MINISTRIO DA EDUCAO Universidade Federal de Pelotas Instituto de Cincias Humanas Programa de Ps-Graduao em Memria Social e Patrimnio Cultural Mestrado

Sob o vu do patrimnio cultural: uma anlise dos processos de tombamento em Pernambuco (1979 2005)

Moyss Marcionilo de Siqueira Neto

Pelotas Maro, 2011

MOYSS MARCIONILO DE SIQUEIRA NETO

Sob o vu do patrimnio cultural: uma anlise dos processos de tombamento em Pernambuco (1979 2005)

Texto de Dissertao de Mestrado apresentado ao Programa de PsGraduao em Memria Social e Patrimnio Cultural da UFPEL/RS como requisito parcial para obteno do ttulo de Mestre. Orientador: Prof. Dr. Lcio Menezes Ferreira.

Pelotas Maro, 2011

Catalogao na Publicao: Maria Fernanda Monte Borges CRB-10/1011

S618s

Siqueira Neto, Moyss Marcionilo de. Sob o vu do patrimnio cultural : uma anlise dos processos de tombamento em Pernambuco (1979-2005) / Moyss Marcionilo de Siqueira Neto ; orientador : Lcio Menezes Ferreira. Pelotas, 2011. 133 f. Dissertao (Mestrado em Memria Social e Patrimnio Cultural) Instituto de Cincias Humanas. Universidade Federal de Pelotas.

1. Patrimnio cultural. 2. Tombamento. 3. Identidade. 4. Representao. 5. Pernambuco I. Ferreira, Lcio Menezes, orient. II. Ttulo. CDD 344.094

Banca examinadora

______________________________________________ Prof. Dr. Lcio Menezes Ferreira (presidente/orientador) ______________________________________________ Prof. Dr. Fbio Adriano Hering (UFV) ______________________________________________ Prof. Dr. Cludio Baptista Carle (UFPel)

 que as guas cobriram as casas, as ruas e, por fim, a cidade inteira. Foi-se o tempo concreto do passado e, com ele, a direo do novo: este trabalho dedicado aos moradores da cidade de Rodelas/BA.

AGRADECIMENTOS

Quase brincando com a geografia, estive em uma constante peregrinao entre Recife, Pelotas e Buenos Aires nos ltimos dois anos. No percurso, participei de diversas reunies e conversas em salas de aulas, corredores, cafs, bares e outros lugares com estudantes e professores de distintas partes do Brasil e do mundo: todos sempre indo ou vindo de algum lugar. Ao finalizar tal caminho proposto pelo mestrado, reencontro as instituies e as pessoas fundamentais para a realizao desse trabalho, a quem dedico sinceros agradecimentos:

CAPES, primeiramente, por possibilitar expandir meu mapa acadmico e pessoal.

Em Pelotas, divido alguns agradecimentos no Mestrado em Memria Social e Patrimnio Cultural da UFPel.: ao professor Lcio Menezes Ferreira, a quem reconheo especialmente sua dedicao no intento de ser sempre bssola precisa na orientao por caminhos to complexos; aos professores Letcia Mazzucchi, Francisca Michelon, Margarete Gonalves e Paulo Pezat, pela sensibilidade e incentivo; Nanci Ribeiro, pela ateno cotidiana.

Na Argentina, a gratido direcionada ps-graduao em Economia Poltica de la Cultura (UBA), em especial professora Mnica Rotman, e Comisin para La Preservacin del Patrimonio Histrico de La Ciudad de Buenos Aires (C.P.P.H.C), principalmente Mnica Capano, pelo acolhimento.

Entre Pelotas, Buenos Aires e, agora, em Minas Gerais, ao amigo Yussef Campos.

Em Recife, agradeo aos meus pais, Vladislave Ferreira Leite e Teresa Cristina de Siqueira, s minhas irms, Amanda e Ada, aos meus irmos, Antnio Azevedo e Joo Vitor, ao pequeno sobrinho, Luis Eduardo, aos primos da famlia Rgo, e Cludia Aguiar todos bem prximos, mesmo na maior distncia.

Tambm em Recife, sou grato aos profissionais da Fundarpe pelo tempo dedicado s respostas de minhas solicitaes e dvidas, sobretudo agradeo Roberto Carneiro e Isabel Paashaus. De igual importncia, ainda quando trabalhei na Fundarpe, relembro o incentivo no anteprojeto para o mestrado de Luciana Menezes.

Ao meu lado, em todos os momentos inesquecveis desse perodo, Mara Vasconcelos companheira em todos os destinos.

Na saudade, em todo o tempo, Ida Cristina (in memorian).

Haja hoje para tanto ontem. P. Leminski

Resumo

SIQUEIRA NETO, Moyss Marcionilo. Sob o vu do patrimnio cultural: uma anlise dos processos de tombamento em Pernambuco (1979 2005). 2011. 133f. Dissertao (Mestrado) Programa de Ps-Graduao em Memria Social e Patrimnio Cultural. Universidade Federal de Pelotas, Pelotas.

Esta pesquisa analisa a constituio de patrimnios culturais, atravs da instituio do tombamento, em Pernambuco, como parte de um processo mais amplo de construo da identidade estadual e nacional. O recorte temporal escolhido acompanha as primeiras atividades do tombamento no estado, com a lei n 7.970, de 18 de setembro de 1979, que determinou a criao do Sistema Estadual de Tombamento e serviu de estatuto para definir 51 bens tombados, at que o decreto 27.753, de 18 de maro de 2005, marcou uma nova fase na poltica de preservao, com o conceito de patrimnio imaterial. Para essa anlise, utilizo a perspectiva dos Estudos Culturais, em que o patrimnio pode ser entendido como produto de um processo de representao que organiza certo sentido e contedo s identidades e paisagens culturais, em permanente construo e reconstruo. Foram pesquisados os documentos produzidos pelo Sistema Estadual de Tombamento no perodo: processos para o registro, relatrios e publicaes da Fundao do Patrimnio Histrico e Artstico de Pernambuco (Fundarpe), livros de tombo e ata de reunies do Conselho Estadual de Cultura (CEC), alm de legislaes e outras publicaes de interesse para a pesquisa. A partir dessa documentao, exploro a formao institucional do tombamento em Pernambuco, os contedos dos processos, os seus requerentes, os contextos, o perfil dos elementos tombados e sua distribuio nos livros de tombo. A pesquisa confirmou uma relao de poder assimtrica nesse processo de representao, atravs do Sistema Estadual de Tombamento, em que foram institudos os 51 registros para evidenciar objetos e lugares, essencialmente no perodo de 1979 e 1986, como agentes ativos que passam a significar a identidade e cultura do Estado de Pernambuco.

Palavras-chave: Patrimnio cultural. Tombamento. Identidade. Representao.

Abstract

SIQUEIRA NETO, Moyss Marcionilo. Sob o vu do patrimnio cultural: uma anlise dos processos de tombamento em Pernambuco (1979 2005). 2011. 133f. Dissertao (Mestrado) Programa de Ps-Graduao em Memria Social e Patrimnio Cultural. Universidade Federal de Pelotas, Pelotas.

This studie analyzes the establishment of cultural heritage, through the heritage protection acts, in Pernambuco, as part of a regional and national identity building process. The period chosen follows the first activities of heritage protection acts in Pernambuco, with the Law No. 7970 of September 18, 1979, which mandated the creation of the Protection Acts State System and served as a statute to define 51 listed items, until the decree 27753 of March 18, 2005, marked a new phase in conservation policy, with the concept of intangible heritage. For this analysis, I use the perspective of Cultural Studies, in which the heritage can be understood as the product of a process of representation and a sense that organizes content, identities, and cultural landscapes, in permanent construction and reconstruction. Were examined the documents produced by the Protection Acts State System in the period: the procedures for registration, reports and publications of the Foundation of Historical and Artistic Heritage of Pernambuco (Fundarpe), register books and the protocols of reunion of the State Council of Culture (CEC), and the laws and other publications of interest to the studie. From this documentations, I explore the institutional structure of the protection acts State System in Pernambuco, the contents of processes, their applicants, contexts, the profile of the registered elements and their distribution in the register books. The studie confirmed an asymmetrical power relationship in the process of representation through the Protection Acts State System, in which were instituted 51 registries to evidence objects and places, mainly between 1979 and 1986, as active agents who comes to mean the identity and culture of the state of Pernambuco.

Keywords: Cultural heritage. Protection Acts. Identity. Representation.

Lista de Figuras

Figura 01 Fachada da Igreja da S antes da restaurao..................................51 Figura 02 Fachada da Igreja da S durante as obras de restauro......................52 Figura 03 Fachada da Igreja da S aps as obras de restauro..........................52 Figura 04 Antiga Casa de Deteno do Recife...................................................54 Figura 05 Imagem frontal do Terreiro Ob Ogunt.............................................60 Figura 06 Distribuio grfica dos pedidos de tombamento por ano..................70 Figura 07 Cine-teatro Glria................................................................................72 Figura 08 Antiga Cadeia Pblica de Gravat (dir.)..............................................81 Figura 09 Distribuio grfica dos requerentes dos tombamentos.....................83 Figura 10 Igreja de Santo Amaro das Salinas.....................................................85 Figura 11 Igreja de So Loureno.......................................................................86 Figura 12 Capela de Nossa Senhora do Rosrio................................................86 Figura 13 Casa do Cardeal Arco Verde...............................................................87 Figura 14 Casa de Cmara e Cadeia de Pesqueira............................................88 Figura 15 Palcio da Justia................................................................................88

Figura 16 Engenho Massangana.........................................................................89 Figura 17 Casa n263, na rua Unio...................................................................89 Figura 18 Rua da Aurora.....................................................................................89 Figura 19 Antiga Escola de Medicina..................................................................90 Figura 20 Antiga Fbrica Tacaruna.....................................................................91 Figura 21 Trecho ferrovirio entre Recife e Gravat...........................................92 Figura 22 Estao Ferroviria de Petrolina.........................................................92 Figura 23 Antigo Pavilho de bitos...................................................................92 Figura 24 Monumento Natural de Pedra.............................................................93 Figura 25 Conjunto paisagstico do Prata............................................................93 Figura 26 Grfico de distribuio por tipo de edificao......................................94 Figura 27 Grfico de distribuio dos objetos por livro de tombo........................99

Lista de Tabelas

Tabela 1

Classifica os conselheiros do CEC e suas respectivas reas de

atuao.....................................................................................................................65 Tabela 2 Listagem dos objetos tombados no livro de tombo de Edifcios e

Monumentos Isolados de Pernambuco....................................................................96

Lista de Siglas

Bandepe CEC CNC Compesa CTPT FIAM FIDEM Recife FUNARTE Funcultura Fundarpe IPHAN PCH SPHAN Sphan

Banco do Estado de Pernambuco Conselho Estadual de Cultura Conselho Nacional de Cultura Companhia Pernambucana de Saneamento Grupo Tarefa de Pesquisa e Tombamento Fundao de Desenvolvimento Municipal do Interior de Pernambuco Fundao de Desenvolvimento Municipal da Regio Metropolitana do

Fundao Nacional de Arte Fundo Pernambucano de Incentivo Cultura Fundao do Patrimnio Histrico e Artstico de Pernambuco Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional Programa de Reconstruo das Cidades Histricas Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional Secretaria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional

UFPE Unesco Cultura.

Universidade Federal de Pernambuco Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a

SUMRIO INTRODUO..................................................................................................... CAPTULO 1 A construo do patrimnio: polticas de tombamento 1.1. Sobre o conceito de patrimnio...................................................... 1.2. O patrimnio como representao.................................................. 1.3. Patrimnio e nacionalismo: a busca de um passado para a nao 1.4. A emergncia do tombamento como dispositivo de representao do patrimnio....................................................................... CAPTULO 2 O ritual do tombamento 2.1 O IPHAN e a descentralizao da poltica de representao do patrimnio.................................................................................................... 2.2 A Fundarpe e sua criao............................................................... 2.3 A construo de um passado em pedra e cal os primeiros anos de atuao da Fundarpe.............................................................................. 2.4 A Lei n 7.970 e o Sistema Estadual de Tombamento................... 2.5 2.6 CAPTULO 3 Os mecanismos da representao Estadual 3.1 3.2 3.3 3.4 Os processos.................................................................................. Os Requerentes.............................................................................. Os Bens tombados.......................................................................... Os Livros......................................................................................... 67 74 84 95 100 106 112 As configuraes da Fundarpe....................................................... O Conselho Estadual de Cultura..................................................... 19 22 27 33 14

41 47 49 55 57 64

CONSIDERAES FINAIS................................................................................. REFERNCIAS.................................................................................................... FONTES............................................................................................................... APNDICE Apndice A Tabela descritiva dos processos de tombamento.......................... ANEXOS Anexo A Lei n 7.970, de 18.09.79....................................................................

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INTRODUO O estudo da memria e do patrimnio tem sido objeto de minha ateno acadmica, profissional, poltica e pessoal nos ltimos anos. Interessado nas significaes diversas sobre a maneira pela qual o passado se entrecruza com o presente, meus empenhos convergem com a temtica desenvolvida na dissertao proposta, em que exponho alguns dos motivos de interesse em sua realizao. Sigo, ento, o itinerrio desse interesse, traado em alguns caminhos: desde o tema de dedicao at as propostas que motivam o desenvolvimento do projeto de pesquisa aqui dissertado. Desde que ingressei no curso de Licenciatura em Histria, na Universidade Federal de Pernambuco, passei a ter contato e investigar temas do patrimnio cultural. Das muitas histrias e suas estradas no curso, o patrimnio logo virou realidade profissional, atrado pelo Programa Escola Aberta (MEC/Unesco), atravs da monitoria e posterior coordenao da oficina de Educao Patrimonial em escolas pblicas. Passado o Escola Aberta, tive a oportunidade de trabalho na Fundao do Patrimnio Histrico e Artstico de Pernambuco (Fundarpe), o que multiplicou os conflitos tericos, ticos e polticos durante as atividades profissionais. Ao mesmo tempo em que realizava atividades ligadas s polticas de tombamento nessa fundao, o desafio de uma consultoria particular surgiu: trabalhar a educao patrimonial com os moradores da cidade de Rodelas, interior da Bahia, que tiveram os lugares das memrias cobertos pelas guas da Unidade Hidroeltrica Luiz Gonzaga. De um lado, o excesso: um trabalho onde as relaes de domnio das representaes patrimoniais ocorriam quase sempre na lgica da construo de discursos hegemnicos, em histrias oficiais e celebrativas, sob a ordem da preservao da Fundarpe; do outro, o vazio: o trauma expresso nas faces, memrias e lbuns de fotografias dos moradores daquela cidade interiorana, onde os sentidos do que se entendia por preservao a partir do Estado no estavam presentes. Tais dinmicas sociais quase paradoxais, em que se apresentaram esses usos e tambm abusos do patrimnio, ganharam formas e fronteiras acadmicas no projeto para o Mestrado em Memria Social e Patrimnio Cultural, da

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Universidade Federal de Pelotas (UFPel), intitulado Sob o vu do patrimnio: uma anlise dos processos de tombamento em Pernambuco. O programa de ps-graduao ofertou importantes disciplinas que instrumentalizaram os empenhos no tema de pesquisa. Atravs dele, tambm, tive a possibilidade de ministrar aulas para os cursos de Museologia e de Conservao e Restauro, bem como a possibilidade do mestrado-sanduche para anlise dos mecanismos de ativao e gesto do patrimnio com a participao no projeto Perspectivas tericas sobre el patrimnio material e inmaterial en Sudamerica (Brasil y Argentina). O projeto foi realizado em convnio do mestrado, sob a coordenao do Prof. Lcio Menezes Ferreira e Maria Letcia Mazzucchi Ferreira, com o posgrado em Economia Poltica de la Cultura - Estudios sobre Producciones Culturales y Patrimonio (ICA/FFyL), da Universidade de Buenos Aires (UBA), possibilitando uma investigao comparativa, alm da participao em uma disciplina de doutorado no Instituto Interdisciplinario Tilcara (UBA) , de seminrios e eventos no campo patrimonial. Esse conjunto terico e pessoal to diverso, ento, se tornou o ponto de partida de conceitos e ideias para a entrada na temtica patrimonial, sobretudo nos signos institucionalizados do Sistema Estadual de Tombamento em Pernambuco. Assim, sigo uma perspectiva que acompanha, no campo do patrimnio, algumas mudanas crticas ocorridas desde a segunda metade do sculo XX no modo de pensar o tema. Instrumentados por essas mudanas, museus, memoriais, pedidos de tombamento, pesquisas arqueolgicas, comemoraes diversas, invenes de tradies, entre outros, tm sido postos no centro de fervorosos debates. O objetivo dessas crticas uma tentativa de revelar, dentro da ordem patrimonial, as estratgias e intencionalidades na conservao de determinado passado e a representao que regularmente projetada nesses objetos. So repensadas as naturezas sociais dessas instituies e suas participaes na construo das identidades culturais antes tidas como evidentes nos primeiros estudos na rea. Dentro da grande variao na interpretao conceitual do que chamamos de patrimnio cultural, sigo as concepes prximas da corrente conhecida como Estudos Culturais, que privilegiam os processos culturais como locais de diferenas e lutas sociais. Atravs dela, o patrimnio um sistema de representao por deter

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objetos como signos e sua exposio de diferentes formas, como uma linguagem, que deseja a construo de uma imagem do passado, da cultura e memria, com todas as implicaes polticas contidas no processo. A partir dessas indicaes, o Sistema Estadual de Tombamento em Pernambuco analisado em uma dupla perspectiva. A primeira a

socioadministrativa, em que observo o tombamento como conjunto de aes realizadas pelo Poder Pblico com o objetivo de preservar legalmente bens e stios de valor histrico, cultural, arquitetnico e ambiental os quais, aps todos os trmites tcnicos e legais, so inscritos nos respectivos Livros de Tombo. Para alm desses aspectos tcnicos e legais, lano a segunda perspectiva, de forma analtica, interpretando o tombamento como instrumento do Estado para ordenao da produo e circulao de significados de uma identidade Estadual, atravs do tombamento, suas instituies e narrativas. Essa segunda perspectiva implica entender o instrumento do tombamento como espao de disputas em torno das representaes do passado e cultura com o objetivo de enquadrar identidades culturais nas vises hegemnicas do Estado. Um objeto tombado , ento, parte da cultura material que sofreu um processo de seleo e institucionalizao atravs dos dispositivos previstos nos rituais do Sistema Estadual de Tombamento. Esses processos tm como objetivo provocar de forma mais ou menos intencional significativas mudanas simblicas e fsicas, sob determinada cultura material inserida na paisagem das cidades. Essas mudanas so construdas a partir de estratgias discursivas, valoraes, iniciativas de conservao e restauro, no anseio do Estado e seus agentes para a autenticao das identidades Estadual e Nacional, catalisadas pelo fenmeno do turismo dito cultural. O recorte temporal escolhido acompanha as primeiras atividades do tombamento em Pernambuco, com a lei n 7.970, de 18 de setembro de 1979, que serviu de estatuto para definir 51 bens tombados, at o decreto 27.753, de 18 de maro de 2005, onde foi introduzida o conceito de patrimnio imaterial. Aqui, ele considerado como um marco final por, claramente, alargar a forma de imaginar o patrimnio, demonstrando assim uma nova fase nas polticas de representao do patrimnio pelo Estado, ao abranger:

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os costumes tradicionais, as msicas, a poesia, o teatro, as danas, festas, procisses e romarias, os cultos e rituais dos povos indgenas e da cultura afro-brasileira praticados no territrio estadual, os idiomas e dialetos, os valores, o saber fazer, as formas de relao com o meio ambiente, a culinria, a medicina popular, dentre muitos da diversidade cultural pernambucana, depois de inscritos individualmente ou em conjunto num dos cinco Livros de Registro (PERNAMBUCO, 2005).

Analiso, ento, a constituio de patrimnios culturais, atravs da instituio do tombamento, em Pernambuco, no perodo compreendido entre 1979 e 2005, com 51 processos de tombamento concludos e seus objetos registrados nos cinco livros de tombo. Busco, atravs da anlise destes documentos, responder: quais so os mecanismos institucionais para o tombamento de um objeto em Pernambuco? Quem tem se dedicado constituio desse inventrio patrimonial? O que est sendo representado? Como se distribuem esses objetos tombados? Esses questionamentos so respondidos a partir da investigao socioadministrativa e analtica, realizadas no contato com as fontes trabalhadas. Dentre elas, destacam-se os documentos da biblioteca e arquivo da Fundao do Patrimnio Histrico e Artstico de Pernambuco (Fundarpe), principalmente os processos de tombamentos, relatrios e publicaes da prpria fundao, arquivo do Conselho Estadual de Cultura (CEC), onde se encontra os cinco Livros de Tombo e livros de ata do Conselho, e, finalmente, da biblioteca do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN), em Pernambuco, com as legislaes e outras publicaes de interesse para pesquisa. Trabalho, ento, com a hiptese de que os bens tombados so mais um dos elementos do complexo sistema do patrimnio, no qual fariam o papel, tradicionalmente, de fonte de significados para uma narrativa hegemnica da identidade desse Estado. Essa identidade, claramente permeadas por conflitos, tem na sua representao, atravs do tombamento, um campo de disputa, que geralmente garante a fala dominante demarcando, tambm, o silncio no campo memorial, para criar fronteiras comunidade imaginada nos termos de Benedict Anderson (2008) chamada Pernambuco.

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Para confirmar essa hiptese, percorro alguns caminhos que estruturaram a dissertao em trs captulos. No primeiro, demonstro que o ato de patrimonializar algo, por via do Estado ou alguma outra instituio e seus agentes, grupos e categorias sociais, mais do que preservar, um processo crtico e trabalhado em conjunturas polticas e em complexos processos sociais e institucionais do presente. Descrevo, na perspectiva dos Estudos Culturais, o patrimnio como um processo de representao, que produz certo sentido e contedo para lugares e objetos. Assim, abordo como tal processo est imbricado com a permanente construo e reconstruo de sentidos e contedos das identidades culturais e das paisagens em que elas se fixam, sobretudo durante a formao do tema nacional, em que o tombamento emerge como dispositivo, por excelncia, da representao do patrimnio. Apresento, ento, alguns processos no Brasil, que culminaram com a instituio do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (SPHAN) como instituio onde se deseja edificar a priori uma representao do nacional atravs do Estado, anteriormente legada aos museus e institutos histricos, alm de outras instituies. No captulo 2, descrevo o incio das atividades do SPHAN, a partir da dcada de 1930, apresentando este como centro articulador dos discursos em torno dos valores histricos e artsticos nacionais, traduzidos pelo instrumento do tombamento. Atravs desse instrumento, foram construdos e articulados um conjunto de saberes, valores e sentidos para o patrimnio nacional, que se tornaram hegemnicos. Este panorama apenas muda na dcada de 60, conjuntamente com a geografia poltica do pas, quando tambm se inicia uma poltica de descentralizao para a representao da memria. Essas mudanas, como explicitadas, resultaram na criao da Fundarpe e, posteriormente, no Sistema Estadual de Tombamento. Abordo, assim, como se configurou de forma scio-administrativa a Fundao no trabalho de representar esse passado e cultura do Estado de Pernambuco. O terceiro captulo dedicado aos processos de tombamento realizados pelo Sistema Estadual de Tombamento. Nele, analiso os procedimentos tcnico-jurdicoadministrativos envolvidos no ato de inscrio de um objeto no livro pblico de tombo, explorando os eixos de discusso propostos. So abordados os contedos

que possuem os processos de tombamento, seus requerentes, o contexto das solicitaes e registros, alm do perfil do conjunto de elementos tombados e sua distribuio nos livros de tombo.

CAPTULO 1 A construo do patrimnio: polticas de tombamento 1.1. Sobre o conceito de patrimnio Rompendo com uma histria pretensamente universal, que se mostrava ao historiador como eterna e absoluta, Walter Benjamin, em seu paradigmtico texto Sobre o conceito de Histria, anunciou que o passado s se deixa fixar, como imagem que relampeja irreversivelmente, no momento em que reconhecido (BENJAMIN, 2009, p.224). Em sua obra, Benjamin descreve a tarefa do narrador historicista que, ao contar e recontar uma histria, intenta desfiar entre os dedos os acontecimentos, como as contas de um rosrio (BENJAMIN, 2009, p.232). Atravs de um fetichismo pela documentao e obsesso pelos fatos, esse narrador idealiza a histria como uma cadeia de acontecimentos progressiva e ordenada, na qual atravs de seu relato possvel recuperar o passado tal qual ele era. Nas perspectivas historicizantes de ento, notoriamente voltadas narrao das faanhas dos vencedores, o passado postula uma imagem que lhe confere identidade, permanncia e estabilidade. Esse narrador no percebia que o passado apenas uma seleo da infinidade daquilo que realmente passou sempre reconstruda. Os fatos construdos so acompanhados dos esplios adquiridos na histria considerados bens culturais, documentos tambm do horror de suas conquistas. A cultura do passado que transmitida, para o filsofo, seria sempre uma parte, um relampejo do presente que observa o pretrito. Assim, demonstra Benjamin, nunca houve monumento da cultura que no fosse tambm um monumento da barbrie (2009, p.225).

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Indiferentes ou mesmo negando as indicaes de Benjamin, sobretudo da face brbara do monumento, divulga-se, atualmente, cada um desses objetos, conjugados agora em termos patrimoniais, das mais variadas formas, em nome da fruio de seus valores estticos e histricos. O patrimnio apresentado como um reservatrio de objetos de valor vtimas da Histria e dos homens (POULOT, 2008, p.26), ora como legado e herana em que determinadas pessoas receberam e outras no , ora como um espelho ou alegoria de uma identidade comum em que certos elementos so ativados para criar um mapa cultural esquemtico desse ns que nos afasta de um determinado eles. Este pensamento vai, capilarmente, infiltrando no corpo social ideias que transformam definies e pesquisas, em verdades quase absolutas, com validade tanto em qualquer tempo como em diferentes contextos. Entre tantas dessas verdades, os vnculos quase diretos na relao entre o patrimnio cultural exposto e determinadas identidades, culturas e memrias, so alguns das mais fortes, mais presentes. H, assim, uma perigosa tentativa de imprimir a imagem de que o fim ltimo da cultura converter-se em natureza (CANCLINI, 2006, p.164), negando sua dinmica de constante formao e transformao nas trocas culturais. Tal pensamento se manifesta em uma perigosa mxima que incentiva desde o imperativo da preservao, at a perigosa concepo em que tornou o patrimnio sinnimo de vnculo social (POULOT, 2008, p.26). O passado esse acmulo de runas sobre runas, nas ideias de Benjamin traduzido, a partir de fragmentos, em diversas instituies patrimoniais: museus, tombamentos, registros, datas comemorativas. Tais manifestaes so

potencializadas na forma pela qual o papel da cultura tem crescido na vida social contempornea, sob o signo da provocao da memria que se torna lugarcomum de toda afirmao cvica (POULOT, 2008, p.32) e tende a ser o tribunal de apelao para disputas e incertezas do presente (HOBSBAWM, 1998b, p.23). Os estudos e usos do passado, ento, tm permanecido durante muito tempo emparelhados com os rituais do poder. Ele pode ser entendido como uma espcie de cerimnia, que deve produzir justificao e reforo do poder existente. Nesse pensamento, as formas acadmicas de conhecimento (ou alguns aspectos destas) parecem ser agora tambm parte do problema e no da soluo. H,

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assim, conexes entre o trabalho intelectual (pesquisa e escrita) e o trabalho poltico, mas no em qualquer sentido pragmtico do termo (JOHNSON, 2010, p.21). Nesse mbito, h uma tendncia a camuflar a fundamental atuao desses objetos, lugares, saberes e at mesmo pessoas nas relaes de poder. Quando ativados enquanto patrimnio, tais elementos materiais no so mais simples fragmentos de um passado, tampouco so transferidos de uma gerao para a seguinte como herana. Como afirma Antnio Augusto Arantes (1984, p.8), a persistncia de determinada cultura material no tempo resulta de aes e interpretaes que partem do presente em direo ao passado. Por isso, os estudos do patrimnio, suas relaes sociais (hierarquias, valores...), instituies e suas legislaes (estatais ou no), espaos (monumentos, museus, cidades histricas), objetos (arqueolgicos, museolgicos, colecionismo) e saberes (arqueologia, histria, antropologia), esto longe de ser um campo neutro. impossvel se dissociar das culturas, sociedades e relaes de poder que os produzem, as quais so responsveis pela representao da ordem do passado e pelas subjetividades contemporneas. A palavra patrimnio, mesmo requalificada por diversos adjetivos (gentico, natural, histrico, etc.), que fizeram dela um conceito nmade (CHOAY, 2001, p.11), em nmero cada vez maior e com influncias nas mais amplas reas, no o prprio passado, nem uma cultura ou determinada memria, mas uma imagem construda dele com todas as implicaes polticas contidas no processo. Imagem forjada que, para Walter Benjamin (2009, p.224), no significa conhec-lo como ele de fato foi, mas apropriar-se de uma reminiscncia. O ato de patrimonializar algo atravs do Estado ou outras instituies e grupos se apresenta, portanto, como um ato crtico e trabalhado em conjunturas polticas e complexos processos sociais. Eles so acionados por alguns agentes, grupos e categorias sociais, em determinado tempo, para cristalizar determinadas verses do passado em projetos de construes culturais e polticas do presente (BOLLE, 1984; POULOT, 2008).

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A constituio de patrimnios, atravs dessa reminiscncia material do que nominamos por passado e cultura, analisada aqui, como um processo que envolve a interpretao, ordenao e exposio de alguns fragmentos da cultura material. Para a anlise desse conjunto de aes necessrias patrimonializao, valho-me do conceito de representao. Faz-se necessria, assim, uma anlise desse conceito e de como ele ilumina os processos de tombamento em Pernambuco, notadamente ao trabalhar na interseco entre o patrimnio cultural e a formao de identidades culturais revelando, assim, seus usos polticos contemporneos. 1.2. O patrimnio como representao A palavra representao pode ser etimologicamente entendida como uma nova apresentao de algo atravs de sua descrio construda ou reconstruda atravs de uma nova forma ou ambiente (SALAZAR, 2008). Foi considerada como principal elemento da religio, da arte e do mundo moral. Na filosofia ocidental, a ideia de representao est ligada busca de formas apropriadas para tornar o real presente de apreenso por meios de sistemas de significao. Por essa corrente, tem-se a representao numa dupla dimenso conceitual: externa, por meio de signos (pintura, linguagem), ou interna, atravs da imagem do real na conscincia (SILVA, 2009). Por essa perspectiva, o significado pensado como pertencente ao objeto, onde a linguagem atua como processo de simples reflexo ou imitao da verdade que se encontra fixa no mundo. A partir de 1960, a representao tem ocupado um novo e importante lugar no estudo da cultura, sobretudo na abordagem realizada pelos chamados Estudos Culturais. Como um grupo interdisciplinar proveniente de diversos campos e tradies acadmicas, principalmente na Inglaterra, os Estudos Culturais retomam o papel central da crtica da cultura (JOHNSON, 2010), atualizando ideias de pensadores de diversas correntes, como Marx, Weber, Gramsci, Thompson, Barthes, Lukcs, Althusser, Foucault, alm de estudos feministas, entre outros. Os Estudos Culturais no interpretam a cultura nem como campo autnomo, nem como extremamente determinado, mas sob a tica da disputa, onde os processos culturais e suas representaes esto intimamente vinculados

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com as relaes sociais (JOHNSON, 2010, p.12). H, nesse grupo, o enfoque analtico no modo como as disputas em torno das representaes culturais participam na forma de agentes ativos das construes de identidades1, atravs de discursos e espaos institucionais em que indivduos, que no so apenas diferentes, como tambm sensivelmente desiguais, disputam os controles institucionais das representaes e suas verses. A representao um dos conceitos centrais nos Estudos Culturais. No ensaio intitulado The Work of Representation (2009), Stuart Hall, seguindo um pensamento ps-estruturalista, demonstra como a representao o que conecta o sentido linguagem e cultura, no de forma direta ou simples, mas com conceitos organizados, negociados e classificados dentro de relaes complexas (HALL, 2009). A partir da exposio de trs perspectivas de pensamento reflexiva, intencional e construtivista , Hall introduz um quadro terico geral dos modos de compreender a representao. No primeiro pensamento, o enfoque reflexivo, anteriormente demonstrado como seguidor da tradio da filosofia Ocidental, a linguagem funcionaria como espelho para refletir o real, uma i mitao da realidade (mimese); j no modelo intencional, as palavras significariam o que o autor pretende que signifique, como um jogo privado e relativo de um indivduo para o outro; por ltimo, o enfoque construtivista, no qual no o mundo material portador do sentido, mas a linguagem que usamos para representar nossos conceitos. Segundo Hall, o enfoque construtivista entende que a representao a produo de sentido atravs da linguagem. Na representao, usamos signos, organizados em linguagem de diferentes tipos com fins a transmitir uma mensagem. O mundo no est refletido de maneira verdadeira ou falsa atravs da linguagem, mas seu sentido produzido na prtica, no trabalho da representao que lhe d sentido.
1

A identidade, assim como define o antroplogo Lloren Prats (1998), tambm uma construo social e um eixo dinmico, mesmo que com um razovel nvel de fixao e perdurao no tempo. Assim, toda formulao dessa identidade apenas uma verso, um contedo outorgado a uma determinada identidade. Portanto, existem distintas verses de uma mesma identidade, que geralmente se articulam em relaes de afirmao ou oposio.

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Para explicar seu modelo construtivista de representao, Stuart Hall se apoia em um enfoque construtivista da linguagem, sobretudo nas anlises dos signos desenvolvidas por Ferdinand Saussure. Do lingista, Hall adota a ideia de que os signos, organizados em linguagem nas mais variadas formas que Saussure denominou como significantes produzem o sentido, que podem ser usados para referenciar os objetos e os conceitos mentais associados a eles os significados. A pouca ateno dada a referncia, ou seja, como a relao entre significante/significado interfere no mundo das coisas, pessoas e eventos, foi contemplada posteriormente pelos trabalhos desenvolvidos da semitica. A partir do pensamento de Barthes, explica Hall, no s as palavras e as imagens, como explorado por Saussure, mas tambm os objetos podem funcionar como significantes na produo de sentido. A roupa, por exemplo, funciona como um significante atravs da linguagem da moda. Elegncia, formalidade, informalidade, entre outros, se comportam como significados atribudos aos signos que vestimos. Esse processo conta com dois nveis de interpretao dos signos: a denotao e a conotao. Denotao, nos estudos de Barthes, o nvel simples, bsico e descritivo, como uma relao mais direta entre o signo e o significado (ele est vestido, usa jeans). O segundo nvel o da conotao, onde decodificamos as classificaes mais convencionais para fazer uma leitura mais ampla (ele est elegante), sendo este o espao onde a cultura invade os sistemas de representao pessoal. Do campo da linguagem ao campo do discurso, Stuart Hall demonstra as contribuies de Michel Foucault na produo do conhecimento, inserindo o debate sobre discurso. Mais que um conceito lingstico ou linguagem, o discurso funcionaria como prtica de representao e em determinado contexto histrico. Foucault, interessado na forma como o conhecimento trabalhado pelas cincias humanas organizam condutas, compreenses, prticas e crenas, desde o corpo at populaes totais, avana em relao aos semilogos, analisando toda a formao discursiva a que pertence um texto ou uma determinada prtica. De Saussure a Foucault, passando por Barthes, da linguagem e significao aos discursos e s prticas discursivas, Stuart Hall demonstra, com

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uma gama instrumental dita ps-moderna, uma desconfiana metdica nos jogos da representao. Atravs desses pensamentos, Hall descreve os processos pelo quais os membros de uma determinada cultura usam a linguagem, das mais variadas formas, para produzir sentido. Esses sentidos no dependem das coisas, mas do que fazemos para que elas signifiquem, de uma poltica de representao que envolve questes em torno do poder e do controle a partir do conhecimento conceituado, organizado e regulado do que significamos. Tais significaes sempre mudaram entre culturas e perodos, funcionando como atividades de traduo de um universo cultural a outro. As polticas de representao do patrimnio e suas prticas fazem do tempo uma substncia preponderante no universo da cultura. A partir da tica apresentada, o patrimnio trabalha em um sistema de representao por deter objetos como signos e sua exposio de diferentes formas, como uma linguagem. Os lugares e objetos que integram o inventrio do patrimnio, como afirma Jos Reginaldo Gonalves (2002, p. 80), so resgatados, restaurados e preservados basicamente para serem exibidos. Sua exibio autentica no somente o que eles representam, mas tambm como eles representam. Eles buscam criar, em vrios termos, representaes da nacionalidade, da cultura, da memria ou de outros valores. Atravs dos patrimnios, ento, so criadas e recriadas imagens atravs de objetos e espaos materiais, e agora, tambm, em manifestaes ditas imateriais, com diversos elementos que so utilizados para apreender e compreender essa realidade. Os patrimnios e sua ativao designam a modalidade sensvel de uma experincia do passado, articulada com uma organizao do saber identificao, atribuio capaz de autentic-lo (POULOT, 2009, p.28). Nessa perspectiva, tais patrimnios so mquinas de representao, e no simples reflexo, da memria e cultura. So trabalhados nos processos de diferenciao e disputas sociais, construdos dentro das relaes de poder, ao mesmo tempo em que as produzem. Os seus valores, com os quais so adjetivados (artstico, histrico, natural, imaterial, vivo, dentre outros), no so inerentes, mas constitudos por meio de narrativas de valoraes em torno deles.

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Qualquer patrimnio, mais que simples documento de um tempo passado, participa na construo de referncias s identidades individuais e coletivas nacionais, regionais, locais, tnicas, sexuais, raciais ou de gnero. Tem papel fundamental nas classificaes que permitem as respostas s questes: quem eu sou? O que eu poderia ser? Quem eu quero ser? (WOODWARD, 2009, p.17). Essas identidades no so um fato essencial, mas construdas culturalmente atravs de elementos que costuram o sujeito s sociedades, no processo descrito por Stuart Hall (1997, p.8) como
as sedimentaes atravs do tempo daquelas diferentes identificaes ou posies que adoramos e procuramos viver como se viessem de dentro, mas que, sem dvida, so ocasionadas por um conjunto especial de circunstncias, sentimentos, histrias e experincias nicas e particularmente nossas, como sujeitos individuais.

No contexto de um mundo globalizado, em que a estrutura entre o local e o global no pode deixar de suscitar uma ateno analtica aprofundada, a questo das identidades se tornou significado chave. Identidade passou a ser cifra para um conjunto de problemas que atravessam toda problemtica da contemporaneidade (RIBEIRO, 2000), de mltiplas formas. De um lado, acadmicos e ativistas sociais, de distintas reas, se preocupam em despojar a noo de identidade dos pressupostos essencialistas e reconhec-la como espao contestado, contraditrio e negociado (RIBEIRO, 2000). Do outro, um forte revival do nacionalismo tnico, alimentado por ideias tanto de pureza racial quanto de ortodoxia religiosa (HALL, 2006: 93), com forte apelo a uma viso esttica, quase natural de identidade. Onde existe o processo de diferenciao criao de identidades e de diferenas , est presente o poder, seguido de outras marcas, tais como:
incluir/excluir (se estes pertencem, aqueles no); demarcar fronteiras (ns e eles); classificar (bons e maus; puros e impuros; desenvolvidos e primitivos; racionais e irracionais); normalizar (ns somos normais;eles so anormais (SILVA, 2009).

As diversas manifestaes do patrimnio so pontos de inmeros conflitos, em especial por grupos sociais identificados como minorias2. Eles tm, atualmente,

A noo de minoria, no pensamento de Muniz Sodr (2005), refere-se possibilidade de terem voz ativa ou intervirem nas instncias decisrias do Poder. So aqueles setores sociais ou fraes de classe comprometidas com as diversas modalidades de luta assumidas pela questo social. Por isso, so considerados minorias os negros, os homossexuais, as mulheres, os povos indgenas, os

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ateno crtica aos objetos e lugares como seus suportes de memria e de suas identidades. Os patrimnios, enquanto parte dos mitos e invenes, descreve Hobsbawm,
so essenciais poltica de identidade pela qual grupos de pessoas, ao se definirem hoje por etnia, religio ou fronteiras nacionais passadas ou presentes, tentam encontrar alguma certeza em um mundo incerto e instvel, dizendo: somos diferentes, somos melhores do que os outros (1998, p.19).

Ao significar culturas notoriamente hbridas, fragmentadas e em constantes disputas, inseridas na complexa ordem patrimonial, os lugares e objetos se comportam como suportes materiais de um processo permanente de construo e reconstruo de identidades e estandartes de lutas dos grupos sociais que os produzem, destroem ou preservam. Atravs dessas representaes, foram construdas as modernas categorias de pensamento, antes naturalizados em campos cientficos, como raa, etnia, gnero, todas potencializadas na esteira da construo dos discursos nacionalistas e seus complexos jogos entre saber e poder no controle e construo dos processos de identificao. Tais processos de representao para uma nacionalidade originaram e catalisaram estratgias de gesto e conservao do patrimnio, tornando os dois termos nao e patrimnio confluentes, como ser analisado a seguir. 1.3. Patrimnio e nacionalismo: a busca de um passado para a nao No mundo moderno, as culturas nacionais em que nascemos se constituem em uma das principais fontes de identidade social (HALL, 2006, p.47). Atualmente, elas parecem algo universal e normativo, quase um atributo inerente ao ser humano (GELLNER,1994). Este fato no tem nenhuma raiz no acaso: ele resulta de dois sculos da emergncia dos Estados Nacionais, em que a histria no planeta incompreensvel sem o entendimento do termo nao (HOBSBAWM, 2008). A partir das construes histricas do perodo, que se intensificaram em
ambientalistas, os antineoliberalistas, etc. O conceito de minoria o de um lugar onde se animam os fluxos de transformao de uma identidade ou de uma relao de poder.

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1870 com invenes de tradies e afirmaes de nacionalismos, ocorreram, no continente europeu, transformaes que mudaram os sistemas simblicos entre os indivduos, surgindo um ente abstrato a que todos deviam fidelidade: o Estadonao. Contrria a uma definio essencialista da histria do nacionalismo (como outrora foram construdos os modelos eurocntricos ou demasiados nacionalistas ou nativistas portadores de certa viso anacrnica e teleolgica), emerge uma perspectiva ps-colonial que ganha cada vez mais espao nos estudos do tema. Essa perspectiva enfoca as disputas que so encobertas em parte dos livros de histria nacional, em que a construo da nao geralmente apontada como um espetculo quase sempre herico e dramtico do despertar de uma nacionalidade adormecida durante sculos e imbricada com o territrio, Estado e populaes do presente. Os sentidos da perspectiva ps-colonial atendem aos reclames dos testemunhos coloniais dos pases de terceiro mundo e dos discursos das minorias dentro das divises geopolticas (BHABHA, 2007, p.239). A crtica ps-colonial, ento, tem rechaado a ideia de nao no seu tratamento historicista portador de uma certeza histrica e de estabilidade , como se a palavra houvesse guardado seus sentidos, ideias e lgicas sem conhecer invases, lutas, disfarces e astcias prprias dos grupos sociais e instituies, na formulao dos discursos nacionalistas. Atenta, assim, para as diferentes modernidades, com histrias especficas e significados particulares dentro das linguagens polticas diferentes (BHABHA, 2009, p.199), a partir do qual a comunidade poltica da nao se organizou segundo aspectos diferentes da Europa. Os Estados Nacionais nos pases americanos foram a expresso formalmente constituda da nao, construda por ambies das classes com interesses econmicos opostos ao da metrpole (ANDERSON, 2008). Sem as pompas do herosmo histrico como o despertar de uma necessidade intrnseca e teleolgica , cada vez mais admitida a emergncia tardia da nao, considerando-a mais como resultado da formao dos Estados Nacionais do que como causa dos processos de emancipao (CHIARAMONTE; SOUTO, 2010).

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Para Benedict Anderson (2008), cuja obra Comunidades Imaginadas instrumenta uma avaliao crtica do tema, a nao pode ser entendida como uma comunidade poltica imaginada, limitada e soberana. Essa comunidade imaginada, no argumento de Anderson, pois um cidado jamais conhecer todos os demais por menor que esta seja , entretanto, mantm uma ideia de comunho com todos. Esta nao tambm seria limitada, uma vez que apresenta fronteiras finitas, de um sentido nico de extenso para a humanidade. Por ltimo, soberana, pela emergncia durante a ruptura histrico-estrutural com os reinos dinsticos e de dominao regida pelo divino. Os nacionalismos dos mundos colonizados, ainda segundo Anderson, foram construdos atravs da imagem de trs instituies de poder o censo, o mapa e o museu. Juntas elas moldaram profundamente a maneira pelo qual o estado colonial representava o seu domnio a natureza dos seres humanos por ele governados, a geografia do seu territrio e a legitimidade do seu passado (ANDERSON 2008, p.227). Mesmo j possuindo antecedentes histricos, a forma e a funo dessas trs instituies, o censo, o mapa e o museu, durante o sculo XIX, se modificaram quando as reas colonizadas se incorporaram ao mundo da reproduo mecnica. Juntas, para o autor, essas instituies criaram modelos para o que se pretendia representar, no do que representar. Segundo Anderson,
A urdidura desse pensamento era uma grade classificatria totalizante que podia ser aplicada como uma flexibilidade ilimitada de qualquer visual do Estado: povos, regies, religies, lnguas, objetos produzidos,

monumentos, e assim por diante, O efeito dessa grade era sempre poder dizer que tal coisa era isso, que fazia parte disso e no daquilo (2008, p.253).

Tais medidas de classificao funcionavam de forma operativa, na estratgia narrativa multiforme dos Estados coloniais, para ordenar e, assim, governar os grupos dominados. Mesmo sofrendo alteraes, essas medidas foram adotadas pelos Estados Nacionais, logo no sculo XX, no desejo de fabricar a nao, sobretudo o povo-nao que apesar de dividido e cindido, pode ainda

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assumir, na funo de imaginrio social, uma forma de anonimato democrtico (BHABHA, 2007, p.223). As construes em torno do tema nacional ao mesmo tempo social, poltico, administrativo e cultural obtiveram importante auxlio das instituies do censo, mapa e museu, e permitiram que as sociedades ps-coloniais inventassem a representao de sua prpria imagem, atravs dos seus discursos. Esses discursos tinham como objetivo produzir efeitos que respondessem expectativa de que, mesmo possuindo tantos elementos paradoxais, imersos em desigualdades e hierarquias, ainda assim a cultura nacional costurasse as populaes diversas e seus interesses difusos com o fio de igualdades idealizadas e coletivamente partilhadas dentro de sua fronteira (ANDERSON, 2008). A emergncia de uma perspectiva nacional nesse Estado, recm-criado, objetivou substituir os sistemas culturais antecessores da comunidade religiosa e dos reinos dinsticos (CHATTERJEE, 2003). A lealdade e a identificao, que numa era pr-moderna ou em sociedades mais tradicionais eram dadas tribo, ao povo, religio e regio, foram transferidas, gradualmente, nas sociedades ocidentais, cultura nacional (HALL, 2006, p.49). Tais processos nacionalistas podem ser traduzidos em uma formao nacional, com contedos extrados de uma selecionada cultura nacional, cujo objetivo de transformar um conjunto de pessoas que vivem sob um mesmo governo e mesmas leis em um grupo etnicamente homogneo, ou pelo menos se imaginando como tal. A construo narrativa da nao produto do trabalho conjunto de polticos, acadmicos, intelectuais, artistas, juristas, legisladores e agentes da lei nos diferentes contextos na modernidade, onde circula o poder de deciso da formulao dos significados nacionais na articulao de diferentes linguagens (BHABHA, 2007). No processo de construo do pensamento dito moderno, em que os pases atrasados nos sculos XIX e XX tentavam alcanar o mundo mais avanado por meio de sua imitao, essas novas ou reformuladas disciplinas como a histria, arqueologia, antropologia e geografia produziram discursos que propiciaram uma mudana fundamental no modo de apreender o mundo, sobretudo criando a nao como um denominador simblico (BHABHA, 2009, p.216).

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Esse movimento garantiu a ideia de nao como instrumento de relativismo cultural (SEGATO, 2007), ao definir o que e quem est dentro ou est fora de uma cultura nacional, medida que nas sociedades agrrias a cultura muito mais pluralista (GELLNER, 1994). Observa-se, ento, o eixo sobre os quais foram produzidos os processos outrificao, racializao e etnizao na identificao coletiva e seus novos suportes de representao de mundo. Esses processos so observados pelos estudos ps-coloniais, que procuram intervir naqueles discursos ideolgicos da modernidade que tentam dar uma normalidade hegemnica ao desenvolvimento irregular e s histrias diferenciadas de naes, raas, comunidades, povos (BHABHA, 2007, p. 239). O passado tem eixo fundamental na construo dessa narrativa das jovens naes, onde a histria a matria-prima para as ideologias nacionalistas ou tnicas ou fundamentalistas (HOBSBAWM, 1998a, p. 17). Nos lugares em que no h nenhum passado satisfatrio, constantemente faz-se possvel invent-lo, pois a narrativa do pretrito legitima formas do presente. Ela serve de pano de fundo mais glorioso a um presente que no tem muito o que comemorar (HOBSBAWM, 1998a, p.17). O nacionalismo, assim, no o despertar da nao autoconsciente, mas a inveno da nao mesmo onde no existe (GELLNER, 1997). Para as jovens naes, tornou-se essencial celebrar uma arbitrria antiguidade, a partir de invenes histricas de fragmentos do passado, que unia aspectos da histria prcolonial s configuraes bem atuais, como contas do rosrio, segundo a metfora de Benjamin. Essas prticas redefiniram as relaes entre histria e cultura, entre diferentes disciplinas, maneiras e espaos que tem como objetos as sociedades e o tempo. Os servios arqueolgicos, desde a instituio colonial, j tinham se tornado instituies de poder e prestgio, focados na restaurao de monumentos imponentes que podem ser vistas como uma espcie de programa educacional conservador (ANDERSON, 2008, p.249). Os estados ps-independncia

herdaram, de certa forma, o trabalho de musealizao poltica iniciado no perodo colonial, ainda que com manifestaes distintas, desde a nfase nas origens, passando pelas tradies inventadas e por mitos fundacionais, entre outras.

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Fatos, heris e smbolos no trabalharam como espelhos ou simples alegorias desprovidas de intencionalidade poltica de uma nao real, mas como representaes da cultura nacional, que constri identidades que so colocadas, de modo ambguo, entre o passado e o futuro (HALL, 2006, p.56). O potencial do patrimnio para oferecer reconhecimento e celebrao poderoso, justamente, porque ele evoca sentimentos de pertena e repousa em argumentos cientficos, camuflando seus aspectos polticos menos explcitos (WEISS, 2007). Participam, assim, do sistema significante do espao-nao, que almeja definir os povos como objetos histricos de uma pedagogia nacionalista, que atribui ao discurso uma autoridade que se baseia no pr-estabelecido ou na origem histrica constituda no passado (BHABHA, 2007, p.206). Esse retorno ao passado, sempre anacrnico e teleolgico, objetivou significar o povo atravs de uma importncia histrica anterior, ligada a formao do nacional e seus smbolos. Como diz Ferreira, surgia e firmava-se, assim, um sistema de formao que:
ungido pela retrica nacionalista, estipula o cnone cultural e a memria oficial de uma nao (...) incute nas memrias coletivas o que deve ser excludo e includo, o que deve ser lembrado e cultuado, esquecido e silenciado (FERREIRA, 2008, p.83).

Essa histria da nao, ento, procura dar forma e contedo a termos to essenciais como espao, cultura, memria e identidade. Lida, como descreve Gellner (1994), com a paradoxal questo da necessidade de preencher a ideia de nao com uma realidade histrica dada a priori, formulada com os smbolos contingentes e arbitrrios da cultura nacional. Uma das faces dessa construo temporal da comunidade nacional a espacializao do tempo histrico, ou seja, a tentativa de criao de uma paisagem para essa identidade nacional, utilizando-se do olho como forma de naturalizao dessa nao (BHABHA, 2007). Para a construo dessa paisagem, diversos mecanismos e narrativas foram criados, em diferentes contextos. Entre comemoraes cvicas diversas, inventrios e histrias oficiais, o registro de imveis e objetos em livro pblico, no Brasil traduzido como tombamento, emerge como instrumento principal de representao do patrimnio.

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1.4 A emergncia do tombamento como dispositivo de representao do patrimnio Percorrer uma histria do patrimnio, em sua face scio-administrativa, requer o desafio de analisar um palimpsesto de construes, atravs de instituies, conceitos, legislaes e prticas que atravessaram diversos regimes polticos e seus contextos. Atravs dessas camadas sobrepostas de interpretaes, so construdas as ideias para a representao da nao. Suas implicaes sociais ganham instituies, grupos sociais organizados (ou no) e personalidades que do dinmica especfica a esses processos em seus discursos interpretativos. Tal perspectiva scio-administrativa tenta descrever, a partir de

determinados fatos e sua importncia relativa, as estratgias do trabalho transformador e seletivo de reconstruo e destruio do passado (ARANTES, 1984, p. 9), sempre com suas fices sinceras e as invenes desonestas (POULOT, 2008, p.37). Como toda narrativa da produo histrica, percorre um complexo, difcil e parcial caminho, privilegiando certos aspectos e obliterando muitos outros. O nascimento do monumento histrico, nesse sentido, tem sido relatado a partir das relaes simblicas estabelecidas desde o Renascimento, tendo como referncia os valores depositados em alguns lugares de origem Clssica (mesmo que a expresso ainda no fosse utilizada). A nfase no processo demonstra precisamente seu surgimento em marcos temporal e espacial no Ocidente, como concepo moderna que se reconfigurou no calor da Revoluo Francesa, mais exatamente no perodo Jacobino, em seus decretos e instrues que fizeram uma conservao real (CHOAY, 2001). A partir da Revoluo Francesa, como demonstra Franoise Choay (2001), constituir patrimnios foi ento uma prtica incessante dos Estados ditos modernos, seus agentes e instrumentos jurdicos,. A partir dessa fase, adensaram-se as informaes em decretos, livros e outras fontes, relatando os processos legais, filosficos e at mesmo literrios do patrimnio. Esse mecanismo burocrtico de constituio do patrimnio permanece, como se sabe, at hoje.

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Da problemtica originada da volumosa transferncia de bens do clero, dos emigrados e da coroa, surge nas decises da Revoluo francesa a noo de herana, patrimnio e conservao metforas para o esplio conseguido (CHOAY, 2001). Ao definir esta herana, seus primeiros atos foram o de registrar aqueles bens espoliados, no momento sob a guarda e posse da nascente nao. Com uma histria pouco linear, antes de serem incorporados como smbolos do nacional, alguns desses objetos e edifcios foram destrudos, com fins ideolgicos e acirrados debates sobre a sobrevivncia ou no dos mesmos. Tal fato no ocorreu como debate isolado, mas em sintonia com a criao de um sistema simblico republicano e, consequentemente, consoante proscrio dos antigos signos de representao de mundo da velha ordem, como a abolio dos ttulos nobilirquicos e at mesmo a mudana no calendrio, onde um novo substituiu o cristo antigo (ALMOND, 2003). Na emergncia de uma nova comunidade a dos cidados , de acordo com Dominic Poulot (2009, p.26), que se tornou mais evidente a reivindicao de um patrimnio. Para o historiador, aps um processo longo de atividades patrimoniais, a nao se tornou o objeto por excelncia das aes de patrimonializao, fornecendo um quadro de interpretao para a cultura material do passado. Ainda nos termos de Poulot,
com os processos revolucionrios franceses, instaurou-se o modelo de uma negociao entre os valores da nao definida em novos termos pela forma contratual e os valores, desta vez, culturais, que vo aparecendo aos poucos (...) Esse compromisso laborioso entre nacionalidade do contrato e nacionalidade de cultura o que permitiu uma nao-patrimnio (2009, p.28).

A Frana foi, ento, o lugar por excelncia da elaborao progressiva e muitas vezes conflitantes dos valores patrimoniais (POULOT, 2009, p.26), tornando-se matriz dos fenmenos preservacionistas (CHUVA, 2009, p.54). Abrese, assim, a fase nacional da utilizao do patrimnio. A partir dela, o patrimnio esteve imbricado nas atividades do Estado-nao, celebrando seu passado dito coletivo. O novo momento do patrimnio, conjugado em termos nacionais, aparece intimamente ligado ao ideal iluminista do sculo XVIII, resumido na Declarao dos

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Direitos do Homem, no qual a formao da identidade nacional baseou-se num patrimnio comum coerente que poderia ser configurado para afastar as diferenas de outros grupos e naes (MESKELL, 2002). O impacto do pensamento revolucionrio, dos acontecimentos e da vasta simbologia produzida bandeira tricolor, a imagem da repblica (marianna), patrimnios nacionais, entre outros possibilitou que as ideias desse movimento repercutissem atravs do Atlntico. Os iderios e prticas disseminadas na Frana, bem como o pensamento liberal, ecoaram no Brasil desde a Monarquia. Entre os republicanos do final do sculo XIX, os ideais franceses ganharam fora, quando foram utilizados alguns dos mesmos recursos na construo da chamada Repblica Velha, ainda que sedimentados em diversas correntes: positivismo, determinismo, evolucionismo, entre outras. Como demonstra Jos Murilo de Carvalho (2009) em A formao das almas, na qual analisa a construo de alguns dos principais smbolos da repblica, a busca de uma identidade coletiva para o pas, de construo de uma nao, seria tarefa que iria perseguir a gerao da Primeira Repblica, entendida no perodo de 1889 a 1930. Os republicanos brasileiros se voltavam para a Frana como seu modelo, tinham a disposio, portanto, um rico material em que se inspirar (...), facilitado pela falta de competio da corrente liberal, cujo modelo era os Estados Unidos (2009, p.120). Os militares republicanos insurretos, porm, no tinham bandeira, tampouco hino. O que se ouvia em desfiles pelas ruas era simplesmente a Marselhesa (CARVALHO, 2009). O trabalho de construo do panteo cvico nacional foi se desenvolvendo nos anos seguintes, sobretudo com apoio do grupo positivista e seu apego simbologia. De um lado, as batalhas em torno da representao da bandeira e do hino, obrigatrios nao, que tiveram disputas mais intensas e de menor durao. Do outro, as disputas pela representao dos smbolos no obrigatrios, de mais lenta definio e difcil aceitao, como mito de origem (o quando), figura do heri (o quem), feriados nacionais (o por que) e alegoria feminina (para quem) da repblica. Nos debates sobre a bandeira venceu a faco positivista, porm incorporando elementos da tradio imperial. No que se refere ao hino, com a participao popular, venceu a verso j existente. A escolha e construo da

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representao do heri foram acompanhadas de acirradas batalhas no campo intelectual e iconogrfico. Depois de fracassadas tentativas de se estabelecer heris militares republicanos, Tiradentes3 saiu vencedor como heri nacional, j que o fator geogrfico era demasiado desigual com seus concorrentes (Frei Caneca e outros): era o heri do centro poltico do Brasil. A repblica brasileira, diferente de seu modelo francs, e tambm do modelo norte-americano, no possua suficiente densidade popular para refazer o imaginrio e suas mitologias do movimento de libertao nacional. Como descreveu Carvalho,
suas razes eram escassas, profundas apenas em setores reduzidos da populao, nas camadas educadas urbanas. O grosso da populao era alheio, se no hostil. Sua proclamao por iniciativa militar tambm no contribuiu para populariz-la. O esforo de recriar o imaginrio caia no vazio, quando no encontrava resistncia ou se prestava ao ridculo (2009, p.128).

Falharam os esforos das correntes republicanas que tentaram expandir a legitimidade do novo regime, sobretudo por apostas numa descentralizao desigual do federalismo brasileiro, contido na Carta de 1891, e na predominncia do coronelismo como sua base social (LOVE, 2000). A busca pela produo de um povo cidado e trabalhador provocou inmeros embates durante a Primeira Repblica, entre uma lgica autoritria e civilizadora, que esteve na base das polticas do Estado no perodo, e os agentes produtores de manifestaes culturais nas camadas populares (ALBUQUERQUE JNIOR, 2007). O carter inconcluso da repblica tambm se encontra presente na construo do nacional. Episdios como o de Canudos, a Revolta da Vacina, a represso capoeiragem, a Revolta da Chibata, entre outros, documentam as divergncias num pas segmentado entre uma elite com identidade europeizada e uma populao majoritariamente mestia, no corpo e nas manifestaes culturais,

Segundo Carvalho (2009, p.65), no existia nenhum retrato de Tiradentes feito por quem o tivesse conhecido pessoalmente. Dar corpo ao mito foi trabalho de diversos artistas, sendo sua verso hegemnica a imaginada por Dcio Vilares, pintor positivista, que o retratou como a prpria imagem de Cristo.

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muitas delas em aberto conflito com o que se entendia por civilizao (ALBUQUERQUE JNIOR, 2007, p. 67). A repblica oligrquica brasileira, dos finais do sculo XIX at os anos 1930, tambm no teve condies de forjar um cenrio propcio para o surgimento de polticas culturais nacionais (RUBIM, 2007, p.14). Suas atividades, entretanto, agitaram o que tinha se iniciado com o Instituto Histrico Geogrfico Brasileiro, com aes pontuais na rea de patrimnio. Essas atividades foram catalisadas posteriormente por fatores externos, como o desenvolvimento econmico acelerado de pases nazistas e fascistas e suas exaltaes nacionalistas, e resultaram no que, na dcada 1920, tornou-se a tnica dominante das agendas polticas, intelectuais e artsticas: o debate em torno da construo do nacional. Ao longo das primeiras dcadas do sculo XX, o problema da identidade nacional passou a ser discutido no mais em termos raciais, mas culturais, como uma busca da brasilidade, de uma essncia, alma ou simplesmente identidade da nao brasileira (GONALVES, 2002, p. 41). Dessas intenes, resultou a criao, em 1922, do Museu Histrico Nacional, bastante significativo na sociognese dessas representaes nacionais atravs do patrimnio institucional. Afora a criao de uma Inspetoria de Monumentos Histricos, em 1923, outras iniciativas da dcada de 20 (como projetos de leis encaminhados ao Congresso Federal que no chegaram a ser votadas) no obtiveram xito, por no representar interesses hegemnicos que lhes conferisse fora poltica necessria para alterao dos princpios constitucionais vigentes (CHUVA, 2009, p.155). Somente na constituio de 1934, a noo de patrimnio histrico e artstico apareceu enquanto fato constitucional. Posteriormente, no mesmo ano da instalao do Estado Novo, deflagrado em 1937, ocorreu a criao do Servio Nacional do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional o SPHAN4. Atravs do decreto-lei n25 de 30 de novembro de 1937, o tombamento emergiu como o instrumento principal do projeto poltico pelo qual se buscou definir os patrimnios histricos e artsticos no Brasil.
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O SPHAN j funcionava desde 1936, em modo experimental sob a direo de Rodrigo de M. F. de Andrade, que ficaria at 1967 em seu comando.

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O projeto de lei que resultou no decreto-lei n25, ao que tudo indica, foi elaborado por Gustavo Capanema, j envolvido em questes de preservao, pelo poeta modernista e advogado Rodrigo Melo Franco de Andrade e sua equipe. Este foi desenvolvido a partir da legislao francesa, especialmente no que tange presena do Estado no assunto (CHAGAS, 2006; CHUVA, 2009). O projeto foi, no perodo, aprovado pela Cmara dos Deputados, em que recebeu algumas emendas no Senado Federal e voltou Cmara para nova aprovao. Porm, esse processo foi interrompido pelo golpe do Estado Novo, que dissolveu o Congresso Nacional. O projeto, assim, nasceu como um decreto promulgado pelo presidente Getlio Vargas. A criao do SPHAN, ento, se constitui nos meandros e contradies do autoritarismo do Estado Novo, atravs de esforos de intelectuais paulistas e mineiros ligados ao modernismo, e no por acaso. No Estado Novo, como descrito por Arantes (1991, p.235), foi implantado um projeto ideolgico bem articulado e centrado no principio de fortalecimento do Estado, que nesse perodo assumia claramente o papel de dirigente e organizador da sociedade . Sob a coordenao de Rodrigo de Melo Franco de Andrade e a participao de diversos intelectuais modernistas, como o Mrio de Andrade, Lcio Costa, Carlos Drummond de Andrade, entre outros, o tema da identidade nacional ganhou contornos no patrimnio tombado que buscava uma imagem da beleza e da realidade da nao (FONSECA, 2009, p.109). Os princpios legais e conceituais do decreto foram construdos em articulaes com o famoso anteprojeto de Mrio de Andrade, as diversas proposies anteriores e a legislao francesa, de 1913, que instrumentalizou vrias dessas propostas. (CHUVA, 2009). O Estado Nacional se tornou, assim, o centro de um novo ncleo articulador dos distintos discursos ento vigentes, bem como instituio formadora de um conjunto articulado de saberes, valores e sentidos, polticos no sentido mais geral do termo, em torno do passado e da identidade nacional. Tais processos almejavam construir um aparato em que o Estado se auto-atribui o papel de agente da memria da nao, detentor da tutela do patrimnio histrico e artstico nacional e tambm sujeito da histria (CHUVA, 2009, p. 173).

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Essa regulao do termo cultura, no perodo, bastante divulgada em termos de inveno da poltica cultural na bibliografia especfica, sobretudo, ilustrando-a com a participao de diversos intelectuais junto aos rgos pblicos e pelas aes que objetivaram organizar o panorama cultural brasileiro (CHAGAS, 2006, p.102). Ela contrasta com a construo ideolgica tambm violenta diversidade cultural e aos outros da nao5. Os anos posteriores a 1930 assistiram no s a severas mudanas polticas e econmicas, como ao estabelecimento de uma poltica de representao por meio do patrimnio, vinculada a uma nova concepo de identidade nacional, prxima dos princpios Fascistas, principalmente da Itlia e Polnia (FUNARI, 2001). Entretanto, a histria oficial do rgo insiste, ainda hoje, em demarcar uma separao do SPHAN em relao ao regime autoritrio estadonovista (CHUVA, 2009), tendendo a esquecer que o perodo experimentou ou flertou com o modelo fascista que parecia o exemplo de sucesso econmico e poltico dos anos 30. Os aspectos autoritrios do decreto-lei n25 acompanham a cultura poltica do Estado Novo como um todo: sua formulao em decreto, caracterstica de regimes autoritrios, em que o executivo se sobrepe aos demais poderes; a possibilidade do tombamento compulsrio; a averso s obras estrangeiras; vigilncia constante e sem obstculos com poder de polcia sobre tais bens do Estado; at a autonomia e domnio no processo de deciso (incluso/seleo), na medida em que indicava o Conselho Consultivo (escolhido pela presidncia da repblica). A partir do decreto-lei n25, o tombamento indicado, pela perspectiva administrativa, como principal instrumento de um Poder Pblico, com o objetivo de preservar legalmente bens e stios de valor histrico, cultural, arquitetnico e ambiental os quais, aps todos os trmites tcnicos e legais, so inscritos no respectivo Livro de Tombo. Por detrs dos aspectos tcnicos e legais, todavia, escondem-se diversos valores atrelados ao Estado e suas relaes com a cultura.
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Alguns exemplos figuram mais claramente essa questo, como a perseguio aos cultos de origem africana, imigrantes italianos e alemes. Em outros, mais velados, observa-se a transformao do samba em smbolo da nacionalidade, censurando suas letras par a se produzir canes de carter histrico, didtico e nacional. So relatados, tambm, alguns destombamentos a partir de interesses econmicos.

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O SPHAN se tornou o local onde se deseja edificar a priori uma representao do nacional, anteriormente legada aos museus e institutos histricos, de forma fragmentada, reconstruda, agora, atravs dos signos de bens tombados sob o controle do Estado Nacional centralizado. Os princpios de sua atuao giram em torno de atividades institudas para pr formas e contedos a termos to necessrios como espao, cultura, memria e identidade, intervindo no modo como representamos e atribumos significados ao espao urbano: as palavras que usamos, as histrias que contamos, as imagens que produzimos, as emoes que associamos a elas, as formas que classificamos e conceitualizamos, os valores que colocamos (HALL, 2009). Outros campos de representao nos anos do Estado Novo tambm trabalharam, na mesma lgica do patrimnio, com diversos elementos para produzir ou inventar um Brasil com uma histria e uma cultura singulares e enquanto realidade (GONALVES, 2002, p.123). As rdios, as produes cinematogrficas, as apresentaes das escolas de samba, recm-criadas e patrocinadas pelo Estado e que podiam levar para a avenida apenas temas patriticos e de exaltao do regime, e a prpria arte ou algumas telas de Portinari, onde estavam corpos negros pintados, retiradas de uma mostra de arte nacional no exterior, exemplificam a preocupao na construo da imagem do nacional no perodo (ALBUEQUERQUE JUNIOR, 2007). Tais processos de representao, simultaneamente intelectuais e polticos, revelam uma poltica de representao e seus conflitos como produtos de selees e transposies dos e traos selecionados de acordo com os projetos de legitimao poltica (CANCLINI, 2006). Assim, desde 1937, nas atividades desempenhadas pelo SPHAN, o tombamento tem sido considerado e utilizado, tanto por agentes oficiais quanto por grupos sociais, como o rito, por excelncia, da consagrao do valor cultural de um bem (FONSECA, 2009, p. 180). Entre concordncias, conflitos e lutas intensas em torno do seu significado, o patrimnio tombado aparece, nessa perspectiva, como um campo de disputa de contnuo embate entre lembrana e silncio local onde se condensam os amplos conflitos em torno do patrimnio. Os processos de tombamento demarcam onde permitida a fala aos dominantes e o no -dito, como o silncio do excludos nas polticas de representao cultural.

Entretanto, ao observar estas disputas, preciso levar em conta que estas imposies no subordinam todas as formas de diferena e no esto livres dos jogos de negociao do poder. Indicam, principalmente, que as representaes no surgem subitamente no campo social, mas resultam de jogos de fora bastante complexos, envolvendo combinaes e enfrentamentos que a todo tempo se alteram (GONDAR, 2005, p.23). Esses jogos de negociao do poder de formular identidades culturais esto presentes no prprio ritual do tombamento.

CAPTULO 2 O ritual do tombamento 2.1 O IPHAN e a descentralizao da poltica de representao do patrimnio Como analisado no captulo anterior, para o entendimento das novas relaes desenvolvidas a partir da conjuntura especfica da modernidade brasileira com o passado, especialmente o instituto do tombamento, exige-se uma anlise dos processos de ritualizao, ou seja, da ativao social do patrimnio institucionalizado e suas mecnicas bsicas e especficas como sistema de representao. Desde sua origem, os espaos de constituio do simblico da nao se comportam como uma arena, onde a memria poltica e a poltica da memria se misturam em projetos socioadministrativos que definem e significam estes ou aqueles patrimnios. Com a ideia recorrente de abrasileirar o Brasil, como propunha Mrio de Andrade, foram gerados discursos e prticas ligados a uma corrente do movimento modernista, e que se tornaram a coluna vertebral das ativaes patrimoniais. As ideias de nao atribudas pelo movimento modernista dialogavam, conflitavam e se sobrepunham s prprias correntes modernistas, bem como aos outros modelos (regionalistas, tradicionalista, comunistas, fascistas,

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nazistas, entre tantos outros). Elas tinham a cultura como objeto de atuao, divergindo sobre sua significao e a determinao de uma poltica cultural. De um modo geral, para analisar o contexto, os principais pesquisadores do tema (CHUVA, 2009; FONSECA, 2009; GONALVES, 2002;) dividem a atuao do IPHAN em dois momentos principais: dos anos 1930, com o surgimento do SPHAN e gesto de Rodrigo de Melo Franco de Andrade, at o fim da dcada de 1970, com a posse de Alosio Magalhes como diretor do IPHAN. Apesar das diferentes matrizes intelectuais, h uma persistente narrativa carregada de uma ideia de perda sobre o patrimnio com o propsito de implementar um determinado projeto de construo nacional (GONALVES, 2002, p. 105). Estes processos que constituem patrimnios tombados apareceram, no perodo, como uma lgica mais eficaz e de maior amplitude para elaborao de significados a partir do termo cultura, em termos do patrimnio nacional. Entretanto, o instrumento no se define como um dado, mas como complexa construo social e histrica, cambiante de acordo com a definio da misso institucional do Instituto Histrico e Artstico Nacional IPHAN6, dentro de contextos diversos (KNAUSS, 2008). A partir do tombamento, determinados grupos, utilizando a metodologia e os mecanismos de poder do campo patrimonial, interferem, atuam sobre a cultura dos outros que tambm nossa dentro de certos limites (ARANTES, 1987, p.85). A partir do decreto-lei n 25, os patrimnios so identificados atravs dos fatos memorveis da histria do Brasil ou excepcionalidades. Essas ideias revelam um dispositivo de valorao onde prevalece a aura do nacional, caracterizada nos valores da tradio e civilizao, prprios das narrativas hegemnicas do perodo. O decreto-lei n 25, de acordo com Mrio Chagas,
construiu armadilhas e forneceu argumentos polticos e tcnicos para que o discurso de autoridade (tcnica, poltica, cientfica, histrica e artstica) fosse consolidado como uma instncia de domnio e fosse tambm hierarquicamente superior (2009, p.106).

Em mais de 70 anos desde a criao do SPHAN, o rgo em nvel federal responsvel teve diversas denominaes, como demonstrado no ANEXO X. Esse trabalho seguir, quando referncia mais temporal mais geral, a sua forma mais atual de Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPHAN.

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No momento em que o Estado, atravs do SPHAN, buscou o monoplio do saber tcnico para o novo ncleo de representao, construiu-se discursos e saberes que, com influncia das estratgias e polticas de conservao da Frana7, tornaram o tombamento atividade por excelncia do arquiteto. O profissional da arquitetura, ento, tornou-se o especialista das aes de proteo ao patrimnio nacional, ainda que, como no Brasil, isso no estivesse definido por lei (CHUVA, 2009, p.172). Em um contexto autoritrio, o Estado Novo, dominado pela burocracia civil e militar, construiu uma narrativa histrica na representao patrimonial que a prpria histria da formao do Estado Nacional e sua institucionalizao contada e recontada atravs dos bens tombados e sua divulgao na prtica do SPHAN. Esse legislou de forma enrgica e centralizada sobre o patrimnio, em sua construo no mago das questes nacionalistas contemporneas, definindo o tombamento como principal dispositivo de representao do passado a partir de objetos e lugares. Tombar Ouro Preto foi a primeira medida adotada pelo recm-criado rgo, fato bastante significativo. A cidade foi representada como apogeu da arquitetura barroca e da arte sacra coloniais e, tambm, como palco da inconfidncia, cenrio de uma imagem da independncia criada desde os tempos republicanos. Assinalada como grande marco da emancipao do Brasil do regime colonial, Ouro Preto representada, tambm, por meio do tombamento como um dos principais territrios onde se funda, oficialmente, a nacionalidade do Brasil (ARANTES, 1991). No final da dcada de 1930, inscreveu-se boa parte dos objetos tombados (292), sendo predominantes os de arquitetura religiosa (FONSECA, 2009). O conjunto de bens tombados representava um determinado conceito oficial que norteou a poltica brasileira de patrimnio, restringindo-a aos chamados monumentos arquitetnicos e obras de arte erudita associados ao passado brasileiro (GONALVES, 1988, p.270).

Como constata Jos Reginaldo Gonalves (1988, p.272), desde os anos 30, com a criao do SHPAN, at os dias atuais, com a existncia do Pr-memria, a referncia mais constante tem sido a Europa e, particularmente, a Frana e a Itlia.

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Como resultado, os significados desses bens tombados produziram e divulgaram, no primeiro momento do SPHAN, os sentidos de uma poltica nacional institucionalizada que privilegiou edificaes dos sculos XVI, XVII e XVIII, sobretudo o Barroco mineiro. O dispositivo do tombamento vinha sendo aplicado, basicamente, a edificaes religiosas, militares e civis da tradio luso-brasileira: igrejas, fortes, cadeias, prefeituras e outros edifcios pblicos (VELHO, 2006; FONSECA, 1997; GONALVES, 2005; ARANTES, 1987). Essa seleo de elementos, marcante da esttica modernista, definiu os valores de uma arquitetura relevante, bem como as caractersticas do patrimnio histrico e artstico nacional por meio de cdigos compreendidos por aqueles que se formaram nessas experincias, tais como: beleza, autenticidade, harmonia, simplicidade, singeleza, graa, sobriedade (CHUVA, 2008, p.363). O investimento governamental privilegiou, ento, a construo de uma imagem de nao que seria catlica, branca e luso-brasileira. Essas definies e delimitaes asseguradas pelo decreto-lei n25 influenciaram e ainda influenciam o modo de identificao cultural dos grupos no Brasil, diferentes formas de pesquisas, outros estatutos legais, prticas e concepes de preservao (ARANTES, 1991). Mudanas na geografia poltica da dcada de 60 transformam os termos do patrimnio. Na esteira do desenvolvimentismo caracterstico do perodo, marcado pela industrializao, urbanizao e interiorizao, os patrimnios selecionados foram atrelados aos valores da modernizao. Suas polticas pblicas assumiram novos papis, equacionando de forma diferente o patrimnio em uma frmula que o definia enquanto recurso cultural. Conjugado ao desenvolvimento social, esse patrimnio deveria se tornar um recurso importante para o turismo (FONSECA, 2009). Nesse momento, a influncia da Unesco na conduo do setor maior no Brasil. A partir de 1965, destaca Ceclia Londres Fonseca (2009, p.142), foi Unesco que o SPHAN recorreu para reformular e reforar sua atuao, visando compatibilizar os interesses da preservao ao modelo de desenvolvimento ento vigente no Brasil. O organismo internacional trazia consigo os debates e

resolues oriundos das inmeras convenes articuladas, como a Conveno

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Contra o Trfico Ilcito de Bens Culturais (1970) e Conveno do Patrimnio Mundial (1972). Tambm em nvel internacional, as Normas de Quito (OEA, 1987), resultado do encontro promovido pela Organizao dos Estados Americanos (OEA) foram forjadas em consonncia com as questes do ps-guerra e empobrecimento da Amrica latina. Elas apontaram que as razes da decadncia das reas de preservao residem na ausncia de uma poltica pblica capaz de imprimir eficcia prtica s medidas protecionistas vigentes e de promover a revalorizao do patrimnio monumental em funo do interesse pblico e para benefcio econmico da nao (OEA, 1967). De um modo geral, as Normas de Quito observaram a tendncia do psguerra, que produziu uma srie de transformaes que afetaram os hbitos das sociedades ocidentais, principalmente nas socialdemocracias europias, no que diz respeito ao cio: frias pagas, classe mdia com maiores recursos, possibilidade de transporte mais eficaz e grandes diferenas geoeconmicas que marcam o perodo, entre outros. Essas transformaes garantiram o crescimento do turismo em progresso geomtrica na dcada de 1960, resultando em um fenmeno de massas e um prspero mercado que atingiram o campo cultural (PRATS, 1998) No Brasil do Ato Institucional N5 (1968) e do milagre econmico (19691973), as referncias contidas nas Normas de Quito (1967) e na participao da Unesco encontraram ressonncias atravs do Compromisso de Braslia (1970) e do Compromisso de Salvador (1971). Tais compromissos nortearam os trabalhos e as concepes preservacionistas em nvel Federal, as quais entendendo a questo nuclear do carter mercantil que adquiriu a cultura, apostaram no patrimnio como recurso de desenvolvimento dos Estados mais pobres. Foi criado o Programa Integrado de Reconstruo das Cidades Histricas (PCH)8, pelo ministro/secretrio e economista Joo Paulo Veloso, no ano de 1973, que viria a atender nove Estados do Norte e Nordeste, sendo, posteriormente, ampliado ao Sudeste. O programa teve como objetivo criar e fomentar uma infra8

O PCH nasceu conjunto construo de uma poltica nacional de turismo nos fins dos anos 1960, com a criao do Conselho Nacional de Turismo, da Empresa Brasileira de Turismo (Embratur) e o Sistema Nacional de Turismo.

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estrutura adequada ao desenvolvimento e suporte de atividades tursticas e ao uso de bens culturais como fonte de renda para regies carentes do Nordeste, revitalizando monumentos em degradao (FONSECA, 2009, p.143). Os encontros que resultaram no Compromisso de Braslia (1970) e de Salvador (1971) que assimilaram a perspectiva de que a responsabilidade pela preservao do patrimnio deveria ser partilhada com os governos estaduais e municipais. Os estados e municpios deveriam ter uma atuao supletiva federal, sob a orientao tcnica do IPHAN. Para isso, deveriam criar instituies e legislaes prprias para receber recursos financeiros execuo do Programa Integrado de Reconstruo das Cidades Histricas e, assim, utilizar os bens restaurados para atrair o turista e produzir o retorno do capital aplicado. Os investimentos do PCH vieram para cumprir as metas do governo federal, por indicao da Unesco, de estimular a criao de estruturas estaduais para preservao do patrimnio e desenvolvimento do turismo, onde competia ao IPHAN repassar os recursos e fiscalizar a execuo das obras. Os Estados participantes procuraram demonstrar interesse em reunir propostas de intervenes em determinados bens materiais. estrutura que credenciaria o estado para receber os recursos competia, primeiramente, possuir uma entidade executiva das obras e manejo dos recursos e, posteriormente, uma legislao complementar sobre o tombamento (MENEZES, 2008). Assim, a demanda dos recursos para o setor, acompanhada de uma carncia de tcnicos, estudos e levantamentos, fomentou a criao de diversos rgos estaduais relacionados questo patrimonial e suas legislaes nos anos 1960 e 19709. Tal movimento acompanhou, de um modo geral, um momento importante de reorganizao institucional no Brasil, quando houve uma grande reformulao do quadro existente at ento e, mais uma vez, instituies foram criadas para atender s novas necessidades do perodo (RUBIM, 2007, p.16).
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Algumas instituies Estaduais, a exemplo do Departamento do Patrimnio Histrico e Artstico DPHA , j tinham sido criadas em obedincia ao artigo 75 da Constituio do novo Estado oriundo do Golpe Civil-militar de 1964, promulgada dois anos antes, que estabelecia que "o Estado proteger de modo especial, em colaborao com os rgos federais competentes, os bens naturais, assim como as obras e os monumentos de valor histrico, artstico e cultural situados no seu territrio" (CONSTITUIO, 1964).

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Esse contexto mais geral explica a criao, nos anos 1970, da Fundao do Patrimnio Histrico e Artstico de Pernambuco 2.2 A Fundarpe e sua criao A definio legal e institucional atribuda Fundarpe a de instituio responsvel pelos pareceres tcnicos, fiscalizao, definies sobre conservao e restauro e, sobretudo, exercer os poderes que a lei federal atribui ao patrimnio (PERNAMBUCO, 1979). Entretanto, uma interpretao histrica incita questes sobre o contexto de sua criao e as conseqncias de sua participao nos campos da representao de um passado e da identidade estadual formada aps a poltica de descentralizao do IPHAN. Duas principais obras contemplam o tema da gnese administrativa e construo da instituio: Fundarpe Subsdios para a memria de um decnio (1987) , do ex-reitor da Universidade Catlica de Pernambuco Rubens Lssio, e Ainda Chegaremos L (2008), do arquiteto Jos Luiz Mota Menezes. Ambas as obras constroem uma narrativa scio-administrativa a partir de agentes

participantes do processo de institucionalizao, encadeando alguns fatos que objetivam traar uma genealogia comemorativa, sendo a primeira relativa aos 10 anos e a segunda aos 35 anos dessa instituio. Alm delas, os relatrios produzidos (FUNDARPE, 1987, 1991, 1993a, 1993b; LSSIO, 1987) e editados pela prpria Fundarpe forneceram importantes dados para a pesquisa. Rubens Lssio (1987), ento presidente da Fundarpe, tratou do tema de forma bastante teleolgica, descrevendo uma razo patrimonial desde o sculo XV10, perpassando algumas legislaes de outras naes e do Brasil, at o fim do primeiro decnio de atividades da Fundarpe. Na obra de Menezes (2008), arquiteto colaborador do SPHAN e uma das principais autoridades envolvidas na criao da Fundarpe, so descritos e ricamente ilustrados, com um menor recorte temporal, os anos que sucederam os anos 1970 at 2008.

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A formao catlica do autor, que possui o ttulo de monsenhor, tambm influencia sua obra, onde a sua genealogia do patrimnio se inicia no certo pioneirismo eclesistico do sculo xv na conservao dos bens.

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Menezes (2008) descreve que Pernambuco foi o Estado anfitrio do Programa Integrado de Reconstruo das Cidades Histricas do Nordeste. Pouco antes de 1973, o Governo do Estado, atravs de arquitetos com certa experincia tcnica na rea, props para o Programa quatro intervenes restauradoras: em Olinda, da antiga S, do Palcio dos Bispos - no interesse de instalar um Museu de Arte Sacra e da Igreja de Nossa Senhora da Graa; em Recife, da antiga cadeia pblica, a ser transformada numa Casa da Cultura. Como requisito para o recebimento dos recursos do PCH, iniciou-se, ento, a instalao de uma instituio para execuo dos quatro projetos propostos. Preliminarmente, afirma Lssio (1987, p.40): o Presidente deu cincia da assinatura, em Braslia, dos convnios para o repasse dos recursos destinados aos projetos indicados. Agentes governamentais, ento, com auxlio dos arquitetos propositores das obras de restauro, estruturaram uma Fundao criada pelo Banco do Estado de Pernambuco Bandepe com flexibilidade e poder de execues maiores do que aqueles em que as aes fossem de responsabilidade de um rgo oficial, sujeito s normas burocrticas naturais de uma repartio pblica (MENEZES, 2008, p.33). No dia 17 de julho de 1973, foi instituda, ento, a Fundao do Patrimnio Histrico e Artstico de Pernambuco Fundarpe, com representantes do governo do Estado e do Bandepe, mediante a escritura pblica lavrada em cartrio e publicada no Dirio Oficial do Estado de Pernambuco no dia 19 de julho de 1973. Foi criada enquanto pessoa jurdica de direito privado, sem fins lucrativos e com a possibilidade de captar recursos e realizar aes, com um estatuto que lhe garantia foro de uma Secretaria de Cultura. A fundao ocupou, ainda que provisoriamente, uma sala na casa n 157 da Rua Benfica, no Recife, nas dependncias da Escola de Artes, cedida pela Universidade Federal de Pernambuco11. O Conselho Diretor da Fundarpe tomou posse indicando como presidente o Dr. Jlio Vicente Alves de Arajo, representante do governo, e o vice-presidente Dr.
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A Fundarpe utilizou essa casa at 1976. Aps esse perodo alugou outra casa, na mesma Rua Benfica, com o n 357, onde permaneceu at 1977. De 1977 at 1979, teve sede na casa de nmero 126, quando depois ocupou a casa 133 na mesma localidade. A Diretoria de Assuntos Culturais ainda teve sede na Casa da Cultura, a partir de 1982. Em 1993, aps revitalizao da Rua da Aurora, a Fundarpe passa a ter sua sede nos prdio de n 463 e 469, ocupados por ela at hoje (MENEZES, 2008).

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Soln Soares da Silva Filho, por parte do Bandepe. A Fundao inaugurou suas atividades com poucos funcionrios, contando com um secretrio executivo, uma secretria, um contador e auxiliar (MENEZES, 2008; LSSIO, 1987). Em termos tcnicos, a Fundarpe contava com o apoio de um escritrio de arquitetura contratado para prestao de servio. Aps pouco tempo, em 1975, os arquitetos desse escritrio, Jos Luis Mota Menezes e Fernando Borba, foram integrados Fundarpe, ocupando os cargos de secretrios adjuntos: o primeiro, tcnico, e o segundo, administrativo, onde ficaram at 1980. Seguido deles, tambm ingressou a arquiteta Neide Fernandes, ento responsvel pela rea de paisagismo nos projetos. Esse corpo tcnico teve que lidar com intervenes em bens imveis de grande porte, tendo como referncia outros monumentos antes restaurados pelo IPHAN e as cartas de apresentavam as teorias da restaurao desenvolvidas na poca. Um ano aps sua criao, a Fundao contava com 16 funcionrios. J em 1978, quando as quatro obras iniciais estavam praticamente concludas, esse nmero totalizava 71. Muitos desses funcionrios eram arquitetos ou estagirios do curso de Arquitetura da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE),

configurando o mesmo tipo de profissional que figurava o IPHAN e a produo dos discursos sobre o patrimnio de ento. A Fundarpe teve durante pouco tempo sua relativa independncia executiva to exaltada por Menezes (2008) como motivo da enrgica atuao inicial. Logo em 1975, o governo do Estado vinculou a Fundao Secretaria de Educao e Cultura e depois de Turismo, Cultura e Esportes, atravs da Lei n 6873/75, caracterizando-a como administrao indireta. O que nos remete aos primeiros anos de atuao da instituio. 2.3 A construo de um passado em pedra e cal os primeiros anos de atuao da Fundarpe. No por acaso, trs das quatro obras iniciais incidiam sobre Olinda. Tinha-se o objetivo claro de se implantar um Centro Histrico na cidade que trazia fragmentos de um passado colonial, a exemplo de Ouro Preto. Essa representao de Olinda como documento do passado colonial foi acompanhada, como previu o

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nome do Programa, de uma reconstruo, tanto na ordem material como simblica da cidade. O estatuto utilizado dava continuidade, assim, poltica hegemnica construda nos quase 30 anos de atuao do IPHAN. A proposta foi de intervir, transformar e conservar materialmente esse conjunto de edificaes, que receberam sucessivas reformas em diferentes perodos de sua existncia. Essas intervenes eram tecnicamente fundamentadas em termos principalmente arquitetnicos, e nas teorias vigentes do IPHAN, muitas delas, como j apontei, adaptadas de princpios europeus. Objetivaram alcanar uma relativa homogeneizao do conjunto arquitetnico, frequentemente caracterizado em termos de harmonia ou conjunto, para dar feio comum de um perodo especfico da histria da arquitetura. Essas estratgias de conservao e restaurao a definir os aspectos do passado que sero selecionados para uma interveno drstica de restaurao foram submetidas s influncias e s vigilncias do IPHAN e o PCH. Entretanto, necessitaram reafirmar, negociar ou mesmo se contrapor s polticas de outras instituies j atuantes na representao do passado Estadual: Instituto Histrico Geogrfico de Pernambuco (1862), Museu do Estado de Pernambuco (1928), Museu de Antropologia (1961 1979), Museu do Acar (1963 1977), Museu do Homem do Nordeste (1979), entre outros. A igreja da S de Olinda foi o primeiro objeto dessa poltica de restaurao. Teve a sua construo iniciada na segunda metade do sculo XVI, sendo concluda no sculo XVII. Foi quase totalmente destruda durante a invaso Holandesa de 1630, sendo reconstruda no fim do mesmo sculo. No princpio do sculo XX, uma obra de maior impacto a transformou em uma igreja ecltica mais prxima do goticismo , com vrias estruturas de ferro. Antes de 1939, a igreja ainda recebeu mais modificaes, agora em concreto armado e estuques, inspirado em uma igreja da Repblica Tcheca (MENEZES, 1998). Na dcada de 1960, outra interveno buscou dar a edificao feies neobarrocas, com caractersticas que

permaneceram at a ltima interveno realizada pela Fundarpe. A edificao religiosa, durante trs sculos, recebeu diversas intervenes, como obras de talha, azulejarias e pinturas, assumindo diversos estilos

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arquitetnicos, como barroco, gtico, neogtico, ecltico e neobarroco. A escolha no restauro da igreja da S, realizado em 1974, descartou as modificaes anteriores, considerando intervenes infelizes o que no era barroco. Optou pela retirada dos materiais estranhos s caractersticas resultadas de um levantamento com igrejas semelhantes existentes em Portugal e a possvel configurao barroca inicial de 1537. O resultado da transformao realizada pela obra de restauro do ecltico/neogtico ao barroco colonial foi bastante radical (Figuras 01, 02 e 03). Ele pode ser medido no relato de algumas pessoas que, como descreve Menezes12 (1998, p.48), conheceram a S (antes) e viram o resultado e no acompanhando as obras, passaram a dizer que a edificao tornara-se uma inveno da Fundarpe e do IPHAN.

Figura 01 Fachada da Igreja da S antes da restaurao Fonte: Arquivo Fundarpe

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A participao do arquiteto Jos Luiz Mora Menezes foi fundamental no processo de restauro, desde a elaborao de uma dissertao para concurso para Assistente da Faculdade de Arquitetura da Universidade Federal de Pernambuco, defendida em 1962, at a participao na obra de restauro atravs da empresa selecionada para obra.

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Figura 02 Fachada da Igreja da S durante as obras de restauro Fonte: Arquivo Fundarpe

Figura 03 Fachada da Igreja da S aps as obras de restauro Fonte: Arquivo Fundarpe

Outra interveno, tambm realizada em 1974, foi na Igreja Nossa Senhora das Graas, em Olinda. Fragmentos dela, como trs retbulos de pedra calcria e quatro imagens, so vestgios da construo do sculo XVI para abrigar uma Igreja e um colgio relacionados com a presena jesuta em Pernambuco. Durante os sculos seguintes ocorreram diversas mudanas: a igreja e o colgio foram incendiados durante a invaso holandesa (1630), posteriormente transformados em Seminrio arquidiocesano, em 1800, alm de outras obras, como forro de estuque, com execuo datada dos anos finais do sculo XIX.

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O partido de interveno escolhido para Igreja Nossa Senhora das Graas foi definido a partir de poucos (e incertos) documentos: bibliografia Jesuta, descobertas realizadas a partir de prospeces arqueolgicas realizadas no edifcio, e, principalmente, uma pintura realizada no perodo Holands por Franz Post, que descreveria a igreja. Como resultado, mais uma interveno restauradora em busca do barroco colonial. Tambm em Olinda, prxima das edificaes anteriores, houve mais uma interveno, tambm em 1974, no antigo Palcio dos Bispos. O edifcio, antiga Casa de Cmara do sculo XVI, foi cedido, no sculo XVII, para residncia do primeiro Bispo de Olinda. A construo, no ano de proposio do projeto, j tinha diversas outras alteraes, entre torrees demolidos e varandas em ferro do sculo XIX. No projeto executado, as varandas em ferro foram substitudas por varandas de madeira semelhantes s dos muxarabis da S e reconstrudos os torrees, antes ausentes. Em Recife, realizou-se a quarta das obras do Programa Integrado de Reconstruo das Cidades Histricas pela Fundarpe. A interveno foi realizada na antiga Casa de Deteno do Recife: um edifcio da segunda metade do sculo XIX caracterizado pelo padro de vigilncia do tipo panptico (Figura 04). A Casa de Deteno surgiu como novo modelo de vigilncia e punio, substituindo as antigas casas de cmara e cadeia que eram sede da administrao e justia durante a Colnia e o Imprio. No incio da segunda metade do sculo XIX, quando era chamada de Cadeia Nova, o edifcio representava o recurso mais moderno em termos de vigilncia e controle dos seus detentos. J no fim da dcada de 1960, passou a ser considerado ultrapassado, principalmente por se tratar de um centro penitencirio demasiado prximo do centro da capital do Estado, o que culminou na sua desativao e posterior tentativa de demolio.

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Figura 04 Antiga Casa de Deteno do Recife Fonte: Arquivo Fundarpe

Destoante das demais intervenes, tanto em sua caracterizao, quanto por sua localizao, o restauro da Antiga Cadeia Pblica do Recife objetivou criar uma Casa da Cultura, essencialmente voltada ao turismo com a venda de artesanato. A poltica de transformar e significar como patrimnio edifcios que tiveram suas funes extintas em museus e casas de cultura foi uma poltica recorrente no perodo, estimulada pelo Conselho Federal de Cultura (CFC) que, inspirado no modelo francs maison de la culture, j havia estimulado um projeto semelhante no estado do Cear. O restauro constituiu na retirada de acrscimos no contidos no projeto inicial do edifcio, alm de adaptaes necessrias ao trnsito dos turistas. .Alm dessas primeiras intervenes, a Fundarpe realizou outras no mesmo contexto, apenas com distintas particularidades: Conjunto Arquitetnico de Nossa Senhora do (1976-1977), na cidade de Paulista; Conjunto Arquitetnico da Praa Marechal Deodoro (1976-1978) e Praa dos Santos Cosme e Damio (1979), na cidade de Igarassu; Casa do Baro Rodrigues Mendes (1977-1979), Casa n 150 e n 157 (1977-1979), na Rua Benfica, Forte das Cinco Pontas (1977 1978), todos na cidade de Recife; Casas nmeros 670, 680, 690 e 700 (1978 1979), Casa 160 (1979 1982), na rua de So Bento e o Mercado da Ribeira (1979 1981), em Olinda; Conjunto das Igrejas de Santo Antnio e de Nossa Senhora do Rosrio (1979 1981), na cidade de Tracunham; Igreja da Ordem Terceira do Carmo (1979), em Goiana; entre outras.

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Essas intervenes realizadas so documentos de como ocorreu uma seleo e reinterpretao fsica e simblica que transformou espaos urbanos em lugares para a representao do patrimnio nos primeiros anos da Fundarpe. Remetem, ainda, lei n 7.970, que promulgou o sistema estadual de tombamento. 2.4 A Lei n 7.970 e o Sistema Estadual de Tombamento Em 18 de setembro de 1979, foi sancionada a Lei Estadual n 7.970, que instituiu o Sistema Estadual de Tombamento pelo Estado de Pernambuco. Com ela, a Fundarpe se tornou a vertente tcnica das engrenagens administrativas que instituiu patrimnios culturais atravs do ritual de tombamento. A lei veio a sacramentar um dos compromissos assumidos pela Fundao, ao tempo de sua instituio, que era o de empenhar-se por uma legislao complementar que assegurasse o tombamento a nvel Estadual (LSSIO, 1987). A exemplo do campo nacional, o instituto do tombamento em Pernambuco objetivou garantir, por meio do Estado, o monoplio dos atos de representar o que seria um patrimnio Estadual, com uma ao em termos legais com base na tutela jurdica. Ainda enquanto prtica social, o tombamento tem o poder de delimitar um universo simblico especfico, como tambm por intervir no estatuto da propriedade e no uso do espao fsico (FONSECA, 2009, p.181). O poder de verdade legado ao patrimnio tombado se tornou ento hegemnico, perdurando at hoje nas polticas pblicas, discursos cientficos e no imaginrio popular. Seu discurso
fez com que fossem circunscritos em torno do decreto-lei n 25/37 os debates jurdicos a respeito consagrada no Brasil como uma questo de poltica pblica , e tambm que o mesmo servisse de base ou parmetro para a maioria das legislaes criadas por estados e municpios (CHUVA, 2009, p.150).

O decreto-lei n 25 em muito influenciou o texto da Lei 7.970, sancionada em 11 de janeiro de 1980, pelo decreto n 6.239. Mesmo em contexto poltico e social distinto, que obrigaram a reviso da misso institucional do SPHAN, o contedo da legal da Lei 7.970 herdeiro da hegemonia alcanada durantes todos os anos de atuao e do decreto-lei n 25 no campo da preservao. Seus saberes e prticas influenciaram, de forma incisiva, nos mais de quarenta anos de atuao do instituto

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federal, as instituies e demais legislaes estaduais criadas no perodo, como a Fundarpe, sobretudo pela forte gesto do executivo nacional dos Estados autoritrios. As instituies surgidas, ento, tiveram base ou parmetro para a maioria das legislaes criadas por estados e municpios (CHUVA, 2009, p.150). Essa influncia pode ser acompanhada em uma leitura comparativa dos dois textos: o decreto-lei n 25 e a lei estadual 7.970. O texto da lei estadual, cuja autoria atribuda ao arquiteto Fernando Borba, ento assessor da Fundarpe, em pouco altera a definio de patrimnio contida no decreto-lei. Entretanto, mudanas substanciais so encontradas na caracterizao dos livros de Tombo previsto. O primeiro livro foi dedicado ao registro dos bens mveis de valor arqueolgico, etnolgico, histrico, artstico ou folclrico13, somando a estes trs ltimos valores os j presentes no decreto nacional, ao mesmo tempo em que suprimiu o paisagstico. Os demais apresentaram uma nova formulao: o segundo para edifcios e monumentos isolados; o terceiro para conjuntos urbanos e stios histricos; o quarto para os monumentos, stios e paisagens naturais; por fim, um reservado s cidades, vilas e povoados. Algumas dessas alteraes nos livros de Tombo, advm, tambm de outras legislaes estaduais mais atualizadas, como a proposta do quarto livro uma adaptao da lei de tombamento do Estado da Guanabara, de 1968, ainda presente em outras legislaes estaduais, como a de Sergipe, de 1976 , alm de pequenas adaptaes realidade local. A lei 7.970 descreve, em mincias, os trmites necessrios a um processo de tombamento. No denominado Sistema Estadual de Tombamento, o processo comea com a elaborao de uma proposta do requerente, por escrito, que contenha descrio e delimitao, alm da identificao do proprietrio e do proponente. Essa proposta deve ser enviada ao responsvel pela Secretaria de Turismo, Cultura e Esportes14, que dever pronunciar-se sobre as propostas, deferindo-as ou no, de acordo com o preenchimento dos requisitos bsicos ou suscetibilidade dos bens para o tombamento.
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Este termo possivelmente resumindo as artes amerndias e populares, previstas no texto do decreto-lei n 25. 14 Atualmente apenas Secretaria de Educao e Cultura.

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Aps a proposta ser deferida pelo secretrio, abre-se o processo de tombamento, que encaminhado Fundarpe para que se publique o edital de abertura do processo em Dirio Oficial e jornal de grande circulao, e se notifique o proprietrio. A fundao tambm responsvel pela emisso de parecer tcnico, sugerindo o tombamento ou no do objeto analisado. O processo retorna ao secretrio, que deve encaminh-lo ao Conselho Estadual de Cultura para anlise e resoluo do mesmo, devolvendo ao secretrio com um parecer do conselho sobre a efetivao ou no do tombamento. Sendo aceito, o processo repassado ao Governador que decreta o tombamento e publica a resoluo em Dirio Oficial. Por fim, realizado pelo Conselho o registro desse objeto em livro especifico e comunicado s autoridades interessadas (IPHAN, municpio e cartrio). Assim, compreendido o ritual do sistema estadual de tombamento, passemos, pois, s configuraes da Fundarpe. 2.5 As configuraes da Fundarpe Na esfera federal, em 1979, Alosio Magalhes foi nomeado diretor do IPHAN, ento sendo incorporado ao PCH e ao Centro Nacional de Referncia Cultural. Como descreveu Fonseca (2009), foi criada uma nova estrutura: um rgo normativo a Secretaria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Sphan) e um orgo executivo a Fundao Nacional pr-memria. Tais mudanas resultaram na extino do PCH, ainda no incio dos anos 1980. Com o fim do Programa de Reconstruo das Cidades Histricas, as dificuldades financeiras j existentes15 se agravaram na Fundarpe. A proposta do programa era de que as fundaes deveriam ser sustentveis a partir dos retornos dos projetos investidos. Entretanto, os investimentos realizados no trouxeram os retornos previstos pelo PCH. A renda proveniente do arrendamento ou aluguel de restaurantes tpicos e de lojas de artesanato no representava uma soma expressiva, que pudesse cobrir os gastos realizados no restauro dos imveis.

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Como indica Menezes (2008), no havia recursos destinados ao corpo tcnico, pago com procedimentos administrativos que no eram devidamente integrados receita oramentria prpria.

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Com o declnio dos recursos federais e o pouco comprometimento por parte do governo do Estado de Pernambuco, muda-se o cenrio de atuao da Fundarpe nos anos 1980, como indicam os relatrios de gesto (FUNDARPE, 1987, 1991, 1993a, 1993b; LSSIO, 1987). Anteriormente centrada nas grandes obras de conservao e restauro dos imveis nos centros histricos, a partir de ento, a atuao da instituio voltou-se para as atividades da Diretoria de Assuntos Culturais, dedicada, principalmente, realizao de eventos. Mudanas na poltica federal de patrimnio tambm influenciaram esse contexto. Alosio Magalhes assumiu a direo do IPHAN e o conceito antropolgico de cultura foi fortemente associado s polticas pblicas para o patrimnio (ABREU, 2007). Tanto sua natureza discursiva, como os seus projetos materializaram tal concepo de cultura: a gesto de Alosio Magalhes solapou a relao hegemnica que privilegiou a cultura material, a valorizao do passado colonial e do tema nacional. Em oposio a esses pensamentos, a identidade cultural foi entendida como objeto de constante construo, presente e mltipla em diferentes grupos sociais. As mudanas conceituais afetaram, tambm, o Inventrio do Patrimnio Cultural da Regio do So Francisco, realizado em 1983 com incentivos da Companhia de Desenvolvimento em Pernambuco. Para a ao, a Fundarpe assumiu a administrao das obras de manuteno e restaurao comprometidas sua programao (MENEZES, 2008). Nela o conceito de bem material j era

concebido alm dos monumentos e bens de pedra e cal, registrando-se elementos populares, como a valorizao da arquitetura vernacular. Foram inventariados 54 monumentos considerados valiosos pela Fundarpe para as autoridades dos municpios distantes da capital. Pode-se destacar o tombamento do Terreiro Ob Ogunt (Figura 05), pedido pelo antroplogo pesquisador do tema, Raul Lody, em 1984. Segundo documento anexado ao processo de tombamento n103, de 12 de janeiro de 1984, de posse da Fundarpe, o antroplogo recomenda uma metodologia atpica ao trabalho de tombamento histrico ou artstico. So questionados por ele,

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Quais os caminhos que esse tombamento dever seguir? De que maneira a ao do Estado no ato de Tombar no se reverta em imobilidade sciocultural do terreiro de Xang? Como respeitar e refletir sobre a cultura do cotidiano do terreiro de Xang? Enfim, como agir e, principalmente, selecionar em comum acordo com as pessoas de terreiro o que dever ser tombado no elenco de bens mveis e imveis, de modo que o reconhecimento do valor e da importncia de bem tombado no assuma postura de interferncia dinmica natural do Xang, enquanto plo da memria e da ao do homem afro-brasileiro.

Tais perguntas, assim como ocorria tambm no mesmo ano o emblemtico tombamento, em nvel federal, do Terreiro Mo Branca, colocou em questo a poltica patrimonial praticada durante dcadas pelo IPHAN e que foi reproduzida em nvel estadual, sempre voltada determinada cultura material catlica, branca e luso-brasileira. No foi por acaso que Lody sublinhou o nome bem tombado em seus questionamentos e utilizou como parte de seu vocabulrio os termos memria e ao16: o ofcio que o pesquisador assina tem o timbre da Fundao Nacional de Arte (FUNARTE), ligada ao Ministrio da Educao e Cultura, e que era, no perodo, ligada a subsecretaria de Assuntos Culturais, pertencente Secretaria de Cultura, durante algum tempo gerida por Alosio Magalhes. A Fundarpe teve que lidar, ento, com uma mudana tipolgica em valorizar um tipo distinto de cultura material, que em nada parecia s casas-grandes, cinesteatros, igrejas, cadeias pblicas, entre outras experincias anteriores. Era, de fato, um tipo modesto de casario do tipo barraco, com seu p de Iroco (rvore sagrada) e outros elementos associados ao culto dos orixs. Como afirma o parecer tcnico da Fundarpe, tambm parte do processo n 103, de 12 de janeiro de 1984, as instalaes fsicas do terreno em pouco diferem dos mocambos que se espalham pelos subrbios recifenses. Tal pedido, como outros pelo Brasil17, assinalou importantes frestas de estranhamento poltica patrimonial implantada, que trabalham para atender a um horizonte de expectativas cada vez mais complexo em relao aos grupos diversos que clamam pelo poder e pelas polticas de representao do patrimnio.
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Esses foram alguns dos termos que buscaram dar contornos definio de patrimnio cultural, descrita no art. 215, da constituio de 1988. 17 Como a Casa do Colono, no Rio Grande do Sul, uma casa de ch japonesa, em So Paulo, ambos tombados pelo SPHAN no perodo.

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Como demonstra a preocupao de Raul Lody, tais grupos, mais do que serem representados, comeam a participar na construo de suas representaes tambm atravs do tombamento, nas mais variadas causas e fatores. H uma preocupao em atualizar o conceito de patrimnio em nvel terico e no plano prtico reinventar o tombamento e a atual narrativa hegemnica da identidade e do passado que, de certa forma, posteriormente, resultaria na apropriao do conceito e prtica do Patrimnio Imaterial vinte anos depois.

Figura 05 Imagem frontal do Terreiro Ob Ogunt Fonte: Arquivo Fundarpe

Contrariando uma pretensa linearidade, as atividades que sucederam ao tombamento do Terreiro Ob Ogunt pouco mudaram o estatuto dos bens tombados em Pernambuco. Durante os anos do Governo Arraes, um relatrio de gesto elaborado pela prpria Fundarpe e intitulado 1987.1991 Gesto cultural pelas mos do povo (1991), apresenta que a perspectiva de patrimnio foi substancialmente ampliada, ultrapassando os conceitos acadmicos de Patrimnio e estendendo-se concepo plena de bens culturais. Entretanto, salvo a restaurao da Casa Museu Mestre Vitalino, uma construo modesta de tijolos macios de barro feitos no prprio local, com um cho de terra batida e situada no municpio de Caruaru, o estatuto do tombamento e as iniciativas de conservao e restauro continuaram seguindo a mesma lgica de ento dedicada reforma de prdios monumentais: Faculdade de Direito do Recife, Museu de Arte Contempornea de Olinda, alm dos valores investidos na desapropriao de prdios na Rua da Aurora.

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Logo, a Fundarpe voltou suas atenes novamente s edificaes de pedra e cal e outras de carter mais monumental. Novamente em Olinda, atuou nos seguintes edifcios: Igreja Nossa Senhora do Amparo, o antigo palcio dos Governadores da Capitania (atual edifcio da Prefeitura de Olinda), o Alto da S e a Praa da Abolio. No municpio de Igarassu, o Convento de Santo Antnio foi adaptado para abrigar um Museu Iconogrfico, com destaque para a influncia da arqueologia que, ao lado do saber arquitetnico, direcionou a escolha das tcnicas no restauro da edificao. Outras igrejas, como a Matriz de Vila Velha, situada na Ilha de Itamarac e de Santo Amaro das Salinas foram, tambm, restauradas. Destaca-se a restaurao da Igreja de Nossa Senhora da Boa Viagem do Pasmado, realizada entre os anos de 1985 e 1986, em Goiana. A igreja do sculo XVIII foi considerada de extremo valor pela Fundarpe, porm, sem reclame ou uso da populao, como relatou Menezes (2008), logo voltou ao seu estado de abandono. Esse caso exemplar pelo fato de, em 1984, ocorrer quase simultaneamente o tombamento de dois terreiros de candombl envolvidos em uma forte luta dos movimentos sociais: o Casa Branca, em Salvador, e o Ob Ogunt, em Recife. Em ambos os casos, os tcnicos e conselheiros encontraram dificuldades na efetivao do tombamento, pois consideravam desproposital e equivocado tombar um pedao de terra desprovido de construes que justificassem, por sua monumentalidade ou valor artstico, tal iniciativa (VELHO, 2006, p.237). Entre 1983 e 1987, um programa editorial publicou 79 obras, com temas histricos e artsticos ligados a Pernambuco. Anteriormente, j havia iniciado a publicao de livros com a mesma temtica pela Secretaria de Educao e Cultura18. A primeira obra publicada foi a de Joaquim Cardozo, Um livro aceso e nove canes sombrias, contendo poesias. No ano de 1983, mais 12 livros, com destaque para Anais pernambucanos, de Pereira da Costa, que traz a narrativa do autor de acontecimentos diversos entre 1494 e 1850, registrando-se fatos ditos
Apesar de no haver consultado relatrios do perodo, o livro Monumentos do Recife (1977), de Rubem Franca, indica a publicaes coordenadas pelo Departamento de Cultura antes do programa editorial da Fundarpe. Algumas delas, como Pernambuco e seu Desenvolvimento Histrico, do historiador Manoel de Oliveira Lima, Vocabulrio Pernambucano, de Pereira da Costa e Tempo dos Flamengos, de Jos Antnio Gonalves de Mello, entre outras, que, de certa forma, demonstram uma poltica de publicaes com a temtica Estadual anterior, pela qual a Fundarpe passa a ser responsvel institucionalmente.
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histricos, bem como cotidianos de cada tempo. Como uma enciclopdia de Pernambuco, o livro serviu de fonte primria para vrios estudos, ainda sendo um dos principais guias introdutrios de temas mais locais. Em 1984, 8 livros foram publicados, destacando-se a obra Raras e preciosas vistas e panoramas do Recife, de Gilberto Ferrez. Mais 23 livros foram publicados em 1985, como Cultura e

Museus, de Gilberto Freyre, a Revoluo de 1817, de Amaro Quintas, Casa de Oliveira Lima, de Fernando de Barros Borba. No ano de 1986, 30 livros foram lanados pela Fundarpe. Entre eles, Estudos pernambucanos, de Jos Antnio Gonalves de Mello. Em 1987, o Inventrio do Patrimnio Cultural de Pernambuco foi publicado, totalizando-se 18 obras nesse ano. Os livros publicados so compostos majoritariamente por obras artsticas e histricas com temticas diversas, mas centrados em Pernambuco. Muitos deles j eram obras bastante conhecidas quando publicadas, porm de difcil acesso, ganhando novas verses para um pblico mais amplo, como afirma Menezes (2008). Tornaram-se obras de referncia, oferecendo insumos para o estudo do passado estadual, incluindo sua iconografia e a divulgao de sua cultura. Possuem um recorte bastante especfico da histria Pernambucana, enfocando principalmente os conflitos com caracteres de emancipao local (Revoluo de 1817, Confederao do Equador, dentre outros) e de destaque na histria nacional (invaso dos holandeses e restaurao do poder portugus). Algumas das publicaes so originadas pela prpria Fundarpe, com objetivo de divulgar as atividades da fundao, como A S de Olinda (1985), de Jos Luiz da Mota Menezes, Igreja de N. Sra, da Conceio de Vila Velha (1986), Casa de Oliveira Lima (1986), ambos do arquiteto Fernando Borba; Forte das Cinco Pontas (1986), do arquelogo Ulysses Pernambucano; Inventrio do Patrimnio Cultural de Pernambuco (1987), com autoria dos tcnicos da Fundarpe; e Subsdios para a memria de um decnio (1987), de Ruben Lssio. Outras obras so dos prprios membros do Conselho Estadual de Cultura: Nilo Pereira, Gilberto Freyre, Jos Antonio Gonsalves de Mello, Luiz Delgado, entre outros. Em seu duplo aspecto, artstico e histrico, essas publicaes recortam a cultura e o passado. Os ttulos prenunciam uma forte relao identitria com o Estado, na forma como imagin-lo, senti-lo: os termos em Pernambuco,

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Pernambucanos, Pernambucana e nordeste so freqentes na busca por criar singularidades ao Estado nas poesias, contos, relatos histricos e imagens impressas nesses livros. Quem recorre a essas fontes no est, apenas, estudando o passado e a cultura de Pernambuco, mas, tambm, os livros que a Fundarpe licencia e divulga sobre esse passado. No perodo, a Diretoria de Assuntos Culturais ganhou cada vez mais destaque no incentivo cultural, quando houve o investimento nas reas de teatro, msica e artes plsticas. Foram criados concursos e festivais com as temticas Estaduais, principalmente na exposio da chamada cultura popular. Na dcada seguinte, pela lei n 10.429, de 10 de maio de 1990, uma reforma administrativa atribuiu Fundarpe a funo de rgo executor da poltica cultural do Estado, onde se integraram o Museu do Estado de Pernambuco, o Museu de Arte Contempornea, o Arquivo Pblico e a Biblioteca Pblica Estadual. Em seu organograma foram includos um Conselho Editorial, uma Coordenadoria dos Museus, uma Diretoria do Sistema de Bibliotecas e Documentao, e o ncleo de Programao Visual (FUNDARPE, 1991). A estrutura da Fundarpe, assim, cresceu com o status de Secretaria de Cultura. Em 1991, foi autorizada a implantao do Regime Jurdico nico para autarquias e fundaes, o que incluiu os seus funcionrios no quadro do Estado de Pernambuco. Em 1993, atravs da fundao, aprovada a Lei Estadual de Incentivo Cultura, que mobilizou volumosos recursos para a entidade repassar s atividades culturais. A lei, ao mesmo tempo em que mune a fundao com recursos fartos, a limita, devido ao pensamento de que a iniciativa privada mercado deva investir em cultura de forma inversamente proporcional aos gastos pelo Estado cada vez menores (FARIA, 2000). Esses recursos so oriundos do Fundo de Cultura (Funcultura), captados pela Secretaria da Fazenda do Estado, para serem repassados diretamente aos projetos aprovados por um conselho formado por reas diversas, governamentais ou no.

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Em 2003, a Fundarpe novamente reformulou sua estrutura organizacional, quando se vinculou novamente Secretaria de Educao e Cultura19. A reforma configurou a fundao com a seguinte diviso: a Diretoria de Preservao Cultural ficou responsvel pelos temas dos bens mveis, imveis e imateriais; a Diretoria de Difuso Cultural pela gesto dos equipamentos culturais (museus, casas de cultura, espaos culturais); a Diretoria de Projetos Especiais pelos projetos estruturadores; a Diretoria de Gesto do Funcultura, pela gesto do Fundo Estadual de Cultura; e a Diretoria de Polticas Culturais pela gesto de cada rea cultural. A partir dessa reforma, a Fundarpe ganhou a estrutura existente at os dias atuais. Vejamos, agora, as questes pertinentes ao Conselho Estadual de Cultura. 2.6 O Conselho Estadual de Cultura Com a instalao do golpe civil-militar de 1964, como relata Calabre (2007, p.90), os rumos da produo cultural so alterados, o Estado foi retomando o projeto de uma maior institucionalizao do campo da produo artstico-cultural. A cultura nacional novamente posta em debate, sendo criado em 1966 o Conselho Federal de Cultura (CFC), que procura definir e situar, no tempo e no espao, a cultura brasileira (BRAGA, 1975, p.05). Com 24 membros, indicados diretamente pelo Presidente da Repblica, o conselho reuniu intelectuais renomados e de perfil orgnico, responsveis pela elaborao de uma poltica nacional de cultura (BARBALHO, 2007). Trata-se de mais uma instituio para intervir na ordem da representao da cultura a partir do governo federal, sob a lgica da regulao de museus, bibliotecas e institutos. A partir deles construdo um discurso sobre o passado de carter conservador e regionalista para uma realidade que deveria ser entendida ausente de contradies e, assim, formar seres humanos integrados harmoniosamente na vida em sociedade (POLTICA NACIONAL DE CULTURA, 1975, p.14). Parte da poltica do CFC foi de estmulo criao de conselhos estaduais e municipais na criao de uma rede de conselhos e seus conselheiros interessados na ordem da cultura. Nesse empenho, em 1967, foi fundado, atravs da lei n 6003,
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Quando se extinguiu a Secretaria de Cultura.

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de 27 de setembro, o Conselho Estadual de Cultura de Pernambuco (CEC). A instituio , como definida dentro do Sistema Estadual de Tombamento, a responsvel pela execuo do processo de tombamento, bem como de destombamento. Sob sua responsabilidade est a deciso sobre o tombamento, que deve ser tomada pela maioria absoluta dos seus membros, assim como o ato da inscrio nos livros de tombo consagrador da ao institucional que perpassa todo o Sistema Estadual de Tombamento. A lei 6003/67 determina que os conselheiros do CEC devam ser indicados diretamente pelo Governador, em nmero de nove, dentre personalidades eminentes que representem devidamente a cultura pernambucana. Em principio, esse mandato deveria ser de 6 anos, renovveis apenas uma vez. Entretanto, um decreto de 13 de junho de 1978 institui o ttulo de Conselheiro Emrito, outorgado pelo Governador, que concede ao beneficiado a ocupar o cargo de conselheiro sem a necessidade de mandato. Os trabalhos nos conselhos so divididos em Comisses Permanentes: artes, letras, patrimnio histrico e artstico, cincias humanas e contas e oramento. Essas comisses tinham como objetivos formular a poltica cultural no mbito do Estado, promover a defesa e conservao do patrimnio histrico e artstico, e estimular o desenvolvimento cultural e artstico. A primeira gerao de conselheiros era composta por Gilberto Freyre, como presidente, Luiz Maria Delgado, vice-presidente, Flvio da Motta Guerra, Nilo Pereira, Mauro Mota e Albuquerque, Jos Antnio de Mello Netto, Ariano Suassuna, Cussy de Almeida Neto e Paulo Fernando Leite. Tabela 1 Classifica os conselheiros do CEC e suas respectivas reas de atuao. N Conselheiro rea de Atuao Socilogo, antroplogo, historiador, escritor e pintor. 02 Luiz Maria Delgado Historiador e escritor. Membro do Instituto Arqueolgico, Histrico e Geogrfico de Pernambuco.

01 Gilberto Freyre

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03 Flvio da Motta Guerra

Historiador, jornalista e escritor. Membro do Instituto Arqueolgico, Histrico e

Geogrfico de Pernambuco. 04 Nilo Pereira Historiador, escritor e poltico. Membro do Instituto Arqueolgico, Histrico e

Geogrfico de Pernambuco. 05 Mauro Mota e Albuquerque Jornalista, professor, poeta, cronista,

ensasta e memorialista. 06 Jos Antnio de Mello Netto Historiador e escritor. Membro do Instituto Arqueolgico, Histrico e Geogrfico de Pernambuco. 07 Ariano Suassuna 08 Cussy de Almeida Neto 09 Paulo Fernando Leite Dramaturgo, escritor e poeta. Maestro e violonista. Jornalista, escritor e pintor.

O perfil do conselho, composto por intelectuais e artistas influentes, a exemplo de Gilberto Freyre e Ariano Suassuna, contrastava com o do corpo tcnico da Fundarpe com participao hegemnica de arquitetos. Essa diferena, aliada a outros fatores, originou algumas discordncias na forma de representao, atravs da determinao de valor, registradas nos processos de tombamento. Elas demarcaram, complementaram ou cercearam o poder de definir os contornos dessa cultura atravs dessas instituies e pessoas, que foram definindo caso a caso as regras de incluso e excluso nos livros de tombo. O poder que os conselheiros assumiram para significar a cultura justificado, em parte, por suas atuaes nos campos discursivos da cultura: comunicao20, acadmico, artstico ou gesto. Em outra parte, sua afinidade com o novo governo militar primordial para o ingresso e permanncia no conselho. O conselheiro, como destaca Jos Reginaldo Gonalves (2002, pag.13), ao definir identidades e memrias para a nao, segundo determinados cdigos culturais, o fazem com propsitos pragmticos, polticos. Com seus diversos atributos, esse
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Quase todos colaboravam ou dirigiam os principais jornais do Recife durante o perodo.

conjunto de intelectuais e artistas ajudaram a construir e a legitimar a nova formulao da poltica cultural e de representao da cultura e memria em suas atividades aps o golpe civil-militar de 1964. o que veremos, em maiores detalhes, a seguir. CAPTULO 3 Os mecanismos da representao Estadual 3.1 Os processos Como sugere o vocbulo tombo, usado em Portugal para o inventrio dos bens, com suas demarcaes e confrontaes, cada um desses processos de tombamento almeja realizar o registro pormenorizado do bem sujeito ativao patrimonial atravs do Estado. Se tombar inscrever, registrar, inventariar, cadastrar, como explica sua etimologia, o processo de tombamento a operao material da inscrio do objeto no livro pblico com a motivao de coloc-lo sob o abrigo e a tutela pblica. O procedimento tcnico-jurdico-administrativo aplicado na Fundarpe segue uma estrutura definida ainda pelo SPHAN, que determina que as propostas de tombamento fossem
instrudas pelo histrico da obra, sua descrio pormenorizada (tcnica quanto possvel), informaes sobre seu estado atual de conservao, assim como as alteraes que tiver sofrido, referncia bibliogrfica que houver a seu respeito e documentao fotogrfica (ANDRADE, 1987, p. 126).

O documento que registra o processo de tombamento iniciado com uma capa, contendo o nmero do processo, data de abertura, referncia que o descreve e o requerente. Essa capa seguida pelo documento de solicitao de abertura do processo, requisies internas (solicitaes e despachos), formulrio de descrio do objeto, notificaes enviadas, editais publicados, xrox de bibliografias consultadas, entre outros. A maior parte do volume deste processo preenchida por um parecer tcnico da Fundarpe, em que descreve a localizao, histrico,

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bibliografia, caractersticas fsicas, registro grfico (plantas) e fotogrfico. Na concluso desse parecer, indicada a posio da Fundarpe: se favorvel ou no ao tombamento. Aps o parecer da fundao, anexado outro parecer ao processo, produzido pelo Conselho Estadual de Cultura e que contm um resumo dos procedimentos j adotados para o tombamento, bem como a posio do conselheiro relator, finalizado pela deciso final da votao dos conselheiros para tombamento ou no desse bem. A ltima parte do processo composta pelo conjunto das comunicaes e homologaes do secretrio de cultura e do Governador do Estado, alm da indicao do livro, folha e nmero que foi registrado o objeto. Segundo a lei n 7.970, que define o Sistema Estadual de Tombamento, o pedido j deve vir com a descrio do bem, a primeira representao realizada da cultura material em processo de tombamento, acompanhada das razes que determinam os valores da ativao patrimonial. Entretanto, o processo segue um fluxo hierrquico atravs do qual so impostas outras representaes que reafirmam ou negam a primeira. a Fundarpe, de forma negociada com o CEC, quem define os contedos que significam determinada cultura material, instituindolhe, tambm, acrscimos ou subtraes. Entretanto, quando aprovado pelo CEC, ainda cabe ao secretrio e ao governador homologar tal pedido de tombamento. Nesse ato, os representantes do executivo podem concordar com a opinio ou rejeit-la, de acordo com questes de legalidade ou convenincia. Contudo, se o parecer for contrrio no CEC e se o secretrio ou governador entender necessrio o tombamento, no poder faz-lo contra a vontade do conselho. Na construo da representao sobre o objeto do tombamento, o parecer da Fundarpe vai codificar e regular os valores simblicos que sero divulgados, a partir de uma frmula tcnica baseada em duas partes essenciais: uma relativa histria oficial e outra aos valores arquitetnicos da linguagem patrimonial. A primeira parte das representaes contidas no parecer da Fundarpe a parte denominada como histrico. Atravs dos mtodos da histria e de documentos oficiais como fontes, o histrico se preocupa em construir narrativas que conectam o objeto de tombamento aos grandes fatos relativos a uma historia oficial. Em grande parte, essas narrativas foram produzidas pela historiadora e

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pesquisadora Virgnia Pernambucano, sendo outros levantamentos histricos realizados por algum arquiteto responsvel. O Conjunto Arquitetnico Nossa Senhora do , com processo n 1047, de 14 de abril de 1980, exemplifica a utilizao da crnica histrica na criao de valores para um determinado objeto. O histrico contido no parecer do conjunto, compreendido por uma igreja construda em 1811 e pequenas construes de seu entorno, conectado pelos tcnicos da Fundarpe com as invases flamengas, em 1630. Em busca do enraizamento no passado hegemnico de uma histria do Brasil, essa conexo realizada apenas por aquele ter sido o local de desembarque de suas tropas, quando de imediato seguiram para a conquista da cidade de Olinda, para somar um valor de antiguidade e importncia com uma histria do Brasil oficial. As descries arquitetnicas buscam determinar certo estilo artstico e presena de descaracterizao do bem perante certa harmonia construtiva. Elas foram, em sua maioria, emitidas pelos arquitetos do chamado Grupo Tarefa de Pesquisa e Tombamento (CTPT), composto pelas arquitetas Neide Fernandes e Rosa Bomfim, presentes na Fundarpe at os dias atuais. As requisies dos 51 tombamentos21 analisados apresentam um fluxo que privilegia os primeiros anos de atividade da instituio e declinam radicalmente a partir da dcada de 1990. Dezenove processos foram iniciados no perodo entre 1979, quando institudo o tombamento, at 1982, vspera do primeiro decnio de atividades da Fundarpe. Esse montante representa 37% do total dos processos pesquisados. Mais vinte e dois processos foram pedidos entre 1983 e 1986, anos do mandato de Roberto Magalhes e seu vice, Gustavo Krause, totalizando 43% (Figura 06). De 1987 at 1991, durante o governo Miguel Arraes e seu vice, Wilson Campos, foram apenas sete o nmero de pedidos (14%), restando trs para os anos seguintes at 2005 (6%).

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Para a pesquisa, foram aceitos somente os 51 tombamentos registrados nos livros de tombo, pois, trata-se do ato substancial para o tombamento (RABELLO, 2009).

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1991 - 2005 6% 1987 - 1991 14% 1979 - 1982 37%

1983 - 1986 43%

Figura 06 Distribuio grfica dos pedidos de tombamento por ano. Fonte: Grfico elaborado pelo autor.

Entre a solicitao de tombamento e seu registro em livro de tombo, diversos fatores determinam a temporalidade de execuo do ato, sendo o principal deles o interesse da instituio, da secretaria de educao e do prprio Governo do Estado em efetivar o tombamento. esse interesse que vai definir a disposio dos recursos tcnicos e humanos necessrios, muitas vezes escassos (FUNDARPE, 1987, 1991, 1993a, 1993b; MENEZES, 2008), para a concluso do processo, como o levantamento grfico e fotogrfico, pesquisa histria e prospeces

arqueolgicas.

Alguns outros fatores, como pendncias jurdicas, oposio por

parte do proprietrio, distncia geogrfica ou problemas nos trmites burocrticos tambm podem interferir, aumentando o tempo de execuo do registro. Como exemplo, pode-se citar o caso do processo n 0665, de 06/04/1982, relativo ao tombamento do Cine-teatro Recreios Benjamin. Trata-se da

reconstituio do processo n1125, solicitado em dezembro de 1979, mas somente aberto no ano 1980, cujo parecer favorvel ao tombamento foi decidido ainda em setembro do mesmo ano. O processo que havia demorado menos de um ano, porm, desapareceu aps anlise do ento presidente da Fundarpe, Ulysses Pernambucano, como demonstra correspondncia anexa ao processo. Foi

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necessrio um novo processo em que foi recuperada parte das informaes fotocopiadas do anterior e refeita outra parte, sendo concludo somente em maio de 1983. O tempo de concluso desse procedimento nos processos j registrados demora, em sua maioria, de um a trs anos, entretanto, pode chegar a at quatorze anos para o registro final, como o caso da Igreja Matriz de Nossa Senhora Rainha, localizada na cidade de Petrolina. Aps o tempo necessrio concluso do processo, o patrimnio tombado devidamente registrado e, depois, divulgado nos inventrios publicados pela Fundarpe, como no livro Pernambuco Patrimnio de Todos (BORBA, 1998). Nesses inventrios, frequentemente, o patrimnio posto como documento material portador de uma memria secular e coletiva. Entretanto, os sentidos e contedos dessas representaes esto sempre em negociao no seu processo de formulao. Essas negociaes so algumas vezes brandas, em outras mais intensas, entre requerentes, Fundarpe, Conselho Estadual de Cultura,

representantes de poderes estatais, alm de outras fontes discursivas, como instituies, intelectuais ou a imprensa. Essas divergncias fazem aparecer vrios passados para o Estado de Pernambuco, em sua forma de encadeamento, nas diversas hierarquias de valor atribudos determinada cultura material, alm das fontes consultadas na historicizao de um bem. O processo n 14/75, de 29/06/81, relativo ao pedido de tombamento do Cinema Glria (Figura 07), um bom exemplo da multivocalidade nas representaes acerca de uma mesma cultura material registrada em processo. O tombamento foi requerido por Maria Jos Ferreira Leite, proprietria do imvel de nmero 123, um dos dois imveis que compem o Cinema Glria, localizado na Rua Direita do bairro de So Jos, no Recife. O cinema era de propriedade da famlia de Maria Jos por mais de 50 anos, na poca do pedido. Seu pedido de tombamento foi justificado pela curiosidade de sua arquitetura e antiguidade e tradio, e, finalmente, para que seja realizado o tombamento, sendo assegurada a exibio de filmes.

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Figura 07 Cine-teatro Glria Fonte: Arquivo Fundarpe

O proprietrio do outro edifcio que forma o cinema, de nmero 127, Jos Ferreira Barros, intentou impugnar o processo, com o devido auxlio de advogados. Reclamou, ento, que a requerente do processo de tombamento movia a ao por uma tentativa de manipulao do poder pblico em causa prpria. O impugnante demonstra que esse pedido advm no dos valores que o edifcio possui, mas de uma ordem de despejo contra a autora do pedido. Para ele, nenhum fato ou acontecimento histrico est vinculado edificao e o valor artstico, curioso para a requerente, igualmente uma fico. Jos Ferreira faz uma leitura direta do decreto-lei n 25, na qual o Cinema Glria no est vinculado a fatos memorveis da histria da ptria, nem tampouco tem excepcional valor artstico, arqueolgico, etnogrfico ou bibliogrfico. Demonstra um movimento mais geral de falncia dos pequenos cinemas no Recife, afirmando que quem se der ao trabalho de ir ao Cinema Glria ver que no foge regra, sendo a imagem moribunda da decadncia. Em resposta s acusaes do impugnante, a requerente gerente, programadora e porteira do cinema afirma que se realizado o tombamento, ser preservado o ltimo cinema poeira de Recife (...) permanecer como legtimo patrimnio cultural de uma gente que preserva seu passado e su a poca. O documento acompanhado de um abaixo assinado, com nome dos usurios e o tempo que freqentam o cinema, muitos h mais de 20 anos.

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Em seu parecer tcnico, assinado pela historiadora Virgnia Pernambucano de Mello, pelos arquitetos Fernando Borba e Neide Fernandes de Sousa, e por Fernando Arajo, assessor Jurdico, a Fundarpe expe sua opinio sobre o caso. O parecer contm um histrico que vai de Augusto Lumire aos cinemas do Recife, contextualiza a rea na qual est inserido, descreve o imvel e os bens mveis, alm de fazer o registro grfico e fotogrfico. Seu parecer conclusivo afirmou que o Cinema Glria, de arquitetura curiosa, para Maria Jos, e ficcional, para Jos Ferreira, tm um gosto arquitetnico que o torna notvel, devendo s er desapropriado, mas com a garantia de que a gesto de Maria Jos Ferreira seja assegurada. Outro exemplo dos conflitos nas representaes o processo n 1022, de 10 de abril de 1980, relativo ao tombamento da Ponte do Itaba, localizada no municpio de Paudalho. O tombamento foi requisitado por Moiss de Andrade, ento Diretor Geral de Coordenao da Secretaria de Turismo, Educao e Esportes de Pernambuco. O Diretor apresentou a ponte como um dos exemplares pioneiros no campo da engenharia estrutural, merecedores, portanto, da ateno cultural por parte do Estado. Dois pareceres, um cuja autoria no est legvel, e outro, de

responsabilidade de Glauciano Lima e Silva, documentam a falta de interesse na ponte do Itaba para realizao de tombamento. O primeiro parecer apresenta como razes da contrariedade a falta de relevante interesse regional e inmeras prioridades iniciais de tombamento. Um segundo parecer tambm foi negativo, por no ver interesse da Fundarpe em ter a restaurao da ponte do Itaba na sua pauta de programas. Por fim, os arquitetos responsveis foram incisivos: no vemos interesse da Fundarpe na ponte do Itaba. Quando o processo chegou ao Conselho Estadual de Cultura, nas mos do conselheiro relator do processo, Monsenhor Severino Nogueira, seguiu-se a vontade do requerente, reafirmando as qualidades da engenharia apresentadas anteriormente e o papel do Estado na conservao da ponte. Em um discurso demasiado ufanista, onde a ponte o monumento centenrio da velha cidade que tem seu nome registrado, muitas vezes, na histria e na cultura de Pernambuco, o

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resultado foi anunciado como favorvel ao tombamento, sobretudo se desse modo se evitar que ela tombe. O processo de tombamento, ento, em nvel individual, se caracteriza por acomodar parte da heterogeneidade dessas representaes, ora conflituosas, ora concordantes, durante o tempo que leva para concluso do processo, geralmente de 1 a 3 anos. Renem contedos que vo compor uma representao final a ser publicada e, assim, divulgada em cartas, ofcios, histricos, plantas, anotaes, mas, sobretudo nas publicaes: livros e folhetos elaborados e distribudos pela Fundarpe ao grande pblico (FUNDARPE 2007, 2009). Assim, essa representao final vai ser produto da negociao do Conselho Estadual de Cultura, do requerente e outras instituies que se envolvam na questo sempre regulada pela Fundarpe. Ao analisar esse conjunto de informaes, o trabalho da representao do patrimnio atravs do tombamento em Pernambuco se apresenta caracterizado em um espao temporal bem definido. As efetivaes dos pedidos se deram, majoritariamente, no perodo de 1979 at 1986, quando 41 processos dos 51 processos foram concludos, totalizando pouco mais de 80% do patrimnio tombado. Atravs desse conjunto podem ser identificados os mecanismos jurdicos e retricos que permitem responder a uma gama de questes quase que existenciais da construo do patrimnio estadual como um todo: quem preserva?, o que preserva?, e, principalmente, a quem essa preservao serve?. Esse encontro de perguntas revela os sentidos que, de certa forma, se escondem na naturalidade com que os frios elementos tcnicos e administrativos se apresentam. Em meio a esse processo, encontram-se os requerentes. 3.2 Os Requerentes Segundo a legislao estadual, uma proposta de tombamento pode ser realizada de ofcio, por via institucional, ou atravs de propostas de registros. Tais propostas podem ser feitas por qualquer pessoa, desde que encaminhadas para deferimento do Secretrio de Turismo, Cultura e Esportes, em que sero

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analisadas as justificativas e suscetibilidades do objeto em questo aos limites do tombamento. H, tambm, na formalizao da proposta de tombamento, a necessidade de algumas informaes de carter mais tcnico, como a descrio e delimitao do objeto da proposta, alm da identificao do proprietrio e do proponente da ao. Atravs do discurso legal, pode-se observar uma tentativa de dar ao processo de patrimonializao estadual o carter mais coletivo possvel, de interesse pblico, com certa capacidade de aderir-se e opor-se (atravs do pedido de destombamento). Este mecanismo cercado de um conceito de

representatividade do que seria o interesse pblico em alguns eixos: poltico, assumida pelo secretrio; tcnico, atribudo Fundarpe; intelectual e artstico, de responsabilidade do conselho de cultura. Apesar dos patrimnios institucionalizados pelo tombamento assumirem um carter coletivo atravs desses processos legais, o conjunto documental analisado permite observar quem ativa esses repertrios patrimoniais que so conservados na paisagem urbana, com suas verses de passado e de valoraes artsticas. Algumas vezes os interesses dos requerentes so mais individuais; em outras, assumem um desejo mais institucional. Mas uma reviso dos pedidos de tombamento permite afirmar que, certamente, essas representaes patrimoniais no so produzidas pela sociedade, enquanto ser genrico ou sujeito coletivo. A ficha padro da Fundarpe para identificao de um processo de tombamento, que ocupa a primeira pgina de cada processo, nomeia o requerente como interessado no por acaso. Eles so indivduos concretos, ao servio, mais ou menos consciente, de pensamentos, valores, instituies e interesses diversos, como indica a documentao. Os agentes diversos que ativam esses patrimnios produzem e difundem representaes patrimoniais especficas, a partir de seus interesses, algumas vezes explicitados no processo, em outras no, para incluir os seus objetos na imagem que estabelece fronteiras aos termos cultura e identidade de Pernambuco.

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Dos processos de tombamentos pesquisados, temporalmente distribudos de 1979 at 2005, a Fundarpe a solicitante de 22 desses tombamentos conclusos22. So eles: Antiga Casa de Deteno do Recife (1980); Ponte do Itaba (1980), Conjunto Arquitetnico Nossa Senhora do (1980); Casa n 157 da Rua Benfica (1980); Igreja de Santo Amaro das Salinas (1981); Cemitrio dos Ingleses (1981); Casa n 263 da Rua da Unio, onde viveu Manuel Bandeira (1982); Stio histrico do Cabo de Santo Agostinho (1982); Engenho Massangana (1983); Engenho Camaragibe (1983); Stio Histrico do Pasmado (1984); Arquivo da antiga Casa de Deteno do Recife (1985); Conjunto Urbano da Rua da Aurora (1885); Igreja Nossa Senhora da Conceio (1985); Stio Histrico do Monte das Tabocas (1986); Engenho Amparo (1986); Trecho ferrovirio entre Recife e Gravat (1985); Palcio da Justia de Pernambuco (1991); Prdio Liceu de Artes e Ofcios (1991); Quartel do Derby (1992); Torre Malakoff (1994); Conjunto fabril Tacaruna (1993); A fundao, que responsvel pela maioria dos pedidos de tombamento e de sua ativao, demonstra justificativas diversas para seus requerimentos quase sempre portadoras de uma retrica de perda nos documentos consultados, s vezes mais acentuada, como no caso do arquivo da antiga Casa de Deteno, e em outras mais brandas. possvel encontrar, tambm, em muitos dos ofcios, um discurso que atribui ao objeto tombado um carter documental, tanto da histria, como da arquitetura. Os processos da Ponte do Itaba, Antiga Casa de Deteno, Engenho Amparo e Camaragibe, exemplificam o fato. Em outros requerimentos, h uma justificativa que se utiliza de outros inventrios, como o Plano de Preservao dos Stios Histricos, da Fundao de Desenvolvimento Municipal da Regio Metropolitana do Recife (FIDEM), stios de interesse histrico decretados pela Prefeitura do Recife, como exemplifica o tombamento da Igreja de Santo Amaro das Salinas, Cemitrio dos Ingleses, Palcio da Justia, entre outros. Os pedidos por parte da Fundarpe ocorreram tambm como forma de homenagens, como no caso da Casa n 263, da Rua da Unio, e Engenho Massangana, onde passaram parte da infncia o poeta Manuel Bandeira e o abolicionista Joaquim Nabuco, respectivamente. H, tambm, o interesse da Fundarpe em fornecer d ensidade
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Por indisponibilidade da documentao e de informaes secundrias, no foi possvel identificar os solicitantes de quatro processos. Foram eles: o Cine-teatro Guarany (1984), a Fortaleza de Santo Incio de Tamandar (1984), a Casa Grande do Engenho Barbalho (1985) e a Igreja Matriz de Nossa Senhora Rainha (1986).

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histrica dos lugares populao, como no caso do stio histrico do Monte das Tabocas. Outros rgos estaduais tambm requisitaram parte dos tombamentos. A Secretaria de Turismo, Cultura e Esportes solicitou o tombamento da Casa do Conselheiro Joo Alfredo, ainda em 1979. O pedido partiu de Moiss de Andrade, Diretor da Secretaria, e teve um parecer desfavorvel pela Fundarpe, pois, apesar de ter pertencido ao ministro da poltica do Brasil Imprio, como ressaltou o requerente, o imvel estaria, segundo os arquitetos da Fundarpe, bastante descaracterizado das suas feies primitivas. O parecer contrrio tambm explicita a existncia de outro imvel onde viveu o poltico, o Sobrado da Madalena, j tombado em nvel federal. Apesar da avaliao contrria da Fundarpe, o Conselho Estadual de Cultura emitiu um parecer favorvel ao tombamento, em que nega os argumentos da fundao e realiza o seu registro em 1983. O processo 0694/84 indica a Fundarpe como interessado no requerimento formal do processo de tombamento da Igreja Matriz de So Jos dos Bezerros (1984). Entretanto, como acusa o ofcio de abertura, o tombamento da igreja e suas obras, na verdade, foi indicado, a exemplo da Casa do Conselheiro Joo Alfredo, pelo prprio secretrio de Turismo, Cultura e Esportes, em que a fundao apenas atestou o inestimvel valor artstico, histrico que elas representam para Pernambuco e pediu a abertura do processo. A Secretaria de Educao requisitou o tombamento da Escola Alberto Torres, localizada em Recife. O pedido foi realizado pelo seu secretrio, Edgar Oliveira, com o interesse de comemorar o 50 aniversrio da escola, que seria um marco da arquitetura modernista no Brasil. O Arquivo Pblico Estadual, vinculado a Secretaria de Turismo, Cultura e Esportes, pediu o tombamento de sua prpria sede, o edifcio n 463, localizado na Rua do Imperador, centro do Recife, em 1983. O imvel foi cedido pela Secretaria de Fazenda para ser utilizado para expanso do Arquivo Pblico Estadual. Segundo o pedido de tombamento, essa utilizao como guarda da documentao estadual, somada s caractersticas arquitetnicas do edifcio, garantiam o carter patrimonial ao imvel.

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Foi o prprio Conselho Estadual de Cultura, que requisitou, em 1989, o tombamento do stio histrico da igreja matriz da parquia de Nossa Senhora de Boa Viagem. A proposta foi encaminhada pelo presidente do CEC, Nilo Pereira, em resposta solicitao do conselheiro Frederico Pernambucano de Mello, acatada por unanimidade do conselho. O pedido, anexado ao processo, descreve a igrejinha herica como centro de onde se formou o bairro de Boa Viagem, ainda no sculo XVIII, e memorial do bairro. A Secretaria de Sade de Pernambuco responsvel pelo pedido de tombamento, em 1987, do Hospital Ulysses Pernambucano, conhecido sanatrio do Recife. Construdo em 1887, o pedido ocorreu ainda no ano de comemorao do seu centenrio. A Fundao do Desenvolvimento Municipal do Interior de Pernambuco (FIAM), instituio estadual, requisitou, atravs do seu Centro de Estudos de Histria Municipal, o tombamento de quatro imveis no ano de 1980. O primeiro foi a Capela Nossa Senhora do Rosrio, em Altinho, proposta pelo historiador Rubens Lemos por ter sido construda entre 1750 e 1760. Foram pedidos, tambm, os tombamentos de duas casas de Cmara e Cadeia: a de Pesqueira e do municpio de Brejo da Madre de Deus. A primeira foi proposta aps indicao do pesquisador Gilvan Maciel, que apresentou o edifcio como o mais antigo da cidade de Pesqueira. A segunda foi apontada pelo representante da FIAM como belo e raro exemplar da arquitetura oficial (...) de inegvel valor histrico, artstico e cultural, como descreve o ofcio enviado pelo Diretor Geral da FIAM Fundarpe, anexado ao processo 1268/80. Por ltimo, foi pedido o tombamento da Casa do Cardeal Arcoverde, apresentado pelo historiador Luis Wilson. Dois pedidos de tombamento foram realizados por deputados estaduais. O primeiro foi solicitado pelo deputado estadual Newton Carneiro. A proposta foi para o tombamento da Igreja de Nossa Senhora do Loreto, em Jaboato do Guararapes, no ano de 1985. Em 1987, o deputado estadual Harlan Gadelha solicitou o tombamento, bem como providncias para a recuperao, da igreja de So Loureno, em Goiana. Seu oficio relata que a igreja seria a segunda mais antiga do Brasil, de arquitetura colonial jesutica do sculo XVI, e o municpio um plo turstico importante para Pernambuco. O seu tombamento, como relatado no

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processo n 3248/87, seria importante, pois somente assim a memria desse pas ser resgatada com a preservao do seu patrimnio. A proposta de tombamento do conjunto ambiental, paisagstico e histrico do Prata foi requerida pela Companhia Pernambucana de Saneamento (Compesa), em 1991. O pedido foi motivado, segundo o oficio enviado ao Secretrio de Educao, Cultura e Esportes, pela peculiar topografia do lugar e a excepcional paisagem circundante. As prefeituras municipais tambm foram agentes de parte das ativaes patrimoniais. A prefeitura de Vitria de Santo Anto pediu que fosse tombada a Igreja de Nossa Senhora do Rosrio dos Homens Pretos da Victria, em 1980. No pedido, afirmou a inteno de transformar o templo em um Museu de Arte Sacra para a regio. Alm disso, afirmava que a igreja foi o local decisivo de um episdio importante da histria poltica da regio, conhecido como hecatombe de Vitria. O ttulo narra um episdio da histria da cidade em que ocorreu o conflito entre liberais e conservadores e acabou com a morte do Baro de Escada, do partido conservador. O tombamento do Cine-teatro Recreios Benjamin foi requisitado pela prefeitura de Timbaba, no ano de 1982. No processo n 0665, de seis de abril de 1982, o prefeito reclama a necessidade da cidade reviver seus ureos tempos, quando, no comeo do sculo XX, o imvel recebia grandes espetculos. O pedido do Cine-teatro Apollo foi realizado pela prefeitura de Palmares, no ano de 1984. O desejo do prefeito era de ter respaldo legal para o imvel, que tinha sido desapropriado pela prefeitura e estava sendo utilizado como sede da Casa de Cultura Hermilo Borba Filho. Em 1984, a prefeitura de Petrolina solicitou que o conjunto arquitetnico da Estao de Petrolina tambm fosse tombado. O desejo do prefeito foi de transferir o acervo do Museu do Serto para o edifcio da antiga estao. Para melhor receber o acervo, no entanto, a edificao necessitava de restauro, sendo que o tombamento ajudaria na obteno de verbas no Programa Pr-memria, do Ministrio da Educao e Cultura.

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De origem federal, encontramos dois pedidos de tombamento. Em 1984, o reitor da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) pediu o tombamento do prdio da antiga Escola de Medicina. Para o reitor, o imvel possua um valor artstico e sentimental, alm de ser o local onde se formaram notveis cientistas. No mesmo ano, como j apontei, o Terreiro Ob Ogunt teve o pedido de tombamento requisitado por Raul Lody, que trabalhava na Funarte. O processo n 2471/87, referende ao tombamento do Stio Histrico Nossa Senhora dos Prazeres, foi requisitado pelo Padre Antonio Gonalves Nogueira. Como sacerdote do objeto de patrimonializao, o requerente pediu proteo do Estado, por se situar em local de propriedade da Companhia de Tecido Paulista, para realizar uma restaurao que possibilitasse a prtica de seus ofcios religiosos, depois de um incndio criminoso no ano de 1957. Segundo a folha de identificao do processo aberto para tombamento da Cadeia Pblica de Gravata (Figura 08), pedido em 1980, o interessado do registro seria Alberto Caldas. Entretanto, o trmite percorrido pelo pedido distinto dos demais. O requerente, ento professor do departamento de Histria da UFPE, requisitou o tombamento no Fundarpe ou ao Secretrio, mas diretamente ao Comandante do IV Exrcito, General Florimar Campello. Este enviou um ofcio, anexo ao processo 0488/81, ao governador Marco Maciel, acolhendo com simpatia a proposta feita pelo professor. O apelo do professor de histria, tambm anexo ao mesmo processo, era pelo soldado de coragem, que ofereceu sua vida pelo que acreditava. O soldado em questo era o Tenente Cleto Campelo (coincidente sobrenome...), cuja biografia foi estudada pelo professor. O tenente, segundo o relato, morreu depois de uma tentativa frustrada de angariar rebeldes na Cadeia Pblica de Gravat para ir ao encontro de uma coluna tenentista, ainda nos anos 20. O professor afirmou que, na poca, estaria ameaada de descaracterizar a esplanada da cadeia de Gravat num ptio de feira que seria, se dirigido ao general, o local do passado feito por homem como vs, que deram a vida em Ava, Canudos, Montechio.

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Figura 08 Antiga Cadeia Pblica de Gravat (dir.) Fonte: Arquivo Fundarpe

O Instituto dos Arquitetos do Brasil, por seu departamento de Pernambuco, solicitou, em 1984, o tombamento do Pavilho de bitos Luiz Nunes, localizado ao lado da antiga Escola de Medicina. Como no caso do Arquivo Pblico, o pedido foi direcionado para a prpria sede, que foi cedida ao instituto pela Universidade Federal de Pernambuco. No pedido, so elencadas as qualidades arquitetnicas do edifcio, como de extremo valor para a histria da arquitetura do Brasil. Os pedidos de tombamentos sem alguma referncia institucional so apenas trs: o do j referido Cinema Glria23, o monumento de Pedra e o Stio Histrico do Campo do Jiqui. O primeiro foi movido pela intensa disputa em defesa da continuidade do cinema de tipo poeira24 por parte da proprietria, que, ameaada de despejo pelo outro proprietrio, decidiu pedir o tombamento do imvel. O monumento da cidade de Pedra foi requisitado por um bacharel em Direito, Joo Leite. Em seu pedido, afirma que o monumento de Pedra um valioso monumento histrico da regio, sendo local de grande afluncia turstica. O pedido do tombamento do Campo do Jiqui, em Recife, foi elaborado pelo professor Eduardo Luiz de Mello. No documento, o professor formaliza o pedido
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O tombamento do Cinema Glria, como descrito anteriormente, possui dois processos, pois o primeiro desapareceu. O segundo, mesmo aberto pela Fundarpe para corrigir o erro de ter perdido o processo anterior, ser considerado na pesquisa como sem vinculao institucional, visto que resultado da ao anterior movida por Maria Jos Ferreira Leite. 24 Apelido para os pequenos cinemas no perodo.

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que foi elaborado, do Rio de Janeiro, pelo pesquisador da histria dos Zepellins no Brasil e no mundo, R. Pfaltzgraff. O referido pesquisador, em seu pedido, afirmou que j tinha enviado a solicitao ao IPHAN, recebendo pouca ou nenhuma ateno para o tombamento do Campo do Jiqu i, possuidor da nica torre de atracao (...) vinda de uma poca gloriosa e fantstica, que jamais voltar a ser vista pelos olhos humanos. Assim, como demonstrado, cada pedido possui uma justificativa prpria, com interessados e interesses diversos, por vezes encobertos por uma noo de bem comum. Entretanto, possvel realizar algumas leituras a partir da documentao proposta, com enfoque nas relaes entre os requerentes desses processos de tombamento. Primeiramente, conclui-se que o tombamento estadual foi, no perodo analisado, um instrumento de manejo do poder pblico, por excelncia. Somadas s esferas federais, estaduais e municipais, o poder pblico detm 41 dos 47 processos efetivados que foram passveis de anlise. Isso representa,

percentualmente, pouco mais de 87% de participao nos requerimentos de processos. Trs pedidos (6,38%) possuem referncias institucionais, mas no se ligam diretamente ao poder pblico. H um requerimento militar (IV Exrcito), um religioso (Arquidiocese de Recife e Olinda) e um da sociedade civil organizada (Instituto de Arquitetos do Brasil). Outros trs (6,38%) foram originados por pessoas sem filiaes institucionais, anteriormente relatados. Como demonstrado, o tombamento o instrumento essencial do poder pblico, mas no de todas as esferas. A Fundarpe foi quem realizou o maior nmero de pedidos, 22, representando aproximadamente 48% do total. A segunda instituio, em nmero de pedidos a FIAM, com seu Centro de Estudos de Histria Municipal, que requereu quatro tombamentos. A Secretaria de Turismo, Cultura e Esportes e a Cmara dos Deputados pediram dois tombamentos cada. O Conselho Estadual de Cultura, o Arquivo Pblico Estadual, a Secretaria de Educao, a Secretaria de Sade, a Compesa, fizeram, respectivamente, somente um pedido. Juntas, as demais instituies estaduais totalizam 28% do total de pedido.

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O poder Estadual, ento, em suas diversas instituies, tem 35 dos 41 pedidos do poder pblico. Dos seis pedidos restantes dos poderes pblicos, quatro so da esfera municipal (9,75%), originados das prefeituras de Timbaba, Vitria de Santo Anto, Petrolina e Palmares, e dois da esfera federal (4,87%), a Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) e a Funarte (Figura 09).

Igreja Catlica 2% Municipal 9% Federal 4%

IAB - PE Privado 7% 2% Fundarpe 48%

Outros orgos estaduais 28%

Figura 09 Distribuio grfica dos requerentes dos tombamentos. Fonte: Grfico elaborado pelo autor.

Dentro dos requerimentos estaduais, observa-se ainda uma predominncia do trabalho de representao realizado pela Fundarpe sobre os demais. Isso garante a imposio de certa poltica de tombamento pela instituio, resultando numa imagem mais consensual, atravs de um padro mais coeso de smbolos inseridos no cotidiano das pessoas e nos instrumentos de comunicao para o passado. Alguns dos processos, como observado, so claramente carregados de interesses individuais, em que o objeto se relaciona intensamente com a biografia e expectativas do requerente. Esses interesses particulares so identificados principalmente nos poucos pedidos sem vinculao institucional. Eles requerem o tombamento seja por motivos de uma pesquisa acadmica, como a Torre de

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Atracao do Zepellin ou a Cadeia de Gravat e sua histria com o Tenente Cleto Campelo, seja por condies de trabalho, como o Cinema Glria. Em outros pedidos, h uma predominncia de interesse notadamente institucional. Alguns, como descrito, requerem o tombamento de suas prprias sedes, portanto a insero das instituies no quadro da cultura e histria de Pernambuco. Outros tipos de interesse institucional tambm so manifestos atravs do tombamento: homenagens, personagens, comemoraes diversas, obteno de recursos junto a instncias federais, entre outros. So esses interesses que vo dar feio ao patrimnio institucionalizado atravs do tombamento em Pernambuco. Eles precedem aos valores que vo ser ressaltados nas publicaes patrimoniais, e vo definindo, aos poucos, o contorno desse patrimnio. Tais interesses, atravs desse sistema especfico, com seus agentes tcnicos e artsticos j analisados, ento, constroem uma imagem a partir de uma parte pequena 51 objetos de tombamento de uma cultura material mais geral. 3.3 Os Bens tombados Segundo a lei 7.970, o conjunto do patrimnio histrico e artstico de Pernambuco deve ser identificado por seu notvel valor arqueolgico, artstico, bibliogrfico, etnogrfico, folclrico, histrico ou paisagstico. Esses seriam os valores utilizados de um ponto de vista legal para o Estado afirmar o sentido patrimonial a alguns lugares e objetos atravs do tombamento. Entretanto, o conceito de valor, como j observado, perpassa diversos processos de representao formulados durante a patrimonializao desses objetos. Ela acompanha os mltiplos e conflitantes interesses bem localizados no presente. Esses interesses mobilizam parte crucial dos mecanismos narrativos

para o entendimento do sentido do termo patrimnio e, mais importante, para aplicao total da poltica e legislao. Cada objeto, nesse sentido, disseminador dos valores em disputa em torno do passado. Em conjunto, materializam um perfil para o patrimnio histrico e artstico, com alguns imveis e objetos tombados que representam a vitria desses

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interesses na insero de determinada cultura material no universo chamado patrimnio histrico e artstico de Pernambuco. Muitos deles possuem

caractersticas que j se assentam, notoriamente, sobre uma concepo de patrimnio, de uma forma geral hegemnica no Brasil, a partir das aes do SPHAN e outras instituies. So edificaes ligadas aos poderes militares, civis e religiosos, acompanhando o mesmo estatuto que o IPHAN utilizou entre 1930 e 1970. As edificaes ligadas aos poderes religiosos catlicos compem o conjunto com maior nmero de exemplares dentro do universo dos objetos da poltica de tombamento em Pernambuco. So oito registros de imveis isolados: as igrejas de Santo Amaro das Salinas (figura 10), de Nossa Senhora do Rosrio dos Homens Pretos da Victria, Matriz de So Jos dos Bezerros, de Nossa Senhora da Conceio, de Nossa Senhora do Loreto, de So Loureno (figura 11) e Matriz de Nossa Senhora Rainha, alm da capela de Nossa Senhora do Rosrio (figura 12). Completam ainda a lista de objetos de uma poltica de tombamento mais cinco objetos de referncia direta religio catlica. Eles foram registrados como conjuntos ou stios histricos: o conjunto Arquitetnico Nossa Senhora do e os stios histricos do Pasmado, da igreja matriz da parquia de Nossa Senhora de Boa Viagem, de Nossa Senhora dos Prazeres de Maranguape e do Cabo de Santo Agostinho. Por fim, uma homenagem ao Cardeal Arcoverde (figura 13), com o tombamento de sua casa, aparece como mais um objeto de referncia catlica entre os bens tombados.

Figura 10 Igreja de Santo Amaro das Salinas

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Fonte: Arquivo Fundarpe

Figura 11 Igreja de So Loureno Fonte: Arquivo Fundarpe

Figura 12 Capela de Nossa Senhora do Rosrio Fonte: Arquivo Fundarpe

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Figura 13 Casa do Cardeal Arco Verde Fonte: Arquivo Fundarpe

Oito tombamentos se configuram com referncias diretas aos poderes militar e civil: a antiga Casa de Deteno do Recife e seu arquivo, a Cadeia Pblica de Gravat, as Casas de Cmara e Cadeia de Pesqueira (figura 14) e de Brejo da Madre de Deus, o Palcio da Justia de Pernambuco (figura 15), o Quartel do Derby e a Fortaleza de Santo Incio de Tamandar. Juntos, eles representam a formulao de imagens do prprio Estado. Parte das imagens do poder civil transita, ainda, entre o passado de sua formao e o presente cotidiano das atividades do Estado, j que algumas dessas edificaes ainda abrigam o poder pblico ou seguem sob sua administrao25.

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Alguns exemplos podem ser apontados: a Casa de Cmara e Cadeia de Pesqueira a sede da Cmara Municipal; o Quartel do Derby abriga o Comando Geral da Polcia Civil; O Palcio da Justia o edifcio do Tribunal de Justia de Pernambuco.

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Figura 14 Casa de Cmara e Cadeia de Pesqueira Fonte: Arquivo Fundarpe

Figura 15 Palcio da Justia Fonte: Arquivo Fundarpe

As casas-grandes, representativas da opulncia no perodo colonial, tambm ocupam parte do universo de representao patrimonial. Possuem cinco tombamentos estaduais, com duas casas-grandes, do Conselheiro Joo Alfredo e do Engenho Barbalho, e trs engenhos, o Massangana (figura 16), Amparo e Camaragibe. So contadas, atravs de seus edifcios localizados na Zona da Mata de Pernambuco, as histrias de certo apogeu econmico ligado aristocracia do acar convergente com uma distribuio dos perodos da histria do Brasil.

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Figura 16 Engenho Massangana Fonte: Arquivo Fundarpe

Parte dos registros representa o patrimnio histrico e artstico de Pernambuco atravs de sobrados do fim do sculo XIX edificaes caractersticas por possurem nos primeiros pisos uma destinao comercial e nos superiores de moradia. Foram tombados trs representantes: a casa n 263, da Rua da Unio (figura 17), o edifcio n 463, na Rua do Imperador (prdio do Arquivo Pblico) e o conjunto Urbano da Rua da Aurora. Esse ltimo se tornou um dos smbolos mais divulgados, seja pelo apelo esttico, pois compreende o grande trecho conservado da Rua da Aurora (figura 18), numa das margens do Rio Capibaribe, seja pela opulncia que representa cada sobrado.

Figura 17 Casa n263, na rua Unio Fonte: Arquivo Fundarpe

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Figura 18 Rua da Aurora Fonte: Arquivo Fundarpe

Os edifcios tombados da Antiga Escola de Medicina (figura 19), o Liceu de artes e Ofcios, o Hospital Ulysses Pernambucano, a casa n 157 da Rua Benfica e a Torre Malakoff so portadores, tambm, de arquitetura de certa forma monumental, produzidas no fim do sculo XIX e incio do XX. O Cemitrio dos Ingleses, apesar de fugir a uma representao catlica, apresenta elementos arquitetnicos tambm monumentais.

Figura 19 Antiga Escola de Medicina Fonte: Arquivo Fundarpe

Um cinema e trs cines-teatros fazem parte da lista de bens tombados. Eles registram o Cinema Glria, o Cine-teatro Recreios Benjamin, o Cine-teatro Apollo, Cine-teatro Guarany todas construes do incio do sculo XX. Alguns tm uma arquitetura mais singela, como o cine-teatro Apollo, localizado na cidade de

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Palmares, outros aparecem como grandes construes no centro da cidade, como o cine-teatro Guarany, na cidade de Triunfo. Parte dos tombamentos foge classificao mais hermtica do patrimnio nos cnones de pedra e cal, de certa antiguidade ou de uma arquitetura monumental como mostrado alargando seus contedos e diversificando seu perfil. Alm do terreiro Ob Ogunt, nico representante das religies de matrizes africanas, e do Conjunto fabril Tacaruna (figura 20), outros tombamentos se destacam.

Figura 20 Antiga Fbrica Tacaruna Fonte: Arquivo Fundarpe

O trecho ferrovirio entre Recife e Gravat (figura 21) e o Conjunto arquitetnico neo-renascentista da Estao Ferroviria de Petrolina (figura 22) contemplam a temtica dos trens e seus desenvolvimentos no campo da engenharia. A Ponte do Itaba, na mesma lgica, apresenta-se como mais um elemento da paisagem ligado ao desenvolvimento da engenharia do ferro no Estado. Tambm com uma perspectiva notoriamente ligada ao campo da arquitetura, a escola Rural Alberto Torres e o Pavilho Luiz Nunes (figura 23) so representados como exemplares que exaltam uma arquitetura moderna e o pioneirismo dessas obras.

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Figura 21 Trecho ferrovirio entre Recife e Gravat Fonte: Arquivo Fundarpe

Figura 22 Estao Ferroviria de Petrolina Fonte: Arquivo Fundarpe

Figura 23 Antigo Pavilho de bitos

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Fonte: Arquivo Fundarpe

Uma ideia de paisagem natural representada pelas caractersticas do monumento natural da cidade de Pedra (figura 24) e, tambm, pelo Conjunto paisagstico do Prata (figura 25), que ainda objetiva representar uma unio com o histrico. Tambm o stio histrico do Monte das Tabocas e o Stio Histrico do Campo do Jiqui objetivam representar uma paisagem histrica.

Figura 24 Monumento Natural de Pedra Fonte: Arquivo Fundarpe

Figura 25 Conjunto paisagstico do Prata Fonte: Arquivo Fundarpe

Esse inventrio patrimonial mostrado dotado de certa diversidade apresentada pelas representaes e caracteres de seus objetos. Entretanto, o perfil do patrimnio tombado construdo, de forma hegemnica, pela imagem criada a

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partir dos 14 objetos ligados com referncia ao poder religioso catlico (27,45%) e oito aos poderes civis e militares (15,68%). Somados a eles, o conjunto de bens tombados possui seis edifcios de arquitetura monumentais (11,76%), cinco casasgrandes ou engenhos (9,8%), quatro teatros ou cines-teatro (7,84%) e trs edifcios ou conjunto do tipo sobrado (5,88%), como representa a Fig. 27.

Obras de Paisages"naturais" Paisagens engenharia/ 4% "histricas" arquitetura Arquiteturas Fbricas 4% 6% modernistas 2% Edifcios de 4% religies de matriz africana 2% Cinemas e cinesteatros 8%

Edifcios isolados, conjuntos e imveis em homenagem religio catlica 27%

Monumental 12%

Poder militar 15% Sobrados 6%

Casas-grandes 10%

Figura 27 Grfico de distribuio por tipo de edificao. Fonte: Grfico elaborado pelo autor.

Somados, os 40 objetos representativos do poder religioso, civil-militar, de uma arquitetura monumental, casas-grandes ou engenhos, teatros ou cines-teatros e sobrados, possuem 78,43% do total de bens tombados, configurando um perfil desse patrimnio institucional em Pernambuco a partir de suas construes. Restam, assim, 11 objetos da poltica de tombamento diversos e dispersos, com pouca capacidade de intervir na construo dessa imagem. Na prtica, ento, apesar do discurso da identidade ter encontrado novos caminhos institucionais com a reabertura poltica no Brasil, ainda so usados os suportes patrimoniais representativos do poder religioso, civil-militar, de uma

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arquitetura monumental, casas-grandes ou engenhos, teatros ou cines-teatros e sobrados. Elas so usadas para intervir na forma de imaginar a produo de um Estado singular, a partir de relaes metonmicas e metafricas com o conjunto desses objetos para a maioria da populao, como apresentado. 3.4 Os livros O art. 2, da lei n 7.970, de 18 de setembro de 1979, que institui o tombamento de bens pelo estado de Pernambuco, descreve a distribuio dos bens em cinco livros de Tombo para o Estado de Pernambuco como etapa final do processo de tombamento. Apesar de a legislao garantir a proteo legal aos bens em processo de tombamento, somente depois de inscrito em um dos livros de Tombo que este ser considerado patrimnio histrico e artstico do estado de Pernambuco. Os livros de tombo esto sob a guarda do Conselho Estadual de Cultura, como previsto na mesma legislao. Todos contm um termo de abertura no qual apresentada a destinao do livro, assinado pelo ento presidente do conselho Gilberto Freyre, sendo todas as folhas (200) tambm numeradas e rubricadas por ele. Alm dos bens tombados em nvel estadual, esto transcritos nos livros alguns dos tombamentos realizados em nvel federal. Essa prtica foi uma tentativa de cumprir o art. 4, da Lei 7.970. O artigo determina que seja tambm registrado em nvel Estadual os bens tombados pela Unio e situados em territrio pernambucano. Entretanto, essa no foi uma prtica contnua, sendo realizada somente nos primeiros momentos aps a abertura dos livros de tombo, como possvel verificar na documentao. A inscrio no livro de tombo realizada com o registro dos dados referentes ao objeto do processo de patrimonializao. So descritos o nome, a localizao e o n da resoluo do CEC. Em seguida, afirmada a resoluo do tombamento realizada pelo CEC e descrio do objeto. Em seguida, informado que o poder de tombar conferido ao conselho pela lei n 7.970, estando em conformidade com

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o processo aberto pela Fundarpe e parecer do conselheiro responsvel por tal processo, em determinada sesso do conselho. O primeiro livro de tombo destinado aos bens de valor arqueolgico, etnogrfico, histrico, artstico ou folclrico, e encontra-se escassamente

preenchido. O livro possui apenas um registro, realizado no dia 21 de novembro de 1985, relativo ao arquivo da Antiga Casa de Deteno, acompanhada da descrio do seu contedo, A situao do segundo livro oposta. Destinada aos edifcios e monumentos isolados, ele possui 13 pginas, frente e verso, preenchidas com 103 objetos de processos de tombamento, entre 1980 e 2005, perodo de minha pesquisa. Inicia com uma srie 63 objetos j registrados pelo IPHAN. Em seguida, inscreve 36 objetos em nvel Estadual, intercalados por mais quatro tombamentos Nacionais. Tabela 2 Listagem dos objetos tombados no livro de tombo de Edifcios e Monumentos Isolados de Pernambuco.

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Bem Tombado Antiga Casa de Deteno do Recife Ponte do Itaba Cinema Glria Cine-teatro Recreios Benjamin Casa de Cmara e Cadeia de Pesqueira Casa 157 da Rua Benfica. Capela Nossa Senhora do Rosrio Casa do Cardeal Arcoverde Casa de Cmara e Cadeia de Brejo da Madre de Deus

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10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29

Cadeia Pblica de Gravat Casa do Conselheiro Joo Alfredo Casa n 263 da rua da unio (onde viveu Manuel Bandeira) Igreja de Santo Amaro das Salinas Igreja de Nossa Senhora do Rosrio dos Homens Pretos da Victria Conjunto arquitetnico neo-renascentista da Estao de Petrolina Terreiro Ob ogunt Igreja Matriz de So Jos dos Bezerros Engenho Massangana Engenho Amparo Prdio da antiga escola de medicina Pavilho Luiz Nunes Casa Grande do Engenho Barbalho Igreja Nossa Senhora da Conceio Hospital Ulysses Pernambucano Igreja de Nossa Senhora do Loreto Edf. Na Rua do Imperador, n 463 (prdio do arquivo pblico) Palcio da Justia de Pernambuco Escola Rural Alberto Torres . Cine-teatro Apollo

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30 31 32 33 34 35 36

Prdio Liceu de artes e ofcios Igreja de So Loureno Goiana Quartel do Derby Torre Malakoff Cine-teatro Guarany Fortaleza de Santo Incio de Tamandar Igreja Matriz de Nossa Senhora Rainha

O terceiro livro tem 15 objetos inscritos, em quatro pginas, tambm frente e verso, como conjuntos urbanos e stios histricos. Seguindo a mesma metodologia do segundo, o livro inicia com quatro inscries realizadas pelo IPHAN. Em seguida, apresenta os 11 registros estaduais: Conjunto Arquitetnico Nossa Senhora do , Stio Histrico do Campo do Jiqui, Cemitrio dos Ingleses, Stio Histrico do Pasmado, Conjunto Urbano da Rua da Aurora, Stio Histrico do Monte das Tabocas, Engenho Camaragibe, Stio histrico da igreja matriz, parquia de Nossa Senhora de Boa Viagem, Conjunto fabril Tacaruna, Stio histrico Nossa Senhora dos Prazeres de Maranguape e Stio histrico do Cabo de Santo Agostinho. O quarto, destinado aos monumentos, stios e paisagens naturais, possui apenas inscries estaduais. Os seguintes objetos esto registrados nele: Monumento da Pedra, Trecho ferrovirio entre Recife e Gravat, Conjunto ambiental, paisagstico e histrico do Prata. O livro relativo ao tombo de cidades, vilas e povoado possui somente duas inscries, em que todas transcrevem os registros realizados pelo IPHAN. Elas indicam os centros histricos da Olinda, registrado pelo IPHAN em 1979, e de Igarassu, realizado em 1972.

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De modo geral, ento, pode-se observar distribuio desigual dos registros entre os cinco livros criados. Proporcionalmente, o livro de edifcios e monumentos isolados, com seus 36 registros, tem pouco mais de 70% do total dos registros. Com 11 registros, o livro de conjuntos urbanos e stios histricos tem cerca de 20%. Os demais livros no alcanam 9% do total, e o dedicado a cidades, vilas e povoados no possui nenhum registro, como representado na fig. 27.
I - Valor arqueolgico, etnogrfico, IV - Monumentos, histrico, artstico stios e paisagens ou fouclrico. V - Cidades, vilas naturais 2% e povoados 6% 0%

III - Conjuntos urbanos e stios histricos 21%

II - Edifcios e monumentos isolados 71%

Figura 27 Grfico de distribuio dos objetos por livro de tombo. Fonte: Grfico elaborado pelo autor.

CONSIDERAES FINAIS De 1979 a 2005, o Sistema Estadual de Tombamento intentou dar um maior ou menor grau de ordenamento e compreensibilidade s perguntas: o que Pernambuco? O que ser pernambucano?. Para respond-las, construiu-se um inventrio composto pelos objetos tombados que objetiva fornecer uma imagem especfica, por meio de um sistema, agentes, interesses e objetos demasiado especficos fruto de um complexo processo de selees, pesquisas, restauraes, divulgaes e discursos produzidos. Nessa dissertao, narrei o percurso dessa construo, acompanhando a institucionalizao da Fundarpe, a partir de 1973, como fundao para instalao do PCH, at 2005, quando a legislao do patrimnio imaterial alarga o conceito de institucional de patrimnio, marcando uma nova fase na poltica de representao. Descrevi o surgimento e construo de uma instituio para gesto da poltica cultural para estado. Tal narrativa scio-administrativa sempre seletiva e incompleta apresentou um fragmento da constituio dos ritos e dos processos de institucionalizao que, somado aos mecanismos de conservao do passado, garantiram Fundarpe o fortalecimento do patrimnio nos termos histrico e artstico como o principal sistema de representao que produz o significado do passado e da cultura de Pernambuco. Nele, h o indicativo de que a partir da legitimao de sua prtica, enquanto rgo de preservao do patrimnio, a instituio passa a produzir representaes e mobilizar distintos sistemas de classificao que so atrelados s disciplinas e teorias, fundamentalmente ligadas arquitetura, arqueologia e histria. Essas representaes no se comportam de forma reflexiva com o real, mas com fins de criar distines entre Pernambuco e os outros Estados, ao mesmo tempo em que refora o carter nacional. Os primeiros seis anos de atividades da Fundarpe se concentraram na formao de uma paisagem, a partir da criao de centros histricos: cenrios urbanos para a imaginao da identidade estadual. Ocorre uma provocao institucional de uma paisagem urbana ligada ao histrico e ao artstico, alm da busca pelo controle do jogo entre lembrar e esquecer dentro dos termos estatais de representao por meio do patrimnio. Esse trabalho de representao tentou criar manchas no cotidiano das cidades, bem como um passado requerido pelo

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presente, marcado por uma funo monumental. Pouco a pouco, a Fundarpe foi desenhando, sob essa lgica, uma imagem de Pernambuco em uma poltica de preservao paisagstica (ou fachadista como mais criticamente analisada). Dentro de uma gama infinita de paisagens e relatos do passado, foram escolhidos, ento, alguns lugares, em sua maioria localizados na cidade de Olinda, e verses da histria, principalmente ligada ao perodo colonial, como objetos para trabalho de representao da histria e cultura. Com a mobilizao de recursos do PCH, iniciou-se, ento, um conjunto de aes para fomentar experincias e sentimentos da populao com os objetos e as representaes deles construdas, atravs de atividades e performances concretizadas atravs das diferentes narrativas apresentadas sob o tema do passado e da cultura. Essas intervenes para criao de ncleos histricos moldaram as faces prticas e tericas das construes posteriores de uma paisagem cultural do passado em Pernambuco. Sobre as aes executadas figurou a atuao dos arquitetos, com ambies para ordenar os objetos de acordo com suas coordenadas. Os intentos contra a descaracterizao eram abalizados pela busca conceitual dos bens em pedra e cal, caracterstico das primeiras dcadas de atuao do SPHAN, e a inteno de adequar esses centros histricos ao turismo. Esses foram os primeiros momentos de uma poltica de representao Estadual pela Fundarpe. A fundao ainda se configurava entre prticas e reflexes iniciais em suas intervenes, acompanhada pelo crescimento de um corpo tcnico que se especializava no assunto para organizar a percepo e a representao do novo patrimnio institudo. O papel do patrimnio mudou aps esses primeiros anos na instituio. A partir de 1979, com a instituio do Sistema Estadual de Tombamento, criado pela lei 7.970, o conceito de patrimnio passa a ser elaborado, hegemonicamente, em termos de histrico e artstico, pelo processo de tombamento. A legislao, assim, passa a determinar uma rede institucionalizada pelo qual se busca definir a partir de certo consenso intra-institucional o que e o que no patrimnio em Pernambuco.

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Encontramos, assim, a lei 7.970 como delimitadora formal do poder de representar o passado atribudo ao Estado atravs das instituies participantes do Sistema Estadual de Tombamento: a secretaria de Turismo, Cultura e Esportes, como rgo gestor do processo de tombamento; o Conselho Estadual de Cultura, como rgo executor; e a Fundao do Patrimnio Histrico e Artstico de Pernambuco, como rgo tcnico. Tais mecanismos formalizam um controle das representaes produzidas durante o processo de tombamento. O pedido inicial segue, assim, um fluxo hierrquico atravs do qual so impostas outras representaes que reafirmam ou negam a primeira. A Fundarpe possui papel fundamental na produo dessas representaes que permitem o tombamento de um objeto. A fundao responsvel, dentro do Sistema Estadual de Tombamento, pela produo de pareceres tcnicos, fabricados a partir de uma frmula baseada em uma histria oficial (o histrico) e valores arquitetnicos da linguagem patrimonial (a anlise fsica). Entretanto, distante de uma perspectiva legal e tcnica, para serem tombados, esses objetos necessitam encontrar representaes tambm concordantes no Conselho Estadual de Cultura. No perodo estudado, ento, foram concludos 51 processos de tombamento pelo Sistema Estadual de Tombamento. So esses processos que acomodam parte das concordncias e dos conflitos existente entre essas representaes, e ainda deixam rastros para pesquisa da construo de uma identidade estadual. Eles se apresentam como o extremo menos jurdico do exerccio do poder, entretanto, extremamente dependentes de interesses polticos. Tais interesses so

operacionalizados tanto por agentes nomeados para gesto das instituies por questes partidrias, como por tcnicos e intelectuais. Analisados em conjunto, os 51 processos indicam algumas questes exploradas durante a dissertao. Primeiramente, a documentao investigada apresenta uma imagem construda atravs desse inventrio patrimonial do tombamento em Pernambuco como um trabalho contextual bastante especfico: entre 1979 e 1986, foram requisitados e concludos pouco mais de 80% do total de tombamentos.

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Outra indicao a de que, apesar das propostas desses tombamentos poderem ser realizadas por qualquer pessoa, somente trs pedidos de tombamentos requisitados sem alguma referncia institucional. O poder pblico, principalmente das esferas estadual, tem participado na criao dessa

representao. So 41 pedidos realizados pelos diversos poderes pblicos. Entre eles, o poder Estadual o maior requerente, com 35 pedidos. Observa-se, ainda, a partir da leitura desses requerimentos, que a imagem trabalhada na representao do patrimnio estadual foi tarefa por excelncia da prpria Fundarpe. Apesar de no estar estabelecida entre suas competncias, definidas pela lei 7.970, como emitir parecer tcnico, fiscalizar a conservao e obras de restauro, opinar, entre outras aes no Sistema de Tombamento, a fundao requereu 22, dos 51 pedidos, o que garante certa poltica de tombamento ditada pela instituio, durante determinado perodo, resultando numa imagem mais homognea para o inventrio patrimonial. Esses dados confirmam, tambm, um poder assimtrico na representao da identidade Estadual. Essa assimetria justificada ora pelo interesse da prpria Fundarpe e governo do Estado, ora pelos critrios tcnicos necessrios para abertura e efetivao de um processo. O interesse institucional, ento, prevalece quando insere determinado pedido na pauta de atuao de seus agentes, todos subordinados ao prprio Estado, hierarquizando as decises e execuo de cada pedido. Esses diversos agentes que mobilizam suas foras institucionais para um processo de tombamento, como tentei demonstrar, possuem anseios concretos para isso. Foi encontrada uma predominncia de interesse das prprias instituies, que revelam alguns requerimentos para o tombamento das suas sedes, bem como de homenagens a personagens, comemoraes diversas, obteno de recursos junto a instncias federais e estaduais, entre outros. Assim, mobilizados por interesses mltiplos, as imagens dos 51 objetos dos processos concludos de tombamento, passam a dar contornos s ideias abstratas de histria e cultura. Tais imagens so construdas, em sua maioria atravs dos processos com referentes religio catlica, aos poderes militar e civil, engenhos

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e casas-grandes, arquitetura monumental, aos sobrados e teatros ou aos cineteatros. Os objetos dessa poltica de patrimnio, assim representados, deveriam estar distribuir-se entre os cinco livros de Tombo. Entretanto, essas inscries se encontram distribudas de forma extrema: nos livros de edifcios e monumentos isolados e no de conjuntos urbanos e stios histricos, h presena de mais de 90% das inscries, enquanto nos demais livros existem poucos registros. Esses objetos, portanto, no foram descobertos ou salvos de serem mais uma vtima da sociedade e do tempo, muito menos so documentos ou evidncias do passado ou selecionados pela sociedade. Eles foram criados e socialmente construdos para evidenciar objetos e lugares determinados para se tornar agentes ativos de identidade. Foram definidos, principalmente, no epicentro de autoridade da Fundarpe, trabalhados essencialmente no contexto de 1979 e 1986. Tais concluses, entretanto, no almejam se encaminhar em direo a certo revisionismo interesseiro, que desprezaria a importncia das aes que marcam as polticas pblicas de preservao, beneficiando os interesses de especuladores imobilirios ou desvalorizando Sistema Estadual de Tombamento. Como analisado no Sistema Estadual de Tombamento em Pernambuco, suas estratgias e discursos, de 1979 at 2005, ao tratar da complexa temtica do patrimnio, encontramos uma construo sempre em processo. Encontra-se, sobretudo, uma certeza de que no existe um tempo homogneo do patrimnio, ainda mais quando tratamos do tombamento: a representao sempre um processo temporal. A causa dessa dinmica patrimonial a conjuno de inmeros conflitos em torno desses processos de representaes. So esses conflitos que garantem ao patrimnio, tambm, a manifestao de um campo propcio a mudanas. Esse inventrio patrimonial, composto por 51 objetos de uma poltica de tombamento, foi construdo, ento, na seleo, interveno, criao de contedos e significados para esses elementos frequentemente apontados a partir de argumentos tcnicos. Entretanto, com a ativao, atravs da conservao, restauro

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e, principalmente, exibio de alguns elementos em um sistema especfico de representao, observamos que o conjunto tombado associado com

determinados grupos e suas verses para as identidades, resultando em pensamentos e valores atribudos aos elementos culturais que, individualmente ou em conjunto, buscam lhes representar. Indgenas, afrodescendentes, camponeses, trabalhadores e migrantes, dentre outros, em todo o mundo, tm alertado para o fato da multiplicidade do que chamamos de cultura no ter sido atendida nos processos de representao. Assim, as modificaes nas tcnicas, nos instrumentos e, principalmente, nas distribuies de poderes dos processos de representao que se escondem sob o vu do patrimnio cultural tm sido artefato de desejo e de trabalho desses grupos sociais silenciados assim ou pobremente o representados em pelos diversos

instrumentos,

como

tombamento

Pernambuco.

Referncias

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Fontes 1. Arquivo e Biblioteca da Fundarpe Processos de tombamento citados: 1475 Cinema Glria 0665 Cine-teatro Recreios Benjamin 1047 Conjunto Arquitetnico Nossa Senhora do 3248 Igreja de So Loureno 1022 Ponte do Itaba 2471 Stio Histrico Nossa Senhora dos Prazeres 0103 Terreiro Ob Ogunt.

Processos de tombamento sob a guarda da biblioteca da Fundarpe e localizao: Engenhos: E E1 Casa do Conselheiro Joo Alfredo Itamarac E2 Casa Grande do Engenho Camaragibe E3 Engenho Amparo Itamarac E4 Massangana Cabo

Cine/teatros: CT CT 1 Apollo Palmares CT 2 Cinema Glria CT 3 Recreios Benjamim/Timbaba

Casas de deteno: CD CD 1 Antiga Deteno do Recife (Atual Casa da Cultura) CD 2 Cadeia Pblica Gravat Estaes de ferro: EF EF 1 Petrolina EF 2 Recife/Gravat

Edifcios pblicos: EP EP 1Quartel do Derby EP 2 Palcio da Justia EP 3 Torre Malakoff EP 4 Pavilho Luiz Nunes (antigo Pavilho de Verificao de bitos da Faculdade de Medicina) EP 5 Prdio Antiga Escola de Medicina Recife EP 6 Escola Rural Alberto Torres EP 7 Conjunto Fabril da Tacaruna EP 8 Liceu de Artes e Ofcios

Casas e casares: C C1 Casa do Cardeal Arcoverde C2 Casa n 157, Rua Benfica C3 Prdio n 463, Rua do Imperador (Anexo Arquivo Pblico) C4 Edifcio em Pesqueira C5 Casa Manuel Bandeira C6 Casa de Cmara e Cadeia do Brejo da Madre de Deus

Arquitetura religiosa: AR AR 1 Igreja de Santo Amaro das Salinas e Cemitrio dos Ingleses AR 2 Igreja de N. Sr. da Conceio/Cabrob AR 3 Igreja Matriz de So Jos Bezerros AR 4 Capela de Nossa Senhora do Rosrio Altinho AR 5 Igreja de Nossa Senhora do Loreto Jaboato AR 6 Igreja e Praa de Boa Viagem AR 7 Igreja de So Loureno de Tejucupapo Goiana AR 8 Capela de N.Sra. da Boa Viagem de Pasmado Igarassu AR 9 Igreja de N. Sr do Rosrio dos Homens Pretos de Vitria de Santo Anto AR 10 Igreja de Nossa Senhora dos Prazeres de Maranguape - Paulista

Arquitetura paisagstica e urbanstica: AP AP 1Conjunto Ambiental do Prata AP 2 Monte das Tabocas Vitria de Santo Anto AP 3 Monumento Natural da Cidade de Pedra Stios histricos: SH SH 1Conjunto N. Sr do Paulista SH 2 Conjunto da Rua da Aurora SH 3 Campo do Jiqui SH 4 Terreiro Ob Ogunt

Pontes: P P1 Ponte Itaiba - Paudalho

Relatrios publicaes: FUNDARPE. Fundao do Patrimnio Histrico e Artstico: relatrio 83/87. Recife: Governo do Estado de Pernambuco, 1987. _____________. 1987 1991 Gesto cultural pelas mos do povo. Recife: Governo do Estado de Pernambuco, Secretaria de Educao Cultura e Esportes/Fundarpe, 1991. 21p. _____________. Fundao do Patrimnio Histrico e Artstico: relatrio 91/93. Recife: Governo do Estado de Pernambuco, 1993. _____________. Plano de ao Fundarpe: concluses do seminrio,

diagnstico e planejamento. Recife: Governo do Estado de Pernambuco, 1993. Publicaes: FUNDARPE. Preservao do patrimnio cultural de Pernambuco. Recife: Fundarpe, 2007. ____________. Patrimnios de Pernambuco: materiais e imateriais. Recife: Fundarpe, 2009. LSSIO, Rubens. Fundarpe: Subsdios para memria de um decnio. Recife: Secretaria de Turismo, Cultura e Esportes, 1987. 148p. MENEZES, Jos Luis da Mota. Ainda chegaremos l: histria da Fundarpe. Recife: Fundarpe, 2008. 240p.

2. Arquivo do Conselho Estadual de Cultura - CEC I Livro de tombo dos bens mveis de valor arqueolgico, etnolgico, histrico, histrico, artstico ou folclrico do Estado de Pernambuco . II Livro de tombo de edifcios e monumentos isolados do Estado de Pernambuco. III Livro de tombo de conjuntos urbanos e stios histricos do Estado de Pernambuco. IV Livro de tombo de monumentos, stios histricos e paisagens naturais do Estado de Pernambuco. V Livro de tombo de cidades, vilas e povoados do Estado de Pernambuco

APNDICE

APNDICE A TABELA DESCRITIVA DOS PROCESSOS DE TOMBAMENTO

Livro de Tombo

Bem Tombado

N do Decreto Estadual

Ano do Decreto

Ano da Solicitao

Tempo de execuo

Solicitante

Tipo

Esfera

Administrador

Tipo

Esfera

2 3 4 5

II II II II

Arquivo da antiga Decreto Casa de Deteno 10.924 do Recife Antiga Casa de Deteno do Decreto 6.687 Recife Ponte do Itaba Cinema Glria Decreto 6.862 Decreto 8.443

1985

1983

2 menos de 1 menos de 1 3 1

Fundarpe

Pblico

Estadual

Arquivo Pblico Estadual. Fundarpe Prefeitura de Paudalho. Particular

Pblico

Estadual

1980 1980 1984 1983

1980 1980 1981 1982

Fundarpe Fundarpe Privado Prefeitura Municipal de Timbaba FIAM

Pblico Pblico

Estadual Estadual

Pblico Pblico

Estadual Municipal

Cine-teatro Decreto 8.444 Recreios Benjamin Casa de Cmara e Cadeia de Decreto 8.445 Pesqueira Casa 157 da Rua Benfica. Capela Nossa Senhora do Rosrio Casa do Cardeal Arcoverde Decreto 8.544 Decreto 8.592

Pblico

Municipal

Prefeitura de Timbaba. Prefeitura Municipal de Pesqueira. UFPE Parquia de Vitria. Florpedes Pacheco Vaz (proprietrio). Secretaria de Defesa Social.

Pblico

Municipal

II

1983

1980

Pblico

Estadual

Pblico

Municipal

7 8

II II

1983 1983

1980 1980

3 3

Fundarpe FIAM

Pblico Pblico

Estadual Estadual

Pblico Religioso

Federal

II

Decreto 8.636

1983

1980

FIAM

Pblico

Estadual

Privado

10

II

Casa de Cmara e Cadeia de Brejo Decreto 8.699 da Madre de Deus

1983

1980

FIAM

Pblico

Estadual

Pblico

Estadual

11

II

Cadeia Pblica de Decreto 8.699 Gravat Casa do Conselheiro Joo Alfredo

1983

1981

Exrcito / Privado Secretaria de tursmo, cultura e esportes

Nacional

Nacional

Prefeitura de Gravat. Secretaria de Desenvolvimento Social.

Pblico

Municipal

12

II

Decreto 8.828

1983

1979

Pblico

Estadual

Pblico

Estadual

13

II

Casa n 263 da rua da unio (onde Decreto 8.826 viveu Manuel Bandeira) Igreja de Santo Decreto 9.122 Amaro das Salinas Igreja de Nossa Senhora do Rosrio dos Homens Pretos da Victria Conjunto arquitetnico neorenascentista da Estao de Petrolina Terreiro Ob ogunt

1983

1982

Fundarpe

Pblico

Estadual

Fundarpe Parquia de Santo Amaro.

Pblico

Estadual

14

II

1984

1981

Fundarpe

Pblico

Estadual

Religioso

15

II

Decreto 10.076

1985

1980

Prefeitura Municipal de Vitria de Santo Anto

Pblico

Municipal

Parquia de Vitria de Santo Anto.

Religioso

16

II

Decreto 10.075

1985

1984

Prefeitura Municipal de Petrolina

Pblico

Municipal

Servio de Assistncia Familiar

Pblico

Municipal

17

II

Decreto 10.715

1985

1985

menos de 1

Raul Lody / Funarte Secretaria de tursmo, cultura e esportes Fundarpe

Pblico

Federal

Herdeiros de Felipe Sabino da Religioso Costa (Fundador). Diocese de Caruaru. Fundao Joaquim Nabuco.

18

II

Igreja Matriz de So Jos dos Bezerros Engenho Massangana

Decreto 10.715

1985

1984

Pblico

Estadual

Religioso

19

II

Decreto 9.904

1984

1983

Pblico

Estadual

Pblico

Federal

20 21

II II

Engenho Amparo Prdio da antiga escola de medicina

Decreto 11.239 Decreto 11.260

1986 1986

1985 1984

1 2

Fundarpe UFPE

Pblico Pblico

Estadual Federal

Jorge Xavier de Morais Filho. Universidade Federal de Pernambuco Universidade Federal de Pernambuco/ Instituto de Arquitetos do Brasil PE. Prefeitura da Cidade do Recife.

Privado Pblico Federal

22

II

Pavilho Luiz Nunes

Decreto 11.196

1985

1984

Instituo de Arquitetos do Brasil

Sociedad e Organiza da

Pblico

Federal

23

II

Casa Grande do Engenho Barbalho Igreja Nossa Senhora da Conceio Hospital Ulysses Pernambucano

Decreto 11.435 Decreto 14.967

1986

1985

Pblico

Municipal

24

II

1991

1986

Fundarpe

Pblico

Estadual

Parquia de Cabrob.

Religioso

25

II

Decreto 15.650

1992

1987

Secretaria de Sade

Pblico

Estadual

Sta Casa de Misericrdia/Arq. Religioso de Recife e Olinda. Diocese de Jaboato dos Guararapes. Secretaria de Educao Poder Judicirio.

26

II

Igreja de Nossa Senhora do Loreto Edf. Na Rua do Imperador, n 463 (prdio do arquivo pblico) Palcio da Justia de Pernambuco

Decreto 15.639

1992

1986

Cmara dos Deputados Arquivo Pblico Estadual Fundarpe

Pblico

Estadual

Religioso

27

II

Decreto 17.287 Decreto 17.288

1994

1983

11

Pblico

Estadual

Pblico

Estadual

28

II

1994

1991

Pblico

Estadual

Pblico

Estadual

29

II

Escola Rural Alberto Torres . Cine-teatro Apollo Prdio Liceu de artes e ofcios Igreja de So Loureno Goiana Quartel do Derby Torre Malakoff Cine-teatro Guarany

Decreto 17.289 Decreto 17.290 Decreto 17.348 Decreto 17.563 Decreto 17.972 Decreto 18.232 Decreto 13.091

1994

1986

Secretaria de Educao Prefeitura de Palmares

Pblico

Estadual

Secretaria de Educao Prefeitura Municipal de Palmares. Universidade Catlica de Pernambuco.

Pblico

Estadual

30

II

1994

1984

10

Pblico

Municipal

Pblico

Municipal

31

II

1994

1991

Fundarpe

Pblico

Estadual

Religioso

32

II

1991

1987

Cmara dos Deputados Fundarpe Fundarpe

Pblico

Estadual

Diocese de Religioso Nazar da Mata. Polcia Militar de Pernambuco. Fundarpe Fundarpe/Prefeit ura Municipal de Triunfo. Ministrio da Marinha. Parquia de Petrolina. Parquia de Nossa Senhora do Polcia Militar de Pernambuco. Pblico Pblico Estadual Estadual Estadual / Municipal

33 34

II II

1994 1994

1992 1992

2 2

Pblico Pblico

Estadual Estadual

35

II

1988

1984

Pblico

36

II

37

II

38

III

Fortaleza de Santo Decreto Incio de 20.914 Tamandar Igreja Matriz de Decreto Nossa Senhora 22.647 Rainha Conjunto Arquitetnico Decreto 8.828 Nossa Senhora do Paulista Stio Histrico do Campo do Jiqui Decreto 8.710

1990

1984

Pblico

Federal

2000

1986

14

Religioso

1982

1980

Fundarpe

Pblico

Estadual

Religioso

39

III

1983

1981

Particular

Pblico

Estadual

40 41 42

III III III

Cemitrio dos Ingleses Stio Histrico do Pasmado Conjunto Urbano da Rua da Aurora Stio Histrico do Monte das Tabocas Engenho Camaragibe Stio histrico da igreja matriz da parquia de Nossa Senhora de Boa Viagem Conjunto fabril Tacaruna Stio histrico Nossa Senhora dos Prazeres de Maranguape Stio histrico do Cabo de Santo Agostinho Monumento da Pedra Trecho ferrovirio entre Recife e Gravat

Decreto 9.131 Decreto 9.330 Decreto 10.714 Decreto 11.237

1984 1984 1985

1981 1981 1983

3 3 2

Fundarpe Fundarpe Fundarpe

Pblico Pblico Pblico

Estadual Estadual Estadual

Cemitrio dos Ingleses. Usina So Jos. Diversos Proprietrios. Estado de Pernambuco. Prefeitura de Vitria. Maria Anita Amazonas Mac Dowell.

Religioso Privado Privado / Pblico Pblico Estadual

43

III

1986

1985

Fundarpe

Pblico

Estadual

44

III

Decreto 12.550

1987

1983

Fundarpe

Pblico

Estadual

Privado

45

III

Decreto 17.671 Decreto 18.229 Decreto 17.276 Decreto 17.070 Decreto 10.054 Decreto 11.238

1994

1989

Conselho Estadual de Cultura Fundarpe Padre A. Nogueira

Pblico

Estadual

Arquidiocese de Recife e Olinda. Secretaria de Educao Companhia de Tecidos Paulista Empresa de Suape e Outros.

Religioso

46

III

1994

1993

Pblico

Estadual

Pblico

Estadual

47

III

1994

1987

Religioso

Privado

48 49 50

III IV IV

1993 1985 1986

1982 1985 1985

11 menos de 1 1

Fundarpe Privado Fundarpe

Pblico

Estadual

Privado

Pblico

Estadual

Rede Ferroviria Federal.

Pblico

Federal

51

IV

Conjunto ambiental, paisagstico e histrico do Prata

Decreto 17.648

1994

1991

Compesa

Pblico

Estadual

Compesa

Pblico

Estadual

ANEXOS

ANEXO A Lei n 7.970, de 18.09.79 EMENTA: Institui o tombamento de bens pelo estado. O GOVERNADOR DO ESTADO DE PERNAMBUCO: Fao saber que a Assemblia Legislativa decretou e eu sanciono a seguinte lei : Art. 1 O Estado de Pernambuco proceder, nos termos desta lei e de legislao federal especfica, ao tombamento total ou parcial de bens mveis ou imveis, pblicos ou particulares, existentes em seu territrio e que, por seu valor arqueolgico, etnogrfico, histrico, artstico, bibliogrfico, folclrico ou paisagstico, devam ficar sob a proteo do Poder Pblico, segundo os artigos 180, pargrafo nico, da Constituio da Repblica e 144 da Constituio do Estado. Art. 2 Efetua-se o tombamento, de ofcio ou mediante proposta, por resoluo do Conselho Estadual de Cultura, pela maioria absoluta de seus membros, discriminando as caractersticas do bem, ou de parte ou partes deste, objeto do tombamento. 1 A resoluo do Conselho, depois de homologada pelo Governador do Estado, ser publicada no Dirio Oficial e s ento inscrita no livro prprio, mantido pelo conselho para esse fim. 2 As propostas de tombamento, que podem ser feitas por qualquer pessoa, devem ser encaminhadas, por escrito, ao Secretrio de Turismo, Cultura e Esportes, para que este, deferindo-as, inicie o processo de tombamento, encaminhando-as, para exame tcnico, Fundao do Patrimnio Artstico e Histrico de Pernambuco FUNDARPE. 3 Sero liminarmente indeferidas, pelo Secretrio de Turismo, Cultura e Esportes, as propostas que no estejam devidamente justificadas ou tenham por objeto bens insuscetveis de tombamento, nos termos da legislao federal. 4 Se a iniciativa do tombamento no partir do prprio dono do bem objeto da proposta, notific-lo- a FUNDARPE, para, no prazo de trinta dias, anuir medida ou impugn-la. 5 A abertura do processo de tombamento, por despacho do Secretrio de Turismo, Cultura e Esportes, deferindo a proposta ou por deciso preliminar do Conselho Estadual de Cultura, agindo de ofcio, assegura ao bem em exame, at a resoluo final, o mesmo regime de preservao dos bens tombados. Art. 3 O tombamento de cidades, vilas e povoados, para lhes dar carter de monumentos, depender de autorizao expressa de lei estadual, de iniciativa do Governador do Estado, mediante proposta do Conselho Estadual de Cultura, dispensada a notificao a que se refere o 4 do artigo anterior.

Art. 4 Consideram-se tombados pelo Estado, sendo automaticamente levados a registro, todos os bens que, situados no seu territrio, sejam tombados pela Unio. Art. 5 As restries livre disposio, uso e gozo dos bens tombados, bem como as sanes ao seu desrespeito, so as estabelecidas na legislao federal, cabendo FUNDARPE providenciar a sua aplicao em cada caso. Art. 6 O Conselho Estadual de Cultura manter, para registro, os seguintes livros de tombo: I Livro de Tombo dos Bens Mveis de valor arqueolgico, etnogrfico, histrico, artstico ou folclrico; II III IV V Livro de Tombo de Edifcios e Monumentos isolados; Livro de Tombo de Conjuntos Urbanos e Stios Histricos; Livro de Tombo de Monumentos, Stios e Paisagens Naturais; Livro de Tombo de Cidades, Vilas e Povoados;

Art. 7 O destombamento de bens mediante cancelamento do respectivo registro, depender, em qualquer caso, de resoluo do Conselho Estadual de Cultura tomada por maioria de dois teros dos Conselheiros e homologada pelo Governador do Estado. Pargrafo nico Podem propor o destombamento previsto neste artigo: I os membros do Conselho Estadual de Cultural e as pessoas jurdicas de direito pblico, a qualquer tempo; II o proprietrio do bem tombado, na hiptese do art. I do decreto-lei Federal N 25, de 30 de novembro de 1937, se o Estado no adotar as providncias ali determinadas. Art. 8 Compete ao Conselho Estadual de Cultura, alm das atribuies que foram conferidas pela lei N 6003, de 27 de setembro de 1967: I tombar os bens de valor arqueolgico, etnogrfico, histrico, artstico, bibliogrfico, folclrico ou paisagstico existentes no Estado de Pernambuco, e destomb-los quando for o caso; II comunicar as resolues sobre tombamento ao oficial de registro de imveis, para as transcries e averbaes previstas no decreto-lei Federal 25, de 30 de novembro de 1937, bem como ao Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional- IPHAN; III adotar as medidas administrativas previstas na legislao federal para que se produzam os efeitos de tombamento;

IV deliberar quanto adequao do uso proposto para o bem tombado, ouvida a Fundao do Patrimnio Artstico e Histrico de Pernambuco FUNDARPE; V decidir, ouvida a Fundao do Patrimnio Artstico e Histrico de Pernambuco FUNDARPE, sobre os projetos de obras de conservao, reparao e restaurao de bens tombados; VI supervisionar a fiscalizao da preservao dos bens tombados; propor ao Secretrio de Turismo, Cultura e Esportes, bem como s entidades, medidas para preservao do patrimnio histrico e artstico pernambucano; VII divulgar, em publicao oficial, anualmente atualizada, a relao dos bens tombados pelo Estado. Art. 9 Cabe Fundao do Patrimnio Histrico e Artstico de Pernambuco FUNDARPE; I dar parecer tcnico sobre as propostas de tombamento de bens e seu eventual cancelamento; II fiscalizar a observncia do uso aprovado pelo Conselho para o bem tombado; III opinar sobre os projetos de conservao, reparao e restaurao de bens tombados; IV verificar, periodicamente, o estado dos bens tombados e fiscalizar as obras e servios de conservao dos mesmos; V atender s solicitaes do Conselho Estadual de Cultura e opinar sobre matria que este lhe encaminhar; VI exercer, em relao aos bens tombados pelo Estado, os poderes que a lei federal atribui ao Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional quanto aos bens tombados pela Unio. Art.10 O Governo do Estado regulamentar esta lei, mediante Decreto, no prazo de sessenta dias, contados de sua publicao. Pargrafo nico A Secretaria de Turismo, Cultura e Esportes, o Conselho Estadual de Cultura e a Fundao do Patrimnio Artstico e Histrico de Pernambuco FUNDARPE, adaptar-se-o, em igual prazo, s disposies da presente lei. Art.11 Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao. Art.12 Revogam-se as disposies em contrrio. PALCIO DO CAMPO DAS PRINCESAS, em 18 de setembro de 1979. MARCO ANTNIO DE OLIVEIRA MACIEL Francisco Austeriano Bandeira de Melo Paulo Agostinho de Arruda Raposo

Decreto n 6.239, de 1 de janeiro de 1980 EMENTA: Regulamenta a Lei N 7.970, de 18 de janeiro de 1979, que institui o tombamento de bens pelo Estado, e d outras providncias. O Governador do Estado, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 6, inciso II, da Constituio do Estado, tendo em vista o disposto no artigo 6, inciso V, da Lei N 7832, de 06 de abril de 1979, e no artigo 10, pargrafo nico, da Lei N 7979, de 18 de setembro de 1979, DECRETA: Art. 1 O tombamento de bens pelo Estado de Pernambuco, atendidas as disposies da legislao federal e estadual atinentes espcie, obedecer aos termos do presente Decreto.
CAPTULO I

Do Patrimnio Histrico e Artstico de Pernambuco Art. 2 Constitui patrimnio histrico e artstico de Pernambuco o conjunto de bens mveis ou imveis, pblicos ou particulares, existentes em seu territrio e que, por seu notvel valor arqueolgico, artstico, bibliogrfico, etnogrfico, folclrico, histrico ou paisagstico, devem ficar sob a proteo do Poder Pblico, nos termos do disposto no artigo 180 e pargrafo nico da Constituio Federal. Pargrafo nico Os bens a que se refere este Decreto devero ser considerados parte integrante do patrimnio histrico e artstico de Pernambuco, aps inscritos, separada ou agrupadamente, conforme a respectiva Resoluo de Tombamento, nos livros de tombo correspondentes.
CAPTULO II Do Sistema Estadual de Tombamento

Art. 3 A defesa e a preservao do patrimnio histrico e artstico de Pernambuco compete ao Sistema Estadual de Tombamento, composto dos seguintes rgos: Ia secretaria de Turismo, Cultura e Esportes, como rgo gestor do processo de tombamento; IIo Conselho Estadual de Cultura, como rgo executor; IIIa Fundao do Patrimnio Histrico e Artstico de Pernambuco, como rgo tcnico. Pargrafo nico Mediante delegao, ou atravs de convnios, contratos, acordos e ajustes, as Secretrias de Estado, as Prefeituras Municipais e outros rgos ou entidades, pblicas ou privadas, podero intervir no tombamento e colaborar na proteo de bens tombados.
CAPTULO III

Do Processo de Tombamento

Art. 4 Inicia-se o processo de tombamento por deciso ex-offcio, o Conselho Estadual de Cultura remet-lo-, atravs da Secretaria de Turismo, Cultura e Esportes, FUNDARPE para exame tcnico. Art. 5 As propostas de tomamento devero ser formuladas fundamentadas por escrito, delas constando, obrigatoriamente: I descrio e exata caracterizao do bem respectivo; II delimitao da rea objeto da proposta, quando conjunto urbano, stio ou paisagem natural; III delimitao da rea objeto da proposta, quando conjunto urbano, stio ou paisagem natural; IV nome e endereo do proprietrio do bem respectivo, salvo quando se tratar de conjunto urbano, cidade, vila ou povoado; V nome completo e endereo do proponente e meno de ser ou no proprietrio do bem. 1 Sendo o proponente proprietrio do bem objeto da proposta, dever o mesmo ser instrudo com documento hbil de comprovao de propriedade. 2 Nos casos de emergncia, caracterizada por iminente perigo de destruio, demolio, mutilao ou alterao, assim como de transferncias do bem para fora do Estado, a proposta de tomamento poder ser acolhida sem os requisitos constantes dos incisos I e V deste artigo. Art. 6 O Secretrio de Turismo, Cultura e Esportes dever pronunciar-se, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, sobre as propostas que lhe forem encaminhadas na forma do artigo anterior. Art. 7 Sero liminarmente indeferidas as propostas que no atenderem aos requisitos do artigo 5, ou, ainda, que tenham por objeto bens insuscetveis de tombamento. Pargrafo nico ofcio. O indeferimento ser comuncado ao proponente, atravs de

Art. 8 Deferida a proposta, ser aberto o processo de tomamento, pela Secretaria de Turismo, Cultura e Esportes, que o encaminhar, de imediato, Fundao do Patrimnio Histrico e Artstico de Pernambuco FUNDARPE, para exame tcnico. Art. 9 Iniciado o processo de tomamento por deciso ex-offcio, o Conselho Estadual de Cultura remet-lo-, atravs da Secretaria de Turismo, Cultura e Esportes, FUNDARPE para exame tcnico. Art.10 A abertura do processo de tombamento, na forma dos artigos 8 e 9, assegura ao bem em exame, at a resoluo final, o mesmo regime de preservao dos bens tombados, e ser anotada pela FUNDARPE em ficha prpria, que conter: I II nmero do processo de tombamento e data de sua abertura; nome e espcie do bem objeto do processo;

III nome e endereo do proponente, e meno de sua qualidade de proprietrio ou no do bem objeto do processo; IV nome e endereo do proprietrio do bem objeto do processo, se no for o proponente; V elementos da notificao a que se refere o artigo 12; VI nome do jornal, nmero de pgina e data de edio que publicou o edital de notificao a que alude o artigo 11. Art.11 Aps a abertura do processo de tombamento, a fundao do Patrimnio Histrico e Artstico de Pernambuco FUNDARPE far publicar, no Dirio Oficial e em pelo menos um jornal dirio de grande circulao do Recife, edital sucinto da medida. Art.12 Se a proposta de tombamento no for do proprietrio ou de todos os condminos do respectivo bem, a FUNDARPE, notific-los- atravs do Cartrio de Registro de Ttulos e Documentos da Capital, para, no prazo de 30(trinta) dias, a contar do recebimento da notificao, anuir medida ou impugn-la. Art.13 Oferecida impugnao em prazo hbil, ser esta juntada ao processo de tombamento, dando-se vista ao autor da proposta, que ter 30(trinta) dias para sustent-la. Art.14 Concludo o exame e instrudo o processo com todos os elementos necessrios deciso, inclusive registro grfico e fotogrfico do bem, a FUNDARPE encaminh-lo- ao Conselho Estadual de Cultura, atravs da Secretaria de Turismo Cultura e Esportes com parecer conclusivo, favorvel ou no ao tombamento. Pargrafo nico Da sugesto de tombamento, emitida pela FUNDARPE, constar, de logo, a indicao das medidas acessrias de preservao legal do bem e do seu entorno, se for o caso, as quais integraro, oportunamente, a inscrio do tombamento. CAPTULO IV Da Resoluo do Tombamento Art.15 Recebido o processo do tombamento, o Conselho Estadual de Cultura deliberar sobre o mrito, decidindo pelo tombamento ou no do bem respectivo. Pargrafo nico Acolhendo o Conselho Estadual de Cultura, apenas parcialmente a sugesto de tombamento, ou resolvendo alterar aspectos tcnicos da preservao sugerida, retornar o processo, atravs da Secretaria de Turismo, Cultura e Esportes, FUNDARPE, com as recomendaes que fizer, para novo exame. Art.16 Decidido o tombamento, por maioria absoluta de seus membros, o Conselho Estadual de Cultura baixar a resoluo de tombamento, a qual ser encaminhada atravs da Secretaria de Turismo, Cultura e Esportes ao Governador do Estado, para homologao, mediante Decreto.

CAPTULO V Da Inscrio do Tombamento

Art. 17O tombamento ser efetivado atravs da inscrio da resoluo de tombamento e do Decreto que a homologou num dos seguintes livros de tombo, de acordo com a natureza do bem tombado: I Livro de Tombo dos bens mveis de valor arqueolgico, etnolgico, histrico, artstico ou folclrico; II Livro de Tombo de Edifcios e Monumentos isolados; III Livro de Tombo de Conjuntos Urbanos e Stios Histricos; IV Livro de Tombo de Monumentos, Stios e Paisagens Naturais; V Livro de Tombo de Cidades, Vilas e Povoados. Pargrafo nico Cada livro de tombo poder ter vrios volumes e cada volume ter suas folhas rubricadas pelo Presidente do Conselho Estadual de Cultura, que lavrar, na primeira e ltima folha, os termos de abertura e de encerramento. Art. 18Aps a inscrio, a Secretaria de Turismo, Cultura e Esportes comunicar ao Instituto do Patrimnio Histrico Artstico e Nacional os tombamentos efetivados. Pargrafo nico Sempre que for imvel o bem tombado, far-se- a idntica comunicao ao Oficial do Registro de Imveis e ao Prefeito do respectivo Municpio. Art. 19 Encerrado o processo de tombamento, ser o mesmo encaminhado Fundao do Patrimnio Histrico e Artstico de Pernambuco FUNDARPE, que o manter em arquivo.
CAPTULO VI

Das Disposies Gerais Art.20 O destombamento de bens, mediante o cancelamento da respectiva inscrio, poder ocorrer nos termos da legislao pertinente e na forma deste Decreto. Pargrafo nico Podero propor o destombamento: I os membros do Conselho Estadual de Cultura e as pessoas jurdicas de direito pblico, a qualquer tempo; II o proprietrio do bem tombado, na hiptese do pargrafo 2 do artigo 23. Art.21 As propostas de destombamento recebero parecer tcnico da FUNDARPE, antes de serem apreciadas pelo Conselho Estadual de Cultura. 1 Decidido o destombamento do bem, o que s poder ocorrer por maioria de dois teros de seus membros, o Conselho Estadual de Cultura baixar resoluo, encaminhando-a, atravs da Secretaria de Turismo, Cultura e Esportes, ao Governador do Estado, para homologao. 2 A resoluo de destombamento e o Decreto que a homologar sero publicados no Dirio Oficial e, mediante Edital sucinto, em jornal dirio de grande circulao do Estado.

Art.22 O cancelamento da inscrio do bem tombado efetivar-se- pela aposio de carimbo sobre o texto original do tombamento, no livro de tombo, contendo a palavra cancelado, seguida de nmero e data da resoluo respectiva e do Decreto que o homologou, e indicao de sua publicao no Dirio Oficial. Art.23 O proprietrio do bem tombado, que no dispuser de recursos para obras de conservao e reparao, levar ao conhecimento da Secretaria de Turismo, Cultura e Esportes a necessidade das mencionadas obras. 1 Recebida a comunicao, a Secretaria de Turismo, Cultura e Esportes remet-la FUNDARPE, para que sendo as obras necessrias, as faa executar. 2 No sendo iniciadas as obras no prazo de seis meses, poder o proprietrio requerer o destombamento do bem. 3 Havendo urgncia na realizao de obras de conservao e reparos em qualquer bem tombado, poder a FUNDARPE tomar a iniciativa de projet-las e execut-las s suas expensas, independentemente de comunicao a que alude este artigo. Art.24 O Conselho Estadual de Cultura indicar aos poderes competentes, estadual e municipal, ouvida a FUNDARPE, os locais, ambientes e obras que, por seu valor arqueolgico, etnolgico, histrico, artstico, bibliogrfico, folclrico, paisagstico ou ecolgico, devam ser respeitados e preservados por quaisquer formas urbansticas ou medidas de proteo. Pargrafo nico A indicao referida neste artigo far-se- por meio de resoluo, independendo da homologao, e no acarretando tombamento. Art.25 O Conselho Estadual de Cultura, por indicao da FUNDARPE, recomendar o uso adequado do bem tombado, cabendo a este ltimo rgo exercer fiscalizao sobre a observncia do recomendado. Art.26 Este Decreto entrar em vigor na data de sua publicao. Art.27 Revogam-se as disposies em contrrio. PALCIO DO CAMPO DAS PRINCESAS, em 11 de janeiro de 1980 MARCO ANTNIO DE OLIVEIRA MACIEL Francisco Austeriano Bandeira de Melo