Proyecto RRHH

Revista Electrnica CEMCI
Nmero 2: Ene.-Mar. 2009

ANLISIS Y DESCRIPCIN DE PUESTOS DE TRABA1O
EN LA ADMINISTRACIN LOCAL
1os Carrasco Carrasco
Tcnico de Recursos umanos
!"untamiento de Totana #Murcia$
Tra%a&o de evaluacin 'resentado 'ara la o%tencin del t(tulo de )E*'erto en
Recursos umanos+, reali-ado desde ma"o .asta octu%re de 200/ en el Centro de
Estudios Munici'ales " de Coo'eracin Internacional #0ranada$
INDICE
INTR123CCI4N
C!5IT361 I.- 2I7517ICI1NE7 0ENER!6E7.
5rimeras re8erencias al an9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o.
C!5IT361 II.- 6as 8ases " eta'as:
!rt(culo :.- Esta%lecimiento de o%&etivos
!rt(culo 2.- 5rinci'ales utilidades del an9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o:
:. 5ara el res'onsa%le de Recursos umanos
2. 5ara el res'onsa%le de la 1r;ani-acin
<. 5ara los em'leados
=. 3tilidades del !25T
C!5IT361 III. 5lani8icacin " 'uesta en marc.a
!rt(culo <.- >Cmo se .a dise?ado el 'lan 'ara anali-ar " descri%ir los 'uestos
de tra%a&o en la or;ani-acin munici'al@
!rt(culo =.- 6a creacin " or;ani-acin del eAui'o de an9lisis " descri'cin de
'uestos de tra%a&o.
!rt(culo B.- 6a 'lani8icacin tem'oral " crono;rama de e&ecucin del 'ro"ecto
#la ela%oracin de un 'lan " calendario de tra%a&o$.
!rt(culo C.- 5resentacin del 'ro"ecto.
C!5IT361 ID.- Reco;ida de In8ormacin.
!rt(culo E.- Reco;ida de in8ormacin
!rt(culo /.- Identi8icacin del 'uesto
!rt(culo 9.- 2esarrollo del cuestionario
!rt(culo :0.- 1%tencin de datos
!rt(culo ::.- !'licacin de la in8ormacin
!rt(culo :2.- 6a comunicacin " la 'artici'acin en el 'ro"ecto
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. :
Fos Carrasco Carrasco
Revista Electrnica CEMCI Nmero 2: Ene.-Mar. 2009
!rt(culo :<.- 6a metodolo;(a del 'ro"ecto.
!rt(culo :=.- El sistema de in8ormacin " su mantenimiento
!rt(culo :B.- >Guin o Auienes nos 'ro'orcional la in8ormacin del !25@
C!5IT361 D.- 1%tencin de in8ormacin.
!rt(culo :C.- Mtodos de an9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o.
!rt(culo :E.- 1%servacin directa
!rt(culo :/.- Mtodos de los cuestionarios
!rt(culo :9.- Mtodos de entrevistas
!rt(culo 22.- Mtodo mi*to
!rt(culo 2:.- Mtodo del diario de actividades
!rt(culo 22.- Mtodo de incidentes cr(ticos
!rt(culo 2<.- Mtodo de reco;ida de in8ormacin
C!5IT361 DI.- 6a descri'cin de 'uestos de tra%a&o
!rt(culo 2=.- 6a descri'cin
!rt(culo 2B.- El contenido de las descri'ciones de 'uestos de tra%a&o.
C!5IT361 DII.- El Cat9lo;o de 5uestos
!rt(culo 2C.- El Cat9lo;o de 'uestos de tra%a&o en la Cor'oracin 6ocal
!rt(culo 2E.- Es'eci8icaciones del 'uesto.
!rt(culo 2/.- 1%&etivos de la descri'cin de 'uestos de tra%a&o.
!rt(culo 29.- Caracter(sticas
!rt(culo <0.- El 'roceso de an9lisis de 'uestos de tra%a&o.
!rt(culo <:.- Esta%lecer los sistemas de 8ic.eros "Ho arc.ivos.
!rt(culo <2.- !ctuali-acin de las descri'ciones.
!rt(culo <<.- !'licaciones 'r9cticas del an9lisis.
:. Reestructuracin o%&etiva.
2. 5lani8icacin de 'lantillas.
C!5IT361 DIII.- !n9lisis de la in8ormacin " ela%oracin de un %orrador de
descri'cin de 'uestos de tra%a&o.
C!5IT361 II.- Contraste de la descri'cin de 'uestos de tra%a&o.
C!5IT361 I.- !'ro%acin " 'resentacin.
Conclusiones
2e8iniciones
!ne*o I: 5rimer cuestionario de descri'cin de 'uestos de tra%a&o.
!ne*o II: 7e;undo cuestionario de descri'cin de 'uestos de tra%a&o.
!ne*o III: Jic.a tcnica de descri'cin de 'uestos de tra%a&o
!ne*o ID: 1r;ani;rama de un 9rea
!ne*o D: Cat9lo;o 'uestos de tra%a&o.
Ki%lio;ra8(a
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. 2

INTRODUCCIN
5ara Aue el 'ro8esional de la administracin de Recursos umanos 'ueda
actuar de manera activa necesita in8ormacin so%re los recursos .umanos " las
necesidades de su or;ani-acin.
6os 'uestos de tra%a&o constitu"en la esencia misma de la 'roductividad de
una or;ani-acin. En una com'a?(a 'eAue?a esta necesidad se 'uede entender
mediante un sistema manual, a medida Aue la or;ani-acin se .ace m9s com'le&a,
la in8ormacin se mane&a con sistemas com'utari-ados.
6a ;estin de recursos .umanos es el 9rea de la em'resa Aue se ocu'a de la
or;ani-acin " la utili-acin de las ca'acidades, cualidades " actitudes del 'ersonal,
mediante la seleccin, 8ormacin " motivacin del mismo 'ara conse;uir la e8iciencia
em'resarial.
En el com'le&o mundo la%oral de una em'resa moderna, media o de ;ran
tama?o, di8(cilmente 'uede conce%irse una or;ani-acin Aue no ten;a en su 'rimer a
l(nea una 2ireccin de 1r;ani-acin " Recursos umanos, o de Recursos umanos, "a
Aue, en de8initiva, la denominacin 'uede ser indi8erente, siem're Aue de res'uesta a
las necesidades " 'ro%lemas Aue d(a a d(a se 'lantean en el marco de las relaciones
entre las direcciones de las em'resas " los tra%a&adores, o entre aAullas " los
re'resentantes le;ales de stos, o los miem%ros de los 7indicatos. 7in em%ar;o .emos
indicado, en 'rimer lu;ar, la denominacin 1r;ani-acin " Recursos umanos
'orAue se estima Aue am%as 8unciones de%en estar (ntimamente unidas. 5ero 'ara
lle;ar a esta situacin actual se .a de%ido se;uir lar;o 'er(odo evolutivo.
El o%&etivo del 'resenta tra%a&o va a centrar en los elementos 8undamentales
Aue sirven 'ara anali-ar, descri%ir, clasi8icar, or;ani-ar, dise?ar " ;estionar el tra%a&o
en la or;ani-acin local. 7e va tratar de determinar lo Aue .acen las 'ersonas, cmo
lo .acen, cu9les son las caracter(sticas de sus actividades, Au 'rocesos tienen lu;ar "
cu9les son las cuali8icaciones o reAuisitos Aue se necesitan 'ara el desarrollo del
'uesto.
Es necesario esta%lecer una delimitacin conce'tual entre distintos conce'tos
Aue se sola'an " se utili-an, indistintamente, a veces ;enerando m9s con8usin Aue
claridad.
6a 'rimera cuestin viene determinada 'or las delimitaciones entre cuatro
conce'tos Aue 'ertenecen al 9m%ito de la divisin del tra%a&o " Aue conviene de
entrada clari8icar, as( 'ues encontramos Aue, tanto las tareas como los 'uestos de
tra%a&o, los roles " las ocu'aciones son elementos 8undamentales, 'or una 'arte, 'ara
el an9lisis " descri'cin de los 'uestos " 'or otra, 'ara la or;ani-acin, dise?o "
;estin del tra%a&o. !unAue estos trminos, al;unos m9s Aue otros, suelen utili-arse de
8orma intercam%ia%le no son lo mismo ni 'ueden con8undirse, 'ero, tam%in, es cierto
Aue su utili-acin de'ende del nivel de 'ro8undidad Aue ado'temos en el an9lisis.
6a tarea, es el conce'to m9s elemental " constitu"e la unidad del an9lisis, los
dem9s conce'tos suelen sustentarse en ella. El 'uesto viene a ser una a;ru'acin de
tareas " reco;e los as'ectos 8(sicos del tra%a&o. El rol se centra en el com'onente social
del tra%a&o. 5uesto " rol son la unidad de ;estin, tienen una naturale-a or;ani-ativa
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. <

" 8orman 'arte de la estructura or;ani-acional. 6a ocu'acin no se ci?e al 9m%ito de
la or;ani-acin " contri%u"e a con8i;urar 'arte de la estructura social del tra%a&o.
6a tarea , es la unidad de an9lisis de tra%a&o " sirve 'ara 8ormar a;ru'aciones
sucesivas de 'uestos " ocu'aciones. 6a de8inicin cient(8ica de la tarea .ace re8erencia
al con&unto de actividades diri;idas a conse;uir un o%&etivo es'ec(8ico, im'lica una
l;ica " una sucesin de eta'as en el desem'e?o. ) La tarea es identificable, es decir,
tiene un principio y un fin, perfectamente distinguibles, supone, adems, la
interaccin de personas, percepciones y actividades fsicas o motoras de una persona.
La tarea puede ser de cualquier tamao o grado de complejidad e implica un
esfuerzo humano fsico o mental, ejercido con algn propsito, que constituye una
unidad de trabajo en la que el ejecutor combina tecnologa, materiales y equipos con
destrezas, conocimientos y habilidades para conseguir un determinado resultado
identificable que puede ser independiente o como un input para otra tarea u otro
ejecutor o puesto. La tarea ocurre en un corto perodo de tiempo y constituye una
unidad de accin ejecutada por un individuo, pero puede implicar a ms de una
persona!.#:$
6as tareas 'ueden desmulti'licarse o descom'onerse de 8orma m9s detallada
en su%tareas o elementos. El elemento de una tarea es la unidad m9s 'eAue?a con
si;ni8icado Aue reAuiere actividad 8(sica o mental. 6as tareas se clasi8ican en
co;nitivas o mentales, manuales o 8(sicas, sim'les o com'le&as, tcnicas "
or;ani-ativas, o en discretas, continuas " rami8icadas.
En relacin al 'uesto de tra%a&o es 'osi%le otra clasi8icacin: las tareas
'rescritas " las tareas emer;entes.
6as tareas 'rescritas, son aAuellas Aue est9n dise?adas 'or la 'ro'ia
or;ani-acin, est9n 8ormali-adas, son im'ersonales, o%&etivas " est9ticas.
6as tareas emer;entes, son 'ersonales, tienen un car9cter es'ont9neo, son
su%&etivas, din9micas, evolucionan en su reali-acin " 'ueden introducir innovaciones
en el 'uesto de tra%a&o, son en de8initiva aAuellas tareas Aue el reali-ador del 'uesto
introduce con su 'ro'io estilo o con los intereses Aue 'ersi;ue o Aue las reali-a de una
u otra 8orma 'or su 'ro'ia 8ormacin, .a%ilidades o ca'acidades
El puesto de tra%a&o es .o" 'or .o" el v(nculo m9s determinante de la
relacin entre em'resa " tra%a&ador, accedemos a un tra%a&o 'or medio de la
ocu'acin de un 'uesto #in;enieroHa, arAuitectoHa$, Aue adem9s su'one una
cate;or(a 'ro8esional, unas condiciones la%orales " econmicas determinadas " Aue
var(an en 8uncin del 'uesto ocu'ado.
#:$ onta;as, 5eir, :99C. Tareas, 'uestos, roles " ocu'aciones. En 5eir, F. "
5rieto, J. Tratado de 5sicolo;(a del Tra%a&o.
5uede de8inirse como el con&unto de actividades, 8unciones o tareas Aue
'ueden ser reali-ados 'or tra%a&adores individuales, aunAue 'ueden .a%er m9s de
una 'ersona en un mismo 'uesto
ElRol es el con&unto de conductas Aue est9n asociadas a 'osiciones concretas
m9s Aue a las 'ersonas Aue las ocu'an. 3na 'osicin es una unidad de la estructura
social Aue indica el lu;ar Aue se ocu'a en un sistema de relaciones sociales
estructuradas. El rol la%oral es de8inido como el 'atrn de conductas es'eradas de la
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. =

'ersona Aue ocu'a una determinada 'osicin o 'uesto de tra%a&o.#onta;as, 5eir,
:99C$
6aocupacin se entiende como un conce'to m9s am'lio Aue los anteriores,
as( suele ser utili-ado como sinnimo de o8icio, em'leo, 'ro8esin, etc. 7uele ser
utili-ada como a;ru'acin de 'uestos con caracter(sticas similares. 5odemos entender
)mdicoHa+ como un 'uesto en una or;ani-acin dedicada al cuidado de la salud, o
como el conce'to Aue descri%e una ocu'acin o 'ro8esin socialmente reconocida.
Elanlisis y descripcin de puestos de trabajo es la metodolo;(a %9sica
" 8undamental Aue contri%u"e a .acer realidad cualAuier 'ro"ecto de or;ani-acin,
es una .erramienta metodol;ica Aue dise?a " ordena el 'roceso de la actividad
or;ani-ativa de la em'resa, " esto es lo Aue .ace el an9lisis de 'uestos de tra%a&o, a
travs de una descri'cin sistemati-ada de lo Aue .ace el con&unto de tra%a&adores
de una em'resa.
El an9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o es el 'rocedimiento
metodol;ico Aue nos 'ermite o%tener toda la in8ormacin relativa a un 'uesto de
tra%a&o. El 'roceso de !25 consta de dos 8ases, claramente identi8ica%les "
di8erenciadas:
!n9lisis de 'uestos de tra%a&o, !5T: 0eneralmente nos re8erimos al mismo ti'o
de an9lisis cuando o(mos .a%lar de an9lisis de tareas, an9lisis de tra%a&o,
an9lisis de 'uestos, todas ellas se re8ieren a una misma cuestin, el 'uesto de
tra%a&o como unidad de ;estin de la divisin del tra%a&o.
2escri'cin de 'uestos de tra%a&o, 25T: Es la e*'osicin detallada,
estructurada, ordenada " sistem9tica, se;n un 'rotocolo dado del resultado
del !5T. Es, en de8initiva, un inventario escrito de los 'rinci'ales .ec.os m9s
si;ni8icativos del 'uesto de sus de%eres " res'onsa%ilidades.
El an9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o sirve de 'unto de 'artida 'ara
el dise?o de otro ti'o de .erramientas m9s avan-adas Aue nos 'ermitir9n continuar
me&orando en la ;estin del desarrollo de nuestro eAui'o .umano.
5odr(amos de8inir el !n9lisis de 5uestos como el 'rocedimiento de o%tencin
de in8ormacin acerca de los 'uestos, centr9ndose en el contenido, as'ectos "
condiciones Aue le rodean.
6a 2escri'cin de 5uestos es el documento Aue reco;e la in8ormacin
o%tenida 'or medio del an9lisis, Auedando re8le&ado el contenido del 'uesto as( como
las res'onsa%ilidades " de%eres in.erentes al mismo.
! travs del an9lisis " descri'cin de 'uestos, conse;uimos u%icar el 'uesto en
la or;ani-acin, descri%ir su misin, 8unciones 'rinci'ales " tareas necesarias 'ara
desem'e?ar de modo com'leto dic.as 8unciones. 7e;n necesidades, esta estructura
m(nima 'uede com'letarse con a'artados relativos a: se;uridad " medios de
'roteccin 'ro'ios del 'uesto de tra%a&o, relaciones internas " e*ternas, 'er8il
'ro8esio;r98ico idneo de la 'ersona Aue de%er(a ocu'ar el 'uesto, etc.
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. B

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
!NTECE2ENTE7 2E6 !NL6I7I7 M 2E7CRI5CI4N 2E 617 53E7T17 2E TR!K!F1.
2esde la 'oca 'rimitiva cuando los .om%res comen-aron a 8ormar ;ru'os
'ara alcan-ar sus o%&etivos Aue resulta%an inalcan-a%les de modo individual, la
administracin .a sido 8undamental 'ara lo;rar la coordinacin del Aue.acer
.umano. 6a or;ani-acin " la divisin del tra%a&o ;eneraron la necesidad de modelos
'ara ;estionar 'ersonas.
6a 8orma de en8ocar la ;estin de los recursos .umanos .a cam%iado en
corres'ondencia con la din9mica del desarrollo social, in8luenciado 'or sucesos "
8iloso8(as como la revolucin industrial, la administracin cient(8ica " la 'sicolo;(a
industrial.
6os estudios 'reliminares en el !n9lisis " 2escri'cin de 5uestos de Tra%a&o
#!25T$ coinciden con la revolucin industrial en Euro'a " en Estados 3nidos, C.arles
Ka%%a;e, en Euro'a, " JredericN Ta"lor en la 3nin !mericana 8ueron los 'rimeros
autores Aue 'lantearon Aue el tra%a&o 'odr(a " de%(a estudiarse de manera
sistem9tica " en relacin con al;n 'rinci'io cient(8ico.
2e 8orma 'aralela a la revolucin industrial sur;i la administracin cient(8ica
Aue 8ue un intento 'or investi;ar mtodos de 'roduccin " monta&e " esta%lecer la
manera m9s e8iciente 'ara reali-ar un tra%a&o. 7e considera Aue el O'adreO de este
movimiento 8ue JredericN Ta"lor.
6a administracin cient(8ica contri%u" a la 'ro8esionali-acin de la 0estin de
los Recursos umanos. 7e sustitu" el en8oAue de cora-onada e intuicin en la
;estin, 'or el de dise?o " 'lani8icacin %asados en tcnicas 'ara la administracin.
2es'us de la se;unda ;uerra mundial, las investi;aciones en el cam'o de la
in;enier(a del 8actor .umano comen-aron a e*'erimentar en el dise?o de las
tecnolo;(as, las instalaciones " el eAui'amiento, o%tenindose resultados a 8inales de
la dcada de :9=0.
!l;unos a?os des'us se .i-o evidente Aue muc.os de los 'ro%lemas
administrativos e*istentes eran el resultado de 8enmenos .umanos en ve- de
mec9nicos. Este reconocimiento im'uls la intervencin del 'siclo;o industrial en el
mundo del tra%a&o, introducindose la idea de Aue los tra%a&adores ten(an
necesidades emocionales " 'sicol;icas Aue de%(an considerarse en el tra%a&o,
convirtindose la satis8accin del tra%a&ador " el com'romiso con el tra%a&o en
as'ectos im'ortantes , me&orando as( al;unos as'ectos relacionados con la ;estin del
'ersonal como la seleccin, ca'acitacin, colocacin, entre otras.
En la medida en Aue 8ueron cam%iando las relaciones con los em'leados " las
'ersonas 8ueron m9s valiosas, los mtodos " 8unciones de los Recursos umanos se
convirtieron en as'ectos claves de las or;ani-aciones
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. C

6as tendencias actuales de la 0estin de los Recursos umanos se diri;en .acia
en8oAues sistem9ticos 'r9cticos, multidisci'linarios " 'artici'ativos Aue consideran el
!n9lisis " 2escri'cin de los 5uestos de Tra%a&o #!25T$ como una .erramienta %9sica
'ara el esta%lecimiento de toda 'ol(tica de recursos .umanos 'ues casi todos las
actividades desarrolladas en el 9rea de recur sos .umanos se %asan de uno u otro
modo en la in8ormacin Aue 'ro'orciona este 'rocedimiento.
El .om%re desde siem're .a tenido 'ro%lemas 'ara coordinarse con otros
seme&antes 'or lo Aue en la distri%ucin de actividades " res'onsa%ilidades se %usc
sistem9ticamente ;aranti-ar Aue cada cual asumiese voluntaria o contractualmente
aAullas 'ara las Aue 'arec(a estar es'ecialmente dotado. 5ro%a%lemente 'orAue
resulta%a mu" til 'ara aAuel 8in, el ori;en " desarrollo .istrico del an9lisis "
descri'cin de 'uestos de tra%a&o est9 estrec.amente vinculada a los intentos de
llevar a ca%o una seleccin de 'ersonal Aue redu&ese al m(nimo 'osi%le el ries;o de
Aue una 'ersona ocu'ase un 'uesto de tra%a&o en el Aue no 'udiese lo;rar los
resultados es'erados.
6as 8unciones de direccin " or;ani-acin se .an es'eciali-ado .asta tal
e*tremo Aue todos los avances cient(8icos Aue .an tenido lu;ar en las ltimas dcadas
en disci'linas relacionadas directa o indirectamente con el com'ortamiento .umano
.an sido r9'idamente incor'orados 'or los 'ro8esionales m9s ca'aces " dis'uestos a
asumir el reto de .acer las cosas de otra 8orma, cosas Aue tienen Aue ver con la
im'ortancia 'ersonal " or;ani-acional, la naturale-a " si;ni8icado de varia%les as(
como con su dise?o e im'lementacin. 2e al;una 8orma, la actuacin so%re estas u
otras varia%les reAuer(a la in8ormacin derivada del !25.
CAPITULO II
LAS FASES Y ETAPAS DE UN PROYECTO
En este ca'(tulo reco;emos las di8erentes 8ases " eta'as Aue .a%r(a Aue cu%rir
'ara desarrollar un 'ro"ecto de !n9lisis de 5uesto de Tra%a&o:
I. Esta%lecimiento de o%&etivos
II. 5lani8icacin " 'uesta en marc.a.
:. Constitucin de un Comit de 7e;uimiento del 5ro"ecto.
2. Ela%oracin de un 'lan " calendario de tra%a&o.
<. 2ivul;acin del 'ro"ecto
III. Reco;ida de in8ormacin.
:. Reco;ida de documentacin
2. Inventario 'reliminar de 'uestos
<. 2esarrollo del mtodo ele;ido de reco;ida de in8ormacin
ID. !n9lisis de la in8ormacin " ela%oracin de un %orrador de descri'ciones de
'uestos de tra%a&o.
D. Contraste de la descri'cin de 'uestos.
DI. !'ro%acin " 'resentacin.
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. E

Artculo 1 .- Esta%lecimiento de o%&etivos.
Nuestro o%&etivo es 'oder utili-ar de la me&or manera las tcnicas de
%sAueda, seleccin " evaluacin de 'ersonal, 'ara lo;rar alcan-ar los 8ines de la
or;ani-acin, satis8aciendo las necesidades de los recursos .umanos Aue la inte;ran.
Cuando .a%lamos de necesidades, no solamente nos re8erimos a las econmicas, sino
tam%in a las Aue .acen al %ienestar ;eneral de una 'ersona, tratando de Aue sta
'ueda crecer 'ro8esionalmente en un clima social a;rada%le " Aue sea com'ensada
eAuitativamente.
Creemos Aue la utili-acin de los recursos en 8orma e8ectiva " e8iciente dentro
de una or;ani-acin, es la clave del *ito de la misma. !l .a%lar de recursos no solo
nos re8erimos a los 8inancieros, tecnol;icos o tcnicos, sino tam%in a los .umanos. En
la or;ani-acin moderna, estos ltimos son tan im'ortantes como los dem9s, " 'ara
'oder o%tener su m9*imo rendimiento, se les dedica ;ran 'arte de los recursos
econmicos, se los es'eciali-a 'ara Aue 'uedan utili-ar la tecnolo;(a e*istente
tratando de mantener el me&or 'lantel a travs de eAuitativas com'ensaciones
si;uiendo su evolucin dentro de la em'resa.
En la actualidad muc.as em'resas cuentan con un de'artamento de recursos
.umanos, con 'ersonal es'eciali-ado con el 8in de lo;rar los o%&etivos de la em'resa.
1tro de los o%&etivos Aue .an 'romovido la descri'cin de 'uestos de tra%a&o
.a sido concretamente en la "oncejala de #ervicios al "iudadano, $bras %blicas,
&nfraestructuras, #eguridad, 'omento y (mpleo . Era necesario .acer el an9lisis "
descri'cin de 'uestos de tra%a&o 'ara 'osteriormente ela%orar la Carta de 7ervicios
centr9ndonos en esta Conce&al(a, con la 8inalidad de me&orar la calidad del servicio
'restado al ciudadano " di8undir entre los ciudadanos el com'romiso Aue las
entidades locales adAuieren en cuanto a la me&ora de los servicios, siendo el
instrumento idneo 'ara .acer al ciudadano m9s 'art(ci'e de la ;estin munici'al.
6as Cartas de 7ervicios se 'uede ela%orar de todos los servicios del !"untamiento
#5olic(a, 3r%anismo, 7ervicios 7ocialesP$.
6os o%&etivos 'ueden res'onder a intereses or;ani-acionales, sindicales,
administrativos o 'ueden concretarse en el estudio " dise?o de solo una 'arte de la
or;ani-acin, en este caso es mu" recomenda%le su uso cuando se 'ro"ecta la
constitucin de nuevos servicios o unidades o 'ara el dise?o o redise?o de'uestos "a
e*istentes.
!l mismo tiem'o los o%&etivos 'ueden sur;ir al consultar los 'ro%lemas con los
Aue se encuentran normalmente las 'ersonas en sus 'uestos, as( de un estudio de las
Aue&as, reclamaciones, etc. de los ciudadanos 'uede arro&arse lu- en este sentido,
tam%in de las cuestiones retri%utivas, de las com'etencias, de los 'lanes de
8ormacin o di8icultades en la seleccin de los candidatos m9s adecuados.
Artculo 2 .- 3tilidad del an9lisis.
6a utilidad de un an9lisis de 'uestos de tra%a&o, viene orientada en tres
lneas:
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. /

:.- 3TI6I2!2 5!R! E6 RE751N7!K6E 2E REC3R717 3M!N17.
Q Jacilita el 'roceso de seleccin de 'ersonal. El an9lisis de 'uestos
'ermite ela%orar el 'er8il " conocer cu9les son las caracter(sticas de las
'ersona idneas 'ara su desem'e?o.
Q 5ro'icia la trans'arencia en el 'roceso de contratacin. Resulta
im'ortante 'oder suministrar a las 'ersonas in8ormacin no solo so%re
las e*i;encias " o%li;aciones del 'uesto sino tam%in so%re las
satis8acciones susce'ti%les de o%tenerse a travs de su desem'e?o.
Q 1rienta el 'roceso de 8ormacin del 'ersonal. Tanto a la descri'cin
como es'eci8icacin 'ermite la 're'aracin de 'ro;ramas de
8ormacin del 'ersonal diri;idos a conse;uir el ma"or a&uste entre los
individuos " los 'uestos Aue ocu'an.
Q 5osi%ilita la ;estin de las carreras 'ro8esionales de los individuos. 6a
'lani8icacin de carreras reAuiere de in8ormacin relativa a las
e*i;encias " naturale-a Aue cada 'uesto 'lantea.
Q 7o'orte 8undamental en el 'roceso de valoracin de 'uestos.
Q Constitu"e un instrumento inestima%le de a"uda 'ara la evaluacin
del desem'e?o.
Q El an9lisis de 'uesto incide en 8actores deter minantes del
com'ortamiento or;ani-ativo de los individuos como son la motivacin
" satis8accin.
2.- 3TI6I2!2 5!R! 617 RE751N7!K6E7 2E 6! 1R0!NIR!CI4N.
Q 5rimeramente nos va a dar in8ormacin 'ara com'render el 8lu&o de
tra%a&o Aue tiene lu;ar en su unidad " 'oder tomar decisiones Aue
'ermitan incrementar su e*celencia, la ma"or(a de ellas encaminadas
a eAuili%rar la car;a de tra%a&o entre sus su%ordinados. 7e;undo 'ara
'oder intervenir con conocimiento de causa en el 'roceso de seleccin,
de lo contrario su intervencin estar9 car;ada de &uicios de valor, "
tercero 'ara 'oder reali-ar una evaluacin o%&etiva de sus
su%ordinados ", lo Aue es m9s im'ortante, o8recerles una
retroalimentacin til " o%&etiva de su desem'e?o.
Q El an9lisis de los 'uestos de tra%a&o a"uda a los directivos a lo;rar un
me&or re'arto de tareas, res'onsa%ilidades " 'oderes, evitando de esta
8orma sola'amientos Aue, en la ma"or(a de los casos, ori;inan
con8lictos en el seno de la or;ani-acin.
Q Este 'roceso tam%in 'osi%ilita la descentrali-acin del control, 'ues los
o%&etivos " 8unciones de los 'uestos de tra%a&o son conocidos 'or los
miem%ros de la or;ani-acin, li%erando as( al cuadro directivo de una
tarea Aue le resta tiem'o " ener;(as en sus 'ro'ias o%li;aciones.
<.- 5!R! 617 5R15I17 EM56E!217:
6as venta&as Aue o8rece el an9lisis de 'uestos de tra%a&o a los
em'leados es:
Q 5ermite al em'leado conocer " com'render me&or los de%eres "
res'onsa%ilidades de su 'uesto.

Q 6os datos o%tenidos 'ueden ser utili-ados 'ara distri%uir la car;a de
tra%a&o entre los em'leados, de 8orma Aue se eviten situaciones
discriminatorias entre stos.
Q 6a es'eci8icacin del 'uesto de tra%a&o 'uede ser usada 'or los
em'leados como un ;u(a o re8erencia 'ara el auto-desarrollo.
=.- 6!7 5RINCI5!6E7 3TI6I2!2E7 2E6 !25T:
7on mlti'les las a'licaciones Aue se 'ueden derivar del !25T,
8undamentalmente en las 9reas de 1r;ani-acin " de Recursos umanos:
Q Reclutamiento, seleccin y adecuacin )es necesaria su utili-acin
'ara determinar si las necesidades de 'uestos Aue tenemos se
encuentran o no 'resentes en la or;ani-acin o si 'or el contrario es
necesario acudir al mercado la%oral e*terno.
Q Orientacin y consejo vacacional : nos 'ermite orientar a un
estudiante en 'r9cticas o a un em'leado so%re cu9les 'ueden ser las
o'ciones 'ro8esionales o de carrera Aue m9s se a&ustan a sus a'titudes,
intereses " 'otencialidades.
Q Carrera profesional y promociones : a"uda a esta%lecer los criterios
de 'romocin " a clari8icar las necesidades 8uturas del a"untamiento.
6as destre-as " conocimientos Aue se reAuieran.
Q Valoracin de puestos de trabajo : este 'rocedimiento nos in8orma
del valor relativo de cada 'uesto, 'ara determinar el 'eso concreto de
cada 'uesto es necesario sa%er Aue se .ace en l " en consecuencia
determinara su valor 'ara la or;ani-acin.
Q Evaluacin de resultados y desempeo : una de las 'rinci'ales
misiones del !25T es esta%lecer los o%&etivos del 'uesto " los niveles de
e8iciencia " e8icacia, di8(cilmente 'uede .acerse esto si no sa%emos las
8unciones, tareas " o%&etivos del mismo.
Q Formacin y desarrollo . 5ermite una 'lani8icacin o%&etiva "
detallada de la 8ormacin al esta%lecer las a'titudes necesarias 'ara el
desem'e?o del 'uesto.
Q Seguridad y prevencin . 7alud la%oral. 3n %uen !25T reco;e las
condiciones am%ientales, 8(sicas, .oraria, etc. en las Aue se desarrolla la
actividad la%oral del 'uesto, 'or esto a'orta in8ormacin so%re los
ries;os, 'eli;ros o 'enosidades Aue 'ueden envolver al 'uesto de
tra%a&o. !s( como las condiciones de 8ati;a, estrs, 'osturas 8or-adas,
movimientos inde%idos " la 'atolo;(a 'revisi%le del tra%a&o.
Q Salud laboral : 'ro'orciona tam%in el an9lisis de 'uestos
in8ormacin so%re situaciones " actividades Aue conllevan 8ati;a, estrs,
'osturas " movimientos inde%idos, ritmos 'at;enos de tra%a&o, etc.
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. :0

Q Diseo organizacional : la de8inicin de 'uestos " su di8erenciacin
&unto con las a;ru'aciones 'ertinentes constitu"en el 'rimer nivel de
creacin " dise?o de de'artamentos, secciones, etc.
Q Manuales de funciones y procedimientos : 8ormali-a las
in8ormaciones so%re los 'uestos " los 'rocedimientos " 'rocesos de los
8lu&os de tra%a&o.
Clari8ica las l(neas de &erarAu(a " delimita res'onsa%ilidades al esta%lecer "
de8inir las 8unciones " actividades de cada 'uesto, as( como las 9reas de in8luencia " el
9n;ulo de autoridad.
Es una ;u(a 'ara el su'ervisor " 'ara el em'leado en el desem'e?o de sus
8unciones. a%ilita al em'leado 'ara conocer me&or los de%eres " res'onsa%ilidades
de sus 'uestos. !"uda a la eAuili%racin de las car;as de tra%a&o entre los em'leados.
Es un instrumento esencial 'ara la clasi8icacin " ordenacin de los 'uestos de
tra%a&o de la or;ani-acin, constitu"endo una %ase o%&etiva 'ara la ordenacin de
las retri%uciones.
UTILIDADES
5ara la or;ani-acin 5ara elHla em'leadoHa
Reclutamiento
Clari8ica
7eleccin
Junciones, Tareas,
!dministracin salarial Res'onsa%ilidades,
Daloracin de 'uestos 2e%eres " 1%li;aciones
EAuili%ra car;as de tra%a&o
Entrenamiento
Conoce me&or su tra%a&o Jormacin
Clari8icacin
Junciones " res'onsa%ilidad 0u(a auto-desarrollo
i;iene "
Jormacin, entrenamiento
7e;uridad 6a%oral
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. ::

CAPITULO III
PLANIFICACIN Y PUESTA EN MARCHA.
El correcto desarrollo de esta 8ase resultar9 de e*traordinaria im'ortancia
'ara la o%tencin del *ito 8inal.
En esta 8ase 'rocedemos a sentar las %ases de e&ecucin, se;uimiento " control
del 'ro"ecto.
Artculo 3 .- 2ise?o del 5lan.
>Cmo .emos dise?ado el 'lan 'ara anali-ar " descri%ir los 'uestos de tra%a&o
en la or;ani-acin munici'al@
Reali-ar el 'ro"ecto de an9lisis de 'uestos de tra%a&o su'one un con&unto
e*'l(citamente identi8icado " coordinado de tareas Aue es 'reciso desarrollar, 'or lo
Aue reAuiere:
3na de8inicin clara de los o%&etivos de la or;ani-acin van a ser las mlti'les
a'licaciones del an9lisis de 'uestos.
5ara la o%tencin de in8ormacin es 'reciso el a'o"o, coo'eracin " con8ian-a
de los tra%a&adores cu"os 'uestos van a documentarse. 0eneralmente al analista se le
mira con recelo, "a Aue la ;ente 'iensa Aue se les va modi8icar su 'osicin en la
or;ani-acin o se les va a reducir el salario Aue tienen. En l(neas ;enerales los
tra%a&adores cola%oran de 8orma 8avora%le a descri%ir sus 'uestos de tra%a&o de una
8orma o%&etiva, aunAue .a" Aue tener en cuenta la tendencia a e*a;erar o
)en;ordar+, sus tareas, no o%stante la revisin 'or su su'ervisor directo miti;a este
.ec.o.
Es necesaria una %uena comunicacin, e*'licando a la ;ente el o%&etivo del
an9lisis, las ra-ones 'or las Aue se .ace " lo Aue se es'era conse;uir con el 'ro"ecto.
3na ve- Aue .emos de8inido los o%&etivos Aue se 'ersi;uen en el 'ro"ecto de
!.2.5.T, es necesario determinar si se van a anali-ar todos los 'uestos de la
or;ani-acin munici'al o solo aAuellos Aue se consideran clave, en cualAuiera de
am%os casos ser9 necesario inventariar cu9ntos son los 'uestos " cu9les son los Aue se
van a anali-ar. 5uede ocurrir Aue nos encontremos con 'uestos de tra%a&o Aue en
'rinci'io 'uedan ser idnticos #e&: au*iliares administrativosHas, 'olic(as locales,
o'erarioHa de &ardiner(a, 'ro8esorHa, etc.$, tendremos, entonces Aue determinar cu9les
ser9n los 'uestos Aue seleccionaremos como re'resentacin de los dem9s " ca%r9
're;untarnos, >cmo averi;uamos cu9les son realmente idnticos@. 7uelen
ar;umentarse dos normas 'ara estos casos, la 'rimera es anali-ar dos o tres 'uestos,
uno 'or cada servicio, l(nea o centro de tra%a&o, etc. la se;unda consiste en anali-ar al
menos el 20S de los 'uestos considerados idnticos o mu" seme&antes.
En el departamento de Recursos Humamos, .emos o'tado 'or una
tercera 'osi%ilidad Aue se concreta en dotar a los 'uestos de una cierta 'olivalencia
al de8inirlos con dos ti'os de 8unciones, unas de (ndole ;enrico " otras de ti'o
es'ec(8ico. Es decir, los au*iliares administrativos, 'or e&em'lo, 'resentar(an unas

8unciones de ti'o ;eneral v9lidas 'ara todas las 'ersonas Aue ocu'an estos 'uestos "
en cada 'uesto o en cada servicio, unidad, seccin, etc. cada uno de estos 'uestos
'uede ado'tar adem9s de las 8unciones ;enricas al;unas de ti'o es'ec(8ico, del
mismo modo Aue en cada !"untamiento se 'ueden 'roducir tareas 'ro'ias del
mismo, di8erentes de las Aue se 'ueden reali-ar en otras entidades locales.
6a e*ce'cin nos la encontramos en los au*iliares administrativos del 7ervicio
de !tencin al Ciudadano #7.!.C$, "a Aue stos .acen e*actamente las mismas
8unciones, no .a" di8erencia al;una en sus 'uestos de tra%a&o.
Artculo 4 .- 6a creacin " or;ani-acin del eAui'o de !.2.5.T.
6a unidad o'erativa Aue ;eneralmente, es res'onsa%le del !.5.T. es la de
'ersonal o recursos .umanos. Esto no si;ni8ica Aue, necesariamente, de%a reali-ar el
an9lisis esta unidad, ca%e la 'osi%ilidad de recurrir a medios e*ternos a la 'ro'ia
cor'oracin o %ien se crea un eAui'o de car9cter tem'oral 'ara el desarrollo "
e&ecucin del 'ro"ecto, en cualAuier caso, lo conveniente es Aue la coordinacin del
'ro"ecto recai;a en el de'artamento de recursos .umanos, inde'endientemente, de
si se reali-a interna o e*ternamente.
6os 'asos " actividades Aue de%en ado'tar los eAui'os tem'orales 'ara la
e&ecucin del 'ro"ecto son:
Q Inventariar los 'uestos de tra%a&o.
Q 2ecidir Au 'uestos de tra%a&o se van a anali-ar " el ;rado de concrecin de
los an9lisis.
Q Esta%lecer los dia;ramas or;ani-ativos " 'ro'oner cam%ios, si 'rocede.
Q 2ise?ar los 'rotocolos de an9lisis " descri'ciones " las actuali-aciones de los
'uestos.
Q E&ecucin de los an9lisis.
Q Redaccin de las descri'ciones
Q Redaccin de las es'eci8icaciones.
Q Redactar los 'ro8esio;ramas.
Q 5ro'oner si 'rocede cam%ios en las unidades or;ani-ativas.
Q Crear, modi8icar, reconvertir, rede8inir, etc. 'uestos de tra%a&o.
Q Con8eccionar " mantener actuali-ado el Manual de or;ani-acin " el Manual
de 8unciones " descri'ciones " el Manual de 'rocedimientos as( como los
distintos diccionarios Aue 'uedan ;enerarse.
Q Mediante el Manual de or;ani-acin 'ro'oner me&oras en la estructura "
su'erestructura or;ani-acional.
Q 5ro'oner " reali-ar las valoraciones de los 'uestos, si 'rocede.
Q 2ise?ar " 'ro'oner 'ol(ticas retri%utivas, so%re todo en la ;estin del
Com'lemento Es'ec(8ico.
Q 2ise?ar " 'ro'oner nuevos 'ar9metros retri%utivos.
Q 2ise?ar " cola%orar en la comunicacin del 'ro"ecto " de los resultados.
No es necesario se?alar la necesidad del a'o"o e im'licacin de la direccin
'ol(tica " administrativa en el 'ro"ecto de !.2.5.T. 6os res'onsa%les de%en 'rocurar
la ri;urosidad del 'lan, la in8ormacin " 'artici'acin activa de todos los directivos "
directivas, la seleccin ri;urosa, trans'arente " o%&etiva del 'ersonal tcnico "
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. :<

'ro8esional Aue de%e reali-ar el 'ro"ecto, a'o"ar con total conviccin " 8irme-a el
'lan, "a Aue, estos 'ro"ectos suelen levantar un ;ran nmero de e*'ectativas entre
los em'leados de los a"untamientos.
El 'ersonal 'iensa Aue ese es el momento o'ortuno 'ara resolver todos sus
'ro%lemas la%orales " se ma;ni8ica el 'ro"ecto atri%u"ndole una serie de
e*'ectativas Aue si no se cum'len dan lu;ar a la ine8icacia del 'ersonal del 'ro"ecto,
'or ello la in8ormacin " comunicacin es esencial.
El res'onsa%le del 'ro"ecto tiene Aue mantener reuniones con el Fe8e de las
distintas 9reas de las conce&al(as con el o%&etivo de e*'licarles el 'ro"ecto " los
cuestionarios de descri'cin de 'uestos de tra%a&o Aue se van a 'asar al 'ersonal de
su 9rea 'ara Aue stos no tuvieran dudas so%re los cuestionarios.
Artculo 5.- 5lani8icacin tem'oral " crono;rama de e&ecucin del 'ro"ecto.
#6a ela%oracin de un 'lan " calendario de tra%a&o$.
Todo 'lan de%e indicar las 8ec.as en las Aue sus o%&etivos de%en estar
conse;uidos " tem'orali-adas sus distintas secuencias, 'ero adem9s es necesario
tomar en cuenta los 8lu&os de tra%a&o 'orAue stos no de%en ser alterados,
normalmente, si el ritmo de tra%a&o se re;ulaT el !25 se 'uede reali-ar en cualAuier
momento del a?o, e*ce'tuando acontecimientos como Navidad o Jiestas 6ocales.
7e ela%ora un calendario de tra%a&o en el Aue constan todas la Conce&al(as, "
se van se?alando las 8ec.as con cada Fe8e de 9rea 'ara e*'licarle Aue se van a 'asar
'or su servicio dos cuestionarios de descri'cin de 'uestos de tra%a&o. 7e e*'lica a
cada Fe8e de 9rea, .acindole sa%er Aue a los Auince d(as de 'asar el 'rimer
cuestionario se tendr(a Aue rellenar el se;undo cuestionario, indic9ndole de i;ual
8orma la 8ec.a de entre;a " de reco;ida de am%os cuestionarios 'ara una ma"or
or;ani-acin.
6a e*'eriencia nos .a demostrado Aue 'or el ;ran volumen de tra%a&o en
al;unas conce&al(as ori;ina Aue no se cum'lan los 'la-os de entre;a de los
cuestionarios con total ri;urosidad.
7e ela%ora un calendario de tra%a&o Aue re8le&a el tra%a&o reali-ado a lo lar;o
del 'ro"ecto donde constan las entrevistas con los &e8es de las distintas 9reas del
'ersonal, se re8le&a la 8ec.a de entre;a " reco;ida de los cuestionarios.
Artculo 6 .- 5resentacin del 5ro"ecto.
El de'artamento de Recursos umanos 'resenta el 'ro"ecto a cada Fe8e de
Lrea 'ara evitar con8usiones so%re el 'ro"ecto a llevar a ca%o, con el o%&etivo de
e*'licarle los cuestionarios Aue se van a 'asar al 'ersonal.
No 'odemos olvidar Aue un an9lisis de 'uestos de tra%a&o, ;eneralmente
como es nuestro caso, involucra a un ;ran nmero de 'ersonas, cu"a 'osicin .acia el
'ro"ecto in8luir9 de manera nota%le en los resultados del tra%a&o, as( como en las
'osi%ilidades de Aue el eAui'o de tcnicos e&ecuten el 'ro"ecto en las 8ec.as 'revistas.
5ara evitar rumores in8undados " 8avorecer una actitud 'ositiva .acia el
'ro"ecto, se reali-a la 'resentacin del mismo, es'ecialmente a las 'ersonas Aue van
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. :=

a 'artici'ar en los tra%a&os, a'ortando in8ormaciones a las 'ersonas Aue van a
'artici'ar en los tra%a&os, a'ortando in8ormaciones " datos, cum'limentando
cuestionarios o res'ondiendo a 're;untas de un entrevistador.
! la .ora de la divul;acin del 'ro"ecto, .emos tenido en cuenta una serie de
recomendaciones:
a. 6a 'resencia de la direccin en la reunin de 'r esentacin del 'ro"ecto, &unto
con el eAui'o de tcnicos, con el 8in de transmitir la voluntad del eAui'o
directivo de la em'resa de reali-ar el an9lisis de 'uestos de tra%a&o " solicitar
la m9*ima cola%oracin de todo el 'ersonal, durante la reali-acin de los
tra%a&os.
%. Como el 'ro"ecto involucra a un ;ran nmero de 'ersonas " a8ecta a
di8erentes 9reas, como recomendacin .emos considerado reali-ar una
'rimera reunin de di8usin del 'ro"ecto con los mandos intermedios de la
or;ani-acin 'ara Aue estos 'lanteen sus inAuietudes.
c. ! 'esar de .a%er mantenido una reunin con los mandos intermedios, .emos
considerado Aue estos de%en estar 'resentes en la 'resentacin del 'ro"ecto.
d. 6a reunin de 'resentacin de%e ser a%ierta 'or el directivo de la em'resa " a
continuacin los tcnicos 'rocedan a e*'licar los o%&etivos, metodolo;(a de
tra%a&o, reAuerimientos del 'ersonal en la reco;ida de in8ormacin " el
calendario.
CAPITULO IV
RECOGIDA DE INFORMACIN
3na ve- reali-ada la 'lani8icacin del 'ro"ecto " 'resentando a los
interesados, se 'roceder(a a reco;er toda la in8ormacin Aue nos 'ermitiera cu%rir los
o%&etivos del 'ro"ecto.
Artculo 7.- Reco;ida de in8ormacin
!ntes de estudiar cada 'uesto los res'onsa%les del 'ro"ecto de%en conocer la
or;ani-acin, sus o%&etivos, sus caracter(sticas, sus insumos #'ersonal, materiales "
'rocedimientos$ " los 'roductos o servicios Aue %rindan a la comunidad. Estudian
tam%in in8ormes Aue la misma em'resa ;enera o de otras entidades del mismo
ru%ro e in8ormes o8iciales. 5rovistos de un 'anorama ;eneral so%re la or;ani-acin "
su desem'e?o los analistas:
Q Identi8ican 'uestos Aue es necesario anali-ar
Q 5re'aran un cuestionario de an9lisis del 'uesto
Q 1%tienen in8ormacin 'ara el an9lisis de 'uestos
Artculo 8.- Identi8icacin del 'uesto
En una or;ani-acin 'eAue?a resulta una tarea sim'le. En una ;rande el
analista de%e recurrir a la nmina " a los or;ani;ramas vi;entes, o a una
investi;acin directa con los em'leados, su'ervisores " ;erentes.
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. :B

3n 'aso im'ortante en el dise?o del 'lan es el de la identi8icacin de todos los
'uestos de tra%a&o o%&eto de an9lisis. Es 'er8ectamente v9lida " le;(tima esta o'cin,
aunAue Auienes o'inen lo contrario la considerar9n no su8icientemente 8undada,
'ero, lle;ado el momento de esta%lecer el 'lan de an9lisis, es necesario sa%er si vamos
a anali-ar todos los 'uestos de tra%a&o, cu9ntos son " cu9les. !dem9s, si en una
or;ani-acin e*isten cincuenta 'uestos de tra%a&o idnticos >se &usti8ican cincuenta
an9lisis inde'endientes sa%iendo Aue todos dar9n el mismo resultado 8inal@.
6a res'uesta 'arece evidente: analicemos uno o dos 'uestos " e*tendamos su
resultado a todos los dem9s. 7in em%ar;o, se 'lantean al;unas di8icultades:
a$ >Au 'uesto o 'uestos seleccionamos 'ara el an9lisis en re'resentacin de
todos los dem9s@T
%$ >cmo sa%emos Aue tales 'uestos son realmente idnticos@.
6a 'rimera cuestin es 89cil de a%ordar: si cincuenta 'uestos son idnticos,
'odemos anali-ar uno, dos o tres 'uestos cualesAuiera, aunAue es .a%itual
seleccionar uno 'or cada l(nea de tra%a&o o 'roducto o centro de tra%a&o o divisin
8uncional. En realidad esto se .ace m9s 'or ra-ones de ace'tacin social de los
resultados Aue 'or e*i;encias estrictamente tcnicas " metodol;icas.
6a se;unda cuestin es de m9s di8(cil solucin. E*isten varias o'ciones 'ero con
resultados %ien di8erentes:
:. 5re;untamos al de'artamento de Recursos umanos cu9les son los
'uestos de tra%a&o o%&eto de an9lisis. 7e su'one Aue este de'artamento s(
lo sa%e " Aue tenemos Aue 8iarnos de su in8ormacinHconclusin.
2. Nos %asamos en las denominaciones de los 'uestos o en las cate;or(as
la%orales Aue ostentan las 'ersonas Aue los desem'e?an. Esta solucin no
es del todo v9lida 'or cuanto la denominacin del 'uesto o la cate;or(a
la%oral 'uede no tener nada Aue ver con el contenido del 'uesto. a"
'uestos idnticos Aue se denominan de di8erente manera, " viceversa, de
modo similar, tam%in .a" 'uestos i;uales desem'e?ados 'or 'ersonas
con cate;or(as di8erentes, " viceversa.
<. Reali-ar una verdadera investi;acin 'ara averi;uar Au 'uestos son
idnticos " cu9les no. E*isten a su ve- varias modalidades:
Q 7e estudia el or;ani;rama vi;ente " se comenta " discute cada 'uesto
con el &e8e de cada unidad o'erativa a 8in de Aue indiAue Au 'uestos
son realmente idnticos " cu9les no. Esta solucin es til, 'ero no
'lenamente satis8actoria, "a Aue su'one unos conocimientos " una
im'arcialidad en los &e8es Aue no siem're es real.
Q 7e 'uede 'artir de los or;ani;ramas " del manual de or;ani-acin si lo
.a" " est9 actuali-ado. Tiene limitaciones similares a las anteriores.
Q 7e estudian todos los 'uestos del 9m%ito es'ec(8ico del !25 "
'osteriormente se decide Au 'uestos son i;uales " cu9les no.
Q Estudiar su'er8icialmente todos los 'uestos " decidir cu9les son los
i;uales nicamente en %ase a la 8uncin 'rinci'al " con el a'o"o
in8ormativo de dos o tres tareas.
Q 5re;untar a cada tra%a&ador, al tiem'o Aue se reali-an los an9lisis
de8initivos, Au otros 'uestos de tra%a&o reconoce como idnticos al
su"o en su em'resa. Cuando lle;uemos a los mencionados, les .aremos
la misma 're;unta inicial del ti'o: >conoce usted al;n otro 'uesto de
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. :C

tra%a&o idntico al su"o en esta em'resa@ 7lo cuando ! nos dice Aue
su 'uesto es idntico al de K, C o 2 ", m9s tarde, cuando 're;untemos
lo mismo a K, C o 2 nos den las re8erencias cru-adas corres'ondientes,
'odemos decir Aue tales 'uestos son realmente idnticos.
Q !nali-ar a 8ondo todos los 'uesto de tra%a&o de la com'a?(a ", slo
'osteriormente, " en %ase a los resultados o%tenidos, se decide cu9ntos
" cu9les son 'uestos di8erentes.
6a ltima solucin es la nica realmente v9lida, salvo Aue ten;amos datos "
evidencias en contra. Es un 'oco m9s costosa, reAuiere m9s tiem'o " ma"or nmero
de analistas 'ero su ace'tacin es mu" su'erior " slo as( tendremos la 'lena certe-a
de Aue I 'uestos de tra%a&o son i;uales. 7in em%ar;o, 8recuentemente .emos de
con8ormarnos con al;una otra modalidad de la o'cin tercera.
3na ve- identi8icados los 'uestos de tra%a&o, se suele revisar el or;ani;rama de
la or;ani-acin ", si 8uere necesario, se con8ecciona uno nuevo. Tam%in es 8recuente
encontrarnos con 'uestos codi8icados mediante sistemas diversos, siendo los m9s
.a%ituales el numrico " el al8anumrico.
Identi8icados los 'uestos, asi;nada su corres'ondiente numeracin " reali-ado
el nuevo or;ani;rama, el 'aso si;uiente es reali-ar el inventario de todos los 'uestos
o%&eto del 'ro"ecto de !25.
Artculo 9.- 2esarrollo del cuestionario
El desarrollo del cuestionario, su con8eccin, se .a reali-ado a travs de una
revisin de varios modelos, teniendo en cuenta ada'tarlo a la administracin local.
Tiene como o%&etivo la identi8icacin de la%ores, res'onsa%ilidades,
conocimientos, .a%ilidades " niveles de desem'e?o necesarios en un 'uesto es'ec(8ico.
En el cuestionario, 'rimero se 'rocede a identi8icar el 'uesto Aue se descri%ir9
m9s adelante, as( como la 8ec.a en Aue se ela%or. Muc.os 8ormatos es'eci8ican el
'ro'sito del 'uesto " la manera en Aue se lleva a ca%o.
6os de%eres " res'onsa%ilidades es'ec(8icos 'ermiten conocer a 8ondo las
la%ores desem'leadas, es'ecialmente en los 'uestos ;erenciales.
En otra 'arte del cuestionario se descri%en las a'titudes .umanas "
condiciones de tra%a&o, es decir los conocimientos, .a%ilidades, reAuisitos acadmicos
de tra%a&o, e*'eriencia, etc. asimismo, esta 8ormacin 'ermite la 'laneacin de
'ro;ramas de ca'acitacin es'ec(8ica.
5or ltimo, suelen 8i&arse niveles m(nimos " m9*imos de rendimiento, al ;rado
de autonom(a en el desem'e?o de sus 8unciones, el tiem'o en 'orcenta&e Aue tardan
'ara ela%orar sus tareas, etc. En muc.os casos, como 'or e&em'lo en muc.as
8unciones industriales, 'ara a determinar dic.os niveles es necesario recurrir a
su'ervisores o in;enieros industriales.
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. :E

Artculo 10 .- 1%tencin de datos
2ada la ;ran ;ama de ocu'aciones Aue e*isten, no es 'osi%le a'licar siem're
la misma tcnica 'ara la recoleccin de datos. El analista de%er9 a'licar la
com%inacin m9s adecuada de ellas, manteniendo la m9*ima 8le*i%ilidad.
3na de las tcnicas m9s usadas es la entrevista Aue la reali-a el analista a la
'ersona Aue 'uede 'ro'orcionarle in8ormacin del 'uesto #nivel o'erativo o
su'ervisores$. 7e 'uede %asar en el cuestionario ;eneral. 1tra es reca%ar in8ormacin
de un ;ru'o de e*'ertos lo Aue da un alto ;rado de con8ia%ilidad. 1tra alternativa
es la veri8icacin del re;istro de las actividades diarias del em'leado, se;n lo
consi;na l mismo en su cuaderno o 8ic.a de actividades diarias. 6a o%servacin
directa es otro mtodo 'ero susce'ti%le de conducir a errores, "a Aue se 'ueden
'erder detalles de las actividades.
En conclusin el analista de%e desarrollar su creatividad 'ara 'oder lo;rar la
me-cla o'tima 'ar los 'rocedimientos de descri'ciones de 'uestos.
Artculo 11.- !'licacin de la in8ormacin.
6a in8ormacin so%re los distintos 'uestos de una or;ani-acin 'uede utili-arse
'ara la descri'cin de 'uestos, es'eci8icaciones de una vacante " tam%in 'ara
esta%lecer los niveles de desem'e?o necesario 'ara una 8uncin determinacin.
Artculo 12.- 6a comunicacin " la 'artici'acin en el 'ro"ecto.
6a im'lantacin de un 'lan de !.2.5.T. suele ser un momento im'ortante en
la vida de las or;ani-aciones, des'ierta recelos " e*'ectativas, sus consecuencias son
es'eradas con 'reocu'acin. 5or estas " otras ra-ones es de suma im'ortancia Aue el
'lan sea comunicado de 8orma vera- " o%&etiva, d9ndole la 'u%licidad necesaria "
esta%leciendo canales de comunicacin Aue den res'uesta a todas las 're;untas Aue
se 8ormular9n 'or 'arte de los em'leados. a" autores Aue com'rue%an
reiteradamente Aue cu9nto m9s o%&etiva " trans'arente es la comunicacin del
'ro"ecto, menores resistencias se encuentran a su a'licacin " las e*'ectativas m9s se
a&ustan a la realidad del 'lan.
6a in8ormacin 'uede des'le;arse de mu" diversas maneras " acudiendo a
di8erentes canales, comunicando la intencin de reali-ar un 'ro"ecto de !.2.5.T. En
este !"untamiento se .a o'tado 'or in8ormar a los &e8es de cada Lrea de las distintas
conce&al(as de Aue se i%a a 'asar un cuestionario al 'ersonal del !"untamiento.
E*'licando a cada &e8e los cuestionarios Aue se i%an a 'asar 'ara Aue actuar9n como
intermediarios.
6os res'onsa%les 'ol(ticos de la cor'oracin tendr9n Aue a'ro%ar el 'ro"ecto "
a'o"ar su reali-acin.
6os res'onsa%les de los servicios, secciones, etc. adem9s de estar in8ormados,
de%emos contar con su a"uda " cola%oracin, 'orAue ellos mismos ser9n
in8ormadores de sus 'ro'ios 'uestos " de los de sus cola%oradores, adem9s, ser9
necesaria su 'artici'acin 'ara aclarar as'ectos del 8lu&o de tra%a&o " de los 'uestos
Aue reAuieran su 'artici'acin, de%er9n adem9s 'lani8icar el im'acto Aue la
'resencia de analistas tendr9 en el tra%a&o, 'ara Aue ste sea el m(nimo 'osi%le.
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. :/

6os em'leados de%en tam%in reci%ir la in8ormacin Aue reAuieran, en nin;n
momento nin;una 'ersona de%e sentirse 'reocu'ada 'or la e&ecucin del 'ro"ecto,
al contrario de%e des'ertar entre ellos la su8iciente motivacin como 'ara ;aranti-ar
su cola%oracin.
El Comit de Em'resa " la Funta de 5ersonal, tam%in ser9n o%&eto de
in8ormacin " comunicacin, si %ien es cierto Aue en 8ases 'revias, los dele;ados
sindicales, 'ro%a%lemente, .a%r9n tenido un conocimiento 'revio " se .a%r9
reca%ado su o'inin con anterioridad a la toma de decisin 'or 'arte de los
res'onsa%les munici'ales.
El de'artamento de 'ersonal o recursos .umanos, tendr9 Aue .acer uso de la
in8ormacin, 'ero no solo esto, en ;ran medida la ma"or(a del 'roceso es
res'onsa%ilidad de esta unidad, 'or tanto, es de su'oner Aue estar9 'er8ectamente
enterada del 'ro"ecto.
Artculo 13 .- 6a metodolo;(a del 'ro"ecto.
3n as'ecto 'revio Aue de%e considerarse es la secuencia Aue .emos de se;uir
en el !.5.T., con ello nos re8erimos a cuestiones como 'or Au unidad comen-amos,
Au 'uestos de tra%a&o se anali-an 'reviamente, los de nivel su'erior o in8erior,
tcnicamente no e*iste ma"or 'ro%lema.
5or tanto, la 'lani8icacin del 'ro"ecto se .a reali-ado 'or el eAui'o " los
res'onsa%les de las distintas unidades munici'ales. 7i de%emos em'e-ar 'or una u
otra unidad es contin;ente a la situacin " si se de%e iniciar 'or un 'uesto su'erior o
in8erior, conviene .acerlo 'or los in8eriores dentro de cada unidad e ir 'ro;resando
dentro de sta.
Artculo 14.- El sistema de in8ormacin " su mantenimiento.
El sistema de almacenamiento e in8ormacin del !.2.5.T. de%e incor'orarse al
sistema de in8ormacin interna de recursos .umanos, si se in8ormati-a su accesi%ilidad
" utili-acin 'ro'orcionar9 ma"ores rendimientos.
6as descri'ciones de%en mantenerse actuali-adas 'orAue los 'uestos de
tra%a&o son al;o din9mico Aue evoluciona " cam%ia en su contenido con el 'aso del
tiem'o. Es necesario ;aranti-ar la valide- " la actuali-acin del sistema. 6as
actuali-aciones suelen 'onerse en 'r9ctica al menos en %ase a dos criterios:
Q El de o'ortunidad. Cuando se 'roducen cam%ios si;ni8icativos en el
'uesto 'or introduccin de nuevas tecnolo;(as, nuevos eAui'os, nuevas
8unciones o 'or un reen8oAue estrat;ico o 'orAue se crea o dise?a una
nueva estructura, un nuevo servicio o unidad or;ani-acional.
Q El tem'oral. 6a e*'eriencia suele se?alarnos la necesidad de actuali-ar
las descri'ciones cada dos a?os 'ara Aue stas no se Aueden o%soletas.
Artculo 15.- 1%tencin de la in8ormacin.
>Guin o Auines nos 'ro'orcionan la in8ormacin en el !.5.T.@ El re;istro o
codi8icacin de la in8ormacin relevante en el !.5.T. se o%tiene a travs de las
'ersonas " los medios tcnicos de los Aue dis'onemos 'ara ello.

El a;ente in8ormante 'ueden ser una o varias 'ersonas. Cuanto m9s com'le&o
es el nivel de an9lisis del 'uesto de tra%a&o en ma"or medida se tiene Aue recurrir a
o%tener in8ormacin de las 'ersonas im'licadas en el 'uesto de tra%a&o, as(
encontramos Aue suelen ser cuatro los ti'os in8ormantes m9s 8recuentes:
Q el analista,
Q el su'ervisor o &e8e inmediato,
Q los cole;as, ami;os, com'a?eros "
Q el 'ro'io ocu'ante del 'uesto.
El eAui'o de tra%a&o .a o'tado 'or Aue sea el su'ervisor o &e8e inmediato " el
'ro'io ocu'ante del 'uesto Auines nos 'ro'orcionen la in8ormacin del !5T.
CAPITULO V
OBTENCION DE LA INFORMACIN
>Cmo o%tener la in8ormacin de los 'uestos de tra%a&o@, a travs de las
tcnicas 'ara el an9lisis de los 'uestos de tra%a&o.
Artculo 16.- Mtodos de an9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o.
6os mtodos de an9lisis " descri'cin de 'uestos Aue en la actualidad se usan
son:
Q 1%servacin directa
Q Mtodo del cuestionario
Q Mtodo de entrevista
Q Mtodos mi*tos
Q Mtodo del diario de actividades
Q Mtodo de incidentes cr(ticos
Q Mtodo de reco'ilacin de in8ormacin
Artculo 17.- 1%servacin directa.
Conce'to: Consiste en la o%servacin directa del em'leado mientras reali-a
las tareas " 8unciones 'ro'ias de su 'uesto.
Caracter(sticas. 3tili-acin en tareas re'etitivas #en 'eriodo de ada'tacin$.
Comunicar al em'leado Aue va a ser o%servado.
Denta&as: 5rocedimiento o%&etivo " em'(rico. Re;istro sistem9tico "
.omo;neo de datos.
Inconvenientes: El .ec.o de o%servar inter8iere el com'ortamiento. 7e reAuiere
tiem'o " es8uer-o, costoso. No se utili-a en 'uestos no manuales. 6a
'ersona o%servada no 'artici'a de 8orma activa.
Artculo 18.- Cuestionarios.
Conce'to: Re;istro mediante el Aue se 'retende reco;er in8ormacin de todos
los as'ectos relacionados con el 'uesto.

Caracter(sticas: 7encillo " 89cil de com'render. 6o rellena el titular del 'uesto " lo
su'ervisa su su'erior inmediato. 7lo un cuestionario 'or 'uesto.
5uede ser a%ierto o cerr ado.
Denta&as: 5ro'orciona muc.a in8ormacin si el cuestionario es e*.austivo " si
es revisad 'or el su'erior. 5artici'acin activa de los titulares.
Inconvenientes: No utili-ar en 'uestos %a&os. 7u'one un tra%a&o de an9lisis. Tendencia
a e*a;erar 'or 'arte del 'uesto.
Artculo 19.- Entrevista
Conce'to: Consiste en reca%ar in8ormacin del 'uesto mediante una
entrevista reali-ada 'or el es'ecialista " el titular del 'uesto.
Conviene Aue la entrevista est estructurada.
Denta&as: Dersatilidad en la o%tencin de datos "a Aue estos se o%tienen cara
a cara con el titular. Mtodo 'ersonali-ado, ma"or riAue-a
in8ormativa. Interaccin directa Aue 'ermite eliminar 'osi%les
reticencias.
Inconvenientes: ReAuiere em'lear ;randes dosis de tiem'o " es8uer-o 'or lo Aue
resulta costoso.
Artculo 20.- Mtodos mi*tos.
3tili-acin de varios mtodos al mismo tiem'o. Normalmente se utili-a
o%servacin directa " entrevista, " cuestionario " entrevista.
Artculo 21.- Mtodo del diario de actividades.
Consiste en un auto-in8orme del titular del 'uesto. 2e%e re;istrar diaria "
sistem9ticamente las actividades Aue desarrolla, es'eci8icando el tiem'o Aue les
dedica. Es un mtodo su&eto a distorsin, dado Aue se trata de un auto-re;istro.
Artculo 22.- Incidentes cr(ticos.
Consiste en o%servar " detectar las actuaciones del titular del 'uesto a
anali-ar Aue conllevan consecuencias 'ositivas con el o%&etivo de ca'tar " re;istrar las
conductas o incidentes indis'ensa%les 'ara el %uen desem'e?o del 'uesto de tra%a&o.
Artculo 23.- Reco'ilacin de in8ormacin.
Consiste en reca%ar in8ormacin acerca de las descri'ciones de 'uestos "a
'u%licadas o %ien reali-adas en la misma em'resa con anterioridad.
5or ltimo se descri%e un esAuema de las eta'as 'ara la reali-acin del
an9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o:
Q 2eteccin de la necesidad.
Q Esta%lecimiento de los o%&etivos #seleccin, valoracinP$
Q Esta%lecimiento de res'onsa%ilidades #res'onsa%les del 'ro"ecto$
Q 2eterminacin de los 'uestos anali-ar #inventario de 'uestos$ " or;ani;rama.
Q Esta%lecimiento de los mtodos Aue se van a utili-ar #de'ende de los 'uestos "
ti'o de em'resa$
Q 2eterminacin de 8ec.as de cum'limiento de las 8ases del 'roceso.
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. 2:

Q 5re'aracin del material de tra%a&o a utili-ar.
Q Comunicacin a la 'lantilla #comit, sindicatos$
Q Reco;ida de in8ormacin #%orrador de la descri'cin$
Q 5resentacin 8inal del 'ro"ecto
Q 7e;uimiento.
Cuadro resumen mtodos.
MET121 DENT!F!7 INC1NDENIENTE7
ENTREDI7T! - 8ia%ilidad de los - su%&etividad del entrevistado
resultados
- im'acto del entrevistador
- 89ciles de com'arar
- tiem'o e*cesivo
- 89cil de a'licar
C1MITU 2E - 8ia%ilidad - coste e*cesivo
ED!63!21RE7
- ideal 'ara 'uestos
vitales
1K7ERD!CI1N - o%servador e*terior - tiem'o necesario
" o%&etivo
- limitado a tareas cortas
- coste reducido
- reticencias del o%servado
C3E7TI1N!RI1 - 8acilidad de uso - su%&etividad de las res'uestas
- 'osi%ilidad de - 8alta de control so%re las res'uestas
estandari-ar los
resultados - di8(cil ela%oracin
- coste reducido "
ra'ide-
- ma"or ;rado de
re8le*in
Juente: ela%oracin 'ro'ia.
CAPITULO VI
LA DESCRIPCIN DE LOS PUESTOS DE TRABA1O. D.P.T.
Artculo 24.- 6a descri'cin.
3na ve- Aue el 'uesto de tra%a&o .a sido anali-ado de%emos 'asar a la
si;uiente 8ase Aue consiste en descri%irlo de la 8orma m9s ri;urosa " o%&etiva 'osi%le.
6a descri'cin de los 'uestos de tra%a&o se caracteri-a 'orAue los resultados se
'resentan %a&o la 8orma de una narracin de las caracter(sticas del contenido del

'uesto de tra%a&o, de las condiciones 8(sico-am%ientales en las Aue se desenvuelve, las
relaciones sociales " las e*i;encias 'ara su desem'e?o.
Artculo 25. - El contenido de las descri'ciones de los 'uestos de tra%a&o.
6a diversidad de 8ormatos es inmensa, 'r9cticamente 'uede decirse Aue cada
'ro"ecto de 2.5.T. 'resenta su 'ro'ia 8orma de or;ani-ar los contenidos descri'tivos,
sin em%ar;o la ma"or 'arte de 8ormatos coinciden en ;ran medida con los Aue a
continuacin descri%imos.
En nuestro caso " 'ara el conte*to concreto de la !dministracin 6ocal de
Totana .emos ido con8eccionando unos 8ormatos mu" a&ustados a nuestra 'ro'ia
realidad, as( encontramos cuatro 'artes claramente delimitadas.
3na 'arte del cuestionario donde se es'eci8ica la clasi8icacin del 'uesto de
tra%a&o, 'uesto Aue, la administracin '%lica 'resenta una clasi8icacin es'ec(8ica
Aue de%e ser considerada, otra en la Aue a'arecen los datos 'ersonales de los
ocu'antes de los 'uestos de tra%a&o, un tercera en la Aue se detallan las condiciones
de tra%a&o m9s im'ortantes " las caracter(sticas de las tareas Aue reali-an, en cuanto
a com'le&idad, di8icultad, ti'os de normas Aue se reci%en, etc. " 8inalmente a'arece
la descri'cin del 'uesto Aue 'uede tomar otros 8ormatos en 8uncin de los o%&etivos
Aue se 'ersi;an.
Como 'odr9 o%servarse en el 8ormato Aue va"amos a 'resentar se en8oca un
;ran nmero de in8ormacin aunAue des'us ten;a usos distintos a los del an9lisis "
descri'cin del 'uesto.
:. Jic.a tcnica de identi8icacin " clasi8icacin del 'uesto.
6os datos de identi8icacin del em'leado: se re;istran en la 8ic.a, Aue
mostramos al 8inal del tra%a&o como ane*o.
2. 6os datos de clasi8icacin " catalo;acin del 'uesto de tra%a&o:
5ara determinar los datos de clasi8icacin de los 'uestos, necesariamente, nos
tenemos Aue remitir al cat9lo;o de los mismos, as( mostramos a continuacin
la 8ic.a de donde se re;istran distintos datos " al mismo tiem'o e*'licamos, las
caracter(sticas de la catalo;acin en las cor'oraciones locales.
Contenido de las 2escri'ciones:
Q Gu .ace el tra%a&ador.
Q 5or Au lo .ace.
Q Cmo " con Au lo .ace.
Q 2nde " cuando lo .ace.
Q Gu im'lica lo Aue .ace.
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. 2<

CAPITULO VII
EL CATALOGO DE PUESTOS
Artculo 26. - El Cat9lo;o de 5uestos de Tra%a&o de la Cor'oracin 6ocal.
7e con8i;ura como el instrumento tcnico, a travs del cual se reali-a la
ordenacin del 'ersonal al servicio de la Cor'oracin, inclu"endo, tanto al 'ersonal
8uncionari-ado #de carrera o interino$ como el la%oral #8i&o o tem'oral$ " eventual. El
cat9lo;o se convierte en un instrumento de ;estin munici'al de 'rimera ma;nitud,
no solo 'or ser la e*'resin ordenada de los 'uestos, sino tam%in 'orAue 'ermite
de8inir " concretar la o8erta de em'leo, el desarrollo de la carrera administrativa
interna, adscri'cin de ;ru'os, niveles de com'lementos, etc. sus 'rinci'ales utilidades
son las si;uientes:
Q El cat9lo;o nos in8orma de manera 'recisa so%re el contenido de todos los
'uestos de tra%a&o, identi8icando las caracter(sticas 'ro'ias " sin;ulares de
cada uno de ellos.
Q !'orta la in8ormacin 'recisa 'ara tomar decisiones so%re 'rocesos selectivos,
'rovisiones de 'uestos, distri%ucin de e8ectivos, 'romociones internas, 'ol(ticas
retri%utivas, etc.
Q 2etecta los desa&ustes " la;unas en la co%ertura real de los 'uestos de tra%a&o.
Q Es una .erramienta 8undamental en la ;estin de los recursos .umanos.
Caracter(sticas de los 'uestos de tra%a&o Aue se clasi8ican en el cat9lo;o.
7on caracter(sticas esenciales de los 'uestos de tra%a&o relacionados en el
cat9lo;o Aue se des'renden de la clasi8icacin de los 'uestos " Aue ane*o una 'arte
del cat9lo;o de 'uestos de tra%a&o a t(tulo de e&em'lo 'ara Aue se re8le&e todo lo Aue
contiene un cat9lo;o, como e*'ediente, denominacin del 'uesto de tra%a&o, 9rea,
unidad, centro ;estor, r;imen estatutario del 'uesto, estatus la%oral del actual
ocu'ante, ;ru'o, nivel de com'lemento de destino, com'lemento es'ec(8ico, 8orma
de 'rovisin, escala, titulacin acadmica, etc.
Artculo 27. - Es'eci8icaciones del 'uesto.
6as es'eci8icaciones se re8ieren a los reAuisitos " cuali8icaciones Aue se
demandan a los ocu'antes de los 'uestos de tra%a&o 'ara desem'e?ar,
correctamente, la misin " los o%&etivos de ste. 6as es'eci8icaciones de%en venir
determinadas 'or las caracter(sticas del 'uesto " no 'or la 'ersona Aue lo ocu'a.
3na es'eci8icacin es la e*'resin de aAuellos conocimientos, .a%ilidades,
destre-as, reAuisitos 8(sicos " mentales, a'titudes " e*'eriencia, las res'onsa%ilidades "
las condiciones or;ani-acionales " am%ientales en las Aue el 'uesto de tra%a&o
desarrolla sus cometidos. 5ara 0ael la es'eci8icacin son, tam%in, los reAuisitos "
cuali8icaciones 'ersonales Aue de%en 'oseer las 'ersonas Aue ocu'an los 'uestos o los
Aue de%en 'oseer los candidatos.
6a es'eci8icacin es tal ve- el 'aso m9s di8(cil " com'le&o de todo el 'roceso de
!.2.5.T., 'ero es, a su ve-, sino el m9s im'ortante, s( el Aue ma"or demanda
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. 2=

'resenta, 'orAue resuelve muc.os de los 'ro%lemas de reclutamiento, seleccin,
valoracin, adecuacin " 8ormacin entre otros. 7in Auerer entrar en muc.os detalles
lo Aue conocemos como 'ro8esi;ra8(a es la e*'resin ;r98ica de las com'etencias
reAueridas 'ara el desem'e?o de un 'uesto, es 'ues una es'eci8icacin de las
e*i;encias del 'uesto de tra%a&o.
6os 'ro8esio;ramas de%en incluir las varia%les Aue de%idamente
o'eracionali-adas son relevantes 'ara el desem'e?o e8ica- del 'uesto, e*isten
al;unas de ellas mu" es'ec(8icas 'ara 'uestos de tra%a&o concretos " otras Aue son
tan ;enerales Aue 'odr(an ser utili-adas 'ara cualAuier ti'o de 'uestos. 5or lo
;eneral sus contenidos, tal " como se?alan diversos autores .acen re8erencia a:
Q ReAuisitos mentales: 8ormacin %9sica " com'lementaria, nivel
intelectual, e*'eriencia anterior, a'titudes " conocimientos, etc.
Q ReAuisitos com'ortamentales " sociales.
Q ReAuisitos 8(sicos: es8uer-o, vista, o(do, com'le*in, resistencia, etc.
Q !utonom(a " res'onsa%ilidad: 'ersonas, 'atrimonio, in8ormaciones
con8idenciales, etc.
Q Condiciones or;ani-acionales " de tra%a&o.
Artculo 28. - 1%&etivos de la descri'cin de 'uestos de tra%a&o.
El o%&etivo de un !25T no es otro Aue el de8inir de una manera clara "
sencilla las tareas Aue se van a reali-ar en un determinado 'uesto " los 8actores Aue
son necesarios 'ara llevarlas a ca%o con *ito.
Tal es su im'ortancia, Aue de%er(a considerarse como un mtodo
8undamental " %9sico 'ara cualAuier or;ani-acin, sin em%ar;o an se;uimos viendo
como es considerado como un 'rocedimiento )no im'ortante+, o al menos )no tan
necesario+, como otras .erramientas utili-adas.
En la em'resa estamos 'reocu'ados 'or cuestiones tales como: 'ol(ticas de
seleccin, 'romocin, retri%ucin, etc. ", sin em%ar;o olvidamos o de&amos en un
se;undo 'lano la %ase de todos estos 'rocesos: El !n9lisis " 2escri'cin de 5uestos de
Tra%a&o.
!ntes de comentar %revemente la utilidad de esta .erramienta, me ;ustar(a
invitar a una re8le*in so%re las si;uientes cuestiones:
Q cuntas veces hemos visto la desorientacin de muchos
trabajadores porque no saben, cuales son exactamente sus
tareas y sus funciones?
Q cuntas veces hemos seleccionado a un determinado
candidato para cubrir un puesto en una organizacin y nos
damos cuenta de que esa persona no era la idnea?
Q Cuntas veces nos hemos preguntado por nuestra situacin o,
el lugar que ocupamos en nuestra empresa?
Q Cuntas veces nos hemos dado cuenta de que nuestros valores
chocan con la cultura de nuestra organizacin?
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. 2B

Q Cuntas veces nos hemos planteado si tenemos autoridad o
responsabilidad para tomar determinadas decisiones?
En mi o'inin, son demasiadas las veces Aue nos encontramos antes tales
cuestiones. M las res'uestas a todas ellas est9n en el !25T.
Con estos e&em'los tan solo 'retendo 'oner de relieve la im'ortancia Aue
tiene este sistema " las re'ercusiones Aue a lo lar;o 'la-o 'uede tener 'ara una
or;ani-acin el )i;norarlo+ o, en su caso, no otor;arle dic.a im'ortancia.
Todo em'resario, todo 2irectivo " todo de'artamento de Recursos umanos
de%er(an de 'romover, desarrollar e im'lantar un sistema adecuado de !25. M entre
sus 8unciones de%er(a destacar la de concienciar al resto de la or;ani-acin de la
im'ortancia " utilidad de dic.o sistema.
! la .ora de im'lantar tal sistema no .a" Aue olvidar Aue de nada sirve
desarrollar una .erramienta ininteli;i%le, com'le&a o de di8(cil utili-acin, 'ues esto
'rovocar9 descon8ian-a, 'rdidas de tiem'o ", so%re todo, altos costes.
!unAue e*isten modelos est9ndares de !25, la or;ani-acin de%e desarrollar
e im'lantar aAuel sistema Aue me&or de8ina " descri%a las varia%les m9s relevantes
'ara su or;ani-acin. 2e%e ser un sistema sencillo " claro, Aue todo el mundo
com'renda, concreto " de 89cil utili-acin. Es 'or ello, Aue el eAui'o de tra%a&o .a
decidido ada'tar el !25 teniendo en cuenta su or;ani-acin.
El esta%lecimiento de un !25 sentar9 las %ases " en cierta medida,
determinar9 el *ito o el 8racaso de muc.os de los 'rocesos de una or;ani-acin.
!s(, .a%lamos de Aue tener una .erramienta clara " sencilla determinar9
como .emos comentado anteriormente:
6os procesos de seleccin : cuando seleccionamos a al;uien lo Aue .acemos
es esta%lecer los reAuisitos necesarios Aue .a de tener un candidato 'ara desem'e?ar
de manera e8ica- un 'uesto de tra%a&o ", so%re la %ase de esa in8ormacin desarrollar
todo el 'roceso de seleccin 'ro'iamente dic.o #'lanteamos Au tcnicas vamos a
utili-ar, Au 'rue%as vamos a 'asar, cmo vamos a en8ocar la entrevista, ect.$. as(
'ues, los 'er8iles 'ro8esionales se %asan en los reAuerimientos " e*i;encias Aue un
determinado 'uesto va a im'oner a Auien lo desem'e?e. En este sentido la
utili-acin de este sistema es indis'ensa%le. 2e aAu(, 'odemos deducir tam%in su
im'ortancia 'ara el reclutamiento, 'ues en el es'eci8icamos las caracter(sticas o
e*i;encias Aue de%e tener un candidato 'ara desem'e?ar ese 'uesto de manera
e8ica-. M la 're;unta Aue ca%e 'lantearnos es: >cmo reclutamos al 'ersonal, cmo
reali-amos un 'roceso de seleccin si tan siAuiera conocemos lo Aue el 'ro'io 'uesto
im'one a su ocu'ante@
Planes de carrera y promocin . ! la .ora de 'lani8icar la carrera de un
'ro8esional dentro de nuestra or;ani-acin es necesario conocer las necesidades
8uturas Aue tiene nuestra com'a?(a ", Au reAuisitos son necesarios 'ara satis8acer "
res'onder a tales necesidades. En este sentido es necesario sa%er Au 'uestos ten;o,
Au 'uestos vo" a crear, 'or Au los considero necesarios ", Au caracter(sticas .an de
tener aAuellas 'ersonas Aue ocu'en estos 'uestos.
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. 2C

Valoracin de puestos de trabajo . 6a valoracin de 'uestos es un
'rocedimiento Aue 'ro'orciona in8ormacin acerca del valor o el )'eso+ es'ec(8ico
Aue un determinado 'uesto tiene, cuestin 8undamental a la .ora de esta%lecer
retri%uciones. 5ara .acer una valoracin de 'uestos es necesaria la in8ormacin
a'ortadas 'or el !25. 7i no sa%emos cu9les son las tareas de un 'uesto de tra%a&o
>cmo 'odemos determinar su valor@
Evaluacin del desempeo . 5ara evaluar o medir el desem'e?o de un
tra%a&ador es necesario conocer con e*actitud cu9les son las tareas Aue .ace, cu9les
son sus 8unciones, sus o%&etivos. 7i no tenemos esta in8ormacin >Au varia%les vamos
a utili-ar 'ara medir su e8iciencia@
Formacin . 5ara 'lani8icar la 8ormacin necesaria 'ara un tra%a&ador es
necesario sa%er lo Aue .ace, cmo lo .ace " dnde lo .ace, 'ara as( determinar Aue
ca'acidades, a'titudes " conocimientos tiene, en cu9les muestra carencia ", en
8uncin de ello 'ro'orcionarle la 8ormacin necesaria.
2eterminacin de la responsabilidad . 3n !n9lisis " 2escri'cin de 5uestos
nos dar9 in8ormacin acerca de nuestras res'onsa%ilidades, nuestras com'etencias,
etc, lo Aue reducir9 la incertidum%re Aue, en muc.as ocasiones, tenemos al res'ecto "
evitar9 el desem'e?o de un rol distinto al Aue realmente tenemos.
Clasificacin y ordenacin de 'uestos. Como anteriormente mencionamos,
la in8ormacin o%tenida en el !25 servir9 'ara clasi8icar " ordenar todos los 'uestos
de nuestra or;ani-acin " so%re la %ase de ello esta%lecer la estructura retri%utiva.
Como .emos visto .a" muc.os as'ectos " 'rocesos de nuestra or;ani-acin
Aue reAuieren la im'lantacin de un sistema como ste. Todos de%er(amos re8le*ionar
acerca de los %ene8icios Aue tendr(a 'ara nosotros el im'lantar dic.o sistema, Aue en
mi o'inin son muc.os, " de las re'ercusiones ne;ativas Aue 'ara nuestra
or;ani-acin ", so%re todo 'ara nuestros tra%a&adores, tiene el i;norar este as'ecto
8undamental de la ;estin em'resarial.
El an9lisis de 'uestos consiste en la o%tencin, evaluacin " or;ani-acin de
in8ormacin so%re los 'uestos de una or;ani-acin. 7e de%e aclarar Aue esta 8uncin
tiene como meta el an9lisis de cada 'uesto de tra%a&o " no de las 'ersonas Aue lo
desem'e?an. 6as 'rinci'ales actividades vinculadas con esta in8ormacin son:
:. Com'ensar en 8orma eAuitativa a los em'leados.
2. 3%icar a los em'leados en los 'uestos adecuados.
<. 2eterminar niveles realistas de desem'e?o.
=. Crear 'lanes 'ara ca'acitacin " desarrollo.
B. Identi8icar candidatos adecuados a las vacantes.
C. 5lanear las necesidades de ca'acitacin de RR.
E. 5ro'iciar condiciones Aue me&oren el entorno la%oral.
/. Evaluar la manera en Aue los cam%ios en el entorno a8ectan el
desem'e?o de los em'leados.
9. Eliminar reAuisitos " demandas no indis'ensa%les.
:0. Conocer las necesidades reales de RR de una em'resa.
En de8initiva, " tras la ace'tacin " consolidacin de estas ideas, da lu;ar una
tendencia se;n la cual el 8actor .umano de&a de ser considerado un coste a
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. 2E

minimi-ar " 'asa a ser conce%ido como recurso a o'timi-ar. Este cam%io de
'ers'ectiva resulta im'rescindi%le 'ara la moderna direccin de 'ersonal, 'ues
trans8orma radicalmente la conce'cin de las cualidades %9sicas de los individuos en
su condicin de recursos al servicio de la or;ani-acin.
El an9lisis de 'uestos de tra%a&o " la 'lani8icacin de recursos .umanos
con8orman lo Aue .emos dado en denominar 'rocesos %9sicos de la ;estin de los
recursos .umanos. El sostn 8undamental Aue 'ermite desencadenar con ;arant(as los
restantes 'rocesos 'ro'ios #t('icos$ de los recursos .umanos.
)3na descri'cin " una evaluacin 'recisa e incontesta%le de los
'uestos de tra%a&o constitu"en la 'iedra an;ular de un sistema moderno de
;estin de recursos .umanos+.
Resulta conveniente e*'oner una serie de re8le*iones relacionada todas ellas
con la 8i;ura del 'uesto de tra%a&o Aue nos va a servir de ;u(a en el momento de
suministrar una de8inicin 8ormal del 'roceso Aue nos ocu'a.
Artculo 29. - Caracter(sticas.
El an9lisis de los 'uestos de tra%a&o es un 'roceso o%&etivo, en la medida en
Aue no tiene en consideracin a la 'ersona Aue ocu'a el 'uesto de tra%a&o, sino al
'uesto en s(. !Au( a'arece el 'eli;ro Aue acec.a a todo analista de 'uestos: 'erder la
orientacin " concentrarse en el titular del 'uesto de tra%a&o en lu;ar de .acerlo en el
'ro'io 'uesto #circunstancia tam%in 'resente en el 'roceso de valoracin de 'uestos
de tra%a&o$.
6os 'uestos, curiosamente, son considerados como una 'osesin 'ersonal 'or
'arte de sus ocu'antes " ello unido al inevita%le e;ocentrismo 'resente en la
inter'retacin de las 'erce'ciones individuales induce a sus )'ro'ietarios+ a
considerar este 'roceso como una intromisin territorial molesta.
El 'uesto de tra%a&o determina en ;ran medida el rol Aue las 'ersonas &ue;an
en la or;ani-acin. Esto .ace Aue se es'ere un determinado com'ortamiento en un
individuo 'or el sim'le .ec.o de ocu'ar un determinado 'uesto de tra%a&o.
El 'uesto de tra%a&o es el 'rinci'al ne*o de unin entre los em'leados " la
or;ani-acin. Este v(nculo 'ermite a los individuos reali-ar a'ortaciones 'ara con su
or;ani-acin, al tiem'o Aue les 'ermite reci%ir las recom'ensas 'ertinentes.
Resulta o'ortuno aclarar en este momento Aue no siem're e*iste
eAuivalencia entre el nmero de em'leados de una or;ani-acin " el nmero de
'uestos de tra%a&o distintos Aue dic.a or;ani-acin contem'la. 7uele ocurrir Aue
diversas 'ersonas ocu'an 'uestos de idntico contenido, lue;o, ;eneralmente el
nmero de 'uestos de tra%a&o es in8erior al de miem%ros de la or;ani-acin. Tam%in
'uede darse situaciones contrarias, Aue e*ista el 'uesto " no la 'ersona o Aue e*ista
la 'ersona " no el 'uesto, en la si;uiente ta%la se clari8ica este 'unto.
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. 2/

5uesto 7(, 5ersona 7(. 53E7T1 C3KIERT1
5uesto 7(, 5ersona No. 53E7T1 D!C!NTE
5uesto No, 5ersona 7( EICE2ENTE 2E 56!NTI66!
5uesto No, 5ersona No 53E7T1 51TENCI!6
6a 8i;ura del 'uesto de tra%a&o es el 'rinci'al re8erente a la ;estin de
carreras. 5or tanto, los individuos " las or;ani-aciones evaluar9n esta 8aceta a 'artir
de la relacin de 'uestos de tra%a&o desem'e?ados durante el .istorial 'ro8esional de
los em'leados.
Artculo 30. - El 'roceso de anali-ar los 'uestos de tra%a&o.
En el desarrollo del 'roceso de an9lisis de 'uestos se identi8ican una serie de
'asos a se;uir Aue 'ueden ser a;ru'ados en cuatro 8ases o eta'as.
En la 8ase 'rimera adem9s de asi;nar la res'onsa%ilidad del 'roceso, se
determinar9 el 9m%ito o e*tensin del an9lisis, es'eci8icando sus 'ro'sitos " los
'uestos Aue ser9n seleccionados 'ara tal e8ecto. 7e trata de una 8ase eminentemente
're'aratoria " comunicativa. En la se;unda eta'a se decidir9 Au mtodosHs se
utili-ar9Hn: Au ti'o de datos se necesitar9n, Au 8uentes de in8ormacin est9n
dis'oni%les " Au 'rocedimiento de%er9 ser utili-ado 'ara o%tener la in8ormacin. 6a
tercera eta'a se centra en el an9lisis de los datos, 'ara lo cual se utili-an las tcnicas
a'ro'iadas ase;ur9ndose de la valide- de la in8ormacin o%tenida. En la cuarta "
ltima 8ase, el analista reali-a un valoracin de la in8ormacin o%tenidas de los
'uestos anali-ados " del mtodo utili-ado.
5ara ello .emos utili-ado un documento #.o&a de an9lisis$ 'ara cada 'uesto
de tra%a&o a la .ora de acometer este 'roceso. En esta .o&a de an9lisis se incluir9n
tres a'artados 8undamentales: la identi8icacin del 'uesto de tra%a&o, la descri'cin "
la es'eci8icacin del mismo.
Artculo 31.- Esta%lecer el sistema de 8ic.eros "Ho arc.ivos.
El volumen de la in8ormacin derivada de un !25 es tal Aue de%e ser
cuidadosamente estudiada la 8orma de arc.ivo " clasi8icacin 'ara Aue,
'osteriormente, resulte 8acti%le su acceso, su uso " su modi8icacin.
6a in8ormacin relativa a casa 'uesto de%e ser accesi%le de modo inmediato
aun cuando se trate de .acerlo 'or mecanismos " se;n criterios distintos:
denominacin del 'uesto, cate;or(a la%oral "Ho 'ro8esional, 8ormacin reAuerida,
nom%re del tra%a&ador, cdi;o del 'uesto, nivel retri%utivo, ;ru'o ocu'acional,
carrera 'romocional, etc. 7lo as( 'odr9 ser realmente utili-a%le " utili-ada.
7i la in8ormacin estuviese in8ormati-ada, ser(a muc.o m9s 89cil, r9'ido "
'reciso el acceso a la misma. !nteriormente se .ace re8erencia a estos 8ic.eros " se
'resenta el ane*o 'ara su demostracin.

Artculo 32.- !ctuali-acin de las descri'ciones.
6as descri'ciones de%en mantenerse correctamente actuali-adas 'ara ello se
'ueden 'oner en marc.a mecanismos diversos, 'ero se .a de %uscar la sencille- de los
'rocedimientos a esta%lecer 'ara ;aranti-ar su utili-acin. 6a actuali-acin 'uede
a8ectar a cualAuier as'ecto de la descri'cin del 'uesto. 5or tanto, siem're Aue se
'rodu-ca una modi8icacin si;ni8icativa en un 'uesto de tra%a&o, se de%er9 'roceder
a su actuali-acin " corres'ondiente comunicacin a las unidades 'ertinentes:
unidad de an9lisis de datos " aAuellas otras Aue ten;an co'ia de la descri'cin del
'uesto.
6a actuali-acin de las descri'ciones de%e ser tarea de o%li;ado cum'limiento
'ara los mandos 'otencialmente a8ectados, Aue ser9n todos. Con el 8in de sim'li8icar
el 'roceso, se 'uede crear un m(nimo sistema %urocr9tico Aue 8acilite la reco;ida de
la in8ormacin cierta " actual mediante 'rocedimientos estandari-ados " adecuados
'ara la em'resa en cuestin. 5ero tam%in se 'uede a'rovec.ar cualAuier otra
ocasin o 'rete*to 'ara actuali-ar la in8ormacin: solicitud de m9s tra%a&adores 'or
'arte de al;n mando, 'ro'uesta de 'romocin,.. se trata de dise?ar diversos
'rotocolos de modo tal Aue al tiem'o Aue solicitan al;o se vean o%li;ados a o8recer
una in8ormacin Aue se estima verdaderamente im'ortante.
Artculo 33.- !l;unas a'licaciones 'r9cticas del an9lisis de 'uestos.
6as descri'ciones de 'uestos, a 'artir de su 8ormali-acin en manuales de
8unciones " su di8usin entre el 'ersonal, constitu"en una im'ortante .erramienta
'ara las em'resas, en su o%&etivo de:
Q .acer trans'arentes las or;ani-aciones con la 8inalidad de Aue cada em'leado
cono-ca la estructura de 8uncionamiento de la em'resa, en ;eneral, del
de'artamento al Aue 'ertenece, en 'articular, " m9s concretamente las
caracter(sticas del 'uesto de tra%a&o Aue ocu'a, en cuanto a l(neas de
de'endencia &er9rAuica " 8uncional, " contenido 8uncional del mismo.
Q %sAueda de la m9*ima e8iciencia o'erativa.
7e 'retende mostrar la a'licacin de las descri'ciones de 'uestos en dos temas:
1.- Reestructuracin organizativa:
3n 'ro"ecto de esta naturale-a, tiene 'or o%&eto, evaluar el ;rado de
adecuacin de la estructura or;ani-ativa e*istente, a los reAuerimientos de la
em'resa en el momento de reali-ar el estudio, o a los cam%ios estrat;icos Aue la
em'resa 'retenda reali-ar.
!l;unos de los criterios a se;uir en el an9lisis a e8ectuar:
oJra;mentacin de 8unciones entre di8erentes unidades #du'licidades
8uncionales$
oJra;mentacin de 8unciones entre di8erentes 'uestos
oIdenti8icacin de 8unciones Aue no corres'onden a unidades o 'uestos en
los Aue se reali-an
o!;ru'acin .omo;nea de 8unciones en unidades " 'uestos
oEvaluacin de la incidencia de los cam%ios anteriores, en trminos de
car;as de tra%a&o.
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. <0

o!n9lisis de la im'ortancia relativa de cada 8uncin en el contenido del
'uesto.
oEvaluacin de la .etero;eneidad de 8unciones desarrolladas 'or los
'uestos de tra%a&o
oRevisin de todas " cada una de las 8unciones desarrolladas 'or cada
'uesto, 'ara evaluar su ra-ona%ilidad.
oRacionali-acin de 8unciones no &usti8icadas.
oRevisin de actividades im'ortantes reali-adas 'or 'ersonal de %a&o nivel
oRevisin de actividades au*iliares reali-adas 'or em'leados con alto coste
oRevisin de 'uestos con acumulacin de tareas 'oco 'roductivas
oIdenti8icacin de actividades im'ortantes 'ara la em'resa, con 'oca
dedicacin de tiem'o
oEvaluacin, en nmero de 'ersonas o tiem'o " coste, de la 'osi%le
amorti-acin de 'uestos, como consecuencia de cam%ios de actividad de
la em'resa
oEvaluacin o%&etiva del valor a?adido Aue a'ortan los mandos
intermedios, ante una eventual sim'li8icacin de la estructura.
Este an9lisis de%e conducir al eAui'o de analistas a reali-ar una 'ro'uesta de
estructura or;ani-ativa m9s e8iciente " a&ustada a los o%&etivos estrat;icos "
o'erativos de la em'resa, %asada en:
o!;ru'acin .omo;nea de 8unciones.
- Racionali-acin del contenido 8uncional de cada 'uesto, en aras a la
e8iciencia.
- Reordenacin de 'uestos, a 'artir de las racionali-aciones e8ectuadas.
- Racionali-acin de 'uestos, en su caso.
- EAuili%rio entre 8unciones desarrolladas " nivel #e*'eriencia, coste, etc$
de las 'ersonas Aue las reali-an.
- 5otenciacin de 9reas o 'uestos insu8icientemente desarrollados.
- 7im'li8icacin vertical de la estructura.
6a 'ro'uesta de reor;ani-acin, a 'artir del an9lisis de 'uestos de tra%a&o
e8ectuado, de%e contener un or;ani;rama " un manual de 8unciones, Aue reco&a una
reordenacin de tareas con el contenido 8uncional de cada 'uesto, de acuerdo a la
'ro'uesta de cam%io reali-ada.
2.- Planificacin de plantillas:
6os 'ro"ectos de 'lani8icacin de 'lantillas tienen 'or o%&eto evaluar el ;rado
de adecuacin de la 'lantilla, a las car;as de tra%a&o e*istentes, en 8uncin de unos
niveles de 'roductividad esta%lecidos 'or la 'ro'ia em'resa.
6as ine8iciencias e*istentes en las or;ani-aciones son mlti'les, como
consecuencia de:
Q la 'ro'ia evolucin de las em'resas, Aue destina recursos 'ara nuevas
actividades, 'ero di8(cilmente los racionali-a cuando al;unas 9reas de la
em'resa 'ierden 'rota;onismo o contenido com'etencial.
Q 5rocesos de in8ormacin Aue de&an sin contenido, 'arcial o total muc.os
'uestos.
Q Inadecuados 'rocesos de contratacin de 'ersonal.
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. <:

Q 2esmotivacin del 'ersonal, 'or causas Aue tienen ori;en en la em'resa o en
el 'ro'io tra%a&ador.
Q Etc.
7in em%ar;o, la 8uerte com'etitividad del mercado " el estrec.amiento de
m9r;enes Aue 'rovoca, est9 conduciendo a las em'resas a una %sAueda
'ermanente 'or incrementar la e8iciencia de sus or;ani-aciones.
El an9lisis de 'uestos de tra%a&o " las .erramientas metodol;icas Aue los
so'ortan, constitu"en una e*celente %ase 'ara detectar e*cedentes de 'ersonal, como
consecuencia de la o%servacin de 'uestos claramente im'roductivos o Aue
desarrollan tareas susce'ti%les de ser racionali-adas.
! continuacin reco;emos al;unos criterios a se;uir en el an9lisis a e8ectuar:
Q Ra-ona%ilidad de la 8ra;mentacin de 8unciones entre di8erentes 'uestos.
Q Identi8icacin de 'ersonas Aue no tendr(an Aue reali-ar determinadas
8unciones.
Q Evaluacin de tiem'os susce'ti%les de ser racionali-ados.
Q Evaluacin de la .etero;eneidad de las 8unciones desarrolladas 'or los 'uestos
de tra%a&o.
Q Identi8icacin de tareas elimina%les.
Q Evaluacin de tiem'os de las tareas anteriores.
Q Evaluacin de la ra-ona%ilidad de tiem'os dedicados a tareas au*iliares.
Q Estimacin de tiem'os de dedicacin e8icientes a tareas au*iliares.
Q Evaluacin del recorte en tareas au*iliares.
Q Revisin de 'uestos con acumulacin de tareas 'oco 'roductivas.
Q Evaluacin en tiem'o del recorte 'osi%le.
7in entrar en niveles de 'roductividad, o%&etivo %9sico de los 'ro"ectos de
'lani8icacin de 'lantillas, como aca%amos de com'ro%ar, el sim'le an9lisis de
'uestos de tra%a&o, nos 'ermite identi8icar 'otenciales a.orros de 'ersonal, lo Aue
demuestra la 'otencialidad de esta im'ortante .erramienta 'ara las or;ani-aciones.
3na a'licacin 'r9ctica del !25T, como anteriormente .e aludido es la
ela%oracin de la Carta de 7ervicio 'or 'arte de la Conce&al(a de 7ervicios al
Ciudadano, o%ras '%licas, in8raestructura, se;uridad, 8omento " em'leo.
3na Carta de 7ervicio es el instrumento de me&ora de la calidad de los servicios
'%licos mediante las cuales las entidades locales e*'licitan " di8unden los servicios
Aue 'restan, los derec.os de los ciudadanos " usuarios en relacin con los mismos, los
com'romisos de e8icacia, e8iciencia " calidad asumidos 'or la or;ani-acin en su
'restacin " se .ace 'art(ci'es a los ciudadanos de la me&ora " trans'arencia de la
;estin Aue en sta se desarrolla.
Ustas son medios e8icaces Aue acercan la !dministracin 6ocal al Ciudadano,
con una orientacin de satis8accin de las e*'ectativas del 3suario como cliente de la
!dministracin.
Todo ello im'lica Aue 'ara Aue se 'reste una %uena calidad de los servicios de
la conce&al(a es 8undamental e im'rescindi%le Aue cada 'uesto de tra%a&o Auede
delimitado " Aue se se'a Au 8unciones son las Aue desem'e?a el ocu'ante del

'uesto de tra%a&o, 'ara evitar du'licidades de 8unciones, a;lomeracin de tra%a&o,
etc., todo lo Aue conlleva no tener claro las 8unciones de los 'uestos de tra%a&o, ello
'uede ocurrir cuando acceden a tra%a&ar 'ersonas de nueva incor'oracin Aue no
tienen claras sus 8unciones " se encuentran 'erdidas en sus Aue.aceres diarios,
teniendo de8inidos las descri'ciones de 'uestos de tra%a&o esto no ocurrir(a, entre otras
cosas.
5or eso el 'rimer 'aso en una carta de servicios es crear un eAui'o de tra%a&o
Aue 'lantee 'rioridades " 'ro%lemas de ;estin del servicio " Aue al mismo tiem'o
sea ca'a- de ;enerar las soluciones 'ertinentes. 5osteriormente .a" Aue se?alar
cuales son nuestros servicios, es decir >Gu .a;o "o@, 'or lo Aue .a" Aue ser ca'aces
de 'lantear esta cuestin de 8orma clara " delimitar %ien nuestro alcance, 'uesto Aue
a 'artir de aAu( se tra%a&ar9 en los o%&etivos, su consecucin " cuales son los
indicadores Aue medir9n los lo;ros conse;uidos.
En suma la carta de servicio constitu"e un com'romiso entre la !dministracin
5%lica 6ocal " los Ciudadanos, Aue entre otras cosas la Aue aAu( nos interesa es Aue
a"uda a dise?ar " modi8icar los 'rocesos de tra%a&o 'ara me&orar el servicio o8recido.
CAPITULO VIII
ANLISIS DE LA INFORMACIN Y ELABORACIN DE UN ~BORRADOR
DE DESCRIPCIONES DE PUESTOS DE TRABA1O.
3na ve- Aue .emos reco'ilado toda la in8ormacin en %ruto, .a
corres'ondido al eAui'o tcnico reali-ar una la%or de an9lisis de las res'uestas
o%tenidas en la reali-acin de las entrevistas " en la cum'limentacin de
cuestionarios. En este sentido, .a sido 'reciso:
Com'ro%ar la com'leta cum'limentacin de los cuestionarios: el 'rimero " el
se;undo cuestionario Aue se .a 'asado al 'ersonal del a"untamiento.
!se;urarnos de la correcta inter'retacin de todas las res'uestas o%tenidas.
Racionali-ar la terminolo;(a utili-ada 'or los em'leados en sus res'uestas, con
el 8in de adecuarlas a las caracter(sticas 8ormales Aue de%e 'oseer una
descri'cin de 8unciones.
!m'liar o desarrollar la descri'cin de aAuellas tareas Aue lo reAuieran.
Identi8icar las tareas concretas en las Aue se descom'onen los di8erentes
'uestos de tra%a&o.
Estandari-ar la terminolo;(a utili-ada 'or di8erentes 'ersonas, 'ara descri%ir
tareas de un mismo 'uesto de tra%a&o.
Este 'roceso de an9lisis .a sido ri;uroso " com'leto, "a Aue 'retendemos
alcan-ar unos %uenos resultados. 2ecimos esto, 'orAue adem9s de la res'onsa%ilidad
Aue todo tcnico " tcnica tiene de .acer las cosas %ien, el 'roceso metodol;ico Aue
'ro'onemos 'lantea una 8ase si;uiente de contraste.
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. <<

6a e*'eriencia demuestra Aue, a 'esar de la a'arente cola%oracin de las
9reas so%re las Aue se reali-an los tra%a&os, sus res'onsa%les suelen estar atentos a
cualAuier as'ecto Aue 'ueda 'oner en duda el 'ro"ecto en su con&unto.
Es 'or ello, Aue todas las dudas o la;unas de in8ormacin e*istentes en esta
eta'a de an9lisis, de%er9n ser resueltas, an con el es8uer-o Aue ello 'ueda su'oner.
Este 'roceso de evacuacin de dudas, .a sido reali-ado, en 'rimera instancia,
directamente con el 'ersonal Aue .a sido o%&eto de entrevista o .a cum'limentado el
cuestionarioT salvo situaciones e*tremas de rec.a-o a las entrevistas o entre;a del
cuestionario en %lanco.
7i la res'uestas no resultan claras o convincentes, en se;unda instancia,
de%eremos diri;irnos a los res'onsa%les inmediatos de los 'uestos so%re los Aue se
.a"an 'odido suscitar las dudas, "a Aue tericamente ellos de%en sa%er am'liamente
de las tareas Aue se desarrollan en cada 'uesto ", adem9s, ser9n los res'onsa%les de
validar las descri'ciones Aue realice el eAui'o de tra%a&o.
3na ve- contem'lado el an9lisis, se .a 'rocedido a estructurar, ordenar "
sistemati-ar toda la in8ormacin o%tenida del an9lisis, de acuerdo a un 'rotocolo
'reviamente esta%lecido, lo Aue en de8initiva su'one ela%orar una 2escri'cin de
5uestos de Tra%a&o.
a%lamos de %orrador de la descri'cin, 'orAue se trata de un documento
'rovisional, a 'esar de Aue 8ormalmente sea i;ual Aue una descri'cin de8initiva. 6a
a'ro%acin 8inal del documento 'or 'arte de la direccin de Recursos umanos, la
2ireccin de la 1r;ani-acin " la 'arte sindical 'osi%ilitar9 la eliminacin de dic.a
'art(cula.
El contenido de la descri'cin de 'uestos reali-ada, vendr9 determinada 'or
los o%&etivos del 'ro"ecto, como se .a reiterado en varias ocasiones.
6a ela%oracin " modi8icacin de la Relacin de 5uestos de Tra%a&o ser9n
o%&eto de ne;ociacin 'revia con la re'resentacin sindical del 'ersonal. 6as
'ro'uestas de modi8icacin se 8ormali-ar9n documentalmente 'or escrito " se
ad&untar9n a la convocatoria de la Mesa de Ne;ociacin.
6a creacin, modi8icacin o su'resin de 'uestos de tra%a&o se reali-ar9 a
travs de las Relaciones de 5uestos de Tra%a&o.
CAPITULO IX
CONTRASTE DE LA DESCRIPCION DE PUESTOS.
3na ve- reali-ada la descri'cin de 'uestos de tra%a&o, de acuerdo a los
reAuerimientos inicialmente esta%lecidos, se de%er9 'roceder a su contraste.
Esta eta'a constitu"e una de las claves del *ito de un 'ro"ecto. Tanto es as(,
Aue su omisin o reali-acin incorrecta ;enera, en numerosas ocasiones Aue los
resultados 8inales del 'ro"ecto sean in8eriores a los inicialmente es'erados o 'revistos
durante el desarrollo.
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. <=

Con esta 8ase se 'ersi;ue:
!se;urar Aue no se .a"a 'roducido al;una omisin o de8iciente inter'retacin
de la in8ormacin reco;ida a lo lar;o del tra%a&o, Aue 'ueda a8ectar a las
descri'ciones de 'uestos reali-adas.
acer 'art(ci'es a las 9reas involucradas en el 'ro"ecto de los resultados
alcan-ados. 2es'us de alterar el normal desarrollo de las actividades de estas 9reas,
distraer su atencin con la cum'limentacin de cuestionarios o reali-acin de
entrevistas " solicitar su cola%oracin en la a'ortacin de su;erencias, 'arece
ra-ona%le Aue se cuente con ellos al 8inal del 'ro"ecto.
Trasladar una 'arte de res'onsa%ilidad de los resultados o%tenidos a los
directivos encar;ados de las 9reas so%re las Aue se .a reali-ado el an9lisis de 'uestos.
3na ve- Aue se .a reali-ado el contraste, resulta m9s di8(cil una eventual
o'osicin, 'or cualAuier ti'o de intereses, a la e&ecucin del 'ro"ecto reali-ado " a los
resultados o%tenidos.
No reali-ar el contraste 'uede ocasionar al;una sor'resa 8inal, en muc.os
casos, di8(cilmente mane&a%le " con el ries;o de ec.ar 'or tierra varios meses de
tra%a&o ", 'or lo Aue es 'eor, la consecucin de otros o%&etivos de ma"or
trascendencia 'ara la em'resa.
CAPITULO X
APROBACIN Y PRESENTACIN.
En esta ltima eta'a, se 'roceder(a a la a'ro%acin de las descri'ciones de
'uestos reali-ada.
Es 'osi%le Aue el an9lisis de 'uestos .a"a sido reali-ado como .erramienta
'ara otras a'licaciones. En este caso, los de'artamentos de or;ani-acin o recursos
.umanos res'onsa%les de su e&ecucin, no 'recisar(an dic.a a'ro%acin.
7in em%ar;o, ser(a recomenda%le Aue el im'ortante tra%a&o reali-ado se
materiali-ara, con inde'endencia de otros usos, en un Manual de Junciones, cu"a
im'lantacin reAuerir(a la a'ro%acin 'or 'arte de la direccin de la em'resa.
!simismo, una ve- ela%orado el Manual " como 'aso 'revio a su
im'lantacin, de%er(a 'rocederse a su 'resentacin. Esta actuacin 'uede reali-arse
mediante reuniones con el 'ersonal o de 8orma escrita, .aciendo lle;ar un
comunicado de la direccin, &unto con una co'ia de Manual, a todos los
de'artamentos a8ectados 'or el contenido del mismo " a las restantes 9reas de la
em'resa, a nivel in8ormativo.
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. <B

C1NC637I1NE7:
Tras anali-ar el 'rimero de los denominados 'rocesos %9sicos de la ;estin de
recursos .umanos, 'odemos se?alar las si;uientes conclusiones:
7i, tal como se .a demostrado, Aueda ace'tada " asimilada la im'ortancia de
la 8i;ura del 'uesto de tra%a&o desde los diversos 'rimas de an9lisis Aue ste admite,
&usto es reivindicar la asi;nacin de recursos " la concesin de cierta 'rioridad 'ara
esta la%or de investi;acin.
6os %ene8icios o utilidades derivados del an9lisis de 'uestos de tra%a&o
'ro'ician me&oras en diversos 9m%itos:
6a 8uncin de recursos .umanos accede a in8ormacin susce'ti%le de usos
encaminados a me&ora el a&uste 'ersona-'uesto.
6a or;ani-acin, desde el 'unto de vista estructural, clari8ica " consolida su
l(nea &er9rAuica o cadena de autoridad.
Jinalmente, los em'leados dis'onen de un instrumento Aue 'uede convertirse
en un e*celente catali-ador de si com'ortamiento or;ani-ativo.
6os 'rinci'ales out-'uts de este 'roceso: descri'cinHdise?o " es'eci8icacin de
los 'uestos de tra%a&o 'ueden ser anali-ados desde otras 9reas de conocimiento
distintas a la ;estin de los recursos .umanos: nos estamos re8iriendo al 'roceso de
direccin estrat;ica " a la or;ani-acin del tra%a&o.
7i tal " como aconse&a la 8iloso8(a de la ;estin de la calidad total #TGM$
a%andonamos la 'tica del 'roducto " nos centramos en la del 'roceso, resulta
conveniente conocer ste en 'ro8undidad tomando conciencia de las numerosas
alternativas Aue se nos o8recen en sus distintas eta'as.
emos 'rocedido a ela%orar el or;ani;rama de cada conce&al(a " a
continuacin el or;ani;rama del a"untamiento.
!nali-amos todas las descri'ciones de 'uestos de tra%a&o a unas 8ic.as
tcnicas.
2e esta manera " con todo lo e*'uesto .asta aAu(, 'odemos ar;umentar Aue
es indis'ensa%le contar con el an9lisis de cada uno de los 'uestos, esto 'ermitir(a la
'osi%ilidad de o%tener todas las caracter(sticas e in8ormacin relativa a cada uno de
los car;os. !dem9s el uso de esta in8ormacin 'ermitir9 esta%lecer la descri'cin "
es'eci8icacin de cada 'uesto, " a su ve- 'ro'orcionar9 la %ase 'ara uni8icar los
su%sistemas Aue con8orman la ;estin de los recursos .umanos.
Algunas definiciones:
Anlisis de puestos de trabajo : es el 'roceso 'or el cual se determina la
in8ormacin 'ertinente relativa a un tra%a&o es'ec(8ico, mediante la o%servacin " el
estudio. Es la determinacin de las tareas Aue com'onen un tra%a&o " de las
.a%ilidades, conocimientos, ca'acidades, " res'onsa%ilidades reAueridas del
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. <C

tra%a&ador 'ara su adecuado e&ercicio " Aue di8erencian al tra%a&o de todos los
dem9s.
Descripcin de puestos de trabajo es la e*'osicin detallada, estructurada,
ordenada " sistem9tica, se;n un 'rotocolo dado, del resultado el !5T. Esta
e*'osicin 'odr9 ser redactada en 'rosa en 8orma narrativa o 'resentada en
8ormatos codi8icados, se;n re;las 'reviamente esta%lecidas o de 8orma mi*ta, " no
tiene Aue incluir necesariamente la es'eci8icacin, aunAue es comn Aue se
acom'a?e.
Igualdad: corres'ondencia " 'ro'orcin. 5aridad e identidad. Condicin de ser
i;ual a otroHa. 7u o'osicin es desi;ualdad, no di8erencia. En el 'lano social es un
'rinci'io Aue si;ni8ica reconocimiento a todos los ciudadanos de ca'acidad 'ara los
mismos derec.os.
Objetivos: cantidad de out'ut a o%tener en un 'la-o determinado de tiem'o "
mediante el uso de unos recursos 'ertinentes. 5or e*tensin a'l(case tam%in a los
'lanes en los Aue se detallan tales out'uts.
Organigrama : re'resentacin ;r98ica de car9cter sim%lico de la estructura 8ormal
de una or;ani-acin. 5ro'orciona una %uena re'resentacin de la divisin del
tra%a&o, 'ermitiendo visuali-ar r9'ida " 'recisamente las 'osiciones Aue e*isten
dentro de una or;ani-acin, el modo como se a;ru'an en unidades su'eriores " el
8lu&o de autoridad entre las distintas unidades del con&unto de la or;ani-acin.
Gnero : cate;or(a social de an9lisis de la realidad Aue sirve 'ara distin;uir las
di8erencias %iol;icas Aue e*isten entre mu&eres " .om%res #Aue denominamos se*o$,
de las di8erencias sociales " culturales #Aue denominamos ;nero$. El conce'to de
;nero, como 'rinci'io de or;ani-acin social, alude tam%in a las relaciones de
'oder " de desi;ualad entre varones " mu&eres, Aue discriminan " o'rimen al ;nero
8emenino.
Maistreaming : .ace re8erencia a una inte;racin de las 'ol(ticas es'ec(8icas de
i;ualdad de o'ortunidades en todas las 'ol(ticas ;enerales. Tiene su ori;en en la
5ol(ticas de I;ualdad de 1'ortunidades, " su'one ;aranti-ar las condiciones 'ara
Aue las mu&eres " los .om%res 'artici'en i;ualitariamente en la di8erentes es8eras de
la vida '%lica " 'rivada.
Paridad : si;ni8ica 'aralelismo " simetr(a. 2esde un 'unto de vista tico la 'aridad
si;ni8ica eAuivalencia " eAui'otencia entre mu&eres " .om%res, es decir, la i;ualacin
de los valores 8emeninos " masculinos, lo Aue se traduce 'or 'arte de las mu&eres en
una reivindicacin de i;ual acceso a los %ienes, a los recursos, a la riAue-a, " tam%in
a cosas como la re'resentacin 'ol(tica, la 'artici'acin democr9tica, el re'arto de
car;os directivos #sistema de cuotas$, etc.
Puesto de trabajo: con&unto de tareas e&ecutadas 'or una sola 'ersona. Tam%in
lu;ar del es'acio or;ani-acional de8inido 'or uno o m9s 'a'eles " 'or consi;uiente,
una o m9s actividades, Aue de%e reali-ar un solo individuo: u%ica a ste en relacin a
sus com'a?eros, res'ecto al tra%a&o 'or reali-ar " a dar " reci%ir rdenes.
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. <E

Protocolo o ficha de anlisis : im'reso dise?ado de acuerdo a unos o%&etivos
'rede8inidos Aue 'ermite estructurar el 'roceso de an9lisis de 'uestos " la 'osterior
descri'cin as( como reco;er toda la in8ormacin con8orme a aAuellos o%&etivos.
Responsabilidad: un de%er o con&unto de de%eres Aue descri%e el 'rinci'al o%&etivo
o ra-ones de la e*istencia de un 'uesto de tra%a&o.
Serie de puestos : ;ru'os de 'uestos con tareas similares en contenido 'ero
di8erentes en nivel.
Tarea: una unidad de tra%a&o or;ani-ada discretamente, con un 'rinci'io " un 8in
claramente de8inidos, reali-ada 'or un individuo 'ara conse;uir las metas de un
'uesto de tra%a&o.
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. </

ANEXOS:
!ne*o I: 5rimer cuestionario de descri'cin de 'uestos de tra%a&o.
Cuestionario de reco;ida de in8ormacin
DEPARTAMENTO
PUESTO DE TRABA1O
PERSONA
ANTIGEDAD
FECHA DE REALIZACION
PUESTO DEL QUE DEPENDE
PUESTOS QUE DEPENDEN DE L
OB1ETIVO DEL PUESTO DE TRABA1O:2e8ina %revemente en Aue consiste el
tra%a&o, de este 'uesto.
TAREAS (indicar tareas).
T!RE!7 N1RM!6E7
Es'eci8icar las tareas Aue se reali-a en el 'uesto de tra%a&o #e&em'lo: e*'edientes Aue
se tramitan en el mismo$

Es'eci8icar el tra%a&o concreto Aue se reali-a con cada una de las tareas #>Gu .ace@,
>Cmo lo .ace@, >Gu utensilios es'eciales em'lea@, >Gu material es'ecial
mani'ula@,>En Aue condiciones tra%a&a@ >tiem'o a'ro*imado diario@
T!RE!7 5ERI12IC!7 M T!RE!7 E75ECI!6E7 1 E751R!2IC!7
Relacione aAuellas tareas Aue no son .a%ituales 'ero Aue se tramitan en este 'uesto
de tra%a&o
Es'eci8iAue de donde #o Auien le encomienda$ 'roceden las tareas Aue se tramitan
en este 'uesto
Es'eci8iAue a donde #o a Auien$ tramita o entre;a las tareas Aue reali-a.
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. =0

REQUERIMIENTOS ESPECIFICOS DEL TRABA1O#J1RM!CI1N$
E7T32I17 E75ECIJIC!R E75ECI!6I2!2
E0K
K35-C13
J5 I #Es'eci8icar$
J5 II # Es'eci8icar$
2i'lomatura
6icenciatura
1tros: Idiomas,
In8orm9ticaP
OBSERVACIONES DEL OCUPANTE DEL OBSERVACIONES DEL 1EFE
PUESTO INMEDIATO
JEC! JIRM!
!ne*o II: 7e;undo cuestionario de descri'cin de 'uestos de tra%a&o.
Cuestionario de recogida de Informacin.
DEPARTAMENTO
PUESTO
PERSONA
ANTIGEDAD
FECHA DE REALIZACION
PUESTO DEL QUE DEPENDE
PUESTOS QUE DEPENDEN DE EL
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. =:

OB1ETIVO DEL PUESTO DE TRABA1O:2e8ina %revemente en Aue consiste el
tra%a&o, de este 'uesto.
DECISIONES. Indicar las decisiones 'rinci'ales Aue se toman desde el 'uesto,
indicando:
#:$ si la 'ro'one a un su'erior o #2$ si la toma l mismo.
: 2
: 2
: 2
: 2
: 2
RESPONSABILIDAD SOBRE
!75ECT17 EC1N1MIC17 KIENE7 M!TERI!6E7
MEDIOS MATERIALES Y HERRAMIENTAS
ME2I1 M!TERI!6 1 ERR!MIENT! TIEM51

TAREAS (indicar tarea, del tiempo dedicado a cada una y grado de
autonoma que requiere).
T!RE!7 N1RM!6E7
T!RE! S !3T
T!RE!7 5ERI12IC!7
T!RE! 5ERI121 S !3T
T!RE!7 E75ECI!6E7 1 E751R!2IC!7
T!RE! 5ERI121 S !3T
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. =<

REQUERIMIENTOS ESPECIFICOS DEL PUESTO DE TRABA1O
J1RM!CI1N MINIM! G3E 6! 5ER71N! G3E 61 1C35! 2EKE TENER
E7T32I17 E75ECIJIC!R E75ECI!6I2!2
E0K
K35-C13
J5I #Es'eci8icar$
J5II #Es'eci8icar$
2i'lomatura
6icenciatura
1tros:Idiomas,
In8orm9tica...
EI5ERIENCI! MINIM! G3E 6! 5ER71N! G3E 61 1C35E 2EKE TENER
E*'eriencia m(nima
En el 7ector
En el 5uesto
Conocimientos 5ro8esionales
Tiem'o de ada'tacin
REQUERIMIENTOS PERSONALES DEL PUESTO DE TRABA1O: #0 V 'oco o
nada " B Vmuc.o o e*cesivo$
G R A D O S OBSERVACIONES
MEM1RI!
7o%re datos escritos 0 : 2 < = B
7o%re in8ormacin Der%al 0 : 2 < = B
7o%re datos visuales 0 : 2 < = B
!TENCI1N
Delocidad ca'tacin detalles 0 : 2 < = B
5recisin ca'tacin detalles 0 : 2 < = B
!tencin distri%uida 0 : 2 < = B
!tencin mantenida 0 : 2 < = B
!tencin mantenida %a&o 0 : 2 < = B
monoton(a
2i8icultad en 'erce'cin de se?ales 0 : 2 < = B
EII0ENCI!7 JI7IC!7
7entado 0 : 2 < = B
2e 'i 'ermanentemente 0 : 2 < = B
2es'la-amientos 0 : 2 < = B
!ndar constantemente 0 : 2 < = B
5osiciones incmodas 0 : 2 < = B
E7J3ERR17 JI7IC17
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. ==

Moment9neo 0 : 2 < = B
Continuado 0 : 2 < = B
R9'ido 0 : 2 < = B
6ento 0 : 2 < = B
EII0ENCI!7 7EN71RI!6E7
Disin 5r*ima 0 : 2 < = B
Disin 6e&ana 0 : 2 < = B
Disin Crom9tica 0 : 2 < = B
!;ude-a auditiva 0 : 2 < = B
7ensi%ilidad al tacto 0 : 2 < = B
7entido del eAuili%rio 0 : 2 < = B
!;ude-a ol8ativa 0 : 2 < = B
EFEC3CI1N
Ritmo de tra%a&o 0 : 2 < = B
5recisin o destre-a manual 0 : 2 < = B
Ra'ide- de movimientos 0 : 2 < = B
Coordinacin viso-manual 0 : 2 < = B
Coordinacin con las dos manos 0 : 2 < = B
!;ilidad manual 0 : 2 < = B
Calidad de tra%a&o 0 : 2 < = B
C1N2ICI1NE7 !MKIENT!6E7
Intem'erie 0 : 2 < = B
!m%iente cerrado 0 : 2 < = B
7uciedad 0 : 2 < = B
Ruido 0 : 2 < = B
5olvo 0 : 2 < = B
umedad 0 : 2 < = B
Irritantes res'iratorias 0 : 2 < = B
Irritantes de la 'iel 0 : 2 < = B
T*icos 0 : 2 < = B
5ER71N!6I2!2
Ra'ide- en la decisin 0 : 2 < = B
Jle*i%ilidad 0 : 2 < = B
!utocontrol 0 : 2 < = B
!utoridad 'ersonal 0 : 2 < = B
7entido 'eda;;ico 0 : 2 < = B
Tra%a&o en eAui'o 0 : 2 < = B
Tra%a&o aislado 0 : 2 < = B
1rden " sistema 0 : 2 < = B
Trato con el '%lico 0 : 2 < = B
Trato 'ersonal otras Em'resas 0 : 2 < = B
J!CI6I2!2 2E C1M5REN7I1N
Der%al 0 : 2 < = B
Escrita 0 : 2 < = B
J!CI6I2!2 2E EI5RE7I1N
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. =B

Der%al 0 : 2 < = B
Escrita 0 : 2 < = B
E75!CI!6
Inter'retacin de 'lanos 0 : 2 < = B
a%ilidad ;r98ica 0 : 2 < = B
!'reciacin de distancias 0 : 2 < = B
!'reciacin de su'er8icies- volumen 0 : 2 < = B
!'reciacin de movimientos 0 : 2 < = B
!'reciacin de 'esos 0 : 2 < = B
R!R1N!MIENT1
5lanear tra%a&os 0 : 2 < = B
Tomar iniciativas 0 : 2 < = B
!n9lisis de 'ro%lemas 0 : 2 < = B
Clasi8icacin de datos 0 : 2 < = B
7olucin de 'ro%lemas l;icos 0 : 2 < = B
Resolucin de 'ro%lemas tcnicos 0 : 2 < = B
Im'rovisacin 0 : 2 < = B
N3MERIC1
E8ectuar c9lculos r9'idos 0 : 2 < = B
Normali-ar actividades re'etidas 0 : 2 < = B
RELACIONES INTERNAS
C1N G3IEN 2E 21N2E JREC3ENCI! C1M1
RELACIONES EXTERNAS
C1N G3IEN 2E 21N2E JREC3ENCI! C1M1
RIESGOS
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. =C

OBSERVACIONES DEL OCUPANTE DEL PUESTO
OBSERVACIONES DEL 1EFE INMEDIATO
JEC! JIRM!
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. =E

!ne*o III: Jic.a tcnica de descri'cin de 'uestos de tra%a&o
HO1A DE DESCRIPCIN DE FUNCIONES
!M3NT!MIENT1 T1T!N! Recursos umanos
o&a de 2escri'cin de Junciones #2J$
!dministrativo
Denominacin del puesto de trabajo !dministrativo
Lrea ne;ociado 5uesto Observaciones
Cdigo 00 RR !5E00=
:.-2E7CRI5CI4N 0ENER!6 2E6 53E7T1:
Coordinar el tra%a&o de la unidad decidiendo, reali-ando, distri%u"endo "
su'ervisando el tra%a&o, res'onsa%ili-9ndose del mismo en cantidad, calidad " 'la-o,
tomando en cada caso las medidas o'ortunas, consultando e*ce'cionalmente a su
su'erior, con la 8inalidad de Aue los 'rocesos administrativos se realicen en el m(nimo
tiem'o 'osi%le cum'liendo los 'la-os esta%lecidos en su caso.
2.- !CTIDI2!2E7 5RINCI5!6E7:
:. Reali-ar la tramitacin " se;uimiento de todo ti'o de e*'edientes
administrativos.
2. 5ro'one " 'one en 'r9ctica nuevos 'r ocedimientos de e&ecucin de tareas
administrativas.
<. 5lanea el orden m9s conveniente en la e&ecucin de los tra%a&os 'ro'ios de su
unidad, " e&ecuta la 're'aracin " lan-amiento de los mismos.
=. Reali-a " a'orta datos en in8ormes, 'ro'uestas, e*'edientes, tra%a&os varios,
incluso los de contenido o 'roceso com'le&o, Controla la cum'limentacin de
e*'edientes " asuntos.
B. Reali-a el se;uimiento de los acuerdos u rdenes emanados de los r;anos
corres'ondientes, 'ara la consecucin de su adecuado cum'limiento.
C. In8orma " atiende al '%lico so%re cualAuier asunto de la unidad.
E. 3tili-acin de 'aAuetes o8im9ticos inte;rados de todo ti'o, de diversa
com'le&idad, 'revia 8ormacin adecuada 'or el !"untamiento, 3tili-a
m9Auinas de escri%ir, calculadora " ordenadores.
/. Coordina " su'ervisa el %uen uso de los recursos munici'ales Aue se
encuentran adscritos a la unidad " sus instalaciones corres'ondientes.
9. Es res'onsa%le de la administracin del 'ersonal a su car;o #licencias,
'ermisos, vacaciones, cum'limiento de .orarios, etc.$, se;n las normas
;enerales esta%lecidas.
:0. Reali-a adem9s todas aAuellas tareas an9lo;as Aue le sean asi;nadas 'or su
su'erior, relacionadas con su cuali8icacin 'ro8esional " las 8unciones "
actividades 'ro'ias del 'uesto.
Jec.a de a'ro%acin El 'residente de la comisin El secretario de la comisin
0:-:0-200/
!n9lisis " descri'cin de 'uestos de tra%a&o en la administracin local. =/

!ne*o ID: 1r;ani;rama de un 9rea
Lrea de
1r;ani-acin
2IRECT1R
Educacin R R. . 7e; urid ad
Ci uda dan a
TE C NI C1 R R
F E J E 5 ol ic ( a
7el ecci n 0 radu ado 7o cial !K7EN TI 7M1 7a r;e n to 5o li c( a
J ormaci n
D al or ac i n TEC NI C1 !K7.
!d mini stra ti vo 2 irect or Escue la 2 irect or Escu ela Educa dora s Ca% os 5 ol ic ia
N min as Car me n K ar o Cl ar a Ca m'oa mor Escue la I n8 ant il
5reve nci n 5ro8 esor 5ro8 esor !n imad or
!; ent es 5ol ic( a
R ies; os 6a% oral es Edu caci n Edu caci n 7oci o-cul tu ral
I n8 ant il I n8 an ti l
! u* il iar ad mn. ! u* i lia r a dmn . ! u *i lia r a dm n. 5ro8 esor 5ro8 esor
Rel acio nes 0 est in " 0 est i n " Edu caci n Edu caci n
6 a%o rale s d oc ume nt ac i n docu ment aci n I n8 ant il I n8 an ti l
5ro8 esor 5ro8 esor
Edu caci n Edu caci n
5ro8 esor 5ro8 esor
Edu caci n Edu caci n
5ro8 esor
Edu caci n
I n8 ant il

!ne*o D.- Cat9lo;o 'uestos de tra%a&o.
RECURSOS HUMANOS
Cdi N Denominacin Gru Esc Sub Clas Tit Tip Pro Nive C. Observ
go Pue po/ ala - e ulo o v. l Esp. aciones
stos Cat esca
eg la
!5E : TECNIC1 2E !: ! T T7 B J C 2/
02 REC3R717 3M!N17 E
!5E : 0R!23!21 71CI!6 !2 ! 7 E CE = J C 20
0< E
!5E : TECN. EN 5REDENC. !2 ! 7E CE =H< J C 2=
0= RIE7017 6!K. E
!5E : !2MINI7TR!TID1 C: !0 !2 !2 < J C :/
0B
!5E : !3II6I!R C2 ! ! 3 !3 2 J C :E
0C !2MINI7TR!TID1 0 I
!5E : 15ER!21R C1N716! C2 ! ! 3 !3 2 J C :E
0E 0 I
BIBLIOGRAFIA:
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Revista Electrnica CEMCI

Nmero 2: Ene.-Mar. 2009

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