40 Años Golpe de Estado.

40 aos del golpe de estado en Chile 1973 2013
Para matar al hombre de la paz para golpear su frente limpia de pesadillas tuvieron que convertirse en pesadilla para vencer al hombre de la paz tuvieron que congregar todos los odios y adems los aviones y los tanques para batir al hombre de la paz tuvieron que bombardearlo hacerlo llama porque el hombre de la paz era una fortaleza para matar al hombre de la paz tuvieron que desatar la guerra turbia para vencer al hombre de la paz y acallar su voz modesta y taladrante tuvieron que empujar el terror hasta el abismo y matar ms para seguir matando para batir al hombre de la paz tuvieron que asesinarlo muchas veces porque el hombre de la paz era una fortaleza para matar al hombre de la paz tuvieron que imaginar que era una tropa una armada una hueste una brigada tuvieron que creer que era otro ejrcito pero el hombre de la paz era tan slo un pueblo y tena en sus manos un fusil y un mandato y eran necesarios ms tanques ms rencores ms bombas ms aviones ms oprobios porque el hombre del paz era una fortaleza para matar al hombre de la paz para golpear su frente limpia de pesadillas tuvieron que convertirse en pesadilla para vencer al hombre de la paz tuvieron que aliarse para siempre a la muerte matar y matar ms para seguir matando y condenarse a la blindada soledad para matar al hombre que era un pueblo tuvieron que quedarse sin el pueblo.
SALVADOR ALLENDE Presidente de Chile 1970/1973

Organizan: Seccin de la Salud y Agrupacin Atenestica Juan Negrn del Ateneo de Madrid
Organizaciones espaolas
MARIO BENEDETTI
11 de septiembre 2013 Ateneo de Madrid

Calle del Prado 21, Madrid a las 20 horas
Organizaciones chilenas
11 de septiembre 1973-2013 Amistad Hispano-Chilena
Winnipeg Asociacin de
EDITORIAL
OSCAR SOTO GUZMN* El 11 de septiembre del 2013 se cumplen 40 aos del Golpe Militar en Chile. En la Historia estos aos son escasos. Los tiempos habitualmente se miden en cifras bastante mayores; sin embargo, estamos ante una conmemoracin que rebasa los lmites de un pas y que se extiende a muchos otros que se sienten interpretados por la gesta chilena. Varios son los factores que explican esta situacin. Algunos los enumeraremos. El pueblo chileno haba logrado en 1970 concretar una vieja aspiracin. Tener una referencia poltica, La Unidad Popular, que comprenda a los Partidos polticos con mayor militancia obrera. El Socialista y el comunista. La coalicin adems estaba integrada por los sectores ms avanzados y progresistas del catolicismo poltico y de los sectores laicos, de la pequea burguesa profesional e intelectual. Todos se haban comprometido en trabajar por el cumplimiento de un programa gestado colectivamente en mltiples reuniones de trabajo. Ese programa de carcter revolucionario, intentaba cambiar las bases econmico-sociales de Chile, y para eso haba que herir intereses nacionales e internacionales. Durante los mil das de gobierno de la Unidad Popular se avanz considerablemente en la Reforma Agraria, la tierra no puede estar sin producir, es para los que la trabajan; se nacionaliz la banca y el comercio exterior; se estatizaron las empresas privadas ms importantes del pas, que monopolizaban el agua, la luz y electricidad, el gas,etc.; se nacionaliz la gran minera del Cobre en poder de empresas Norteamericanas; se aument el salario a los ms pobres; hubo escuelas para todos y Universidad para los trabajadores; se realiz una intensa tarea de crear hbitos de lecturas, poniendo los libros a precios tolerables para la mayora de la poblacin; se puso en prctica las primeras 40 medidas que favorecan la economa y la vida de aquellas familias desfavorecidas en sus ingresos; se cre el ministerio de la familia para favorecer este ncleo social. Incluso el Cardenal Silva Henrquez manifest que el Socialismo tiene cosas ms positivas que el Capitalismo. Pero, lo fundamental es que los chilenos pasamos a ser ciudadanos, personas que podamos opinar, a favor o en contra de cualquier medida gubernamental. Todos estos cambios se planteaban y se realizaban, con tolerancia, en la ms amplia libertad de expresin, con respeto a todas las opiniones religiosas y/ polticas. Se le llam Camino al Socialismo en Democracia y Libertad. A la chilena, Socialismo con sabor a empanadas y vino tinto. Para dirigir este proceso el pueblo haba elegido a un hombre, de 62 aos, socialista, con mentalidad unitaria, honesto, formado en la poltica de los acuerdos y los dilogos, y que desde 1937 ocupaba un silln en el Parlamento, primero como diputado y luego Senador de la Repblica. Mdico de profesin, haba hecho de su vida, una empresa al servicio de los pobres y desprotegidos. Salvador Allende asumi la tarea con la capacidad y esfuerzo que requera. Sobre todo, con la rme decisin de cumplir el programa que el pueblo le haba entregado. Ningn poder fctico nacional o extranjero le hara cambiar. Como en las tragedias griegas, los malos preparaban el fracaso del proyecto y la derrota denitiva del lder y sus partidarios. El Gobierno y las transnacionales de Estados Unidos, movilizaron a la CIA y todas las agencias de
No soy un presidente ms, sino que soy el primer Presidente de un gobierno popular, nacional y revolucionario que abre el camino al socialismo. Adems, no soy Su Excelencia el Presidente de la Repblica, sino que soy el compaero Presidente. SALVADOR ALLENDE
11 de septiembre 1973-2013
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scar Soto Guzmn, naci en Chile. Mdico internista y cardilogo de la Universidad de Chile y de la Universidad Complutense de Madrid. Sali de su pas como exiliado en 1973. En Espaa ha ejercido su profesin en la clnica Ruber de Madrid y en el hospital General de Segovia. Mdico de cabecera del presidente Salvador Allende, le acompa hasta su muerte, en el palacio de La Moneda de Santiago de Chile, el 11 de septiembre de 1973. Es autor del libro El Ultimo Da de Salvador Allende, editado en 1998 y reeditado en el 2008. Reside en Madrid.
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espionaje del aparato. Los dlares se entregaron a raudales a Partidos Polticos, Instituciones del Estado, jueces, parlamentarios opositores, camioneros que boicotearon el transporte, lites sindicales, acaparadores de productos bsicos, etc. Complementaron sus acciones con el terrorismo, que lleg al asesinato. El Comandante en Jefe del Ejercito, Ren Schneider; el Edecn Naval del Presidente Allende, comandante Araya, humildes campesinos partidarios del gobierno, etc. Progresivamente se entronizaron en las Fuerzas Armadas y la traicin nal de Pinochet, el 11 de septiembre de 1973, derroc el Gobierno Constitucional. Allende hizo lo que dijo: no renuncio, no me rindo y su vida que sacricar ese da, la puso al servicio de su pueblo. Diecisiete aos de brutal dictadura. Violaciones de todos los Derechos Humanos, en Chile y en el Extranjero. El Pas dirigido por una maa comandada por un asesino y ladrn. El futuro, que lo hacen los jvenes, impondrn democrticamente un sistema poltico mejor.
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*scar Soto Guzmn, naci en Chile. Mdico internista y cardilogo de la Universidad de Chile y de la Universidad Complutense de Madrid. Sali de su pas como exiliado en 1973. En Espaa ha ejercido su profesin en la clnica Ruber de Madrid y en el hospital General de Segovia. Mdico de cabecera del presidente Salvador Allende, le acompa hasta su muerte, en el palacio de La Moneda de Santiago de Chile, el 11 de septiembre de 1973. Es autor del libro El Ultimo Da de Salvador Allende, editado en 1998 y reeditado en el 2008. Reside en Madrid.
08/08/13 13:40
11 de septiembre de 1973bombardeo e incendio del palacio de la Moneda muerte del presidente Allende Nemesio Antunez/oleo/92x64
Algunas pinceladas sobre la personalidad de ALLENDE

Ingeniero espaol. Llega a Chile en 1939, conoce a Allende y es su amigo incondicional, le asesor en toda su vida poltica hasta el 11 de septiembre de 1973. Fiel defensor de su memoria.
VCTOR PEY C.
Inmensamente afectivo, con una fortaleza fsica impresionante que agotaba a los que queran seguirle en sus maratnicas giras electorales a lo largo del pas, cargado ya con la abrumadora tarea de la jefatura del estado y de la transformacin de las estructuras econmicas del pas en medio de una oposicin poltica frontal dentro y fuera de Chile, cuestionado no pocas veces por buena parte de sus propios correligionarios que le acusaban de reformista, ese hombre tuvo siempre en su mente y en su corazn la extraa mezcla del mayor de los corajes con la ms sensible de las delicadezas. Supo enfrentar los desafos a los que su afn de redencin humana le llev con una determinacin que no dej espacio nunca para el desaliento. Siendo un gozador de la vida, jams subordin la entrega a su pueblo a veleidades de una sensualidad que,an reconocindola y apurndola, pudiera alterar la consecuencia singularsima que marc su existencia. En la carta que el 21 de mayo de 1965 Allende le dirige a la masonera, planteando su retiro de la institucin, describe las motivaciones que le llevaron en su juventud a colocarse al lado de su pueblo. He aqu su confesin: Estudiante en un perodo de fragor social y poltico y mdico joven, de accin profesional amplia y annima, fui tremendamente golpeado por el impacto de la realidad patria y que, por decirlo autnticamente, en su estructura econmica, cultural, social y poltica, es la de toda Amrica Latina. De ambiente familiar sin prejuicios dogmticos y atrado por el papel protagnico de los masones desde los albores de la Independencia; por la dura tarea de la Orden en su inalterable lucha contra el mal y por el bien; por la accin profana de la institucin en sus afanes de eliminar la desigualdad social; por sus esfuerzos para barrer la intolerancia y superar el oscurantismo y or imponer un rgimen de igualdad de derechos y de expectativas para todos los hombres ingres a la Orden. En no escasa medida tambin ejerci inuencia en mis preocupaciones de bien pblico, mi devocin hacia la gura de mi abuelo el doctor Ramn Allende Padn, ex Gran Maestro de la Orden y fundador de la primera escuela laica de Chile. Aqu est la sntesis, expresada por l mismo, de cules fueron las causas primeras que orientaron el sentido que quiso darle a su vida, en su generoso anhelo de entrega a su pueblo sufriente, buscando una mayor justicia social. Sabido es que cuando Allende sinti que la masonera chilena se iba apartando de esos ideales a los que l nunca renunci plante su separacin de la misma por intermedio de esa carta a la que acabo de referirme, la que fue contestada con otra del 6 de Agosto del mismo ao en la que la Logia, en su parte resolutiva, seala que habindose rearmado una vez ms la coincidencia de nuestros planteamientos() acord, por unanimidad, rechazar la solicitud de Carta de Retiro presentada
Nuestra va, nuestro camino, es el de la Libertad. Libertad para la expansin de las fuerzas productivas, rompiendo las cadenas que hasta ahora sofocan nuestro desarrollo. Libertad para que cada ciudadano, de acuerdo con su conciencia y sus creencias, aporte su colaboracin a la tarea colectiva. Libertad para que los chilenos, que viven de su esfuerzo, obtengan el control y la propiedad social de sus centros de trabajo.
SALVADOR ALLENDE
Discurso inaugural. Estadio Nacional. Santiago, 5 de noviembre de 1970.
por vos. Spase que Allende sigui en la masonera tras solidarizar su Logia con sus ideales de justicia social y de democracia ntegra. No est de ms el hacer una breve mencin, para que el lector comprenda mejor lo sucedido, al silencio u obsecuencia que la masonera ocial chilena mantuvo durante los aos de la dictadura frente a los gravsimos atropellos a los derechos humanos que se cometieron, correspondiendo recalcar de inmediato la actitud de un grupo de masones que, consecuentes con los principios que sustent Allende dentro y fuera de esa institucin, fundaron en el exilio una Logia a la que perteneci, entre otros, el ilustre educador, ex Rector de la Universidad de Concepcin y ex Ministro de Educacin, el Dr. Edgardo Enrquez Froden. Cuando la confabulacin mantenida por el gobierno de los EE.UU. contra Salvador Allende para impedir la asuncin del mismo al mando supremo de la nacin se imbric con la nacional, llegando en el transcurso del gobierno de la Unidad Popular al borde de la subversin golpista militar, Allende visualiz con una generosidad coherente con sus principios su propia muerte como factor determinante en una eventual solucin poltica ante el complot que ostensiblemente estaba en marcha. Los acontecimientos se adelantaron al amparo de la traicin y Allende ofreci su vida, en el instante en que la democracia era avasallada por la fuerza brutal de las armas, al pueblo por el que tanto luch. Hay quienes, incapaces de comprender tanto desinters personal y tanta entrega, tanto coraje moral, deslizan preceptos peyorativos sobre la grandeza humana que implica el acto mismo de la muerte de Allende. Hay siempre inquisidores frustrados en todas las iglesias, atentos a lanzar al fuego eterno a las almas que no comulgan con sus designios. Es ya otro tema, el de la cara oscura de la condicin humana.
Mi pueblo ha sido el ms traicionado de este tiempo. De los desiertos del salitre, de las minas submarinas del carbn, de las alturas terribles donde yace el cobre y lo extraen con trabajos inhumanos las manos de mi pueblo, surgi el movimiento liberador de magnitud grandiosa. Ese movimiento llev a la presidencia de Chile a un hombre llamado Salvador Allende para que realizara reformas y medidas de justicia inaplazables, para que rescatara nuestras riquezas nacionales de las garras extranjeras.
PABLO NERUDA: Coneso que he vivido
Recordar a SALVADOR ALLENDE

Periodista e historiador Autor de Allende. La biografa (Ediciones B, 2013)
MARIO AMORS
La madrugada del 5 de septiembre de 1970 Salvador Allende sali al balcn del viejo casern que la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Chile (FECh) tena en la Alameda, frente a la Biblioteca Nacional. Con un modesto micrfono habl a las miles de personas que festejaban la victoria de la Unidad Popular en la principal arteria de Santiago, en una noche constelada que la izquierda haba anhelado durante todo el siglo XX. Pronunci un discurso emocionante en el que rindi homenaje a la dura historia del movimiento popular, ensalz el pluralismo de las fuerzas sociales y polticas que sustentaban su candidatura y prometi que sera leal a la conanza que el pueblo haba depositado en l. No haba un lugar ms simblico para dirigir sus primeras palabras al pas como futuro Presidente de Chile, porque su bautismo de fuego se produjo precisamente en la Universidad de Chile en la segunda mitad de los aos 20, cuando lleg a Santiago para estudiar Medicina, tras cumplir el servicio militar de manera voluntaria. Elegido presidente del Centro de Alumnos de su Facultad, en 1931 particip activamente, como miembro del Grupo Avance (su primera experiencia militante), en las picas luchas que condujeron a la cada de la dictadura del coronel Carlos Ibez y durante un breve periodo fue vicepresidente de la FECh. Un ao despus, tom parte en la efmera Repblica Socialista de junio de 1932, lo que le cost varias semanas de crcel y ser procesado por una corte marcial. En el funeral de su padre, en septiembre de aquel ao, prometi dedicar su vida a la lucha social. Descendiente, por va paterna, de una familia que tuvo un papel destacado en la lucha por la independencia nacional en los albores del siglo XIX y despus en la pugna por la democratizacin del pas desde las las del Partido Radical y la masonera (con el ejemplo luminoso de su abuelo Ramn Allende Padn), hijo de un abogado que termin sus das como notario de Valparaso, Salvador Allende Gossens (Santiago de Chile, 26 de junio de 1908) asumi desde muy joven un compromiso social y poltico inusual en un muchacho de su clase social. Frente a la caricatura del pije Allende, siempre vestido de manera elegante, que tantas veces dibujaron sus adversarios (y algunos de sus compaeros), resplandece su temprana participacin en talleres de alfabetizacin de las clases populares tanto en el Liceo Eduardo de la Barra del puerto como en la FECh y tambin su colaboracin solidaria en consultorios mdicos vinculados a los sindicatos anarquistas en Santiago (por la huella labrada en su conciencia por el carpintero libertario Juan Demarchi en 1922) y al Partido Socialista en Valparaso. 1933 marc el rubicn en su trayectoria al tomar parte en la fundacin del Partido Socialista en Valparaso. Su ascenso fue verdaderamente meterico: secretario regional del PS desde 1935, vicepresidente del Frente Popular en Valparaso desde 1936, elegido diputado en marzo de 1937, responsable local de la campaa presidencial de Pedro Aguirre Cerda que llev al histrico triunfo del 25 de octubre de 1938 y subsecretario general del PS desde diciembre de este ao. Y el 28 de septiembre de 1939 Aguirre Cerda le design ministro de Salubridad cuando tan solo contaba con 31 aos. Su trabajo durante dos aos y medio al frente de esta importante responsabilidad muestra muy bien su personalidad poltica: su capacidad para diagnosticar los grandes problemas nacionales, explicarlos de manera pedaggica (como aquella exposicin
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sobre la vivienda frente al aristocrtico Club de la Unin, en la Alameda, en 1940) y sealar las soluciones legislativas y ejecutivas para corregirlos (como la emblemtica reforma de la Ley 4.054 que suscribi el 11 de junio de 1941 y que terminara alumbrando el Servicio Nacional de Salud en 1952). Tambin en los aos 40 su trayectoria fue especialmente meritoria. Entre enero de 1943 y agosto de 1944, le correspondi ocupar (por nica vez en su vida) la secretara general del Partido Socialista, en un contexto muy inuido por la II Guerra Mundial. En 1945, fue elegido senador por primera vez. En 1947 y 1948, se distanci del sector anticomunista del socialismo y critic rmemente la persecucin del Partido Comunista por el Gobierno de Gabriel Gonzlez Videla, estigmatizado para siempre como traidor por Pablo Neruda en Canto general. Y cuando la mayor parte de sus compaeros apost por la opcin populista de Ibez para la contienda presidencial de 1952, supo reagrupar junto a los comunistas en el Frente del Pueblo a las fuerzas de izquierda que apostaron por un camino singular en el contexto de la guerra fra. Elegido candidato presidencial, Allende recorri por primera vez todo el pas, de Arica a Magallanes como acostumbraba a decir, con la dedicacin y la fe de un misionero. Volodia Teitelboim, Jaime Surez Bastidas o Carmen Lazo le acompaaron en la campaa de 1952 y dejaron sus testimonios de su tenacidad y su conanza en la posibilidad de transformar Chile a partir de la formacin de un potente movimiento poltico y social. En 1958, ya con el socialismo reunicado y la izquierda fortalecida en el Frente de Accin Popular (FRAP), qued a 33.000 votos de La Moneda y fue el candidato ms votado por el electorado masculino. Algunas irregularidades en el escrutinio y la inopinada aparicin de un curioso personaje, el cura de Catapilco, le privaron de la victoria, que correspondi al derechista Jorge Alessandri. En febrero de 1959, mientras se encontraba con su esposa, Hortensia Bussi, en Caracas para asistir a la toma de posesin de su amigo Rmulo Betancourt, decidi viajar a Cuba y all conoci a los principales dirigentes de la Revolucin que cambi la historia continental y endureci el clima de la guerra fra en Amrica Latina por la respuesta de Washington. Amigo y compaero de Fidel Castro y de Ernesto Che Guevara, fue un rme defensor de la Cuba socialista. En 1964, la batalla presidencial le enfrent con un viejo amigo, el democratacristiano Eduardo Frei Montalva, pero tambin con la CIA y el Gobierno de Lyndon Johnson, que nanci una increble campaa de propaganda anticomunista que ya haba dado resultado en Italia en 1948. Su tercera derrota no le indujo ni a moderar sus posiciones polticas, ni tampoco a aceptar el estruendoso proceso de radicalizacin (retrica) de su partido, con el Congreso de Chilln de 1967 como punto de partida. Muy pronto advirti de las limitaciones del programa reformista de la Democracia Cristiana y de la hipocresa de la Revolucin en Libertad. La creacin del MAPU por los dirigentes ms consecuentes de la DC y la masacre de la Pampa Irigoin en 1969 le dieron la razn. La fundacin de la Unidad Popular en octubre de aquel ao rearm su correcto anlisis poltico: por primera vez, junto con la izquierda marxista conuan fuerzas tradicionalmente centristas (Partido Radical), de inspiracin cristiana (el MAPU) y otros sectores (API y PSD). La campaa para la batalla presidencial de 1970, con la explosin del movimiento muralista y de la Nueva Cancin Chilena, la movilizacin de los trabajadores y de nuevos actores, como los pobladores, alumbr un inmenso movimiento popular que abri las puertas de la Historia aquel inolvidable 4 de septiembre de 1970.
Despus vinieron sesenta das de una tensin poltica extrema, en los que la derecha, el fresmo, el poder econmico (con el emblemtico viaje de Agustn Edwards, propietario de El Mercurio, a Washington el 14 de septiembre) y el Gobierno de Nixon, la ITT y la CIA conspiraron para impedir la investidura de Allende por el Congreso Pleno. Fracasaron porque la Democracia Cristiana estaba dirigida por su tendencia progresista y las Fuerzas Armadas encabezadas por un general ejemplar, Ren Schneider, asesinado por la ultraderecha y la CIA. El 3 de noviembre, Salvador Allende se terci la banda presidencial y se inici uno de los procesos polticos que mayor esperanza despertaron en el siglo XX. Un periodo lleno de dicultades, tambin obviamente de errores de la Unidad Popular, pero en el que sobre todo brillan los inmensos logros del Gobierno presidido por Allende y del pueblo chileno: la nacionalizacin del cobre, la reforma agraria y la erradicacin del latifundio, la creacin del rea de Propiedad Social y la participacin de los trabajadores, una poltica internacional no alineada y verdaderamente ejemplar, un proyecto cultural inigualado en la historia nacional (Quimant, el Tren de la Cultura, el crecimiento y apertura a los obreros de la Universidad Tcnica del Estado) y un programa de medidas sociales muy completo (con el medio litro de leche como expresin cotidiana de eso el bello cartel creado por los artistas plsticos de la UP: La felicidad de Chile empieza por sus nios). Y sobre todo el desarrollo verdaderamente conmovedor de la conciencia revolucionaria del pueblo, su alegra y su permanente movilizacin en defensa del camino al socialismo en democracia, pluralismo y libertad. Salvador Allende representa ante la humanidad aquel proyecto poltico, aquellos aos inolvidables incluso para quienes no los vivimos. Aquel tiempo de las cerezas, similar al cantado en la bella cancin de la Comuna de Pars, un siglo antes. Han transcurrido ya 40 aos y Chile enfrenta grandes desafos para conquistar una verdadera democracia. La huella dolorosa del cruento golpe de estado del 11 de septiembre de 1973 no desaparece de esta angosta y extensa franja encajada entre la cordillera andina y el imponente ocano Pacco. El reto es construir una nueva mayora poltica nacional que aglutine a todas las fuerzas democrticas para superar el modelo neoliberal impuesto a sangre y fuego por la dictadura militar y avanzar hacia un pas con ms igualdad y justicia social. Una nueva Constitucin, la renacionalizacin del cobre, la derogacin de la legislacin laboral pinochetista, el respeto al medio ambiente, el reconocimiento de los pueblos indgenas, el n del lucro en la educacin y la salud, una ley electoral justa El horizonte democrtico se ensancha hacia las Grandes Alamedas. Y en este camino vivir siempre la memoria de Salvador Allende. De aquel muchacho que conversaba y jugaba al ajedrez con el viejo Demarchi en su modesto taller de carpintera, del militante del Grupo Avance, del fundador del Partido Socialista, del mdico con profunda vocacin social, del masn orgulloso de sus antepasados, del diputado, ministro y senador, del candidato presidencial que uni a la izquierda y de aquel inmenso y hermoso movimiento popular que abri con l las puertas de la Historia una noche constelada de septiembre de 1970. Recordar a Allende exige ir ms all de la inmensa tragedia del 11 de septiembre de 1973 (y despus), de su heroica muerte en La Moneda. Recordar a Allende es recorrer su apasionante trayectoria poltica y la historia de la izquierda chilena en el siglo XX. Recordar a Allende invita a pensar y recrear el socialismo en el siglo XXI.
Aspectos de la poltica extranjera del gobierno de Allende
Dr. en Historia, profesor en el Institut des Hautes Etudes des Communications Sociales (IHECS), de Bruselas.
JORGE MAGASICH
El principal hilo conductor de la poltica internacional del gobierno de la UP es tal vez la superacin de las fronteras ideolgicas de la guerra fra en pos del pluralismo ideolgico. Es decir, las relaciones e intercambios entre todos los pases, aunque tengan regmenes polticos diferentes. A escala mundial, la nueva poltica extranjera promueve la autodeterminacin de los pueblos, la distensin Este/Oeste, el desarme, la no proliferacin de armas nucleares y la lucha contra el colonialismo y el racismo. Al mismo tiempo, reivindica ms derechos para el Tercer Mundo, hasta entonces excluido de la formacin del sistema nanciero internacional. As, Chile se inscribe en el movimiento de los pases no alineados y abre relaciones con 20 pases. A escala americana, el gobierno pugna por la integracin de Amrica latina, sin Estados Unidos, en una nueva organizacin. Esto implica la transformacin de la OEA en una instancia de dialogo entre Latinoamrica y Estados Unidos. Y a escala regional, Chile incentiva vivamente el desarrollo de un mercado comn entre los pases del Pacto Andino y apoya vivamente la Decisin 24, un importante acuerdo de tratamiento comn de las inversiones extranjeras, que limita la competencia entre pases. Las relaciones con los vecinos se tratan con extremo cuidado, ya que los litigios fronterizos podan ser utilizados para exacerbar tensiones. Chile alcanza un acuerdo global con Argentina y estudia favorablemente la demanda martima boliviana. Las relaciones con Per se mantienen a un muy buen nivel. La bsqueda de un nuevo orden internacional ms justo para los pases del Tercer Mundo se traduce en dos conjuntos de medidas de primer orden Primero, la ruptura con el lineamiento con la coalicin de la Guerra Fra toma la forma de la apertura de relaciones con veinte pases, sin romper con nadie1. Adems, apoya las reivindicaciones de los pueblos rabes de recuperar los territorios ocupados por Israel en 1967 y el derecho del pueblo palestino a una nacin; tambin apoya la emancipacin de las colonias portuguesas y la lucha contra el apartheid sudafricano. Inscribe a Chile en el movimiento de los pases no alineados, buscando reforzar esta expresin poltica del Tercer Mundo. Y luego, Allende insta a los pases en desarrollo a hacer valer nuestros derechos y defender mediante una vigorosa accin colectiva el precio de las materias primas2. En concreto, consigue activar el CIPEC, organismo de coordinacin entre los grandes productores de cobre (Per, Zaire [actual Congo], Zambia y Chile), que debera regular la produccin para obtener un buen precio.
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En Amrica: Cuba y Guayana. En frica: Congo, Guinea Ecuatorial, Libia, Madagascar, Nigeria, Tanzania y Zaire. En Europa: Albania, Rep Dem Alemana y Hungra. En Asia: Afganistn, Bangladesh, Camboya, Corea del Norte, China, Mongolia, Vietnam (Gobierno provisional) y Vietnam del Norte. Discurso de inauguracin de la UNCTAD III, abril 1972.
Con una aguda percepcin de los peligros venideros, Allende alerta al mundo sobre el poder creciente de las multinacionales que escapan a leyes y controles democrticos. En su clebre discurso ante la Asamblea general de la ONU AFIRMA: Estamos frente a un verdadero conicto frontal sobre las grandes corporaciones transnacionales y los estados. Estos aparecen interferidos en sus decisiones fundamentales, polticas, econmicas y militares por organizaciones globales que no dependen de ningn estado, y que en la suma de sus actividades no responden ni estn scalizadas por ningn parlamento. Poco antes, haba criticado con argumentos de sorprendente actualidad, la postura de Estados Unidos, Japn y la CEE (actual Unin Europea), de desmantelar progresivamente los obstculos al comercio, formulada ante el GATT3. En el discurso de inauguracin de la UNCTAD/CNUCED 4 el Presidente advierte que, Liberar el comercio entre los pases industrializados de Occidente borra de una plumada las ventajas del sistema general de preferencias de los pases en desarrollo5, que era entonces una de sus principales conquistas. Pero la amenaza principal para el Tercer Mundo contina Allende es que el poco representativo GATT, tienda a remplazar a la UNCTAD: los que ms nos inquieta es que las tres grandes potencias econmicas pretendan realizar esta poltica no a travs de la UNCTAD sino del GATT, ya que ste no est obligado a someterse a los principios de la ONU, su composicin no es universal y se preocupa de los intereses de los pases poderosos. Allende llama con elocuencia a defender la UNCTAD como el foro ms representativo de la comunidad mundial, que permite negociar en las cuestiones econmicas y comerciales en igualdad jurdica. Nosotros, pueblos del Tercer Mundo, que no supimos hablar en Bretton Woods ni en las otros coloquios constitutivos del sistema nanciero internacional, necesitamos un instrumento ecaz que deenda nuestros intereses amenazados. Tal organismo debe ser la UNCTAD, convertida en una institucin permanente. Esta puede llegar a ser, el principal y el ms efectivo de los instrumentos que disponga el Tercer Mundo para negociar con las naciones desarrolladas. Y sugiere que la UNCTAD asuma dos misiones: que reexione sobre un nuevo sistema monetario, estudiado, preparado, y manejado por toda la comunidad internacional, que sirva tambin para nanciar el desarrollo de los pases del Tercer Mundo, a la par que la expansin del comercio internacional, y que se le encargue de realizar un estudio crtico sobre cmo el Tercer Mundo ha contrado su deuda externa y las condiciones requeridas para que sea rescatado de ella. Por ltimo, apoya la Carta de los derechos y de los deberes de los Estados propuesta por el Presidente de Mxico Luis Echeverra, que establecera la proteccin de los Estados dbiles. La respuesta al boicot de Washington Aunque los Estados Unidos nunca declararon pblicamente su hostilidad hacia Chile, en 1972 ya eran conocidos los documentos secretos de la ITT, donde aparece un plan para derrocar al gobierno creando el estrangulamiento econmico, el desorden social, pnico en la poblacin, que justiquen una intervencin militar. Y es notorio que el
3 4 5 General Agreement on Tariffs and Trade, antecesor de la Organizacin mundial de comercio. United Nations Conference on Trade and Development. Designada tambin a travs de la sigla francesa CNUCED: Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement. Constituida en 1964 como organismo intergubernamental permanente de la ONU, la Conferencia est encargada de reexionar y actuar para acelerar el crecimiento y desarrollo de los pases en desarrollo. Tratamiento arancelario preferencial a los pases en desarrollo: ciertos productos pueden entrar a los mercados estadounidenses o europeos con bajos aranceles, sin reciprocidad.
UNCTAD:
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Banco Mundial y el BID, bloqueaban todo crdito, igual que los bancos privados norteamericanos, mientras la Casa Blanca presionaba a bancos europeos que suspenden gestiones nancieras por 200 millones de U$. El descenso del precio internacional del cobre en 1972, probablemente provocado represent una prdida de ingresos de unos 200 millones U$, mientras suban los precios de los alimentos, medicamentos y productos industriales importados. La baja de ingresos de divisas afecta gravemente a la economa chilena. La Moneda propone a la Casa Blanca debatir el diferendo sobre la indemnizacin de las compaas cuprferas en el marco del Tratado chileno-norteamericano de 1916, que prev mecanismos de conciliacin. Pero en las cuatro ocasiones en que se discuti el asunto, Washington reclama negociaciones directas sobre la magnitud de las indemnizaciones. Lo que implica para Chile una nueva reforma constitucional6. La respuesta chilena al boicot no declarado, pero real y cruelmente ecaz, consiste en compensarlo incrementando las relaciones con todos los pases. Argentina ampla su comercio con Chile y acuerda crditos para nanciar operaciones a corto plazo, por unos 350 millones de U$. Brasil concede lneas de crdito por unos 30 millones de U$ y da facilidades de pago para la adquisicin de equipamientos7. Los ujos comerciales con Australia, Canad y Japn aumentan, aunque, con ste ltimo, no se consigue concretar un importante plan de inversiones debido a las presiones de la Casa Blanca sobre el gobierno de Tokio. Espaa (entonces franquista) concede crditos para adquirir sus manufacturas, particularmente la automotriz, y rma una serie de acuerdos de cooperacin. El comercio con los pases socialistas pasa del 2% en 1970 al 12% en 1973. Cuando a nes de 1972 Chile requera de urgencia divisas la URSS acord recursos de libre disponibilidad por 106 millones de U$; China acord anticipos por ventas de cobre y crditos para adquirir productos chinos, y los otros pases socialistas dan crditos ligados por unos 10 millones de U$8. Por ltimo, Chile consigue renegociar su deuda externa con el Club de Paris9, a comienzos de 1972, pese a las presiones de Washington de condicionar los acuerdos al compromiso de revisar la indemnizacin concedida a las compaas cuprferas. Latinoamrica El panorama poltico latino durante el trienio 1970-73 es ms bien desfavorable a la Unidad Popular. Brasil, Argentina y Bolivia (a partir de agosto 1971) estn gobernados por dictaduras militares derechistas, mientras el Uruguay de Bordaberry est prximo a transformarse en la siguiente. Ecuador conoce la quinta presidencia del caudillo Velasco Ibarra, esta vez enfrentado con Estados Unidos por los ingresos del petrleo; en Colombia gobierna el conservador Misael Pastrana y en Venezuela el social-cristiano Rafael Caldera. Slo los militares peruanos reformistas han emprendido nacionalizaciones comparables a las chilenas y el presidente de Mxico, Luis Echeverra, maniesta una cierta simpata por la experiencia chilena.
6 7 8 9 Clodomiro Almeyda, 1987, La poltica internacional del gobierno de la Unidad Popular, en Vera Castillo Jorge (editor), 1987, La poltica exterior chilena durante el gobierno del presidente Salvador Allende 1970-1973, Ed IERIC, 58. Almeyda, 1987, 67; 70 Almeyda, 1987, 74 Asociacin informal de los Estados acreedores, donde se renegocian deudas bilaterales (de Estado a Estado).
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Ante esta situacin regional ms bien adversa, el gobierno de la UP practica una diplomacia extremadamente cuidadosa, que consigue relaciones normales e incluso un cierto fomento del comercio con las dictaduras militares, aunque Chile no renuncia a la acogida de miles de exilados brasileos, argentinos, bolivianos y de otros pases latinos. Las peligrosas tensiones con los pases vecinos son apartadas: con Argentina acuerda someter al arbitraje de la corona britnica los litigios fronterizos y con Bolivia se conversa de salida al mar, hasta el derrocamiento del Presidente Juan Jos Torres en agosto de 1971. El dictador derechista Hugo Banzer, se neg a proseguir estas negociaciones, probablemente obedeciendo designios de una gran potencia. El gobierno de la UP rechaza las nociones de panamericanismo la constitucin de un bloque de todas las Amricas, con la preeminencia de Estado Unidos y su corolario, la Organizacin de Estados Americanos (OEA), con sede en Washington. No puede haber arma Allende comunidad de intereses entre economas dbiles y la principal potencia. La OEA es un organismo de dominacin de Estados Unidos; se requiere transformarla en un lugar de dialogo entre Estados Unidos y Latinoamrica. El Presidente pregona la integracin y la complementacin de nuestras economas, en el marco de la asociacin latinoamericana de libre comercio y del mercado comn de los pases andinos10. Para esto se requiere crear un sistema latinoamericano, de concertacin y cooperacin entre los pases, podra concretarse basndose en la experiencia de la CECLA11. En el Consejo Latinoamericano Econmico y Social (CIES), Gonzalo Martner, a nombre de Chile, llama a Estados Unidos a aceptar la suspensin del pago de la deuda externa de la regin por una dcada y a crear un Banco Central Latinoamericano en el que deberan depositarse las reservas de Amrica latina, que hoy estn depositadas en un 70% en Estados Unidos. El Pacto andino En 1969, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Per rman la Declaracin de Cartagena fundadora del Pacto Andino (Venezuela adhiere en 1973), dndose como objetivo avanzar gradualmente en la formacin de un mercado comn. En 1971, durante los primeros meses del gobierno de Allende, el Pacto Andino aprueba la Decisin 24, que instaura un tratamiento comn a la inversin extranjera. sta slo puede crear nuevas empresas, ya que impide la venta de empresas existentes a capitales extranjeros. El retiro de utilidades no puede ser superior al 14% de la inversin directa. Allende la apoya decididamente pues, explica, ha conseguido limitar la competencia suicida entre pases para captar recursos externos y corrige prcticas injustas12. El decreto que la pone en vigencia en Chile fue publicado el 25 de junio de 1971. La Contralora lo objeta argumentando modicacin de las disposiciones tributarias, pero el gobierno introduce una insistencia el 29 de junio, lo que impone su vigencia.
10 Discurso ante la Asamblea general de la ONU, 4/12/72. 11 19 pases latinoamericanos crean, en 1964, la Comisin Especial de Coordinacin Latinoamericana (CECLA) que se rene en Alta Gracia (Argentina), para preparar la primera reunin de la UNCTAD. Denuncian el carcter discriminatorio del comercio internacional y proponen la creacin de un Fondo Mundial de Financiacin de Alimentos dentro del sistema ONU. 12 Allende, discurso de inauguracin de la UNCTAD III, 13/4/72.
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En ese trienio, los pases del Pacto Andino triplicaron el comercio entre ellos. El gobierno chileno impulsa el primer acuerdo de programacin econmica del sector metalmecnico13. Semanas antes del golpe de Estado, el 1 de agosto de 1973, el ministro de Relaciones Exteriores, Orlando Letelier, constata que la utilizacin del dlar en comercio entre los seis pases andinos es un obstculo importante. Propone intentar evitarlo buscando nuevos instrumentos de intercambio: quiz sea necesario, como ocurre con los derechos especiales de giro, que debamos ya concebir un medio de pago propio y autnomo14 Eplogo Cuatro dcadas ms tarde, buena parte de estos proyectos que no pudieron concretarse, han recobrado una impresionante actualidad. Pese al nacionalismo obtuso de los gobernantes, muchos movimientos sociales chilenos consideran necesario y til para Chile y Bolivia que sta disponga de una salida soberana al mar. Los ltimos aos, varios gobiernos latinoamericanos rechazaron las proposiciones de Washington de constituir una zona de libre comercio de Alaska a Tierra del Fuego, optando por una organizacin propia, sin Estados Unidos. Y acarician el proyecto de crear un banco que les permita disponer de sus reservas de divisas y de evitar el dlar como instrumento de intercambio. Mientras debaten de leyes que democraticen los medios y emprenden auditoras de la deuda externa para detectar la parte ilegtima.
13 Almeyda, 1987, 69. 14 Martner, 1988, 193-198; 214.
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Salvador Allende G.
SI CADA CHILENO TUVIERA CONCIENCIA CABAL DE ESTA REALIDAD, JAMS ACEPTARA QUE LOS GOBERNANTES NEGARAN LAS DEMANDAS MS ELEMENTALES DE LA POBLACIN CON LA CONSABIDA FRASE: NO HAY RECURSOS, Y NINGN CANDIDATO O PARTIDO POLTICO QUE FUERA CMPLICE DE ESTE SAQUEO TRIUNFARA EN LAS ELECCIONES.
Jorge Lavandero I.
JULIAN ALCAYAGA O.
En Chile se encuentra entre el 40 y 50% de los recursos de cobre explotables existentes en todo el planeta. Sus riquezas ponen a Chile en el 7 pas potencialmente ms rico del mundo. Sin embargo, todas sus riquezas naturales estn vendidas o concesionadas dejando a sus ciudadanos excluidos de las ganancias de estas transacciones.
Radomiro Tomic
Qu hay que hacer con el cobre de todos chilenos? Qu posicin debemos tener frente a las actuaciones de las transnacionales extranjeras? Hablar, hacer co mentarios, investigar, publicar sobre la Gran Minera del Cobre y CODELCO estaba prcticamente vetado en todos los medios de comunicacin. Sin embargo, y por primera vez, salta a los medios de comunicacin el conicto entre la Anglo-American y CODELCO - nica empresa estatal sobreviviente de las privatizaciones desde los aos de la nacionalizacin del cobre por el gobierno de la Unidad Popular en 1971. CODELCO jams haba permitido injerencia alguna en su gestin y administracin, diciendo que era una empresa autnoma. Haba dejado esperando a ministros, comisiones de investigacin del congreso, del senado y a investigadores. Ahora, est pidiendo ayuda a los chilenos para que pidamos un prstamo a la Mitsubichi y le compremos el 49% de la propiedad de la mina La Disputada de las Condes. El problema es que esa mina es de todos los chilenos, que fue vendida ilegalmente por Pinochet en 1979. Este pequeo incidente trajo a la actualidad el verdadero problema, el tema de fondo, el que subyace y permanece en la mente y corazn de todos los chilenos- la nacionalizacin del cobre y de todas sus materias primas. El camino hacia la nacionalizacin de la gran minera comienza all por los aos 1920 Nacionalicemos las industrias extractivas, las minas de carbn, las salitreras, los bosques, el cobre, la agricultura deca Luis Emilio Recabarren. Chile slo podra salir de la pobreza a travs de una poltica de desarrollo industrial. El impulso nacionalizador pasa por diferentes etapas en las que se fortaleca con nuevas organizaciones como la CUT, la Confederacin de Trabajadores del Cobre, el triunfo de Pedro Aguirre Cerda en 1938, la creacin de la CORFO en 1939 y se debilitaba con las argucias de las transnacionales, ayudados por parlamentarios poco patriotas, para evitarla. As aparece en 1955; la Ley del Nuevo Trato del cobre que consista en que las transnacionales pagaran menos impuestos a cambio de aumentar sus inversiones; en 1964 la chilenizacin del cobre, por la que el Estado compraba el 51% de las propiedades de la Kennecot y Anaconda, pero que no inclua Chuquicamata y en 1969 la nacionalizacin pactada, que acordaba la venta al Estado del 51% de Chuquicamata siempre y cuando la administracin del
Cristian Cuevas Z.
Orlando Caputo L.
Jorge Arrate
Gustavo Ruz Z.
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yacimiento quedara en manos de Anaconda hasta que Chile pudiera pagar el 49%, sin establecer fecha de compra. Las dos ltimas engaosas propuestas sucedieron en el perodo de Eduardo Frei Montalva, a quin Washington nanci su campaa electoral. El 11 de julio de 1971, Chile nacionaliza el cobre. Una propuesta de la Unidad Popular encabezada por Salvador Allende. Fue el da de la dignidad nacional, un acto soberano, un hecho histrico que uni a todo el pueblo chileno. El parlamento en pleno la aprobaba y quedaba consagrada en la Constitucin: El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas. Artculo 19, n 24 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile de 1925 y corregida en 1980. A partir de esa fecha el cobre estaba en manos de su pueblo y al servicio de su desarrollo. En este periodo hubo un gran avance social, un desarrollo cultural extraordinario en la msica, en la grca, en la plstica y en la mural porque el cobre haca que Chile iba a ser nuestro. De todos es conocido que el golpe de estado del 11 de septiembre de 1973 (hace 40 aos atrs), perpetrado por Pinochet, no era slo para derrocar al gobierno de la Unidad Popular (UP) sino para que las transnacionales recuperaran los yacimientos de cobre chilenos. En 1974, se produce el primer intento de privatizacin de los yacimientos nacionalizados con la aprobacin del Decreto Ley 600 que buscaba garantas para la llegada de capital forneo. Este mismo ao, el gobierno militar indemniza a las empresas nacionalizadas. Un total de 389 millones de dlares en indemnizaciones. De nada le vali porque el capital extranjero no lleg, ya que teman que nada ms derrocada la dictadura, se re-nacionalizaran los yacimientos de nuevo y no porque estos inversionistas se preocuparan por la violacin de los derechos humanos ejercida por la dictadura. La inversin lleg cuando Aylwin, a 29 das de iniciar su mandato manda al Congreso Nacional 3 decretos ley con las que les da todas las garantas a las transnacionales. En 1979, Pinochet vende a la Esso Standard Oil la mina La Disputada por el precio vil de 90 millones de dlares. Esto era una ilegalidad mayscula, totalmente inconstitucional y no tena ninguna atribucin para hacerlo. La Constitucin de 1925 estaba, en este aspecto vigente, y la de 1980 no se cambi. Por lo tanto, slo por la fuerza de las armas, robaron a los chilenos este yacimiento. Qu hace la Esso con el yacimiento? Lo explota durante 24 aos y no paga ni un dlar de impuestos. Cmo fue esto posible? Los miembros del lobby del cobre, los chicago boys, llamados a ocupar cargos claves en los 4 gobiernos de la Concertacin, se encargan de redactar Decretos que determinan que las mineras slo deben pagar impuestos slo si tienen utilidades efectivas y no presuntas. Desde este momento, las utilidades siempre fueron efectivas ya que durante todo este tiempo declararon prdidas. Luego la Esso en 2004, lo que compr por 90 millones de dlares, vende la Disputada por 1.300 millones de dlares a la Anglo-American. Es decir, 14 veces ms de lo que la compraron. La operacin de venta se hace en un paraso scal por lo que no pagan la transferencia en Chile por un bien chileno. Ante la presin popular, el presidente Lagos le exige a la Esso y a la Anglo-American el pago de 300 millones de dlares. Tres das ms tarde y con el acuerdo del gobierno, estas empresas slo pagan 27 millones de dlares. Esto se hizo en secreto y hay muchas sospechas de que hubo mucha injusticia o mucha corrupcin. Actualmente, la Anglo-American reconoce el derecho de CODELCO a comprar el 49% de la Disputada por 7500 millones de dlares. Lo que signica que el total costara a los chilenos pagar 15 mil millones de dlares por un bien que es suyo. El 49% no posibilita la direccin de la empresa y todo queda en manos de la Anglo-american: el control, la comercializacin, la administracin y la produccin. Quines hacen esta operacin? La puerta giratoria. Dos funcionarios que fueron 20 aos empleados de la Angloamerican y que con el presidente Piera entran en CODELCO. Estos estn trabajando para sus antiguos patrones.
Julian Alcayaga O.
Hctor Vega, Manuel Riesco y muchos otros participaron y participan en la defensa del cobre
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Qu tiene que hacer el gobierno para resolver este problema? El gobierno tiene todas las atribuciones para nacionalizar la Disputada porque es una propiedad del Estado de Chile, de manera absoluta, exclusiva, inalienable e imprescriptible, segn la Constitucin de 1980. Jaime Guzmn y los Chicago boys quisieron borrar este prrafo, pero, el almirante Merino se opuso porque la nacionalizacin no haba sido un acuerdo slo de los marxistas sino de todo el pueblo, por el desprestigio que ya estaban las FFAA y por el 10% que se asignaba a las FFAA de las ganancias del cobre para su pertrecho. Lo paradjico es que Pinochet entreg el 8% del cobre y los civiles de la Concertacin el 72%. Qu consecuencias conllevara nacionalizar el cobre? Cmo reaccionaran los mercados? No pasara nada. Las transnacionales no iran a otros pases porque en ningn lugar del mundo tendran las facilidades y garantas que les da Chile. Cules seran las reglas legales del juego que permitiran la nacionalizacin? Las reglas del juego son: 1) Asamblea General de las Naciones Unidas, 1962. Todas las naciones son libres de hacer uso de sus recursos naturales y establecer las exigencias que las empresas extranjeras deban cumplir en el usufructo de sus bienes. 2) Fondo Monetario Internacional: Reconoce que los pases deben establecer las propias reglas del juego con respecto a los capitales extranjeros en la minera. 3) La experiencia histrica y cultural de Chile que ya nacionaliz sus recursos mineros en 1972 y demostr que los chilenos pueden administrar su propio cobre. Hay sectores que cuestionan la capacidad de inversin que tiene el Estado para invertir en nuevos yacimientos, de ah las asociaciones de CODELCO con empresas extranjeras. Chile tiene el 50% de las reservas de cobre del mundo, de manera que si Chile necesita fondos para la explotacin de nuevos yacimientos hay cientos de bancos que estn dispuestos a pasarnos los capitales porque la garanta del prstamo est en los yacimientos. No necesitamos inversin extranjera par explotar el cobre, el litio, ni el agua de nuestra cordillera. Adems las asociaciones de CODELCO con empresas extranjeras siempre han representado problemas y prdidas. Se cuestiona la capacidad de CODELCO para gestionar una empresa tan grande, muy pesada en comparacin con la competitividad de las privadas. No hay mediocridad peor que las empresas transnacionales. Se farrean los costos a manos llenas. Hacen operaciones a futuro y esgrimen prdidas a futuro. Tienen elefantes burocrticos. Pero como pagan peores salarios y explotan ms, ocultan sus balances, mienten al ministro de Hacienda y al secretario de Impuestos Internos, por eso se cree, errneamente, que son ms competitivas. CODELCO tiene 40 aos de experiencia, sus ingenieros, sus comercializadores, sus expertos chilenos son los mejores del mundo. Aqu estn los expertos de la produccin, de la fundicin, la renacin y de la comercializacin. Cmo se puede cuestionar su capacidad? CODELCO ha tributado 3 veces ms, con el tercio (28%) que produce que todas las empresas transnacionales que tiene el 72% de la produccin. Tributa ms que todo el resto de las empresas privadas y pblicas juntas. Por lo tanto, el Estado o CODELCO puede seguir operando, produciendo y explotando todos los yacimientos. En otras palabras CODELCO es una empresa rentable.
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Cunto habra que pagar si se nacionalizara el cobre? En 1971, no se pag nada. Porque el Contralor de la Repblica determin que las ganancias exageradas eran superiores a los costos. Y ocurrira lo mismo, ahora, si se nacionalizara la Disputada. El problema ms grave de todo esto son las cantidades astronmicas que estn en juego. El ao pasado las transnacionales se llevaron alrededor de 35 mil millones de dlares y este ao unos 38 mil millones. Esto triplica la cantidad que Chile gasta en salud, vivienda y en educacin. El presidente Piera le ofreci al movimiento estudiantil 3.500 millones de dlares para resolver el conicto. 10 veces menos que lo que se llevan las transnacionales del cobre en un ao. Desde el punto de vista econmico, el peor negocio que ha hecho Chile, ha sido privatizarlo. Por qu? Porque no slo nos roban, porque no pagan impuestos. Y lo que es ms importante es que no nos permiten fundir, renar y manufacturar el cobre. Es decir, darle valor agregado a nuestro cobre. Al fundir el cobre, aparecen subproductos como el oro, plata, molibdeno, vanadio, y otros metales y esos metales son tan valiosos y tienen tanto valor en divisas como el cobre mismo y estos seores se los llevan gratis. No pagan por eso. Necesitamos fundir y renar en Chile y tenemos buenas fundiciones, buenas reneras, buenos ingenieros y buenos obreros para hacerlo. Y adems, deberamos manufacturarlo. Deberamos hacer cables, caeras, casi todo tiene cobre: las armas, las balas, los aviones, los trenes, los tanques, los frigorcos, etc. (Gustavo Ruz S) Desgraciadamente por la indiferencia, ceguera de los chilenos o la desinformacin interesada ejercida por los medios de comunicacin sobre el tema, ms los polticos que tenemos hoy, la nacionalizacin del cobre se presenta difcil, ya que el parlamento no es democrtico. Hay senadores asignados, candidatos elegidos con trampa, pagados por las multinacionales y encima tenemos un sistema binominal asignado. Hay que cambiar la Constitucin Cmo es posible que la patria de Pablo Neruda, Gabriela Mistral, de Allende, de Frei, tengamos que estar regidos por una constitucin hecha por Mathei, Mendoza, Merino y Pinochet? Chile es el nico pas en Latino Amrica que no tiene una constitucin redactada por su pueblo. Lo hizo Per, Argentina, Brasil, Ecuador.Son los chilenos una raza inferior? Lo nico cuerdo, sensato, justo, patritico, democrtico, constitucional que tienen que hacer los chilenos es recuperar todo el cobre para que lo gestione el Estado, porque el cobre jams debi ser privatizado y adems darnos una nueva constitucin, lo que facilitara la recuperacin y la democracia.
(Nota: Para ms informacin y comprobacin de datos, remitirse a la pgina web del comit arriba mencionado)
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Urge una Constitucin Democrtica para Chile

ROBERTO GARRETN La dictadura de Pinochet asumi integralmente el maniesto del Partido Nacional, de extrema derecha, de 1966, buscando establecer aquel rgimen de democracia orgnica (sic), participacin militar y libre mercado. Pero ello no era posible en el pas que tena la ms larga historia de democracia, estado de derecho, estabilidad y uno de los de mayor desarrollo social de todas las ex colonias ibricas. La represin deba ser inmisericorde, y as lo fue, como ha sido universalmente reconocido. La Constitucin que rige en Chile hoy, que representa esa herencia, es una Constitucin ilegtima, inmoral, repudiada por todos los sectores democrticos. Fue impuesta en 1980, en estado de sitio, sin registros electorales, en un contexto de represin que constituy el ADN ms identicador del rgimen cvico militar de Augusto Pinochet. De los tres enclaves bsicos del autoritarismo (sistema electoral binominal, absurdos qurum para modicar la Constitucin, parlamentarios no elegidos), solo hemos podido eliminar este ltimo, pero los dos que quedan conculcan el inalienable derecho a la libre determinacin del pueblo chileno. No es el pueblo quien determina su destino, sino el antiguo dictador. Esta Constitucin, aunque algo modicada por el gobierno de Ricardo Lagos, sigue y seguir rigiendo el destino de Chile hasta la perpetuidad dado que no contempla el plebiscito como manifestacin de la voluntad popular. Adems, promueve un bipartidismo de hecho que ha permitido al pinochetismo bloquear todas las iniciativas democratizadoras de los gobiernos post dictadura. El sistema electoral binominal slo benecia a una de muchas minoras, y no a la mayora. El derecho humano a la libre determinacin de los pueblos, consagrado en el artculo primero del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y en el artculo primero del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, el nico artculo comn en los dos pactos dice: Todos los pueblos tienen el derecho a la libre determinacin. En virtud de este derecho, establecen libremente su condicin poltica y proveen asimismo a su desarrollo econmico, social y cultural. Las leyes orgnicas constitucionales y leyes de qurum calicado, cuya modicacin tambin requiere de qurum alto, no dos tercios, pero muy alto, lo impiden. El sistema electoral binominal slo benecia a un autntico Club integrado por 200 personas [los ciudadanos que en Chile el sistema acepta como actores polticos: Presidente, ministros, parlamentarios, comandantes en jefe, dirigentes empresariales] que acta ms por intereses corporativos que por los nacionales. Por ejemplo, como la Constitucin establece la libertad empresarial de fundar escuelas y de ensear por sobre el derecho a la educacin, basta que los parlamentarios pinochetistas alguno de los cuales est involucrado en el negocio de la educacin voten en contra, invocando el refuerzo de las libertades, para imposibilitar suprimir el lucro en la educacin. Tan grave ha sido la protesta estudiantil que durante el gobierno de Sebastin Piera los fascistas decidieron ceder un poco, aunque sin modicar la Ley Orgnica de Educacin redactada por Pinochet, porque no estn dispuestos a tocarla. En cambio, modicaron la Ley General de Educacin, lo que es posible hacer como con una ley comn, pero lo hicieron a gusto de ellos, porque de lo contrario, tampoco la habran aprobado. Lo mismo ocurre con los derechos laborales. La Constitucin, en lugar de consagrar el derecho al trabajo, habla de la libertad de trabajo, entendiendo por tal el derecho de fundar empresas.
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El pinochetismo civil ms que el militar-- ha postergado siempre el debate constitucional con el pretexto de no ser una materia que le interese a la gente, slo preocupada por el desempleo y la inseguridad. Ninguna diferencia con la de su inspirador poltico y sobre todo-- moral, que durante su dictadura sostena que el tema de la vuelta a la democracia y de las elecciones no le interesaba a la gente. La verdad es que el tema constitucional ha estado siempre en la base de las demandas democrticas. Ya en 1977, los demcratas del interior formaron el Grupo de Estudios Constitucionales (o de los 24), presidido por Manuel Sanhueza. En el exterior el tema tambin era objeto de debate y de proposiciones. Entre muchos otros, cabe destacar el esfuerzo traducido en un magnco libro Constitucin de 1980: Comentarios de Juristas Internacionales (1984), que demuele la Carta Pinochetista. Adems de los intentos ociales, frustrados y frustrantes, de contar con una Constitucin que sea en su totalidad indiscutiblemente democrtica, han sido centenares los grupos, foros, crculos de estudios, debates acadmicos, etc. que se han propuesto estudiar una nueva Carta fundamental. Los Gobiernos constitucionales han enviado numerosos proyectos. Pero el pinochetismo parlamentario se ha negado a los cambios ms profundos, aceptando slo algunos que no afectan al ncleo duro de la Constitucin. Como resultado, la institucionalidad pinochetista, no ha sufrido todas las modicaciones que nosotros quisiramos. Para modicar las partes esenciales de la Constitucin se necesitan dos tercios de la Cmara de Diputados, dos tercios del Senado y dos tercios del Congreso (Cmara y Senado). Resulta imposible lograr esos dos tercios si en cada distrito se eligen dos parlamentarios y en cada circunscripcin senatorial se eligen dos senadores. Uno va a ser de la primera mayora, otro de la segunda mayora. Es decir que siempre hay uno del ocialismo y otro de la oposicin. Para que ganen dos de la misma tendencia, se necesita doblar al perdedor. Ante la imposibilidad de cambiarla - porque fue hecha para que no se modicara nunca habr que recurrir a una va supra-constitucional, a una Asamblea Constituyente que hasta la fecha, tanto la derecha como la Concertacin han bloqueado. La Concertacin termin cediendo repetidamente frente al pinochetismo. Una prctica no democrtica comn a todos los gobiernos de la Concertacin es la bsqueda de los consensos. El sistema de salud actual es un buen ejemplo de ello. Se cre un programa de salud que se llama AUGE (Acceso Universal de Garantas Explcitas). Era un excelente proyecto que haba propuesto el ex presidente Ricardo Lagos, que inclua un pilar solidario, es decir, inclua un aporte del Estado. Pero los pinochetistas se opusieron. Aceptaban el proyecto siempre y cuando se eliminara el pilar solidario, el rol del Estado, y as se aprob. El gobierno de Lagos buscaba no perder y celebr como un triunfo histrico una derrota terrible. Eso no es democrtico. Otro caso es el del movimiento mapuche que fue muy maltratado por los gobiernos de la Concertacin y de Sebastin Piera. Los gobiernos de la Concertacin aplicaban cuotas de partido y el amiguismo para designar a los responsables de gobierno. Por eso nadie que conociera el drama de ese pueblo intervino para buscar alianzas o acuerdos con ellos. Estos gobiernos no han estado dispuestos a defender el derecho de los mapuche al territorio ancestral que reclaman como propio, por sobre el inters empresarial de hacer sus negocios en ellos. Es necesario reconocer, sin embargo, que salvo el derecho a la libre determinacin, la situacin de los derechos civiles y polticos, a casi 40 aos del golpe de Estado ha dado un cambio esencial, aunque sigue siendo muy poco. Por ejemplo, ha habido leyes de reparacin, que aunque otorgan pensiones de gracia decentes, no son verdaderamente reparativas. Hay otros benecios en materia de salud para los que fueron vctimas de violaciones a los dere11 de septiembre 1973-2013
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chos humanos y sobrevivieron, hay algunas becas estudiantiles para hijos y nietos de ejecutados o descendientes de desaparecidos, algunas pensiones para quienes fueron despedidos de sus funciones, que perdieron su trabajo con el golpe, y para aquellos que fueron vctimas de prisin poltica y de tortura. Respecto de los crmenes de la dictadura, hasta el 16 de octubre de 1998, cuando Pinochet fue detenido en Londres, no se haba hecho nada. Haba condenas en dos juicios solamente. En uno de los casos, porque el asesinato se haba cometido en Washington, lo que es inaceptable para los Estados Unidos, por lo que este presion y hubo justicia. Condenaron a los culpables a escasos siete aos de prisin, pero los condenaron. Es el caso de Orlando Letelier, que fue canciller de Allende, asesinado en Washington por la Dina (Direccin Nacional de Inteligencia de la dictadura). Despus hubo un par de procesos ms, por el asesinato de un compaero de la Vicara de la Solidaridad, Jos Manuel Parada y de dos integrantes de la Asociacin Gremial de Educadores de Chile, el pintor Santiago Esteban Nattino y el profesor Manuel Leonidas Guerrero. Es el caso conocido como los degollados de 1985. Desde la detencin de Pinochet, los jueces chilenos comenzaron a tomar todos los argumentos que los abogados de derechos humanos estbamos invocando desde 1973 y que haban rechazado hasta entonces. En ese momento todo cambi y 80% de los jueces que tenan competencia en estos temas, comenzaron a procesar y a condenar, aunque con penas muy bajas. Manuel Contreras, por ejemplo, (ex jefe de la Dina) est condenado por 20 o 25 juicios. Entre procesados y condenados hay cerca de 800 militares y dos civiles. La gran tarea pendiente es investigar y castigar a los civiles. El peor atentado contra la dignidad del pueblo chileno, es el de ser gobernado por un texto que emana de la dictadura de Pinochet. A este pueblo, que al igual que a gran parte de los pueblos del mundo aun reconoce a Salvador Allende como un lder por ser un demcrata que quera instalar un rgimen socialista pero con pleno respeto a los derechos democrticos, le ofende que su voluntad democrtica mayoritaria sea desconocida por la minora autoritaria que fue parte esencial de la dictadura; le preocupa que el Estado no le solucione sus problemas de educacin de vivienda y de salud, porque el pinochetismo parlamentario niega los recursos; le exaspera que la tributacin es ms pesada para los pobres que para los poderosos; le indigna que dineros que podran destinarse a solucionar la extrema pobreza se gasten en armas; le subleva que la arrogancia y la impunidad de hoy sea el premio de quienes lo humillaron y vejaron; le irrita que para la minora pinochetista la desigualdad sea un problema secundario; le desespera que la huelga sea un instrumento intil y una forma de despedir trabajadores y que se posterguen las reformas laborales; le desconcierta que la solucin de los problemas de las etnias autctonas quede sujeta a los intereses de los que las han mantenido en la miseria; le frustra que quienes lo martirizaron con toda clase de violaciones a sus derechos, sigan imponiendo su voluntad. Para superar este drama ha surgido un movimiento destinado a forzar una asamblea constituyente. Aprovechando que la ley electoral reconoce como vlidos los votos que contienen una preferencia clara por un candidato, aunque tenga escrito cualquier palabra, poema o incluso insultos, se est llamando a que el elector, marcando la preferencia indispensable, agregue las letras AC. Apostamos a que gran parte de los votos contengan esta marca, para forzar al pinochetismo a ceder en sus empeos de perpetuar un rgimen obra de un criminal como Pinochet.
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Currculum vitae Nombre Nacionalidad Profesin Roberto Garretn chileno abogado
Abogado de la Vicara de la Solidaridad (1974-1990), defensor de derechos humanos en Chile durante la dictadura del General Pinochet (1973-1990) Embajador del primer gobierno constitucional al trmino de la dictadura ante los organismos internacionales de derechos humanos (1990-1994) Vice Presidente de la Comisin de Derechos Humanos de Naciones Unidas (1993) Vice Presidente de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos de Viena (1993) Integrante del Grupo de Trabajo sobre Detenciones Arbitrarias de las Naciones Unidas (1991-2000 y desde 2008) Relator Especial de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos en el ex Zaire, actualmente Repblica Democrtica del Congo (1994-2001) Representante de la Alta Comisionada para los Derechos Humanos de las Naciones Unidas para Amrica Latina y el Caribe (20012005) Director del Instituto de la Mujer (Chile, desde 2001) Vicepresidente del Captulo Chileno del Ombudsman (Chile, desde 2003) Comisionado de la Comisin Internacional de Juristas, ONG internacional, fundada en 1952, con sede en Ginebra (desde 2008) Misiones de derechos humanos en Colombia; El Salvador; Per; Guatemala; Panam; Mxico, Nicaragua, Indonesia y Timor Oriental; Ruanda, Uganda, Senegal, Sudfrica, Filipinas, Tnez. Director Nacional del Colegio de Abogados de Chile (1987-1995; 1999-2001) Integrante del Consejo Asesor del Secretario General de las Naciones Unidas, sobre Prevencin de Genocidios (2006-2009). Publicaciones en diversas obras y revistas especializadas, en Chile y en el extranjero Premios: Premio Monseor Leonidas Proao, por la defensa de los Derechos Humanos otorgado por la Asociacin Latinoamericana para los Derechos Humanos (ALDHU) (1989). El premio fue compartido con Rigoberta Mench, Guillermo Ungo y Paulo Freire. Premio Ruth Pearce, otorgado por el Servicio Internacional de Derechos Humanos al diplomtico ms comprometido en la defensa de los derechos humanos en el mundo (1993) Premio Palme Nationale des Droits de lHomme, del Consejo Nacional de Derechos Humanos en Islam, Kinshasa, Repblica Democrtica del Congo (1999) Condecoracin: Ocial de la Legin de Honor (Francia, 2003)
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Recuperar el Rol conductor y ejecutor del Estado en el desarrollo urbano y la vivienda es urgente e indispensable, y tambin posible!
Arquitecto y Director Ejecutivo de la Corporacin de Mejoramiento Urbano, CORMU, institucin que asumi obras como la remodelacin del Parque OHiggins y la construccin del Edicio UNCTAD, hoy Centro Cultural Gabriela Mistral.
MIGUEL LAWNER,
Durante el Gobierno de Salvador Allende, nos propusimos como meta el n a la segregacin urbana, la planicacin de su expansin, y el derecho a la vivienda digna para hombres dignos todos los chilenos, sin mediar su condicin social. Adems, dado el cuadro de estancamiento econmico heredado, se asign al sector de la construccin el rol de movilizar la economa en el corto plazo por tratarse de una actividad de gran generacin de empleo, y que no requiere inversiones previas. Faltaban manos para tanta tarea porque el dcit habitacional era enorme y estaba concentrado en poblaciones callampas, desprovistas de servicios bsicos. Estos asentamientos, sin embargo, no estaban desvinculados de la estructura urbana, y gozaban de un alto nivel de organizacin social, lo cual les permita un constante mejoramiento de su entorno. La activa participacin de pobladores junto a los gremios de la construccin y profesionales, y la ayuda mutua, eran una norma generalizada. Prueba de ello fue la gran importancia de los Comits Paritarios para la asignacin de viviendas. Adems asumimos proyectos de equipamiento urbano de gran envergadura como el proyecto y construccin en tiempo record del edicio UNCTAD III, obra seera de nuestra arquitectura, rehabilitado recientemente como Centro Cultural Gabriela Mistral. Igualmente meritoria fue la recuperacin del Parque OHiggins, importante rea verde de la capital que permaneca hurfana de mantenimiento durante largos aos, habindose transformado en un nido de delincuentes y drogadictos. Los mil das del gobierno de Salvador Allende, fueron los ms apasionantes y creativos en la historia de las Polticas de Vivienda y Urbanismo llevadas a la prctica en Chile. Sin embargo, los sueos fueron muy breves. Se hicieron trizas apenas mil das despus, en Septiembre de 1973, cuando la polarizacin social nos llev a la confrontacin que todos conocemos. El cambio fundamental introducido por el rgimen militar, consisti en el desmantelamiento del aparato estatal, transriendo al sector privado la responsabilidad de asumir el conjunto de las actividades productivas y de servicio. El Ministerio de la Vivienda (MINVU) acogi en plenitud los postulados neoliberales incorporando los principios de liberalizacin y desregulacin del suelo urbano. En 1979, el gobierno militar promulg la Poltica Nacional de Desarrollo Urbano que entre otras decisiones irracionales, propuso la eliminacin de los lmites urbanos armando que el suelo urbano no era un recurso escaso. Adems, se seal que era necesario exibilizar la planicacin con una mnima intervencin estatal para facilitar el crecimiento urbano siguiendo las tendencias del mercado. Milton Friedman, el mentor del neoliberalismo en Chile manifest que era preferible no tener planicacin urbana alguna. El arquitecto Marco Antonio Lpez, jefe del Desarrollo Urbano en esa poca declar enfticamente: En el crecimiento de las ciudades opera la economa y no los sentimientos1.
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Entrevista a Marco Antonio Lpez, Revista Cosas, dic., 1979,
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Las Direcciones de Obras Municipales dejaron de revisar los clculos estructurales que se entregaron a revisores independientes contratados por las propias empresas constructoras. Adems, se eliminaron las Inspecciones Tcnicas de Obras y los Colegios Profesionales fueron despojados de la facultad que haca obligatoria la inscripcin en esa entidad para poder ejercer la profesin. Por otra parte, acentuando la segregacin social, se llev a cabo un gigantesco operativo de erradicacin forzada, limpiando de campamentos y asentamientos precarios los distritos residenciales ms acomodados de la capital para trasladarlos a los extramuros de la ciudad. Fueron dispersados en diferentes asentamientos a n de romper deliberadamente sus lazos de anidad social. Esta operacin fue destinada a revalorizar el suelo de los barrios acomodados, generando, como contrapartida, autnticos bolsones de miseria. El advenimiento de la democracia en 1990 no modic las polticas pblicas impuestas por la dictadura en materias de vivienda y desarrollo urbano. Estas siguen estando engranadas a la matriz econmica neoliberal impuesta por el gobierno de Pinochet, y totalmente desprovistas de propsitos redistributivos. El Estado se auto-inmol en benecio de la iniciativa privada y el mercado entr a reinar en gloria y majestad. Si bien se ha construido una gran cantidad de unidades de viviendas sociales con el objetivo de absorber el dcit habitacional, el nfasis se puso en la cantidad, desestimando toda consideracin en materia de calidad arquitectnica y de urbanismo. As, Chile se ha hecho dueo de un parque de viviendas sociales desechables, con unidades habitacionales muy pequeas, agrupadas en bloques en altura, imposibles de ampliar, situados en las periferias urbanas, con densidades superiores a los 600 habitantes por hectreas, sin servicios comunes ni reas verdes. Ms que barrios, se trata de autnticos guetos, dominados por la delincuencia y el narcotrco, cuyos habitantes son estigmatizados por el resto de la sociedad. Para estos compatriotas, el sueo de la casa propia se transform en una enorme decepcin. El desafo de enfrentar el drama de las familias sin casa se ha transformado as en la necesidad de resolver el problema de las familias con techo(2), alojadas en las viviendas sociales inaceptables construidas durante los ltimos 25 aos, cuya dramtica situacin constituye un desafo indito para nosotros y que hasta ahora slo se ha enfrentado aumentando la dotacin policial o enrejando calles y viviendas. El subsidio habitacional, que comenz a operar con dicultades durante la dictadura, se consolid como mecanismo operativo fundamental durante la democracia. Se trata de un mecanismo nanciero individual, carente de toda connotacin social y urbana. Diculta las modalidades de postulacin colectiva, desestimando el impulso solidario a la solucin de las demandas y hace imposible la participacin del postulante al imponerle una solucin determinada, prescindiendo de sus posibles aportes. Ms que otorgar un benecio al postulante, lo que se busc es proporcionarle un incentivo atractivo a la oferta empresarial. El sostenido crecimiento econmico que permiti ampliar el universo de familias con posibilidades de acceder a la casa propia, elev considerablemente la cantidad de viviendas ejecutadas conforme a las mismas disposiciones legales y nancieras establecidas por el rgimen militar. A los estndares inaceptables, se aadi la ausencia de espacios pblicos y de esparcimiento, la escasez de servicios educacionales, sanitarios, comerciales y la lejana del transporte pblico. Los temporales de 1997 y el terremoto del 2010, dejaron al descubierto la magnitud del descala2
Alfredo Rodrguez y Ana Sugranyes. Los con techo. Un desafo para la vivienda social. Ediciones Sur 2005.
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bro originado con la aplicacin de estas polticas. A consecuencia de este ltimo, por primera vez en la historia de nuestra ingeniera antissmica, se desplom un edicio de 15 pisos, recin construido el edicio Alto Ro en Concepcin originando la muerte de 8 compatriotas. Otras 30 estructuras similares levantadas en Concepcin, Valparaso y Santiago, durante los ltimos 10 aos, sufrieron graves daos estructurales siendo declaradas inhabitables. Transcurridos casi 40 aos de vigencia de los postulados neoliberales, nuestras ciudades son un el reejo de las profundas transformaciones econmico-sociales impuestas en Chile, generadoras de un indigno nivel de desigualdad social. Por una parte, se ha establecido un sector minoritario de la poblacin residiendo en condominios exclusivos, protegidos mediante sosticados mecanismos de seguridad, con acceso a elegantes clnicas de salud y establecimientos educacionales, renados centros comerciales, clubes sociales, discotecas, gimnasios y generosas reas verdes. Por otra parte, millones de compatriotas malviven hacinados en asentamientos urbanos con muy alta densidad, desprovistos de espacios comunes, respirando aire contaminado, y angustiados por su seguridad personal. En la nueva Poltica Habitacin formulada por el MINVU a comienzos del gobierno de Michelle Bachelet, se tuvo presente la imposibilidad de los sectores de bajos ingresos para acceder a localizaciones mejores debido al alto valor del suelo, y se acord la creacin de un subsidio a la localizacin. Esto no cambi sustancialmente el cuadro ya que no modic la conducta de las empresas constructoras involucradas en esta actividad, que continuaron planicando los conjuntos habitacionales destinados a vivienda social en las periferias urbanas. El gobierno de Piera termin por suprimir dicho subsidio. Los pobladores afectados por el terremoto de 2010 y por las expropiaciones previas a la reconstruccin manifestaron su rechazo a los planes anunciados, sin lograr ser escuchados por autoridad alguna. Se dan cuenta que se intenta sacar partido de su desplazamiento de la zona en la cual residen hace ya varias generaciones, como frmula para instalar desarrollos tursticos de alto nivel. Pasando por encima de cualquier consideracin tica, y de los inevitables conictos de intereses que se generan, el gobierno ha descansado en los grandes grupos econmicos para la ejecucin de los planes maestros de la reconstruccin, esgrimiendo a su favor, la gran cantidad de subsidios entregados. Este argumento es irrelevante, ya que aun cuando fuera efectiva la cifra entregada por el MINVU, los beneciarios no han podido transformar en obra dicho documento, ya que el subsidio se materializa en dinero solo con la construccin terminada y recibida por las Direcciones de Obras Municipales. Se pone as a los damnicados en manos de la gran empresa quienes se llevan la tajada del len. Resulta indispensable, en consecuencia, recuperar la facultad de crear una entidad capaz de gestionar colectivamente los programas habitacionales, administrando los recursos otorgados a cada familia damnicada. Las Sociedades Mixtas existentes en el pasado entre los municipios y los Servicios de Vivienda y Urbanismo respectivos, son un buen ejemplo al respecto. Las disposiciones legales que autorizaron su funcionamiento an estn vigentes Ha llegado el momento de lanzar una campaa anloga a la de los estudiantes que luchan por el nal al lucro en la educacin. Urge hacer conciencia nacional respecto a la necesidad de poner n al lucro del gran capital en materia de polticas pblicas urbanas, de vivienda y de reconstruccin. Es necesario acabar denitivamente con la especulacin urbana y la segregacin social. Esto slo ser posible si un Estado redistributivo, regido por el principio de solidaridad, entra a jugar un rol protagnico en el mercado del suelo y en la recuperacin del parque residencial, renovando nuestras ciudades en benecio y no en contra de la poblacin residente. La Unidad Popular demostr, 40 aos atrs, que esto es posible.
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La medida 40 y el Tren Popular de la Cultura.

Entre el 15 de febrero y el 16 de marzo de 1971, el compositor y guitarrista Eulogio Dvalos particip en el Tren Popular de la Cultura, recorriendo innumerables pueblos y ciudades, en lo que calic como la experiencia ms rica de su vida, en cuanto a la vivencia y aprendizaje personal de la sensibilidad de miles nios, trabajadores y gente humilde de su pas. El proyecto era dependiente de la Secretara General de Gobierno, y en l participaron, entre otros, escritores como Armando Casgolli y Edmundo Herrera; actores como Mara Eugenia Cavieres, Peggy Cordero, Luis Alarcn, Adriano Castillo y Sergio Buschman y un elenco artstico musical que inclua a Rolando Alarcn, el grupo Rauqun, Osvaldo Madera, Los Emigrantes y Nano Acevedo.
Por EULOGIO DVALOS* En 1970, sera un poco antes del n de ao, me llaman del Departamento de Cultura de la Presidencia de la Repblica y quien me llama es Arturo San Martn Bello, invitndome a participar en la primera gran jornada cultural que propicia el Presidente Salvador Allende, que es la de llevar la cultura sobre ruedas a los pueblos y villorrios ms alejados de la geografa nacional. Arturo San Martn me cita para mantener unas entrevistas en el Palacio de La Moneda con el Director del Departamento Waldo Atas, con Felipe Ravinet, Arnoldo Lattes y el propio San Martn, donde me dan a conocer que quieren etar un tren por todo el sur de Chile, llevando las ms variadas expresiones de la cultura. La idea constitua un desafo inmenso, ya que nunca antes se haba realizado una actividad parecida en Chile y se esperaba contar con el apoyo de los artistas invitados, los trabajadores del tren y una cantidad inmensa de personas, amigos, compaeros, asociaciones culturales, junto a los intendentes, gobernadores, alcaldes y sindicatos, que haran de esta gira una muestra del Arte Para Todos. El tren nalmente sali en febrero de 1971 desde la Estacin Central de trenes en Santiago, rumbo al sur. La despedida que nos dio el Presidente Salvador Allende en esa ocasin fue emocionante, al decirnos que tal como se ofreca un litro de leche para cada nio, no dejramos de entregar el mensaje artstico en cada rincn ya que el pueblo necesitaba como nunca sacar a relucir su sentido creador, y que la cercana de sus artistas, era el mayor impulso para lograrlo. En el tren empezamos a vivir un sueo nico. Cada grupo tena su organizacin interna, aspecto necesario para coordinar a grupos tan variopintos: en el tren viajaban escritores, poetas, mimos, actores, folkloristas junto a la danza de los tiempos de La Independencia de Chile, a travs del estupendo grupo Rauqun, la danza contempornea representada por el Ballet Popular de la Universidad de Chile, a cargo de Fernando Cortizo y Rayen Mndez. Tambin tuvo su espacio la llamada cancin popular a travs de Osvaldo Madera y el conjunto Dimensin Latina, el mensaje social del acontecer del da a da a travs del joven y prestigiado cantautor Nano Acevedo. Con su inconfundible voz; Rolando Alarcn junto a Carlos Valladares y Enrique San Martn (que integraba el do Los Emigrantes) emocionaban a centenares de auditores. La decisin acertada de Waldo Atas en invitar al grupo de Teatro de La Universidad Tcnica del Estado, donde recordamos a Pedro Villagra, Silvia Santelices, Norma Lourcade, Sergio Buschman, Adriano Castillo, Mara Eugenia Cavieres, en un estupendo trabajo de terreno, donde el
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guin de sus actuaciones provena de lo que recogan de los pobladores y representaba su realidad social en las actuaciones nocturnas. Arnoldo Lattes haca las evaluaciones y elaboraba la programacin tcnica de cada ciudad. Los socilogos; Julio Numhauser y Mario Salazar recogan las impresiones sobre el gusto del pblico en cuanto a las actuaciones de los artistas. Enrique Noisvander coordinaba la puesta en escena que era un ensayo general en un supuesto estudio de televisin liderado por el popular pianista Valentn Trujillo. El enlace musical antes de la actuacin de cada artista lo interpretaba estupendamente el pianista argentino Omar Riboira, conocido popularmente como Matecito de Plata. Todo ello tena a dos presentadores de lujo; eran los famosos cmicos de la poca Guillermo Bruce y Sergio Feto. Ciertamente que mi compaero, el maestro argentino Miguel ngel Cherubito y Eulogio Dvalos (do de Guitarra clsica) no calzaban aparentemente en este espectculo popular, sin embargo no era esto lo que pensaba Noisvander, quien nos peda que acturamos de riguroso traje negro de gala, tanto en un reducto mapuche como en un centro minero. Hacer llegar la obra de Antonio Vivaldi; Manuel de Falla o J. S Bach en la plaza pblica de Traigun era sin duda una difcil prueba para todos, menos para ese maravilloso pblico que escuchaba con asombro -a pesar de una na lluvia que mojaban nuestras guitarras- cmo se poda tocar la guitarra de esa forma. La mejor opinin que he recibido alguna vez viene de una espontnea mujer mapuche que me dice en un abrazo: usted sin cantar, canta con su guitarra. Sin duda la inigualable experiencia del recibimiento a cada expresin que ofrecamos era un bao de conocimiento para los que acostumbrbamos a tener escenarios profesionales. Con nosotros en ese tren inolvidable viajaban los tramoyistas del Teatro Municipal de Santiago. Previamente haba viajado el incansable Arturo San Martn y pudo apreciar que en muchos lugares no haba teatros de ninguna especie, por lo tanto haba que instalar escenarios en muchos pueblos, las luces y el sonido eran muy rudimentarios, en sntesis, la labor de los compaeros del Teatro Municipal era muy intensa. Recuerdo que en un pueblito faltaba todo y se unieron dos grandes camiones que sirvieron de tarima y se sac de los postes la energa para tener sonido y luz en condiciones, era la manera de ir abriendo caminos, para que el arte llegara en verdad a todos. No era un bao paternalista, puesto que en cada ciudad se crearon los Institutos Provinciales de Cultura, tiempo despus la agrupacin de poetas de Angol visitara a sus compaeros de Santiago, dndoles a conocer sus concursos literarios, que se haban iniciado cuando el tren irrumpa y en la Estacin de Angol. Encomiable era la tarea de los trabajadores del tren, los horarios no tenan nada que ver con los que transportaban pasajeros a diario ya que las rutas poco frecuentadas eran jadas en momentos donde no coincidieran con trenes regulares. Tenamos un coche comedor que luego de tres o cuatro turnos ese mismo vagn serva para que durmieran los camareros que nos ofrecan con especial esmero una sabrosa comida o cena donde no faltaba un buen vino tinto y frutas de la poca. Con el mismo fervor que nos identicaba en la estacin de Osorno recuerdo que cantbamos La Nochera, la famosa zamba argentina con nuestros hermanos Valladares, Enrique y Arturo San Martn junto a Nano Acevedo y Rolando Alarcn, terminbamos muy entrada la noche, dormamos poco ya que en la maana temprano escuchbamos clarinetes y trompetas lo que signicaba que nos esperaba otra ciu26
dad, otro pueblo o villorrio: era la banda de msicos que nos reciba ocialmente, para luego ir descendiendo del tren rpidamente, pues nos esperaban, periodistas, alcaldes y pblico vido que vea una gran pancarta que deca: TREN POPULAR DE LA CULTURA y pedan autgrafos a Sergio Feto, Rolando Alarcn o Silvia Santelces. En el tren subieron amigos entraables como Virginia Vidal y Omar Lara, en Temuco Hctor Baeza Fernndez,- luego tom el nombre de Tito Fernndez-, en Valdivia el Decano de la Facultad de Msica de la Universidad Austral, el maestro cataln Agustn Cullell, nos visitaron muchos msicos, actores, poetas de cada ciudad y todos ayudaron a que cada da la actuacin fuera un mensaje nuevo. Como dato anecdtico puedo contar que los adversarios de la Unidad Popular nos llamaban El tren rojo de la cultura en Los ngeles haba una fuerte campaa sobre la leche en polvo para que no la consumieran los nios (los nicos privilegiados de Chile) pues decan provocaba diarreas y era importada de la China comunista. Luego de un mes exacto nuestro recorrido que comenz en Puerto Montt y terminaba en Rancagua, demor bastante en llegar a esta ciudad minera, la presentacin tuvo lugar en el Estadio de El Teniente, llegamos con el tiempo justo para probar sonido y comenzar la actuacin con el estadio lleno de un pblico carioso y emotivo. Luego de terminar nos reuni Arturo San Martn y nos ley un saludo del Presidente Salvador Allende. Tambin nos coment que la gran tardanza en llegar a la ciudad, se deba a que grupos fascistas haban colocado cargas de dinamita en la va frrea, unos kilmetros antes de llegar a Rancagua y que afortunadamente alguien dio el aviso y las cargas no cumplieron con su fatal cometido. Esto permiti hacer la actuacin nal en Santiago en el ex - Estadio Chile hoy Estadio Vctor Jara. Es posible que me falten nombres de grandes compaeros, todo lo que expongo si la memoria no me falla, es verdico con algn matiz mayor o menor, pero debo decir que en mi prolongada carrera artstica no hay nada que se pueda comparar a la experiencia mas enriquecedora de mi vida, que fue la posibilidad de entregar msica para los que me ensearon con su nobleza y humildad la categora del ser humano.
*Eulogio Dvalos Llanos (Santiago de Chile, 1945). Tuvo como maestro al guitarrista Jos Pavez Rojas, discpulo de Miquel Llobet. En el 1954 realiz una gira por todo Chile. La crtica musical chilena lo describi como la revelacin musical de Chile. Termin sus estudios musicales en la Asociacin de Msica de Cmara de Buenos Aires. Junto a la pianista Gloria Dvalos, su hermana, ofreci innumerables conciertos. Los estrenos de conciertos para guitarra y orquesta se sucedieron en Chile, Bolivia y Argentina. Su otra hermana, Gracia Dvalos, es cantante de folklore de Amrica Latina. Su incesante bsqueda e investigacin, hizo que en 1966 formara do con Miguel ngel Cherubito (maestro y compositor argentino). El Do Dvalos & Cherubito ofreci ms de 800 conciertos en frica, Europa, Amrica del Norte y Sudamrica. Varios discos y registros para TV y Radio, junto a clases magistrales marcaron los veinte aos de la extensa carrera del Do. El 14 de octubre de 1975, actuaron en el Carnegie Hall, de Nueva York, con notable crtica de Allan Hughes del The New York Times. Eulogio Dvalos fue el primer y nico guitarrista chileno que actu en el mtico coliseo, hasta que en marzo de 2010 lo hiciera su compatriota Carlos Prez. En el ao 1990, el ex-presidente chileno Patricio Aylwin lo design Embajador Cultural Itinerante de Chile, cargo ad honorem. En el ao 2000, fue invitado a Chile a la Fiesta de la Cultura, con motivo del nombramiento del ex-presidente chileno Ricardo Lagos Escobar. En el 2005, Dvalos volvi a Chile y actu con la Orquesta de Cmara Juvenil de Rancagua en el marco del Proyecto Sismo llamado Chile se mueve con arte. Su presentacin fue posible gracias al apoyo de la Municipalidad de Rancagua y la Agrupacin de Artistas, Intrpretes y Ejecutores de Espaa. Es creador del Concurso Internacional de Guitarra Ciutat de Barcelona, homenaje a M. L. Anido, Festival Guitarras de Amrica de Barcelona y Director Artstico y Fundador del Festival Internacional de Guitarra de Chile. Es presidente del Centro Salvador Allende en Barcelona. Es Director-Fundador del Certamen Internacional de Guitarra de Barcelona Miguel Llobet. Fundador del Festival Internacional de Guitarra de Chile 1990- 1996. Medalla de honor de la ciudad de Barcelona 2010. ( nico Latinoamericano que ha recibido tal distincin) .
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EL CRISTIANISMO POPULAR Y LA IGLESIA CATOLICA DURANTE LA VIA CHILENA AL SOCIALISMO ( 197O-1973)

Telogo. Licenciado en Teologa Sistemtica. Miembro activo de la Sociedad Espaola de Ciencias de las Religiones y de la Asociacin de Telogos Laicos de Madrid
MARIO BOERO VARGAS.
Las principales contribuciones religiosas en el espacio poltico-teologico durante el gobierno del presidente Allende fueron producidas por la emergencia y el desarrollo del movimiento Cristianos por el Socialismo (CPS), fundado en Santiago en 1971. Si bien es cierto que antes de esta fecha existe una serie de proyectos e incidencias en el cristianismo de base chileno que se delatan como fenmenos llamativos para entender cierto cambio de la religin y la fe en Chile en relacin con la sociedad (como la manifestacin en Santiago de la llamada Iglesia Joven en l968), la consolidacion de CPS revela que en el pas existe una instancia pblica que aglutina a marxistas y cristianos en una corriente que acompaa el proceso de la va chilena al socialismo. En el Episcopado chileno durante la Unidad Popular hay tres tendencias teolgico-pastorales que mantienen una actitud crtica y ambivalente respecto ante este fenomeno de base, aunque la ltima se decide por CPS: la Iglesia conservadora, con el peso del Opus Dei y con la fuerza del gremialismo de Jaime Guzmn; la Iglesia democristiana, que es la postura tpica del Cardenal Silva Henrquez; la Iglesia de izquierda, que acoge con nfasis las conclusiones progresistas de la Conferencia de Medelln y que se hace cargo de la teologa de la liberacin que comienza a modularse en Chile.
Mujeres en taller de arpilleras. Representacin del trabajo en los stanos de las iglesias en barrios pobres de Santiago. Somos dieciocho mujeres en nuestro taller. Nos ayudamos y nos criticamos cuando las cosas no salen bien. Queremos trabajar cada vez mejor, hacer arpilleras ms bonitas, porque necesitamos lograr que la gente las disfrute y las compre. Cuando caen las ventas nos ponemos nerviosas y no sabemos qu hacer. Pero al nal, nunca perdemos la esperanza Arriba a la izquierda, se seala Dnde estn los detenidos desaparecidos.
La posicion del gobierno de la UP no es indiferente ante todo lo que ocurre en este escenario eclesistico-clerical chileno, pero evita reiterar de modo insistente sus consideraciones polticas ante las ansias por el cambio social que se deducen de la Iglesia de izquierda. Sin embargo Allende expresa en el Primer Encuentro de CPS el 28 de Abril de 1972 lo siguiente: La fuerza poltica que hoy gobierna Chile, y que tengo el honor de representar, es la culminacin de una alianza permanente, frrea e inquebrantable entre cristianos y no cristianos, entre hombres de distintos signos ideolgicos, que han entendido con precisin que el verdadero conicto de nuestro tiempo y por tanto la gran lnea divisoria no se da en el plano religioso o en el de las ideas loscas, sino entre imperialismo y pases dependientes, entre burguesa explotadora y la inmensa masa de los explotados En ste sentido los CPS permanecen a la escucha de Dios segn lo que pasa en la poblaciones. Quieren obedecer a los correctos signos de los tiempos los cuales son evocados por Cristo en el Evangelio de Lucas (Captulo l2) y Mateo (captulo l6), donde se insina que el vercadero cambio de tiempo no es el que est en las nubes o en el cielo, sino lo que pasa en las personas y en la sociedad. En un reciente libro de Joan Casaas titulado Hubo una aurora que espera su da se pasa revista de forma muy ilustrativa y valiosa sobre los antecedentes y las semillas originales de la primera teologa de la liberacin vivida en Valparaso (1968-1973). El cristianismo de base chileno, cuya incidencia en la sociedad se produce con simpata en el proyecto de Allende, busca hacer evidente, claro y maniestamente poltico las llamadas bblico-evanglicas expresadas en el Nuevo Testamento gracias a San Mateo: Porque tuve hambre y me diste de comer, tuve sed y me diste de beber,
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era forastero y me acogiste, enfermo y me visitaste. As, en el proceso de la UP se termina por poner de relieve un laboratorio de ideas, experiencias y compromisos donde la fe busca el complemento en el mundo real para su verdadera realizacin espiritual. En lugar del sacramentalismo o el asistencialismo tpico de la Iglesia para entender las tareas de la sociedad (promocin del obrero, libertad poltica, emancipacin de los pobres), con el cristianismo revolucionario que emerge gracias al contexto de Salvador Allende encontramos una particular superacin de ortodoxias y dogmas que envolvan tanto a la izquierda latinoamericana (recelosa de la fe) como a la pastoral avanzada cristiana (tmida ante el marxismo). La bibliografa sobre todo este asunto poltico-teologico es muy extensa, pero vale la pena mencionar a modo de ejemplo, ttulos ilustrativos respecto a esta cuestin: Francisco Puig Qu me ha pasado, Editorial La cla. Valparaso,2001. Gonzalo Arroyo. Golpe de Estado en Chile, Editorial Sgueme. l976. Pablo Richard Cristianos por el socialismo. Historia y documentacin. Editorial Sgueme. Salamanca. l977. Mario Boero. Recuerdos Pendientes. Teologa, historia y sociedad en Chile. Editorial Arcos. Madrid. 2008.
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Joan E. Garcs
Allende y la experiencia chilena

Las armas de la poltica
Siglo XXI
Extractos del libro de Joan E. Garcs1 Allende y la experiencia chilena. Las armas de la poltica Madrid, Ed. Siglo XXI, 2013 (2 edicin).2 Sigue un extracto de los acontecimientos que entre 1971 y 1972 muestran, en forma documentada, la injerencia de los Estados Unidos a n de destruir la economa chilena desde el comienzo del gobierno de la Unidad Popular, para desestabilizarlo.
LA POLTICA MILITAR ANTIINSURRECCIONAL Y LAS TCTICAS POLTICAS EN EL GOBIERNO DE LA UNIDAD POPULAR

Una vez instalada en el gobierno, la coalicin de la Unidad Popular, procedi a ejecutar un vasto programa de medidas econmicas y polticas dirigidas a situar bajo control interno los centros neurlgicos de la actividad econmica. Entabl conversaciones con las compaas extranjeras de los sectores ms dinmicos de la actividad productiva, con el n de pactar la transferencia de lagunas empresas al sector pblico o establecer empresas de capital mixto, pblico chileno y privado extranjero. nicamente en el caso de los yacimientos de cobre, que afectaban a las empresas Kennecot, Anaconda y Braden, se sigui un camino distinto al de la negociacin y acuerdo directo. La importancia de este sector (80% de las exportaciones), y los desmesurados benecios obtenidos por los consorcios cupreros en las cinco dcadas anteriores, llev a nacionalizarlas mediante la reforma constitucional que fue aprobada por el congreso el 11 de julio de 1971, deduciendo del monto de las indemnizaciones las utilidades superiores al 14% anual obtenidas despus de 1955. El putsch de marzo de 1972 En pleno desarrollo de este programa, en octubre de 1971, una de las empresas con que el gobierno estaba negociando el monto de la indemnizacin toma de nuevo la iniciativa de promover un golpe de estado.3 La ITT solicita formalmente la colaboracin del gobierno de Nixon para provocar la cada de Allende antes de 6 meses. Los mecanismos que se activan desde Estados Unidos para derrocar al gobierno chileno estn descritos en el Plan de Accin del 28 de septiembre de 1971, presentado por la ITT al gobierno norteamericano:
1 Joan E. Garcs (Llria, Valencia, 1944), Licenciado en Derecho por la Univ. Complutense de Madrid, Doctor en Ciencias Polticas por la Sorbona, profesor de relaciones internacionales, asesor personal del Presidente Salvador Allende. 2 Reedicin de la obra en 1976 por la Editorial Arial de Barcelona 3 El gobierno chileno ofreca comprar por 92 millones de dlares la participacin mayoritaria de la ITT en n la compaa de telfonos, mientras que la ITT peda por su activo cerca de 120 millones. Para arbitrar, en febrero de 1972 el gobierno propuso la valorizacin de los activos a nacionalizar por la Price Waterhouse. Slo en marzo siguiente se llegaron a saber en Santiago las iniciativas golpistas de la ITT gracias a los documentos publicados en Estados Unidos.
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ITT al gobierno de Estados Unidos. Plan de 18 puntos para derrocar a Allende antes de abril de 1972: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Continuar con las restricciones de prstamos en los bancos internacionales, tal como lo ha hecho el Export/Import Bank. Silenciosamente, hacer que un gran nmero de bancos norteamericanos hagan lo mismo. Conversar con fuentes extranjeras, con el mismo propsito. Aplazar compras en Chile dentro de los prximos 6 meses. Usar el stock de cobre norteamericano en vez de comprarlo en Chile. Provocar una escasez de dlares en Chile. Discutir con la CIA cmo puede ella cooperar en este apretn de seis meses. Tomar contacto con buenas fuentes entre los militares chilenos. Retrasar la entrega de combustible a la Marina y de gasolina a la Fuerza Area. (Esto tendra que ser manejado cuidadosamente, de otra manera podra ser peligroso. No obstante, un falso retraso puede ayudar a construir su plan de disconformidad en contra de Allende y as, motivar la necesidad de su cambio). Probablemente ser necesario dar ayuda en dlares a los medios de comunicacin que estn paralizados, por que este sector se est ahogando rpidamente y El Mercurio, un franco oponente, podra ser desplazado de un momento a otro. Ayudar a quebrar los planes de Allende sobre la conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD). () algunos gobiernos extranjeros estn discriminados en contra de las inversiones privadas norteamericanas mientras simultneamente estn pidiendo trato preferencial en nuestros mercados, y pidiendo prstamos ventajoso a bancos nanciados por Estados Unidos. El estatuto del BID (sec. 2-a-iii) estipula que los prstamos deben ser hechos como suplemento a las inversiones privadas. Lo contrario est teniendo lugar: los prstamos del BID estn desplazando las inversiones privadas. Las manufacturas americanas deben parar o retrasar envos de armas cortas y municiones a Chile. Las recientes restricciones de viajes a Chile son perjudiciales para el comercio norteamericano. Los chilenos son conocidos como uno de los mejores viajeros de Latinoamrica. Podran imponerse algunas represalias. La accin chilena contra la UPI debe ser seriamente reprochada por la Asociacin Interamericana de Prensa y por la Prensa norteamericana en general. (El Washington Post incluso ha criticado la dura poltica norteamericana en Chile. Deben hacerle comer su editorial ahora que la UPI ha sido cerrada). El Mercurio de Santiago todava sigue con vida y contina con su crtica a Allende. Alguna ayuda debe ser considerada para este diario.
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15. En una reunin con el ayudante del secretario de Estado Charles A. Meyer y su equipo hace algunos das el 28 de septiembre, fuimos informados que hasta un milln de dlares norteamericanos estn entrando en Chile cada mes procedentes de fondos que se encuentran en los canales de ayuda! creemos que este dinero del contribuyente norteamericano al gobierno marxista debe terminar. 16. Tambin fuimos informados que varias caeras del BID, no previamente utilizados, eran reasignados en un llamado fondo para emergencias de terremotos y puestos a disposicin de Chile. Considerando la fuerte contribucin norteamericana al BID, y la falta de una verdadera emergencia, ahora debe ser anulada. 17. El mayor nmero posible de mercados norteamericanos deben ser cerrados para Chile. De la misma manera, cualquier exportacin norteamericana de especial importancia para Allende debe ser retrasada o detenida. 18. Estados Unidos debe consultar con otros gobiernos cuyos sbditos estn sufriendo a causa de los marxistas chilenos. Esto debe incluir a los pases a quienes Chile debe dinero. Las reservas monetarias de Allende estn bajando rpidamente y ha propuesto ya una re negociacin de los pagos de la deuda exterior. El documento menciona alguno de los agentes principales sobre los que debe apoyarse la subvencin interna, apoyada desde el exterior del modo que hemos sealado.
Tanto en Chile como en el resto de Amrica Latina los ingresos provenientes de aportes de capital forneo son muy inferiores a los ingresos correspondientes a utilidades de inversiones ya efectuadas. La inversin extranjera no ha sido hasta ahora, por falta de regulacin adecuada, un mecanismo en virtud del cual los pases ricos aportan al desarrollo de los pases pobres y con ello a la paz y convivencia internacionales sino, a la inversa, un mecanismo por el cual estos ltimos aportan a la economa de aquellos.
Del texto del Decreto Supremo N 92, mediante el cual el Presidente Allende promulg la Ley N17.450 que reform la Constitucin Poltica del Estado, para permitir la nacionalizacin de la Gran Minera del cobre.
Hay un comienzo de preocupacin por parte de los militares. Ven el escenario chileno derrumbndose lentamente y se dan cuenta de que, antes que el caos econmico tenga lugar, las Fuerzas Armadas tendrn que dar el paso y restablecer el orden. Tambin hay signos de ansiedad dentro de la Armada chilena, que tradicionalmente ha sido un verdadero grupo de lite. Las posibles fuerzas disuasivas que pueden frustrar los planes de Allende y siguen intactas son: 1) los militares; 2) el aparato judicial; 3) la administracin pblica; 4) unos mass-media paralizados; 5) un fragmento del poder legislativo. Durante el perodo crucial, estas fuerzas deben ser utilizadas para ganar lo que sea en contra de la continuacin del xito de Allende. Este plan de 18 puntos fue llevado a la prctica en toda su amplitud. E incluso fue desbordado, agregando nuevas presiones en otros sectores. Basta leer la prensa de este perodo y ver que fueron utilizados por la oposicin para animar violentas campaas contra la incompetencia y desorganizacin de la administracin de la UP. Fue particularmente subrayada la denuncia de que en el puerto de Valparaso se haba producido discontinuidades en el suministro de gasolina, y en esa misma poca hubo tambin dicultades para regular el abastecimiento de este combustible a la Fuerza Area.
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Se observa fcilmente que la presin norteamericana contra el gobierno de Chile tiene como punto central de apoyo el frente econmico. Pero el inters principal de esta accin resida en la necesidad de perturbar la singular relacin entre las clases sociales que haban permitido en 1970, que la UP lograra aislar a la derecha tradicional, privando de respaldo de masas al intento de insurreccin de esta ltima. Si la alianza de clases en que se apoyaba el gobierno y la coexistencia con los sectores medios se mantena, la subversin interna y externa aparecan condenadas a la impotencia. Esto era muy claro para el staff operativo centrado en Washington. En las primeras semanas del gobierno de Allende el equipo de Kissinger en ese momento asesor del presidente Nixon para la Seguridad Nacional, elabor una estrategia de accin indirecta de Estados Unidos contra el gobierno chileno que deba alimentar la accin directa de la derecha contra la UP. Las circunstancias internas del pas austral, por un lado, y el desprestigio en que la accin directa contra Cuba se encontraba inuyeron para que no se siguiera con Chile el modelo aplicado a Fidel Castro, no tanto por consideraciones morales o de pulcritud democrtica, sino porque la agresin contra el gobierno cubano no haba alcanzado sus objetivos. Y, adems, por coincidir con el perodo en que la opinin pblica norteamericana estaba presionando por el trmino de la intervencin directa en Vietnam, desalentando la repeticin de este tipo de ofensivas contra gobiernos discrepantes o adversos. () () La desarticulacin de la economa chilena buscaba provocar las condiciones sociales que hicieran inviable la lnea de conduccin de Allende, llevndole a un enfrentamiento directo con sus adversarios principales y secundarios, dentro y fuera del pas. Es de apreciar la claridad de esta observacin de la ITT el 13 de diciembre de 1971. Allende est siendo forzado hasta el punto que luego tendr que decidir si va a insistir en socializar Chile mediante procedimientos democrticos o va a caer del lado de la extrema izquierda, que hace tiempo viene gritando que el nico camino es el de la violencia. El deterioro de las condiciones favorece la ltima opcin () stas son indicaciones claras de que el experimento socialista en Chile ha entrado ahora en su mas difcil si no decisiva etapa. La polarizacin de los marxistas y no marxistas es notoria en casi todos los niveles () Hasta los mas cautos observadores prevn un serio enfrentamiento para antes de la mitad de 1972. Muchos observadores de Chile prevn una cada para marzo de 1972. En este sentido era ineludible romper con la coexistencia entre la izquierda unida y la oposicin de centro (DC), a n de permitir la polarizacin necesaria para provocar la crisis del sistema institucional. A ello contribuye el Comit Cuarenta del gobierno norteamericano al aprobar, el 5 de noviembre de 1971, una subvencin de 815.000 dlares a los partidos chilenos de oposicin, una parte de la cual deba ser usado para provocar divisiones en el seno de la propia Unidad Popular.
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Chile, un pas esquizofrnico

Studies in Critical Social Sciences Critical Global Studies 3
Edited by Ximena de la Barra
Neoliberalisms Fractured Showcase

Another Chile is Possible
Arquitecto, particip en el gobierno de Salvador Allende. Ex-funcionaria de Naciones Unidas. Es docente, consultora internacional y publica sobre Amrica Latina. Este articulo ya ha sido publicado por Crnica Popular, edicin especial para Chile de Septiembre.
XIMENA DE LA BARRA
SCSS
Ximena de la Barra (Ed.)
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Neoliberalisms Fractured Showcase
A los chilenos se nos ha caracterizado en el mundo entero por haber logrado una transicin democrtica ejemplar y por haber dado el gran salto al desarrollo. Hemos sido inducidos a pensar que Chile es el pas ms exitoso de Amrica Latina, donde quien no es exitoso, es por su propia culpa. Las Instituciones Financieras Internacionales, los medios oligrquicos de comunicacin y nuestros propios gobernantes, nos han promovido como la vitrina del xito del neoliberalismo. La represin de la dictadura se constituy en el entorno ideal para implantar el experimento neoliberal ya que nadie habra podido oponerse y vivir para explicarlo. La Transicin Democrtica fue el mecanismo elegido para profundizarlo. No solo fuimos alumnos aventajados del modelo, incluso fuimos maestros de otros pases incautos que quisieron ser como como se deca que ramos nosotros. Tenemos un Presidente que es dueo de una de las fortunas ms grandes del mundo (Forbes, 2013)1. Cuando viaja al extranjero, se permite dar lecciones a personajes como Angela Merkel, sugirindole que lo haga como lo hace Chile. Hemos sido el primer pas sudamericano incluido como pas miembro de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), el club de los pases ms desarrollados, como premio al buen desempeo macroeconmico. Entre todos ellos (34 miembros), somos los de mayor crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) en 2012 y en 2013 (asunto no tan difcil con Europa y Estados Unidos en recesin). El Banco Mundial nos ha ascendido desde la calicacin de pas de ingreso medio-alto a pas de ingreso alto. El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) nos posiciona en el nivel de Desarrollo Humano ms alto de Amrica Latina. Somos un pas desarrollado. Qu ms podamos pedir? La realidad es que Chile no es un modelo para ser replicado porque no es ni democrtico ni desarrollado. Es un pas injusto, donde los derechohabientes han sido transformados en meros consumidores que dependen de su poder adquisitivo relativo. Es un pas de trabajadores que han sido volcados al consumismo y al individualismo, agobiados y endeudados para poder cumplir a cabalidad el nuevo rol que se les ha asignado. Nuestra riqueza promedio de 21.590 dlares per cpita por paridad adquisitiva (PPA)2 (Banco Mundial, 2013)3, casi 900mil pesos mensuales, no signica nada para ms del 17,5% de trabajadores asalariados que reciben el sueldo mnimo4 o menos del mnimo (6,4%), segn la Encuesta Casen 2011. Tampoco tiene signicado para el 90% de la poblacin de ms bajos ingresos que no se benecian del consumo barato porque solo consumen el mnimo indispensable. La irona es que el consumo barato para los que ms consumen se basa en los sueldos miserables de los que poco consumen. Chile no es un pas democrtico porque est regido por una constitucin ilegtima, inmoral, repudiada por todos los sectores verdaderamente democrticos. Fue impuesta en 1980, en estado de sitio, sin registros electorales, en un contexto de represin propio de la dictadura. Tan importante era para Pinochet la continuidad de esta Constitucin, que su legitimizacin form parte de las condiciones que impuso para permitir la Transicin, y que la Concertacin acept a espaldas del pueblo (Portales, 2000) 5.
Esta coleccin de artculos de destacados autores chilenos, analiza los efectos de largo plazo del neoliberalismo en Chile. Cuestiona implacablemente el status chileno como pas ejemplar, exitoso, y democrtico. La primera parte aborda las circunstancias que facilitaron el establecimiento en Chile del primer experimento neoliberal del mundo. Le sigue un anlisis del impacto econmico, social, ambiental, poltico y en derechos humanos de 35 aos consecutivos de polticas neoliberales. Se analizan las consecuencias que todo esto tiene llegada la hora de capear la crisis global multidimensional, en vista de la prdida de capacidad productiva, la contraccin del rol del Estado, y la integracin asimtrica de Chile en la economa mundial. El libro concluye armando que es posible, urgente y necesario romper el status quo. Ximena de la Barra es una consultora internacional, ex Asesora de UNICEF para las Polticas Publicas en Amrica Latina. Haba formado parte del gobierno de la Unidad Popular de Allende, en Chile, y del primer gobierno democrticamente elegido de Tierno Galvn, en Madrid.
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Sin perder demasiado tiempo, los administradores de la Transicin en la medida de lo posible tambin se hicieron adeptos al ideario neoliberal, a pesar de que varios de ellos haban sufrido en sus propias carnes el rigor de la Dictadura. Edgardo Boeninger, ministro del primer gobierno de la Concertacin, y uno de sus principales idelogos, arm que el liderazgo de la Concertacin no tuvo intencin alguna de cumplir con su programa de campaa (Boeninger, 1997)6. Para la Concertacin, la conservacin del status quo durante la Transicin, les permiti transformarse no solo en clase poltica sino adems en clase dominante gracias al establecimiento de una puerta giratoria entre el sector pblico y la gran empresa alineada con el imperialismo. Traicionaron al pueblo que deposit en ellos sus esperanzas, al subordinar su quehacer poltico a los intereses del gran capital y del gran hermano para su propia conveniencia. No en vano, Ricardo Lagos fue considerado por el empresariado el mejor presidente de derechas de todos los tiempos (Portales 2010)7. Somos el nico pas entre los que sufrieron dictaduras en el Cono Sur de Amrica Latina, en que las fuerzas que las respaldaban han logrado reciclarse y transformarse en un partido mayoritario al retorno de la democracia. Han adquirido representacin parlamentaria, posiciones estimables en el Estado y gran dominio en el sector privado. Aunque la Constitucin contempla elecciones peridicas, lo hace con un sistema electoral binominal que al sobre representar a la segunda mayora, garantiza la alternancia de las dos derechas. Adems, ha posibilitado a los pinochetistas, aun cuando estuvieran en minora, bloquear cualquier iniciativa democratizadora que pudiera haber surgido de las ONG o grupos de derechos humanos. Se ha establecido as una suerte de democracia del veto minoritario. La Constitucin no contempla el plebiscito como manifestacin de la voluntad popular y establece qurums inalcanzables para modicarla o para aprobar las denominadas leyes orgnicas constitucionales y leyes de qurum calicado. Igualmente antidemocrtico es el veto nal del poderossimo Tribunal Constitucional formado por 10 abogados designados pero que tienen ms poder que cualquier representante de la ciudadana. Se trata de una constitucin especialmente diseada para regir el destino de Chile a perpetuidad. Se conculca de esta forma el derecho a la libre determinacin de los pueblos, que dice: Todos los pueblos tienen el derecho a la libre determinacin. En virtud de este derecho, los pueblos establecen libremente su condicin poltica y proveen asimismo a su desarrollo econmico, social y cultural (Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales). Cuando se ha abierto una ventana de oportunidad para obtener los quorum necesarios para aprobar cambios signicativos, la Concertacin, deliberadamente, no los ha aprovechado (Portales, 2009)8. Tampoco puede ser considerado democrtico, un pas cuyo modelo de desarrollo distribuye tan mal los recursos. Chile es el pas ms injusto del mundo: Las leyes laborales y el sistema impositivo contribuyen a una monstruosa distribucin del ingreso, que resulta siendo la peor de todos los pases con datos comparables. Hasta ahora el Estado haca una medicin de las desigualdades basndose en encuestas que subestiman la real concentracin de los ingresos. Por lo dems, las encuestas del Estado Chileno han quedado vergonzosamente desacreditadas por graves cuestionamientos que afectaron la veracidad de los resultados de la encuesta CASEN 2011 respecto a la medicin de la pobreza (CIPER, 2012)9. Tan grave fue ese hecho, que motiv a la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) a anunciar ocialmente que no continuara colaborando con el proceso de medicin ocial de la pobreza en el pas (CEPAL, 2012)10. Este ao se ha descubierto adems, que incluso el Censo 2012 y el ndice de Precios al Consumidor estaban manipulados para servir a intereses de la clase dominante (CIPER, 2013)11.
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En Chile tributa ms el trabajo que el capital. Adems, a las empresas adquiridas despus del ao 2001, no se las grava con impuesto a las ganancias del capital. El impuesto a las utilidades generadas por las empresas constituye un crdito tributario para el pago del impuesto de la renta que deben hacer los individuos naturales, propietarios (accionistas) de la empresa. Como el impuesto a la renta es ms del doble que el impuesto a las utilidades de las empresas, el sistema incentiva a distribuir el mnimo posible de utilidades empresariales para evitar ese impuesto y al mismo tiempo, para incrementar el valor de mercado de las empresas. De esta forma, se benecia a los accionistas, aumentando las ganancias de capital, que son precisamente las que no pagan impuestos. Para obtener una medicin real de las disparidades, se hizo imprescindible un clculo basado en las principales fuentes de ingresos como son los ingresos del trabajo y las utilidades de las empresas, sean estas distribuidas o no distribuidas, utilizando las cifras del Servicio de Impuestos Internos (SII). Este estudio fue abordado por un grupo de Economistas de la Facultad de Economa y Negocios de la Universidad de Chile en Marzo de 2013. Los resultados son escalofriantes. Con la correccin que incluye las ganancias de capital hubo que elevar el indicador Gini12 en 6 puntos. Este pas de ser de 0,55 a 0,63. Con esta correccin, el pas resulta siendo por lejos el ms concentrado entre todos los pases para los cuales existen datos basados en declaraciones tributarias ociales y estimaciones de las ganancias de capital de las que se apropian los estratos ms ricos. Para empeorar las cosas, bien sabemos que son los ms ricos, que no los asalariados, los que saben y pueden permitirse evadir impuestos falseando su declaracin de la renta al SII. Este estudio conrm adems que el verdadero problema de distribucin del ingreso en Chile radica en el segmento de los ms ricos (el 1% ms rico y sobretodo en el 0,1% y 0,01% ms rico) y no tanto dentro del grueso de la poblacin donde la distribucin tiende a ser relativamente pareja. aun en base a una estimacin conservadora del ingreso de los sper ricos, su participacin en el ingreso personal total es extraordinariamente alta, llegando a ms de 30% para el 1% ms rico, 17% para el 0,1% ms rico y ms de 10% para el 0,01% ms rico en promedio durante el periodo 2004-2010. En trminos internacionales estas son las ms altas participaciones que se conocen. Aun excluyendo ganancias de capital o utilidades retenidas, la participacin del 1% ms rico es la ms alta registrada dentro de una lista mucho ms amplia de alrededor de 25 pases para los cuales esto se ha medido.
Sector nanciero de Santiago de Chile denominado popularmente Sanhattan, como un fenmeno de la manhattanizacin.
Asentamientos informales en Chile, denominados tomas o peyorativamente poblaciones callampa.
Esto signica queel 1% ms rico de Chile recibe 2,6 veces ms ingresos como proporcin del ingreso total del pas que lo que en promedio recibe el 1% ms rico en los 7 pases para los cuales existen datos que incluyen ganancias de capital para el periodo considerado. Ms an, mientras que el 0,1% ms rico en Chile se lleva cuatro veces ms que el promedio de la muestra de pases, el 0,01% ms rico se apropia de casi 6 veces (5,8) la proporcin de la que se apropia, los que pertenecen al 0,01% ms ricos en los otros 6 pases de la muestra (Lpez, Figueroa y Gutirrez, 2013)13. Chile no es un pas desarrollado: A partir de la dictadura, se abandon la visin de largo plazo y el desarrollo endgeno, comenzando una etapa de transnacionalizacin del capital. Se privilegi a los sectores con ventajas comparativas en los mercados mundiales, fundamentalmente los sectores depredadores como la minera, la silvicultura y la piscicultura. El crecimiento en Chile no es sinnimo de desarrollo, porque se basa en la extraccin y exportacin de recursos naturales no renovables, fundamentalmente cobre sin renar, casi sin ningn valor agregado. La industria elaboradora de materia prima que exista en Chile fue liquidada y con ella a sus trabajadores y sustituida por importaciones, obra y gracia de los innumerables tratados de libre comercio que se han negociado en democracia.
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El Producto Interno Bruto (PIB) es 12% mayor que el Producto Nacional Bruto (PNB). La diferencia es la que se remite al exterior como remesas de la inversin de capital extranjero, que tambin corresponde fundamentalmente al cobre. Esto ha sido posible porque a partir de 1981 la Dictadura entreg todos los nuevos minerales en propiedad a las corporaciones transnacionales, sin costo alguno, aun contraviniendo su propia amante Constitucin. El sueldo de Chile, como llamo Allende al cobre el da de su Nacionalizacin, ya no enriquece a los chilenos, sino a las empresas transnacionales. Somos el nico pas en el mundo donde existe la gura de la Concesin Plena de los derechos mineros, cuyo artce, al igual que del Cdigo Laboral que destruyo el movimiento sindical y del sistema contributivo de pensiones, el ex Ministro de la Dictadura, Jos Piera, es hermano del actual Presidente. El crecimiento del PIB no se ha traducido en un incremento de la participacin de los salarios en el PIB, sino todo lo contrario, especialmente en el sector minero. Esto quiere decir que el crecimiento solo benecia al gran capital chileno o forneo, y no al trabajador. De haber mantenido los recursos del cobre en nuestras manos, no necesitaramos inversin extranjera para las nuevas explotaciones, podramos haber invertido en su industrializacin, habramos controlado la oferta mundial, y con ella el precio internacional (Caputo y Galarce, 2008)14. Tampoco es propio del desarrollo el hecho de que Chile est al borde de constituirse en el nico pas del mundo con el 100% de la educacin terciaria privatizada. La educacin, la salud, las pensiones y otros servicios de reproduccin social, en lugar de ser considerados un derecho, son vendidos por empresas con n de lucro que exacerban las disparidades entre los chilenos. Durante ms de 25 aos oper en Chile el nico sistema de pensiones totalmente privado del mundo. Contradictoriamente, somos el pas Latinoamericano con el gasto per cpita en defensa ms alto de toda la Amrica Latina as como con la mayor incidencia del gasto en defensa en el PIB. No es desarrollado ni democrtico un pas que no cumple con los derechos humanos de los excluidos del sistema y que roba al pueblo mapuche su historia y su territorio al tratarlo como enemigo interno mientras los reprime y masacra amparado por la ley antiterrorista heredada de la dictadura. Por muy alto que nos calique el ndice de Desarrollo Humano del PNUD, este no ha considerado ni a las violaciones de derechos, ni a las desigualdades que hemos expuesto. Los Chilenos hoy, sumidos en un nuevo proceso electoral, nos debatimos entre tres alternativas de voto: 1) ms de lo mismo con una de las dos derechas ms transicin en la medida de lo posible y ms bsqueda de los consensos entre el pinochetismo civil y la Concertacin que vestida con ropaje de oposicin, se presenta ahora con el seudnimo de Nueva Mayora y ofrece el Otro Modelo; 2) el votar por cualquiera de los grupos de oposicin real al sistema, que sern perdedores pero que darn la oportunidad de marcar el voto exigiendo una Asamblea Constituyente; o 3) el sumarse a la huelga electoral aduciendo que en tanto no se cambie el sistema electoral binominal, el ejercicio del voto no resuelva nada. Las generaciones ms jvenes no muestran inters alguno por la poltica electoral ni por la poltica partidaria, aunque ejercen con fuerza, valenta y visin sistmica, la poltica de la calle. Para complicar ms las cosas, la necesidad de una nueva Constitucin se ha instalado en la agenda poltica de tiros y troyanos, incluso entre los que antes la rechazaban vehementemente, como una necesidad profundamente sentida en unos y como oportunismo electoral en otros. La prueba est en la diferencia entre los mtodos que se proponen para llegar a ella. Unos la plantean como asunto a resolver por el Parlamento ilegitimo, elegido con el sistema binominal, o bien por una comisin de expertos designada por gobernantes ilegtimos. Otros, como los estudiantes, los trabajadores subcontratados, los mapuche, los estafados y los excluidos, lo plantean como un asunto del pueblo soberano.
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El peor atentado contra la dignidad del pueblo Chileno, es el de ser gobernado por un texto que emana de la dictadura de Pinochet. Cuarenta aos atrs ramos reconocidos por gran parte de los pueblos del mundo como un pueblo polticamente avanzado, que supimos reconocer en Salvador Allende a un lder visionario, que impulsaba la va democrtica al socialismo. Tambin supimos reconocer en la Unidad Popular, a la edad de oro del rol del Estado en la transformacin econmica y social en benecio del pueblo y de la recuperacin de la soberana. Fue en esa poca cuando se demostr que la educacin pblica, gratuita y universal, tal como la exigen hoy los estudiantes en las calles, no solo es posible, sino tambin imprescindible. Recordar nuestra historia de luchas y conocer nuestra situacin actual es fundamental para ganarle la partida a los medios de comunicacin y a un Estado que fomentan una versin virtual edulcorada de la realidad. Es necesario poder distinguir entre el cambio verdadero y el cambio para que nada cambie, al que nos tienen acostumbrados. Es necesario acabar con la esquizofrenia entre lo que somos como sociedad y lo que nos quieren hacer creer que somos. Solo conocindonos podremos unirnos para encontrar el real camino, esas grandes alamedas de nuestra emancipacin.
1. Forbes, 2013. Los Billonarios en el Mundo. http://www.forbes.com/billionaires/list/#page:1_sort:0_direction:asc_search:_lter:All%20industries_lter:All%20countries_ lter:All%20states 2. US$ 14,280 + un ajuste de paridad adquisitiva (con respecto de EEUU) de algo ms del 50%. El economista Gabriel Palma asegura que ese 50% de ajuste fundamentalmente reeja el diferencial salarial entre ambos pases, por lo que este xito virtual, solo benecia a la elite y no a los que venden sus servicios. 3. Banco Mundial, 2013. Informe sobre el Desarrollo Mundial 2013, Indicadores del Desarrollo Mundial. http://search.worldbank.org/data?qterm=income%20PPP&language=EN 4. 5. 6. 7. 193,000 pesos. Se discute subirlo a 205,000 Felipe Portales, 2000. Chile: Una Democracia Tutelada Boeninger, Edgardo. 1997. Democracia en Chile. Santiago de Chile: Editorial Andrs Bello. Portales 2010. http://www.elciudadano.cl/2010/01/06/para-mejor-resolver-o-votar-por-quien-quiera
8. Portales, 2009. http://www.elmostrador.cl/opinion/2009/03/03/defeccion-del-liderazgo-concertacionista/ 9. CIPER, 2012. http://ciperchile.cl/2012/10/02/cepal-opta-por-desvincularse-de-las-proximas-encuestas-casen/ 10. CEPAL, 2012. http://www.eclac.cl/cgi-bin/getProd.asp?xml=/prensa/noticias/comunicados/6/47916/P47916.xml& 11. CIPER, 2013. http://ciperchile.cl/2013/05/02/renuncia-grupo-de-asesores-de-conanza-del-ex-director-del-ine/ 12. El coeciente de Gini es una medida de la desigualdad. Mientras mayor el Coeciente Gini, mayor es la disparidad de ingresos. 13. Ramn Lpez, Eugenio Figueroa, Pablo Gutirrez, 2013. La Parte del Len: nuevas estimaciones de la participacin de los sper ricos en El ingreso de chile. SDT 379, http://www.econ.uchile.cl/uploads/publicacion/306018fadb3ac79952bf1395a555a90a86633790.pdf 14. Orlando Caputo y Graciela Galarce, 2008. La Nacionalizacin del Cobre Realizada por Salvador Allende y la Desnacionalizacin del Cobre en Dictadura y en los Gobiernos de la Concertacin.
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Tiempo de esperanzas para el pueblo mapuche

Fragmentos de Reportaje publicado originalmente en Revista Punto Final N665
PEDRO CAYUQUEO Dijo el pueblo: Venceremos, y vencimos. Aqu estamos hoy, compaeros, para conmemorar el comienzo de nuestro triunfo. Pero alguien ms vence hoy con nosotros. Estn aqu Lautaro y Caupolicn, hermanos en la distancia de Cuauhtemoc y Tupac Amaru. Las palabras de Salvador Allende, pronunciadas el 5 de noviembre de 1970, al comenzar su Discurso en el Estadio Nacional1 y tan solo 24 horas despus de asumir el cargo del presidente de la Repblica, no solo dejaban en evidencia su profundo respeto por los habitantes originarios de Amrica. Tambin, y quizs muy a su pesar, evidenciaban lo contingente de un conicto histrico no resuelto hasta entonces por el estado chileno y del cual el gobierno de la Unidad Popular tampoco se libraria: el conicto estado chileno - pueblo mapuche, mal llamado por entonces el problema indgena. Y es que el proceso poltico que culmin con la llegada de Allende a la primera magistratura del pas abri no solo un horizonte de libertad para los sectores ms postergados de la sociedad chilena. Tambin llev a los mapuches, de manera autnoma o bajo el alero de sectores de izquierda crticos del reformismo de la UP2, a movilizarse de manera decidida por aquello que consideraban propio. Traducido al lenguaje de la poca, ello signicaba tierra y su expresin fueron masivas tomas de fundos y corridas de cercos. Estas acciones directas venan registrndose desde la promulgacin de la segunda Ley de Reforma Agraria del gobierno de Frei Montalva (1967) y, de manera natural, se incrementaron con la llegada de Allende al poder. Su referencia a los hroes mapuches y el lugar de privilegio que ambos ocuparon en su primer acto pblico, constituy un homenaje pero tambin un llamado. En los hechos, las tomas de fundos, a las cuales la prensa derechista prestaba especial atencin en la Provincia de Cautn, venan complicando desde la campaa electoral al primer mandatario, por lo que sus llamados a respetar la legalidad en el sur, directos o indirectos, se volveran frecuentes. A partir de 1967, las demandas3 de tierras por parte de las comunidades se traducirn en acciones directas tendientes a ingresar a los predios colindantes Las acciones entre 1969-1971 adquieren un carcter masivo y revolucionario. Las tomas y corridas de cercos, afectaron a las zonas de Lautaro, Lumaco, Nueva Imperial, Loncoche, Ralco, Panguipulli, Futrono, San Juan de la Costa, etc. Para nes de 1970, las tierras tomadas superaban las 100 mil hectreas, dentro de un clima extremadamente tenso, consigna el Informe de la Comisin Histrica Verdad y Nuevo Trato4. Las movilizaciones mapuches de este perodo fueron producto de una serie de factores, entre los cuales se puede mencionar: la larga y poco exitosa historia de reclamos de las comunidades y organizaciones para lograr la devolucin de las casi 100 mil hectreas usurpadas; el aumento demogrco y de las necesidades de los campesinos mapuches; y la presencia de agentes externos -Movimiento Campesino Revolucionario dirigido por estudiantes revolucionarios- que posibilit el desborde de las tomas, subraya el Informe gubernamental. En una video-entrevista concedida por Allende al periodista norteamericano Saul Landau5, consultado sobre la agitacin existente en los campos de la zona sur y la evidente participacin protagnica de mapuches en ella,
Wenufoye, bandera que ha sido usada por diversas organizaciones mapuches desde 1992*
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el propio mandatario pone los puntos sobre las es: Se trata de campesinos mapuches a quienes sus tierras les fueron robadas hace muchos aos, que han vivido con media hectrea de tierra () usted comprende que para ellos se abre una posibilidad y cuando se tiene hambre a veces es muy difcil razonar, sobre todo cuando se ha sido siempre engaado, cuando se les ha hecho promesas durante ms de un siglo y sus abuelos, sus padres y ellos han sido frustrados y negados. Lgicamente esa gente est apremiada por una realidad brutal que es comer todos los das, respondi sereno. Pero no solo el hambre apremiaba a los mapuches y Allende, en parte, lo intua. Nosotros consideramos que el problema de los araucanos, de los mapuches, no puede solo solucionarse con la Reforma Agraria, hay un problema racial, cultural Pero esto no es un problema de un da, ser un problema de muchos aos, pronostic ante la cmara de un Landau sorprendido por la desconanza de los mapuches ante los chilenos o winkas, incluido el gobierno popular. Allende sospechaba lo complejo del conicto. Y aunque careci del tiempo necesario para abordarlo en su real dimensin poltica, dio pasos signicativos en la bsqueda de respuestas y soluciones. Uno de estos pasos fue su visita a Temuco en diciembre de 1970, para participar del cierre del II Congreso Nacional Mapuche. En pleno apogeo de las tomas de fundos, lo que all escuch y vio marcara en parte el rumbo de su programa de gobierno en materia indgena. A su regreso a Santiago y en el marco del Anuncio de la Creacin del Consejo Nacional Campesino6, Allende subrayara ante el pas. El problema indgena sealaba el Mensaje de Allende al Congreso es preocupacin esencial del gobierno popular y debe serlo tambin de todos los chilenos () la problemtica indgena es distinta a la del resto del campesinado, por lo que debe ser observada y tratada con procedimientos tambin distintos y no siempre el legislador ni el ciudadano comn lo entendieron, agravando con ello el problema. Como es diversa su escala de valores lo es tambin su conducta. En cuanto tiene conciencia que por centenares de aos ha sido el dueo de la tierra su actitud es la de quien se siente desposedo de algo que en justicia le pertenece, en tanto, para los restantes campesinos, el logro de la tierra constituye una conquista. Su bandera de lucha es la recuperacin, mientras para los dems es la distribucin para quienes mejor la trabajen. Viaje a Temuco A propsito de esta materia, quiero decir claramente al pueblo que me escucha, que ayer estuve en la provincia de Cautn, en donde hay un clima muy tenso, articialmente creado en parte y teniendo nota de la raz econmica y social en que viven, sobre todo, los mapuches. Estuve all y dije pblicamente que no iba a desterrar el hacha de la guerra, smbolo de los mapuches, y que no llevaba tampoco hipcritamente una blanca y tibia paloma de la paz. Llevaba la palabra responsable de un gobernante del pueblo, para decirle a los trabajadores de la tierra, para decirle a los mapuches que reconociendo la justicia de su anhelo y su ansia de tierra, yo les exiga que no participaran ms en tomas de fundos ni corrieran las cercas, que ello permita la explotacin y la campaa intencionada que se hace para decir que este Gobierno ha sido sobrepasado Quiero decirle al pueblo de Chile lo que ayer aprend en Cautn, mientras se realizaba el Segundo Congreso de los Mapuches. Quiero decirles a Uds. que la raza que defendi con herosmo al rengln inicial de nuestra historia ha ido perdiendo sus tierras, ha ido siendo postergada; Y quiero decir que las condiciones de vida de esa gente son dramticamente trgicas. Quiero decirles que es una obligacin nacional, es un imperativo de nuestra conciencia, no olvidar lo que Chile le debe al pueblo
Machis.
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Pas tras ste luego Talcahuano, [] cubierto de altas plumas, muy lozano, siguindole su gente de pelea, por los pechos al sesgo atravesadas bandas azules, blancas y encarnadas. Canto XXI, La Araucana (1569).
y a la raza araucana, origen y base de lo que somos. Por lo tanto, el Gobierno popular ir con responsabilidad a encarar esta situacin. Encarar con responsabilidad signicaba para Allende no medidas paliativas, sino legislar. Eso le haban pedido los mapuches reunidos en Temuco y estaba decidido a hacerlo. En dicho acto de clausura se le entreg a Allende el borrador de proyecto de una nueva Ley Indgena que fue enviada al Parlamento en mayo de 1971 y fue promulgada el 15 de septiembre de 1972. Esta ley marca un hito en la historia de la legislacin indgena del siglo XX: la divisin de tierras ya no es el objetivo esencial. Desde 1927 hasta 1961 la legislacin se propona la divisin como medio para integrar a los indgenas a la nacin, o como lo sealaba el Decreto 266 del 20 de mayo de 1931, la divisin era la nica manera de incorporarlos plenamente a la civilizacin. Por el contrario, la Ley 17.729 se propuso en lo esencial la restitucin de tierras, promover un sistema cooperativo de tenencia y explotacin de la tierra y promover el desarrollo integral del pueblo mapuche, en el plano econmico, social y educacional. Se cre el Instituto de Desarrollo Indgena (IDI) para promover el desarrollo social, educacional y cultural de los indgenas de Chile, considerando su idiosincrasia y respetando sus costumbres (art. 38). Por primera vez se dene la condicin de indgena, ms all de su relacin con la tierra, recurriendo a parmetros culturales: idioma, sistemas de vida, costumbres, religin, rememora Arauco Chihuailaf, doctor en Historia y acadmico de la Universidad La Sorbonne de Paris, en su trabajo Los Mapuches y el Gobierno de Salvador Allende (1970-1973)7. En concreto, entre el 4 de noviembre de 1970 y el 11 de septiembre de 1973 se expropiaron en la Araucana 574 fundos, con una supercie de 636.288 hectreas. Los predios expropiados a favor de comunidades mapuches o con participacin mapuche fueron 138. En slo 3 aos fueron devueltas a las comunidades, 220.000 hectreas slo contando a Malleco y Cautn, y muchas ms en Arauco, Biobo, Osorno, Valdivia y Llanquihue. La dictadura desde 1973 volvi a usurpar estas tierras que se devolvieron a los usurpadores, renovando as el conicto que se mantiene hasta ahora, por ejemplo, en Temucuicui, comunidad que haba sido beneciada con recuperar tierras que desde 1973 volvi a perder El logro principal del gobierno de Allende fue la promulgacin de la ley 17.729, ley que defenda a la comunidad mapuche del peligro de la divisin, a que estaba sometida conforme al marco legal dado por un decreto del dictador Ibez, de 1927, y por la hasta entonces vigente ley N 14.511, de 29 de diciembre de 1960, que databa del gobierno de Jorge Alessandri y que buscaba facilitar el proceso de divisin de las comunidades. La resistencia a esta divisin haba sido la reivindicacin principal del movimiento mapuche. No cabe duda que el Gobierno de la UP tena la voluntad poltica de aliviar en parte la situacin de empobrecimiento a que fue y es objeto el pueblo Mapuche, mediante polticas de despojo de su territorio y riquezas naturales y de asimilacin implementadas por sucesivos gobiernos chilenos. Sin embargo, la Ley de Reforma Agraria estaba pensada para los chilenos, sin distincin tnica. Sin embargo, poderosas organizaciones mapuches reclamaban la restitucin de las tierras a las comunidades
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1 Discurso en el Estadio Nacional http://www.salvador-allende.cl/Discursos/1970/Estadio%20Nacional.pdf 2 sectores de izquierda crticos del reformismo de la UP http://www.salvador-allende.cl/MIR/mir%20nov71.pdf 3 demandas. http://www.mapuche-nation.org/espanol/html/articulos/art-134.htm 4 Comisin Histrica Verdad y Nuevo Trato http://www.mapuche-nation.org/espanol/html/articulos/art-134.htm 5 Allende al periodista norteamericano Saul Landau http://www.elclarin.cl/index.php?option=com_content&task=view&id=12166&Itemid=73 6 Anuncio de la Creacin del Consejo Nacional Campesino http://www.salvador-allende.cl/Discursos/1970/22%20diciembre%201970.pdf 7 Los Mapuches y el Gobierno de Salvador Allende (1970-1973) http://vbn.aau.dk/les/62800889/SyD5_chihuailaf.pdf
*Bandera contempornea En marzo de 1991, la organizacin mapuche Aukin Wallmapu Ngulam o Consejo de Todas las Tierras realiz un llamado para confeccionar la bandera de la nacin mapuche. Cerca de 500 diseos fueron presentados, de los cuales se seleccion uno. La bandera de la nacin mapuche fue creada el 5 de octubre de 1992 y recibi el nombre de Wenufoye (Canelo del cielo). La autoridad nacional reconoci este pabelln tras la dictacin de la Ley Indgena en 1993. Los colores y las guras de la bandera mapuche representan lo siguiente: Amarillo (chod o choz): es el color que representa la renovacin; smbolo del sol. Azul (kallf): es el color que representa la abundancia, el orden, el universo y la vida; smbolo de la espiritualidad o lo sagrado. Blanco (lq): es el color que representa la curacin, la limpieza y la longevidad; smbolo de la prosperidad y la sabidura. Rojo (kel): es el color que representa la fuerza y el poder; smbolo de la historia de lucha del pueblo mapuche y la memoria. Verde (kar): es el color que representa la fertilidad, la naturaleza o la tierra, y el poder de curacin; smbolo de lo femenino. Cultrn (kultrung o kultrug), el tambor mapuche; sobre su supercie plana, que representa la supercie de la Tierra, est dibujado el diseo circular de la cosmovisin mapuche: los cuatro puntos cardinales y entre ellos, el sol, la luna y las estrellas; smbolo del conocimiento del mundo. Guemil (ngmin), cruz o estrella escalonada similar a la cruz andina o chacana o rombo de borde zigzagueante: representa el arte de la manufactura, la ciencia y el conocimiento; smbolo del sistema de escritura. La bandera, tambin conocida como Wenufoye, ha sido ampliamente adoptada como smbolo del pueblo mapuche y adoptada de manera ocial en algunas comunas chilenas para su uso junto a la bandera de Chile y la bandera de la localidad, como en los casos de Coyhaique y Padre Las Casas, entre otros.
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Exilio y retorno: cuando el destino no se elige

CAROLINA ESPINOZA* No lo creis. Cubra su rostro la misma mscara. La lealtad en la boca pero en la mano una bala. Al n, los mismos en Chile que en Espaa. 1 Miles de chilenos partieron al exilio tras el Golpe de Estado del 11 de septiembre de 1973, y aunque no hay un consenso sobre el nmero exacto de personas que se vieron afectadas, s lo hay a la hora de sealar que el destierro signic un gran dolor, y un giro en 360 grados a sus vidas. En la serie Nosotros los chilenos (Santiago de Chile, LOM Ediciones) se aborda este tema. En pleno gobierno de Salvador Allende, la mtica editorial chilena Quimant public una serie de cuadernos de carcter sociolgico y periodstico que abordaban distintos aspectos de la vida de los chilenos. Treinta y dos aos ms tarde, LOM ediciones reedita esta serie con 13 monogrcos. El ltimo de ellos, dedicado al exilio de miles de chilenos tras el golpe de Estado del 11 de septiembre de 1973. Se estima que 200 mil chilenos partieron al exilio a consecuencia del golpe de Estado entre 1973 y 1989. Esta cifra es un promedio porque la disparidad del conteo de personas que tuvieron que abandonar el pas por razones polticas junto a sus familiares, diere segn los organismos y las fechas consultadas. Se contabiliza que abandonaron el pas unas 20 mil personas segn los datos ociales entre 1973 y 1976. Por otra parte, ACNUR habla de 12 mil refugiados chilenos entre Argentina y Per en la misma fecha y la Liga chilena de los Derechos del Hombre contabiliza 400 mil chilenos que tuvieron que abandonar el pas a consecuencia del golpe. Pese a que muchos asocian exilio con aeropuertos, la mayora de los exiliados chilenos sali por sus propios medios, utilizando como plataformas, los pases limtrofes de Per y Argentina para desde ah salir a sus destinos nales de acogida en Europa (Principalmente Suecia, Francia y Espaa) o en otros lugares de Amrica (Canad, Cuba, Colombia, Mxico, Venezuela y Ecuador). Sal al exilio por mis propios medios, por la frontera de Arica despus de atravesar la mitad del territorio, desde Santiago a Valparaso, y de Valparaso a Arica, en una citroneta incautada para tal efecto. En Arica burlamos a los militares quienes nos dieron un salvoconducto para ir a Tacna a comprar joyas para nuestras esposas, recuerda desde Francia Luis Casado, para quien el exilio comenz en Per, luego sigui en Cuba dos aos y nalmente en Francia, donde se reencontr con su madre, hermanos y su padre, este ltimo rescatado por la embajada de Francia despus de pasar por diversos campos de concentracin. Francia acogi a cerca de 15 mil chilenos, transformndose en unos de los pases emblemticos del exilio chileno, y destacando la gran acogida que brind el Estado francs.
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Extracto del poema de Rafael Alberti Al presidente de Chile, Salvador Allende. Escrito el 13 de septiembre de 1973 en Roma y luego distribudo como octavillas por las calles de Madrid.
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Otro destino nal que abri las puertas a los exiliados chilenos fue Canad. El documentalista Patricio Henrquez (El ltimo combate de Salvador Allende) relata desde Montreal que su salida de Chile fue ms directa, pero no por eso menos dolorosa. Sal de Chile el 11 de enero de 1974 rumbo a Otawa. Antes haba pasado por el circuito de una Comisara de la comuna de Independencia, luego en el Regimiento Tacna, Estadio Chile y nalmente en el Estadio Nacional. A nales de octubre de 1973 me soltaron y rpidamente inici los trmites para partir del pas. Antes del golpe, Patricio Henrquez trabajaba en el canal 9 de la Universidad de Chile, fuertemente comprometido con el gobierno del Presidente Salvador Allende. Suecia y su gran aparato benefactor del Estado, acogi a cerca de 30 mil chilenos. El comerciante Pedro Paredes vivi 28 aos en Suecia. Hoy las circunstancias le hacen vivir en Madrid, desde donde se desplaza hacia otros puntos de Espaa. Yo sal desde Valparaso a Argentina y de ah a Suecia con mi familia. Nos encontramos un mundo distinto, solidario, comprometido y donde mis hijos tuvieron grandes posibilidades de estudiar, que no s si las hubieran tenido en Chile. Yo me las arregl en varios trabajos, y hasta tuve la posibilidad de estudiar y aprender rpidamente el idioma. La Asociacin de Chilenos en Suecia Caupolicn estima que hoy viven unos 45 mil chilenos en Suecia, el gran contingente producto del exilio (30 mil) y unos 10 mil que llegaron en 1981, buscando nuevas alternativas econmicas a la recesin. Pese a la facilidad del idioma, Espaa no fue en un principio, uno de los destinos mayoritarios del exilio debido a que el pas permaneca bajo la dictadura de Franco, quien muri en noviembre de 1975. De hecho, segn el estudio La inmigracin chilena en Espaa: dicultades y retos en su proceso de integracin de Freddy Navarro, hasta 1975 slo representaba el 5% del exilio chileno. Sin embargo a partir de 1977 y como consecuencia del proceso de transicin democrtica que inicia el pas, Espaa viene a ocupar el tercer puesto de pases de acogida del exilio chileno, al punto que en 1982, segn cifras del Ministerio del Interior hispano, los chilenos eran 7.121, un 10% del total de inmigrantes latinoamericanos que recibi el pas, muchos de los cuales tambin venan del exilio, a consecuencia de las dictaduras que envolvieron al Cono Sur. El concertista Eulogio Dvalos, ancado desde hace 30 aos en Barcelona, lleg a Espaa en enero de 1975. Mi contrato con el Departamento de Extensin de la Universidad Tcnica del Estado se anul el mismo 11 de septiembre. Continu trabajando en el Ministerio de Educacin con muchos artistas que estaban comprometidos como yo con el gobierno de Allende. Cuando cre que tena una cierta garanta para poder quedarme en Chile una amiga me alert de que tena tres acusaciones sumariadas donde se me acusaba del mantener contactos con dirigentes polticos marxistas y de haber participado en el Tren Popular de la Cultura. Visto lo visto, inici contactos con el maestro argentino Miguel Angel Cherubito, quien gestion mi llegada a Barcelona. Los chilenos en el exilio, optaron por partir solos al principio, y una vez que se encontraban ms o menos acomodados, hacer las gestiones para traer al resto de la familia. Patricio Henrquez recuerda que lleg a la capital canadiense con lo puesto en pleno invierno, y se manejaba precariamente en el francs e ingls. Desde ah cuenta que era casi imposible aprender el idioma uidamente, ya que los chilenos vivan en comunidades cerradas que no se integraban con la sociedad de acogida. Los primeros aos vivamos emocionalmente en Chile, y las maletas estaban listas para volver en cualquier momento. Esto signicaba vivir en una especie de ghetto y vivir casi exclu-
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sivamente en funcin del trabajo de solidaridad y de lo que pasaba en Chile. Eso durante los primeros aos estaba bien, trabaj en lo que pude, pero como a los cinco aos, comenc a entender que si quera retomar mi carrera en este pas, haba que integrarse y comenzar a vivir de otra manera. Para muchos, la huella indeleble de 17 aos fuera del pas pes mucho. 17 aos, es casi un cuarto de vida y para quienes partieron de Chile bordeando los treinta, el exilio les vio ser padres, envejecer y prcticamente volver a empezar en todo lo que haban conseguido en Chile. Por estas razones y las emocionales que aluden a una gran red de lazos tejidos en el pas de acogida durante el exilio, muchos chilenos, decidieron quedarse tras el advenimiento de la democracia. En el fondo, la idea de volver a empezar por segunda vez no era nada de alentadora. Desde Francia, Luis Casado argumenta su decisin de no-retorno. En Francia obtuve un diploma de contador, otro de gestin nanciera y nalmente uno de ingeniero, ttulo que ni siquiera reconocen en Chile. Aqu nacieron mis hijos y disfrutamos de los derechos de un pas libre y democrtico. De Chile no tenemos mucho, nuestros hijos no son chilenos porque nacieron en Francia, no tenemos derecho a voto, no somos ciudadanos. Los intentos de regreso a Chile se estrellan entre otras cosas con la absoluta indiferencia del gobierno hacia sus ciudadanos exiliados. Tal vez regrese a Chile, jubilado, a pasar algunos meses del ao. Patricio Henrquez pens en el retorno en los aos noventa, despus de una visita a chile en 1988 para rodar un documental. Le di vueltas, pero una de las razones del por qu me qued es porque mi hija naci aqu, su madre volvi a Chile y ella slo me tiene a m en Canad. Entonces pens: ella no ha elegido vivir aqu, por lo tanto irme y dejarla sola sera injusto. Tal como lo hicieran los republicanos que llegaron en el Winnipeg, dejando importantes aportes a la cultura y las ciencias en Chile, los chilenos en el exilio han contribuido al desarrollo de sus respectivas sociedades de acogida. La trayectoria del guitarrista Eulogio Dvalos es respetada en Espaa, porque ha contribuido no slo desde su academia a formar grandes profesionales de la guitarra, sino por su activa labor en la Sociedad General de Autores de Espaa, en la Asociacin de Intrpretes Espaoles y como organizador del Certamen Internacional de Guitarra de Barcelona. Tambin en Espaa (Asturias), previo exilio itinerante por pases de Amrica y Europa, encontramos al escritor Luis Seplveda, donde adems de su obra literaria, reconocida y traducida en el mundo entero, organiza todos los aos el Saln del Libro Iberoamericano de Gijn. Eduardo Bonnati en Madrid, deja una obra plstica de reconocido prestigio y adems una carrera docente en la Universidad. El escritor Roberto Bolao vivi el exilio desde 1974 en Mxico y desde 1978 en Espaa y algunos pases de Africa. Despus de trabajar como camarero y vigilante de seguridad recin en 1980 pudo vivir de la literatura y desde ah ganarse un espacio, que trasciende su temprana muerte en 2003. Oscar Soto, mdico de Salvador Allende con quien estuvo hasta el ltimo momento en La Moneda, vivi el exilio en Mxico, Cuba y Espaa, donde vive desde 1974. Ha sido Jefe de la Unidad de Cuidados Intensivos y Cardiologa de la Clnica Ruber de Madrid y Jefe de Seccin del Hospital General de Segovia. En Suecia, los chilenos en el exilio tambin han contribuido a esa sociedad multicultural. De hecho, por estos das est a punto de cumplir 20 aos la Radio Caupolicn, la primera radio comunitaria de habla hispana que se form en Suecia, creada ntegramente por chilenos en el exilio. Desde su llegada a Suecia con 10 aos, Flora Villalobos nunca pens que llegara a ser alcaldesa de Jrfall, una comuna multicultural de Estocolmo, junto a otros tres chilenos que fueron elegidos en el 2002. Luis Vera se gan un espacio en la sociedad sueca, aunque al nal de
Nios que llegaron en el Winnipeg a Chile.
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su estada el gobierno calicara su pelcula Bastardos en el Paraso como una distorsin de la realidadnegando los problemas de integracin de los hijos de exiliados que el cineasta reeja en el lme. Angel Parra vive en Pars desde 1976, despus de ser detenido, encarcelado y desterrado por la dictadura. Desde su exilio ha contribuido en la sociedad francesa como cantautor y compositor de msica para teatro, ballet y pelculas. Francia tambin acogi a Quilapayn presente en todas las manifestaciones de solidaridad con Chile en Europa con La Muralla como himno del exilio, y al maestro Sergio Ortega, fallecido hace dos aos y quien lleg a dirigir LEcole Nationale de Musique en Pantin. La lista de compatriotas que dejaron un legado en sus pases de adopcin suma y sigue.
**Carolina Espinoza Cartes (Concepcin, Chile, 1974) Es periodista licenciada en comunicacin social en la Universidad de Concepcin y Mster en informacin econmica en la Universidad Complutense de Madrid y Mster en Servicios de Informacin y Desarrollo Comunitario en NNTT de la Universidad de Salamanca. En Chile trabaj como redactora en Televisin Nacional de Chile y en Radio Cooperativa. Desde 2000 vive en Madrid, donde se ha desempeado como editora de contenidos de diferentes programas de la Televisin Educativa Iberoamericana, ATEI y en el Centro de Medios Audiovisuales de la Universidad Nacional de Educacin a Distancia, UNED donde particip en el proyecto audiovisual interactivo Exhumar una fosa comn realizado en conjunto con el Centro de Medios Audiovisuales de la UNED, CSIC y el Centro de Estudios de Migraciones y Exilios de la UNED, CEME. De su co-autora es el documental La alegra de los otros (45 minutos, 2009) sobre la transicin chilena despus de la dictadura de Augusto Pinochet, seleccionado en cinco festivales de cine iberoamericanos. Actualmente trabaja en la realizacin de un documental sobre el Tren Popular de la Cultura de Salvador Allende.
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Allende y la realidad mdico-social, a 75 aos.

Publicado en: Cuadernos Mdico-Sociales, revista especializada del Colegio Mdico; Vol. 53 #3, 2013
Dr. CLAUDIO SEPLVEDA-LVAREZ1
Allende public La Realidad Mdico-social chilena en 1939, en tanto:

el Ministro de Salubridad ha querido comenzar su labor realizando un estudio sereno, documentado y realista, de las condiciones de salud y de higiene en que este Gobierno ha recibido al pas (p.8)
Esta obra ha sido profusamente citada, comentada y usada como fuente de pensamiento salubrista, prueba si necesidad hubiese, de su valor poltico y tcnico, las dos vertientes, inseparables anverso y reverso, de la Salubridad como prctica y como teora. Revisar una vez ms (el popular re-visitinganglosajn) sus contenidos obedece tanto a las efemrides del momento (40 aos de la muerte de su autor) como al valor presente que muchos de sus conceptos y argumentos contina teniendo, o han vuelto a tener, evolucin paradojal que habla no slo de avances en el perodo, sino tambin de retrocesos importantes y de difcil explicacin. Siendo posible hacer tal revisin desde diferentes ngulos, se ha escogido la secuencia temtica que el propio Dr. Allende le diera, puesto que ella es tcnicamente lgica y pedaggicamente coherente: diagnstico global, epidemiolgico e institucional, y propuesta planicada de polticas: no quisiera mejor un salubrista del siglo XXI, o un clnico intensivista, en su propio dominio. Pero antes, es quiz iluminador un breve anlisis biblilo: el libro en cuestin es de muy modesta factura, 218 pgs. de pequeo formato (15.5 x 21 cmts), en papel que poco aventaja al de diario, con tapas casi sin diseo, de cartulina naranja o azulceleste; en el ejemplar revisado, de tiraje desconocido, encontrado en una tienda de libros usados (muy bien protegido), las puntas estn algo dobladas, y 14 de las 218 pgs., ms cuadro nal, hubieron de ser abiertas con cortapapeles, a la manera de los viejos libros no guillotinados; este ejemplar al menos, no fue todo lo utilizado que debiera. La Casa de Chile (en Mxico), public una versin de mejor calidad material en 1984, prologada por el Dr. Arturo Jirn. Pero el mensaje es otro: el contenido de sustancia, presente y futuro, no necesita contenedor de lujo.
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La Introduccin: Sin ttulo, la primera pgina muestra una deslucida foto en situacin de calle, donde dos nios de c. 4 y 9/10 aos duermen en un rincn, mientras pasos adultos los bordean; la capcin dice: Chile tiene la ms alta mortalidad infantil del Mundo. Las apretadas cuatro pginas siguientes incluyen citas que an hoy, son vigentes:
[Chile] pugna por desprenderse de formas econmicas antiguas, autocrticas y de libre competencia, para canalizar su vida social por cauces de cooperacin y bienestar efectivo que abarque a todas las capas populares y clase media Ciento veinte (hoy, doscientos) aos de vida poltica independiente no han bastado para incorporar a la vida cvica a las clases proletarias dentro del juego normal del progreso; Nuestra economa nacional estuvo hasta hace pocos aos (sic), dependiendo de dos o tres productos de exportacin, principalmente el salitre y el cobre, primeras fuentes de entrada del Estado Nuestros agricultores continuaron explotando ms al hombre que a la tierra, carentes de un sistema orgnico y metdico de regado y de comunicaciones[mientras] las industrias ligeras nos sometieron a la condicin de consumidores de mercaderas manufacturadas producidas por los grandes pases industriales Lo que mueve su afn de producir es el lucro, la ganancia ilimitada(p. 5-6)
Y dir tambin, para desesperacin de sus crticos, de izquierda y de derecha:
La nacionalizacin de las fuentes productivas para satisfacer el puro sentimiento nacionalista, nada resuelve ni agrega ventaja econmica; por mucho que se modique la estructura interna de nuestra economa, el verdadero aumento de sus dimensiones est vinculado, sin duda, a la economa internacional (p.7) Las bases fundamentales que determinan el bienestar y el progreso de los pueblos son un buen standard de vida, condiciones sanitarias adecuadas y amplia difusin de la cultura en los medios populares (p.8)
Ha sido nuestra preocupacin permanente destacar las acciones destinadas a proteger y fomentar la salud de los chilenos, haciendo realidad los conceptos de una medicina integral preventivocurativa. Por eso les hemos concedido especial prioridad a los programas de higiene ambiental y salud ocupacional, destinados fundamentalmente a proteger la salud de los trabajadores en su propio centro de trabajo.
Allende, el estadista, el salubrista, tena las cosas claras en 1939, an si los aos intermedios, hasta su Presidencia en 1970-73, slo parcialmente sembraron el terreno que tales objetivos requeran. Slo durante su Presidencia le fue posible aplicar convicciones sostenidas durante tres dcadas, iniciando entre otras: la nacionalizacin, unnime, del cobre, sueldo de Chile; una Reforma Agraria de extensin realmente productiva; reajustes salariales de coeciente inverso, a menor sueldo mayor porcentaje de aumento; la iniciativa de tres reas de la economa, con un rea pblico-privada mixta; la unicacin progresiva del Sistema de Salud (SNS y SERMENA); el proyecto de Escuela Unicada, y otras iniciativas de similar profundidad. El concepto que signa estas polticas, verdaderamente pblicas o de alcance de Estado soberano, es su nivel de impacto: no se las puede hacer a medias, o slo en el nombre, cosmticas. As, p. ej., cmo es posible que an hoy no se vea la profunda disfuncionalidad del reajuste de sueldos por parejo, en un pas en que la brecha salarial es de 1 a 40, y quiz, setenta, la peor del mundo? La proporcin de la poblacin, mayoritaria, cuyos sueldos son iguales o inferiores al sueldo mnimo de c. $190,000, obtiene, con un 5% de mejora anual, unos $10,000 adicionales, esto es $20 dlares, 5 centavos por da; al tope del escalafn quien gane 50 veces ms, recibir cada mes, $1000 dlares = $500,000, dos veces y media adicionales el sueldo total de quien menos gana; la desigualdad no slo se perpeta, se agudiza, que es cmo ha ocurrido en el pas. El
SALVADOR ALLENDE
Segundo Mensaje al pas ante el Congreso Pleno. 21 de mayo de 1972
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reajuste salarial de 1971, bajo el Presidente Allende, fue en pirmide inversa: los sueldos tope recibieron 0% de reajuste. Por bien que el lenguaje represente a la realidad, su dominio y transformacin no se hace en las palabras, sino en su corporeidad tangible. El Presidente Allende pag su consecuencia con la vida; en ello lo siguieron miles de chilenos convencidos de la justeza de su posicin, as como un nmero varias veces superior de desaparecidos, torturados, desplazados y exiliados, muchos de los cuales an no logran la restitucin plena de sus derechos ciudadanos. Poblacin y condiciones de vida, en especial de las clases trabajadoras. El anlisis geo-demogrco, por grupo etario, regiones, y comparacin internacional es el que se esperara hoy en cualquier documento similar, an cuando es posible que falten los consabidos histogramas y diagramas de torta(que, por lo dems, s se usan ms adelante). Las conclusiones son las que todo demgrafo conoce para la poca: altsima mortalidad infantil, proporcional de 50 % bajo los 10 aos, nupcialidad ya en declinacin, etc Los factores condicionantes de la salud, en lenguaje de hoy, se concentran en los rubros de salarios, alimentacin, vestuario, vivienda y saneamiento, estableciendo en cada caso sus co-relaciones estadsticas con la patologa prevalente en el pas, y con la situacin de pases ricos de la poca, centrndose en la salud fsica o biolgica que era entonces el foco predominante, como muestran las cifras de encuestas varias, en que el Dr. Allende llama en su apoyo a los Dres. Gustavo Jirn, A. de Paula, A. Campos, Jorge Mardones, Cruz Coke, A. Tello, E. Hamilton, de Benedetti, De Viado, J. Vizcarra, y las Srtas. Seplveda y V. Martnez; hoy, podra echarse de menos referencia a la salud mental y de ambiente colectivo, del tipo violencia intrafamiliar. Su aproximacin al salario podra resumirse en discutir las deciencias del llamado sueldo vital, en cantidad y en concepto. En cantidad, porque las diferencias entre salario real y norma van de 1 a 8 (p.29, 31ss; las cifras reales citadas son intiles, ya que aqullos $ poco tienen que ver con los de hoy); en concepto, porque el salario vital se jaba en relacin al obrero, mientras que las necesidades son familiares, lo que da por resultado un mltiplo del dcit anotado, por un factor de 3-5; calica a la incipiente asignacin familiarcomo de escasa cobertura y magro monto. Si se recuerda el concepto de ingreso tico familiarhoy en discusin, se ver que 3/4 de siglo no han abordado el problema, excepto durante los 3 aos de gobierno del propio Presidente Allende. En trminos de alimentacin, analiza en detalle, en lnea con el concepto entonces prevalente de reproduccin de la fuerza de trabajo, la cantidad y estructura de la dieta para nios y para trabajadores de distinto tipo de esfuerzo, estableciendo correlaciones internacionales a su respecto, as como con la dotacin de ganado vacuno y produccin/consumo de leche; se pregura as una de sus primeras medidas de gobierno, en 1971, el medio litro de leche. En relacin al vestuario, de importancia para la prevencin de enfermedades respiratorias, drmicas y, entonces, el tifus exantemtico, constata que al trabajador chileno no le queda salario para ello y que la gran mayora slo dispone de lo puestoque usa todos los das del ao. Muestra evidente de una miseria generalizada, que se ratica con las cifras aportadas en relacin a vivienda y saneamiento ambiental: en el ltimo caso, la mayora de las regiones de Chile (excepto la capital y Valparaso) simplemente no tienen, o las coberturas estn por debajo de 50% (p.70); tambin la construccin de viviendas est por debajo del 50% de aqullas requeridas por el crecimiento vegetativo de la poblacin; el dcit de arrastre es de cientos de miles de viviendas. No hay duda, el Presidente Allende tena ya las cosas claras en 1939.
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Los problemas mdicos (esto es, de enfermedad y salud) El Dr. Allende no fue un acadmico, sino el responsable poltico del Gobierno Aguirre-Cerda en salud; su descripcin no es exhaustiva, pero focaliza las grandes categoras prevalentes en la poca: binomio madre-nio, tuberculosis, venreas, comunicables, toxicomanas, y enfermedades del trabajo. En cada caso, el autor utiliza cifras al da, destacando de modo crtico su debilidad estadstica, y comparando con otras naciones del mundo. En el caso del binomio madre-nio, seala el alza, a ms del doble, de la tasa de mortinatalidad entre 1903 y 1939, y el estancamiento de la mortalidad infantil, en torno a 235 por mil n.v., a partir de 1927, destacando su relacin directa con la incorporacin de la mujer al mundo laboral, ya que tambin ocurre en los pases industrializados que cita (p.79). En tanto etiologa, destaca que 2/3 de tal mortalidad corresponde a enfermedades respiratorias altas, digestivas, o meningitis (p.82): su anlisis precede en 20 aos el clsico anlisis del Dr Hugo Behm que data de 1962. Bajo su Presidencia, treinta aos ms tarde, en 1971, su programa-lanza en contra de esas enfermedades har bajar, de golpe, en casi 15 puntos tal mortalidad. Para la mortalidad materna, anota que un tercio de ella se debe al aborto, aborto de la mujer proletaria, no aqulla de las clases altas (p. 86) En relacin a la TBC (p.87ss), destacar su contribucin tcnica ya en 1935, calicndola de enfermedad social, al mostrar que la incidencia es 6-7 veces ms alta en la clase trabajadora. Trgica y paradojalmente el Presidente Aguirre Cerda morir antes de cumplir su perodo, precisamente a causa de esta enfermedad. La presentacin sobre enfermedades venreas lo llevar a discutir incluso la incidencia social de la prostitucin. Finalmente, al discutir las enfermedades transmisibles, pondr el acento en el tifus exantemtico con sus epidemias de 1919 y 1933-34, as como el incipiente brote del propio ao de 1939. Las enfermedades de transmisin hdrica y aquellas propias de la infancia, como coqueluche y escarlatina, encuentran tambin una descripcin detallada. En la poca, se est en una fase pre-vacunacin y pre-antibiticos como mtodos socialmente aceptados y tcnicamente controlados, de manera que la solucin es, todava, de gran incertidumbre. Al abordar las toxicomanas o alcaloidismo, uso de drogas, el Dr. Allende las dene como
el hbito inveterado, ansioso, de ingerir o inyectarse ciertas sustancias que dan al organismo bienestar psquico u orgnico momentneo (p.115),
subrayando que la ansiedad las caracteriza como dependencia psquica. Seala adems que:
los alcaloides son sustancias caras y su adquisicin habitual es clandestina, lo que necesita una organizacin de compra y venta cuya ilegalidad las hace ms caras an.
El alcoholismo es motivo de trato separado, mostrando su asociacin con hechos de violencia en un 10% de los casos, mientras que en trminos de oferta, los negocios de alcoholes, detallados por distrito, alcanzan a unos 3000, 15 veces ms numerosos que las escuelas, y 25 veces ms que las panaderas Finalmente dir:
el captulo ms importante de la patologa alcohlica es el de los accidentes,
ya que de las defunciones que se le asocian, son de naturaleza orgnico-biolgica, como cirrosis heptica o delirium tremens, apenas unas cuantas centenas, mientras que los accidentes superan decenas de miles (p.121). Para los accidentes del trabajo (p.123), subraya que de cerca de 240,000 accidentes, en el perodo 1934-38, slo 439 fueron objeto de alguna indemnizacin, menos de cien por ao.
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El perl epidemiolgico se traza con parsimonia y objetividad impactantes, con componentes que, an atenuados, persisten hasta el da de hoy, destacando que el progreso tecnolgico, vacunas, antibiticos, medidas de proteccin, etc eran, ya entonces, la mejor esperanza, esperanza que an hoy, no se ha cumplido en su totalidad, mostrando alzas y bajas durante los 75 aos intervinientes entre el documento bajo anlisis y la realidad cotidiana del presente (2013). Los medios de lucha: la institucionalidad vigente en 1939. Esta partees la ms voluminosa del libro, extendindose por unas 75 pgs. que, aunque ilustrativas para la poca, son hoy slo de inters historiogrco, ya que nombres, servicios y presupuestos aritmticos han sido largamente sobrepasados, tanto por la naturaleza de las instituciones que el propio Salvador Allende impulsara como legislador, como por sus equivalencias de hoy. De hecho, las actuales son entidades diferentes, marcando a veces, retrocesos de nota, v.gr. la estructura de la red asistencial, la calidad y equipamiento de los hospitales pblicos, la disponibilidad nanciera de las horas profesionales contratadas por el Estado, etc El anlisis se ajusta por tanto a las instituciones entonces en operacin: Benecencia y Asistencia Social, Sanidad Nacional, los Servicios Mdicos de las Cajas de Previsin (incluyendo al Seguro Obrero), seguidos de un captulo destinado a la fusin de todos ellos para la zona del terremoto de 1939 (del Maule al Bo-Bo), que diera prueba de terrenode la matriz conceptual que, 13 aos ms tarde, se constituira en el Servicio Nacional de Salud, gracias al legislador Dr. Allende Gossens y otros. El captulo se completa con un anlisis del sistema de Previsin Social, Seguro Social, Medicina Preventiva y Accidentes del Trabajo, cuya reforma ser parte de la misma ley que creara el SNS en 1952. Los medicamentos, importacin, distribucin y fabricacin, cierran el anlisis de los medios de lucha, designacin original del autor. La presentacin abre con una referencia a,
esta evolucin que transforma lentamente el concepto caritativo en deber social [que] repercute en la forma de nanciamiento y en la organizacin de la Benecencia (p.128),
para ms tarde (p.158), abordar las instituciones de previsin, recordando que:

En nuestro pas, cuarenta y cuatro instituciones de previsin, organizadas bajo los regmenes ms diversos, agrupan a la totalidad de los obreros y empleados. De ellas, interesan particularmente seis, a las que se encuentran afectos el 95% de los asalariados.
Y expresar en particular, con meridiana claridad, adjetivo muy usado por l, que:
No se puede denominarla con exactitud Ley de Medicina Preventiva, por cuanto el concepto cientco de esta denominacin involucra la atencin integral de la salud (p.180)
Dir lo propio con respecto a la atomizacin de las responsabilidades,

La Sanidad Municipal, en manos de 218 (hoy, son ms de 300) Municipalidades, es manejada con un criterio caciquista y electoral, que en este caso reemplaza al tcnico. Su dispersin determina su absoluta esterilidad. (p.183)
Aquella ley preventivase orientaba, con preeminencia, al examen y pensin de cardipatas ya declarados, a menudo como consecuencia de arterioeslerosis, afeccin crnica donde la idea de prevencinestaba lejos de aplicarse; la municipalizacin no requiere hoy (2013) descripcin adicional, est en la imagen y boca de todos. El
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diagnstico pasar a detallar las ineciencias determinadas por la mezcla de patologas de hospitalizacin, impugnando las largas estadas, as como la incoordinacin en la habilitacin mltiple de unidades de atencin, dependientes de distintos Seguros, en una misma localidad, mientras otras carecen de todo, preludiando los conceptos de cuidado progresivo intrahospitalario, y de redes de referencia extra-hospitalaria y regionalizada. El anlisis subsiguiente conrma la asimetra de servicios, de salud y de pensiones as prestados, en que incurre la multiplicidad de tales entidades, amn de demostrar un grado extremo de concentracin: 6 de 44 cubren ya la casi totalidad del universo. Como era obvio, el proceso legislativo de los aos siguientes har coalescer estas instituciones en un sistema casi unvoco, an si la cobertura an requera complecin. Parece entonces increble que el proceso de privatizacin de la seguridad social y de salud, haya vuelto a la multiplicidad de agentes y planes, de la manera que hoy AFPs e ISAPRES manejan, sujeto de enorme controversia en el perodo pre-electoral (2013) que el pas vive hoy, debido a las arbitrariedades y excesivo lucro que sus ejercicios nancieros muestran, mientras la atencin de salud es decitaria y las pensiones, una suerte de epitao cruel a la vida y capacidad de los asegurados. Algo similar puede decirse en relacin a la municipalizacin de la salud, y, por cierto, de la educacin, como lo han constatado las ltima dcadas. Diagnstico y consecuencias previstas en 1939, paulatina correccin en las dcadas subsiguiente, pero burladas por el cruento Golpe de Estado de 1973, que muestra as cul era la verdadera intencionalidad poltica que lo determin: el impacto fue la salud, la integridad fsica, mental y social de gran parte de la ciudadana chilena; de all que poltica y salubridad sean inseparables caras de una misma moneda. Slo el progreso tcnico de la medicina, y una frrea organizacin y compromiso de los agentes humanos prestadores de salud, forjada a lo largo de dcadas, hoy en vas de extincin, explica que los ndices tradicionales de salud, mortalidad infantil, materna, incidencia de enfermedades transmisibles, hayan mejorado a nivel de standard internacionales, para ser reemplazados por dcits, menos espectaculares, es cierto, en obesidad juvenil y general, drogadiccin, suicidio, violencia intrafamiliar, deyeccin en la tercera edad, anomia (v.gr. no-participacin, en votar p.ej.), corrupcin e individualismo generalizados, etc, mostrando una sociedad muy enferma, an si los sntomas no son ya bofsicos, sino psico-sociales. Sin olvidar el enorme aumento en el costo y multiplicidad de accionesrequeridas (v. gr. imagenologa, scanner) para solucionar cada caso de patologa: la demanda de la sociedad de mercado, sin, o deformada informacin, lo explica: son necesarias, no siempre para que el paciente se recupere, pero s para que el sector genere ms retornos econmicos, en particular de su sub-sector privatizado. Medicamentos: importacin, distribucin y produccin. Aunque concebido como subcaptulo de la parte 4, esta seccin (de slo 5 pgs.) es de importancia crucial, tanto por amplitud de enfoque y claridad conceptual, como por incidencia en la prctica cotidiana de las personas. En las dcadas siguientes, innumerables estudios en diferentes parte del mundo*, llegarn a determinar que del gasto en salud, institucional pblico y privado, as como de bolsillo, el 50% est destinado a los medicamentos, lo que en el Chile de hoy, puede estimarse, a mano alzada, en un promedio de 5 000 dlares por persona-ao, con dispersin entre estratos socio-econmicos, y concentracin de uso intrahospitalario, privado en especial.
* Seplveda, C. y Meneses, E. The Pharmaceutical Industry in ASEAN countries: NU-ESCAP, 1980, 366 pgs., Informe resumen de estudios de paspara Thailandia, Indonesia, Filipinas, Malasia y Singapore, c/u c. 500p.
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Dice Allende, entre otras aseveraciones, para 1939:

Veinticuatro rmas controlan la totalidad de las importaciones de artculos medicinales entre las cuales una, teniendo una venta anual cercana a los $20,000,000 (de la poca**), declara en nuestro pas un capital de slo $75,000 [y] que, para burlar los legtimos intereses de sus empleados nativos, y disminuir sus intereses, facturan sus mercaderas en la casa matriz, extranjera considerando en este precio los gastos generales y una buena ganancia. En esta forma saldan sus balances con prdidas, u obtienen utilidades insignicantes(p.187) La distribucin se hace a 1320 farmacias, que son en su mayora pequeas, y que llevan una vida no muy prspera por su excesivo nmero (pero slo un tercio de los locales de expendio alcohlico; nota del articulista) Nuestra ley de marcas comerciales permite a quien lo desee, dar el nombre que se estime conveniente a una substancia cualquiera, a veces sin relacin con su composicin qumica y atribuyndole con frecuencia cualidades imaginarias. stas, llamadas especialidadeso medicamentos de nombres registrados se venden a precios exorbitantes; se destinan a su propaganda sumas enormes; sus envases y presentacin son lujosas. Se trata en verdad de una explotacin comercial, y se especula, en suma, con la credulidad de los pacientes. (p.189)
Allende ejemplica: la sulfanilamida vale, como Prontosil$26.95; como Acetilina, $6.65. Por n;
Produccin nacional. En el pas existen 140 laboratorios, de los cuales algunos se dedican a la produccin de drogas, aunque en pequea escala; la mayora fabrica especialidades [o formas] farmacuticas. (p.190)
La p. 215 y nal, registra un ujo-grama de materia prima que relaciona madera y derivados que podran llevar a la sntesis qumica; ingenuo quiz, pero notable en su concepcin de la unidad de accin de una sociedad. Suena todo esto familiar en 2013? Claro que s. La llamada industriafarmacutica (slo de formas, no de principios activos) est concentrada en 3 grandes cadenas que coluden sus precios, aunque para vergenza, la justicia nacional(hasta ahora), no condena realmente a sus responsables sino de manera marginal (deben estudiar tica); los medicamentos esencialesa menudo no estn disponibles, pero se venden las especialidadesa precios exorbitantes. Las empresas NO declaran utilidades, aunque el caso ms agudo est en la industria del cobre, donde por aos, empresas que vendan miles de millones de dlares en el extranjero, declaraban prdidas en el mbito nacional. El fenmeno descrito por Allende se llama tcnicamente transferencia de precios, habiendo sido estudiado en Chile por Constantino Vaitsos, luego Ministro de Economa en Grecia. La crisis de medicamentos de 1972 y su amistad con Vaitsos, llev luego (en el exilio) a este articulista (entonces Jefe de Planeamiento, y de Planicacin y Presupuestos, MINSAL) a estudiar el fenmeno en profundidad para los pases de ASEAN*, estudios que conrmaron no slo la tesis de Allende, sino el fenomenal negociadofarmacutico a escala mundial, que especula con la credulidad de los pacientes. Hoy, an ms. Pero no fue siempre as durante estos 75 aos, o 40 si se preere, para establecer relacin con el Gobierno democrtico de Allende y el Golpe militar que lo derrib. Ya en 1966, bajo la administracin Frei Montalva, con el Ministro Dr. Ramn Valdivieso, Chile lider, a nivel mundial, el uso de medicamentos esenciales, tambin llamados genricos, referidos a aqullos denominados por su principio activo, as difcil sea su nombre. La OMS adopt este enfoque como poltica mundial ocial, diez aos despus, en 1977, a un ao escaso de la Conferencia de Aten* Ver pg 52. **para acercarlo a hoy, habra que ajustarlo por un factor cercano a un milln, arrojando as unos 20 billones de pesos de hoy, o diez mil millones de dlares; el peso actual equivale a 1000 escudos de los aos 60, y ese E, a 1000 pesos de los aos 50.
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cin de Salud Primaria en Alma Ata (URSS). Chile discute todava hoy, 50 aos despus, si se los debe prescribir genricamente o no, una iniciativa que el pas mismo invent; las diferencias de precio entre especialidadesy genricos no son ya de 1 a 4 como en el ejemplo dado por el Dr. Allende, sino de 1 a 20 como la prensa ha registrado no ha mucho (El Mercurio, 2013, nmeros varios). Si la industria importadora/distribuidora se ha concentrado, no ha sido as con los puntos de venta, al menos en el centro y municipalidades de altos ingresos de la capital, donde a menudo las cuatro esquinas de cruces de calle estn ocupados por farmacias; pero hay comunas, capitalinas y rurales, que NO tienen farmacia alguna; en el pasado, el cdigo sanitario estableca distancia mnima de 300 mts. entre un puntofarmacutico y otro, norma que, por cierto, fue derogada por la ideologa consumista donde hay poder comprador; no, donde se necesita. La incipiente produccin nacional, citada por el Dr. Allende, en el I. Bacteriolgico de Chile y los Laboratorios Chile, ambos semi-estatales entonces, fue desmantelada a lo largo de las ltimas dcadas, an si es difcil establecer con claridad las economas de escala requeridas con la tecnologa de hoy. Sin embargo, el comparativo avance tecnolgico del que se dispuso en su momento, pudo haber permitido una visin de alcance continental, dando as un mercado suciente para justicar su desarrollo. Pero ello habra requerido de polticas pblicas, visin de Estado, planes de desarrollo, que es, justamente, como el Dr. Allende termina su libro. Perspectivas y Plan de Accin Como es obvio, el Plan con que el Dr. Allende termina su libro, est orientado al perodo de gobierno y es por tanto de corto plazo, pero est inmerso en una perspectiva de largo alcance; la fatalidadhar ese perodo an ms corto, dada la muerte del Presidente Aguirre Cerda, precisamente a causa de una enfermedad que planes anteriores podran haber quiz evitado, a pesar del escaso arsenal teraputico entonces disponible. Lo prueba que su enunciacin empieza con un llamado general y una reexin sobre el capital humano, esto es, la ciudadana, propsitos que parecen de extraa pertinencia en el Chile de 2013, setenta y cinco aos ms tarde. Dice Allende:
El panorama demogrco y sanitario del pas debe hacer reexionar hondamente a todos los chilenos; a ricos y pobres; a izquierdas y a derechas; a gobernantes y a gobernados. La salubridad nacional es uno de aquellos problemas cuyas consecuencias afectan a unos y otros an si no pocos se resignarn ante el consuelo de que otros pases sufren males parecidos (p. 195) Nosotros no podemos conformarnos con lamentar. Es menester que se ponga a prueba la vitalidad del organismo nacional y la capacidad de las masas populares, con el n de reivindicar las cualidades de la raza y el derecho a vivir como pueblo culto. Es necesario que la nacin toda reaccione movilizndose (p.195) El capital humano, base de la prosperidad econmica de un pas, ha sido subestimado y abandonado a su propia suerte. Ah radica principalmente la causa de que nuestra poblacin haya aumentado tan escasamente; ella debe ser mejorada y acrecentada a base del nmero y de la calidad de los habitantes autctonos (p.196)
La polticas y estrategias que propone a continuacin son, lgicamente, expresin reversa de los problemas detectados. As, p.ej:
no hay argumentacin posible ni siquiera aqullas que invocan los intereses vitales de la produccin y la economa del pas, que no nos autorice pedir un reajuste de los salarios, que los eleve al tipo[nivel] que permita la 54
satisfaccin de las necesidades mnimas y elementales de los trabajadores, en relacin directa con el costo de vida Propiciamos el salario familiar en relacin con [ese costo] (p, 200) Desde luego, en sus funciones indemnizatorias, las prestaciones [de previsin] debern ser lo sucientemente elevadas para que permitan asegurar la existencia econmica de las personas a quienes trata de proteger. Deben ser, por tanto, prestaciones de tipo vital (negrita en original), en que se consideren la cargas de familia del imponente (p. 209)
Por ello, no es necesario citar individualmente cada una de las medidas incluidas en este Plan, pero, en cambio, destacar el sentido de urgencia y misin colectiva nacionales para las tareas de gobierno, en un pas que, adems, apareca especialmente dependiente de las condiciones de guerra, recientemente desatada en Europa, la que amenazaba sus lneas de abastecimiento en todo orden de cosas; de hecho, as lo fue, al extremo que el modelo de desarrollo de substitucin de importaciones, hoy rechazado como dmod, a la espera quiz de otra guerra que reproduzca tales limitaciones, fue respuesta colectiva del hemisferio y sus economistas todos. La siguiente cita valida la conexin de estas dos pocas de Chile, separadas por tres cuartos de siglo:
Recordemos que Chile es en la actualidad un pueblo en tensin, que va tras la conquista de todos sus derechos. Que es un pas que jalona su propio destino. (p.198)
La gesta del Presidente Allende ha sido desmenuzada por dcadas, a menudo con pasin y casi siempre con prejuicios, a favor o en contra de una gura que, objetivamente, es heroica, consecuente e histrica, an si no se comparte su ideologa o su manejo de la crisis que daba respuesta a los problemas descritos, ya que amenazaba poderosos intereses de grupo: Allende se haba propuesto llamar a plebiscito para consultar si la mayora nacional estaba an con l. Conocedores de esa intencin, que era pblica, esos intereses se lo impidieron, desencadenando el Golpe Militar, cuyas consecuencias, cuatro dcadas despus, se dejan sentir cada vez con mayor impacto, en el desarrollo de una sociedad de consumo, alimentada por el crdito casi irrestricto, el lucro sin freno, la prdida de una visin-pas y la crisis de todas las instituciones incluyendo la propia Constitucin, el Parlamento, el Poder Judicial, las Universidades, las empresas de comercio y previsin, la negociarizacin de los servicios sociales: salud, educacin, previsin, transporte y circulacin, crceles, etc, los estamentos impositivos y an, los de mero registro estadstico (INE, Censo 2012), corrodos todos por la penetracin del pequeo inters grupal o de persona, con prdida de la solidaridad y sentido de pertenencia nacionales. Chile es hoy, realmente, un pueblo en tensin, que DEBE jalonar su propio destino Esta revisita de la visin sustentada por Allende, 30 aos ANTES de ser Presidente, subraya dos aspectos de la realidad nacional, incluida la salubridad, que son raramente puestas de relieve: PRIMERO: Chile es, verdaderamente, un caso de desarrollo frustrado como dijera Anbal Pinto. Pero no una, sino varias veces. Ya lo demostraron Loveman y Lira en su libro Las ardientes cenizas del olvido(LOM) pero tambin el anlisis de la realidades descritas por Allende. En 1939, el Frente Popular del Gobierno Aguirre Cerda, con participacin inicial de un muy joven Allende, a quien sucede Juan Antonio Ros, tambin muerto prematuramente y llegar a G. Gnzalez V. quien, radicalen el nombre como sus dos antecesores, pone marcha en reversa y frustra, literalmente, el proceso de desarrollo iniciado por su antecesores. La solucin da paso al regreso de un ex-dictador militar, Ibez, puente para la asuncin de la derecha tradicional con J. Alessandri; el interregno, ya
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neo-liberal, con la misin Klein-Sacks y sucedneos, es un fracaso. Un nuevo intento de desarrollo, iniciado por Frei Montalva, con apoyo de derechas, que ya no contaban con fuerza propia suciente, da lugar a un revivir popular que se escapa de manos y lleva al Gobierno de Salvador Allende. La solucin, de nuevo, ser frustrarel desarrollo nacional a manos de un Golpe militar de crudeza indita. En sta, como en todas las ocasiones anteriores, el beneciario es el gran capital nacional que, de paso, empieza su trans-nacionalizacin, la que alcanza su cima durante el actual Gobierno del Presidente Piera: cada da reporta una nueva inversin en el extranjero (v. El Mercurio) El fracaso dictatorial fue compensado slo a medias por una Concertacin que gobernar por 20 aos en la medida de lo posible, esto es, cuando no hay veto, lo que signica hay permiso, de la oligarqua. Allende muri porque sostena que las medidas de justicia social no podan hacerse a medias, en la medida de lo posible, sino que
no hay argumentacin posible ni siquiera aqullas que invocan los intereses vitales de la produccin y la economa del pas, que no nos autorice pedir un reajuste de los salarios, que los eleve al tipo[nivel] que permita la satisfaccin de las necesidades mnimas y elementales de los trabajadores.
Esas necesidades son el verdadero suelo de toda accin poltica y gubernamental, exprsense ellas en sueldos, educacin gratuita, servicios de salud, pensiones de vejez, precio de los medicamentos, o lo que fuese. SEGUNDO: Allende inform a Chile y su pueblo, con 30 aos de anticipacin, qu pensaba y qu quera que ese pueblo hiciese para vivir en forma culta. El libro que aqu hemos re-visitado es suscinto, y anterior a su experiencia de Ministro, de Senador, de Presidente del Senado, pero lo conrma de modo brillante, con todo el conocimiento de un salubrista, de un economista incluso, dando un perl de Gobierno global y no slo sectorial. Es cierto que los poderes de grupo tambin le dijeron claramente que estaban en contra: inventaron el candidato Catapilcoen 1958; apoyaron a Frei, restando su propio candidato, en 1964, evitando as, por dos veces, que triunfara en las urnas. Allende no se haca ilusiones y rm las Garantas constitucionales de 1970, hecho indito en la historia del pas, para asegurar los votos de la Democracia Cristiana que conrmara su eleccin como Presidente. No fue suciente; tres aos despus, la oposicin, que nunca rm ninguna garanta, simplemente lo derroc a sangre y fuego. Para Allende no haba otra medida que las necesidades de la poblacin, completas. Y aplicaba todo el conocimiento a su alcance de manera equivalente a la de un especialista; slo que mejor, porque lo balanceaba con su sentido poltico de las necesidades humanas y ciudadanas. Merece un grado de Doctor en Salud Pblica, pstumo y de homenaje. La tragedia de Chile es la soberbia de un sector, minoritario, que no slo no quiso, ni quiere, renunciar a los privilegios y riquezas ya acumulados, sino que conculca y disputa el derecho de los dems a satisfacer sus aspiraciones de bienestar, dignidad y cultura, inherentes al desarrollo de la Humanidad del siglo XXI, sin intentar acumulacin comparable alguna. La Realidad [Mdico-] Social Chilena es un libro de todos los tiempos y para todos los chilenos.
1 Mdico-cirujano, salubrista, antroplogo, Jefe de Planeamiento del SNS, y Jefe de Planicacin y Presupuestos MINSAL, 1971-73. Post- Golpe ingresa a OMS, y luego a UNICEF, donde Jubila como Director Regional Adjunto, Amricas.
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Salvador Allende
MARCOS ANA Extracto del libro Decidme cmo es un rbol Una de mis satisfacciones personales fue conocer a Salvador Allende, candidato en aquel tiempo a la Presidencia de la Repblica. Me cautiv su manera de ser, su clarividencia poltica, su densidad humana y su popularidad entre la juventud. Particip con l en algunos actos, pocos y especcamente por la amnista de los presos polticos espaoles, pues haba que diferenciarlos claramente de su actividad electoral. Aun as no falt algn periodista insidioso que le acusara de utilizar mi presencia y la imagen de Espaa para sus nes electorales. Me encantaba hablar con l. Era cautivador, jovial, abierto y de una vitalidad arrolladora. Amaba mucho la vida: por eso muri en la Moneda.
Qu diferente del que aos despus, poco antes del Golpe Militar, me recibi en el Palacio Presidencial! Le recuerdo en su despacho, serio, preocupado, no por la solemnidad formal de su cargo sino por los problemas que le cercaban. Mi amigo Teodulfo Lagunero me haba dado un libro sobre la Unidad Popular para que se lo dedicara el Presidente, pero en medio de aquella conversacin, que a veces pareca una meditacin en voz alta, sobre las dicultades de su mandato, no me atrev a interrumpirle con una cosa tan trivial. En su rostro haba una carga tal de responsabilidad y decisin que sobrecoga. Yo no quise entretenerle, robarle ms tiempo e intent despedirme. No, espera, Marcos, quiero pedirte un favor. Cuntos das piensas estar en Chile? No s, cinco o seis das ms. El domingo tengo un acto en el teatro Moderno y despus pensaba regresar a Pars. Si te es posible retrasa tu viaje, quiero que vayas a Chuchicamata, que convivas unos das con los mineros del cobre, que les hables de tu experiencia, de las experiencias de Espaa, del Frente Popular, del levantamiento militar Hablaba como temiendo un futuro semejante para la Unidad Popular y para el pueblo chileno. Estoy a vuestra disposicin. Ya sabes que en todo lo que pueda ser til puedes contar conmigo, mi tiempo es tuyo y de Chile. Llam al bueno de Antonio Benedicto, que trabajaba en la Presidencia y le dijo: Prepara un viaje a Marcos para Chuchicamata, avisa de su llegada a los compaeros y que le acompae alguien de seguridad Al da siguiente emprend el viaje, muy ilusionado de poder ser til a la Unidad Popular y al Presidente. Fui en avin hasta Antofagasta, donde me esperaban para cruzar el desierto en un jeep militar. De nuevo me impresion aquel inclemente desierto, nos paramos en un poblado minero abandonado y conoc, en aquel aislado paraje, la calidad inquietante del silencio. Un silencio total, sin piel, desnudo y casi sobrenatural. Me haban informado bien de la situacin, de las inquietudes de los mineros, a raz de la nacionalizacin del cobre, manoseados por los sectores ms conservadores de la derecha chilena y agentes de los Estados Unidos. Me
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Foto: SOFA MORO
recibieron con alegra, an recordaban mi visita en 1963. A la hora de comer me reuna con ellos en la cantina y despus del trabajo les hablaba de las experiencias de Espaa, del triunfo del Frente Popular y de la sublevacin militar que cort a sangre y fuego el proceso democrtico abierto en nuestro pas, y de la necesidad primordial que el pueblo chileno tena de consolidar la victoria. A mi vuelta inform al Presidente con detalle de mis charlas con los mineros y antes de marcharme me atrev a pedirle que dedicara el libro que con tanta ilusin me haba entregado Teodulfo Lagunero. Nos despedimos con un fuerte abrazo, sin sospechar que iba a ser el ltimo.
Poeta espaol, Marcos Ana, (Fernando Macarro Casillo), naci en Alconada en 1920. A los quince aos, se alist en el ejrcito republicano, el mismo da de la nalizacin de la guerra civil, fue detenido en Alicante, cuando trataba de huir de Espaa, e internado en el campo de concentracin de Albatera. Condenado en dos ocasiones a la pena de muerte, estuvo en varios campos y prisiones, comenzando a escribir poemas en el penal de Burgos cuando tena treinta y tres aos. Liberado en 1961, debido a las presiones internacionales, tras veintitrs aos de prisin, march a Pars, donde el PCE le encomend un servicio de apoyo a presos polticos. Viaj por Europa y Sudamrica, regresando a Espaa en 1976 tras la amnista, ejerciendo desde entonces varios cargos en el PCE.
El trgico 11 de septiembre de 1973, me encontraba en Viena, en una reunin de la Presidencia de la Federacin Internacional de Resistentes (FIR) cuando nos lleg la noticia del asalto al Palacio de la Moneda, en Chile, por militares sublevados al mando de un general traidor: Augusto Pinochet, respaldado por intereses espurios. La reunin de la FIR aprob con carcter de urgencia un comunicado denunciando el Golpe de Estado y su apoyo a los demcratas chilenos, que se envi a la Comisin de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas. Me volv a Francia angustiado por la noticia y por la suerte que iba a correr el pueblo de Chile y los numerosos amigos que all tena. Al llegar a Pars me dirig inmediatamente a la Sede del CISE y encontr a mis compaeros que ya estaban movilizados, unos colgados de los telfonos y otros confeccionando un boletn con las noticias que llegaban, para coordinar y hacer extensiva una respuesta solidaria. Conocimos la muerte en combate de Salvador Allende, el Presidente electo por el pueblo chileno. Despus supimos que se inmol, en un gesto nal de dignidad, como haba prometido: antes morir que doblegarse. Con el golpe militar se cercen a sangre y fuego el proceso de la Unidad Popular, la experiencia cautivadora de una va pacica y democrtica al socialismo, que pudo marcar un hito en la historia y que los demcratas y revolucionarios del mundo seguamos con apasionada esperanza. La masacre colectiva que sigui al golpe fue tan despiadada que despert la inmediata repulsa y la solidaridad de Europa y del mundo. Siguieron llegando nombres de camaradas bestialmente asesinados, Vctor Jara, Augusto Olivares, Claudio Jimeno, Jos Toh, Dr. Eduardo Paredes, Pablo Neruda, Vctor Daz, Orlando Letelier, Carmelo Soria y tantos otros.
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Indice
Editorial Algunas pinceladas sobre la personalidad de Allende Recordar a Salvador Allende Aspectos de la poltica extranjera del gobierno de Allende Comit de defensa y recuperacin del cobre Urge una Constitucin Democrtica para Chile Recuperar el Rol conductor y ejecutor del Estado en el desarrollo urbano y la vivienda es urgente e indispensable, y tambin posible! La medida 40 y el Tren Popular de la Cultura. El cristianismo popular y la iglesia catolica durante la via chilena al socialismo (197O-1973) La poltica militar antiinsurreccional y las tcticas polticas en el gobierno de la unidad popular Chile, un pas esquizofrnico Tiempo de esperanzas para el pueblo mapuche Exilio y retorno: cuando el destino no se elige Allende y la realidad mdico-social, a 75 aos Salvador Allende Chile en el corazon: UGT CCOO IU PSOE 2 4 6 9 14 18 22 25 28 30 34 39 43 47 57 58
Esta revista se edita en el marco del homenaje a la gura de Salvador Allende, que se organiza por un conjunto de agrupaciones de chilenos y chilenas en Espaa, con el apoyo de diversas instituciones espaolas, para conmemorar su obra y su legado y destacar la actualidad que cobra, en estos das, su pensamiento. En esta revista caben todas las opiniones, orientaciones y corrientes polticas que compartan este objetivo. E invitamos a todas las personas interesadas a colaborar con nosotros/as, aportando nuevas y/o diferentes perspectivas y enriqueciendo este trabajo. Por supuesto, la responsabilidad de lo escrito es de cada rmante.
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Este ao conmemoramos el 40 aniversario de la muerte de Salvador Allende y del golpe de estado del 11 de septiembre del 1973 dirigido por el General Pinochet, que cercen la va chilena al socialismo y que sumi al pas en una terrible dictadura militar. Desde la fecha de comienzo del mandato del Presidente Allende, el 4 de noviembre 1970, las dicultades que el nuevo gobierno debi enfrentar fueron inmensas. Ya antes de la asuncin presidencial se realizaron acciones para abortar un proceso concebido como un intento de modicar las estructuras fundamentales del pas, en un marco de democracia y respeto al orden institucional. El golpe militar violento puso n al proyecto de la Unidad Popular, a un largo proceso poltico y social en el que Salvador Allende fue un actor relevante y fundamental. En ese momento histrico el pueblo se sinti, efectivamente, constructor de su propio destino en un serio esfuerzo por recuperar la soberana del pueblo sobre sus instituciones, la tierra y sus recursos. Su impacto internacional fue enorme por la complicidad y la intervencin de organismos e instituciones extranjeras pero fue la respuesta solidaria de las organizaciones defensoras de los derechos humanos, organizaciones sindicales, de mujeres , organizaciones polticas de izquierda, artistas, intelectuales, de los demcratas y progresistas de todo el mundo , la que permiti mantener viva la llama de la memoria y las exigencias del pueblo chileno de verdad, justicia, democracia y transformacin social. El compromiso activo de todos y todas, manifestado durante dcadas en las campaas internacionales de solidaridad con las vctimas de la represin y la persecucin poltica, as como la denuncia de los nexos entre la dictadura chilena y otros regmenes autoritarios, se mantuvo rme contra el olvido del paso del tiempo. Sin esa denuncia y solidaridad internacional sostenida no hubiese sido posible el arresto del dictador en Londres 25 aos despus En esta ocasin rendiremos un sentido homenaje al Presidente Allende, y a todos los que fueron reprimidos por la dictadura pinochetista en Chile para impedir un proyecto transformador que 40 aos despus sigue teniendo un hondo signicado de futuro. Las organizaciones y personas que suscribimos este llamamiento a participar en los actos conmemorativos del 40 aniversario del golpe y de la muerte de Salvador Allende que se realizarn a lo largo del 2013 en ciudades y municipios del Estado Espaol, nos sentimos dignamente orgullosos de haber aportado nuestro esfuerzo en esa tarea solidaria. Queremos hacer un reconocimiento especial a las organizaciones chilenas de memoria histrica, de Derechos Humanos, a las exiliadas y exiliados chilenos en nuestro pas, gracias a su trabajo podemos seguir gritando: CHILE EN EL CORAZON UGT CCOO IU PSOE 9 de Julio del 2013
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Trabajadores de mi patria, tengo fe en Chile y su destino. Superarn otros hombres este momento gris y amargo en el que la traicin pretende imponerse. Sigan ustedes sabiendo que, mucho ms temprano que tarde, de nuevo se abrirn las grandes alamedas por donde pase el hombre libre, para construir una sociedad mejor. Viva Chile! Viva el pueblo! Vivan los trabajadores! Estas son mis ltimas palabras y tengo la certeza de que mi sacricio no ser en vano, tengo la certeza de que, por lo menos, ser una leccin moral que castigar la felona, la cobarda y la traicin.
Santiago de Chile, 11 de septiembre de 1973
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40 Años Golpe de Estado.

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40 aos del golpe de estado en Chile 1973 2013

SALVADOR ALLENDE Presidente de Chile 1970/1973

11 de septiembre 2013 Ateneo de Madrid

11 de septiembre 1973-2013 Amistad Hispano-Chilena

scar Soto Guzmn

Algunas pinceladas sobre la personalidad de ALLENDE

PABLO NERUDA: Coneso que he vivido

Recordar a SALVADOR ALLENDE

Aspectos de la poltica extranjera del gobierno de Allende

13 Almeyda, 1987, 69. 14 Martner, 1988, 193-198; 214.

Urge una Constitucin Democrtica para Chile

Currculum vitae Nombre Nacionalidad Profesin Roberto Garretn chileno abogado

Entrevista a Marco Antonio Lpez, Revista Cosas, dic., 1979,

La medida 40 y el Tren Popular de la Cultura.

EL CRISTIANISMO POPULAR Y LA IGLESIA CATOLICA DURANTE LA VIA CHILENA AL SOCIALISMO ( 197O-1973)

MARIO BOERO VARGAS.

Allende y la experiencia chilena

LA POLTICA MILITAR ANTIINSURRECCIONAL Y LAS TCTICAS POLTICAS EN EL GOBIERNO DE LA UNIDAD POPULAR

Chile, un pas esquizofrnico

Edited by Ximena de la Barra

Neoliberalisms Fractured Showcase

Ximena de la Barra (Ed.)

Neoliberalisms Fractured Showcase

Asentamientos informales en Chile, denominados tomas o peyorativamente poblaciones callampa.

Tiempo de esperanzas para el pueblo mapuche

Exilio y retorno: cuando el destino no se elige

Nios que llegaron en el Winnipeg a Chile.

Allende y la realidad mdico-social, a 75 aos.

Dr. CLAUDIO SEPLVEDA-LVAREZ1

Allende public La Realidad Mdico-social chilena en 1939, en tanto:

Y dir tambin, para desesperacin de sus crticos, de izquierda y de derecha:

para ms tarde (p.158), abordar las instituciones de previsin, recordando que:

Dir lo propio con respecto a la atomizacin de las responsabilidades,

Dice Allende, entre otras aseveraciones, para 1939:

Foto: SOFA MORO

Santiago de Chile, 11 de septiembre de 1973

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