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ORIGEN DE LA INSTRUCCIN PREMILITAR La institucin Militar en Venezuela, as como su organizacin poltico administrativa, tal como se conoce tuvo su origen

en la instituciones espaolas que implantadas en nuestro territorio favorecieron el proceso de conquista y colonizacin. Como fue un proceso que se dio del mar hacia la tierra, las costum res y t!cnicas marineras provenientes del pasado medieval espaol "ugaron un papel determinante en la estacin de la nueva comunidad poltica. La #elacin Mar$tierra, como referente histrico $ poltico, es de importancia capital de ido a que, estando en las instituciones polticos administrativas entre otros continentes el proceso de conquista y colonizacin fue llevado a ca o para preservar el nuevo dominio desde afuera y no desde adentro del territorio venezolano. Las constantes ataques que sufrieron los ha itantes de esta comunidad en gestacin por parte de piratas, corsarios y posteriormente, por fuerzas militares de los enemigos de %spaa o ligaron a este pas a tomar medidas adecuadas para asegurar la defensa. %stas medidas fueron en dos sentidos& una organizacin 'dministrativa que se respondiera a las necesidades de la defensa y el esta lecimiento de milicias conformadas por los ha itantes de cada regin especfica. Con la organizacin para la defensa de los lancos criollos, los indios y los negros se inicio un proceso a trav!s del cual se empez a construir el nosotros que hoy en da estamos tratando de consolidar. (or ello el go ierno nacional ha estado siempre interesado en la defensa del pas y el esfuerzo por conservar la integridad territorial) por esta razn, desde el ao *+,*, a trav!s de una resolucin con"unta entre el ministerio de educacin y el ministerio de la defensa se decidi implantar el ensayado de la instruccin premilitar en varios estados -.istrito /ederal, 01chira, 2ulia, Monagas, 3olvar y 'mazonas4 fueron escogidos estos estados por su cercana con las fronteras. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 'rticulo *. La comisin permanente para la instruccin premilitar estar1 constituida por un conse"o directivo, una secretaria e"ecutiva y los comit!s permanentes que funcionaran en cada una de las entidades federales. %star1 integrada por los entes de los ministerios de defensa y de educacin que designe para tal efecto 'rticulo 5. %l conse"o directivo tendr1 como funcin& dirigir, planificar, organizar, coordinar y evaluar todo lo relacionado con la instruccin premilitar en el territorio nacional. 'rticulo 6. %l conse"o directivo estar1 integrado por le director general del ministerio de la defensa, quien lo presidir1) por el director general sectorial de programas educativos del ministerio de educacin, quien actuara como vicepresidente) el director de la oficina sectorial de planificacin y presupuesto del ministerio de educacin, el director general sectorial de alistamiento del ministerio de la defensa, y el secretario e"ecutivo de la comisin, que actuara como secretario del conse"o. 'rticulo 7. 8on atri uciones del conse"o directivo& (roponer polticas referentes a la instruccin premilitar Coordinar la ela oracin y e"ecucin de los programas de instruccin premilitar 'pro ar los planes de e"ecucin que sean presentados por la secretaria e"ecutiva Coordinar los recursos humanos, materiales y financieros para el cumplimiento del programa de instruccin premilitar. 8upervisar y evaluar la e"ecucin del programa de 9nstruccin (remilitar.

'sesorar al Ministerio de %ducacin para la inclusin, en los programas de %ducacin Media, lo relativo al estudio de las o ligaciones militares contenidas en la ley de Conscripcin y 'listamiento Militar. #ecomendar las normas de evaluacin y asistencia para instruccin premilitar .esignar su comisiones de tra a"o que se requieren para el cumplimiento de la instruccin premilitar. Velar por el cumplimiento d las disposiciones legales referentes a la 9nstruccin (remilitar. %mitir opinin so re los asuntos que le sean planteados por el Ministerio de la .efensa o por el Ministerio de %ducacin. .ictar el #eglamento 9nterno de la Comisin (ermanente para la 9nstruccin Militar. 'rtculo :& La 8ecretara %"ecutiva es el rgano de e"ecucin del Conse"o .irectivo. 8er1 dirigida por un oficial de la /uerza 'rmada ;acional, propuesto por el Conse"o .irectivo y designado por el Ministerio de la .efensa. 'rtculo <& La 8ecretara %"ecutiva estar1 organizada por una 'yudanta =eneral y las divisiones de (lanificacin, Coordinacin .ocente, 8upervisin y %valuacin y 'poyo 'dministrativo. %stas dependencias estar1n constituidas por los funcionarios que, a tiempo completo, designen los ministerios de %ducacin y de la .efensa, cuyas funciones ser1n sealada en el #eglamento 9nterno de la Comisin. Visin de la Instruccin Premilitar Contri uir con el fortalecimiento de las competencias del egresado de %ducacin Media .iversificada y (rofesional y de %ducacin de >venes y 'dultos, que permita interpretaciones del entorno social, que posi ilite y comprometa en las diferentes dimensiones de la 9nstruccin (remilitar como& la .efensa y 8eguridad, 8o erana y %stado, =eopoltica, %ducacin, (revencin y 8eguridad Vial, .erechos ?umanos, de %ducacin 8ocial y (articipacin Ciudadana y #iesgos y .esastres, entre otros aspectos. Misin de la Instruccin Premilitar 3rindar estrategias y herramientas, desde una perspectiva interdisciplinaria, que permitan a los estudiantes de %ducacin Media .iversificada y (rofesional y de %ducacin de 'dultos, adquirir las competencias en los 1m itos de la 8eguridad y .efensa 9ntegral de la ;acin, 8o erana y %stado, =eopoltica, %ducacin, (revencin y 8eguridad Vial, .erechos ?umanos, de %ducacin 8ocial y (articipacin Ciudadana y #iesgos y .esastres en las escalas local, regional y nacional. ESTADO %s aquel con"unto de organizaciones que en su totalidad poseen la facultad de esta lecer las normas que guiar1n una determinada sociedad, e"erciendo su poder en un territorio previamente esta lecido. %sta so erana permite que dentro de los poderes de un %stado se puedan encontrar otras importantes instituciones, como lo son las /uerzas 'rmadas, la polica y la administracin p@ lica. SOBERANIA 8o erana es un concepto que se define en torno al poder y se comprende como aquella facultad que posee cada estado de e"ercer el poder so re su sistema de go ierno, su territorio y su po lacin. Lo anterior hace que, en materia interna, un estado, "unto a la autoridad en e"ercicio, sean los que se encuentran por so re cualquier otra entidad.

La soberana es el derecho que tiene el pue lo a elegir a sus go ernantes, sus leyes y a que le sea respetado su territorio. 8eg@n esto, ha ra que considerar que el derecho se tiene frente a alguien y porque alguien lo concede) en consecuencia, ha ra que convenir en que la so erana, m1s que un derecho, es el ApoderA. NACION ;acin de la siguiente forma& Buna comunidad humana con nom re propio, asociada a un territorio nacional, que posee mitos comunes de antepasados, que comparte una memoria histrica, uno o m1s elementos de una cultura compartida y un cierto grado de solidaridad, al menos entre sus !litesC POBLACION 8e denomina po lacin a la suma de personas que conviven dentro de un pue lo, provincia, pas, u otra 1rea geogr1fica, y poseen com@nmente, caractersticas en com@n. 0am i!n se dice Dpo lacinE a la accin o acto de po lar. GOBIERNO %l go ierno es, normalmente, la autoridad que dirige, controla y administra las instituciones del %stado el cual consiste en la conduccin poltica general o e"ercicio del poder del %stado Sistema !r"i#o %ntendemos el con"unto de instituciones gu ernamentales, normas "urdicas, actitudes y creencias vigentes en un pas so re lo que es el derecho, su funcin en la sociedad y la manera en que se crea o de era crear, aplicar, perfeccionar, ensear y estudiar. %l sistema "urdico es por tanto, el con"unto de normas "urdicas o "etivas que est1n en vigor en determinado lugar y !poca, y que el %stado esta leci o cre con el o "eto de regular la conducta humana o el comportamiento humano. SOCIEDAD -del latn societas4 es un concepto polis!mico, que designa a un tipo particular de agrupacin de individuos que se produce tanto entre los humanos -sociedad humana $o sociedades humanas, en plural$4 como entre algunos animales -sociedades animales4. %n am os casos, la relacin que se esta lece entre los individuos supera la manera de transmisin gen!tica e implica cierto grado de comunicacin y cooperacin, que en un nivel superior -cuando se produce la persistencia y transmisin generacional de conocimientos y comportamientos por el aprendiza"e4 puede calificarse de cultura $AMILIA . La familia, seg@n la .eclaracin Fniversal de los .erechos ?umanos, es el elemento natural, universal y fundamental de la sociedad, tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del %stado.

(G.%# (F3L9CG Po"eres %&b'i#os es un t!rmino utilizado en ciencias polticas para designar al con"unto de los poderes del %stado, especialmente en su dimensin coactiva, como aquellos a quienes corresponde el uso legtimo de la violencia -en t!rminos de MaH Ie er, el monopolio de la violencia4.%n el sentido a stracto de la eHpresin, se entiende poder como la facultad de mandar y ser o edecido, y pblico como actividad del %stado. Po"er %&b'i#o es la capacidad que tiene el estado para o ligar a alguien a realizar un acto determinado. C'#'C0%#9809C'8 .% L' 8G3%#';9' ;'C9G;'L Caractersticas de la 8o erana %s importante conocer cuales son las caractersticas de la so erana para que todo adulto venezolano la pueda e"ercer& a. %s intransferi le, es decir, no puede ser e"ercida por otra persona que no sea la sealada eHpresamente por la Constitucin. . %s e"ercida o su titularidad est1 en manos del pue lo. c. La Constitucin y las leyes esta lecen las formas para e"ercerla. %s ella quien concede la legalidad al (oder del %stado, por medio del reconocimiento o aceptacin del mismo. La 8o erana tam i!n es llamada %l (oder del %stado, sin em argo, la so erana no es otra cosa que un elemento integrante de ese poder. (ara que !ste poder sea considerado como legtimo por el pue lo que es el titular de la so erana, este poder de e ser originario, es decir, de e ser propio del %stado y no de otro, es as como de esa originalidad puede decirse que se es independiente, y un e"emplo de ello se encuentra en el artculo *J de La Constitucin. 'dem1s de lo ya mencionado, para que ese poder sea totalmente so erano de e ser aceptado por el pue lo, quien es el titular de la so erana. La forma m1s representativa en la que los ciudadanos e"ercen la so erana es por medio del sufragio, sin em argo, en la Constitucin no solamente se de"a ver la intencin de canalizar la participacin ciudadana hacia el aspecto electoral, sino que incluye nuevas formas de participacin a trav!s de la figura del #eferendo, donde el venezolano tiene la potestad de convocarlo. %l artculo KL de la Constitucin esta lece las formas por medio de las cuales el pue lo puede e"ercer su so erana tanto en lo poltico, a trav!s de los referendos y otros medios all esta lecidos) como en lo social y econmico, por medio de las instancias de atencin ciudadana, por solo nom rar una. .e este modo se pudiera definir la 8o erana como la autoridad suprema de los (oderes (@ licos que radica en el pue lo, pero que !ste otorga al %stado y la e"erce a trav!s de sus rganos. %"ercicio del (oder como %stado 8o erano Mueda totalmente claro que en Venezuela la so erana est1 en manos del pue lo, y !ste puede e"ercerla por medio de sus rganos o poderes& el legislativo, el e"ecutivo, el "udicial, el ciudadano o moral, y el electoral. DEBERES IN(ERENTES A LA SOBERANIA NACIONAL %l artculo : de Constitucin ;acional de la #epu lica 3olivariana de Venezuela -C#3V4 esta lece o ligaciones del ciudadano que se derivan de la necesidad de mantener el orden ese orden "urdico y las instituciones que conforman la sociedad estatal. %stos de eres pudieran agruparse seg@n el 1rea de la so erana que se trate de defender o de mantener. %n principio, el articulo *6L C#3V prev! que los venezolanos

tienen el de er de honrar y defender la patria, y de resguardar y de proteger los intereses de la nacin) dichos intereses son variados como recursos tiene el %stado y, en este sentido, la necesidad de mantener la integridad territorial seria una de las o ligaciones fundamentales, esta leci!ndose de eres especficos en relacin con ello& servicio militar. 'simismo, nuestros valores morales y culturales pertenecen al patrimonio de la nacin y su defensa, a trav!s del estudio y preparacin idnea, es otra de nuestras o ligaciones. %l resguardo de nuestro potencial econmico con la proteccin de nuestros recursos y riquezas a trav!s de una accin positiva, es una o ligacin permanente que redunda en el fortalecimiento de la so erana nacional. (or ultimo la proteccin de nuestras instituciones, sost!n del sistema democr1tico, mediante la o ediencia a la Ley, constituye una o ligacin 1sica del ciudadano. INDICACIONES DE LA SOBERANIA NACIONAL %n primer lugar, es el pue lo, o el factor humano del %stado quien detenta la so erana. ;o o stante, es imposi le que la so erana en los %stados democr1ticos sea e"ercida directamente por el pue lo, y por esta razn la misma es delegada en los rganos que conforman el %stado. .e esta manera el concepto de so erana surge en lo poltico, posteriormente de i transformarse con la intencin de garantizar un fondo "urdico al poder del %stado. ?istricamente el gran pro lema con la so erana ha sido determinar en qui!n recae la misma. Muchos estudiosos del derecho constitucional, entre ellos 81nchez Viamonte, han eHplicado con m1s claridad este hecho, conviniendo que en las rep@ licas democr1ticas, no puede ha er m1s so erana interna o eHterna que la popular, es decir, que desde el punto de vista poltico, la so erana no es otra cosa que la voluntad de la mayora. Coincidiendo con el .r. ?um erto La #oche, la 8o erana se encuentra entonces ntimamente ligada al concepto mismo de %stado, de manera que el (oder 8o erano viene a ser uno de los elementos que contri uye a estructurarlo. (or esto, se dice que la 8o erana ;acional es lo m1s importante dentro del %stado. %s la suprema autoridad. %n Venezuela la 8o erana est1 eHpresamente esta lecida y tam i!n los su"etos que pueden detentarla, o e"ercerla, es as como la Constitucin de la #ep@ lica en su 0itulo 9, referido a los (rincipios /undamentales, en su artculo : esta lece que la 8o erana esta en manos del pue lo venezolano quien la delega en los rganos del %stado. PODER PUBLICO REGIONAL L Po"er E e#!ti)o Esta"a' es el rgano encargado de legislar so re las materias de la competencia estadal, as como de sancionar la Ley del (resupuesto del %stado, entre otras. %ste rgano estar1 conformado por un grupo de personas que no pueden eHceder de *: ni ser menor de K, y las mismas representar1n a la po lacin del %stado y de los Municipios que lo integran. (ara poder optar al cargo de =o ernador de %stado se de e cumplir con los siguientes requisitos& N 8er venezolano-a4 por nacimiento o naturalizacin -los naturalizados de en demostrar que residen por lo menos desde hace *: aos en el %stado4. N Mayor de 5: aos. N .e estado seglar. N %star inscrito en el #egistro %lectoral (ermanente. 'dem1s de la figura del =o ernador-a4 de %stado, hay otras instituciones que "uegan un papel muy importante en el desarrollo de las funciones del %stado, como lo son&

*. %l Conse"o o 'sam lea Legislativa %stadal& Mue es el rgano encargado de legislar so re las materias de la competencia estadal, as como de sancionar la Ley del (resupuesto del %stado, entre otras. %ste rgano estar1 conformado por un grupo de personas que no pueden eHceder de *: ni ser menor de K, y las mismas representar1n a la po lacin del %stado y de los Municipios que lo integran. 5. La Contralora %stadal& %s un rgano que para su funcionamiento requiere de autonoma org1nica -como rgano4 y funcional -con respecto a sus funciones4. La misma tiene por o "eto la vigilancia, control y fiscalizacin de los ingresos, los gastos y los ienes del %stado. Como todo rgano del %stado de e ser dirigido por un funcionario del (@ lico llamado Contralor o Contralora. La Constitucin de la #ep@ lica en el Capitulo 999, denominado .el (oder (@ lico %stadal, que va desde el artculo *:+ al *<K esta lece todo lo referente a este (oder. PODER PUBLICO MUNICIPAL (oder (@ lico Municipal o los Municipios son unidades polticas primarias que tienen personalidad "urdica propia y autonoma. 8e les considera primordial dentro de la organizacin nacional. %st1 enmarcado dentro de lo que se denomina las %ntidades Locales, constituidas por& *. Los Municipios. 5. Los .istritos Metropolitanos, como es el caso de la 'lcalda Metropolitana en Caracas. 6. Las (arroquias. 7. O las mancomunidades y dem1s formas de asociaciones descentralizadas que se formen en un Municipio. %l Municipio como figura "urdica y territorial, muy importante dentro del %stado, de e reunir una serie de elementos para constituirse como tal& *. Fna po lacin que no de e ser menor a *L.LLL mil ha itantes. 5. %ncontrarse en un territorio determinado. 6. Fn centro de po lacin donde ha ite un n@mero no menor a 5.:LL ha itantes, y que sirva de asiento a sus autoridades. 7. Capacidad econmica) capacidad para generar recursos propios para cu rir los gastos de go ierno y administracin, as como para prestar y satisfacer los servicios mnimos que requiere. %l Municipio de e ser dirigido por un funcionario p@ lico llamado 'lcalde, y por un Conce"o Municipal. %l 'lcalde es un ciudadano que es elegido para dicho cargo por una mayora relativa, en votacin universal, directa y secreta, tal como lo esta lece la Ley Grg1nica del 8ufragio. %l 'lcalde es la m1Hima autoridad e"ecutiva del Municipio, y para optar a !ste cargo p@ lico se requiere& 8on de la competencia del Municipio el go ierno y administracin de sus intereses y la gestin de las materias en las siguientes 1reas& *. Grdenacin territorial y ur anstica) patrimonio histrico) vivienda de inter!s social) turismo local) parques y "ardines, plazas, alnearios y otros sitios de recreacin) arquitectura civil, nomenclatura y ornato p@ lico. 5. Vialidad ur ana) circulacin y ordenacin del tr1nsito de vehculos y personas en las vas municipales) servicios de transporte p@ lico ur ano de pasa"eros y pasa"eras. 6. %spect1culos p@ licos y pu licidad comercial, en cuanto concierne a los intereses y fines especficos municipales.

7. (roteccin del am iente y cooperacin con el saneamiento am iental) aseo ur ano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y tratamiento de residuos y proteccin civil. :. 8alu ridad y atencin primaria en salud, servicios de proteccin a la primera y segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad) educacin preescolar, servicios de integracin familiar de la persona con discapacidad al desarrollo comunitario, actividades e instalaciones culturales y deportivas) servicios de prevencin y proteccin, vigilancia y control de los ienes y las actividades relativas a las materias de la competencia municipal. <. 8ervicio de agua pota le, electricidad y gas dom!stico) alcantarillado, canalizacin y disposicin de aguas servidas) cementerios y servicios funerarios. K. >usticia de paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de polica municipal, conforme a la legislacin nacional aplica le. ,. Las dem1s que le atri uyan esta Constitucin y la ley. Las actuaciones que corresponden al Municipio en la materia de su competencia no menosca an las competencias nacionales o estadales que se definan en la ley conforme a esta Constitucin.