Rhec No. 11, ao 2008, pp.

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LA ECONOMA: SU ORIGEN, SUS MOTIVOS Y LA
INSTITUCIONALIZACIN DE LA ENSEANZA A NIVEL
INTERNACIONAL, NACIONAL Y LOCAL. SIGLOS XVII-XX
Arturo Fidel Daz T.*
Universidad de Nario
RESUMEN
A travs de este artculo se evidencia cmo surgi la Economa, cules
fueron los motivos para desarrollar conceptualmente la ciencia eco-
nmica; qu propsitos tuvo la institucionalizacin de la enseanza
en el sistema universitario y cmo la ciencia econmica ha apoyado
el desarrollo de la sociedad. A nivel internacional, desde el siglo
XVII, el debate se caracteriz por la conceptualizacin filosfica de
la Economa, especialmente explicando como una persona, persi-
guiendo su propio beneficio, poda desencadenar el bienestar general.
La ciencia econmica se ha basado histricamente en discusiones
relacionadas con el valor econmico de la utilidad de un bien. Por
su parte, en los Estados Unidos, el desarrollo de la Economa tuvo su
fundamento en el conocimiento alcanzado en Europa, pero, adems,
buscando explicar la distribucin de bienes y servicios. En el pas,
la institucionalizacin de la enseanza de la Economa se origin a
comienzos del siglo XX, buscando no el avance terico de la ciencia,
sino la resolucin de problemas sociales y de gobierno. A nivel local,
el estudio y enseanza de la Economa se origin por la creencia
de que esta disciplina generara un puente de integracin entre la
Universidad de Nario y su entorno; el propsito, contribuir con el
conocimiento de las causas que han mantenido al Departamento en
su estado de atraso, as como la bsqueda de soluciones a travs del
concepto de desarrollo regional.
Palabras claves: economa, desarrollo, conceptualizacin, problemas
sociales y gubernamentales.
* Docente de la Universidad de Nario
Rhec No. 11, ao 2008, pp. 75-94
THE ECONOMY: ITS ORIGIN, MOTIVES AND THE
INSTITUTIONALIZATION OF ITS TEACHING ON
LOCAL, NATIONAL, AND INTERNATIONAL LEVELS.
XVII-XX CENTURIES
Arturo Fidel Daz T.
University of Nario
ABSTRACT
This article highlights the factors contributing to the rise of the
Economy, the motives behind the development of the science of
economics, the purposes behind the institutionalized teaching of
Economics in the university system, and the ways the Economy has
supported the development of society. On the international level,
since the 17th century, the economic debate has been characterized
by the philosophical conceptualization of the Economy, which ex-
plains how an individual pursuing his own benefit can contribute to
the general welfare. The science of Economics has historically been
based on discussions related to the economic value of the utility of
goods. In the United States, economic development has as its base
the knowledge carried out in Europe, which seeks to explain the
distribution of goods and services. In Colombia, the institutionali-
zation of Economic teachings originated at the beginning of the 20th
century, seeking not the theoretical advance of the science, but the
troubleshooting of social and governmental problems. On the local
level, the study and teaching of Economics originated in the belief
that the discipline would generate a bridge of integration between the
University of Nario and society; the purpose of which would be to
contribute to the knowledge of the causes that have maintained the
Department in a low economic state, as well as a search for solutions
to the problems of regional development.
Keywords: economy, development, conceptualization, social and
governmental problems.
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La economa: su origen, sus motivos y la institucionalizacin de la
enseanza a nivel internacional, nacional y local. Siglos XVII-XX 77
INTRODUCCIN
El objetivo de este artculo es realizar una aproximacin histrica al
surgimiento de la Economa y de su institucionalizacin en los centros
universitarios para su enseanza a nivel internacional, nacional y local;
para lograr este propsito, se realiz un recuento de los principales hechos
histricos sucedidos en diversas pocas y en diferentes espacios geogrfi-
cos para entender el surgimiento de la teora de la ciencia econmica. El
estudio de los motivos que dieron origen a la Economa permite entender
los desarrollos tericos y sus respectivas aplicaciones en las economas
de mercado. Adems, el conocimiento de los hechos histricos que han
inducido cambios en la sociedad se conoce a travs de la historia, puesto
que brinda la informacin para juzgar lo acontecido en un periodo deter-
minado. Entonces, la historia ofrece la oportunidad de adelantar estudios
investigativos, a travs de documentos y fuentes, que faciliten la compren-
sin del pasado y la generacin de nuevos conocimientos acerca del objeto
investigado. La determinacin de los hechos y eventos en las instituciones
es una manera de aplicar la historia como mtodo para conocer el pasado
que ha influenciado su presente. Por tanto, la historia brinda el medio para
conocer no slo los motivos que originaron la Economa, sino la aplicacin
a las organizaciones que se encargaron de su enseanza.
La ciencia econmica tiene su historia, que fue necesario develar para
entender las discusiones acadmicas en torno al propsito de la enseanza
de dicha ciencia, las cuales han sido muy poco investigadas en contextos
locales y ms ampliamente estudiadas, por diversas razones, en los pases
desarrollados.
En efecto, histricamente la enseanza de la ciencia econmica tuvo su
origen en Grecia debido a las permanentes discusiones relacionadas con
temas econmicos, en las cuales se trataba de comprender el valor econ-
mico derivado de la utilidad de un bien. Entonces, desde tiempos remotos,
importantes pensadores escribieron tratados relacionados con el papel del
Estado en la economa, la propiedad y el uso de la tierra, el trabajo y la
reforma social. El desarrollo de la Economa como ciencia ha tratado de
explicar cmo una persona, al satisfacer sus propias necesidades, puede
inducir al bienestar social. Una vez conceptualizada la teora econmica,
se procedi a su enseanza en los temas relacionados con la divisin del
trabajo, la propiedad social, el paradigma del mercado libre y su visin ideal
de la sociedad capitalista. Por tanto, en la medida en que el mercado libre
floreci tambin lo hizo la enseanza de la Economa.
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Desarrollos tericos ulteriores generaron debate en torno al problema
e la inequidad social que sustentaba el crecimiento de la economa, espe-
cialmente con la explicacin marxista del concepto del valor del trabajo
humano. Estas contribuciones histricas en la teora econmica explica-
ron el proceso material y el cambio social basados en la experiencia de los
pases europeos en la denominada Revolucin Industrial que seran ms
tarde exportadas a los Estados Unidos y promovidas en las instituciones de
Educacin Superior de esa nacin.
En el pas, la enseanza de la Economa es un fenmeno relativamente
nuevo, puesto que comenz a partir de los primeros aos del siglo XX en
las universidades colombianas. La enseanza tuvo como dinmica la dis-
cusin de los problemas econmicos que ha enfrentado la nacin desde
la perspectiva terica de la Economa contempornea; es decir, el pensa-
miento neoclsico, el influjo del marxismo y la escuela histrica alemana,
que dieron sustento al desarrollo de la ciencia en el pas. El enfoque de la
enseanza de la Economa ha estado enmarcado en un marxismo crtico de
la realidad econmica y social del pas; sin embargo, existieron economistas
ortodoxos que, con sus trabajos, lograron la institucionalizacin del anlisis
macroeconmico.
As como la enseanza de la economa es reciente en el pas, en el De-
partamento de Nario se pudo ensear la Economa a partir de los prime-
ros aos de la dcada del 70 del siglo XX. El estudio y la enseanza de la
economa en Nario obedeci al reconocimiento de que haba un proceso
de intensificacin de la actividad industrial y comercial del pas, as como
la percepcin de que las personas formadas en disciplinas diferentes a la
Economa, no eran competentes para el manejo de la administracin pblica
y los negocios privados en el Departamento de Nario. Entonces, la ense-
anza de la Economa tuvo como razn bsica la promocin del desarrollo
departamental y el apoyo a la resolucin de las crecientes necesidades
regionales.
Este artculo realiza una sntesis de la historia de la enseanza de la
Economa a nivel internacional, nacional y local. La razn para la seleccin
de esta temtica, la existencia de la investigacin Historia del Programa de
Economa en la Universidad de Nario 19732003. Balance prospectivo, que
estudi la experiencia del proceso de enseanza/aprendizaje de la Economa
en el Departamento de Nario a travs de su Universidad. Adems, el inters
en este tema proviene de la escasez de informacin de carcter histrico
sobre la enseanza de la Economa en el pas que recopile la tradicin de
la enseanza de la ciencia econmica. La pregunta propuesta fue: Cules
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La economa: su origen, sus motivos y la institucionalizacin de la
enseanza a nivel internacional, nacional y local. Siglos XVII-XX 79
fueron los motivos tanto a nivel internacional, nacional y local que permi-
tieron el desarrollo terico de la Economa, as como la institucionalizacin
de su enseanza? Para contestar este interrogante, se propuso el objetivo de
recapitular los principales hechos histricos que dieron origen a la ciencia
econmica y los motivos que impulsaron su enseanza.
Metodolgicamente, este artculo se basa en la corriente historiogrfica
de la historia institucional debido a que permite identificar y analizar el
proceso de enseanza de la Economa mediante informacin histrica que
intenta, no slo a nivel general sino institucional, determinar los propsitos,
objetivos y metas establecidos al momento de ensear la Economa. En con-
secuencia, a continuacin se realiza una sntesis de los principales hechos
histricos en el surgimiento de la Economa y de su enseanza.
RECUENTO HISTRICO
Los filsofos europeos dieron origen a la Economa debido a que buscaron
infatigablemente una explicacin racional al siguiente problema: cmo una
persona, buscando satisfacer su propio bienestar, contribua al bienestar de
toda la sociedad. Una explicacin, segn Arild Saether
1
, fue apartndose
de la interpretacin del comportamiento humano realizado por la Iglesia;
es decir, se construy un pensamiento diferente y, con l, nuevas teoras
independientes de la religin que evidenciaron una profunda discrepan-
cia entre la ley positiva y la ley natural. La ley natural se consideraba una
manifestacin divina y revelada a travs de la razn; en tanto que la ley
positiva fue una creacin de la humanidad para vivir en paz, porque, en
un estado natural, todo el mundo, tena derecho a todo, de una manera ili-
mitada, lo cual inevitablemente habra desencadenado conflictos sociales.
La continuidad de la ley natural habra desencadenado guerras de todos
contra todos, debido al desarrollo de las estructuras sociales as como el de
su especializacin en la produccin de bienes materiales; el resultado final,
la destruccin de la especie humana. En cambio, la ley positiva busc el
establecimiento de normas para generar acuerdos de cooperacin entre las
personas y el establecimiento de un nivel de riqueza para todos. El siglo
XVII evidenci el surgimiento de innumerables estudios tendientes a ex-
plicar la ley positiva, adquiri predominio en el siglo XVIII y se consolid
en el siglo XIX.
PERIODO: 17761875. LOS FUNDAMENTOS DE LA ECONOMA
Este periodo de la historia permiti a los filsofos europeos la concep-
tualizacin de las bases de la ciencia econmica que permitieron desarrollar
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la nocin del mercado libre y sus efectos sociales; en efecto, el desarrollo
terico de la Economa, as como su enseanza, se remonta a 1776 con
Adam Smith
2
, cuando escribi su obra La Riqueza de las Naciones para
explicar las bases del mercado libre. Este libro ense cmo una persona
puede estar bien con otra; la explicacin, para que esto fuera posible, Smith
la bas en la divisin del trabajo, en la prosperidad social y en el deseo
de la gente de intercambiar bienes y servicios. La coexistencia pacfica,
afirmaba Smith, se daba a travs de la oferta y venta de bienes y servicios en
cantidades que satisfagan los deseos de cada quien. Smith la describi como
la Mano Invisible del mercado, que generaba la cooperacin y aumentaba
la productividad y la distribucin para satisfacer las necesidades de la
sociedad. Smith argumentaba que la gente actuaba en su propio inters
para proveerse de bienes y servicios de gran valor; esto haca posible que
cada uno comercializara bienes y servicios de una proporcin semejante a
su valor por otra que tuviera igual apreciacin. Aquellos que produjeran los
mejores llevaran ms ventaja que aquellos que ofrecieran bienes y servicios
de menos valor. Smith explicaba, entonces, lo que se conoce ahora como
la economa de mercado.
El paradigma del mercado libre provea de incentivos para la productivi-
dad y el comercio. Esta filosofa intelectual recientemente adquirida sobre el
comportamiento de la gente aceptaba la inequidad en la economa. Smith,
en esencia, justificaba la distribucin de la miseria y de la riqueza; afirmaba
que en el largo plazo todos podan ganar. Esta nocin de desigualdad no es
nueva para la especie humana, pero la explicacin del mercado libre fue
una extensin del nuevo concepto de la ley positiva. En el tiempo cuando
escribi Smith su obra, Inglaterra estaba experimentando la Revolucin
Industrial. El incremento de la productividad en la agricultura, nuevas
tecnologas para la manufactura y el desarrollo de formas eficientes de
transporte dieron como resultado un desplazamiento de la poblacin rural
hacia las ciudades; la gente se desplaz a las ciudades densamente pobladas
y trabaj durante largas jornadas.
Este filsofo escocs estableci la visin de la sociedad capitalista ideal.
La Biblia del capitalismo es La Riqueza de las Naciones. La publicacin de
Adam Smith fue ampliamente aceptada como base de la actividad econ-
mica. En su libro, Smith escribi que el estudio de la economa parta de la
microeconoma, puesto que sta se encarga de estudiar el comportamiento
del consumidor, de las empresas y de la interaccin en el mercado. Adam
Smith, como acadmico, introdujo tambin el concepto del laissez faire,
como producto de sus observaciones de que el resultado del libre mercado
era superior a la intervencin gubernamental. Respecto al trabajo, trat de
distinguir entre trabajo productivo e improductivo
3
.
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La economa: su origen, sus motivos y la institucionalizacin de la
enseanza a nivel internacional, nacional y local. Siglos XVII-XX 81
El concepto de mercado libre floreci entre los acadmicos y se expan-
di en los trabajos de David Ricardo, Karl Marx y Thomas Malthus. A estos
cuatro filsofos Smith, Ricardo, Marx y Malthus, se los considera como
los padres de la economa moderna.
De otra parte, en los Principios de Economa Poltica, David Ricardo
4

ampli la explicacin establecida por Smith. En efecto, Ricardo instituy la
nocin de la cooperacin como consecuencia de la prosperidad, en su teora
sobre la ventaja comparativa. La preocupacin de Ricardo fue explicar los
factores que causaban el crecimiento de la economa agraria. En el tiempo
en que la ciencia moderna y la tecnologa todava no se aplicaban a la agri-
cultura en los equipos de labranza, la productividad era relativamente de
menor importancia. Ricardo argumentaba que la productividad media del
trabajo eventualmente declinara y, en consecuencia, la productividad hara
que los salarios de los trabajadores bajaran. La inequidad social que haba
justificado Adam Smith, entonces, se tornaba una preocupacin poltica.
La Revolucin Industrial haba creado una clase de ricos industriales
capitalistas, quienes deban pagar a sus trabajadores lo suficiente para vivir.
Inglaterra, en ese tiempo, tena un salario que dependa en gran medida de
los precios de los alimentos. Ricardo propuso el comercio entre pases y para
ello se vali de lo que se conoci como la Ley del Maz. Esta ley se aprob y
estableca las tarifas en la importacin y exportacin de granos y los subsi-
dios que mantuvieron los precios altos de ellos; segn Leonard Adam
5
, esto
forz a los capitalistas a incrementar los salarios para mantener el ritmo
creciente de la produccin. Estas bases tericas de Ricardo instituyeron la
especializacin y el libre comercio como beneficio para todos los comer-
ciantes. Smith y Ricardo exitosamente explicaron la necesidad y ventajas
de la cooperacin, y la aceptacin de las desigualdades econmicas.
Por su parte, Malthus
6
contribuy con el desarrollo de la teora econ-
mica y para ello escribi el Ensayo Sobre el Principio de la Poblacin. Su
preocupacin se centr en el crecimiento desmedido de la poblacin entre
los trabajadores britnicos; sostena que este crecimiento generara la cada
en la produccin y el mundo enfrentara hambruna. La influencia de Malthus
en la economa fue considerable y formul la teora de la poblacin que, a
su vez, se utiliz en la formulacin de la teora de la economa clsica. La
tendencia de la poblacin a aumentar con el incremento de los medios de
subsistencia significaba que, al perfeccionar la explotacin de la agricultura,
habra ms gente para comprar una produccin mayor y, por consiguiente,
los precios se mantendran proporcionales a los salarios. Sostena que al
disminuir el rendimiento por hombre habra ms cultivadores por hectrea,
y al labrarse tierra menos productiva, el costo de los alimentos tendera a
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subir ms rpidamente que los salarios, e igualmente lo haran las rentas
de los terratenientes. As, el crecimiento de la poblacin impedira que las
mejoras introducidas en la explotacin condujeran a un aumento propor-
cional del nivel de vida. O sea, el principio de la poblacin se convirti
en factor esencial de la teora ricardiana de la renta y de la correspondiente
ley de la disminucin del rendimiento. Malthus trascendi hasta quebrar
la teora implcita de la armona de intereses en la sociedad, tal como la
conceban Smith y Locke. Reinstaur el problema hobbesiano del conflicto
en la sociedad y allan el camino para que Marx pudiera trocar las doctrinas
ricardianas en una teora de la sociedad capitalista fundada en la lucha de
clases
7
.
Entonces, en 1875, Marx
8
escribi El Capital; desarroll una explicacin
diferente al valor del trabajo humano. El trabajo de Marx sirvi como base
intelectual para encontrar la nocin de lucha de clases entre propietarios del
capital y la fuerza de trabajo. Segn Marx, el trabajo produca ms valor en
un da, que no se compensaba con lo que se pagaba por l, lo que denomina
como la Plusvala. Marx afirmaba que la riqueza de las sociedades en que
impera el rgimen capitalista de produccin aparece como un inmenso
arsenal de mercancas y la mercanca como su forma elemental, por lo cual
la teora arranca del anlisis de la mercanca, en especial de los conceptos
de valor de uso y valor de cambio. Un valor de uso o un bien es, por tanto,
la materialidad de la mercanca misma y no depende de que la apropiacin
de sus cualidades tiles cueste al hombre mucho o poco trabajo. El valor
de cambio aparece como la relacin cuantitativa, la proporcin en que se
cambian valores de uso de una clase por valores de uso de otra, relacin
que vara constantemente con los lugares y los tiempos
9
. El trabajo de Marx,
en la economa, difiere enormemente de otras teoras propuestas por los
economistas clsicos, debido al anlisis social que realiza de la produccin
y la apropiacin del excedente, a decir de Fred Bouche
10
.
El apogeo de la Economa y su prestigio se alcanz durante los cin-
cuenta aos siguientes a la publicacin de los Principios de Ricardo, por
la adopcin de muchas reformas defendidas durante esa poca, de modo
muy especial la derogacin de las Leyes de Granos en 1846. A partir de
esta poca, se crearon cursos de economa poltica en las Universidades de
Oxford, Cambridge, Dubln y Edimburgo. La doctrina econmica ortodoxa
se populariz por medio de conferencias, peridicos, folletos e innumera-
bles libros de texto
11
.
Estas contribuciones histricas en la economa, generadas por Smith,
Ricardo, Marx y Malthus, explicaron el proceso material y el cambio social
basados en la experiencia de los pases europeos en la Revolucin Industrial.
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La economa: su origen, sus motivos y la institucionalizacin de la
enseanza a nivel internacional, nacional y local. Siglos XVII-XX 83
A pesar del tiempo de sus ideas e ideologas, se exportaron a Amrica y se
promovieron en las instituciones de Educacin Superior a partir de 1790.
PERIODO: 17491839. SE INICIA LA ENSEANZA EN AMRICA
El desarrollo terico de la Economa en Amrica se dio a travs de pro-
fundizar los conceptos provenientes de Europa; en efecto, la transposicin
de la experiencia europea permiti, a los intelectuales de Estados Unidos
especialmente, explicar cmo se daba la distribucin material de bienes y
servicios en las economas de mercado. Tanto el desarrollo terico como
el proceso de enseanza tom la forma de anlisis de casos especficos; el
primer profesor que ense formalmente la economa mediante casos, en
Amrica del Norte, fue el Obispo James Madison, quien explicaba el trabajo
de Adam Smith sobre la Riqueza de las Naciones a los jvenes que busca-
ban nuevas oportunidades de estudio y conocimiento. En lo histrico, la
ciencia econmica entr en la educacin universitaria en Amrica como
un proceso normal de crecimiento de los conocimientos desarrollados por
los pensadores europeos. Es claro que el libro titulado La Riqueza de las
Naciones de Smith suministr las bases intelectuales para las ideologas de
la economa de mercado y su posterior enseanza en la educacin a nivel
superior en USA. En efecto, el trmino economa poltica fue la expresin
usada en los siglos XVIII y XIX para describir la distribucin material de bie-
nes y servicios tanto en Europa como en Estados Unidos. No existen muchos
documentos sobre la historia de la enseanza de la disciplina acadmica
en las universidades estadounidenses. Todo indica que no exista un gran
inters entre los acadmicos, hasta hace muy poco tiempo, sobre el tema
de la enseanza de la Economa; sin embargo, el libro editado por William
Barber describe varios ensayos del trabajo de prominentes educadores y
filsofos, as como de reformadores, que contribuyeron a la identificacin
y cambio de los currculos para la enseanza de la ciencia econmica en
las universidades de Estados Unidos.
Un ejemplo de lo anterior lo constituy la institucionalizacin de la Eco-
noma en el sistema educativo de los Estados Unidos a travs del anlisis de
casos especficos implementados en determinadas instituciones. El estudio
de los casos permiti a los acadmicos determinar experiencias representa-
tivas y cmo contribuyeron a idear el modelo de enseanza de la economa
en las universidades. El caso publicado en el libro Economist and Higher
Learning in the Nineteenth Centure captur la esencia de las experiencias
personales y acadmicas de los profesores en el proceso de enseanza de
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la disciplina acadmica, puesto que se escribi a partir de los archivos de
las respectivas instituciones investigadas.
Al respecto, uno de los ensayos contenido en el referido libro, titulado
Early Flowering in the Old Dominion: Political Economy at the College of
William and Mary and the University of Virginia
12
, describe el desarrollo de
la Economa en dos instituciones de Virginia. El primer curso de Economa
en el College of William and Mary se dict a mediados de los aos 1790s. El
libro de Smith La Riqueza de las Naciones fue el primer texto usado, en el
ao 1801, en la mencionada institucin educativa. Aunque los antecedentes
son muy precarios, existe evidencia suficiente que justifica afirmar que la
primera persona en Amrica del Norte en dictar un curso sistemtico sobre
el libro la Riqueza de las Naciones y probablemente el primero en ensear
un curso que puede categorizarse como ciencia econmica fue el Obispo
Madison, ya mencionado en este artculo anteriormente
13
.
Otro ejemplo, lo constituye la Universidad de Virginia; establecida bajo
el pensamiento de Thomas Jefferson, fue una institucin moderna y liberal
que intent atraer el inters de los jvenes de esa ciudad que emigraban
hacia el norte de los Estados Unidos en busca de nuevas alternativas edu-
cativas, a decir de William Barber
14
, a travs del ofrecimiento de cursos de
economa dictados por el profesor George Tucker en el periodo 18321833
mediante la lectura y discusin de los libros escritos por John Baptist Say
y Smith. Otro caso histrico que se puede mencionar, como antecedente
de la enseanza de la economa en las universidades estadoudinenses es el
de la Universidad de Carolina del Sur en 1825, referido por William Barber,
en el que se relata que el primer profesor en dicha universidad fue Thomas
Cooper (17591839); este profesor, en su tiempo, fue una persona contro-
versial en temas religiosos, por lo cual se le encomend ensear la ciencia
econmica para evitar la reaccin airada de los clrigos de dicho Estado por el
nombramiento del profesor en reemplazo de Jonathan Maxcy, quien muriera
en 1820 como profesor titular en las reas de moral y filosofa. El trabajo de
Cooper se centr en la enseanza a travs de la lectura del libro de Ricardo
y la explicacin de su modelo; utiliz manuscritos que el mismo profesor
hiciera para el caso. El material enfatizaba en aquellas partes de la ciencia
econmica que, a criterio de Cooper, era indispensable que conocieran los
legisladores del Estado de Carolina del Sur debido a que se propuso como
meta educar a los servidores pblicos y a sus legisladores.
Los casos anteriores son los nicos antecedentes encontrados sobre
la enseanza de las ciencias econmicas y fueron los casos referidos por
William Barber, ocurridos en las universidades de los Estados Unidos. Es
muy poco el material existente relacionado y muy poco lo que se discute en
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La economa: su origen, sus motivos y la institucionalizacin de la
enseanza a nivel internacional, nacional y local. Siglos XVII-XX 85
los textos de historia de la enseanza de la ciencia econmica. Otro hecho
importante fue el de designar como economa, y no como economa pol-
tica, la disciplina que estudiaba los temas relacionados con la riqueza y la
produccin material de bienes. En efecto, Rudolph Frederick
15
, al finalizar
el siglo XIX, afirmaba hubo una divisin del currculo hacia varias disci-
plinas; el currculo de la Educacin Superior se cambi, y en los cambios
se incluye el desarrollo de la ciencia econmica y social.
PERIODO: 19311951. EL INICIO DE LA ENSEANZA EN COLOMBIA
A diferencia de la experiencia en Europa y en los Estados Unidos, donde
se encuentran ensayos sobre los principios de la enseanza de la economa
como disciplina en las universidades a partir de los siglos XVIII y XIX, en
Amrica Latina no existe informacin disponible sobre las experiencias
desarrolladas en las universidades del continente.
Por su parte, en el pas, la enseanza de la Economa no tuvo como pro-
psito contribuir al desarrollo terico de la ciencia, sino el de aplicar los
conceptos en la explicacin de la problemtica social y la justificacin de
alternativas de accin en la formulacin de la poltica pblica, as como la
determinacin del papel del Estado en la Economa
16
. Adems, en el pas
se observa que los esfuerzos de los acadmicos han estado orientados hacia
la crtica de la economa de mercado, o a buscar una teora propia que
genere explicaciones y corrija los desajustes sociales existentes; entonces, se
puede afirmar que el desarrollo de la ciencia econmica en el pas ha sido
casi inexistente puesto que se ensea algo en lo cual no se cree; adems,
siempre se ha tenido una interpretacin sociolgica marxista de la teora
econmica. Tampoco el aporte de los acadmicos ha estado orientado hacia
la apropiacin y adaptacin de la teora econmica formulada para las econo-
mas industrializadas, sino que se ha limitado a sealar las contradicciones
de los modelos propuestos en el mundo desarrollado y la inconveniencia
de hacer uso de lo mismo para orientar la economa nacional
17
.
Sin embargo, el debate sobre la ciencia econmica y su enseanza se
enmarc en un marxismo crtico que propona un nuevo concepto de de-
mocracia econmica a travs de la integracin de varios elementos: la socia-
lizacin de la direccin econmica o control social de los recursos bsicos
del desarrollo, la planificacin global y sectorial y la participacin de los
trabajadores en todo los niveles de gestin econmica
18
. Siempre se ha in-
sistido en que la superacin del subdesarrollo no era posible a travs de la
reforma burguesa sino por medio de una revolucin socialista
19
. Igualmente,
se centr el anlisis en el uso del mtodo marxista en la investigacin y
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86
en la comprensin de la historia colombiana, en especial en la explicacin
de las formas precapitalistas heredadas desde la colonizacin espaola y
la forma como ellas obstaculizaban el progreso econmico y poltico del
pas
20
. Se ha insistido en que la solucin al problema del subdesarrollo no
era el reformismo burgus, sino a travs de una revolucin socialista para
solventar los problemas del intercambio desigual en materias primas y en
los bienes de capital
21
. Slo Lauchlin Currie se aparta del enfoque marxista
para proponer la institucionalizacin del anlisis macroeconmico en el
pas como mtodo para la enseanza de la Economa; manifestaba que las
grandes decisiones econmicas eran esencialmente de tipo poltico, por lo
cual manifestaba que, sin voluntad poltica, cualquier decisin fracasaba;
consideraba que con un ataque generalizado, a travs de toda la economa,
sobre la educacin, la salud, la vivienda, la alimentacin y la productividad
se poda romper el crculo vicioso de la pobreza, la ignorancia, la enfermedad
y la baja productividad
22
. En el debate en torno al papel de la Economa en
el desarrollo social, siempre se ha considerado que ha existido precipitacin
en los anlisis tericos y en las recomendaciones propuestas.
En el caso colombiano, a pesar de no existir documentacin o publica-
ciones que permitan identificar cundo y quin propuso la enseanza de
la economa, se puede afirmar que es un fenmeno relativamente nuevo,
por cuanto los registros existentes indican que a partir de los primeros aos
del siglo XX se comenz a ensear a nivel de las universidades del pas de
manera institucional.
En efecto, varias instituciones universitarias abrieron programas aca-
dmicos para ensear las ciencias econmicas; as, por ejemplo, en 1931
la Universidad Javeriana abri un programa que preparaba abogados, con
un ttulo en Ciencias Jurdicas y Econmicas. En 1936, la Escuela Normal
Superior comenz a ensear la ciencia econmica. En 1943, el Instituto de
Economa y Comercio de la Universidad Pontificia Bolivariana abri un
programa de economa, que ha sido considerado como el antecedente ms
inmediato en la enseanza de la disciplina en el pas
23
.
Existen versiones no coincidentes sobre el origen de la enseanza formal
de la economa en el pas; algunas afirman que la enseanza comenz en
1943 en la Escuela de Administracin Industrial y Comercial del Gimnasio
Moderno; Roberto Rhenals M. ha establecido otras fechas acerca de la posible
iniciacin de los programas de enseanza de la economa en el pas; sostiene
que en la dcada de los aos cuarenta se abri el programa de economa
en la Universidad de los Andes; en 1944 se abri la Escuela de Ciencias
Econmicas de la Universidad de Antioquia. A partir de 1945 se consideran
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La economa: su origen, sus motivos y la institucionalizacin de la
enseanza a nivel internacional, nacional y local. Siglos XVII-XX 87
los inicios de la institucionalizacin de la enseanza de la economa, tanto
en el sector oficial como privado del sistema educativo; 1945 fue el ao de
fundacin del Instituto de Ciencias Econmicas, adscrito a la Facultad de
Derecho de la Universidad Nacional, que dio origen, en 1951, a la Facultad
de Economa de esa universidad
24
.
Con la fundacin del Instituto de Ciencias Econmicas se inici la ense-
anza de la economa en la universidad pblica
25
. El Instituto contaba con
un cuerpo de profesores de dedicacin exclusiva, entre los que se encontra-
ban inmigrantes espaoles, que se propusieron discutir dinmicamente los
problemas econmicos que enfrentaba la nacin. Las opiniones sobre temas
econmicos se publicaron en la revista Cuadernos de Economa Colombiana,
que circul mientras funcion el Instituto, es decir, hasta que se transform
en la Facultad de Economa de la Universidad Nacional
26
.
Los inicios de la enseanza de la economa se originaron en la Universi-
dad de Antioquia debido a la creacin de la Escuela de Ciencias Econmicas
en 1944. La Escuela public una revista de ciencias econmicas a partir
de 1954, en la cual escribieron renombrados economistas invitados a la
Facultad, como, por ejemplo, los acadmicos: Wilbur T. Meek, profesor del
Instituto Politcnico de Louisiana, y Lus Ospina Vsquez, quien disertara
sobre planificacin y direccin en 1958
27
. Las corrientes que influyeron para
el establecimiento de la economa en el pas fueron: la Tercera Internacional
y el desarrollo del marxismo en la Unin Sovitica; tambin influyeron la
escuela histrica alemana y la CEPAL. Las orientaciones neoclsicas, espe-
cialmente el monetarismo, dieron sustento al desarrollo de la economa.
Como se ha mencionado anteriormente, la enseanza de la economa en
el pas se dio con dificultades debido a la no apropiacin y adaptacin, as
como a la expectativa que se gener en torno a su alcance; se crea que la
enseanza de la Economa podra ayudar a salir del caos al pas a travs de la
planificacin de las principales variables econmicas; sin embargo, existan
factores estructurales, como la limitada oferta de literatura econmica y la
inexistencia de personas capaces de realizar los anlisis correspondientes;
las personas que iniciaron el estudio de las variables macroeconmicas
tenan una formacin relacionada con la contadura y la administracin
de empresas; estos profesionales, a pesar de su calificacin en temas re-
lacionados con las ciencias econmicas, no haban recibido educacin
en Ciencias Sociales y menos en humanidades; con estas limitaciones, a
la institucionalizacin de la economa en el pas la jalonaron las agencias
internacionales de crdito, que requeran anlisis muy precisos del entorno
general de la nacin.
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En efecto, en las primeras cinco dcadas del siglo XX, el pas experiment
un aumento en la demanda social por el estudio de la economa, especial-
mente sobre el desarrollo del anlisis aplicado. La enseanza de la economa
se origin en la necesidad que tuvo el pas de elaborar estudios econmicos
especializados para orientar las diferentes polticas pblicas establecidas
por el Estado. O sea, se puede afirmar que este proceso comenz con la
administracin del Presidente Lpez Pumarejo y el papel que desempe
la Escuela Normal Superior, que form a connotados investigadores. Carlos
Lleras Restrepo, desde la direccin de la Contralora General de la Nacin,
requiri la realizacin de los primeros diagnsticos socioeconmicos del
pas, en 1938. Posteriormente, se iniciaron los estudios censales de pobla-
cin, en 1945, que concluyeron con la publicacin del Anuario General de
Estadstica y los Anales de Economa y Estadstica. O sea, hasta los aos
40 no se haban dado las bases para el desarrollo de las diferentes escuelas
econmicas establecidas en el pas; hasta entonces, el Banco de la Rep-
blica, la Contralora General y la Federacin de Cafeteros hacan el anlisis
sistmico de los diferentes temas econmicos del pas
28
.
La enseanza de la Economa tuvo como resultado la elaboracin de los
primeros trabajos orientados al anlisis macroeconmico. En efecto, el influjo
de la enseanza de la ciencia econmica origin la necesidad, en el Estado
colombiano, de encargar a tres Misiones de estudio en la dcada de los aos
50, la elaboracin de estudios econmicos para entender la dinmica de la
economa nacional. En 1951, la Misin liderada por el economista Lauchlin
Currie, del Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento BIRF; en 1952,
la Misin del Consejo Econmico para Amrica Latina CEPAL, y en 1958 la
Misin Economa y Humanismo dirigida por Louis Joseph Lebret. La Misin
Lebret realiz estudios demogrficos y regionales. La CEPAL, por su parte,
estructur las Cuentas Nacionales
29
. La elaboracin de estudios econmicos
para satisfacer demandas especficas de las diferentes instituciones, tanto
de carcter privado como pblico, hizo posible la enseanza de la economa
en el pas y el desarrollo de las diversas tendencias interpretativas de los
fenmenos econmicos ocurridos en la nacin.
La interpretacin econmica de la CEPAL encontr amplia aceptacin
en el pas despus de que se publicara el trabajo denominado El desarrollo
econmico de Colombia en 1957, obra que estableci una periodizacin del
desarrollo de acuerdo con las oscilaciones del mercado internacional de
materias primas: un desarrollo hacia fuera, mientras ste fue favorable, y
otra fase de desarrollo basado en la sustitucin de importaciones. El anlisis
realizado por la CEPAL se bas en la derivacin de coeficientes bastante
esquemticos que relacionaban importaciones con el producto nacional, la
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La economa: su origen, sus motivos y la institucionalizacin de la
enseanza a nivel internacional, nacional y local. Siglos XVII-XX 89
inversin con el mismo producto y se fijaban metas de crecimiento anual
del producto global per cpita. Este enfoque domin gran parte del trabajo
de los acadmicos en el rea de la economa, el keynesianismocepalino,
como se conoci a esta tendencia, que fue relativamente exitoso debido a que
mantuvo tipos de inters negativos e incentiv la diversificacin industrial
del pas y contribuy de esta manera a mantener niveles de ocupacin y
acumulacin relativamente elevados, a pesar de fuertes restricciones exter-
nas que sufri la economa nacional durante los aos 60
30
.
PERIODO 19732003. LA ENSEANZA DE LA ECONOMA EN NARIO
Basados en el ltimo plan de gobierno del pacto del Frente Nacional, los
directivos de la Universidad se propusieron llevar a cabo la estrategia de
la disminucin de la pobreza y el aumento de la productividad mediante
la educacin; es decir, el motivo principal buscado fue la necesidad de en-
contrar alternativas de mejoramiento de la poblacin nariense; o sea, no
estuvo focalizado en el debate terico, similar al ocurrido en el continente
europeo o en los Estados Unidos; por el contrario, se tomaron los desarrollos
tericos de la ciencia econmica ocurridos en esos espacios geogrficos,
sin un proceso de adaptacin o apropiacin. El debate no se centr en la
interpretacin de los diversos enfoques de la teora econmica, sino que
busc la enseanza del pensamiento econmico, tal como fue concebido
para los pases industrializados
31
.
La alta agitacin social derivada del empobrecimiento econmico de los
habitantes del Departamento de Nario abri la posibilidad, en la Universi-
dad de Nario, para el estudio de la ciencia econmica; el motivo, estudiar
los problemas econmicos del Departamento y proponer, con base en el
conocimiento del entorno departamental, las mejores soluciones para la
poblacin nariense.
En efecto, de acuerdo a la investigacin Historia del Programa de Eco-
noma en la Universidad de Nario 19732003. Balance Prospectivo, desde
comienzos de la segunda mitad del siglo XX, la Universidad de Nario haba
planteado la necesidad de ofrecer la carrera de economa con el fin de pro-
mover el desarrollo del Departamento de Nario, puesto que se consideraba
que, si existan profesionales en este campo del conocimiento, se podra
coadyuvar a compatibilizar las formas polticas y jurdicas existentes en
Nario tendientes a generar nuevas mentalidades e ideologas en beneficio
de la regin
32
. En general, la Educacin Superior ofrecida por la Universi-
dad de Nario ha tratado de vincularse con la realidad socioeconmica del
Departamento, debido a que los motivos buscados en la institucin superior
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90
han coincidido con la visin universal planteada por Neave, de que la uni-
versidad debe resolver las necesidades que tengan las sociedades, ya sean
stas agrarias o industriales
33
.
Debido a este planteamiento, la enseanza de la Economa se orient
hacia lo social ms que al desarrollo terico de la disciplina, puesto que se
trataba de entender la coyuntura de la sociedad colombiana que vea en la
Universidad la vocera de las necesidades de la poblacin colombiana y, en
especial, las del Departamento de Nario. En efecto, tanto los estudiantes
como los profesores, a travs de movilizaciones y protestas populares, re-
clamaban mejores servicios pblicos y tambin la ejecucin de importantes
proyectos para el desarrollo departamental. De esta manera, la enseanza
de la Economa tom una forma activa y militante a favor de los problemas
regionales y no tuvo nfasis en ampliar la frontera del conocimiento en el
campo terico. Entonces, la enseanza de la Economa en la Universidad
de Nario, se plante como la disciplina acadmica que permitiera la in-
tegracin con la economa regional. Se consideraba que el estudio de la
Economa generara un amplio espacio de intervencin y accin profesional
en direccin a racionalizar los sistemas de produccin, distribucin y con-
sumo de bienes y servicios producidos en el Departamento; se pens que la
integracin academia y entorno generara mayores posibilidades de empleo
y aumento de la productividad, que redundara en mejores niveles de vida
para la poblacin nariense. Tambin se crea que si optaba por una posicin
ms comprometida con las necesidades explcitas de la sociedad, se poda
reflexionar sobre nuevas alternativas para el desarrollo de Nario
34
.
Localmente, se consideraba que la enseanza de la Economa poda fo-
mentar el conocimiento terico a travs de la investigacin fctica dirigida
a potenciar los sectores agrcolas, industriales y de servicios, como estra-
tegia de desarrollo regional. La creencia en que, al aumentar la capacidad
de reflexin sobre los problemas del Departamento de Nario, y a la luz de
la teora econmica contempornea, se podan generar nuevos conceptos o
interpretaciones sobre las causas de su atraso y, al mismo tiempo proponer
una visin regional diferente. Para lograr este propsito, la enseanza de la
Economa en la Universidad de Nario ha modificado su currculo, con los
siguientes propsitos: formar profesionales idneos en Economa, que abar-
c los aos 1972 a 1981; posteriormente, la etapa de formacin de cuadros
cientficos; es decir, tericos de la ciencia econmica, entre 1982 y 1987 y,
finalmente, la etapa de consolidacin del Programa, denominada equilibrio
entre lo social y lo tcnico, comprendida entre 1988 y 2003, con el nfasis
orientado a profundizar en el conocimiento regional. Siempre se consider
que el principal motivo para la apertura del Programa de Economa en la
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La economa: su origen, sus motivos y la institucionalizacin de la
enseanza a nivel internacional, nacional y local. Siglos XVII-XX 91
Universidad de Nario era el de suplir el desconocimiento existente, entre
la poblacin nariense, de las limitaciones estructurales del Departamento,
as como procurar, mediante la educacin y la investigacin, aumentar la
productividad laboral.
Asimismo, se consider que la institucionalizacin de la enseanza de
la Economa era el factor que viabilizara la integracin entre la institucin
y su entorno; adems, que se promovera el estudio de la teora econmica
contempornea. La institucionalizacin estuvo orientada a generar informa-
cin sobre el entorno departamental y fomentar la investigacin econmica
y social. Tambin, se propuso formar el talento humano requerido para
promover el cambio en la forma de concebir la economa del Departamento
en los aspectos agrcolas, microempresariales, artesanales y en la economa
de subsistencia; se buscaba que la formacin sensibilizara al profesional de
la Economa sobre las posibilidades del desarrollo endgeno sostenible del
Departamento de Nario.
REFLEXIONES
A travs de este artculo, se ha podido evidenciar cmo surgi la Econo-
ma, cules fueron los motivos para desarrollar conceptualmente la ciencia
econmica; qu propsitos tuvo la institucionalizacin de la enseanza en
el sistema universitario y cmo la ciencia econmica ha apoyado el desa-
rrollo de la sociedad. A nivel internacional, desde el siglo XVII, el debate
se caracteriz por la conceptualizacin filosfica de la Economa; especial-
mente, explicando cmo una persona, persiguiendo su propio beneficio,
poda desencadenar el bienestar general. La ciencia econmica se ha basado
histricamente en discusiones relacionadas con el valor econmico de la
utilidad de un bien. Por su parte, en los Estados Unidos, el desarrollo de
la Economa tuvo su fundamento en el conocimiento alcanzado en Europa
pero, adems, buscando explicar la distribucin de bienes y servicios. En
el pas, la institucionalizacin de la enseanza de la Economa se origin a
comienzos del siglo XX, y buscando no el avance terico de la ciencia, sino
la resolucin de problemas sociales y de gobierno. A nivel local, el estudio
y enseanza de la Economa se origin por la creencia de que esta discipli-
na generara un puente de integracin entre la Universidad de Nario y su
entorno; el propsito, contribuir con el conocimiento de las causas que han
mantenido al Departamento en su estado de atraso, as como la bsqueda
de soluciones a travs del concepto de desarrollo regional.
Esta ciencia se ha preocupado tambin por los temas relacionados con la
divisin del trabajo, o buscar interpretaciones acerca de la propiedad social,
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o, tambin, conceptualizar el paradigma del mercado libre y su visin ideal
de la sociedad capitalista; tambin, descubrir respuestas al tema de la inequi-
dad social generada por la economa de mercado y expuesta por el marxismo
en lo atinente al valor del trabajo humano. Tanto en Europa como en los
Estados Unidos, la ciencia econmica tuvo un vertiginoso desarrollo que
permiti su estudio formal o su institucionalizacin en centros acadmicos
con el objetivo de plantearse ms interrogantes o dar respuesta a los temas
antes sealados. El crecimiento del conocimiento se bas en el estudio de
casos especficos ocurridos en sus respectivas sociedades. En tanto que, en
Colombia, la institucionalizacin es un fenmeno relativamente nuevo y se
origin en la discusin de los problemas econmicos que ha enfrentado la
nacin desde la perspectiva terica de la economa contempornea; es decir,
el pensamiento neoclsico, el influjo del marxismo y la escuela histrica
alemana, que dieron sustento al desarrollo de la ciencia en el pas.
Finalmente, con esta perspectiva terica, la ciencia econmica en Co-
lombia ha estado enmarcada en un marxismo crtico de la realidad, segn
se desprende de los aportes de los primeros acadmicos que construyeron
la teora de la dependencia, que plante la imposibilidad del desarrollo
capitalista en pases y regiones perifricas. Su estudio formal, o institu-
cionalizacin, fue jalonado por las agencias internacionales de crdito que
requeran de un profesional formado en temas econmicos, competente para
descifrar el lenguaje econmico y capaz de elaborar estudios especializados
en el tema. Adems, la institucionalizacin de la Economa, en el pas, tuvo
como fundamento el estudio de los problemas asociados con el desarrollo
econmico y con el comportamiento humano. A nivel del Departamento de
Nario, la institucionalizacin de la enseanza de la Economa tuvo como
nfasis el conocimiento del entorno y proponer alternativas viables para
superar el atraso.
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La economa: su origen, sus motivos y la institucionalizacin de la
enseanza a nivel internacional, nacional y local. Siglos XVII-XX 93
NOTAS Y CITAS
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3. Disponible en: http://www.gestiopolis.com/canales/economa/artculos/ Fechas de consulta: 25
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4. DAVID, Ricardo (1985). Principios de Economa Poltica. Coleccin los Grandes Pensadores.
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5. ADAM, Leonard (1965). Agricultural Depression and Farm Relief in England 1813-1852. Michigan:
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7. MALTHUS R. Thomas. Op. cit. p. 176.
8. MARX, Carlos (1976). El Capital. Crtica de la Economa Poltica. Mxico: Fondo de Cultura
Econmica de Mxico.
9. Ibid., pp. 2-5.
10. BOUCHE, Fred (1921). The development of economics. New York: MacMillian, p. 202.
11. FERGUSON, M. John (2006). Historia de la Economa. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, p.
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12. WHITAKER, John K. (1993). Early Flowering in the Old Dominion: Political Economy at the Col-
lege of William and Mary and the University o Virginia. New Jersey: Transaction Publishers, New
Brunswick, p. 19.
13. Ibid., p. 19.
14. BARBER, William J. (1993). Economists and Higher Learning in the Nineteenth Century. New
Jersey: New Brunswick, Transaction Books, Rutgers University.
15. RUDOLPH, Frederick (1990). The American College and University. Georgia: University of Georgia,
p. 395.
16. DAZ, Arturo (2008). Historia del Programa de Economa en la Universidad de Nario 1973
2003. Balance Prospectivo. Tesis, Rudecolombia, pp. 54-74.
17. Ibid.
18. Disponible en: http://lablas.org/blasvirtual/ayudadetareas/economia/econo77.htm. Fecha de
Consulta 5 de mayo de 2006.
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21. KALMANOVITZ, Salomn (1993). Historia Social de la Ciencia en Colombia. Tomo IX. Ciencias
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22. Cuadernos de Economa (1993). Homenaje a Lauchlin Currie. Santaf de Bogot: Universidad
Nacional. Vol. XIII, No. 18-19.
Rhec No. 11, ao 2008, pp. 75-94
Arturo Fidel Daz T.
94
23. RHENALS, Remberto (2006). Legado del Saber. De la perplejidad a la explicacin. La ciencia
econmica en Colombia: Laberintos y logros. Enseanza formal, institucionalizacin e investi-
gacin. Disponible en: http://bicentenario.udea.edu.co/leg09-06html. Fecha de Consulta 25 de
marzo de 2006.
24. Ibid.
25. KALMANOVITZ. Op. cit., p. 29.
26. Ibid., p. 29.
27. Ibid., p. 29.
28. OROZCO, Luis Enrique (1993). Proyecto Historia Social del Ciencia: Visin de Conjunto. Funda-
mentos terico metodolgicos. Bogot: Colciencias, p. 31.
29. Ibid., p. 31.
30. KALMANOVITZ, p. 36.
31. DAZ. Op. cit., pp. 132-268.
32. CHVEZ, Milciades (1983). Desarrollo de Nario y su Universidad. Bogot: Ediciones Tercer
Mundo. p. 78.
33. NEAVE, Guy (2001). Educacin Superior: historia y poltica. Biblioteca de Educacin. Mxico:
Editorial Gedisa., p. 148.
34. DAZ, Op. cit., pp. 138-198.