proposic a e s

. a

1I,
EDlClONES

PROBLEMA HISTORIC0 D E LA MODERN1DAD EN CHILE CONTEMPORANEO

2 4

Cornpicion de loaquln Torr- Garcia

proposiciones

PROBL E M A S HISTORICOS DE LA MODERNIDAD E N CHILE CONTEMPORANE O

proposiciones 24
INDICE
Primera Parte:PROCESO ECONOMIC0 Y EWRESAIUADO
17

Impact0 del caprial mrcorurl brrtdnrco en Chrk (1850-18801 Manuel A Femhdez Origenesdel empresarrodomodern0 en la regrdn de Concepcrdn(l820-1860) Leonard0 Mmer

18
24

Los limrresde la modernreacrdn en Chrle Slglos XIX y XX

Luis Ortega

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42

Pemnmcra del mode10 prrmario-exporlador en Chrle JUllO PkntO Modernrzacrdn agroexportadora ayery hoy Claudio Robles El nuevo rol del E S I ~en Oel desarroiloecondrnrco (Irberal) Oscar Munoz Empresarros, Eslado y desarrollo:una perspecrrva hrsrdrrca Cecilia Montero DinAmicasdel carnbio IecnoMgico en la industria chilena. Desafiospara la dicada de 10s noventa Alvaro Diaz Equilibrios nurcroecon6micosy pobreza en Chile Fernando Leiva Pobreza y espacio local: aigunas reflexiones PatricioGarcia & Luis Solo

47

52

56

61

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Segunda Parte: ESTADO Y CLASES POLlTlCAS

Iglesia y praceso politico Sofia Correa Democracia liberal en Chile: una perspecliva histdrica Hemh Villablanca

85

06
89

129

p33

136

Terma M e : LOS GRUPOS MEDIOS

144

152
InmigraidA esp&Ia
PR

Chilu, 1890-1920: lm JWUS~W&U

CiunuenNonrmblrena

159
164

Rol bist6rico de los iatdecWles un Ckik Sol S e m

La rransicidAde los conuinicadores: wca3, corm y g u i h s Glona Elgwu

169

COniMRiCaC%ripoprr/ar yproceso social (1978.1993) Snsana Mena

182

C u mP :

PUEBLOSiINDIGENASY TERRITORIO

189
190

Guerra y lucha factional en la Araucania (1764-1777) Leonard0 Le& Solis Relacwnes y ne~ociacioaes entre lac mciedades rdigenas de la regi6n atacame&z, el Est& y la sociodad chilenos. Srglos XIX y XX Jose Luis Martinez
b s @slsladiosde emohiJloria en Chile Jog Benpoa

201

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214
220

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230

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246

251

en Chile: bs dilemaa hisldricos de sus $/tipla lsalrades

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2 4 . 5

302
306 310 319

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341 349

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358

Modernizacih Ldefinitiva? y debate histbrico-social en Chile

esde el siglo pasado, Chile se ha visto sacudido por una seguidilla de 'modemizaciones'. Una serie sostenida de saltos a1 futuro, q u e suscitaron, cada uno a su tiempo, oleadasde debate te6ricoyestallidos d e lucha ideol6gica, precisamente por la necesidad de discemir qu6 aspectos del pasado pre-modern0 debian desecharse y cudles del presente modern0 dea lo largo de que lineas asestar el tajo separatorio. Debates hist6ricos y nacionales en 10s que, a veces, participaron 9610 unos pocos (10s intelectuales d e la generaci6n de 1842, que se concertaron para hundir la barbarie del "bajo pueblo" y el oscurantista coloniaje hispdnico); otras veces, un tercio de 10s estratos medios de la sociedad (10s grupos y movimientos sociales que lucharon por hundir, entre 1910 y 1930, la oligarquia pre-industrial y pre-democrdtica), y, t a m b i h , la mitad inferior de la sociedad civil (las organizaciones y movimientos sociales que s e esforzaronporerradicar,entre1938y1973,la inequidadecon6micaysocial de la modemidad). h e l p a s a d o , pues, la sociedadchilena se enfrasc6, por gruposopormitades,porterciosopor trescuartos,endebatira fondocada uno de 10s sucesivos partos que la modemidad, con dolor variable, generaba e n el pais. Fue e n esos debates donde 10s politicos perfilaron su estatura de verdaderos estadistas, las clases sociales s u real proyecci6n hist6rica, donde losestudiantes demostraron s u hambre d e mejor futuro y telectuales y 10s tecn6cratas dieron mejor us0 a sus metodos y w a l t z a n d o 10s sentimientos y voluntades de ca llo d e esos debates hist6ricos h e d a n d o vida

generando n i debate social Izi debate histSikco acerca de lo que se ha desechado y se est4 dese&ando; ace= de lo que, a b b i o , se estA instaurandoy, &re bodo, acetra de par d&dc se esM k n d i e n d o el tajo discriminatc*o. Y &lo tuamioyase sabeque2asm o d e n n i z a c i w e n c w m son las mas dristkas qne, hasb ahora, se hayan Fnocdado en la sociedad nacioml. ,os cnecndidog debates entrc desarmMistor y monetaristas, o entre aqu@Uos y 10s m ~ - + n d e r t ~ i t a s , o entre =formistas y revolucbna-

estallaronentre 1950y 19n,nohm

prilidamente. E$ p r ello grave que ejemplo, las cafes y h e cantinas universitarlas de hey estea vaefas o silenciosas, sin etuudiantes estridentes defendkndola teoria de s'u propia contemporaneidad o sricicando la kcaria slteanativa, m m o ocurri6 e n hs otras modernizaciones, Es grave gue E m estudimtm de hoy carezcan d e problemiticas relevantes en tas qUeedOSiQllR! BU vi&, s t inteligencia y su compmmiso. Que en las revistas academicas los artfculos languidezcan e x a w e s , sin conexi611 directa con la sensibilidad vltal e hist6rica de lw sujetos reales. Desnutridos por la dispersibn temdtica o la9 abstramivnes orareidad, A v e n t a d a por "el " del micro-empirim0 0

asado, y con 61, $e a m j e toda c o h s e c u e ~ t e sdibilidad modemizaciunes qhe avanzantan rapid0 que hantragado tantb su propio futuro como a1 hombre c o m b y corriente- la reflexi6n social e hist6rica sobre nues?ro espedfico 'ser' de hombres-mujeres y d e chilenos, ye1 dolor soterrado queestdprovocandoestenuevo y desocializadoparto demodernidad definitiva. Nos parece i g u a h e n t e significativo, por eso, que no existan hoy, e n la sociedad chilena, ideas-fuerzas que generen identidades comunimrias, proyectos compartidos, ni propuestas movilizadoras o integradoras que induzcan a las capas estudiantil e intelectual, por ejemplo, a investigar, discutir y comprometerse e n la construcci6n de futuros colectivos, noindividualistas (como, pese a todo, lo intent6 la generaci6n del '68). Y no s610 es significativosin0 tambi6n grave que la juventud chilena tenga que, como h i c o futuro, estudiar s610 para mejor competir e n el mercado y ganar dinero, o tenga que preferir "matar el tiempo" y engolfarse a fond0 en la cultura del "carrete" o del cnr-racing; o bien, si queda fuera del mercado, autoaniquilarse e n la droga, la delimuencia profesionalizada, o el suicidio fratemo. Es evidente que 10s triunfantes "mensajes" emitidos hoy por 10s medios de comunicaci6no por la llamada industria cultural, no bastanni bastaran, por simismos, para conducir una sociedad entera a trav6s de 10s desfdaderos hist6ricos que a h aguardan e n el horizonte, hacia metas solidarias y humanizadas. Si pueden insinuar cdmo llenar unas horas, o una noche, o u n dia, e incluso un cornpleto weekend de 10s "receptores" a 10s que esos memajes van dirigidos; es decir: bastan para matar el tiempo libre y atiborrar la superfluidad. Per0 no bastartm, a la larga, para desarrollar el 'tiempohist6rico'. No,sinelconcursoactivo delsujetorealquerpese a todo, d e algo mds- que era eda o qu6 haybajo la generaCi6n de 10s '90.

ha llegado a su fin; que 10s centros, de p d e t o el vertigo mercantil han

seducidopara siempre a las'cienciassociales,y arrojado-ensu compulsivo a f h de olvidar el pasado reciente- las ciencias histdricas a su etemo ostracism0 en el pasado lejano? Nos parecid que era necesario -y, a lo mejor, urgente- producir un encuentro entre intelectuales y sujstos reales. Un seminario-talkr, no organizado s e g h el marketing propio de la "industria cultural" (postersy tripticos distribuidos masivamente, invitacidn a todo pdblico, cdcteles, polemica publicitada, ek.); N en las formalidades, necesidades o prerrequisitos propios de la institucionalidad acadCmica @ m e n d a sbasadas en investigaciones empiricas, critica de textos, aplicacidn d e metodologias, camaraderia gremial, etc.), sin0 en las condkiones de un inteleckal-sujetointegrado y capwitado para uprcsar lo que =bey lo que siente, su funcionalidad y su sensibilidad, a1 mismo tiempo. Es decir, bajo la condicidn de un intelectual comportdndosecomo ult chileno de c a m y hueso, authhco, de hoy. Un chileno invitado para salirse, parcial o totalmente, de su celda metodoldgia, de s u particularisno social o de su chauvinism0 academic0 o politico consensual. Pensamw que podia ser saludable crear -aunque masno fuera en un seminario- una atmdsfera de autentrcidnd, l i k a d a de todo sQbrepem ofkialista, politico, mercantil o academico.Uberada, sinduda, pero sujeta a una triple condicidn: que cada expositor examinase fa modemidad chilena (nosu manlfestaci6n universal), que se refiriese a su propio sentir de la contemporaneidad (noa las abstracciones de un tiempo de ninguna parte), y que, sobre todo, su enfoque tuviese un caricter histdrico (y no Jist4mico o fundonalista). Esa triple condicidn t e d a por objeto foraar a 10s historiadores a

'

aventurarseen!osescabrosos fendmenosde la contemporawidad,porque

de ella suelen andar escapados; a 10sdentistas sociales, a pensar histdricamente @ o q u eSuscddigospredominantes 0 sus intereses de coyuntura se

sociales, que a n d a n regularmente

s por; su particularidad, a gfobalizar sus planteamientos. Es

deck, teniaporfinsacatalosexpositoresdesusre~gioshabituales,donde, unos a otros, se incomunican. Especulamos que, con ello, 10s invitados podrian ensanchar su capacidad expresiva, pese a que con ello -corn0 e s obvio- se arriesgaria la consistencia a c a d h i c a de sus exposiciones. Los resultados de este ejercicio son 10s que se exponen e n esta publicaci6n. Son cincuenta y tres "expresiones", que deberian ser leidas, pues, no tanto como "articulos", sin0 como lo que son; esto es: reflexiones e n
autenticidad. Es d e inter& consignar que un n h e r o significativo de expositores aceptd y siguid las reglas del juego. Asi, se oy6 a no pocos historiadores abandonar su erudicidn documental para reflexionar libremente -aunque concierta incomodidad-, e n v o z alta, frente a todos. Y se oy6 a numerosos cientistas sociales y a u n fildsofos manipular sus categorias habituales siguiendo un desacostumbrado hi10 hist6ric0, que 10s trajo a la contemporaneidad no en abstraccidn directa -como a m t u r n b r a n - sin0 por sinuosos procesos y pasados particulares. Los actores sociales que asistieron a1 compromiso -no vinieron todos 10s invitados- dejaron oir su peculiar y apasionada manera de salir de si mismos hacia la globalidad. Tambi6n e s de inter& consignar que no todos rompieron el hierro de sus rutinas ni abandonaron el Bunker de su prActica profesional; que, e n este sentido, hub0 disciplinas enteras (el lector las descubrir6) que permanecieron porfiadamente distantes d e la contemporaneidad, e h c l u s o de la modemidad. Se podria concluir, a1 observar el conjunto del product0 obtenido, que 10s chilenos estamos en unperiodo e n que todavia n o hemos alcanzado un adecuado domini0 intelectual y social de 10s p r w e s o s puestos e n marcha por la nueva modernizacidn que nos aqueja. Como si nos halldsemos a medio camino de un lento carnbio de paradigma. Sumidos, como el Cid, e n la "terrible estepa castellana"de uno de e m s ciclos largos del pensamiento

omo un andraide decapi-

y vividas; pero no desde si mismo o no en si mismo. Gomo s i esta nuem modemizaci6n careciese de real came social o hist6rica. Prdcticamente ningunode 10s expositoresasumi6 la nueva modemizaa6n, nicomo algo suyo N como algo definitivo. Ninguno -salvo h d a das sospechas- podria ser tildado de "intelectual orgitnico" de la misma. Ninguno, tampoco s a l v o hip6tesis pot demostrar- asumid una postura belicista contra la modernidad, encontradicci6n antag6Nca con 10sprocesos vigentes. La gran mayoria se situ6 en una tierra de nadie, sea porque simplemente reprodujo la celdilla neutral de su profesionalismo; sea

porque,aceptandogranpartedeloquesedese~,nosedaportotalmente satisfecho con lo que se incorpora; sea porque la critica que se plantea no se acopla a una propuesta altemativa, e 1peso factual de la modemizaci6nintroducida desde 1973y el aparente bxito de la reactivaci6necon6mica iniuada desde 1984 parecen frenar la profundizaci6n de la crftica y la vigorizaci6n de la propuesta. Como si el robot tuview un peso metillico todavia mayor que las dudas sociales. El intelectual recoge esa duda -son muy pocos, repetimos, 10s que no la recogieron-, per0 no la revbte de fuerza discursiva de alta definici6n frente a1 robot. Como si dudara de la
duda. En tal encruujada,sintomfi ticamente, no pocos expositores prefirie-

ron utiliaar un esfilo elfptico, asbptico, humoristico, e incluso -en m6s de

a l g h cas+ criptiso. El balance global, sin embargo, muestra una marcada tmdencia crftica respect0,cuando menos, deltriunfalismomedeinistachileno. Loshistoriadores tiendena coincidir enque el modelo econ6mico actual noes sin0 una variante del ya tantas veces probado modelo primariosxpottador. b s economistas coinciden en que, pese a1 surgimiento de un nuevo tip0 de empresario y de una subcontratada clase trahajadora, el potencial de cambio del actual modelo ya se agot6, que el mercado no puede por s i asegurar determinados tipos de desarrollo y que es indispensable constituir a mediano plazo un "Estado regulador".

tado carece de legitimidad y d e s w o l l a r funciones reguladoras que n o seanlas de mercado o funciones educativas que preparen a la sociedad civil para asumirse a si misma. Los medios de comunicaci6n de masa tienden a la monopolizaci6n y a1 mercantilismo,mientras se frena el desarrollo de la comunicaci6npopular. La Iglesia se repliega hacia posiciones neo-pietistas y conservadoras. Asi, el sistema politico se encierra en si mismo mientras la sociedad civil se fragmenta, conperdida de identidades colectivas y nacionales. Losgrupos medios, influyentes antafio y hogaiio, se equilibran e n m plano inclinado, entre el campo y la ciudad, entre la pre y la posmodernidad, con menos conciencia hist6rica que nunca. No hay duda de que, mayoritariamente, la atenci6n de 10s expositores se dirigi6 a 10s prwesos que viven 10s sectores populares, e n toda su diversidad interior (obreros, artesanos, campesmos, indigenas, pobladores, juventud, etc.) y a la transici6n b t 6 r i c a que, d e hecho, alli estd ocurriendo. Como si el verdadero b r 6 m e t r o de la actual modemizaci6n estuviese alli, y s610 alli. Mas, incluso, que en la ciencia o en la capacidad profesional pmpia. Como si el sujeto real que subyace bajo el intelectual pdblico estuviese secretamente identificado con la suerte hist6rica de 10s pobres. Como si la esperanza y el optimismo, m8s que en el modelo, estuviese engarzada en e L movimiento que esos sectores Sean capaces de hacer hacia el futuro. Y e s evidente: de todo el balance (que en general es critic0 e irbnico respecto de la modemidad), el f i c o proceso que concentra lo positivo, el humanism0 y la esperanza es, que d u d a cabe, el desarrollo net0 de las mujeres pobladoras. Su permanente lucha para ser sujetos hist6ricos en su propio medio, para atravesar inc6lumes, y casi siempre con saldo a favor, todos y cada uno de 10s accesos de modernidad por 10s que ha atravesado Chile, es, tal vez, la premisa clave de la que pueden desprenderse y desarrollarse las propuestas humanistas y solidarias que timidamente la puerta entomada del escepticismo chileno sobre la moderniue la posici6nhist6rica del hombre d e pueblo, y sobre todo d e la lar, esth hoy, evidentemente, e n crisis. Destryidos, sin

15

rse hist6ricamente en pOS5 profundizar su escepticisme. No queremosconcluir egtas palabras de presentaci8nsin d e u r que, por razones de espacio editorial y debido a1 mismo cardcter oral d e la mayorfa de las exposiciones, fue precis0 condensar y a veces m o r t a r algunas d e las caso, sin embargo, alter6 mismas. P e d i i o s excusas p r ello. Enningh~ el contenido de lo que el autor queria expresar. Por la misma razbn, rlu se publicaronlaspreguntasyrespues tas suscitadasporlasdistintasinteweni ciones. Cabe precisar que, propiamente hablando, no,hubo debate, n te6ric0, n i ideolbgico. Lo que para nadie puede resultar sorprendente, aunque si digno de lamentar.*
OS d e

353). Incluso yaenla dCada de 10s 1870, elestudio de Mulhall sobre las veinte cams comerciales d s importantes de Chile muestra un promedio de
15.000 de capital por cada firma comerdal (Mulhalt1878 532). Tale$insignificantesinversiones eran desproporcionadas con las extraordiirias ganancias que 10s comerciantesrepatriaron a

las islas britdnicas en aAos postenores ( F e W e z 1983:353). Los comerciantes britdnicos en Chile fueron tanto el origen del proceso que llevb las imporfaclones y exportacioneschilenas a1 Rlercado mundial, c o r n el producto de me mismo proceso. LB dieron origen, porque las c a w comerclalcs brit& nicas eran portadoras del '"know bo& del comercio mundial, estaban famillarimdoscon 10s mercados de su patria, renian acceso a fuentes d e crdito y desarrollaron la habilidad de expandir tanto lor suministros como la demnda para sus empresas

enelmercadolocalchil~o.Aslsiryieronalp~~ . so de inserci6n de Chile en el mercado mundial, ampliamente dominado por Gran Bretaiin en ese entonces. Por otra parte, fueron tambih su producto, p r q u e se vieron forudos por 10s hechos a sobrepasarloslinutesdesu limitadofnetierdeagtede negocios. La imagen del comerciante c o r n un empresarioPS resultado de la dindmica y formida. ble expansih del comereto mundial durante el auge de la & p c avictoriana,que produp un suministro excesivo de manufacturas en Gran Bretafia, y la consecuentedemnda de materia8 primas. El

primera antes de 18Wy la mgunda despu6sdee.c.e afro. Durante el petlodo micial, 30s comemantes

aaos del siglo veinte.'

Existen claros signos hist6ricos de la participa-

or considera&, uno roceso por el e m 1 las ran desde 10s puerw llevba loscomercian-

presentantebrttdlnico en Chile a comiemosde la dkada de 1870,capt6 bien el esplritu de la Coca. Loschilenos,dijo,"seinc~inabanlconel gobiernoy las clases altas a la cabeza) d s a decorar y hermasearsuscasas[enel]ambiciosoincrementodel lujo de Ias ctudades."W s tarde, comentando sobce el hecho de que mAs de un sexto del. total de las
importaciolws chilenas estaba compuesto de "superfluidades",a g e 6 6 "ias cada vez d s caws Eostumbresdelasclasespudientes s h d u d a ha n . . . alimentadounprocesodeformaci~deeapita1,ya contribuldo I la severa crisis que ahora aflige a la sea por mmerciantes extranjeros o empreanrios sociedad chilena."(Rumbold 1876:365,376). El despilfarro de d i m propio de 10s sectores chflenos, o por el Estado. Ninguno de esos tres sectores, sin embargo, respondid a ese desafio: 10s d s ricos en Chile durante el siglo diecinueve es w m extranjeros, p r q u e SUJ intereses un hecho ampliamente recomido por 10s histoohviamente lo9 llevaban a repatciar el rdximo riadoreschilenos.En cambio, la mayor parte de las ganancnt de Im comerciantes extranjeros eran pasible de ganancias; tampoco 105 empresarior mviadas a au partria y utiliradns de distintas forchilenos, ya que eran un sector swial intrtwecamente dhbil, y mi45 iteresados en gastar toda mas. Existe una cuantificacibnpreliminar de tales retomos (Fernhdez 1 9 a : passim). Una mirnda meva ganancia extra en propiedades o en impord s detallada a un cas0 podria dar U M imagen de ta&nessuntuarias.En cuanto algobierno, faltode volunttld fbcal para implementar politicas la extensi6nde las ganancias posibles durante las primeras fases de la expansih del capital comercia1enChile.El cas0 se refierea las vicisitudesque signarm la vida comercial de uno de 10s empleadosdeGibbsquelleg6asersouodelafirmayque se reti16 a una edad temprana. Su adisis permite vislumbrarcubles@ran 105 modos de reclutamientoy promoci6n, y las posibilidades de lucro en el

negocio.
El personajeenreferenciaes Frederick Andrew

Eck. De origen suizo, fue reclutado por la Casa Gibbs en 1823, probablemente por su facilidad
para 10s idiomas, y enviado a la sucursal de Lima.

En ese entonces tenia apenas diecisiete aiios. Su

salario inicial puede haber sido de aproximadamentef100anuales,considerandoelh h o deque "et salario mas alto pagado a un empleado en la casa durante 1823era f200."(Gibbs 1922:202,408). Hacia 1830 estaba en Valparaiso trabajando bajo las6rdGs de Hayne, uno de lossociosprincipales

to 1930.Cambridm. F-dez, M. A. 1978 "The devebpnwnt of the chilan economy and its british connections, 1695-1914". Unnublished PhD thuds, Universitv of GGrgow. 1981 "El enclave salitrpm v la economia chilena. 18g)-l9lC.N-H&ia (Iandns) I , N"3. 1983 "Merchantsand bankers: Br~tidrd i m and portfolio investment in Chile during the ninet-nth century" Ibcro-Amenkaniscks ArchivNo 314 Gibbs, J. A.
2 ,

1922

ThehLforyofAnionyand l2rptkea Gibbs,andog tkir mnfempornry relatioe8. Inclulinx the

Muhall, M. G.
1878 The EmlLh in SouthA m m . London Oaaga, I1981 "Acemde l a origenea C& la mdustrioliz cihchilena, 1860-1879".Nuam HIS~WIU(LQ dror)I, W 2.

RumbolclH.
1876

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Ruu.B., J.
VOk'S. s.

19% '"La minerin m la vida de Chile" En H Fuenzalida et al ,Chile.BuenosAlrea. 1983 "Merchants, miners, moneylunderr. the 'habilitation' system in the Norte Chico, Chile: 1870-1850". UnpuMiM PhD Diss ,Columbia University.

does mueskaelacuentedelamci6ndelbandidaje. El PKIIY?SOse arrastr6 por l a r p &s y fiialrnente Qrr&nmuri6 encompleta miseria. Otro casode insolvencia fue el de Diego Mora, quien habbia rematado el arriendode la hacienda de Coyane0.S Per0 no todo era penurias. Corn lo ha demostrado Gabriel Saalazaz? ya m el sigh dieciocho muehos campesln05 habhn iniciado pequezlar

Olof Lilgeva1cbycomose suscilarnpleitb sobresH propiedad fue devuelto a l a cam del expresado Sewellpor q u i a se sostuvo el pleito".' Finalmente fue vendido a Donungo Ocampo; este h z o la compraparajd fpacio Palma, quien k g 6 a ser una de ba principales propietarios terratenientes y empresario molmero de In regi6n. Entre tanto cambw de duefio, el fisc0 no sabia quien era el l e t i m o p r o p a r i o , resultando pejudicado porque l a atcabalas correspondientes a algunas vent# quedaron sin cancehroe. A Ioe derajustdos provocados por la pmlongaci6n de Ins wciona belieas y del bandolerismo,se

empresas. Si bfen este pmm sp dio con sus varimtea regiorrales en todo el pab, el qulebre de In eslruchua productiva I p u t i r de las guerras de la Independenaa determin6 que fuwa e n d &ea rural comprendida entre ChillArt, Conceper6n y Los Angeles, donde la forrnaci6n de asentam i e n m campesinos en ejidos de ciudad tuvkra mayor efectividad?

sumron 10s efeetos de f@nbmenos naturales. lnvierrvos partlcwlamwn\ecrudosy, por el contrano, o m aRos de q u b , se hiaeron sentir sobre la actividd groducfiva Lo8 embates d e b naturalezn culminatonmn el terremoto de 1835, que tuvo consecuerriiw denstadoras en lag ciudades, al punto de IlamAr$ele "la ruins'*, queriendo sibmifila eshuctura productiva. Asi lo e x p d a el arrendRMsro d e una hacienda, que hack notar que sus c o n s t r u c c b ~ se habbn "'arruinado m l m m t e , sepultanclo b a p sus escanbrog EwJhles yherramientasdelabranzaylas vasijas y apms rwesarios para las eosechas de Eicores, que k e n su Jnica produccih" 8 En desestruclwracibny las calamidades no imprdreronquern la clispidede laeconomia regional %e mantuviera, si bien no exmto de drficultades,un sector empresarial proveniente de la elite terrateniente-nwcantil de 10s J l t i m &os del coloniaje. L o s d s importantes deestaGIrtehabian cimentado su p i c i 6 n de grandes terratenientes a k a v b del temate de lis temporalidades pertenecientes a Los @suitas. LCR herderos d e Francisco javier Manaano conservamn la hacienda Magdalem, aunque<omo ocurri6enotroscasos-no la explotaron directamente, sino la cedieron en arriep)do? La sucesi6n de JoSe Urrutia Mendiburu, quien conform6 una de las mayores fortunas d e M o el
7 Ibidem, vol 86, p a 5

Porokaparte,lainestabilidddeIaptopi%cld
territorial se manifesb6 en continua8 ventas de tierras, dguna5 muy engorrosas.Ejemplo do dlo

fueloocurridoccMlahaciendadelTabtc)n,Nlhgua propiedad jesuita, de 3.600 cuadras, ubbcnda en el departamento decodemu. Enel proceso de Iquidaci6n de la5 temporalidaddoshabk pasdo a pder de Miguel M o ~ e p y l de su esposa Frrncisca R1ob6,quienesa raiz de la lndepedeneia eenigraron al Per& quedando la hacienda entre 10s bienes sarues@ados. En 1826 fue rematada por Doming0 Binirnelis en $4342y firaccih, traspasdndolaen el mislno an0 y por igud valor a Joe4 Maria PeAa, quien, se@nconsta enexpedientejudicibl, hizo la
comprapra AndrQs Haigh,comerciante in@ de Valparalso que 6e braaslad6 a C a l ~ u t aPosterior.~ mente la propiedad fue adquirida por la casa de Sewell y Patrickson de Valpraisp. Estos a su vez VendierMl el fundo a "MnrimaDelano, mupr de

25

8. Iblolm.vel a$#pziL 4. 9. w m 4 7 . pxa. 8.

cU&b Cuchi, que habi; caido entre 10s bienes Wcuestradosen 10s a m s de la ernaneipaci6nn." Las dlficultatleb a quealudinws de paso,apnrte

P & Vistaen Florida: Jos&dd Trilalb; el fw. de San Jer6nifno de

si fuese p'opio, pre operacionesfinancieras.'6 Un nuwo cauce de conformaci6nerhptesaria;l se fueabriendo con la radicaci6nde extranjerb, la modemizacdn "n6rdica". como dirid Salazad7 &de la epoca de la Independencia se h a b h empezadoa instalar en el eje Talcahuano-epcihn algunos extrmpros, principalmente britani* cosy angloamerlcanos,si bkm en ndrnero reducido, sobreM o en comparacdn con Valpamiso. POI las r a o w antes descrrtas la zona no resuleba akwtiva, adeMs que para servir a 10s prop6siWs del expanswnisrnoingle8 bastaba un solo puerto; de ahl q w lor sribditos de S.M.B. privilegiaran como Area de radicacihn el puerto del centro del psi%. La8 mismaa sircunrtaneias de lar luchas mdepm&nb$tas determnaron la radicwi6n de alpnos bntAnicm y est&owden$es. Fue el cas0 de un nlimero de marinor que re incorpoaron a prestrr 3ervicuo junto con and Cochrano; entre elloserbvn elgal45Tom& hgstonSanders,que deed@ IgPaterra p n d a Estadns Wnidos, embar~Wae en Nueva York con destmx,a C h i l een un g r u p en el qua tambien estaba Pablo D4lan0, nortenme*mo, padre de Pablo Hinckley Delano ydeGuilCermo GibsonW n o , queposteriormente senkin dos de b s rnAs ~ctlvoe emprosarias en la reg16n." A e l k st! agregnn vatioe mbs qua vinie16

de la circurastancia del swuestro, incluyeron libgiosentreloshe~dwosydeudasqueseprolongaron por rnuchos aaos, till fue el cas0 de la que pesaba sobrela misma tesrainentariade Alejandro Urrelola, por cantidad de $Roo y sus rkiitos, con gravamen sobre la hacienda ya nombrada y en favor del convento de monfas Trinitarias, acnvns financistase n la regihn.12 A este grupo de mayor antiguedild se agregaron propietarios terratenrentes m A s recienes Muchos de ellos prnvenian de la oficialidad castrense, I o que no era extra&, dado el cadcter de "capital militar" que tuvo Concepnh Entre ems rnil~tares terratenientea se prrede citar a1 c o r d Francisco Bulnes. intendente de In pmvincia y hermano de qulen fuem Presidented@ la RepdbtiL cowmet fue du&o de diverca, Manuel Buines E XIS predm, segdn consta en el inventario de suo bienes formado a bu fallecimiento,icluidns en ellos lao haciendas del Manrann, Santa Fe* Taicacura, Pachagua y el fundo JuanChico l3En 1822, Rarnbn Freire obtuvoen donacidn b hiXrenda Cucha Cucha, entoclm bap rrcuestm, de cuya pmpiedad gozh pu cast dkz afios, antes de tener que devolveriaen virt ud de sentencia judictal a suo anteriores propietanos, Ins heredems &e A+dra Urrejola, como ya v i m I' Huh otroa que no prevenian del Efthito Es el caso de Pablo Cayetmo Masenlli, propretarun de la hacienda a de Qttmnd, de 2 Lincura y dquirente de l cuadmo, en pequtcio de la vwda de un c Indigem, que reclarnaba derechos sobre em propiedad l5 0 el de J o e l g w i o Palma, a quien ya
10. lbldem vd. 49, pza. 4 y vol. 52, pza. 1. 11. Ibidem. v d 89, pzs. 4 y v d . 90,p a . 11.

17

26

12. I ~ vola9, W PZJ. 1. 13. Ibidem, VQI. 4s. pza 1. 14. Ibidem, vol. 90, pze. 11. 15. Avchivo Nacicioml, Mtmos de Carccpci&> (( ANC), vol. 29, is. 192-19% y AIC. voI.20, pza
nnm2.l. 1%

palmente de barcos ballenerm; y de a l p n o s com e & ~ que empezaron a actuw temprammente, rrurgi6un ntkleode britanicosy angloamericanos estatlecidosen la zona. Ellos paruticiparon . . activamente en la conformaci6n empresariadomodem0 que %tu6 en

W e t s para formar 4mlino Caracol. Esta cgmp f d a fue disuelta ep 1849, qudando Sanders con la propiedad de ese mlina, en tanto que DBlano formaba otra soeiedad, la del rnolino Eellavista, asocifindose con el in@& T o d s Reese, bab la raz6nsocialdeGuillermoGibson~lanoyCh.;la n w a sacidad reund un capital equivalente a unos $ 3 . 0 0 0 correspondiendo , a D41ana d s de un 80 por oiento. Pocos sfux d s tarde ingres6 a

lawn molinos dgums de lo6 extran~eros temptarwnmteradieadmen la ZDM. En 1843 6e asocias o nW iGibson D6lano y Tombs Kingston

d16 a t d a fa tompailia por $12.oW, quedando hipotecadoel molinoensu total~dad.~~ ALsepararsedeesta soctedad Hawes,prdesavenen&ts que
22 ANC.vG4 4O.Is.282v-285.vol.46~fs103~-186 yv01.49.fr

27

a,

23. lbldem, voL38, Is. 201

dela provincia de Concepcrh, RafaelSotomyor, corresponclimtaal ofa, 1855, r W b a de optimismo."Uacarreodelw hi~o:Osalosrnolmoi,puarms,

.~.sinuliws beneficios ofrecian

"go, en la pdctica 10s productores

~ sometidos M al arbitrio de 10s mohneros luntad pagar el trigo, de Ias bodegas d e m o s r convinrese a sus interes- demomento, sin tener en cuenta las necesidadm de lo? productores. "Losbodegueros-molim o s -edaPatrlda Cerdteshban i en que 10s productores no retirasen su mente, ya que era la materia prima par tria, por lo cual ponian tambib traba querian ernbarcarlodireetamente".JD Por otra parte, muchos productores rondeudasconcornerchtes oconmi le$ facilitaban recursop wit emfrlmr proyectos productivos, der BUS propiedades, SI esperados. Dran-dtlco f quien estuvo eqdeuda fosdIgnacio Palma, prod
poderresponder tuvo que enmega des males, que se summon al pro Iacibn en que se empeA6 Palma. cuadras en la hacienda Snn Jo

alynas de estas operaciones, entre ellas el cornpromisocontraldo porLucianoGarcia,enoctubre de 1849.deponer en el moliio de Puchacay (de la propiedad del mismo ]os6 Ignacio Palma) 740. fanegas entre 10s *os 1850y 1851.'2 b s o s molineros, por su parte, no comercialmbhn dlroctamente su prduccihn de harina en el

WlillAn,con17.150plantardeviA;r
I

todas clases, aunque en cantidades re hadenda Poca Vista en Florida, de 100 cuadras, con 13.000plantas de vina y 80 cabems de ganado

lanaryo~oppequeAofundode47ymediacuadras, con 20,oOO plantas de viiia. Se agregaba en el convenioentre el acreedory el deudor, que &e se constiMia endepositario de 10s bienes entregados paraadministrarlosmienhas fuesela voluntad de P W '
I

de la misma provrncia de Concepcihn, cobrando unacomisi6ndelSporcientodelproduct0 total;se estipulaba en el convenioque 10s molinerosque lo desearan podlan acogerse a adelantos hash de las tres cuartas partes del valor de las harinas que les
Sur, 1de febrero de 1851

ddnv&dnenunamcredadtra&-

haria la propia f i r m Alsop, con un inter& de un 1 por ciento mensual; "y UM vez hechos estos ade-

c i h de agricultores.Uno de loa adhsrontos a mta ininntiva expuso en un pn@dico h a 1 que "con placer homos recibido y acsptado la idea de emblecerenesb provinciaunaasociacldndorgricultom que pueda s a w a nuesha pare agrlcultura del estado de poohncibn casi complota a Is que h ha reducido el distemnde monopdto adcptadode poco tiempoa e m partepor Im d u m s d o m o t r m ~

havtmte;

nrapsyi Jot6Arm

R i o r s c o , F
sama Pwoel

b emprear &les c o b ia tienda alemaha de klComparila Minera de

todo, con la molinerfa habia surgido el sector empresarial modem0 en la w n o -

mia de la rcgi6n. Concurren a e t a calificacitm v d s ramms. Siguiendola terminologfa empleada por Salazar, corresponde a In etapa de la "ms demizaci6n nbrdica" Ilegwla primeio 1 10s pwertos."' Los extranjeros dieron el impulso transfore mador a la eeonomfs de la regibn, Fue en eata actividad molinera donde se produjeron Ins prilmportnntes,crm mems transformacionep t&cnicas el UBO de la maqumaria a vapor; p o d 185% el intendenteSotomayot referla la tiuna d q u i n a s a vapor en los vincia; catorce de eilas estaban departamento de Coelemu en Puchaay, w t r o en Rere, dos en el d e Ita. mento de Lautaro y UM en ConcepclBn.' Estn modemieaci6n incluyb, por cisrto, la viflcuhcidn con bs circuitos rnercantiles e x k m s , la que 86 verificb en forma triflrsiea, e8 deciF, por I n intermediafi6n mercanhl de Valparafro. Pensamosquefuetambienproyeucibn~erna~~ foco moljnero el Raber transmutado a In regi6n en un cmtro de atraccih, proyeccibn que repercutkt5 sobre todo en el eje urban0 ConcepcibnTalahgno. A l a vera del impulso econ6mieo que si+ la molineria, se incrementaronel comer& y la industrim urbanos. En 10s datos consignadps pqrel intendenteSotomayor,entre ohos establecimientos instalados en la ciudad de Concepm f i g w a b m 29 carpinterlasque ocupaban a 160 Ooperarios; 15 herre65; 14 zapaterfascon tablecimientos, tanto les, pertenederon a

fonsoDeneehenyCia.;la tiendadeTom9isSegundo Smith; la panaderia francew $a Geritrdo Pellider;h Mbricadevelas yjabones deR. McCoy; la carpinterfaalemna de BitUes y Langes, etc. el empresariado molineto propiamente ~Fue regional?Si rwiemos In trayeftoh de IQS socios de l s $ principles molineras, ndvertirnor que varios de elloo -loa D4lm0, Sanders, Rogers, Cunnh&m-, no cbtante su candId6n de ex-

p"

Es efectivoquea estendcleomolinerolograron meorporarse algurrw emprematios propiamente regionale, entre loa que destacaron JosCIgnncio Palma, JoseFrancisco Urrepla y Juan Alemparte.
Per0 la t6nica la dieron losexhmjeros vinculados a Yalparaiso. El empresariado dominante en la regi6naparececomounramal del centro IneKanhl portefio. A este sector quedb supeditado el empresariado terrateniente local, con muy pocas posibilidades de sacudirse eata dependencia, entre otras razonesporque careclan de una conexich directa con el mercado extern. L inexistencia de un empresoriado regional dominantese repiti6 en la c o n f o m i d n de o b s -res empresariales en la e c o m de la m a

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31

Los iimite

dernizacih en Chile. Siglos XIX y XX

Luis Ortega
Departam& de Uslona, Uiuversidad de %hago de Chde

En 10s filtimos cinco afios ha pasado a ser cad un lugarcomdnpara partedelos chilenos afirmr que
aralzdeeiertos importantes logros econbmlcobi,el pais finalmenteha dado su gran "salt0al fufuro", ha "dejado de pertenecer a Amhriea Latina" y sc encuentra en el "umbral del desarroilo";todo ello como ~ d t a d o d e u n a s u p u e s t "revoluccibnsilena ciosa"quehabh tenido lugar durante ladictadura de August0 Pinwhet.' Aunque la euforia Hende a receder, no est& detn.4~ wordat que hasta hace unos mew at& en C h i i era muy habitual escuchar.afiimciones c o r a o cilaiias. ~ Inchso cierta prensa extranjera

sehizdecodeesesentimientodealynossectores criullu8,;llegando a mstenerque ahora, dados sus

la exportaci6nde econo-

Natu~dri7entRta, aquellw que no han sido bene flcisdos por el fen6meno on discusi6n no hacen suyas esas afiimaeiones,que no $610 era posible y esperable- escuchar de rervidores del extinto rhgimm militar; tmnbien podan rer algunos funciomrios del gobiemo del Presidente Patricio Aylwin qulenes las vettian, aunque naturalmente en forma menos euf6rfca y con mds rcserva.5 La gran pol&mica acerca de 10s tigres y/o gat0s pamce h b e r introducido a l g h grado de sobriedadaunambientequebordeabaenlainsania.Yen el extranjero tlmbien voces caracterizadas por la sobriedad comenzarm a poner Ins m a s en su lugar. Un destacado analista dela economia international parece haber decidido abandonarla lige reza para referirse seriamente a1 cas0 chileno; y

da

el Ktuho del libto de

Emplea el mncepto de "wfom" rigulenda (I John P . Gnlbraith en A Slmrt History o f Rnnncinl Euphoric (Knowdie, Tenn Wluttle Direct Books, 199Q, passim; vdwd tambi4n su novdn A Tenuml PmpSsDI (Boaton; HoughIon Mlfflln. 1890). pa&t~. V - IW dod.ndones

33

th-$Chile)algunaverlo heron. Algunosdeellos de vez en coando parecieron muy prometedores (B;aBIen1osahos1960y1970;~hi1eenlosdltimos mntecarios Aitamiran6,Chiletalvagf tra a la cabeza de 10s paises no md&Usid cincd), per0 lo que parecia promeledor siempre d s modemo que Per6 y Bolivia, poc e & # result6ser unespqismo,ylapromesamAs ternprano o mAs tarde se desvaneci6: Este es un tema dificil,sobre el cual, en primer lugar, se debe hacer una clarificacibn conceptualmodernizaci6n. modernidad y desarrollo, entre otlos-, y luego discutir las politicas aplicadas, 10s resultados y 10s costos. No es &ta, ciertamente, una discusi6n nueva. En el presenle siglo se repistranal menos tresperiodoc-lardecadasde 1910y 1930 y 10s ahos de 1955 a 1970- en que debates similaresalcanzaron alta intensidad y productivila sociedad dad, reflejandouna fuertediscu~i6nen civil. Los dos libros mas influyenteswbreel tema publicadosen este siglo -Ntresfra inferioridadccondfnicndeFrandscoEncina,yChile, fmcnsodedcsarroIlo fnlstrndo de Anibal Pintc- corresponden a dor deesos periodos,notables en tbrminos de debates y publicaciones, sobre todo el que comprende 10s a f o s 1950 a 1910. A h ambos son incluidos en la bibliogmfiade todo curso respetable de historia econ6mica de Chile.' Hoy,como en aquellss ocasiones, la discusi6n y el anillisis no son f6ciles. Pero el peso de las carmcias de la sociedid chilena, sobre t d o de 10s ingresos, bienestar y oportuaceptar, sin una mayor reflexibn,Ins afirmacionesmds eufhicas. El que atin un tercio de la poblaci6n viva en la pobreza es un dato demasiado obsceno como para proclamar consoltura supuestossaltos al futuroy revoluciones silenciosas." De otra parte, si bien e5 ciertoque
1 5
Q

(NewYork Warner W g 1993),p 214 La prmm cdlcldn del hbro de Enema BO de 1911, el de Pmtohepubhcdoporpnmaavum1959 EstomgniAu~;lrunp~s~e3,3rrnllonadepe~ BOsWnPncnacondladnSmemhrgo,hhobrdounmabie pmgrem en esta Area. re+ un p r h d o del Imhtuto de E c o n o n d a d e l . U n i v e d C ~ t& ~~ W ~ e , en1985d
k t e r ll~umw, Hmd Io Hesd

que Tealmente muestran h Per0 sea cual here el jui&o que pleeaca el cosio que ha demandado l@pafluquehoy constituyelabasedel crecimienta,esimportanterecurritalahistoriaparaconstatar 10s antededentes hist6ricos del crecimiento y lRirara otras coyunturas en que el pais -0 su clase dirlpente- crey6 que el desarrollo era alcaneable eh el corm :azo. El sentir d e 10s chilenos en estos dias invita a1 historiador, especialmente si 6l/ella se dedican al estudio de la economfa, a la reflexi6n sobre el pasado econ6rnico con 10s ojos dol prerente.

MODERNIZACION, DESARROLLO E INDUSTfUALIZAClON La experkncia histdricn mundial

En 1870,en el ranking de 10s paises mils ricos per cipita, Chile se encontraba en el vigksimo lugar. De ese Iistado de veintenaciones, en 1988 habian desaparecido cinco: Argentina, Chile, Eapafia, Irlanda y Portugal; sus remplazantes son Finlandia, Islandia,Jap6n, Kuwait y 10s Ermratos AFabes Unidos. Si se dejan de lado 10s dos dltimos, en consideraci6na su calidad de patses exportadores de petrdleo y a1 comportamientodel mercado de este product0 desde 1973,e Islandia por sus particulares rasgor socioecon6mico~, y se atiende a 10s casos de Fdandia y Jap6n -casos diversoa, pero ambos coronados pot el exit0 econ6mic+, lor limitesd e k modemizaci6n,la industrializaci6ny el desarrollo en Chile pueden ser objeto de UM mejor comprensi6n.Incluso, algunas importantes experienciasse podrian desprender y ser consideradas en la formulaci6n de politicas para el siglo VelntiUnO. E L cas0 es que en 1870Finlandia se encontraba enel vig6simoprimerlugar,mientrasque Jap6n se encontraba a UM gran dbtancia del cork de 10s

que enwantoa pod@adqui&vo perdpitaexleb no Jap6n se encuentra en m e r lugar y Finluulia enquinto. De acuerdocon el Banco Myndial, a l e se encuentra hoy en el lugar setenta y dos. Finlandiay Jap6n han tenido 4xito en relaci6n asu modemizaci6n,entendida6stacomolaadquisici6n de una estructura politico-administrativa eficiente,el desarrolloMustrial y el de la adqubici6n de sirternas de transporte y comunicaciones eficientes.Tambien en 6rminosdedesarrollo,si se atien&alniveleducacional, lacoberturadesalud, calidad y disponibilidad de vivienda, oferta educacionaly capacidad productiva de bienes y servicios. Las carencias de Chile en estos sentidos ya es& &dadas. iCudIessonlasexplicacronespara tandmmzitica inver&~n? Ello esth relacionadocon las caracteristicas de 10s pracesos socioecon6micosenlostres pafbas. E$cierfoque la economa chilenaha crecido a163 por ciento durante 10s dtimos cinco afios, pro t a d h losiel queen loo.liltimos veinteafios han tenldo lugar caidasen el PIB espectaculares.Y el probkma ostd en que la carrefa econ6mica uoando terminos atleticos- no es para 10s vebsisbs de corto plazo. Mi% bien se requiere de lahabihdad de unrnaratonista para obtener rendimientor de largo plazo -varias dkadas, si es que

nounsigl+,delordendel3porcientoom6s.Esel
casodeJap6ny Fdandia,yenambosla industrializacih ha teNdo un rol preponderante. Sabidoes que en el primer caw una politica activa centrada eninversidneneducac16nydesarrollotecnol6gico y productivo supli6 la c u m inexistencia de recurso5 naturales e hizo posible el notable proceso de indusfrializaci6n.En el segundo, una polihca nacional orientada al aprovecharnientode 10s recursos llev6 a altos niveles de industrializaci6n y especializaci6n teenol6gica sectorial, que han h e cho posible la obtenci6nde 10s actual- nivelesde ingresos. En Chile, el proceso de producci6n industrial despunt6 en la d&ada de 1860, pero nunca log6 convertirseen el puntal de un proceso de desarro110 eeon6mic0, como lo ha sido en 10s paiws que hoyregistranlos milsaltosnivelesdevida.Es&, las diferenciasentreaquellas econpmiasylanecio-

nal parecieranacentuarsehoy,cuandonueuamen.

co, intelectual y pdttico controlselassociedadesmodema~",'~no cabfa sin0incursionartambih por el camin0 de la hansformad6nsocia1,ddcarnbioen la twenciade la tierra y en la distribucih del poder politico. Se trataba de un cambii global; el rsowltado de L a wmbinaci6n d e huuwacih y aeumulackh, de l a iwtauraci6n de un wdon rocid n w o , cn d cud, so&nAngu~Maddison,el rolde lapropiedadyde no w e % ,como antes, In ,@inoppelmntrari,d

como lo ha seftaladoJohnK. Galbraith, se formul a m Ias preguntar adecuadas respecto de los problems de corto y largo plazo que hicieron posible tales &$enlaces. Ad, l e n t a m t e , se fue contigurdo una profunda desaz6n y deterioro de la0 condkiolres de vida, q m e M v 6 en lo que

exitosa; duranwese

tructurales. Y si bim el crecia desde entonces dio lugar por lo mmm a vaw8 ciclos euMrico5, el f i n de ellol fue dampfedram& tic0 y la desilusi6n profunda. Nunca, en todo cam,

*q

,i

exulotaci6ndenuevas fuentes dematerias mimas les, asi como para el desarrollo tecnolbgico. En otraspalabras,seabr~el carninoparaelestableimientode"combinaciones nuevas", las que-segb Joseph Schumpeter- son las que hacen posible el deJarrollo econ6rnico." Excluida Italia, Jap6n, Suecia, Dinamarca, Alemama y los Btados Unidos fwron Im paisesque mayorcrecimlentorepatraron entre 1880y la Primera Guerra Mundial. El segundo punto, y corn0 contrapartida a los casos antenores, implica la posibilidad de que para entonceselarregbinstitucional chdenodeln

1870,h
E

obstAculo para 10s cambms que era necesario emmas estlvctllrales prender como paso previo a la entrack en el carninodeldesarollo.Peroesteesun temaquedemanda unestudiaespecificoyquenocabesinoserssdlo insinuado en estetrabajo. L fascinante, por lo tanto, que nuevamentg pr "saltos adelante': "revoluci6nalencio$a"y OhOs.

& Wan& 1976). p

Auysto Pinochet: Corn Estussondos delos pilare del crecimlent6y de tit0sactuales.Y enrelaci6riaellosesquedebe reeardarse que ambos sectores experimentaron cambios wasendentales entre I965 y 1973 la nachnaliza&n del cobre y la reforma agraria. Ambos process fueron iniciados y completados durante 10s p i e r n o s de 10s Presidentes Eduardo Frei y Salvador Allende, con el sistema democrAtico en pleno funcionamiento y la aquiwencin de legisladores debidamente elegidos en votaciom secretts e informadas y con plena vigencia de las libertades pbblicas. Ambos gobiernos se autocalifimon como "revolucionarios";el primero "enlibeftad", el segundo simplemente "popular*. Pero ambos tuvieron la gran virtud de desentrabar las ataduras que por dbcadas habian obstaculizado el desarrollo; ello en forma especial, aunquenoexclusivamente,enel campo. Lacontribuci6n al "despegue" actual d e ambos procesos abn espera del habajo de loa histQnadoreS,pconomistas y cientistts politicos y de una cuota de coraje del mundo acad&nico chileno para enfrenagraria y las expropiaciones industriales debilitaron ccinsiderablemente a la elite, y de manera impensada le dieron mayor autonomia al regimen dictatorial para reestructuraral sectorprivadoque la que, por ejemplo,tuvieron 10s regimenes argentino, brasilef~o y uruguayo cuando emprendieron suspropias experienciasliberalizadoras. MASa h , 10s masivos programas de desarrollo fruticola y forestal del gobierno del Presidente Frei fueron decisivos para el crecimientode las exportaciones mewsrubros durante la dbcada de 1980,en tanto que la plena nacionalizaci6n del cobre durante el gobierno del Fresjdmte Salvador Allende permlti6 la generaci6n de ingrms decisivos para el financiamiento de 10s gastos social y militar y el saneamiento d e la balanza de pagos.26 No pirrece presunmso el atribuir gran parte del bxito actual a 10s cambioseshuctqrales impulsad05 por aquelloo dos gobiernos. Y al respecto, cabe preguntnrse, jhhrian tenido coraye politico suficiente log "rwolucicnarios" del r@imen milltaresos~~icos.Peroyasepuedeafirmnrqueesos tar c o r n para acometer la reforma agraria y la cambios fueron 10s que hicieron la vida y su labor nacionalizaci6ndel cobre?

al optar por un esquema aperturlrts y libremercadista se hubme drdb fmalmonte cca una Mrmula que perrnitlridejar abislaa lslcrasdrl rubdesarrollo, tomando iardevmtctoctorefbexkh sobre expermcias pasadas. Chile, s a insinch, o incluso se dice abwbamente, ha dbdo v d U la ggine. Sin embargo, para q u h algo cornen nwstra historia rpsulb evidmte que la opcih exportadora NO es nirrguM novedad. W e k Conquistaospaiiola,la riqwza narioMl ha surgiunas p a s materiasprimacenlosmorcrdorexbw nos, y las princihks actividadesy r e k i a w productivasse h n articuladowgmpreen funcu6nd d sector exportador. lncluso durante el period0 1930-73, cuando se opt6 deliberadamente por un esquema de desarrollo "hacia adentro", d dxito o fracas0 de est@ dependi6, en Qltim imhnria, 41 Ins exportacioner de cobre. La "vocaci6n exportadora"es una de lac realidadesde d s l a p durwan en nuestra historia. Explicacioner para est0 las hay rnuchac. UM

la independencia, e1
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1~

embargo, que su condici6n natural 6 y a sido EI estancamientoo el arcalsmo. Contrariamente a lo sostenido por muchos de 10s primeros analistas del subdesarrollo, y tambi6n por muchos dependencistas, una organhci6n econ6mica de ci6n cauliva noofrecia en s f mismo mayores perstales caracteristicas no es incapazde generarcrecipecpivas de acurnWh, conm si lo hack, en miento o cambio. Con respecto a lo primero, es Wi, la comrcializaci6n de algunos articulos sabido a estas alturas que nuestras etapw de mabaSicoseneconolnias mds complejas.Definidas asl laacom,el '@rimitivismo"dela primeraorganizayot crecimiento siempre han coincidido con 10s augesexp0rtadores:elhigo enlas poPtrimerksde1 ci6n e c d m i c a colonial pasaba a ser una ventaja, en el sentido de que la baratura de sus costos period0 colonial; trigo, plata y cobre en la primera fnaturaleza prbdiga, mano de obra cuasi-senil, mitad del riglo diecinueve; salitre entre 1880 y niveles minimosdeinversi0R)aumentabala renta1930; nuevamente el cobredurwte el siglo veinte. bilidad de aqu41os, no obstante un aporte muy En esa penpectiva, el actual ciclo de prosperidad bajo de valor agregado. Una vez construidas las noes sin0 la repeticih, con variacionesminims una derta divenificacidn de la base exportadore primeras fortunas individualeso grupalesa partir de ese mecaniismo, la opci6n primario-exporque no es, sin embargo inklite-, de uno de 10s tadora adquirk la fortaleza del &to comprobado fen6menos&s antiguos de nuestra hrstona. (aunque siempre precario), y se inscribia en la En cuanto a crpacidad transformadora, la histosiogtafirkon6mka producidaen las irltimas configunci6n intema del poder social. UM clase dirigeng surgida y consolidada bajo ese alero no ddcadas demuertra que 10s sups exportadores tenia necesidad experimentar con altemativas si@mp~hangeneradoimportanZeseambios, tanto en los sectoresdirectamenteabocados a producir - m6s~r~as,nideaventuarseenestrategillsqu~ implicasm una modificad6~ relativamente propara el comercio exterior mmo an otros conectafunda de las relacionessodales existentes. dos subsidiariamentecon ellor. Un c a w que se ha En igual sentido incidi6 la evoIuci6n del conestudiado bastante es el de lor ciclos mineros del text0 ecan6mico intemacional, y la ubicaci6n de siglo diecinueve, cuyo efectosobre la sociedad y la W e denlm de 61. UM vez defiida nuestra funeconomia nnclonales resulta haber sido mucho c i h corn pmdudores de materias primas, cualmds profundo de lo que se pensaba cuando atin quia alteraci6n de 6 s q suporb costos que en imperabala kork d e b s "enclaves". Siplificando *minos qtrictargente pcon6micos resultaban un proca~o bastante complejo, nQ es exagerado -ia& altos, a d e w de en la perspectiva de sostenerque Chile ingresb al mundo del capitalisquienes etaban en posia6n de decidu, innecesa- mo &la mano deesosciclosmineros. NuevamenI $ @ , Qn lil &voluei(m Iqdustrial y la creciente te, las visibles transfonnacionesproductivas y socialesgeneradas por el actual d& expoador no son sin0 la expresi6nmds reciente de una tendencia recurrente. hisVists,deese modo, los inconv&~& t6ricamente se han derivado & nuestra cirienta-

mnente de pmducir a bnJocosm, todlvra b y un

poco equitativo h n sido perclbidas m h s de una vez,desdelosseetoiesdtri6~tes,comnunpr?llgro

mFjetivnme;ltesa revduCl0rWhS. P ~ U ev&nte existencia de t m m s % C I

u l ~ pomsarHcubscmescasa s elaboraci6ny,par ende, lcilrnente sustituibles en 10s mrcndos

indica las exportacionesprimarias pontdneamenteen un mode principalesactoresecon6micos vayan a asudr por propia iniciativa, guiados exclusivamente por las Miales . y estimulos del -metfado, el tip0 de re-definiciones -y eventualmente sacrificios-, que una opcibn de ese tip0 conllwa. En sum, aunque todo indica que el actual esquema decrecimientoecon6mico adolece de Ias mismasfalenclitsy limitaciones que histbricamente han entrabado y dlstorsionado -For no decir "frustrac.lo"-nuestro desarrolb, no parece ficil oncretss, Q a1 menos via&menteafectada por la s, 11 izquieida Ilamda si& m y certera en su critiea a laomffrdlcclones impante.% pero no ha podido propner un proyetto global altemativo Habria que atiadtr que no ha podido haeerlo ni en Chile ni en n m p a parte. Tampoco e , VB que la5 propwestas sectotialesque han llenadoen parte el vacfo dejado por esa izquierda "tradicional" (ecologistas, regionalistas, grupos etnicos, etc.), p w d m adquuir un alcance global, sonstmir un pmyecto verdaderamente "hep4nico".

0 .En todo ca$o, Mda

actual configuraci6ndel poder social.Per0incluso si una situaci6n de crisis llevase a intentar ese camino, como suc@di6en los aAos treinta, hay restricciones objetivasque hacen muy dificil una 1~?producci6n exltosa de mcderos de desarrollo d s establesyequilibrado. Lo susedidoconnuestro pmpio modelo "nacional-desarro~1islista", 0 lo que est6 sucediendo en estos mismos m o m m en la economia cubana, e s h ahl para recordado. Existe todavia, te6ricamente sl manor, la alternativa de no abandonar el e s q u m aperturista, per0 si modificar la calidad de lo5 productos exportados. A juxgar por las expresionesde algunos importanks personeros concertacionistas, entre ellos Ricardo Lagos y el ptopio Alejandro Foxley, &aes 1a"nuevaaia"quecorresponderia aplicar en laetapadeconsolidaci6ndelexitoya obtenido.En palabras de Lagos, ha llegado el momento de "agregar valor" a la$ exportaciones, y como prerrequisito para ello, de rnejorar la calidad de nuestrosfactoresgroductivosa traves de la educaci6n, la investigaci6n y el desarrollo. El modelo es el de 10s famosos "tigres ssenoshallegadoincluso, amente, a wmparar. Viendo las emas ad, la comparaci6n no resulta muy

Lo maloesquedenoper~larseu~altemahva
Clara, 10s problemas teales que ha tenido nuesbo i o r de desarrollo seguirh SUI resolvers+. En el m

loscasos,ellonoscondenariaaseguiradelantecon una "modernizaci6n"que no bene muchos visos de superar las contradlcciones y lacras de tcdo

tipo, especialmentelassociales,queatinnoscaracterizan.Contrastandoconel exitismo ambiental,el nue~~eronomiaes~lejosdealcamarlos ministro Foxley es uno de 10sque mis han llamado de Droductividad v ~rofundzau6n del dlhmamente la atenci6nmbre este peligro. Y en el pwr escenario, si se consolidan las tendencias recesivas o proteccionistasque hoy alteran la arautor de estas mods libremercadista, lo que nos nuevo colapso recesivo absolutame

demizacibn agroexportadoya: ayer y hoy

Claudio Robles. Univaidadde%hago de Chile

A diferepIcie de l a prekencia con$Umte que han fenido 10s prodoductos de la minerfa en el mercado exterm, l a partkipad6n de los de la agriculturaSP ha resZringido a per'iodos bastante brwves y discontinvog docante la historia econ6mica conk un pafs que, por lo msm, se temporha k reconoce c o r n un "pass minkro".Por lo mismo, quiz&, bmpoco b existido una preocupacih ditida pbr parte del Estado en orden a Btimular paddad agtoexportadoralo sufieicntemen-

que hoy pu8da Iazmse re$ptxtode las posibilidader modwnizadwe, contenidasen la actual expedencia agroexpmtlldora.

U S EXPERIENCMS AGROEXWRTADORAS DEL PASADO

Hay qde rernmtsrse a las experiencias agroexpertadwas del sigh0 XEX pam encontrar una situacfin compatable a la actual. Durante el siglo pasado, Ids exportaciones de Mgo y harina'a h0s mercadw del Pacifieo reartivaron el dinimismo. agricultura en la que 10s problems de o hablansidounadi%ultad constanteparasu desarmllo. Junto Coh la expanajbn minera simull&nea,la Qite de mercadereshackndUdos puda rearticular el mddblb colonial primario expbrtador y, sobre&a base, alilanzarsu he--

discutirsela convenienciade su utilizacih, cuestionando "eld o p a del buey". La 16gicainterna de este proceso aparece as1 m6s compleja: p i b l e mente ambas tendenciasexpresahn una diferencieci6n al interior del empresarlruloagrkola,.y a partir del agotatpientode las forms econ6nucas tradicionalescomenzabana g u p r las tendencias de modemizach de origen noratlkntico. Pero la salida a la primera cri$is del mod& exportador,afinesdela d.kadadeEBSO,enbloqug a la agricultura wpecta, irla en otra direcci6n: k i a e l s u r . Unaverdaderaideologladelnocupa-" c i h prefigurh, la aprqiaci6n del fhrtil tssitosio mapuche. S610 posterg6 este h La extraord requerimknks alimentariosde la Revdwi6n Industrial wig16 &a expansitmpductiva. La "escasezdebrazos"obllg6a gastarparte&hgaancias en mQums, que entlmn en has h3ldendap sgitando un nuevo movimiento 6 modernizaC h .

lncluso se diseuti6 la conveniencia d e roodentarla pollticaecon6mucaprapropiciarlaahhraci6n pacional de Cos ekmenlm m t e r i a k de la modemiraci6n. pOr ejemplo, las mhquiw. Pero, lejos d e eso, 5e cawlid6 en la agiculturg &o rasqestructural delsector exportador:su d w dencia de 10s centrosdegeneraci6nde tocn~l~gla "moderna". A ello habrra que agegar, de acwrdo con las investigacionesd s recientes, que la mayorpartedelagesti~ydelcapital invertidomla modemizacidnagrk~la provho no del despliegue nwional deempresarialidad,sin0 del capital mercwtil thnciero extranjero. Ynos6beqel drqbitodela producci6nmisw. Que aSf somp la furyiDnreproductivadel cap&

AGRICULTUM
Y NACIONAL-DESARROLLJSMf L a funci61-1 estatalmente

agkola fue la de provee de materias primr(s indis d w c M de la hema de industrial. Par4 cong

mlfticas e.Wales dieroQ un mato ,prefemcial al ampresariado agti~h a &vi% de medidas tales como el otorgamientede creditos subidiados, o mstricciones a la importaci6nde gran parte de 10s prodw+osa@colas.Pero,por sobre todo,garantia r o n su contrql social y polftico a1 impedir la smdicalizaci6n campesina. Sin embargo, la eficiencla productiva no fue el resultado obtenido. Por el cunhrlo, cada vez se consfuehaciendom&r widmte que la agr~cultura tituia un sector de respaldo d e w l a d o ddbil para el & t o de t n indushialiici6n. En concreto, su prpduccih era insuficientepara satisfacer la d e manda intern, y las obligadar importanones de bienes agropecuarios de I05 que existla produc-

Emergi6 una burguesla agraria, que pudo constituir un tip0 de empresa mas efidente a1"reservarse"las mejorestierras, cancentrar en ellas el capital agrario y aprovechac el cr6dito ofrecido por el Eatado CON est'mulo a 8u modernieaci6n.Mlen-

tras que "por abajo", operaba una intensa asalarizaci6nen un contexto de crecientedesempleo. Por ejemplo, la cmtidad de inquilinos se redujodeunos 65 milen 1965sunos3llmilen 1970; yeldesempleodelsectorlleg6eneseirlhmoaAoa 30.por ciento. F a d d r , el t i p de "reforma agraria" aplicado t w o la virtud dc aceterarel desarrolb capitalista. Un buen indxador de que wi habla sido es que, s@n estimaciones de la W i a d Nwional de cihnacionalrestabancadavezmdsdivisas,indir- Agriculhrra (SNA), este m t m de empresar mopensables para la profundizacidndel crofimiento d e n u s concentrabaalradertorde 40 por ciento de la producci6n naciomal. tndushial o para el de obos V&OK@S de la monoEl rwultado politico, en el imbito del mia. Desde Iwgo, la extremada c m e n t r a c h de la empresariado agrhla, fue h.aSrondenta1:la burpropiedad de la tierra, expreada en un latrfundio gwia agsaria asurn@ una p u e i 4 n d e liderazgo caracterizadopor la subu tiliucldn de loa rewws entre 10s grandos propietarlo&y I@ tmptimi6 el y bajos niveles de inversh, muestra la evidente sell0 de BUS interem a L accldn de sus organtzamsponsabilidad de lor. grander propietaeh en cionos ^gemiaks". De a t e nwdo, esmvo preparaeste progresivo deterioro del sector. da para enfrentarsl momento en que la "via chileLa crisis del proceso de dustriallzaci6n a na" IM fuerp en la diraecih decuds. Fuera del mediadosde l o san05 crncwnta pur0 demanifiesgobkrno,oov ~ ~ ~ e l a ~ unprote~ ~ f r ~ t a ~ to la nacesidad de "cambios est~cturakd', y la 80 de expmpiibcionsoM loa que 'la w i 6 n de 10s reforma agrarla comenz6 a dqwirir un carficten organisms estatAku lleg6 a set superada por la inevitable. Excepto, por supuesto, para quienes ajeci6n dirwta, por ejernplo, can l a "tomas"de serian afectadospot ella. fundoe. Pew a las drferencias con que fue concebido e A p r t i r de antonces, este moderm empreunplementando pot las distintas fuerzas pollhcaS sariado agrkola mmpi6surepenflna,tnvoluntaria que lo aplicaron desde e1 gobiem, este ploceso y sospechwa a l h z a con el progreso. Conclwy6 condujoa que las posibilrdadmde mod@mizacih queerambrrentableapostaral "caos"yahdesary eficienda de la agrkultura dependieran eshpziculacl6n de la pro0ucci611, al desabastecimiento, chamentede la intervenci6nestgtal. Es decir, ya no el mercado negro. Y gar16 ... del mercado, n i much0 m e m del mercado externo, sin0 del resultadoconcretodel confluto politico-social que venia intensificdndose en una socieLA AGRICULTURA NEOMBERAL Q d cada vez m8s polarizada y en la que la orientaci6n de la i n t e r v d n estatal en la economia Recapitulandoalgmos elementosplanteadoshasera, pmchnente, unode 10s grandes motivos de ta ahora, diria que la participaci6ndela agricultura en el sector exportador, a pesar de ser secundaria en eomparaci6ncon la de la mineria, estimul6 49 su crecimiento y, etectivamente,le ob@ grades de modernizaci6nimportantes envarloslaapw&$.

~Seriposible el Sur? Comentando el "neoproteccionismo" del Norte, el ministro de Haciennanticipadaenalgunasdelascaracteristi- da critic6 que en la reciente cumbre del G N ~ de O CBO inherentes al &toso modelo neoliberal agra10s Siete, realizada en Tokio, n i siquiera se tratara ri0. el problema de las restriccionesque en esos paises LPmpuertas vigentes? (liberales)~impooloalosproductosagricolas.Y lo Sehasostenidoquelainversi6nenlacalidad de raliRcd como el problema de mayor importancia los;rcfonspmductivos,espedalmenteatrav~ode para las paises de econm'ae abwtas en el mundo una mejoreducaci6n, permitiria "apegar valor" en desarrollo. alas exportacionesyproyectarlas en el mercado Con s i p s como Cte, y tambien con lor signie x t e r n tmfo con mis seguridad como con mas ficados de n w t r a historin "primario exportarentabilldad. En una espoch de trwfigurada don", tal vez ma Jtil pn w a clasc politiu se versi6n de la teoria del "chorrw", se nos recalca prsguntedenuevosi acapo In modemidadinternaque sin cumplir repisitor como Ctos, dificilclonal vigenterdrnite mds invitadw d p r o p s o . mente podriams @ p e w resultados sociale8 Tambikn debidramas intentar responder m d s equitativos. nosotros. , ,

i ,la &isis que de acwdo con las recientes podria estar deathdose, h d r &UM ex-

Wws, corn0el desarrollode 10s secby &os y su creciente d u e n c i a en losresrJtad00electorales. auefueron modlficando

smo
lista

respuesta a la crisis del sistema intemaub~l, manifestadaenlapandepresi6ndelos &os treinta y la Segunda Guerea Mundial, la creciente h e g e m ' a norteamericanay su control sobre 10s recursos de exporIaci6n,la guerra Ma, etc. Se plante6 la necesidad de rescatar la s o b e r h a econ6mica nacional frenteal capitalextranjeroy surgieron tambidn las propuestas por eeformasestructuralesde fond0 en el sistema econ6mico-social chileno. Las orientaciones del Estado oscilaban entre 10s enfoques populistas o desarrollistas, dependiendo de las clientelas politicas a las cuales se diriglan Iqs gobiemos. En este marco, se fueron abriendo paso algunasreformaspoliticastendientesa democratizar el sistema. Este modelo de desarrollo experiment6, sin embargo, 10s shtomas del deterioro y la erosi6n. No me voy a referir a 1os aspectos politicos y sociales, sin0 principalmente a 10s econ6micos. A partirdelosarlos sesentacomenzda producirseun crecimiento explosivodelosmercados mundiales. A eUo contribuyeronla recuperaci6neuropeuy 10s enormes flujos financieros desde Estados Unidos hacia Europa y J a p h , principalmente. No poco importante fueron 10s cambios tecnol6gicos, que permitieronaumentos significativos de la productividad, J las reducciones arancelarias, que estimularon el comercio. D u r a n t e los Mos sesenta se desarrollaron activ t e los mercados de bmes, con un fuerte aumentoAd comerciomundial, especialmenteen menufacturqs, entre Estadm Unidos, Europa y Japbm En los Mos setenta se desarroU6 vigorosamente4mercadoinWnacional de capitales,sobre todo"d e s p e s d e h p h e r shock petrolero. Esta

estructura de producci6n y en 10s procesos pmductivos, modificpndo sustancialmentelas ventajas competitivasy sobrepasando las barreras proteccionistas tradicionales. Estos cambios modificaron sustancialmentela cappcidad del Estado para dirigir el proceso de industrializaci6n.Las politicas industriales tradicionales, basadas en el protecdonismo, 10s subsidios y la planificaci6ncentralizadadelasinversiones, perdieron eficacia para enfrentar el reto de la nuevaeconom'a internacional.Se comenz6acuestionar el concept0de "ramasindustrialesestrategicas" o "ganadoras",decididas por el Estado. Por otro lado, el financiamiento privado p a d a ser mucho mas relevante que 10s recursos internacionales canalizadosa traves de 10s gobiernos,con lo que el Estado perdi6 esta importante palanca de control.La crisis fiscal, provocada por 10s crecientesgastospliblicos decadcter social,desestabiliz6 las economias. Desde el punto de vista politico, el Estado perdi6 la capacidad de subsidiar clientelas que en otras epocas habian sido su principal base de sustentaci6n.Aparecieronnuevos interlocutoresy agentescon m y o r capacidad de control econ6mi7 co: la banca internacional,el capital extranjero, la nueva clase empresarial,10s nuwos profesionales mformatizados,ligados al sector fmancieroy a 10s sewicios. La industria manufacturera, motor del desarrollo en las dkcadas de posyerra, perdi6 tambi4nelprivilegiodeser laportadoradeprogreso tecnico por excelencia.Con la inform&tica, cualquier sector puede convertirse en un sector de punta y mostrar fuertes aumentos de productividad, como lo ha demostradola fruticultura. Recih e s t h comenzando a analizarse las implicancias de esta nueva estructura de la econom'a, las cuales necesariaqente repiantean el rol del Estado y sus relaciones eon el mercado, &-, Chile se ha consolidado la economia de mercado, per0 ello no significa meqoces cespomabilldades 53 para el Estado, sin0 tan s6lo ,funcbnes diatintasu las que desempeifd tcadicimaln+e. @ i d

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sector. propio apamto estatal. Tambih dlo a manera de ejemplos, sugerimos el tip0 de contenidos que vehms en ems temas. La CwSh6n de las relacionesentreel Estado ye1 sector privado involucrael tema de las reylacionesquedebenregirelfuncionamientodelosmercad00 Es una falacla m e r que ! m mercados no necesitanregulaciones.No hay mercadosfuen de una determinada institucionalidad y reghs del juego.Estas puedm ser buems o malas, establer o mestables, per0 no inexistenter.Con 10s cambios tecnoi6gicosi las reglas del juego hmbiCn deben renovarse; si se hene dudas, piensee em los secto. res de las telecornunicaciones y Cos diversos conflictosque se han suscitado entre las ernprosas d e este sector. Lo propio ocurre con el desafio a m biental y con 10s recurm naturale. Para qw las regulacionesfuncionen,se requiere que 10s agentes econ6micosy sociadesparticipenensuelaborar i b . Esa participacdndebeset institwcionalieada. Elsegundo temaesel delaorgmizaci6nparael crecinuentode la productividad nacional. Este no es s610 un problema de m A s y -ores tecnologIas a nivel de Ins empresas. Es un problema del sistema en su coyunto, porque involucra desde la edurac16ndelos niflosparhlacreahvidadhasta la organiucidninteunadelasempresasparamotivar a sus trabajadow a mejorar la calidad de su trabajo. Involucra la institucionalidad nacinal para el desmrollo de la.cimciay la tecnologia, su finw-

os noventa es el de la descentraliHay una demanda socialpor descentralizar. Ella va asociada a una desckhalizad6n presupuestaria y a 10s consiguientes 6esgos dedesequilibrios financieros.Laestabilidad financiera a nivel nacmnal es un b m pdbliio que s h e a todas las regiones, y ella er responsabihdad del gobiemo central. Aquf se reguiere un d ~ s m instihwional que, prorewando 0% bien pnlblico nacional, avmce a satisfacer esa & m a por regional. descentraliza~i6n Lp otra implicancin de la deacmtral g i 0 ~ e6 1 la disponibilidad do cuadms de la capacidad ejecufiva para la toma de decisiones.Este term tiene tambih dimcnstonesnaeionales, y quizds aqui e@ donde se tequsrlrtlla mayor cantidad de innovaeiones instituaonales. La internacionalizaciQlde la economa rignifica qw, los precios interns M e n a wercarsa a b procios intemacionalea. 10s factores productivos, recursos h u m o s A s 3 el Estado tiene que competlr en desvmtap con el mercado para reterm a $usmpJoroituadros aeCni-

cos. L a desventaja es doble: las tareas pdblicas imponen responsabilidades muy grandes, pero a1 mismo tiempo las remuneraciones sufren fuertes castigoo~. Y las nuevas tareas del Estado son cada vez mds intewivas en capital humano de alta calidad t&nica y motivacional. La viqa institucionalidad burocrdtica y reclutadora del Estado va siendo abiemmente incompatible con su rol modemizador Un funcionario pdblico que debe v&Wpor el eumplimlento de reglas del pego que sonco~ple~sp@rcibela~uar~oquintapartedela remwnerach que pereiben q u w deben ser regwlador.No baatan lw incentives rnorales.El propio Estcdo d& d e r n i r a r su p h 6 n . En slntosis, trae la oIa neollberal. qua tendi6 a d o c a r muy $implifica$amente el fema de las daciww entre el Estado y la ecoruma, surge la dad deasumirla mockrnizaciBnecon6mica. p e r 0 M\ el marc0 &I invpllo de la sockdad, de sus iwtihrcionps, d e su cuttura. Loscriterm de raciomlldrd ecmfumc a &bm eompsrtib~llrrrsecon OW eritevios miales n tiave9 de lor procosoe

eSeo abordar ambas

o a las explicaciones traposteriormenteotras explicadones psibles.

LA EXPANSlON DE LA CAPACIDAD EMPRESARIAL

El tern del origen, codiciones o frrcbres que favormenel desiUroU0 de la capacidad emmesarial suelelbordarsea parfir deexplicacionewxtremas: la econ6mica y la cultural. Los n d b e r a l w soatienenquela expmi6ndel mercado setradwe en el debilitamiento del Estado y UI un sector empresarial desartlculado, compuesto por MI agregado d e firmas que compiten a nivel microecdnuco. En consecuencb, enten& que p s a en l a econosnia rewlte iuf&ienfepara explrcarlos modelosde comportamie capitalistas. En otras palabrss, tniciativa privada se entiende c mecdniea del empresario frente a1 retiro d l Estado. A su vez, una alfa tasa de inverridn es I& respuesta pnvada a h Bstabilldbd do la$ condlcianes m a c ~ o n 6 m c a $a1 , control de la Maci6r1, a Loscmpmsaslos ladesregulaci6ndelosm@rcado% pueden entorsces formular proyetto8 y estabker metas de largo plazo. L a explicaci6n economicisfa s ~ ~ t i eententes lw que en el pasado no se dieron las condiciones macroecon6micassenaladas.Sin embargo,et excesivo enfasis en el poder de la polltifa econ6mica impide visualizar ohos aspectos. Por de pronto, Uama la atenci6n el hecho de que muchos o t m paises aplifaron reforms sirnilares con resultados diferentes. En el otro exh-emoesM el d q u e culturalista. La li~aturahistbricachilenaconsig~quela insuficiencia del empresariado se debe a la hecencl hisp&nica,queirnplicacierto d e s d h por el trabajo pxoductivo, o b m a la cultura cat6lica, la cual desvalorizabael af6n de lucro. L a falta de espiritu UmpeteFianOW l a , p u s , suorigen en nues6 por unmomentq la literaabqriada en el modelo tips dqcrecimientoque se

Iogr6afinesdelsiglopasadoyhastaelai'1o 1930.El soporte politico de dicho proceso estuvo en una oligarquia compuesta por una clase terrateniente que se iba ligand0 por laws econ6micos con 10s comrciantes e industriales, 10s cuales se enriquecieron con e1 comercio exterior.Todo el dinamismo del negoclo exportador, de la activldad minera, fue traslrddndose a la agriculturay a la banca.

m y o r e sBspacios, L a establlldadmaeroacon6mica, son ciertamente fzlctores favorables para que ufi mayor nbmero de individuos decida dedicarse a empresarios. Tambin e~ -rho consderar la importancia de eierto tip0 de valores (en general 10s valores del liberalismoson mas estimulantes). Peroelcuadro~tari9incompletosi nose incluyen
ciertas condiciones sociales, como las redes socialee de apoyo, una institutionalidad adecuada, lo que SI? traduce en nuevas reglas y normas que regulan los mercados. Hay ciertas coyunturas especiales, como por ejemplo aqueilas donde la innovacidn nace del imperativo de sobrevivir en condicimes adversas.

5:

sencia de una tradicidn industrial. Como resultado, se cred una Felddn Estadoemptesarios muy particular: una relacidn de dependencia.En materia de invefsiones,el Estado s@ convirtidenel principal agentededesarrollo.En b o politico, la literatura de In bpca insiste e n la poca autonomia del Estado, a1cud seeomidera dependiente de la clase dominante. Hay, por lo tanto, una dependencia reciproea. Por ello, cunlqwm intentopor comprender la idemtidad ye1rol social del ernpre~riado reauiere de un d t i s b de su5

en las organiwiones de UM'SOC rrollada. En mi opinih, esta realidad olig6 sid0superada.Yafindeconsignarlos se han producidoen la capacidad empie el desprrollode un actor empresarialdiri authorno respcto del Estado,propon earloapun~deruparaengldesarrd

a 7 i

6:dehctorphado con el Estado fue de tipo .eeon6r1' 1ico v se Droduio con el & i m de exceoci6n y.la &pe&5n del funcio&ento de instituciones democrhticas impuesta por la dictaduradelgeneral Pinochet.Es interesante constatar que 10s militares llegaton al poder con todo el apoyo de 10s empresarios, pero que ello no sipific6 un acceso direct0 de Ctos a1 poder del Estado. Desp& de una primera fase d e corta duracib, la gesti6necon6mica fuemonopolizadaporiatecnocracia de loseconomistasde m a g o , que mantuYO a1 margen a los empresarios. A p a r de ello, se produjo un fortalecimientoideoi6gicode las posiciones empresariales, que h e alimentado pOr esa

is

misma tecnocraciayquesedilundi6atrnvCsdelas
universidades y de 10s medios de prensa. Militares, fundonarios pdblicos, empresariw, commaron a funcionar dentro de la misma matrie val6rica. Hubo, entonces,un fortalecimientoideo16gico.perouna p6rdidarelativadepoder politico. Se ha dicho que la ciave del &to del gobierno militar estuvo en la represi6n que acompafd el prmex, d e apertura y desregulaci6n de 10s mercados. No hay duda de que el control ejercido sobre el movimientoobrero facilit6las cosasa 10s m p r e sarios. Per0 hay ohas dimensiolles en el procem autoritiuio que han escapado a1 anBisis y que tienen que ver con 10s nuwos comportamientos empresariales inducidos por la acci6n impulsada desde el Estado. En primer lugar est6 el proceso de prrvatizaciones,elrual signific6una reeomposici6ntoblde 10s grandes grupos ec0n6micos. la aparicib de grupos d s internacionalizados y una reestructuraci6n de la producci611, la cual h e reorientada hacia 10s w c a d o s externos. En segundo lugar, la interveyi6n estatal en la economla durante la crisisfinanciers de 1982-83, proceeo que, juntocon regular el mercado financiero, inlrodujo la disci-

La desregulaci6n a ultranza'y la monetaristas, manejadas en forma muy ortodoxa, llevaron a la crisis financiera de 1982-83. A partir deentoncesseprodujo unvirajehacia una politica m6s pragmhtica en lo son6mic0, que tendia a favorecer la produccih nacional, con medidas muy precisas para beneficiar a1 sector exportador. Fue cntonces cuando las organizncionesempresariales se encontraron frente a otra interesante ruptufa. A raiz de la crisis, se produp una mayor coheencia entre las organizacionesempresariales y UM ofensiva ideol6gica muy visible, ya que Ias protntar habian aumentado y el procem corrla el riesgo de un desborde politico. El empresariado tom6 un papel mucho m6s activo y comenz6 a plantear a1 gobiemo militar una Eerie de exigencias. Ya en ese momento (1983-84), el rOyimen accedi6 a vnrias de las demandas del empresariado e incorporo c o r n miniobol a algunos de sus dirigentes. En esa coyuntura, el empresariado comprendi6 que debin pasar a la ofensiva para defender su mod&, actitud ausente en la8 fases anteriores,yqueconstituyeun rasgode indudnble inter&. Lo anterior explica la fase actual de cooperaci6n entre el seclor empresarial y d gobirrno de la Concertacidn, relaci6n que puede ser interpretada dedistintasnweras. Hayquienesmstienenque la poiifica del gobierno ha implicado una continuidad en lo econ6mico y que, por lo tanto, resulta sorprendentcque10s empresarios est& en buenos t6rminos con 01. Estimo que este cambio en las cripulas empreoariales se remonta a m6r atrdr, y quellevaimplicita sucomprenri6ndequeesnecesario otorgar legitiddad al sistema democrhtico. Esto plantea una nueva pregunta: iqub tip0 de relaci6n se estableceen democracia entre Estndo y mercado? A I respecto, percibo una relaci6n de las organizaciones cmpnvlriales con ei Estado, en la cual ambas partes valoran, ciertamente por razones distintas, tanto la estabilidad econ6mica *on el equilibrio, la estabilidad y el crsimiento que supone- C O ~ O la gobembilidad politica.
59

el cambio tecnol6gico en la industria chilena. Desafios para la d6cada de 10snoventa

Alvaro Diar
Sur Pmfesiondes

La importanciade la industria chilena, que absora 0 0mil trabajadobe a l l 6 por ciento del elnplw ( rer) y aporta el 21 POI ciento del PGB, suelo sor subvalorada. Es notable cmstatar e6mo se b c e n n m r o s a s roferencias a I l s llamadas "poltticas sectoriales", c o n s i d e r d o bs m o r a minero, pesquero, maderero, agropecuario y (elecomunicaciones, per0 haciendo cas0 omiw del sector industrial. Esta omisi6n no es casualidad. Corresponde tanto alas imigenes de It4 historia reciente de la industria chilena, c o r n a la predorninancia de enfoques neoliberales que consideram equivoca toda referencia a la Uamada "polltica industrial".

zacl6n indestriab, c m i d s a n d o lag diferencias J Y se entre lor do$ sectores ~ t g mencionados. termina e ~ p o n i IQS d~ dnafios qw w presentan para loc a f wventa. ~

DOS FASES DEL DESARROUO INDUSTRIAL CHlLENO (1973-931

En b s Jltimos vehte amp (1973-93), Chile experim a n u una profunda resstructuraci6n industrial qw simulhamente fue un proceso destructivoy creativo, andizabble en dos grandes fases. La primen (1973-83) ae asocia a1 ajuwc ntrchrral, es daeir,alas reformaanooliberales yados reeesiones (1974-75,198243). Sur conseeuencias principales fueron la dn-indurtriallzaci6n parcial, el estancamiento de las inversiones, la racionalizaci6n y reorganimci6n industrial, que fueron fen6menos mu& m l s relevantesque algunos cambios h a lizados en la base t h i c a . La segunda fam ocurri6 despds de la crisis 1982-83v se asocia a la rmuer a c h y luego rrpansidn econ6m

EOevidenteque el p m p s i v o agotamientodel
enfoque neoliberal y la prMi6n de 10s propbs hechos comienuna modificar esta realidad. En este c m t e x t ~ es que se sihia e& exposici6n

ri-

6'

la recuperaci6n d e k demanda intern -un factor cuya importancia suele ser subvalorada-. Hub0 una profunda d i f i c a c i d n de 10s precios relativos intemos, que favorecid el repunte de la actividad industriak por un lado, hub0 un incremento de la proteccidn efectiva gracias a1 aumento sistematico del tip0 de cambio real; y, por otro, h u b una caida abrupta de 10s salarlos reales entre 1982 y1 9 8 6 ,para luego miciar una lenta recuperackk entre 1986 y 1993. A d e d , en esta fase se dio t6rmino a un intenso period0 de cambios de propiedad que reflejaban el reordenamiento de 10s grupos econ6micos emergentes y declmantes, asi como laprivatizacihestatal derervicioa pCblblLcos. Se mantuvieron 10s fundamentos d e la racionalizacidnde la fase precedente. y las empre58s Luciaron procesos parciales de modermzaci6n de product0 y proceso, desarrollando con mayor M a a s la extemIizaci6n via subsonttataa6n de servicios'y producfos. Tambih surgi6 una nuew generaci6n de plantas industriales que procesan recursos naturales y que prodwen ccmindities, con nuevas tecnologlaed e praceso continuo y que ya no se concentran en Santrago. En esta fa= ocurrieron tres fen6menoo simultdneoa. (1) La recuperacidn y luego expansi6n de lar empresas vinculadas a la ISI, fundada en Ias racionalizacioms del perlodo precedente. (2) La puesta on mardm de una nueva generacih de empresas vinculadas a1 procesamiento de recursos naturales y que producen coirrinodrtrcs nduspiales, que convenclonalmnte sedan bienes tramables" pen, que en realidad no lo onstituyen, tanto por factores de oferta como le demanda local. Estas nuevas plantas industriales son en JU mayor parte de proceso continuo o semicontinuo (celulosa, harina de pescado, alimentos),que se instalamn generalmente con tecnologiasde frontera. (3) El desarmllo de un nuevo teiido industrial, diferenteal preexistens en 10s iesenta, que era prdximo a un modelo de dualism industrial. En algunas ramas (textil, confecciones, agoindustria de exportacidn, pesca en el sur de W e , madera-celulosa)se generalizaronlas f u m de subcontrataci6n, lo q6e permit16 el

llasymedianasempresas(PYME)(p.e. huertos industriales en el valle central) 0 la reconversidn y modernizacidn de PYMEs m6s antiguas, que tuvieron que modificar profundamente sus modos do producir y organizar el trabajo. Est0 ha generado encadenamientos productivos con cuasi-integracidn vertwal (CIV).'Mdsgeneralizadoyrdpidofueel proceM) de exterMhzaCr6n, servicios financieros, etc.). Est0 supone nuevos eslabonamientos industria-servicio de tip0 "horizontal".En esta fasererurgelaPYME,quetuvounaalta mortalidad en la fase precedente (1973-83), e m la novedadde que, en una pFOpOrCdn significativa, estas empresas 3e convierten en submntratistas, Con lo cud superan el v e o duahismo industrial de la epoca de la industrializaccldn rustitutiva de importxiones. A parnr de 1989-9069 i n i d un period0 de expansidn con mayares tasas de mverscldn, en el que el cambio t h ~ prsdodna o sobreel cambio orgmpacml que crustaliz6en el perlodo precedente. E ~ t a expiunsih se ve alimentada p a el dinammo de 106 mercadm i n t e r n y externnos, pero el context0 de la fase 1934-90 @sa cambiando ripdamate. Por un lade, se him abierto nuevw rnercQirtoh especialmenbeen AmOrica. Por otro, el tipo de cambio real ya no creced c o r n entre 1984W.Asimism, S & I ! meecados de babap son cada vez mds tonsos, Lo que, s u m d o a una tasa d e sisldnralizsci6ncrecimte, favorece el ctecimiento moderado pero sostenido de 10s ralaricn reales y loscorto~laborales.Ae~s~~incrementado la cobnptentir d e produntcn rnanufacturados fabricados en oms paises del subcontinente latinoamericanoylospaises asidticosemergentes. Estoconstituye ullg nueva situacr6n y abre nuevas desafEos para la industria chdena. Evaluando 10s veinte aflos transcurridos entre 19i3-93,es indudableque labnseempresarialseha

4.

E s h nuevap e n c ~ m a m e n l o s produchvap son hasla ahora de hpo pnmano, e8 dear, la mayor parte de 10s SUbCO&ahShS W RUCtO 0 PeqU-S qUe p0d u m insunun de bajo valor apgado, y que rukm las carrecuencias de una alta a&mebia en sus reledones mntractualescon las e m p m conbats&.

63

nutciente del nuevoempresariadoque surgid entre 10s alios setenta y m t a . Compamda con la que

Estado y de sus antiguas instituciones de fomentoprotecd6n-subsidio. El empresariadode 10s nuevos tiempos ha deYrrdlado habilidadesy rapidez en captar oportunidades de negocio, en comercializar n considetar las (importando y/o exportando), e dmensiones financieras de la empresa y en irnportar tecnologias de product0y procw. Actualmente,las estrateghs, estructurasy"c0rC urpnbilitin" que habim cambiado profundamente enel periodoprecedenteya hmcristalizado,genc rando nuevos ahibutos y fortaleras, pwo t a m b h creando importantesdebili&des.

vo en Dam1 G SideNrKia, per0 hash M-~S ochenia iuio una imjorIicia rest0 de 10s drnbitos antes menc bio, fw d s corn& el mejoramiento

ESTILOS RE MODERNIZACION lNDUSTRIAL

Dos "mundos industriales"

Durantela filtimad&ada,yrin pretenderagotar la realidaddel sector,py~denidmtiacarsedoSexpc riencias diferentes do rnodernizaci6ntml6gica enlaindustrlachilena:Iadelasplanta~queproducm cotnmodities mdushiaks d i a n t e pmcesor continuos; y la de mvlufacturas estandariuda$ bios en la cadena de transfor fabricadasmediante procesos wiados en @ d e s micas? Esto determina la neces y pequeilos lotes, prodwidas para el mercado y en "tiempo real". que crecientementese exporpn. En su mayor parte, estas plantas nacieroncon la I S 1y ya vivieronel ajuste estructural. Se tratade dos "Vodelosindugtriales"cuyasdiferenciasse sintetizanenel cuadro siguiente, considerando seis criterios basicos. (Vtasc cuadro pfiginn siguiente)

64

Pmpmqu 24.1594

de l a nuquinaria importada. disponer de un elwado mix altos gradosde mtegracibver de orgimizneibnde4 trnbap no pios tnylorirtss debda a dlf ducci6n y el frmbajo. Tixl acurnuladn experiwcia t fmtaron a enhabsmient aydiarmentre IW3-73.

La disminuciQndel mix de pmd~ctos tabnud w y la pmpliacidn del mix de prodwctos q-

.IDRF

quinas y prpcesos. mkdlante wntcoles 16gicospqramables (CLP6)i se inici6 la inl1oducci6n de mAquinas wn mmando num&ico, y de cambios parciala en la organizaci6n de la producci6n y el trabajo, inicialmente via CCC y luego M W y"7ust in time':control estadistico de procesos, y Gltimamenteviaprogramasde"ca1idad total".Apartirde 1989-90, el cambio de la base t h i c a acompam e incluso es d s intenso que el cambio organizacional, ya cristalizado en estructuras y un nlcleo bbico d e habilidades empremriales. Considerando tan 5610 la dimensi6n del em9 8 3 . 9 3 la modernizacib pleo, durante el period0 1 tecnol6gica no fue desfavorable para 10s trabajadores. Hasta ahora, el cambio tecnol6gico no ha prarocado desempleo. porque se realiza OR un context0 eco&mico expansivo, partiendo de unp situaci6ndeaguda recesi6nyaltas tams dedesempleo. Paralelamente, los niveles de calificacdn de la mano de obra han aurnentado. Tambien se han incrementado losritmos de trabajo,hacriotalizado una herte polarizaci6n de califkacbner y una fuerte separaci6n entre trabajo manual e intelectual, asi como entre concepcih y ejecuci6n. Hay una fuerte segmentaci6nde la m s a de trabajado res: un niicleo con empleo estable y salarios por encima de la media, distanciadw del grupo de trabajadores con empleo inestabley salarioshap..

PERSPECTIVAS Y DESAFIOS PARA LOS ANOS NOVENTA

L a presencia de est0s dos tipos de industria prefigura a su vez dos modelos de desarrollo presentes en la induktria chilena, no articulables en el corto plazo, aunque si podrian entrelazarse en el largo plazo.
l\rlpdelo exportador-industdizante

Consiste bhsicamente en la diveasificaci6n y pwblndieacihdelosmcadenamientosproducti-

caso, se tratania propiamente d e UM segunda fase exportadora que resultaria de un hipot6ticop a & h primariosxportador indusdalizante, que sigue una muencia similar a lo ocurrido con la mineria del cobre en Finlandia. De hefho, en los irltimos quince aiios han ocurrido efectos industrializantes generados par un dinamismo primario-exportador ya no mono sin0 multiproductor. En efeeto, en 1992 un tercio del total exportado estuvo compuosto de prductos industriales basad- en recursos naturales (alimentos, productos quimrcos, celulooa cruda y chips de madera, harina de pescado). Durante 10s noventa,este tipo de bienes industrialeses y seyirb siendo una de las fuentes dMmicas d e expansi6n exportadora. En este sector se concentran lis grades plantar de proceso continuo (maderacdulosa, harina de pescado, productos mmeros) que pertanecen a grandes grupos econ6micos o al Estado y que encabezan sistema3 de subcontrat a c h bastante asatn4trico9, con proveedores de bienes y servicimd e baja capacidad tecnolbgica y escaso poder de negociacih E s t e tipodemndu~tms producecosninodrhespara mercados exmernospredeclblesaunque fluctuantes, rnediante paocestrs tecnol6gicamente conocidos, con lo cual k cornpetenciaestA concentrada en p e cior. Actualmente vive UM fase expansiva, pero d ~ m t problemsde a reylaci6n (p.e. ambientat)y concurrenciacrecientes.Como se dijo,compiteesencialmentevlapreciosen mercadosa futuroospot,no s6lo determinados por el dinamismo de paises industriales,sinotambi&n porclclosdemediano plazo dmde altemadamente se producen tendencias de sobre y suboferta. Sus costos estdn determinados por la rnagnitud de las rentas absolutasy las escalas de prcduccib. L a densidad de capital/trabajo es muy elevada y las tecnologias de procesamiento tienden a ser de punta. a excepci6n de Codelco. Los salarios directos no son un factor clave d e compehtividad,aunque si 10s indirectos, dado que 10s trabajos 110 especializadosni callficadw tienden a subcontratarse, bajo condiciones laborales generalmente precarias. Las empresas son de gran t m o y se expanden via megaproyectosde inversi6n. Pe-ena

67

directarnentede la produccidn primaria o a partir de estas ramar industrialesantes descritas,ya han sido identificadas. Por un lado, la diversificacib y extensi6n de Ins escalas de producci6n prirnario-exportadoras aurnentarian1ademanda"haciaatr&s"de servicios productivos, insumos y benes de capitales, que pueden avanzar por una senda de crecientecorn-

(2)

el cas0 de la brto

POI otro lado, la propia diversihcnc16n

tendencia

esqueexistiria unademanda preexirtentederipido crecinuento,o una alta potencidldad para que

cia al de ca

. . * "??
desurrolh
taa de lo irha8.hdo Dam Chile en d&at?su&%nfa el knee de la indwtivahacia la industria "pesada" apital, este modelo recoge las as de conglomeradosde empro$a#tie tmam medio y pequeito, y/o cadenas pr"dU&as globalesdonde las WME localespuedim VRertaise en circuitos intemacimles como proveedores o subcantratistar. Una referencia rn Chile es la cadena en el sector hortofnaticoh, que contiem diez mil huertos industriales y una treintena de Wadings que no s610 &omercrahsm productos, sin0 que otorgan cMitor y tambM difunden tecnologias. Un ejemplode sus poteneialidadess o n las exportaciones de manufacturas (textil, vestuario, &do y otros), que representan casi 8 por cimto del tMalexportado, siendoAmerica (Estados Unidos y America tatina) su principal'mercado. Las pladtas industriales s o n de tainaM medio,8y prod u m a pedido o M i a n t e pmcesclsaeriados de lotes pequdfios y medianos (considerando estandares intemacbnales).Producen bienes manufaefurados mayormente concentrados en productos gen6riros con poca ingenieria de producto y promo. Las econo;niasde variedad juegan un ml mBs importanteque las economiar de escala.Y la campetencia en mercados externos se verifica que se modemizanintroduciendonue\rpsproductos p procesos, operandoa partir de econonUas de vanedad, y que tambih se globalizani E1 modelo secundario-exportadores diferente al anterlor, en tanto su din&smO nosurge de 10s efectosindusldal%antesdlrectos del sectorprima- .

mercados donde predominan productos genericos-estandarizadoshacia mercadosdonde predominan procesas mi%especializados,Sean de tip0 re de aplicaci6n), Sean de ro donde las economias de

aunquearticuladasa estarian vinculadas a serie de obstticulos eshucturales que s e e l l n acumulando. (1) Los prwios relativoo tipo cambio real versus ssmuneracione$ realeso insumor internospm-

mente por encima de las remuneraciones.En este sentido, Chile puede ser contrapuesto a la expericllcia sukoreana, que vivi6 entre 1 9 5 5 ~ h-prcados bssados e i precios que dependen de 1985 un largo pedodo de elevaci6n del tiDo de @alas de moducci6n vmano de obra bar&. cambio red &n remuneraciones que c&cian especializada es pr6diga eri defisistedticamente por deMs de la pmductivicomo p a t a t l i p alternative a1 tehastatossetenta.La"espedad. st~rlaunaopci6ndedesarrollo (2) Desde finales de 10s anOs ochenta, hay UM nta~facturemWarn, aue entradamasivadenuevoscompetidoresasi&iCOS y Iatinoamericanos, impuliados por polltiicim&" cas de f o m e n t o , bajos salarioocornpmdas con 10s chilenos, y quem encuentr rapid0 aprendizaje tecnol6

~@~enpreciosqueer.calidad,aunqueestedltimo factor comienza a j u p un rol creciente debidu a que les resulta cada vez mds diflcil competir en

caddos.

Tmswncs entre amLs uins dedesnrwlh

industrid

haeir rniba de Ins

extensibndemni~itifs industriales)y orto dominante (industria manufacturum).

1.
,

sendwas m e aurenuizaie uromesivos.

I .

Ademds, & I el sector industrial manufacturero

se iia acurmzlado una sene de debilidades que

pueden resumirse como UM tensi6n creciente entre'lasnuevasexigencias d& cornpetitividad y las empresarialesdesarrolladas en el pedente. A nivel de empresa, em,$ asiwetr'aqson birsicamente las siguientes: (4~~unaproducci6nestandarizada dearticulos gei16ricos de bajo valor agregado, basados en esquemas neotayloristaas de organizaci6n , ki4 tcabajo;y un movimiento de "tijeras" de 10s precios relativos (estancamiento del tip0 de cambio y alza delas remuneraciones) que hace perdet competitividad en forma persistente y estructural. Esto obhga a1 desArrollo,de produccionesdemayorvdorapgado basadasya no tanto en econom'as de escala sin0 de variedad, con productos mfis especializados y rnAs dedicados, para mercados donde In calidad es d s relevante que el pcecio. (Z)Enhelamantenci6ndeuna cultura autoritaria de gesli6n empresarial resistente a desarrollar

aumento deilw convendonesy nkgociad colectivas. (3) Entre la fuerte propensi6n a copir nuwas tecnolugias de produeto y proceso, asi corn adoptq nuevos "modelos" de gesti6n empresarial, y las realidades locales donde se sostie nen 10s esquemas ya mencionados de organizaci6n del trabajo y de relaciones laborales. (4) Entre lashabilidadesyaadquiridasencuantoa rapidez decaptar oportunidades de negocio, y las habilidades necesarias para desarrollar un cambio tecnol6gico"pasoapaso",sistemfiticay permanentemente.Est0 tiene que ver con 10s horizontes de estrategia competitiva que, a pesar de la estabilidad macroecon6mica, se mantienen en el corto-medianoplazo. (5) Entre la nueva base empresarial, y una representatividadgremialcapaz deser co-participedenuevas formasdepoliticainduskialy tecnol6gica. En el cas0 de la5 PYME existe U M extremada debilidad de 10s gremios. Y en el cas0 de las grandes y medianas empresas, se hace cada vez mfis evidente la neceaidad de la modemizaci6ny tecnificac16nde sus antiguos gremios.

PGB y la masa de g a m i a s . stenindicadores parasustentar d e Q U lalnanienci6n ~ de 10s eauilibrios ~ ~ o n 6 - d c se o ha s logrado a costa de imporfantes deseqdibrios distributivos?
b&s

Salarios realcs y productmidad

SIbien es cierto que 10ssalarios reales han aumentad0 durante 10s dltimos sois a k s , lo han hecho il m a s por debajo de 10s aumentos de la pmductividad. (Was@ Cuadro 1). Estas cifras muestran que "el crecimientoininterrumpido de 10s d l t i m sera afios ...sehaconjugadoconunernpeosamrentode la distribuci6n funcional del ingreso".' La phrtieipaci6n de la$ remuneraciones en PI P G B habria disminuidoen03porclento enel prlodo 1987-92, pen 0,2 por ciento durante el priodo 1981F92.Ea
3.
4.

cierto que 10s tcabajadores hoy e s t h rnejoc que hasido haceseiso hes~~atr~s,peroesamejoria financiada por 10s propbs trabajadores. Y la tendencia a1 reparto de 10s frutos del crecimiento sefala que la participaci6n de las remuneraciones en el product0 crece a rrhnos por debajo de las m a s de crecimiento de la productividad ( v h e Cuadro 1).

Cmim'mto m h i c o y p b r a a
Por s i solo, el crecimienloecon6micose ha demostrado tneflcae para reducir la pobreza. El amnoramientode 10s nrvelos de pobreza ha requerido de la Mtiva rntervenci6n del Eotado mediante Ias pollticar redistrrbutivar. L a "magia del mercado"y el mitico "drorreo hacia abajo" no aparecen. Durante el priodo 1987-90. la variacdn acumulada de crecimjentodel %El VIelev6 a 20.6 por ciento, la disminucidn de la pobreza alcanz6 a 5.4 por cient~;parael priodo1991-92,elPGBacumulado cred6 en una tam de 17 por ciento, mientras la pbteza distninuia a un 16 p z ciento. Sin embar-

Y b rM e l ~ p h o TI, mod& no garanbaa h aplldad",IM Tkmpw 0 de inaye Q 1993.

'b'dePl.px%

Media 87-92 Media 90-92

63

64

3 , 4 56

3,s 3.8

3 . 2

-0.3

onsenel PCB=44)- (3).

M

garnntlznL squid?&, IM tirmpos, 9 de mayc

"&onstruir" el discuno 6

la matribonceptual de 10s 6positores a Pinochet, y$ueeconstituye la clkve para entender 10s rasgos y mnYradicc3one.sde la transicih chilena?
De la "fdemiznci6nvia industri#liznci6n" a la "inodernimdn Uhinternncionnlimci6n*. Bajo la ofensiva neoliberal de 10s setenta y ochenta, el pensamientoestructuralista (rerormaagraria, nacionalizacibn, Estado empresario, planificacicM,etc.) su6.

Cuando h a b h o r de "genedogid' nw reknmos a c6mo mawumivw

7.

Iacmres mcioecon6micos, iar m ~ ios ~rpgue+ i ~ mienbxadmuurtrahvos,etc ) vm uuluyendola prkuca * de un dwurso detemundo Para un an6lrss m6s dehllado de este realtiemiento poyti~aear6,,,,co, pBtras ,em. uo h v & m q and ,I ch,le co, we6tvu?w R e s , 1994; en prensa)

la pr*ctica,pore1monetarismoglobalenarbolado por 10s ChicagoBoys;(2)imn CurpapQblicaporlas insuficienciaste6ricasy de politica econ6micade la estrategiadeindustrializaci6nsustitutivade importaciones; (3) reformulaci6n de supuestos y redefinicionesdeuna nuevaestrategiadedesllo (denomimda "trmfomaci6n prcductivaconequidad"); y (4) contienda politica con 10s neoliberales para demostrarlealaselitesqui~es~ mejorpreparado paraadminiitrar la intemacionaliuci6n de las estr'ucturasecon6micas y sociopoliticasdel conhnente. Cada una d e estas etapas tepresenta el socavamimtocrecientedel impis0 trakformador delestruc~ralismodelosilnoscincuenta,yunpaso deacercamientoconasptoscentralesdel paradig ~ ~ , ma neohberal dominante. El neoeshucturaliimo invierte las propuestas fmdacionales del pensamiento del proyecto politico estructura!ista, convergiendo en medida importante con el neoliberalismo:

r,

CUADRO 2 PQRCENTAJE DE HOGARES POR T R A M 0 DE POBREZA, GASTO SOCIAL PER CAPITA Y TASA DE CREClMlENTO DEL PGB

da. Ambos requisitos claves para que la$FF.AA. acordaran hansferir el poder a un gobierno civil. En 1984, Edgardo Boenninger le daba 10s 61timos toques a1 manuscrito "Orden econdmico y democracia".Estetrabajo pretendia respMdcldos preguntas claves (I) ~C6mo faalitar la traneicitm de un r@imon militar a un gobiamo ekgido? (2) j C m quo instituciones sp podia garantixar I s

evoluci6n subsiguiente de 10s hechos politicos en el pais. Por una parte, le dieron la orientacidn

estrat~eanece~riaalaconstrucci4ndelaalianza politica que fw capaz de desplamr a P i w h e t del gobierno. Por otra, estos cinco principms fueron morporadm en las directrtce fundamentales del programa de gobiemo de la Concertaclh, Lds ollpl\tacronesntrategicarde la politica degobler-

alternancia en el gobirrno dejrria

(2) Un campromiso d e d e f d propidad privads dc 10s

c i h y del map.ceda de werte de obtemr d benopllldto de la$ A.M., la$ (lites capitalirtas y l a invernonistas extranjeros, logrando ' 1 suppracidn de la pobreza y unapro6reslvadi3minuci6nrlas desigualdader, sin menwabo dekdimenai6n econ6mica de la 1iberad.t' mico", witando que el problem dlstributivo 5e transforme en una confrontaci6n mial. (5) "Simultanerdadde lor procesos de crecimtanto econ6micoy~ordlstribuci6ndesws reultados, como consecuencn de la considefacibn conjunta d e 10s dos puntos anteriores".'$ Zos cinco principios definidos por Boe~inger 1984, adquirieron importancia vital para la

Tasa degannnnu y imdznonunse$politicos de

10s

c p f h b hm m o

Los equilibrios macroecon~icos durante estos liltimos aAM han sido perturbados no por la presi$n de las demzlndas sociales, sino por el &xito rnismo de la e~trategia d e acumulac16norientada
16 VBare b q u i n Vfd,Andren Eatelmam. y C Celed6n. "Fundmmtos de h p d i h c s nucroeem6mcas del p brmw demoaS41co chhw (1-93)': C&a& Estudrar C I E P U N 3 0 (Santiago, 1990)
~

I1

F.rowicmnm24 1991

Elhilo

que mpo que en la actualidad despliegan hs agencias multilateralesahaveb d e I o s F o n d m d e ~ l 1 0 Social, para que sean 10s pmpios pobres quienes asuman el autosuministrode IDS servicios privatizados bajo 10s programas de ajuste estructural.

n&liberak mayor apertura a 10s flujos intemacioMI~S de capital, ampliaci6n de las garantias al capital privado extranjero y local, mayor privatizaci6ny la subordirlaci6n de las demandas a rentabilidad del capital. populares a l

Nucvafowliurci6n.El gasto social se focaliza ahora engrupos e~pecificos,y,no en individuos aislados, elevando as: la eficiencia en la oferta de 10s serviciw sociales.

t r n la pobreza: slntomas y rakes Estrutegh m

Urn nuem concepcidn de la pobran
Las procesos que confrguraron el discurso sobre
10s equilibriosmacroecon6rnicos,tambien dieron

luz a una nueva concepcih de la pobreza.

Las dces de la pobreza. En la nueva;onceplualizaci6n. las rakes de la pobreza tienen que ver con la marginalizaci6n que 10s pobres han sufrido del mercado. Dado el comprorniso con 10s equilibrioo macrwcon6micos, con 10s derechosde propiedad ylaestabilidadenlas reglas del juego,"laintroducci6n de 10s pobres al mercado es la irnica soluci6n p~sible".'~Estanueva concepci6nes una reedici6n de la teoria de la marginalidad con ropaje neoliberal. Mientras que, en el pasado, el Estado era concebido como el agente que asumia la responsabilidad por incorporar a loa marginados al proceu, de desmollo, la nueva concepcidncoloca el mercado en el centm del proceso integrador.

Rol d e b benepurias. Mientras que, en el pasado, 10s pobres eran receptores pasivos de la ayuda, b y son concebdos como "sujetos de su propio desarrolloy, en ese sentido, el Estado debe complementar yreforzar el esfuerzoqueellos mismos d e ~ a ~ t Este ' ' .enfoque ~ ~ no e6 exclusivo de la

L a defenra de 10s equilibriosmacroecon6micosha consfituido uno de loo elementos cenhales del dirurso ydelaconducei6necon6micadelgobiernodelaConcertaci6n.Si bienaprimeravistadicho discurso apela a un "sentido c o m h " exento de consideraciones de indole ideol6gica o social, la realidad reoulta mds compleja. Un andlists critic0 muestra que la supue$taneutralidad de la defensa de 10s equilibrios macrwcon6rnicosdish much0 de wr neutral. Por el contrario, dicho discurso es utilizado para legitimar el violento proceso de reestructuraci6nvivido por nueStra sociedad. Enarbolando el discurso de loo "equilibrios macroecon6micos", el regimen de la Concertacidn ha ido construyendo una nueva telaci6nhist6rica entre 10s pobres y el Estado. En este nuevo enfoque, las organizaciones populares deben reconverthe para tambien someterse a la 16gica del mercado. Con la mrada airn miope de estos p o s anios, esta forma de conceptualizar la relaci6n entre equilibrios macroecon6micos, crecimiento y disminuci6n de la pobreu, ha resultado aparentemente exitosa. Bajo el amparo del discurso de 10s equilibrios macroecon6micos se han cmtruido consensos y se han desplegado con relativo exito nuevos mecanismos de control social y gobernabilidad,de acuerdo a 10s requerimientos ael pahdn de acumulaci6n y de las Gevas condi-

q m ptitica &rial "pgresisgi" de las organiaaclones sooiales-, resultado exim hasta shofa en ipodrl en el futuro arrancar la5 es de la pobreza exbemaannu& tm pais?

obreza y espacio local: algunas reflexi

Patricio Garcia k Luis %to
T a l k PlRET

fue un proyecto dmominado "Restaurant Popular", que seria ubicado en a l e vbrtice de Lo Poi UM parte, se est6 en preeencia de un Hermida (el menos pobre), lo que permitird dar sustrato te6rico heredero d e la teoria de la continuidad a1 trabajo en alimentaci6n. margirdidad en boga durante los semta. Esta Para iniciar la actividad proyectada se postul6 vez se bata de hcorporar al mercedo a q u W a recurnos del Fosis, que estarian aprobados. Fue, quedan fuera del sistema. La via elegida es la sinembargo, prmtoque comenzarmlas difieultamiaoempresa o el taller productivo con finandoc: iquiCn paga las sueldos?, icuInto sueldo?, iy ciamiento extern0 inicial. si alguien pide pan?, jse venderla alcohol?, etc. Tmbibner relevanteaqudlacomiente depenTodas esbs dificultade, que enfrentan a los samientoque considers a 10s pobres como agenks n w w y v w s valores, alargaron el inicio del d e su propio desarrollo. El papel del Estada, proyectoporm@ups.AlmiMno tlempo,hdiractiva ONGs, municipios, serin apoyaeloe f i m i e r a y la base t i e m des@ncLtentros eonstantes y detementeatrav(sd@la"inversi6nsoc~al"ylorproyec-rioro a\ la parfCdpael6n. For cierto, otros trbsitos pueden ser mews En la base de ambas posturac estd el diagnostitrausnlticos, PWQ, en la mayoria de 10s casos, la co de las causas de la pobreza y su solucibn: orgaruzaci6n docial no ha emergido bien parada transform a 10s p o b w en agentes productivos. del proceso d e recmv-. Muehos dirigentes h a n t e un largo period0 de h m p o (leaO-W), mntlend@n que ePta ~f una forme 4e wbmivencia sellevaron adelante enchile microempmascomo enperiodwdebq i&naoc~el,&bll una fofnu de insercibn gcon4cnica de loo mbs participacih, o fr porter extemos pobres. Tras estas iniciativas acon6micas.. SUIdepara su Pobrevlvoncia. kctores y defensores muestran cas01 tipo de kaLo que proponenuas 66 c c m s d m d e esta casos o 6xitos, s e g h la posici6n que oc quiera rcado son defender. jSon las En el actual p r o e m de reconversibn, las orga7 Exicten nizaciones mcialesexperimentan cambiw signidvarios estudios que hablan de QU tendencia al cativos en su direccibn, base y dmbito val6rieofracas pot gestrbn defiiiente y m r c a d o eshecho. cultural. L u s dirigenfes, geneealmentemwjwes,ae E l proceso de ~canversibn -id, $ h e perspec1lalllilnahora"empresarios";suinterbas laganantivas de sustentabilidad, o d l o b u s a reduciren el cia,= preocupande1"mercado"yde 1a"competmcorm p h m 10s 1~~4rgenes de pobreza en Chile, cia". Por cierto, no es un m i t o sencillo. Valores evitdndole gastos al Estado y mostrando envidiamuy acendrados, m la solidaridad, se niegan a bles resultador rnc?oetonbmicos y de polilca desaparecer, colocando en aprietor el (xito de la soeiat? Por liltimo, $@ne 01 pais la capacidad sufigesti6n directiva-empreearial. ciente para dar cuenta de le multivariedad de temas emergentes en este proceso de reconversMn,ontreotros,desinterespor la politica,indiUN EJEMPLOCONCRETO vidualismo, baja participaclbn, wso de energia social de la mujer dirigente, etc.? 1 0 se deberd espeEn Lo Hermida (Pelialolb), la Coordinadora de rar a las d i n h i c a s lentas y equilibradas de la Q~sComunes-cuya~racionessondiaadiaespe- macropolitica? a d a s por decenas de Nfios y ancianos del sectorEn un mirada d e mds largo aliento, dirlamos se vi0 obligada, por recortes en la entrega de queeldebilitamientodelasociedad civilorganizad a es un factor d e preocupacidn para la 83 sustentabilidad de una democracia a h no comalidada.

ento y empleo. Hay a lo sustmtos &rims que orientan este

a1 autofiiciamiento. El resultado del proceso

roceso, llamado d e "reconversi6n".

- Mantencidnde quillbrios macropcon6micos -

Jntemacionalizaci6ndo l aanomia Crecimiento con equidad

"Cred6n Hacersociedaddesde~

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"Memoria. historia f poldttca" Borradw p nenna Cmgruo Psieologlr Santiago, 6 &r julio de 1993 Mlmeo

legislative 1*I el
utados y redactaal sector

conscientepor d v o s doctrinariouo de &a

clientelismo. Un cldsico partido clientelista era el PartidoRadical,a Iavezqueel patemalismo, especialmente arratgado en 10s campos, otorgaba un fuerte peg0 electoral a 10s partidw de derecha.

crisisdelPartidoRadical,ydelospwtidosUberd

ello, 10s podetes lcticos buscaronotras formas de expresi6n y de presi6n polltica, constituyhdose entonces el movimiento gremial, el cual termin6, al i p a l que la dirigencia partidista, por hacer polihca en la6 calles. poder que limitaban las posibilidades de implementarreformasecon6mico-sociales,termin6 por arrasar con el sistema polftlco. A partir de esta reflexi6n, sugiero algulws pregunhs para encauzar el a d i s i s sobre el Estado y las clases polftms. adh

e Villablanca Z.

Departamento de sanologin, Unvemdnd de Chde

En la actualidad r e tione una percepci6n

amblvalentedelademocncia.Deunaparte, %ha
yisto

coyuntural). Si acephoa los criterior estamecidos por~tesutor,puedeestimarseque la cuestih

con entuSiasm0 la d d a de 10s reghmes

L a t h y del "socialimo ad'' en Europa. De o h , sin embargo, clmden el ~onciertoyd~a~porlamanutenci6ndel. desigualdades econ6micas y el alto desempleoen radasp~,ylaaparici4ndesignopevidentcsde corrupci6n poE@cay administratlva. iQUe e s t $ sWediendo,en definitiva,wn la democracia libe dde&Cidhte? Como concepto, el de "demoaacia liberal"n M t a ambiguo y complejo. De ello eshh oiertos
dictawiales on A n & -

de la dcmocracia liberd chilena tanto puede exa~~enfunCidndolou~urterinrtihrional~y coyurdurales del sistema politico, como -lo que parwe mdt relevante- deade lor procesos hist6ricosdondehanactuadoyachianlosactorescenhaler de la soriedad civil. % l o este Oltimo enfoque permite dktectar procosos que so proyecten a1 futuro y perfilen la posibilidad de algiu, cambio wcialmente inducido en el r6gimen liberal. Y &e sera el rumbo que tomaremos en las notas que
sipua. Es widen& para una perspectiva hist6rica, que lor factores extemoshanestadowgularmente preentes yhansidoconfmuencia determinantes

enelquehacerecon6micoypoliticodelasociedad
6rrklepron6sticosd&
chilena p latinoamericana. Y en particular, en lo que dice relaci6n con 10s proyectosde m o d e h -

Cirhr.

ticipacidn en el Estado de lor otros actoros empre-

moderno y ejemplar. El liberalisma, como oposicih a un Estado moderno pero autoritario y socialmmte diicriminatorro@asadoenel votocensitarko),wo-

restricbvo (burgds) del Ilrmmo. Es de&, so h e cargando de un cierto populismo. La emergencia de Iw grupos medm y la consolidacidn de un

d p

talieta. Esta tendencia cristalis6 an la remodelacihdel Estzldoen1925,queBediferemid de la realizada en 1833,en que l o , nwvos actmes torioestablecido por 1 fppOs medios y claw trabajadora,principalmente-logaron equiparar el poder p o h ~ o de la V l w oligarquiaterratenientey el lndirectode lao casascomercialesaxh~jeras. El pesode las reivin-

90

simpleq del modelo ra, pues, el ciclo que abe6 el pipe d i t a r 4 1829. . El Estado c h i h , org&izado d c o & n m de suhistoriateniendo ala vistaun modelo liberal Mdemwbtico, woluciond acumulando UM cultura e identidad ideol6gica estatista, demoerdtica, pluralista y ctecientemente orientada a1 cambw social, tradici6n que, en 1973,f w dosconocida y desintegrada. La llamada "transici6n"iniciada en 1989,L a qud conduce? Sin duda, en tanto EB atiene en @an m e d i a a la Constituci6nde 1980, GS democdtica y cs liberal. Per0 no hay duda de que descosIocoel rol de loo actores propiamente rociales (protapbnicosen modo creciente hasta l 9 ? 3 ) , proclamando, a cambio, el simple daecho a voto de 10s individuos aislados. Entre tanto, las Fucrm Armadas han continuado activas en su autoasip-

nado ml d&telaje sobre el r@imenpolftico civil. behedro, lademoeracialiberal opera,enestecaso, comounaparatoforinalquerecubrey escuda alos grandes grupos de intereses (Ilhense oligarquias, Pita, clases dominantes, etc.), mienhas su trend de desarrolloes normal; pues, cuando no lo es, entonces no se vacila en el us0 de la fuerza armada, segJn indica I s historia. Por consiguiente, podrfamos llegar a una conclusi6n tontativa, bastante pesirnista, en el sentido de que k xhml transicih conducird a UM democracia de tipo liberal o enmarcada denho de margene$dadoa por 10s podercsos p pde inter& interns y extemoa, con el riesgo pemanente de alguna form de intewencl6n militar, y dentro de un contexbroeiowonbmieo marcado porprofundaa desiyalddes de Pportunidades ecodmicas, rocialeo y politicas.

humanos@DHH, enadelante).Pues s610 esederecho,siefectivamentepracticado,puedegarantizar que 10s pmesos constructorm de Estado no funcionencorn via libre para el despliegue selvlltico de 10s m&s Iuertes ("poderes fdcticos"). Pues es de sobra sabido que 10s "poderes fdcticos", al irrumpir, &en traje dictatorial, y a1 retirarse, toga de m si -en garantia legislador; que, por ello, dejan t de perpetuaci6n- un (socialmenteespurio) 'derechoronstltuaonal'. Las violaciones de 10s DDHH a la vida provienen, de modo casi invariable, flsicamente, de esos toboganes hist6ricos de pragmatism0 duro; pues all: 10s procesos constructores de Estado (quintaesencia de la historia) no estdn, sin0 por rara excepci6n, sujetos a &tics solidaria,o a derechoparticipativo.Es la existencia

detalestoboganesloqueinduceapostularquelos DDHH no pueden ser reducidos (como suele hacase) a principiosjuridicos de invocaci6n ex post
(estoes,despu&s deconsumadasuviolaci6n);sino desarrollados como un derecho activo de implemmtacidnpreuentiva,con capacidad para generar un control social permanente y efeetivo sobre cualquier pmceso hist6rico que devenga en Estado.Los ciudadanoss6lo pueden garanbzar el derecho a l a vida y a la integridad de las personas d i t e el ejercicio de otro derecho aun n-ds fundamentalc el de tener una participacidn pmtag6nicasmanada de si y ante si- en el proce-

sodeconstrucci6ndelordensocialypolitico(iusq u e h de regir trist6ricamente su existencia

temnill.1

Epaoiable q u e h s padres de la ciencia social t(ldesdeEmile DurkheimaTalcottParsons, ydesde

que todosistemasocialy pollttco debefener, como condici6n de organicidad y estabilidad, en sus origenes tanto como a lo~largo desu historia, m a alta legitimidad social? L a historia, sin embargo, demuestra que &a ha sido UM condici6nte6rica, un principio abstractoque seha diluidoen eLjuego prdctico de lasnormas de funcionamiento(lalegitimidad como ajuste formal a las leyes fundamental- legadas por 10s poderes fdcticos), y anonadado en 10s toboganes donde el sistema global se autorreproduce.La legitimidadno ha operado en la historiacomo fuerza ciudadana, sino,predominantemente, como ret6rica para justificar construcciones ilegitimas. Bajo la mirada hist6rica, esa adulteracidn se hace visible no s610 en 10s (abusivos) qeegimenes dictatorial-, sino tambien en aquellas(vacilantes)democracias cuyos lideres deben, por "razones de Estado", sembrar olvido social, a objeto de cosechar estabilidad politica. Cabe preyntar en Chile actual: las masas sociales que fuerondlctatorialmntesepuItadas en la historia reversa y democr&ticamente invitadas a olvidar su antigua identidad, je6mo se estdn relacionandocon el sistema (ahora legal) que las venci6?iHundi&ndosea si mismas en la avalancha de lor "nuevos tiempos", adorando 10s iconos de su vencedor? jSoIocando su legendario instinto de "volver'? LOe$ que, ya en el fondo, estdn reagcuphdose, levantdndose10s UMS a 10s otros e iniciando U M larga aunque naufeagada marcha de LAzaro, una tortuosa transici6n por abajo? D i g h s l o de otra manera: iqu&hay bajo "el tedio"que,cual convidadodepiedra, petrifica hoy la baja sociedad civil? iQu& historia reversa despolitizala mente perono la sangre d e h juventud popular?,iQu6 decapitacidnde sueilos deprime a 10s hombres viejos y 10s aleja,de la politicidad?iNo ser&acaso, ese halo de ilegitimidad que, desde el principio, nub16 el recienteproceso de COnstNCCi6n estatal en Chile? LEseproblema hist6rico que nuestra contemporaneidad-tantas v&es modemizada- nunca ha~esuelto? ,
2

Un examen globillde este problem en P .

>

. Rsardutia [ O W a4985).

,&*&);el

etado tendi6 afluir sobw dos prooesos:

tun0 auuerior, donde se plant& la necesidad de ,retin& el &@men "pksidenciatista" irnpuesto

'

aUt6nom Asamblea Constimyente, de clmu sell0 social. Peroesteevenivfueignorado por loslidare$ de ambas class politicas, y el movimientoque lo en,la fase fundacional, para pasar a otro "parlamentarista", apropiadoala fasede madurez; germ6 fue reprimidordesmanteladQ.UnagNesa paletada de amnesiaoficial cay6 m6s tarde sobre y ptrb inferior, donde se discda dunque sin todo eso? intenci61i constituyente- c6mo racionalizar la cre~enteinfluen~delcapitalextranjeroenlaeconoNila Historiani las CienciasSocialeshan intentado, a1 menos sistem6ticpnente, dar cuenta de mianacionalyc6moneutralizar,almismo tiempo, estas anomaliasy promver alternativasde mayor la cmiente agitaci6n delictual y/o subversivade legitimidad. En cuanto a esto, puede decirse que las masas populares. 5e observa tambih que, mientras 10s problemas del proceso mferior se han mantenido una t6cita complicidad con 10s cerrados procesos centralistas que aqui se denunestmaron controlables, se crey6 oportuno pasar, cianP en el proceso superior, del presidencialismo a1 patlamentarismo; mas, cuando el problema ecodmico y social se consider6critic0 y amenazante (especto a la estabilidad del sistema global), se TRANSICIONES (ANVERSAS Y c q 6 necesario volver del parlamentarismo a1 REVERSAS) presidencialismo. Se observa tambih que, cada u~zqueseprodujoeste~tomo,el Estado sehallaiSe est6 debatiendo hoy, en Chile, el problema de baenuna fasedecrisisestructural porilegitimidad la legitimidad?Es probable que, en el context0 de social creciente.Y &a fue, ya no su fase de madula "modernidad avanzada", la hegemonla rez, sin0 de senitidad era e1 momento just0 para indisputada de 10s "sistemas de relaciones" haya que se abriem 10s toboganes de la historia y se concluido por anacronizar todas las "esenciassoestimularael p r a p t i s m o itimitadode 10s podeciales" (con su cl6sica expresi6n en los Estados res f6cticos.BI ciclo completopodia, pues, repetirnacionalistas y populistas)y, con &as, el problese.De este modo, se observa que todos 10s problema mismo que en esta ponencia nos preocupa." A m s de la soaedad tendieron a resolverse alteruna mirda reversamentehist6rica, sin embargo, nandoundiscursopuramentetkcnicoysincr6Nco para kiemposde estabilidad(esto es: ajustando 10s G. SalaJlawr."LaAsamblevConstltuyentedetra~jjdorese mecanisms internos del inismo Estado, a historia intelectuales Chde1925':SURD.T.131(1992).Cnbedt~ cerrada), yotropuramente pragm6tico y diacr6nitnmbhel esfuerzodela Confederac16ndela Produce& co, para tiempos inestables, de historia abierta. y elComercio,enke 1934y1938,pormbodununConsqo ECon6rm~oy S a d (concertaa6nde actoresmaa1es)enla b Se observa en defimitivaque,en 10s reiterados mquinana del Fstqdo. Gste esfuerzo tau~b~b ha a d o p m e m d e ~oo11st1ucci6n y reconstrucci6n del Esignorado tab.emEhiIe, la dase polltiea militar y la clase Por esta compliodady otrasrazones,ClausOfkconadera qdtica civil, en 6dIa Wlaboracdn can las &lites que las men- socrdes se han constltucdode Who en 'he~rdpagmbtlco4del m e r " y Welelosadmhwkadores mersantMinan&as, han sido m i a determinanympomnbbdelapoUollbpg V&sela6r&rmcb$quea tes y, que los actores propiamente s t e respecto hare John Kepne en In Intmduca6n del smeiaka (sob= lo$ de tip0 popular) y, ~ u n , conoddo Contmdiccumrs m el Esrada de BincSlar, de Offe

q@qwkmi~t&mmaciudadana. Que, poreb.

(Mrhid, 1990), p. 17, %ta twin ha stdo reiterpdwente sos~hwb AIW

'

lo alli puede conslituir y desplegar su cada din&mica representativa y corporativu. Su estiloresultaantag6nico con el verticalismo propio d e la CPC. Con todo, en la coyuntura actual, ese antagonism0 no ha Uegado a un punto critico. De una parte, porque a l hacerse inminente la ocupaci6n civil del Estado hiper-centralizado legado por el general Pinochet, la CPM opt6 por hdmitir determinados niveles de flexibilizacibny parlamentarizaci6n del mismo.De oha parte, porque la CPC intra-parlamentaria ha adhendo unlnimementealaprermsamayorde~discursoestatal de la CPM la identidad capitalistay neoliberal del Estado de 1980. El senalado antagtmsmo no ha incluido, pues -ni incluye-, el tema mayor de la reforma estructural del Estado liberal de 1 9 8 0 , sino, tan s610, de su originalmente alta concentraci6nvertrcalista. El problem de la legitimidad no est6 pues en disputa entre las dares politicar. En esteaspectosedaentre ellas, mlis bien,unconsenso bdsico. En consecuencta, la puja de la CPC pot acomodarse en el Estado legado por la CPM no incluye ningh objetivo tendiente a incrementar de modo sustantivo la participacih ciudadana en 1asdecisionespriblras;niaestatixar m a socialiar las decisiones autodticas del mercado, ni lar public chofces de 10s grandes inversionistas naciod e s y extrm)eros. Ni populism0 m esratismo aparecenenlosnortes dela penetraci6nestatalque practica la CPC. A cambio, tiende a esgrimtr c o r n bandera la "seguridad ciudadana"; la que, como principio, time dos ventajas comparatrvas: una, permite implementar etiles 'ejercicios de enlace' mlaCPM; y,dos,permite legitlmar en retrospectiva (enclfiusula de defensa propia) cualquiera ilegitimdad perpetrada durante el (crudo) proces o & Stnte-building anterior a 1989. Con todo, el forcejeoentre ambas clases politicas nose reduce a la reappaci6n de la CPC en el m t r o del Estado y de la CPM en la periferia del ver con el problem de -inchoda resaca que es de 10s antiguos y las

totalidad del eschdalo, pero si ha iniciadola "devoluci6n" de b s derechos desde el Estado a la Sociedad Civil. Por esto, es d e obvia conveniencia elitaria que em resaca se mantenga flotando en superficiesmanejables.Pues, si se la dejara erosioMI a fondo lo$todavia dhbilesestratos amnbicos, daria pie para el desarrollo de cuestionamientos profundos al rol hist6ricode las FF.AA.-por ejemp b , deslegitimdo (casi) todo lo obrado por ellas desde 1973 (0 aun desde antes). Un cuestionamientode ew tipo, por contagro directo, socavaria tpmbihn Ias bases sustentadoras del Estadode 1980,obligandoa la CPC-mi4nacomcdada en el- a d e s d a r su linea de reconsti&ci0n, retrocediendo hasta el hasfondo; o sea, hasta la sociedsdeivi1,fuentedetcdakptimidad. Noesde menorgravitaci6n el hecho de que la le@timaci6n de loa DBHH haya hiciado el traspasode la 'fuente' de l a derechos d d e el Estpdo a las bases ciudadanas? Seeomprende, pos tanto -aunqweno sejustifica-, quemlaCPMni IaCKehayandemoso voluntad polftlcapara permintode 10s DDHHdesenvolviera hist6rlcas, y que se hayan tcdas usCoRoeeueRc~as concertado a cambio (con mrpresa para muchos), para regularloycont~r1o"dentrodelo posible". En verdad, a esta altura del procero, cualquier movimientoradical emanado de los DDHH constituye, para ambas clases politicas, una amenaza d u d a su ahora compartida estabilidad. Como tal, nopuedenmenosque clasiflcaresaamenazacomo unasuntoatingentea la segurrdad de la Naci6n. 0, a1 menos, como una buena "raz6n de Estado", que las mduce, en lo mfis alto, a negociar QUS respecti-

vascuotasdepoderyestabilidad,yenlomdsbajo, a sellar m6s hermhticamente10s cofres explosivos

hundidos en la memoria hist6rica popular. Se comprende que 10s desplazamientos cruzados de la CPC y la Cl'M en torno a1 Estado de 1980 hanconduido pordesecharel debateoriginalacerca de la naturaleza estructural de ese Estado; es
9.

El enhsis en Im derechos avdes y l a ueaente eugenh deacmuntnbdrtyala cIaseplihc?y depar)rapalwnparalos

bases.W.4 acekmndo ql proceso de dwoluci6n de pda

97

r e sm tod~slobpaL5$ avanza4os Vhase el bfwllnde D @ h e et al., RnnwntingCornnmmf (New Ywk, 1993).

@id& impecci6n del lo que debaten hgr lor eientirtas paliticw chilenos (y alguno de 811s colegasbrheos) m e i a 110 &lo el h b h 'Estado adenho' que circunda la Mayorla de lor a d i s i s mumidorarriba, rino hdi6nla antigua cepa de ese debate, que se emparenh hist6ri@ambr con ibs discuPiOMI modemizadoras de mediadm Bd siglo diecinuevs ( p a d a m e n h r i s m o el ~~ reinante presidmeialismo),o de comlenzosd d veinte (presidewiiliamo contra el reinante parlnmat~ismo).Comorrobrerva,sMoC;lrret6nySartori seaprrrtandelos&niclsmorpmpimdeestadicotomla cUsic$; @Ipfiimero, rwalorizando l a "articulacidn" entre politica y s o c i W , y el clastacdo Ia "sfmasmar' (es dacir, local) del dgirnen politico imprank. DssafortunadamPntc, el primer0 se sitba an una perspective fsnornenolbgica nbs bien oqwncrndtlca, m h t r a a el w n d o 18 mrpwe en un udliria de pibilrdn. der, mp.ndolar probsbilidador.

100

mada*juventud;de 10s EO", 1973& akse popufae tambi4w se W W w v i d o , con no menos dedsfh, contra el neolbedismo in&&ior y exterior, apoyando entonce$losrnodelosnacional-populistasde 10s preeidmm EdriardoFrei (padre)y SalvadorAllende. Por lo que tampoco ha de extrai5arque esas experieqcias+ambih se hayan grabado profundamnM en su memoria hist6rica. Sobre todo, en este caso, en la llamada "gemracib del '68". Despubs de 1989,la clasl popular. aceptando congelar buena parte de su memoria hist6rica, dej6 espacb a la esperanaa de que la democracia a b diebduneoliberalquesucedi6enelChb~em ra neoliberal del general Pi&$, M tanto que democracia,wsolverfa,aunque fuera en parte, su s f t u a c l O n d e o r h e ~ e x c l u ~ , r ~ r s a i b n y p o ~de e -10s merudos internos. Es un hw&p verifkaa. Cuatro o einco a h desDu&. se est6 mabando do que "los procosos organizahphrmadcs a

obsolescencia e irracionalidad? iPodrd d w a Cat~f necerla et arrepennmiento de la @ern a realdad de 102 que antes de 1987 optaba por l

-----

..

a m e m d y i a identidad populates denmismo tipo devida, encircuito cerrado. En e l d m globddel modelo mercantil, el cont d de las peri6dicas agitacionesdel pueblo marginalsdloes posible, a la larga, ensanchatdo el rol de lo pdifico basta incluir la zona infectada por la

crisisdelosocial;ensancheque,exaaarnente,lleva a reducir el territorio de lo mercantll. De modo que, a f i nde cuentas, el moddo liberal 8610 pueda

orden del'dia emanada de la resod, en 10s oidos del bajo a m como individilema a &lo dos salidas: io g duos la batalla del mercado, o se pierden c o r n masa en el c ~ a sin s fin de la "anomia marginal"!% Ese dilema, vigente desde antes de 1989, ha concluido p r producir un resultado hisMrico de relevancia enhsl: la repriwtizacrdn de (todos) los p m w m devida dd "hjo piteldo".E@decir, la ssun-

plazo, mSs que esterilizar, tsndwgn,a f (soterrados)procesosdondaea memo dad se reciclany reproducm.

adore hoy lo que ayer quem6, y q u e mhoy lo que

to,enobediencia a1 decreto iluslrado de la d e r nidad, retorcer en su propia c a r e el giro de 180

gradostrazadopor elcompls mercantil.Extirpando, con ello, una memoria madura de, por tw menos,Cicuentaafios.Cercenando total o parcialmente identidades hist6ricas trabajosamente constituidas. Blanqueando 10s costos no reembolsados por el sistema. Desechando dinAmicas de solidaridad y agrupamiento lateral (tipiras de la dolas por una acerada ientada a conquistar ,el exit0 1nercanti1.a~ La

pim sujetos opulam y QUS miem-asocincionps

marginder? Bajo la hegemonla cteciente de Iks rel~iones

os en su pmpio pasa-

y0 6 , nada La memoria social del bajo pteblo tiende, por eUo, a frag~t~entarse, estratificarse y desencontrarse. Las experienciasacumuladaspor cada gmeracih se apilan una junto a la oha, sin tocameo fusionerse:el viqo populism0 masculino (exitoso en 10s sesenta y t e m p r m setenta); el nuwo protagonismo femenino (creciente desde f i d e l o s setenta),yla protestajuvenil(abortada a fines de 10s ochmta y c o m i e m de 10s nwm' ! ) a t A 10s electos desintegradores de la individuaci6nneoliberalse sum, por tanto, la frapentad6n t e d t i c a y cronol6gica de la memoria hist6nca popular, el quiebre generacional.Con ello, las tendencias asociativas laterales se deterioran y andan, debilitando el sentido de comunidd o d e pertenencia a identidades colectivas.Como actor social,elbajopueblo,pues,sedesperfila.iEstb,por tanto, dqando de ser un 'sujeto histbrico', y hansfo-dose en una 'masa an61nica'?~~ Noobstantelo anterior,noes dificilobservaren
41

el h jpueblo, ~ tambienexterio-te, generalii das actitudes y conductas que expresan, de un modo u otro, rebeldia, critrca, disidencia y oposi-

ci6nmanifiestahaciaelsistemaimperante.Locual
pone de relieve que,. en las bases populares, la individuaci6n (consumista)exigida por el modelo mercanti1,no ha anonadadoporcompletoalsujeto (pensante),ni borrado del todo su percepci6n hiet6rica del "sindrome Sartori". Expresi6n tipica de ese supto popular es, por ejemplo, su crltka a1 proceso de tramici6n a la democracia. Pues e a transici6n -en la que se depositaron ategrw esperanzas-no cmbi6 sus condicionesdevidanialter6enlosustancialel ststerna impuesto por el r&gimen dictatorial.'3 S i p e n vigentes el cwco pollcial y, en contrapunto, el "odio a1 milico". Crece en sambro la critica a las nuevas ofertas de la democracia: el muntopio y las lieitacioaespilblicas p r a proyectos de demrrollo 80cial.''%observa una desafiliici6ngeneralizada
4 3

aUKo h a

T h teriumosh - m a de qua un g o b i o ~ &m* ~t~ a combnr el .sunlo Qua Iba a k b e r mas

Luis ' U n o debsBandsproblemasdelppthlddad,que

est5muydesarmllado enla comum. es el indmduslumo

La ~tePMoestdpreocvpadipw-~l~surutisfoc-

d6npeftonalydesuhrmha Losj6venesdrcen ' q u l e n o conpstar~dtendod hempenremomohloons' No ks mtemsa a e r N el arte, ni la cultura, IW la pdibca Re6eren'exharelprlo'conlosmgosPorquehpvenes m henen pmyecto. Hay un vado deul6@co que H) ha sushhudopol un consmsmo dasnbenado So trata de *tar el presente pnque no hay proyecto de huturn para los j6vmes" (Taller de Adultos W 1 , Cornurn SM Joaquin.I ' d n , G . Salazaretal, o at)

brrwrplatayhp0&err8grimwslendop&res Adds no ha cambwdu -to la rep re^& paqua 10s pamsi y a l , agamana las pmww que venden en I n c a l e ISUJI ~ lac Llavan Y mmdo uno ham una p~oteoh t p l lo apnlean Worohw tuvLanor que k e r una b m a y a s presianar d obramo para tener una c a d (Dmgente de Toma de b ~ a c o l ea ~ ,~Liuwdrilconcha Intorme Proyeeto TAC,

~ ~ p ~ h a ~ ~ c o n m ~ r e c w n o s , p e r o y a ha vbtg QW no. L c o y ague tsud So meglan lw que

M : YLos]*vMesylmpar~panen&plihca.Mbrbien. no e t 4 1 1 Na W Poque ademdslos viqos nos utikrron.

Rt?@ntenosuhLzamn.Pwquetcdoel Ixabajplohdan losp~eqesy bxnpbusosselosllevabanlasn~os. Esmuy ruda la polrtira.Y Im viqos ms ublzan" ( T a bdeJ6vb ibidem) mx, ComUns P Bsque, 2'
yt 193mOe)s e ha he&

malgunascomunasddsur

"Hay m u c h Eqw todaviae s t h muy atadas Todav h estannos gobemadm pa el oh0 gobierno Yo v w e o estnmodgobemadmpor dos gobrunm No pw uno Enton- nuncavamos asab '(Pobladora de L Pmhna, i C Carchr & R de la Fuente,en Tramcdn a la democnaa yorgmzacloneb p p u l s l e s " , T e w d e l a a t u r a , h c lo& U Amp,1993, p 99) 44 Marceb " h y un senhmiento gwmallwdo de falb de identrhcaciln con el Munlclplo. y de hlta de

1993-94)

evi-

repwsentahvidadreal por partedelasautondndesmUNopdes Parala, kabajadoresel Mvlucipronohenenmgu~~1gnrfi~ ~16n Noeustenhnmnsdevokarovmcularla expMenclsIahral e n el lmbito comunal L a relaa6n de l a ,veanoscon el Munap10es meramentemstrumenhl, ysedahndamentalmentea hav&delasluntndeVecr nos En esta mmuna no enmtemovmentoobrero Tanto la, tmb dore6 mmo la, estudmntespasan todo el dk, fugad e % comuna, de modo que la relaah queestable can conlamhdmwdadcomunnla s EstncomuM fa beadend"' ( T a l kde Adult06No 2 C o w Pedro AguursCerda,S'&mop dt.)

105

En Chile, en tres ocasionesdistintas pero conun

mismo resultado liberal, 10s "ejercicios de I@-

maci6n" h m sido ejecutados con dxit0 y rudeza por la CPM y la CPC; y sin bit0 N rodem, en posici6n antiliberal, por 10s movimientossociales. La triple ejecuci6nde tales ejerciciosha terminado por sedimentar ~ ~ c u l t u politicr r a liberaldevencedorer y una cultura econ6mico-social de perdedores. 0 $ea, una historia anversa de ilegitimidades legitimadas, y una historia reversa de legitimidades ilegitimadas!6 Con todo, 10s hechos indicw que, Rash ahora, pese a su triple imposici6n, el proyecto liberal no ha producido en Chile ni la soluci6n de 10s problemas que afectaban previamente a 10s derrotadol, ni laefectivs adhesi6ndedstosalproyecto politico desusv&ores.Loquenoespocodecir,puesel poder que ha acumulado y manejado el proyecto liberalen 160afiosdehistoriadechile ha sidoy e.$, pordecirlo menoo, insuperable.La culturn liberal ha tenido tiempo y recursos para extenderre no 5610 sobre el plano macrofirico del Estado y la Sociedad Global, sino tarnbih sobre 10s planos microfisicos externor e internos de csda sujeto social. Sin embargo, 10s hxhos revelan que, en el planodeloosujetospopulares,eltriunfolibernlno ha sido exhaustivo. Que, por tanto, el "sindrome Sartori"-"la longeva duraci6n de un regmen no p r a n t i u nada si noes eficiente"- sigue frenando, alli, la exhaustividad de ese triunfo. G b e decir, pues, que la longeva duraci6n del regimen liberal en Chile s610 prueba su poder para autorrepmducirse como sistema, pero no su capacidad para
55. P.Abr~:'note.ontheDir~ful\ydShldyin% the9ate" (Oxford, U.K.,pape; 19n),p. IS. 56. AI eshldiar el Ephdo, dice P. Abrms eshldia 'L

autoritario ejecutado dracda&mnte entre 1973 y 1980 vio, pese a todo, caminar laa sups mhe is63 y 1987.,"+&? L a relecturade lahistoriap6blica)ci Feplsode 10s recuerdos privados muestr ciente que, bajo la rnacro-ffsica e dominac16nliberalen

a impulsos del rnurrnullo p nes horizontales de lab midad, en si, rube de asociaciones, y de las or mientos sociales. La leg principio vital, la urdirnbre co

limites del sistema polftico v lo, a traves del tiempo, consigo mismo.
57 ' U n o pcdria erpsrar que el colapo de I Europa Onental hubma pr0duado.m fuerte revaluaci6n de nuesko ustema de

legiitimad6n deloilegiitimo"; M. Poumuld'la politic=CI la continuaci6nde la guerrapor otrw medior".

aunquermhmfaltadoenhlsmtas, estora absoluto el spntir popular. AL tales ~ 0 t hay h lejor de apm uendogobenwdo. lagente la lustom ffind ofStsfc? 58. LUIS 'Genera. VIda. podria SeT una enti orgamaaaresssdalesaw

entos socialesno puzden definine

en (3htle, sin embargo, se ha hechoion= reivindicativas nemciadas n&mal&nte, de cara al Estado, por i1ipJn (pan) actor colectivo. Es decir, por actores conformistas en raz6n d e su identidad estructural, pero inconformistas en r d n de su oportunidad coy u n t ~ r a lTampoco .~ pueden entenderse como fen6menos epis6dicos o efimsros, por el h$cho de que s610 esporddicamente ernergen sobre el emnario cupular de la historia anvem. Ni el enfaquo social-estructuralista (d la Touraine), ni el tomcmtlelle de lor cientistaopolIhs, d aun la# largas duraciones puramente estratiplficas (& la Braudel), recogen adrcuadnmente la dinbmEa profundade loa movimientoa social-popula~@n una paisdonde-cornoenChila-elr8gim@nlibernl ha sido friplemente ineficiente.a El problema que realmente aqueja al movimiento social popular chilenono m s l r f e ,puar,en
su falta de relacidn p i t i v a e m la lqitinidad, sin0 en su deficiente capaddad opp.rscloal para cmstruir Estado a partir de ella. Jo& Luis Cea selial4 -corn0 se astot6
ba- que ya no es postble comfruir "demoernrias representativas como lap diWadas a eomignzos de este siglo". Es decir, como aquellas que intenta-

rondisefbrlosSnavimientontosyW r e s prop te socialesen oposici6na 10s in iQuis0, con esa afimci6n, pro
historia polltica"para 10s movi la consolidaci6nperpehta del poder ingenleril? C a b decir que, except0 en algunos clrculor

chilenor,esatesisnoBsactualmentedefendidapor
ninglih eientista social o politico internacionzlmente relevante. Pese a1 briunfo rnundial de la modemidad liberal, lor intelectuales de nota popularlzanb y un paradigma cfitico de em moderectual releva hoy la0 co ssipply-side, como

i n d i v i d u a h w neur6tEco y fortaletiendo, por mp%licasde4 poder

n~~timent-labo~~r-side
a1 de drsarrollo ecodmico a l a vez que capeidad de integraci6n cornunitaria(Alemania y JapBn).E l conjunto de la situacibn evoludona en el sentido de producir procesosde cambio Iento, insidimmente criticos, que tieden a llamarse de posmodemizaci6nlP2 Es evidente pues que, en Chile, 10s movimientos sociales (populares) se hallan en una fase de n todo, el panorama geneI hudidns en la historia
61 La rrcrent% producci6n poUtoldgin de Europa, EEtadm Unrdos, CanadS y Auatrahaescomcidenteensenalarque en~paisesR%g@ner l ~ a lapolihcaprok laacn'tea sod, mienbas %eeuge w aumen(0 sustnd~vo de la parhapaa6naudadana en d gobierno c o m d Algo sllrvlivocurreenvarrmpmsesdeAmHcaLati~ V6w. por qempb, de Waem h i e s , To Gel Out o f thr Mud. Nogklvwhwd and Asaocptivh in Rmfr (Amslexdmn, 109 lpw). 62. Por ephpb A. Pneworslu,apitulism Y hid Daormcy (canlbrldge,198s). Ta~i~bSn S ,Crook,op. at

Fuerzas Armadas, sistema politico y cosmovisi6n

El p r e m t e W ~ ~ C Ucontiene ~Q historiogri4ficas sobre la reh @Fer, sistema politico y cosmovisi6n. La ya largr d i u si6n sobre este aspecto de la vida nidonal (Arriagadal961,North 1975,Varaa 1987ay119b) mantiemplena vigemia, porcuantoChileatmvbsa por un mmento crucial de su historia - e l de transicih a la democracia fra5 diecislete &?ros de gobiemo militar- en el que Ias Fuerzas Armadas continslan jugando un rol preponderante. Desde la obra pionera del profesor A. J o e (1970), la investigaci6n sobre el @maha l o p d o importantes avances; sin embargo, con dguw excepciones,estascontribucionessehandirigidoa resolver problemas de car6cter coyuntural (0 de mediano plazo), acicateadnspor el rol jugddo por los militares en el sistema polftico a partir de 1973. E L &t(ldio de la bibliograffa militar petmite

marmnms instiwlonalct de Id ptns . . tlna -era ma6n por la cud los militams tenemos
os1 nspcnsabilidad politics * I mnsecumcia de

q~econiomrPmosunplial hmanodegrdn &%paddad y corrstiturmosun podor mol, ya que al menos tenannm la6 siguientos virtudes: una organiauih reconocidamPnteeficiente,uno adhesi6n oimb6lica e irresttlcta a l o a valves de la patria y la mfle grande cohesi6n morel.. ,b w r t o lugar, y,quWc l a mBs imporpte, PII que

nursvpprmcipalpreccupaci6nesla Naqi6~,por instrumento accidental denomhUo

111

del Eikcito de Chile 1 & principal de la interpretadin de los res se refiereal pmblema delpoder, traduci 1. ErrAzurizcorn "la religi6n det Ejecutivo

cOnfrongrl6n entre civiles

'

deeadas de este riglo. , L1~0n~tuci6ndeunristemadepartldor mN Estado tuvo una enorme trascendench, puesto que a1 fracturarse la aristocracia en el poder, re desplaz6 el principio de la dekgaci6n corn principio del poder, POI el criterio de repre-* o m 6 inviable la i6n del tividad. Esto t 112 wtpritarismo presidmcial y pos pertura de un si$t@made equilibrio a partir de la admillistrcihdel. J . P ~ ( ~ s 6 1 - 7 S ) , a c ~ d o c o m o

potente".Talmncepci6neemerge,porlodem~,dp la p l u m de A. Fdwards.cn mnnontos de crisisy de Wsqueda de un d w de cbnroncidn de far aspiraciones rnewcritka y papular@ que debodeban d Estado olig6rquico en k s primas

por el eclipse de las candidaturas

d e Baquedano,Lynch y Escala. Los Manuel Bulnesya habian pasado, a

psar de la gran contribuci6n a la expansi6n y engrandecimiento internacional del pais. En efecto, la conducta desempeftada en el Campo de

Mar@ fue extraordinariamente importante para Chile, a1 ampliarse el entorno geografico y capturarse ricos emporios aalitreros (peruanos) y yacimientoscupriferoscomo Chuquicamata(boliviano). Talea factores catapultamn a1 pais a una situaci6n de primer plan0 en la regi6n surandina. En ello la cmtribuci6n de las Fuerzits Armadas es destacable, si .?etoma en cuenta que la luchil se Abr6 en una &pocaen que el valor hubo de sobreponerse a la falta de tecmologia y a las inclemencias geogricas. Lavalorizaci6ndelas Fuerzas Armadas coincide a h con otro cas0 de hcomprensi6n y transformaci6n de la historia en tautdogk el episodio rotulado como 'Tacificaci6n de la Araucania" Fueron poco mls de dos dkadas de guerra interna (1859-83), entendidas como una contribuei6n a la ampliaci6ndelterritorionacional. Y no se t o m e n cuenta que la expansi6n estuvo determinada por la5 presionesdela oligarquiaa m r i a para incorporar 1.16O.OOOhectdreas a1 territorio explotableenel modelo exportador (Pinto 1990). La actuaci6n en la guerra del salitrey la irrupci6n en la Araucania ekvaron indudablmente el prestigio de las Fuerzas Armadas en el imaginario colectivo nacional, pero no alteraron su forma de participacibn en el sistema politico, el que d e d e 1861 se acercaba a la forma parlamntaria, evoluci6n resuelta por la coyuntura critica de 1891.Tras la derrota balmacedista,las fuerzas politicasmantuvieronorientaciohesideol6gicascoherentesque proporcionaron el marc0 paya la evoluci6n de un sistema que, por tres dkcadas, supedit6 el EjecutiVD a la asamblea oarlamentaria. Durante todo ese u e A Am-tacias constituyeron uno s del Estado guardidn (Barros k 1). Los conflktos fronterizos, el e laexpansibninglesa,la salvaguardadel mientode la denomina-

Fuerzas Armadas, papel que coincidid con la profesionalizaci6na traves de la prusianizaci6n (Qui.mga y Maldonado 1988). En lo sucesivo, 10s militares fueron subordinados bajo la conducci6n excluyente pero estabilizada de una oligarquia que impux, como dgimen politicoel parlarnentarismo.Tal situaci6n alej6 a la$ Fmzas Armadas de 10s vericuetor d d poder politico, alejamiento favmecido por el proceso de prusianizaci6n iniciado en 1885. Como cmcepci6ndemundo,el prusianismoapuntabaal nacionalismo, el determinismo geogrhfico, la idolatrh ertatal, el elitism0social, el rechazo a1liberalismo como sistema politico, a1 anarquismo, a1 socialismoy a1 pacifismo. En el "vel de la8 actitudes y comportmientos, la influencia de la matriz prusiana se expres6 en la adopci6n de una simbologia exterior,como el us0 del unrforme y el yelmo sirnilares a 10s de la Kriegsakademie de e~rlot~~burg.TambiO partirdeestemomento, n, la mlisica del romanticismoalemdn acompaharia 10s desplazamientos del EjOrcito. Sin embargo, de todoestosaspectos,eldemayorincidenciaseria la adopci6n del prineipko de orden-y-qecuci6n. T a l estado de cosas se mantuvo por espacio de c a i Ire5 decadas, hasta que sobrevim el colapso oligarquico-parlamentario.Catapultado por una serie de factores, se him sentir como una crisis politica que debiIit6 a1 r4gimen de gobierno, a1 sistemadepartidos yal sistemaelectoral. Estamos, pues, ante una crisis global del sistema y la reaparici6n del factor militar. AI rekjarse el sistema politico con la disidencia del Le6n de Tarapacl
(1920),la~FuerzasArrndasentraronenunproceso de politizacih que en 1924 c u l m 6 con la
aparici6nsucesivadeunComit&Militar,unaJunta Militar y una Junta de Gobierno, que fueron presionando y cercando el poder hasta la renuncia y abandonodelpais porpartede Arturo Alessandri. Los alemanes volvieron a ejercer influenciaen el Ejercito a trav& del envio de nuevas misiones militares, de manera que "Alemaniatenia nuevamente un fie1amigo en la vida intemacionalde 10s pueblos" (von Kiesling 1935: 87). A I proceso de prusianizaci4n se agregaba ahora la influenciade 113 la geopolitica-formidablerefuerzo del imaginario militar-, discipliia que integraba el darwinismo

e para 4as aspiraciones militares, la conjuncih temos (crisis financiera, rnos (imoactu de la crisis de 1929)arrojaron como resultado el desmoronamiento del gobierno de IbMez del Campoen plio de 1931, quekrindose la conducci6ncentraliuda que unific6alos militaresdesde 1924.Comenzaba asi un periodo caracterizadopor motinesde marinosy soldados y pupas por el liderazgo entre 10s oficiales, reflep de una soterrnda lucha entre oficiales corporativistas, populistas, sociafistas y constitucionalistas.Tal situacidn ciment6el camino a la sublevaci6n de la escuadra, el asalto del regimmto Esmeralday ohos sucesos que culminarm con una RepOblica Socialists (junio 1932), antecedenk previo a la divisih definitrva &I campo de fuerzas entre partidarios y contraries del ideario socialista.Este ciclo fue ceeradopor la intemenci6ndel general8.Blanche, que oblig6a la transferencia del poder a1 presidente de la Corte Suprema y al llamado a nuevas eldone$, de las cuales emergi6 triunfante Arturo Alessmdri (octubre 1932). Tras varios anos d e resquebrajamiento institucional,la sociedad civil carecia de cohesih y estaba representada por fuerzas inems, paslvas o sometidas; la swiedad politica lo era todo. Con Arluro Alessandricomenz6lareargimizacih de la sociedadcivil, y el lent0retorno a un sistema polltico fundamentadoen el presidencialismo.El puntodepartidadeh reconstrucci6nfueladepuraci6n de 400 oficiales, el paso a retiro de la plana mayor y la reducci6n del contingente de ' 1 1 8 conseripto~.que de 15.000 plazas en 1931pas6 a SR20en 1933.A,e$tas medidas seagreg6 la aparici6n .de la Milicia Repubjicana, Organ$aci6n

. .

intewenci6n militac y civil, darian nuevos con colectivo con una nueva milltar que demostraba cracia liberal y simpatia este marco, un alto ofic Valderrama lleg6 a traducir

"I?

manera que desarroll6 su

independlente de toda injer civil.

ai y la expansibn del sodalistno s &os ochenta)condu]eronen 10s Estados nueva percepcibn de lof acontccb res. Fue ruperada la doctrina de l a agresidn extracontinental, siendo reemplazada POI la teoria de la guerra cmtramevolucionaria, cuyoantecedente inmediato es la humiliaci6n de Francis en Dien Bien Phu (1954). A partir de orfa expsiencia, los estrategas nortaamewmoad 0 p -

taron la nueva concepci6n de guerra contramevolucionaria, paso que eondu@ a la visualizaci6n de un enemigo interno. Qued6 obsoleta l a teoria de la represalia en ma@, producMdose desde 1968 UM r e o r b t a c i h complaC de la doctrim militar norteamricana hacia la instmccib y ayuda a la mantencidn del orden intern. Para estos f i s , se tom6 en un factor de sums importancia la e x p o r t i 6 n de la Doctrim de la Segwridad Nacional. L . a nueva concepcidn contribuyb al forfalecimiento del imaginario militar. Se reforzarm conceptos como 10s de la doetrim de agreri6n extracontinental, de seguridad colectiva, guerra contrarrevolucionaria, a m a z a interior, todoa antecedenter de la formulaci6n Poder Nacional La ampliaci6n de la visi6nde-mundo en um contexto de segregacibnmilitar y la falta de recursos en momentos en que Perd compraba matenal Wlico a Francia (aviones Mirage) y en h U n i h Sovi&ica (tanques, T 56), constituyeron un peligroso precedente para l a relaci6n entre civiles y militares. A La perturbacih de estas relaclones %e sum6 la falta de remuneraciones adecuadas y d

se produjo la primera gran fisura del sistema casi cuatro d&adas:el Tacnazo (1969). , La prolongada decadencia delos militares reswcto de 10s civiles transform6 en una constanteel katamiento de las normas constitucionales y la normativa juridica. A pesar de la compacta cmmovi~idn del cuerpo nulitar, todavki en estado de fatencia, surgiem okras formas de interpretsc i h de la vida y de la historia. Tal situnci6n he posibilitada por la solidez pdihca, por cuanto el rdgimen de gobierno, el aistema de partidas y loa mani.smos electoraleseranaceptadm por la ciudadania y sus organiraciomm representativas con algunas excegcionss-, de manera que la ampliaci6n democritica contribuy6 a lil mantencl6n deunEstadointogral(sac~iudpolitica+oociedad civil), Bajo tnlm coodklorvhg 88 proyecr6 el gobierno de la Unvdad Poopuhr (3WO-1973). P fin adago de Ea Widad Popular o estaba predetermhdo ni era urrn mexarabk fatalklad. La oxisfenciade un Estacto mtrgral, con una p d e row sociedad civil, neutrallzaba cualquieraspirac h militar fehcimudaeon clpoderpditico. Aun m&, el proyccto de l a ZIB en 1970%~ rapresentaba una perhrrbacl6n;et alto m n d o llegb incluso a pronoatlcar certeramntgel triunfode la izquierda (Prats 1 W . 5 ) . sin por em dejar de proclamr la " D c t t r i Schneider". ~ En realidad, k determina-

cibndelormilitaressodelinroenInmvdidaenque
elconflictopolitko prodwin impactasenel proceso de poliUucdn mkro.Entonees,el proceso de politizasffin h e determmnadopor la lucha librada en la miedad civil, slendo inversamente proporcional al proceso de debilitamiento de Cta. El gdpe de Estado, perpetrado institucionalmente, desplomi, la Mciedad civil, destruyendo al movirdentopopdar, sepultandoentre 10s escombrm del Estado democrAtico a1 sistema politico imperante desde la wtauraci6n aleasandrista. Acto seguido,comnz6 la construccibndel Estado de Excepci6n, que, en una variable de rdgimen militar, sesostuvosobre la basedel engrosamiento de k sociedad politica. Se dio paso asi a la construcci6n iqplacable y sistem6tica de un sistema 115 basado entel desrnantelarniento de las fuerzas y movimientof politicos y sociales y de las insti&

yapegado ala tradici6ndel

Cuando asumi6 el presidente Menem, este propurcion6 un nuwo liderazgo en el marc0 de una nueva polftica exterior, lo cual sahr6 las diferentivas presidemiales yque es la deknsa

CONSTITUCIONALISMO VERSUS SUSTANTJVO

secmr.
Qnicaapmximaci6nal temncontienevariarbik+ do l a hadici6n de que ksnor c h s para entender el mmplep mwndo de nosecumplcn".Btarealidad rrlaccionescivico.milita~senAm&r~ Latim. Este p a n e x p l i u muchas de laa sri re eshurtura a partir de una p m i r a sum-cero. en la repibn. En el cas0 por la cual In p w i d a de cnntrol civil o w V 5 implicarla necesariamenk myore0 pwrogativu y pod- politico de las instihrcioneaarmadas pm s&re el m m del Estado y h sociedad.Tal afinnaci6n habitualmenteoculta varior hoehoa.Primoro, que es posible se garem ritu*sims duboptimalee en las cuales ningh rector aumente tu pu capacidad e influencia. *do, quo, para ter e W v a la subordinach cashense -0 cualquier otta-a1 poder con$titucional,&%ad&e s a p r k i palmente subtantiva m6r que formal. Tercero, que la pmfesionalidad cashense en la actualidad puede ser parcialmente desarrollada OF las propias instituciom armadas, por lo cual Cte no es rbr de una granestrategiadea un elementosuficientepara darle coherenciapolllaqueen Estado.Cuarto, quela profesionalidad milidedefd ici6nneceoaria,dsnosuficienk, c o r n nales. substvtivo para megurareseconml. Y, nacimal

iWt4e'desgrrollo nariotkl de largo pavtk deuh adCuadodesempeAbde esta deliderazgo civil sobre las FF.AAly 10s as de la defensa y proyeccidn estratgca del pais respective, se pcdr5 esbbtllaar una funci6n cashense que no se disperse y rompa lircoher rencla del EStado, a1 imponersc unilateralmente pormbre losotrosentes estatalesy la sociedad m s u conjunto, o bien al marginarse del demrmllo.

klidaci6n. como Soda en cuanto instituciones

LA CONSOLIDACION DEMOCRATICA Y
LAS RELACIONES CIVILES-MILITARES
Las considerationesanterioresnos permiten set%br queel analisisdele consolidacih democriltica ha quedadn atrapado en un equivocado supuesto que indica que el destino de las relacionescivilesmilitares en el periodo post-hansicional serla el subproducto de una transicihn politicamente oxitora. Han tendido a predominar, por lo tanto, las politicas especificas hacia Ias FF.AA. en cuanto actnrespoliticosqueseproyectanenel periodode consolidmi6n desde ins gobiernor militarescon el bagajr de temas controversiales no resueltor, especfficamentederechos humanor. Asi, una parte fundamental de lar relaciones civiles-militaresdurante el periodo de consolidacihn se ha concentrado m politicas hacia las FF.AA., m6s que para las FF.AA. como instituciones profesionales del Estado que requieren ser adaptadas a las nuevas condiciones. Asi, las politicas para las FF.AA.encuanto institucionesprofesionales de la defensa nacional han tenido una importancia, en el mejor de 10s casos, secundaria. Importancia que se destacarA n-hs adelante, no 122 s61opor~zones~orporativascastrensessino.fun$ a b e n i a h t e , porestar relacionadascon,hconsolidaci6n y profundizaci6n democrAtica.
'

consolidaci6n demccraitlca a necesidadesinstitucionales,dado nacionales, regionales, e c o n 6 m i M s y politicos internos;por lo tanto, existen&&r necesidades institucionalesde acomoda&&f%tasnwvas realidades.

gregaci6n; su deseo de ser partkip&&& defmidhde losnuevosprocedimientoseins~ciones; y, a1 rnismo tiempo, permitir la a p p q @ , @ n a su

h i , la politica de defensa es cenhal para responder a Ibs do's mendas. Por una parte, la n & & i institucionalrnentea hs FF.A

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3ffl

~~c%wi!4sp Talk l s ,sonlos casos del gasto on dens&la in&shia3nimilitar, h justicia militar, @~ S ~ ~ & a l a modemizaci6n ~ d % de 10s disposifivos B61icos. el servicio militar y h c h o s

POT eUo, la,ransolidad15ndemocdtica deber6 e s p d que se sup& el fatal sesgo de pensar la soluci6na las tensiones entre las nuevas autoridades gubemamentalescomo un mer0 subproducto de 10s 6xitos no Castrenses de la transici6n.

. .

MLITARES Y SISTEMA POLfTlCO

$,

Funcih institucional Defensa

a h b y e la capaeidad de generm adhe-

s e rm o w de duda.
S d a muy largo. y motivo de otra oclroi6n, e x p l i r por que se nos desmoron6 eata mnshucci6n paradiwtica de la realidad, la constwccih "ideol6gica".Tiem que ver en elb, POI supuesto, todo el pensamiento contrarrevolucionarioy antiul6pico; pensamientos ~ e m i ~ lc e sm el de Nie-e y Freud, para mencionar s6b algunos: dos perras mundiaks suicidas, UM tecnologia cnya l6gb parecieca u r diferente a l a antprior, ho&caustoJ, totalitarismosde toda Wole "idaol6-

tiva id&oMgica dD114is$ en suponer qae ias ideas son el principal agente transforatador de la realidad hisffiriea. No ceeo que sea necesario ahondar mayormente, per0 detr6s de1"ll" no parerehaber ninguna idea actuando.Estamos frente a un hecho descamado. A pesar de haber sido de distintas maneras anunciado o sospechado,el golpe militar fue y sigue oiendo UM sorpresa. Sale de lo comh en nueslra historia. Si con poshrioridad hemos reparado en fen6menos similarn o por lo menos anal6gicos, pienso que el10 seha debido principalmente a que ha mediado d "11" rnismo. Por tanto, insisto, el "11" ea una sorpresa, un imprevisto, un a ntabbcido de nuestra historia no Un hecho coma el golpe miltar. El p l p e se sale de la Ibgica de la historia. No forma

b f & que explicar por que se desmoron6, lo que es fuadamental es McoMcer signos de este desprestigio y la creciente tendencia a desconfiar de este como modelo persuasivo o explicativo
Belardidad.

m o una anomalla, o peor, una aberraci6n. un mentis de nue5tra autopercepci6n como pueblo

MA5 de alguno d i d que detras del golpe hay propuestas ideol6gicas: la doctrina de la seguridad naciona1,por mencionarUM. Confiesoqueno sov exverto en sermridad nacional. oero. L U X lo pdco S;e ~ e ,me pkece que no es S a idekogia propiamente tal. EOuna proposici6n estrategica defensiva; es un plan de acci6n, de contrain-

lo a

rnundo, si se qulere, una mentalidad d e psimis defensiva. S i n embargo, no es un proyecto de soeiedad; es qui& una forma de ordenar la sock?dad,per0 no le dice a la sociedad a d6nde debe ir. L a sewridad nacional se a g t a en su concepci6n

u &

haber una seguridad n a c i o d capltalista, musul-

name parece que e lp m W o sea utia CaracWstica del 11d e

ideologlarecmra durante a una serie de fen6menos

partir de diferencias doctrinarias, ebullicih inte Zectual, debate a1 menor dentro del sen0 de la estruchmt de pcder. Ninguno de ellos se da. Muy a1contrado, hay un fortisimoprejuiciofavorablea la rcci6n, despreciativo de cualquiera manifestaci6n intelectualo de pensamiento. Tengo la impresi6n de que la falta de ideas explica, a la vez que ilustra, en parte, el altisimo coeficienteviolento del "11". El golpe impacta porque no tiene sentido dentro d e nuestros parhetros conceptuales previos, pen, tarnbih poque se aparta completamentede 10s patrones rituales en el us0 de la violman politica, al menos en la imagen que tenemos de esa violencia. La violencia que entram y desata el golpe es una violenciaciega, desbordante,deFtada; carentede economia;esuna orgfadeviolencia,unainsaciable panzada, un empachode violencia,propio de una culturaque se concebia hasta entcnces como q u i librda. El "11" revela un trasfondoanimal, primitwo, instmtivo, bdrbam, del que suponfarnos habemos dasembarazado hempo ha. Otro de 10s aspectos que nos cuesta digerir acerca del golpe milttar,e5 su trasfondo de indeci-

estehechonosseguir6penanenand la sorpresa o el atontamienm dentro de la conciencia y pem

este pais.

1%

sentido de la obligaci6n. Sospecho de Las tesis confabulatorias; suelen a lo mi(s confirmar la ausencia de explicacih. Y en este caso, esm me -pawe evidente. No me parecen que 10s miitares hyRn plmwdo mda. $e vieron obligados y em-

apunte a definii las emcias, lo que estp

elomeramentefactual,lometa-fisico. La 16gica f&tica se concenlra fundamentalmente en

l o m e r a m e n t e e x i s t l . Podrim traerseacolaci6n c h o 10s militaresconstantementee s t h invocandoesencias:porejemplo,la idea denaci6n,dealma nacional, k patria, etc. Tengo la impresi6n de 10s militares invocan estas "eaencias", p r o curiosamente ellas, de la manera en quo las m j a n , no tienensubrtsncia. Son abshacches que e na l e m o m b tuvieron un rignificado, pepo cuya camprasibn se elude hoy. Lor militares tienden mbr bien a materializar, simboliiar, a teWiizar estas abstraccioner,desvirtuandoel sentido de esencias o conceptosen un sentido mas fino.De d o que insistiria on el car&& ap5atic0, p i t i v o , de crfa Ibgica f&tica. En el fondo, l a M@ca fdctica ea una Mgica edptica, materialirta, positivists. L a polities, de acuerdo a esta Ibgica, suele devenir CR m a escenificacidn o en esppctucularidad, o bien en pura imagen carente de signifmckk. COR WO, time el atractivq sensual do lo superfichl, ds lo estetico. A1 desprendemosde lal6gioa idwlbgica, perdimos en orientacih btica, en frascandeneia metafisica yen ilusidn ub5pica. G a n a m ~en i e t & tica yen drama e-io. Cualquicr cosl se puede decir del 11 de septiembre, salvo que fue tedioso. De ahi que las explicacioruesinspiradu en una

so este "deber ser" elude enteramente lo que se pretende analizar, En vez de hablat sobre el "ll",

enrealidadsehabladeloquenoesel"1l";se~abk de una supuesta anstesis a1 "ll", sin hacerse cargo

del "11"mismo.Est0 anivel dehistoriador. A N v d de sujeto hist6ric0, d efecto eo peor. En uno y otro cas0 se enfrenta el hecho hist6rico sin entender a cabalidad lo que os. Y est0 me parece tanto m& tr6giioo que cualquier emtenido hisMricotr6gico.

UNA HISTONA DES-IDEOLWIZADA

Abgo por una historia dgs-ldeologizada.~ C d m o entiando yo una historia de-ideologizsda? E n p r i m lugar, la entimdoeomo una Mstoria que la baja el perfil a Ias id- como motores hirt6riim. Una historb que dirminuye d caractor omnisd m t e de 108 rujetos histbrkor. Una hisbrh qwatrkbup a . las i&au un entido md8 bien legitimantq no liberal. Loa rujetas usan idsin saber a v e m qub sentido ticiruan, no

obstantosab6raciRnciacrerlaqudutilldad pueden

prestsr. Una hieforiaque incorpae b 4 s poaibk en el andlbir hist6dso de lor hechoe el efecto no intenc i d , la consecuancia M intewional, lo que desmientp la previrrjbilidad del uujeb h s c e l a n t e y improntaideol6gicasobreel"11"suenan,almenos voluntarioso. a mi, a beateria. Si l e quitpramor la violencia, lo P i i que tambidn hay que re-pitivizar la gestual, lo muy p c o Ilicido, lo animal, lo bdrbaro, h i s t o r i r ~ u n s a n t i ~ o e ~Hayquevolvera p~~~~c~. lo wagnerhno al '"ll", icon qu4 BiWot nos quedatratar los heck105 tal cval son. Devolverles ou materiamos?Pretender otracosaespsteurizu hhistorialldad, a u dimensib fachral, sz1 "gestualidad", ria;"civilizar"a l pque resulta tanto m b atrayente IU dimensi6nkst6ticafamal. Hayqoedevolverles y fascinante cuanto es lo que es, no lo que queresu propio sentido y no suponer que responden a mos que sea. un sentido metafisieo, extern, cdurble dentro de He aqui quiz& el model0 de todo el asunto las 16gicasde d i m que atraenval6ricamente.En sobre el c w l me he estada refiriendoesta tarde. El &as palabias, hay que terminar en lo posible con problem con una paspectiva ideol6gica de la b s meta-reiatoa hist6rico-analiticosy rembrar la historia en el sentido estricto que he s a l a d 0 es narratividad de 10s h&s. qup~ovuelveomesianismoose~n.Enelfondo, Pienso tambien que hay que profundizar en se le pide a la historia que obedezca a un "deber todo lo irracimal, cultural, ritual que hay detrbsde ser",previamentedefinidoo porelsujeto hist6ric0, la historia. No podems seguir proyectando en la historia nuestra tendencia a racionalizar todo y a 127 pqo este "deberser" suele leeren ella una confimci6n o desvirtuaci61-1 de la enen&iciar.Aveces inclucivilizacibn y barbarie. En este punto no me es

594

a transformacick pcon6~co-social de Chile contexnporiheo

Rodrigo Baiio
Facultad LahnoamencnrW da Ciencmr Sociales, Flacro-Qlde

del IIWWS~O inbemo; l a produccih que hace de motor del mods10 sueleestar ligada a la concentrac h d e ingresos.Departida,ya hay uncambioque actofes de cardeter cohctivo. o c u m en el perlodo que se ha l l s m d o de ajuste. Denfro de eaa perapectiva, n w m a l m t e on Fato, que se percibe respecto a Chile, es rplicable ChiIey en A d r i c a Latina se dab? clerta canrcterien p e d a variop palscs de A d L c a Lptina. z a a n de 10s grupos rrocialer que hacia cornprenEl paaodo de ajuste, que es Miicammte consibleloqu~ocurriapolitica~te.Eraua~lenlastencih salarirl, contencih de d m n d a a , disrniciencias sociaies latinoamerkanaa k preocupanuci6n del gasto pirblico, va a ir generando un ck5n por estudiar clases, sectoresy g r u p sbcialea. a u m t o de la pobreza m gmwal en A d r i c a Latina, y particularmte en Chile. S 'De ahl todoa 10s eshrdios que eonmemoB mbre o n tres l o ! oliganluh w Chile, en A d r i c a Letha; loa emfactoresque seconjugan:el estancarnientopropic diosmbre claser medias, sobre sectores obreros delosa?iosochenta;la politicadeajwste.qucnf~~ btlguos y nwvos;estudios sobre populismo, so- fuertementealorsgctoreurnAs pobres;yelelevadc cwimiento demogr6fic0, que x traduce en fuerte bre sectoras marpales, campesinoa, etc. rumento de oferta laboral. Art, la pobreza pasa E estructura de clases, +ores y grupos soambiado,aunqueno 3sabecuhto. No cm&ituirseen uno de 10s grandes problemas. ios e h m o h d i d a d al reswto, m6s a 1 1 6 Lo anterior a menudo ha permitido concebir la irmgen general d e un nuevo tip0 de aociedad 6 3 s .&go dunbi15"mnel predominio de la opci6n sepentada en dos, lo que contradice los sisternas nebliberal en ,lo eCM6miC0, con la orientaci6n de estratificaeih escalonados, e incluso 10s sisreaci6n de la economia. de clase prupios del capltalismo. E

Nonnalmente, los cientistas sociales e s t h peoahunbrador a p s a r que de alguna rnMera l a sociedad, la historin, son realizadar por sujetos, y

ha mado u n w b r

de Chile y de 10s palses latinmmericanos. Esto es, 10s sectores Docialeg pe haem m6r hetemg2neos por razones de us0 de tecnologiao, por @I tip0 de

nalhci6n de lae operaciones; en fm existe una gran cmtidad de factores que hacen cada vez m6e
diferencmdos intemnmente 10s distintos sectores sociales.

dad de p r a l i t a r intensesy, por tanto, concapacidad de genenu organizacih y demanda. Way dificultades de articulaci6n social y politica entre

tad pesWjo6depoder&borarunnuevo mapa &$I.

ci6n y la capacidad de repreJenIaci6n plitica de

10s intereses.

distintls posiciones. Lo m*mo esll pa& con ius abopdos, Eon los ingmkrw, arquitectm. In dedinacih de lop colegiw profe&n&r, quehan perdido presoneia social, prostigio y capacidad de acd6n soda! y politica, e&barctmte Clara. Por otro ledo, aumentll la pec~yedlilbu-k

En el sector de 10s trabajadores, e1 knfasis que antes se p d a en la modidad social, la movilidad de "la dase", hoy sa ha$lada a la mvilidad indlvidual.En el e s q m anterior, el trabajador esperaba tener un ascekwc o r n trabajador -tMM)tros lop trabajadoces debernoa tmer mayor pa~bcipaci4n

enformamuyimportente.16stoi~p~it.lurrsambb en el lugar hegemhikcqw ocuga la Mddogir do&

lo menos durante ult Hemp0 krgo, habe m a

rentementeb y el conmto opera en

obra y eso, aunque paroaca wn impo&tlsimoencuantoa la pOdb&ll

ralizar intereses, porque b e e que CbB sgeMr s-3 'cansforme en fuertemente compefitivo conoigo . mo. Es un sector que incluw t h e dificultader la dirigencia sindical, que trata de cstablecer

a i 6 n vale m A s que 2 0 mil militantes rayando las mueallas. Hay un cambio en el esfilo de lwleer politica; hay Hrdida de representatividad sectorial;n i n w parttido quiwe representara un sector socia1,sinoalanaeiBnms.utotalidad.Hay perdida

13 1 de~ideolog'asdifer~cilldorai.Pa~a~~iun
pecado pretender tener ideolqias de diferencia-

.*,

..

Pensemon en la Rwduei4n Cubana, en 10s cum

pat

cwados en forma diversa q 8 n 10 qw paralalamente se estC v i v i d en E u q . A&, si a mix de k Revolucdn Cubana el Vatleano opt6 por ufia eshategia favorable a los cambios estmturah

pmeadas por h ien\tgu!.a ruruonal.

hspdsdepregwntmsaparlzn influeneiasqua

politicas cje la Iglesia han feddo en 14 pditica c h i l m .P~nsemos en la qmpcr6n del Partido Con-

Jlnuenciade la Iglesia para sus propios proyectos. E$tadimensibntambih debe ser analizada. No quiero terminar sin dejar en claro que no 1 ' basta con ham, un an6lisis del discurso de la son muy elo, ! jerarquia. L.QS gestos y Ios simbo~os cuentes.Podriamos analizar, porejemplo, que sigt nifica hoy en dia el Hogar de Cristo, detenihdo. s cenas de pan y vino. nos en la publicidad de 1 LSignifica lo mismo que en 10s MOS sesenta? La posiblesantificaci6ndeAlberto Hurtadojc6mova a ser "leida" por la Iglesia chilena de hoy ? Probable' m e n t e va a ser el padre Hurtado del Hogar de Cristo replanteado, el de la solidaridad entre rims y pobres, y no el padre Hurtado creador de la revista Mensaje e impulsor del sindicalismo.Con esto noquiero hacer un juicio8tico.Tans61o quiero

acentuar la necesidad de hacer lecturas interpretativas de gestos y simboloseclesi6sticos. He creido necesario plantear esta ponencia sobre la Iglesia y el proceso politicodesde un punto de vista metodol6gic0, y no sobre los contenidos mismosdeestarelaci6n.Ellohasidoasiporqwme parece que 10s estudios sobre el tema han sido en general escasosy pobres, en pan medida porque, como decia a1 anienzo, se han rituado desde la teologia y no desde la historia. AI ham este planteamiento metodol6gie0, he querido tambien mostrar un vasto campo inexplorado, abierto al andlisis histhco, a la vez que delinear problemas politicos de enorme actualidad que, abordados desde la historia, pueden w r mejor mmprendidos en IY complejldnd.

&oiwQ H A B U R DE "LA IGLESIA"

De erte modo, ya no se puede IgMa (m su relaci6n con la p o ~ mgnitud univoca y, menos a h ,

@china ,C&ial, y entcaran en una relaci6n posjtlva con el socialismo latinoamerkano. Poi' oha

naci6n de grandes mayoriap. , POI swpuesto que est- procema signifbaron

politicas yecleitdes: las co-ad rismp socml-crirfianoy )od socialis

el re$ultadode cambios Llesia. En ese sentido. no eshmisma Iglesia la quechace diez an& lucha-

rada de'ia Iglesia del cahpo social popular. Las comunidades son tensionadas fuertemente en el senfido de hacersep u p s exclusivamentereligiosos y subordinarse a las lineas de pastoral

sacram&~talomisieneradelasparroquias. Estoha
prcducido unclimade fuertedesorientacih tanto en ks comunidades corm en owas organizaciones que tenian contact0 con la Iglesia. Por filtimo, aparecen sefiales que estarian a p m t a d o a que no K tram simplemente de una " v d t a atrls" en la rdaci6n Iglesia y polltica, sin0 de UM postura rnucho mils agresivade loa sectores conservadores que buscarian afianzar el eadcbr "cat6lico"del pais y un rol de tutelajede la Iglesia &re su cultura. iEs Chile un pais eat6lim? Si retomamos esta preglrnta respecto a la politica, la respwsta se f r a p e n t a en iftdgenesdivergmtes de 10s tilHmos diez a & % : El 4de septiembrede 1984 una multihrd fundamentalmente de pobladores pobres acornpafa el f&lptrodalpadreARdreJarlanque~JidoaJesiMdo durante UM protesta, desde la poblacibn La Victoria h t a la Ciitedral de Santiago. En abril de 1987 multitudes salen a la calle a aclmar alPapaquevisitaChileyesamuc~umbre aprovecha lo$ espacios ptiblicm que abre la Iglesia para gritar: i'libertad"!

Esos cambios han sido produddm fundamentalmente desde Roma, es deCiF, desde fuera de Am6rica Latina, y se han apoyndo en sectores consewadoresde Ils Igksias latimmerwmas,en las vacilacionese inseguridadesde algunos sectores progresistasyenel reforzarmentodelasestrucAfrica o EE.UU. 10s acentos han pido difetentes)a desmantelar (comunidades)y el cornpromisoeon IDS derechos humanos. Ohor actores y temai emergen mmo prioridad.

El21demarzode1993TeresitadebsAndesea
canonizada en Roma. A la ceremonia asisti6 una "delegacih oficial" en la que esUn e1 presidente del Senado,el presidentede la Gmara de Diputados y varios ministros de Estado. Unos dias despues, el Presidente de la Repriblicahablard a1 pais sobre el significadode este hecho.

La modernidad aphrece hoy en dia ante nuestrm asombradoscjoscum0 la nuwa pronwsa,elnwvo desm coktivo, el paraiso por conquistar. E5 una promesa ambiya, que no acepta ter sometlda d rigordelararbn. Comotodoproduclodepublici-

ria

iente a un futuro nb defmlbk, per0 dewado. La nodernidades unamehno alcanzable,por defqici6n.Su &itoreside enla pvoca&nde unestado colectivode ansikiad. En este etado, los chilenos podemos encondad, con las manos Urns de &jetor y a n sabor c6mo emplearlor. l a bdsqueda de la comunidad p o d i a puedecomenzara transformarreennuestra nueva pesadilla.

LA NOSTALGIA RURAL
pesar de ello, es un eternento a chilena. En este pais, en su

fflelinconscientecolectivo, la

mentetal. Los artesanos del siglo pasado, ilograrbn construir un espscio de identidad suficiente COIFIO para iniciar un procem de cunstruscibn cultural? No pareciera haber dcurrido.Pareciera m6s bien q w su deshmidn y pauperizacibn 10s cond u p a fundirse con el proletariado nacknte del pais, 10s obreros, 10s trabajadores, la militanciadel Partido Dern6crata de fines del siglo, del que surgen las tendencias soclalistas. Lasegunda tribu,lam%sestudhda,eslaprove nientedelas migracicNlesextranjeras.HansidoL s gradesforrnadarasde una claw media que apare cecasi prototipicaenelpals.Latribuinglesa,quizd tierra. la primera en Vatpardso, y luego la italiana, l a La tercera gran tribu es la pnlesuna, la espniiola de comienzor de este siglo, vincias, la meSOcracia d e las W a c la dlemana del sur, la yugoslava de Punta Arenas y Antohpasta e Iquique y l u e s expandida pard territorm, y vilrlas m,4s, que se juntaban en clubes y b y rememoran algunas olvidadaa den& Esta clase media de origen inmigranteeu es la que, s e e n dicen algunos, I% otorga al pais e c.=.r&ctermcjdental,akjado debindigma ~ B M . ha senahdo mnta%n ese period0 " m o c rAtko". Son WUJ difeeeniesde ecuerdo pensar, wtuar, ponerse la corbata y a y y Argentina, 41 mno sur blanco de Ardriea detenninadop eolegms, aspirar a d Latina. , eonquistaa,o slmpkmente e Desde la perspealva que astarnos tratando, ferenciadaspor la pronunciac serla muy interesante analizar la propension eshato o subestrato t h e oIig6rquica de estas clases media, migrantes. El debberia entudiar au origen hecho de venir de Europa, de tlaer una cierfa cultura considerada positivamentepor las clilsed altas chilenas, lepermiti6 intentar ascendersocialmente. LOS ex campinos alemanes, ita&os,e$pemitirh mt&r con mayor p m ~ - i ~ ~ pafloles,ypara quedecirlosex marinerosycomeren el siglo veinte estos s e c m a papel tandetenninanteenkp~~tilitioplre ciantes ingleses, pasados unos pocos &OS de su generacihnapwasenlamayorpartede ra, Uegando a ser el model&c c w y os, no reconocieron 5u pasado, lo deseadodecasi la totalidaddakswiedp n y a veces incluso IQ "blasoriaron".SU

.-~

Enestastribusgerminaconfentilidadelestatis- c a m b i m m& bien se a

e n e f m h

mo.Spn hibus,wm,se ve, wcgidas de diversas

criisis. Buscah erl el Estado el pkotxtor contra 10s males y 61 desamparo, Se apoyarh en el pueblo , paradefendersea simismas,para"subir", "trepar'', como M a r t i nRivas, prototipode provincianovisto con la lupa oligarquizante, afrancesada y despreciativa de Blest Cam. Aqui esta la expIicaci611, posiblemente, de por tambi&,fueronprincipalque estaasclases&is, mente laicas.Son productode la dominaci6ncat6a claw media que vime del campo lica hacendal. L es la que inauyra en nuestro pais el verdadero laioismo.Es unlaicismo militante. Atrds dejaronel latifundiocaMlicoalque,afindecucntas, perciben coma el culpable de su situncibn de "venidog a

yismodel comerybebw,desmpW caciquismos;las clientelas politia*

,el respetopor el duefiode casa, que sale a trabajar y vuelve espe la8 coscs e s t h en orden.
Elcardfternsci~lalafable,lac

148

dora del chilenoque siemprese dice quehIp$( nanalmtranjero, l a llamadaconvivenaam& menos".SejuntanenIasciudadeoen"logi~s",como y una WARde otros valores abwactos, lo han hecho todos lo, migrantes. No Iiegaron a acibndelorulalalour constituir "mafias", gracias a Dios, pem aplgunos partidos politicw mesocrdtkos podrian sopor una lectura semejante. Ea evidente que, en tercer lugar, ademb d estatistas y laicas, soon pmeducacionistar.Mlireside su pbsrporte para la enhada a la ciudad. S i n educaci6n no son nada. Muy tempranamente unen su raigambre antgua, su pmapia venida a menos, eon la cultura. Se a d u m n de la culhtra Pablo 4~ Wdcha, entre oms, ante la rnirada boba de la oligarquia que creia que muyexcelenle,tnt6deconstrulr sabia todos losnombresde losp~tores deParis.Ya 1 0 N r d y lo urbano, lo tradition enlasprimernsd4cadasdel siglosonlaclasecultn. de infamiay la aperture hacia el m La generaci6n del 27, loa estudiantes fundndores necesano universalism de la mode de la FECH, casi todos ellos son migrantes o de provinciao del exterior!DeMaria, Neruda,Gbmz Afmnoy rabro que lw msqr e Rojas y tanto% otros, I M U g u r a n el modelo intelecC l M U r R dpwrrnlnan el mr memo, ltw tualdelpais.Iapropiedadmesocrdticadelacultu=nthl9ntoS, mo estw &dendo a1 re&& m y la educad6n como h i c a via cierta de ascenso social:

c&was. LA+Miskalhat6do wtr,Vicuha y Paihuanb el mundo, Neruda sus paisajescon la esperanza revoludonatia y univetsalista de la humanidad, Vwturelli pint4 a los pobres de e t a tierra como si fuaran caminantes d e la Gran Marcha, Donoso ha h d o de un pueblito de c a m i o m y prostibulos cerca de Taka un "lugar sin 'limites". En politicrr h u h muchoe que hataron de a i r las ideas del mundo con las empanadany el vino tinto.

Lngranculturadsrnocrt~deete~~~o~sde
clase media, es mesocrdtica.Es un intento, parchl-

menteaxitos~ytamb~~Irub~o,~dal.contenido a la nostalgiarural. De universlizar lacomunidad pexdida. licmtenina, el q u a fuerte de n ylopoportunishsdeladasa

De una u otra forma, el sutoritsrismno de los Jltimoo veinte a h x fue UNI e ~ t e n ~impmph h, q u i a de orta fuoi6n, en la que se ha debabatido

t4 sobre la bate de 1 ptirmaro wbce el iirdio no, sobre la mu+, so &re la pe~nada, sobre loa &revs, los totes,

unaCdentidiPdenquela~fuareanoesMausente.Ese oseuroM o de lacultura se teprodujo en &as oiuda-

sobrevivencia de la comunidad y sus tribus. El peligro de desatar In goerra de todos contra todos. El ceos hobbesiano. Esc fue lo que ocurrib. Las tribus no se soportaronmps y ta comunidad, con JUS cbdigos de conducta bhicos, se fractur6. es la base de reconstrucci6nde eqta cor ?La hegeqonia actual de 10s principios demoqAlieos irnpide l a reiteraciw del ethos cumunlkartoenel mn&xfo de h autoridad, del caci-

tiene recuerdos N resonancias rurdes. Laculturadelacomunidad recupwadatamp-

plantadas. Ha habido un intento swio en estos &os de reparaci6nde las fracturas por la via de la reconciliaci6n.Ha sidoel intento derearticular la comunidad en 10s principios que supuestamente le otorgamnsentido y raz6n.Pero estasolidaridadbasica no es suficiente por si sola, no es capaz de dar sentido a las acciones. Frente a la reconstrucci6n de la cultura de la comunidad que busca unapartedela poblaci6n,se impone la r a d n instrumental, la Ibgica pra@tica, el valor del mercado, la competencia, ia racionalidad de las cosas, principalmente de las cosas llamadas modernas. La ausencia de identidad, ia ausencia decomunidad, In ausencia de pertenencia, puede ser el peor mal d e esta tierra. La modemidad, una vez mAs, puede liegar a ser un fantasma inasible, un futuro de f~straci6n. Los aprendicesde brujos de hoy pueden ver destruidar $us propias fantasias. La reconstrucci6n de la comunidad pareciera ser la tarea de 10s intelectuales en 10s pr6ximos afios.

tido. No es pensable en el Chile de hay hacerde l a La politica se ha modemleado s

Quiz6 el desafio co criticamente la tarea de lo proyectoquehaceDeRokha la culturapopular, Lcivilizaci6ndela chingma,la cultura rural; lanzarla a la universalidad,nom-

LA CULTURA AUSENTE
No iogro observar demasiados resultador o respuesks por el lad0 de la publicidad, de las cornunicaciones,de la multitud posmodernista,Ilena de claves hermeticas, de bbsquedas marcadas por el elitismo, de decepcih tedrica y aceptacih entusiasta de las reglas que le impone el mercado. Pareciera quealli m da el uno a uno de la modernizaci6n econdmica y la construccidn cultural; ea su equivalente. El ejemplo de 10s De Rokha, y de 150 muchos otros, es diferente; all( predominaba la critica. No eran el uno a uno de la Corfo, de la indus~ializaci6nsustitutiva. de la maquinariay,la
~

Ia.Estambi~n,asumanera,dproyectonerutlldno. Arumir el sensualism0 de Ins culturas mdm, de las culturas populares, todo ese calor de la wmunidad, la historia comh, la solidaridad dela familia que en Valparafso acoge al "Perse Canto Gmernl. Se trataria de rnodemizar el afecto Pablo Neruda e

NO es por casualidad que la

a 10s novelistas chileais con una cas# de e, con la casa de 10s espfritus, la novela chilena &s conocida en el mundo, la que hoy dia identifica m6s al pats, nos agradp o no. E l mundo rural perm de una manera

seAalarlos pasillos del diario vivir. Esees el desafio de este nuevo ciclo de la identidad perdida que se viene sobre el pais y que ha profetizado Eduardo

DevC.Eseldesaftodelacultura,lareconstrucci6n

de la comunidad. Recuperar el calor d e la casa, d e la seguridad de las lineas adustas y Iolemnes por todos conmidas y que llos parecen bellas. Abrirse a la8 mbs divemas aventuras del conocirhiento en la negaci6n de la copia. Hacer las c w t buscando el spntido oculto, usando la critica, rompiendo el esquema simplista d e la autoidentidad por la via de la ansiedad. La cam que dibuja Gonzalo Contreras es terrible, es l a oposiei6n a la amabihdad de la aflorada c a s de camp; expresa Ia ruptura de la comunidad,la ausench de ere pueblo, antercor a 10s acmtecimientchs; el terror d e la gente, lo8 hijos cu~tura.~hacepropia;pe~oseinici6siendocopla.infradotados, Iademota. Allis6lohayunacornuniiD6nde astd esa cultura? No ha estado en dad quebrada. Puede S&I una imagen dura pero Huidobro. Ese fue el intentoparaleloal nerudiano ciarta de nuestra cultura. y rokhiano, la universalizacc6nde la cultura de la El &ma de 40s pr6xrmos ahos va a set nuestra clase alta. iQu4 h e ?El formalism. A I degpojarse identidad. Serd el desafio de wn peqww pais que de la ruralidad, de la violencia de la clase aha pretend@ abrirse al mundo, vender buona parte de agricola, d e su antepasado cncomendero, Eoqueprodwnyes,co~rrrlosa~Hculosy bienes Huidobro se queda en Paris, se peg8 a UM cultura recien inventadas, conectarse a lo5 circuitos munciudadana por excelencia, la asume, la trata de diales. Si en este intento no afirmamos en mportarsin4xito.iNolemurrrlomismoah4atta? nuestra comunidzad, tx) la reinventam, no la Ambos son 10s hijos pr6digos de la comunidad, modernizamos, dificilmte tendremos @xito en esta aventura extranjera. Nos perderemos en ella. muhcian a la tribu. Es una opci6n. A pesar d e que a partir d e los a f m treinta la urbanizaci6n es un hecho real, uno se pregunta, id6nde esta esa cultura que da cuenta de esta urbanizaci6n7 ique cultura es? La elase alta no time cultura. Hizo casas afrancesadas czlfihdo se iba a Francia, hizo estilo Virginii al acereawe a Pedro de Valdivia y Providencia, y hoy al parecer reproduce lo que aparece en las revistas de psajismo y ornamentacdn, en medio de prados ya dismados hace aiCmen las colinasde Los Angeles. $310 copia. La copia, depuds de psado el tiempo, se incorpora, pot acostumbrarniento, a la

htasmal.

persoMs, p r b que el po~rnuje de akmaner alcanz8acercadel por ciento. BsdeEir,ln pMc"-

tim, q u e el Isrado ammi6 una deinmigraci6n difigida @d h e el cas0 de nieaci6helemam aludida), las desventajas les del pals mmo Area de radicaci6n impiuna afluenda masiva de extranjeros. Un pais apartadom el extremosuroccitlentalde Am& rica y aislado entre la cordiilen, el Cab0 de Hornos,el Pacific0y eldesierto del norte, ofrecia poco atractivo para aquellosque dqaban 10s paises de origen en busca de mejares condiciones. Hacia fines del siglo, Balmaceda teimpuld la politica de inmigraci6n dirigida por el Estado, dentro de su proyecto de modernizaci6n del pais. %lo en dos alios, 1889 y 1890,la Agencia de Inmigracidn de Chile en Europa envi6 mbs de 2O.OOO inmigrantes, pero como ha anotado Baldomero Estrada, de Cstos,"fuerontambih muchos 10s que regrearon asu paisdeorigenoreermgraronaotr~pais"?~Al respecto resulta ilustrativa una nota informando del paso por Uspallah,on poco mbs de dos meses, de "no menos de 2.OOO inmigrantes, entre loa que iban algunos chilenos. Dos argentinos que acababan de llegar de Mendoza, ROS dicen que han encontrado mbs de 400 inmigrant-, algunos de 10s cuales les d i w n que abandonaban nuestro pais (6iganlo 10s interesadoa)porque 86 Ies haMa engaliado asegurAndolesnueshos agentes en Europa que ganarian aqui cuatro o cinco pesos diaEn estas circunstancias, no nos y no hallaron quien les diese m i s de un peso"." aceptaran una "proletarizacibn"que No todo era achacablea1factor geogrlificode la lejaniay el aislamiento.Tampoco existia un incentiV0 econ6mico que jusbficare tan largo via@.I bien inicialmente el foment0 de la inmigraci6n

Mria. aft0 1906.sem6n

empo de arribar, utilizdndolo, ito hacia otros destinos.

enpectiva global, la inmigrau6n obrar resultadosfructiferos,por-

eonsiderarnosque el p e s o de 10s italianos habia llegadoentre loa, @os 1889y 1890, apreciamosque en m e ~ d de r un lusho estos fodneos habian logradow:Cesoenunaproporci6nrelativarnenteirnportante a un rubro fundamental-del cornercio citadino, el de aprovisionarnientode alirnentos y de ohos ensere3 dornkticos. A medida que el almac4nesquinerosefwedifundidomlaviaurbana, h participacibn de lo# peninsulares se hito d s sipj6icativa. Ad, en una Matricwladel aA0 1898se Inseri$ieron 44negoeiosdeabarrotes, de loseuales 24 correspondii a propietmias italianos, aproximadameate unsS por cmto. En 1906 la Matrlcula tsapcctiva registr6 $4 estableeirnientos del tip0 seMado y lor de propietariw de ofigen italiam f w o n43, con un p e n t a j e de So p o p ciento. tog dator de loa maw de pcvbbLci6n revelan tambkb Is. rdpida incorpraci6n de 10s inmigrants a1 m p r e w i a d o urbano. En el censo de
loshornbmact nbsejerciaelcornereioen

Estado.16 Predomin6, puw, la inmigracib en camaladefinida como el rnovimientopor d mal 10s presuntas emigrantes se enteran de las oportunidades, son provistos de transporte y obtienan su i n i c i a l u b i c i 6 n y ernpleo, por m d i o de relaciones sociales prlmadas con emigrantes anterioEsta forma de inmigracih fue promovlda quc hmieron expeliencia ,nohabriantraidoamng~Sn

proporci6n fur de 46 poc ciento en la provincia de Santiago 9 de 36 por ciento en la de Concepcibn, M e el pro~ero de radieacih fue d e tardio. Una slhacl6n simllar $e presentaba en el cas0 de los espmler: en el mimo cenao, el potcentaJede lor comercidlntes alcme6 a 40 por ciento en Valparaiso; a 43 por ciento en Santiagoy a 33 por ciento en Concepci6n. Estos porcentajesno induyen a los extranjeros que participaban corn0 empleados temporales en los establecimientoscuyos duemos eran parientes o connacionales; fue frecuente que estos dependientes, lwgo de un tiemPO, en el que rnediante sus ahorros reunian un capital, se independizaranestableciendosus propios negocios. A diferencia de lo que ocurre en 5 s paises de

inmil7acl6nmasiva,enlosquesehapodidohacer

EtomWi R que Bste se verificaba.Pero, por otro I d o (yaqrrl es donde resultaogortuno aludir a las generadones siguientes)#seinsertaba a loshijosen 10s proyectos empresariales asumidos en el pals receptor,conel prop6sito dehacerperdurableslas gestiones mercantiles o industriales corm empresas familiares.0 bien se incorporaba a 10s h i @ y luego a 10s dexendientes a 10s canales de movilidad propios de la sociedad receptora, est0 es, el acceso a los empleos pGblicos y privados y a lis profesmnes liberales. UM muestra aproximativa de ello la obtuve de una n6mina de acadhicos de la Universidad de Concepeidn correspondientea 1982-832s De un total de 913acadhicm que qerCian funcionesen Ins unidades de Concepc16n, 275 tenianapellido exhanjero, loqueequivalea30por ciento.Heconsiderado sblo el primerapellido y no he incluido a 10s hijos y descendientes de inmigrante6 espairoles, dada la dificwltnd de diferanciarlos, por la strmlitud de lo$apellidos. Qebe recordarse, en todo cam, que lor hbpnos constituyeronelgrupo inmigranbe mlsnumeroso,porlo que su inelusi6n tendria qwe hacer subir a6n mdr la proporci6n.Demodo queal contiderar lasgeneraciones po%tenorer, Madvierte 5u aporte a1incree d l o s tanto en la prosecumento de 10s grupos m c16ndeLsempresasfamiliares(muchoe pudieron

ei +rte extranjero-para la EonA rlilse media en un pals que nu *ik masivo. pienso que la respomta en elcam tiene que ser afirmativa. De pa&&, inmigrantes realizaron un proceiedeas@? cial, si aceptamos el supuesto de que la parte de eUos pertenecia a sectorffi nde sussociedadesde origen. Ellos se conoencli empmsasmercantilese industriales propias grupos medios. Se vincularon por la via m nial a mujeres de esa condici6n social, cond bikn pertenecientss a sectores mi& humili corporhdolasen suspmyectos de ascensoe m mko y social. El efecto fue multiplicadot ~ ) hijos ydeseendientes, que ocuparon tantoel& no empresarial s e y i d o por sus progeni@ como la forma usual en la sociedad receptoxd su entoncamiento en 10s grupos medios. 1 no es exh& que Solberg. sin hacer distinga~ cuantia del flujo migratorio, considere que $ pact0 m& significativo de In inmigraci6ns esbuctura social en Argentina y en Chile, s e a fici, en la rdpida emergencia d e c u p med urbanmX
~~

* 4

W t r a ebte trabajo.

Lpp@aammtee a este atbimo rub@M

e se

u totalidad por nacionales que Mayor grad0 de escolatidad, B fiedida?pe el sistema ducacional ampliaba su
cobertura y diversificaba 10s estudios. Los establecimientoscomerciales de las grandes ciudades y de las intermedias estaban en p a n medida en manos de extranjems. Coincidentemente, es a partir de 1880 que la inmigraci6n extranjera en Chile presenta un asentamiento mayoritariamente urbano. Fue en las ciudades donde muestra una mayor presencia y donde desarroll6 10s mayores contactos. Presencia, pues el

extranjeroenOlile,sinlugaradudas,seinsert6en
10s sectoresmedios; ycontacto, pues a travkdesu actividad preferencial, el comercio, se relacion6

LA falta de recursos y la imposibilidad deso a ningrin tip0 de credit0 personal, obliga a Lo

con estos grupos medias. Un daro ejemplode esa presencia y contact0 es el sostenimientodel rubro comercialllamado Casas de Pdstamos por parte de extranjeros, cuyos principalesdemdantes fueron 10s sectoresurbanos medios? En esta porspectiva, el prop6sito de esta presentaci6n es responder a algunas de las interrogantes claves en este asunto: iQu-3 son y desde c u h d o funcionan las Casas de Prdstamos?iQui-3nes son IUS sostenedores?jQui6nes unliraban sus servldos? ~Cu6l es su forma de negociar? De las respuestas obtenidas se podri evidenciar el problem social implicit0derivado del funcionamimt0 de esta instituci6n crediticia. Lo9 M o n t e s de Piedad tienen su origen en d siglo quinceitaliano, cuando hombrespudientes y
4.

personas a recurrir a esta transacci6ndenamhuda i so8ie.unr s'empMo'',por la que se entrega d prenda. Si el pdstamo no es d e vuelrOedd$opor tunidad, se recupera a traves d e la ventd & I bhn empefado. A diferencia de 10s prestams rantia de un bien inmueble -la quita a1 duefio el us0 de la Carlos Palacios Zapata, que Casas de Pr6stamos de 1898, tras Ias pers6nas acomodada bancarios al6.9 y 12 por ciento de agencias lo obtenia a l l 0 por c

dm

C a r l o sHwtado,Gwmtmcdn depblacdn y drranollorcon61mm El m a chileno (5anbgo: Umvemdad de Chde,

5.

1%), pp. 57.61. Para cobrpnder La m o g n ~ M de este negocla se puedo M d a r que entn 1915 y 1919 IUS caprldes mvertidao

aAo, estos negocios habian prosperidad. S i nembargo,no nes que dieran garantias a veehWose 10s prestanust les favorecfa.Liposterior dictacihdel

girabanentmoalm930.OWOW Lospr&tmosroain~dos aumentamndeS44.OW.OW en 1915 hats bordwr lor J70,WO.OW en 1919. En tanto, los m a t e 0 se movterm
d W m l e e l D l k U I O p e r f O d O ~ t r e~ ~( 9X M y J 5 0 OW

WO

1 4 Manuel SmhbPez. "El m k a m ns h e l a de -0, Unrverudad

1923) pp 52-53

A modo de palabras finales sin descmocer el

jero, y particulumente contra el espanol; sentimiento que noes m6s que e m de l a crisis de

Resulta particularmente int&emte que en este Seminariose incluyera el tema del mi de lob intelectukles en l a secti6n relativa a los GN~OS Medios. Deduzco de ello que hay un interC especial

EIpdtne~

in

L a sociologia, en cambio, Gene UM c o p h

yprofesioa1 r f h

lidad plural queradmite el disenso impIica una formadereclutamientode10s intelectualesquees

abierta,esdecir,quenuestllca~aaunes~-

I-

nalizacibn y pffiiblescreado

unas formas de

cial, me bas& en 10s resultadoa de una investiga-

aimnlidad hteWamuchosno pentenec& la e prepietaria,bun p o tlpicamkte in^demoeda ~cisrolaricl@pmpivamente si@ca un m p i U pnka iniciat una carma e n W i n e s Iigadasa insbitucionesmtelecelechlales.graccesoa 10s altos cargos del lstado. r La9 actividades.des&pehadas en instituciones intelectualespasarra serpmgresivamentemb c&tpetitivas en el mercada laboral. Sar "intelec-

siva- a1 sistema educacional, llevaba impllritoun proeeso d@profesionalizacitm, amque la xtividad intelectual eatuvieraa h lejm de w una pmfesiiensImisma. Porlotanto,noestamosfrente ~alintelectualaristacri(ticoquevive& suarmtas o del mecenaz$o, sino ante el "htel~~tual funcionado" ligadoa lasdistintas reparticims del Estado, ymuymLnimamentevinculenformadirccta al UleII?adO.

Lac~c~sticafundamenta~amijuicio,~to
de la pexspsctiva iwtituciunal romo dol tip0 de prOducri6n. es la estrechavincu)aclh del inkktual 'con el apamto estatal y con el poder po~ifico. A I mhnosenmipupsha, mBsde6Oporcientopran funcionarios prlblicos y I T & de 40 por cknto wan parbmentarios.Lamayoria @ran tsmbih publiid0 decim@nico del termino. ,de alpnahrma, condicionaun

creo, est& orientada hacia la caracteristicadelpJgaduracihenChiIe,tantopor 6ndelos espaciostradicionales;si de el carIcter preeminenternente estatal de la esamaonalizaci6n depende incluso el derecho de htitucionalihad del conmimiento como porque Filldadania,definida rnfispor el accesoa la cultura la conquista del Estado, corn0 parece obvio, ha eseritaque a la propiedad; si ella demarca en parte estado en el centro de los proyectos de la$ fuerzas la frontera entre la indusi6n y la exclusi6n; si el mtendientes. di~urso liberal de los intelectuales, en esencia Desde la perspectivade la inrtihcionalidad, la universal, estaba para ellos histdriearnentelimitaespedalizaci6n o profesionalizaci6nde la activido por UM racionalidad Mrbara que habil que dad intelectual es un proceso lent0 que dquiere supetar, se cornprendera hash q.Wr punto la pre. verdadera fisonornia a fines de la d b d a del cinsencia de loa intelectualmen l a plitica era consuscuentay en los sesenta de es@ aiglo con la cserrci6n tancial a bu p r o p h a comointelectudes.Porque de la pmfeai6n d e a d h i c o e n Ins univerridades lapolitica,campode laopinibn,& la polepniu,del que finalmente logran transfomrnarse en cientifidisenso fundado y lepitlrno, permita haeer de1 cas.E l b permite que un $eetwante8 wasamente Estado el panh t r u m n t o para la raclomllzae46n diferenciadoadquiera norma5 de cornportamiende los espacios sociakes e i m r p x a r t o s B n u w w to autodefiidar de a e d o a cmtos ~%rmnes Inpahonesculturales. t m h b e a de pFoduccldn ehtifka, medicldn k e rol del rntekctual Pero, a1 miimo tiernpo, e ad, pautas de cornpetencia e&.. como ide6lcgo a la a e h llos muestra tarnbikz lo indepedita del Eslado, si lo queestamosfrenteruna institucimaldad deewah polltica, y aunque hay tradape sa especiallzacidn, donde la autonomta relaliva entre ambas f u n a ~ n la ~ srpsclallzdci6n ~, se prodel campo cultural y del campo politico era InEidundiza. piente, pues la producci6n inelactual M)$ 6 8 1 0estapioy dia t e n e m un rector acad4mico que en. baen buerclrnedida~]oelpatranaz~~Esudo,Imnta IUS propias difkulta&s, peso sinoqueertabaorientada~cislac~~~i~dd csda e t vez lnas por normas intemas de productividad y p a t m w tambi lnteros de eornpetitiEbtado, el vehfculoque transformaria a e a aaciedad tradicianal. vidad. Por ocn parte, le5 clt\trm de producci6n Especializacidn y autonomia m,en este gontiintektftual~ han hpcho ftaneamentem6$plumkes. Aunque &mino el e ptSbYiCa, &e no es separable%Entre myor sea ta qxdalizahomogbeo. Ha aurgido un sector pdvado tanto I ,mayor sera la autonomia de hs rttvidaudes Intelectuale y de sua inrtitueiones. nivel umversitario c o r n de centrm de invpstigae&. Los circuitos soul hoy dh mdltipks, corm lo MaMheirn, que defiie a b intelectuak coma son sus forma5 de comunicach, ya sea a travC aquellos encargados de proveer a la sociedad de del tubro editorial o de k w medm de wmunicapna inkrpretaci6n de si misma -sector que en las c h . h s agendas tambib son plural&: no hay soeiedades tradicionales estaris i d e n f i f i d o con una discusidn intelectual, hay rnriltiples, corn sur mcasta que propone una dnica interpretacidn,la propios agenwa, cimuitm, institucionesy Ruedim. suyaiyqueen las sociedadesmodernasconstituye Crao que ello ha incidido en mayores espacios u n @PO abierto que ofrece interpretadones que de autonomia de la funci6n de b s intelectuales, Bornpitenentre si-, distingue dos tip- de intelecque hoy provienen en su p a n mayoria del rnundo &uales.d e m o s : aquellos que se afilin a una de acadbmico,aunqueno excIusivarnente,si conternias que cornpiten, transformando el plamosu~dirnensi~~uinotmada.~u~eslade interesesen conflict0 de ideas; y aque enderlpsraicesdelconjun- ias a r b y particularmite de la liter;tura. Y el sintesis interpretativa. En mundo acadbmim es hoy dim & independiente iectual p i e n o del diecinuwe de la politica. La polltica sigue teniehdo en la 167 bad0 a una de las academia una cierta base de reclutamiento, asi IQ tiende a ser una corn0 lo tienen 10s segores trds Mcnicos del Eeta-

clatdo, 9 r(b deia d e ser UM Daradoia que esta cmvicci& se haya generaliradbcuan& e ; acerca el findelgobiernoque debiaponer terminoa dicho proceso. Como sea, son muy p o s 10s que ven la transici6ncomoun procesoacabado.Porelcontrario,abundanquienes afirmanquehayvariastram siciones en curso, en el sirtema politico y de partidos, en las relaciones civic0 militares y, por supuesto, a1 interior de 18s Fuerzas Armadas. De e u manera se oxurece el valor explicativodel propio tbrmino, que comienra a adquirir cierto tono justificatorio para devenir, fi&lmte, en m a aceptaci6n de la realidad. Est0 eo a d porque no siernpre se difereneia entre lo que se ert.4 dejando ahds eomo parte de la "excepcienaliddvivida y l o que forma parte de la "normalidad" que se construve. D e alli la imwrtaneba da urecuntwse sobrela; tendenciasdeieproceso,q;el& hayde distinto sign0 y car6ctee. Algunos turnas que ar+ Iueas RI respseto

alimilulfidn fisica de actores politicos Y

son,entreotros:elcrecimientodewlaindustriada la eultura y la informeibn: ta c m t r a c i 6 n de la

propiedad de h medios do comunicaci6n y @I eurgirnientode g m d e smultimedia; la mbis de I r a prenm, y la centraliracllul del dkurro.

el de rasi toda forma de creaci6n y

diridmte. En ems ah$, cay6 la tria editorial, la rnds dlscopAfiiyelcimnaci h went% habh vivid0 La televbi6n, que alln $e de propmiad estat.1 y universitaria, ad

LA INDUSTRIA CULTURAL
Alguno~de los cambior mda profundos de las irltimasdogddcadas reprodupron pnelcampodo, la culturn y las oomunieaclm, y aunque &M nunca ueobjqoprivile@adodeIn.$ llamadas"modernizacioner"del gobierno militar (oxeephrsnda la educacibn), si experiment6 b s deetos de un proceso de transformacihglobal de l a boriedad. La industria de la cultura no es un fenOmerU0 reciente; 5u origen y la propu definkidn del wncepto son temas que p o d r h dar origma un lago debate. Sin entrar en 41, es necesario aefialar, d menos, algunos de IUS Mrminos. Una viSt6n, que es sustentada p r circulos oficiales d e gobierno, sostiene que las "industrias culturales son aquellas que elaboran prcductos

de h k i c a Latina con un mds al devldeogrrbadoresperclpita). A pesar

1 2

170

hemke 1 W ) . p. 6 . AraandMahtehtylpnnhPmnme, pmwbbatepoKticos&xel de Mongas, ed ,Socwlqb de (Barcelona, 1985). p. 89.

&rubdadeComwmeisnyCulhu.( Sgntuia &nerd de chlnmo, Ram

pu& del hum, se dfo en Sin precedentes de la inpermiti6 desamollaruna audiovisual que ha sido a el actual desarrollo del

b s medios de comunicati6n social y de masas W i 6 n h e r o n afectados por esa realidad. La pcnsa,especificamente,ente,vi6 endobleprocwde cmcentmci6ndela propiedad y cenhalkaci6ndel discurso. Esto dltimo se verific6 a traves de la imposici6n de una prensa oficial y su encuadram i m t o creciente en 10s patrones informativoa h.ansnacionales,en la ldgica d e L cable. Laaperturaalexteriorprimero,yhestab econ6mica despues, constituyeron la base econb mica para el despliegue de lo que Roman Gubern definecmmo "opulenciacomunicacioml".La reape1aci6n de la democracia y la dsrogacih de lar normas restrictivasa la libertad de expresi6nacsecentarondicha'bpulencia". Encifras,estosignifica millones de radiotreceptores, rnedio miLl6n de videogabadores y 71 mil computadores personaIeDvendidos en 1992 (30por c m t o m& que el aiio
anterior).Porconceptodearriendodevideoa tenemos 13millones de d6lares por aAo?

tiiupuiaespeciede utopia ceso hnte al cual hay In66 fascinaci6h (porque es fascinante)que aeflexi6n, aunque p a r s e Ohio que, al menos, debieramos preguntamospara qu4 nos sirve y de que manera m modifica.

PROPIEDAD: LA HORA DE LO5 MULTIMEDIA

Aunque la concentraci6nde la propiedad de 10s medim de comunicacidn no es un f e n h e n o reciente, e5 interesante dar euenta de 105 cambios y dasplazamientos produeidos.

Laconcmhaci6n crprthwlarmenteevidenteen la p d u ~ a 6 be n prensa y tekvisdn, ea dear, en aqupllos campos que rquieren grandes invers m r . . . Alumtras queen 1972sepubliiban en
lacapital diaeprr6dicoadecirculacl6nnacional. en 1984 a610 hay cmco, kea de ell- -El Morcurm, L q u n d a y [ss UItinsr Notn.e- pertenecen a UM mBma mpreaa conkmluda por l a familia Edwards El cwrbO PgrMico, La Tmcera de La How, publ!ca& p w d Conaocao Periodistxo S A ,Copra, p e r t m e a la familia Pic6Cafias,y elquinmpen6dKoesLUlrrrdn.anbsllamado El Crarrisfa,que e & baio controlY la mooiedad del

La televisi6n por cable, que a h lloga a un

tor reducido de la poblaci6n (4,6 por ciento)er alidad enexpmi6n.Al pab Ikgan las sei%18 saslites, 10s que permiten una combinade varias decenas de canales extranjeros.De 9 concesionesque se han otorgado, 16 ya s t i n en kyicio, cornenbradas principalrnente en lar Quintay Octava, en orden decrela televisi6n por cable facilita el televisi6nregional, la tendencia es a ia expansidn de las grandes cade-

T a l grado de mncentraci6n fue favorecidopor la clausura de todos 10s peri6dicm de izquierda, per0 & a . no ee la rinica razdn:
En 1978, cuando no exiuh ninglin peri6dico diridente, existhn 62 diarios en Chile, incluyendo 4 0periMicogranderafiliadosa la Asociaci6n Nacionol de la Prensa. Lo5 g r u p m6s grandes eran El Mercurio SA., con 3 diarios en la capital y 7 peri6dicos pmvinciales,y la Sociedad Periodistica del Sur,Sopesur, con 6 diarios en provincia.En 1984eln1imerodeperi6dicosafiliadosa la ANPeras6lode28.. .ladehci6nesrefl4ode la desaparicih de 12 diarms, y en e t a ocisi6n %lo por causa de hs leyes del rnercado.'

exclusivarnentea la distribuci6n.En 19&411@g6 a distrrbuirel 80 por clmm del mereado de distrrbuci6n AnYrtica, la tin= comprtldora slgnlficativa, mntrolabr el 28 pur crenm de la disbibuci6n total de pri6dlcos

'

EIMmurio

7 0 , l

.'i,

Actmlmente, Alfa Ltda. dishibuye 264 publicaciones de un total cercano a Ias 300 en todo el pais. Fuera de ella existe la disthbuidwa Cepromec, que es la que distribuye El Slglo y P l u m y

La Naci6n

Pind.
En lor t ltimosailor, este ~ ~ O C ~ seS ha Oamtuado en torno a dos glandes grupos: d grupo Edward5 y Copesa, que en 1988 pas6 a manos de Abumohor, Sahieh y Cia. De los si& diarhr de circulacf6nnacional, el p p Edwards os duefio detres,tr~icion~lmenteviu~~saB:EIMmuno, La %gun& y Las UIhinns Noticins. Adem&, controla una red de diarios regionales que a bavC delas mpresas periodisticasN~rteSA.,Mercurio S.A.P. y Araucania S.A. conhola el 34,l por ciento de los 41 diariar regionalesdelpafsP loquekpermiteh e r presencia en las principles ciudadcr del pair con diprios editador en ellas mismas y con diarbs de circulaci6n nacional, simultdneamente. Copesa, el oh, grupo, es du& de 10s diarios La Tucera y La Ciaria, el semanarb Qui Paw,La Red canal 4 de televisi6n, y tiene participacih en la propiedad del diario h Epocn, que comparten dos sociedades: Nueva Imagen en represenhcih .de Co&a v Nuevo Amanecer de lor anteriorel

iWp@iwc' 1 m e Z w
t

t 6la eompra de 49 par

'ones a\ diversas t e a s : gaseosas, alimentos inde kspecializadi6n en el segmentos de p6blieb determinado.Entrelascaueas, que sondiversas,& m m c h con frecuencfa la caida de 10s htibitosde lectclra por el impncto de 10s medios audiovbuales. Si embargo, esfa explicaci6n g5 insuficiente, ya que el adlisis de cadr cas0 muestra t a m b i h la intervenci6n d e otros factores. Umbwto Ecco afirma que, contrwiamente a lo que $e piensa, "la cultura d e mssas ha aumentado I s prodrPrri6n de papel imprcso y el numero de lect ~ r e s 'tern@ ' ~ ~e1~ tipode textoquecapta m& lectores,yaqued repuntedelo5 Mbiibitosde lectura en 10s paises indushializadoa no se ha traducido

en una r p c u p e r ~ i 6 n p r o ~ ~ c i o ~ ~ ~ l o s n i v e l e s d e
a d s se mantimeuna gran homogenei-

Enmile, du

(Apsi, Hey, AtdJisis, Cauce y Plutm y P i n d ) surgid w en dirthtos momentos del periodo, constituyeron un importante instrumento de informacibn y expresih, vinculado a lor proc~os de lucha

Pirnto Final y Pqgina imo hito de aquella ola i4n de la prensa nacio-

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el idaio de la d d a de la transicihla viadel consenso m&previsible,las expectativ jeron. Eneskescenario,lasventascayeronaunmes yloaapoymcesaron, yaque laprensahabia jugado hasta entonces un rol funcional a la lucha politica opositora. Sin publicidad, la prensa de oposici6n re habla desarrollado apelando a diversas formas de subsidio (ONGs, organizacionesinternaclonalos,partidos politicos, etc.); entonces mas de un medio mojaba las siguientes cifrar: sucumbi6.En una primera oleada,Forth Mapach, CQWFy Plirm y Pined, que reapare&, luego, en dos ocasiones. Tambih cabe mencionar, aunque CUADRO2. nodentrodelaprensadeoposldhaladictadura, la de6aparici6n de la revista Ercflk. Los de& EL DIARlO QUE LEE CON MAYOR FREC medios tambib debieron enfrentar n m s probkmas y ertrecluecea. El cierre m& denk de AnAlIsisydePAgtnaAbier~noeJcapaa larituack%~ destrita, aunquc e d a cam C n c SUI .specificidades. La crisis d e Is prensa de oposicii 110 obadace d l o al cambie de escenafio y a la5 mrufici@ncm financierasycomercialco.Elperfilantidktatorhly combativodealguncra,r n & wflexivm yculhrrrl& otros, el sensacionalismo, la dmunsia o Ia agitacibn, fueron f6rmulas que $.e agotaron m o m 0 erquema politico y porbdistico. La crisis, por tanto, atraldo la inversi6n p es tarnbrh de identidad y perfil, de llnea editonal &fa a s t h d e i m d s d e y estilo, de capaeldad de m a r y mresrse dando 1991, la teiwisi6n ac cuenta del nuevo m o m t o . Aunqw estos problemas a k t a n iguatmenh a la teIevisi&, erta ha logrado mantener (0 atram) teleaudierucia para sus noticiaeios.El surgimlcnto endiariosdisminuiaani tc el primor trimestre de de dos nuwos canales impus0 una dura competaria totalaument6enlZ a tencia y oblig6 a recrear el esquema. Bien o mal, l por nento corresponde televisi6n ha tenido 511s logroa en tkmmos de 34lporciento adiarimy4,Zpor rating. Respecto de la prensa escrita, M exlsten informes certificadoa de venta; s610 encuestas (a diferencia de la mayoria de 10s paise ccm UM 15. Megakc, Fdxina ABmia 85 prensa significativa).Segrinestas,enmarzo deeste 16. SECC, RnaA. & Mrdros 21 a150 el 74,l por ciento de b s encuestados declam 17 M ~ p Rodngo, l Im m s t m c
Pad&, 1989),p. ISI.

iQu6 Caraeasristicastiene la conshcci6n de lo

*relat&vo equilibrioen relsd6nn'al a representad6n electoralde 10s respectivospartidos, aunqueexirte una cierta preponderancia de penonas de la d e r e W . 2 2 Est@ criterio Mparece ser d aplicado si se toman corn base resultador de las deedones municipales. S e e~ S M misxnosdntos, seaprecia una mbferrepresentaci6n del P I X (17 invitadm en lugar de 221, del MIDA (2 en Pi lugar de 5), de la Uni6n de Cmho Cenbo (UCC) (3 en lugar de 6)y del PPD (5 en lugar de 6); y UM sobrerre-

aprmdidas. Conlos riesgosqueimplica todagene

raliuci6n,enlaquesiemprecabenexcepciones,se puedc afirmar que hay un cierto modo de s e e r de la

prensa ydel periodismonacional.6nefecto,&ees fuertementedescriptivoe informtivo, sehabitu6 presa este estiio la multiplicaci6nhasta el lnfiiito de la enhwista como g6nero periodlstico, lo que no serla objetable si no fuera porque 10s mismo personaps B e repiten en un circuit0 eskecho y

slmlrrariohtcrrvdond '"lo demccomp?m&',

sobre todo dife

atarla las iras de 10s realisadores.

LassancionesapliiadasporelCNIVseapoyan
lacewnnylaautocmJunr. La deroen la Noma Gemrat sobreContenidogdelTelevi-

cualquier naturalem que contengan exenas de

un

violenciaaxcesiva,hueulencia,pomograflaypartiapsci6ndeninosoadolescentesen~toslenidcs con la nroralo las buenas costum b r e s " . 2 6 Corn se s a k ,losconoeptosde ~'bbue~seoshunbres", "par nograh","violenciaexcesiva", pueden r obpo de diversas y hashenmntradas interpretadmes. que dependerb de la moral y las cmencias de bs ceneoree.Oboepmplodeel&hasidolacerrsunde comorrialestelevisivos.61ca~Il3delaUniversidad W i c a deChilevet6qukecomereialosyel

. .

s f ,Qmpmio deami6n d e k CeOJuraesmuuy

mplio, a@sar de que d i e ha probadoque la teIevisi&n, o el cine, movwuen conductas amesivas o desviadas?7d arymenta la necesidk de tales medidas con baseenencuestasde opini6n,en la$ que 10s consultador, expresan lo QNco que pueden-manifestar sin haber sido parte de un debate previo, est0 es, sus creencias y proocupaclonesparticulares.Quienegejereeneserolregulador o censor tampom respomdena ningllncontrol de la sociedad civil, lo que hace que su kbm )ea aut6nomndelosciud~nnosaquian~ busca "pmet".

__

e----.

Con toda la fascinaoi6n qwd @as producen, eo evidente qW.ri incrementarb el acceso a la informd6z

TEMAS DE UN DEBATE PFNDlENTE

AI exitism y aumwmplacencia dorninantes en el

pale se s u m unacrecientefnicinacibnpor la'apulencia". Se rum dice q w seremtigoa de "una cultura ampliamentedifundida, con dimeneiww
nRos y que no opera solamente Mla tendenaa do la h o m o ~ r a c i f i ndno , que clene SUB peoplos

@lementa ddiferencmnh m k m " . ~ S i embarn go,sabernosmuy pocoaeercadewaculhlra ydeb forma en que nos modifm.

Drrecb a la infarmcidn, hkrfaaide rxpresidn y derecho a l a canwniutcidn

El que los prodwkx culturaler $e nwrifiqwn y se transen Cce la misrm manern qusunaropao un par de zapatos, no constihayen & wn dam de Ip realidad. Hay t a m b h en @ne procaao p&lmws y limitea que necesarb r@coRoEerycompmmk. Por ejemplo,almsmo tiempoquesointemacionaliun loa flues de informacl6ny se multiplicanloJcma. les de acceso, la I6g1ca del mercado la seknma.

hetho Masis en 106 aspectosnormaPn tomoa esos derechos.

lidad
Widamos, los medios de comunicacfi de masas construyen la noticia y en e% proceso d e n h e n y r e d e f i n e n h hymlaciones,entreelbs los del pmpio sistema polltico. Algunos autorm dan un paso d s . Hace algunosilpios,UmbertoECCQ, porejemploexplic6 asi el cambio experimentado por la tekvisi6n: la "paleotelevlsi6n" se hacia "para todw 10s espectadoresy hablaba de inauyraclonea presidiias p r ministros y procurah que el pQb1k0aprendiera $610c o w * m e n t e s + aun a costa de decrr mentiras''?' La 'hectelexisih", quela reemplazb,cuenta ton una d e de reeurw y mecaniS5noa que b convierten en un ente "productor do reabdad. Uno de estos recursos es l a "puesta en esema": In televisi6n nos muegtra heckor que ng wurren poi si mismos y que no se producirian si Qsta no i n t e r v k r a . En esb$ latiksdos, un Ppmpb patticulannente ilustraaivofue ld d i b W do una conversacan telef6nica del senador Sebastih Pifiera. L a 'televisih p d e g a a a z k h o s , no r6b rewciones. Si 10s &ios de comwdcacb de ~ B D & S pueden consttuir la notkii y prodwit realidad, "yBno ion, si es que arguna vez lo fueron, un mer0 canal, sin0 que son m& bien Eo-productores rehtivamente aut&nomos'.52 'Observemos, por ej@mplo, c6mo se conrttuye lanoticiapoliticaennuestropais. la lucha politica l o interna de las organizacioneu partidarias no & h'adende a 10s medios, en ocasiones se verifica a b r a d s de ellos. Lo mismo sucede en m b u m

conflictos interns y 10s pfccesos d e n e h i a c i 6 n electoral. ESta 'Frrtromisi6n" de la prensa ( d s aparente quereal,po~uenosbloespermitida,rin0 tambih inducida) seria algo muy saludable si aportara transparencia a l a vida politica national, acercbdola alciudadano.Enlugardeello,loscontenidos de las secciones politicas e s t h destinados a un pup0 m5s bien reducido, con terns especializado$o de escaso inter& general (cas0 paradigmltico fue el del "mecanismo"para @le@a1 candidato Jnico de l a Concertacih). Esa syerte de promiscuidad ha contribuido a1 dsScr4dito de l o 8 partidos, pero tambidn a1 desinteres por la prensa. El problem es que una vez Ins lmltadep partidarias diluidas o desl@gitimidas y miativas, y hasO L politica misrn, re crean corudicionerpara qre b s medimseconstituyanen d vinculo mls rekvanh de &oscilhdadaiaoscon la pditica y 10s wlcntos p6blicas, y hastn de IQS particks cm sus m4litantes. Ad, 10s medios de comunicacidn de mamr pbEeden Ilegar a sumir "el papel de principal de interrnediario entre <lase politkaysocieddad dvd,entreparhdosdemwasy
universe ekttoanl"?3 Si BWS &ioo berum limitrxiones -recorde-

mas l o dkho 8obrc L a crisis de la prema y el

f u m e informapdomjnio de la Mevisi6n Etiva-el vinculo con la polltica sed aun & i s &biL A &e respecto, e8 interesante una investigacis% realizada en Estadm Wnidm por la revirh Extra aobre la rehch5n entre noticha, m i m i e n t o yopini6npdbllca.~~Seenlrevist6a550eshrdiirntes universitarios,que fueron separados en tses grup a wgdn el t u a n p que dgdicabnn a ver televisibn. ERtre las preguntas se indupron temas nacionaleselnternaciks, paradetectarcu$lera la informacis%que 10s encuestadosposeian. Cuando 5e les interrogd sobre la actitud de la administra-

s de UM de& en crisis, est0 formular m8s de un ares, a fin de enfrentar y no por la prenia 10s

3 3 . Ibidem. e w t a k t m Be e&t.da par el grupo Far, dondeput& 34 b r opm dgtaradm urtelechlaks Como Noam Chomgky y M e n Cursberg La iiiverbgvcdn uba& h ecwrhda par Jruhn Lewis, hector del Ccntw for the W y of Commumcahon, de la UNwUdad de M a w a ~ s e t b . V 6 w P&m Abiertn 86 (mayo 1993). p. 17.

'79

salvadoreilo.Cuando se les pregunto sobrela acti-

tor

tuddelgobiernodeBushanteChinadespu6sdela

all

trato favorable. informarse es la telwisibn. como sucede en Chile, el resultado entoncesbien puede ser la erosi6n de la opini6n pdblica, el raquitismo de la sociedad civil, Nose trata aqui de una noci6n de "opini6n pliblica" reducida a la simple suma de opiniones individuales o a1resultado de encuestasque indagan sobre temas que nunca han sido debatidos. Se trata, mds bien, de la capacidad de 10s ciudadanos o fundado que les perrnita actuar en la vida social y polltica. El problema,cuando no hay mbs que mercado ouesto. En Lanancias de las =and& ~ r o d u W W % " Por o t a parterya se a6rd6un Asociacibn de Radiodifusoresd e conbaseeneIProgrmdeA p y o a b Comunicaci6n;pronto se eoncreh Asoclaci6n NFcional de la Prensa embargo,no pertenecen10s media

ysdloseespartedeofertaodelademanda,esqw
el ejercicio del derecho a la i n f o m i b n y de la libertad de expresih, indispensables en el qercicio d e b s derechosciudadanos, quedan sometidos a la l6gica de las relaciones mercantilesde cornumo, que nunca h m asegurado la diversidad y pluralidad de voces en materia de comunicacioMS. Para ello,baste echar una mirada a la realidad nacional y constatar que la diversidad ha sido posible s610 burlando la 16gica del mercado. Cuando se revela esteentramado derelacionas y dimensiones cruzadas es m8s nitido el vinculo entre comunicaci6nypolitica, entre 10s mediosye1 ciudadano. Se hata entonces de prestar atencidn no s610 a 10s condicionamientosdel pcder politico 180 a 10s medio, sim tambih a1 proceso inverso, es deeir, a sus y a la forma en que ambos ad civil.

35. DiwunoddPresldentePahiaoAyl

PERIOD0 1978-1981:

ronoce bien, lo interpr@tay lo p i a . Sin embargo, csta huella de la que hablamnaz6 con perderse. Pareciera qusso escondir ra y asomara esporidicamente en m O m C n t ~ de

vn medi6 POfmativo, educ8tivo. No impoftaha alejafise del tradicional y manipuladocdncepm de

la obietividalldel miodismo chilenb.Por el contrario,~bIblaquecdntrarre~~rl8 avalanchaideolbs sutileza queria impogica que con mayor o m ner el repime* militar. Mientras algunos optaban por entregar elementos de andlisis para entender la reahdad, otros creabanse6ciones muy prdcticas y dhlesqw indicabandesdec6moconstituirsindicato hasta c6mo parar la olla c6n escaso presupuesto. El bolelin fue un inshumento de movilizaci6n. Tanto para Cos eventos puntuales (jornadas de protestas, huelgas y otros wentos) como para poner temas en el tapete: 10s grandes temas que a todos cruzaban, como la recuperacibndela democracia y, muy ligados a ellos, las reivindicacioner sectorrales: "no a la pena de mwrte" levantaron como consrgna los grupos de derechos humanos; "demoeracia en el pais yen la casa" y luego "no +, porque somos +", dipon las mujeres. . Otroaportedela prenoa popular fueserescuela de drrigentes. Sin propon&rselo, 10s boletineros mAs destacadosrdpidamentese velanenfrentados a la posibilidad de ejercer cargos directives. Y clpro,eldesarroliodeunmedmdeprensaperibdiEO le otorgaba tres cosas fundamentales:informaci6n yconocimientosobrela realiad, conocimiento fnhmode la organizaci6n,opinibn sobreambas y algrin nivel de propueslas. Asi, no fue extrano que "a la primera de cambio", con m.4~o menos conflicto, el encargado de comunicacionesasumiera el Iiderazgo.Loanterior fw particularmente dificil en el sindicalismo:el encargadode comunicaciones debla estar a1serviciode la directiva y no 184 em bien visto que el boletin se desarrollara como i un espaciede debateinternode la organizacibn,n menos que Senalara la distancia entre el discurso

Otra hnei6n de primera I'urea fie desamllar

case, de aquellospltO&Os fi@&S t 3 k , que g a r 6 un hayor acc& 'a ell adelante, e& dato s e d chvepaflael nuwas formas expresivas a'nivel masificd el us0 de la fotocopia,til-acc a la fotogmfia. En este petiodo 10s bo poraron definitivamenl la grdfica no s6Fo "gancho"con un pdblico tnds reacib a estod nidos o con dificultadesDara la lectura, s i bibn como elemento de ihentidad. Esds ' puro tmto, esos roneoa Ilenos de m ilegibles, fueron riendo progresivamentees en extinci6n. Se derarrollan en quedas de knguajes pios y no tradicionale so% que se buscaba
temasde &reoh05 humanosy gb en la historieta, en el Rumor entre Im pvenes y estudiantes

EL IMPACT0 DEL PLEBISCITO

El plebiscite del NO en 1988,y especif a r t Campda del NO, produjeron un p la comunicaci6npopular. Remecieron

&

tivo pero con miedo, a1mends politiza pans del NO consagr6 un camirio hdagando tlmida y parceladamen

etivast AI@e.eso asdewmunh&bn

//

ci6n,~umdose~as6delao~osici6nal~ficia~i~, muchas experikcias decaieron o muneron. Sin sistema permitela r e g d a u b $s m e a d o pur lo^ embargo, qued6 un acumulado que cada vez que que mentancon recur~o+eeOnmnrieor eOm0 para , se requiere se pone en juego, especialmenteen 10s i n p a r a el, y el plmK sectores poblauonales. Si hay UM marcha, una socidenlosmediosdem denuncia,una protesta,aparecendesdelos panfletoshastael lienzn,cuandonolasmurgascallejeras, CO, la der& y la radio
las banditas, losdisfraces,mmoenlamovilizacidn ecol6gica de Quilicura hace pocos meses. Por otro lado, muchos equipos de comunicaci6n mantuvleronydesarrollaronsusexpenencias enfrentando,como otros, las ilusionesy desilusiones del gobierno de la Concertacifm Hubo que aprender a mformar,educar, movilizar,denunciar en esedelicadisimolirmte que impone el mantener 10s consensos.Como hacerlo a nivel local para no cerrar todas las puertas con el mumcipio, o con el Ministerio del Trabajo y el de Economiaen el cas0 del smdicalismo, o de Semam y el IN1 si son mujeres y jbvenes. AI comienzo hubo uunovilii n del periodo hubo mas destreza dad. Hacia el f para "decir lo que habia que decir", poner 10s puntos sobres las ies si era necesario y dejar 10s siempre necesarios mdrgenes de negociacibn. Como muchos otros sectores, la comunicacdn popular esperaba mds Esperaba mayor recepcidn de 10s medios de comunicaci6npara 10s temas y la realidad popular. Esperaba mayor reconocirmento y apoyo a las organizaciones,mayor participaci6n y Legtinudad para aportar a la democracia, mayor apoyo a las experienciasde comunicacdn democrlhca, que se fueron munendo dradhcamente de a poco en la jungla del mercado.Esperaba mayor acceso a 10s dishntos fmclarmentos estatales (como Fundec 92 y Fondart 93,Fosis) y leyes que favorecieranefectivamentela democratizacidny el pluralismo de las com~nicaciones en el pais. Marcaron este periodo la lucha legal por desarrollar la comunicaci6npopular, especificamente las radios populares. Estas comenzaron adesarrollarse en Chile en abril de 1990, y el fen6meno se extend16wnasombrosarapidez. Una radiocomu- . contra el movimiento de

lobbing politicocon 10s parlamentari

Aprendizajesimportantes,per0 con tados: hace casi dos aiios que se d i d la Igi qua penaliza las transmisiones ilegales de radi@,,psru alin no se legisla para dar existencis a peqURnrs enusoras comunales, que posibiliten M i l o o mdcr6fonospara 10s que no tienenvoz en periodistas, no SM politicos ni emiso dos. En este mismo dmbito de problemas, el proyetto de Ley de Prensa pone nuevas COT a la existencia y desarrollo de la comuni n f o popular, especificamenteen el campo i vo, el que no siendo hoy prioritario, es un h t b l ~ irrenunciable. Como se sabe, en el pmyecto son funciones exclusivas del periodista repor editar noticias. Los comunicadorespopda desarrollan hqas informativas, p r o g r a m bi& requiem del dato La funa6ninformativa que les conciema la no Haciaelfindela transici6n,n0sehacomK

186

contrario, 10s comunicadores popdares se benasimismoscomo complementoindis al sistema profesional y comercial de &la de

art8ttmbaioes el estudio hist6rieo .. .

manifestaba.eLobispodeCbc1cepei15n a mediados deladhdadel7'90: .

de hacer politica corm Ias f o m r que o al pod- en la sociedad mapuche

en oden a las guerras entre sl mismosmuy m a vez la tieneunaparcialidadgeneral (quellaman Butalmapu) con otra. EUas se muevfn comhm e n t e contra una u otra parcialidad particular vacina que se mira como memigos .. .enellas se dirigen por los respectivosgobamadores o cacipub y e bon l o # Prbitrosde estasguerrasodelas
w s .

E l proceso de confrontaci6nintra e intertribal

durante el perbdo 1760-80 estuvo confiyrado por her grandas eventos. En primer lugar, por el Lahistoriadecutii'mdu y Ayllapanguiparae incipiente desarrollo de un nuevo butalrnapu, el ' inserteen b s conflictosinterMbaler que racudiehpiremapu o butalmapu piemontano, que trata5on a 10s butalmapus entre 1760 y 1780;en estas badeercindirsedel butalmapu Ilanista. En seguncmhntaciones se fundi6 la lucha individual por do lugar, por la consolidaei6n del proceso de el poder polltic0 que se desarroll6 entre lonkos, araucanlzacih de las pampas, que cOmo un vercaciquesgobernadom y capitanes de guerra, con dadero tel6n de fond0 daba sentido lo que ocurrla h s disputbsque surgieron entre las grand- agru- en la Araucania tradicional. En tercer lugar, se phciones hibales para capturar nuevos recursos debe mencionar la consolidackh de las retaciones naturalesy h u m s . Si bien a hav& de las y e de coexistencia que se fojaron entre 10s principamasaepersegufaconsolidarlaposici6nyranpde ks cacicazgos Ilanistas, costinos y pehuenches, y bs respectivos lfderes, tambien se pretendfa ase- lo9 vecinos de Concepci6n a lo largode la frontera -a travds de esos medios 10s nuevos lmbitos del rh Biobio. Mienhas la araucanizaci6n de las e m i c o s y territoriales que cada butalpampas propcionaba recursm econ6micos exm e w h j e o cacicazgo lograba influenciar. La haordinarior, la pazdehfronterapermitia relajar I u c h por el poder pollticoy territorial era al misla resistencia militar antipeninsular. En esas cir~~~unaemp~individualyunaempres a cunstancias, se crearon las condiciones propicias tQibai. f indii que lograba acumular riqwzas, para que explotara con toda su furia la guerra por Marttlez d e BernabO: el poder, la disputa faccional y la lucha intertribal. De la antigua guerra territorial se p a d a la guerra er m8s respotado y mnocido por guilmen,epltesocial. msuficimtepara mermbspnrcialesyobdenLas confrontacionesque se desarrollaron entre teg y c ~ m o en estos Mrminos es mirado el caw 10s divenos cacicazgos,linajes y butalmapuspara aue. M e diferwciaen SUB iuntaa de los demds, capturar el pock tribal afectarona1 conjunto de la sociedad mapuche, sin dejar una sola instanciasin tocar. F w u n d i c t o t o t a l . Estaluchaporelpoder se manifestaba en el constante esfuerzo que realiofmaeodelaeestrategias individuales loo Meres como a1 rest0 del seg- zaban 10s caciques gobernadom, lonkos, ulmenes ycapitanes.conasporocuparnuwastierras,ganar a la Mbu en 8u W i d a d . Como

192

fronterizo, conseguir el nombramieiitode capitanes de amigos, tenientes o misionerospara que se asentaran en sus tierrasy, por sobre todo, influenciar el demvolvimiento de las relacionescon 10s hispano-criollosen beneficiode sus propior intereses. Lo5 eventos que alteraron la vida cotidiana de la sociedad tribal en esos dias fueron condicionados por el desenvolvimiento de las contradicciones que generaban las ambiciones de poder de alpnos jefes de liijes y la reacci6n que provocaban entre aquellos que se oponian a cualquier forma de apropiaci6n de la legitimldad politica y social. En la medida en que la mayoria de 10s caciques, lonkos, ulmenes y capitanejos, en SUI diversos niveles de jerarquia, aspiraban a la posici6n de respeto y rango que otorgaba el reconocimiento priblico de su autoridad, sue rivalidades politicas se transfomnaron en causa de feroces disputas que terminaban en sangrientos enfrentamientos entre 10s habitantes de la Araucania. Sobre todo, se luchaba para impedir que otros se apropiaran del poder y consiguieran ejercer su d o m o sobre el resto del liiaje, la tribu o el butalmapu. Si la independencia politica de cada lonko era la antitesis de la subordinaci6nn, el equilibrio de poder entre lor cacicazgos era la base de la autonomia social y territorial. Altemativamente, la acumulaci6n del poder podia sipifiiar la muerte de 10s jefes vencidos, la esclavisaci6nde sus mujeresy mfios,el saqueo de IUS riquezas y la destrucci6n de sus asentamientorancestrales. L a sociedad mapuche de la seynda nutad del siglo dieciocho se representaba a si misma como una sociedadrpa1itaria;la)erarquia politica, militar y social era entregada voluntariamentepor el resto de la sociedad a 10s hombres que la mereclan por razones de sabiduria,ecuanimidad, prestigio, inteligenaa, generosidad o habilidad militar. La sociedad mapuche creaba sus jefes, y sus jefes
w. J5@

Avpmcm"eJ

hnapud-te tampoco ignoraban que a1norte

interearnbiban p P I m a m 4 f ~ ~ ys pmduaos europeoe, S i embazgo, la o p i n i c intemada de loshispanoniollw noreconociaelpapel quejugaba la ocganizaci6n ,tribal en el desarrollo de una economia fwrte y una sociedad que no se vela aquejada por la pobreza, el hambre o la criminalidad, y atribuian la prosperidad a las condiciones ambientales m6p que a la accibn humana. POI el contrario, se argummtaba que la potencialidad econ6mica de las tierras australes era desapmve chada por 10s indigenas.Como manifestara el gobemador Ambrosio de Benavides en una "Rela-

cihGeneraldelEstadodelasMisionerdeIndios" escrita en 1785,

Su aplxec@na la agr~dfura es nmguna y s610 por nscestdaddel susfenfos@dedkcan a rembrar algmos granmykgumbres,qurla faracidad del ternem les pmporcrona d s a poco wsfoy ~ o s f a t i ~ a s , p r ~ i p a lmirquehsss ~en~~l mbr apetwiblc para una especie de hcor que ItammChieha

El diagnbtico denegligmcia que se aplicrba a lo5mapucheeraseguido,enla16gicadc1~cristianos,por lis mismaa ideas expansionistasque justificaron el despojo de las tierras indigenas en el rest0 del contimnte. La persistencia de las ambi-

De que resulta la pobreza que sc exporunenfa cada dfa m6s y d r en este Obispado, en anta manera, que much de la gents de 61 anhela P
pasar$e y vivu en las tierras de lot yndios por hallar en ellas la abundarrcla de que wrecen en

ciones territoriales hispanoaiollas mantuvoa 10s mapuche enfrentadw a un constante acoso de parte de sus vecinos, que 10s oblig6 a permanecer en unestado de alerta militar para poner atajoa las avenhlras y proyectos expansionistas.En ese context~, la5 arpiraciones de poder de lonkos,capitanes y ulmenes eran un factor que debditaba 10s mecanismos tradicionales de cohesih, porque produdan el quiebre de 10s lazos de dependencia y recipmcidad sobre 10s cualer descansaba la solidaridad militar. En consecuencia, las luchas faccionales fueron Vistas P O I 10s mapuche a partir de su impact0 sobre la sociedad y la merrna que

banen su poderiomilitar, Coquelosdejaba

Araum ylaIslafdelaLajadurarrteelsi@ die&&, wand0 se fowlecib la autodidad 10s toquis haata trambcmarse en verdaderos "senoresde la guema", demoshd que sin 10s elementosque tradioionalmente limitaban el poder de los jefes, era n-ds fhdl queseprcdujeraelpacto politicoentretoquis

yespa~oles,oquesedesataranguerrassinfin.Por
sobre todo, este period0 d e libertad indiscriminada de 10s toquis prob6 que las eshategias de sobrevivenciao coexistenciase inspirabanm4s en las motivaciones particulares d e 10s sujetos que detentaban el poder en el sen0 de 10s cacicazgos, que en el inter& tribal global. Se intuia que el monopolio exclusivo del poder en manos de un de la tierra. Durante el period0 1760-80,k diversidad de mteresesqueseparabana 10s butalmapus,linajes y cacicazgos mapuche eran tan fuertes como 10s elernentos que haclan posible su unidnd. Manteniendo un balanceentre las fuerzasdisgregadoms y Ins integracionales, 10s diferentes segmentos tnbales emprendian nuevos camnos, ya sea para afianzar sus alianeas territoriales interns o para sacar mayor provecho de las relacionescomerciales, politicaso djplomlticnsque se estableciancon 10s h~spano-criolloaDexnbiendo en 1766 a 10s naturales de la regih, el gobemador de Valdivia Phelix de Berroeta rnanifestaba que eran de bastante capcidad y avisador, eqmcialmente para lo que les importa, su alhvez es grande en sus t~erras, aunqueh disimulanyencubrenentre losespiioles Tambih tienenunpocodedoblez y engaaoen sus tratos, pem m6s 10s arastra el mteds, si bien mmogente pcbres, debgos penwnuentos, posan su mterhs en C O ~ S de poca
monta.6

relevantes prwvas,
general de defonsa Yndios Ynfieles, y p siemprede la Reid Prot dispensa el Goviemo para su

conservaa6n.7

Los guerreros de las reduccionesde San Crist6ba1, Talcadvida,Santa Juanay Ar por citar solamente zos, despues de hab la resistencia hdige gieron durante este

hscia In Araucmh; con

%formede QyLx & &mb.

..",I.14

V .

diferetltesestrategiasde sobrevivenciay resistenfica v Dor las nuwas cia de hniStaS, pehuenches,arribams, costinosy huilliches, ademis de las reducciones cristianizadas dela fronteradel rio Biobio,ValdiviayChill6n. Tambih $e deben incorporar las nuwas agrupacionesquesurgian bajoelimpactodelaexpansi6n araucana en las pampas y Patagonia, tales como 10s aucas y ranquelches.2 La interawib tribal durante este periodo era intensa y echaba rakes a ambw lador de la cordillera de 10s Andes, re creaban nuevos laws de parentesco y r u r g h mnumerables linajes en los que re mezclaba la rangre de anhyos enem~gos. La Araucania y Patagonia eranel escenariode grandeo hansformacione5 mcialesy econ6micas.en un periodo en que 10s butalmapur mapuche del lado ocddental comenznbanaqercerrui~uenc~aenlosampliostemtociedad tradicional,seregistra rios pampeam. La antigpir purea linpishca y cultural perdia sunitideronlac~figuraci6nde un umverso tribal m6s rim y poderoso, agttado solamente por lab bandas de maloqueros, caradores de exlavwo de 10s osadosaventureros bl que incurshaban por su5 tierras. La$ dioidenciasquo eurgian ennhp
deClencwrde1aEducsubn,15 &erKIo& 1992),ckvaldo SJsa Rdpkaaunorcaccl6nnoaprdl M ~ m p x r h a
12

T ~ o d t ~ y : ~ i n 8 c ~ , * (Umwmdad ~ a ~ e ~ ~ ~ ~ ~ , & Blae. Cdas, h b a g e , 1992) n*I), pp $7 y S B

mbhco vigor la lucha politica el podertribal.Sinembargo,e evento abstracto N oc dto en

I~I~~deBuonuAucs.CuyoyC~,Imalsao:
An~rto de Eiludwr Ararncanos (Serrtla, 1989).

de Bucnos hrw, Cuyo y C I & , imainw,J#&dhfw gcsgschiohrr o m sbnl W m t h a p uad Gcedlssrrk~fl K & 1989) Do Bedl M 4 m . La Uonnmm*lr 26 ( m i d a d mdigenr delaepampas end s i @ MX, MMwta

luloloqueros,~~m~derayvro~alarlmnleras

ganam~~~6nparnpPnnsysuPndyacencl~Cbla y XIX) ,en Aaupm hisfifub de E I I W fiadncs 6 1 (Trndd, 1 9 8 6 ) , pp 1 1 4 , Loa amucaca en las
S f y s

DeHmm

n Vdlalobos. Mcunes@tmms.
Pmpvm&
24,1594

I~~glosxvlllyxtx, ,pp 89.103

hist&ogr6fico, devolversu historicidad) su memoria a 10s 'vencidor', y forjar asi y a visi6n d s rica y completade la Araucank.

I11
Fhte trabajo sobre el surgimiento de Iw lonkos Curi?laneu y Ayllapanpi se haw d e d e la perrpectiva de la hrstoria indigena, a BavC de un estudto de la actfvidadpolftica tribalen la segunda rnitad del slgb dkciocho. $8 analira el problema de la generacibn del poder en@ 10s caciques araucanos, la formaci6nds alimza$ mhe IQB l h jes, el surgimlentode federatiom triihh, la manipulad6n de las rehcienes con lm hiapano-criol b s de la bentern &si Bloblo, y sus oecuelas mdr sangrientlloen las guerritsi n t m a q pehuenches, Ilmatrrs, arribrms, costinos.'6 El hfasis ha stdo puesto del problem dd poder en un m r c o cronol6gvco muy estneb y partrcularizado en la etnm Ilantsb. Desde ya. se d& #&alar qua en relac* a las guwrar tri wbrryado en osde trabajo la importaw putan politicar p m mbre la influencla en ISS roncllles locnleo bs cremcias de lo6 ~vspwcho decrias p ~ los f funci~ nariw estataler y los mirmros. 8afiri4ndose a la v@ntadecaunvoa i m 4 i ~ a . prraelwvictopetsos nal en la ciudad dc Valdwa, el gobemadm de la ciudad mnifestaba en 1755. No son much- E m [indim cristmm] quo za
rlgm bdrbarode euscompatnotas,cuya ,porn-

culpa ordinariamanta &re q u m rems la za, pigando con las vidar en el ruplicio del Jw

Y7

18

s hstgrladores en
iribal iara ihpedir que "ilp d e r se emtienda nuts all&del grupo 1 0 c a I " . ~q 5 trabajo & s reciente, Eugmio Aka& ha reslizado una acuciosa investigacih en torno a la etria huilliche asentada en lar cercanias del rio B u m , y hace WI plmteamiento global respecto al cardcter que asumieron losconflictostribabsenesaregi6n. Lahipbtesisde trabajo de Akun6n er que
la &dad mpuchr-hulllich. de la rrgi6n uptentrhaldel Futa-huillimnpudurantela tegunda mitad &I sigb X W r sr durnvolvi6 en UM lucha pwnunenle de SUUI agrupacionea m l n pormentrnrrun ~uilibrbsat*f~oriorntnbs media de subsistencia y reprOducci6n social, acrptindoalgunardeCt~ la rxtenri6ndednerrninados establocimientoc e s p a h k ~ o m o una manera d.pmwarcsncquillbriodentrodeun plnntearniPnbgomdderochezoakpditicad. la c o r m rspafmladr rrducb a 10s puebbs indfgrnas a unnccndici6nno dominannoc o b n i i ~ l . ~
,

ca de la% estructuras rerpwertsa sseBltl4mr-

Disputasenelsmode loo linajes, c d i c t o s por recuroo., caudilhjc y oportunismo, confrontaciones que SR generan por l a contradicciorw que prevalecen entre la economia dombtica y la emnom& piblicr, sumadar a laacoyunturas quecreabanlasoperaciomsbPlicasconhalO5vasallosdela cor01111 espanok, parecen ser, en sinteris, lor contextm que-deacuerdoa eabautores-explicanel desenvolvimiento de las @erras hibaler. En la

breghescribi6 un documanlas guerras tribal- en la

Ifnsh?ey mrioneros en clu*y enJrxgePintoetal.,Mirionnos.

.
pohcy towards the Anucanian DndChileduringtheXVllImdXlX 199
e

", e a *giO

E l rol del jefe rn la sone&d

v i l ) a l O b o b et al,

la

cada rnlo de estos trabajos constituye un valioso #parte a la diseusibn del problema del antagonismo tribal. Ademds, es importante seilalar que la mayoria de 10s autore$citados subraya la estrecha vinculacibn que existe entre la lucha por el poder (interno) y 10s conflictos interregionales (externos). buscandouna exxolsacibn oue se sitJa mAs en la eihuctura social q i e en el m h o d o d t i c o o de las rencillas privadas. Pero, en su eonjunto,no logran resolvff la cuestl6n del poder y el conflict0 social en la Araucania. Cronolbgicamente,cadaU M deestos trabapscon excepcibnde 10s estudlor realizadospor Jorge Pinto y EugenioAlcam&n-est&-treferidos a periodos mbs ternpranos, particularmente a la Bpoca mlssangrientadelconflictohispano-araucano.En el cas0 de Alcambn, la investigacibn estl contexhialiradaenel6mbitogeogrificoyrocialde Futa-huillimaou. . .r er i h en la cual much- de 10s factores que opasn en la frontera del Biobio se diluyen o nddquieren nuaras connottcionos. Por sobre todo, la aproximaci6n metodol6gica de la bibliograAa citada se mntiene en w plano general, en la medida en que no pretende eshblecer un proceso sin0 que re conform con dar cuenta o registrar el heck hist6rico. Si bien no IC p u d c desconwr el aporte que se ham al dejar constan-

_. .

impactaron significatiuamente ,tmto~.& eskucturacibn del poder como l a diskibutd&& los torritorios de loo butalmapu mapuche. 1 2e $

p b r a r a n el orden tradicional. El quilibrio enke 10s linajes, 10s conSensos pollticos y la paz intertribal dependla, al fin de cuentas, de estas acciones menos heroicas y carentes de brillo, pem awehacianuogiblelaDersistmciadeunamiedad &ualitario.Es cierto hue wta lucha social estuvo durante los siglosdiecieisy dieciskte htimamente relacionada con la &picade Arauco, per0 su desarrollo situaba en la eitructura misma de la sockdad kibal y no en el mer0 contact0bBlico con lor e u r o p . La lucha social era mks refinada y $util, menos visible y mls compleja, pero no por ello menos real.

mefanismag de la rrlacidn de dominnd6n (bw

cuya ausenciaes particula algunas de estas "negociaciones" entre el Estado y lasoctedadchrlena,porunaparte,ylascornunidades indigenas de la r e @ h atacamefia, por otra; intentad -de paw- visualiear c6mo estos procesos han tenido porespacio concretodeterrnmdos territories y, con ello, 10s han intervenido,rnodificad0 y alterado.
II

sos, de burocracias extemas a la regi6n

rnentos de los distintos ministerios cbilenosWkjan c6mo -en un primer momento del procroo L toma decontrol-se"copiaba"o sesegula, e m p r r ,

En el norte del pais, durante 10s siglos diecmueve y veinte, se desarroll6 un proceso cuyo O b ] @ Q V O parece haber sido, por UM parte, configurar una polihca de presenclas estatalesen espaciosy terrttorios tradsionalmente rnarglnale$,y, por otra, asegurar la tntegraci6n corn mano de obra asalariada de las pobhciones irdigenar (pmcwo ya rnuy avanzado en las regiones andinas vecim~, m6s centrales) La necesidad de configurar una presencia estatal estable parece vdllda sobre tcdo para las adrninishacionesbolivtana y chilena Result, interesanteconstatar que, heredera de

1.

pobhcionee. Con la batalla de TOP& 1879), s e consolid6, apar control chileno sobre loa,

hnber quedado unvado

entadas al control del M c o de nombr6 autoridades

1867). per0 Boliviamantuvo suspretensiones en la zom y, er 1886, e l Conboliviano reiter6 su domini0 sob= las wmunidades indigenas de la puM&WNtlU.

m e n t e . El tercer0 en la discordiie6 Argentina,m v i d a m e sospechc+ much0 mds por i n locales que federales. Exiate en el noroeste argentino una vieja lradicibdehaciwdarganaderasque usaban la mano de obra indfgena como arrieros y las tierrardelsscomunidad~p~apastor deengorda e n los caminor, sobre mdo en lor pasor hacia 10s mercados boliviano-chilenos. De alli que 10s ha-

&importantesdesus co boliviano @alenee IS&; Cajhs 1975; AN8 Padrones de Re~isitas).~ Pred6n por las fronterasy 10s espacios v m u s presidn go6 la gente. Es una diferencia que las comunidades pereiben dpida-

cendados y ~ d e r o s a r g e n t i n oparecierantener s tambih fuertes intereses, erta vez sobre las tierras ysobrela potencial manodeobrade lascomunidaArticulo le Las pequehas poblwionoo denomldes. La presencia argentina habrk implicadotamnadas Quitana, Rosarro, Pastor Grandes, b i b una fragmentaci6nde las tierras de lar cornuAntofagasta del Desierto, Carachipampa, ED nidades ( A N W Fondo Mh.de RREE, vol. 591, ~~~alaprov~dadedub-lipeziqucdan ail0 1 8 9 3 ) . .$upsas a las autoridadcs politicas, m o judiciales i administrativasde ellar

E l Co~grrso Nacional docrota

(ANCh, Fondo Min.de W E , vol. 378, tom0 I . aao 1887, ne 1) punto que me interesa destacar, lasdiferentes 6pticasyl6gicas de control politicos ejercidospor uno y

Elgafo[s~]doldesstacamontoexistprtepnPas~ Grand.r,lugarlimit~la~en meha ~, enviado las comun@acionorque ammpaho, y que41ha obtenidooriginales, por lasqueveri Us. que el CobicrnoProvincial de Sal@ nombra autoridader para poblacioms que esth comprendidas en el territoriode la Repdblica. '

Tambih ammpaim copia de otra comunicaci6n que ha obtenido el mipmo g@fe dirijida por el Sub-Prefect0de SurLipez al Comjidor del b sario, por la que aparece que el Gobimo de Bolivia protende tambicn tLnv domini0 sobm algunos de estos lugam. (ANCh,bndoMin. de= vd.413,aRo1~)

b en este mmento que podem% observar en o p e a c i b esos mecanismasde 'heguciacibn"a 10s

3.

aas, pen, oms C O ~ O Gsario, C

O ~ I ~ TOIO S ,

dda asirmsmo d

Pastas OFdndesseniegan, alegandoestar fuera de

eSajurisdicci6n.Las aumridades argentinas nombran delegadosen algunas de ellas, cargos que 10s dirigentes dWcos localesrechazan, alegando+ta vez- ser bolivianos... (ANCh, Fondo Min. de RREE, vol. 425, of. 788, m o 1889). Una car& de don Cosme Damih Vilsquez, autosidad deSusquesnombrada tanto porbolivianos como chilenos, expresa esta situaci6n de p r e sicmes argentinas y bolivianas y la ausencia de

ellas(prcarenciadepoliticasalrespecto)departe
chilena, dando un indicio de c6mo se mnejan 10s dirigentes indigenas:
Susquu, enero Iode 1893 El Inspector del Dstnto AI %?tor Subdalaganbn de h n Pedro de
Atacama

Hnviendorscivido su muy respatab nota &ha 30dd nrpr~~donovnmbraenelqys rnn9cw1m resivo U S de la nota que le indqud a122 del mismo, % miautmidxi, hastahoydalafaeha ya sehavriilntomadolarrnedidannarewnasdel qui rriunde cwntn, de ha avusos., gravdadm que nos h m O n en esh, corm s@r de Volivin y h Replblica Argentina No SE a CUI mFMII p@r\eneseremos,~ U nar Q h e m en gravedad En eski cirmstmia, % I % % pbdo el "decreta" circular, de vuatm Supremo Govierno de ta " ~ a n 6 n dado " faculurdnsde nueMrJS byes, que nos nmpara en e1pai%ygualmennn de la q i a que le iWluyP, pdrsndo qUe se pmwntan *1 Sllo ~ ) ( 1 d Escudo de "'Chile" preferidoa para D Pedro Duquez, p r o el no se a ocupado a nmgun comidimlentoy nl q w r r tenirlos en su Sin mas mi senor mi ancia quedoa zua ordenes9 espero hs leyas de facwlted@s y un tantoqu& a deliverar con el poco conmimiantoque tengo
204
4

tampnte ausente. No es un factor relevante para comunidades que, por iglos, han estado someti-

(ANCh, Fondo Min de RREE, vol 591 of 11 anexo, a?to1693)4

do viejas l a m de parentesco y reciprocidad con habitantes de una anch franja que va desde la costa del Pacific0has&lacqa de selva enlaregi6n del Chwo boliviano y argentuw, pasando par el altiplano meridional b o l i v w . El acceso a recuzsos, mercados, fircuitos, no se ve afectado ETI esta etapa por una d e c i o i h de e t a naturaleza. El proa posici6n con blem est4 en la optimizaci6n de l respecto el Estado, y es dsta la reqomabilidadde b s dirigentes. De alli la carta de don Come Danuln Vilsquez. Hada fines del siglo di@cinueve veinte, la presencia clulena se conc
la depresibn intermedia (yacimientosde p

ortogafia y "so de slgras de eszniura

En la tramnpn6n de esta cm1a IO resprt6 la r&m16&

El Indio y Caracoles, sditreras en el

Tocopilla), con algunas escasas ex

Pmps~wnuM 1594

UM

doble estrategia de relaci6n e inser-

refierea sus matices durante el quisiera sugerir la posmbilidad tr6fico arriero no s610 buxaba

parte de las actividades agricolasfamiliaresen las comunidades. Se trata, obviamente, de un tema que debe ser estudiadoen profundidad. Lo inter* sante de esta sugerenciaes el posible impact0que podria haber tenido en la reprcducci6n de las condiciones de explotaci6n de la mano de obra minera, puesto que permitiria la adquisici6n de pd,uctos a bajo precio, haciendo desaparecer parcialmente las presiones por los salarios, ya iniciadas en 1882 con 10s movimientos huelyisticos miwros (ANCh Min.del hterior,vol. %,of. 1 3 3 ) . Una sepnda linea, muy pr6xima a la anterior, re da con la explotacidn indigena de la Ilareta, p h t a resinosa altamente combustible que crece sobre lor 3.500 metros de altura y que so transform6 en el energhtieo con el cual funcion6 Chuquicamata hasta principios de este siglo. La poblaci6n local se dedicaba P la extraccidn xasi mndircriminada- de la llareta, que era vendida a intemwdiarios urbanos, 105 que, a su vez, la vendfanalmineral. En eatemomento%epradujoloque tal vez e$la primera crisis ecol6gica,puesto que la llama se extingui6 en amplias zonas. Hasta aqui, la inserci6ny relaci6n de las comunidades pasa, fundamentalmente,pore1 manejo y control indigena de sus propios recurms y espacios y de su energia de trabajo independiente. Cuesti6ncompletamentedistinta a Lo que ocurria, por qemplo, con las comunidades de la quebrada de Tarapacb, que bajaban a las salitreras y seempleaban como mano de obra asalariada. En el cas0 ataca-0, la%comunidades continuaban ocupando los piws ecol6gicos altos con una baja p r e sehcia estatal, y la sociedadnacional ocupaba preferentementelas herras intermedias y bajas. Esta especial forma de relacionarsepermitia, paralelamente, la conservaci6n d e las estructuras sociopoliticas de las comunidades?
6.

La creacrb y conwlidachn de los acluales pueblos de Tomnce y Cup,a hes d d Biglo dmmueve y principios del actu~,conindlgenaro~undosdeBolins.ArgenhMy poblnci6nde Aquma, enh menca del rio ba;adcnnola cread6n de rylevss andenedary t m a z a s de cultivo y la exploted6n de nuevas estancias ganaderas allas, a ese -0 perlodo, dan una mumha de esM capaddad vital ydsautogw~~~~c delardaliva omo autonpmiade las cnnwdades (MartInez 1985).

205

Bienes Raices, colectivamente,la propiedad de las aguas de IavegadeTuri, paraconservarsus tierras de pastoreoy sembradfos.Se trata de una temprana incursi6nenel mundolegalchileno,de partede comunidadesque, recordemos,recih entre 1904y 1910 estaban siendo "chileniudas"; de paso, demostraban la gran capacidad colectiva de las co-

de aquellos ubicados en la5 nacientesdel rio Loa y de sus afluentes, donde se ubicaban 145azufreras,

lencia fisica que incluia la eliminaci6ndel ganado, no se produlo un arrebato generalizado de la5 tierras, de forma tal que ello permiti6 UM cierta

Muamaue mcorre Y cruza todas las comunida-

Cajhs, Fernando 1975 Lp pmmnab de Atacem 1825-1642. la POEEd. UniveRo

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Vega6

de TUri". ChUnfln

Una de las Areas que mayor inter& ha desperiado irltirnosafiosha en la hlstoriografianacionalenlos sido la historia indigena, tarnbihn llamada etnohistoria. Llam6 recientemente la atenci6n la

regados y enfiestados pariamentos, se llenar do honra, honores y luego I' al@n bravio godo. DeopuCs de las histotiasde personaj

discusionesquealli se realizaron No parece haber

rndivkiuo indigem dej6 de ser

proce~o cmhadktorio de qrgmizacii e integraci6n no acabado de la sodedad chilena.

con d mapitubdc.u el caaicter de pmot6ricos a b s c i e n w de

Poretlo,lahistoriaindigenaesunahistonudelu disldenciu. No c a b duda de que pro9oca una gran atrace& a loa disidentn de by, o a quiler
agradaria $@do. El juicio poe herqb,brujeria y a m maleficios Ilevado a cab0 en OillSn en el siprlo dieciocho contra un grupo de lndfgems, klatado por Hddenir f e r n o v a , conoci6 el entusiwmo de l a audicneh m El Quipco. to m i m ocurrd con

Por otra parr@,y no de mecios importancia,la

mdslasopmiones del "puebloinculto"noexiaten; "pueblo"s6lo se manifiesta OR 1 .historia, o eo

210

hantle6arrolladoenAreas~arginalesal~.&ferade infiuencia -y d e peligro- del Estado central, noes consipada. En la historia indigena, 10s elementos maravillosos son parte necesaria e indispensable en la comprensi6n hist6rica. En SUI acciones guerreras, 10s mapuches se cubrian con las pieles de sus animales totemicos, consultaban a 10s ordculos, triunfabano perdianenlas batallasnos6loacausa desucoraje,s5notarnbik,delsentido trascendente de las cosas, animadas e inanimadas, ubicadas en un momento hist6ricode tal $radodecomple]idad que no ea comprenrible por medio del metodo racionalista pretendidamnte cientificista. En El Quisco se plante6 una discusibn en tom0 a la validez de la kstona om1 corn fuente para la invesbgaci6n historiografia.Hub0 qukenes negaron la validez de la omlidad m& all&del testigo presencial.Eswidenteque la bdsqueda denuevos metodos, como &e por ejemplo, ofreceun atrachYO suplementario a1 tema de la historia mdigm. No queremosdecir que, enotras Area5 de k historia, la historm oral no pueda ser usada o no se use. Pero aqui tambien la sociedad indigena er un extremo de gran mterbs. Se trata de un aociedad dgrafa y donde ha existido -y a6n se manhen* una eoteuctura institucionalitnda de oralidad. El Weipin o Weipife mapuche es un personaje reconocldo por poseer dorm de m m r n y conocimiento para repetir, sin errores ni fantasias propias, lahstoriadesu Iinqe. Laoralidades aquiuna fuente aegura, siempreque se manep una adefuada y apropiada "critica de las fuentes", corn M todo trabajo dehstoria. La historia oral, evidentemente, nos incorpora "lo maravilloso" a l a historia. Cuando un sabio indigena nos se&Ia que su tatarabuelo-con precisi6n-murr6enlalocalidadde"Azul'\provinciade Buenos Aims, en la dkada del treultn del siglo diecinuevey nos canta la cancidnqueesepersonasen jecant6 al ir a layerradelas Pampas, una dimmsdn que el racional-cien ha

uno de los temas hpQ la historiogra8ac h i h a sea

des regionales. Ywlo h e m diaho, en

Pascua, en Magallaws. Los indigenas fueron regionalistas y federalistas,no d o por d h&o de habitar en lugares apartadoa. Su proyecbdeam-

MS

icio sobre la calid

bfisico, de "la&a duraci6n", en la

una vivencia popular cornrin, y un

io para movilizarse. A lo largo de su pueblo se habrh movilizado para enbreza, en lo posible para
ra "movimiento" tamierto tip0 de relaci6n otra vivencia de larga

Ida directamente

truir IUS prupias vidas. Si se acepta que lgs pesoposeen una tendencia innata a buscar su autonomia,undeseo irrenunciablede hacerse cargode s u u s propios destinos (y puede que para muchos esta premisa sea en si discutible),qoeda clam que la dominaci6n no es una realidad a la que alguien pueda resignarse pasiva o indefinidamente. Los imperativos de la realidad, aquellos "poderes fdcticos"quenuncahan faltado ennuestra historia -en cqalquier historia-, pueden obligar a postergar la blqueda, o a buscar acomodos t6cticosque hagan sopdrtable la subordinaci6n. En Jltima instancia, sin embargo, una visi6n consecuente mente humanista del accionar human0 obliga a aceptar que la dominaci6n genera necesariamente resistencia. Las forms que &ta adopte pueden variar y multiplicarse, pero la resistencia en si permanece. Asi, un segundo motivo fundamental para la movilizaci6nhist6ricadelas clam populares, un segundopilar del movimientosoeial popular, $?ria la lucha contra In dominaci6n,el deseo de reemplazar la subordinaci6n por la autonomla. En sum, y para concluir esta seccih introductosia, para poder hablar con propiadad de un movimientosocial popular en petspectiva hist6rica @s necesarioaceptarqueel sujeto popular existe y actla como tal; que a lo largo de su historia se ha vhto obligado a desenvolverse en condiciones fundamentalmente insatisfactorias-la pobreza, la dominacibn-; y que frente a ellas se ha movilizado para encaratlas, y ojald cambiarlas. Pueden discutirse 10s grados de claridad o deliberaci6n con que esto se ha realizado, las formas y expresiones que ha adoptado, las consecuenciasque ha acarreado. Puede incluso ponerse en tela de respondido a una comprensi6n critica de fond0 o d s bien a reacciones esponklneas tamizadas par la experiencia y la cultura; si se ha ajustado a estrategias para el log10 inmediato o a un "pruyecto hist6rico"de largo plazo. Per0 si no se reconoce la existencia deun mundo popular profundamente desconforme con su estado y. por lo tanto, deseosn de cambiarlo, francamenteno tiene sentido hablar de movimiento social popular. Ni mucho menos estudiarlo.

&tiend bnde & pdgindsque siguen se har6 UM teflexim a Ues imilgenes con que se ha visualizado en distintos momentos de la historia ese conflictivo mundo popular, imdgenes surgidas desde sus propios actores, como desde ohm sectores de la sociedad. Como la finalidad de este ejercicio e$ m8s especulativa que emplrica, no se pretende sustanciaracabadamenteesas imageries, sin0 solamente extraer aus principales implicancias.Sobre todo, interesa ver si elhs facilitan una toma de posic16n en un presente que tiende a diluir 10s referenter tradaionales, si sugiwen posibles cursos de accibn. En otras palabraa, si la historia popular nos ofrece a l y n a herramienta para comprender el preaente -para criticat el presenb, y para construir el futuro.

smtiaguirrtl El~errocarril: d un arHrulo de Luis A1

Illanes, sin embargo, el d refleia tambik uodrk hacerse extens

EI peso de la noclte (0el temor a In bnrbnrid

La primera imngen 'sa asocia con el discurso del rbgimen portallano, y ha sido fijada historiogrlficamentepor Albert0 Edwards en su Frond@anrtacrdtica. 4u origen est6 an una carta envhda en 1832por Portaksa JoaquinTocomal, donde le dice textualmente:
El orden socnal se mantueneen Chile por d peso de l a neche, y p q u e no t e n e m hombres =tiles, hibilae y corquillosos L.7 tendemis casi genoral de la rnasa el repro es la garantfa de In tranquilidad publica

sectorespopulares:habia efectivarnent "tranquilo" y deferente (el do 10s milufundbtas y servidumbre domesti marginal e insolente (el do h peones bundos y loa bandOk05). Aunm6r:la du pueblo que acepta mansamente IU destino. Por d

Dicho de oha iorma, y en U M interpretaci6n mas o menos Iibre, el pueblo existe, estd alli, JP lo conoce, se convive incluso con 61, per0 su somehmientopaoivoalordenexistentenolo hace-desde el punto de vista del poder- peligroso Existe p u e blo, pero no existe movimiento social popular Y ello no necesariamente porque no haya m h v w paraello,sinolisa y llanamentepor merciao,como 216 diriamos talvezhoy,porquelahegemoniafuncionaba bien 0 todavia, altemativamente, porque el pueblo no se percibia a si mismo como sujeto

objehvamenteimporible cia e inaolencia rerlan res dao dmtro de un Pmbito de lo posible". En UM formulaci6ns610 levemente peso de la noche" y "labarbarie" no,seri expresi6n necessriamente contradi estado en que el pueblo reconoce ni situaci6n de desmedro, per0 carece mientas suficientes para cambjrla.

r m ~ revdudcnario ~o que pohjp en su m t r o al pueblo no fue sin0 una m6seata para encubrir Ja profunda aceptaci6n de las aosas t a l com0 eran, a eambio de migajas salariales o previsionah arrojadas desde la mesa del Estadopa&&.Peor atin: tas mlgajas se habrlanconaeguida a 1 orecio de excluir a sectores numrosisimoo

tennina aka ado en una lucha sin much0 sentido ~ l a q u e s 6 ~ s e i n s i ~ t e p ~ o ~ ~

cosahacer.Bn lanovelade Azuelanocabedudade que los motivos para rebelarse sobran, per0 la brtijda falta. Hay rabia sin direcci6n. rebeldia desde una porici6n primaria, 'barbarie". bap, loo quebuscan su Visto en ese contexto, el t6nnino "lorde abap" la quebrmamorparte Mpodria ser m b apropiado para la realidad que Fn este notable acto de fe reaparecen muchos nos low vivir. Aunquepretendandesconocerlo, el tbninos pmfundamente ligados a la imagen del pueblo todavia existe. Jon sin0 lor cinco (0 "pueblo d e n t o r " , thnninos C O ~ O "pmgrero" y cuatro) millonesde pobrer oficialmente reconoci"desarrollo", "utopias"o "dases".Aparecp tambib dos? icudntos mds quedan por wonocer? h i el aMn d e lucha pmpio de esa opci6r1,y hash un misrno, sus problemasr i p e n sin solucidn, el pretoque d e aquella soberbia (lar "posiciones sene sigw siendo inmtbfactorio. Por lo tanto, intransables") que de al@n modo sc I@ a la razones para movilizame tambib hay. Lo que conciencia de estar construyendo futuro. Sin em- hlta e@el proyeto, b utopia, eomo diria Maria ba~,todoellovaasociado,conmd~deundejode Ang4lica Illanos, l a autoconciencia de sujeto. Subincongruencia, a un tCrmino quo apunta en un date la desesperanza,y se ha perdido la confianza. senlidomuy dirtinto: lop de abajo. Lacon~ec~~pod~~oolre~soa1"~aodel Confieso que me i n t d g profundarnmteel r e mho",0, tal vez mbr c2letblemente. a la barbarie. nacer en nuesho pair y nuertro tiempo de un De hccho,M parece demasiado forzado asociar m c e p t o acufado por el novelirta Mariano Azueesta nocibn con las conductas de "10s de abajo". h embargo, le tratarfa de una barbarie &fa vez, a la para exprorar una viridn p a r t i c u l a m t e amargay desencantada de la Revolucidn Mexicana. A I con recuerdor.En un cumto de JorgeLuis Borges, leer L o s de ahjo, la impresih mbs poderosa que la barbarie se definfa jurtamente por la falta de wuerdos. En verdad, ies concebibleuna barbarie queda es la do un pueblo que, independimtemcon reewrdm? te de habeme movilizado o no en por de un ideal,

He intentado acoger el desafio del selninario d e plantear una visi6n del presente chileno desde l a perspectiva histbrica. Acoger este desaflo significa, de algrma m r a , y para pcmemos a tono con m i tema,hablar desde una cierta posicibnde marginal.Pero esta posicih de margen no significaM estar "out", sin0 que ella constituye una suerte de posicibn epistemol6gica especial, que permite visualizar en perspectiva lo que podriamsllamar "el tr&nsito" de categotiaso la "transfomad6n", la "consumacibn"de categorias entre tsmporalides hisuricas diferentes. Mientras realizaba d m pasado uno de estos ejerciciosde reconodmientoy t r h i t o de categorias,meenlI@tuveanotandouna kdaenmnhada a do3 columnas de las categohs que I l a d arbitrariamente "viejar"y "nuevas". Puesto que M PSta ocasi6n me veo impelida a ham el mismo trabajo de reconocimientoy tramitaci6n epistemolbgica, puede ser pertinente esa lista:
Categadas "viejas"

bvrgusdla

ideologh
politica p& toms c M i social margindidad clae critics lucb cde condencia utoph wialismo wbjadms
Egto ILO qui= d& que s- r w m o de "ver& w a m e r a . Ello quiere simp1

VO"

Categarhrs "nuew"

Esteh~@enetantai~rMa&einduqa

! ,
A

:y5

conbidem que,esY en la base de ,in estabjkhd social de q w h o y dla Chikse jacta. Las toms de , t e m o , las cooperativas y ~peracione9 s i b ,y h a s h los loteor bN/OS, realiradoa entre 10s afios s m t a y setenta, fundam y han llegado a consoLidar w espacio de habitabdidad popular que ha permitido ropmducir en forma ampliada su a m tamientohi5t6rico.cooptandoal pwblon6maday sdmtarizando a 10s pobres sobre la tierra. Ecto ferdmeno, junto con obos, configura y da cartmido a un concept0 que llamade "modernidad popukdo "proyedo popular modem^', que dice relacih con l a voluntad locial/politica, pueblo orgtnica, desplegadahist6ricamentepad para vencer l a detrrminantes marginadoras y des-maryinalirar activa y prhcticamento su exltmcialidad y M I proywto. A I decir -to, dereo plmtear, desde ya, lo siguientc:a)desw demtimar y aoapechar del t&mino 'margimlichf corn un conrepto a-hbt6rico con cuya forrnubci6n IC busca establecer una 'condiri6n'popular c m marginal, b quoor funCW, aunquc no se quieta, con una necesidad del sirtoma; el coneepto de 'margimlidad" contime una idwbgia que intmta rituar a1pueblo 'a1 marp'. POIel cunhario, habrir quo afimmr el terminoder-margi~~comoelmododeertar y hacer de h s claws popubros en l a historia modema;y b) en consecuencia, plmtear la mesidad de hablar mPs Men de "marginaci6n" o de "exclusi6n". en tanto t4rmino activo y verbal que apunta a otro sujeto de era acdh que no er el pueblo: apunta a h cbse que levanta, r e a p t o del pueblo, fu proyecto de "ex-clusividad elitista y marginadon. fis decir,'mrginalidad' no es epistmd6gkamente b mirmo que "marginacih- o "ewclwi6n". Si, de esta manera, acepramor la verbalizacih del concepto, entoncef podemos entrar a la historicidad popular, es decir, a su expcriencia de desrnarginaci6n hist6rica, revirtiendo, de alguna manera, la temdtica. En s u m , planteamos que la historia social de Chik se ha eoafigurado en importante medida sobrela W 6 ny juegod&l&ticoo contradjctcuio p i

v*

'

entrelasfuemaedeexrlrrsi6nowugimtci6nylps fimsns de&~nar@naci6n,'cual hb< aid0 E$ pp.

gencomoPrrendatrriosyallegadosajwterren~. desamor. A dos metros, otra m e d i a p aaega Este hecho C I U C ~ ha I producido una acci6n de do ou vida en Lac madera; conventiuo irrserci6ndenumerw gruposde pobEaci6na las privado/popular. Los nitiog peleando' servicbs administrativos, aristenchles,educaciode su risa a la duetla, pobre como 61, per n a b , religioros, y a la red conurual y cultural iluena decasa.Cdllate,te digo, no molestes,qUem existenta en quellor territorlos.De no haber sido tarde; dllate chiquillo Ilorh, que es muy temp#&I no;ssleedeihlquemolestaselpaso;aplrrrbqae por dLchaacci6il.auto-m-clusiva-rentt~ da p r 10s grupos Iundadores, aquellas fa quieren entrar al bano. H e ahi la vida y el did1 b y pnasivamente e estartan ~ u i d m-habitando s de loa Nnos dd allagamiento. Mapocb, o qui& protapnizando contestatarias E l mcurdo papular carga en su interior, tomas ha& de 10s bandejom centralee y la$ la ~ I u E . ~ & I problemdtica y mntradictoria de su

dusiva" (por aposicidn a ex-clusibn o margimad6n) que han roalizado y realizan pennanentemente 10s pobladores Fundadores, xespectd de numemos grupos y familis de pueblo que rn tienen donde instalar $u existencia,a 10s que aco-

cionado el p r & h , sli lMYeh0

,inchidas, y h~sta attapadas en d

tB eonooliUada,a es@ altura de L a hi$toria.Essta misma cbse la que sufm la psi& L dkha tsnrun en su interior, mdr qua el s i s m a propiamonte tal, y kE @ad 5 m a punto, mbrevlva gratia Lacondidac#n,du das, de las fuerr.0 de Ldes-rnarginaciQn populrum e1senodel teeritorbpobkiW hs sifific.do,de esta m a , la acfivaci6n inclusivsorespecto de la r pia claw Se ha pmduddo zado por la mi6n dQfwzas centrlpecae desarrolladas dosde el interior del temritorio rocirl poblacional, absorbkndo o "consumiendo"en su interior la acci6n de marginacih que viven las generacionesen la3 que suclaspseha reproducido, aprop1Cudo.wde ella, absorbihdola e incluoo ali-

acci4n hisb5rica de des-marginacibn. Lo eusl ha vi&+ prad6jicamente, f u n c i d al proy~t0, tambLen modernlpante, de swclusl6n o ular desarrollado por parte de durante la dictadura. mo2 =to? &6mo SB ha podido producirlrmnvffgenciaenfrael pmyectodedesmarginaci6n popular modema y el proyecto de mrghach modema de la clax dominanterespocto del pueblo? iEn qUg canrista, Mrt6ricamente, el propxto de a~elusldn modemizante de la elite cn el podec'? Qe5debsaPbonrde lahatoria republicana,laWe un modern0 concept0 de exclusi6n hpl-6 ~~UB6~~frrplaci6nconkacci6nde"xp~a 10s espacior socia!@, de "localizaclbn"del esptkio del pueblo y del sapaclo de la elite, de "despeja-

222

O dave ~ de un sistema social para la construcci6n de la gobemabilidad social C

224

desde el conceptotnoMo de "sociabitidador@nica", en torno EI la categoria dB %en comh", asumida como id&/firerza de diversos proyectos encamados corporalmnte en grupos, clanes, tribus, clases, de acci6ndirecta, de carlrcter antropo16gico/antropoc6ntrico. Hbciendo un poco de historia geneapgica de ambos sujetos antropol6gicos. vemos corn ellos selevantaron,enlbs iniciosdela modemidad,con toda la energia de su emergencla addescente, en abierta ruptura con Dios-Padre, sultuyWolo por un padre politico, institucional, el Estado, y sufriendo el trauma de la grave ausencia de la tierra o la Madre. Lucharon a&$ categorias o ambos antr6podw uno contra el otro, pero configliranse uno en el otro,sobre la ~ W Mlddlca y sudorosa de la contradiccibn. Pero su lucha no fue Onicamente bi-polar; su lucha fue tbmbien instituclonal:alcanzhrelpoderotomarkadministraci6n del Estado o la casa del padre politico. Y si bien al individuo el camino no le fue flrcil. h a b i b dole tentdo que allanar d Estado modelno sus primeros pasoa, lo m6s exlraOrdInari0de la modernidad fwd especYculodel sujeto/pueblo levantando,confuerza hk4nica,lapirgmidesocilln cuya base y bajo cuyo peso ha% estado condenado,mlenarmmente,a subsistir.Hemospodidover el espertlrculo de su emergencia hirt6rica, el estampido de la pirlrmide a1 caer -feudalism, logrand0 el sujeto "pueblo"o la categoria "comunidad" alcanzar su cima e instalar alli la bandera de' su nombre. Por la puerta de servicioprimero, por la puerta lateral despuhs y prmciChle; pal, la categoria peneW6 y tom6 acerlo,

&cam6 en una 6igurS que, para ha historia perdida, experiment6 la de su cuerpo, recobrando su pelaj y su rugido, alcanrande la figura prhiW@V antropo/goriloide. Se trataba del regreso.dWd gre, quien se re-instal6 coho jefe reinstaurador del castigoadsnico. Can fiera usurpada procedi6 a expulsar a1 u m paraiso, por haber osado ser y saber de s hist6rico. Duranteel pnxesodereinstauraci6ndel

delagranfieracom6lasangrey,laegudeal
a m , hubo lucha; lucha que asumi6 fuena antropol6gica, utiiizando el pueblo primitivub" trumentos de piedra y utensilios pdmarios de h : ' cocina casera. No obstante, antes de cam, el godb alcanz.6 a expulsar a todos 10s antropb~ogos puka , ,, del recinto paradislaco, y a condenarlbsa no s a w , , de si, ni a poder hacer historia; condenarlas-& ' 1 trabajo alienado e inconxiente, mechim per$ , tuo. Los transform6 en entes W c o s . 1 : : : Como resultado final, ha quedado, asi, s u p 5 mido el sujeto hist6rico antropol6gico.E l fen6m9r I.. no ha consumido, pues, el ser mismo del hombiku *! No era, pues, un chiste, aquel concept0 de ' "humanoide"creado por 10s jefes gorilas. M w de humanoide y poco de humano tiene esta 6 2 . ,, del ente Mmico, de cara redondeada yplana,cc~, rredor incansable sobre la pista de rueda de 10s ,j minutems y segundero de hablar/escribir enel da, eMctrica, mecanica.D
I
I

'4

individuo deriva d&un s i s m altam

226

modelo que $e intenhba d cidn campesina como la pn

Corn seaadlilramos m6s a de c6mo I w trabajadores deb

rural: fue Uevada, en un pri

rondelsindicato la herramienta priviacrionar de 10s trabajadores ruriles y b n o s . Este enfais en el simiicato como ins~. para la organizaci6n marc6 profundaos sectores camoesinos: los aline6. al os idenhfi&dos como estratogkos tosengestaciih, en torno a l a reivina1 reconocimiento legal de

o de 10s instrumentos

b.

ganizaci6nse da deniuridico que el Estado ha definido Tal argum&acih, no obstante, 01-

MS deresistenciaempren-

quevas leyes,cobra fuerza &to& la bdsqueilade una mayor participach electoralcoma en la importanciadesnwrundaqueleatribuyealaorgani2acj6n sindical"&vedra 1975,79). Obviarnente, el Masis en la acci6n sindical tiene divemas implicancirs. De una parte, lleva impUcita la idea de que el movimiento debe darse por !os cauces de la legalidad; SB elude de esta forma un probl@m central:el d i r c i p l i e n t o de la fuerzr de trabajo que constantmente +uta el capitalenfuncibndelpmceso deacumulaci6nque d e b llevar adelante. La legalidad o Uegalidad de una demanda, y de la acci6n que se deb@emprender para su logto, encllentra su marc0 dentro de e esecspcio y, por tanto, se ve cohstrelrida a 61. D e t a forma, accionesque$e sit* a1 rnargen de lo "estipulado" sedn rdpidamente estigrnatizadaso aplastadar. De otra parte, el sindicdismo define daramente una relacidn entre do,partes, UM de lascuales, en virtud de la enbega de su fuerza de trabajo a la otra, arregloscontractualesde por 40, percibe un salario. El pmer el -to en esta relacGn, y hacer del sindicatosu expresi6n organizativa,supus0 dejar a un vest0 contingente de poblaci6n. tanto de sectoresurbanos como rurales, sinexpre si6n "legal"de sus demandas. En el cas0 campesino, la mirada se dirigi6hacia el segnento "inquilinos",o sea hacia el sector que estaba vinculado permanentemente a1 fundo, y que una vez implementada l a Reform Agraria p a d a constituir el sector reforormado, Per0 Bstos de ninauna f o r m acomtitufanel g r w o de la poblaci6atkbajadoradel agro. Algunosesludioshanestimadoen

190.000~eclueAbs;camaesinob,90.000trabaiadores

0,

Ir

Nfic~nponePm

es y e el piedra angular'de este~phteamiehto conjunto de 10s procesoo~productivwse d h r . 4 adecuar ai sistema & precios'estabieddos en el metcado rnuhdial, debiendo, por tanto, orientarse la inversi6ndecapitaleshaciaaquellasactividades
gunos cams por ias Ydenwntnadar *ventajaa compamtivas" (rentas diferenciales), recay6 funda4 pago a Is hrerra de trabajo; mentalmente en e surgi6 nuevamente el term del disciplinamiento de 'b trabajadores, per0 ahom en un mntexto donde, al romper@mediante la fuerza un tip0 de dlaci6n que se habfavenido estruchwando desde los aAos veinte en el ago, se subordin6 a h l u t a a fuerza de frabap a 10s inweses del cap! mente I

traves de aumemps trabas a la ormnizad6n reivindicach Iabwal. Durante este periodo, mhs a116 de los inten hechos por IPS organizaciones campesinar tra cionales, con d apoyo de organinnos de iglesia: de O m s ,entre obis, no se Log6 contrarreahr ea impact0 de Iar politicasgubemamentales, disminuyendoconsiderablementeelndmerodecarnpes h s organiudos en sindicatos o cuoperativas. . El nuevo ewenario agrario PO redefini6a partir

as? t . a respuest; a e t a s interrogur a.3 Noy, bajo el in'iperlo d e la

2'

Imporera

La wbobmxploud6nas un aec-0 adcoso*

dquemwru&&din*&deh&,+M 9u. a hp v q g

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mn6micas y su equilibrio, el disciplinafund hherza de~abajores~ l c amen^ #&,ynantener lakompetitividad del sector. Una dam de dl0 ei, por ejemplo, la imposibi-

En este escenario, 10s campeshs y trabajadoresdelagrodebenavanzrenlaformulaci6ndeu proyecto que les perinita sustraersea los marms impuestos por 10s sectores dominantes; en esta lostrabajadoresfruScolasdeiralahuelga mea, a d d s , deben ser capaces de situarse, en en periodos de cosecha. 0 que, para negwiar COuna politics de alianzas, frente a habajadores de te, 10s sindicatosque no son de empreokasramasysectores popularesmgenera1,enun contar con el consentimiento de lor plano de iguakiad. Aunque el Estado ya no intenrenga directamenteenlosconflicrosla~r~es, laprosi6nqwe109

partidos politicos ejercen sobre Ias diremiones campsinas -y, en general, sobre las organ~zaeiones de kabajadores- tiende a r ~ m d u c i v ol t d i cional esquema de furccionalimei6nde lm aqmizaciones popularesss intern%%quesedefinenf u m de su dmbito y que obviamante no IC reporean mayores beneficioa. Re otra form 110 se pwde entender la falta de reeha20 a b m b a un d l o marcadamenteexcluyente.altamentercgrerivoen la disfribucibndel ingresoy cuyas poaibilidndas $e nrorientar sus benefiios hacia loJ sewue%po.pukes est4 impoeibilitada por su propia producci6n. Es mds, cuaiquirr intentop parte de l o % trabajadores de alcanzar ben&wos que se Ahkm poraobreIoqueelcapitrrlhadelinidlo, 10s trambema en poco menos que emmigos de L a pat&%, en sujetor que & l o buscan el beneficio particular en detriment0 de okos sectores de frabajadores 0, como es habitual escuchar, en sujetosque ponenen peligro el proceso de trmici6n. Se ha Uegado asi a1 extrem de L a visi6n ideol6gica de la relacibn habajadoresdmpresarios:89 parte del supuesto de que existen interem comictorios) entre ambas concordatunaagenda

Nos concentraremasen un s6lo aspect0 &lo que fue la trayectoria pJblica de 10s artesam c h i h &imn6nicos, sin lugar a dudas el rector mas importante (social y politicamento)d e b "hakja1948:19-21). dores por cumnta propia" durante ese siglo: $ti proEn lo politico, ideol6gico y social, el yeto politico -mdemirador y democratidor, a nuestropicb de "I@geneFW&I &I pueblo". Para comemar, recordamnos algunas ideas, conceptos e imdgenes simples -"lugares cornunes"- que evocan, de manera tan o mds poderora que una defbnicih acadhica, la idea de modernidad. Para hacerlo, nada meja que el contrapunto con el Antiguo Regimen, desde cuyas mtranas ~ c i la 4 modemidad. En el plano econ6mic0,cuando hablamos del Antiguo RQimen, entendcmos una sociedad con evidente predominio de la agricultua, escasodesarrollode lormediordetran~portoyw\aproducci6n de manufacturas concentrada, casi por wmpl@to, en bienes de consumo elaboiadoaen pequePartiendode estos 'lugares comunes", fas unidader productivas (talleres). La mcderni- generalmmteaceptad~s, dad, en cambio, ernerge!indisolublte asociada a1 predominio de la producci6n industrial, es 230 decir, a p a n escala y para una damanda mds o rnenosestabley conocidade antemano,no $610de bienes de consumo, sin0 tambib (y de manera
Pmpwrdomaw. IDPl

es nos han llwado a

0, probar-el

surgimienular urbano en Chile republicanas, o sea,

rotosindicales de fi-

nes del dglo diecinueve o comienzos del veinte

( h z 1990).La ghesis de este movimiento pop"hestd h t i m e n t e asociada al proceso de u p h nlZaci6n y de inductrializacidn, prcceso que se aceer6 a partir de lw moa s w n t a d e ese siglo; pero, sin duda, time rakes d s antiguas, es deoir, encuentrasu puntodeuranqueenlaexistaRciade gremios arteranales coloniales. El artesanado (carpinteros, ebanistas, sasbes, sombrereros, talabarteros, carroEevos, zapapatems, eic.), junto a un sector muy reducido de obreror especializados-entre109 que detaean 16s tip6graf o s fue, por lo menos, h a w 10s afios ochenta, la columna verteLral del movimiento organizado de trabajadores. Esie sector social marc6 con su selb el conjunto del movimiento popular que sc desarrohba en las ciudades chilenas, movimientoque es posible detectar a traves de una serie de reivmdicacionespermanentes que se tradueian en organizaciones, movilizaciones,pettciones, yen l a genecaci6n de un discurso y una identidad de "arteWMS y obreros honrados". De manera m65 precisa, podemos seAalar que este movimiento levant6, a lo largo de casi todo el siglo, las banderas del proteccionismo a la industria nacional, la reform oabolic16ndel sorvicioen la Guardia Nacional, la educacibn o "ilushaci6n"

6 s clases supeAoies.Esta preferenciade Los sectores mayoritarios de 10s trabajadores organizados (no olvidemos que tambib existieron,desde fines de 10s ams sesenta, organizaciones de trabajadores dirigidas por el clero y los conservadores), se explica por el propbsito declarado del liberalism0 de romper con el pasado colonial, promover la instru&5n, el ahorro y la previsi6n entre 10s desheredados,a finde lograr laansiada'kegeneracibn del pueblo", ademb de proceder a la ampliaci6n de Ins libertades priblicas y a la Iaicisacih del Estadoydelasociedad,&jetivos modemizadores plenamente compartidos por las organizaciones del nacknte movimiento popular.

Elmovimientopopularsecomponiadeunared
de rnutuales, cooperalvas, escuelas nccturnas de artesanos, ooeiedndes filarm6nicas de obreros, logbas de temperancia y ohas organlzaciows que se fueron extondimdo y consolidarcdodurante lw a h sesenta, retonta y oehenta del siglo dieclnue ve,hasta cubrir,prbcticrmente, todas lasciudades de cierta importancia del p i s y Cograr creccentes gradosde coordinilci6n.Asi sucedi6, por qemplo, durante la campam contea Los efectos de la crisis o 5 rectores populares, durante econ6mica robre L lw afiw 1676-98, campafia protagcnizada por las prmeipales sociedades de mcorros mutuos del pais (Grez 1992a). Siendo las ideobgias del siglo -0 por lo men06 las idwlogias ascendentes- caracterizadas por su fe en el progreso y la raz6n. era natural, para e$te movimientode habajadores, compartirestos principios, encarnados en aquella epwa por el liberalismo nacional. Si a la idea demodemidad seasocia de manera inseparable la ncci6n de democracia politica y social, y no s610 de desarrollo econ6mico.concluiremos queel movimiento popular urbano chileno del siglo pasado fue un movimientomodernista o modemizador. Y, aunque generaimente se reconoce al movimiento obrero y popular chileno del siglo veinte su influencia decidva en cada UM de lasetapasdel progresosocialydelaampliaci6nde 231' la democracia, raramente se Derciben en su hom6-

ataba, sin lugar a wnfluiaen algunas coyunturascon 10s pbmos especialwados. Btos riltimos t@Wfe&kan UM mayox predisposihiti& E I ~ ~ I O dS c t o s Dolfticos rentra-

tiihrcibn d e 1883 y en 10s discursosde la 61ite. I 3 verdad aue estos DoStulador eran tambien promovidos p& I w libehes de las clases d d nantes y que a menudo, sobre todo durante las primeras dkadar republicanas, el bajo pireblo era s610 una fuerza de apoyo a las distintas facciones oligfiquicas en pupa; per0 poco a poco, esos sectorespopularer encabezadorpor el artesanado fueron delinmdo el perfil de un "liberalismopopular", d s radical que el "liberalismo oficial", y que primem tendi6 a distinguine, para 11x45 tarde separarse de la fracci6n liberaly laicizadora de la oligarquia. Sobre este punto, podenm constatar que si bien hubo una adhesidndel sector mayoritario del movimcentopopulara 10s postuladosdd liberalirmo, esta adhasi6n llev6 riempre la huella del origen social de SUI actores y se tradujo, por lo tanto, e n una blisquedade una tdentdad pmpia ymuna expresi6n polirica independiente. Lo hizo instintivamenteen un primer momanto, luego de manera cada vez In$s conxiente. Incluso,con mkeerioridada Ias guerras que permitieron la concreci6n del proyecto mdependentista, hubo opiniones precursorasque apelaron a la constituci6ndel sujeto popular. Una de esas voces fue la del fraile Antonio de Orrhuela, quien, en un discurso-proclama diahibuido a1pueblo de Concepci6ny a los dipuhrdoe del primer Congrero Nacionalde 1811, interpd6 a 10s: infelreoque formis el bajo pueblo, acusando a la aristocracia criolla y a los "euro", es decir, a la burocracia peninsular, de ser usantes de las desgraciasdel pueblo: Mentrao vmtms rudiir en vuertros talkrps; mientras vel5is con e l fusil a1hombro, al sua. a1 M I , y a mdas lar indemenciar del tiempo, eaos

borrar si es posible de lor v malvadas que se opone,

vantar sobresua N ~ M S un In igualdad.'

tura propicia ourglrian las debiesydirpgnas,pdmem, das, despub, tomando del adtxuadoparaladefensade En la coyuntura electoral de tipdgrafo Santiago bmos YE1 Quebra to a 8u amigo el franciscano Anto refirieron de la oiguientemanera al
S W :

la fuem m a l est6 en el ark arkmo ropnrcnta en 1 arkmaw tambh n l k z e arhmo sale d d ~ t m y

hvantabancomobandearlapro art@% la prohibicib de importaci6n turas que se pudieran fabricar en

1 . SSmonesdrbCuq-xhgtshh pp. 375 a 379, dhdo pa L a m r n s t o de h hula^ L Chae, btinMmericana, 197l). p 27.

p8vwIcWWMIPPI

vwes sin distinch de ban-

La @mmes slpmpre la mrsma, Ildbo ha h a W cnmbio de ccwn.+IiantrZs,y para mlmo de M i cbs, d pljblm p a p c3Aa vez m6s cdm CZa polillfa que conviene a bs trabojadorps", la Rardn.Lntiago, 2 9 / W 1 8 8 4 )

ies ue aces0

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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. &

o Regimen- y que asumiera crecienecon6micas y sociales. La ruptura colonial, con su5 lacras y prejuicios, va rnientras el pueblo se encontrara degadacidn que era h csracteristica de la da*"cuesti6n social". Estos problems, y no "luchasreligiosas", se constituyeron en ento popular a1 finali0, elingresodechileen izado por 10s artey extendieron las ades filarm6nicas sanos, logias de las primeras organizaciones politiLa modemizaci6n social y politrca ser asumida, ddcada mds tarde, ''a reculorniqnte, cuando 10s poros de

1 baja pueblo el que gui6 la

formularse esta

Frnncede18f5~ 1848 Pans 'Programn del Partido Democr.4tico. Apmbado en IP Junta General del 20 de novbmbrede 1887". El Ferrowrril, Santpgo, 29/11/1887. Salawr, Gabrtel 1985 Labradores, peorrer y prdctarios. F o m c i d n y crLisdeIasoc~d~popul~rchilenadelsiglo XIX. Santiago: EdicionesSUR. 1991. "&presariadd pophlar e industrialiwci6n: la guerrilla de 10s mermderes ' Chile, 18901885". Propmaones'20 Simtiabo: Etliuods SUR DP.180-231.
1

'

CUADRO 1. FUERZA DE TRABAJO(NO ACRfCOU)

At@

INDEPWENTL'S ASALARIADOS

EXCLUDOS i ' )
14 25

1 9 n 1980
1982 1984

33 30
26 29

53 45

38
37

36
34

C)

lnduye deprmpadm, subernpleadas y ncupadas en d

Paka 1993, segsln Mideplan a fuerza de trabajo ciento de l sectorinformal.LaEncuestade

=lor & m a l Puenle INE,en Tmlu (1987).

La tasa promedio de desocupacidn real desde

1974 a 1980 se situ6 en torno a 17 por ciento de la fuerza de trabaj0, contra 4.1 por ciento entra 1950 y 1959,6,5 por ciento entre 1960 y 1969 y 4.4 por ciento en el perbdo 1970-73. Fue este sdto en la cifras de desempleados una de la$hansformacio-

rian en e1 &tor.

238

nes fundamentales experimentadaspor la estructura ocupcional chilena en la dltima d6cada 9 8 5 ) . (Martinez& Tironi 1 Cus tendenciasgruesai\s pudieron observarseal interior de la estmchlra ocupacional chilena a partirdelad&adadel setenta: la mayor rapidezen la disminuci6nde la poblaci6nactivalocalizadaen la agricultura y el espectacular aumento de la p&lacibn activa localizada en el sector terciario (comercioy servicio). Junto a estoscambios,se redujo la capacidadde absorci6n de fuerza de trabap en sectores de alta productividad como la mineria, la industria y la construcci6n: mientras la primera reduda en 30 por ciento su participacdn relativa en la PEA, la seynda lo hacia en 2 por cientoy la construccih en 20 por ciento. Estas dltimas actividades, por otra parte, mostraban una elevadaincidenciaen el total de la desocupaci6nnacional(17,5 por ciento la industria y 9.2 por ciento la construccidn) (Wrtinez & Tironi 1985).

TRABAIADORES POR CUENTA PROPIA DEL SECTOR INFORMAL

~a economiai n f o r d incorpora i n su universo trabajo por cuenta propla (TCP)d e humerables trabajadores independientes que producen b i e nes, prestan servicioso comercializanen p q u & escala, en lar casas, callas, plazas, medios de locomoci6n coktiva, ferias populares, etc. Habria uno%cuatrocientos "oficios"distintosejercidosi n formalmento (Razeto 1993. Enhe 10s trabajadores independientes, pode mos diotinguir al pequeno productor (duefto de SUI medios de producci6n) que traduionalmente ha ejercidosu oficio de manera a u t h o m y 0011taria. Son ellos -trabajadores independientes por tradici6n (sastres, modistas, artesanos, zapate 10s)- los que mayoritariamente hart optado por esta modalidad de trabajo. . 1 1

'

Pmpl&cm"e.r2eIw

TCPesprobablementem6rroducidaabndeloqpo indican h a cifras: Si se en+nde poc industria I & a c W W econSmi@que comprende todo el cic\o ecOn6mlc0, desde la cpmpra de hsumos hash l a venta de 10s productos, una p e r k de activk@des por eumta propia incluidas en la categmle indust r i a n o m e s t r h m t ebdus&iakssinodewi-

de 10s TCP al inter

por cienlo en $989, y un 11,6 par clento en 1991.

.~ .. reh quienes tienen pocas opxhmida& ~l~,colch6ndedesocupadbs,co~tituye~yd~a un empleo temunerado en (IW una debate M del todo resuOlto. Trabajador embajas calificacidnedo r-es prendedor o cesante sin altemativa, la verdad es la edad. S e ma t e estudio que las actividades a pequefm escala no constituyen <6lo formastrmsitorias de subsistenciade 10s

enta'

240

segmentos m i 9 pobres de la poblaci6n. Esta concepcibn, heredera de una visi6n desarrollista, va quedandoatrPsa medidaque sehaceevidenteque ese comportamientono BS extensiblea1 conjunto de activiiades en pequefia escala. Buena parte de ellas,kjos dedesaparecercon el auge,permanecen vigentes (Pdrek et al. 1993). Hace m6s de una ddcada, Preak postulaba, a modo dehip5tesis. queen una situaci6nrecesiva y dedtodeSempl~,comosufed~aprineipiodelos ochenta, habrian aumentado todos 10s sectoresde TCP de f&il entrada -sin requisito de capital y calificackk-, abmrbiendo la mano de obra expuloada por el sector formal. AIgo similar constata el tvde (1993): sgnsla c6mo en PET una dkada m&s periodos de crisis existiria un conjunto de ocupaciones POI cuenh propla con escasasbarreras a la entrada, per0 que a medicla que la economk va repuntando disminuiriansu significaci6n,por la emigrafidn hacia majores empleos. Sin embargo, para periodos de crecimientode la economia, ambos estudios -a partir de la observacih de &$ momentosdiferentes apuntan a conclusionesdiferentes. SegrlnPreak, en la $ituacMnespecfficade 1970 72 (caracterizada por una redistribuci6n de 10s ingresos)habrian prosporado 10s TCP que producian para el consumo popular. Asi, en coyunturas expansivas de la economia se podria obsarvar un aumento de TCP en actividadesde alta dificultad de enhada, es decir, de habajadores con algo de capital ycalificaci61-1 e n a l moficio. Este aumento seposibilitariagraciasa laexpmsi6ndelos mwcados. Veinte Mos d s tarde, en una situaci6n de crecimiento progresivo, como ha sido el cas0 a partirdel989,el PETobserva unadirminuci6nde

adecuadas o por razones ligadas al g h e m (ejemplo: lamayor facilidad para ajustarsus horariosde trabajo al desempehr laboras por cuenta propia). ' Creemos, sin embargo, que sin negar lo antedor,nopuedeentenderIa persistenciadeltrabaio por cuenh prop" en periodos de expansZh econ6mica como simple permanencia de un ns1cleo duro carente de ohas oportunidades labor#ler. De hecho, seadmite queexistiriaun porcentaje variable de trabajadores que permaneceria como mdependientepoi ser &a una actividad rentable y, para muchoa, un oficio que han ejercido tradcionalmente. generaci6n tras generaci6n. Aunque carecenw de antecedentes respectoa cudvntos s m ' m estos voluntaries a1 habajo por cuenta propia, en lo que sigue de este trabajo indagaremosenaquellastazonesqueelTCPposee para integraney/opermanecerenestesectoraun en pericdos expansivos de la economia.

RAZONES Y SINRAZONES PARA TRANSFORMARSE EN UN TRABAJADOR POR CUENTA PROPIA

Hay varios factoresque pueden llegar a hacer d TCPuna altemativaatractiva de tos sectoresde la poblaci6n.La ras institucionales,en especial

ores al settor de LOJ

quehacerlaboral difiere sustantivamentede la 16gicaoperanbenuna~pre~capitalists. Entxelw I tiendeaprimr u n a racionalidaddelasubsism c i apor sobrelaracionalidaddela acumulaci6n.

te el n b e m de

Mientxasqueenlasprimerasmproducew, bieno un servicio eon el f m de intecambiirlo por otm

b h e s y rervidos que satisfagan la5 nmsidades del ~owumo familiar, l a radonalidad capitalists busca invertir para rocuperar l a inversi6n y a d e mds obtener UM eanancia.

i6n can

mJn en los s W r e s poblacionales.Las fbbricas de

permite asla las emptewsam~guu~ la@ fluctu8r l m K &d e la demanda. La dependencia de una emptese o de rln subcontratirbanoes,sinembargo,ne~esariamente consecuenciadel despojode recursoa pductivos del trabajador. En la mayoria de 10s casos, IosTCP semiasalariadostienen a l g h capital, sea una dquina de coser, un auto, e q u i p de baller o instalacionesen krias. Mudus vecesel motivo principal para ponerseen una sihaci6n de dependencia es la mayorcontinuidadyestabilidaddeladmda. Para todos 10s casos, la concreci6nde la plena elemdeoformal independencia requerid de una mayor trayectoria, mds capital y conocimientos. nes individuales, mucks veces CAMINOS INDIVIDUALES Y COLECTIVOS ENTRE LOS TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA: LA CONSTRUCCION DE U N A IDENIDAD

Es en 10s periodos de crisis donde el sector de 10s TCP ha visto e n p s a r mayoritariamenteJUSf i b . b s respucstas desplegadas por estos excluidos del sistema (cesantesen su mayoria) a .stas sucesivascrisisecon6micasse han caracterizadopor 5u heterngeneidad.Ellas yan desde la via del trabajo solitariovinculadoeshrchamenteaunaestrategia familiar,pasandopor aquellosquocombinaronsu trabajo con actividadesde tip0 comunitario(comprando juntos, ollaa comunes yorganhciones de sobrevivencia econbmica), hasta 10s que se in@ graron a organinacionesreivindicativas. Los primems se acercan de alguna manera a la figura reconstituidapor Hernandode Soto: trabajadores que, frente a un Estado aumte, se ven obligadosaabrirsecamino por mediodel aprendiu j e y despliegue de una sene de capacidades de tipoempresarialenunawonomademercadoque les es adversa. Muchos de ellos tuvieron acceso a esta altemativa de trabajo desplegando todos 10s mursos cercanos, con 10s tradicionales lams de

h@i,muM

I W

-pa@iones en el comercio, la bSerVjCiOS, Se@n la fendenciade que trabajan como

en parte que, a pesar de si6n ocupacional observas de 10s 5etenta y ochenta, : " M I & lospobladores habrla persistido una identidsdsocid marcadamenteobrera,segirnseconclu.&de un estudio sobre las representaciom sociaJesentre l- pobladores de Santiago. Esta opci6n W i a sido a m maS fuerte entre 10s desocupados sdos adsuitos a 10s programas de subsidio a la cesanllaPEM y POJH).Enestesentido,la "identi, $ a d obrera" no reflejaba la experiencia o situaci6n acupaciona! de 10s pobladores, sino el anhelo geoeralizado de vuelta e integraci6n econ6mica se& I la pauta del modelo industrial. L. Elsectorfabril y lacondici6ndeasalarind0, por ej~pb,continuaroncowtituyendo, porlo menos hasla fines de 10s o c h t a , para una parte de 10s pbladores, el horizonte ocupacional preferido y 40s elementos constituyentes de su identidad mroni 1985'). Asi pc entiendc que aquellm TCP Bue se incorporaron a 10s sindicatos, aun cuando .p&m de la iniciativa individual de buocar trabjo a la actuacibn conjunta para obtenerlo, tuvie@om0 principal objetivo la capacitacibn y la obtenu6~ de informci6n para reinsertarsc en las mpwsas. E l rol de trabajadores asalariados que &?damcon anterioridad marc6 a la organizacih * t o en su estructura organitacional como en PUS kukqueda y reivindicaciones. 1 Entcelad6cadadelosochentay losnoventa, sin embargo, la situaci6n de la ecommia nacional W iEneste periodo, junto a un incrementodel @npleo d e 9 9 por ciento, se apreci6 una evoluci6n p,s,i@vad e 10s empleos formales y una disminu#$&ab6 empleos informales, que abarcan ac-

el sector formal. razones dadas son el bajo nivel d e salarios del sector formal, la falta de independencia y la actual libortad de horario. La situaci6n prdcticamentees la misma para hombres y mu@re?.. . Es sipificativo que Sean 10s trabajadores no calificad0slosqw,enun62porciento,prefierenel sector informal por I wbajos salarios pagados en el sector asalariado. Interesantees tamblhobservar que la preferencia por el autoempleo se manifiesta auq cwndo loo niveles de ingreso resultan menores que loa d a r i o s . h i , prefiere el autoempleo 64,l por ciento de 10s que obtimen ingresos entre 22.000 y 35x)o pesos, y 80 POI ciento de 10s que obtIenenentw35.000yS000pesos(Razeto1993).

'

A MODO DE CONCLUSIONES
A l p bbria eambiado a1 interior de lor T C C P ; Iss vkja5 nwtalgiar por el trabajo asalariado parecen haberseesfumada Probablementealynos pudic ronvolvera serasalar~~0s,nonesarlamentede las viejas fbbricas, sino de la5 hoy llamadas rnicroempresas, o simplemte talleres. Posiblemente otros pocos han emprendido su5 propias empresas, y figuran en las estadisticas mmo empleadore%

Loquesiparececiertoe5queserindependiente
se levanta como una alternativa para muchos que han quedado al margen de esta Ilamada modemidad,laqueexigecalificaci6n,excelencia, calidady educacibn. Para ellos, indudablemente el trabajo por cuenta pmpia constituye el resquicio, el espacio para escapar a las exigencias de una mcdernidad que excluye a b s no aptos. Para otros, sin embargo, el trabajo independiente se rwela c o w una opcibn y modo de vida diferente, donde la autonomh y la capacidad w3 creativa exigen ser desplegadas con fuerza para sobrevivir,

10s Sltimos tieme disminucibn d e 10s TCP y la5 ativw sehan dqbilitado notonab w a r w a l t a estabilidad del

del trabappdr c u e k propiay el ptedmninio del trabap solitario. Atrh quedaron las bolsas'dere santes. organizacionesreivindicativasy sindicatos de kabajadores independientes. Habria que preguntane si en este rescate y valorizaci6n de la propla autonomia, a veces incondicionala1 monto de 10s lngrem, M re descubreuna cierta marcadenuestros tiempos,dondeel ser empresario -0unque la empresa rea uno mirmo- es mejor visto que ser empleado de un ci& empleador. La (re)croacih de espacior de aiftoi&fk Hsbria que pnguntarse tarnbib si para aquel vidasocialyalinteriordeltrabajoesm-SMW s ~ o r d e l o s ~ q u e h a o p t ; l d o p o r e s t a v i a - y n o de la Uteratura que analiza la crisisexbtente &it& aqublbspara loscualesrw,qued6otr~-,concep~ rociedadesmodemas. Va dedr Andd W, que tan de mod8 como innovaci6n,creatividad,agilipropone la reducci6n progresiva y geWr&aada dad, vinculadoo fuertementea la anriada moderdel tiempo de trabajo, de manera que cada 'uno nidad, hnn permoado de a l g i n moda esta repre pueda continur siendo ciudadano, per# tdnxbth sentaci6nsocialde s i mismo.iRecogeestesectorla rcallzarse en las actividades aut6nomas: qhasta l i y r a de D e Sob, en el senlido de mnstituir un Michel Crozier, que propone hacer de la empresa s@ctor q w habria aprmdido a dvidarse del Estaun sspacio donde cada trabajador tenga demho a do, porque la iniciativa privada habria demoshala autonotnh t m la pctibn y realizach de sd do ser mAs eliciente y igil ante tar cxigencias de trabajo. Skndo arnbai miradas difkilmen& estos tiempos?iCorrespondeeste sectora aquellos arimilabh L nue5tra realidad, ellas ncierfane n la que,:pdiettma ser'mcdemcn",a wr"ampruaeowtatad6n da un cisrto malestar de la rociedad rios a fueru de esfuerzo? front0a1modo de producir y kabajar. Si laautonoUna segunda lectura e% m a r rimplementc, mia vrclve a la wcuna laborrl y adquiorevaloren que este srctor est& conformdo por trabajadores unto reactivadora de la creatividad y la innovaque han hscho de asta modalldad de habnp un cidn, es porque la pkdida de salarior y el pmgm modo de vi&, y ya M imaginan otro. BWO debilitarr&mto del $stado y de h figura de la o h a lecturae i aquella que veennta opci6n un autoridad pahonal han k h o m e r espacios proyOa0 u opci6n de vida de aquellos que se obligados de ttabajo aucQnomo. delcolgaron de la modomidad para bunar vias Sinom$argo,ypPneoncluir,rmsetrata~lode t a perspectiva, altemativasde dewrrrollo. Derde e saber -y alegram si ello arZ renrlbua- si el indiviel trabajo no asalulado -sun cuando habria cons- duo bgra rea1izar.w a1 Interior de 8u kabap aut& tihido en un primer momento la consecuencia de norm, estableciendo relaciones d e convivialidad la impkmenbci6n de un modelo quo no daba u entom y tgoncontnndo la calidad de un con S cabida a lor nJI pobres-, se levantaria como U M modo de vlda; ne kats tambib d e saber, y de altmtiva en t6nninosderescatey revalorizaci6n manera urgent@,si los trabajadorer por CL!& de la autogcstibn, apuntando asi a un proyecto de propinpodrdnereaparaIamir~yalac~iciCn desarrolloen el que el trabajoalienadoy carente de de axcluidosdeun ristema quecadavezlosreqwlesentido IK)tendria espacio. re menos Wlrquez 1993). 244

wg

la Sociabilidad de la loi ibvenes desemo estr;tegias de sobrdvivencia.Estos $ 0 ; el de una "onda corta" que pueden ensamb ondas largas. Paraddjicamente, estas misma ciones del tiempo corto que aparecieron en protestas tambih se presentan m l a r acciones algunas hinchadas de f6tbd. La5 protesm poblacionales combinan en una mlsma acci6n elementos de resistencia y de disidencia. La resistencia al Estado aUtOritari0y a la penetraci6n del mercado estdn emparentadas con encontraroneonIackusuradelmodelodeEstado la o d a larga de la integraci6n. Son dudadanos nacimal popular que, dentro de un proyecto de despopdoa de sur derechos que se enfrentan a un modemizaci6n, habh buscado el apoyo de los sectores populares contra l o 5 antiguos g ~ p s E s t h que los niega. Sea Ios pobres de la ciudad a olig&rquicos. quigwr el librc mercado y la competencia s6lo A mediad- de 10s ochenta se cierra el ciclo de pueden ofrecedesmP5 pobreza. EBla comTidad q w se d e f i d e de su desintegraci6npar un Estala integracl6R institudonal que SI habia iniciadoa comienzosdelsiglo.Apesarde tcdossusintentw, do autoritarioy una aeonm'a que no 105 protege. recwrrmndo al repertorio de acci6n acum (De aqui que el mensale comunitario de la Iglesia Cat6lica haya aparecido entre 10s pobladores deadas, loa pobladoranolograron abrir su participacidn. La 6ptica de participacidn como el fundamento Ctico de la0 protestas). in~titrrci~lseconvirti6enppatrimoniodslosm8s La% protestas tambih son disldencia, en la viajos, mientrar que 10s j6venes se aventuraban medida en que las mol&ulas sociales puestw en por otras averidas. movimknto expresan otros phcipios d e identilasprotestas democr&ticasdelwpobladoresa dad, bwcan propuestas y plantean aun modelor mediados de lor ochenta relinen elementos de la de rociedad. Los elem~ntos de disidencia hacen onda larga deintegraci6n(en cuantoredstencia),y aparecer cuestionescorm el gbnero, cuestionan el de una nueva onda corta de diaidenciaque parece consumo como orkntaci6n cultural, valoran el comemar en esos momentos. De una parte, la5 ocioyladiversidad, soncriticos del autoritarismo. protestasexpresanel reclamodel pobladoranteun Si bien en las protestas estos elemenbs apuecm sistema que no escucha sus demandas como ellos subordinadosa la resistenciacomunitaria,no pueesperan. El repertorio del sindicalismo urbano de desconocerseque estuvieron alll. Ellm pareoen aporta a las protestas mitines con oradorer, bdspertenecer a una onda (corta) disidente, pues tales queda delnterlocuci6n,tomas.deterreno,accione8 molhlas np son faCimenteintegrablesmla 1%e otro lado, la acci6n salvaje cadelaondahrga. (iOacasonodespie masculms y serias. D de quienes ya no c m posible que haya tal cosa Cia$ el Liderazgo femenino en Ias como un sistema que pueda abrirse a sus d e m d s convencionalesde 10s poblad

no marcan la htrada de 10s pobladores,finalinente despuls de sesenta &os, en el campo de la negoeiaci6n in$titucional tome un interlocutor reconocido. Bajo la dictadura, 10s pobladorestratan de Teeditar el modelo de accidn al cual arribaron en la decada del sesenta,y quecondensabasu experiencia durante el siglo veinte (Dubet et a!. 1989). No obstante, 10s pobladores enfrentaban el fin de la movilidad social axendente con el a p o p de un EstadoreceptivoaNS dmandas,porqueesPEstado ya no necesitabacooptar el apoyode 10s pobladores para afianzarsu dondnio. I mp o b k e s se

SUS consecuenciasde inesta-

desprotecci61-1,ausenda de
os estructurales del modelo

s relavista de k

vada hhisquisicih sobre un tiempo corto y un

. .

y el uer-

re~ulta neeesario. En un reciente opdsculo, h a l o Gceres (1993)abre una interesantelinea d e investigaci6n respecto del rol de la dirigencia en la accidn poblacional. Aqui presenta, por ejemplo,el impacto que tiene la Agrupacih Provinciald e Pobladores creada en 1951, sobre las ocupacionesde terre no que ocurren hasta la d h d a de 1960 (Gceres 1993). Si bien la organizacdn existia s6lo formalmente, 10s "cuadros foyeados" en la Agrupaci6n esluvieron a la cabeza de las acciones. Son 10s dirigentes antes que las organizaciones quienes dan continuidad al movimiento; las organizaciones son inestables y rara vez se perpetrian como tales. Las biografiasde dirrgentes,sus trayectorias organizacionales,constituyen UM linea deinvestigaci6n prioritaria para establecer soluciones de conhnuidad entre el conflict0 y 10s ciclos largos. La estructura del tejido social es un segundo elemento que permite establecer relaciones entre cicbslargos y cortos. Aunquelosdirigentes representan un prmcipiocrucialde continuidad, la precariedad de sus organizacrones muestra que ellos no lo explican tcdo. Los dirlgentes entienden s610 parcialmente la realidad de sus bases d s a l l 6 de 10s fines especificos de la organizaci6n. De aqui que muchas veces resulte inexplicable para 10s dirigentes por que s610 en algunos casos sus accione5 resultan exitosas. Los dirigentes, por mi decirlo, operan sin UM teoria de la estructura social sobre la cual buscan establecer UM t r a m de tejido asociativo. Puedo plantear la siguiente hip6tesis: una condici6nclave de lar accrones m& exitosas murre cuando las asociaciones, generalmente operando sobre la base del inter&, se enlazan con las redes spciales de 10s pobladoresqueoperanhabitualmentesobre bases comunitarias. El dirigente m6s diciente es aquel capaz d e entretejer ielaciones asmiauvas entre miefulas separadas en ja estrucmra social. la gesti6n de operaciones descentralizadas en

paraedadesentre15y34enos),peroconindicesde
d t a desocupaci6n enrelacidna la media nacional. La inclusidn de mupres y j6venes a la fuerza hbOI'A1vlaDresihsobrelas fuentesdetrabaiohan lo signifi6dd una precarizaci6n de 10s sala~os, que desnuda la conhadicci6n del modelo. Estos sectores emergentes se incorporan al subempleo, al trabajo precario, bajo condiciones salariales y laborales de desmedro. Ello ha generado nuevos "campamentos",esta vez iwtalados en medio del campo o en las afueras de pequerias ciudades, cercanas al predio agroindustrial. Asimismo, las familiar de estos trabajadores se reorganizan. El fendmeno de la jefa de hogar inunda el paisaje social, como el d e aquellas mujeres de las chinganas del siglo pasado. Un =gundo elementode cambioen este sector socialloconstituyela terciarixadmdel empleo.La creciente expansidn del cornercio, actividades financierasydeservicioledanalafuerzade trabajo un peso especifieodistinto al conocido.Aqui tambien el sector femeninopresenta s i p s importantes de desarrollo, bajo condiciones de trabajo desprotegidas. W n sign0 importanteen la composici6ndeeste sector lo entrega el creciente desarrollodel sector industrial, que ha absorbido casi un quint0 de la fuerza de trabajo en la dltlma d h d a , sobre todo en la pequefla y mediana industria. Con dedewupacih que oscilanalrededor del 5 por ciento na&onal, eiproblema central deriva desde el empleo a la calidad de este, las condicionesdetrabajoy relacidnsalario-productividad. En telacidn a la calidad del emplco, uno de 10s problemas de la modemidad eo la precarizaci6n de hste. Lor datos dan cuenta de empleo informal, eventual, a domicilio. En el primero encontramos milesdepersonasqueobtienen susingresosenlos mbs variados oficios, desde el cuentapropista a dependientescomisionistasconestabilidadprecaria. La segunda categoria est5 dada por el trabajo de temporada, que mbs bien oblig a referine a w salario anual, m6s que uno formal mensual. La tercera resulta ser menos conocida. El trabajo a

cedQepequeRos del empresario. Con respecto a las encontrams flaprantes Trabajo en las normas induskria1,elloen el cimiento o empresa. temporalesyadomic m6s difusa y laS viola evidentes. Lo anterior, Se

ios,conel consiguien mento en su calidad personal y profesional.

COMO ACTOR SOCIAL

El asalariado, en cuanto aCt6r social, entra al escenario nacional a eav&s del movimientosindid. ~En la ditima dhcada,el movimientosindical ha vivid0 un proceso de recomposici6nen el queha demostrado todas sus potencialidadesen la I& politica-sindicaly, a la vez, sus debiiidades en la lucha gremial-sindical.Elprocesodedemlladel capitalism, en su fa* actual,presenta al sidicdismo nuevos retos que tensionan a sw oqqnbwhnes, sobretodo en relacibn al rol del sindicato. . Hoy, el sindicalismo afilia a cerca d e 7W@l trabajadoresy IaCUTado Los universosderepresen res (5 millonesdefuerza de 3 milloner de sindicalizables) problems para este actor esp Una gran parte del asalari
~

252

Elpmmediunecionslesde8Vsociospmh&ato; sin~argo.d45pordenludelossindRa~ostiene menosde49trabajadoRsafiliados,s.con una taeade shdimlbci6n que oscila W e d o r del 12 por
cienm national. Si a esla debilidad le agregamos una participad6nbaja en actividades del sindicat o ,asambleas y ohas, encontramos UM otgankaci6n jibarizada en su vida intema. y tensionada desde el exterior por diferentes factores. Por otra parte, 10s procesos de modemizacidn delirs empresas y del sistema pmductivo plantean temasydesafCo%pmducliempleo, polivalencia, calidad,etc.,para loscualeselsindicatonoesbipreparado. lncluso sevesobrepasadoporructurasde producci6nquevanrespondiendoadichosq u e rimientos. La din6mica i n ~ l u M y las CMICen-

fronts al sindicalu

tracionesdecapiIalgeneranpposeom5micasque

a b consbuirdnnuevas bases de & do, empresarios y partidos pollticus.

ihacia un nu& modelo de accibn?

' Guillarmo Camper0
Ministeliodel rtnbajo

ri%bi avanzados. En el campo privado, lossectoresmanufatturerq y minero presentaban situaciones diversif&a&s,pero engenerallagranetxlprestria! y 18 &era mostraban razonables ones de modernizacidn tecnoldgica y organizacionaly,al menos, pr6ctkas de relaciones laboralescontractuales establescon 10s sindicatos. En conclusi6n, 10s asalariados modemos, que antes eran en cierta medida un n6cleo d s homogheo e identificable, son hoy segmentos diversificadosy mas heterc@neos. Su ubicaci6n se distribuyeenlos swiciosprivado$(sobretodo financieros), en ciertos segmentos de 10s sectores de exportaci6n primaria (agroexportacibn, forestal, mineria, pesca, etc.) y exportaci6nrecundaria (mdustria). TambMn en algunas nSlcCeos de la industria local de ptoducci6nno transable.queadquiri6 capacidad competitivacon la importaci6n extranjera despues de la crisis de 1982. En cualquier caso, e$ta nueva configuracidn estA sometida a un mayor r i m de reconversi6ny adaptaci6n permanente que en I s decadaS pa%drs, tanto por las exigenciasde renovacidn tecnouctuaciones de 10s Ibgica rdpida, mm mercadvs mternac Hay que considerar, firtalmnte, que el universo delos asalariadw modemos se mcuenka h e r to en un context0estrueturalen el cual lossectores independiantesno asalariadw han crecidofuertemente, por lo cual su p o s i c i se relativim en la fuerza de trabajo. Ademds, entre Iw asalariados crece tambienef subconjuntodembajadores temporal- o bajo la forma de subcontrato, por lo cud la transitoriedady las forms deorganizaci6ndel trabqo precarias comienzan a set m8s extendxias queenel pasado. Ello ocurreconrecurrenciaenlos segmentos de actividad modernos o de puna, agregandoUM caracteristicade mayor dispersi6n quepnel modeloclfrs~co de industriasustitutivade las dkadas del cuaienta al sesenta.

movimientosindical h e su baseobreta ind

1
-

stitutiva, constituida

l moviidmhdad fundamentalmente "clasista".E miento sindical era entonces objetiva y subjetivamentecdfiaAoa lanoci6nde mwimienta &rero, en el sentido cksico de este conCepW, Fortalecia lo anterior su vinculaci15n con partidos definidos m m o dasistas (PCy E ) . Aun en los oectomspolfticamentecenalstaasvhladorialsindicalism, el movimiento de los trabajadores eta' percibido como un actor con ConnoIaciO
eiase.

E s este mundo social nails o menoshomo el que commd a cambiar. Las categoriassocialeb
se hicieronprogresivamenk m6s difusar. EL"obre; ro industrial" colectivo se disolvid, al menos paca l cialmente, en las nuevas categorfas laborales E empresariadosediversific6.Capitalytrabajodejaron de nodones tanoperable5comoparaachtaa socialmente s6lo desde una u otra. Los partidon' clasistasadmitieron una mayoe pluralidad de suq representirciones, enbando a jugar papeles impon tantes las categorias de d&arrollo naciond, lucha contra la pobreza y la desintegacih, papad& mercado y el mundo privsdo, todo afet diversa medida ou identidad univoca co goria obrera.

7%

antiguamente conocidos Lo anteriorsuponerevkarlaidea deunarepm saIaci6n h o m o g h a de un asalariado homogk

m a de IUS funcia

e 8er d s bien UM visi6n rrollo en que se estd ingrela posicbn y las oportunien el funcionamiento d d

ml, y lo dotarla de las bases para fomular una eslrategia global. En este senhdo, lo que darla

eco&nico y social.

FactorimpOrbmedeestavisi6nglobalsecd.sin
duda, la cornprensi6n acerca de 10s procegos de movilidad laboral intra e inter sectoes, que sedn

s d l ~ e lvariablesalarial, a sin; alogar mecanknc?s de prot.?cci6n frente a las situacianes de movilidad; protecciones del tiio seguro de desempleo, capacitaci6n para la reconversi6rrlaboral y ampliaci6n de la cobertura de seguridad social para realidades menos estables. Pero, al mismo tiempo, como se ha dicho antes, 10s polos de asalariadosvinculadosa 10s segmentos modernoso de punta tecnoldgica y comercialmente, pero rehasados en cuanto a condicionesde trabajo, concentrpr6n suo demandas en la elevacidnde tales condicionesyenelestablecimientode regulaciones protectoras que compensen su bilja capacidad de negociacdn colectiva. L a arhculacidn deestos do$tiposdereivindicacloness6loserd posibleenelmarcodelasnegociaclonesde tip0 macrosocial que debed desarrollar el sindicalisrno, a menudo impulsando mecanismos hipart1tos de decusi6n al nivelnacional.Configurar una estrategia sindicalconsistentefrentea la heterogeneidad de 10s procesos de modernizaci6n requiere esta negociaci6n global, de la cual deberian desprenderse las orientacionesque permitan las negociacionesen el lmbito de cada realidad parhcular. Fer0 tambihn esta negociaci6n macrosocial permitire organirar una propuesta sindical que considere la relaci6n entre ella y las demandas de ohm sectores populares, y de aquellos trabajadores situados en 10s segmentosafectadospor situaclones de declinaci6n competitiva y tecnol6gica. Aqul, 10s temas de la reconversi6n productiva, de la elevacidn de la calidad de 10s empleos y de las politicas socialescobrarAn sin duda importancia. Ensintesis,elsindicalismo tieneuna perspectiva relevante de jugar un papel central de 10s procesos de construcci6n de consensos socialmente legitimados frente a 10s cambios que se operan en el mrco de IP modernizaci6n. No estamos, por

de adaptaci6n Ello no olaramente con 0tro tip0 de re ciales populares, como las 1 urban0 poblacional en paIbiC

CONCLUSION

2 .rl

desde sectoresmod9rn mente, pero ahasados hasta sectores avanza

Mario Gar&
ECO, M u c l a h y Cmwcachmes

En 10s inicios del siglo, en la coyuntura de '. llrva el gasto do 1 ;ties&, parique g w d ' E c n o r , p a r a q u e ~ a a s o l i l ~ o y i a ~ r i ~ dprotestasobreras e~, y popularesde 190307,el t e r n ! . =nos d4 manana m puntapi4, una mirada de volvi6 a emerger y e t a vez prim6 la orientaci6n > daPrecio;P;rraquelubaaLorPuartorPllblicos~ anaquista queprivilegi6 laacci6nde laorganizs. % . , .bipdedonfukno..Ipariardd.dsn.tu~~.no c k d d : a -comunalismo nom, s i , em. , . *porta que sea una tunante.. . mientrsr nubargo, hash el anS 1907 h e el que enconh6 una hornah compuPntepvpgpwn ' . v Ir mi,nia airlamiento. mejor ulida: en la propia organizaci6n social po.rf p o ~ u c tima dr rim, mwnurda- dia caber la asistencia,la acci6n reivindicativay la 1.'' I d r m a d e u n ~ r , q u r e s d l i n i r o ~ i o q u e h o y CondWdhd6n Polika. p n v a l ~ r o b n ~ . O h , j ~ COmO ~ a se ~ =be, ~ este m i m i e n t o fue superado poila bliteempresarial, politica y militarquecon' In polltica dd dla!" jur6, por la via de las armas, la huelga salitrera de ,* (Ang(licanlanr,"Lr e v d d n lotiduia".l99q 1907.Sin embargo, hacia 1920, la cuerti6n de la ' autmomia de l a organizacionessocialesfuenue' La oihraci6n, sin embargo no era fddl de soh* vullente planteada y se busc6 resolver la tend611 cimar, puer si bien lo5 artesamr coinddiah en . coodinando a trav48 de &amblear populares la ' ~ I a p o l i t i c a d o l d i a " , m u ~ r s a & e l l a l o r'. ,relaci6n mtrr partidor y organizaciones socider. dqaba a merced d e loo candidatM patrones. POr ' taArrunblmObreradeAli~cibnNaclonalde oheparle, las relativamente recienterexpericndar I919 y la Conrtltuyente deObrerbs e Intekctuales &eveyqludoniuias d e 1851 y 1859 demostrabm br de 1925 rm buenos ejemplos de este t i p de solu@ni&s d e k insurrecci6n, "necesarhen circus- . ci6n. tancias supiemas",per0 que "trastornay d a q u i Pan no abundar demasiado en el recuentu lj6raaledificio social antes que producir lo,bene hist6ric0, senalemoriimplementequela situaci6n ~ ' d e u n r ) u e v o o d ~ Q c ~ " . A r i l o c o h s i d cse - 'rnodific6 a partir de la dkada del'treinta, ha.' t a b al m m s don Lucracio Arpllano. ciendoqp dominante el protapnismo partidario que operaba en una suerte de divisi6n del trabap, al menor end movimientoobrero: la base reivindim, el partido vanyardiza. Esta tradid6n se vi0 nuevamente modificada en lor a b a de dictadura, cuando l a crisis del baristemapollticohizoposibleenciertogredoquela iniciativa social y polltica retomara a ks bases. Aqul emergi6, como seRal6bamosa1 principio de esta ponencia, el debate sobre el significadode lor movimientossociales.
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En torno a la e/icacicl de la am'hpolitica

RaTue.

institucional
nap s&es

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la relacih entre la i q u i e d a y l w o k i c a r i o no etabr cnrnpcomeHd@ s6Joelgm-

281

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bl- d e k ~ a u m &to I& ~ organizaoimks sociaes,~ihoquedeinedomuyrelevanrela cuesti6n de la'efieacia d e l @ & 'b i 6 n politita militmte. En
efsto, en la primera dCada del siglb nuestms Bcratas y libertatios debieron d r e n t a r el proble ma,admitiendoquenoexistiaunagolarespuesta. Como saben 10s eshidiosos del movimiento othero, Alejandro Escobar, Magno Espinoza y Luis Olea, libertarios y amigos todos ellos y a d e m6s dirigenter relevantes en las huelgas de Valparaisode 1903y de lquique en 1907, percibieron que el socialismocientifico,que habian conoo o S eIngenieros, "se dilufa demacido a traves de J siado en el mar de la politica. siendo necesario plantearloen el terreno firmede la lucha econ6mica y gremial". (Alqandro Escobar, Memorus). El propio Recabarren, POI su parte, que, mmo se sabe, tom6 distancia de 10s anarquistas,a1 fundar el Partido Obrero Socialista declaraba que la nueva agrupaci6nnsediierenciariadelos dem6craIademocratils por~uebuscariaavanzarno~61oen cia polihca, sin0 tambien en la democraclaecon6mica y social, Y todavia, en pleno proceso de instihicionalizacih, en 10s sibs heinta, cumdo se buscaba reunificarrl sindicalismo,el t e r n volveriaa emernueva Central Sindicai,que habla que funebia organizanebajo el alero de la ley o con independencia de ella? Asi de abierta y expltita h e la disyuntiva que se plantearon b s dirigentes sindicales de todas las grandes renkales y federacionesqueasistierona laConvmci6nExkaordinaria de Sindicatos, celcbrada en febrero de 1935, luego de una significativahuelga de ferroviarios. Lo5 resultadosdeestaConvenci6n iueronradicales. Se aconsejaba a sus partkipantes -10s m6s relevantesdel periodo: la Confederaci6nNacional del Sindicatos(socialista),laFederaci6nObrerade Chile (comunista)y la Confderacibn General del Trabajo (anarquistak abandonar las personalidades juridicas, ya que"resu1tabamuy dificil desenvolverse libremente estando sujetos al tutelaje 6 1 Estado y que los tribunales del trabajo tienden a favorecer a la parte patronal, con la ayuda de 10s representantes del gobiemo". En el Congreso cowtituyente de la CTCH el tern sigui6 siendo relevante, ya que se trataba de

piilrtx? un citerib de sen particulamiente por Ius hacer la unidad, porque 1 que tomarlas tales como quisieramos que fueran". PO tambi4nSalvadorGuevara,anombrede aceotatian la leeislaci6n,Der0 no renunam luch de clasesr El t e r n se puede rastrear hist6ricamentey no es mi prop6sito abundar d s en 61. % l O quisemlar que el problem resurgi6 a p d i p i o s de 10s sesenta, cuando Clotario Blest renunci6 a la presidenda de la CUT, y ciertamente con mayor fuerza v tensibn en 10s sibs de la Unidad P O D U ~ I , cuandore pus0 en diacusi6nlaviabilidad de b"via chihna a1 socialismo", dividiendose la izquierda chihna cuando el golpe de Estado amenazaba gravementeel sistema politico nacional.

AGITACION SOCIAL Y PROPUESTAS POWTICAS

Esquematizandodemodoexhemo, mepareceque en la politica popular y de irquierda en Chile han convividodos grand& orimtaciones en relaci6na la accibn y Ias propuestas politicas. Por una parte, quellas quehanpuestoelCnfasisenlaautonomla popular y en proposiciones de tip0 corporativo o societario (desde la prktica de la organizacih social, es decir, desde 01 movimiento social se puede reorganizarla sociedad y el Estado);y, por otrr p t e , aqueKlas orientacionesque han subrayado la necesidad de participar del Estado para r@aliznr desdealll la reforma del orden socM (privile@ del partido y de una relaci6n de negochei6n y/o de subordinacibnde la organizacirb soCM).

262

No es mi prop6sito realizar una evaluacih hist6rica de ambas orientaciones, por cuanto en t4rminos extremos se pueden atribuir a ambas siarrificativosaDortes al movimientosocial. corn a&rJsmo signikcativosfracasos.V a l p s6Iocomo ejemplo que el mas simificativo movimiento'so-

'I'

bmico-son6 en UM negau6n uosici6n ria" ha encontrado enormes difi'cultadw &lFgbill4ar sus proyectos d e carnbio, a1 no t@g$er en la "democracia" a i napellidos- y en aid. I que CI

habia una"otrapdctica"querequerlase~procffada p elabdrada fe6rica ypoliticamente. Se trataba de aqudla que deb6 permitir avanzar en UM nocih y en proposiciones en el Irnbito de 10s derechos humanos,decomprender y fortalecerlas diversas mitestaciones de la economia popular, de afianur las axperiencias culturales encaminadas a reform la identidad social popular, etc. Se trataba, en sum, de una pdctica que hacia posible refundar una politica popular para la democracia, asmtada en la experiencia de autonomh y d e protagonismo hirt6rko de 10s sectores populamensu IuchaencontradelautorituiJmo. L .izqukrda, sin embargo, prera de SUI diferenciar institucionalas e insurreecionales, arrib6 a la democracia sin proyectos coktivos y debilihda en au identidad hist6rica. Ello ciertamente ha influidonegativomenteen los movimientosJociales, que crrecieron de lap apoyos politicos neceoarios para proyectar SUI pricticas y aprendiujeo de lor tiempos de la dictadura. &tar debilidades de la izquierda han sido sin dudas relcvmtes, si so time en cuenta que, rn nuestro pair, la activacih de 108 movimientos rociaks aa ha verificado no sMo a a u r a de n u s tras recurrmtes crisis econ6mico-sociales, sin0 tambien porque en la sociedad se han hecho visibles proyectos cdectivm de reform social.

Las primens d&adar de este riglo conocisron el

nacimimto de una Irquhda de rdpMa conformaci6n y capacidad de detwminack5n en la historia national. LadltimadBcadaparocecarrardsiglocn medio de la mayor crisis programdticay de direc i h de e s t u fuerzaa. Per0 la historia de expriencia) y capacidadee tejidar a lo largo cb erg$ &adas no ha desapnwido. Durante est@ siglo, la histarha del campo popukr chilono Ra ertado signada por una dobL tens i b ; primero, por la o m en que ra vincula el les que genericamentesa detwnhan pueblo; y en regundolugar, por el arquatipoderelrrcibnqw las formacionesdeizquterda establocmconel Estad~. De eota mmera, lo6 partidos de izquierda quedm ubicados (M el centm de un campo de ccnflictos que limita hacia arriba con las fraccionos dirigentumoghaCiaabapconIwsectoresdhmayor &%de peso corpaativo en cada periodo. Esta relaci6n dificil y no pocar veccs esquizof h i c a genera cismas y tension~r en el sen0 de lor partidor yfranjas miupolitizadasdelmovimiento 264 popular. Por momentw, el esfuerzode 10s p r i m ms se conwtra en la repreSenhci6n dentro del

tw rectorialea o globales de fwrzas soc plsgadas. Postuloqwexirllrunat@n&n n w c a ruficienkmte muella en la

entresulntentoporacaudilhrla% lu&s

por un hdo, y su c o t s t m l ~ aspiraci6n prc4agbniu del siat@ma de gubkmo, por

dldonos materiales

sistemapolitico;otraJveees,intenladirigirconflic-

ver pr ria de las clases pbaltemas d e es las fuentes que retroaliment6

266

El tmbajador de enclave es un proletario cumpletamenteatlpico respecto de 10s patrones europew, aiejadode la cultura urbana y segmentadoen micromundosde duro dominio. El perfil proletario se reproduce en un contomo de relaciones familiares,racialesy culturales muy distintas respecto del capitalism0europeo. E l pensamientodeizquierdaseinstal6enChile -inclusive en su veta anarquista- a partir de un modelo de expansdn europeoy no sobrelabasede una teoria de izquierda nacional, a pesar de 10s intentos de Recabarren. Este pensamiento estaba dotado de unagran capacidad para comprendere intentar expresar el tema obrero, pero, al mismo tiempo, vivia con gan perple~idad el descontento popular no proletario. Las masas populares no trabajadoras tendieron a expresarse, asi, a traves de movllizacionesagudas, profundasybreves,que resultaban cad siempre Lncomprendidas para la miradadelorcuadrodedirecci6ndelaizquierda,a pesar de que Cta participabade su desphegue. Conlaformackhen 1933delPartidoSocialfsta, el fen6meno de representacih segmentada se comple~tzd, pero permaneci6;se trata de procesos enloscualesel pesodelnsfuerus politicasdependia principalrnentede la conduccdn y representacdn de sectores integrados al ciclo de reproducci6n de capital y reconocidospor el sistema politico como tales. En alyna medida,estepartido ensusorigenes expresaba a estos sectores, per0 tend16 en el mediano plazo a concentrarse en 10s actores cldsicos, por encima de las amalgama de pobres urbanos y rurales. Noesdespreciableeneste hecho lanecesidad que tenia el Partido Socialistade disputar la direccidnalPartidoComunistayal propioPartido Radical en fraccionessocialesde gran peso. Al hablar de periodos, no me baso en 10s ciclos de reproducci6nde capitalo patronesdeacumulaci6n exclusivamente,sin0 a d d s en las extensas franjas sociales que quedan fuera de 10s procesos productivos. Engeneral sepodrlahablardeun primerperio-

nuevos obreros. ca para tejer alianzas tienen trabajo respec

soanterior ha rido unasuertededivis trabajo en el sen0 de las fuerzas de izquierda, de forma tal que el PC aparece como partido predominantemente obrero y el PS d s vinculado a 10s sectores medios urbanos. Esta opini6n, bastante dominante en 10s andlisis, no siempre encuenha sustentoenlarealidad, perom& decisivoqueesto es el hecho de que ambw forrnacionespoliticas se sociaasumencomo representantesnodealianzas les amplias, sin0 de sectores sociales amplios, y generan teorias y reflexiones funcionales a estas percepciones. Entre 1940 y 1960 se produjo un esfuerzo de reubicacionesy ensanchamientosocialde 10s pari n emtidos, un intento de mirada m6s amplia. S

da en que el ciclo su

NUEVOS ACTORES: MUJERY JUVENTUD

Asimismo, ycomo undato extraorbariamenfamilia de tipo tradicional sancion6la g6nesis de una sociedad conyugal m6s que UM uni6n de tip0 afectivo.Se deduce del aneisis de dotes y aportes al matrimoniodurante el siglo dieciochoque, a lo menos extemamente, la familia tradicional fue much0 m6s una unidad productiva y reproductiva que emorional. Una serie de testamentos de la segunda mitad del siglo dieciocho permite constatar que, por lo general, ambos esposos aportaban bienes a1 inicio del makimonio(42porcientodeloscasosobservados). En un tercio de ellos, el matrimoniose constituy6 con el aporte de un solo c6nyuge, preferentemente la mujer. El porcentaje de matrimonios iniciados sm aportes de bienes fue muy bajo (s6b 4 por ciento) y, si evaluamos10s bienes que aportaba uno u otro de 10s novios, 6stos eran por lo general muy similares. Adeds, el balance declaradoeneltestamentocasialfiw~ldelavidamatrimonial demuestra que en 80 por ciento de la$ parejas el patrimoniocomrinse habiaacrecentado. La sociedad tradicional recurri6 a menudo a1 mecanismo de la dote, tanto para asegurar 10s valores de 10s bienes conyugalescomo para salvaguardar a la mujer frente a 10s excesos o irresponsabilidaddelesposo. Ladotedebia seradministrada s610 por el marido y no podia utilizarse por el nuevo jefe de hogar sin el consentimiento de su mujer, a1 menos en teotia. S i duda, en otros casos ladotefuetambi6nempleadacomo elementode la red de vinculaciones y compromisos sociales y econ6micosentre familias y como medio para el acrecentamiento del poder local (Salinas Br Cavieres 1991). En el t r h i t o de esta sociedad tradicional a la modemidad, la familia fue abandonando su funci6n primordialcomo hansmisocadela propiedad y del estatus. Rompi6 10s lams con el exterior y

se pmiti6 expresarsus afectos,de tal intrafamiliates. Entre 10s s i g h diec ductodel lentopasode una de clases, la familia drilena e x p e r i u a d e fundas transformaciones. Ambos t i p de s dad se caracterizan por poseer sistemas val6ricus diferentes que desembocan, al mismo tiempo) en distintas implicmcias culturales, digiosas y psi-

teimportanteenelcontrasteentrelafamiliahadi- la emoaonalidad uodrla ser mceb cional y la modema, se puede establecer que la

col6gicaseimprimenotrastantasvaria~onesalas
modalidades de organizaci6n familiar. Es as1 comoduranteel siglodiecinuevelasituaci6nparece favorablem6sa las familiasdel&rea semiurbana o urbana, ya que dentro del h b i t o rural, exceptuando las areas de gran propiedad hacendal, se produce una subdivisi6nconstante d e las propie dades, con la cowiguiente pauperizaci6n; mienhas que en 10s centros urbanos las diferencias econ6micasse profundizan cada vez mbs, disminuyendo paulatinamente el nivel de vida de 10s sectotes populares. Como ya hemos serialado, uno de lor factoms mas importantes del surgimiento de la familia modema en relaci6na la tradicionallo constituy6 la aparici6n de modemas relaciones inbafamiliares cargadas de afectos, cuidados y simpatlas, en lugar de 106 tradicionales elementas de traspasogeneracional,tales comoestatusypropie dad (Cavieres 1991). POIel contrario, el rol de la mujer no experiment6 mnbio alguno y, al igual que en la sodedad tradidonal, durankel pmceso de modemizaci6n socialcontinu6 desempeAandp un rol fundamental como agenteactivo del proee so prcductivo, esencial para la subsistencia del

274

b.jWMMrMlPP(

cambios en lar actitudes y

tiano, estable y honesto" acdn de la mayor parte tradiciond, deseosa de

Desdsluego, n o w f&eildetermjqqd'Ih&& ~hasta,el mal podhn llegar e s b parejas. T W a - . ~nte,lafrontereentreelnooyzgoyelmatrimoRkr era su consumacibn. Sin embargo, muchasde 10s casos de esoonsalpsa u a henu& obsmadod e

+e no c u q l i i n el e 0 de SY paWbrb, pasendo a un segundo plan0 empujado por

c d i ~ l t intemediacdn e financreh . vta n e -a b cih. mrehlwla std&dWildkWM

Eas razonesquedanlosnoviosparajustifiarla
anulaCi6n del noviazgo son muy directas y pocos s ecuidaron de disminuir la importancia del mmpromix, asumido.Muchos lo hicierondespuesde consultar con sus padres, familiares y amigos; especialmente10s primems jugaron un ml dochivo en la desuni6n de estas parejas, y no pod& ser de otra forma, dada la plena vigenciade 10s factores bdsicos que determinaban la formci6n de la familia en la sodedad tradicional: acuerdos familiares,uniones patrimoniales,semejanzassociales, etc. Poresoel interCsafectivo,amenudoinvocado comojustificaci6npara formalizarelnoviazgo,fue pospuosto ante otros intereses. Algunos novios invocaron lisa y llanamente que el matrimonio con oea mujer les rorultaba "nds conveniente"(4 casos), y otros invocaron l a "desigualdad social" (5 casos). Varios se valieron de supwstssconductas licenciorasquedescubrie ron m BUS novias con posterioridad a1 reconocimiento del compromise (8 cams), o simplemente

mujeres solitariogcayeron en l a b do revindicar un evidente fracas0

anterior.

Todobigamoobig~alquesolepmbabilque su anterior e s p o o espsa estaba vivo, era lm testimonio direct0 de una relaci6n fracasada, que trataba de ocultm instalando su nueva resideneia en un lugar distante, haciendo weer a la nueva comunidadque era solterooviudo,cambiandode nombre o falsificandola informaci6n. Al mmeter el delito en un lug= diferente de aquel en que rosidla, el transgresor corria un riwgo hash que fuera descubierto. Pem si no lo era (y, por lo general, en aqudlos casos en que e m denunciador el descubrimientotom6 varios aftos), K bene ficiaba largamentede una vida apaciblesincriticag ni recriminaciones rociales, c o r n ocurria con aquellos que elegian otras altemativas, taler como el amancebamiento o el adulterio. Hoy sabernor quemuchosfueron&scubieaorycastigador.mzlr hubo ohos que jands lo fueron. La$ declaraciones de 10s transgretores, junto con p e r hfasis en la3 razones legales que les eximierande culpa, como la supuesta viudez, desl i w tanbkotras razones, tales mmo pr&ones, nmsidades, miseria, amor, adulterio, mala9 trator. L a justicia h i m cam omiso de estos a r g u m tm, per0 en su conjuntonos revelan una realidad m h o mds compleja, que pone d e relieve dos f01maSdeuni6n: unas probadamente mnfllctiw del primer matrimonio y otras posibkmente armoniosas del segundo. La justicia, que castig15 implacablementealosinfractoresysus eventuales c6mplices, restableci6 la plena validez de las primens y dmlvi6 enr@camentel a r v d a s . Los expedientes demuestran mos en todo el territorioy sin di Btnica, aunque prekmtemente se entre 10s desamieados v 10s wbres.

sin respetar la$exigenciasque imponia la Iglesia, fwron vafias y reiteradas. La m6s numema consisti6 en celebrar un matrimonio por segunda vez sinertar legitimamentedis~1toclanterior.Aesta t i p de fraude se le mnoci6 como bigamiay con 4 se tranrgredia un principio bddco de la doctrii, cual era la indisolubilidaddel matrimonio,ya que sdlo la muerte de un c6nyuge permitia a1 otro la justicia real -civil y criminal- despub. El quebrantamiento de la indisolubiliad del sacramentomatrimonialera demasiadoserio para mostrar tolerancia frente a su tramgrosi6n, y ello explica la energica actitud con que lo mmbati6 la Iglesia, ya sea imponihdole severas p a w o persiguiendo sin t r e p a los transgresoreo, hasta intemalizar en el inconsciente de la sociedad el wcado prohibido. Sin embawo, el nfimero de

276

mero resquicic- a una uni6n infeliz, por lomenos para OM de las partes. Normalmente hs ramnes consideradaspor la Iglesia para otorgar la nulidad eran aquellas que involucrabanuna flagrantecontravenci6nalk e cho Ciul6nico: matrimonio habido entre parientes @ado de consanpinidad prohibida), entre noe vim involucrados en relaciones abiertamente r chazadas(porejemplo:c6pula ilicitadelnovioccm la madre o la hermana de la novia), la celebraci6n del matrimonio en w parroquia en la que lor novioshabian resididopormenosdeseis m e s e s ,la oposicidn paterna a1 matrimonio, entre otras causales. No obstante, adem& de e t a s raeones, normalmente se interponian otrai que no conmovim mayormenteal hibunal. Probablemente,ninguna de las razones esgrimidaspara la disoluci6n del vinculomatrimonialfuesiqui@raintuidaporla pareja a1 momento del matrimonio. E l l a sobrevinieron con 10s mos de vida en comrln, ya que laa demandas fueron inferpuestas,en la gran mayoria de 10s casos, por lo menos dos &os despuC del mahimonio. Habiendo transcurrido un tiempo a veces significativo entre el matrimonio y la demanda de nulidad, es obvi0 que la separacibn traia conoigo complejas concomitantes. Entre ellas, las implicanciascivilesdelfraudeo mganocon quese vieron afetados dgunos esposos. Muchas muje res solicitaron pensiones de subsistencia a 5us maridos, especialmentepara atender las necesidades de 10s hijos engendrados mientrassubsisti6la uni6n.NocabedudadequefwronCs~as lorgrande pejudicados de este tip0 de situaciones. Su presencia,desgraciadamente,es mudaenlos testimonies.

278

Parece claro que la Iglesia previ6 y autoriz6 la anulaci6n de cierto tip0 de uniones, apoyhdose probablemente en la inconvenienciade mantener una relaci6nnegativa tantopara 10s esposos como para loshijosylasociedad. Mar,sinduda,muchas de estas demandas escondieron las verdaderas motivaciones de 10s propias demandantes y, si

cuerpos, 1610&fa ser eoncedidok e%istlanW nes muy precisas. Entre (stas estaban d m t u m c0nsenirr;ientopara el adulterio,laherejfay L a demanda de separ indistintamentepor el hombre o por la mujer. Datm de divorcio recabados entre 1699y 1899 permiten inferir que, en 622 casos, el 75 por ciento de las demandas heron presentadas por la mjer y el 14 por ciento por el marido. E l antemlente testimonia el us0 frecuenteque hada la mujer del derecho que en esta materia le conferia la Iglesia. Por otra parte, en 10s 177 casos en que fue posible identificar el patrimonio del demandante, s61oel30porcientoera"ricos"yel restomanifiistamente "pobra". A la inversa, la mitad de 10s demandados eran supuestamente "ricos". iEn quC momento de la vida de la pareja se decide ponerle f i nmedianteun juicio de divorcio? De acuerdo con lor antecedentes,las dificdtades parecen haber iniciado muy pronto, casi d d e el momento mismo de la unibn, ya que el 22 por ciento de las solicitudes fueron presentadas antes de cumplirseel segundo aaa de matrimonio.El 40 por cientode 1asdemandas se present6enlosclnco primeros &os de matrimonio. SindudaAdivorciocomtituy6 wdtemativa legal para poner f i i a un matrimoniodesgraciado. La separaci61fmatrinwnialobtenida por osta via noerawmedidatransgresoradelanonna,puesto que estaba refrendada POI el DerechoCan6nico y, desde a t e punto de vista, constituiauna acci6n legal. Sin embargo,no constituy6 la medida d s socorrida por 10s esposos desdichados. Enprimerlugar,el divorcios610 seconcedhar e casos exhemos y plenamentejustificados En s gundo lugar,esta demanda implicaba irremisible mente un proceso juridic0 que cod T a n t o ,que la Iglesia debi6 crear mecanis

''

El hacer UM perspectiva hist6rica de la mujer es una cuesti6n dificil. La mujer ha sido un sujeto constantementemarginadode muchoslmbitosde la vida nacional, y entre ellos indudablementedel de la Historia.Como Ias mujeres no redimon las gandes hazaFas de este pais, no Iucharon en la guerra de la independencia ni contibuyeron de modo significativo a1 desalrollo econ6mico del pab, no tenian cabida en la "Historiaoficial", la de 10s fojadores del Estado chileno. Cuando esas tendencias cambiirony 10s =tores sociales postergados emergidor de la explotaci6n laboral se hicieron presentes, se c o m a 6 a hablar y a escribirde los trabajadoresde Chile,del movimiento obrero. Fueron incluidosen la historia. Con eso pareci6 saldarse la cuenta con 10s postergados y marginador. Per0 en em historia tambih K dq6 fuera a la mujer, a su protagonismo, y si5610 se la mi16 como la tiel cornpailera que

vida. Era la esposa, la hermana o la sufrida madre de 10s habajadores. Fntodocaso,las mujeresestabanahi,haciendo su historia, y cuando los movimientosfeministas a v m r o n , comenzaron a ser descubiertas como sujetosde Iahistoria.Selasvioenlacalle,Iu~o por su ingreso a la educaci6n, al trabajo, a la universidad,a la polltica.Peroenesashistoriasde las mujeres chilenas se dej6 fuera a la gran mayoria, a h s que so quedaron en suscasasyno partidparon en Ias moviliciones a pro del voto feme nino, a la que no quisa N pudo ingre~ara la univenidad, a laqueno apam'a enlas estadisticas laborales. Esas m u j e r e s no conhibuian al desa110 del pals y, por lo tanto, no tenian cabida N siquiera en la historia de las mujeres. E s con esas mujeres marginadas de todas las Mstoriasque estamosen deuda, cuya historia debemos reconstruir. Y si considerams que es nece saria la demratiz9ci6nde lahistoriaapartirdela

1ecturadeIoshechosydeIosactoresqu;participaron en ella, se nos plantea la necesidad d e devolverle a esta mujer su historicidad. Recogiendo esta idea es que mi intenci6n es devolverle su historicidad a la mujerde pueblo. Aquella excluida por su condici6n d e h e r o p

&we. Per0 e t a historia m

de devolver la historicidad a la blo es que i n t e n t a m roconstruir ria d e la mujer popular en SantiaIKmas dkadas del sigb p a d o vivianlasmujem populara&Smtia-

fines de aiglo XIX? Ellas llenrban l a e que w intensific6 el Bxodo rural.

conventiilo. Par ello, en el C ~ M ) de lamujer p o p hr,nocabehdistinei6nTlanevidenbenelmundo masculino,mtre lo laboral y lo dom&tico, 0, si se quiere, entrelo ptlblicoy lo privado. Parael cas0de las mujeres no es posible utilizar aategorias que divldan la condicidn fernenina en partes susceptibles de ser malizadas de manera independiente entre si, ya que el mundo de la mujw popular era w sola unidad la "casa"y la "calk"; lo "ptlblico" y I0 "privado"wan una sola cosa: el ser mujer. & % 0 era l a vida diaria de sus vendedoras, prostitutas, costureras, lavanderas, de sub hijos y de LYS cmpaircros? Con una mirada era posible encontrar por 10s estrechor patios de 10s conventillos una corrida de "artesd' junto a una q u i a don& se lavaban rops propias y a n a s , el ruido de a l p a mquina de coset, un carreth para odsecm prodwtca en k s calks, el llanto de un

a la naturaleza de 10s protwos miales

so de modernizaci~n,pmletari-

mientodebs poonesqucpulues, m i n a s y campos-, las r n u w

aroen elks, Eso h i m que fisuras que a1 sistema Icp Iso"unrnundo laboral que cia de ellas y de SUP hi@. ia 1900 existian en

n~,elkdr~odeunporro.Enelpatiocomtlnlos nines jugaban en un espacio s610 crscido en su imagUi6n. En k puata de b cuartos, mujeres y hombrge compartim akdrolw,mvemaciones, fruahPdonnyrum%s ~ c o n o c i d o s para quienes, a1 pamr por bs puertas cerredas del conventilio, no p o d h imaginar la vida que transcurria alli. La Pqrdida de espcio que signifk6 el traslado
a1 convmtillo gm& graves probkmas de convivmia, que en la etapa anwior, c u n d o el rancho era d t i p de habitaci6a popular, 110 s e hbian manifestado, o por lo menm no con la misma fuerza. Lassituacicnes mbdificiles seprodujeron en la5 primras dkadas del cambio de hlbitat. La videncia pas6 a aer un problem que deb@ ser enfrentado por $asrnujeres, SUP nifiosy cornpark-

rca.Lasggresiawsver~l~y/ofisicassehicieron

err0 que significb ese e d a c i 6 n urbana que h e el

cada vez mBs frecwntes. Los motivos M faltaban: 109 ninos, b celos, la embriaguez, el arriendo, etc. Independientemente de 10s molivqs del conflicw, el a r m d s usada eia la descalificaciQn sexual.Las acusacionesde"prostituta","conductoa ; asoleada"(que seglin las afectadasera un i

na casa de &pet0 p a n que sirvi& acambi&&h m b w comida y el alojamiento.Ser simienta e rad0 para una mujer pobee. cull en& la siPuari6ic de estas sirvientes? El servicio domktico tenia ventaja tajas para las mujeres. En alguna medida, les permitia escapar de 10s horrores cotidianossde Id$ conventillos; pero, por otro lado, debian sufrir problemasydiscrimhcionesdiarias. Lossalarios Yo me ha llclb bebida cuandorufri Iosgolpcs que eran bajos y las jornadas largas, muchas veces se pre5eniC de cuyo h e h o dobido a mi crtado no consideraba que la comida y el alojamieniu e m m d i cuenldetnl manrnquesModesplCsme suficienterp a p . Eso creaba lazos de depend=vine a der cumla de que mi oknror habia si& cia y Mrvidumbre muy fuertes, lo que se traducfa Luis Riqwlme con quien vivo M rdocioner en malhatos fisicos yen abusos sexuales.Adeds, ilicitas? casi nunca estuvieron libres d e k s desconfims de 10s patrones cuando se cometia A pear de la magnitud que podian t a r 10s golpes,est0 rara vez cignificabala ruptura defini- dentro de las casas. La situacibn de las sirvientas era tiva de la pareja. Parecia ser que la violencia m6s problemas tenian a h aquellas que tenfan. intrafamiliareraasumidacomo una rituaci6nnory o r y 10s salarios mddentrodelacotidianeidadenlosconventillos. hijor. La dtscriminaci6n era m m&s bajw Se les hacia hlncapi6 en que por caridad Si bien es difundida la creencia de que ciertoa las h i a alli, a pesar de que sus hips se converse problemaaqueinvoluc~alamujer,comoeldala tian en la prdctica en ohos sirvienm, sin recibir violencia dodstka, han sido "desde siempre"da nada a cambio. determinada manera, la reconstrucci6n hist6rica A p a r de tcdo, ser empleada en a l g m wsa de la vida de las mujeres de Santiago en el siglo de "~sp@to" 5igui6 siendo laalternativaorupaci~ dietinueve y comienzos del actual parece demsnaldekgrlnmyoriadelasmujeres.Desde~ trar que este problema va de la mano con la eran preparadas para seguir el camino de sus proletarizaci6n y el dixiplinamiento, sobre todo madres, como casi k h i c a opci6n pasible. de la masa laboral masculina, a l o cual se suma el Adem& del servklo dodstico, las mujms hacinamientoylaspesimascondicionesdevidaen populares realizaron otros oficios: heron lwq10s conventillos.A perarde lar malas condiciones deras, cost tos oficios, de la pros

bs6loexistib vialencia entremjwes. Quid6 mento mds impdrtante h e el mrgimientode %la violencia dom4stica al interior de las fhmilias, legales o no, que se constituyeron dentro de 10s conventillos.Lasagresionesfisicasdeloshombres a sus mujeres se hicieron cada vez mds frwuentes, e iban desde un simplealtercadode palabra hasta golpes de diversa msideraci6n, que incluso podian terminar con la muerte d? la victima. b s motivos eran diversos:celos, desobediencia,pero sindudaelmbsimportanteeraeldelaebriedadde ambos. Todo podia cornenzar con compartir un vas0 de vino en a l e n cuarto del conventillo con mi(s personas, donde se bebh hnsta que cualquier gesto o actitud podia derenradenar 10s golper

e t o s mismod cuarbs, ctasionando con est0 m6s

problemasalaautoridad,debidoaquekimposibles decontrolar ymenoshaeerlaspagar el d e r e cho municipal por sus ventas. Per0 la autoridad noestaba dispuestaa dejarse sobrepasar por estas mujeres que ocupaban espacios queeconsiderabanoles mrrespondian, y las persecucionee a 108 comerciantes popularor comenzaron, primer0 por cuestiones morales (el principal ejemplo es el ataque a la moral de las mujeres en las clunganas), siguieron por cuestionesdeindoleranitaria,paraIlegaralapersocuci6n tnbutaria. Una mirada a la historia nos permite advertir que 10s comerclultescallejerosperseguidospor la policia no son exdusivos de la particularmodemidad rxistente koy. la politica de erradicar a 10s pobres de Ir ciudad "propia" ha sido casi una conmnte desde 8. Vku?Ia Mackem hash nuertroi dEar. Per0 estos pobrer que pululan por las

casaepkicias,~ r e d j z a r t r a b a j w L a c a s tostareras son un bum

T e n e r una &quina de mser fue la meta de muchas mujeres pobree, p que lee pennitSauta ' forma de independencia y una salida digna a la pobreza. No importaban los esfuerim, ni10s desvelos. La pertenencia desu"mediodepraducci6n" pod'" haer la tranquilidad econ6mica para sus fanulias? Teniendo una d q u h de coser, se p& dia combmar el trebajo realhdo por encargas diariamenteen SUI cuartoJ, con el dependienteen un taller. 5er una coshlrera, a d e d s , haia un cierto pmtigio social denbo de la mciedad popular. Las cmtureras eran vistas como mujeres habajadoms callendeSantiargo,qucen~umayorpartefuorony y honestas que m a n t m ' a nsu dignidad a pesar de siguen siendo mujerea, no hivieron ni paresen su pobroza; unbuen ejemploea el sigulentepoema a tener actwalmte &ainkenci6n do abandonar l 9 W . publicado en un perS6dico de Santiagoen 1 cludad "propia".$i no,vdase el siguienteejemplo, Yo me llamo Pilar, tengo V R ~ W aftor.. . del aiio 1902. M ep s o alegremente k emstencia rrulando calwncilloa y camius .. Annapr slgunor gu&rdianes de ia primers mk e UMS cmtas no&=, cuandoralgo misariahrlomnenlaAlam&,n inmsdiacmnes de entrrgar la labor, junto a la eiquina, de la SMlta Lucia, una recog& de vendedores me awlta un caballem, rcspatable ambvlanm hombres, mu@= y n h s Fuemn por su cabollo can0 y Ius patillas.. . Ilevados todos a In comwaria con sus ventas, y ,Miserable canallal Quiereen cambio desdaahilasmu+sakcOnrcndn Ayercales de RWS joyas y galas qua me brinda, pRssnt6 a1 luez del mmen, quien no teniendo que abandone este ajur que rppnranta nada qua decitlrs, Cos pus0 en libatad un capitalde lns0mnios y de fatigas, AI ser Ilcvadoo 10s m s al c a l a b w de la c m s a y el rubhme pacer, el m t oorgullo Ayk s omsa la C o r r w u ~Y , les qutaron SUI ventas, qwquedaron dopositadaspororden del
ofuial de zurdla

. . . -e,.+&SwMJW

cada camisa, de mi madre se mud6 tranquila de la esquina de todas las e una mujer podfa tener, ci6n. A uesar.de ser conderada una actividad legal si 1 s ; que la ejerchn mayores de edad y si lo h a c h denho de

ciomismoyelestablecimientodeca~a6de tolermncia, burdeles o prosh%ulor,e a n negooch f e r n &

nos,yserealizaban rigidndwe porlas seglamenmLa cotidianeidad de estas mubtao e ~ n dur&Por lo general vivian h a c W a r en loa
tos de 10s propios conventill@, qw muchal

rodeaba a la actividad, que n0 era p a n i infrecuente. A eso se swmaroolos pelfgros delasenfermedades venbreas y las continuas pmecuciones por cwstiones de indole sanitaria. Esas fueron las mujeres pobres que habitaron Santiago hasta por lo menos 1920. Estuvferbn y siguen estando on 10s mPrgenes de la historia, y no 40 de la "oficial": e s t h t a d i h en 10sbordes de la historia altemativa. Para ferminar6 interesante preguntamoa que COR estas mujergsdespubs de 1920.La herB a d r i r modificacloner.Si blen el porE pa&ipci&l femenina en Santiago se m poco mBs del ternlo de la poblacidn tnbajadora, la cstructuradel emplea fomenino se caoi80paucientodela stuvo conshtuida por

iones deconventillosdedmdoo n In pmsdan muestra de una redidad bastante

, . .all[ viven de illcito commw en cdde Cuarbo hcinadas, harm cuatro y sou muprae que ram VBZ dupcnen de dos camas, poPqU. mdr M) consientefirda cuarto,sin v'Znhlacl6ny respiran. do 10s vapores hediondos y inortifern do Ea bacanal y de mdo gknero de dey@ccnnes ari de k s personas que las habitan, como de b s qwR acceden a semejantes lugares

ohcm msnciorwdos. Haeia 1930 %B produjo un quiebre y la fwfza laboral dbminuy6 a poco m&5 de $0 $os <kc&, sitaci4n que puede explicarse par la fwrte pmC6n ejercida d&e "arriba", que ' t a n s i d L Sdmtidad de 4 a mupr popular y la indujo a optaa par la casa o la calle, la fanulia o el mhjt~, mu&# que, corn vims, Mmstituyeron
antes de tieipacid a 66.1 de

mu**$.
e180 por

'

Si ayanzamos harta la sepnda mitad de este riglo, podemos ver las tendenciar que t o m la mhuctura del empleo femenino on Santiago. las empleadas d&ticas, que en el period0 en e$tudio alcanmban a 3 , 9 por ciento, en la actualidad representan el 193 por ciento. La5 costureras, del 23,08 por cientocayeron al6,l pos ciento. Adembs, hoy en dia existen nuevas ocupaciones para las mujeres en general. Un 19por ciento son profesionales y thcnicas. Otro porcentaje significativo se desempeib en servicioscomunalesy sociales(233 por ciento)? Los cambios en la estructura del empleo feme-

tas no s610 debian roportar las

de vida; tambih estabm ex-

288

En 10s iiltimos cincuenta afios, el ha sufrido grandes hansformaciones del0 hacendal tradiclonal y la organizaci6n de la prabucci6n fmtlcolade exportaci6nno 5610 media la reform agrana, sino un cambio en el tip0 de relaciones de produccibn, en 10s 6rdenes de contratacidn de fuerza de trabap, formas de asentamiento y localizaci6nde 10s trabajadbres. S i embargo, las Areas tradidonales y alejadas de 10s valles y de la agricultura de riego no han sido tocadas del mismo modo, por lo cual parecen m&s volcadas al pasado. Los supuestos del mundo campesino,queoperaron con cierta nitidez en el periodo hacendal, se vieron fuertemente cueotionados con la Reforma Agraria. La imagen de espacios autocontenldos mirlndose a ri misnwi,vueltos haciael pasado y la tradicibn, replica ciclica y constante de lo mismo, perdd validez. La sociedad myor dq6 de see un refeerente lqano para ser una omnipresencia en diferentes Areas. La salud, la educacih, la diversib, dejaron de ser problems personales o famiLares: instituciones estatalescomenzaron a ser ias encargadasde resolver los problemas o presentar soluciones en estos Imbitos. Hombres y mujeres delcampodebieronadaptarsea lanuevasituaci6n yencontrar nuevw espacioren loscualessituarse. Aun cuando nr la reforma ni una completa rmnversi6n productiva hayan llegado por i g d al camp0,dealgdn modoel Estado y sua mstitucione6 ai lo hacen: escuelas, hospitales, Cenhos de Madres, Juntas de Vecinos, Fosis y municipios evidencian la prolongaci6ndel aparato estatal de la ciudad a las Areas rurales. Actualmenteestar Areas formanpartecada dia mAsdelaampliared decomunicacionesvialespor las cualer no $610 transitan productos, sin0 informacidn y cultura. Con la hansnacionalizaci6n de la economla y de las comunicacionesse ampli6 ei mundo de hombres y mujeres.Lo lejanoy difprente se hizo cercano y penetr6 en el espacio rural: tcdo parece formar parte de un mismo conjunto mavorvellonecesariamenteincideenc6mo hombres y mujeres se piensan a si msmos en relacidn a otros modos de ser y de hacer. La modemidad,

repbsicionamiata no, lo colectivo y privado. En fin, en del mundo campesino. Cada uno de estos reposicionhntkntes, ca uno de 10s gestos de tespuesta a 10s estimulos extemos,a 10s procesos de cambio, se hace d e d e una matriz cultural dada, cuyo repertono de respuestas es amplio, a partir de una base comb. Nigunaadaptaci6n a lasnuevas situaciones,nina n t o , p n a respuesta a 10s cambios es, por lo t totalmente inedita; cada una de ellas tiene antece dentes en la cultura, yen este sentido es posible rastrear lo viejo, la memoria, la tradici6n. Lo nuevo est6 ahi, pero lo viejo tambih est6 presente. Uno no reemplaza a lo otro: lo desplaza, lo siMa en otros lmbitor y lo resignifica. Asi, es posible encontrar signosextemos de modemidad en el vestuario, las radios transistor, 10s personal stereo o 10s electmdomesticos, per0 tras esas extemalidades, tambih, en puntos m&srec6nditor, es posible encontqar la tradici6r1, 10s viejos modos de ser, de pensar y de hacer. Ensintesis, pensamos quelas transformaciones en el agro no necesariamentehan sido acompaiiadas por cambios culturales profundos, y cuando elloha sucedido, parecieramos estar frente a innovaciones truncas. Como resultado, elementosdel parado se mezclan con sfntornas de modemidad. Tradici6n y modemidad coexistena veces en UM misma ZOM,ohas en un mismo individuo, sin mayores cuestionamientoao tensiones, aunque si con muchas contradiccioner.

LO VIEJO Y LO NUEVO EN EL MUNDO DE LAS MUIERES

Veremos que ocurre con la modemidad en localidades definidas como tradicionales. Lo haremos usando diversos ejemplos d e caserids y minifundios ubicados en el secano costero de la Sexta y Sptima Regiones, donde la modemiza-

. .

labores dombticar. los MQxIcor"marca

En el lugar, Lar sumiones de tierra siguenbajo el usufruct0 de los que se qudan, aunque k s mnpmsas forestaler presiman fuertemmte por comprrr; Loo hombres heredan lor puestosde trabajo en lor fundos; lar mu*es, de EUS p r o p i foras. e1 d i i o alhrero.

e 10s dias de la semana

Ios sistemasde medieria. Las alfareras,en cambio,

Idministeador del f u d o La Aldea, se ahorc6, se .nterpreta el herho cum0 un castigo de h o s para

Del mismo modo,la alfarerarnlsprestigiosade la comunidad, quien ha logrado una mejor y mbs antigua inserci6n en la Feria del Parque Bustamante y gracias a ello ha pcdido comprar casa en el pueblo,educar a sus dos hi@ ilegitimos, ayudar a uno en la instalan6n de un restaurante,es mal vista y sancionada porque se ha enriquecido, y d s encima sin marido:
Ella ya no locea, le mmpra a Ins ohas, a las mas pobres, vende m6s cam y se demoraen pagarles yen la Feria va y dice que b low es de elh.

localidad- fueron creadas a partir d la sene televisiva "La Hechhda". El pensamiento de corte religiw para eane fen4rnenosy situacionesno es privativcrde nestas localidades,losbmbres-que cssi hmovilizadoa en sui labores agrfcolas,en 10s aserraderos y predios forestaleshp m b h vocinos m u c h salen al mercado y , menos que las mujeres: 8us medes socialei -tan circunstritas a lo 1 0 4 , y enha@b tambih es usual la explicaci6nde causa/efeato derrtro de un discurso donde la magia parece estar prewnte. As5,en MataRedonda,provinciadeColckagua,es frecuente escuchar c6mo4os parcelerwr de la Reforma Agrariaabusaron de la bonanzay la asignaci6n de parcelas, y por dlo las p e r d i m y hoy esMn peor que antes:

290

Asi, el enriquecimiento de la vecina alfarera es satanirado y la linica forma de restablecerel equilibrio en la comunidad si alguien obtiene mls recursos, bienes y dinero, es mediante su cedisbibucih una invitaci6n a comer a la casa o alglin favor para el alojamientoen el pueblo. La abundancia de hijos primoghitos en la ilegitimidad -dado que UM gran cantidad de'mujees ha tenido hijos "a la mala" y "apuradas"-,junto la prevalencia de malformadoner en loo ninos, on toda seguridad p o r la endogamia existente, on reelaboradas como el castigo p r haberlo " h a cho a la rdpida" y ahi 10s nirtos "no quedan bien". , El peso de lardigiosidad coexisteentoncescon una gran movilidad femenina.Las mujeres, que a traves de la venta de loza y la preservaci6n de Ios vinculos maternos con 10s hijos que esMn en la ciudad han logradoampliar suespacioderekrencia, mantienen a la vez prdcticascotidianas, materialesy simbblicas,delpasado y lavidacampesina. En Rari es frecuente escuchar c6mo las chonchonassalen a volar, y r d s de una vez h e m s vistoc6molas mujeresevitancomeralimentosque ofrece un extrafio, pues se supone que a traves de ellos operan 10s brujos para hacer dano. Ello se combina con la confecci6nde brujas en crines de caballo, que -se@n el decir de las mujeres de la

.comiemnharm bien, comiemn hartas ovqas y tomamn harm vmo; em h e lo que pad, no
supieronaprwechar,nosupieron~acerlarcoPas

como debhn hacerlas En localidades fuertemente vinculadas a Santiago, comola artesanaldePomaire, hpmducci6n alfarera actual se vuelca totalmente al mercado urban0 y turistico, y la que fuera producci6n dodsticaseha transformadomuchasvecesentallar de asalariados.En el pasado, sin embargo, el bru-

se tiene acceso a otro circuit0 ra1,loquemls tardeseexpr por la teIevisi611, como las telenovela "La madrastra",

porptaa SMI $us expwiencias

C M ~ S O SpIcaso,debencrear ;~~ nuevashabilidade

conshuccr6n por intermdm de

doaccesoamedios radio y la televisi6n, y un mayor ace ciudad, el pensamiento d g i c o d i i o s o sigue permeando el discurso femenino a la hora de encontrar explicacionesde causalidada deter*. das situaciones que lqs afectan Y elloaun mando eSMn insertas en un mercado de trabajo que las conectaconalejadospuntosdelplaneta,auncuando a traves de la televisi6n puedan ver en tecnicolor la y e r r a del Golfo, aun cuando escuchen la mGsica de MichaelJacksonen un personal stereo. Enereas tradicionalesymodemas,aniveldela reelaboraci6n simbdlica se preserva la fiyra paternal, protectora, autoritaria del patnk, guardada en la memoria para ser descongelada cada vez que sea necesario. As:, con la Reforma Agraria, lo que simbolizaba el antiguo patr6n-paternalismo, protecci6n, seguridad y control- se d e s p h 6 al Estado. Hoy, que el Estado se abandona su rol benefactor, d desplazamiento se produce hacia atrhs en las nostdgias femeninas. Se descmpolva de la memoria a1 antiguo patr6n de fundo, olvidando sus abusos y arbitrariedades,y rexalando en el recuerdo tan 610 todo aquelloque hoy falta o estd en peligro. Las figuras del pasado y el pensamiento religioso coexisten con una multiplicidad de elementosy referentes nuwos, sin haber sidodesplazadas

porcompleto.Lalibertadqueotorg;lelsalarioalas
mujeres se entremezcla con la atomizaci6n social, conla disoluci6n familiar,la preservaci6ndeprbcticas tradicionales a1 interior de la familia y del sindicato, su discriminaci6n a nivel de la empresa. De esta manera, la modernidad no d l o parece cwxistir con el tradicionalismo en diferenteslocalidades, sin0 en 10s mismos individuos. Diversas situauones hacen pensar que la tnuje res del campovivenun tiempode hibridaci6nyde

ios antiguos referentes camp*

se mezcla, se superpone 0 kadia6n. L S I posibiliades

La histcum es a mi entendm una pmgunta a1 pasado un mlrar htencicmado a a l g h t i m p en el ayer tC6m hago para escoger7 ApIar4 a nu saphela que alrmenta mi conciancia
d.rOrYp.rt0Il.2C~

a eae mundo de mujer qne w & n n *#a cu&.

( N i a Fuentes, Concepci6n)

nto;en

M o un secreto que hash entonces -para nosotrae,aprendicesde la historia-habia permanecido

ocu1to:existh unmovimientodemujeresescondido enperi6dicosafiejos yenuna mernoriatransmitida de generacibn en generaci6n por k s mujeres,

y que se expresaba en la calle dicihdonos herte

Hago este recuerdo para explicitar el hecho de que esta historia nace de una necesidad social y politica, individual y colectiva, de la necesidad de de un aAo 40 y 10s

el centre de la construccih de identidad social, anHdotoeficaz contra la amnesia que de tiemporn

pmAsammte definir nuestra misma decirlalegitimaci6ndnuestrami (Buttafuoco 1990). Deahi qwenesta hisbria tambihsevinfulan las priicticas polrticas concrelas y las hip6tesisde futuro que queremos ensayar.Corn,ya podemos darnos cuenta, no s e trata de una historianeutra. Sobre todo en estos dfas en que no hay que aeer, Iquique, 19de abrU 1913) comodiceBraudel,que61010s sectoresquemeten ruido son 10s m6s auhticos; tambih lor hay n Santiago TambiQl el UMlo de Lectura e silenciosos.. para 10s oldos sordos, agregada yo. (1915),elcual,a partir de lanecesidaddeelevarlos Hablar del movimienbdemujeresy su h i s b r i a niveles educativos de las mujeres, derivd ha& es reconocerla existenciadelco~icbsobreelcual una acci6n en favor de reformas l e g a l e s en el searticula y desarticulaendistintosmoment0s;es Ambit0 civil y polltico, y el PartidoClvicoFemeni"colocar en el plan0 de sus preocupaciones el no (1922). cuyo sentido clltimo h e la preparaadn gender, est0es,las relacionesentre lossexos, inscriciudadana de las mujeres: tas no en la etemidad de una naturalezsinhallable, sin0 product0 de una construcci6n social que es lo . que la mujer, a d e d s de ser espma y madre, que precisamente importa desconshuir"(Duby & tengali~dparaekchlarrndividualmm(nsus Perrot 1991). Es partir tambih del supuesto que aspuaciones y para desenvolverse colectiy.mmtemformsintelgtualymor~smnocosibv "existiriauna tendencia general hacia el empeoraque un hombm de s o h a d e be s w a1 f m t e de mientodeld situaci15ndelamujerprecisamenteen sus r e u n i m e ssupervigilando IUS actividades. las 6pocas genealmente consideradas de cambio (El Mmurio, Valparaiso, IS de ochrbre 1915) progresivo" (Nash 1984). Es, finalmente, asumir que queremos cambm de s i p s y valores la historia y nuestras propias A partir de e*riencias se va configurando un nuevo perfil en las diversas "iA.. agrupaciones de mujeres, el que se e x p d kn lnstituciones corn la UN6n Femenina de Chile DE LA EXCLUSION A LA CONQUISTA DE ~ ~ ~ ~ M S DERECHOS POLITICOS, 1913-49 Chilena de Institudones Femeninas, FECHIP

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(1944). y el Partido Femenino Chileno (1946). E s e

IIsKJDE LA INTEGRACION,

contienda electoral". En el decir de Julieta

eldkhmendela Jiles,Lopresti & Rojas 1986).En otpos tbrminos,se aceptaba que participaran lasmujeres en la politica, se las Ilarnaba, se les,dirigiapropaganda desde todoslos partidos, per0 corn aliadas de trastienda, no como contendoras (Kirkwood 1990). 0, en otras palabras,era imposiblecomprender la organizaci6naut6noma de las mujeres en tiempos en que el personaje principal fue la Liberacih Social. iContradicci6n secundaria? iFeminismo igual pequena buguesia? iDividir al pueblo? No obstante, siguieronexistiendoorganiucione$de mujeres que lucharonpor sus reivindicaciones especificas.En 1952habia nacido la Unidn de Mujeres de Chile corn un intento de recoger y continuar laexperienciadelmovimiento.En el aAo 196, realizaron e l Tercer Congreso de Mujeres, con la idea de "fortalecernuestra unidad, nuesha conciencia civica y acrecentarel nlimerode voluntades femeninas dispuestas a crew condiciones humanas de vida en nuestro pueblo y garantizar un porvenir feliz a las nuevas generaciones" (EL Siglo, Santiago, 2 de agosto 1965). Participaron alrrdedor de 700delegadas y sus principales conclusiones fueron relativas al mejoramientode las m~dicioneshigienicas de las poblaciones, a la obtenci6n de viviendas., contra las alms, por la ley de fuero maternal,dejardinesinfantilesyla personalidad juridica para 10s centros de madres (El Sixlo, Santiago,22 de miyo 1966).A estas reivindicaciones, el Departamento Femenino de la CUT agregaria la jubilaci6n a IOU 25 anos de servicio, la eliminacidnde la discriminacidnsalarial y el dereclio a la capacitaci6n (El Si@, Santiago,20 de julio 1965;7 de enero 1966y 11 de febrero 1966). Fer0 ,no cabe duda de que las organizaciones miis importante de mujeres durante estos anos por todo fueron losCentrosdeMadres,repartidos el pais. Su desarrollo fue sibmificativo: de 9 mil creados hasta 1970, pasaron a 10 mil en 1971,

do Frei (1964-70) las politica mujer se canalizaron principalmentea mvbs de la Central de Centros de Madres (CEMA),con el prophito de capacitarla en labores como tostura, tejido, coclna: "El CEMA no regala ayuda, cpmo s o h hacerlo el Ropero (del Pueblo), sin0 que les proporciona a las mujeres modestas, a precio de costoyconfacilidadesdepago,loselementwpara que ellas trabajen y ganen dinero y les ayuda a vender susproductos".(RwistaPRuln,entrevistaa la presidenta de CEMA, Maria Ruiz-Taglede Frei, Santiago,enero 1968). Durante el gobierno de Salvador Allende (1970-73), CEMA fue transformada en la Coordinadora de Centros de Madres (Cocema)y siguid siendo un elemento fundamental para la implementaci6n de politicas. Sin embargo, el gobiernocre6la SecretariaNacional dela Mujer,enla perspectiva de crear el Ministerio de la Familla, el l proyecto de consticual no lleg6 a concretarse. E tuir la Secretaria produjo dcidos comentarios de partedela oposici6n,por estimr quela iniciativa tenderia a concientizar politicamentea las mujeres. El decreto del Presidente planteaba en una de sus partes: "A fin de dar una participacidndirecta a la propia mujer en el estudio.de 10s problems especificos que la afectan y en la proposicidn de soluciones, asi como para promover la coordhac16n de todos 10s organismos que, de a l g h modo, les correspondemtervenir en 10s referidos proble mas, se hace necesarioc&r la SecretariaNacional de la Mujer, como asesora del Presidente de la Repdblica". (Decreto del President .Allende, 4 de septiembre 1972).

la "integracidnsocial"de cita una aceotacidn de la cuestionaba'losmecanismos p%fundosdelaopresidn, yen tanto se trataba del dnico sector organizado que no se planteaba desde su propia liberacidn. Como recuerda una dirigenta campesina, organiudora de la primera Asarnblea de Mujeres ddsectorqwserealizden 1978,enplenadictadura:

300

Parae evidente que esta6 dos a c t i m en procesos sociale~dbtintos: que ver con la exclusidn,y la otra conla da "mtegraci6n". Estome llevaal segundoaspto. nacido en 10s dos rnomentos hist6ri exclusidn,plantea un cuestionamien Nwotrasv i a m que L RefwormsAgraria h b h todo el orden social. Es, por tanto aigmficado un avance pars el cqunto de las movimientoreivindicativo, un movimie faniiltascampesmas,anembargo.se habm pamEO, filodhco y de transformacidn c do por In espdda a lar muples perque nunca de genernr sus propias ulopfas. 'ueron consideradas La lay fue muy De este modo, poder definir un movimiento Ilxnim~rmtona, L a mupr no tenia d m h o a la socialdesde una perspectiva histdrica nos plantea le ielmaridoiemoriayallanalenia el desaflo de comprender que se constiluye en el WI do 18 a*, sc iba p u a a l w a no devenirsocialyque,por tanto,vasufriendomodind nosotras empezamos a plantear ficaciom, se va re-haciendo de acuerdo a 10s lues~L~smtqereshub mldounapwticrpan r4n rpill y ekectzva dentro del procevo de Reforcambiosque alteran a las sociedades,delos cuales IW Agram, &a h a t m si& irarerribk Y p no son ajenos. Es por ello que ems definiciones Ik>moS COaW gffmplo l o cJW h b i a l l %Id0 b S tambien deben contemplar, ademds de la prdctica ern;l% ds twrem w la E(md,id, en que la visa dt mncreta,laa hipbtesisdefuturoquealinteriordel h pob%rrdn zabQ aUcb la hora ea que habu propr, movimiento so quieren eniayar y de las I R pI@glUlt.lbnS a VIM cuillos la inveshgnci6nnoes extrafla. npu6 w e fundo'"0 Si m i r a m globalmente un o i g b de avances y rnpo", xIe.is, nosor e t r o c w , veremos que los logros obtenidos por las mujem heron alcanudos por un quehaceren que %eentremezclan orgaluaaciones de diversa indole, movillzaciones, pero, por sobre todas las cosas, una acumulacidn de experienciasq u e i r h prafundlzando 10s contenidor de la prdctica y la teoria en Iw dishntos momento$.D e eata manera, hablamosdeunmovimiDntDcuyopotencialtransformadorse expreaaen e4 largo plazo, en su cardcter generador de contra-cultura. Ad como en el decir de Everr (19M), ' a 10s nullones de pequeAOS actos mtidianos de obediencla irreflexiva al de hoy El primer0 t h e retacdn con la fuerza ordenexistentelo$que crean, reproducenyreuerdesarrollada For mujeres desde prdcncamente el a $estructuras sociales", el movimiento de fan l m i s m Jia del Golpe de Estado. Una fuerza que mujeres ha enralzado en su prdctica diaria milloemanadela v1nculaci6n profundaconestamemones de pequeiios actos de rebeldia cowciente conriahecha deexcluaones y rebeldias,denegaciones tra elordenaxistente,buscandoreapropiarsede y autonegacii~w.perotambi~depart~cipac16nyidentidad y de su papel en el mundo. gams de transformar la vida Memoria que noes

1
'

,no es fdcil. Hemos dado UM

oras or$anizadas,en la mal,

Soms c o m gotas de agua

ifpales, hlime&, compactas.

Transparmtes gotas 9ue de tanta costumbre de aerlas no sc miran

6610 son dignas de verse

guntss que reiteradamente

cuando el Sol les presta SII brill0 usus colores ante8 de atinfpirlus con su pod& y su calor Hems sido por simpre,

Per0 creemos que

9ue abmrberdn d r u r h . Pew &e se converttrd

k scr vsta y oiQa. deeo. L

sockdad, la educaci6n, la iglesia, 10s mitos, 1.1s creencias.Se nos ha condicionado, ae nos ha dicho tan& no pwdea, no dabes, no La hrgas. &de

"e mdas reproducia-

puesto en el amino, Ilevamos inconscienternmte

en nuestra experieneia tad. esta carga. Deshawrnos de ella asi corm asi no es fdcil, NSeneillo. Cuando nos convertimos en duigentas, Ileva-

inconsciwk y, por lo tanto, mucho M a geli&~so. @i& nos puede de& a hosotcas, que eshwimos w la olla cornfin, que buscamos a nuestros presos, que formamos grupos desaludymuchas cambiar; t e n m s que cons otras organizaciones, que $ o m cobardes? Ltuv i m s en la barricada, recogimos a nuestros heridos, los curamos y nos confrontamos a l a repres i b , y cudntob nos deben no solamente la vida, sin0 el mantener la osperanza, el la sobrevida y -0tros muchosestar wntados en 10s sillones del poder en estos momentos. Nosotras fuimos actores principales en la lucha por la democracia y, sin embargo, 6sta c d es el p b l e m a real; np creemas ya en que nosmargins. Nosofreceespacimpara una particis e a m incapaces,sinomlanegaci6nqueden6~pacib cauelwsla,U M participadb controlada; o trm ha hecho la sociedrd entera. Nos damos cumsea, nos rig= ofredendo un espacio p r a la tade que &e es el problema por el mal aGn no riobrevtda, hemos enfrentado ni entendido b que signlflcael Ese miedoa La confrontac16nconel poder tienu poder y c 6 m se ejwce kste. No ea otra cosa la que que ver con la forma corn h m 5 sido criadar: nwhalimitado.Reci~noses~~osdandocuenta hechas para dar bienestar, ser waves, protectoras. de que e m limitaciones que tenemos n o t d i f i l a espdldas de estas dkbides tan la posibilidad de entender este poder; p o d s Sin embargo, sobre l o - que M M ha hechoa nosotras seres ) mqeres cam tremond.\brespimwhilidades.Y t I no solamenfe car ese punt0 nos pwde lhvar n oto tem: w o disreimi~dascomopobres,comou~cla~esocial, muj@res de loa sectore3 popuhres, estamor sin0 ademds como gener0. a luerzd de habap m&s nnl pa@?rqmidwwndo l Tal vez ahora, podriamos empezar a empujoda. Nadie mQ s e a ~ t d hclcimdo cargo de eso, ese ner aconstruir unavisidn de mundo desdenuesha pesos: + Largndo&re nuestrasespaldnr. penpwtiva,dondenuestraparticipacih ya M sea Enmiprophexperiencin,d@piontome~con- deconsu1ta;dondetengamoselespaciopara yano tdcomo lider y d i r i p t e , y pude darmecuenta de r61o dixutir acerca de nuertros problems, rino que era capaz, podia enContrar mlweionea, Eon mj amlitarlos y proponer propwstas concretaP;donpalabra podia r ~ r e s e n t a t l o s d ~ s d e l ~ d ~ & $tengam , de la posibilidad de construir y discutir era caps2 de enfrentar el mk&. No era ni tan la propwota devida y sociedadque, como mujem habir incapaz, ni tan muda, ni fan tonta, C O ~ O pobres, podemos aportac. escuchado tanbs vwes durante mi vida. Estamos entendiendo qiie podems cmbiar Somorcapaces,pmamos, propoQemor,podenuestra mennuestras aaltudes,nuestro lenguaje> mos expresar nuestro pensamiento y nuestra vitalidad, desde swesoprimidos, marginadm,apersi6n de mundo, iyaquiampiezaotro problema!En m a 5 con identidad. Entendemos que nuetras que espacio, d6nde expresar nuertro pesandentimideces frenteal poder tienenquever mnuesto, nuestra propueota,nuestra producct6n intektras carencmr aprendidas. A pesar de que nos tual. iPor qui& estdn recogidas la experienciay la cuenta mucho, v a w a ir adelante, porque no sabiduria que hemos adquirido en todos estm somos pobres muieres Y no RCIYgush me nos 304 &os de resistencia? iPor el Semam, por el gobier,

Durane la dltima &&a hernos asistidoa la proliferaci6nde 10sdiscurm sobrelojuvenil. LM m& variados valores y s i g n i f i i habitan las hablas oficialesy cotidtanas. Son estos discursos 10s que estininscritos en 10s igualtnentevariados pro@sitor que presiden !as accioneo sociales. El inteles de doscribit y analizarestosdinurns radica en comprendef fenhenos ~ociales en Iw que seasumeuna participaci6nsignificativade los pvenes. Dicho de otra forma, si queremos cornprender fer\cknenoosceiaksenlos que hxorjbvenes aparecen involucrados (corn0 victims, protagonistas, etc.), deestudiar los espacics de ha@ misma reahdad social. b h que construyen e La preguntl que anima esta exposicidn puede resumirse del sigahente modo: iCuAles son 10s cambim principles de 10s discursos sociales que hablan de lo juvenil durante la dltim @cadi\, y cuhles son sus consecuenciasfunclamentales?

LOS DISCURSOS DE LO JUVENII.

DURANTE TRES DECADAS
>,

han modificado en las tltimas tres dkadas. S i en lor segenta al hablar de j6venes la imagen predominanteera la del "jovenuniversitariod e la refors ochenta el hablapredomlnantedestaca ma", en b el "joven poblador de la protesta". Hoy en dia hablar dej6veneadgnifica"j6venesgen6dcosproblema". Durante lad&adadeh sesenta,la orientacl6n que animaba al sistema politico, instihrciones acad&nicas yorganizaconesde la sociedad civil, era el "dearrollo". O r i e n t a c i o n e s como "sustih~i6n de importaciones", "industrializaci6n", "promoci4n popular", ordmnabanlos discumsociales,ya fuera en su edici6n "Alianza para el Propso", "teorla de la dependencia", "teoria d e la marginalidad o "teoriad e la revolucihdemocrattico-buaguesa". AsociNa a tales sentidosde la &poca,aleanzaba madurez la orientacih de lor clncuenta:"Gobera educacidn nar es Educaf, y la expresi6n de l formal bdsica y media, /unto a la demanda de

306
Como Io hemos afirmado anteriormente(Cottet & Galvdn 1993), 10s discursos acerca de lo juvenil se

U N DIALOG0 SOBRE LAS INSTITUCIONES Y LOSJOVENES

Estaponenciatieneporobjetiwdarcuentadeuna

llmiteg y posibilides del surgimientode espacios de participacih juvenil real en el ambit0 comunal. Por lo tanto, e s un relato parcial del

fluencia de estas entidddes en el dwplieguede la inidativa social de la juvenhhd p b l a c i a l . Para lacontexhralizad6nylectursdeegtetexto s i e) necesariow i d e m la existenciade nndilogo quebu,carihlaraejuntoaunanueva~nve~~~ CO social sobre la juventud. En em intento, nuestm hacer invetigativo buxa ser en d mismo expri+ s i b de la posibilidad de mversar desde p k i o -

La&.6lnidn4aobs~~rllerdmapa
Sild4lDgOJC64~.

mientor~~l~o~ioMP?Fornuestnpafte,en
estudbsquesushtanerta dexidn r como sujeto do d l i s i t , a la j u v e n a z poblacional que p a r t k i p Ma s o c l a juveni~ Isr de basc, la cual e8 a610 uno de loscomponentes (1Phjllvenhldpop~IU. Si blul la juventud er una categoria rocial que t h e su origm en hr grander transformmiones que inrtitupron a1orden capitalisfa (g6nesisque m Chik cnfuenira partimlaridades que no han s & ruficientomenteexpbradas), pcdemos seilalar que &a otra jwantud, la juventud urbanopobhdonal -para c u p realidad hr d@fiiiongs ~ a d iy unidimensionales i ~ ~ de juventud y~ sncwt~an a p h b i l i a d - emerge como un segmento e.o&Mte visible en la primera mifad de lop oehmta, al bnor de su masiva y expmiva partifipaci6nenlas Jamadas &Protesta Nwional que oc mce&emn entre bs &or 1983 y 1986. SU emrstitucibn ~ o m o categorfa Joeiolpgicsmmte rdovank e8 p d u c t o de un proceso maS largo, trlbutario del acunn~kdo hiftbricogenera-

su influenciaon d

c w de la

CORIUM

d e El

doporbtransftnwfamrrlonesdokroeiedxlchil~ dur@nte lu decadas del tninta al sesenta m a -

poblacio~al. Es del toda netxiado Wbtp tOmpfensi6n y designacibh las dimendones, emldglco-culturalesquecimunwlbehnu singular cotiditmeidad. Nos referimos a la importandadel eipacburbano queconstituyeel hdbitat del)Jv& pobladoi y a las prActicasde ec@i6n e interacclbn social que en 61 se desarmllan. Sin profundizar largamente en una definicidn comprensiva de la juvenhld urbano-poblacional, queremr sefialar que junto con la exclusidn social que la sella generi\cionalmenb,hay que reconoceren su identificaci6n el herho de que su condicidn social se vive connetamenb en el dmbito domicilirio (la pObIaci6n): lo cual determina prkticas de producci6n y reproducci6nsocialdonde la dicotomla una funcidn tiempo libre/tiempodisponibleju~ gravitante.

ento de un nu

Ln accidn socinl del sujefo parcial

En medio de una situaci6n de exclusidnsocialy en condicionesrestrictivasde tcdaslas libertades, un segmentode la juventud urbano-pablacional tqi6 una historia de conshuccih social: lo que en el melalenguaje politico de la Bpoca re denomin6 activodemocrlticomnstituy6 una capa deorga-

hisbkh. Sin embargo, el carActer biogrdfm y generacioml de a t esujeto bgmenladocorspira conha una iniciativa social triunfante, pop lome-

nosenlave.rsi6ndeaqwllasimagenaasociadasa 10s movimientos sociales cllsicos. Por lo t a n t o , estos movimientosjuveniles se realaliean corn acci6n contestatariay efimera, per0 mcwrentp. POI otra parte, el caracter poblacional daesta juventud s u m la adscripci6nsodal a rusporibilidadea de set sujeto, lo cual contramsta el efecto biogrdficoydetermlnaunktensl6nper~~en Iaco~ti~cldndeLiniciiltivasocialdel~is~ que justifica la acertada rnet6fora de w su+ , nunca t r i d a n t e y nmca dermiadd?

3 12

que se atenuaba ante cura buena onda.

rior del partido la autonomia de las iales, al tiempo que en la orgaesforzaban p r aplicar y desatica y la estrategia partidarl-

nile poblacianales durante esa 4poca sued6 de manifiesto con la situacih vivida en el perkdo comprendido entre 10s afiw 1988y 198910s partidos politicosse resituaron en el context0 de la gran politica institucional, la Iglesia experiment6 un proceso de progresivo enclaustramiento pastoral y la5 0%~se sumieron en una profunda crisisde senhdo, originadoen el cambio de escenariosocial y por la constriccidnde 10s flujosde apoyo provenientes de las agencias internacionales, las que empeearon a reonentar 5us recursos a otros temas o hacia ZOMS d P planeta donde loa conflictos socialeslesparecen mdorelevantes(cwecuencias de miales y econbmicas de La desest~ucturaci6n Cos wcialismos reales, situacih del Golf0 P&sico, miseria radical en Africa, sida, depredaci6n ecol6gica, etc.). A e t a sihraci6n de dispersi6n de militante tocirles, desarHculaci6nde movirnientoa locales y remversi6n de organizaciones de base en comandos electorales, la denominam deriertosocial. NUEVOS INTERLOCUTORES: RUPTUXA Y CONTINUIDAD EN EL DISCURSO \UVENlL

El segundo momentode investigaci6neun~eguimiento a 1 s cmversaciones juveniles sobre las ONGs y las municipalidades. El objetivo de a t e estudioas mocerla representacih socialexistents en loa pvenes acerca de h s ON& y municipalidader, conk proyeccl6n prbctica de establecer loa limites y posibilidades que esta representaci6n formada en una relaci6n concreta que p e d e implicar presencia o ausencia del actor institucionalponea la realizacidnde un programa participativo que ligue la iniciativa juvenil con el desarrollo local. La investigaci6n se realid en las comunas de La Granja, San Ram611y El Bosque. La t h i c a elegida para el seguimiento a las conversaciones fueelgrupodediscusi6n,enlaversi6?1quepropone JeslisIbAiiez.Sehan escuchadolasconversaciones de jdvenes adscritos y no adscFitos a grupos 315 juveniles, de distinto genera, con un rango &reo fluctuante entre las 15 y 10s 21 &os de d a d ,

or del proyecto en el cual log

que lorr j6venes tambih particwan y con 10s que efertivamenteinteract&m, comoson la escueIaye1 trabajo. NOocurrelo mismo con la municipalidado la empresa privada, entidades con las cuales la prktica de hteraccih es objetivamenteesporadica (no hablan de una pt6ctica interactivaque no pracfican,per0 side identidadespirblicasrespectode las cualeo tiwen opiniones fundadas en supuestos). Por irltimo, con una municipdidad arumida como una oportwnidad abierta, la empresa p r i m da inaerpeladaparaqueest6yIarONGaparticular i d a s en IUS identidades corporativas individual@, c,nwenaarb destacar q w en esta linea de diocurso de lo6 j6vef-1~~ organirador no estan p r e ztidos pollticos ni Ia Iglesia corn0 terloeutores., ni tampoco hay una a c i h Ideo16gica de la realidad del pals o de la comuna, que contoxtwlicela repmmtaci6n $uc timen de las inotituciotw. Esta a u m orrglativa y correspondientc con la 6n de la3 prictlcas de taler instituciones: 10s prtidw e s t h sumidos en una dinsmica "desconeerada"d~loconeretovivid0,obienssencuentran sumid00 en crisis ideolbgicas, orgdnicas y/o Umtitariae que 10s hawforman en expresionord autwrgfwidas, carenbs be influenr su parte, l a Iglenia s i p e una Ilnea pasmrd que la diatancia do Io$ procesos aociales cmcretw, (/e donde la interacch con laa didmicas orgmizacianales de la socledad civil quedan libaadas a 10s propios actores.

La q r e m t a c i h de Ins imstitaicimes: "ammazn a la liberfad"

Otra linea discursiva entre 1QS j6venes pertenecientes a organizaciones o grupos juveniles la

marcaelconjuntodeenunciad~quehablandelas institucioneslocales corn0 unaamenaw a la autonomia. Esta es un habla frecuente entre aquellos jdvenes que esthn en mas directa y concreta relaci6n con la entidad municipal y relacionados con proyectos sociales o iniciativas municipales que tienen que ver con la juvenhrd. La expresi6n mas pertinente para definir wta 317 linea de enunciaei6n es la esquizofrenia entre el "estaro el no estar".Aqui la instihrci6ncumpleuna

0,

creatividadquensw la. comparaci6n 68 *,convivencia en 10s

ci6n-m este-cam, la mdcipalida on W o el poder, por lo que resulta su tendenda a la manipqIad6n de 10s j6venes. Ante este panorama, el relacionarsecon la municipalidad es ineludible, pero conStantementeel proceso de interacci6n sevive con contradiccionesvides: estaren losespaciosabieftosporla municipalidades el ejerciciode un derecho legitim0d e 10s j6venesy susorganizaciones;sinembargo,se resienteelbeneficioque supuestamentesehariaala municipalidad con el participaren sqs convocatorias. Esdeesta sensaci6ndemalestarycontradicciones que surge el intento persistente por tratar de resignificarenbprictica elsentidoque tienenesos espacios municipales. Se eapera poder contrarrestar desde adentro 10s sentidos oficiales, manipulatorios y errdos dados por la municipalidad a esos lugares. En estos terminos, la municipalidad aparece c o r n un mal necesario cuyos efectosdeben ser revertidos en la accidn.

A MODO DE CONCLUSJONES Y COMENTARIOS

I

3L8

L a aproximaci6nantesesbozada nos dejademanifiesto que en la conversacidn de 103 j6venes de asociacionesjuveniles de base sobrelas entidades, 101,sentidoy funcionesdelas institucioneslocales, se da una divenifmcih del discuno. Enefecto, respectodelasrepresentaciones delos j6YenH de 10s ochenta, hoy dia claramente existe U M mayor variedad de posicione respecto de la relacibn con entidades extemas de acci6n local. Nuestm a d i s i s a1 respecto nos dice que est0 guarda relaci6ncon el hecho de que el discursode 10s jbvenes organizados de 10s ochenta se constituia enel consensodemocritico-opositorexistente en la dictadura, el cual se contraponiaa1consenso autoritario dominante en la bpoca. En cualquier caso, el consensa democritico-opositor tenia UM u r w a polltica que compartian sectoresque aspiraban prioritariamente a la recupera&n de la

instituciones d e apoyo, posibilita nuevw posicionamientos juveniles frente a la o6erta institucional.Por una parte, enc~ntramo~ aquellos dixunos que ven la posibiliad d e un encuentro en la diferencia, asumiendo a las instituciones comoportadoras delavoluntad yrecursosneceaariw prva estnblecer un diaiogo demodtico y constructivocon 10s j6venes y suo prayectos. Por otra parte, vemos aquel hiperrealismojuvenilque, asumiendola inevitabilidaddela relaci6ndeintercambio, s m l a que el d o d o institucional en la relaci6nseguir6dandocuentadeunpoderfdonal a intereses individuales ocorporativospresentes en la institucidn, pero ajenos a 10s intereses, nemsidades y motivacionesjuveniles. Y como es cierto que en la relad6n entre las instituciones (municipalidad, ONGs, otras) y 10s jbvenes lasprimeras tienenel monopoliode,porlo menos, el poder de 10s recursos y la lnformad6n, un cambio de sentido en la vinculaci6n-pasando del boliche, al centro manipulatorio y la dependencia, a la colaboracidn y la coordinacih de

como actor de una h i s h a propia.

Juventud popular en peligro de vida

Maria Emilir Tijoux
UrdvgiirtsdAr&

mero,debioalaaltapropo

aducabional con el fin de ekvm suo niveler de fapacitaei611, asumiendo que el de=emph era akibuiblea una baja ercoiaridad. E l resultado fue

pditieo parwe hoy d h una plitka juvenil c ~ ~ drmrfitka). ~ ~ t e Cabe de& qu@ la juvmtud popular, de ser el mctw mi% d&tbcamenfieafechdo porlaa politicas cbarrolladar,ye1mis raprimid0 y violentado por IU aeci61-1 de lucha contra l a dictadura, s i y e sienBo un O B c t w social "&a@ aorpecha"gmeral, por su violentism, su incliicidn delictual, tacidn orginica y su extralTLa forma de

La ]oven generaoh de 10s lloventa se est6 formandoenuneosltexfoglobaldedesintegra~ ' de las ldentidades colectlvas,enfrentdndosea un entomohist6cicoquebloqueasusposibilidndesde desarrollo, tanto en lo individual comoenlo colectivo, b s pdmeutos o tendencias que CFUZW y amviesan SUexistencia subrayan su involucih, d s bien que lo contrario. Para citar sdlo algunas de ellas: desde 1973, les afsta una mayor tasa de de8empleo sectorial;una mayor presih competitiva; urn altisima represi6n "pa sospecha"; un menor acceso a la educaci6n superior; una decreciento proyeccibn a identidade8 colectivas; una menor pertenencia a famitias integradas; un grad0 descendentede politizacibn;una mwa ascondent i p , etc? te de "actitudesdeaviadaa"de diveEs evldente que la modernizaad6n liberal se ha construido en Chile no s6Io erosionando lar identidades colectivasde la necitm, rim tmbvh daterimado, en BU m i o m o f l p , la fomuci6n de MPntMaderjuveniles a nivel incluao indivadual.

, prpenp@ de Ystas de&@ de que

social, porque tanto el altemativismo M tienen

6sta 8edefineyadministrahoyenChile,La~ti~

de 10s pv@nes a la polStic# oficial es apenar of& Peroaunqued balancedelasdiferentesteorh d e la juventud demuestren que se ha categorizadodesde 10s procesor MganizadoS por el mismo sistema politico que rige hoy la vida nacioml, la palabra y la acci6n de los j6venes populares es otra de las lecturas -dire& esta vezque pu& sin duda dar cuenta de lo cotidiano y vivencial de sua existmias.

dQU1ENE.S SON LO5 IOVENES POPULARES?

No prrtandemos entregr una respuesta global a
UM multiplkidad de historlas particukres. La muntra con la que daremol cuenta de algunos de

de extsrmit i ~ represi6n zonal, npuapibn ~ i 6 ~ nio cmm k xg ~ ~ ~ ~ p ~propagrtnda $ ~ r b b buwamoa una parsuaslvr a tmvb de la TV c oportuntdad'y, incarpporsci6naCasusde la J u m tud y I programao &~WUSW&~OS por g r v p paw gobierno, actividdd nscraaMvo-cultural m l v n , abaratamisntode mercaciar de cmumojuvenil, y activadrdes extendvao de capacitacibn ltbord (manual). Est@m6110E0, sin einbasgo, IW considma $os elementos central@ en la ~ ~ v m t u popular: d la ausmcia de Identid~~comunitnriaJampiias que convoquen ou furrra, talento e i&oaltrmc; y la

#us comportamientosy caracteristicas corresponde a un n r l m cerceryo a 300j6venes que, desde m 1991haatshey, han pamdo por la Escuulael a TsllerElEncuentro,deLaFlorida.Ellosprovienm

'

' v sectores ~ , o b w de poblacimes como Villa de p CYHiggins, & i l k n o El Conquistador, Los Abm~~,ZilPatria,SanGregorio,LaBan~a,Yungay. Lo Hemida, Lor Copihues, por citar algwuu. Se uata de pvenes que llegangolpeador por la vi~,quekanrufriao~ltiplesa~~,po~
dorn de divnsas c a r d a s e birbxias difidle, pro que re definen a SI mismos corn "idealistas", "aur&ticoa", "deverdad", "con ganar de hacer mil cosas", "aofiadores", "contentos", p "que no t i e nen un hgar em el mundo"? A mthuaci6nplanteamors algunar categoria para el andlids de est05 grupos.

Vivenenslrmayoriaconbspadres.L~queestan casados, que conviven o tienen hijos a su cargo, viven allegados, cohabitando o instalando una mediagua en el ritio de padres o suegros. No
siempre lo hacen par r a m s econ6micas o de espacio. Fa duro y "grave" dejar el hogar y a la madre, sobre todo cuando &a vive sola con 10s hijw. La madro, a su VPL, ejerce sobre 10s hjos un poder fuertequales irnpidetomardoclsionpmpias.

cuenhh E que ya no

Uno de 10s hijos dice:

P m sea como sea es mipadm,ynn&elopuede boWr de l a am;cy,no Mham am un padre."

La escuela o el "fracas0escolar"

LPYOYCC~OS? %co, no
si tienen lugat en el mundo, ipor que deberian %Star" ahi con we mundo? Son lor "ohos"10s que tienen: cologio, trabajo, vacacmnes, justicia, d e r e chos, hogar, medios econ6micos. Per0 aseguran "Warahi"mla poblaci6n, Los padres (Sean como *an), lor @rnigos, la esquina, las personas que 10s quieten la organiucih juvenil que dlos invent m e l f~tbd,lasprotostas,laexpres~narrtbtica,la ayuda a loa de&, la soliaridad, la droga, el alcohol, lm p.oecm y el amor.
Yono my malo, enrerio,yo soynormal.Cua& la gent, me time miFdo, Cncuentro QIO "charW, p q u e yo no les voy a h e r nada malo C & .lgz que para algo ayudamol UI Mdo"

M e cargaba la orcuda, obcdrcar todo b q ~ma r rdechn. La profesora no me qwir, simpre me idee que era una negra Ida, y ma daba mbia.

ses, pero todos se ibsn a r& dr mi u

6 ibr a

o escolar es el primer "gran f w a mde tB claramente desciitopr 10s p r & ~ ~ s califican hicammte a trave de PUP

I m trahajm quehanrealizado son "pololos"de

p t niRo ~ en 6ueasa,

rsedeloseibladoqueJtrata ' que nunca satisfacen a la ps son "demasiado" violenrogadictos y psic6ticos. Para &&ntemente" motivados, y no Van a

rcomoayudantcdej r o a los docopoallbuOdacIver, enla Cmt~+Coh U I la planta para o r d & las cajas y n cmtruhci6n, Bprrarbr vldrm, despubo e d&pu&m malm&,desp&cano midador ~mfdbrioyanotnumxas Eseicrtoquenohe trabajdo much, per0 vine para ac6 ma apmder y trabajaren ww sols COYI, con cacth?'

Poreroqwyoahma quierotmcralgoseguro,un aabio en serio.S i tenpo mi car& de eiectricist. voyipdapenaar+nkdoloqucnohpensado antes, has* irme de vmcionsr y comprarme una mO(0. Claro que en cso tengo proyectos, hartos."

m?9 joven que se enntusiasmacon 10s produc

ofrece el mercado.

b e aspiraciones matetiales son k s

Pedagogia y mod educaci6n pri

unvastos@ctorproductivopopular. La proge3iv consolidack5n del nuevu modelo econ6mico a lo largo del dglo diwhueve signlfi6, a su'vez, la marghaci6ny l a miseria c r e c h e d e b sectores populares, que no tuvieron espacio real en este Drwem.)
h a condici6nnecesariapara la insezrih en la Bcowm'a htemacional, fue constituir a la ioven Repdblicaen un Mrritorioen ordenCon un pwbb dvilizado. Eran necesnrios el orden y la estabili-

.S@ identific6 la necaaidad dedifundir

Lor usos y

costumbro~ de %us socios

mwalirwte", la @ e m podiabasare eligim. corn en el period0 colonial, azbn de @stado";la concepci6n atea e

una ideologia educacional

modemidad t e n t que ver prirudpalm&te con 10s nagocios qua realieaba,con una prkticaque deja-

Las gosicioner n-ds pragmaticar y o~onomiciatas se eneontraron, en el context0 de la educaci6n dol pueblo, con las vertientesliberalesligadas a1 ilurninbmo, las que proporcionaron las bases doctrinariasy las okientncionesprhcticas. Los hernww Arnunfrteguiy D. Faustino Sarmientofueron b s mprsswlrantes mds destacados de eshs postwas, que s8 explicitamen debate prlblicoen la deuda dol cincuonta.Uno de loa puntos centralep de este discurso fw el resfate del pueblo de la barborie y el dewmllo de la dvilizaci6n a traves do la oducaeih $610 un pueblo civilieado podia W C e r IW der@ChW y cdebweCiudadWs y ap~rtar en el deurrollode4 pals. Se exprgoabr:
dos . . . un pueblo esh3pido I g m m p d e p'oducircagadcta . beuiurhumuurcapaces
dE~~tilIloSf.rdO$rmi5paudot,Opeo~,

Ls mdustrianaflorMllenhpalwcbih-

.. . gzdquinar animadar c a p e s de hei-mlnadw w i m h m o s . . p r o no e w s O~IQIOSmteli-

pa~~(aui~1;1nr~~L6nprimsnammuninlnhwr~alaparquelrdra~e .Lafunda. ~. Ei6n de ercdar B. h m w m miis efiia2 de que wjan lar fBbtlou i t n U m ?

L a formncibnde nscibn, una de I mt

m s que

debib enfrentar Is 6litr dirigente, SF p m t a b a muy ligada a1 discurso robre lad denchae ciuda-

En h introducd6n n UI obn De la educadda pofrular, Sarmiento sihaba la oducad6n del pueblo en el conrexto de un progreao mtenido de la humanidd

3w

5.
6.

7.

El F e n w a d , N 1JsO.1de m y o da 1 W ElF6mw~t,NW9,6~myode18@. PFmmmrd, M a L Mal, anthip, %de didva~lne de 1 B S .

I .

Posicion@S diferentes, de urgencias distintas y, en m x l ~ casos, ~ s de lul clard desintert. La educaCih ehwntal del pueblo no represent6 UM preOcwcWn consensualen la elite, 10s sectoresmds tradicionales la miraron con recelo; constituia un ekWnt0 importantede esh dexonfianza la SWUraz6n, em una inshhldn purakrimCi6n que sostenian las posturas liberal a. nrcida de b s dbmstonm dd ihminita y el modernism0mercanhl. El derwho priwitario de 1 .Iglesia en lo educativo fue reivindicado con fuerza; SB Jairalabaque "un sistema de educaci6n en que no figure la reli&ihapoderhtics queadministr6el Estadoautodose de la inteligcncia i del corazh de loa de 1830, se apoy6 en d u c . d ~ ~ Oducando~, es esmcialmente fumstoo." % recakcanombrados, q u i e w aportaron en ba asimirmo que euando el prqreso material no egta basado en liu garantias de ordm y paz que Ofrech la re@&%, llcgaban lw ticmpor de lar "tempestah reuoluclanarias y los embates del miairado de ks p i s populaw"; el Estado, entonce)i, corria pe1igro.l' En relwh at financhmknro, el t m a de trasfond0 era el rol &I Estildo, c h t o de i n p i a y podei estabal se sencimaba en el Bmbito educativo. El proyecto de Monttemtemplaba una contribuck% especial para la educitci6n, de todoa 105 mtribuyentn,laS quenocrmstituianel fotaldela pbElrck%n.Esh contribucifm serla adminlstradn por los municipb resptivos, mimtrar el Estado proveria s6b en Cos c a m de rwurws muy esca$e h loealidades. Que un =tor de la poblacih,suncuadofueraeI mSs pudionte,sustentara la educacih para el pueblo, no fue del agrado de muchw; para om$, liberatese 1lustrado8, era eaencial la gratuldad, garitntizada totalmente desde el Estado central, que resgwdaba la igwldad de acme a ese bien. Esh forma de financiamiento entregaba al Estado una gran responshbilidad pero, a1 mismo tiempo, un poder evidente. Esta riltima fue finalmonte la postura que prwaleci6en la prhctica, aunque en la ley SO dejaba subto a un reglamentoposterior el asunto de la contribuci6n. fl OtrO punto polhico ya enmciado se refiere a la tutela de lor pkrrocos sobre la enseftam religiosa en las escuelas. Este punto tiene que ver
mpos una inshhlcidn M&S. Ia mhuccdn oprepararIru numas

t e 1 t e 5 ; ' ~ se leJ fij6 un sueldo d e NOpesos anttales, eontratados l a mayorfa de e W o s por el gobierno central. Debfan realizar un s r v i c b de sieto apior, y #e eomprometh a pagar U M &ma d atado si se retiraban antes. La myorfa de 10s a l u m s pwtemia a familias de maws m r m s ym u de e l k venkn de provincia, hwho que era especiabnenteestirnuladopor ei gobicmo.

si&

t a newidad de uniformiu la msefianra, de othurts W a daZBlminndosobjetivop, de ham %flclenteau prlctiea para. prerisamente, l o p e m eb$eKivOr. f u e m preo#pacionos que wornpaarm e1 &ate sobre la educacih del pueblo.
332
12 El Memwro. N7436, Vdgataiso, 21 de ]una

1852.

E l ordenamiento de tiempo y espaaios en el ambit0 exolar tambien estuvo sujetoa n o m s ; la implantacidn del metodo simult6neo o del mixto (combinaci6ndel metodo simult6n.m y mutuo)*s intentdordenarla practica delos maeskos,a loque se sumaron sucesivas disposiciones de 10s visitadores en relacidn a estos aspectos. Las instrucciones sobre el tiernpo exact0 que se debia
dedicaracadaramo,lahoradeentradaysalida,el
tiempo precis0 de 105 recreos, horarios que odenabanporigual a todos losalumnos, fueron disposiciones en las que insistian 10s visitadores en forma permanent@. La organimcidn seriada de la ensepiama implicaba depositar en el maestro el control total de &a; 10s alumnos debian acostumbrarse a seguir el firno del preceptor, en otras plabras, de la escuela. Este ordenamiento del tiempo constituy6. un cambio significativo en la practica de las escuelas; significd introducir otro concept0 de tiempo, el medido pos el reloj, como ordenador de h s relacionesde la escuela.La inserc i h de la escuela, y en cierta medida de las familias, especialmente las rurales, al tiempo regido por el reloj, significabatambien el acercamientoa un mundo d s amplio que se regia por &e, el mundo modem0 y civilizado de la elite. E l usodelespacio tambiBnfuenormadoporlos visitadore; el disciplinamientode 10s movimientos, reemplazar el "confuso tropel" por la hilera ordenada, se inscribia en el nuevo orden que se htrodupia en las escuelas. Un visitador relataba:

aban las Blites din-

lectua,.por una hora.Concluida Csta, a la voz de "silencio" paran, ss sientan, cruwn los bram i eswran con la mavor atencibn a oue sa Ies llame por sus nheros para mspnder por el apelativo HPcho esto I a la vozdr"fimPs"scDonende ales I a la voz de "marchen"d e n formadosal lugar del recreo qua dura un euarto dE hora: despu6s entmn en el miamo orden con que saliemn I pasan a la clase d .eseritura.En esh dnse oe les enseii6 el modo de sentame, tomar la pluma i colocar d pawl.'%lesmand6traera cada unoau paiiito.eiqiea laconclusl6ndelaercritur~ia la vozde "pwvengansusplunws"dabenlimp~.rlas I no en lo chaqueu, cabeza o Lvlh ulmo lo hxian l6

era abordada. En r e g h e n t o pari la$ eseuhde mla prwincia de Concepcibnse exp* D e bondad el institutor debe ser rvam i nu 8c
3,

fam1liarizar6con~alwMor.Sul(oadcbhserk

de un majistradoque rentencia sin apelac16n f con calma que da la rpaitud de concimcia en causa Mobada Na had distinci6n de a l u m i alumnb. la regla impuesta al p b r e se impondril
aIricoilo~fracci6ndeambosrocartigar~conla misma p n a ; . .Respetcsea losnifios, trdtemlos de Sefior, aguipn6sele6,Ildmewles al orden, a1 deber . . . i aprecerA en la escuek una nuwa era, una transformacien mom1que tendri su tendmcia aI amor del progrem . . Is

E l disciplinamiento y la uniformidad de tiem pos y espaclos en la escwla hizo variar la autoridad del maestro y la organizaci6n de 10s aprendiz a p . Ya no e8 la autoridad del maestro ante un alurnno individual o un con~unto de individuaIidades, es el conjunto de alumos que obedecen normas comum. Es e1 p i e r dg la w m a que estandariza y homgeneira, eonstruyendo un colectivo donde habim individualidades dispersas. L a autordad del mae&ro N duerza, articulhdose sobre el ttempo, asegurando su control y garanhmndo su us0 desde el momento en que tjesnposy que & t o $ obligan por Lggual a decide lo@ todos los a l u m @ . ' ' Los reglamentos que loa visibdoreo dlctaron para la$ provisrcias a 5u cargo, se antcciparon ill regkmnto general para L s eseuelau de 1863, y constih~yeron una mnnifestacih del af&n normativo y uniformador de estos fmiomrios y de la politka etatal Estos reglamentosemnmuy similares,constabande un nlimro considerablede articu-

Esta prcepci6n de estac viviwdo una h e v a era"en laeducaci6n para el pueblo, 0s unelemento que estd permanentomentopresonteeneldiscurso de 10s visitadores y preceptores, y tambihenotros imbitor prwcupados de esta educaci6n. Esta percepci6n tiene que ver con lor cambios que esMn ocurriendoy con las inlenciones queanimanestos cambios. La configuraci6n de sistema que adquiere la educaci6n primaria popular se realiza en el conlexto de cambios modernizadorer que, para el conjunto & la sociedad, a t 6 i m p o n i d o la elite mercantil. Este contexto marcad la propuesta educativa de la elite, definiendo lo5 terminor de relaci6n entre la oferta educativa y 10s propior beneficiarior.La pertinencia y caiidad deestaoferta y la apropiaci6nquehacendeella 10s beneficiarios dard origen a un proceso cruzado por contradiccionese interrogmtes que perdura hash nuestros dias.

334

' 17.

16. Informe del visitador de escuoLs robre la provincia de Aconcagua. El Monitor.. . , T.II (kbrm184),pp. 169-70. Michael Focautt, Vigilw y castigw, 5' ed. (Madrid Siglo Mn,1981).EnrelacMnalaconstrucci6ndehnormiqv6ara "Lam c i 6 n mrmdiwdors", pp. 10.2-9.

18. El Maiiilw .

.T .11 (1853). p. 297.

CtOreS inteleetuales y discurso de modemidad (Chile, siglo XIX)

Carlos Ouand6n B.
Unrvusidadhas

intawoniten &to fNicolis Carullo, NeUy Richard, ENique GMnlris, FernandoCalddn, ete.). Otra pa* $eha volcado a estudiat la natunrlau y I c e alcPnccopropios de l a cultura urbana y nusiva eo la slfwfikrlctual de America Iatina, psumiendo en una persptiva pasgramlam a l p delos 'condici6n posmoderna"

inauficienteo desde L a perspccriva @e una Wfufturai6n m6s crftica y actual.Ya volveremo$ sobre esto, Sur el iwm de SetexhaustivoLVoL.y con la intanchsn tm &lo de situar lo que diromor rspcilim e n t e mlradakntl, podriamosdecirqrtc,en lo que se rrflere &orb a1 debate sobre cultura y Rlodomidad en Amarica L a t h , una parte de sus particlpanfes ha procurado fijar el lugar episted@coy cultural e s p t k des# el cud

relaciork entre cultura, ~iteratur; y poder e i la dependiente y desigual modemidad latinoamericana, precisando en este context0 la dificil emergenciade prlrcticas culturalesm6s privadaso espc cificas (Angel Rama, Julio Rams). La inveatigaci6n que cstamos procurando iniciar se inspira en parte en esta bltima linea de trabajo. En Chile, y ya en la linea de Ias preguntas que nos formulamos para la segunda mitad del siglo diecinueve, han apareeido dltimamente habajos que han buxado estudiar la codiguraci6n y el funcionamiento del campo literario chileno durante el periodo comprendido entre 1890 y 1920 (Gontalo Catalh), la relaci6n conflictiva entre modernizaci6n y culhrra en lo$ tiempos de Balmaceda (Bemardo Subercaseaux),el ongen de la sociologiaen Chile, las etapas de su desarrollo disrursivo y su instalaci6n profesional (Jose Joaquin Brunner), o Ias distintar figuras y grad09 de autonomiaqueb akanzadoel quehacer filos6fico ennuestro paisa1 Interior dela instituci6n universitaria (Cecilia sdnchez) Distintas metodologias (Eourdleu, Derrida) marcan estos trabajos.
2. Hasta dondc se, no exist8 en Chile un trabajo que, centrad0 en el pericdo que va desde el fin de 10s decenios de inspiracn5n portaliana hasta el iniciodel mcdemismo literario, sehaya propuesto csclarecer de manera especifica la "maquinaria" social, material y discuraiva desde la cual se ve emerger con todas SUI complejrdader y limltaciones un espiritu critic0 independiente,junto con la instalaci6n incipiente y problemfitica de nuevos lugares de enunciaci6n y de reconocimientopara el intelectual. Los trabajos que se conocen, desde 10s mlrs tradlcionaleshash 10s m& actuales, tienden a pasar por alto este periodo en la perspectiva que aqui nos interesa, relegando m6s bien para el fin de siglo, a partir de la publicaci6n de Azul (1888)de Rub& Dario, el surgimientode procesos o voluntades auton6micas, expresibn de la sensibilidad y t6picos del citado mmdernisrno. Quisi4ramosprobar que estos procesos se inicianbastante antes del fin de sigloen Chiley tienen

nio del letrado funcidnala la &ganha8

336

cosa pbblica sino como carencia de vocaci6n program6tica u "organics". En esta perspectiva quisieramos entender el espacio que se abre con la aparici6n de El Correo Literado el 18 de julio de 1858.En su primer nbmero, este periddico reivindica insistentcmente su independencia y su distanciamiento de 10s partidos politicos existentes; hace una critica al gobierno, a la "comedia" que representanlasdiscusionesdela C h r a deDiputado$,ytambi6nse refiereauna"sociedad literaria que hubo en Santiago compuesta de colegiales y que teniaporobjetocivilizarachileya la America en general" (JoseAntonio Torres). Quisieramos seguir la pista a la expresi6n material y discursiva de este espiritu independiente, "socrlrblco", inquiriendo en su subsuelo "arqueol6gico" e hist6ric0, vincul6ndolo al desarrdlo de nuevas sociabilidades, a la expansi6n y diversificaci6ndeperi6dicosyrotativos.anuevas conexiones discursivas,a laaparlci6nembrionariadenuc vos campos de: saber y pr6cticas profefjionales (la pedagogia), al debilitamiento del pathos "fundador" y a un progresivo alejamiento y desencant0 respeet0 de la prtrctica politica. Respecto de est0 bltimo, se p u d e afirmar que la desilusi6n que manifiestaJogeVictolinoLastarria enladhdade 1880,y queva de la manode una renovaci6nde sus propuestas esUticas, no parece ser el punto de partida de un proceso de desestructuraci6n del tejido de comunicacih y d e reconocimientoentre 10s intelectualesy el poder instalado gross0 modo desde la Independencia en adelante. Se puede conjeturar que este proceso, asi como la bdsqueda denuevos sistemasdevalidaci6n cultural vsocial,

'

de partido o de industria". nUW0 modelo o modo de ser SBvi Con U M ampliaci6n de la base econ6dca del pais, Con 01 desarrollo de la ciudacj y de ~n m m d o de bienes culturales, y con el - , -@ I SmchamientOqW experimentael circuit0 Ietrado: h emergancia de sectores mesocrlticos y/o de intelectuales ligados a1 pericdismo y a nuwas sensibilidades, estilos (el estilo pericdistico inspirad0enGirardin)yrociabiiidades. EsenestemrCO que se da la figura -no siemprenitida-de lo que podriamos Ilamar, basdndonoi en 10s aportes de Kadl Silva Castro, el liferabpnrbdista.Esta figura V B a ser c a p de instalar una escenogafia que el Estado, se ve aparmr un nuevo hare concurrir 10s imperativos que provienen del petiMico modem0 con otros de carkter r d s culturaloartistico. Enestaperspectiva hayquedesta& libre o menos dependienbe de car, entre otros, a Manuel Rodriguez Mendoza, s de laorganizaci6n socialy politica, critic0 &ark y &la prodwi6nliteraria,asicomo conrentatiota y cronista de actudidad (trabaj6 efi la Epour hatta 1887,donde cre6 la secci6n"Letrao Nacionales"; comentd el Azul de Ruben Dario, etc.). La figura del liferato-p'odista es obviamente fwrtemente tributaria del importantedesarrolloy divelaificaci6nque sufre, en L segunda mitad del siglo diecinueve, la prensa y otros 6rganos peri6dicos. Dentro de estos espacios se constata la birsqueda de lqgarer o cddigos m6s inmanentes de a~u%pDsereconoce&senhfiguradel"funda- validaci6n. fuera del territorio de la administraci6n estatal asi como parcialmente del programa d o , ' ' y&J administrador pirblico, y tampoco ende reforms liberales, problematizlndose la relaC u m fscilmente 10s medios institucionales o ci6n con el poder en la misma medida en que W & o s &s permanentescapaces deasegurar codenza a posicionarseun discurso y una prlctiauBq~gr)solidaci6n. En reJaci6ncon estos aspecca propiamente politsos. tos, a m * representativa la figuta de Just0 Es claro, otra parte, que lor esfuenos por .ha&&?qpmk. En la fundaci6ndel peri6dico buscar f o r m sy espacios m6s aut6nomos devaliU M n d (1866 a 1871)y d e la *vista Di6genes daci6n no se dan sin fluctuaciones 0 entreCrUmdentos entre estos esfuerzos y las exigencias politicas, "organicas" o reformistas (Rodriguez Mendom fue, simultheamente a su labor perio&ti=, subsecretario del Ministerio de Obras Firblicw. Asi como hizo labor en la administwib 337 p0blica, fue tambien noctAmbul0 y &go de l a vi& de club). D e aqul que estos esfuermawez-

w k

! o s cu?,dros de'cbstumbres. Esta nuwa ins&66n , discursiva est4 bien expresada por JoSeAntonio Torres, por ejemplo,que cultiva sirnultheamente el periodismo modemo con la literatura en Wrios de sus gheros (poesla, drama, etc.). Ademis, El Correo Literario crea un @ro nuevo en Chile: las caricaturas. Me propongo analizar las pautas u 0rganiz.acionespropias del discursode este nuevoyheterogbneo actor intelectual, sus modalidades, temas, conexionesy condiciones materiales de enunciaci6n. su diferencia y entrecruzamiento con otrof discursosy mecanismor de legitimaci611, as1como sus propias desigualdades y fluctuaciones. Una investigaci6n que nos retrotraiga a aquellas condiciones, propias de la segunda mitad del siglo diecinueve, donde se vi0 emerger un actor que pudo inicialmente instalarse o afirmar una identidad problematizando 10s antiguos referentes, pudiera ser 6til como modo de inte~enci6n y de complejizaci6nde 10s problemas actuales. No parecen claros en la actualidad 10s sistemas de comunicaci6nd e d e 10s wales desarrollarnuevas estructuracionessubjetivasydiscursivas. Tendencias contrapuestas-decentralizaci6n y de descentralizaci6h M han venido posesionando de UM modemidad que, como la chilena, mantiene pen4. Podriamossostmr que es principalmenteen el dientes problemas decarbcterestructural. La posicampodelapren~ydeotraspublicacionerperi6- bilidad de sacar a luz una forma histbrica especifidicas donde la instalaci6n de un nuevo e intrincaca de validacidn y modemizzi6n del quehacer do lugar para el intelectual, ya no refrendado intelectualenChile,que expres6una determinada unicamente por la dinlmica de construcci6n. ady compleja modalidad de vinculo y/o distanciaministraci6n o reforma del aparato estatal e miento con el poder, pudiera servir a1 objetivo de relativizar o problematizarconcepcionesactuales institucional. se da con mayor propiedad en el periodo que nos ocupa. Se puede sostener igualque pueden presentarse comoabsolutasodefinitivas en este Ambito. mente que este nuevo lugar para el intelectual se expred en la elaboraci6n de un dispositivo com-

@duados y no sierhpre iguales y constantes en todos 10s caws. HabrA que buxar la precisi6n de 10s elemenm que nos interesan en peri6dicos tales como La Semana, perikiico "noticioso,literario ycientifico"(asflocalifica Lastarria).Segheste dltimo, La Semana fue "el representante del movimiento literario independiente". Este perikiico, que va desde el 21 de mayo de 1859 hasta el 9 de junio de 1860,fundado por 10s hermanos Arteaga Alemparte,incluia cuentos,novelas(aqulsepublic6"DonGuillermo"deLastarria),cr6nicasintemacionales, articulos de costumbres, traduccimes, estudios histbricos, juicios literarios, editoriales, etc. Deberemosburcar tambibn en perikiicos tales comoLosTiempos(1877-82)quetuvocomocolaborador, entreotros,a Juan Rafael Allende(cata1ogado como el "Voltairechileno", por su irreligibn e irreverencia); La Epca, que SB inici6 en 1881 yen cuyas oficinas RubOn Dario, Pedro Balmaceda y otros discutieron sobre letras, artes y politica. La Epoca public6, entre 1882y 1883,Los Lunes, donde ofrecia s610 literatura. Habrd que buscar tambibn en publicacionessatiricas y humoristicas,no exentas de pretensiones y secciows literarias,como el ya citado E/ Correo Litrrario (1858a 1867,con interrupciones), que en su segundo periodo (1864) cont6 con 10s hermanos Arteaga Alemparte, Manuel Blanco Cuartin, Josb Antonio Soffia, etc.; la Lintema del Diablo (1867a 1876,con interrupciones), El Padre C o b s (1875a 1885,con interrupcionos), donde reaparece la figura del escritor Juan Rafael Allende, entre otros peri6dicor.

'

338

nalismo, que pregon'an Francisco Encina, Nicola Palacios, Alberto Edwards; en la preocupaci6npor la raza chilenaque se percibe en el mismo Palaaos; en la bSqueda de la manera como viven las mayorias nacionalesque hvestigan Alejandm Venegas, Tancredo Pinochet o el propio Luis Emilio Recabarren. For cierto,todoesteQlfasisen descubrir y cqmprender el pais no sipifica que no existan simultfineamente tendencias modemizadoras, como el afdn de desarrollar la educaci6n &&a, perceptiblesclaramenteen Francisco Encina. En 10s afiosveintese produce unnuevoascenso de lo modemizador, como correlato del fuerte ascenso de lasclases medias. Ellosematerializaen cambios politicos y juridicos importantes, asi como en el enfasis por las obras priblicas. Sin embargo, este proceso politico no tuvo una expresi6n igualmente sipificativa en las ideas. M6s arin, lo modemizador, M estos aiios, es opacado por el surgimiento harto fuerte de una brisqueda de la identidad nacional. Autores destacados en esta linea son Albert0 Cabero, con su Chile y 10s ch~lenos,asi como Alberto Edwards o Dormngo Melfi. Es la epoca en que floreceel criollismocomo un afdn de recuperar la cultura agraria nacional. En 10s &os cuarenta como en 10s cincuerlta,lo modemizador va a tener una relevancia mucho mayor. La creacidnde la Corfoy la formulaci6nde una politica industrializadora va a contar con el desarrollo de un pensamiento correlativo. Especialmente durante la segunda parte del periodo, estovaaarhcularseamvellatinoamricanoconel cepalismo y con el pensamiento de su Ifder, el argentino Raril Prebisch. En nuestro pais, son productores de un pensamiento fuertemente modemizador, por esos aflos, JuanG6mez Millas, Anibal Pinto, JorgeAhumada. Con el avance de 10s alios cincuenta y durante 10s sesenta, va a iree debilitando y criticando lo modemizador, para aparecer un enfasis en lo po340 pularylocampesino.Sevaacriticarloburgu&,lo mdustrial, lo importado, y va a surgir un nuevo acento en la reivindicaci6n de lo vernacular, con
p-..........,
9 '

ciencias socialesy las humanida En 10s ochenta madura una modemizadora.Esta inhibelo social b6squedadelopropioquesehabiae sesenta y en parte de lor setenta. Inclusolo "nacionalista", que se habia puesto de relieve en 10s primeros aftos del gobiemo autoritario, pierde importancia. Se plantea, en cambio, el objetivo d e las "sietemodernizaciones";se destaca con mucha fuerza lo tecnol6gico y lo tecnocrhtico, la intemacionalizac~6n, el ejemplode algunos palses asidticos lideres en crecimiento econ6mico. Las ideas neoliberales expresadas y matizadas por un grupo de ensayistas y acadhicos chilenos animan &e proyecto. La renovacih a l interior de la izquierda se acerca a este mismo tip0 de proyecto modemizador, aunque con algunas diferencias. Por cierto,estevaivhentre identidadymodernizaci6n es de acentuaciones, no de exclusiones radicales. Existe permanentemehte un afdn por armonizar lo modernizador con las caracteristicas propiasdel pais.Ello puedepercibirseen Sarmiento, Encina 0 h i d Pinto. La acentuaci6n de lo modemizador o la bJsqueda de lo propio puede verse d e d edos 6pticas. La primera es mirar lo modemizador como el af6n por transformar y lo idenhtario como el a f h por conocer.La segmda 6ptica ea mirar la modemizaci6n como el deseo de copiar lo extranjero y la identidad como el deseo de resaltar lo propio. En tcdo caso, no se trata de identificar a una u otra dimensi6n con el bien o con el mal. E$ importante seflalar c6mo la pregunta por lo modemizador ylo identitario permitenperiodizar la evoluci6n del pensamiento chileno desde si mismo y desde America Latina, sin cprrarse a considerarla didmica de las influencigsexte~ys. Es interesante, por filtimo, volva a destacar c6mo 10s intelectuales chilenoshan buscado alternativamentemodemizaci6ng identidad,asicomo han querido lograr armonias entr siones. Por cierto, no siempre lo buena manera.

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tivos poque la racionalizaci6n e5 el compafiero inevitable de la modmizaci6n. La ecuacih "lo nuevo" = "lo bueno': con toda su tremenda carga Ctica, parece wr lo mdular de esta comprensih de lo modem. En este context0hay que entender por "modernizaci6n"la voluntad de adenkarseen el mundo modem; mientrar este Gltimo es una rituacidn, la mcdernizaci6n es el empetto por alc~zaretertatusdemodgrnoenunprocesoin~a&le, desiluoionantey a la vez siempre seductor. EE cierto que a la modemidad (otro nombre para mundo modwno, aunque con una diferencia en la que aqui m modetendr6) le ha pertenecido una actitud de nuMcririca que ha puesto en la picota a "lo modamo". Per0 esta linea ha tenido una prdncia muy dObil en Chile. La historia de las postwraspoliticasddClwlemcdemoquetrataremos, a partir de los alrdododiores de 1930. 6 s aquella de una identificaci6ncon una de las lineas a modernidad en particular, la que blsicas de l anuncia y apreda "lo nuevo", para criticar o combatir desde alli a &as de BUS representaciones. Aqui tambkh 86 nos apareee un rasgo omnipresente en la historia de Chile, la marcada su cultura. POIest0 $e debe ad frente a las tendencias y modas Bela potitice mundiil. Lapoliticachilena es incomprewible silt est@ factor, y 10s chilenos han destacado en la capacidad de "imvar" rlpidamente cuando surge un nuwo punto de orientaci6n de las ideas acerca del orden social deseado. Tambih e una de las formas de debilidad tradipais, loque oional, tanratirizadapMloscriticosde1 muchos entienden (a veces injustamente) como "exhanpriamo",y que tambih arroja su cuota de dudas acerca de la permanencia del consenso actual. A la vez, S I rdativa paradola, quiz85 por su 342 condicih insular,el pais ha mostrado ocasionalmente un grado de originalidad que algunos testi-

grupos sociales.La Iegitimida vidual o colectlvaquealimenta hiomade pOskiW nes de hombres y grupos. En nnadpoca &I bcud la politica mundial him de @anparte del orbe su escenario de despliegue, la posici6n ante la liistoria como UM marcha y una leccih pas6 a w un elementointegraldelapoliticadedegrmmapria de hr sociedades. Unpafs tansensibleal acontecermundialcomo ausente de &e hechcx Chile no podia @star est0 se muestra la interpretacih de la historia subyacentea las altemativas diseurridar.y 06m+ das para configurarekfuturo que wbarajaronmla o p i n i i pdblica en estos clltimos s e m t a a W . j,CuAl es el imperatlvo del momento, elLmar!dato de la historia, la VDE del fuhxo? dHa& d h d e vamos y a d6nde debemos ir, Cali siempre c o w dos caras de un mismo imperative? Sirnuithamente ello es consecuencia de una interpntpcldn expresa o tdcita del pasado inmediato y tambih del remob pasado, ya rea ~ o m o orden que emana del fond0 de reivindicaci6ndelasinjurticias consecuenciade su deganollo.

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iESTADO DE COMPROMISa?
La d t a d a de 1930 presenei6 la arti espectr&de argumcnblcion@s quwademhd w e vrdentar una IlamaiivacoeaneidadmbuuM&

gosnososp@chaban.Contodo,esimportante.ano-

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:*+?,.s
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sensacidn de fracaso era acompanada por su sin0 que paralelo, acer-

odefeentodoeste

h a b h impuesto casi cuarenta anos antes. La idea de ser ya moder extraflar en una tradicidn muestr& convivia con u delaincapacidad dellegnra la modemidad. j h u ficienciade profundizar en la6 vias del nacionalik mo econ6mico. como lo sostenfan 10s grupos de centro y las teorias que luego se Ilamarian "estructuralistas"? El resultado era una devaatadora critica a la real y mitica "oligarquia**, ~610 que era n'tds VaSta que 10s residuos de un grupo dirigentr hadicioml, y desde luego m& porosa a la recepci6n de grupos e individuos diferentes, siempre que muy chilenamente se adaptaran a la ConvencionaIidad mesaria. Lo$ formuladores de la Iegitimidad sobre lo cxistente (0sobre lo que deberia venir) en 10s aMs 1330-50,por mds que diferian a veces drbsticamente sobre el futuro del pais, mantenfan sin embargo un asuerdo mds o menos taCito sobre alp1105 de sus rasgos que habrian conformadosu pasado. La visi6n sobre el cardcter exitoso si&

discinuevenoerapuestaenduda,nisiquieraenla izquierda. La "modernizacih" portaliana soria en todo este period0 una visi6n ampliamente corn-

s universales comparrol del Estado y del

depresi@decomienzos de 10s 1930,perono creades por w e r a n parte del convencimientoc o m h de k elasepolfticachilehapcon muy escams voces de disidwh. Es cierto que 10s sectores (que casi ) conservadores protesla extenslbn burocrbdo, critica de la cual no dirigentes, cuyas Cre-

partida, asi como la estructuracidn fronteriza del Estado nacional en ese siglo. Tambien, ya apagados 10s liltimos ecoi de la ardorosa l u c h por la guerra civil de 1891, el presidmcialismo como agente "modernizador"era saludado cas1 h i memente, como contraste del fracaso del parlamentarismo. Pero est0 tambih pavimentaba la rub hacia la vasa oleada de criticaque subsanaria en la dkadas de 1950y 1960 a toda posibilidad de liberalismo econdmico cOmO inspiraci6n modemizadora. ~aliltimavezenqueclaramenteseinten~una modemizacidnen consonanciacon las tendencias ~lobalizadoras de la economia mundial se dio en o--10s ams 1920,simbolizadospor la transformaci6n del Estado durante el gobiemode Carlos IbdRery . por la Misi6n Kemmerer. Per0 ello no e6 identic0a U M confianza "liberal"en lo econdmico.CDW la . nuem investigacidnlo ha sehlado, una suerte de intervenci6nestatal y proteccionismocrecia en la ,343,~. .
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&fad0 internrentor v ototeccionista.sent(rlasbases econdmicasdel "Esgdodel compromiso".La relaci6n Estadoempresariado-grupo de inter& (de capital o de gremios y sindicatos)swia caracterie tica de 10s aflw siguientes. Est0 no impidid una relativa modernizacih, aumentodel alfabetismo, (a partir de 1950) disminuci6n de la mortalidad crecimimto modesto,construcci6ndeuna infraestructura industrial. Tampoco hay que olvidar algunos activos politicos: bap nivel de violencia, creciente organizaci6n gremial y sentimiento de participaci6n; un clerto grad0 del todo despreciable de cultura cfvica. Pwo fa116 en dos aspectos: el rihno del crecimientoecon6micono perm tia mantenerseen consonancia con el crecimiento de las expectativas (la sociedad deconsumoes w n fen6menomAsabarcar dor que lo que actualmente se piensa) ni c m la "real" posibilidad de crear una sociedad desarroIlada. Ademas, el pais, como en gran medida el rest0 de America Latina. no aprovech6 -0 lo hie0 hcompletamente- el extraordinaria d i n a m i m de la economia mundial de 10s psimros veinte alios de la posgwrra. Por el contrario, creci6 en la cultura ecodmica de la opink5n pdblica drilena una desconfianzaque se hizo innata acerca de ese dinamismo.Y,a lavez,susdefensoresperdimnla plasticidad, flexibllidad y seyridad e n d mbmos como para haber hecb un equilibrio. Per0 ello tiene otras axplicacionee. A I "Estadode cornpromiso"no sBlo leera inherente un prerario equilibrioque hacia muy diflcil
una reformaeconbmicadr6stica.Tarnbi~nempez6 a pdecer crecientementede un contramodelo, de

xismo, aunque el grad0 de variado.De&elu%o, su fo mente relacionada conlo q socialista-comunista".Esto

desde au 6nylo re constituy6 en un puntq de referoncia insoslayable de la sociedad. AqUr la "modernizad6n"sesituaba (trasalgunosavatares en lor alios 1940) m6s all6 del modelosalido de la historiaoccidentalmoderna. La historiadeChierecmciendo algunos puntor favorables. como la temprana formaci6ndel Estado- era mirada amcialmente como la historia de UM falsificacih, y de unfracaso, desdeluego. Casisiemprehabiados Chile, el del digarqufa y el del "pueblo", a1qume

344

una suerte de utopia alternativa ante la cual era medida la realidad (porciertomenoeruti1ante)del mundo mas ac6 de Ins utopias. Efectivamente,en los aAos 1930seconsolid6dentrodelsistema poLitic0 nacional lo que con precisi6n fue llamado una subcultura politica marxista. Aunque no hay que mirarla como algo que ya en esa dkada fuera ni monolitico ni homogheo, pus0 cada vez m6s el 6nfasisen una radical trmsfrumaci6n intema vin-

dimiento natural de la

una irritacidn exacefbadaante el estado de COW, 1 0 q w tenfa m U C b de profecia autocumplida. El factor "subjetivo"en la crisis de 1973 es tnn importank como la inevitable incaprcidad de las politiiedad que ha mirado siempre, coma c~econ6micasde 1965/73dedarsatisfacci6nala ul a ella. su-mIaci6n con el m u d o e x p h i h de lab expectativas. arte de la cultura europea. El Entonces, salvo el centro politico -y alli plagamedida no fue (no ha do de ambiguedades e inseguridades-, la situaotra manifestwi6n d e esta ci6nen 1WOeraplsnteadacomodedecididofracaso de modernizaci6n, aunque reconociendoalgutica penetI6vastosArnbit~op nos de sus momentos en la trayectoria 1932-73la conjunto, n w a dq6 de w r progwiva estatizaev5ny movilizacl6n,para unos; te d e su totalidad, aunque la m l s elordeninstitucianal,paraotro9;laparticularidad ante a definir esa tohlidad. dentro del continente americano o la adhesih gmalmente vaga a un circulo de cultura occidental;el descubrimientoprogreivo porpartedel "Duabdo' de Un m d e b altemativo en otrae socie dadeo. allos 1970.73 pueden cer considerados C o m O un t h p o de pmgresiva brutalizacitm de la cultura eiviea, p r o todos 10s acbore re movian en torno a una idea de modernizacih mien entendilteraci6n radical. Efectivamendo, con varios vocoblos), que r@chazaba a la vee 960,casi anticipSndose a l o s a i m a l g h contenido de fa historia reciente (su rema1 "cambio"pas6 a conotituirnente feudal, la progr~iva pCrdida de la autorintico quedefinia k orientadad). L a fuerte herida real y simbblica del 11 de septiembrede 1973hizo surgir un ruadro en donde l a mdernizacrbn era asumida de manera radiRhlIZACION COMO CAMBlO cal por quienes se idmtificaban con uno u otro campo de la divisidn nacional. Aqui no podemos entrar en 10s ricos matices. Lo que mteresa es la gran paradop que se produjo y quepuso bajo una lue asombrosa la relaci6ndel "Chilemodemo"con la era de las guerras mundialesy de la Gwrra Fria. Unos habian apurado el ritmo del cambio, confiando en que el salto sobre ei abismo haria aalir a 1 ~ las 2 potencialidades "progresistas"inherentes a1 proceso hist6rico y resultaria en una ruptura ~e8llenguajeusadoenlacampa~aY definitivacon la versi6n "occidental"de la modernteanteso despuesde ella,mostra- niracibn,hablada como "capitalismo","nwcapitalismo", "dependencia".Llegaria lo verdadernmen-

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momems se rebrz6 la id& de lo que podriahos ilamar 10s "dwCMld'~aqu6I Usla tradi~i6npmge8 E F ; t a siempre creciente (except0de qulenesaearemorizamn y tegresaron al campo de la "burgue sY'),yaqu61 dela defensadelaclasedominanteen IQ intern y de la "dependencia"en lo externo.La exacerbaci6ndela "luchadeclases"l1evarLalfinal ala "peque?taburguesia"acooptrrarenu~a1ianza

estrathgicaconelsectorprosesistscomountodo. Mas a1 margen, el desarrollo de un ideal heroicocombatiente como manifestacih de un rechazo impllcito a lo moderno Ilegaria a una extrema violencia; pero no por casualidad ento sucederia
cunndo esta subcultura ctmenzara a tambalearse en cuanto tal.

ACELERACION Y LIMITES
El dri(slico cambb de tim6n de 1973 signifie6 asirnismopara otros una &id& eleccih de lo per0 tambgn Lp teneia, al menos pios de las a m 1 9 8 0 , de algunae rnmifestacbne9 centrales del mundo m o d Cierto es que el rechazo a lo n w d m (0 UM de sus kce9) constjtuye -tom0 antes se?talC una caracteristica adicional de lo moderno.Per0 iqui me rdieronrechazode ciertas "modernizaciones",las que e m vistascomo antesalas del quiebre imtitucionnnl. Paracomenzar,mientrasquela resistenciafinal y legitimacibn i n d i a t a del 11 de reptiehabia postulado una suerte de "restauraci6d o "recuperaci6n"de la tradici6nd m r i l t i c a , irnplicando la vida politica hash 1970.las nuwas VWQI dirigentes comenzamn a criticar rdpidamente el desamllo chileno del Jltimo medio siglo. En la estela de UM drdstica transformacidn econbmica, 346 se interpret6 la nueva economia politica a la lut de una visidn critica del desarmllo de la relac56n Estado-sociedad desde a1 menos el hiunfo del

nizaci6n en un rhgimen que tenia grand- p m b bilidadesde desembocaren latransformacisnecon6mica y social y la creaci6n -no necesariamente por propia vduntad- de lar condiciones de UM revigorizada cultura politica pmclive a un estilo demomitico. La voluntad tiYnica de una modemizacih s como en la vollmecwdmica, que no p o c ~vece tad totalitaria anterior orillaba UM empresa nihilists, y la idea d e que la politica tendria "mode autom&ticamente una nueva resolud6r1, na", per0 d s all& de IW slatemas del mundo moderno, JB combinaron en un vinculo eflmero per0 que termin6 siendo el puntal de una nueva inauguraci6n. Los dirigentes chilenos d e asqs d s , tributariosderu propiaversi6ndelomoderno, podian, $in embargo, a la vista del enorme aislamientointemacional,aer consecuenMcon la insularidad chilena y manifestar que era &ta la q6e le% daba l a fuena para efectuar el cambio neeesario. Esto es m6s cierto en las FuerzaaArmadas, que + q u e revelen en su doctrina a l rio moderne junto a con cas institucioneren que el rte de su autorrepsentacib
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ante compartido, y des-

si pemamos que la principal andanada sedntica conka la candidatura de Jorge Alessandri en 1970 era que el pais no podia mcaminarse al siglo veidmoeligiendo aun hombrenacidoenel siglo dieciiruueve. Per0 cuando el pab efectivamentere emuentra ahora a las puertas del siglo veinliuno, b s msdelos de ordm social preferidos se acercan (aunqueno son idCnhcosni mucho menos)mas al de Ahsandri que al de sus dos adversarios de

Mbs todavia, ha estallado una euforia de la

indiferencia de 10s chilenos hacia lo ptiblico ha sido uno de 10s grandes obsllculos ci6n en lo cultural de una sociedad c res privados no son mirados como deberes plibliCOS, salvo corm imposicibn o como falsa caridad. En realidad, la pasmosn disonanciaentrederechos y deberesen la educacibnno alcama a serolvidada por la rutilantecharlataneria acercade los "proyectos". La ola de violencia que nos aqueja no es resultadoni deuna mera cuesti6n policial, ni-mds atrds- de la violencia politlca y moral de 10s aiio5 1970 (de hecho, hay un punto de inflexi6n con la crisis de 1982), sin0 que podria set interpretada comoel prcductodeuna marcadaindiferenciapor lo priblico. No por casudidad, entonces, algunos p n e n el acentoen 1a"crisismoral".Nos6loporque la corrupeu5n se levanta ahora nu35 nitidamente como el p a n peligr0 de nuestro tiempo, sin0 por-

encaminabl a iWescisi6n y a w io de rumbo. El camino escogido de n, por esa inexplicable combinaci6n 'smo y cosmopolitismoant& aludier una de las alernativas modernas a IQ modemo, consistiden el que ahora se ve Mmo el rds exitoso de 10s sistemas posibles. Mientras esk4 percepcidn se conserve, esta modernizacidn puede enconhar su impulso.

tw)

median entre rims y pobres, sin0 que.* espeeializan eh servicios.oars los mas oudientes. Por ello ya no juegan el &I integrado; que tuvieron hace dOs o trea dkadas. Lor pobm aparecen relegados a 10spasajes'delar poblaciones,mlentras 10s que'les ha i d o b i "exhiben cwtososautomhviles en pistas de alta velocidad. L s politicas socialesdel sector pGblico b w a ron, robre todo, suavizar el impacto regativo de las politicas de ajuste antes que promover la integraci6n de 105 pbres. Lo$ @ r e s la ven dura tratandodemejorarsu situacih. La sociecl@d tien-

e lor nifios de las mujeres aabapdoras pagada b s intercambiosde herramientaa,insumcs odi IO con fines productivos. Todas estas pdcticaa,

que permiten la reproducddn de 10s trabajadores

deafragmentar~eunamultihrdderneesnisRlw y que se designan corn0 "estrategiasfadliares de de~revivenelR,comounare@puertadelippobla- subsistencia", ya no son patrimonio d e la "sobrepoblaci6nrelativa" y no pueden ber asociac G B n pobrea liu pr6ck.w iuctuak del Estado (501) das exclusivamnte con la pobreza (Mingione e a proraaw mkrolocmler de 1991). Estas prdcticas cotidianasde sobrwvivencia vm entrptqxctwcon la orwnison parte sustancial de la vida diaria en lac pobla991).Soej(199lrargumenlicque cionas de Santiago. ra4o en procesw micnrsociales La organizaci6n de la vi& cotidiana en las e t a k gobernabilidad de dab poblircionsswvela una estructura social caracterizada por ndclaor de repmduccidn d e Bnhe trer y wiedadei, ya qu8 Ir fragmenti-,ciBn w proyeeta, r r c b famjliaa hueloares relacionadasentre si p r el
Mercambiode recuraosde ouhsistencia(Eapinoza 1992). Lapobrezano tienecomo hadwcihdirecta la recwituci6n de hogares o familias extensas, pues las red- de ayuda familiar vinculiln unidades residoncirler diferenciadas entre s i .A q u e En Chlfe, a dikrench de o w a patsor latimauna federxibnde familiasnudearespudiera cmmefiEaMs, !as eatratogbl pervenils de sabrecebtrse colno UM forma de familia extmsn, las relacionrs de parentesco no s vivencba, CMM d c m & o ealkfm, mendicidd, o n la basa de las mrrcadonegro,tr&fkodedrogRso robos,noalcanEl relacionePentresusmro~ . territoriocomh zamn una implantaci&pnrtunda on la estrwlura delvecindarioofrrpceIroprlunidlldbdiicap~ah sociat. Claroqoetampocoestan vimple comodecir formacidn& relaciones entre famillasM w e s a quetodohavueltosasernormal.Dtspu&delarp riamenti emparentadas entre si. a b 5 de debempleo, W tmb+ore$ NO v o I v k m El taritorb de una red m i a l mproductiva en a sus antiguos lugares de trabajo. Trabajm inebfa- lag poblacbnes de Santiago e8 sumamente peque bles y desre@lad&n de lar relaclonos iaboralos 1 0 .Is red habitualmente alcarua 0610 un par de asalarradasconstihlyer~ camderirticar del emplw cuadras alrededor de la vivienda y, coma una entre 10s pobroa, en lo qine prrece s e e r un rasgo regla, el g r u m de SUB miembros pertexwe al estructural del nuodelo de desarrollo (Dim 1991). "pasaje" en el cual w muentra la vivienda. En La desproteccib de los trabajadorw produce la cada uno de esba pasajes, que cuentan eptre 25 y 350 entra~adenuodalidadesdeproducireneidominio 32domicilior, puedenoperarvariasred ' de la reprduccidn (en palrbras de Felix Guatlari reamente, aunque rara vez comparten [1989],el capitalism0mundial integrado capta de bros. Estos grupos Wormales a p a k

o& trebaps, toleran pocos cambios en

jerarquias. La reorganisaci6nde las relacims de dientela laboralsonriesgosos para todos los miembms de las cuadrillas,porque habitualmente marcan el findeestasasodaciones.Asi,gnbelospobla~rps, la brisquedade babajo e3 todavia oh0 mecanismo de sobrevivenciaantesquo unaverdaderaoportunidad de movilidad social.

is

Nacionea Unidar

lor o&enta". P r p j m n e d

ASOCIATlVlDAD Y CIUDADANIA

Espinoza, Viente
1992

Los lams fuertrs entre vein@ producen una alta integrakidn interna. Estos pequeaoa circulw ayudarm a Ia sodcdad a sobrevivir a travQ de la8 crisis plitka$ y econ6micas. Los intmsos intercambios de F~CUTSOSentre vocilros de los pasajea permiti6 a lor @res wi8tir el impact0 de la$ politicas de libre mrcado, Estos la209 fuerte5, sin embargo, M ofmen muchar oportunldades de social o participacidn en la toma de
Lao o p b n i d a d e s de romper et circub de la pobreza y lograr una integraeibn parecen depender de factores que eft& fwra del a k m c de lo$ poblndores. Lasestrategiirsde los pbladores pertenecen atin al mu& prwado, d w i r d d e no puedm emerger una pomnalidnd colectiva, ya qw 10s circulog privados 110 t%mm referencia con respecro a otms grupos sodztks. La cwstidn de la ciodadania apareceentorresvinculadada a la ruptura de lo$lams fuertea que atmpan la cake@ de 103 pobladores. SIb s pobkadorm muenhand camino o bas politicas pdblicas abren el espacio, sera posible para lor pobladores abrir b s limitas de la comunidad hacia la ciudadania.

"Networks ofinformal economy:ivork and community among Santiago's urban poor?

Univorsityof Toronto.-

P1r.D. Thesis. Department of So@iology,

Fnedmm, Johnand Mauricio Salguem 11188 'The barrio economy and collective Edempowerment in Latin-America: A

framework and agenda f a research." 4 . 3 37in Po&, communityand thr city. Edited by Michael Peter Smith. New Jersey: Transaction,Inc. Granovetter, Mark S . 1 9 n 'Thertragrhofw~knacs"A~'mnl~mnl
ofSondcgy78 (6):1360-80.

Guttan, Mix E l caplwlirmo mundwl integra& y la m e 1969 ' luci6n molecular". En Glrtogmps drl h. %noago Francim Zcpers Editor G W I J ROdFigUaZ, CPIhS 1991 GS organurnones rcxiahr pobiana~ea: un recum pnra b aplicm6n de polhkas pablmr" Tcrb Inrtituto de Estudios Urbanos de la PcntiW Univasidzd Cat611u de C h i l e ,M;lgutwmAlontamimn6xHumanos v Medii Ambiente Wardg, cl;*,a 1985 "Caracte&aci6nde la marginalidadppty Lr. Eaconario constitutivo de nuem actores." Cowntura Econimiea 11. Santiago: PEC.

352

354

LosTalleresdeIntegracidnLocala Nivel Nacional (TILNA), son alrededor de ciento veinte talleres que funcionan a lo largo de todo el pais en ciento noventa ysietecomunasyrepresentanlamaterializacidndel esfuerzodeun organismonogubernamental, el Program Interdisciplinariode InvestigacionesenEducacih (PllE),por implementar,en convenio con el Program l'reescolar MECE (Mejoramiento de la Calidad Educadonal) del Ministeriode Educacidn,un programacapazdeconcertar a educadores y auxiliaresde p6rvulos, madres y jdvenes, tecnicos, promotores, dirigentes y otros profesionalesque trabajan en favor de la infancia menor de 6 afios, en una determinada localidad. Tcdas esas personas reflexionan acerca de la situacidn de la ninez e intercambian experiencias con el fin devisualizarsu localidadconuna mirada atenta, queles permita descubrir lo queella ofrece y, comoconsecuenciadeello,generarproyectos en beneficio de la infancia. Tcdo se hace de una manera participativa y colaborativa, en que las institucioneer especializadas en educaci6n preescolar y las organizaciones sociales trasciendan su pertenencia particular y se integren a 10s TILNA. Pretendemos que Bstos Ileguen a ser un motor mancomunado, un cuerpo

vivo que tenga presencia local yabordeel temade la infancia de manera holistica, desde 10s mismos actores locales preocupados por ella. AI decir quelosTILNAvanagenerarproyeetos en beneficio de la infancia, estamos refiri6ndonos en concreto a acciones especificas que puedan eniiquecer prActicas, tradiciones, compottamientos, expresiones culturales y artisticas, resultado de la interaccidn entre las personas que viven en una comunidad y su entomo geogrifico, fisico o climAtico, asl tambih de su historia, valores y creencias. Por lo tanto, la ejecucidn oyectospor compensar parte de 10s TILNA no estA deficiencias o carencias, que las comunidades siempre padecen, sin0 a lograr potenciar fortalezas que poseen las familias y la5 localidadesenpro de la infancia. EsteBnfasis quedeseamosdarlealosproyectos que lor nLNA generar6n no desconoceel c ~ m u l o de carencias que pueden existir en la cotnunidad sino que plantea que si esta ea capaz d visualizarsepositivamente, valorizando susfo

'

3 del enfoque clASiCo de desarrollo de

mpensatorios. que en el sentido comivl v la vida

es un aspECt0 quese debe Considere para la lransformaci6nreal y positiva de 1 ciones de vida de la infancia. (3) Utilizar metodologias participativas que pep mitan a 10s padres y madres de familia y a la cornmidad incorporarse activamente en el quehacerdela infanciaenproyectos comunitarim. (4) Proponer formas de trabajo que favorezcan el aumento de 10s niveles de participacih, promoviendo un p u p 0 que permanezca en el tiempo, que desarrollo su autonom'a y que participe en el procex, de t o m de decisiones, or docir, que tenga una fuerte capacidad propositiva y de gesti6n. (5)Desanollar en loa TlLNA y la comunidad la caparidaddeobservac~n ydexubrimiento de todas aquellas expresiones comunitarias que favorecenel dwarrollo del niRo y la niiia, con el fin de dinamizarlas, enriquecerlas y
ptEXlClaFh.

(1992)mumezauncoqunto

con todo lo anterior, la pro-

Definidolo que son lm TILNA,se hace necesario periilaz la poaicih que t i m n &os en relacih el debate de la modernidad y su relacih con ella. Es nacesario que 10s que estamos implamentando 10s TILNA, coincidiendo con Gasret6n (1993),NO confundamosl a modemidad con una forma particular de modemizacih o con la vertiente occidental, ya sea del predominio exclusivo de la raz6n instrumental, ya sea del imperio de L a cultura de m s articulada por 10s medios de comunicaclh. Este enfcque de la modernidad protagonizado por Eos Estadm Unidos despubs de la Segunda Guerra Mundial se materializs a traves del "&armllismo".Enesta tendencia,lavida social se -iewa a ver corn un objeto de planificaci6n que puede alterarse medianteaccionespropamaeSenCiaS dar a las que no interesan para nada liltims de la vida social, sino la implantacih de lo$ idicadores relevantes para identificar las transformciones deliberadamente pretendidas (Rivera 1 9 9 3 ) . La modernizacibn, como dice Rivera (1993), es

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elmovimiento nazi, el estarismo, o et tetto&no del Estadode la SeguridadNwiona1,son un reflejo en el siglo veinte de estas cat6shofes. Echo lo anterior, vale recordar las utopias con las que por esenciaha sobdo la modemidad, con el deseo de lograr la imagen de una sociedad perfecta,quecomienzan cone1liberalismo,siguen con el anarquismo y el comunism y prosiguen con el antirracionalismo del nazi-fascism0 y el minar qu4 nuevas ideas neoliberalismo. ideas menos grandiosas Aparece, sin embargo, para 10s TlLNA, tamprevalecieron durante el pasado re bidnotraformacomoseexpresneldernismo: la Dice Misgeld (1988): modemidad latinoamericana que, sin desprend e w de su raiz occidental y de la kmia de la r a z h y de las institucionesque &a vwttionte ha legado, se vincula a la corrientede la expresividad, la comunicaci6n,la relaei6nentre suj@pos,la imaginaci6n,laestdtica,elimpul~ylapasi6n(Garret6n 1993). Es decir, que a pesar do que 10s sistemas, ideocidn.Elverdildrro logias monolihcas, han desaparecido, existen todavia grandes proyectos por delante. Segdn hacer nueatrag existmias p h a r yzestituirfas a Garret6n (1993),el gran desafio del mundo que uNp~nihld,2anudadywlidaddeprop6sitoq~ viene es la wcializaci6n de la creativudad y la no tenian mcs. Dmdequ polihca cultural. Por tanto, la preocupaei6nprincique tmga elprivilegiodev' pal no serd tanto el problem de la econom'a niel hariraotrosysm tensrque de 10s regimenes politicoa, rino 10s temai cultunmismo5, tenmos les, el tema d d rentido, del tenguaje,de las formas aociedad que Benj de convivencia y comunicacibn,y la informackk. dad redimids considera Bajo el misrno prisma, Rivera (199.3) pragmstismo de Rosty implica SI& la- ani-: que es necesario destacar de nuwo la vieja probleprueba de lacalidad de una hsrhpuedeeacon-. mItica &la identidad cultural ya planteadaen 10s trarse en h pdctica (Misgeld1993). ams veinte y treinta. SegdnRivera, la mcdernizaDe esc mcdo,.ya no puede existir una m q ' cibnenAmericaLatina,al igualqwenEuropa,fue ci6n hica del progreso soda1o de la waIua6n antes un desafiocultural que eshuctural. La genesocia\ de la cual pudikamos derivk bitticas racibn de intelectuales latinoamericanos de 10s miales globales splicrbla a tcdas hs &as veinte y treinta m a l a que la crisis de osos a?~os es miales . ..deban comwarse tantodprhfipib inteligiblea la lpzdel procesode desmembramiendelarcsoluci6ndeconflictosmediank%di~ . todela unidad cultural iberoamericana.Paraestos ,so, est0 os, el princlpiodimcumivo de YlibMd. pemadores, la modernizaci6nera un proyecto d e ' de articular todas las necesiaadh y -i ,', , .c0mo.dprinapio de la exp&.+idaw@U.+ O., sociedad futura, basado en la reconciliaci6ncQnla

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"4,

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h&Sgdd

"bmocracii y participxibn". Santiago:

1993 "Hacia un nuevo hu

Umversidadde Sanliago de Chile

ehm~ro:laidea~qu~Chileeslllejosyawsentey, por tanto. hay que ubicarlo en el map; do que en pmal loa chilenos s@ ignoran a si mismos y, por ande, hay que volverlor cwrseienter; que, por lo a basa denweatra identidad wtddadapor 0 y BU capacided extraordinaria d e ar l a rsalldrd nvediante la proyecei6n de ttuyen la identidad colectiva, o b pasaprtes; y, por dltimo, que si bkw FIO existe mucho que explotar en Chile en eurnb a eultura, 1t0 faltan 10s motlvos y la$ imtigencrr que pu& 5arvir a1 ingmio "nscional" ta re-Mentifksrse y re-algnarse. En otras palae, Chile, m6s que nacidn en un sentido UliM8 u ontol4gico.e$ simplementenacioruno r e r p d e a un nrlcleo ien cambie pri6dicamente ~rgtin los t t e m p ; se trataria do un nationalism0 epocalbta,s@n laciadficaci6nquehaceClifford Mz.2 Y e pncismente de eso que ma interem hpblat osta tarde: de c6mo estamos en plena

CION DE AYER
toria de Chile hasta hace poco ha sido la

adesunaci6n.Sibieneitoeiunaredundm-

,UM tautologia, sobre lo cual muchos ya han ,no deja de entrailar una verdad litil,
queda manifiesta en el plano ciertamente politico. ~ Q u =ria e ue hacemos histona de Chile, si Chile? Para quC hablar de 10s obienviceversa, desdequefuenecesario ctuaci6n,o mqor dichola nc-actuaci6n, p t e traditional en la coyuntura que iebre accidental con EspaM. 0: aunque ya lo he dicho en varios es, no e& d d s repetirlo3: hasta el Independencia, el grupo dirigente de del Valle Central, para ser n-ds exacto,

etonw con la "patria" chica y local -

protonacionalismolo que permiti6 "imaaginar"un espiritu sucesionistaprecursor que, s i unq amiM bien, no es n-ds que una mitificacibn,aunque vendria a ayudar a fundar la naci6n retroactivamente,ddndole un origenproyectualprevio d quiebre con el Imperio. De este modo, el cork con EspaAa, lejos de ser casual, segsln esta versi6n ckica, habria sido, a1 contrario, querido como lo q u e r i a el modelo liberal-republicano. Si embargo, lo que en realidad ocurri6 fue distinto. Etl realidad, fue la combinaci6n del modeloo paradigmadenaci6nen unsentido politicoideol6gicoy moderno,que fue proporcionadopor la Revoluci6nFrancesa, conjuntamentecon la obtenci6n accidental de la libertad defacto que trajo consigo el derrumbe de la monarquia e imperio espaiiol, lo que hizo que Chile se hansformara efectivamenteen naci6n. Desde ese momento dejamos de ser parte de la historia de "ohus" para tener supuestamente historia "propia". La constituci6n o fundaci6n del sujeto Chile como naci6n se pmdujo, por tanto, como efecto de 10s r@querimientos del cambio de modelo de legitimci6n. La naci6n chilena e5 inbinsecamente hist6rica; hubo un momento prehist6ric0, por asi decirlo, enquenohabianaci6nchilena.Yesprectsamenteel modelo liberal-republicano-cuyo prop6sito no fue ob0 que legitimar una Situacibn politica coyuntural, y no plantear un proyecto propiamente tal- lo que va a hacer posible la naci6n chilena. La 6lite no puede obviamenteexplicarsea simisma en el plan0 politicocomodueh de este pais, aunque en realidad asi fuera. Por consiguiente, debe desde el Estado "inventar" la naci6n, si quiere ser fie] almodelo politico-ideol6gico al que ha debido recurrir para efectos.de justificar su p d e r de ficto. La "invenci6n"de esta n a a h chilenaseencarga de encubrir, por supaesto, todos 106 recursos artificiosos. EsCdmos h a b h d o de una hvemiSn

del esphitu pmtmacimnalisiadi~bchescb, corn ya hemos indicado, lo vierte en une historiograffa qu6 postulaaa existencia de un h i m sqaratista ankrerlora 1810,yconel tiempolo transformaenun authticoproyecto poliricoy culhtral haciamediadbs del sinlo diecinueve,concretamenteen manos' de la GeGeracibn de 1842. Es 6ste el paradigma

tos y madelos'deJnaP

mo menor aue el

liberalquehacedelEstado-elEstado:yanola6lite
dirigente el sujeto por exceleneia del "proyecto" histdrico nacional, el que es reforzadoa d e d s por todo el engranaje institucional de este pais: el proyecto educecional (el Estado docente), la moderNzaci6n econ6mica, la creciente democratizaci6n del Ambit0 politico,las Fuerzas Armadas, etc. Dichode otra forma: el modelo nacional,de ser originalmente un mer0 recurso legitimador para enfrentar una crisis, teeminapor consolidam desde el momento en que se comienza a confirmaren la realldad, en la m e d i a en que todo el eapectro "nacional" se acomoda o se le obliga a funcionar dentro del mismo modelo "nacional". Prueba de ello es el hecha de que nh@n p p o organizndo politicamente s margina de este esquema le@mamente aceptado por todos. Todos pueden Ilc gar al poder, todos pueden partieipar, todos en potencia pueden gozar de tos beneficios de l a nacih, todos se pueden ldentificar con elta, todos hacen de Chile lo suyo. En el fondo, C h i k ea de todos, "asi nos gurta Chile". Para *F mi% exacto, debi6ramosdecir "ad nos gusta(ba)Chile". Este modelo incluyente-incluyent@ en un plano Mrico, legitimante, pero no por ello m e m real- sufre un debilitamientoconsiderabledurmte el siglo veinte, hasfa terminar por socavuse completamnteen lar dkadas del sesenta y setmta recimtes. Se imponen, en cambio, modelos a s : , en plural- excluyentesde naci6n que marcarin la tendencia hasta nuestros dfas. Trdtesedel mcdelo clasista "pueblo" -el Chile socialists-, el modelo nacionalista-popular manejado por caoi todas las fuerzas politicas de este siglo,' o incluso el vie@ abanicocadavez a un modelo in movido durante

DESACRALIZACION DEL ESTADO

Y FIN DE LA LOGICA MODERNA

La existencia de d i V e r S 0 3 modelm d e naci cornpetenciapor anulane unos a otrm tiene trasfondo la evoluci6ny cwiente p& del Estado, d que es objeto de 10s apetitos cada vez m 4 s voraces POI parte de mfiltiples nuevos sectores rwiales, ideol6gicos y/o corporativos. EUos v i e nen a llenar el vacio dejado por la perdida de hegemonla del g u p o oligzIrquicotradicional,ppo que debe tambih enear a competir por wta prwa que es el Estado, pero ahora en desmedrada calidad. De mba estd deurio, pero el Estado requiere de legitimaci6n y, en el mundo modemo, esta legitimacidn @ s t &dada por la nacibn. De ahi que epda
de nacibn. Dicho d e diecinueve la reli s$tuacihc i s d t i

Con todo, la lwha por este E

360

fuerte impeonla uMpica, todo lo cual se ha vieto desprestigiado en la etapa de la modernidad que ha venido (I denominarse posmodemidqd. De modo que no os exhano que, al igual que o m s aspwtos d@ l a modamidad, la idea de naci6n en el sontldo anterior se haya visto en Serbs aprietor riltimamente, a1 igrcal que el Estado con el cud eomparte b6giar de autoddinkidn.

LA REFUNDACION POSMODERNISTA DE L4 MACION CHlLEN.4

Con ~o,a.unqutpuedeqwesehayadeppre~ti~a~LI y prrdido credibiliLd -a1 igual que el Estado-, l aw i 6 n no ha desaparecido. Jncluso, y ~ &a @tar expedmsntuxfouna r u e r f de revitaltueiba, o mejor dicho de "wivat",para ponemos m a a tono con el Imguaje posmodemistn. & I primer Iugar, lhmn eopctialmentela atengldp\ la e n o m prolifencl6n de aimbolosnuevos que 8t han id0 promocicnandoy que pretenden l hielo anMrtico dar a conocero significara Chile. E enviado a %villa cs el ejtmplo m&revidente, pero no @sethim,? La llama& Campah Everest de la ,Socretaria de Cornunicaci6n y Cultura es otro
7.
V&:"&4 hugendebiaa proyectarCWc",EIMnmrio E1416delbril&1989;'~~~~~~9~,El El3,14 de whhr & 1990;Hugo M ~ K M ~ Yitnrv , de la hismda'', Rwinta M.rrmlvb 58 (1591), p. 62;M.Carolina AbeU, "Una h g e n para d mundo, El Mm~rio, 23 de s+pti& de 1990, L X ;"E1 p W de uno an-

llamada Chile", Reviala Adnri~irlnndn y Eroonomh, Panliftcia Urdvddad Cat6Uca de Chile (Olollo 15%). p. 28;Psul Wsld~~,""Unwrketinldrlam~aChile';Pevirb b y 741 (1991). p. 3 2 ; R&rm Brodsky, "Campor liekc", Revisla Hoy 733 (1991). pp. 394; H d n h h t "La irnaeend.ChileenScvilla'92':Lo~~tLLdenaviun~

tram de pulflarse. De este modo, Chile deja de tener una realldad numistt-dtlea en nwstrar m-

historindores,politicos,

lor Francisco Javier CeIed6n y 10s Eugenios Garclu de nuestro ambiinte "soft light".*o oh0 fen@msno que de heck ya se esY producipndo adem&, os la sobreoferta,uturaci6n o inNlci6n de m j e 6 , lo que ciertamentedistomiona a l a v a que refunds nwdtraconclenciasimbblicacdectivanaeionat.Miimpresibnesque,atravbde em@ erplos& sirnbblka,mds qua clarifiir y h a m ponetrsr m j o el ~ mensaje necional, lo que ocune

cuatro millonrude pobnsst Y est0 se hace desdo el wno de un mbmo gcbiorno. En mat* politica

tiempoquedesdesu mismncolechvidad politicay

coalicMn de gobem0 se insiste en posturas que parecieraninvalidar lo anterior;concretnmente:el

por 10s medios de comur?icaci6n. De ahi que no sorprendaqueeldebateracional hayadesaparecidmporcompletoy,alo~s,secompi~~or impresionar durante unos claves segundos en la franja mentaldeunpueblo transformadoenmeroespectador pasivo de este kaleidoscupio contaminante

cmn comtmicacional.
Alguien me podria decir que aqui no hay nada nuevo, que siempre el pensamimto "nacional"ha sidocmfuso. Pmsoque no enelsentido pwiso al que estoy aludiendo: el de loo mensajes.Es cierto que el pensamiento nacional ha mcurrido riempre a una proposrdn simMlcca, y &ta es p~ t6cnica y definici6nambigua y equivoca;tradicbonalmens e m t i e la pertenente,endistintas clases socialt?~ cia Ilamada chilenidad, aun cunrvdo todos experii e h a realidad de mamentaran y comprendierm d nera mwy distinta. Pso decir que im rimbob @I equivoco, no quiera decir que nea cunfuso,oino al conhario. Un m l s m simbolo p e d e c o n c h d a thtm imagimrios, p r o no nocemnamente b s mazclr o IcsnCega. Qcierto ttmbEPnqwcuandose produjo l a p r o l ~ f e r i \ s i 6 n d o p r ~ denplchm, ~t~ hace much, dl0 @nerd confElckw y, por cierto, miJmoqueliucwniuoc~nctual. Los cud1 proyectoestabna favor. Micdn deew ocurre b y T & r &tAn a hvw &e una m s n informde imdgenescontradsctoriaa: elarco iris sedesvame en una mezdzr mhl de colorer D ee w SF ham el conduso "con~enso" rimbdirco naciond 13

teenolbgico adecmdo -10s mecanlsmos de mant&&n del frio-, durante un relativammte largo

tiemp, de una presencia demasiado real y formidable. Se tratd de una "nada"potencial, una cmfuai6n potencial, pero m por ello menos pesada y pmente mientras est6 ahi. A lo que voy es que el memaje nacmal puede q w termine por confundirse, o derretirse, pem no significa que en el mtretanto no no8 neurotice. Neurotia la profusidn de imlgenes acerca de este pais. Neumtiza la proteizpci6n de e s t mi d genes,la constante metamorfoiisde mtas i d g e wokrtadas. Way que tenerencuentaadedsque e t a wtamorfoair tiene lugar conjuntamente con una suerte de lnvolueidn de la historia, como brilhtemente lo ha postulado Baudrillard en La

@d N em?, El Mrrclvio A?, 13 de marw de 195'3; HumbrloQaruni, "La d~Kcdnarr~a6ndenosnttos& mru'.LBNuz61(,11desbfildel993.p 37;''MmirhOJorg Arrats 'k cisnsd conriama maritima e a el p ' s ' " , El Mmcuw, %&map de 1599,~ ~ i u v o J o Fman % 'Chde, p& e r n p o b r e a d o p o r n e g l g R ~ a ~ l i ~ EIMmum.4 ~"; de iuho de 1993 , 'D+ GmmBn Correa: ' E m k v d 6 n naxwla de CNlo M el exbenor': El h , 11 de " p ttatrbrs de 1993, "Correa malt6 de Qs en el m a r ? r , El Mncurb, 22 de septLembre de 1993; Man0 Valle, CNIQ, un pais de mmirlonea pars dKldV qUe hwer",El MrrrrrnoAl, 1 de nonrmbre de 1593;And& Allmnnnd, "&le eo m;b c a w " , El Mtrourio A2 6 de ddembre de 1993. 14 Eugmuo llmiu, ' Chlc on 5evbkla", El Mercum wtubro de 1992

haber norte, para nosotros, Bposicidn a nuestro Sur. Por eso m o s el mapa al rev& y entont e m o s justa idea de nuestra posicomo quieren en el resto del , La punta de Amkrica, desde aholongandose, seiala insistentemente nuestro norte. lgualmente nuestra ula: se inclina irremisiblemente siemhacia el Sur, hacia nuestro polo. Los ues, cuando se van de aqui, bajan no n, como antes para irse hacia el norte. ueel wrte ahora est6 abajo. Y levanoni4mPonosfrente a nuestro Sur, est2 a

cidn era necesaria; por esto

RECUERDO TORRES GARCIA

El diseno de las portadillas deerte ntimero s e ha inrpirado en lar obras del pintor uruguayo

loaquln
Torres Garcla.