LEY MUNICIPAL N 005

DE PREVENCIN Y RESPUESTA AL VIH SIDA Y LAS ITS GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL DE EL ALTO

H. ZACARIAS MAQUERA CHURA PRESIDENTE DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

Por cuanto el H. Concejo Municipal de la Ciudad de El Alto. Ha sancionado la siguiente Ley Autonmica Municipal: EXPOSICIN DE MOTIVOS.Que, hasta 1984 se sostuvieron distintas teoras sobre la posible causa del SIDA. La teora con ms apoyo planteaba que el SIDA era una enfermedad bsicamente, epidemiolgica. En 1983 un grupo de nueve hombres homosexuales con sida de Los ngeles, que haban tenido parejas sexuales en comn, incluyendo a otro hombre en Nueva York que mantuvo relaciones sexuales con tres de ellos, sirvieron como base para establecer un patrn de contagio tpico de las enfermedades infecciosas. La teora ms reconocida actualmente, sostiene que el VIH proviene de un virus llamado virus de inmunodeficiencia en simios (SIV, en ingls), el cual es idntico al VIH y causa sntomas similares al sida en otros primates. Que, el SIDA consiste en la incapacidad del sistema inmunitario para hacer frente a las infecciones y otros procesos patolgicos, y se desarrolla cuando el nivel de Linfocitos T CD4 desciende por debajo de 200 clulas por mililitro de sangre. Normalmente, los glbulos blancos y anticuerpos atacan y destruyen a cualquier organismo extrao que entra al cuerpo humano. Esta respuesta es coordinada por un tipo de clulas llamados linfocitos CD4. Desafortunadamente, el VIH ataca especficamente a las clulas que expresan el receptor CD4, una de las ms importantes son los linfocitos T CD4+ y entra en ellos. Una vez dentro, el virus transforma su material gentico de cadena simple (ARN) a uno de cadena doble (ADN) para incorporarlo al material gentico propio del husped (persona infectada) y lo utiliza para replicarse o hacer copias de s mismo. Cuando las nuevas copias del virus salen de las clulas a la sangre, buscan a otras clulas para atacar. Mientras, las clulas de donde salieron mueren. Este ciclo se repite una y otra vez. Que, de acuerdo a los datos del Programa Nacional de VIH SIDA en Bolivia se tiene 7. 213 casos hasta diciembre del 2011, es decir 6 de cada 10.000 bolivianos vive con el virus o en su caso desarroll el sndrome. Que, la ciudad de El Alto es la tercera ciudad, despus de Santa Cruz y Cochabamba en contar con mayor porcentaje de personas que portan del VIH SIDA y el mayor grupo etreo de infectados con el VIH SIDA son los comprendidos entre los 15 24 y 25 34 aos, es decir que la poblacin juvenil de la ciudad de El Alto es una de las ms afectadas, por la falta de conciencia de lo que supone el VIH SIDA y la ausencia de polticas pblicas municipales orientadas a la prevencin de esta enfermedad viral. Que, de acuerdo al Centro Regional de Vigilancia y Referencia de ITS/VIH SIDA El Alto, las personas infectadas con el VIH SIDA ha aumentado sustancialmente en los ltimos siete aos en la ciudad de El Alto, por falta de polticas pblicas municipales de salud orientados a la prevencin y concientizacin sobre esta enfermedad viral. Hasta octubre de 2012 se tiene los siguientes datos registrados en la ciudad de El Alto: Total infectados hasta octubre de 2012 GESTIN 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 TOTAL INFECTADOS CON VIH 3 6 24 19 19 54 81 206 INFECTADOS CON SIDA 2 3 4 5 16 20 24 74 TOTAL 5 9 28 24 35 74 105 280

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Infectados de VIH SIDA por Gnero GESTIN 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 TOTAL GRUPOS ETREOS GESTIN 0 14 AOS 15 24 AOS 25 34 AOS 35 44 AOS 2006 0 1 3 1 2007 0 3 5 1 2008 0 9 11 3 2009 0 9 9 5 2010 1 10 12 7 2011 6 30 23 4 2012 2 33 37 20 TOTAL 9 95 100 41 * (Fuente Centro Regional de Vigilancia y Referencia de ITS/VIH SIDA El Alto CRVIR) > 45 AOS 0 0 5 1 5 11 13 35 VARONES 3 7 13 17 24 44 63 171 MUJERES 2 2 15 7 11 30 42 109 TOTAL 5 9 28 24 35 74 105 280

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Que, el artculo 283 de la Constitucin Poltica del Estado, establece que: El Gobierno Autnomo Municipal est constituido por el Concejo Municipal con facultad deliberativa fiscalizadora y legislativa municipal en el mbito de su jurisdiccin y competencia. Que, la Constitucin Poltica del Estado en el artculo 37 estipula: El Estado tiene la obligacin indeclinable de garantizar y sostener el derecho a la salud, que se constituye en una funcin suprema y primera responsabilidad financiera. Se priorizar la promocin de la salud y la prevencin de las enfermedades. Que, la Constitucin Poltica del Estado estipula en el artculo 66: Se garantiza a las mujeres y los hombres el ejercicio de sus derechos sexuales y sus derechos reproductivos. Que, el Decreto Ley N 15629 Cdigo de Salud en el artculo 11, estipula: La educacin para la salud debe estar orientada a crear un adecuado estado de conciencia en la poblacin sobre el valor de la salud, promoviendo su prevencin y mejoramiento y obtener participacin activa en la solucin de problemas de salud individual y colectivamente . Que, el Art. 1 inc. e) de la Ley N 3729 Ley para la Prevencin del VIH SIDA, Proteccin de los Derechos Humanos y Asistencia Integral Multidisciplinaria para las personas que viven con el VIH SIDA, estipula que la presente Ley tiene como objeto: Priorizar la educacin a la poblacin en general y la informacin adecuada para la prevencin del VIH SIDA con una visin integral y de desarrollo. Que, el Art. 37 de la Ley N 3729 Ley para la Prevencin del VIH SIDA, Proteccin de los Derechos Humanos y Asistencia Integral Multidisciplinaria para las personas que viven con el VIH SIDA, expresa: El Ministerio de Salud y Deportes a travs del Programa Nacional ETS/VIH-SIDA capacitar a todo el personal del Sistema Nacional de Salud responsable de la atencin, asistencia y control de las personas que viven con el VIH SIDA, para garantizar un trato humano, respetuoso, digno y seguro, honrando todos y cada uno de los derechos de la persona, sobre todo su derecho a la confidencialidad y de ser informado de forma verdica y clara. Que, el 1 de diciembre de cada ao es declarado por la Organizacin Mundial de la Salud Da Mundial contra la lucha del SIDA. Que, en reunin sostenida entre la H. Concejal Lic. Marina Murillo, la representante de CIES, la Asociacin de Mujeres Productoras la Buena Amistad, Organizacin de Trabajadoras Nocturnas de la ciudad de El Alto, Asociacin de Diversidades Sexuales e Identidad de Gnero HOLIDAY, Asociacin de Personas Portadoras del VIH SIDA, Concejo Municipal de la Juventud de la ciudad de El Alto, Federacin de Mujeres de la ciudad de El Alto y Mujeres REDBOL La Paz, considerando la problemtica del VIH SIDA y las
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enfermedades de Transmisin Sexual en la poblacin de la ciudad de El Alto, se decidi que la Presidenta de la Comisin de Gestin Social H. Concejal Lic. Marina Murillo elabore un proyecto de Ley Municipal Autonmica destinado a la ejecucin de polticas pblicas que se constituyan en instrumentos de prevencin y de concientizacin hacia la poblacin altea. Que, la Cumbre del Milenio celebrada en la ciudad de Nueva York, en septiembre de 2000, los 189 Estados miembros de Naciones Unidas adoptaron: La Declaracin del Milenio en el que se establece las Ocho Metas del Milenio para el Desarrollo, en la cua l como sexta meta est Combatir el VIH-SIDA y otras enfermedades. Que, es responsabilidad del Gobierno Municipal: Elevar los niveles de bienestar social y material de la comunidad para satisfacer las necesidades de la vida en la sociedad promoviendo polticas pblicas municipales orientadas a mejorar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso gratuito de la poblacin a los servicios de salud. Por estos motivos, en el marco de las competencias legislativas establecidas en la Constitucin Poltica del Estado, la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin N 031, Reglamento Interno del H. Concejo Municipal de la ciudad de El Alto y disposiciones legales conexas; se emite la presente Ley Municipal Autonmica:

LEY MUNICIPAL N 005

DECRETA: DE PREVENCIN Y RESPUESTA AL VIH SIDA Y LAS ITS EL RGANO LEGISLATIVO DEL GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL DE EL ALTO

ARTCULO 1.- Se INSTITUYE el ao 2013 como Ao de la Prevencin y Respuesta al VIH SIDA y las ITS con el objetivo de promover y garantizar la prevencin a travs de la concientizacin de esta enfermedad viral en los habitantes de la ciudad de El Alto. ARTCULO 2.- La Oficiala Mayor de Desarrollo Humano y Social a travs de sus Direcciones y Unidades y todos los centros de salud pblica y privada realizarn: I. Campaas de Educacin Sexual y Reproductiva, informacin de los derechos sexuales y derechos reproductivos en un trabajo conjunto con las instituciones Pblicas, Privadas, Organizaciones No Gubernamentales y las organizaciones sociales en su conjunto, a fin de generar una mayor conciencia de lo que supone el VIH SIDA y las ITS e incentivar a la poblacin a realizarse la prueba del VIH SIDA. Ferias, Talleres y otras actividades orientadas a la concientizacin de las consecuencias del VIH SIDA y las ITS en las Unidades Educativas Pblicas, Privadas, de Convenio y en los centros de formacin en Educacin Superior de la ciudad de El Alto. La Direccin de Comunicacin y Relaciones Pblicas, deber implementar estrategias comunicacionales destinados a concientizar a la poblacin altea, sobre los alcances de la presente Ley. Adems de difundir los derechos sexuales y derechos reproductivos de la sociedad.

II. III.

ARTCULO 3.- Los centros de pernoctacin, como ser: Hoteles, Residenciales, Hostales, Alojamientos, Posadas y otros donde el hospedaje es a cambio de dinero, debern: a) Exhibir en la Administracin del lugar y en cada habitacin, avisos con letras grandes de color rojo de 7 centmetros en vertical y 5 centmetros en horizontal, legibles en fondo blanco, con la siguiente inscripcin: EL VIH NO TIENE CURA EL SIDA MATA, usa preservativo sexualidad con responsabilidad

EL VIH NO TIENE CURA EL SIDA MATA, usa preservativo, sexualidad con responsabilidad

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G.A.M.E.A.

b) Entregar de manera obligatoria a cada husped que se hospeda de manera momentnea, sin pernoctar en la noche un preservativo. ARTCULO 4.- Los centros de pernoctacin, mencionados en el artculo anterior, tienen el plazo perentorio de 30 das hbiles desde el momento de la publicacin de la presente Ley, para cumplir con lo establecido en el artculo tercero. ARTCULO 5.- El Ejecutivo Municipal a travs de las reparticiones correspondientes, realizara controles permanentes a los centros de pernoctacin mencionados en el artculo tercero, a fin de que se cumpla lo establecido en la presente Ley. ARTCULO 6.- Los centros de pernoctacin que no cumplan con lo establecido en la presente Ley, sern sancionados de acuerdo al Reglamento establecido en el artculo quinto. ARTCULO 7.- La Direccin Municipal de Salud en coordinacin con el Servicio Regional de Salud (SERES) realizar: 1) Cursos de capacitacin al personal mdico, de administracin y servicio de las Redes de Salud de la ciudad de El Alto, orientados a incentivar y promover en ellos la adecuada atencin y el buen trato a los pacientes. 2) Atender de manera rpida y oportuna a todas las personas que acudan al servicio de salud sin discriminacin alguna. 3) Mantener la confidencialidad y privacidad de toda persona cuando sea atendida en casos concretos. En caso de incumplimiento y ante la denuncia verbal y/o escrita los infractores sern pasibles a sanciones conforme establece la Ley N 2027 Estatuto del Funcionario Pblico, Ley N 1178 SAFCO y la Ley N 004 Marcelo Quiroga Santa Cruz. Sin perjuicio de remitir los obrados ante el Ministerio Pblico para que sean investigadas y procesadas de acuerdo a ley. ARTCULO 8.- Las distintas reparticiones del Ejecutivo y Legislativo Municipal, utilizarn la frase: Ao de la Prevencin y Respuesta al VIH SIDA y las ITS en todas las hojas membretadas del G.A.M.E.A. ARTCULO 9.- La Oficiala Mayor de Desarrollo Humano y Social en coordinacin con las Direcciones de su dependencia, definirn un tema mensual a favor de la lucha contra el VIH SIDA y las ITS, los cuales sern la consigna mensual de las campaas que debern organizar, como medidas de prevencin. ARTCULO 10.- El H. Concejo Municipal de El Alto, realizar de manera excepcional reconocimientos por los esfuerzos y acciones desplegados por personas naturales o jurdicas, instituciones pblicas como privadas y las organizaciones sociales para el logro de los objetivos de la presente Ley, previa acreditacin de la (s) accin (es) realizada (s). ARTCULO 11.- El Ejecutivo Municipal a travs de la Secretaria General, proceda a la publicacin de la presente Ley Municipal Autonmica en medio de comunicacin escrita. Remtase al rgano Ejecutivo Municipal para los fines correspondientes de Ley. Es dada en el Saln Magestic del Hotel Alexander ubicado en el Distrito Municipal N 1 de la Ciudad de El Alto a los catorc e das del mes de diciembre de dos mil doce aos. Firmado: Promulgado por: Arq. Edgar Patana Ticona Alcalde Municipal de El Alto H. Zacarias Maquera Chura Presidente del H. Concejo Municipal H. Walter B. Alborta Concejal Secretario del H. Concejo Municipal

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