DIREITO DIREITO INTERNACIONAL Prof. MS.

Srgio Tibiri Amaral

DIREITOS HUMANOS
Disti !o " tr" Dir"itos H#ma os " Dir"itos $# %am" tais Alguns autores tratam como sinnimos. Segundo a maioria: a) Direitos Humanos: derivam nica e exclusivamente da condio humana; so inerentes ao ser humano. b) Direitos undamentais: so os direitos humanos reconhecidos !elo "stado# na $onstituio.

&"ra'"s %" %ir"itos

A id%ia das gera&es# ligada ao lema da 'evoluo rancesa# veio em discurso de (arel )ASA(. *orberto +obbio ,oi o !rinci!al di,usor da teoria das -gera&es de direito.. /0 1erao: direitos de liberdade. So os direitos civis e !ol2ticos. Direitos negativos 3im!&em um no ,a4er ao "stado). 50 1erao: direitos de igualdade. So os direitos econmicos# sociais e culturais. 60 1erao: direitos de ,raternidade. 7 o direito ao desenvolvimento# 8 !a4 e ao meio ambiente. 9aulo +onavides : ;0 1erao: direito 8 democracia 3direta)# o direito 8 in,ormao e o direito ao !luralismo; outros ,alam e bio<%tica e bio<direito; Cr(ti)as < Aus=ncia de sucesso: *o h> sucesso entre as -gera&es.. ? !rocesso % de acumulao. < @nverdade histArica: a concreti4ao histArica dos DH no ocorreu de ,orma estancada. Buitos direitos sociais ,oram reconhecidos antes da e,etivao dos direitos civis e !ol2ticos. Ainda# a evoluo ocorreu de ,ormas di,erentes nos v>rios !a2ses. "m ra4o dessas cr2ticas# alguns !ro!&em o termo -dimenso.. Codavia# essa Duesto terminolAgica no su!era a !rAxima cr2tica. < Aus=ncia de dicotomia: no % verdade Due os direitos de liberdade seEam sem!re negativos# im!ondo um no ,a4er. "x.: a !ro!riedade % um direito civil !or excel=ncia : no basta ao "stado Due no inter,ira neste direito individual# ele deve tomar diversas medidas !ositivas !ara a !reservao deste direito. ?utro: sade % direito social# e# assim# exige !resta&es !ositivas do Argo "statal# mas tamb%m tem car>ter negativo na medida em Due o "stado no !ode !or seus atos legislativos e administrativos lesar a sade das !essoas. Fm derradeiro: direito de greve e de associao sindical % social# mas tem como marco caracter2stico o no agir do "stado. Assim# todos os direitos t=m re!ercuss&es em todas as -dimens&es.; estudar os direitos de ,orma com!artimentada tem ,ins meramente did>ticos# !ois devem ser garantidos em sua integralidade. "xiste# tamb%m a seguinte !ro!osio de classi,icao dos DH: < Direitos civis so chamados de -liberdade em relao ao "stado.. < Direitos !ol2ticos so chamados de -liberdade no "stado.. < Direitos sociais so chamados de -liberdade !elo "stado..

Cara)t"r(sti)as %os Dir"itos H#ma os

Fniversalidade: so direitos de toda a humanidade. *o se restringem a -,ranceses.# -americanos. etc. So o!on2veis -erga omnes.

@m!rescritibilidade < Dualidade de tudo Due no !rescreve# sendo !rA!ria das coisas das coisas Due no !odem se a!ro!riadas individualmente. @nalienabilidade : % ex!resso usada !ara di4er Due certos bens e coisas no !odem vendidas# cedidas ou alheadas. @rrenunciabilidade < As !essoas no !odem abrir mo. Historicidade: a evoluo dos direitos humanos % ,ruto do desenvolvimento histArico e cont2nuo# Due !rossegue ainda nos dias de hoEe. @nviolabilidade: no !odem ser violados !or conduta 3!or ao ou omisso) do "stado e de seus agentes# sob !ena de res!onsabilidade civil# administrativa e criminal# incluindo agora o C9@. 9articular : tamb%m % obrigado a observar os direitos humanos ,undamentais: e,ic>cia hori4ontal dos direitos ,undamentais. @ndivisibilidade# @nterde!end=ncia ou @ntegralidade /: a !roteo deve ser integral. *o existe liberdade sem igualdade e a rec2!roca % verdadeira. - Tudo bem, garota, no adianta mesmo ser livre; Se tanta gente vive sem ter como comer . 3@n,inita HighGaH : "ngenheiros do HaGaii). De nada adianta a democracia sem educao e sem os direitos b>sicos. A liberdade onde h> ,racos s ,ortes# escravi4a os ,racos. 9r%<exist=ncia 3ou moralidade): existem antes do seu reconhecimento : -Declarao. 3no % constitutivo). So morais# !ois antecedem o Eur2dico. 9re,erencialidade: Duando em con,ronto com outros direitos# go4am de indiscut2vel su!remacia. @rreversibilidade: >bio (onder $om!arato : o !rocesso histArico de consagrao dos Direitos Humanos no com!orta retrocesso# a!enas am!liao. H> Duem sustente Due os DH restringem at% mesmo o 9oder $onstituinte ?rigin>rio.

D"s" *ol*im" to +ist,ri)o %os Dir"itos H#ma os

-. $as": S%culo I)@@@ : originariamente# os direitos humanos surgiram a!enas em seu sentido ,raco; o 9oder 9blico no intervinha. ?s !rimeiros direitos humanos se restringiam a limitar a extenso do !oder !ol2tico estatal. /. fas": Advento das $onstitui&es Jiberais : os Direitos Humanos !erderam em abstrao# mas ganharam em e,etividade. "ntretanto# isso sA ocorreu no Kmbito dos "stados# sem im!lica&es no direito internacional. 0. fas"1 /L;M# com o ,im da 50 1uerra Bundial# elabora<se a $arta da ?*F. ortalece a edi,icao de um sistema internacional de !roteo dos direitos humanos. @nicia<se o !er2odo de $om o !rocesso Due se inicia com o advento da $arta da ?*F# os direitos humanos !assaram a modelar as rela&es internacionais. 2. fas". A Declarao dos Direitos Humanos ,oi o in2cio de nova eta!a dos Direitos Humanos# em Due ocorrem verdadeiramente !ositivao e universali4ao dos direitos humanos. ADuisio de universalidade concreta 3!ositivada). ? indiv2duo !assa a ser o centro das rela&es internacionais# Due no mais se limita aos "stados : o indiv2duo !assa a ser suEeito de direitos no Kmbito internacional. A Declarao % a !rova de um consenso histArico em torno de um ncleo axiolAgico# Due irradia<se nas d%cadas seguintes# com o sistema universal de !roteo dos direitos humanos : 9actos de /LNN 3Pacto dos Direitos Civis e Polticos e o Pacto
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-SA o reconhecimento integral de todos esses direitos !ode assegurar a exist=ncia real de cada um deles# E> Due sem a e,etividade de go4o dos direitos econmicos# sociais e culturais# os direitos civis e !ol2ticos se redu4em a meras categorias ,ormais. @nversamente# sem a realidade dos direitos civis e !ol2ticos# sem a e,etividade da liberdade entendida em seu mais am!lo sentido# os direitos econmicos# sociais e culturais carecem# !or sua ve4# de verdadeira signi,icao. "ssa id%ia da necess>ria integralidade# interde!end=ncia e indivisibilidade Duanto ao conceito e 8 realidade do contedo dos direitos humanos# Due de certa ,orma est> im!l2cita na $arta das *a&es Fnidas# Due com!ila# se am!lia e se sistemati4a em /L;O# na Declarao Fniversal de Direitos Humanos# e se rea,irma de,initivamente nos 9actos Fniversais de Direitos Humanos# a!rovados !ela Assembl%ia 1eral de /LNN# e em vig=ncia desde /LPN# na 9roclamao de Ceer de /LNO e na 'esoluo da Assembl%ia 1eral# adotada em /N de de4embro de /LPP# sobre os crit%rios e meios !ara melhorar o go4o e,etivo dos direitos e das liberdades ,undamentais 3'esoluo n. 65Q/6R). 3"s!iell# Hectos 1ros in PIOVESA , !l"via# Temas de direitos humanos# $% ed#, So Paulo& 'a( )imonad, $**+,#

dos Direitos Sociais, Econ-micos e Culturais). ? conEunto desses tr=s di!lomas internacionais 3Declarao e os dois 9actos) % chamado de +ill o, 'ights. 3. fas". $elebrao de inmeros Cratados sobre direitos humanos# com direitos es!ec2,icos# e no mais de ,orma gen%rica. ?s 9actos de /LNN ,oram exem!lares# !ois !rotegiam o indiv2duo em sua generalidade; os Cratados subseDSentes contem!laram o indiv2duo em sua es!eci,icidade 3crianas# mulheres# idosos# de,icientes etc.).

R"s#mo "s4#"mti)o %a 5rim"ira a#la

Direitos humanos x Direitos ,undamentais : embora alguns# como Banoel 1onalves erreira ilho usem direitos humanos ,undamentais 1era&es de Direitos: /0: Jiberdade; 50: @gualdade; 60: raternidade; ;0 bio<%tica e bio< direito e novas tecnologias ligadas ao direito de in,ormao e a utili4ao de sat%lites. : $r2ticas ,eitas !or muitos# entre os Duais )al%rio de ?liveira Ba44uoli: a) aus=ncia de sucesso b) inverdade histArica c) aus=ncia de dicotomia. $aracter2sticas: universalidade; im!rescritibilidade; inalienabilidade; irrenunciabilidade; historicidade; inviolabilidade; indivisibilidade# interde!end=ncia ou integralidade; !r%<exist=ncia 3ou moralidade); !re,erencialidade e irreversibilidade. Fniversalidade: so direitos de toda a humanidade. *o se restringem a -,ranceses.# -americanos. etc. So o!on2veis -erga omnes. @m!rescritibilidade < Dualidade de tudo Due no !rescreve# sendo !rA!ria das coisas das coisas Due no !odem se a!ro!riadas individualmente. @nalienabilidade : % ex!resso usada !ara di4er Due certos bens e coisas no !odem vendidas# cedidas ou alheadas. @rrenunciabilidade < As !essoas no !odem abrir mo. Historicidade: a evoluo dos direitos humanos % ,ruto do desenvolvimento histArico e cont2nuo# Due !rossegue ainda nos dias de hoEe. @nviolabilidade: no !odem ser violados !or conduta 3!or ao ou omisso) do "stado e de seus agentes# sob !ena de res!onsabilidade civil# administrativa e criminal# incluindo agora o C9@. 9articular : tamb%m % obrigado a observar os direitos humanos ,undamentais: e,ic>cia hori4ontal dos direitos ,undamentais.

@ndivisibilidade# @nterde!end=ncia ou @ntegralidade 5: a !roteo deve ser integral. *o existe liberdade sem igualdade e a rec2!roca % verdadeira. - Tudo bem, garota, no adianta mesmo ser livre; Se tanta gente vive sem ter como comer . 3@n,inita HighGaH : "ngenheiros do HaGaii). De nada adianta a democracia sem educao e sem os direitos b>sicos. A liberdade onde h> ,racos s ,ortes# escravi4a os ,racos. 9r%<exist=ncia 3ou moralidade): existem antes do seu reconhecimento : -Declarao. 3no % constitutivo). So morais# !ois antecedem o Eur2dico. 9re,erencialidade: Duando em con,ronto com outros direitos# go4am de indiscut2vel su!remacia. @rreversibilidade: >bio (onder $om!arato : o !rocesso histArico de consagrao dos Direitos Humanos no com!orta retrocesso# a!enas am!liao. H> Duem sustente Due os DH restringem at% mesmo o 9oder $onstituinte ?rigin>rio. )ale ressaltar Due no so absolutos# como a,irmam alguns doutrinadores# !ois nem mesmo a vida tem esse car>ter3legitima de,esa# aborto : dois casos; estrito cum!rimento do dever legal e estado de necessidade ) D"s" *ol*im" to +ist,ri)o %os Dir"itos H#ma os 6"ssa 4#"st!o %" 5"r(o%os o# fas"s %i*"rg" t" a %o#tri a7 mas s!o im5orta t"s os fatos o)orri%os " os %o)#m" tos8 -. $as": S%culo I)@@@ : originariamente# os direitos humanos surgiram a!enas em seu sentido ,raco; o 9oder 9blico no intervinha. ?s !rimeiros direitos humanos se restringiam a limitar a extenso do !oder !ol2tico estatal. /. fas": Advento das $onstitui&es Jiberais : os Direitos Humanos !erderam em abstrao# mas ganharam em e,etividade. "ntretanto# isso sA ocorreu no Kmbito dos "stados# sem im!lica&es no direito internacional. 0. fas"1 /L;M# com o ,im da 50 1uerra Bundial# elabora<se a $arta da ?*F e Declarao dos Direitos. ortalece a edi,icao de um sistema internacional de !roteo dos direitos humanos. @nicia<se o !er2odo de universali4ao. $om o !rocesso Due se inicia com o advento da $arta da ?*F# os direitos humanos !assaram a modelar as rela&es internacionais. 2. fas". A Declarao dos Direitos Humanos ,oi o in2cio de nova eta!a dos Direitos Humanos# em Due ocorre verdadeiramente !ositivao e universali4ao dos direitos humanos. ADuisio de universalidade concreta 3!ositivada). ? indiv2duo !assa a ser o centro das rela&es internacionais# Due no mais se limita aos "stados : o indiv2duo !assa a ser suEeito de direitos no Kmbito internacional. A Declarao % a !rova de um consenso histArico em torno de um ncleo axiolAgico# Due irradia<se nas d%cadas seguintes# com o sistema universal de !roteo
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-SA o reconhecimento integral de todos esses direitos !ode assegurar a exist=ncia real de cada um deles# E> Due sem a e,etividade de go4o dos direitos econmicos# sociais e culturais# os direitos civis e !ol2ticos se redu4em a meras categorias ,ormais. @nversamente# sem a realidade dos direitos civis e !ol2ticos# sem a e,etividade da liberdade entendida em seu mais am!lo sentido# os direitos econmicos# sociais e culturais carecem# !or sua ve4# de verdadeira signi,icao. "ssa id%ia da necess>ria integralidade# interde!end=ncia e indivisibilidade Duanto ao conceito e 8 realidade do contedo dos direitos humanos# Due de certa ,orma est> im!l2cita na $arta das *a&es Fnidas# Due com!ila# se am!lia e se sistemati4a em /L;O# na Declarao Fniversal de Direitos Humanos# e se rea,irma de,initivamente nos 9actos Fniversais de Direitos Humanos# a!rovados !ela Assembl%ia 1eral de /LNN# e em vig=ncia desde /LPN# na 9roclamao de Ceer de /LNO e na 'esoluo da Assembl%ia 1eral# adotada em /N de de4embro de /LPP# sobre os crit%rios e meios !ara melhorar o go4o e,etivo dos direitos e das liberdades ,undamentais 3'esoluo n. 65Q/6R). 3"s!iell# Hectos 1ros in PIOVESA , !l"via# Temas de direitos humanos# $% ed#, So Paulo& 'a( )imonad, $**+,#

dos direitos humanos : 9actos de /LNN 3Pacto dos Direitos Civis e Polticos e o Pacto dos Direitos Sociais, Econ-micos e Culturais). ? conEunto desses tr=s di!lomas internacionais 3Declarao e os dois 9actos) % chamado de +ill o, 'ights. 3. fas". $elebrao de inmeros Cratados sobre direitos humanos# com direitos es!ec2,icos# e no mais de ,orma gen%rica. ?s 9actos de /LNN ,oram exem!lares# !ois !rotegiam o indiv2duo em sua generalidade; os Cratados subseDSentes contem!laram o indiv2duo em sua es!eci,icidade 3crianas# mulheres# idosos# !essoas !ortadores de necessidades es!eciais <de,icientes etc.).

Sist"mas r"gio ais

Besmo tendo o global. A diversidade cultural no Kmbito universal di,iculta o acordo sobre determinados !ontos !ara a !ositivao de direitos humanos e im!ede a celebrao de muitos tratados. 9or isso# delinearem<se sistemas regionais de !roteo dos direitos humanos entre !ovos com !roximidade geogr>,ica e com valores comuns. So eles: Sistema 'egional "uro!eu# Sistema 'egional Americano e# mais recentemente# o Sistema 'egional A,ricano3Due no ,unciona : veEa a criao do Cribunal Ad ?c da ?*F# na TKmbia# !ara Eulgar os crimes cometidos em 'uanda). Sistema "uro!eu: surge em /LMR# com um novo modo de com!reenso da relao entre indiv2duos e o 9oder 9blico a!As a ecatombe dos sistemas totalitaristas# como 9ortugal 3ditadura de ?liveira Sala4ar) e "s!anha 3ditadura de ranco) e de outro lado a ameaa comunista do 9acto de )arsAvia# ,ormando !elos estados socialistas# como 9olnia# antiga @ugosl>via# Alemanha ?riental e 'e!blica da $hecoslov>Duia. Cem sistema de monitoramento e $orte. Camb%m ,oi !ioneiro com a criao do 9rotocolo //# Due su!rimiu a ,ase intermedi>ria 3antes do 9rotocolo# !ara Due o indiv2duo tivesse acesso 8 $orte# teria Due !assar necessariamente !ela $omisso# nica legitimada a !rovocar a Eurisdio da $orte "uro!%ia). Agora# o indiv2duo tem acesso direto 8 $orte. Sistema Americano: a $onveno de /LNL# em vigor desde /LPO no !lano internacional# criou a $omisso de Direitos Humanos. @n,eli4mente no % !oss2vel o acesso direto 8 $orte @nteramericana de Direitos Humanos# sendo obrigatAria a ,ase da $omisso# Due !ode !ostular !erante a $orte com exclusividade.

$ormas %" )o trol"

ormas de controle dos direitos humanos: / : Sistema de relatArios: os "stados assumem a obrigao de a!resentar relatArios; E> re!resenta um avano# mas % insu,iciente. 5 : Sistema de reclama&es inter<estatais: um "stado !ode ,ormular reclamao !ela violao !or !arte de outro "stado. 6 : $omit=s: alguns Cratados criam $omit=s de Direitos Humanos# Due recebem denncias e !ossuem ativa !artici!ao na investigao de viola&es de DH. ; : $ortes Uudiciais: no a!enas $omit=s# mas Argo Eurisdicional internacional# com a atribuio !rec2!ua de e,etivamente !unir os violadores de DH. "xiste tamb%m a seguinte !ro!osio de classi,icao dos DH: < Direitos civis so chamados de -liberdade em relao ao "stado.. < Direitos !ol2ticos so chamados de -liberdade no "stado.. < Direitos sociais so chamados de -liberdade !elo "stado..

DA INCORPORA9:O DE TRATADOS INTERNACIONAIS NO ;M<ITO INTERNO = COMPLEMENTARIEDADE.

Bonismo e dualismo
H> discusso entre os Euristas em n2vel internacional 3havia tamb%m no +rasil)# !rinci!almente entre $onstitucionalistas e @nternacionalistas# se o direito interno e internacional re!resentam uma nica ordem Eur2dica 3monistas) ou se constituem ordens distintas 3dualistas). Dentre os monistas# h> aDueles Due de,endem a !reval=ncia do direito interno 3conseDS=ncia da Soberania) e aDueles Due sustentar Due o direito internacional tem !rima4ia sobre a ordem interna. ?s dualistas entendem Due se tratam de ordens distintas# Due no interagem entre si.

"voluo
Atualmente# a conce!o % de Due com!lementariedade dos Cratados entre si e destes 3normas de direito internacional) !ara com as normas internas. 7 neste contexto Due se ,ala em di>logo das ,ontes dos direitos humanos. H> inter,er=ncia mtua dos Cratados entre si# bem como inter,er=ncia dos Cratados com as normas dom%sticas. ? direito brasileiro e a doutrina internacionalista sem!re entenderam Due no caso de con,lito entre Cratado e Direito @nterno# aDuele deveria !revalecer. Codavia# havia vo4es em sentido contr>rio. ? SC # nas D%cadas de ;R e MR decidiu Due os Cratados# como normas es!eciais Due no deveriam !revalecer sobre as normas internas. *as D%cadas !osteriores# o entendimento Due !revaleceu ,oi o crit%rio cronolAgico : o ato !osterior revoga o anterior. "xem!lo: Eulgamento da Jei de 1enebra em relao 8 Jei Sobre o $heDue. 'ecentemente# o SC viu<se na conting=ncia de analisar novamente a situao : ? Decreto N// admite a !riso do %"5ositrio i fi"l# enDuanto o art. PV# da $onveno @nteramericana veda. ? SC # neste caso# entendeu Due o Cratado no era a!to a revogar a norma interna# !ois % norma geral# enDuanto o Decreto % es!ec2,ico# al%m de haver !ermissivo constitucional !ara a !riso do de!osit>rio. "m 5RRR# o SCU# em voto de 'uH 'osado# E> acenava mudana de entendimento. ? SC decidiu Due os tratados so normas in,ra<constitucionais# mas su!ra<legais. Assim# se submetem ao controle de constitucionalidade; entretanto# no embate de um Cratado Due verse sobre direitos humanos com norma ordin>ria# aDuele deve !revalecer. Crata<se de im!ortante avano# mas ainda com!orta a!er,eioamento.

A EC > 23 alterou a sistem>tica# exigindo alguns reDuisitos !ara Due o Cratado tenha
hierarDuia constitucional. Assim# !ergunta<se: Dual o status dos direitos humanos Due se incor!oraram o ordenamento !>trio antes de /LOOW " como encarar os Cratados e $onven&es a!As a $onstituio de /LOO e antes da "$ nV ;MW Dois ti!os de decretos<legislativos: tratados e tratados de direitos humanos. $om "menda n.;MQ5RR; h> de um decreto legislativo es!ecial# Dual seEa# aDuele Due rati,ica Cratado ou $onveno @nternacional de Direitos Humanos# Due deve ser a!rovado em !rocesso assemelhado ao da emenda constitucional 3ou seEa# !or meio de dois turnos de votao e DuArum de 6QM de cada $asa). 'e,erido decreto legislativo tem eDuival=ncia de emenda constitucional.

9ortanto# so dois ti!os de decreto legislativo. Ao lado do tradicional 3a!rovado !or maioria# sem !rocedimento es!ecial)# termo o decreto<legislativo com eDuival=ncia de emenda# Due so,rer> disci!lina mais severa# tendo como resultado a a!rovao do tratado @nternacional de Direitos Humanos. $omo E> houve mani,estao sorte no sentido da a!rovao 3e como emenda constitucional no so,re !romulgao !elo 9oder "xecutivo)# o decreto<legislativo E> !rodu4 todos os seus e,eitos# no havendo necessidade de mani,estao !residencial. Fm crit%rio ra4o>vel !arece ser o seguinte: os Cratados anteriores a /LOO# ,oram !or ela rece!cionados 3art. MV# X5V# $ ). ?s Cratados !osteriores ao advento da $arta Bagna# mas Due antecedem a "$ nV ;M: so materialmente constitucionais# !ois decorrem dos valores aus!iciados !ela $onstituio. 7 o conceito de blo)o %" )o stit#)io ali%a%". $orres!ondem a desdobramentos : so normas Due no esto na $onstituio# mas Due alargam# am!liam a !roteo retratada na $onstituio# merecendo# !ois# hierarDuia constitucional. ?s !osteriores 8 "menda nV ;M tero Due observar o !rocedimento !revisto !ara a "menda 8 $onstituio !ara terem status constitucional. 9rovavelmente este no ser> o entendimento do Su!remo# na linha dos Eulgamentos anteriores: !ara Due os Cratados Due antecedem a "$ nV ;M tenha hierarDuia constitucional# devero se submeter ao !rocedimento !revisto.

Comiss!o I t"ram"ri)a a %" Dir"itos H#ma os A $omisso @nteramericana de Direitos Humanos 3$@DH) % uma das entidades autnomas do Sistema @nteramericano de 9roteo dos Direitos Humanos e vem ganhando ,ora nos ltimos anos. Codavia# o ainda ,altam alguns membros im!ortantes# como os "stados Fnidos. "ssa comisso ,oi criada a !artir da $arta da ?"A# em /LML e tem
sua sede em Yashington D$# nos "FA.

M"mbros = So escolhidos !or meio de uma lista de candidatos !ro!osta !elos governos dos
"stados<membros: sete !essoas de not>vel saber Eur2dico em Direitos Humanos# Due re,erendados !or eleio da Assembl%ia 1eral da ?"A. Atualmente re!resentantes do 9araguai# +rasil# "l Salavador# Antigua e +arbuda# )ene4uela# "stados Fnidos e Argentina ,ormam a $omisso.

Os ma %atos s!o %" 4#atro a os7 5"rmiti%a #ma r""l"i!o " !o s!o r"5r"s" ta t"s %" s"#s 5r,5rios 5a(s"s7 mas %" to%os os m"mbros %a OEA. H 5"lo m" os %#as s"ss'"s ao a o.

$# '"s = A Comiss!o 5oss#i %#5la *i )#la!o7 4#" "st 5r"*ista " s" s#bm"t" aos
r"g#lam" tos %os %ois 5ri )i5ais trata%os1 a Carta %a OEA " a Co *" !o Am"ri)a a sobr" Dir"itos H#ma os. Os m"mbros %a )omiss!o 5o%"m r"ali?ar *isitas in loco aos Esta%os7 5ara a*"rig#ar as5")tos r"f"r" t"s a )asos "s5")(fi)os "m tr@mit" o# )om a fi ali%a%" %" "laborar r"lat,rios sobr" a sit#a!o g"ral %os %ir"itos +#ma os os 5a(s"s *isita%os. EAist"m %i*"rsas r"latorias7 4#" s" %"%i)am a t"mas r"l"*a t"s %" %ir"itos +#ma os7 )omo as 4#"st'"s %as 5"ssoas 5ri*a%as %" lib"r%a%" o# %as )om# i%a%"s i %(g" as.

Alm %os %ois %o)#m" tos )ita%os7 o# s"Ba7 a Carta %a OEA7 )om s"#s Proto)olos7 " %a Co *" !o Am"ri)a a sobr" Dir"itos H#ma os7 a Comiss!o I t"ram"ri)a a 5oss#i tambm "stat#to " r"g#lam" to 5r,5rios. S!o "st"s trCs i str#m" tos bsi)os 4#" %is)i5li am o f# )io am" to %a " ti%a%" " o 5ro)"%im" to a%ota%o 4#a %o o)orr" #ma %" D )ia %" *iola!o.

Cara)t"r(sti)as = Um %as f# %am" tais a 5ossibili%a%" %" 5ost#la!o atrib#(%a a

4#al4#"r 5"ssoa7 gr#5o %" 5"ssoas o# " ti%a%" !o go*"r am" tal. As 5"ssoas 4#" sofr"m7 assist"m o# tom"m )o +")im" to %" #ma *iola!o %" %ir"itos +#ma os 5o%" fa?"r #ma %" D )ia %ir"tam" t" ao ,rg!o %a OEA. Essa 5r"*is!o7 i s"ri%a o rol %" atrib#i'"s %a Comiss!o "m -EF37 a II Co f"rC )ia I t"ram"ri)a a EAtraor%i ria7 o Rio %" Ga "iro7 a5roAima o Sist"ma I t"ram"ri)a o %as *(timas. As !essoas ,2sicas e organi4a&es no governamentais# obviamente os "stados tamb%m !odem a!resentar denncias contra outros !a2ses membros.

Pro)"%im" to : De!ois de receber uma denncia de violao# a $omisso dever> observar se

esto !resentes alguns reDuisitos essenciais# entre os Duais o !rinc2!io basilar dos Argos Eurisdicionais internacionais: o !r%vio esgotamento dos recursos internos. De acordo com esse !receito# um "stado no !ode ser acionado !erante a Eurisdio internacional sem Due lhe seEa !ermitido resolver a Duesto internamente.

Algumas de suas atribui&es: a8 R"ali?ar *isitas aos Esta%osHm"mbros 5ara i *"stigar sit#a'"s "m 5arti)#lar 5#bli)a %o i form"s sobr" o 4#" foi obs"r*a%oI b) 'eceber# investigar e analisar !eti&es individuais Due alegam viola&es aos direitos do homem; )8 Em )asos #rg" t"s r"4#"r"r aos Esta%os 4#" tom"m Jm"%i%as )a#t"lar"sK "s5")(fi)as 5ara "*itar %a os gra*"sI d) "m casos de !erigo a !essoas !ode soli)itar 4#" a Cort" I t"ram"ri)a a %" Dir"itos H#ma os reDueira -medidas !rovisArias. aos governos; "8 Parti)i5ar %" r"# i'"s )om r"5r"s" ta t"s %" go*"r os7 a)a%Cmi)os " orga i?a'"s !oH go*"r am" tais 5ara %if# %ir t"mas r"f"r" t"s aos %ir"itos 4#" 5romo*"I ,) "stimular a consci=ncia !ara os direitos humanos reali4ando estudos es!ec2,icos com temas como a situao das mulheres# dos menores de idade e das comunidades ind2genas. A $omisso % um orgo vinculado ao Sistema @nteramericano Due ,oi criado com a inteno de !ro!or a garantia da !roteo e !reveno dos direitos humanos !ara os !a2ses da Am%rica.

?s Sistemas 'egionais so de grande im!ortKncia !ara com!lementar a Declarao Fniversal ao assumir um car>ter mais es!ec2,ico 8s necessidades de cada regio. $onsideravelmente di,erente deste % uma $omisso @nternacional Due se direciona ao interesse de todas as na&es 3Kmbito mundial)# no a!enas a de um continente americano . $om a ,inalidade de com!lementar o sistema global da ?rgani4ao das *a&es Fnidas e atender as !eculiaridades territoriais# culturais e sociais# os sistemas regionais buscaram garantir os direitos humanos !or meio da internacionali4ao da es,era regional de !roteao ao ,acilitar o tratamento das normas decorrentes dos tratados e o seu monitoramento# al%m de atender melhor 8s necessidades americanas. 9or%m# no h> inter,er=ncia na universali4ao dos direitos visto Due os sistemas americano e euro!eu !ossuem como base a Declarao Fniversal. A IL Co f"rC )ia I t"ram"ri)a a 6<ogot7 ColMmbia %" 0N %" maro at / %" maio %" -E2O) ,oi !ioneira na busca da ,ormao do sistema regional americano de !roteo dos Direitos Humanos. Codavia# o surgimentro da ?"A ,oi conseDS=ncia de um !rocesso demorado e histArico estreitamento dos laos entre os !a2ses# Due teve seu iniciou em /OOL# com a !rimeira das nove $on,er=ncias @nternacionais Americanas# em Yashington D$ 3"FA). 9ortanto# Duase sessenta anos de!ois# em /L;O# na cidade colombiana# a *ona $on,er=ncia @nternacional Americana Due tinha como obEetivo estruturar de ,orma de,initiva o sistema interamericano surgiu resultados devido ao momento. As divulga&es das atrocidades e o conhecimento dos crimes b>rbaros da Segunda 1rande 1uerra e# tiveram como reao# a criao da ?rgani4ao das *a&es Fnidas. $ertamente# esses ,atos tiveram in,lu=ncia nos !a2ses do continente !ara buscar instrumentos Due seriam essenciais 8 concreti4ao de um sistema# como a $arta da ?rgani4ao dos "stados Americanos# Due ,ormalmente deu vida 8 ?"A. Durante a conveno ,oi adotada tamb%m a Declarao Americana dos Direitos e Deveres do Homem. 9ortanto# desde o nascimento da ?"A E> havia um !rimeiro instrumento de !roteo dos direitos humanos como obrigao multilateral. ? dever de garantir os direitos da !essoa humana e de res!onsabili4ar aDueles "stados Due no o ,aam ,oi colocado na condio de com!romisso em n2vel internacional regional dentro da ?"A logo na sua criao. Ceoricamente# ao violar ou degradar os direitos humanos de um de seus cidados# o "stado estaria cometendo um atentado no somente contra aDuele ser humano ou gru!o# mas contra todos os demais "stados membros do sistema americano. *aDuele !er2odo buscava<se a democrati4ao# mas havia a ameaa comunista. ?s "stados< membros !assam a ter o direito de cobrar dos demais o cum!rimento dessas diretri4es traadas !ela Declarao.

A Declarao tem car>ter de resoluo e no !ossui nature4a Eur2dica de tratado stricto sensu# como os instrumentos Due a seguiram. Codavia# % um im!ortante !asso em busca dos direitos humanos em Kmbito interamericano. Besmo !orDue# ela obriga os membros da organi4ao# !ois a $arta da ?"A recomenda a a!licao de seus !rA!rios dis!ositivos internos sobre direitos humanos em combinao com a Declarao. Devido a isso % Due alguns !a2ses membros do Sistema @nteramericano resistem em ,irmar com!romissos internacionais em mat%ria de direitos humanos. *otadamente# os "stados Fnidos da Am%rica# $uba e $anad> no rati,icaram nenhum dos tratados interamericanos sobre o tema. *o entanto# mesmo assim % !oss2vel sua insero no sistema de !roteo dos direitos humanos# uma ve4 Due todos assinaram ou aderiram 8 $arta da ?"A e se com!rometeram internacionalmente a res!eitar a Declarao Americana.

?n4e anos de!ois da $arta# em /LML# na Zuinta 'eunio de $onsulta dos Binistros das 'ela&es "xteriores# em Santiago do $hile# ,oi criada a $omisso @nteramericana de Direitos Humanos. $oncebida inicialmente como Argo de consulta# a $omisso teve suas atribui&es am!liadas nos anos seguintes.

A)abo# o)orr" %o "m -EFN7 o Co s"l+o %a Orga i?a!o %os Esta%os Am"ri)a os a5ro*o# a Comiss!o I t"r a)io al %os Dir"itos H#ma os ,rg!o )" tral %o Sist"ma I t"ram"ri)a o.

A res!eito do sistema regional de !roteo HenrH Steiner observa Due# [embora o ca!2tulo )@@@ da $arta da ?*F ,aa ex!ressamente meno aos acordos regionais com vistas 8 !a4 e segurana internacionais# ele % silente Duanto 8 coo!erao no Due tange aos direitos humanos. Codavia o $onselho da "uro!a# E> em /LMR# adotava a $onveno "uro!%ia de Direitos Humanos. "m /LNL# a $onveno Americana era adotada.

"m /LPP# as *a&es Fnidas ,ormalmente endossaram uma nova conce!o# encoraEando os "stados do continente# em >reas em Due acordos regionais de direitos humanos ainda no existissem# a considerar a !ossibilidade de ,irmar tais acordos# com vista a estabelecer em sua res!ectiva regio um sustent>vel a!arato regional !ara a !romoo e !roteo dos direitos humanos 3Assembl%ia 1eral# resoluo 65Q/5P# /LPP)[.

/R

? sistema interamericano ensina l>via 9iovesan encontra<se consubstanciado em dois regimes: um baseado na Co *" !o Am"ri)a a " o o#tro f# %am" ta%o a Carta %a Orga i?a!o %os Esta%os Am"ri)a os7 s" %o "sta a 5io "ira. "m /LNL# ,inalmente a $omisso @nteramericana ,oi introdu4ida ao texto da $arta da ?"A# !elo 9rotocolo de +uenos Aires. *o mesmo ano# ,oi a!resentada !elo $onselho da ?"A durante a $on,er=ncia "s!eciali4ada Americana sobre Direitos Humanos# em So Uos% da $osta 'ica# um !roEeto ,inal de tratado internacional sobre o tema de direitos humanos# a chamada $onveno Americana sobre Direitos Humanos. 7 um instrumento Due disci!lina em detalhes os deveres dos "stados membros da organi4ao e estrutura de ,orma de,initiva o Sistema @nteramericano de 9roteo dos Direitos Humanos# !revia<se a criao de uma $orte !ara Eulgar as viola&es ocorridas na regio. A $onveno Americana assinada em 55 de novembro de /LNL em So Uos%# $osta 'ica# Due a levou a ser conhecida como 9acto de So Uos% da $osta 'ica# % o instrumento de maior im!ortKncia dentro do sistema interamericano de direitos humanos. A!esar de ter sido adotada em uma $on,er=ncia intergovernamental celebrada !ela ?rgani4ao dos "stados Americanos 3?"A)# esta sA !assou a vigorar no dia /O de Eulho de /LPO# Duando o //V instrumento de rati,icao ,oi de!ositado# con,orme Cheodor Beron. Devido 8s !articularidades dos !a2ses da Am%rica# em es!ecial a Jatina# os direitos assegurados na $onveno Americana so essencialmente os direitos de !rimeira dimenso# ou seEa# negativos# relativos 8 garantia da liberdade# 8 vida# ao devido !rocesso legal# o direito a um Eulgamento Eusto# o direito 8 com!ensao em caso de erro Eudici>rio# o direito a !rivacidade# o direito 8 liberdade de consci=ncia e religio# o direito de !artici!ar do governo# o direito 8 igualdade e o direito 8 !roteo Eudicial# entre outros. ? +rasil subscreveu a $onveno !or meio do Decreto Jegislativo nV 5P de 5N de maio de /LL5# Due a!rovou o texto do instrumento# dando<lhe legitimao. $om a a!rovao !elo $ongresso *acional# nosso governo de!ositou a $arta de Adeso 3rati,icao) Eunto a ?rgani4ao dos "stados Americanos no dia 5M de setembro de /LL5. 9ara o nosso !a2s a $onveno entrou em vigor a !artir do Decreto !residencial nV NPO de RN de novembro de /LL5# !ublicado no Di>rio ?,icial de RL de novembro de /LL5# !. /M.MN5 e seguintes# Due determinou o integral cum!rimento dos direitos disci!linados no 9acto de San Uos% da $osta 'ica. A Carta %a OEA 6"m *igor %"s%" -0 %" %"?"mbro %" -E2O8 foi a 5rim"ira "str#t#ra i t"r a)io al a "stab"l")"r os "mbl"mas %"mo)rti)os # !ublicando<os a,im de colaborar com a !romoo e de,esa dos direitos humanos a !artir de um regime mais est>vel e ,avor>vel a e,etivao desses direitos. O Pa)to %" Sa Gos %a Costa Ri)a %" -EFE foi #m %o)#m" to 5ro5osto 5ara "stab"l")"r #ma Carta ormati*a 4#" 5ositi*" os m")a ismos %" 5rot"!o " 5romo!o %os %ir"itos

//

+#ma os " %"t"rmi " a orga i?a!o " )om5"tC )ia %o Sist"ma I t"ram"ri)a o7 s" %o "st" forma%o 5"la )ria!o %" %ois ,rg!os1 Comiss!o " Cort".

A $onveno Americana tem um !roblema# !ois somente reconhece a necessidade de !roteo dos direitos da !essoa humana# s"m %ir")io ar "A5li)itam" t" os gr#5os %" i %i*(%#os " ass# tos 4#" m"r")"m at" !o "s5")ial ta to 5ara a 5romo!o %os %ir"itos 4#a to 5ara abolir 5oss(*"is *iola'"s o# %"gra%a'"s7 )omo trabal+o "s)ra*o7 trfi)o %" 5"ssoas 5ara 5rostit#i!o7 tort#ra7 *iolC )ia )o tra a m#l+"r " %is)rimi a!o )o tra as 5"ssoas 5orta%oras %" ")"ssi%a%" "s5")iais7 !or exem!lo.

Cort" I t"ram"ri)a a %" Dir"itos H#ma os

A $orte @nteramericana de Direitos Humanos3$@DH) teve origem em um !rotocolo inserido na $onveno @nteramericana de Direitos Humanos. ? seu ,uncionamento comeou em /LPL# em So Uos% da $osta 'ica. 7 uma instKncia !osterior 8s nacionais3chamada Duinta instKncia: Due !ode decidir )o t" )iosos o# "mitir 5ar")"r"s )o s#lti*os. C+ama%a 4#i ta i st@ )ia7 5ost"rior as a)io ais. P s#5raH a)io al7 a "A"m5lo %o Trib# al P" al I t"r a)io al. +ase legal da $orte e tamb%m da $omisso est> no art. 66 da $onveno disci!lina Due so com!etentes !ara conhecer dos assuntos relacionados com o cum!rimento dos com!romissos assumidos !elos "stados<9artes na $onveno# a) a $omisso @nteramericana de Direitos Humanos3$omisso @DH); b) a $orte @nteramericana de Direitos Humanos3$orte @DH). ?s dois ,a4em !arte do S@DH : Sistema @nteramericano de Direitos Humanos. A $orte % um Argo Eurisdicional do sistema regional# !ossuindo com!et=ncia consultiva e contenciosa# sendo com!osta !or sete Eu24es nacionais dos "stados<membros da ?rgani4ao dos "stados Americanos 3?"A)# eleitos a t2tulo !essoal !elos "stados<!artes da $onveno. ?s "stados so submetidos 8 observao da $omisso @nteramericana de Direitos Humanos e tamb%m ao Eulgamento Eurisdicional da corte Due# !or sua ve4# decide sobre os casos encaminhados !ela comisso avaliando a res!onsabilidade dos "stados. A $orte % com!osta !or sete Eu24es vindos dos !a2ses membros da ?"A e tem o dever de inter!retar os artigos da conveno assim como a!lic><los. ? mandato % de seis anos# com uma reconduo. *o caso de sus!eio# % !oss2vel Eu24es ad hoc. 3art. /R)# sendo Due os titulares go4am de imunidade di!lom>tica. ? art. 3/7 -7 disci!lina Due a $orte com!or<se<> de sete Eu24es nacionais dos "stados<Bembros da ?rgani4ao# eleitos a t2tulo !essoal dentre Euristas da mais alta autoridade moral# de reconhecida com!et=ncia em mat%ria de direitos humanos# Due reunam as condi&es reDueridas !ara o exerc2cio das mais elevadas ,un&es Eudiciais de acordo com a Jei do "stado do Dual seEa

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nacionais# ou do "stado Due os !ro!user como candidatos# sendo certo Due no !oder> haver dois Eu24es da mesma nacionalidade 6art.3/7 /8. Ao contr>rio do Due ocorre com a $omisso onde todos os "stados<Bembros da ?"A t=m legitimidade !ara i %i)ar"m as !essoas Due integraro re,erido Argo# no tocante a $orte @nteramericana Due exercer> ,un&es Eurisdicionais# somente os "stados Due subscreveram a $onveno !odem ter Eu24es. $omo ex!lica Chomas +uergenthal# os membros da $omisso @nteramericana so eleitos !elas Assembl%ia 1eral da ?"A# Due % com!osta !or todos os "stados membros da ?"A# seEam ou no !artes da $onveno Americana. ?s Eu24es# !or outro lado# !odem ser a!enas indicados e eleitos !elos "stados<!artes da $onveno Americana. "ntretanto# os B#(?"s !o 5r")isam s"r a)io ais %os Esta%osH5art"s. A nica condio relativa 8 nacionalidade < e ela se a!lica igualmente aos membros da $omisso @nteramericana e aos Eu24es da $orte < % Due eles devem ser nacionais de um "stado membro da ?"A. ? Eui4 Due venha a ser eleito !ara substituir outro magistrado cuEo mandato no haEa ex!irado# com!letar> o !er2odo deste# con,orme !receitua o art. M;# 5 da $onveno Americana. ?s Eu24es integrantes da $orte !ermanecero em suas ,un&es at% o t%rmino dos seus mandatos. "ntretanto# continuaro ,uncionando nos casos em Due E> tenham tomado conhecimento e Due se encontrem em ,ase de sentena# em atendimento ao !rinc2!io denominado na teoria geral do !rocesso de !rinc2!io da identidade ,2sica do Eui4# sendo Due !ara tais ,eitos# no sero substitu2dos !elos novos Eu24es eleitos.

COMPETQNCIA
Ratio " 5"rso a" H Sobre todos os "stados Due rati,icaram o !acto# sendo Due !or isso no exerce com!et=ncia sonbbre todos os membros da ?"A# comos os "stados Fnidos. Polo 5assi*o = Esta%os lati oHam"r)ia os Polo ati*o = 4#al4#"r 5"ssoa7 gr#5o %" i %i*(%#os7 asso)ia'"s o# tribos. Ratio " mat"ria" H R#al4#"r *iola!o o# %"gra!o %os %ir"itos +#maos a)or%a%os o Pa)to. *o as!ecto !rocessual !enal# existem dois reDuisitos: a) ? denunciante tenha esgotado os recursos Eudiciais nacionais# exceto Duando no exista o devido !rocesso legal em seu !a2s ou o tem!o !ara o Eulgamento seEa muito longo ou ainda Duando ele seEa im!edido de o,erecer recurso; b) A denncia 8 $orte tenha sido ,eita at% seis meses a!As a noti,icao da ltima deciso nacional

Cort" I t"ram"ri)a a1 %#5la f# !o

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A $orte @nteramericana al%m da ,uno contenciosa ou Eurisdicional onde % chamada a se !ronunciar ou Eulgar a res!eito da violao ou no dos !receitos disci!linados na $onveno Americana de Direitos Humanos# !ossui com!et=ncia consultiva# onde !oder> a!resentar !areceres relativos 8 inter!retao do 9acto de So Uos% ou de DualDuer outro tratado de direitos humanos nos "stados americanos. 9ortanto# so duas atribui&es essenciais: a) a !rimeira# de nature4a consultiva# relativa 8 inter!retao das dis!osi&es da $onveno Americana# assim como das dis!osi&es de tratados concernentes 8 !roteo dos direitos humanos nos "stados Americanos; b) a segunda# de car>ter Eurisdicional# re,erente 8 soluo de controv%rsias Due se a!resentam acerca da inter!retao ou a!licao da !rA!ria $onveno.

< *ature4a consultiva

ZualDuer membro da ?"A < !arte ou no da $onveno < !ode solicitar o !arecer da $orte relativamente# sendo Due todos so chamados a emitir -!areceres. em !ra4o determinado: a) a inter!retao da $onveno ou DualDuer outro tratado relativo 8 !roteo dos direitos humanos nos "stados americanos. b) A legalidade de uma norma interna# ou !roEeto de norma# ou seEa# sobre a com!atibilidade de ambos !receitos da legislao dom%sticaQinterna em ,ace dos instrumentos internacionais# em es!ecial a $onveno. 9ode tamb%m solicitar !eritos !ara Due se mani,estem sobre determinados !ontos em Due se ,aam necess>rios. De!ois de examinar todos os !ontos# emite !arecer sobre a Duesto. Se mesmo assim# ,i4er a lei# os a,etados !odem ,a4er uma reclamao 7 im!ortante se observar Due nem todos os "stados Americanos Due de!ositaram a carta de adeso a $onveno Americana de Direitos Humanos# neles se incluindo# os "stados Fnidos e outros# reconheceram a com!et=ncia da $orte !ara o exerc2cio de suas ,un&es Eurisdicionais.

< *ature4a Eurisdicional $omo ex!lica Uete Uane iorati# [em ambos os Sistemas 'egionais de 9roteo aos Direitos Humanos# dois so os atos Due cont%m as decis&es das $ortes acerca das Duest&es Due lhe so submetidas: as sentenas e os !areceres.. As sentenas Eulgam e decidem sobre os lit2gios envolvendo as viola&es 8s $onven&es. ?s !areceres so o!ini&es emitidas !elo 9len>rio das $ortes# Duando consultadas !elos "stados< membros da ?"A 3no sistema interamericano). Zuanto aos 9areceres# % digno de meno o ,ato de serem mais comuns no Kmbito americano# haEa vista de Due !oucos "stados !artes autori4am a Eurisdio da $orte em casos em Due estivessem em situao de 9arte Demandada.

/;

As sentenas americanas tem car>ter meramente declaratArio# no tendo o !oder de desconstituir um ato interno como a anulao de um ato administrativo# a revogao de uma lei ou a cassao de um sentena Eudicial transitada em Eulgado !ela mais alta corte# como SC . l>via 9iovesan e )al%rio Ba44uoli no concordam com esse car>ter# o Due ser> ex!licado. A nica exceo !revista ocorre Duando a deciso da autoridade da 9arte $ontratante % o!osta 8s obriga&es derivadas da $onveno e o direito da 9arte $ontratante no !uder remediar as conseDu=ncias desta dis!osio# caso em Due as $ortes devero conceder ao lesado uma re!arao ra4o>vel# con,orme se de,lui do arts. 3N %a Co *" !o Am"ri)a a. ? art. 3F %o Pa)to %" S!o Gos %a Costa Ri)a disci!lina Due o Duorum !ara as delibera&es da $orte % constitu2do !or cinco Eu24es# sendo Due o $olegiado sem a observKncia desse reDuisito no !oder> decidir nenhuma mat%ria submetida a sua a!reciao. A $omisso Due % a res!ons>vel !elo cum!rimento e observKncia dos direitos disci!linados na $onveno Americana# !or dis!osio do art. 3S com!arecer> em todos os casos !erante a $orte. A $orte tem# em atendimento ao dis!osto no art. 3O %a Co *" !o# sua sede no lugar determinado !ela Assembl%ia<1eral da ?rgani4ao# mas !oder> reali4ar suas reuni&es no territArio de DualDuer "stado<membro da ?rgani4ao dos "stados Americanos em Due o considerar conveniente !ela maioria dos seus membros e mediante !r%via aDuiesc=ncia do "stado res!ectivo. ?s "stados<9artes na $onveno !odem# na Assembl%ia<1eral# !or dois teros dos seus votos# mudar a sede da $orte. ? art. FN %a Co *" !o determina Due a $orte @nteramericana elaborar> o seu "statuto# o Dual ser> submetido 8 a!rovao da Assembl%ia<1eral e ex!edir> seu regimento. ? 9acto consagrou o instituto do Habeas $or!us em seu art. S>7 > F7 !ermitindo Due DualDuer !essoa mesmo sem ,ormao t%cnico<Eur2dica im!etre o rem%dio. ?s "stados Due ,orem signat>rios da $arta ,icam im!edidos de abolirem de suas legisla&es o re,erido instituto. A $onveno tra4 ainda o !rinc2!io da inoc=ncia# e garantias !ara Due todas as !essoas tenham acesso ao du!lo grau de Eurisdio. A $arta ainda !rev= aos acusados o direito de no serem obrigados a de!orem contra si e# nem de se declararem cul!ados 6art.O>7 > g8. $abe ao "stado onde a !essoa est> sendo !rocessada !ro!orcionar um de,ensor !ara Due este !ossa de,end=<la das acusa&es ,ormuladas. Se a !essoa no com!reender ou no ,alar o idioma do Eu24o ou Cribunal# o "stado dever> !rovidenciar# de ,orma gratuita# um tradutor ou int%r!rete 6art.O>7 > /8. A con,isso somente !oder> ser considerada v>lida se ,eita sem coao de DualDuer nature4a. ? acusado absolvido !or sentena transitada em Eulgado no !oder> ser submetido a novo !rocesso !elos mesmo ,atos 6art.O>7 > /7 al( "as 0 " 28. "m caso de erro Eudici>rio# toda !essoa condenada !or sentena transitada em Eulgado tem direito a ser indeni4ada con,orme a lei vigente do "stado. Se o "stado em Duesto no !agar as indeni4a&es !reestabelecidas ou se abster do Eulgamento % a!ontado !ela $orte a irres!onsabilidade desse !a2s sobre suas obriga&es em Kmbito internacional.

/M

Para $l*ia Pio*"sa 7 a Cort" t"m fora B#r(%i)a7 obrigat,ria " *i )#la t"I isso 5or4#" 5art"Hs" %a i%ia %" 4#" os Esta%osH5art" r")o +")"m a )om5"tC )ia %a Cort" 5a#ta%os o 5ri )(5io %a boaHf7 o# s"Ba7 5r"s#m"Hs" 4#" o r")o +")im" to %a Cort" f# %am" ta%o 5or #ma r"al *o ta%" %" a)atar )om s#as %")is'"s. Porm7 )aso #m Esta%o *" +a a !o )orr"s5o %"r T #ma r"sol#!o %a Cort"7 o 4#" 5o%" o)orr"r o )+ama%o Power of Embarassement " #m 5oss(*"l " *io %o )aso Cort" T Ass"mblia &"ral %a ONU. Antes do exem!lo# ,ao 3SCA) algumas !ondera&es baseadas na em duas obras de Hannah Arendt3.es/onsabilidade e 0ulgamento# So 9aulo: $om!anhia das Jetras# 5RR;a :Eic1mann eem 2erusal3m& um relato sobre a banalidade do mal# So 9aulo: $om!anhia das Jetras# 5RR;b). A alegao !ara a im!unidade de Due durante ditaduras# como de 9inochet e o +rasil# os crimes ,roram cometidos !or obedi=ncia hier>rDuica e# !ortanto# seriam de res!onsabilidade dos seus su!eriores no deve ser levado em conta. Arendt 35RR;0# !.L;) -... na sala no tribunal# essas de,ini&es no tem servetnia. 9ois !ara a res!osta: \*o ,ui eu Duem cometeu o crime# mas o sistema no Dual era eu um dente na engrenagem]# o tribunal imediatmanete !ro!&e a seguinte !ergunta: \" !or Due voc= se tornou um dente na engrenagem ou continuoiu a s=<lo nessas circunstKnciasW . Se o acusado deseEa trans,erir as res!onsabilidades# ele deve mais uma ve4 im!licar outras !essoas# deve nome><las# e essas !essoas a!arecerem ento como !oss2veis co<r%us e no como a encarnao da necessidade burocr>tica ou de D/ualDuer outro ti!o. ^..._. SA !or essa o!erao ter sido reali4ada com sucesso antes do in2cio do Eulgamento 3de "ichmannn) % Due a Duesto da res!onsabilidade !essoal# e !ortanto cul!a legal# !ode realmente surgir.. Dessa ,ormas# as !essoas Due !raticaram tortura durante o !er2odo militar no +rasil e alegam Due cum!riram ordens su!eriores !ara o cumr!imento de viola&es# !ode se indagar# como ,e4 Hannah em relao aos cirmes dos na4istaDs# se aDueles Due ocu!am !osi&es de comando teriam se dado ao trabalho de ,ornecer instru&es !ara detalhes dos modos e instrumentos da tortura como -!au<de arara. e -cadeira do drago.. A banalidade do mal# desenvolvida !or ela durante a cobertura do Eulgamento de "ichmann em Uerusal%m# em /LN/# % caracteri4ada !ela irre,lexo dos na4istas# !ela sua inc!acidade ou abasteno de !enso. ? -!roblema com "ichmann era exatamente Due muitos eram como ele# e muitos no eram nem !ervertidos# nem s>dicos# mas eram ainda so terr2vel e assustadoramente normasi 3Arendt# 5RR;b# !.5LL)

PROCESSOS NA CORTE INTERAMERICANA

Fm exem!lo de !rocesso Due tramitou !ela $orte % o caso de -"l Am!aro. na )ene4uela# no Dual ,oi !rovado Due ,oram mortos !or !oliciais e militares /; !escadores# sem Due tivessem cometido crimes. $omo a )ene4uela rati,icou o tratado de Direitos Humanos# a res!onsabilidade sobre as mortes % do "stado vene4uelano. Assim# ,oi decidido Due a )ene4uela deveria !unir os res!ons>veis !elos crimes de homic2dio e ainda indeni4ar os ,amiliares das Duator4e v2timas. $omo a )ene4uela no o cum!riu# ,oi direcionada a ela uma ao de res!onsabilidade. "sse mecanismo chamado -!oGer o, embaressement. im!lica em com!lica&es di!lom>ticas !ara o !a2s em Kmbito internacional !ois sua imagem % deteriorada.

O Caso Dami!o Lim" "s /N

Damio Iimenes# !ortador de transtorno mental# ,ora internado na $asa de 'e!ouso 1uarara!es# cl2nica !rivada !restadora de servios !blicos de sade mental locali4ada em Sobral# $ear>. A!As 6 dias da data de internao# a me de Damio Iimenes encontrou seu ,ilho em estado ex!l2cito de maus tratos. *a segunda ve4 em Due esteve na cl2nica# Albertina Iimenes ,oi avisada de Due havia ocorrido uma luta entre seu ,ilho e os en,ermeiros da casa. Albertina# no !odendo levar Damio consigo# voltou !ara sua casa e recebeu a in,ormao de Due seu ,ilho havia ,alecido. ? laudo assinado !or rancisco @vo de )asconcelos : diretor da $asa de 'e!ouso 1uarara!es e legista do @BJ de Sobral : a!ontou a morte de Damio em ,uno de uma !arada cardio< res!iratAria. A ,am2lia ento decidiu levar o cor!o !ara o @BJ da ca!ital# ortale4a# Due atestou morte real de causa indeterminada. @rene# irm de Damio Iimenes# denunciou o ocorrido e a di,iculdade de obteno de !rovas a todas as autoridades com!etentes. *o tendo sucesso na Uustia brasileira# enviou a denncia 8 $omisso @nteramericana de Direitos Humanos. A denncia ,oi a!resentada em novembro de /.LLL mas sA em 5.RR5 % Due a $orte iniciou o !rocesso do caso. A $orte @nteramericana de Direitos Humanos reconheceu o "stado brasileiro como res!ons>vel !or violar o direito 8 integridade !essoal# 8 vida# 8 !roteo Eudicial e 8s garantias Eudiciais assim como entendeu Due o +rasil havia in,ringido o dever de res!eitar e garantir os direitos ex!ostos na $onveno Americana de Direitos Humanos. ` ,am2lia de Damio Iimenes ,icou determinada uma indeni4ao. ? governo +rasileiro acatou a sentena. ? caso Iimenes Jo!es )s. +rasil % re,er=ncia !or ter sido o !rimeiro caso# Eulgado na $orte @nteramericana# envolvendo o +rasil. - oi a !rimeira sentena da corte sobre direitos humanos em relao ao !a2s e a !rimeira a tratar da violao de direitos de um !ortador de direitos mentais. comentou $arlos "duardo 1aio# diretor de 'ela&es @nternacionais da ?*1 Uustia 1lobal# res!ons>vel !or ter !restado assist=ncia Eur2dica 8 ,am2lia de Damio Iimenes Jo!es.

A $orte @nteramericana de Direitos Humanos at% /LL6 havia Eulgado alguns casos contenciosos. Segundo a 9ro,essora Uete Uane# [em virtude de !oucos Eulgamentos at% o !resente# torna<se com!lexo ,a4er uma meno a uma 0uris/rud4ncia Dominante da Corte Interamericana tendo em vista Due ainda no ocorreu a cristali4ao de decis&es !ontuais# com a re!etio de determinadas tend=ncias de inter!retao e a!licao da $onveno aos casos concretos de viola&es aos Direitos Humanos. Cem se ainda# alguns !ontos comuns entre as decis&es Due !odero tornar<se a ,utura Uuris!rud=ncia do Cribunal. Atualmente sA % !oss2vel a =n,ase a!enas a algumas tend=ncias Euris!rudenciais. *o !lano da Eurisdio contenciosa % re,er=ncia obrigatAria o caso [)elasDue4 'odrigue4[# atinente ao desa!arecimento ,orado de indiv2duo no "stado de Honduras# o Dual deu Eurisdio 8 $orte !ara a reali4ao desses Eulgamentos. Acolhendo a comunicao encaminhada !ela $omisso @nteramericana e a!As an>lise das !rovas a!resentadas# Due con,irmaram a violao aos direitos ,undamentais de Angel Ban,redo )elasDue4 'odrigue4 !revista no 9acto de So Uos% da $osta 'ica# a $orte condenou o "stado de Honduras ao !agamento de indeni4ao aos ,amiliares do desa!arecido# em deciso !ublicada em 5/ de Eulho de /LOL# sendo certo Due os ,amiliares de muitos !resos !ol2ticos desa!arecidos na Argentina# +rasil e $hile no tiveram a mesma sorte. A $omisso @nteramericana tamb%m encaminhou a $orte um caso contencioso contra o "stado do Suriname# concernente ao assassinato de P civis !ela !ol2cia do "stado. "mbora no in2cio do !rocesso o "stado do Suriname tenha se declarado no res!ons>vel !elos assassinatos#

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!osteriormente assumiu tal res!onsabilidade. Ao ,inal# a $orte determinou o !agamento de Eusta e a!ro!riada com!ensao aos ,amiliares das v2timas. ?s Eulgamentos reali4ados !ela $orte Americana de Direitos Humanos demonstra Due aos !oucos a $onveno Americana vem se ,irmado como um instrumento garantidor dos direitos humanos na Am%rica# e Due existem meios !ara se a!urar as viola&es aos direitos consagrados no 9acto# e Due os "stados Due no res!eitam as garantias ,undamentais de seus cidados e as autoridades Due ,a4em o!o !ela arbitrariedade ao inv%s do res!eito 8 lei# encontram<se suEeitos a !uni&es# nelas se incluindo indeni4a&es as v2timas ou seus ,amiliares. A Euris!rud=ncia Due vem se ,irmado na $orte evidencia Due os magistrados Due integram este Cribunal @nternacional encontram<se !re!arados !ara Eulgarem DualDuer Duesto relativa a violao dos direitos humanos# e a!licarem de ,orma exem!lar !uni&es no intuito de se evitar novas viola&es aos direitos ,undamentais consagrados na $arta Americana. Jui4 l>vio 1omes emitiu !arecer Eunto 8 $omisso @nteramericana de Direitos Humanos 3Due !ertence 8 $orte @nteramericana de Direitos Humanos# da ?"A) sobre a demanda de n. /5.6M6# a!resentada !erante a $orte# contra a 'e!blica ederativa do +rasil# !or violao da Jei L.5LNQLN# Due regulamenta a interce!tao tele,nica no nosso !a2s. "m /LLL# no noroeste do 9aran># ,oi autori4ada uma escuta tele,nica de ,orma ilegal. *o +rasil no ,oi !oss2vel anular essa escuta. Da2 a demanda contra ele 3!erante a $orte Duem res!onde % o !a2s signat>rio dos tratados# no o causador direto da violao). Do relatArio da $omisso @nteramericana de Direitos Humanos constam algumas conclus&es: /0) a incom!et=ncia da autoridade solicitante da interce!tao tele,nica 3!ol2cia militar); 50) a inexist=ncia de deciso ,undamentada 3a deciso ,oi va4ia# ou seEa# sem nenhuma ,undamentao); 60) a am!liao do obEeto da interce!tao# Due teria abrangido linha tele,nica distinta da individuali4ada na deciso; ;0) o excesso na durao da interce!tao 3escuta autori4ada !or ;L dias# Duando a lei ,ala em /M); M0) a divulgao indevida das grava&es. De acordo com a demanda a!resentada 3,ls. /5)# a solicitao da interce!tao tele,nica ,ora reali4ada !or um maEor !ertencente ao Zuadro de ?,iciais da 9ol2cia Bilitar do 9aran>. A lei brasileira 3art. 6.o. da Jei L.5LNQLN)sA ,ala em !olicial civil e re!resentante do Binist%rio 9blico. A autoridade !olicial sA !ode solicitar a interce!tao na hi!Atese de investigao militar. *o era o caso. A Eu24a da $omarca de Joanda de,eriu a medida da seguinte maneira: ['. e A. De,iro. ?,icie< se[. A ,undamentao da deciso Due autori4a a interce!tao tele,nica % reDuisito !revisto ex!ressamente na lei 3art. MV). A sua violao est> mais do Due evidenciada. *o houve ,undamentao. De outra !arte# conDuanto a autori4ao de monitoramento tenha sido concedida em relao a uma linha tele,nica 3;;< ;N5/;/O) !ertencente 8 sede da investigada 3$?A*A)# a interce!tao reali4ou<se tamb%m em relao 8 linha ;;<;N5/65R# instalada na sede de outra instituio 3AD"$?*)# obEeto da medida# sem autori4ao Eudicial. A lei brasileira exige# ademais# ,undamentao es!ec2,ica em cada ve4 Due se renova a interce!tao. Houve# no caso# uma renovao. Zuin4e dias mais Duin4e dias. ?corre Due a interce!tao durou ;L dias. Fma segunda renovao devia ter ocorrido e no ocorreu. 9elo Due consta dos autos# em RO de Eunho de /LLL ,ragmentos das grava&es obtidas ,oram re!rodu4idos em notici>rio e em diversos meios da im!rensa escrita do +rasil.

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A Jei nV. L.5LNQLN# em dois dis!ositivos determina a observKncia do segredo de Eustia em relao 8s dilig=ncias# grava&es e transcri&es resultantes da interce!tao. "m seu art. /V determina Due o magistrado# ao autori4><la# decrete o segredo de Eustia# o Due ,a4 a interce!tao ser autuada em autos a!artados. *a seDS=ncia# em seu art. OV determina a !reservao desse sigilo. A inobservKncia dessa determinao e a conseDSente Duebra do segredo de Eustia con,igura o crime !revisto no art. /R do re,erido di!loma.

DIREITO INTERNACIONAL ECONUMICO -. Pri )(5ios %o )omr)io "m (*"l i t"r a)io al = Do &ATT a Orga i?a!o M# %ial %o Comr)io 6OMC8 ? 1eneral Agreement on Crad na Cari,,s 31ACC : sigla em ingl=s) surgiu em /L;P# inicialmente com a!enas 56 !a2ses# embora sua vig=ncia seEa do ano seguinte# em /L;O. Surgiu com o obEetivo de im!ulsionar de maneira r>!ida o com%rcio internacional# Due ainda sentia os re,lexos da Segunda 1rande 1uerra. oi criado em car>ter emergencial# !ois es!erava<se a criao da ?rgani4ao @nternacional do $om%rcio# nos moldes da ?rgani4ao @nternacional do Crabalho# Due E> ,uncionava desde o in2cio do s%culo II. A ,inalidade !rinci!al# como dito# era o desenvolvimento do com%rcio internacional# adotando uma !remissa m>xima calcada num !rinc2!io: as rela&es entre "stados# no cam!o econmico e comercial# devem ser condu4idas de ,orma a a#m" tar a 4#ali%a%" %" *i%a %" s"#s )i%a%!os7 5romo*"r o "m5r"go. ? crescimento das receitas e das demandas# desenvolvendo a utili4ao dos recursos e ex!andido a !roduo# consumo e troca de bens de toda ordem. A criao da ?@$ ,oi um ,racasso# a!esar da a!rovao !or M6 "stados !resentes na $on,er=ncia sobre $om%rcio e "m!rego# reali4ada na cidade de Havana# durante dois anos 3/L;P</L;O). A!enas dois !a2ses acabaram rati,icando o tratado. A!esar disso# a liberali4ao do com%rcio e a diminuio das barreiras al,andeg>rias e de outra nature4a sem!re estiveram na !auta das discuss&es regionais e internacionais# sendo Due a !rimeira com a criao da $omunidade "uro!%ia do $arvo e do Ao. "m n2vel global# comearam as discuss&es !ara Due a $onveno de Havana deixasse o !a!el de retArica e in,luenciasse na liberali4ao do $om%rcio @nternacional. As negocia&es deram origem ao Acordo 1eral de Cari,as e $om%rcio 31ACC : 1eneral Agreement on Cari,,s and Crade)# o Dual entrou em vigor em / de Eaneiro de /L;O. *o entanto# o 1ACC no era um organismo internacional# mas uma instituio dotada de ,lexibilidade# cuEas decis&es os "stados no estariam obrigados a aceitar. oram necess>rias oito s%ries de negocia&es comerciais multilaterais# a ,im Due ,osse criada ,inalmente a ?rgani4ao Bundial do $om%rcio. Desde a 'odada do Fruguai# as

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rodadas ,oram: 1enebra 3/L;P</;O# 56 !a2ses)# AnnecH 3/L;L# 66 !a2ses)# CorDuaH 3/LMR<M/# 6; estados# 1enebra 3/LMP# 55 !a2ses)# Dillon 3/LNR<N5# ;M !a2ses)# (ennedH3/LN;<NP# ;O !a2ses) e# ,inalmente# CADuio 3/LP6<PL# LL !artici!antes). *o decorrer dessas 'odadas# im!ortante resultados ,oram conseguidos !ara a liberali4ao co com%rcio mundial. ?s encontros serviram tamb%m !ara ,orti,icar o !a!el do 1ACC como ,Arum internacional !ara tentativa de acordos e cam!o ,%rtil de negocia&es. Sem dvida# a 'odada do Fruguai# Due comeou em 5R de setembro de /LON# na cidade !raiana de 9unta Del Jeste# cuidou da mais ambiciosa das rodadas de negocia&es# !ois# al%m de congregar todos os ca!2tulos tradicionais do 1ACC# cuidou de discuss&es im!ortantes# como agricultura e dos t=xteis# al%m da incluso de setores mais dinKmicos das trocas internacionais: !ro!riedade intelectual# investimentos e servios. "m /M de abril de /LL;# //P re!resentantes de !a2ses assinaram# na ltima eta!a da oitava rodada<ciclo de negocia&es multilaterais a Ata inal da 'odada do Fruguai# documento Due tra4ia no seu boEo# entre outros atos di!lom>ticos# o histArico tratado Due criava a ?rgani4ao Bundial de $om%rcio6. @m!ortante notar Due a ?rgani4ao Bundial do $om%rcio# embora traga algumas das diversas caracter2sticas do 1ACC # como ser uma entidade com !ersonalidade Eur2dica internacional Due sucedeu<o# mas abrigou todos os Acordos e tratados Due ,oram celebrados durante o 1ACC. 9ara $elso Ja,er# as normas da ?B$ re!resentam -um signi,icativo desenvolvimento !rogressivo do direito internacional !blico de coo!erao econmica.;. De ressaltar Due a ?B$ su!era as organi4a&es Due a antecederam. Ja,er a,irma Due se tratada de uma instituio multilateral nova na abordagem de temas# !ois al%m do com%rcio internacional# tamb%m aborda servios# investimentos e !ro!riedade intelectual# al%m do !rA!rio ,uncionamento do sistema de com%rcio multilateralM. "nDuanto o Acordo do 1ACC 35eneral Agreement on Tari66 and Trade) re!resentava a!enas uma carta de inten&es# da Dual constavam normas !rogram>ticas <ainda Due seu alcance extra!olasse o sim!les com!romisso em torno de tais normas !rogram>ticas# !ois havia# claramente# resultados a serem alcanados# e,etivamente <# % certo Due# de outro lado# a ?B$ tem !ersonalidade Eur2dica internacional# rege<se !or um sistema de soluo de con,litos e de !roduo de normas# com !artici!ao de todos os membros em todos os acordos 38 exceo# a!enas# dos Acordos 9lurilaterais). Zuatro anexos resultaram das negocia&es da 'odada do Fruguai. A "Ao - : Acordos Bultilaterais de $om%rcio e bens : 1AAC /LL;# !elo Acordo 1eral sobre $om%rcio de Servios 31ACS 1eneral Agreement on Crade in Services) e !elo Acordo sobre As!ectos dos Direitos de 9ro!riedade @ntelectual relacionados ao $om%rcio 3C'@9S : Crade 'elated As!ects o, @ntellectual 9ro!etH 'igths). A "Ao / = Cratou das regras !ara soluo de controv%rsias entre os !a2ses Bembros do 1ACC; A "Aos 0 " 2 : Sobre o "xame de 9ol2ticas de $om%rcio e de Acordos de $om%rcio 9lurilaterais# res!ectivamente. "m tais acordos# !ermanecem tr=s !rinc2!ios ,undamentais da ,iloso,ia do 1AAC: *ao<Bais< avorecida;
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Almeida# 9aulo 'oberto de. O <rasil " o M#ltilat"ralismo E)o Mmi)o7 Jivraria do Advogado: 9orto Alegre# /LLL# !.5/M. ; Ja,er# $elso. ? Sistema de Soluo de $ontrov%rsias da ?rgani4ao Bundial do $om%rcio ainb 'evista da aculdade de Direito da Fniversidade de So 9aulo# )ol L/# /LLN. M Ja,er# $elso. A ?B$ e a regulamentao do com%rcio internacional: uma viso brasileira. 9orto Alegre: Jivraria do Advogado# /LLO# !./RR.

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*o<discriminao; Cratamento<nacional. 9or se tratarem de vetores# os tr=s devem ser a!licados !elos !a2ses !artici!antes e colocados# nos ordenamentos nacionais. Devem tamb%m ser alcanar novos setores Due ,orem discutidos. "x!lica&es A chamada cl>usula da -*ao<Bais avorecida. estabelece Due todas e DualDuer vantagens ,ornecidas !ara um outro !a2s# inclusive aDueles Due no so membros# devem ser estendidas aos !a2ses Due ,a4em !arte do 1ACSN. U> a no<discriminao# de sua !arte# estabelece a condio de Due os acordos de integrao econmica regional# como o Bercosul# no devem excluir nenhum setor de !restao de servios. " ainda# os integrantes do 1ACS Due seEam tamb%m !arte de outro acordo regional de integrao no im!orta o est>gio# como a Fnio "uro!%ia Due est> no ltimo# !recisam comunicar o ,ato ao Argo $onselho !ara $om%rcio de Servios# Argo Due cuida da su!erviso e orientao do Acordo. ? tratamento nacional# !or sua ve4# no concede !ermisso !ara Due ,ornecedores estrangeiros de servios recebam tratamento di,erenciado dos ,ornecedores nacionais. H> uma eDuival=ncia de tratamento dos ,ornecedores. $om o obEetivo de garantir a !artici!ao dos !a2ses menos desenvolvidos ou em desenvolvimento# com!romissos es!ec2,icos e es!eciais ,oram elaborados# tratando do ,ortalecimento da ca!acidade e 8 com!etitividade dos servios nacionais# bem como 8s melhorias a serem im!lantadas visando ao acesso desses !a2ses 8s novas tecnologias. 9ara a im!lantao disso# os membros a!resentam listas nas Duais constam com!romissos es!ec2,icos abordando o acesso ao mercado interno# de,inindo limita&es e condi&es re,erentes ao !rinc2!io do tratamento nacional# no Dual constam com!romissos adicionais. *o +rasil# o $ongresso a!rovou a Ata inal Due incor!ora os resultados da chamada -'odada Fruguai. de negocia&es multilaterais do 1ACC# assinada em BarraDueche# em /5 de abril de /LL;# !or meio do Decreto Jegislativo n. 6# de /M de de4embro de /LL;# !osteriormente !romulgado !elo Decreto n. /.6MM# de 6R de de4embro de /LL;. AS F*cd"S DA ?B$: 3@@) : servir de ,Arum !ara negocia&es# entre seus Bembros# acerca de rela&es comerciais multilaterais; 3@@@) : administrar o entendimento relativo 8s normas e !rocedimentos !ara soluo de controv%rsias; 3@)) : administrar o mecanismo de exame das !ol2ticas comerciais; 3)) : coo!erar# no Due couber# com o undo Bonet>rio @nternacional e com o +anco de 'econstruo e Desenvolvimento como com as demais institui&es internacionais Due visam 8 adoo de !ol2ticas econmicas em n2vel mundial; 3)@) : tratar e resolver di,erenas comerciais; 3)@@) < monitorar as !ol2ticas comerciais nacionais; e 3)@@@) : !restar assist=ncia t%cnica e treinamento !ara !a2ses em desenvolvimento.

$osta# Jigia. ?B$ : Banual 9r>tico da 'odada do Fruguai. So 9aulo: Saraiva# !. /RM. -...!ermisso dada !or um Bembro a estabelecimento banc>rio de um outro Bembro !ara o!erar no seu territArio. "ssa !ermisso ser> estendida automaticamente !ara todos os outros Bembros..

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? sistema de tomada de deciso# Duase sem!re !or consenso# e o esDuema de negocia&es# atrav%s de rodadas es!ec2,icas e com obEetivos claramente delineados# contribuem !ara o sucesso desta organi4ao na reali4ao de seus obEetivosP. ?S e'1f?S 9'@*$@9A@S DA ?B$ Co f"rC )ia Mi ist"rial : Argo de deciso mais im!ortante na estrutura organi4acional da ?B$# res!ons>vel !ela de,inio da !ol2tica geral da organi4ao e !ela tomada de decis&es sobres os acordos celebrados dentro do Kmbito da entidade. A $on,er=ncia tamb%m decide as mat%rias Due devem ser estudadas e analisadas !ara a celebrao de acordos. 7 constitu2da de re!resentantes de todos os "stados<Bembros# os Duais se renem ordinariamente uma ve4 a cada dois anos# com a !resena dos Binistros das 'ela&es "xteriores. Co s"l+o &"ral : $om!osto !elos re!resentantes de todos os "stados<membros# cuida das atividades di>rias da entidade# desem!enhando igualmente as ,un&es da $on,er=ncia Binisterial# nos intervalos entre os dois anos. Desem!enha ainda a ,uno de ergo de Soluo de $ontrov%rsias e ergo de "xame de 9ol2ticas $omerciais# re!ortando<se# sem!re# 8 $on,er=ncia Binisterial. As ,un&es do $onselho: 3@) ADMINISTRATIVA < $onduo das atividades# inclusive aDuelas atribu2das 8 $on,er=ncia Binisterial# nos seus intervalos; 3@@) GURISDICIONAL : Soluo de controv%rsias; 3@@@) $ISCALIWATXRIA : "xame de !ol2ticas comerciais 3como mo de obra na condio de an>logo ao escravo e outras !r>ticas !redatArias# como dum!ing ambiental). Subordinados ao $onselho 1eral# destacam<se os seguintes Argos: /) $onselho !ara $om%rcio de +ens# com a tare,a de su!ervisionar o ,uncionamento dos Acordos $omerciais Bultilaterais do Anexo / a do Acordo $onstitutivo da ?B$; 5) $onselho !ara o $om%rcio de Servios# o Dual su!ervisiona o ,uncionamento do Acordo 1eral sobre o $om%rcio de Servios : 1ACS; 6) $onselho !ara As!ectos dos Direitos de 9ro!riedade @ntelectual relacionadas com o $om%rcio# tamb%m denominado de $onselho C'@9S# com o obEetivo de su!ervisionar o ,uncionamento do Acordo sobre os As!ectos dos Direitos de 9ro!riedade @ntelectual 'elacionados ao $om%rcio; ;) Secretaria : % comandada !or um Diretor 1eral# indiciado !ela $on,er=ncia Binisterial# sendo Due# !ara garantir a inde!end=ncia e im!arcialidade na conduo das atividades da organi4ao# o Diretor<1eral e os ,uncion>rios da Secretaria no !odem buscar nem aceitar instru&es de DualDuer governo ou de outra autoridade externa 8 ?B$;
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Amaral# 'enata $am!etti. Direito @nternacional 9blico e 9rivado. 9orto Alegre: )erbo Uur2dico# M. "d# 5RRL# !. /RM.

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M) DS+ : Dis!ute Settlement +odH ou ?S$ : ergo de Soluo de $ontrov%rsias : 7 res!ons>vel !ela conduo do !rocedimento e suas decis&es se do !or consenso. ?s suEeitos do con,lito so "stados<membros# de modo Due indiv2duos e entidades no !odem ,igurar como !artes. ? Sistema de soluo institu2do % a!licado aos lit2gios re,erentes ao Acordo $onstitutivo da organi4ao# al%m de acordos multilaterais anexos. ?s meios utili4ados so os di!lom>ticos ou !ol2ticos# como consultas# conciliao# mediao e os meios Eudiciais ou Eurisdicionais# como arbitragem e o !anel. ? !rocesso de !anel % usado Duando a consulta no obt%m =xito. Assim# a soluo de um lit2gio comea !or uma negociao e# se tal eta!a no consegue sucesso em sessenta dias# cria<se o !anel Due# !or sua !arte# vai mandar um relatArio ao ergo de Soluo de $ontrov%rsias. "sse relatArio ser> adotado em sessenta dias se no houver a!elao. A criao de uma segunda instKncia# incumbida de rever# com base no Direito# /anel re/orts# O adensamento da Euridicidade se !ercebe# 8 medida em Due a ?B$ cria esse Argo# constituindo um verdadeiro tribunal de segunda instKncia# com!etente !ara ,a4er uma reviso do ,undamento Eur2dico da deciso tomada !elo !ainel# ocu!ando<se a!enas da adeDuao dos ,atos 8s conclus&es. Algumas es!eci,icidades Duanto ao ,uncionamento do ergo de Soluo de $ontrov%rsias3?S$): em 5rim"iro l#gar7 5r")iso t"r )laro 4#" as r"gras "m 4#"st!o s, s" a5li)am Ts )o s#ltas i i)ia%as a5,s N-YN-Y-EE3 " al)a am a5" as os a)or%os abra gi%os 5"la OMC 6A "Aos -7 / " 287 )om 5r"*alC )ia %" #ma "*" t#al lex specialis# Somente tem legitimidade ativa !ara !rovocar o ?S$ 8Dueles Due E> ,aam !arte do acordo no Kmbito do Dual surgiu a controv%rsia e estes esto obrigados a !rocederem a consultas amig>veis# tendo<se sem!re em mente Due DualDuer !a2s subdesenvolvido envolvido em controv%rsias tem direito a tratamento es!ecial# con,orme !rev= o art. 5; do "S$. As regras inscritas se revestem de um car>ter de Eurisdicidade# submetendo as !artes ao -due /rocess7 dos -/anels7 e do ergo de A!elao. De um lado# o ?S$ % um elemento central da segurana e da !revisibilidade 3securit8 and /redictabilit8) do sistema multilateral de com%rcio e# de outro# % o Due lhe con,ere identidade institucional !rA!ria. ? ?S$# no Kmbito da ?BS# % o Due tem autoridade !ara estabelecer -/anels.# adotar os relatArios dos -/anels. e do ergo de A!elao# manter a vigilKncia da im!lementao das decis&es e recomenda&es e autori4ar a sus!enso das concess&es e outras obriga&es 3art. 5V# X /V) inalmente# cum!re destacar os valores !rocessuais instrumentais: a !reciso# a e,ic>cia# a Eustia e a e,ici=ncia da deciso e os valores !rocessuais no instrumentais: o res!eito da dignidade individual# da educao e da legitimidade institucionalO. PROCESSO DE INTE&RA9:O ECONUMICA INTERNACIONAL

Revista do Programa de Mestrado em Direito do UniCEUB, Braslia, v. 2, n. 2, p.102-13 ,

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9ara autores como Hor>cio )anderlei 'odrigues e Ju2s ?lavo +a!tistaL# o !rocesso de integrao econmica# em geral# !ode ser dividido em cinco est>gios# sendo Due o Bercosul est> no segundo# enDuanto Due a "uro!a alcanou o ltimo. AS ETAPAS OU ESTZ&IOS1 /) Wo a %" li*r" )omr)io 6WLC8 H A >rea de livre circulao de mercadorias# sem restri&es Duantitativas e sem im!osio al,andeg>ria. Codavia# cada um dos !artici!antes !ode manter rela&es comerciais com terceiros !a2ses de acordo com seus interesses. 5) U i!o A%#a "ira 6UA 5"rf"ita " im5"rf"ita81 Al%m da circulao de bens# acrescenta<se a exist=ncia de uma tari,a aduaneira comum. 6) M"r)a%o Com#m1 "stabelece a livre circulao de mercadorias e tamb%m alcana aos demais ,atores de !roduo# exigindo a adoo de !ol2ticas comuns com a ,inalidade de evitar di,erenas no interior do mercado Due !ossam !rovocar desigualdades. "ssa eta!a !ressu!&e a uni,ormi4ao : ou ao menos# a harmoni4ao : da legislao dos !a2ses membros 3chamado Direito de @ntegrao caminhando !ara o $omunit>rio) ;) U i!o E)o Mmi)a1 re!resenta a ,uso dos mercados nacionais# o Due im!lica a igualdade de condi&es econmicas# Euntamente com as liberdades de mercado; M) U i!o E)o Mmi)aHmo "tria o# U i!o total1 im!lica a criao de uma moeda nica# ou !elo menos de cKmbios ,ixos e convertibilidade obrigatAria das moedas dos !a2ses membros. <LOCOS RE&IONAIS /. MERCOSUL1 ? Cratado de Assuno de /LL/# criando o Bercado $omum do Sul# estabeleceu a ,ormao inicial de um bloco de !a2ses: Argentina# +rasil# 9araguai e Fruguai# com a ,inalidade de ,ortalecer os seus mercados nacionais# !or meio da integrao# como condio ,undamental !ara acelerar seus !rocessos de desenvolvimento econmico com Eustia social# a!roveitando de ,orma mais e,ica4 os recursos dis!on2veis# a !reservao do meio ambiente# o melhoramento das interconex&es ,2sicas# a coordenao de !ol2ticas macroeconmicas da com!lementao dos di,erentes setores da economia# com base no !rinc2!io de gradualidade# ,lexibilidade e eDuil2brio/R. A5"sar da criao ter ocorrido com o Cratado de Assuno# a criao do Bercosul ,oi um !rocesso de a!roximao entre os !a2ses do cone sul# cuEa integrao havia sido iniciada entre +rasil e Argentina em /LON# !or meio do
L

+a!tista# Ju2s ?lavo. ? Bercosul# suas institui&es e ?rdenamento Uur2dico. So 9aulo: JCr# / ed. /LLO# !.;N. /R Santos# Antonio $arlos )iana; 'ulli Unior# Antnio. Bercosul : "s!aos de integrao# soberania# Eurisdio# harmoni4ao# cidadade# Cribunal de Uustia Su!ranacional do Bercosul e 9arlameno do Bercosul: So 9aulo: Uuare4 de ?liveira# 5RR/# !. /.

5;

9rograma de @ntegrao e $oo!erao "conmica 39@$"). ? obEetivo do 9@$" era o estabelecimento de uma seara econmica comum# com a abertura de mercados e est2mulo a setores es!ec2,icos da economia dos dois !a2ses//. ? Fruguai e o 9araguai buscaram a adeso ao acordo bilateral# o Due resultou na celebrao# em 5N de maro de /LL/# do Cratado de Assuno# Due deu in2cio ao !rocesso de integrao. ? acordo de,ine as regras b>sicas !ara a criao do Bercado $omum da Am%rica do Sul# de acordo com rederico BarDues/5: -Fm !rograma de liberali4ao comercial !or meio de redu&es tari,>rias !rogressivas# lineares e autom>ticas# acom!anhadas da eliminao de restri&es no<tari,>rias/6. A coordenao de !ol2ticas macroeconmicas# Due se reali4aria gradualmente e de ,orma convergente com os !rogramas de desgravao tari,>ria e eliminao de restri&es no<tari,>rias; Fma tari,a externa comum# Due incentivaria a com!etitividade externa dos "stados e !romoveria economias de escala e,icientes; $onstituio de um 'egime 1eral de ?rigem# um Sistema de Soluo de $ontrov%rsias e $l>usulas de Salvaguardas; Jistas de exce&es ao !rograma de liberao comercial !ara !rodu&es sens2veis/;. De acordo com o !reKmbulo do Acordo de Assuno# esses obEetivos devem ser alcanados# dentre outros meios mediantes: 3@) A!roveitamento e,ica4 de recursos dis!on2veis; 3@@) 3@@@) 3@)) 3)) 9reservao do meio<ambiente; Belhoramento das interconex&es ,2sicas; $oordenao de !ol2ticas macroeconmicas; $om!lementao dos di,erentes setores da economia# com base nos !rinc2!ios da gradualidade# ,lexibilidade e eDuil2brio.

"m /LLM# o Bercosul trans,ormou<se em uma Fnio Aduaneira im!er,eita. "m ; de Eulho de 5RRN# a )ene4uela e os "stados<membros assinaram o 9rotocolo de Adeso da )ene4uela ao Bercosul. ? 9rotocolo ainda no ,oi rati,icado !elos "stados<membros do Bercosul. Sendo assim# o Bercosul conta com Duatro !a2ses membros e cinco associados: 9eru# "Duador# $olmbia# $hile e +ol2via. A criao do Bercosul % ,onte de !ol=mica !ela o!o !or um Duadro institucional sem caracter2sticas su!ranacionais. Al%m disso# os estudiosos reiteradamente !regam a necessidade de uma e,etiva harmoni4ao legislativa entre os !a2ses como um ,ator im!rescend2vel 8 consecuo dos obEetivos da integrao. 9ara Dallari# -a necessidade de com!atibili4ao da ordem Eur2dica interna com as regras de Direito @nternacional 8s Duais o "stado se vincula tem se colocado na ordem do dia !ara os !arlamentos nacionais# res!ons>veis# em ltima instKncia# de modo geral#
//

Amaral# 'enata $am!etti. Direito @nternacional 9blico e 9rivado. 9orto Alegre: )erbo Uur2dico# M. "d# 5RRL# !# /RP. /5 BarDues# rederico. Direito internacional 9rivado e Bercosul. Dis!on2vel em HCC9:QQdi!.com.br. Acesso em /6 de setembro de 5RRL. /6 ?s exem!los so as barreiras sanit>rias# !or exem!lo# Due estabelecem !adr&es# sendo Due no +rasil# as exig=ncias so rigorosas. /; @dem. @biden

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tanto !ela elaborao das normas de direito !ositivo interno como !ela autori4ao !ara rati,icao de com!romisso do "stado no Kmbito da ordem Eur2dica internacional./M. PROTOCOLOS COMPLEMENTARES AO TRATADO DE ASSUN9:O Os 5ri )i5ais 5roto)olos1 /) Proto)olo %" Coo5"ra!o G#ris%i)io al " Matria Ci*il7 Com"r)ial7 Trabal+ista " A%mi istrati*a =Proto)olo %" L!s L"[as 65rom#lga%o o <rasil 5"lo D")r"to . 337 5#bli)a%o "m /OHN3H-EE08."stabelece obriga&es de coo!erao Eurisdicional# de modo Due cada "stado indicar> uma -autoridade central.# encarregada dessa atividade. 9ro2be a exig=ncia de cauo ou de!Asito a cidados ou residentes em "stados<!artes. 5) Proto)olo sobr" G#ris%i!o I t"r a)io al "m Matria Co trat#al = Proto)olo %" <#" os Air"s 65rom#lga%o o <rasil 5"lo D")r"to . -/E7 5#bli)a%o "m 3H-NH-EE38. A!lica<se 8 Eurisdio contenciosas internacional relativa aos contratos internacionais de nature4a civil e comercial celebrados entre !articulares com domic2lio ou sede em di,erentes "stados<!artes. ? 9rotocolo a!lica<se# ainda# Duando !elo menos uma das !artes do contrato tenha seu domic2lio ou sede em um "stado<!arte e tenha sido celebrado acordo com eleio de ,oro em ,avor de um "stado<!arte# desde Due haEa conexo ra4o>vel 3art. /.) Suas dis!osi&es no se a!licam a: /) rela&es Eur2dicas entre ,alidos e seus credores e demais !rocedimentos an>logos# es!ecialmente as concordatas 3recu!erao de em!resas no +rasil); 5) mat%ria tratada no Kmbito do direito de ,am2lia e sucess&es; 6) contratos de seguridade social; ;) contratos administrativos; M) contratos de trabalho; N) contratos de venda ao consumidor; P) contratos de trans!orte; O) contratos de seguro; e L) direitos reais 3art. 5.). 6) Proto)olo sobr" M"%i%as Ca#t"las 65rom#lga%o o <rasil 5"lo <rasil )om o D")r"to .-E/7 5#bli)a%o "m -3H-/H-EE38. 'egulamentar o cum!rimento de medidas cautelares. Camb%m !rev= a designao de uma autoridade central !ara receber e transmitir as solicita&es de coo!erao cautelar. ;) Proto)olo A%i)io al ao Trata%o %" Ass# !o sobr" a Estr#t#ra I stit#)io al %o M"r)os#l = Proto)olo %" O#ro Pr"to65rom#lga%o o <rasil 5"lo D")r"to . -EN-7 5#bli)a%o "m -NHN3H-EEF8. Declara a !ersonalidade Eur2dica de Direito @nternacional do Bercosul e determina sua estrutura institucional# criando a unio aduaneira im!er,eita. M) Proto)olo sobr" R"s5o sabili%a%" Ci*il Em"rg" t" %" A)i%" t"s %" Tr@ sito " tr" os Esta%os Part"s o M"r)os#l 65rom#lga%o o <rasil 5"lo D")r"to . 0O3F7 5#bli)a%o "m N0HNSH/NN-8. 'egula o direito a!lic>vel e a Eurisdio internacionalmente com!etente em casos de res!onsabilidade civil
/M

Dallari# 9edro +ohomolet4 de Abreu. ? B"'$?SFJ !erante o Sistema $onstitucional +rasileiro ainb B"'$?SFJ : Seus e,eitos Eur2dicos# econmicos e !ol2ticos nos "stados<membros. ?rgani4ao Baristela +asso# /ed.# 9orto Alegre: "ditora Jivraria do Advogado# /LLP# !. /RM.

5N

decorrente de acidentes de trKnsito. A novidade estabelecida % Due# se no acidente !artici!arem ou resultarem atingidos somente !essoas domiciliadas em outro "stado<!arte# o mesmo ser> regido !elo direito interno deste ltimo 3dois ve2culos argentinos se envolvem num acidente numa rodovia em Santa $atarina# o direito Due vai valer % o !ortenho). Al%m disso# ser> com!etente# 8 eleio do autor# o tribunal do "stado<!arte: 3@) onde ocorreu o acidente; 3@) do domic2lio do demandado; e 3@@@) do domic2lio do demandante. N) Proto)olo %" AssistC )ia G#r(%i)a MDt#a "m Ass# tos P" ais 65rom#lga%o o <rasil 5"lo D")r"to .02FO7 5#bli)a%o "m -SHN3H/NNN8. A Assist=ncia com!reende a noti,icao de atos# !roduo de !rovas# locali4ao de !essoas e medidas acautelatArias de bens# entre outros. P) Proto)olo %" Oli*os 5ara Sol#!o %" Co tro*rsias %o M"r)os#l 65rom#lga%o o <rasil 5"lo D")r"to . 2.EO/7 5#bli)a%o "m NEHN/H/NN28. $ria o Cribunal 9ermanente de 'eviso# instalado o,icialmente em /6<RO<5RR;# na cidade de Assuno# 9araguai. As !artes !odem a!resentar recursos de reviso dos laudos arbitrais !rovenientes dos Cribunais -ad hoc. do Bercosul ao Cribunal 9ermanente de 'eviso# dentro de /M dias da noti,icao.? Cribunal !ossui tamb%m ,uno consultiva. 'evogou o 9rotocolo de +ras2lia sobre soluo de controv%rsias. ESTRUTURA DO MERCOSUL A !artir de /LL;# o Cratado de Assuno ,oi com!lementado !elo 9rotocolo de ?uro 9reto# Due instituiu a estrutura de,initiva do Bercosul# dando<lhe !ersonalidade Eur2dica e o!tando<se !ela intergovernabilidade e ,lexibilidade# sem institui&es de car>ter su!ranacional. Camb%m comeou uma nova eta!a do !rocesso de integrao# com a Fnio Aduaneira# embora im!er,eita. OS XR&:OS CONSELHO DO MERCADO COMUM 6CMC81 $# !o1 7 res!ons>vel !ela conduo !ol2tica do !rocesso de integrao e a tomada de decis&es !ara assegurar o cum!rimento dos obEetivos estabelecidos !elo Cratado. "xerce a re!resentao internacional do +loco !ara celebrao de tratados. Com5osi!o1 7 co#!osto !elos Binistros das 'ela&es "xteriores e !elos Binistros da "conomia dos "stados< !artici!antes. &RUPO DO MERCADO COMUM 6&MC81 $# !o = Crata<se do Argo executivo encarregado da a!licao das !ol2ticas e delibera&es do $onselho. Seu !oder de iniciativa % muito am!lo# e suas ,un&es com!lementares so as de !re!arao e ,iscali4ao dos atos da $B$. Camb%m !romove o seu trabalho !or meio de on4e subgru!os de trabalho 3SC1)# divididos !or >reas de atuao es!ec2,ica. So eles: S1C< / :$omunica&es; S1C<5 : Binerao; S1C<6 : 'egulamentos C%cnicos; S1C<; Assuntos inanceiros; S1C<M Crans!orte e in,ra<estrutura; S1C<N meio<ambiente; S1C< P : indstria; S1C<O agricultura; S1C<L : "nergia; S1C</R <Assuntos trabalhistas# "m!regos e Seguridade Social e S1C<// : Sade.

5P

Com5osi!o = Binistros das 'ela&es "xteriores na condio de titulares# mas tendo cada um# um substituto nomeado !ara o 1B$. ?s subgru!os contam com re!resentao !arit>ria. Ma if"sta!o H COMISS:O DE COMPRCIO DO MERCOSUL 6CCM81 $# !o = ergo de assessoramento do 1B$# com a ,inalidade de im!lementar a unio aduaneira# ,ormular !ol2ticas comerciais comuns em relao a terceiros !a2ses# e cuidar# es!ecialmente# da >rea de concorr=ncia desleal# dum!ing e outras !r>tica abusivas !or interm%dio de um $omit= C%cnico. Com5osi!o = @ntegrada !or Duatro membros titulares e Duatro su!lentes ou substitutos de cada "stado<!arte# sendo coordenada !elos Binistros das 'ela&es "xteriores. Ma if"sta!o = @m!lementa suas !ol2ticas !or meio de D@'"C'@T"S# Due so obrigatArias !ara os "stados<membros. COMISS:O PARLAMENTAR CONGUNTA1 $# !o = ergo re!resentativo dos 9arlamentares dos "stados<membros encarregados de acelerar a entrada em vigor nos "stados<membros das normas comuns e da harmoni4ao das legisla&es. Com5osi!o = $om!osta !or at% sessenta e Duatro !arlamentares sendo de4esseis de cada "stado<membro. Ma if"sta!o = *o tem com!et=ncia !ara a!rovao de legislao comunit>ria uma ve4 Due no se admite a a!licao direta de normas internamente nos "stados<!artes. $XRUM CONSULTIVO ECONUMICO $# !o = 7 o Argo de re!resentao dos setores econmicos e sociais dos !a2ses Due integram o Bercosul. Com5osi!o = ? 9rotocolo no di4 Duem so seus membros# a!enas garantindo um nmero igualo de re!resentantes !or "stado<!arte. Ma if"sta!o = Bani,esta<se !or meio de '"$?B"*DAcd"S. SECRETARIA ADMINISTRATIVA DO MERCOSUL: $# !o = Suas !rinci!ais ,un&es so a guarda de documentos e in,orma&es. 7 o nico Argo !ermanente do sistema# com atribuio de !restar a!oio o!eracional e servios aos demais Argos# al%m de exercer outras atividades !uramente administrativas. Com5osi!o = Dis!&e de oramento# ,uncion>rios e ,ica em Bontevid%u. Ma if"sta!o = "dita o +oletim ?,icial do Bercosul# Due d> !ublicidade aos atos emanados. $ONTES GUR\DICAS DO MERCOSUL Segundo dis!&e o art. ;/ do 9rotocolo de ?uro 9reto# so ,ontes Eur2dicas: - @. ? Cratado de Assuno# seus !rotocolos e instrumentos adicionais e com!lementares; @@. ?s acordos celebrados no Kmbito do Cratado de Assuno e seus 9rotocolos; @@@. As Decis&es do $onselho do Bercado $omum# as 'esolu&es do 1ru!o Bercado $omum e as Diretri4es da $omisso de $om%rcio do Bercosul# adotadas desde a entrada em vigor do Cratado de Assuno.. As normas emanadas dos Argos do Bercosul : as Duais so tomadas !or consenso : t=m car>ter obrigatArio e devero# Duando necess>rio# ser incor!oradas aos ordenamentos Eur2dicos nacionais mediante os !rocedimentos !revistos na legislao de cada !a2s3arts 6P e ;5 do 9rotocolo).

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Ainda con,orme o 9rotocolo 3art. ;R)# o Bercosul adota o sistema de incor!orao obrigatAria de suas normas no ordenamento nacional de cada "stado mediante o !rocedimento determinado !or sua legislao interna. As normas emanadas dos Argos do Bercosul# no t=m e,eito de a!licao direta. SISTEMA DE SOLU9:O DE CONTROVPRSIAS ? Sistema de Soluo de $ontrov%rsias do Bercosul % atualmente regulado# !rinci!almente# !elo 9rotocolo de ?livos# !romulgado no +rasil# em 5RR;. "sse 9rotocolo derrogou o 9rotocolo de +ras2lia# criando o Cribunal 9ermanente de 'eviso# como E> visto anteriormente. ? Bercosul conta# ainda# com Cribunais Ad Hoc# cuEa decis&es !odero ser submetidas 8 a!reciao do Cribunal 9ermanente de 'eviso. De acordo com o 9rotocolo de ?livos# as !artes envolvidas no con,lito !odero acordar ex!ressamente em submeter<se diretamente 8 nica instKncia do Cribunal de 'eviso# sem a submisso das diverg=ncias ao Cribunal Arbitral. De acordo com o Sistema# tamb%m os !articulares !odero ,ormular reclama&es# as Duais sero dirigidas 8 Seo *acional do 1ru!o Bercado $omum do "stado<!arte onde tenham resid=ncia habitual ou sede de seus negAcios. OR&ANIWA9:O DAS NA9]ES UNIDA A histArica !ela Jiga das *a&es# Due ,uncionou em 1enebra# na Su2a# entre /L5R at% /L;N# Duando deixou de existir e deixou seus bens !ara a ?*F. Deixou de ,uncionar com a Segunda 1uerra Bundial# em /L6L. A !rimeira rodada ,oi em Boscou# em outubro de /L;6# Duando ,oram lanadas as bases de sua constituio e ,uncionamento# com !oucos estados !resentes. Fma segunda rodada de negocia&es ocorreu em Ceer# em de4embro de /L;6# desta ve4 com mais !a2ses. A terceira ,oi em Yashington# em outubro de /L;;# seno denominada Dumbarton ?ags# no da !ro!riedade rural Due ,oi sede das reuni&es. Houve avano nas negocia&es e ,oi marcada outra rodada. A Duarta ,oi novamente nos "FA# em So rancisco# na $ali,Arnia# no !er2odo de 5M de abril a 5N de Eunho de /L;M. Devidamente assinada !els M/ "stados<membros# entrou em vigor em 5; de outubro de /L;M# com o de!Asito e rati,icao !elos membros !ermanentes do $onselho de Segurana e dos outros signat>rios. ? +rasil % um dos membros<,undadores. Os obB"ti*os esto na $arta $onstitutiva: manter a !a4# de,ender os direitos humanos e as liberdades ,undamentais e !romover o desenvolvimento dos "stados. M"mbros = So em torno cerca de /L/# sendo M/ membros<,undadores e os demais admitidos# Due ingressaram !osteriormente. I%iomas H Seis so o,iciais: chin=s# >rabe# ingl=s# ,ranc=s# russo e es!anhol. ASSEM<LPIA &ERAL = 7 com!osta !or todos os membros# cada um com direito a um voto. 9residente da Assembl%ia : 7 escolhido !elos re!resentantes signat>rios !ara um mandato de dois anos. "Dui!arado a um che,e de 1overno no 9arlamentarismo. $uida do ex!ediente# Due se mani,esta !or interm%dio das reuni&es ordin>rias anuais# com in2cio na terceira tera<,eira do m=s de setembro# e convocadas em ra4o de acontecimentos de ,orma extraordin>ria.

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$UN9]ES1 a) "leio dos membros no !ermanentes do $onselho de Segurana; b) "leio dos membros do $onselho "conmico e Social; c) "leio dos membros do $onselho de Cutela; d) Admisso e ex!ulso de membros da organi4ao; e) A!rovao do oramento da ?*F; ,) "leio dos Eu24es da $orte @nternacional de Uustia. SETE COMISS]ES /) Desarmamento e Segurana @nternacional; 5) "conomia e inanas; 6) A&es Sociais# Humanit>rias e $ulturais; ;) Cutela e CerritArios @nde!endentes; M) Administrao e ?ramento; N) Zuest&es legais. CONSELHO DE SE&URAN9A-F 7 o Argo mais im!ortante !ara o desem!enho das ,un&es da busca dos direitos humanos e construo da Eustia social e da !a4. H> rod24io no cargo de !residente# Due res!onde !ela conduo do ex!ediente# inclusive das reuni&es extraordin>rias. Com5osi!o = /M membros# sendo cinco deles !ermanentes# os Due ganharam a Segunda 1rande 1uerra: "FA# 'ssia# rana# 1r<+retanha e $hina. Os !o 5"rma " t"s7 "m Dm"ro %" %"?7 s!o "l"itos 5ara o)#5ar o )argo %#ra t" %ois a os7 s"m 5ossibili%a%" %" r""l"i!o. At -EF07 "ram a5" as s"is m"mbros t"m5orrios. Critrio g"ogrfi)o do $onselho: cinco a,ro<asi>ticos# dois da Am%rica Jatina# um do Jeste "uro!eu# dois da "uro!a ?cidental e outros "stados. Vota'"s1 -8 Nat#r"?a 5ro)"ss#al = a!rovao m2nima de nove dentre seus Duin4e membros.

/N

? brasileiro 'onaldo Sardenberg ,oi !residente do $onselho de Segurana# Duando o +rasil ocu!ava a cadeira.

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/8 D"mais 4#"st'"s = nove votos dentre os de4 no !ermanentes# !or%m com a Duali,icadora unanimidade entre os cinco !ermanentes. "sse ex!ediente % chamado de -veto.. *o caso de um con,lito internacional ou ameaa 8 !a4# a misso do $onselho % colocar ,im de maneira r>!ida e e,iciente. ?s meios so variados: enviar observadores# em!rego de oras de 9a4# al%m de embargos e san&es de nature4a econmica. $# '"s6r"s#mi%as81 a8 ma t"r a 5a? " a s"g#ra a i t"r a)io aisI b8 i *"stigar to%a sit#a!o 4#" 5ossa )a#sar #m )o flito arma%o i t"r a)io alI )8 r")om" %ar7 a )o %i!o %" m"%ia%or7 )o %i'"s 5ara s#a r"sol#!oI %8 "laborar 5la os 5ara %"sarmam" toI "8 r")om" %ar sa '"s " "mbargos ")o Mmi)os )o tra Esta%os 4#" am"a)"m a 5a? o# "st"Bam "m )o flito arma%oI f8 " %ossar o i gr"sso %" o*os m"mbrosI g8 r")om" %ar T Ass"mblia &"ral o )a %i%ato a S")r"tariaH&"ral " os B#(?"s %a Cort" I t"r a)io al %" G#stia )om s"%" "m Haia. ?s comit=s trabalham sobre seus !rinc2!ios constitutivos# Due so re!resentados !ela $arta de So rancisco# e !odem ser divididos em dois gru!os: !ermanentes e os -ad hoc.# estes criados !ara certas e es!ec2,icas Duest&es e de!ois dissolvidos a!As as delibera&es. A&QNCIA INTERNACIONAL DE ENER&IA ATUMICA 6AIEA8 Dentro da estrutura do $onselho de Segurana# % necess>rio destacar a re,erida ag=ncia# Due % res!ons>vel !ela ,iscali4ao da !ol2tica mundial de utili4ao de energia atmica# com atuao estabelecida a !artir da sua sede em )iena# na hustria. $riada em /LMP como uma tentativa de barrar uma -1uerra Atmica.# durante o !er2odo da 1uerra< ria. ? !residente norte<americano DGigth "iseinhoGer# endereada 8 Assembl%ia 1eral da ?*F# em O de de4embro de /LM6# ,oi o !asso inicial !ara a construo do "statuto# a!rovado em votao unKnime !elos ento O/ "stados<membros da ?*F no m=s de outubro de /LMN. 9'@*$i9@?S D"'@)AD?S D? "SCACFC? /)acom!anhamento da ,orma de arma4enamento; 5)manuseios da energia atmica e sua utili4ao !ara ,ins !ac2,icos; 6) trans,er=ncia de tecnologia. "m /LN/# na cidade austr2aca de Seibersdor,# comeou a ,uncionar o laboratArio de !esDuisa com a inteno de acom!anhar o uso racional e controlado da energia atmica. *o mesmo ano ,oi celebrado um ti!o es!ecial de tratado com Bnaco e o @nstituo ?ceanogr>,ico UacDues $ousteau# com o obEetivo de !esDuisa a radiatividade nos mares e oceanos. "m /LNO ,oi celebrado o Cratado de *o<9roli,erao de Armas *ucleares# Due teve como ,undamental destaDue a limitao# na ,orma de -congelamento. do arsenal nucelar nos n2veis em Due se encontravam naDuele momento# na ,orma de com!romisso entre os cinco ocu!antes das cadeiras de,initivas do $onselho. *os ltimos anos# o trabalho ,oi modi,icado !ara a atuao contra o terrorismo nuclear.

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A maior !arte dos 5.5RR !ro,issionais das mais diversas >reas e oriundos de mais de noventa "stados# esto nos de!artamentos: ger=ncia# a!lica&es cient2,icas de energia nuclear# utili4ao da energia nuclear# segurana# coo!erao t%cnica# guarda e manuteno. H> escritArios em Coronto# CADuio# *ova jorg e 1enebra. A $on,er=ncia 1eral# com /6O "stados# ocorre em setembro# !ara discutir inova&es# votar o !rograma e o oramento. ? $onselho Diretivo tem 6M "stados< cinco reuni&es anuais. COMITQ DE COM<ATE AO TERRORISMO $riado recentemente# em 5O de setembro 5RR/# !ela 'esoluo n. /6P6# !or votao unKnime dos /M membros do $onselho de Segurana. A ,inalidade % o combate contra o terrorismo# ,acilitando a assist=ncia t%cnica e o intercKmbio da troca de in,orma&es entre as organi4a&es internacionais# regionais e sub<regionais. Pr"si%C )ia : Fm !residente# tr=s vices<!residentes e tr=s subcomit=s# al%m de direo executiva criada em 5RR;. $# '"s = *a !r>tica !ode se a,irmar Due a atuao est> calcada na sua base de dados e troca de in,orma&es alimentada !or alguns signat>rios da ?*F Due !ossuem mais ex!eri=ncia. *o % um Argo ca!a4 de !restar aEuda diretamente aos membros da ?*F# mas % um ,acilitador. CONSELHO ECONUMICO E SOCIAL "st> encarregado da coordenao do trabalho de nada menos /; Argos es!eciali4ados# /R outras comiss&es e cinco escritArios regionais# al%m de contar com // ,undos e !rogramas das *a&es Fnidas# alimentando<os com in,orma&es sobre medidas necess>rias ao cum!rimento dos seus !ro!Asitos. ObB"ti*os = Belhorar o n2vel de vida das !essoas# acesso ao em!rego# ainda buscando a gerao de novos !ostos de trabalho# Duali,icao da mo<de<obra# !or meio do desenvolvimento econmico e social. *o se resume# aos as!ectos econmicos e sociais# !ois alcana ainda a cultura# educao# sade e o res!eito ao ser humano. ? $onselho de Segurana res!onde !ela relao direta entre os "stados# enDuanto Due o $onselho "conmico e Social toma como sua res!onsabilidade o ser humano das suas mais diversas necessidades. M"mbros = So eleitos M; membros !ela Assembl%ia 1eral# !ara mandato de tr=s anos# igualmente considerado o crit%rio geogr>,ico !ara a candidatura: /; do continente a,ricano# // da hsia# seis da "uro!a ?riental# de4 da Am%rica Jatina e $aribe e /6 da "uro!a ?cidental. A mesa diretora % eleita anualmente# com!osta de um !residente e Duatro vices# Due coordenam as reuni&es ordin>rias e extraordin>rias.Crabalha !or meio das suas comiss&es. Comiss'"s1 -8 )omiss!o %" Estat(sti)asI /8 Comiss!o %" Po5#la!oI08 Comiss!o So)ialI 28 Comiss!o %" Dir"itos H#ma osI 38 Comiss!o sobr" a M#l+"rI F8 Comiss!o sobr" Nar),ti)osI S8 Comiss!o I t"r a)io al %" Pro%#tos %" <as". Comiss'"s r"gio ais1 a)$"9AJ 3$omisso "conmica !ara Am%rica Jatina); b)$omisso "conmica !ara "uro!a 3$""); c)$omisso "conmica !ara hsia e 9ac2,ico 3$A"?); d) $omisso "conmica !ara h,rica 3$"A). $UNDO DAS NA9]ES UNIDOS PARA A ALIMENTA9:O E A&RICULTURA 6$AO8

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oi criado em /L;M# em Zuebec 3$anad>)# com a ,inalidade de combater a ,ome# !or meio do im!lemento de t%cnicas modernas de cultivo e de maneEo do solo# bem como outros Due visem o aumento da !roduo e um melhor a!roveitamento. Al%m da !roduo# a A? busca com a distribuio entre as !o!ula&es necessitadas# em es!ecial nas regi&es em con,litos. ? +rasil % ,undador da A?# entidade Due ,ica em 'oma. As reuni&es so bienais# chamadas de con,er=ncias# Due !recisam de a!rovao dos 5; membros do $onselho# Due tem um secretariado Due cuida do dia<a<dia. OR&ANIWA9:O DAS NA9]ES UNIDAS PARA EDUCA9:O7 CULTURA E CIQNCIA 6UNESCO8. A $on,er=ncia de Jondres de /L;N ,oi a res!ons>vel !or sua criao. ?s "stados signat>rios da ?*F houveram !or bem desenvolver um Argo Due cuidasse da !a4 internacional !or meio do ,omento 8 cultura# educao e ci=ncia. Cem sede em 9aris# onde atua !or meio da reali4ao de uma $on,er=ncia 1eral# bienal# Due de,ine seus !rogramas e a votao do seu oramento. De!ois das delibera&es da $on,er=ncia 1eral# o $onselho "xecutivo entra em cena# !elas mos de sues trinta membros# eleitos !ara mandato de tr=s anos# !ara executar s !rogramas a!rovados. H> um secret>rio 1eral eleito !ara mandato de seis anos# e res!ons>vel !ela !ol2tica administrativa do Argo. OR&ANIWA9:O INTERNACIONAL DO TRA<ALHO 6OIT) undada no ano de /L/L# a ?@C consolidou<se como ,oro internacional !ara as discuss&es de temas trabalhistas# com uma estrutura com!osta de re!resentantes dos em!regados# dos trabalhadores e dos governos. ? +rasil# a exem!lo de outros Argos da ?*F# % um dos membros ,undadores e um dos de4 membros !ermanentes de seu $onselho de Administrao. A ?@C trabalha !elo es,oro comum de seus tr=s Argos# Due so a $on,er=ncia @nternacional do Crabalho# o $onselho de Administrao# com ;O membros e ainda o +ureau @nternacional do Crabalho# encarregado de executar suas decis&es. ica na Su2a# embora tenha sido trans,erida !ara o $anad> durante a Segunda 1uerra Bundial. OR&ANIWA9:O MUNDIAL DE SA^DE *asceu na $on,er=ncia @nternacional de Sade# em *ova jorg# em /L;N# !assando atuar de maneira e,etiva em /L;O. $UN9]ES = "rradicao das e!idemias e de endemias# a !adroni4ao internacional !ara !rodutos biolAgicos e ,armac=uticos# al%m dos seus m%todos de diagnAsticos. Camb%m % consultor de !ol2ticas !blicas de sade !ara os "stados<membros e colaborador do ensino Eur2dicos nas universidades. ESTRUTURA = 7 tr2!lice# com!osta !or uma Assembl%ia 1eral Due anualmente rene os "stados<membros# al%m de um $onselho dotado de 5; membros Due semestralmente se rene !ara executar servios as decis&es de sua Assembl%ia. ?s servios so su!ervisionados !or um secretariado# Due executa ,un&es t%cnico<administrativas.

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T"m s"%" "m &" "bra 6S#(a8 = "s)rit,rios "s5al+a%os 5or *rios 5a(s"s. H> um brao Due ,unciona na Am%rica Jatina e no $aribe# Due recebe o nome de ?rgani4ao 9anamericana de Sade. ? +rasil teve !a!el ,undamental# !ois ,oi a delegao nacional Due !ro!s a sua criao# al%m de ter se destacado no secretariado. XR&:OS SU<SIDIZRIOS a8ComitC %" Pol(ti)as %" D"s" *ol*im" toI b8 Comiss!o %" Pla "Bam" to 5ara D"s" *ol*im" toI )8 ComitC E )arr"ga%o %" N"go)ia'"s )om Orga i?a'"s I t"rgo*"r am" taisI %8ComitC E )arr"ga%o %as Orga i?a'"s N!oH&o*"r am" taisI "8Comiss!o %" %ir"itos +#ma osI f8 ComitC %" R")#rsos Nat#raisI g8 ComitC %" $o t"s %" E" "rgia Alt"r ati*as " R" o**"is " %" E "rgia 5ara o D"s" *ol*im" toI +8 Comiss!o %" E "rgia " R")#rsos Nat#rais 5ara o D"s" *ol*im" toI i8 Comiss!o %" Estat(sti)aI B8 Comiss!o %" D"s" *ol*im" to So)ialI _8 Comiss!o %" Est#%os sobr" a Co %i!o %a M#l+"r 6)ria%a a 2 Co f"rC )ia M# %ial7 a C+i a7 "m -EE3 " o*am" t" "m P"4#im ` )i )o7 "m /NNN1 Ig#al%a%" %" &C "ro8I l8 Comiss!o %" Est#5"fa)i" t"sI m8 Comiss!o sobr" a Po5#la!o " o D"s" *ol*im" toI 8 Comiss!o sobr" o D"s" *ol*im" to S#st" t*"l 6RioHE/ foi o i ()io8. $UNDO MONETZRIO INTERNACIONAL $om o ,im da Segunda 1uerra# surgiu a necessidade de reconstruir a "uro!a destru2da !elos combates. 'eunidos na cidade de +retton Yoods# em /L;;# os "stados signat>rios elaboraram o tratado constitutivo da organi4ao# Due visa o desenvolvimento do com%rcio internacional# !ol2ticas Due visem ,ortalecer as moedas dos "stados# o eDuil2brio das balanas de !agamento e# !or ,im colocar 8 dis!osio dos membros seus recursos ,inanceiros !ara a soluo de crises econmicas !assageiras. 7 com!osto !or um conselho de governadores# Due ele os membros do conselho de administradores# Due !or sua ve4 elege um diretor<geral. Cem sede em Yashington# mas !erdeu muito da sua ,ora nos ltimos anos.

<ANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRU9:O E DESENVOLVIMENTO 6<IRD8 OU <ANCO MUNDIAL 7 o Argo res!ons>vel !elo ,inanciamento da grande maioria dos !roEetos reali4ados !elos "stados signat>rios do Cratado de +retton Yoods e# !ortanto# membros do undo Bonet>rio @nternacional.7 necess>rio ser membro do Argo !ara tomar em!r%stimos.

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7 com!osto !or um $onselho de 1overnadores# onde t=m vo4 todos os "stados signat>rios# e um $onselho de Administradores# res!ons>vel !ela execuo e,etiva das decis&es adotadas !elo $onselho maior. A de,inio de sua sede obedece ao crit%rio de maior dotao de Duotas de sua constituio. 9or obedi=ncia a esse crit%rio# o +@'D tem sede ,2sica nos territArio dos "FA# na ca!ital Yashington D$. ?s valores em!restados !elo +anco Bundial so destinados a!enas ao ,inanciamento das des!esas consumidas !elos !roEetos e Due tenham de ser !agas ,ora do "stado# em moeda estrangeira. inanciamentos em moeda corrente do "stado no so !agos !elo +@'D. OR&ANIWA9:O MUNDIAL DE COMPRCIO Uh )@SC? CONSELHO DE TUTELA *ecess>rio lembrar dos elementos constitutivos do "stado: territArio# !ovo e !oder. "le trabalha nas regi&es rec%m<se!aradas de outros "stados e Due caminham !ara a construo de um "stado inde!endente e soberano. MEM<ROS H ?s integrantes das cadeiras de,initivas do $onselho de Segurana: $hina# 'ssia# 1r<+retanha# rana e "stados Fnidos. Cem !or atribuio discutir os avanos !ol2ticos# econmicos# sociais e educacionais dos territArios Due buscam sua emanci!ao !ara "stados. oi o Due ocorreu no Cimor Jeste e nas @lhas 9alau# Due ,icam no 9ac2,ico 3/LL;). 'eali4a visitas !eriAdicas e outras miss&es es!eciais em tais territArios de maneira e certi,icar<se dos avanos !ro!ostos e daDueles e,etivamente atingidos. SECRETARIA &ERAL Cem sede em *ova jorg e escritArios regionais em algumas regi&es: 1enebra# )iena# *airobi# Addis<Abeba# +anggog# +eirute e Santiago. 1enebra : 7 o centro de con,er=ncias internacionais# al%m de ,oro de debates sobre desarmamento e direitos humanos; )iena : "scritArio cuida dos estudos sobre re!resso ao com%rcio internacional de drogas# a ex!lorao !ac2,ica do es!ao cAsmico e o com%rcio internacional. *airobi : $uida das Duest&es relativas ao meio<ambiente e aos assentamentos humanos. 7 !residida !elo Secret>rio<1eral# eleito !ela Assembl%ia 1eral a !artir da indicao do $onselho de Segurana !ara mandato de cinco anos# renov>vel !or outros cinco. Atua basicamente como Argo de a!oio aos demais Argos das *a&es Fnidas# dentro do enorme variedade de temas e assuntos Due lhe so a,etos. $onta com um Duadro de a!roximadamente L mil ,uncion>rios# contratados nos mais diversos "stados signat>rios# Due assumem o com!romisso de no !restar in,orma&es !rivilegiadas a seus "stados de origem# assim como o de velar !elos interesses Due so tutelados !ela ?rgani4ao# e no !elos interesses es!ec2,icos de terminados 1overnos. CORTE INTERNACIONAL DE GUSTI9A 7 o Argo da ?*F dotado de !oder de Eurisdio sobre os "stados membros das *a&es Fnidas# sendo em algumas situa&es !ermitida a Eurisdio volunt>ria sobre o "stado no membro da $arta de So rancisco.

6M

A condio exigida !ara Due o "stado no membro da ?*F recorra a esse tribunal % a a!rovao !ela Assembl%ia 1eral a!As a mani,estao do $onselho de Segurana em vota&es absolutamente inde!endentes entre si. 9ortanto# duas a!rova&es. 9or no ser dotados de !ersonalidade Eur2dica internacional# nenhuma !essoa ou indiv2duo !oder> recorrer 8 $orte @nternacional de Uustia. "m relao 8 sua com!et=ncia material# !ode<se di4er Due alcana DualDuer Duesto submetida !elos "stados signat>rios. A base legal utili4ada !ara os Eulgamentos est> dividida entre tr=s ,ontes# segundo o artigo 6O do "statuto da $orte @nternacional de Uustia: tratados internacionais# o costume internacional# a doutrina e a Euris!rud=ncia. Bediante a aceitao das !artes litigantes % !oss2vel Due o m%todo da deciso !asse !ela eDuidade. H> duas restri&es sobre a com!osio da $orte: a) *o !oder> haver dois magistrados oriundos do mesmo "stado; b) *o curso de seu mandato de nove anos# os magistrados no !odero exercer nenhuma outra atividade !ro,issional. ?s lit2gios so submetidos 8 $orte ou !or noti,icao do com!romisso nesse sentido# conclu2do entre as !artes# ou# em caso de Eurisdio obrigatAria# !or via de sim!les !etio escrita# uma delas dirigida ao escrivo. As !artes so re!resentadas !or agentes# Due se !odem ,a4er assistir !or consultores ou advogados na conduo do !rocesso# Due % dividido em duas ,ases !rocedimentais: /) A !rimeira % consagrada !ela sustentao da tese !or meio da ,orma escrita; 5) " a segunda se caracteri4a !elo !rinc2!io da oralidade. A instruo do !rocesso % ,eita !or meio de audi=ncia abertas ao !blico Due demonstrar interesse e Due reDuerer o !r%vio acesso ao interior do !r%dio onde est> instalada. H> exce&es# !ara as situa&es em Due o sigilo deva ser mantido a ,im de evitar !reEu24os ao Eulgamento da lide# como o ass%dio exagerado do !blico ou revela&es de ,atos considerados sigilosos. A sentena surtir> e,eitos entre as !arte litigantes e nos limites do caso decidido. "la % !rolatada em grau nico de Eurisdio# mas admite eventual reviso# se atendido o !ressu!osto material com a descoberta de um ,ato novo# e obedecendo ao reDuisito ,ormal# Due % um !ra4o no in,erior a seis meses de !rolao e no su!erior a de4 anos# contados do mesmo !ra4o. O CORTE PERMANENTE PENAL DE HAIA *a $on,er=ncia de 'oma# convocada es!ecialmente !ara Due os "stados decidissem sobre o assunto# % criado o Cribunal 9enal @nternacional. ? "statuto de 'oma do Cribunal 9enal @nternacional ,oi criado !or uma conveno multilateral de !a2ses e a!rovado !or uma $on,er=ncia Di!lom>tica de 9leni!otenci>rios das *a&es Fnidas sobre o "stabelecimento de um Cribunal 9enal @nternacional Due se reali4ou no !er2odo de /M de Eunho at% /P de Eulho de /LLO.

6N

Ao ,inal da con,er=ncia# o "statuto ,oi a!rovado !or /5R votos a ,avor# P contra 3$hina# "stados Fnidos# ili!inas# india# @srael# Sri Janga e CurDuia) e 5/ absten&es# e !revia Due o C9@ e,etivamente existiria Duando conseguisse NR rati,ica&es e enDuanto isso no acontecia o "statuto ,icou de!ositado em *ova jorg. "m *ova jorg# no dia // de abril de 5RR5# +Asnia# +ulg>ria# $amboEa# $ongo# "slov>Duia# @rlanda# UordKnia# BongAlia# *iger e 'om=nia rati,icaram o C9@# Due obteve assim nmero maior Due as NR rati,ica&es de !a2ses necess>rias. Codavia# de!ois disso# outros E> concordaram com o estabelecimento da Eurisdio internacional do Cribunal. Somente !odem ser Eulgadas !essoas dos !a2ses membros ou ainda !rocessadas !or crimes cometidos nos "stados !artici!antes. *enhum crime cometido antes de /.V de Eulho de 5RR5# Duando o C9@ comeou a ,uncionar# !oder> ser Eulgado. ? Cribunal !oder> ser acionado !or DualDuer "stado !artici!ante# a !edido do $onselho de Segurana da ?*F ou !elo !romotor do tribunal# Due !or sua ve4 recebe denncias de v2timas ou entidades. A com!osio % de /O Eu24es indicados !or "stados# mas Due ,oram eleitos !ela Assembl%ia 1eral dos "stados<9artes# entre as Duais a desembargadora brasileira Silvia Steniner. "xiste um 9romotor# Due !ode !edir outros membros !ara reali4ar as investiga&es. Ali>s# o !romotor % a ,igura central desta corte. OS SEUS PRINC\P\OS E SUA COMPETQNCIA "ntre os !rinci!ais !rinc2!ios Due regem o ,uncionamento# existem Duatro im!ortantes dentro das regras dos direitos humanos: com!lementaridade# res!onsabilidade !essoal# irretroatividade e im!utabilidade# o Due ser> abordado !osteriormente. 9assa<se agora a uma r>!ida diviso dos /5O artigos. ? "statuto de 'oma no !ode ser Duali,icado nem como um recurso !rocessual nem como um recurso# ele % um meio !ara criar uma Eurisdio internacional no Kmbito !enal. ? !reKmbulo anuncia o em!enho dos "stados !ara ,ormar um C9@ !ermanente e inde!endente Due se some 8s Eurisdi&es !enais nacionais# Due tenham com!et=ncia sobre indiv2duos no Due trata dos crimes mais graves Due atingem a comunidade internacional. ? estatuto % com!osto de /5O artigos Due se dividem em /6 ca!2tulos: < $a!2tulo @ < $riao do Cribunal 3art. / a ;); < $a!2tulo @@ < $om!et=ncia# admissibilidade e direito a!lic>vel 3art. M a 5/); < $a!2tulo @@@ < 9rinc2!io gerais de direito !enal 3art. 55 a 66); < $a!2tulo @) < $om!osio e administrao do Cribunal 3art. 6; a M5); < $a!2tulo ) < @nDu%rito e !rocedimento criminal 3art. M6 a N/); < $a!2tulo )@ < ? Eulgamento 3art. N5 a PN); < $a!2tulo )@@ < As !enas 3art. PP a OR) < $a!2tulo )@@@ < 'ecurso e 'eviso 3art. O/ a OM); < $a!2tulo @I < $oo!erao internacional e aux2lio Eudici>rio 3art. ON a /R5); < $a!2tulo I < "xecuo da !ena 3art. /R6 a ///);

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< $a!2tulo I@ < Assembl%ia dos "stados 9artes 3art. //5); < $a!2tulo I@@ < inanciamento 3art. //6 a //O); e < $a!2tulo I@@@ < $l>usulas inais 3art. //L a /5O). Di,erente dos dois tribunais -ad<hoc. atualmente instalados e o de Serra Jeoa Due deve ser e,etivado# a ,inalidade dessa nova corte !enal internacional ,oi a de com!lementar as Eurisdi&es internas# a ,im de Due os direitos humanos ,ossem res!eitados. Dessa ,orma# se o "stado no Dual os crimes ,oram cometidos se dis!or a Eulg><los de ,orma adeDuada# ,ica vetado um Eulgamento em Haia. *os tribunais -ad<hoc. a com!et=ncia % !revalente em relao aos Eulgamentos internos# enDuanto Due nesta nova ,ase# ,ica !reservado o direito ao Eulgamento !ela chamada !ela Bagna $arta de -lei da terra.. Codavia# se houve ,raude nos Eulgamentos internos# a $orte 9enal @nternacional !ode ser chamada a intervir. *o tocante ao !rinc2!io da res!onsabilidade !essoal# as !essoas e no mais os "stados# !assam a res!onder !elos crimes Due cometeram. A im!utabilidade % !ara Due aDuele Due cometeu crimes. *o artigo 5N o "statuto de 'oma estabelece Due a idade m2nima !ara Due algu%m seEa submetido 8 sua Eurisdio: /O anos. ? artigo 6/ di4 Due no haver> res!onsabilidade criminal !ara Duem so,rer de en,ermidade ou de de,ici=ncia mental Due no !ermita !erceber ou deter a conduta il2cita# !ara Duem estiver intoxicado# desde Due no tenha se intoxicando visando cometer o il2cito# !ara Duem agir em de,esa !rA!ria ou de terceiro e !ara Duem !raticar o crime sob ,orma de coao. A $orte @nternacional de Uustia# Due tem o Eui4 brasileiro rancisco 'e4eg# Eulga aos "stados# enDuanto Due no tribunal !enal h> o Eulgamento das !essoas. *o tocante a irretroatividade# a nova corte de direitos humanos estabelece Due a!enas os "stados Due rati,icaram o tratado so alcanados !ela sua Eurisdio. Al%m disso# os Eulgamentos somente !odero alcanar a data de /.V de Eulho de 5RR5# Duando NR !a2ses rati,icaram o Cratado de 'oma. 9ara os "stados Due rati,icaram nesta data# aceitaram a Eurisdio desde ento# talve4 !orDue a humanidade ainda no esteEa !re!arada. ?s demais "stados Due ,oram rati,icando !osteriormente# ingressaram na Eurisdio de!ois da rati,icao. Dessa ,orma# os "stados !artici!es ou signat>rio do Cratado de 'oma ganharam subsidiariamente a o!ortunidade de um Eulgamento em duas hi!Ateses: /) nacionais dos seus "stados e 5) crimes !raticados no seu territArio. Codavia# nem todos os ti!os de crimes# como sero demonstrados. A regra de Eurisdio %# !ortanto# estabelecida !ela nacionalidade do autor ou do territArio. Codavia# existe uma exceo# uma nica hi!Atese# onde existir uma denncia ,ormulada !elo $onselho de Segurana. Ao inv%s de se instalar um tribunal -ad<hoc.# o caso ser> a!reciado !ela corte !ermanente. inalmente# no tocante# ao !rinc2!io da im!utabilidade# a res!onsabilidade se d> a !artir dos /O anos. ? sistema !enal e !rocessual !enal % garantista# com am!la de,esa# contraditArio e o devido !rocesso legal. "le adota !rinc2!ios basilares do Direito 9enal ao !rever Due um crime deve sem!re se enDuadrar no ti!o !enal# no sendo !ermitida analogia# Duando ex!ressa Due algu%m condenado !elo tribunal ser> !unido con,orme !reviso do estatuto# e ao negar a !ossibilidade de Eulgar crimes cometidos antes do in2cio do ,uncionamento do tribunal. ? "statuto de 'oma no reconhece nenhum ti!o de imunidade concedida aos $he,es de "stado ou de 1overno ou !ara membros do $or!o Di!lom>tico. 6O

? tribunal no seu estatuto !rev= a !unio no a!enas dos crimes dolosos# mas tamb%m dos cul!osos# ou seEa# Duando um o,icial no evitou Due seus subordinados cometessem atrocidades. SITEMA DE $UNCIONAMENTO ?s /O Eu24es re!resentando os v>rios sistemas legais e tamb%m os blocos culturais e econmicos t=m como se ressaltou# o 9romotor como ,igura central. Codavia# o sistema de ,uncionamento do tribunal envolve tr=s ,ases: instruo# Eulgamento e recursal. *a !rimeira ,ase# existe um -Eu24o de admissibilidade.# ou seEa# o Binist%rio 9blico vai investigar os crimes ocorridos. *esta ,ase# o Binist%rio 9blico vai reali4ar noti,ica&es# reali4ar exuma&es# levantar !rova t%cnicas e !romover todo o ti!o de investiga&es Due !ossam esclarecer. Ao t%rmino desta ,ase# haver> algo eDuivalente a uma sentena de !ronncia# !ois o 9romotor !ede autori4ao !ara !roceder ao Eulgamento dos acusados. ? artigo /P do "statuto trata dos !ressu!ostos de admissibilidade !ara Due o tribunal haEa em cada no caso# ele di4 Due o C9@ sA !ode Eulgar um crime Due o "stado onde ocorreu o crime e o de nacionalidade dos autores no Dueira ou no seEa ca!a4 de Eulgar# h> com!lementaridade. ? "statuto tamb%m est> atento !ara a hi!Atese de existir !rocedimentos internos viciados# dirigidos de ,orma irregular !or um !a2s# ocasio em Due a corte !oder> intervir. ? !romotor# segundo artigo ;5 ser> eleito !or voto secreto da maioria absoluta dos votos da Assembl%ia dos "stados<!artes. $abe a ele recolher in,orma&es com!rovadas !ara examinar# investigar e exercer a ao !enal Eunto ao tribunal# tudo dentro dos !rinc2!ios de liberdade# de consci=ncia e de im!arcialidade. As investiga&es do C9@ devem ser iniciadas !elo !rocurador. "le dever> nortear os trabalhos das autoridades !oliciais bali4ando<se no artigo M6 do estatuto. Se achar necess>rio !rosseguir a investigao !or crer Due h> !rovas !ara gerar uma ao !enal deve ex!or seus motivos a uma $Kmara de 9r%<Uulgamento Due avaliar> e ,iscali4ar> todo o !rocedimento de instruo# sendo com!rovadas as acusa&es o acusado ser> levado a Eu24o. ? $onselho de Segurana da ?*F e os "stados<!artes tamb%m !odem iniciar investiga&es. ? $onselho !ode relatar uma situao ao C9@ desencadeando sua Eurisdio e o "stado !ode o,erecer denuncia ao !romotor# Due deve ser anexada aos elementos Due com!rovem dando assim im!ulso 8 investigao. Codos os !a2ses Due rati,icaram o "statuto de 'oma !odem a!resentar denncias contra seus cidados ou contra estrangeiros Due tenham cometidos arbitrariedades em seu territArio# e DualDuer um# mesmo $he,es de "stado# !odem ser alvo de acusa&es e Eulgamentos no C9@. Canto o $onselho de Segurana da ?*F Duanto o !romotor<che,e# assim como os "stados<!artes tem legitimidade !ara o,erecer casos ao C9@. ? $onselho !ode at% mesmo# obtendo consenso entre seus membros !ermanentes# sus!ender ou im!edir Due se inicie um Eulgamento# retardando<o !or at% /5 meses renov>veis# desde Due veEa neste Eulgamento uma ameaa 8 estabilidade e a !a4 internacional. A 'ssia# os "FA e a $hina t=m 6 dos M votos !ermanentes do $onselho e embora no tenham rati,icado o C9@ exercem in,lu=ncia sobre ele. *esta !rimeira ,ase# al%m das !essoas acusadas dos crimes de genoc2dio# crimes de guerra ou ainda crimes contra a humanidade# o tribunal !ode solicitar ao "stado detalhes# esclarecimentos e at% mesmo % chamado !ara dar um !ronunciamento o,icial

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sobre os ,atos. 7 o nico momento Due o estado tem a o!ortunidade de mani,estar durante o !rocesso. *a segunda ,ase ocorre o Eulgamento# onde todas as !artes so ouvidas# !ois o "statuto de 'oma !ermite inclusive Due as v2timas !odem estar re!resentadas. @nclusive ,oi criado um a!arato# a ,im de salvaguardar no a!enas as v2timas# mas tamb%m as testemunhas# sendo criada uma unidade de !roteo das v2timas e testemunhas. $omo o tribunal t=m com!et=ncia residual % nesta ,ase Due o Binist%rio 9blico !ode !rovar Due Eulgamento reali4ado num determinado "stado ,oi uma ,raude ou um simulacro# com a ,inalidade de evitar a $orte @nternacional. ?s instrumentos !enais e !rocessuais !enais comearam a ser descritos no Cribunal de *uremberg e com o !assar dos anos ,oram sendo a!er,eioados# ou seEa# melhorados com anexos Due estabeleceram circunstKncias atenuantes e agravantes. *o tocante aos de,ensores# existem dois cor!os distintos de de,ensores: a) < credenciados ou dativos e b) < das v2timas e testemunhas# ou seEa# re!resentantes legais desses. *o existe !ol2cia e toda a ,ase de investigao ,unciona com base na coo!erao Eudicial internacional. ZualDuer !rovid=ncia Due se ,i4er necess>rio# o Cribunal solicita a coo!erao. *o tocante a !reviso de !ena# ou seEa# obedi=ncia ao !rinc2!io da legalidade e da reserva legal. As !enas so gen%ricas e sero ,ixadas de acordo com o caso concreto. ?s Eu24es inclusive levaro em conta os sistemas !enais existentes nos "stados dos acusados. A terceira ,ase do sistema de ,uncionamento % a recursal. A reviso# ali>s# !elo estatuto % um ato de o,2cio# ou seEa# !eriAdico# a ,im de avaliar a situao. ? obEetivo % veri,icar se existe a !ossibilidade de diminuir a !ena. $on,orme o artigo PP as !enas a!lic>veis so !riso !er!%tua# !riso m>xima de 6R anos# multa# !erda de !rodutos# bens e haveres !rovenientes do crime. ? condenado !ode a!elar !ara Due seu !rocesso seEa reavaliado e sem!re Due surgir uma nova !rova !ode haver reviso criminal. *o artigo Mk do "statuto esto elencados os crimes Due# Duando mais graves e a,etarem toda $omunidade @nternacional# so da com!et=ncia do C9@ e nos artigos seguintes encontramos suas de,ini&es# so eles os crimes de genoc2dio# crimes contra a humanidade# crimes de guerra e crime de agresso. a8 Crim" %" g" o)(%io Abrange atos !raticados visando destruir# na totalidade ou em !arte# um gru!o nacional# %tnico# racial ou religioso. Fsa a mesma de,inio encontrada na $onveno de lL;O/P. Zuantas !essoas devem ser mortas !ara Due seEam tomadas !rovid=ncias. *o so necess>rias mortes !ara a concreti4ao do crime# uma ve4 Due o !ro!Asito % a !reveno de tais ocorr=ncias. b8 Crim"s )o tra a +#ma i%a%"
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Artigo N.V < 9ara os e,eitos do !resente "statuto# entende<se !or [genoc2dio[# DualDuer um dos atos Due a seguir se enumeram# !raticado com inteno de destruir# no todo ou em !arte# um gru!o nacional# %tnico# racial ou religioso# enDuanto tal: a) Homic2dio de membros do gru!o; b) ?,ensas graves 8 integridade ,2sica ou mental de membros do gru!o; c) SuEeio intencional do gru!o a condi&es de vida com vista a !rovocar a sua destruio ,2sica# total ou !arcial; d) @m!osio de medidas destinadas a im!edir nascimentos no seio do gru!o; e) Crans,er=ncia# 8 ,ora# de crianas do gru!o !ara outro gru!o.

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So atos cometidos no Duadro de um ataDue# generali4ado ou sistem>tico# contra a !o!ulao civil ou militar. So exem!los o assassinato# a escravido# DualDuer !riso visando 8s normas internacionais# violao# tortura# a/art1eid# escravido sexual e entre outros# !rostituio ,orada/O. 9ara e,eitos# entende<se DualDuer dos atos descritos no artigo P.V# Duando cometido no Duadro de um ataDue# generali4ado ou sistem>tico# contra DualDuer !essoa da !o!ulao civil. 9ara os e,eitos do !resente "statuto# entende< se !or [crime contra a humanidade[# DualDuer um dos atos seguintes# Duando cometido no Duadro de um ataDue# generali4ado ou sistem>tico# contra DualDuer !o!ulao civil# havendo conhecimento desse ataDue: a) Homic2dio; b) "xterm2nio; c) "scravido; d) De!ortao ou trans,er=ncia ,orada de uma !o!ulao; e) 9riso ou outra ,orma de !rivao da liberdade ,2sica grave# em violao das normas ,undamentais de direito internacional; ,) Cortura; g) Agresso sexual# escravatura sexual# !rostituio ,orada# gravide4 ,orada# esterili4ao ,orada ou DualDuer outra ,orma de viol=ncia no cam!o sexual de gravidade com!ar>vel; h) 9erseguio de um gru!o ou coletividade Due !ossa ser identi,icado# !or motivos !ol2ticos# raciais# nacionais# %tnicos# culturais# religiosos ou de g=nero# tal como de,inido no !ar>gra,o 6o# ou em ,uno de outros crit%rios universalmente reconhecidos como inaceit>veis no direito internacional# relacionados com DualDuer ato re,erido neste !ar>gra,o ou com DualDuer crime da com!et=ncia do Cribunal; i) Desa!arecimento ,orado de !essoas; E) $rime de a/art1eid; g) ?utros atos desumanos de car>ter semelhante# Due causem intencionalmente grande so,rimento# ou a,etem gravemente a integridade ,2sica ou a sade ,2sica ou mental. )8 Crim"s %" g#"rra

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9ara e,eitos do !ar>gra,o /o: a) 9or [ataDue contra uma !o!ulao civil[ entende<se DualDuer conduta Due envolva a !r>tica mlti!la de atos re,eridos no !ar>gra,o /o contra uma !o!ulao civil# de acordo com a !ol2tica de um "stado ou de uma organi4ao de !raticar esses atos ou tendo em vista a !ersecuo dessa !ol2tica; b) ? [exterm2nio[ com!reende a suEeio intencional a condi&es de vida# tais como a !rivao do acesso a alimentos ou medicamentos# com vista a causar a destruio de uma !arte da !o!ulao; c) 9or [escravido[ entende<se o exerc2cio# relativamente a uma !essoa# de um !oder ou de um conEunto de !oderes Due tradu4am um direito de !ro!riedade sobre uma !essoa# incluindo o exerc2cio desse !oder no Kmbito do tr>,ico de !essoas# em !articular mulheres e crianas; d) 9or [de!ortao ou trans,er=ncia 8 ,ora de uma !o!ulao[ entende<se o deslocamento ,orado de !essoas# atrav%s da ex!ulso ou outro ato coercivo# da 4ona em Due se encontram legalmente# sem DualDuer motivo reconhecido no direito internacional; e) 9or [tortura[ entende<se o ato !or meio do Dual uma dor ou so,rimentos agudos# ,2sicos ou mentais# so intencionalmente causados a uma !essoa Due esteEa sob a custAdia ou o controle do acusado; este termo no com!reende a dor ou os so,rimentos resultantes unicamente de san&es legais# inerentes a essas san&es ou !or elas ocasionadas; ,) 9or [gravide4 8 ,ora[ entende<se a !rivao ilegal de liberdade de uma mulher Due ,oi engravidada 8 ,ora# com o !ro!Asito de alterar a com!osio %tnica de uma !o!ulao ou de cometer outras viola&es graves do direito internacional. "sta de,inio no !ode# de modo algum# ser inter!retada como a,etando as dis!osi&es de direito interno relativas 8 gravide4; g) 9or [!erseguioll entende<se a !rivao intencional e grave de direitos ,undamentais em violao do direito internacional# !or motivos relacionados com a identidade do gru!o ou da coletividade em causa; h) 9or [crime de a/art1eid9 entende<se DualDuer ato desumano an>logo aos re,eridos no !ar>gra,o /k# !raticado no contexto de um regime institucionali4ado de o!resso e dom2nio sistem>tico de um gru!o racial sobre um ou outros gru!os nacionais e com a inteno de manter esse regime; i) 9or [desa!arecimento ,orado de !essoas[ entende<se a deteno# a !riso ou o seDSestro de !essoas !or um "stado ou uma organi4ao !ol2tica ou com a autori4ao# o a!oio ou a concordKncia destes# seguidos de recusa a reconhecer tal estado de !rivao de liberdade ou a !restar DualDuer in,ormao sobre a situao ou locali4ao dessas !essoas# com o !ro!Asito de lhes negar a !roteo da lei !or um !rolongado !er2odo de tem!o. 6. 9ara e,eitos do !resente "statuto# entende<se Due o termo [g=nero[ abrange os sexos masculino e ,eminino# dentro do contexto da sociedade# no lhe devendo ser atribu2do DualDuer outro signi,icado.

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So viola&es graves as $onven&es de 1enebra de /5 de agosto de /L;L# ou seEa# atos !raticados contra !essoas o bens !rotegidos !or essa conveno. So exem!lo o homic2dio internacional# !rivao intencional de um !risioneiro de guerra ou de outra !essoa sob !roteo do seu direito a um Eulgamento Eusto e im!arcial; de!ortao ou trans,er=ncia ilegais# ou a !rivao ilegal de liberdade; Comada de re,%ns; tortura ou outros tratamentos desumanos# incluindo ex!eri=ncia biolAgicas# destruio ou a!ro!riao de bens em larga escala# Duando no Eusti,icadas !or DuaisDuer necessidades militares e executadas de ,orma ilegal e arbitr>ria destruio de bens no Eusti,icada !ela guerra# de!ortao# ,orar !risioneiros a servir nas ,oras inimigas %8 Crim" %" Agr"ss!o *o h> de,inio de agresso no estatuto# seu exerc2cio est> condicionado 8 a!rovao !elo C9@ de uma emenda Due contenha de,inio. A doutrina e !r>tica internacionais nunca obtive consenso Duanto ao crime de agresso. A !rinc2!io as controv%rsias eram ,ruto do ,ato da guerra ser il2cita como meio !ara resolver con,litos internacionais. A id%ia de Santo Agostinho de guerra Eusta baseada na id%ia de Due seria !re,er2vel os Eustos dominarem os inEustos do Due ao contr>rio# surtiu enorme in,lu=ncia# !rinci!almente sobre os ocidentais# mas essa id%ia ,oi combatida !elos humanistas do norte Due viam a guerra sem!re como um crime. ? artigo 5k X; da $arta das *a&es Fnidas considera a guerra um meio il2cito de soluo de controv%rsias. "mbora seEa uma grande vitAria o estabelecimento do C9@ existem cr2ticas ao ,ato de no "statuto de 'oma no haver meno a alguns crimes graves Due so considerados !or muitos como crimes contra a humanidade. ala<se aDui em crimes ambientais internacionais# crimes intern%ticos transnacionais# tr>,ico internacional de entor!ecentes e lavagem internacional de dinheiro.

CONCLUS]ES @n,eli4mente# a se lamentar Due entre os crimes descritos no esteEam os crimes de agresso# ou seEa# no se ti!i,icou as invas&es de territArios. *o ,icou salva< guardada a autodeterminao dos !ovos. *o ,oram ti!i,icados os atos de dominao colonial# bem como recrutamento# uso e ,inanciamento de mercen>rios. Camb%m o terrorismo internacional e o tr>,ico internacional de drogas ,icaram de ,ora. A se lamentar a aus=ncia dos "stados Fnidos e @srael# bem como os !a2ses >rabes# a exceo da UordKnia Due ,icaram de ,ora# al%m da $hina. A Duesto da entrega de brasileiros !ara serem Eulgados no !arece ser um !roblema# !ois a $onstituio !ro2be a extradio de brasileiros natos# aceitando a de naturali4ados em dois casos a!enas: tr>,ico internacional de drogas e crimes cometidos antes da naturali4ao. Codavia# !arece Due existe uma di,erena do ato de entrega e da extradio. Codavia# se no Duiser entregar# ao +rasil resta a !ossibilidade de !roceder o Eulgamento.

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