece la legislacin aplicable. Artculo 117.- Los ejecutores de gasto informarn a la autoridad competente cuando las infracciones a esta Ley impliquen la comisin de una conducta sancionada en los trminos de la legislacin penal. Artculo 118.- Las sanciones e indemnizaciones a que se refiere esta Ley se impondrn y exigirn con independencia de las responsabilidades de carcter poltico, penal, administrativo o civil que, en su caso, lleguen a determinarse por las autoridades competentes.

TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el 1 de abril de 2006. SEGUNDO. Se abroga la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Federal y se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en la presente Ley. TERCERO. Las disposiciones del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2006, sern aplicables durante dicho ao en lo que no se contrapongan a esta Ley. Los destinos previstos para los ingresos excedentes a que se refieren las fracciones IV, incisos a) a d) y V, incisos a) a d), del artculo 19 de la Ley, sern aplicables a partir del ejercicio fiscal 2007, por lo que, durante el ejercicio fiscal 2006 sern aplicables los destinos sealados en los artculos 23-Bis, 24 y 25 del Decreto referido.

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CUARTO. En tanto se expida el Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, se continuar aplicando el Reglamento de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico Federal, as como las dems disposiciones vigentes en la materia, en lo que no se opongan a la presente Ley. Dicho reglamento deber expedirse a ms tardar a los 90 das naturales posteriores a la publicacin de la presente Ley en el Diario Oficial de la Federacin y se sujetar estrictamente a las disposiciones que esta Ley establece. QUINTO. El sistema de administracin financiera federal y el sistema para el control presupuestario de los servicios personales a que se refieren, respectivamente, los artculos 14 y 70 de la Ley, debern concluir su implantacin a ms tardar en el ejercicio fiscal 2007. SEXTO. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara y la Funcin Pblica, en el mbito de sus respectivas competencias deber concluir la implantacin del sistema de evaluacin del desempeo a que se refiere el artculo 111 de la Ley, a ms tardar en el ejercicio fiscal 2008. Este sistema deber incluir mecanismos de participacin de la Cmara de Diputados, a travs de sus Comisiones Ordinarias, coordinadas por la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica. Para los efectos de este artculo, la Secretara deber presentar a la Cmara su propuesta del sistema de evaluacin del desempeo a ms tardar en marzo de 2007. La Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica entregar sus observaciones a la propuesta a ms tardar en junio de 2007, para lo cual realizar consultas con las distintas Comisiones ordinarias de la Cmara. SPTIMO. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, deber realizar los ajustes necesarios a los sistemas y registros de contabilidad a que se refiere el Ttulo Quinto de la Ley, con el objeto de que se implante a ms tardar en el ejercicio fiscal 2007. OCTAVO. Las unidades de administracin de los Poderes Legislativo y Judicial y de los entes autnomos, as como la Secretara, debern concluir la suscripcin de los convenios de coordinacin a que se refieren los artculos 13, 14, 70, 94, 95 y 98 de esta Ley, durante el ejercicio fiscal 2006. Mxico, D.F., a 9 de marzo de 2006.- Sen. Carlos Chaurand Arzate, Vicepresidente.- Dip. Marcela Gonzlez Salas P., Presidenta.- Sen. Sal Lpez Sollano, Secretario.- Dip. Patricia Garduo Morales, Secretaria.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintinueve das del mes de marzo de dos mil seis.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Carlos Mara Abascal Carranza.- Rbrica.

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ARTCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Coordinacin Fiscal y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de diciembre de 2006

ARTCULO SEGUNDO. Se Deroga el inciso ), de la fraccin II del artculo 41 y el artculo 85, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar en la forma siguiente: ..........

TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrar en vigor el primero de enero de 2007. Segundo. Durante el ejercicio fiscal 2007, en tanto se expide el Programa Nacional de Seguridad Pblica, lo dispuesto en el artculo 44 de la Ley de Coordinacin Fiscal se sujetar a los acuerdos y resoluciones que establezca el Consejo Nacional de Seguridad Pblica en los trminos del artculo 11 de la Ley General que establece las Bases de Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. Tercero. Para el ejercicio fiscal 2007, la distribucin entre los Estados y el Distrito Federal de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas, a que se refiere el artculo 46 de la Ley de Coordinacin Fiscal, se realizar de acuerdo con los porcentajes que a cada entidad federativa le haya correspondido conforme a la distribucin del Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal de 2006. Mxico, D.F., a 19 de diciembre de 2006.- Dip. Jorge Zermeo Infante, Presidente.- Sen. Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente.- Dip. Jose Gildardo Guerrero Torres, Secretario.- Sen. Claudia Sofa Corichi Garca, Secretario.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintisis das del mes de diciembre de dos mil seis.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Francisco Javier Ramrez Acua.- Rbrica.

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DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las Leyes Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; Orgnica de la Administracin Pblica Federal; de Coordinacin Fiscal; de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, y de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de octubre de 2007

ARTCULO PRIMERO.- Se REFORMAN los artculos 34, fracciones I, II y III; 65, fraccin VIII; 78, primero y segundo prrafos; la denominacin del Captulo III, Del Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas para quedar como Captulo III, De la Transparencia e Informacin sobre el ejercicio del gasto federalizado, comprendiendo el artculo 85, y 110, y se ADICIONAN los artculos 32, con un ltimo prrafo; 34, con una fraccin IV; 41, fraccin II, con el inciso ); 51, con un sexto prrafo; 61, con los prrafos tercero y cuarto; 65, con una fraccin XII; 85, y 107, fraccin I, con un inciso f), de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar como sigue: ..........

DISPOSICIONES TRANSITORIAS DE LA LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA


ARTCULO SEGUNDO.- En relacin con las modificaciones a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria a que se refiere el artculo primero de este Decreto, se estar a lo siguiente: I. El Ejecutivo Federal establecer, en los trminos del prrafo primero del artculo 61 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, un programa de mediano plazo para reducir el gasto destinado a actividades administrativas y de apoyo, a efecto de que antes de concluir su administracin, se alcance una meta de ahorro hasta de 20% del equivalente al gasto de operacin y administrativo de las dependencias del Gobierno Federal, para lo cual establecer una meta de ahorro anual del 5% como mnimo. Las entidades paraestatales debern establecer programas de austeridad e informar sus metas de ahorro. En las entidades de control directo a que se refiere la siguiente fraccin y en las entidades en las que sea factible, las metas se basarn en estndares internacionales sobre gastos de operacin, incluyendo el gasto en recursos humanos. Petrleos Mexicanos, Comisin Federal de Electricidad y Luz y Fuerza del Centro debern realizar las siguientes acciones: a) b) c) Reducir el gasto en servicios personales; Lograr ahorros en materia de gasto administrativo y de apoyo; Cancelar plazas administrativas vacantes, salvo en los casos en que por su especializacin se justifique su permanencia; Cancelar plazas de confianza que no tengan tareas asignadas, y Establecer indicadores, para evitar retrasos y sobrecostos, respecto a la ejecucin de obras.

II.

III.

d) e)

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Para los efectos de los incisos anteriores, las entidades a que se refiere esta fraccin debern suscribir, a ms tardar el ltimo da hbil de marzo de 2008, los convenios de desempeo a que se refiere el artculo 45 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en los cuales debern comprometer las metas a alcanzar en cada una de las acciones sealadas en el prrafo anterior. El Instituto Mexicano del Seguro Social y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado suscribirn convenios de desempeo, fijando metas de ahorro acordes a sus caractersticas. La Comisin Intersecretarial de Gasto Financiamiento dar seguimiento peridico al cumplimiento de los compromisos de resultados y, en su caso, emitir las recomendaciones que estime pertinentes para el mejor cumplimiento de los mismos. IV. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en coordinacin con la Secretara de la Funcin Pblica, presentar a la Cmara de Diputados, a ms tardar el ltimo da hbil de mayo de 2008, un diagnstico sobre las delegaciones en las entidades federativas de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, tales como de las Secretaras de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin; de Desarrollo Social; de Economa; as como de la Comisin Nacional del Agua, entre otras delegaciones, en el cual identificar: a) b) c) El valor agregado de las mismas; Las duplicidades y reas de oportunidad para optimizar el gasto; Las medidas que pueden llevarse a cabo en trminos del programa de mediano plazo en materia de ahorro y eficiencia a que se refiere el artculo 61 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y Las actividades que realizan las delegaciones que pudieran influenciar los procesos electorales locales.

d)

V.

Las medidas a que se refiere el inciso c) de la fraccin anterior, debern prever, por lo menos: a) La reduccin del gasto en servicios generales, materiales y suministros, as como para la adquisicin de bienes, y Otras medidas de racionalizacin del gasto.

b)

VI. Los ahorros a que se refiere este precepto debern destinarse a gasto de inversin en infraestructura y a programas de desarrollo social. VII. El Ejecutivo Federal deber informar al Congreso de la Unin respecto a lo previsto en las fracciones anteriores del presente artculo, a travs de los informes trimestrales a que se refiere el artculo 107 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. VIII. La Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica de la Cmara de Diputados dar seguimiento sobre el cumplimiento de lo dispuesto en las fracciones anteriores del presente artculo. IX. La implantacin del sistema de la cuenta nica de tesorera a que se refiere el artculo 51 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, deber iniciar en el ejercicio fiscal 2008; su integracin, operacin y funcionamiento se instrumentar de forma gradual con base en las normas y lineamientos que la Secretara emita en trminos de dicho artculo.

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X.

Las modificaciones a los artculos 32, ltimo prrafo; 41, fraccin II, inciso ) y 107, fraccin I, inciso f) entrarn en vigor al da siguiente al de la entrada en vigor del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de gasto pblico.

TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO. Se derogan el artculo 41 de la Ley del Servicio de Tesorera de la Federacin y las dems disposiciones que se opongan a lo previsto en el presente Decreto. Mxico, D.F., a 14 de septiembre de 2007.- Dip. Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta.- Sen. Santiago Creel Miranda, Presidente.- Dip. Patricia Villanueva Abrajan, Secretaria.- Sen. Renn Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintiocho das del mes de septiembre de dos mil siete.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Francisco Javier Ramrez Acua.- Rbrica.

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DECRETO por el que se adicionan y reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de noviembre de 2008

ARTCULO NICO.- Se ADICIONAN los artculos 17, con un sexto y sptimo prrafos y 48, con un segundo, tercer, cuarto y quinto prrafos, y se REFORMAN los artculos 19, fraccin IV, segundo prrafo; 21, fraccin II, primer prrafo, y 32, sexto prrafo, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar como sigue: .

TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, salvo los lmites de las reservas de los fondos de estabilizacin a que se refiere el artculo 19, fraccin IV de esta Ley, los cuales entrarn en vigor a partir del 1 de enero de 2009. Segundo. Durante los ejercicios fiscales de 2009, 2010 y 2011, el 30% de los ingresos excedentes a que se refiere el ltimo prrafo de la fraccin I del artculo 19 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, una vez realizadas, en su caso, las compensaciones entre rubros de ingresos a que se refieren la fraccin IV, prrafo primero, del precepto anteriormente citado y el artculo 21, fraccin I, de dicha Ley, se destinarn a lo siguiente: a) En un 35% a programas y proyectos de inversin en infraestructura y equipamiento de las entidades federativas. Dichos recursos se destinarn a las entidades federativas conforme a la estructura porcentual que se derive de la distribucin del Fondo General de Participaciones reportado en la Cuenta Pblica ms reciente. En un 65% a aumentar el alcance de los programas y proyectos de inversin en infraestructura que establezca el Presupuesto de Egresos de la Federacin del ejercicio que corresponda.

b)

El resto de los referidos ingresos excedentes se destinar a los fines y en los porcentajes establecidos en las fracciones IV y, en su caso, V del artculo 19 de la Ley citada. Tercero. Petrleos Mexicanos podr emplear los recursos acumulados al cierre del ejercicio fiscal 2008 en el Fondo de Estabilizacin para la Inversin en Infraestructura de Petrleos Mexicanos con el propsito de financiar la construccin de una nueva refinera en territorio de los Estados Unidos Mexicanos e inversin en infraestructura de la entidad. Cuarto. Petrleos Mexicanos deber contar con un comit en materia de estrategia e inversiones el cual tendr, entre otras funciones, el anlisis del plan estratgico y el portafolio de inversiones de dicha entidad y sus organismos subsidiarios. Asimismo, el referido comit llevar el seguimiento de las inversiones y su evaluacin, una vez que hayan sido realizadas. Para la realizacin de sus funciones, el comit a que se refiere el prrafo anterior se apoyar en un rea especializada en evaluacin de proyectos de inversin del propio organismo. Dicho comit, con la opinin del responsable de llevar el registro de la cartera de inversin en trminos del artculo 34 de esta Ley, emitir los lineamientos a que debern sujetarse las metodologas que se empleen para la evaluacin de los proyectos de inversin. Dichos lineamientos debern prever, entre otros aspectos, que los proyectos que se financien con recursos provenientes de obligaciones que sean constitutivas de deuda pblica, debern generar los flujos de ingreso necesarios para cubrir dichas obligaciones y su servicio.

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El Plan Estratgico Integral de Negocios de Petrleos Mexicanos deber sealar las principales caractersticas de todos los proyectos de inversin plurianuales susceptibles de ser realizados durante el horizonte de tiempo que cubra dicho Plan. Asimismo, Petrleos Mexicanos deber contar con un comit en materia de transparencia, el cual deber emitir reglas para la divulgacin al pblico de informacin sobre los proyectos de inversin de Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, tales como su monto y rentabilidad, as como de su evaluacin, una vez que hayan sido realizados. Para el seguimiento de la deuda pblica, Petrleos Mexicanos entregar reportes semestrales sobre los proyectos de inversin financiados con recursos provenientes de obligaciones constitutivas de deuda pblica, en trminos de lo dispuesto por el artculo 28 de la Ley General de Deuda Pblica y de acuerdo con los lineamientos que para tal efecto se emitan. Estos reportes tambin se entregarn al Comisario de la entidad. En trminos de lo dispuesto en el prrafo sexto del artculo 32 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, Petrleos Mexicanos a ms tardar el 31 de enero de 2009, reconocer para efectos contables y presupuestarios como deuda pblica directa todos los financiamientos asumidos por terceros y por vehculos financieros, garantizados por la entidad, para financiar proyectos de infraestructura productiva de largo plazo a que se refieren los artculos 18, tercer prrafo, de la Ley General de Deuda Pblica y 32 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, correspondientes a proyectos autorizados con anterioridad a la entrada en vigor de este Decreto y que se encuentren en etapa de operacin o en proceso de construccin en este ltimo caso slo en la parte correspondiente a la inversin efectivamente realizada. Petrleos Mexicanos podr utilizar sus disponibilidades para el pago de obligaciones constitutivas de deuda pblica de manera anticipada a su vencimiento. Asimismo, en trminos del artculo 17 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, de manera excepcional se autoriza registrar en el ejercicio fiscal 2009 el pasivo correspondiente por el reconocimiento de la deuda pblica directa a que se refiere este prrafo, as como realizar los ajustes correspondientes en el presupuesto de Petrleos Mexicanos. Los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo ya autorizados que, al cierre del ejercicio fiscal 2008, se encuentren en etapa de construccin, se continuarn realizando bajo la modalidad de inversin presupuestaria; se entendern autorizados bajo esa modalidad, y en esos trminos se deber incorporar al presupuesto de inversin de Petrleos Mexicanos la parte correspondiente a la inversin que se encuentre pendiente de ejecutar. Los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo ya autorizados que, al cierre del ejercicio fiscal 2008, an no se encuentren en proceso de construccin, para todos los ejercicios fiscales que se requiera hasta en tanto dichos proyectos entren en su etapa de operacin, se continuarn realizando bajo la modalidad de inversin presupuestaria; se entendern autorizados bajo esa modalidad, y en esos trminos se debern incorporar al presupuesto de inversin de Petrleos Mexicanos. La formalizacin del reconocimiento como deuda pblica a que se refiere el sexto prrafo del presente artculo se deber formalizar dentro del ejercicio fiscal 2009, pudiendo Petrleos Mexicanos celebrar con dichos terceros y vehculos financieros los actos jurdicos que correspondan para el reconocimiento y servicio de la deuda referidos bajo la modalidad que determine la propia entidad. Petrleos Mexicanos podr optar por la subrogacin, cesin de deudas u otro mecanismo mediante el cual las obligaciones respectivas sean pagadas. Asimismo, Petrleos Mexicanos podr realizar las operaciones o utilizar los bienes que, en su caso, se requieran para el financiamiento de dicho reconocimiento. Petrleos Mexicanos, por conducto de su Director General, deber presentar en marzo de cada ao a la dependencia coordinadora de sector y por conducto de sta al H. Congreso de la Unin, un informe que deber difundirse en la pgina de Internet de Petrleos Mexicanos. Asimismo, dicha pgina deber

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difundir la informacin de la cartera de programas y proyectos de inversin, as como la relativa a sus anlisis de costo y beneficio, con excepcin de aqulla que, por su naturaleza, se considere como reservada, de acuerdo con los lineamientos que emita el comit respectivo. Quinto. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto. Mxico, D.F., a 21 de octubre de 2008.- Dip. Cesar Horacio Duarte Jaquez, Presidente.- Sen. Gustavo Enrique Madero Muoz, Presidente.- Dip. Rosa Elia Romero Guzman, Secretaria.- Sen. Ludivina Menchaca Castellanos, Secretaria.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a tres de noviembre de dos mil ocho.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Juan Camilo Mourio Terrazo.- Rbrica.

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DECRETO por el que se expide la Ley General de Contabilidad Gubernamental y se derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 31 de diciembre de 2008

Artculo Primero.- Se expide la Ley General de Contabilidad Gubernamental. .

TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor el 1 de enero de 2009. SEGUNDO A DCIMO PRIMERO.- . DCIMO SEGUNDO.- Cuando, en materia de contabilidad gubernamental, una disposicin legal haga referencia a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, se aplicar lo previsto en esta Ley. Artculo Segundo.- Se derogan el Ttulo Quinto De la Contabilidad Gubernamental, los Captulos I, De la Valuacin del Patrimonio del Estado, II De los Catlogos de Cuentas y del Registro Contable de las Operaciones y III De la Formulacin de Estados Financieros y los artculos 86 a 105 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar como sigue: .

TRANSITORIOS
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor el 1 de enero de 2009. Segundo.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto a la Ley que se expide a travs del presente Decreto. Mxico, D.F., a 11 de diciembre de 2008.- Dip. Cesar Horacio Duarte Jaquez, Presidente.- Sen. Gustavo Enrique Madero Muoz, Presidente.- Dip. Manuel Portilla Dieguez, Secretario.- Sen. Gabino Cu Monteagudo, Secretario.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a treinta de diciembre de dos mil ocho.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Lic. Fernando Francisco Gmez Mont Urueta.- Rbrica.

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DECRETO por el que se adicionan diversas disposiciones a los artculos 2, 23, 27, 28, 41, 58, 85, 107 y 111; y se reforma el artculo 110, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de enero de 2012

Artculo nico.- Se adicionan una fraccin III Bis al artculo 2; un prrafo sexto al artculo 23, recorrindose en su orden los actuales prrafos sexto a noveno, pasando a ser sptimo a dcimo respectivamente; una fraccin III al artculo 27; una fraccin V al artculo 28; los incisos o), p), q), r), s), t) y u) a la fraccin II; un inciso c) a la fraccin III, recorrindose en su orden el actual inciso c), pasando a ser el inciso d); un ltimo prrafo al artculo 41; un quinto prrafo al artculo 58; un segundo prrafo a la fraccin II, recorrindose en su orden los actuales prrafos segundo, tercero y cuarto, pasando a ser tercero a quinto, del artculo 85; un sub inciso iv) al inciso b) de la fraccin I; un quinto prrafo al artculo 107, recorrindose en su orden el actual prrafo quinto, pasando a ser el sexto; un cuarto prrafo al artculo 111, recorrindose en su orden el actual prrafo cuarto pasando a ser el quinto, y se reforma la fraccin V del artculo 110, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar como sigue: .

Transitorios
Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente a aqul en el que se publique en el Diario Oficial de la Federacin. Segundo.- La Secretara, dentro de los tres meses siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, enviar a la Cmara de Diputados la metodologa, factores, variables y frmulas utilizados para la elaboracin de cada uno de los Anexos Transversales, informando sobre los porcentajes o cuotas que del presupuesto de los Programas Presupuestarios y/o de las Unidades Responsables son considerados para la integracin de dichos Anexos. La Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica, en coordinacin con las comisiones ordinarias correspondientes, contar con 30 das hbiles siguientes a la entrega de la informacin a la que se refiere el prrafo anterior, para remitir a la Secretaria las opiniones y comentarios para que sean considerados en la integracin del Proyecto de Presupuesto para el ejercicio fiscal siguiente. Mxico, D. F., a 6 de diciembre de 2011.- Sen. Jose Gonzalez Morfin, Presidente.- Dip. Emilio Chuayffet Chemor, Presidente.- Sen. Ludivina Menchaca Castellanos, Secretaria.- Dip. Guadalupe Prez Domnguez, Secretaria.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a once de enero de dos mil doce.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Alejandro Alfonso Poir Romero.- Rbrica.

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DECRETO por el que se reforman diversas Leyes Federales, con el objeto de actualizar todos aquellos artculos que hacen referencia a las Secretaras de Estado cuya denominacin fue modificada y al Gobierno del Distrito Federal en lo conducente; as como eliminar la mencin de los departamentos administrativos que ya no tienen vigencia.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de abril de 2012

ARTCULO CUADRGESIMO PRIMERO. Se reforma el artculo 2, fraccin VIII, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar como sigue: .

TRANSITORIOS
Primero. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Segundo. A partir de la fecha en que entre en vigor este Decreto, se dejan sin efecto las disposiciones que contravengan o se opongan al mismo. Mxico, D.F., a 21 de febrero de 2012.- Dip. Guadalupe Acosta Naranjo, Presidente.- Sen. Jos Gonzlez Morfn, Presidente.- Dip. Laura Arizmendi Campos, Secretaria.- Sen. Renn Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a treinta de marzo de dos mil doce.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Alejandro Alfonso Poir Romero.- Rbrica.

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