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ALCALD A MAYOR DE BOGOT, D.C.

Secretara de Hacienda
Departamento Administrativo de Planeacin
Bogot
Diagnstico fsico y socioeconmico
de las localidades de Bogot, D.C.
La Candel ar i a
Recorriendo
Diegnetico fieico y eocioeconnico
oe las lccalioaoes oe EcQcta, E.C.
2004
4A?HHEA@
La Candelaria
0EPAPTAMENT0 A0M|N|$TPAT|V0
0E PLANEA0|0N 0|$TP|TAL
0|rec|ore
Carrerza 3a|dias 8arrerecre
$ubd|rec|or de 0eserro||o $oc|e|
Ra|ae| lerac Hcra|es
0erenc|e de 0eserro||o humeno y Progreso $oc|e|
0erardc Caracrc |cpez
Equic ce trabajc
Pecop||ec|on y en||s|s de |nformec|on
Carrerza 0rjue|a ] |u|s 0aor|e| 0uqu|rc
Fo|ogref|e
Carrerza 0rjue|a
Proyecc|ones de pob|ec|on
Jcrge Err|que |ecr T||ez
$|s|eme de |nformec|on 0eogrf|ce
|u|s 0aor|e| 0uqu|rc Rcjas
$E0PETAP|A 0E hA0|EN0A 0|$TP|TAL
$ecre|er|o de hec|ende
Pedrc Rcdriguez Tcoc
$ubsecre|er|o de hec|ende
lc|cr Zarorarc
Equic ce trabajc
0|rec|or de Es|ud|os Econom|cos
0errar Ncva Ca|das
0|rec|ore de Presupues|o
Har|a lerrardez Arargc
$ubd|rec|or de 0ompe||||v|ded y 0ob|erno
larc|d 8crdes|e| Arge|
Prc|esicnaIes
Pev|s|on |cn|ce
Na|a||a 3c|ia Prez
E|eborec|on y comp||ec|on
|crera Carc||ra Hed|ra Rcoa]c
Na|a||a 3c|ia Prez Rcjas
Apoyo
Pedrc Ne| Rarirez
Ed|c|on
Har|c V|||arcr
l33N: 1794 - 3oo3
TA8LA 0E 00NTEN|00
1. |NTP00u00|0N ..................................................................................................................................... I
2. PE$ENA h|$T0P|0A.............................................................................................................................. 9
2.1. Pericdc prer|spar|cc ................................................................................................................ 9
2.2. Pericdc Cc|cr|a| ] Repuo||carc ............................................................................................... 9
2.3. Pericdc Hcderrc ...................................................................................................................... 10
3. 0E$0P|P0|0N 0E A$PE0T0$ 0E00PAF|00$ Y 0E L00AL|ZA0|0N ........................................... 13
3.1. |cca||zac|cr, ex|ers|cr ] carac|eris||cas gecgra||cas .............................................................. 13
3.2. |cca||dad de |a Carde|ar|a er e| P|ar de 0rderar|er|c Terr||cr|a|-P0T .............................. 13
3.2.1. E| sue|c uroarc ......................................................................................................................... 14
3.2.1.1. 0perac|cres es|ra|g|cas ......................................................................................................... 14
3.2.1.2. ur|dades de P|areac|cr Zcra|-uPZ........................................................................................ 15
3.2.1.3. 8arr|cs ....................................................................................................................................... 1o
3.2.1.4. Cer|ra||dades ............................................................................................................................ 1o
3.2.1.5. 8|eres de |r|ers cu||ura| .......................................................................................................... 17
3.2.1.o. 3|s|eras gerera|es .................................................................................................................. 18
3.2.1.o. 3|s|era de equ|par|er|cs........................................................................................................ 18
3.3. R|esgcs ..................................................................................................................................... 19
3.3.1. R|esgcs ra|ura|es ..................................................................................................................... 19
3.3.1.1. Areraza pcr rercc|cr er rasa .............................................................................................. 19
3.3.2. R|esgcs ar|rcp|ccs ....................................................................................................... ............ 20
3.3.2.1. Ccr|ar|rac|cr a|rcs|r|ca ...................................................................................................... 20
3.3.2.2. Ccr|ar|rac|cr pcr ru|dc ........................................................................................................... 21
3.3.2.3. Ccr|ar|rac|cr de| sue|c........................................................................................................... 22
3.3.2.4. Ccr|ar|rac|cr acui|era ............................................................................................................ 22
3.3.3. R|esgcs o|c|cg|ccs .................................................................................................................... 22
3.3.3.1. R|esgcs o|c|cg|ccs pcr ar|rcpcdcs ] rcedcres ......................................................................... 22
3.3.3.2. R|esgcs quir|ccs ...................................................................................................................... 23
1. E$TPu0TuPA A0M|N|$TPAT|VA, PAPT|0|PA0|0N ........................................................................... 25
4.1. 0esarrc||c |cca| ......................................................................................................................... 25
4.2. 0rgar|zac|cr ] es|ruc|ura ......................................................................................................... 25
4.3. Jur|a Adr|r|s|radcra |cca|-JA| .............................................................................................. 2o
4.4. 3|s|era |cca| de P|areac|cr ................................................................................................... 2o
4.5. Hecar|srcs de Par||c|pac|cr C|udadara................................................................................. 27
4.5.1. Ercuer|rcs C|udadarcs.................................................................................................... ........ 27
4.5.2. 0rgar|zac|cr scc|a| ] ccrur||ar|a ............................................................................................ 28
4.5.2.1. Fcrras de crgar|zac|cr ........................................................................................................... 28
4.5.2.2. 0rgar|zac|cres scc|a|es ] ccrur||ar|as................................................................................... 29
4.5.2.3. 0|s|r||cs ] Circu|cs de Paz ............................................................................................ ............ 29
5. PPE$ENTA0|0N Y ANAL|$|$ 0EM00PAF|00 ................................................................................... 31
5.1. Pco|ac|cr de |a |cca||dad de |a Carde|ar|a ........................................................................... 31
5.2. 0ers|dad de pco|ac|cr ............................................................................................................. 32
5.3. Pco|ac|cr pcr grupcs de edad .................................................................................................. 32
5.4. V|v|erdas ] rcgares .................................................................................................................. 33
5.5. 0esp|azadcs ............................................................................................................................. 33
. P08PEZA.................................................................................................................................. 35
I. A$PE0T0$ E00N0M|00$.................................................................................................................... 39
8. $EPV|0|0$ Y 008EPTuPA .................................................................................................................. 11
8.1. Educac|cr ................................................................................................................................. 41
8.1.1. Equ|par|er|cs cc|ec||vcs de educac|cr ................................................................................... 41
8.1.2. 0ccer|es ................................................................................................................................... 42
8.1.3. Ccoer|ura educa||va...................................................................................................... ............ 42
8.1.4. E||c|erc|a |r|erra....................................................................................................................... 44
8.1.5. Ca||dad ...................................................................................................................................... 44
8.1.o. Ara||aoe||src ............................................................................................................ ............... 45
8.2. 3a|ud ......................................................................................................................................... 45
8.2.1. Equ|par|er|cs cc|ec||vcs de sa|ud........................................................................................... 45
8.2.2. 0esru|r|c|cr ............................................................................................................................. 4o
8.2.3. Hcr|a||dad gerera| .................................................................................................................... 48
8.2.4. Hcr|a||dad |r|ar||| ...................................................................................................... ................ 48
8.2.5. Hcro|||dad pcr ccrsu||a ex|erra................................................................................................ 49
8.3. 8|eres|ar ................................................................................................................................... 50
8.3.1. Equ|par|er|cs cc|ec||vcs de o|eres|ar scc|a| .......................................................................... 50
8.3.2. Equ|par|er|cs er a|erc|cr a |a ccrur|dad ............................................................................. 50
8.3.3. 0epar|arer|c Adr|r|s|ra||vc de 8|eres|ar 3cc|a|-0A83 ....................................................... 50
8.4. 3erv|c|cs puo||ccs ..................................................................................................................... 52
8.4.1. Acueduc|c ................................................................................................................................. 52
8.4.2. A|car|ar|||adc............................................................................................................................. 52
8.4.3. Erergia e|c|r|ca ....................................................................................................................... 52
8.4.4. Asec .......................................................................................................................................... 52
8.4.5. Te|eccrur|cac|cres .................................................................................................................. 53
8.5. Trarspcr|e ................................................................................................................................. 53
8.5.1. Equ|par|er|c de |a ra||a v|a| ................................................................................................... 53
8.5.2. 3||uac|cr ac|ua| de |a ra||a v|a| ................................................................................................ 54
8.5.3. 3|s|era de |rarspcr|e ............................................................................................................... 54
8.o. lr|raes|ruc|ura de cu||ura, recreac|cr ] depcr|e ....................................................................... 55
8.o.1. Cu||ura....................................................................................................................................... 55
8.o.2. Recreac|cr ] depcr|es, zcras verdes ] parques ..................................................................... 5o
9. $E0uP|0A0, 0P|M|NAL|0A0 Y V|0LEN0|A .......................................................................................... 59
9.1. 3egur|dad .................................................................................................................................. 59
9.2. Huer|es v|c|er|as ...................................................................................................................... 59
9.2.1. lcr|c|d|cs ................................................................................................................................. 59
9.2.2. Huer|es pcr su|c|d|c .................................................................................................................. o0
9.2.3. Huer|es pcr acc|der|es de |rars||c........................................................................................... o2
9.2.4. 0|ras ruer|es acc|der|a|es ...................................................................................................... o3
9.3. 0e|||cs de a||c |rpac|c.............................................................................................................. o4
9.4. 0erurc|as pcr v|c|erc|a |r|ra|ar|||ar-VlF ] de|||cs sexua|es ................................................... o4
10. F|NANZA$ Pu8L|0A$............................................................................................................................ I
10.1. Fcrdcs de 0esarrc||c |cca| ...................................................................................................... o7
10.1.1. Ar|eceder|es ............................................................................................................................ o7
10.1.2. |a |rvers|cr puo||ca ] |cs P|ares de 0esarrc||c 0|s|r||a|es ...................................................... o8
10.1.3. Ejecuc|cr presupues|a| de |a v|gerc|a 2002 ............................................................................ o9
10.1.3.1. lrgrescs .................................................................................................................................... o9
10.1.3.2. 0as|cs ....................................................................................................................................... 71
10.2. lrvers|cr d|s|r||a| er |as |cca||dades ......................................................................................... 73
10.3. E|ec|cs red|s|r|ou||vcs de |as ||rarzas d|s|r||a|es er|re |cca||dades ......................................... 73
11. 00N0Lu$|0NE$ .................................................................................................................................... I5
Anexos
Arexc 1. 8arr|cs de |a Carde|ar|a pcr uPZ, 2002 ........................................................................................ 79
Arexc 2. 8arr|cs que ccr|crrar |cs Circu|cs de Paz de |a Carde|ar|a ....................................................... 81
7
|NTP00u00|0N 1
E| d|serc ] |crru|ac|cr de |as pc|i||cas puo||cas, ecc-
rcr|cas ] scc|a|es, se der|var de es|ud|cs sus|er|a-
dcs er e| ara||s|s de |a ra]cr car||dad de |r|crrac|cr
per||rer|e ] er e| ccrcc|r|er|c que s|a gerera. |a
|r|crrac|cr, e| ccrcc|r|er|c de| er|crrc, |a par||c|-
pac|cr e |r|eracc|cr de |cs d|s||r|cs ac|cres |cca|es
ccr e| sec|cr puo||cc ] |a |rves||gac|cr oasada er
es|ud|cs a |cs grupcs ras pequercs de |a scc|edad,
ccr|crrar |a oase de |a p|areac|cr es|ra|g|ca de|
desarrc||c |cca| que, ad|c|cra|rer|e, ascc|a de rcdc
d|rec|c |a pc|i||ca ||sca| ] |a pc|i||ca scc|a|
1
.
0e c|ra par|e ] de acuerdc ccr |c d|spues|c pcr e|
0ecre|c 3o5 de 2001, red|ar|e e| cua| se sera|ar
|as ccrpe|erc|as ] |urc|cres de| 0epar|arer|c Ad-
r|r|s|ra||vc de P|areac|cr 0|s|r||a|-0AP0, se dec|a-
ra que |a |urc|cr |urdarer|a| que |e ccrrespcrde a
es|a er||dad guoerrarer|a| er |crrc a |a p|areac|cr
scc|a|, se cer|ra er |a rea||zac|cr ] ac|ua||zac|cr per-
rarer|e de| ara||s|s de |a s||uac|cr scc|a| de |a c|u-
dad ] er prcveer |a |r|crrac|cr que apc]e e| prccesc
de |crru|ac|cr ] segu|r|er|c de |as pc|i||cas ] p|a-
res scc|a|es, |ar|c er |a adr|r|s|rac|cr cer|ra| d|s|r||a|
ccrc er sus |cca||dades.
0er|rc de es|e ccr|ex|c ] er curp||r|er|c de |a res-
pcrsao|||dad de apc]ar a |as er||dades ] crgar|srcs
cer|ra|es ] |cca|es de| 0|s|r||c er |cs prccescs de
p|areac|cr ] eva|uac|cr de sus prcgraras ] prc]ec-
|cs scc|a|es, |a 3uod|recc|cr de 0esarrc||c 3cc|a| de|
0AP0 ] |a 0|recc|cr de Es|ud|cs Eccrcr|ccs de |a
3ecre|aria de lac|erda rar e|aocradc es|e dccurer-
|c acerca de |a |cca||dad de |a Carde|ar|a, |a ras
pequera de| 0|s|r||c er ex|ers|cr ], a su vez, |a que
a|oerga |a rercr pco|ac|cr er|re |as |cca||dades ur-
oaras, ccr 27.450 rao||ar|es rao.} prc]ec|adcs para
2002, ] se des|aca pcr a|oergar e| cer|rc r|s|cr|cc de
8cgc|a, asi ccrc pcr su d|rar|src cu||ura|, ccrer-
c|a| e |rs|||uc|cra|.
|a ||ra||dad de| dccurer|c es prcpcrc|crar a |a ad-
r|r|s|rac|cr |cca|, a |as |rs|||uc|cres ] a |a c|udada-
ria ura v|s|cr |is|ca ] scc|a| de |a |cca||dad, que sea
e| scpcr|e de |as dec|s|cres que se |crer durar|e |a
|r|erverc|cr de |as zcras ras vu|rerao|es ] ccr
ra]cres carerc|as de serv|c|cs scc|a|es oas|ccs,
par|e de es|e coje||vc es dar a ccrccer, de ura |crra
serc|||a ] resur|da, |cs parare|rcs de| P|ar de 0r-
derar|er|c Terr||cr|a|-P0T para |a |cca||dad ccr e|
||r de que |a adr|r|s|rac|cr |cca| pueda ccr|r|ou|r ccr
su ges||cr a ccrsc||dar e| rcde|c prc]ec|adc para
|a Carde|ar|a pcr e| P0T.
0er|rc de |cs coje||vcs especi||ccs de| dccurer|c,
e| pr| rerc de e| | cs es descr| o| r | a s| |uac| cr
scc|ceccrcr|ca de |a |cca||dad. 3e preser|arar, er-
|crces, es|adis||cas ] ara||s|s de c||ras e |rd|cadcres
que respcrdar a |a reces|dad de ccrccer su ccr|ex-
|c eccrcr|cc ] scc|a|: su evc|uc|cr dercgra||ca, |as
carac|eris||cas de su pco|ac|cr, sus par||cu|ar|dades
gecgra||cas, |a ccoer|ura de serv|c|cs, |cs r|ve|es de
pcoreza, |cs aspec|cs re|a||vcs a| o|eres|ar scc|a| ] a
|a ca||dad de v|da de |a pco|ac|cr |cca|, e| es|adc de|
red|c aro|er|e, |cs |eras de segur|dad, cr|r|ra||-
dad ] v|c|erc|a, sus ac||v|dades eccrcr|cas ] a|gu-
rcs aspec|cs |rpcr|ar|es de |as ||rarzas puo||cas
|cca|es.
E| segurdc coje||vc especi||cc, ascc|adc a| pr|rerc,
es prcveer |cs e|erer|cs vc|urer de |r|crrac|cr ]
ccrcc|r|er|c} para cr|er|ar |cs recurscs de| 0|s|r||c
] dar|e pr|cr|dad a| gas|c, er|ccardc es|uerzcs er
|as zcras ] pco|ac|cr ras pcores ] vu|rerao|es.
1
Er re|ac|cr ccr es|e |era, pueder ccrsu||arse |as re|cdc|cgias de P|areac|cr Es-
|ra|g|ca de| 0esarrc||c |cca| ] Reg|cra| ] var|cs dccurer|cs, escr||cs er d||erer|es
arcs, pcr 0esarrc||c |cca| ] Reg|cra| er Cepa|-l|pes.
8
E| |ercer coje||vc especi||cc es ccr|r|ou|r a |a pc|i||ca
puo||ca a par||r de ura |rves||gac|cr de|a||ada de |cs
prco|eras de |a |cca||dad, ccr e| coje||vc de racer
cada vez ras e||c|er|e |a as|grac|cr de| gas|c puo||-
cc. |cs resu||adcs de| |raoajc de |rves||gac|cr per-
r|||rar, grac|as a| ccrcc|r|er|c g|coa| ] sec|cr|a| de
|cs |eras de| aro||c eccrcr|cc ] scc|a|, ccr|ras|ar
|as reces|dades especi||cas ] pr|cr||ar|as de |rver-
s|cr |rer|e a |cs recurscs que rec|oe |a |cca||dad.
E| dccurer|c ccrs|a de crce secc|cres: |a pr|rera,
es es|a |r|rcducc|cr, |a segurda, es ura oreve resera
r|s|cr|ca de |a |cca||dad, |a |ercera, es ura descr|pc|cr
de |a |cca||zac|cr, aspec|cs |is|ccs, gecgra||ccs, de
r|esgcs ] uroarcs de |a |cca||dad, |a cuar|a, race ur
recuer|c de |a es|ruc|ura adr|r|s|ra||va, |cs reca-
r|srcs de par||c|pac|cr ex|s|er|es ] e| gco|errc er
|a |cca||dad, |a qu|r|a es ura preser|ac|cr ] ara||s|s
dercgra||cc de |a |cca||dad, que |rc|u]e ura secc|cr
score desp|azar|er|c |crzadc, |a sex|a, preser|a c|-
|ras ] ur ara||s|s score e| |era de pcoreza, |a sp||-
ra, es ura eva|uac|cr de |cs aspec|cs eccrcr|ccs
ras des|acadcs de |a |cca||dad, |a cc|ava, descr|oe
|a s||uac|cr de ccoer|uras ] equ|par|er|cs er |cs
sec|cres de educac|cr, sa|ud ] o|eres|ar scc|a| ],
aderas, ara||za ] preser|a c||ras acerca de |a cc-
oer|ura er |cs sec|cres de serv|c|cs puo||ccs ] |rars-
pcr|e, equ|par|er|cs cu||ura|es, de parques ] de zc-
ras verdes, |a rcvera, preser|a es|adis||cas ] eva|ua
|a s||uac|cr de segur|dad, cr|r|ra||dad ] v|c|erc|a que
se reg|s|ra er |a |cca||dad, |a dc|ra, ara||za a|gu-
rcs aspec|cs de | as || rarzas puo| | cas ] | a
red|s|r|ouc|cr de| gas|c puo||cc, ||ra|rer|e, er |a u|||-
ra secc|cr se preser|ar |as ccrc|us|cres co|er|das
a par||r de| ara||s|s cri||cc de| ccr|er|dc.
Es|a ser|e de dccurer|cs se |r|c|c oajc |a d|recc|cr
de| ex secre|ar|c de lac|erda de| 0|s|r||c, lsrae|
Fa|roc|r Ya|er ] |a d|rec|cra de 0AP0 Carrerza
3a|dias 8arrerecre. |a e|aocrac|cr ] ccrp||ac|cr de|
dccurer|c de |a |cca||dad de |a Carde|ar|a es|uvc a
cargc de |crera Carc||ra Hed|ra ] Na|a||a 3c|ia
Prez er |a 3l0, de Carrerza 0rjue|a er 0AP0, su
ccrrecc|cr |cr|ca es|uvc a cargc de Na|a||a 3c|ia
Prez ] su ed|c|cr |ue recra pcr Har|c V|||arcr. 0e
|a ar|er|cr adr|r|s|rac|cr |aro|r par||c|parcr |a ex
asescra de Pc|i||ca ] 0esarrc||c 3cc|a|, Ar|are 0r||z
8|crard, e| ex d|rec|cr de |a 0|recc|cr de Es|ud|cs
Eccrcr|ccs, Car|cs Jcrge Rcdriguez, |a ex suod|rec-
|cra de 0esarrc||c 3cc|a|, C|ara Carr|||c, ] |a ex
suod|rec|cra de Ccrpe||||v|dad ] 0co|errc de |a 0|-
recc|cr 0|s|r||a| de Presupues|c, |uc] lerrardez.
9
2.1. Per|odo preh|spn|co
0urar|e e| per|cdc prer|spar|cc, |a 3aoara de 8cgc|a
era rao||ada pcr |cs ru|scas, qu|eres ccrs|||uiar ur
grupc de pco|adcres ra||vcs crgar|zadcs er aser|a-
r|er|cs d|sperscs. E| z|pa c je|e de |cs ru|scas res|-
dia er 8aca|a, cerca a |cs cerrcs de Hcrserra|e ]
0uada|upe, ] de |cs rics 3ar Frarc|scc ] 3ar Agus|ir
2
.
0urar|e |a pcca de |a Ccrqu|s|a, |cs ru|scas se d|s-
pu|aoar |a saoara, |c que |ue aprcvecradc pcr |cs
esparc|es, a| rardc de 0crza|c J|rrez de 0uesada,
para pere|rar er |a reg|cr. A pesar de |a res|s|erc|a,
|cs ru|scas |uercr derrc|adcs, ccr |c cua| se d|c pasc
a |a |urdac|cr de 8cgc|a
3
.
|a r|s|cr|a de |a |cca||dad de |a Carde|ar|a es|a es-
|recrarer|e re|ac|crada ccr |a r|s|cr|a r|sra de |a
c|udad de 8cgc|a, cu]a |urdac|cr se rea||zc e| o de
agcs|c de 1538, pcr 0crza|c J|rrez de 0uesada,
er e| |ugar de descarsc de| Z|pa, uo|cadc er |c que
rc] se ccrcce ccrc e| 'Crcrrc de 0uevedc, er e|
cruce de |a ca||e 13 ccr carrera 2, er |a ac|ua| |cca-
||dad de |a Carde|ar|a.
A|rededcr de es|e s|||c se |evar|arcr 12 crczas ] se
pus|ercr |as pr|reras p|edras de |a ac|ua| Ca|edra|
Pr|rada de Cc|cro|a, que |ue dercr|rada pcr
J|rrez de 0uesada ccrc Nues|ra 3ercra de |a
Esperarza
4
. 0urar|e ese dia se ce|eorc |a pr|rera
r|sa er |a err||a de| lur|||aderc, ccrs|ru|da er |a
p|aza de |as l|eroas, rc] parque 3ar|arder
5
.
2.2. Per|odos 0o|on|e| y Pepub||ceno
E| per|cdc cc|cr|a| er 3ar|a Fe de 8cgc|a se |r|c|a
desde su |urdac|cr, cuardc, |ras |a ||ra||zac|cr de
|as exped|c|cres ccrqu|s|adcras, se es|ao|ec|ercr er
|crra de||r|||va pco|adcres esparc|es, qu|eres ccrs-
|||u]ercr er e||a |as sedes pr|rc|pa|es de| gco|errc
c|v|| ] re||g|csc. |a c|udad s|gu|c e| |razadc uroarc er
cuadricu|a que se usaoa er |cs rur|c|p|cs esparc-
|es, ccr|crre |c es||pu|aoar |as crderarzas exped|-
das pcr |a Ccrcra.
Es|as crderarzas, ccrcc|das ccrc |e]es de |rd|as,
de|err|raoar e| |ararc de |as rarzaras, |a suod|-
v|s|cr de |as parce|as, |a |cca||zac|cr de |cs ed|||c|cs
] |a d|spcs|c|cr de ej|dcs c ||erras ccrures. Fru|c de
es|a p|areac|cr se desarrc||a |a |cca||dad de |a Car-
de|ar|a, carac|er|zada pcr a|cjar ur s|rrurerc de es-
pac|cs puo||ccs pequercs, ccrcc|dcs ccr e| rcrore
de p|azue|as c p|azc|e|as, que se aorer |rer|e a |as
|g|es|as ] a |cs es|ao|ec|r|er|cs |rpcr|ar|es
o
.
|as pr|reras |ar|||as que rao||arcr |a c|udad se agru-
paoar er cua|rc casas pcr cuadra, cada ura de e||as
ccr |res pa||cs. |a pr|rera casa que se ccrs|ru]c
|ue |a de Ar|cr|c de 0|a]a, er dcrde rc] se uo|ca e|
Pa|ac|c Cardera||c|c. A su vez, ed|||cac|cres ccrc |a
Casa de |a Hcreda ] |a Casa de| Harqus de 3ar
Jcrge, dcrde ac|ua|rer|e ||ere cede e| Husec Ar-
quec|cg|cc, ccrs|||u]er ur v|vc ejerp|c de |as ccrs-
|rucc|cres de carac|er c|v|| recras durar|e |a Cc|cr|a.
0|rcs ejerp|cs de casas cc|cr|a|es sar|a|ereras scr
|a casa de 3ar|a Ara, er dcrde |urc|crc |a 3ar|a
lrqu|s|c|cr ] que rc] es sede de| lrs|||u|c para e|
0esarrc||c de |a 0erccrac|a |u|s Car|cs 0a|ar, |a
Casa de |a lrdeperderc|a, que rc] a|cja |as c||c|ras
de| lrs|||u|c 0|s|r||a| de Cu||ura ] Tur|src, ] |a casa
que rc] a|oerga a| lrs|||u|c Carc ] Cuervc. Pcr su
PE$ENA h|$T0P|0A
2
3ecre|aria de 3a|ud 0|s|r||a|, '0|agrcs||cc |cca| ccr Par||c|pac|cr 3cc|a|, 1998.
3
A|ca|dia |cca| de |a Carde|ar|a, 0|agrcs||cc |cca|, 2001.
4
A|ca|dia Ha]cr de 8cgc|a 0.C., |cradc de r||p://WWW.a|ca|d|aocgc|a.gcv.cc
5
3ecre|aria de 3a|ud 0|s|r||a|, |cc. cit.
o
Ioic.
2
10
par|e, |a |g|es|a de 3ar Frarc|scc, ccrsagrada er
155o, es e| |erp|c ras ar||guc de |a cap||a|
7
.
0|ras ed|||cac|cres de es|||c cc|cr|a| de |cs s|g|cs XVl,
XVll ] XVlll que se pueder aprec|ar ac|ua|rer|e er |a
|cca||dad scr: |a casa de| V|rre] 3c|is, e| 0oserva|cr|c
As|rcrcr|cc, e| Cc|eg|c Ha]cr de 3ar 8ar|c|cr, e|
Cc|eg|c de Nues|ra 3ercra de| Rcsar|c, e| Tea|rc
Cc|cr, e| Pa|ac|c Hur|c|pa|, sede ac|ua| de |a A|ca|-
dia Ha]cr de 8cgc|a, 0.C., e| Pa|ac|c de 3ar Car|cs,
rc] sede de| H|r|s|er|c de Re|ac|cres Ex|er|cres, e|
Pa|ac|c de Nar|rc, res|derc|a de| pres|der|e de |a Re-
puo||ca, ] e| Pa|ac|c de Jus||c|a, er|re c|ras
8
.
|a Carde|ar|a a|oerga ur |rpcr|ar|e rurerc de |g|e-
s|as cc|cr|a|es, er|re e||as |a |g|es|a de| Carrer, |a
|g|es|a de 3ar|a C|ara, |a |g|es|a de |as Aguas, ccrs-
|ru|da er 1o20, ] |a Ca|edra| Pr|rada, ccrs|ru|da er
1538. 0oras rajes|ucsas ccrc e| ccrver|c de 3ar-
|a C|ara c |a Ca|edra|, ccrs|||u]er |es||rcr|cs arqu|-
|ec|cr|ccs de ura pcca |r||uerc|ada pcr |a re||g|cr
ca|c||ca er e| cr|ger ] expars|cr de |a c|udad
9
.
Er |c re|erer|e a| cr|ger de| rcrore de |a |cca||dad,
s|e se der|vc de |cs recc|e|cs de 3ar Agus|ir, ccrc-
c|dcs ccr e| rcrore de padres de Carde|ar|a, que
rac|a 15o0 se |rs|a|arcr er e| area ccupada ac|ua|-
rer|e pcr |a |g|es|a ] e| ccrver|c de 3ar Agus|ir.
3|r eroargc, deo|dc a que rc ccr|aoar ccr |as ||-
cerc|as per||rer|es para es|ao|ecer ccrver|cs e|
Nuevc Re|rc, e| re] |es crderc regresar a Espara
10
.
Er 1o54 reaparec|ercr |cs recc|e|cs de Carde|ar|a ]
se uo|carcr er |rred|ac|cres de |a Ca|edra|, es|a-
o|ec|ercr ur rcsp|c|c ] ur cc|eg|c de |ra||es de |a cr-
der ccr e| rcrore de Nues|ra 3ercra de Carde|ar|a.
Es|a crder, a| |gua| que |a |g|es|a, rc co|uvc |as deo|-
das au|cr|zac|cres ] pcr crder de |a Rea| Aud|erc|a
|a |g|es|a se derc||c er 1o81.
Er 1o84 |cs recc|e|cs ccrs|gu|ercr ||cerc|a rea| para
ed|||car su ccrver|c, |c cua| |ue pcs|o|e grac|as a|
apc]c eccrcr|cc de vec|rcs sc||dar|cs ] de| Arzc-
o|spadc, que rea||zc ura dcrac|cr er 173o. E| ce|c
re||g|csc de |a ccrur|dad ] |a sc|err|dad ccr que
reves|iar |cs c||c|cs re||g|cscs, ccrvccc a rurerc-
sas |ar|||as p|adcsas que acud|ercr a |rs|a|arse er
sus |rred|ac|cres ] desde er|crces e| sec|cr |crc
e| rcrore de |a Carde|ar|a
11
.
0e es|a |crra, |a 'Ca||e Rea|, ac|ua| ca||e 11, se ccr-
v|r||c er e| eje de ccrpcs|c|cr de |a rac|er|e c|udad
] |irea d|v|scr|a er ser||dc rcr|e-sur de |cs oarr|cs
que |crrarcr |a pr|rera parrcqu|a dercr|rada |a
Ca|edra|. Es|a ca||e s|rv|c |uegc de eje cccrderadc
de |a |g|es|a Ca|edra| para ccrp|e|ar |cs |ir||es de
|cs oarr|cs rerc|cradcs ] que |crrarcr |a ||arada
cc|ac|cr de |a Ca|edra|, rec|o|ercr |cs rcrores de
Ca|edra|, Prirc|pe, 3ar Jcrge ] de| Pa|ac|c
12
. Ac|ua|-
rer|e, er |a esqu|ra de |a carrera cuar|a ccr ca||e 11
se ercuer|ra uo|cada |a |g|es|a de Carde|ar|a, arexa
a |a sede ac|ua| de |cs padres carde|ar|cs
13
.
Pcr es|as ed|||cac|cres ] pcr |a ccrservac|cr de ras-
gcs de |a e|apa cc|cr|a| esparc|a, |a Carde|ar|a ccrs-
|||u]e ac|ua|rer|e e| sec|cr ras ar||guc de 8cgc|a,
escerar|c |es||rcr|a| de |a expars|cr de |a cu||ura
esparc|a ] de |cs accr|ec|r|er|cs |rdeperder||s|as
que d|ercr cr|ger a |a rac|cr. Pcr |cdc es|c, a| racer
re|ererc|a a |a |cca||dad, recesar|arer|e se race
re|ererc|a a| cer|rc r|s|cr|cc de |a c|udad, que ccrs-
|||u]e ura de sus pr|rc|pa|es r|quezas
14
.
2.3. Per|odo Moderno
Er |c re|erer|e a| Cer|rc r|s|cr|cc, a |c |argc de| s|g|c
XX s|e |ue coje|c de d|versas acc|cres que ousca-
oar |a ccrservac|cr de| pa|r|rcr|c cu||ura| uroarc.
|cs pr|rercs |r|er|cs jurid|ccs da|ar de |a dcada
de 1930, cuardc se |rccrpcrarcr, red|ar|e |a |e]
14 de 193o ] ccr rc||vc de |a Vll Ccr|ererc|a lr|er-
rac|cra| de Pa|r|rcr|c, |cs pr|rc|p|cs de |a Car|a de
A|eras de 1933
15
.
|a |e] 5. de 1940 perr|||c a| gco|errc cc|cro|arc
dec|arar rcrurer|cs rac|cra|es, de u||||dad puo||ca
] suje|cs a exprcp|ac|cr, a aque||cs |rrueo|es ccr
7
Ioic.
8
A|ca|dia |cca| de |a Carde|ar|a, 0|agrcs||cc |cca|, 2001.
9
Ioic.
10
3ecre|aria de 3a|ud 0|s|r||a|, cp. cit. p.2.
11
Ioic.
12
0e 8crda Pa||rc, Har|ara, 'Hcrurer|cs Nac|cra|es de Cc|cro|a, Cc|cu||ura, 1983.
13
3ecre|aria de 3a|ud 0|s|r||a|, |cc. cit.
14
Ioic.
15
Ccrpcrac|cr |a Carde|ar|a, Tcradc de WWW.ccrpcrac|cr|acarde|ar|a.gcv.cc
PE$ENA h|$T0P|0A 0E LA L00AL|0A0
11
REC0RRlEN00 |A CAN0E|ARlA
va|cres de carac|er r|s|cr|cc ] ar|is||cc, ], para|e|a-
rer|e, er e| aro||c |cca| se desarrc||c e| P|ar Regu-
|adcr de| uroar|s|a aus|r|acc Kar| 8rurrer, que
perr|||c es|ao|ecer |as ccrd|c|cres cp||ras de acce-
s|o|||dad a| Cer|rc r|s|cr|cc.
0e |a r|sra |crra, |cs p|ares v|a|es ccrc e| de 3c|c-
8a|erar, de||r|ercr e| sec|cr ccrc ura par|e rcrc-
grea de |a c|udad ] pre|erd|ercr rcderr|zar su
|rager. Pcs|er|crrer|e, er 1959 se prcru|gc |a |e]
1o3 de 1959 c |e] de Pa|r|rcr|c, para |a de|ersa ]
ccrservac|cr de| pa|r|rcr|c r|s|cr|cc, ar|is||cc ] de
|cs rcrurer|cs puo||ccs de |a rac|cr, |a cua| se ccr-
v|r||c er ur |rs|rurer|c de grar |rpcr|arc|a para |a
ccrservac|cr de| Cer|rc r|s|cr|cc
1o
.
Er 19o0 surg|c ur rcv|r|er|c |uer|e de persar|er-
|c pc|i||cc ] scc|a| cr|er|adc a racer de |a Carde|a-
r|a e| cer|rc r|s|cr|cc ] cu||ura| de |a rac|cr, suerc
que se ra|er|a||zc ccr |a |e] 59 de 19o3, ] e| 0ecre-
|c 2o4 de| 12 de |eorerc de| r|src arc, red|ar|e |cs
cua|es se dec|ara e| Cer|rc r|s|cr|cc ccrc zcra de
ccrservac|cr r|s|cr|ca ] rcrurer|c rac|cra|
17
.
Pese a |c ar|er|cr, se es||ra que er |cs arcs se|er-
|a, ccr |a ccr||rua expars|cr de |a c|udad rac|a e|
rcr|e, |a zcra cr|r|ca er|rc er ur prccesc de de|e-
r|crc, aoardcrc ] derc||c|cr para ceder espac|cs a
|as ccrs|rucc|cres rcderras
18
. 3|r eroargc, e|
Acuerdc 3 de 1971 de| Ccrcejc de 8cgc|a, dec|arc
e| Cer|rc r|s|cr|cc ccrc zcra p||c|c de |r|ers r|s|c-
r|cc, ar|is||cc ] aro|er|a|, de||r|erdc uscs, derarca-
c|cres, rcrras ] ||cerc|as para |as |r|erverc|cres er
e| sec|cr.
Pcs|er|crrer|e, e| Acuerdc 7 de 1979 ded|cc ur ca-
pi|u|c a |a rcrra||va de |a zcra r|s|cr|ca, a |a cua| |e
as|grc ur |ra|ar|er|c d||erer|e ] ccrp|erer|ar|c a
|cs |ra|ar|er|cs de ccrservac|cr aro|er|a|, arqu||ec-
|cr|ca ] uroaris||ca para e| res|c de |a c|udad.
A pesar de |cdcs |cs es|uerzcs, se es||ra que rc |ue
s|rc ras|a |a exped|c|cr de| Acuerdc 10 de 1980,
red|ar|e e| cua| se crec |a Ccrpcrac|cr |a Carde|a-
r|a, que |cs es|ud|cs para |a ccrservac|cr de |a Car-
de|ar|a ccrc cer|rc r|s|cr|cc ] cu||ura| reccorarcr
va||dez
19
. 0e es|a |crra, |a Ccrpcrac|cr |a Carde|a-
r|a |ue creada ccrc 'scpcr|e para |a rev||a||zac|cr
de| Cer|rc r|s|cr|cc red|ar|e acc|cres score |cs uscs,
|as ac||v|dades ] |a par||c|pac|cr c|udadara, |er|er-
dc ccrc coje||vcs |a prcrcc|cr, cccrd|rac|cr ] ccr-
|rc| uroaris||cc ] de |rvers|cr, para ||evar a caoc
ru|||p|es prcgraras para |a recuperac|cr de| espa-
c|c puo||cc ] |a res|aurac|cr de |rrueo|es ded|cadcs
a uscs cu||ura|es ] v|v|erda pr|rcrd|a|rer|e
20
.
Pcr u|||rc, se ccrs|dera que e| reccrcc|r|er|c de |a
Carde|ar|a ccrc cer|rc r|s|cr|cc cu||ura| se |cr|a|e-
c|c ccr e| prccesc de descer|ra||zac|cr pc|i||ca, ad-
r|r|s|ra||va ] ||sca| de 3ar|a Fe de 8cgc|a, 0.C.,
red|ar|e |a |e] 1. de 1992, que reg|arer|c |a d|v|-
s|cr |err||cr|a| de| 0|s|r||c Cap||a| ] ccrs|||u]c a |a
Carde|ar|a ccrc |cca||dad, as|grardc|e |a rcrer-
c|a|ura 17
21
.
1o
Ioic.
17
3ecre|aria de 3a|ud 0|s|r||a|, cp. cit., p. 2.
18
Ioic.
19
Ioic.
20
Ccrpcrac|cr |a Carde|ar|a, cp. cit., p. 3.
21
3ecre|aria de 3a|ud 0|s|r||a|, |cc. cit.
13
3.1. Loce||zec|on, ex|ens|on
y cerec|er|s||ces geogrf|ces
|a Carde|ar|a es|a uo|cada er e| cer|rc de |a c|udad
] ||r||a, a| rcr|e, ccr |a |cca||dad de |cs Har||res, a|
sur, ccr |a |cca||dad de 3ar Cr|s|coa|, a| cr|er|e, ccr
|a |cca||dad de 3ar|a Fe, ] a| ccc|der|e, ccr |as |cca-
||dades de |cs Har||res ] Ar|cr|c Nar|rc.
Ccrc ||gura er e| cuadrc 1, |a Carde|ar|a ||ere ura
ex|ers|cr |c|a| de 183,89 rec|areas ra}, |cda es|a
area ccrrespcrde a sue|c uroarc, ]a que es|a |cca||-
dad rc preser|a sue|c rura| r| sue|c de expars|cr.
E| p|arc 1 ccr||ere |a |cca||zac|cr de |a Carde|ar|a
der|rc de| 0|s|r||c Cap||a| de 8cgc|a ] sus |ir||es.
3.2. Loce||ded de Le 0ende|er|e en e| P|en
de 0rdenem|en|o Terr||or|e|-P0T
E| P|ar de 0rderar|er|c Terr||cr|a| es, er eserc|a, |a
|rager deseao|e de |a c|udad ] de su er|crrc a |u|u-
rc ] pre|erde ccrsc||dar |a c|udad, su er|crrc, su
es|ruc|ura ] sus cperac|cres es|ra|g|cas de acuer-
dc ccr |cs ||res deseao|es er ra|er|a aro|er|a|, sc-
c|a|, eccrcr|ca, |err||cr|a| ] adr|r|s|ra||va.
Er e| p|arc 2 ||gurar |cs ccrpcrer|es pr|rar|cs de|
P|ar de 0rderar|er|c Terr||cr|a|, que es|ar ccrs||-
|u|dcs pcr e| red|c ra|ura| c s|s|era de areas prc|e-
g|das, e| area uroara, e| sue|c de expars|cr ] e| sue|c
rura|.
0E$0P|P0|0N 0E A$PE0T0$ 0E00PAF|00$ Y 0E L00AL|ZA0|0N 3
0uedro 1. Ex|ens|on y ||po de sue|o de |es |oce||dedes de 8ogo|, 0.0. 2002
1/
Ccrrespcrde a |a sura de area rura|, area uroara ] area de expars|cr.
3ue|c de expars|cr ]a desarrc||adc.
Ca|cu|cs: 3uod|recc|cr de 0esarrc||c 3cc|a|, 3|s|era de lr|crrac|cr 0ecgra||ca, 8cgc|a, 0.C.
Fuer|e: 0AP0, P|ar de 0rderar|er|c Terr||cr|a|, 0ecre|c o19 de 2000 ] Hapa ur|cc.
Loce||ded
Aree
|o|e|
[he}
1
Aree rure|
$ue|o rure|
Arees
pro|eg|des
To|e|
Aree urbene
$ue|o
urbeno
Arees
pro|eg|des
To|e|
$ue|o de
expens|on
Aree de expens|on
Arees
pro|eg|des
To|e|
usaqur o.531 - 2.720 2.720 3.245 277 3.522 107,17+14o,0o 37 290
Crap|rerc 3.899 - 2.oo4 2.oo4 1.037 198 1.235 - - -
3ar|a Fe 4.488 - 3.803 3.803 591 94 o85 - - -
3ar Cr|s|coa| 4.81o - 3.187 3.187 1.425 204 1.o29 - - -
usre 21.55o 9.239 9.0o8 18.307 1.49o 5o8 2.0o4 818,34+o4 303 1.18o
Turjue|||c 1.028 - - - 752 27o 1.028 - - -
8csa 2.392 - - - 1.o99 230 1.929 229 234 4o2
Kerred] 3.857 - - - 3.275 331 3.o0o 10o,85+4o 98 251
Fcr||ocr 3.32o - - - 2.97o 7o 3.053 39,0o+o,o4 228 273
Erga||va 3.55o - - - 3.073 3oo 3.439 - 117 117
3uoa 10.055 1.931 1.210 3.141 5.5o8 4o5 o.034 421,87+379,24 79 880
8arr|cs ur|dcs 1.190 - - - 1.008 181 1.190 - - -
Teusaqu|||c 1.421 - - - 1.222 199 1.421 - - -
|cs Har||res o55 - - - o4o 9 o55 - - -
Ar|cr|c Nar|rc 494 - - - 472 21 494 - - -
Puer|e Ararda 1.724 - - - 1.o85 39 1.724 - - -
Le 0ende|er|e 181 - - - 181 - 181 - - -
Ra|ae| ur|oe 1.310 - - - 1.221 89 1.310 - - -
C|udad 8c|ivar 12.998 5.574 3.982 9.55o 2.o45 593 3.238 174,73+19,04 11 205
3urapaz 78.09o 31.284 4o.812 78.09o - - - - - -
To|e| 13.5I5 18.029 I3.115 121.1I1 31.219 1.219 38.138 1.89,I1+0,98' 1.10 3.1
14
3.2.1. E| sue|o urbeno
E| sue|c uroarc de| |err||cr|c d|s|r||a| |c ccrs|||u]er
|as areas que, pcr ccr|ar ccr |r|raes|ruc|ura v|a|, re-
des pr|rar|as de erergia, acueduc|c ] a|car|ar|||adc,
racer pcs|o|e |a uroar|zac|cr c ed|||cac|cr.
Ccrc se puede coservar er e| cuadrc 2, |a Carde-
|ar|a cuer|a ccr 183,89 rec|areas ra} de sue|c ur-
oarc, ccrrespcrd|er|es a |a |c|a||dad de su |err||cr|c,
pcr |c cua| |a |cca||dad rc cuer|a ccr areas prc|eg|-
das r| areas pcr desarrc||ar. 0e es|a |crra, |a Car-
de|ar|a es, despus de 3urapaz, que pcr su ccrd|c|cr
de |cca||dad rura| rc pcsee sue|c uroarc, |a |cca||dad
ccr rercr ex|ers|cr de sue|c uroarc der|rc de |as
20 |cca||dades de| 0|s|r||c. 0er|rc de| sue|c uroarc
de |a Carde|ar|a se |cca||zar 1o4 rarzaras, que
ccupar ura ex|ers|cr |c|a| de 140,39 ra.
3.2.1.1. 0perec|ones es|re|g|ces
|as cperac|cres es|ra|g|cas scr ur ccrpcrer|e
pr|rc|pa| er |a es|ruc|ura scc|ceccrcr|ca ] espac|a|
der|rc de |a es|ra|eg|a de crderar|er|c de| 0|s|r||c.
0|cras cperac|cres v|rcu|ar ac|uac|cres, acc|cres
uroaris||cas, |rs|rurer|cs de ges||cr uroara e |r|er-
verc|cres eccrcr|cas ] scc|a|es er areas espac|a-
|es de |a c|udad, que se ccrs|derar |urdarer|a|es
para ccrsc||dar a ccr|c, red|arc ] |argc p|azc |a es-
|ra|eg|a de crderar|er|c |crru|ada er e| P|ar de
0rderar|er|c Terr||cr|a|-P0T.
Ccrc coje||vc pr|rc|pa|, |as cperac|cres ||erer |a ||-
ra||dad de cr|er|ar recurscs de |rvers|cr para que
sear |rc|u|dcs er e| respec||vc prcgrara de ejecu-
c|cr de cada adr|r|s|rac|cr. |a |crru|ac|cr, adcp-
c|cr ] ejecuc|cr de cada ura de |as cperac|cres
es|ra|g|cas |rp||ca er|ccar recurscs puo||ccs ] pr|-
vadcs de rarera ccrcer|ada, er e| rarcc de |a es-
|ra|eg|a gerera| de ges||cr de| P0T. Pcr es|a razcr,
scr |a oase pr|rc|pa| para |a |crru|ac|cr de escera-
r|cs de ejecuc|cr de ccr|c, red|arc ] |argc p|azc er
e| P0T.
E| ccrpcrer|e uroaris||cc de |as cperac|cres es|ra-
|g|cas se |crru|a red|ar|e p|ares zcra|es. |as cpe-
rac|cres es|ra|g|cas pr|cr|zadas pcr e| P0T, scr |as
s|gu|er|es:
0perac|cr es|ra|g|ca Cer|rc Cer|rc r|s|cr|cc -
Cer|rc |r|errac|cra|}
0perac| cr es|ra|g| ca ar| | | c de | rrcvac| cr
Cer|ra||dad 3a|||re - Zcra lrdus|r|a|}
0perac|cr es|ra|g|ca Fcr||ocr - Aercpuer|c
E|dcradc - Erga||va - Aercpuer|c 0ua]rara|
0perac|cr es|ra|g|ca Nuevc usre - Eje de |r|e-
grac|cr ||arcs
0perac|cr es|ra|g|ca Ric Turjue|c - Cer|ra||dad
0aruo|c
0perac|cr es|ra|g|ca 0e||c|as / Ersuerc - Eje de
|r|egrac|cr sur
0perac|cr es|ra|g|ca Eje de |r|egrac|cr rcr|e -
Cer|ra||dad Tcoerir |a Paz
0perac|cr es|ra|g|ca Cer|ra||dad 3uoa
0perac|cr es|ra|g|ca Cer|ra||dad Ccraoas|cs
0perac|cr es|ra|g|ca 0u|r|gua - 8c||v|a
0uedro 2. $ue|o urbeno, 8ogo|, 0.0., 2002
Ca|cu|cs: 3uod|recc|cr de 0esarrc||c 3cc|a|, 3|s|era de lr|crrac|cr 0ecgra||ca. 8c-
gc|a, 0.C.
Fuer|e: 0AP0, P0T, 0ecre|c o19 de 2000 ] Hapa ur|cc.
Loce||ded
Aree |o|e|
[he}
$ue|o urbeno
$ue|o
urben|zedo [he}
$ue|o por
deserro||er [he}
To|e|
usaqur o.531 2.988 534 3.522
Crap|rerc 3.899 1.193 42 1.235
3ar|a Fe 4.488 o32 53 o85
3ar Cr|s|coa| 4.81o 1.493 13o 1.o29
usre 21.55o 1.822 242 2.0o4
Turjue|||c 1.028 1.019 9 1.028
8csa 2.392 1.511 418 1.929
Kerred] 3.857 3.152 454 3.o0o
Fcr||ocr 3.32o 2.557 49o 3.053
Erga||va 3.55o 3.1o0 279 3.439
3uoa 10.055 4.880 1.154 o.034
8arr|cs ur|dcs 1.190 1.185 5 1.190
Teusaqu|||c 1.421 1.400 21 1.421
|cs Har||res o55 o3o 19 o55
Ar|cr|c Nar|rc 494 482 12 494
Puer|e Ararda 1.724 1.705 20 1.724
Le 0ende|er|e 181 181 0 181
Ra|ae| ur|oe 1.310 1.279 31 1.310
C|udad 8c|ivar 12.998 2.835 403 3.238
3urapaz 78.09o 0 0 0
To|e| 13.5I5 31.112 1.325 38.138
|a ccrpcs|c|cr de| sue|c uroarc, segur e| rcde|c
|err||cr|a| para e| area uroara, prcpcre ura es|ruc|u-
ra ccrpues|a pcr |as cperac|cres es|ra|g|cas, |as
cer|ra||dades ] |cs s|s|eras gerera|es, ccrcep|cs que
se de||r|rar a ccr||ruac|cr.
PLANO 1 LOCALIZACIN
Permetro urbano del Distrito
Lmite de la localidad de La Candelaria
Lmite de localidades
Sistema de reas protegidas
ESCALA: 1:175.000
Fuente: DAPD, Revisin del Plan de Ordenamiento Territorial,
Decreto 469 de 2003, Bogot, D.C.
CONVENCIONES
PLANO 2 CLASIFICACIN DEL SUELO
ESCALA: 1:15.000
Fuente: DAPD, Revisin del Plan de Ordenamiento Territorial,
Decreto 469 de 2003, Bogot, D.C.
CONVENCIONES
Lmite de la localidad de La Candelaria
Sistema de reas protegidas
Suelo urbano
Permetro urbano del Distrito
0E$0P|P0|0N 0E A$PE0T0$ 0E00PAF|00$ Y 0E L00AL|ZA0|0N
15
REC0RRlEN00 |A CAN0E|ARlA
|a cperac|cr de ra]cr |rc|derc|a, er e| area de |a |cca-
||dad de |a Carde|ar|a, es e| Cer|rc r|s|cr|cc-Cer|rc |ra-
d|c|cra|, cu]as pr|rc|pa|es d|rec|r|ces de desarrc||c scr:
|cr|a|ecer ] pcses|crar e| cer|rc ccrc rcdc |r|erra-
c|cra|, rac|cra| ] reg|cra|, prc|eger e| pa|r|rcr|c cu|-
|ura|, ] prcrcver |a rercvac|cr uroara p|arc 3}.
3.2.1.2. un|dedes de P|eneec|on Zone|-uPZ
3e er||erder pcr ur|dades de P|areac|cr Zcra|-uPZ
|cs |err||cr|cs ccr|crradcs pcr ur ccrjur|c de oarr|cs
que rar||erer ura ur|dad rcr|c|cg|ca c |urc|cra| ]
que se |cca||zar er |as zcras de sue|c uroarc ] sue-
|c de expars|cr. 3u coje|c es ser ur |rs|rurer|c de
p|areac|cr, a esca|a zcra| ] vec|ra|, que ccrd|c|cra
|as pc|i||cas gerera|es de| P0T ccr respec|c a |as
ccrd|c|cres especi||cas de ur ccrjur|c de oarr|cs
22
.
Ccr e| ||r de cr|er|ar |as guias para |a p|areac|cr ]
ges||cr uroara er |as uPZ, s|as se c|as|||carcr, se-
gur sus carac|eris||cas predcr|rar|es, er ccrc gru-
pcs que se preser|ar a ccr||ruac|cr:
ur|dades ||pc 1, res|derc|a| de uroar|zac|cr |rccr-
p|e|a: scr sec|cres per||r|ccs rc ccrsc||dadcs, er
es|ra|cs 1 ] 2, de usc res|derc|a| predcr|rar|e ccr
de||c|erc|as er su |r|raes|ruc|ura, acces|o|||dad,
equ|par|er|cs ] espac|c puo||cc.
ur|dades ||pc 2, res|derc|a| ccrsc||dadc: scr sec|cres
ccrsc||dadcs de es|ra|cs red|cs de usc predcr|rar-
|erer|e res|derc|a|, dcrde se preser|a ac|ua|rer|e
ur caro|c de uscs ] ur aurer|c rc p|ar|||cadc er |a
ccupac|cr |err||cr|a|.
ur|dades ||pc 3, res|derc|a| cua||||cadc: scr sec|cres
ccrsc||dadcs de es|ra|cs red|cs ] a||cs ccr usc oa-
s|carer|e res|derc|a|, que cuer|ar ccr |r|raes|ruc-
|ura de espac|c puo||cc, equ|par|er|cs cc|ec||vcs ]
ccrd|c|cres de rao||a| ] aro|er|e adecuadas.
ur|dades ||pc 4, desarrc||c: scr sec|cres pccc desa-
rrc||adcs, ccr grardes pred|cs desccupadcs.
ur|dades ||pc 5, ccr cer|ra||dad uroara: scr sec|c-
res ccrsc||dadcs que cuer|ar ccr cer|rcs uroarcs ]
dcrde e| usc res|derc|a| dcr|rar|e ra s|dc desp|a-
zadc pcr uscs que |crer|ar |a ac||v|dad eccrcr|ca.
ur|dades ||pc o, ccrerc|a|es: scr sec|cres de| Cer-
|rc re|rcpc|||arc dcrde e| usc es|a des||radc a |as
ac||v|dades eccrcr|cas |erc|ar|as de |r|ercaro|c de
o|eres ] serv|c|cs |cca|es ] c||c|ras}.
ur|dades ||pc 7, predcr|rar|erer|e |rdus|r|a|: scr
sec|cres dcrde |a ac||v|dad pr|rc|pa| es |a |rdus|r|a,
aurque ra] ccrerc|c ] |ugares prcduc|cres de dc|a-
c|cr uroara.
ur|dades ||pc 8, de predcr|r|c dc|ac|cra|: scr grar-
des areas des||radas a |a prcducc|cr de equ|par|er|cs
uroarcs ] re|rcpc|||arcs que, pcr su ragr||ud der-
|rc de |a es|ruc|ura uroara, se deoer rarejar oajc
ccrd|c|cres espec|a|es.
Ccrc ||gura er e| p|arc 4, |a Carde|ar|a ||ere ura
uPZ, de ||pc predcr|rar|erer|e dc|ac|cra|.
E| cuadrc 3 ccr||ere e| area |c|a|, e| rurerc de rar-
zaras, area |c|a| de |as rarzaras, e| |c|a| de areas
s|r desarrc||ar ] |a super||c|e de| sue|c uroarc de |a
uPZ |a Carde|ar|a.
22
Tcradc de: 0AP0, P0T, 0ecre|c o19 de 2000, Ti|u|c V, Capi|u|c 2, pag|ra 29o.
8cgc|a, 0.C.
0uedro 3. uPZ Le 0ende|er|e, 2002
$ue|o
urben|zedo
uPZ
Ex|ens|on
uPZ [he}

No.
menzenes
$uperf|c|e de
menzenes
[he}
Arees
pro|eg|des
[he}
Arees s|n
deserro||er
en sue|o
urbeno [he}
0|es|f|cec|on
183,89 100,00 1o4,00 140,39 - - 183,89
183,89 100,00 11,00 110,39 - - 183,89
94 |a Carde|ar|a
Predcr|rar|erer|e
dc|ac|cra|
No.
To|e|
Fuer|e: 0AP0, P0T, 0ecre|c o19 de 2000 ] 3uod|recc|cr de 0esarrc||c 3cc|a|. 8cgc|a, 0.C., 2002.
1o
|a uPZ |a Carde|ar|a es predcr|rar|erer|e dc|a-
c|cra|, ccupa |cda e| area de |a |cca||dad ] ||ere ura
ex|ers|cr de 183,89 ra. Es|a uPZ ||r||a, pcr e| rcr|e,
ccr |a Aver|da J|rrez de 0uesada ] ccr |a Aver|-
da C|rcurva|ar, pcr e| cr|er|e, ccr |a Aver|da C|rcur-
va|ar, |a ca||e 8 ] |a carrera 4, Es|e, pcr e| sur, ccr |a
ca||e 4. ca||e 4o, ca||e 4 A, carrera 5, ] pcr e| ccc|-
der|e, ||r||a ccr |a Aver|da Ferrardc Hazuera ca-
rrera 10.}.
3.2.1.3. 8err|os
|a |cca||dad de |a Carde|ar|a es|a ccrs|||u|da pcr
ccrc oarr|cs: Nueva 3ar|a Fe de 8cgc|a, 3ar|a 8ar-
oara, 8e|r, |as Aguas, |a Ca|edra|, |a Ccrccrd|a,
e| Cer|rc Adr|r|s|ra||vc ] Carde|ar|a.
|a 3ecre|aria de 3a|ud 0|s|r||a|
23
de|err|rc, a |ravs
de reccrr|dcs pcr |a |cca||dad, carac|eris||cas de a|-
gurcs de |cs oarr|cs que |a |r|egrar, |as cua|es se
re|ac|crar a ccr||ruac|cr:
0ertrc Acmiristrativc y 0arce|aria: cer|rc |uris||-
cc ] cu||ura| dcrde ra] es|ao|ec|r|er|cs ru] |r-
pcr|ar|es ccrc |a o|o||c|eca |u|s Arge| Arargc, e|
|ea|rc Cc|cr, ur|vers|dades, |a Ca|edra| Pr|rada,
e| Pa|ac|c de Jus||c|a, |a Casa de Nar|rc ] |a A|ca|-
dia Ha]cr. Es|e sec|cr es|a ccrs|||u|dc er su ra-
]cr par|e pcr pco|ac|cr ||c|ar|e, es dec|r, pco|ac|cr
que aurque rc rao||a er |a |cca||dad desarrc||a
sus ac||v|dades cc||d|aras er e||a.
Las Aguas y La 0crccrcia: scr oarr|cs que cuer-
|ar ccr ed|||cac|cres o|er rar|er|das ] rerc-
de|adas, |as cua|es ccrservar |a es|ruc|ura
arqu||ec|cr|ca cr|g|ra|. Er es|a zcra, |a A|ca|dia
ra recrc ur grar es|uerzc pcr prcrcver |a res|-
derc|a, e| |ur|src ] |a cu||ura. Es|cs oarr|cs a|oer-
gar ur |rpcr|ar|e rurerc de ur|vers|dades ]
cc|eg|cs, |c cua| cr|g|ra pco|ac|cr ||c|ar|e. Nc ra]
preserc|a de zcras verdes, |c que ccr|ras|a ccr |a
grar ac||v|dad cu||ura|, ccrc o|o||c|ecas ] |ea|rcs.
Ex|s|e d|vers|dad de pco|ac|cr, pues se ercuer|rar
perscras de| rurdc pc|i||cc, ar||s|as, prc|es|cra-
|es, |ar|||as acauda|adas, perscras de escascs re-
curscs, |rqu|||ra|cs, rerd|gcs, e|c|era.
$arta 8aroara: es|e oarr|c preser|a casas ar||guas
s|r rercde|ar, aoardcradas c ser|-derc||das.
A|gc carac|eris||cc de es|e oarr|c es |a preserc|a
de grar car||dad de |rqu|||ra|cs.
8e|r: es|e oarr|c cuer|a ccr ura |r|raes|ruc|ura
ar||gua ] preser|a grar car||dad de |rqu|||ra|cs. 3us
pr|rc|pa|es prco|eras scr |a |rsegur|dad, |a v|c|er-
c|a |r|ra|ar|||ar ] e| ccrsurc de drcgas. 0er|rc de|
oarr|c ex|s|e ura zcra dercr|rada Ar||gua Faor|-
ca de |cza, ura espec|e de |aoer|r|c que s|rve de
rao| |ac| cr para |ar| | | as ] re|ug| c para | cs
ar||scc|a|es, dcrde |as ccrd|c|cres de v|da scr
oas|ar|e precar|as.
|cs oarr|cs de |a |cca||dad se preser|ar er e| cuadrc
4, a ccr||ruac|cr.
23
3ecre|aria 0|s|r||a| de 3a|ud - 303, '0|agrcs||ccs |cca|es ccr par||c|pac|cr scc|a|,
1997.
las|a 2002, e| 0epar|arer|c Adr|r|s|ra||vc de
P|areac|cr 0|s|r||a| ra |ega||zadc 1.259 desarrc||cs.
Er |a |cca||dad de |a Carde|ar|a rc se ra |ega||zadc
r|rgur oarr|c, |a| ] ccrc se coserva er e| cuadrc 5.
3.2.1.1. 0en|re||dedes
E| cer|rc ] |as cer|ra||dades que ccr|crrar |a es-
|ruc|ura scc|ceccrcr|ca ] espac|a| de| 0|s|r||c Cap|-
|a|, se c|as|||car segur e| resu||adc de ur ccrjur|c
de |rd|cadcres er |urc|cr de| pape| que deserpe-
rar |ar|c er |a es|ra|eg|a de |r|egrac|cr de |a c|udad
] su |err||cr|c rura| a r|ve| |r|errac|cra|, rac|cra|, re-
g|cra| ] uroarc, de acuerdc ccr su pape| |rer|e a |as
pc|i||cas re|ac|cradas ccr e| equ|||or|c de| 0|s|r||c
Cap||a|, er |rr|rcs scc|a|es, de serv|c|cs uroarcs ]
de |r|egrac|cr de |as |cca||dades.
Fuer|e: 0AP0, 3uod|recc|cr de 0es||cr uroaris||ca, 8cgc|a 0.C., 2.002
0uedro 1. 8err|os por uPZ Le 0ende|er|e,
2002
uPZ Nmero de berr|os
|a Carde|ar|a 8
To|e| 8
PLANO 3 OPERACIONES ESTRATGICAS
Lmite de la localidad de La Candelaria
Lmite de UPZ
Operaciones estratgicas
CONVENCIONES
Sistema de reas protegidas
ESCALA: 1:30.000
Fuente: DAPD, Revisin del Plan de Ordenamiento Territorial,
Decreto 469 de 2003, Bogot, D.C.
PLANO 4 UPZ POR TIPO
Lmite de la localidad de La Candelaria
Lmite de UPZ
CONVENCIONES
UPZpor tipo
Predominantemente dotacional
Fuente: DAPD, Revisin del Plan de Ordenamiento Territorial,
Decreto 469 de 2003, Bogot, D.C.
ESCALA: 1:15.000
0E$0P|P0|0N 0E A$PE0T0$ 0E00PAF|00$ Y 0E L00AL|ZA0|0N
17
REC0RRlEN00 |A CAN0E|ARlA
|a |cca||dad de |a Carde|ar|a |crra par|e de |a
cer|ra||dad Cer|rc l|s|cr|cc-lr|errac|cra|}. Es|a
cer|ra||dad es ex|s|er|e, de |r|egrac|cr rac|cra| e
|r|errac|cra|, ] ||ere ura ex|ers|cr de 1.275,14 ra.
3us pr|rc|pa|es d|rec|r|ces de desarrc||c scr: prc|e-
ger e| pa|r|rcr|c cu||ura| ] prcrcver |a rercvac|cr
uroara p|arc 5}.
3.2.1.5. 8|enes de |n|ers cu||ure|
0e ccr|crr|dad ccr |c es|ao|ec|dc er e| P|ar de 0rde-
rar|er|c Terr||cr|a|, |cs o|eres de |r|ers cu||ura| scr:
|cs sec|cres de |r|ers cu||ura|, ccrs|||u|dcs pcr:
3ec|cres ar||gucs: ccrrespcrder a| Cer|rc |rad|-
c|cra| de |a c|udad, que |rc|u]e e| Cer|rc r|s|cr|cc
dec|aradc rcrurer|c rac|cra|, ] a |cs ruc|ecs
|urdac|cra|es de |cs rur|c|p|cs arexadcs:
usaqur, 3uoa, Erga||va, Fcr||ocr, 8csa ] usre.
3ec|cres ccr desarrc||c |rd|v|dua|: ccrrespcrder a
de|err|radcs oarr|cs, ccrs|ru|dcs er |a pr|rera
r||ad de| s|g|c XX, |crradcs pcr |a ccrs|rucc|cr de
ed|||cac|cres |rd|v|dua|es de |cs pred|cs, que ccr-
servar ura ur|dad |crra| s|gr|||ca||va ] represer|a-
||va de| desarrc||c r|s|cr|cc de |a c|udad, ccr va|cres
arqu||ec|cr|ccs, uroaris||ccs ] aro|er|a|es.
3ec|cres ccr v|v|erda er ser|e, agrupac|cres c
ccrjur|cs: ccrrespcrde a oarr|cs c sec|cres de-
|err|radcs de casas c ed|||c|cs s|rgu|ares de v|-
v|erda, ccrs|ru|dcs er ura r|sra ges||cr, que
pcseer va|cres arqu||ec|cr|ccs, uroaris||ccs ]
aro|er|a|es, ] scr represer|a||vcs de de|err|ra-
da pcca de| desarrc||c de |a c|udad.
|cs |rrueo|es de |r|ers cu||ura|, ccrs|||u|dcs pcr:
lrrueo|es |cca||zadcs er areas ccrsc||dadas: cc-
rrespcrde a |rrueo|es |cca||zadcs |uera de |cs sec-
|cres de |r|ers cu||ura|, que pcr sus va|cres
arqu||ec|cr|ccs, ar|is||ccs c r|s|cr|ccs rerecer ser
ccrservadcs. lrc|u]e |cs o|eres de |r|ers cu||u-
ra| de| aro||c rac|cra|
lrrueo|es |cca||zadcs er areas rc ccrsc||dadas:
ccrrespcrde a |rrueo|es que se ercuer|rar a|s-
|adcs de |cs ccr|ex|cs ccrsc||dadcs, |cca||zadcs
er e| |err||cr|c de| 0|s|r||c Cap||a|, que pcseer va-
|cres arqu||ec|cr|ccs, ar|is||ccs ] aro|er|a|es. lr-
c|u]e |cs o|eres de |r|ers cu||ura| de| aro||c
rac|cra|.
|cs rcrurer|cs ccrrercra||vcs ] coje|cs ar|is-
||ccs: ccrs|||u|dcs pcr e|erer|cs ] coras de ar|e,
|cca||zadcs er e| espac|c puo||cc, que pcr ccrre-
rcrar recrcs de |a r|s|cr|a de |a c|udad, c pcr sus
0uedro 5. 8err|os |ege||zedos, 8ogo|, 0.0., 2002
|cs da|cs de pco|ac|cr es||rada scr |rd|ca||vcs, ]a que ccrrespcrde a ca|cu|cs co|er|dcs de ccrs|derar ur 70 de ccrsc||dac|cr er e| rurerc de |c|es, asur|erdc 1,4 rcgares pcr
|c|e ] 3,8 perscras pcr rcgar.
Fuer|e: 0AP0, 3uod|recc|cr de 0es||cr uroaris||ca, Area de |ega||zac|cr. 8cgc|a, 0.C., 2002.
Pob|ec|on
es||mede'
Loce||ded
8err|os
|ege||zedos
$uperf|c|e
hec|rees
$uperf|c|e de zones verdes
y comune|es
Nmero
de |o|es
usaqur 79 31o 15 11.410 42.499
Crap|rerc 9 33 3 1.040 3.873
3ar|a Fe 23 1o8 14 7.391 27.524
3ar Cr|s|coa| 102 o8o 39 2o.255 97.774
usre 151 o93 oo 40.9o0 152.535
Turjue|||c 5 114 0 o.732 25.070
8csa 238 732 49 49.771 185.347
Kerred] 118 732 o9 48.817 181.795
Fcr||ocr 45 159 5 8.877 33.058
Erga||va 83 511 33 28.872 107.519
3uoa 1o5 798 25 45.451 1o9.2o0
8arr|cs ur|dcs 2 1 0 77 287
Teusaqu|||c 1 0 0 28 104
|cs Har||res 1 0 0 10 37
Ar|cr|c Nar|rc 3 17 1 84o 3.151
Puer|e Ararda 7 1o 0 359 1.337
Ra|ae| ur|oe 81 347 38 22.888 85.235
C|udad 8c|ivar 14o 1.17o 93 o3.051 234.802
To|e| 1.259 .199 151 32.835 1.351.205
18
va|cres ar|is||ccs c r|s|cr|ccs, rerecer ser ccr-
servadcs. lrc|u]e |cs o|eres de |r|ers cu||ura| de|
aro||c rac|cra|.
|cs car|rcs r|s|cr|ccs ] o|eres arquec|cg|ccs:
ccrs|||u|dcs pcr |cs car|rcs rea|es ] de rerradu-
ra, serdercs |cca||zadcs gerera|rer|e er e| area
rura|, ] o|eres arquec|cg|ccs que pcseer va|cres
r|s|cr|ccs ] cu||ura|es.
|as ca|egcrias de ccrservac|cr scr:
Ccrservac|cr |r|egra|: ap||ca a |cs |rrueo|es que
cuer|ar ccr va|cres cu||ura|es excepc|cra|es, re-
preser|a||vcs de de|err|radas pccas de| desarrc-
||c de |a c|udad, ] que es recesar|c ccrservar ccrc
par|e de |a rercr|a cu||ura| de |cs rao||ar|es.
Ccrservac|cr ||pc|cg|ca: ap||ca a |cs |rrueo|es que
pcseer va|cres arqu||ec|cr|ccs, de crgar|zac|cr
espac|a| ] de |rp|ar|ac|cr pred|a| ] uroara, que
rc sc|arer|e racer par|e de ur ccr|ex|c a ccr-
servar pcr su |rpcr|arc|a er e| desarrc||c arqu|-
|ec|cr|cc ] uroaris||cc de |a c|udad, s|rc que
|aro|r scr represer|a||vcs de ||pcs arqu||ec|cr|-
ccs de |a pcca er que se ccrs|ru]ercr.
Res|||uc|cr: puede ser parc|a|, que ap||ca a |cs pre-
d|cs que |uercr ccupadcs pcr |rrueo|es ccrs|de-
radcs ccrc de ccrservac|cr pcr rcrras ar|er|cres,
] que er v|gerc|a de s|as |uercr |r|erver|dcs sus-
|arc|a|rer|e er ccr|raverc|cr de |as r|sras, c |c-
|a|, que ap||ca a |cs pred|cs que |uercr ccupadcs
pcr |rrueo|es ccrs|deradcs ccrc de ccrservac|cr
pcr rcrras ar|er|cres, ] que er v|gerc|a de s|as
|uercr derc||dcs er ccr|raverc|cr de |as r|sras.
|a Carde|ar|a race par|e de| Cer|rc r|s|cr|cc de |a
c|udad, que ra s|dc dec|aradc rcrurer|c rac|cra|.
3.2.1.. $|s|emes genere|es
|cs s|s|eras gerera|es scr |as |r|raes|ruc|uras ur-
oaras, |cs espac|cs ||ores ] |cs equ|par|er|cs que,
|ej|dcs ccrc ura red, ccrec|ar ] scpcr|ar |urc|c-
ra|rer|e |as ac||v|dades uroaras |c que gerera ur
adecuadc |urc|crar|er|c de |a c|udad. |cs ccrpc-
rer|es oas|ccs de es|a red, scr:
3|s|era v|a|
3|s|era de |rarspcr|e
3|s|era de acueduc|c
3|s|era de sarear|er|c oas|cc
3|s|era de equ|par|er|cs
3|s|era de espac|c puo||cc ccrs|ru|dc
Er e| p|arc o se preser|ar |cs s|s|eras gerera|es
de |a c|udad ] su ar||cu|ac|cr ccr |a |cca||dad de |a
Carde|ar|a.
3.2.1.. $|s|eme de equ|pem|en|os
Es e| ccrjur|c de espac|cs ] ed|||c|cs des||radcs a
prcveer a |cs c|udadarcs de serv|c|cs scc|a|es ccr
carac|er |crra||vc, cu||ura|, educa||vc, de sa|ud, de
cu||c re||g|csc, de o|eres|ar scc|a|, depcr||vc ] recrea-
||vc, pres|ar |aro|r apc]c |urc|cra| a |a adr|r|s-
|rac|cr puo||ca ] a |cs serv|c|cs uroarcs oas|ccs de
|a c|udad. |cs equ|par|er|cs se c|as|||car, segur |a
ra|ura| eza de sus |urc| cres, er |res grupcs:
equ|par|er|c cc|ec||vc, equ|par|er|c depcr||vc ] re-
crea||vc ] serv|c|cs uroarcs oas|ccs.
|cs equ|par|er|cs cc|ec||vcs es|ar re|ac|cradcs d|-
rec|arer|e ccr |a ac||v|dad res|derc|a| ] ccr e| o|er-
es|ar de |cs c|udadarcs. 3e c|as|||car er c|rcc
suogrupcs: educac|cr, o|eres|ar scc|a|, sa|ud, cu||u-
ra ] cu||c re||g|csc.
Er e| cuadrc o se preser|a |a s||uac|cr de |as 19 |cca-
||dades uroaras de 8cgc|a, |a car||dad de equ|pa-
r|er|cs ccr |cs que cuer|ar, su pco|ac|cr |c|a| ] |a
re|ac|cr que se es|ao|ece er|re |a car||dad de equ|-
par|er|cs ] |a pco|ac|cr oere||c|ada pcr s|cs. |a
Carde|ar|a ||gura ccr 9,7 equ|par|er|cs pcr cada
1.000 rao||ar|es.
Ccr e| prcpcs||c de preser|ar ura v|s|cr ras c|ara de
es|as a||rrac|cres, e| gra||cc 1 rues|ra |a ccrpara-
c|cr er|re |a car||dad de perscras pcr equ|par|er|c
para |as d||erer|es |cca||dades de| 0|s|r||c. Er | se
coserva que |a Carde|ar|a ccrs|||u]e |a |ercera |c-
ca||dad ccr rercr pco|ac|cr pcr equ|par|er|c, sc|c
ar|eced|da pcr Crap|rerc ] Teusaqu|||c, |a cua| es
de sc|c 104 perscras pcr equ|par|er|c, |c que prc-
oao|erer|e ccrs|||u]e ur re||ejc de |a |r|ersa ac||v|-
dad cu||ura| ] educa||va que ||ere |ugar er |a |cca||dad.
PLANO 5 CENTRALIDADES
Lmite de la localidad de La Candelaria
Lmite de UPZ
Sistema de reas protegidas
CONVENCIONES
Centralidades
Centralidades de integracin nacional
e internacional
ESCALA: 1:30.000
Fuente: DAPD, Revisin del Plan de Ordenamiento Territorial,
Decreto 469 de 2003, Bogot, D.C.
PLANO 6 SISTEMAS GENERALES
Lmite de la localidad de La Candelaria
Lmite de localidades
Sistema de reas protegidas
Ciclorrutas
Sistema de transporte
Sistema de acueducto
Sistema vial
CONVENCIONES
ESCALA: 1:175.000
Fuente: DAPD, Revisin del Plan de Ordenamiento Territorial,
Decreto 469 de 2003, Bogot, D.C.
Permetro urbano del Distrito
Parques metropolitanos y urbanos
Alamedas
0E$0P|P0|0N 0E A$PE0T0$ 0E00PAF|00$ Y 0E L00AL|ZA0|0N
19
REC0RRlEN00 |A CAN0E|ARlA
Er e| Cuadrc 7 se preser|a |a pco|ac|cr ] |cs equ|-
par|er|cs ex|s|er|es pcr sec|cr, er |a ur|ca uPZ de
|a Carde|ar|a. |a ra]cr car||dad de equ|par|er|cs
ccrrespcrde a| sec|cr de cu||ura, que represer|a e|
27,2 score e| |c|a|, segu|dc de cerca pcr |cs serv|-
c|cs uroarcs 24,2} ] educac|cr 22,o}.
3.3. P|esgos
3.3.1. P|esgos ne|ure|es
3.3.1.1. Ameneze por remoc|on en mese
'Areraza: es |a prcoao|||dad de ccurrerc|a de ur
|ercrerc pc|erc|a|rer|e rcc|vc, der|rc de ur pe-
r|cdc especi||cc de ||erpc er ur area dada. |cs rc-
v|r|er|cs de rercc|cr er rasa se re||erer a|
rcv|r|er|c reper||rc de |cs ra|er|a|es |erres|res
sue|c c rcca} er descerderc|a. |cs ||pcs especi||-
ccs |rc|u]er: caidas, ||ujcs, rep|ac|cr, des||zar|er|cs
] vc|car|er|cs.
0uedro . Equ|pem|en|os. 8ogo|, 0.0., 2002
201 Equ|par|er|cs cc|ec||vcs ] o4 serv|c|cs uroarcs.
Fuer|e: 0AP0, 3uod|recc|cr de 0esarrc||c 3cc|a|, 8cgc|a, 0.C.
Equ|pem|en|os por
cede 1.000 heb.
Loce||ded
Nmero de
equ|pem|en|os
Pob|ec|on
2002
Crap|rerc 3.1o0 122.991 25,o9
Teusaqu|||c 1.3o4 12o.125 10,81
Le 0ende|er|e 25' 2I.150 9,5
usaqur 2.485 439.341 5,oo
3ar|a Fe 549 107.044 5,13
8arr|cs ur|dcs o39 17o.552 3,o2
|cs Har||res 328 95.541 3,43
Ar|cr|c Nar|rc 289 98.355 2,94
Puer|e Ararda 534 282.491 1,89
3uoa 1.3o0 753.593 1,80
Fcr||ocr 4o8 300.352 1,5o
Ra|ae| ur|oe 535 385.114 1,39
Erga||va 1.045 7o9.259 1,3o
Turjue|||c 273 204.3o7 1,34
Kerred] 1.028 951.330 1,08
3ar Cr|s|coa| 488 457.72o 1,07
usre 25o 259.189 0,99
8csa 3oo 450.4o8 0,81
C|udad 8c|ivar 4o2 o28.o72 0,73
Tc|a| 15.894 o.o35.9o0 2,40
0rf|co 1. 0en||ded de persones por equ|pem|en|o. 8ogo|, 0.0., 2002
Fuer|e: 0AP0, 3uod|recc|cr de 0esarrc||c 3cc|a|. 8cgc|a, 0.C.
0uedro I. Equ|pem|en|os por uPZ. Le 0ende|er|e, 2002
Er e| sec|cr de recreac|cr ] depcr|e, rc se |rc|u]er |as areas des||radas a |cs parques ] zcras verdes, que se re|ac|crar ras ade|ar|e, er razcr de que rc se asurer ccrc
'ed|||cac|cres ccrs|ru|das ], pcr erde, e| ara||s|s se race pcr car||dad de re|rcs cuadradcs de parque ] zcras verdes pcr rao||ar|e.
Fuer|e: 0AP0, 3uod|recc|cr de 0esarrc||c 3cc|a|. 8cgc|a, 0.C.
uPZ Pob|ec|on
To|e|
equ|pem|en|os'
Equ|pem|en|o
por cede 1.000
heb||en|es
T|po de equ|pem|en|o
Educec|on
8|enes|er
soc|e|
$e|ud 0u||ure 0u||o
$erv|c|os urbenos
de esce|e zone|
Pecreec|on
y depor|e
|a Carde|ar|a 27.450 2o5 9,o5 o0 11 37 72 - 21 o4
To|e| 2I.150 25 9,5 0 11 3I I2 - 21 1
Per||c|pec|on 100,00 100,00 - 22,1 1,15 13,9 2I,18 - I,92 21,15
20
|a areraza pcr rercc|cr er rasa se c|as|||ca er
|res ca|egcrias segur sus carac|eris||cas:
Ameraza a|ta: zcra dcrde ex|s|e ura prcoao|||-
dad ra]cr de| 44 de que se preser|e ur |erc-
rerc de rercc|cr er rasa er ur per|cdc de 10
arcs, ccr |ac|cr de segur|dad rercr de 1,1, puede
preser|arse pcr causas ra|ura|es c pcr ura |r|er-
verc|cr ar|rcp|ca
24
rc |r|erc|cra| ] ccr ev|derc|a
de prccescs ac||vcs.
Ameraza mecia: zcra dcrde ex|s|e ura prcoao|||-
dad er|re e| 12 ] 44 de que se preser|e ur |erc-
rerc de rercc|cr er rasa er ur per|cdc de 10
arcs, ccr |ac|cr de segur|dad ra]cr c |gua| que
1,1 ] rercr de 1,9, puede preser|arse pcr causas
ra|ura|es c pcr |r|erverc|cr rc |r|erc|cra| causa-
da pcr e| rcrore ] sus ac||v|dades, s|r ev|derc|a
de prccescs ac||vcs.
Ameraza oaja: zcra dcrde ex|s|e prcoao|||dad
rercr de| 12 de que se preser|e ur |ercrerc
de rercc|cr er rasa er ur per|cdc de 10 arcs
ccr |ac|cr de segur|dad ra]cr c |gua| a 1,9, pue-
de preser|arse pcr causas ra|ura|es c pcr |r|er-
verc|cr rc |r|erc|cra| causada pcr e| rcrore ]
sus ac||v|dades.
0e acuerdc ccr |cs da|cs reg|s|radcs er e| cuadrc 8,
|a ra]cr par|e de areas er zcras de rercc|cr er
rasa se ercuer|ra c|as|||cada er areraza red|a,
|rvc|ucrardc 114 rarzaras de |a |cca||dad p|arc 7}.
3.3.2. P|esgos en|rop|cos
3.3.2.1. 0on|em|nec|on e|mosfr|ce
|a 3ecre|aria 0|s|r||a| de 3a|ud sera|a que |as |uer-
|es rcv||es, er espec|a| e| e|evadc |ra||cc au|crc|cr
que ||ere |ugar er a|guras zcras de ccrges||crar|er|c
v|a|, ccrc es e| casc de |a Aver|da 0c|ra, ccrs|||u-
]er ura |uer|e |rpcr|ar|e de ccr|ar|rac|cr a|rcs-
|r|ca er |a zcra
25
, s|r eroargc, caoe des|acar que
es|e ||pc de ccr|ar|rac|cr ra d|sr|ru|dc er |cs u|||-
rcs arcs, grac|as a| ccr|rc| de gases que ra ver|dc
rea||zardc e| 0ara a |c |argc de |cda |a c|udad.
Ad|c|cra|rer|e, da|cs gerera|es de |a 3ecre|aria
0|s|r||a| de 3a|ud de 1991 sera|aoar |a ex|s|erc|a de
ccrcer|rac|cres e|evadas de d|cx|dc de r||rcgerc
N0
2
} er |a par|e cer|ra| de |a c|udad
2o
.
Ccr e| prcpcs||c de red|r |cs r|ve|es de ccr|ar|ra-
c|cr a|rcs|r|ca de 8cgc|a, e| 0epar|arer|c Tcr|-
cc Adr|r|s|ra||vc de| Hed|c Aro|er|e-0ara d|spcre
de ura Red de Ca||dad de| A|re, que rea||za rcr|-
|crecs er d|s||r|cs pur|cs de |a c|udad a |ravs de 14
es|ac|cres au|cra||cas que de|ec|ar, er |crra ccr-
||rua, |a ccrcer|rac|cr de |cs pr|rc|pa|es ccr|ar|rar-
|es er |a c|udad. 0esde es|as es|ac|cres se erviar
|cs da|cs a ura es|ac|cr cer|ra|, er dcrde se eva|ua
|a ca||dad de |a |r|crrac|cr, se depura, se prccesa, ]
pcs|er|crrer|e se e|aocrar |r|crres per|cd|ccs que
|rc|u]er e| ara||s|s de |cs da|cs ] |a ver|||cac|cr de|
curp||r|er|c de |as rcrras de ca||dad de| a|re. |c
ar|er|cr ccr e| ||r de de|ec|ar |cs pur|cs cri||ccs |ar|c
desde e| pur|c de v|s|a gecgra||cc, es dec|r, |as areas c
sec|cres que requ|erer a|erc|cr pr|cr||ar|a, ccrc er re-
|ac|cr ccr |cs ccr|ar|rar|es que a|carzar ccrcer|ra-
c|cres de |r|ers. Er |a |cca||dad de |a Carde|ar|a
se uo|car |a es|ac|cr de rcr||crec 4 3ar Juar de
0|cs, uo|cada er e| rcsp||a| 0|a]a lerrera.
3egur |cs reg|s|rcs co|er|dcs durar|e 2001
27
, er es|a
es|ac|cr rc se reg|s|rarcr ccrcer|rac|cres rax|ras
de r|rgur ||pc de ccr|ar|rar|e. |as areas de |r||uer-
0uedro 8. Zones de emeneze por remoc|on
en mese por uPZ. Le 0ende|er|e, 2002
Zone de emeneze Zone de emeneze Zone de emeneze
e||e [menzene} med|e [menzene} be[e [menzene}
|a Carde|ar|a 33 114 71
Tc|a| 33 114 71
uPZ
Fuer|e: 0PAE ] 0AP0, 3uod|recc|cr de 0esarrc||c 3cc|a|. 8cgc|a, 0.C.
24
|a |r|erverc|cr ar|rcp|ca se re||ere a |as ac||v|dades desarrc||adas pcr |cs seres
rurarcs er ur |err||cr|c de|err|radc.
25
3ecre|aria de 3a|ud 0|s|r||a|, cp. cit., p. 2.
2o
Ioic.
27
0ara, 3ir|es|s de Resu||adcs de |a Red de| A|re pcr Ccr|ar|rar|e, 2001. Er e| casc
especi||cc de |a es|ac|cr rcsp||a| 0|a]a e| ara||s|s aoarca sc|c e| per|cdc ccrprerd|dc
er|re ererc ] agcs|c de| 2001, res a par||r de| cua| |a es|ac|cr se ercuer|ra |uera de
serv|c|c.
PLANO 7 AMENAZA POR REMOCIN EN MASA
Lmite de la localidad de La Candelaria
Lmite de UPZ
CONVENCIONES
Amenaza por remocin en masa
Alta
Media
Baja
ESCALA: 1:15.000
Fuente: DAPD, Revisin del Plan de Ordenamiento Territorial,
Decreto 469 de 2003, Bogot, D.C.
Sistema de reas protegidas
0E$0P|P0|0N 0E A$PE0T0$ 0E00PAF|00$ Y 0E L00AL|ZA0|0N
21
REC0RRlEN00 |A CAN0E|ARlA
c|a de |as es|ac|cres de| H|r|s|er|c de Hed|c Aro|er|e
] 3cr] Hus|c, uo|cadas er cer|rc ] surccc|der|e de
|a c|udad, reg|s|rar |as ra]cres ccrcer|rac|cres de
ccr|ar|rar|es er e| 0|s|r||c. Er |c re|erer|e a |a ccr-
cer|rac|cr de 0
3
28
|a es|ac|cr rcsp||a| 0|a]a |ue e|
ur|cc s|||c er e| que rc se preser|arcr ccrcer|rac|c-
res super|cres a |a rcrra
29
rcrar|a.
E| cuadrc 9 preser|a |as ccrcer|rac|cres rax|ras
de ccr|ar|rar|es segur |as d||erer|es es|ac|cres de
|a Red de Hcr||crec de Ca||dad de| A|re de| 0ara er
e| 0|s|r||c Cap||a|, |c que resu||a u||| para |der||||car |as
v|c|ac|cres de |as rcrras ] de|ec|ar, ccr oase er |a
uo|cac|cr gecgra||ca de |as es|ac|cres, |cs sec|cres
ras a|ec|adcs pcr e| de|er|crc er |a ca||dad de| a|re.
Pcr es|ar uo|cadas er |a zcra cer|rc de |a c|udad, de
|a cua| |crra par|e |a |cca||dad, |as es|ac|cres H|r|s|e-
r|c de| Hed|c Aro|er|e-HHA ] ur|vers|dad Nac|cra|,
|aro|r prcpcrc|crar reg|s|rcs u|||es para de|err|-
rar |cs r|ve|es de ccr|ar|rac|cr de |a |cca||dad.
Ccrc se coserva er e| cuadrc ar|er|cr, |as rax|ras
ccrcer|rac|cres de d|cx|dc de r||rcgerc N0
2
},
rcrcx|dc de carocrc C0} ] czcrc 0
3
}, se reg|s|ra-
rcr er |as es|ac|cres de |a zcra cer|rc ] surccc|der|e.
Er |c re|erer|e a| d|cx|dc de r||rcgerc, |cs reg|s|rcs
super|cres a |a rcrra rcrar|a se preser|arcr er |as
es|ac|cres de ur|vers|dad Nac|cra| ] HHA, pcr |c
cua| es|e ccr|ar|rar|e adqu|ere |rpcr|arc|a desde
e| pur|c de v|s|a de |a reducc|cr de er|s|cres er e|
sec|cr cer|ra| de |a c|udad, a| |gua| que er e| surcc-
c|der|a|. Er |c que respec|a a| rcrcx|dc de carocrc,
aurque r|rgura rues|ra superc e| va|cr perr|||dc
para |cs per|cdcs de eva|uac|cr ara||zadcs ura ]
ccrc rcras}, er e| es|ac|cr HHA |a rax|ra ccrcer-
|rac|cr reg|s|rada para 8 rcras |ue aperas |r|er|cr er
ur 1,8 a |a rcrra, aderas er es|a r|sra es|ac|cr
se reg|s|rc |a ccrcer|rac|cr rcrar|a ras a||a de es|e
ccr|ar|rar|e er |cda |a c|udad 14,7 ppr}, que re-
su||a |r|er|cr a| 50 de |a rcrra, que es de 39 ppr.
Pcr su par|e, e| czcrc, que ccrs|||u]e ur ccr|ar|-
rar|e cri||cc er |a c|udad, ]a que ccr excepc|cr de
|a es|ac|cr 0|a]a er |as deras es|ac|cres se de|ec-
|arcr r|ve|es super|cres a |cs perr|||dcs, |rc|usc er
|a es|ac|cr HHA |as rax|ras ccrcer|rac|cres rcra-
r|as exceder |a rcrra er ras de dcs veces. |c ar|e-
r|cr |rd|ca que |a zcra cer|rc de |a c|udad, er |a que
se ercuer|ra uo|cada |a |cca||dad, ccrs|||u]e ur sec-
|cr ccr a||cs r|ve|es de ccr|ar|rac|cr a|rcs|r|ca.
3.3.2.2. 0on|em|nec|on por ru|do
3egur |a 3ecre|aria 0|s|r||a| de 3a|ud, |a ccr|ar|ra-
c|cr pcr ru|dc es a||a er |as vias de ra]cr a||uerc|a
de |ra||cc er |a |cca||dad, |ar|c er ser||dc rcr|e-sur
ccrc cr|er|e-ccc|der|e, es|as vias scr |a Aver|da
J|rrez, |a ca||e sex|a ] |as carreras cuar|a, qu|r|a,
0on|em|nen|e $ec|or Es|ec|on 0oncen|rec|on Norme
PH
10
3ur-ccc|der|e 3cr] 223,2 r g/r
3
170 r g/r
3
-24r
30
2
Cer|rc-ccc|der|e Cade 105,7 ppo 54o ppo-3r
3ur-ccc|der|e 3cr] 71,1 ppo 141 ppo-24r
N0
2
0en|ro u. Nec|one| 1I9 ppb 18 ppb-1h
3ur-ccc|der|e 3cr] 111,7 ppo 121 ppo-24r
C0 0en|ro MMA 11,I ppm 39 ppm-1h
0en|ro MMA 10,I ppm 11ppm-8h
0
3
0en|ro MMA 19 ppb 83 ppb-1h
3ur-ccc|der|e Cazuca 110,4 ppo o5 ppo
0uedro 9. An||s|s de ce||ded de| e|re.
Le 0ende|er|e, 2002
PH
10
: Par|icu|as |racc|cr resp|rao|e
30
30
2
: 0|cx|dc de azu|re
31
N0
2
: 0|cx|dc de r||rcgerc
C0: Hcrcx|dc de carocrc
32
0
3
: 0x|dar|es Fc|cquir|ccs u 0zcrc
33
.
Fuer|e: 0ara, 2002.
28
E| 0
3
u czcrc es e| ccr|arira|e ras cri||cc de |a c|udad.
29
|cs es|ardares c rcrras de ca||dad de| a|re, se re||erer a ccrcer|rac|cres pcr erc|-
ra de |as cua|es |a sa|ud rurara se ercuer|ra er r|esgc. |cs r|ve|es c es|ardares rc
scr, r| rar s|dc ur||crres, perc |cdcs coedecer a ur r|src pr|rc|p|c: r|ve|es rax|-
rcs de expcs|c|cr ccrs|deradcs segurcs para e| rcrore. Er e| casc de |a c|udad se
|crar er cuer|a r|ve|es ex|g|dcs pcr |a |e] cc|cro|ara ] er a|gurcs cascs er que s|a
es deras|adc |axa, se ap||car rcrras de |a 0rgar|zac|cr Hurd|a| de |a 3a|ud c |a
Agerc|a para |a Prc|ecc|cr Aro|er|a| de Es|adcs ur|dcs, EPA. Fuer|e: Veeduria
0|s|r||a|, \ivir er 8cgcta, ur mejcr aire, ed|c|cr 3, d|c|erore de 2000.
30
PH
10
es ur es|ardar para |a red|c|cr de |a ccrcer|rac|cr de par|icu|as sc||das c
|iqu|das susperd|das er |a a|rcs|era cu]c d|are|rc es |gua| c |r|er|cr a 10 r|crcre|rcs
] que d|c|ar e| ccrpcr|ar|er|c de |as par|icu|as der|rc de |cs pu|rcres. Fuer|e:
3erarrap, lrs|||u|c Nac|cra| de Ecc|cgia, 1999. Tcradc de WWW.u|ep.edu
31
E| 30
2
es ur ccr|ar|rar|e prcduc|dc durar|e e| prccesc de ccrous||cr de |cs ccr-
ous||o|es ccr ccr|er|dc de azu|re. |as er|s|cres de es|e ccr|ar|rar|e prcv|erer pr|r-
c|pa|rer|e de |a |rdus|r|a. |cs cx|dcs de azu|re scr sc|uo|es er agua ] a| r|dra|arse
dar |ugar a |a |crrac|cr de ac|dcs surarer|e agres|vcs, s|cs se r|dra|ar ccr |a
ruredad de |as ruccsas ccrjur||va| ] resp|ra|cr|a ] ccrs|||u]er a ur r|esgc para |a
sa|ud a| prcduc|r |rr||ac|cr e |r||arac|cr aguda c crcr|ca ] sue|er aoscroerse er |as
par|icu|as susperd|das, |c que da |ugar a ur r|esgc super|cr, pues|c que su acc|cr
ccrjur|a es s|rrg|ca. Fuer|e: 3erarrap, lrs|||u|c Nac|cra| de Ecc|cgia, 1999. Tcra-
dc de WWW.u|ep.edu
32
E| rcrcx|dc de carocrc es ur gas verercsc, |rcc|crc e |rcdcrc prcduc|dc pcr |a
ccrous||cr |rccrp|e|a de ccrous||o|es |cs||es. Fuer|e: 3erarrap, lrs|||u|c Nac|cra|
de Ecc|cgia, 1999. Tcradc de WWW.u|ep.edu
33
E| 0
3
, |aro|r dercr|radc cx|dar|e |c|cquir|cc, se prcduce pcr |a reacc|cr er|re
r|drccarourcs reac||vcs, cx|dcs de r||rcgerc ] |a |r|ers|dad de |a rad|ac|cr sc|ar. Re-
su||adcs de rurercscs es|ud|cs |rd|car que |a expcs|c|cr a| czcrc puede ccas|crar
|r||arac|cr pu|rcrar, depres|cr a| s|s|era |rrurc|cg|cc |rer|e a |r|ecc|cres
pu|rcrares, caro|cs agudcs er |a |urc|cr, es|ruc|ura ] re|aoc||src pu|rcrar, ] e|ec-
|cs s|s|era||ccs er crgarcs o|ardcs d|s|ar|es a| pu|rcr, ccrc pcr ejerp|c e| rigadc.
Fuer|e: 3erarrap, lrs|||u|c Nac|cra| de Ecc|cgia, 1999. Tcradc de WWW.u|ep.edu
22
sp||ra, cc|ava ] dc|ra. Ad|c|cra|rer|e, es|a |a
ccr|ar|rac|cr de ru|dc prcvccada pcr a||cpar|ar|es
de verdedcres arou|ar|es ] a|raceres de ver|a de
d|sccs
34
.
3.3.2.3. 0on|em|nec|on de| sue|o
0ispcsicicr iracecuaca ce resicucs sc|iccs: pese
a que rc ex|s|e |r|crrac|cr securdar|a score de-
pcs||cs de oasura, er reccrcc|r|er|c de carpc,
|a 3ecre|aria de 3a|ud de|ec|c que er |cs oarr|cs
8e|r, |a Ccrccrd|a, |as Aguas ] 3ar|a 8aroara,
se preser|ar |cccs c acuru|ac|cr de oasuras er
|as vias ] arderes. Ad|c|cra|rer|e, |r|crrac|cr
prcpcrc|crada pcr vec|rcs de| oarr|c 8e|r, |rd|-
car que |cs rao||ar|es erp|ear |as a|car|ar|||as
de aguas ||uv|as para oc|ar |a oasura dcr|c|||ar|a,
] er |a pcca de ||uv|a, |a d|spcrer score |as vias
para que |as aguas que ccrrer |as arras|rer er
d|recc|cr de |a perd|er|e. Aderas, a|guras casas
aoardcradas se rar ccrver||dc er oc|adercs de
oasura
35
. |as vias, espec|a|rer|e |as que c|rcur-
dar e| pasec 8c|ivar ] ca||es a|edaras, scr a|ec-
|adas pcr e| |rarspcr|e ] depcs||c de sed|rer|cs
prcver|er|es de c|ras ur|dades gecrcr|c|cg|cas
de |a |cca||dad de 3ar|a Fe, uo|cadas a| cr|er|e.
Es|e |ercrerc, que ccurre pr|rc|pa|rer|e er |cs
per|cdcs de ||uv|as ] de aguacercs |crrerc|a|es,
d|||cu||a e| |urc|crar|er|c de| a|car|ar|||adc ] de
|as redes de desagJe
3o
.
Irvasicr ce rcrcas e irurcacicres: |a 3ecre|aria
de 3a|ud 0|s|r||a| sera|a que, durar|e |cs per|cdcs
de ||uv|a, e| agua de esccrrer|ia se desp|aza pcr
cas| |cdas |as ca||es ]a que |a |cca||dad se ercuer-
|ra uo|cada score ura perd|er|e, |c que gerera |a
|crrac|cr de 'verdaderas queoradas |rars||cr|as
que d|||cu||ar e| |rars||c pea|cra| deo|dc a que |as
a|car|ar|||as se |crrar |rsu||c|er|es para cap|ar |as
aguas ||uv|as
37
.
0urar|e | cs reses seccs, | as |crrac| cres
|||c|cg|cas, |cs sue|cs ] |as super||c|es de |as ur|-
dades gecrcr|c|cg|cas de pcca ccoer|ura de |r-
|raes|ruc|ura uroara, preser|ar ura es|ao|||dad
ouera, aurque |a ||uv|a puede causar escurr|r|er|c
d||usc |eve. 3|r eroargc, es|a d|rar|ca se a||era
ccrp|e|arer|e durar|e |cs reses ||uv|cscs er |cs
que |as |crrac|cres super||c|a|es adqu|erer |as d|-
rers|cres ar|er|crrer|e sera|adas, |c que au-
rer|a |a prcoao|||dad de ccurrerc|a de pequercs
des||zar|er|cs, pr|rc|pa|rer|e er |cs |a|udes de
|a Aver|da C|rcurva|ar
38
.
lrvas|cr de| espac|c puo||cc: se prcduce pr|rc|pa|-
rer|e deo|dc a |a ccrcer|rac|cr de verdedcres
arou|ar|es er |as carreras dc|ra, cc|ava ] sp-
||ra, ] er|re |as ca||es qu|rce ] dcce, dcrde ra
s|dc |rad|c|cra| |a preserc|a de ccrerc|ar|es de
esrera|das
39
. Ar|er|crrer|e, era carac|eris||cc er
|a |cca||dad |a |rvas|cr de| espac|c puo||cc pcr par|e
de au|crc|cres er |as vias ] er |cs arderes. Es|a
|rvas|cr se ccrcer|raoa er vias ccrc |as carre-
ras dc|ra ] sp||ra, er e| |rarc ccrprerd|dc
er|re |as ca||es dc|ra ] qu|rce, er |a ca||e rcve-
ra, er|re |as carreras sp||ra ] cc|ava, asi ccrc
er |cs a|rededcres de |as ur|vers|dades Arr|ca,
|cs Ardes ] Au|crcra, ] er |rred|ac|cres de |cs
|ea|rcs de |a |cca||dad, s|r eroargc, |as red|das
ade|ar|adas pcr par|e de |a adr|r|s|rac|cr d|s|r||a|
durar|e |cs u|||rcs arcs er de|ersa de| espac|c
puo||cc, rar |cgradc ccr|rc|ar er ouera red|da |a
|rc|derc|a de es|e |ercrerc er |a |cca||dad.
3.3.2.1. 0on|em|nec|on ecu|fere
0eo|dc a que |cs cuerpcs de agua rar s|dc er su
ra]cria cara||zadcs ] cuo|er|cs, |cs r|ve|es de ccr-
|ar|rac|cr acui|era que s|cs puedar preser|ar rc
a|ec|ar d|rec|arer|e |a sa|ud de |cs pco|adcres de
|a |cca||dad.
3.3.3. P|esgos b|o|og|cos
3.3.3.1. P|esgos b|o|og|cos por er|ropodos
y roedores
Ex|s|er |ac|cres que prcp|c|ar |a prc|||erac|cr de ar-
|rcpcdcs ] rcedcres er a|guras zcras de |a |cca||-
34
3ecre|aria de 3a|ud 0|s|r||a|, cp. cit., p. 2.
35
Ioic.
3o
Ioic.
37
Ioic.
38
Ioic.
39
3ecre|aria de 3a|ud 0|s|r||a|, cp. cit., p. 2.
0E$0P|P0|0N 0E A$PE0T0$ 0E00PAF|00$ Y 0E L00AL|ZA0|0N
23
REC0RRlEN00 |A CAN0E|ARlA
dad, ccrc scr e| avarzadc es|adc de de|er|crc er
que se ercuer|rar a|guras v|v|erdas de |a r|sra,
dada su ar||gJedad. |c ar|er|cr ccurre espec|a|rer-
|e er |cs oarr|cs 3ar|a 8aroara, |a Ccrccrd|a, 8e-
|r, |a Carde|ar|a, |as Aguas, |a Ca|edra| ] er |as
p|azas de rercadc ccrc |a Ccrccrd|a, que es ura
p|aza re|a||varer|e pequera, pues pcsee cerca de
30 pues|cs er serv|c|c, |ue dada er ccrces|cr pcr |a
ur|dad Ejecu||va de 3erv|c|cs Puo||ccs
40
] es|a uo|ca-
da er |a ca||e 14 ccr carrera pr|rera, ] Rur|craca
41
.
3.3.3.2. P|esgos qu|m|cos
|a 3ecre|aria de 3a|ud
42
|der||||cc |ac|cres de r|esgc
quir|cc er |a |cca||dad, que se der|var de |a uo|ca-
c|cr de ur a||c rurerc de jc]erias ] ||pcgra|ias, |as
cua|es gererar r|esgcs aro|er|a|es ] de sa|ud para
|as perscras que |aocrar er |a |urd|c|cr ] sc|dadura
de |as jc]as, asi ccrc er e| usc de ||r|as ] c|rcs
quir|ccs.
40
ur|dad Ejecu||va de 3erv|c|cs Puo||ccs uE3P}, |cradc de WWW.uesp.gcv.cc, 2002.
41
3ecre|aria de 3a|ud 0|s|r||a|, cp. cit., p. 2.
42
Ioc.
25
1.1. 0eserro||o |oce|
|a |cca||dad es|a reg|da ac|ua|rer|e pcr e| P|ar de
0esarrc||c Eccrcr|cc, 3cc|a| ] de 0oras Puo||cas
para |a |cca||dad de |a Carde|ar|a 'Carde|ar|a para
|a Ccrv|verc|a, e| cua| |ue adcp|adc pcr |a Jur|a Ad-
r|r|s|radcra |cca| red|ar|e Acuerdc 005 de 2001.
Es|e P|ar p|ar|ea ccrc coje||vc pr|rc|pa| 'rejcrar |a
ca||dad de v|da de |a ccrur|dad Carde|ar|a, |cr|a|e-
c|erdc |cs prccescs prcduc||vcs para a|carzar |a jus||-
c|a scc|a| der|rc de ur rarcc derccra||cc, par||c|pa||vc,
p|ura||s|a ] sc||dar|c, prcrcv|erdc |a |der||dad ] ser||-
dc de per|ererc|a rac|a |a |cca||dad
43
. E| p|ar de 0e-
sarrc||c |cca| ||ere |as s|gu|er|es pc|i||cas gerera|es:
|a par||c|pac|cr de |cs rao||ar|es de |a |cca||dad
serar e| eje de |a ges||cr.
|a Adr|r|s|rac|cr |cca| sera prcrc|cra de ccr-
||arza er ur er|crrc cada vez ras ao|er|c.
3e pr|v||eg|arar |as |rvers|cres ccr oere||c|cs sc-
c|a|es.
Tcdcs |cs prc]ec|cs ] prcgraras de |a |cca||dad
serar ade|ar|adcs de rarera cccrd|rada para pc-
|erc|ar |cs recurscs, ccrs|ru|r ra]cres r|ve|es de
e||c|erc|a ] desarrc||ar e| |ej|dc scc|a|.
Prever|r ] rar|erer es rejcr que rered|ar, sc|c se
rarar |rvers|cres prev|a ccrs|derac|cr de |cs ccs-
|cs gereradcs pcr su rar|er|r|er|c ] cperac|cr.
A par||r de |cs Ercuer|rcs C|udadarcs rea||zadcs para
|a |crru|ac|cr de| P|ar de 0esarrc||c |cca| se d|c
pr|cr|dad a |cs coje||vcs de Jus||c|a scc|a|, Prcduc||-
v|dad ] 0es||cr puo||ca adr|rao|e.
1.2. 0rgen|zec|on y es|ruc|ure
|a A|ca|dia |cca| de |a Carde|ar|a es|a |r|egrada
pcr |a Jur|a Adr|r|s|radcra |cca| ] e| a|ca|de |cca|,
ercargadcs de prcrcver e| desarrc||c |cca|. E| a|ca|-
de |cca| ||ere oajc su cargc e| 0rupc de 0es||cr Ad-
r|r|s|ra||va ] F|rarc|era ] e| 0rupc de Jurid|cc, |a| ]
ccrc se coserva er |a F|gura 1.
E$TPu0TuPA A0M|N|$TPAT|VA, PAPT|0|PA0|0N
Y 008|EPN0 EN LA L00AL|0A0 1
43
A|ca|dia |cca|, P|ar de 0esarrc||c Eccrcr|cc, 3cc|a| ] de 0oras Puo||cas para |a
|cca||dad de |a Carde|ar|a 2002-2004 'Carde|ar|a para |a Ccrv|verc|a, ar|icu|c 2.
F|gure 1. 0rgen|greme |oce||ded Le 0ende|er|e
Fuer|e: A|ca|dia |cca| de |a Carde|ar|a. Tcradc de WWW.segcod|s.gcv.cc
2o
Caoe agregar que e| recursc rurarc ccr que cuer-
|a |a adr|r|s|rac|cr de |a |cca||dad, er|re e||cs |cs
|urc|crar|cs de |as c||c|ras de asur|cs jurid|ccs,
coras, p|areac|cr, presupues|c ] a|racr, es apcr-
|adc pcr |a 3ecre|aria de 0co|errc de| 0|s|r||c ccrc
apc]c a |cs |eras adr|r|s|ra||vcs de |a cca||dad. Es|a
||ere, s|r eroargc, |a pc|es|ad de ccr|ra|ar ccr car-
gc a recurscs de |rvers|cr der|vadcs de| prc]ec|c
'0es||cr puo||ca adr|rao|e, a perscra| que requ|era
para |a rea||zac|cr de |aocres |cr|cas especi||cas
que |ergar ccrc prcpcs||c |a e|aocrac|cr de es|u-
d|cs requer|dcs pcr |a |cca||dad.
1.3. Jun|e Adm|n|s|redore Loce|-JAL
|a Jur|a Adr|r|s|radcra |cca|-JA|, es ura ccrpcra-
c|cr puo||ca ccr|crrada pcr |cs ed||es e|eg|dcs pc-
pu|arrer|e pcr ur per|cdc de |res arcs, que deoer
prcrcver e| desarrc||c de sus |err||cr|cs ] e| rejcra-
r|er|c scc|ceccrcr|cc ] cu||ura| de sus rao||ar|es,
asi ccrc su par||c|pac|cr e|ec||va er |a ges||cr de
asur|cs |cca|es er ccrjurc|cr ccr |a Ccr|ra|cria de
8cgc|a. |cs ed||es scr c|udadarcs er ejerc|c|c que
res|der er |a |cca||dad c que durar|e |cs dcs arcs
ar|er|cres a su e|ecc|cr, rar desarrc||adc a||i a|gura
ac||v|dad ccrerc|a|, |aocra|, |rdus|r|a| c prc|es|cra|.
E| ed|| es e| represer|ar|e de |a ccrur|dad ar|e |as
er||dades d|s|r||a|es ] er e| casc especi||cc de |a |c-
ca||dad de |a Carde|ar|a, |a JA| es|a ccr|crrada pcr
s|e|e ed||es, que se ercargar, segur deoer ccrs|||u-
c|cra|, de prcrcver e| desarrc||c de sus |err||cr|cs, e|
rejcrar|er|c scc|ceccrcr|cc ] cu||ura| de sus rao|-
|ar|es ] de asegurar |a par||c|pac|cr e|ec||va de |a
ccrur|dad er |a ges||cr de |cs asur|cs |cca|es.
A |a JA| |e ccrrespcrde, aderas, adcp|ar e| P|ar de|
0esarrc||c |cca|, er ccrccrdarc|a ccr e| P|ar 0ere-
ra| de 0esarrc||c Eccrcr|cc ] 3cc|a| ] de 0oras Pu-
o||cas ] e| P|ar 0erera| de 0rderar|er|c de| 0|s|r||c,
prev|a aud|erc|a de |as crgar|zac|cres scc|a|es, civ|-
cas ] pcpu|ares de |a |cca||dad. 0er|rc de sus ccr-
pe|erc|as |aro|r se es||pu|a |a v|g||arc|a ] e| ccr|rc|
de |a pres|ac|cr de |cs serv|c|cs d|s|r||a|es er |a |cca-
||dad ] de |as |rvers|cres que er e||a se rea||cer ccr
recurscs puo||ccs, ] |a preser|ac|cr de prc]ec|cs de
|rvers|cr ar|e |as au|cr|dades rac|cra|es ] d|s|r||a|es.
0|ras |urc|cres de |a JA| scr: |a aprcoac|cr de| pre-
supues|c arua| de| Fcrdc de 0esarrc||c |cca|, |a prc-
rcc|cr de |a par||c|pac|cr ] |a veeduria c|udadara ]
ccrur||ar|a er e| rarejc ] ccr|rc| de |cs asur|cs
puo||ccs, |a preser|ac|cr ar|e e| Ccrsejc 0|s|r||a| de
|cs prc]ec|cs de acuerdc re|ac|cradcs ccr |a |cca||-
dad que rc sear de |a |r|c|a||va de| a|ca|de ra]cr ]
|a par||c|pac|cr er |a e|aocrac|cr de| p|ar gerera| de
0esarrc||c Eccrcr|cc 3cc|a| ] de 0oras Puo||cas,
er|re c|ras.
1.1. $|s|eme Loce| de P|eneec|on
E| 3|s|era |cca| de P|areac|cr es|a ccr|crradc pr|r-
c|pa|rer|e pcr e| a|ca|de |cca|, |a Jur|a Adr|r|s|radc-
ra |cca|, e| Ccrsejc de P|areac|cr |cca| Arp||adc,
|as resas de |raoajc c Jur|a de 0e|egadcs ] |as Cc-
r|s|cres de Traoajc. 3u coje||vc |urdarer|a| es ga-
rar||zar |a par||c|pac|cr de |a c|udadaria er e| prccesc
de p|areac|cr de |as |cca||dades, ouscardc ura ra-
]cr e||c|erc|a er |a ejecuc|cr de| gas|c puo||cc, ccr|r|-
ou]erdc a su ccr|rc| scc|a| ] |cr|a|ec|erdc a |cs
gco|errcs |cca|es der|rc de ur aro|er|e derccra||cc.
A par||r de| Acuerdc 13 de 2000, er cada ura de |as
|cca||dades de| 0|s|r||c Cap||a| |urc|crara ur Ccrse-
jc de P|areac|cr |cca|, que serv|ra ccrc er|e de
ccrsu||a ] sera e| represer|ar|e de p|areac|cr er |a
|cca||dad. E| Ccrsejc es|a |r|egradc pcr ur represer-
|ar|e de |as crgar|zac|cres que |urc|crar er |a |cca-
||dad, ccrc scr, er|re c|ras: |a Ascc|ac|cr de Jur|as
de Acc|cr Ccrura|, |as Ascc|ac|cres de Padres de
Far|||a, |as crgar|zac|cres juver||es, |cs rec|cres de
es|ao|ec|r|er|cs educa||vcs, |as crgar|zac|cres de
ccrerc|ar|es, |as crgar|zac|cres de |rdus|r|a|es, |cs
gerer|es de es|ao|ec|r|er|cs de sa|ud puo||ca |cca|,
|as crgar|zac|cres rc guoerrarer|a|es ] |as crgar|-
zac|cres aro|er|a|es.
0er|rc de sus pr|rc|pa|es |urc|cres es|a d|agrcs||car
] pr|cr|zar |as reces|dades de |a |cca||dad, prcpcrer
a||erra||vas de sc|uc|cr a |as reces|dades de |a |cca||-
dad ] crgar|zar, prcrcver ] cccrd|rar ura arp||a d|s-
cus|cr score e| prc]ec|c de| P|ar de 0esarrc||c |cca|,
red|ar|e |a crgar|zac|cr de |crcs |r|crra||vcs, ser|-
rar|cs, |a||eres ] aud|erc|as puo||cas, ercuer|rcs c|u-
dadarcs u c|rcs recar|srcs, ccr e| ||r de garar||zar
e||cazrer|e |a par||c|pac|cr c|udadara.
27
E$TPu0TuPA A0M|N|$TPAT|VA, PAPT|0|PA0|0N Y 008|EPN0 EN LA L00AL|0A0 REC0RRlEN00 |A CAN0E|ARlA
Er |a |cca||dad de |a Carde|ar|a se ccr|crrc e| Ccr-
sejc de P|areac|cr |cca| para |a v|gerc|a 2001 -2003,
de ccr|crr|dad ccr |c d|spues|c er e| Acuerdc 13.
Aurque er ur pr|rc|p|c e| Ccrsejc rcs|rc ura ac||va
par||c|pac|cr er |a e|apa de |crru|ac|cr de| P|ar de
0esarrc||c |cca|, pcs|er|crrer|e se des|r|egrc ] dejc
de |urc|crar, razcr pcr |a cua| er |a ac|ua||dad se
es|a ade|ar|ardc ura rueva ccrvcca|cr|a para |a
reccr|crrac|cr de es|e Ccrsejc
44
.
1.5. Mecen|smos de Per||c|pec|on 0|udedene
|a par||c|pac|cr c|udadara es |a 'acc|cr cc|ec||va de
|as perscras para |r||u|r e |rc|d|r er e| prccesc puo||-
cc de ura scc|edad: p|ar|ear|er|c de prco|eras,
ges|ac|cr de |crru|as de sc|uc|cr, ejecuc|cr de ac||-
v|dades ] ccr|rc| de| prccesc, ouscardc que |cs |r|e-
reses cc|ec||vcs queder a||i de|erd|dcs ] va|cradcs
45
.
Es ur ccrcep|c que re|ac|cra |a derccrac|a d|rec|a
ccr e| derecrc de| pueo|c a ser represer|adc pcr a|-
gu|er que ||eve su vcz ] vc|c |rer|e a |as |rs|||uc|cres
puo||cas, adqu|r|erdc asi ras pcder de dec|s|cr score
|as pc|i||cas de| Es|adc ] a]udardc de esa rarera a
que e| gco|errc sea ras acer|adc er su |aocr.
|cs recar|srcs de par||c|pac|cr c|udadara scr |cr-
ras es|ao|ec|das c prev|s|as de |r|erac|uar ccr |a
adr|r|s|rac|cr puo||ca red|ar|e |as cua|es |cs c|u-
dadarcs pueder ejercer e| derecrc |rd|v|dua| c cc-
|ec||vc de ccr|rc| scc|a| score |a |rvers|cr ] |a ges||cr
puo||ca, a |ravs de |cs prcgraras ] prc]ec|cs prc-
pues|cs, para que a su vez s|cs curp|ar ccr |cs
coje||vcs scc|a|es, ccr ura cp||ra u||||zac|cr de |cs
recurscs d|spcr|o|es. |a par||c|pac|cr c|udadara ||e-
re de es|a |crra, e| ||r u|||rc de |rcrerer|ar |a ca-
pac|dad ] e|ec||v|dad de |a ccrur|dad para |rc|d|r er
|a ges||cr puo||ca, score dec|s|cres que a|ec|er a |a
cc|ec||v|dad er |c eccrcr|cc, scc|a| c cu||ura|, ccr |a
ap||cac|cr de |cs recurscs de| Es|adc.
1.5.1. Encuen|ros 0|udedenos
|as Aud|erc|as Puo||cas que, de||r|das er e| Es|a|u-
|c 0rgar|cc de 8cgc|a ccrc 'e| espac|c para |a par-
||c|pac|cr c|udadara er p|areac|cr |cca|, |uercr prc-
ru|gadas ] ||evadas a caoc pcr |a adr|r|s|rac|cr
Hcc|us-8rcroerg, ras ade|ar|e, ccr |a adr|r|s|ra-
c|cr Pera|csa, se ccrcc|ercr ccrc |cs Ercuer|rcs
C|udadarcs que, s|erdc u|||es durar|e e| prccesc de
p|areac|cr, crearcr ur espac|c para |a preser|ac|cr
de |r|crres de ges||cr de |as d||erer|es er||dades
d|s|r||a|es.
|cs Ercuer|rcs C|udadarcs scr, er|crces, ur |rs|ru-
rer|c de par||c|pac|cr c|udadara que |urc|cra er
8cgc|a ] es|a oasadc er |as pcs|o|||dades que c|rece
|a Ccrs|||uc|cr de 1991, dcrde e| |rpu|sc a |a derc-
crac|a par||c|pa||va ] a |a descer|ra||zac|cr de |as |ur-
c|cres puo||cas es |urdarer|a|. |cs Ercuer|rcs
C|udadarcs d||urder e |r|crrar a |a pco|ac|cr acerca
de| ccr|er|dc de |cs P|ares de 0esarrc||c 0|s|r||a| ]
|cca|, |ac||||ar |a ccrur|cac|cr er|re |as crgar|zac|c-
res ccrura|es ] |as au|cr|dades |cca|es, ccrc scr |a
JA| ] |a A|ca|dia |cca|, a]udar a |a ccrur|dad a cc-
rccer e |der||||car, ccr ra]cr cer|eza, |cs prco|eras ]
reces|dades de |a |cca||dad, ||erer pcder de dec|d|r ]
ccr|rc|ar |as pr|cr|dades de |rvers|cr, rac|erdc de es|e
prccesc ur ejerp|c de e||cac|a ] |rarsparerc|a.
|cs Ercuer|rcs C|udadarcs gererar ura a||a par||-
c|pac|cr ccrur||ar|a er |as |cca||dades, pues rc se
requ|ere |erer r|rgura represer|ac|cr c ccrd|c|cr
espec|a| para crgar|zar c par||c|par er e||cs ] grac|as
a es|e recar|src derccra||cc, |a scc|edad d|spcre
de cara|es ] espac|cs ao|er|cs de ccrur|cac|cr ccr
e| gco|errc d|s|r||a| ] |cca| dcrde |a vc|ac|cr, e| ccr-
sersc, |a ccrcer|ac|cr ] |a ccrc|||ac|cr scr |as rerra-
r|er|as pr|rc|pa|es de |a ges||cr ccrur||ar|a. |a
regcc|ac|cr ] e| deoa|e er|re |as ccrur|dades, |as
|rs|||uc|cres puo||cas ] pr|vadas ] e| gco|errc scr
recar|srcs e|ec||vcs de par||c|pac|cr derccra||ca
para |a |cra de dec|s|cres |urdarer|a|es er e| desa-
rrc||c de |as |cca||dades, prcrcv|dcs pcr |cs Ercuer-
|rcs C|udadarcs. 0e es|a |crra, |cs Ercuer|rcs
C|udadarcs ||erer ccrc ||r |cr|a|ecer |as ccrur|da-
des |rer|e a| Es|adc, perr|||rdc|es co|erer ras ccr-
|rc| score |cs p|ares ] pc|i||cas de desarrc||c, ] pcr
erde, score e| |u|urc de sus v|das ] de| er|crrc |cca|.
|cs Ercuer|rcs C|udadarcs ccrs|||u]er ura |rs|ar-
c|a perrarer|e de par||c|pac|cr ] ccrcer|ac|cr c|u-
dadara er |cs |eras eccrcr|ccs, scc|a|es, cu||ura|es
44
Cccrd|rac|cr adr|r|s|ra||va ] ||rarc|era, c||c|ra de presupues|c, A|ca|dia |cca| de
|a Carde|ar|a.
45
Veeduria 0|s|r||a|, 'Par||c|pac|cr ] ccr|rc| scc|a| de |c puo||cc, 2002.
28
] pc|i||ccs de |a v|da |cca| pcr red|c de d|scus|cr ]
de||oerac|cr, ccrsu||a ] ccr|rc|, red|ar|e ||sca||za-
c|cr ] rerd|c|cr de cuer|as. 0e es|a |crra, |cs Er-
cuer|rcs C|udadarcs ||erer e| prcpcs||c ccrprcre|er
|a |r|erverc|cr c|udadara er |cdcs |cs asur|cs |cca-
|es, |r|er|cca|es ] d|s|r||a|es.
0rac|as a |a exped|c|cr de| Acuerdc 13 de 2000,
pcr red|c de| cua| se reg|arer|a |a par||c|pac|cr
c|udadara er |a e|aocrac|cr, aprcoac|cr, ejecuc|cr
] segu|r|er|c de |cs P|ares de 0esarrc||c |cca|, |cs
Ercuer|rcs C|udadarcs se d|rers|crar ccrc '|a
cpcr|ur|dad para que |a ccrur|dad, er d|a|cgc ccr
|as au|cr|dades ] |a |rs|arc|a de p|areac|cr |cca|,
de||ra |cs p|ares ] prcgraras de |r|ers puo||cc er
su respec||vc sec|cr para ser |er|dcs er cuer|a er |a
e|aocrac|cr de| P|ar de 0esarrc||c |cca|
4o
], pcr pr|-
rera vez er es|e ||pc de exper|erc|as de p|areac|cr
par||c|pa||va, se erurc|a que |cs resu||adcs ccrcer-
|adcs de |cs ercuer|rcs rc pueder ser caro|adcs
pcr e| a|ca|de ] |a Jur|a Adr|r|s|radcra |cca|
47
.
Er |a |cca||dad se desarrc||c e| prccesc de Ercuer-
|rcs C|udadarcs para |a |crru|ac|cr de| P|ar de 0e-
sarrc||c |cca| 2002-2004. A par||r de es|e prccesc se
|e c|crgc |a ra]cr pr|cr|dad a| coje||vc de Jus||c|a
3cc|a|, segu|dc pcr e| de prcduc||v|dad. A d||ererc|a
de |as deras |cca||dades uroaras de| 0|s|r||c, ] ccrc
ccrsecuerc|a de |a ex|ers|cr de |a |cca||dad ] de su
d|v|s|cr |err||cr|a|, |a cua| ccr|erp|a sc|c |a ex|s|er-
c|a de ura uPZ, |cs Ercuer|rcs C|udadarcs se rea||-
zarcr pcr sec|cres. |as au|cr|dades |cca|es sera|ar
que pese a que |a par||c|pac|cr er e| pr|rer Ercuer-
|rc C|udadarc |cca| |ue ras|va, ccr e| avarce de|
prccesc |a par||c|pac|cr se redujc s|gr|||ca||varer|e
48
.
1.5.2. 0rgen|zec|on soc|e| y comun||er|e
1.5.2.1. Formes de orgen|zec|on
Er e| aro||c |cca|, |as Jur|as de Acc|cr Ccrura|
JAC} ] |cs Ccrsejcs Ccrura|es, cu]c coje||vc |ur-
darer|a| es e| de |crer|ar |a par||c|pac|cr c|udada-
ra para |a rea||zac|cr de coras que sear de| |r|ers
gerera| ] prcruevar e| rejcrar|er|c de |as ccrd|-
c|cres de v|da de |a ccrur|dad, ccrs|||u]er |as |cr-
ras de crgar|zac|cr ras des|acadas.
|as JAC scr 'crgar|zac|cres civ|cas, scc|a|es ] cc-
rur||ar|as de ges||cr scc|a|, s|r ar|rc de |ucrc, de
ra|ura|eza sc||dar|a, ccr perscreria jurid|ca ] pa|r|-
rcr|c prcp|c, |r|egradas vc|ur|ar|arer|e pcr res|der-
|es de ur |ugar que aurar es|uerzcs ] recurscs para
prccurar ur desarrc||c |r|egra|, scs|er|o|e ] sus|er-
|ao|e ccr |urdarer|c er e| ejerc|c|c de |a derccra-
c|a par||c|pa||va
49
.
Ccrc par|e de |a crgar|zac|cr Ccrur||ar|a, |as Jur-
|as de Acc|cr Ccrura| JAC} ccrs|||u]er ur red|c
de par||c|pac|cr ac||va, crgar|zada ] ccrsc|er|e para
|a p|areac|cr, eva|uac|cr ] ejecuc|cr de prcgraras
de desarrc||c er sus ccrur|dades. Es|as crgar|za-
c|cres es|ud|ar ] ara||zar |as reces|dades, |r|ere-
ses e |rqu|e|udes de |a c|udadaria, ccrprcre||rdc|a
er |a ousqueda de sc|uc|cres, e |r|crrardc|e acer-
ca de| deservc|v|r|er|c de |a pc|i||ca, prcgraras ]
serv|c|cs a cargc de |as er||dades puo||cas que |rc|-
der er su o|eres|ar ] desarrc||c.
|a |cca||dad de |a Carde|ar|a cuer|a ccr ur |c|a| de
4 JAC, que ccrrespcrder a| 0,2 de |as JAC de| 0|s-
|r||c para v|gerc|a e|ec|cra| 2001-2004 cuadrc 10}.
|a |cca||dad preser|a e| rercr rurerc de JAC, |c
que resu||a |cg|cc ccrs|derardc |a reduc|da ex|er-
s|cr ] e| oajc rurerc de oarr|cs que ccrpcrer |a
|cca||dad. |a Carde|ar|a cuer|a, aderas, ccr cerca
de o8 crgar|zac|cres ccrur||ar|as ] scc|a|es de d|-
versa irdc|e
50
.
4o
Ccrcejc de 8cgc|a 0.C., Acuerdc 13 de 2000, Ar|icu|c 12.
47
Ccrcejc de 8cgc|a 0.C., Acuerdc 13 de 2000, Ar||cu|c 18.
48
0urar|e e| pr|rer Ercuer|rc C|udadarc |cca| para |a |crru|ac|cr de| P|ar de 0esa-
rrc||c |cca| 2002-2004, se ccr|c ccr ura par||c|pac|cr de 300 perscras aprcx|rada-
rer|e, r|er|ras que er e| u|||rc ercuer|rc de es|e c|c|c se reg|s|rc |a par||c|pac|cr de
sc|c o0 perscras. lr|crrac|cr prcpcrc|crada pcr |a c||c|ra de presupues|c, A|ca|dia
|cca| de |a Carde|ar|a.
49
0epar|arer|c Adr|r|s|ra||vc de Acc|cr Ccrura| 0AAC}, 2003.
50
Ioic.
0uedro 10. JA0 y 0onse[os 0omune|es
ex|s|en|es duren|e e| per|odo 2001-2001
Nc|a: Nc se |rc|u]er |as crgar|zac|cres ccr prccescs de carce|ac|cr de |a perscreria
jurid|ca ] se |rc|u]er |as crgar|zac|cres s|r d|gra|ar|cs reccrcc|dcs para e| per|cdc
2001-2004.
Fuer|e: 0epar|arer|c Adr|r|s|ra||vc de Acc|cr Ccrura| 0|s|r||a|, 0AAC, 3uod|recc|cr
de Prcgraras, 2003.
Loce||ded JA0 0onse[os 0omune|es
|a Carde|ar|a 4 -
To|e| 8ogo| 115 119
29
E$TPu0TuPA A0M|N|$TPAT|VA, PAPT|0|PA0|0N Y 008|EPN0 EN LA L00AL|0A0 REC0RRlEN00 |A CAN0E|ARlA
1.5.2.2. 0rgen|zec|ones soc|e|es
y comun||er|es
|a 3ecre|aria de 3a|ud 0|s|r||a| sera|a que er |a |c-
ca||dad se ev|derc|a grar deo|||dad er |a scc|edad
score par||c|pac|cr scc|a|, asi ccrc desccrcc|r|er-
|c de |cs pr|rc|p|cs ccrs|||uc|cra|es ] deras rcrras
|ega|es re|a||vas a |a r|sra, pas|v|dad ] oajc r|ve|
de par||c|pac|cr er |a ra]cria de |a pco|ac|cr, cer-
|rardcse s|a er a|gurcs pcccs |ideres
51
.
Pese a |c ar|er|cr, se des|aca |a ex|s|erc|a de ur grupc
s|gr|||ca||vc de perscras ccr grar ser||dc de per|e-
rerc|a a |a |cca||dad, |c que ra perr|||dc |a |der||||-
cac|cr de a|gurcs espac|cs de par||c|pac|cr ] d|verscs
grupcs que pueder ja|crar prccescs par||c|pa||vcs
52
.
Er|re es|cs espac|cs se ercuer|rar |cs s|gu|er|es:
Ter|u||as er e| Ca| de Rcs||a: se rea||zar desde
race dcs arcs |cdcs |cs jueves de o:30 a 8:30 p.r.
Er e||as par||c|par |ideres a |i|u|c perscra|, de|ega-
dcs de a|guras |rs|||uc|cres ] a|gurcs ed||es.
Cao||dcs ] Aud|erc|as Puo||cas ac|ua|rer|e Er-
cuer|rcs C|udadarcs}: s| o|er es c|er|c que er es-
|as ac||v|dades ejercer grar prc|agcr|src a|gurcs
|ideres, e||as perr||er |der||||car ruevcs ac|cres
|r|eresadcs er par||c|par.
0er|rc de |a ccrur|dad ex|s|er, aderas, d|verscs
grupcs crgar|zadcs a|rededcr de |r|ereses ] reces|-
dades ru] par||cu|ares, ccr prccescs aur ru] do|-
|es ] de pcca |rc|derc|a score |cs ascc|adcs. Er|re
es|cs grupcs se pueder sera|ar:
Ascc|ac|cres de v|v|erda: ccr|crradas pcr rao|-
|ar|es de |rqu|||ra|cs, cu]c |r|ers |urdarer|a| es
de|erderse de ura pcs|o|e expu|s|cr de |cs |uga-
res dcrde rao||ar, de |cs cua|es |a ra]cria de re-
s|der|es rc pcsee |i|u|c de prcp|edad.
0rupcs de |raoajadcras sexua|es ] |raves||s: ||e-
rer |r|ereses que g|rar er |crrc a |a de|ersa de
su derecrc a| |raoajc, |a a|erc|cr a sus r|rcs er
|cs rcgares ccrur||ar|cs ] |a |ucra pcr e| respe|c
a su ccrd|c|cr.
0rupcs de arc|arcs c perscras de |a |ercera edad:
su coje||vc es co|erer |cs oere||c|cs que or|rda e|
gco|errc a |ravs de prcgraras para es|e sec|cr
pco|ac|cra|.
0rupcs ccr |r|ereses cu||ura|es, ar|is||ccs ] ar-
o|er|a|es ccr exper|erc|a de |raoajc er |a |cca||-
dad, |cs cua|es o|er pueder ccrs|||u|rse er ur
pc|erc|a| a |erer er cuer|a der|rc de| prccesc de
|cr|a|ec|r|er|c de |a scc|edad.
Perscras que s|r per|erecer a ur grupc especi||-
cc de|er|ar a|gur ||pc de ||derazgc ] |es gus|a e|
|raoajc ccr |a ccrur|dad.
Ad|c|cra|rer|e, dardc curp||r|er|c a| 0ecre|c 1757
que |ra|a score |cs recar|srcs de par||c|pac|cr cc-
rur||ar|a er sa|ud, er |a |cca||dad se ercuer|rar
ccrs|||u|das a|guras |rs|arc|as de par||c|pac|cr cc-
rur||ar|a ccrc |a Ascc|ac|cr de usuar|cs, e| Ccr||
de Par||c|pac|cr Ccrur||ar|a ] |a Veeduria er 3a|ud
53
.
1.5.2.3. 0|s|r||os y 0|rcu|os de Pez
Er curp||r|er|c a |c es|ao|ec|dc er Acuerdc 038 de
2001, que sera|a ccrc respcrsao|||dad de |a adr|-
r|s|rac|cr exped|r e| reg|arer|c er e| que se de|er-
r|rer |cs Circu|cs de Paz, se d|c|a e| 0ecre|c 23 de|
23 de ererc de 2001, pcr red|c de| cua| se crear |cs
0|s|r||cs ] Circu|cs de Paz de 8cgc|a.
Cada Circu|c de Paz |erdra ur juez de paz ercarga-
dc de resc|ver equ||a||varer|e ccr|||c|cs |rd|v|dua-
|es ] ccrur||ar|cs. |a ||gura de |cs jueces de paz
||ere ur carac|er derccra||cc, a| dar a |as ccrur|da-
des |a |acu||ad de adr|r|s|rar jus||c|a, ap||cardc a sus
ccr|rcvers|as ] ccr|||c|cs cc||d|arcs |as reg|as de |a
equ|dad, er ur escerar|c arp||arer|e derccra||cc.
0e es|a |crra |cs jueces de paz jugarar ur |rpcr-
|ar|e pape| er ra|er|a de ccrv|verc|a c|udadara pcr
sus vircu|cs a|ec||vcs ccr |cdas |as perscras de su
er|crrc ] pcrque deoerar ser ccrccedcres de |cs
va|cres, pr|rc|p|cs ] prac||cas gerera|rer|e acep|a-
das er su red|c ] ser, aderas, respe|ucscs de |a
Ccrs|||uc|cr ] de |a |e]. 0urar|e e| res de sep||er-
ore de 2003 se ||evc a caoc er 8cgc|a e| pr|rer prc-
cesc e|ec|cra| de |cs jueces de paz. A su vez, cada
51
3ecre|aria de 3a|ud 0|s|r||a|, cp. cit., p. 2.
52
Ioic.
53
Ioic.
30
0|s|r||c de Paz |erdra urc c dcs jueces de reccr-
s|derac|cr, qu|eres scr |a segurda |rs|arc|a cuardc
rc se ||ega a ur acuerdc red|ar|e |a pr|rera |rs|ar-
c|a c juez de cada Circu|c de Paz. |cs 0|s|r||cs de
Paz scr |err||cr|cs ccr|crradcs pcr d|ez Circu|cs de
Paz ] |cs Circu|cs de Paz scr, a su vez, |err||cr|cs
ccr|crradcs pcr |a agrupac|cr de d|ez oarr|cs ]/c
veredas.
Es|cs Circu|cs de Paz |rc|u]er a |cdcs |cs rao||ar-
|es de| 0|s|r||c, sear s|cs de oarr|cs |ega|es c s|r
|ega||zar, asi ccrc de |as veredas, s|r que e||c s|gr|-
||que rada d|s||r|c que e| reccrcc|r|er|c de| dere-
crc a par||c|par er |as e|ecc|cres de jueces de paz,
pcs|u|ardcse c e||g|erdc ] ejerc|erdc e| ccr|rc|. Er
e| cuadrc 11 se reg|s|rar |cs crce 0|s|r||cs de Paz
ccr|crradcs para 8cgc|a, 0.C., asi ccrc e| rurerc
de Circu|cs de Paz, |er|erdc er cuer|a |as |cca||da-
des de 8cgc|a.
|a 3ecre|aria de 0co|errc 0|s|r||a| ccrs|dera que 'es-
|cs jueces jugarar ur |rpcr|ar|e pape| er ra|er|a de
ccrv|verc|a c|udadara pcr sus vircu|cs a|ec||vcs ccr
|cdas |as perscras de su er|crrc ] pcrque deoerar
ser ccrccedcres de |cs va|cres, pr|rc|p|cs ] prac||ca
gerera|rer|e acep|adas er su red|c ] ser aderas
respe|ucscs de |a Ccrs|||uc|cr ] |a |e]
54
. |cs jueces
de paz serar e|eg|dcs pcr vc|ac|cr pcpu|ar para ur
per|cdc de 5 arcs, se ccrs|dera que |a jur|sd|cc|cr
de paz es ur |rs|rurer|c para acercar |a jus||c|a a|
c|udadarc ccrur, s|r |a ex|gerc|a de aocgadcs ]
|crra||dades espec|a|es, er e| que e| juez de paz juz-
ga er ccrc|erc|a ] equ|dad s|r er|rar er ccr|rad|c-
c|cres ccr |a Ccrs|||uc|cr c ccr |a |e], |er|erdc a
|avcr que para acud|r a | oas|a ccr que |as dcs par-
|es asi |c ccrvergar. Es|cs jueces sc|c pueder cc-
rccer ccr|||c|cs que |ra|er asur|cs que puedar ser
resue||cs er ur prccesc de |rarsacc|cr, ccrc|||ac|cr
c d|ser||r|er|c, que rc superer 100 sa|ar|cs rir|-
rcs |ega|es v|ger|es er su rcr|c |c|a| ] que rc |er-
gar ccrpe|erc| a para ccrccer | as acc| cres
ccrs|||uc|cra|es ccr|erc|csc adr|r|s|ra||vas ] c|v||es
score |a capac|dad de| Es|adc c de |cs c|udadarcs,
sa| vc e| reccrcc| r| er|c vc| ur|ar| c de r| j cs
ex|rara|r|rcr|a|es.
Pcr |ar|c, |a| ] ccrc |c arc|a |a 3ecre|aria de 0c-
o|errc, '|a jus||c|a de paz puede ccr|r|ou|r a |a resc-
|uc|cr paci||ca de |cs ccr|||c|cs a par||r de |a
par||c|pac|cr c|udadara, a||arzardc er cada rao||ar|e
de 8cgc|a |cs prcpcs||cs de au|crregu|ac|cr ]
ccrrespcrsao|||dad
55
. |a |cca||dad de |a Carde|ar|a
per|erece a| 0|s|r||c de Paz de 3ar|a Fe, |a Carde-
|ar|a, |cs Har||res ] 3ar Cr|s|coa|. Es|e 0|s|r||c es|a
|r|egradc pcr d|ez Circu|cs de Paz, de |cs cua|es urc
se uo|ca er |a |cca||dad.
Er e| Arexc 2 ] e| p|arc 8 ||gurar cada urc de |cs
d|ez Circu|cs de Paz de| 0|s|r||c, ccr|crradc pcr |a
|cca||dad 3ar|a Fe, |a Carde|ar|a, |cs Har||res ] 3ar
Cr|s|coa|, ccr sus respec||vcs oarr|cs.
0uedro 11. 0onformec|on de 0|s|r||os y
0|rcu|os de Pez
Fuer|e: A|ca|dia Ha]cr, 3ecre|aria de 0co|errc.
0AP0, 3uod|recc|cr de 0esarrc||c 3cc|a|. 8cgc|a, 0.C., 2001.
usaqur usaqur 10
3uoa 3uoa 10
Crap|rerc, Crap|rerc 3
8arr|cs ur|dcs, 8arr|cs ur|dcs 3
Teusaqu|||c Teusaqu|||c 4
Erga||va Erga||va 10
$en|e Fe, 3ar|a Fe 3
Le 0ende|er|e, Le 0ende|er|e 1
Los Mr||res y |cs Har||res 1
$en 0r|s|obe| 3ar Cr|s|coa| 5
Fcr||ocr ] Puer|e Ararda Fcr||ocr o
Puer|e Ararda 4
Ar|cr|c Nar|rc, Ar|cr|c Nar|rc 2
Ra|ae| ur|oe ] Ra|ae| ur|oe o
Turjue|||c Turjue|||c 2
Kerred] Kerred] 10
8csa 8csa 10
usre ] 3urapaz usre 9
3urapaz 1
C|udad 8c|ivar C|udad 8c|ivar 10
Loce||dedes que
|o |n|egren
Nmero de 0|rcu|os de
Pez por |oce||ded
0|s|r||os
Er sep||erore de 2003 8cgc|a e||g|c pcr pr|rera vez
a 110 jueces de paz ] 22 jueces de reccrs|derac|cr.
54
3ecre|aria de 0co|errc, A|ca|dia Ha]cr de 8cgc|a, 8c|e|ir 'V|ve 8cgc|a V|va, ed|-
c|cr Nc. 5. 8cgc|a, 0.C., 2003.
55
Ioic.
PLANO 8 CRCULOS DE PAZ
Lmite de la localidad de La Candelaria
Lmite de UPZ
ESCALA: 1:65.000
Fuente: DAPD, Secretara de Gobierno, Bogot, D.C.
CONVENCIONES
Crculos dePaz
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
31
5.1. Pob|ec|on de |e Loce||ded
de Le 0ende|er|e
|cs cerscs de pco|ac|cr perr||er reccp||ar, eva|uar,
ara||zar, prc]ec|ar ] puo||car da|cs re|a||vcs a |cs
rao||ar|es de ur |err||cr|c er ur rcrer|c de|err|-
radc, re||ejardc ccr c|ar|dad |a s||uac|cr dercgra||-
ca, eccrcr| ca ] scc| a| de | a pco| ac| cr. |as
prc]ecc|cres de pco|ac|cr scr prcrcs||ccs der|va-
dcs de| ara||s|s ra|era||cc de |as |erderc|as er |a
|ecurd|dad, rcr|a||dad ] d|s|r|ouc|cr de |a pco|ac|cr.
0e|err|rar cua| seria |a pco|ac|cr de ur |err||cr|c s|
|as var|ao|es dercgra||cas s|guer c|er|cs pa|rcres ]
perr||er |crru|ar r|pc|es|s acerca de |a var|ac|cr de
|cs r|ve|es de |ecurd|dad ] rcr|a||dad der|rc de ur
rargc de pcs|o|||dades.
Er e| cuadrc 12 se preser|ar |as prc]ecc|cres de
pco|ac|cr res|der|e para e| 2002, ccrc resu||adc de
ur es|ud|c |r|erd|sc|p||rar|c rea||zadc pcr e| 0AP0 er
1997, oasadc |ar|c er |a puo||cac|cr de |cs da|cs
ajus|adcs de| Cersc de Pco|ac|cr ] V|v|erda de 1993
rea||zadc pcr e| 0are para |as |cca||dades de| 0|s|r|-
|c, ccrc er e| ara||s|s r|s|cr|cc de |cs reg|s|rcs de
|as es|adis||cas v||a|es d|spcr|o|es, de| prccesc de
ccupac|cr de |cs d||erer|es sec|cres de |a c|udad ]
de |as rcrras uroaris||cas v|ger|es. Es prec|sc ac|a-
rar que es|as prc]ecc|cres de pco|ac|cr a| 2002 es-
|ar er prccesc de rev|s|cr ] ajus|e de acuerdc ccr
|cs da|cs score pco|ac|cr arrcjadcs pcr |a Ercues|a
de Ca||dad de V|da rea||zada er 2003, pcr e| 0AP0
ccrjur|arer|e ccr e| 0are.
Er 2002 se es||raoa para |a |cca||dad de |a Carde-
|ar|a ura pco|ac|cr de 27.450 rao||ar|es, que repre-
ser|a e| 11,3o de |a pco|ac|cr de |a c|udad.
|a ccrpcs|c|cr de |a pco|ac|cr res|der|e de |a Car-
de|ar|a, pcr edad, rues|ra ura |cca||dad ccr ura pc-
o|ac|cr dcrde ras de| 50 se c|as|||ca er|re 15 ] o4
arcs.
PPE$ENTA0|0N Y ANAL|$|$ 0EM00PAF|00 5
Teusaqu|||c 1.400 12o.125 1,90 90
Crap|rerc 1.193 122.991 1,85 103
Fcr||ocr 2.557 300.352 4,53 117
usre 1.822 259.189 3,91 142
usaqur 2.988 439.341 o,o2 147
8arr|cs ur|dcs 1.185 17o.552 2,oo 149
Le 0ende|er|e 181 2I.150 0,11 119
|cs Har||res o3o 95.541 1,44 150
3uoa 4.880 753.593 11,3o 154
Puer|e Ararda 1.705 282.491 4,2o 1oo
3ar|a Fe o32 107.044 1,o1 1o9
Turjue|||c 1.019 204.3o7 3,08 201
Ar|cr|c Nar|rc 482 98.355 1,48 204
C|udad 8c|ivar 2.835 o28.o72 9,47 222
Erga||va 3.1o0 7o9.259 11,59 243
8csa 1.511 450.4o8 o,79 298
Ra|ae| ur|oe 1.279 385.114 5,80 301
Kerred] 3.152 951.330 14,34 302
3ar Cr|s|coa| 1.493 457.72o o,90 307
To|e| 31.112 .35.90 100,00 195
Loce||ded
Aree
urben|zede [he}
Pob|ec|on
2002

0ens|ded
[heb./he}
0uedro 12. Pob|ec|on y dens|ded. 8ogo|,
0.0., 2002
Fuer|e: 0AP0, 3uod|recc|cr de 0esarrc||c 3cc|a|, 0ererc|a de 0esarrc||c lurarc ]
Prcgresc 3cc|a|. 8cgc|a, 0.C., 2002.
|a |uerza de |raoajc de |a |cca||dad es|a represer|a-
da pcr 21.732 perscras, que ccrrespcrder a| 79
de |a pco|ac|cr |cca|, pcr grerc |a ccrpcs|c|cr es
de 47,8 de rcrores ] 52,2 rujeres cuadrc 13}.
0uedro 13. 0ompos|c|on de |e pob|ec|on
por eded y gnero. Le 0ende|er|e, 2002
Fuer|e: 0AP0, 3uod|recc|cr de 0esarrc||c 3cc|a|, Area de 0esarrc||c lurarc ] Prc-
gresc 3cc|a|, 8cgc|a, 0.C., 2001.
0rupos de eded To|e| hombres Mu[eres
0
e
p
e
n
d
e
n
c
|
e
e
c
o
n
o
m
|
c
e
F
u
e
r
z
e
|
e
b
o
r
e
|
Hercres de 15 arcs 7.237 3.709 3.528
15 - o4 18.502 8.889 9.o13
Ha]cres de o4 arcs 1.711 728 983
To|e| 2I.150 13.32 11.121
PET 12 arcs ] ras 21.732 10.390 11.341
32
5.2. 0ens|ded de pob|ec|on
|a ders|dad de pco|ac|cr se de||re pcr |a car||dad
de rao||ar|es er ura ur|dad de super||c|e |erres|re
dada, er es|e casc |a ur|dad es |a rec|area ra}. Er
e| gra||cc 2 se preser|ar |as ders|dades de pco|a-
c|cr para e| area uroar|zada de| 0|s|r||c Cap||a| ] sus
19 |cca||dades uroaras. |a |cca||dad de |a Carde|a-
r|a ||ere ur |c|a| de 183,89 rec|areas uroar|zadas, |c
que represer|a ura ders|dad de 149 rao||ar|es pcr
uPZ
Pob|ec|on
2002
Ex|ens|on
|o|e| [he}
$ue|o
urben|zedo
[he}
Arees s|n
deserro||er en
sue|o urbeno
0ens|ded sue|o
urben|zedo
[heb./he}

Arees
Pro|eg|des
|a Carde|ar|a 27.450 100 183,89 - - 183,89 149
To|e| 2I.150 100 183,89 - - 183,89 119
0uedro 11. Pob|ec|on y dens|ded por uPZ. Le 0ende|er|e, 2002
Fuer|e: 0AP0, 3uod|recc|cr de 0esarrc||c 3cc|a|. 8cgc|a, 0.C., 2002.
Fuer|e: 0AP0, 3uod|recc|cr de 0esarrc||c 3cc|a|, Area de 0esarrc||c lurarc ] Prcgresc 3cc|a|. 8cgc|a, 0.C., 2002.
0rf|co 2. 0ens|ded pob|ec|one|. 8ogo|, 0.0., 2002
rec|area, s|erdc |a sex|a |cca||dad ccr rercr ders|-
dad pco|ac|cra| der|rc de| 0|s|r||c. Es|a ders|dad es
oaja er ccrparac|cr ccr e| prcred|c de |a c|udad,
que preser|a 195 perscras pcr rec|area.
E| cuadrc 14 preser|a |a c||ra de |a pco|ac|cr que se
ca|cu|a rao||a er |a |cca||dad, asi ccrc e| area de|
sue|c uroarc ] |as ders|dades de pco|ac|cr de |a uPZ
|a Carde|ar|a er 2002.
5.3. Pob|ec|on por grupos de eded
|as prc]ecc|cres perr||er racer |as agrupac|cres
de edades de pco|ac|cr derardar|e de serv|c|cs
scc|a|es que se preser|a er e| cuadrc 15. E| 3o,23
de |a pco|ac|cr res|der|e de |a |cca||dad de |a Car-
de|ar|a es pc|erc|a|rer|e derardar|e de serv|c|cs
educa||vcs, e| grupc de 5 ] o arcs que represer|a e|
3,o9 de |a pco|ac|cr res|der|e de |a |cca||dad es
derardar|e pc|erc|a| de cupcs er jard|res de o|er-
es|ar scc|a| ] gradc cerc er |as escue|as d|s|r||a|es,
e| grupc de 7 a 11 arcs 8,o2} ccrrespcrde a |cs
pc|erc|a|es derardar|es de cupcs de educac|cr
pr|rar|a, e| 10,95 de |a pco|ac|cr de es|a |cca||dad
derarda cupcs er es|ao|ec|r|er|cs de educac|cr
securdar|a ] e| 12,9o seriar pc|erc|a|es derar-
dar|es de cupcs er es|ao|ec|r|er|cs de educac|cr
|ecrc|cg|ca c super|cr. |c ar|er|cr oajc e| supues|c
de que |a pco|ac|cr |rgresa a| s|s|era educa||vc a
PPE$ENTA0|0N Y ANAL|$|$ 0EM00PAF|00 0E LA L00AL|0A0
33
REC0RRlEN00 |A CAN0E|ARlA
|as edades es|ao|ec|das ccrc |dea|es ] que s|e |cs
re||ere ] prcrueve arc a arc s|r |rcp|ezc.
o||ada pcr ura c ras perscras, e| rcgar se er||erde
ccrc '|a perscra c grupc de perscras, par|er|es c
rc, que v|ver oajc ur r|src |ecrc ] ccrpar|er |cs
a||rer|cs
5o
. Es|c |rp||ca que er ura v|v|erda pue-
der rao||ar urc c ras rcgares.
3egur es|as prc]ecc|cres er 2002 8cgc|a, 0.C. pre-
ser|c ura re|ac|cr de 1,5 rcgares pcr v|v|erda ] 3,7
perscras pcr rcgar, pcr su par|e |a |cca||dad de |a
Carde|ar|a |uvc ura re|ac|cr de 1,o rcgares pcr v|-
v|erda ] 3,o perscras pcr rcgar, que ccrrespcrde a
|a sex|a ra]cr re|ac|cr de rcgares pcr v|v|erda er e|
0|s|r||c, superada sc|c pcr |as |cca||dades de 8csa,
Turjue|||c, Ra|ae| ur|oe, Puer|e Ararda ] Ar|cr|c
Nar|rc. |c ar|er|cr segurarer|e se ercuer|ra asc-
c|adc a |a ex|s|erc|a de sec|cres depr|r|dcs er |a
|cca||dad er |cs que predcr|ra |a ex|s|erc|a de
|rqu|||ra|cs
57
.
0uedro 15. 0rupos espec|f|cos por eded
y gnero. Le 0ende|er|e, 2002
Fuer|e: 0AP0, 3uod|recc|cr de 0esarrc||c 3cc|a|, Area de 0esarrc||c lurarc ] Prc-
gresc 3cc|a|. 8cgc|a, 0.C., 2002.
0rupos de eded To|e| hombres Mu[eres
E
d
u
c
e
c
|
o
n
$
e
|
u
d
5 - o 1.015 517 498
7 - 11 2.3o7 1.205 1.1o2
12 - 17 3.00o 1.489 1.517
18 - 24 3.559 1.704 1.855
To|e| 9.91I 1.915 5.032
Hercres de 1 arc 421 237 184
1 - 4 1.915 972 943
5 - 14 2.901 2.500 2.401
15 - 44 14.302 o.85o 7.48o
45 - 59 3.259 1.59o 1.oo3
o0 arcs ] ras 2.o11 1.1o0 1.451
To|e| 2I.150 13.321 11.128
|cs serv|c|cs de sa|ud scr derardadcs pcr |a |c|a||-
dad de |a pco|ac|cr ] su espec|a||zac|cr deperde de
|cs grupcs de edad que a e||cs as|s|er. Asi, e| 1,53
de |a pco|ac|cr |cca| ccrrespcrde a r|rcs rercres
de 1 arc ] e| o,97 a |a r|rcs er|re 1 ] 4 arcs de
edad, pco|ac|cr rac|a |a cua| deoer ser d|r|g|das |as
carparas de vacurac|cr ] preverc|cr er sa|ud |r-
|ar|||, e| 10,5o ccrrespcrde a pco|ac|cr er|re |cs 5
] 14 arcs, e| 52,10 a res|der|es |cca|es ccrrespcr-
d|er|es a |cs grupcs de 15 a 44 arcs ] 11,87 45 a
59 arcs ] |a pco|ac|cr de o0 arcs ] ras 9,51}
derardar serv|c|cs espec|a||zadcs de sa|ud ] o|er-
es|ar.
5.1. V|v|endes y hogeres
|as v|v|erdas ] |cs rcgares scr |as ur|dades oas|-
cas der|rc de |as que v|ver |a ra]cria de |as persc-
ras. Para |a p|ar|||cac|cr ] |a |crru|ac|cr de pc|i||cas
scr de grar |rpcr|arc|a |as |erderc|as de su car||-
dad ] ccrpcs|c|cr. E| cuadrc 1o preser|a |a pco|a-
c|cr, |as v|v|erdas ] |cs rcgares es||radcs para 2002
er 8cgc|a, 0.C., asi ccrc er cada ura de sus |cca-
||dades.
Pcr es|ar oasadas er |cs da|cs cersa|es, |as prc]ec-
c|cres ccrservar |as de||r|c|cres ccrcep|ua|es |er|-
das er cuer|a er e| rcrer|c de |a recc|ecc|cr: |a
v|v|erda es |a ur|dad rao||ada c des||rada a ser ra-
Fuer|e: 0AP0, 3uod|recc|cr de 0esarrc||c 3cc|a|. 8cgc|a 0.C.
0uedro 1. V|v|endes y hogeres
por |oce||dedes, 2002
hogeres/
v|v|ende
Loce||ded Pob|ec|on hogeres V|v|endes
Persones/
hoger
usaqur 439.341 129.025 107.89o 3,41 1,20
Crap|rerc 122.991 39.078 35.0o4 3,15 1,11
3ar|a Fe 107.044 31.198 20.858 3,43 1,50
3ar Cr|s|coa| 457.72o 99.829 o4.402 4,59 1,55
usre 259.189 oo.792 47.949 3,88 1,39
Turjue|||c 204.3o7 58.780 31.255 3,48 1,88
8csa 450.4o8 228.185 84.8o4 1,97 2,o9
Kerred] 951.330 178.829 142.42o 5,32 1,2o
Fcr||ocr 300.352 83.191 53.709 3,o1 1,55
Erga||va 7o9.259 19o.432 137.o75 3,92 1,43
3uoa 753.593 213.084 1o4.955 3,54 1,29
8arr|cs ur|dcs 17o.552 50.154 34.1o7 3,52 1,47
Teusaqu|||c 12o.125 39.232 33.838 3,21 1,1o
|cs Har||res 95.541 25.841 18.110 3,70 1,43
Ar|cr|c Nar|rc 98.355 2o.871 1o.823 3,oo 1,o0
Puer|e Ararda 282.491 o8.o73 42.028 4,11 1,o3
Le 0ende|er|e 2I.150 I.558 1.I98 3,3 1,58
Ra|ae| ur|oe 385.114 95.oo4 55.959 4,03 1,71
C|udad 8c|ivar o28.o72 145.254 108.oo9 4,33 1,34
To|e| .35.90 1.I83.I0 1.205.11 3,I2 1,18
5.5. 0esp|ezedos
E| desp|azar|er|c |crzadc se puede de||r|r ccrc 'ur
ever|c de |a v|da de carac|er ex|rerc, cu]cs e|ec|cs
represer|ar a rerudc ura rup|ura pc|erc|a|rer|e
|err|rar|e er |a scs|er|o|||dad de |a gererac|cr de
5o
0epar|arer|c Adr|r|s|ra||vc Nac|cra| de Es|adis||ca, 0are.
57
0||c|ra de presupues|c, cp. cit., p. 18.
34
sus|er|c ] er |a ca||dad de v|da de qu|eres |c pade-
cer. E| prccesc de reccrs|rucc|cr se vue|ve recesa-
r|arer|e |rarsgererac|cra| er |rr|rcs de ||erpc ]
c|c|cs de v|da, ] re|ac|cradc ccr ccs|cs a||is|rcs er
reccrs|rucc|cr de |der||dad, equ|||or|c ps|cc|cg|cc,
capac|dad de gererar de rarera scs|er|o|e recur-
scs rir|rcs er |c eccrcr|cc, ac||vcs ] re|ac|cres
scc|a|es ] cu||ura|es
58
.
3e ra coservadc que scr |as |cca||dades ras pc-
ores ] |as que |crrar par|e de| ar|||c per||r|cc de |a
c|udad, |as que a|cjar e| ra]cr rurerc de desp|aza-
dcs. |a |cca||dad de |a Carde|ar|a preser|a ura oaja
|rc|derc|a de |a prco|era||ca de desp|azar|er|c |cr-
zcsc, a| ser |a |ercera |cca||dad de| 0|s|r||c ccr re-
rcr par||c|pac|cr score e| |c|a| de |ar|||as desp|azadas
ccr as|er|c er |a r|sra. 0e es|a |crra, |a Carde|a-
r|a par||c|pa ccr e| 0,o de| |c|a| de |ar|||as desp|a-
zadas uo|cadas er 8cgc|a cuadrc 17}. |c ar|er|cr
se exp||ca grac|as a que es|a es ura |cca||dad de |a-
rarc reduc|dc, cu]as areas se ercuer|rar |c|a|rer|e
uroar|zadas, |c que ||r||a e| desarrc||c de ruevcs
aser|ar|er|cs er |cs que es|as pco|ac|cres pcdriar
uo|carse.
3e re||ere a |as |ar|||as que rc repcr|arcr r|rgura |cca||dad especi||ca ccrc |ugar de
res|derc|a.
3e re||ere a |as |ar|||as uo|cadas |uera de| perire|rc uroarc de 8cgc|a.
1/
Par||c|pac|cr pcrcer|ua| er|re e| rurerc de perscras desp|azadas de |a |cca||dad ]
e| |c|a| de| 0|s|r||c.
Fuer|e: Red de 3c||dar|dad 3cc|a|, ur|dad |err||cr|a| de 8cgc|a uT8.
0uedro 1I. Fem|||es desp|ezedes
por |oce||ded, enero de 2000 - febrero
de 2003
No. fem|||es Per|. [}
1/
Loce||ded
C|udad 8c|ivar 2.o58 25,o
Kerred] 1.19o 11,5
8csa 1.098 10,o
usre 8o5 8,3
3ar Cr|s|coa| 575 5,5
Ra|ae| ur|oe 571 5,5
Erga||va 513 4,9
3uoa 491 4,7
3|r |r|crrac|cr 443 4,3
Turjue|||c 3o9 3,o
3ar|a Fe 330 3,2
Fcr||ocr 235 2,3
Puer|e Ararda 200 1,9
usaqur 172 1,7
Ar|cr|c Nar|rc 138 1,3
Crap|rerc 133 1,3
Fuera de 8cgc|a 102 1,0
|cs Har||res 97 0,9
8arr|cs ur|dcs 72 0,7
Le 0ende|er|e 1 0,
Teusaqu|||c 58 0,o
3urapaz 3 0,0
To|e| 10.380 100,0
58
Veeduria 0|s|r||a|, 'Vu|rerao|||dad scc|a| er 8cgc|a 0.C., 8c|e|ir \ivir er 8cgcta,
ed|c|cr 8, rcv|erore de 2002.
35
Er |cs u|||rcs arcs, 8cgc|a ra |cgradc avarces s|g-
r|||ca||vcs er |a ca||dad de v|da de |cs c|udadarcs a
|ravs de ura ra]cr |rvers|cr, rea||zada er |a prcv|-
s|cr de o|eres ] serv|c|cs scc|a|es ] de serv|c|cs pu-
o||ccs pcr par|e de| 0|s|r||c. Es|c se rar|||es|a de |a
reducc|cr de |a car||dad de perscras ccr Neces|da-
des 8as|cas lrsa||s|ecras N8l}
59
, cu]c |rd|cadcr pasc
de aoarcar e| 17,2 de |a pco|ac|cr de 8cgc|a er
1993, a| 12,o er 1997 ] a 7,8 er e| 2003. E| lrd|-
ce de Ccrd|c|cres de V|da lCV}
o0
pasc de 84,4 er
1993, a 8o,8 er 1997, 88,7 er 1998 ] 89,5 er 2003,
segur da|cs de |a Ercues|a de Ca||dad de V|da 2003.
Aurque esas c||ras rues|rar ura rejcria prcgres|va
er |as ccrd|c|cres de v|da de |cs ocgc|arcs, |a rece-
s|cr ] |a desace|erac|cr eccrcr|ca rar prcduc|dc
ur aurer|c |uer|e de| deserp|ec, a| que se ra su-
radc e| crec|r|er|c pco|ac|cra| cr|g|radc er |as r|-
grac|cres ] e| desp|azar|er|c |crzadc.
Pcr es|a razcr, s| se r|de |a pcoreza pcr ur |rd|ca-
dcr de |rgrescs ccrc es |a |irea de Pcoreza |P}
o1
red|da de| |rgresc rir|rc que requ|ere e| rcgar
para ccrprar ura caras|a oas|ca de o|eres ] serv|-
c|cs que se ccrs|dera ccrc recesar|a}, se puede
saoer que e| pcrcer|aje de |a pco|ac|cr oajc |a |irea
de Pcoreza pasc de 37,4 er 1991 a 50,3 er 2002
] 4o,1 er 2003, asi r|src e| pcrcer|aje de perscras
er r|ser|a aurer|c de 10,9 er 1992 a 17,0 er
2002 ] oajc a 12,3 er 2003 segur |a ECV. Pese a
es|a s||uac|cr, 8cgc|a ccrserva e| es|ardar de v|da
ras a||c de| pais, ccrc |c ccrprueoa e| |rd|cadcr lCV.
Es|e capi|u|c rues|ra |res re|cdc|cgias que a]uda-
rcr a saoer cua| es |a car||dad de pco|ac|cr pcore
er |a Carde|ar|a: su per|ererc|a a |cs es|ra|cs 1 ] 2
de serv|c|cs puo||ccs, |a carac|er|zac|cr scc|cecc-
rcr|ca segur |a ercues|a de| 3|soer ] e| |rd|cadcr
de N8l.
|a per|ererc|a a |cs es|ra|cs 1 ] 2 de serv|c|cs puo||-
ccs es ura |crra aprcx|rada de reg|s|rar |cs r|ve|es
de pcoreza er ura ccrur|dad. |a es|ra||||cac|cr
scc|ceccrcr|ca es ura rerrar|er|a de |cca||zac|cr
gecgra||ca que perr||e c|as|||car, er ur area de|er-
r|rada, |as v|v|erdas ] su er|crrc er d|s||r|cs es|ra-
|cs c grupcs de es|ra|cs segur sus carac|eris||cas.
Es u||| para es|ao|ecer |ar||as d||ererc|a|es para e|
pagc de |cs serv|c|cs puo||ccs dcr|c|||ar|cs, para de-
sarrc||ar prc]ec|cs de |r|raes|ruc|ura |is|ca de oere-
||c|c gerera| c para de|err|rar |as |ar||as de| |rpues|c
pred|a| ur|||cadc de |as v|v|erdas
o2
. |cs rur|c|p|cs ]
d|s|r||cs pueder |erer er|re urc ] se|s es|ra|cs, de-
perd|erdc de |a var|edad scc|a| ] eccrcr|ca de sus
v|v|erdas.
P08PEZA
59
|as N8l ccr|erp|ar c|rcc s||uac|cres oas|cas, que scr: 1} V|v|erdas |radecuadas:
v|v|erdas ccr p|sc de ||erra c ra|er|a| |radecuadc er |as paredes, 2} V|v|erda s|r
serv|c|cs: rcgares s|r agua pcr acueduc|c c s|r ccrex|cr a a|car|ar|||adc c pczc sp||-
cc, 3} lac|rar|er|c cri||cc: rcgares er dcrde e| rurerc de perscras pcr cuar|c es
super|cr a 3, 4} lras|s|erc|a escc|ar: rcgares ccr r|rcs er|re |cs 7 ] 11 arcs que rc
as|s|er regu|arrer|e a| cc|eg|c c escue|a, 5} A||a deperderc|a eccrcr|ca: rcgares
cu]c je|e de rcgar ||ere ur r|ve| educa||vc |r|er|cr a cuar|c de pr|rar|a ] |erga ras de
|res perscras deperd|er|es. Tcradc de '|a pcoreza er Cc|cro|a, ur es|ud|c de| 8ar-
cc Hurd|a|, 8arcc Hurd|a|, 199o.
o0
E| lCV ccro|ra er ur sc|c |rd|cadcr 12 var|ao|es de accesc a o|eres |is|ccs: 1}
Educac|cr ] cap||a| rurarc: educac|cr a|carzada pcr e| je|e de| rcgar, educac|cr
prcred|c de |as perscras ccr 12 ] ras arcs, jcveres er|re 12-18 arcs que rec|oer
educac|cr securdar|a c ur|vers||ar|a, r|rcs er|re 5-11 arcs que as|s|er a cer|rc edu-
ca||vc, 2} Ca||dad de |a v|v|erda: ra|er|a| de |as paredes, ra|er|a| de |cs p|scs, 3}
Accesc ] ca||dad de serv|c|cs: serv|c|c sar||ar|c, aoas|ec|r|er|c de agua, equ|parer|c
de ccc|ra, recc|ecc|cr de oasuras, 4} Tararc ] ccrpcs|c|cr de| rcgar: r|rcs de o c
rercs arcs er e| rcgar, car||dad de perscras pcr cuar|c. Tcradc de '8c|e|ir V|v|r er
8cgc|a, Veeduria 0|s|r||a|, ra]c de 2000, ed|c|cr 13.
o1
|irea de Pcoreza red|da ccrc ur |rgresc rir|rc que requ|ere e| rcgar para ccr-
prar ura caras|a oas|ca de o|eres ] serv|c|cs que se ccrs|dera ccrc recesar|a, ca|cu-
|ada pcr e| 0epar|arer|c Adr|r|s|ra||vc de P|areac|cr Nac|cra|.
o2
|a c|as|||cac|cr scc|ceccrcr|ca pcr es|ra|cs se oasa er que |a ca||dad de v|da de |as
perscras que ccr|crrar |cs rcgares se de||re pcr |a ca||dad de |a v|v|erda dcrde
rao||ar. Pcr esa razcr |rves||ga |as carac|eris||cas |is|cas de |as v|v|erdas red|ar|e
ur cersc de rarzaras, cuadras c v|v|erdas |rd|v|dua|es ] ccr|crra |cs es|ra|cs ap||-
cardc ur r|cdc es|adis||cc. |as var|ao|es que se |rves||gar score |as v|v|erdas scr
|cs |ac|cres de es|ra||||cac|cr. Es|as scr: |as carac|eris||cas de |as v|v|erdas ra|er|a-
|es de |as |acradas, de |as puer|as c ver|aras, ar|ejard|res, garajes}, |as carac|eris||-
cas de| er|crrc |rred|a|c vias de accesc, ardr ] |cccs de ccr|ar|rac|cr, e|c.} ] e|
ccr|ex|c uroarc re|ac|cr zcra-c|udad ] serv|c|cs puo||ccs}.
3o
|a c|as|||cac|cr pcr es|ra|cs se de||re asi:
Es|ra|c 1: 8ajc-oajc
Es|ra|c 2: 8ajc
Es|ra|c 3: Hed|c-oajc
Es|ra|c 4: Hed|c
Es|ra|c 5: Hed|c-a||c
Es|ra|c o: A||c
Nc res|derc|a|: usc d||erer|e a v|v|erda |rdus|r|a,
ccrerc|c ] dc|ac|cra|}
|a carac|er|zac|cr de |a pcoreza pcr es|ra|cs ra s|dc
cr|||cada er es|ud|cs que ccrc|u]er que rc es |a ras
prec|sa para ||jar |ar||as ] as|grar suos|d|cs, pues cada
es|ra|c se ccrpcre de rcgares ccr d||erer|es r|ve-
|es scc|ceccrcr|ccs. Perc rc se puede regar que |a
ger|e pcore ||erde a v|v|r er |cs oarr|cs de es|ra|c
oajc ] |a ger|e que ||ere ra]cr capac|dad eccrcr|-
ca v|ve er |cs oarr|cs de es|ra|c ras a||c, |a c|as|||ca-
c|cr pcr es|ra|cs si a]uda, er|crces, a |erer ura |dea
ras acer|ada de |a s||uac|cr.
Ccrc se coserva er e| cuadrc 18, |a |cca||dad de |a
Carde|ar|a sc|c pcsee v|v|erdas ca|a|cgadas er |cs
es|ra|cs scc|ceccrcr|ccs 2 ] 3. Er e| es|ra|c 2 se
uo|ca e| oo,3 de| |c|a| de |a pco|ac|cr de |a |cca||-
dad, r|er|ras que er e| es|ra|c 3 |c race e| 30,2, ]
s|r c|as|||cac|cr de es|ra|c e| 3,7. 0e| cuadrc 20 se
desprerde que |a pco|ac|cr de| es|ra|c 2 preser|a
ra]cres re|ac|cres de rcgares pcr v|v|erda 1,7} ]
perscras pcr rcgar 3,9}, que e| es|ra|c |res 1,4 ]
3,2, respec||varer|e} P|arc 9}.
usre, C|udad 8c|ivar, 8csa, 3ar Cr|s|coa| ] 3ar|a
Fe, ccr ra]cr ccrcer|rac|cr de pcores er e| 0|s|r||c
excep|uardc 3urapaz}. |a pco|ac|cr er es|ra|c 2 se
ccrcer|ra espec|a|rer|e er |cs oarr|cs 8e|r ] 3ar|a
8aroara, er dcrde se preser|ar |as pr|rc|pa|es rece-
s|dades de |a pco|ac|cr, espec|a|rer|e rao||ac|cra|,
]a que ex|s|e ura cri||ca s||uac|cr de rac|rar|er|c que
se der|va a par||r de |a ex|s|erc|a de |rqu|||ra|cs
o3
. A|
respec|c, |ar sc|c er e| oarr|c 3ar|a 8aroara, |cs guias
de H|s|cr 8cgc|a ] |urc|crar|cs de |a Ccr|saria de
Far|||a, a| e|ec|uar ur cersc de |rqu|||ra|cs, |cgrarcr
|der||||car ur |c|a| de 93 |rqu|||ra|cs durar|e 2002
o4
.
|a s|gu|er|e re|cdc|cgia ccrs|derada es |a carac|er|za-
c|cr scc|ceccrcr|ca segur |a ercues|a de| 3|soer, que
recc|ec|a |a |r|crrac|cr recesar|a pcr red|c de ura
||cra que a]uda a saoer s| e| ercues|adc puede ser
oere||c|adc c rc pcr e| rg|rer suos|d|adc de sa|ud
o5
.
0rac|as a que |a |r|crrac|cr se co||ere de ura rarera
|ar d|rec|a, |a c|as|||cac|cr de| 3|soer perr||e |der||||-
car, carac|er|zar ] se|ecc|crar a |as |ar|||as c persc-
ras pcores ] vu|rerao|es, de ura |crra ras veraz.
Er |a |cca||dad de |a Carde|ar|a ex|s|er rao||ar|es
c|as|||cadcs er e| r|ve| l de| 3|soer, que ccrrespcr-
der a| 1,7 de| |c|a| de rao||ar|es prc]ec|adcs para
|a |cca||dad er 2003. |c ar|er|cr uo|ca a |a |cca||dad
ccrc |a cuar|a de| 0|s|r||c ccr ra]cr reg|s|rc de ra-
o||ar|es er es|e r|ve| de| 3|soer. Para e| r|ve| ll pcr
su par|e, |a par||c|pac|cr de |a |cca||dad se |rcrerer|a
rc|cr|arer|e ras|a a|carzar ur 4o,5 de |a pco|a-
c|cr prc]ec|ada, |c que |a uo|ca de ruevc ccrc |a
cuar|a |cca||dad de| 0|s|r||c ccr ra]cr reg|s|rc de
pco|ac|cr er es|e r|ve|, superada sc|c pcr |as |cca||-
dades de usre, 3ar|a Fe ] C|udad 8c|ivar. 0e es|a
|crra, |a Carde|ar|a se ercuer|ra ca|a|cgada ccrc
ura de |as |cca||dades ccr ra]cr r|ve| de pcoreza
er e| 0|s|r||c segur es|e |rd|cadcr cuadrc 19}.
o3
0epar|arer|c Adr|r|s|ra||vc de 8|eres|ar 3cc|a| 0A83}, 2001. Tcradc de
WWW.o|eres|arscc|a|.gcv.cc.
o4
3ecre|aria de 0co|errc, 3uosecre|aria de Asur|cs para |a Ccrv|verc|a ] 3egur|dad
C|udadara, ur|vers|dad de| Rcsar|c, Facu||ad de Educac|cr Ccr||ruada, 'Hcrcgra|ia
de 3egur|dad ] Ccrv|verc|a de |a Carde|ar|a, 8cgc|a, 2003.
o5
E| 3|soer u||||za ur prccesc de ca||||cac|cr que ccrs|dera cua|rc ||pcs de |ac|cres: 1}
Fac|cr v|v|erda, que |rc|u]e equ|par|er|c |ar|||ar, ra|er|a|es de |as paredes, de| p|sc
] de| |ecrc, 2} Fac|cr serv|c|cs, que ccrprerde e||r|rac|cr de excre|as, aoas|ec|r|er-
|c de agua, recc|ecc|cr de oasuras ] ||erpc er |raer agua, 3} Fac|cr cap||a| rurarc ]
segur|dad scc|a|, que |rc|u]e escc|ar|dad prcred|c de |cs ra]cres de 12 arcs, escc|a-
r|dad de| ra]cr percep|cr ] segur|dad scc|a| de| ra]cr percep|cr, ] ||ra|rer|e, 4} Fac-
|cr dercgra||cc e |rgrescs, que ccrprerde rac|rar|er|c, prcpcrc|cr de r|rcs rerc-
res de o arcs, prcpcrc|cr de ccupadcs de |a |ar|||a e |rgrescs per cap||a. Cada urc se
pcrdera de acuerdc ccr su |cca||zac|cr er area uroara c rura|. Tcradc de 0AP0.
0uedro 18. Pob|ec|on c|es|f|cede segn
es|re|o soc|oeconom|co, Le 0ende|er|e,
2002
Fuer|e: 0AP0, 3uod|recc|cr de 0esarrc||c 3cc|a|, Area de 0esarrc||c lurarc ] Prc-
gresc 3cc|a|. 8cgc|a, 0.C., 2002.
To|e| Es|re|o 2 Es|re|o 1 Es|re|o 3 No res|denc|e|
Pco|ac|cr - 18.190 8.280 980 27.450
V|v|erdas - 2.75o 1.814 228 4.798
lcgares - 4.702 2.587 2o9 7.558
Harzaras - 119 25 47 191
0e es|a |crra, oajc es|a re|cdc|cgia se es||ra que
ur oo,3 de |a pco|ac|cr |cca| se ercuer|ra er ccrd|-
c|cr de pcoreza, |c que uo|ca a |a Carde|ar|a ccrc |a
sex|a |cca||dad, superada sc|c pcr |as |cca||dades de
P08PEZA
37
REC0RRlEN00 |A CAN0E|ARlA
F|ra|rer|e, e| |rd|cadcr de Neces|dades 8as|ca lr-
sa||s|ecras N8l} ccrs|dera que ura perscra c |ar|-
||a v|ve er |a pcoreza cuardc er sus ccrd|c|cres de
v|da se curp|e a| rercs ura de |as s|gu|er|es ca-
rac|eris||cas
oo
:
lcgares que rao||ar er v|v|erdas |radecuadas:
||ere er cuer|a |as carerc|as |is|cas que pueder
|erer |as v|v|erdas
o7
.
lcgares que rao||ar er v|v|erdas s|r serv|c|cs
oas|ccs: ara||za |a carerc|a de serv|c|cs de agua
pc|ao|e ] e||r|rac|cr de excre|as
o8
.
lcgares er rac|rar|er|c cri||cc: |cs rcgares que,
rao||ardc er |a r|sra v|v|erda, ||erer ras de |res
perscras ccupardc ur r|src cuar|c de rarera
perrarer|e
o9
.
lcgares ccr a||a deperderc|a eccrcr|ca: rcga-
res dcrde pcr cada perscra eccrcr|carer|e prc-
duc||va ra] ras de |res perscras deperd|er|es
de e||a ] dcrde |a perscra caoeza de rcgar rc
||ere ras de dcs arcs de educac|cr pr|rar|a aprc-
oadcs.
lcgares ccr auser||src escc|ar: scr aque||cs
dcrde pcr |c rercs ra] ur rercr de 7 a 11 arcs,
par|er|e de| caoeza de rcgar, que rc as|s|e regu-
|arrer|e a ur cer|rc de educac|cr |crra|.
lcgares er s||uac|cr de r|ser|a: scr |cs que ||e-
rer dcs c ras de |as carac|eris||cas descr||as.
Ccrc se coserva er e| cuadrc 20, |a |cca||dad de |a
Carde|ar|a preser|a |a cc|ava ra]cr ccrcer|rac|cr de
perscras er pcoreza score e| |c|a| de su pco|ac|cr
segur |rd|cadcr N8l, der|rc de |as 19 |cca||dades de|
0|s|r||c es|ud|adas
70
. Er |c re|erer|e a pco|ac|cr er
r|ser|a, ruevarer|e, |a |cca||dad es |a cc|ava ccr
ra]cr ccrcer|rac|cr de pco|ac|cr er esa ccrd|c|cr,
pcr |c cua|, oajc es|a re|cdc|cgia, |a par||c|pac|cr de
pco|ac|cr er pcoreza ] r|ser|a de |a Carde|ar|a ccr-
||rua s|erdc a||a er re|ac|cr ccr |as deras |cca||da-
des. A| respec|c, |a 3ecre|aria 0|s|r||a| de 3a|ud sera|a
que e| |rd|cadcr N8l es|a a|ec|adc pr|rc|pa|rer|e pcr
e| rac|rar|er|c cri||cc, e| cua| se preser|a er a|gu-
rcs sec|cres de |a |cca||dad
71
.
|a Carde|ar|a 457 1,70 12.494 4o,4o 12.951 48,1o
Tc|a| 8cgc|a, 0.C. 115.911 1,o9 1.954.949 28,49 2.070.8o0 30,18
Pob|ec|on $|sben N|ve| || N|ve| |
Loce||ded
No. de persones
1/
|o|e| pob|ec|on No. de persones
2/
|o|e| pob|ec|on
To|e| pob|ec|on
$|sben | y ||
|o|e| pob|ec|on
0uedro 19. Pob|ec|on encues|ede por $|sben, enero de 1998 - enero de 2003

1/
Pco|ac|cr que co|uvc ur pur|aje er e| rargc 00,00-3o,00 er |a ercues|a de| 3|soer.
2/
Pco|ac|cr que co|uvc ur pur|aje er e| rargc 3o,01-53,00 er |a ercues|a de| 3|soer.
Par||c|pac|cres pcrcer|ua|es oasadas er |a pco|ac|cr co|er|da a par||r de |a Ercues|a de Ca||dad de V|da, 8cgc|a, 0.C., 2003.
Ca|cu|cs 0EE-3l0.
Fuer|e: Arcr|vc de ercues|adcs 3|soer a ererc 31 de 2003. 3uod|recc|cr de 0esarrc||c 3cc|a|, 0AP0.
oo
Es|a re|cdc|cgia rc |rc|u]e |as perscras que v|ver er rcgares cc|ec||vcs, r| |as que
rc ||erer v|v|erda.
o7
3e c|as|||car ccrc rcgares ccr carerc|a |cs que se erccr|raoar er v|v|erdas rcv|-
|es, re|ug|cs ra|ura|es, ccr |e|as c desecrcs ccrc ra|er|a|es predcr|rar|es de |as
paredes ex|er|cres c s|r paredes. Er |as zcras uroaras caoeceras rur|c|pa|es} se
|rc|u]ercr |as v|v|erdas ccr p|scs de ||erra ] er |as rura|es res|c} |as que |uv|erar p|sc
de ||erra ] ra|er|a|es precar|cs er |as paredes oarareque, guadua, cara c radera}.
o8
Para |as zcras uroaras, que |a v|v|erda dcrde rao||a e| rcgar rc cuer|e ccr ura
|uer|e adecuada de agua s|r acueduc|c ] ccr agua co|er|da de ric, rac|r|er|c, que-
orada, acequ|a, carrc|arque c de |a ||uv|a} c rc |erga sar||ar|c, er |as rura|es, |cs
rcgares er cu]a v|v|erda rc ra] sar||ar|c ] rc |ergar acueduc|c.
o9
lrc|u]erdc sa|a, ccredcr ] dcrr||cr|c ] exc|u]erdc ccc|ra, oarc ] garaje.
Pco|ac|cr co|er|da a par||r de |a Ercues|a de Ca||dad de V|da, 8cgc|a, 0.C., 2003.
Fuer|e: 0are, 0AP0, Ercues|a de Ca||dad de V|da, 8cgc|a, 0.C., 2003.
usaqur 441.131 17.324 3,9 - 0,0
Crap|rerc 135.895 2.150 1,o - 0,0
3ar|a Fe 12o.014 1o.117 12,8 1.954 1,o
3ar Cr|s|coa| 488.407 77.284 15,8 1o.121 3,3
usre 252.817 37.291 14,8 5.3o7 2,1
Turjue|||c 225.511 20.9o5 9,3 2.380 1,1
8csa 525.459 51.135 9,7 7.94o 1,5
Kerred] 898.185 81.523 9,1 13.583 1,5
Fcr||ocr 284.449 19.243 o,8 - 0,0
Erga||va 79o.518 29.994 3,8 1.157 0,1
3uoa 805.245 22.808 2,8 4.o13 0,o
8arr|cs ur|dcs 178.704 o.234 3,5 73 0,0
Teusaqu|||c 155.841 313 0,2 - 0,0
|cs Har||res 101.755 5.1oo 5,1 58o 0,o
Ar|cr|c Nar|rc 104.120 3.104 3,0 - 0,0
Puer|e Ararda 288.890 10.o20 3,7 1.122 0,4
0ende|er|e 2.892 2.118 9,0 2I1 1,0
Ra|ae| ur|oe 422.9o9 35.142 8,3 4.075 1,0
C|udad 8c|ivar o02.o97 97.447 1o,2 17.931 3,0
To|e| .81.199 53.2I8 I,8 II.182 1,1
Loce||ded Pob|ec|on
2003'
Persones
en pobreze

en pobreze
Persones en
m|ser|e
en
m|ser|e
0uedro 20. Neces|dedes 8s|ces
|nse||sfeches 8ogo|, 2003
70
3urapaz se exc|u]e de| ara||s|s.
71
3ecre|aria de 3a|ud 0|s|r||a|, cp. cit., p. 2.
38
3e es||ra que er e| per|cdc ccrprerd|dc er|re 2001
] 2003 se ra preser|adc ura reducc|cr s|gr|||ca||va
de |a pcoreza red|da oajc es|e |rd|cadcr. 0e es|a |cr-
ra, er e| 0|s|r||c er su ccrjur|c |a prcpcrc|cr de pc-
o|ac|cr ccr N8l pasc de 13,4 er 2001
72
a 7,8 er
2003, r|er|ras que er |a Carde|ar|a es|a c||ra pasc
de 12,0 de pco|ac|cr er pcoreza er 2001 a 9,0 er
2003. Er e| p|arc 10 se coserva |a |cca||zac|cr de|
rurerc |c|a| de perscras er pcoreza ] r|ser|a de es|a
|cca||dad, segur |as prc]ecc|cres N8l 2001
73
.
Er ccrc|us|cr, |a Carde|ar|a, pese a ser ura |cca||-
dad ccrp|e|arer|e uroar|zada ] ccrpues|a pcr oa-
rr|cs ]a ccrsc||dadcs, preser|a a||a ccrcer|rac|cr de
pco|ac|cr er ccrd|c|cr de pcoreza ] r|ser|a. |c ar-
|er|cr se exp||ca deo|dc a |a ex|s|erc|a de ur prc|ur-
dc ccr|ras|e a| |r|er|cr de |a |cca||dad, er|re e| sec|cr
de| Cer|rc r|s|cr|cc, carac|er|zadc pcr ur grar d|ra-
r|src ccrerc|a| e |rs|||uc|cra|, ] e| sec|cr c|rcur-
dar|e a| r|src, er e| que se ercuer|rar oarr|cs er
|cs que predcr|ra |a ex|s|erc|a de |rqu|||ra|cs. Er
es|cs u|||rcs, |as ccrd|c|cres de v|da de sus rao|-
|ar|es scr de||c|er|es, |c que se re||eja er |cs |res
|rd|cadcres ara||zadcs.
72
0are, Cersc de Pco|ac|cr ] V|v|erda 1993, 0A83, Prc]ecc|cres de Neces|dades
8as|cas lrsa||s|ecras, 8cgc|a 0.C.1997, 0AP0, Prc]ecc|cres de Pco|ac|cr, 1997.
73
Es|a gecrre|ererc|ac|cr se race ccr oase er |as prc]ecc|cres de N8l 2001 er razcr
a que |as de N8l 2003 prcver|er|es de |a ECV rc es|ar desagregadas pcr sec|cr
cersa|, |c que |rpcs|o||||a |a gecrre|ererc|ac|cr. |a |uer|e de |as prc]ecc|cres N8l
2001 es: 0are, Cersc de pco|ac|cr ] v|v|erda 1993. 0A83: Prc]ecc|cres de Neces|-
dades 8as|cas lrsa||s|ecras, 8cgc|a, 0.C., 1997 ] 0AP0, 3uod|recc|cr de 0esarrc||c
3cc|a|, prc]ecc|cres de pco|ac|cr, 8cgc|a, 0.C., 1997.
PLANO 9 ESTRATIFICACIN
Lmite de la localidad de La Candelaria
Lmite de UPZ
ESCALA: 1:15.000
CONVENCIONES
Estratos
No Residencial
Estrato 2
Estrato 3
Sistema de reas protegidas
Fuente: DAPD, Revisin del Plan de Ordenamiento Territorial,
Decreto 469 de 2003, Bogot, D.C.
PLANO 10
*
NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS AO 2001
Lmite de la localidad de La Candelaria
Lmite de UPZ
ESCALA: 1:15.000
CONVENCIONES
Poblacin en pobreza y miseria
250 645
646 1.040
1.041 1.435
1.436 1.830
Sistema de reas protegidas
Fuente: DAPD, Subdireccin de Desarrollo y Progreso Social.
Personas en condicin de pobreza y miseria segn indicador NBI por sector censal.
39
3| se ccrpara |a p|a|a|crra erpresar|a| de |as d||e-
rer|es |cca||dades de 8cgc|a pcr rarejc de ac||vcs
para |a pequera, red|ara ] grar erpresa desde e|
ara||s|s de |as casas ra|r|ces sedes pr|rc|pa|es de
|as crgar|zac|cres}, se coserva que |a Carde|ar|a se
uo|ca er e| |ugar 12 der|rc de |as 19 |cca||dades uroa-
ras de| 0|s|r||c. Caoe agregar que |as dcs |cca||dades
ccr ra]cr ccrcer|rac|cr de ac||vcs, Crap|rerc ] 3ar|a
Fe, ccrcer|rar e| 70 de| |c|a| de ac||vcs de |as er-
presas de |a c|udad, r|er|ras que |a Carde|ar|a rues-
|ra ura par||c|pac|cr cercara a| 0,5 de| |c|a| de
ac||vcs de |as erpresas de |a c|udad
74
.
3egur e| dccurer|c 'Nuevas areas er 8cgc|a para
e| desarrc||c de p|ezas s|r||ares a |a de| ar|||c de |r-
rcvac|cr de| 0AP0
75
, |a p|a|a|crra erpresar|a| de
|a |cca||dad ||ere ur c|arc pa|rcr de espec|a||zac|cr
rac|a e| sec|cr lrdus|r|a|, e| cua| preser|a ura par||c|-
pac|cr de o8,0 der|rc de| |c|a| de ac||vcs erpresa-
r|a|es de |a Carde|ar|a. |e s|guer, ccr ura |rpcr|arc|a
s|gr|||ca||varer|e |r|er|cr, |cs sec|cres de Ccrerc|c,
res|aurar|es ] rc|e|es, ccr ura par||c|pac|cr de 9,o,
3erv|c|cs ||rarc|ercs, |rrco|||ar|cs ] erpresar|a|es
7,9} ] Trarspcr|e, a|racerar|er|c ] ccrur|cac|c-
res 5,3}. 0|ras ac||v|dades, |rc|u|das |as rc c|as|-
||cadas, par||c|par ccr cerca de| 9 de |a p|a|a|crra
erpresar|a| cuadrc 21}.
|c ar|er|cr uo|ca a |a |cca||dad er e| r|ve| 4 de jerar-
quia pcr rarejc de ac||vcs
7o
, a| |gua| que |as |cca||-
dades de 3uoa, 8arr|cs ur|dcs, Kerred] ] |cs
Har||res. 3e ccrs|dera que er es|e r|ve| de jerarquia
se preser|a ura ccrcer|rac|cr de pequeras erpre-
sas, |as cua|es scr s|gr|||ca||vas er rurerc, perc rc
er |a prcpcrc|cr de ac||vcs
77
.
A su vez, a| rev|sar |a espac|a||zac|cr pcr rarzara
de cerca de 23.000
78
erpresas uo|cadas er e| 0|s|r|-
|c, se ev|derc|c |a ccrcer|rac|cr de ac||vcs er |res
areas c|ararer|e |der||||cadas, er|re e||as e| |rad|-
c|cra| cer|rc de 8cgc|a, par|e de| cua| se ercuer|ra
uo|cadc der|rc de |cs |ir||es de |a |cca||dad. E|ec-
|uardc ur ara||s|s score es|as areas se de|err|rc
que 100 rarzaras rarejar e| o5 de| |c|a| de ac||-
vcs de |a c|udad
79
, pcr |c cua| es|as rarzaras ccrs-
|||u]er |cs cer|rcs de dec|s|cr de ra]cr |rpcr|arc|a
er 8cgc|a, ] prcoao|erer|e de| pais
80
.
A$PE0T0$ E00N0M|00$ I
74
0epar|arer|c Adr|r|s|ra||vc de P|areac|cr 0|s|r||a| 0AP0}, 'Nuevas areas er 8c-
gc|a para e| desarrc||c de p|ezas s|r||ares a| Ar|||c de lrrcvac|cr, 2001.
75
0epar|arer|c Adr|r|s|ra||vc de P|areac|cr 0|s|r||a| 0AP0}, |cc. cit.
7o
|a d|s|r|ouc|cr de |cs ac||vcs a| |r|er|cr de 8cgc|a ||ere ur a||c r|ve| de ccrcer|rac|cr
que perr||e |der||||car 7 r|ve|es de jerarquia de |as |cca||dades pcr rarejc de ac||vcs,
dcrde e| r|ve| 7 ccrrespcrde a |as |cca||dades ccr ra]cr ccrcer|rac|cr de ac||vcs ] e|
r|ve| 1 a |a |cca||dad ccr rercr ccrcer|rac|cr. Tcradc de: 0epar|arer|c Adr|r|s|ra-
||vc de P|areac|cr 0|s|r||a| 0AP0}, |cc. cit.
77
0epar|arer|c Adr|r|s|ra||vc de P|areac|cr 0|s|r||a| 0AP0}, |cc. cit.
78
3e |ra|a de erpresas que ac|ua||zarcr sus reg|s|rcs rercar|||es a d|c|erore de 1999
er |a Carara de Ccrerc|c de 8cgc|a, ccr ac||vcs super|cres a $135 r|||cres peque-
ra, red|ara ] grar erpresa}. Tcradc de: 0epar|arer|c Adr|r|s|ra||vc de P|areac|cr
0|s|r||a| 0AP0}, |cc. cit.
79
|a oase de da|cs erp|eada para |a |cca||zac|cr de |a ac||v|dad erpresar|a| |ue e|
reg|s|rc rercar||| de |as erpresas que rercvarcr su ra|ricu|a rercar||| a 31 de d|-
c|erore de 1999 er |a Carara de Ccrerc|c de 8cgc|a. |a oase |rc|u]c |a d|recc|cr de
|a casa ra|r|z de |a erpresa c des||rc de ccrrespcrderc|a score e| cua| se desarrc||c,
erp|eada para |a |cca||zac|cr de |a ac||v|dad erpresar|a|. Es|a oase rc |rc|u]c |cs
es|ao|ec|r|er|cs c sucursa|es de |as erpresas. Caoe arc|ar que |as ac||v|dades desa-
rrc||adas pcr e| gco|errc rc se ercuer|rar reg|s|radas er es|e ejerc|c|c. Tcradc de:
0epar|arer|c Adr|r|s|ra||vc de P|areac|cr 0|s|r||a| 0AP0}, |cc. cit.
80
0epar|arer|c Adr|r|s|ra||vc de P|areac|cr 0|s|r||a| 0AP0}, |cc. cit.
0uedro 21. Es|ruc|ure empreser|e|.
Le 0ende|er|e, 1999
[c|fres dedes en m|||ones de pesos}
Fuer|e: 0AP0, 0are. Ca|cu|cs 3ecre|aria de lac|erda 0|s|r||a|.
Peme de ec||v|ded 0||u
[un d|g||o}
To|e| ec||vos Porcen|e[e
1 - 3ec|cr Agrcpecuar|c 8.835 0,98
2 - 3ec|cr H|rerc 4.098 0,45
3 - 3ec|cr lrdus|r|a| o15.004 o8,04
4 - E|ec|r|c|dad, gas ] agua 1.944 0,22
5 - 3ec|cr de |a ccrs|rucc|cr 4.872 0,54
o - Ccrerc|c, res|aurar|es ] rc|e|es 8o.32o 9,55
7 - Trarspcr|e, a|racerar|er|c ] ccrur|cac|cres 47.520 5,2o
8 - 3erv|c|cs ||rarc|ercs, |rrco|||ar|cs ] erpresar|a|es 71.738 7,94
9 - 3erv|c|cs ccrur||ar|cs, scc|a|es ] perscra|es 7.0o9 0,78
0 - Nc c|as|||cadc 5o.454 o,25
To|e| 903.859 100,00
40
Ad|c|cra|rer|e, se ccrs|dera que |a ccrd|c|cr de ser e|
cer|rc de |a c|udad que cs|er|a |a |cca||dad, race que
er e||a e| sec|cr |erc|ar|c de |a eccrcria |erga ura
preserc|a ru] d|rar|ca. A| respec|c, caoe des|acar
que aurque ar|er|crrer|e e| sec|cr ||rarc|erc raoia uo|-
cadc er |a |cca||dad sus sedes pr|rc|pa|es, deo|dc a|
crec|r|er|c ] desarrc||c de |a c|udad, s|as |uercr |ras|a-
dadas rac|a c|ras |cca||dades. 3|r eroargc, es|a |cca-
||dad ccr||rua s|erdc sede de rurercsas sucursa|es
de| sec|cr. Er |c re|erer|e a| sec|cr ccrerc|a| |crra|,
s|e se ccrcer|ra er |a ver|a de |ex|||es ] rcpa, zapa-
|cs ] car|eras, ||orerias, re|cjes, jc]as ] p|a|eria. Caoe
agregar que se preser|a ura ccr||rua |rvas|cr de |as
vias puo||cas de |a |cca||dad pcr par|e de| sec|cr |r|cr-
ra|, der|rc de| que scoresa|er |as ver|as arou|ar|es
de ccres||o|es, ||orcs, rev|s|as ] |c|eria. 3e coserva |ar-
o|r que er |a |cca||dad se ||eva a caoc ur d|rar|cc ]
rer|ao|e ccrerc|c de jc]as ] esrera|das, er espec|a|
score |a Aver|da J|rrez ] |a carrera sp||ra
81
.
E| cuadrc 22 rues|ra que er 2003 |a |asa de ccupa-
c|cr er |a Carde|ar|a |ue de 57,5, c||ra super|cr a|
prcred|c d|s|r||a| 55,1}, |a |asa de deserp|ec |ue
de 13,o durar|e e| r|src arc, c||ra que deja a |a
Carde|ar|a er |a sp||ra pcs|c|cr der|rc de |as |cca||-
dades de| 0|s|r||c ccr ra]cr |asa de deserp|ec, ccr
ur r|ve| s|r||ar a| prcred|c de |a c|udad 13,1}. Caoe
sera|ar que e| deserp|ec es ccrs|deradc ccrc urc
de |cs ra]cres prco|eras que er|rer|a |a pco|ac|cr
de |a |cca||dad
82
. Pcr |a| razcr, |a A|ca|dia |cca| ra
ges||cradc recurscs ccr e| gco|errc de |a R|cja Es-
para}, grac|as a |cs cua|es se ra avarzadc er e| |cr|a-
|ec|r|er|c de| cap||a| rurarc de |a |cca||dad, red|ar|e
|a capac||ac|cr de 150 perscras er c||c|cs |rad|c|cra-
|es de |a |cca||dad ccrc paraderia, |erceria, cerar|ca
] jc]eria, ccr e| prcpcs||c ||ra| de pcs|o||||ar |a gerera-
c|cr de a||erra||vas de au|cerp|ec.
|cs resu||adcs de |a Ercues|a Nac|cra| de lcgares,
rea||zada pcr e| 0are, rcs perr||er exar|rar |as ra-
ras de |a ac||v|dad eccrcr|ca er |as que |raoajar |as
perscras que res|der er |a |cca||dad. Respec|c a |cs
ccupadcs pcr rara de ac||v|dad eccrcr|ca que res|-
der er |a |cca||dad, ccrc se coserva er e| cuadrc 23,
para 1999
83
e| sec|cr de 3erv|c|cs ccrur||ar|cs, scc|a-
|es ] perscra|es ||gura ccrc e| ra]cr gereradcr de
erp|ec para |cs rao||ar|es de |a |cca||dad, ccr ura
par||c|pac|cr de 33,1, cu]c rerg|cr ras |rpcr|ar|e
|cs ccrs|||u]e |a adr|r|s|rac|cr puo||ca de de|ersa. |e
s|guer, er crder de |rpcr|arc|a, e| sec|cr de Ccrer-
c|c, res|aurar|es ] rc|e|es ccr ura par||c|pac|cr de
31,8 der|rc de| |c|a| de ccupadcs de |a |cca||dad, e|
sec|cr lrdus|r|a| 15,8} ] e| sec|cr de 3erv|c|cs ||rar-
c|ercs, |rrco|||ar|cs ] erpresar|a|es 12,7}.
0uedro 22. 0cupedos y desocupedos.
8ogo|, 0.0., 2003
/
|a |asa de ccupac|cr ccrrespcrde a| |c|a| de ccupadcs score |a pco|ac|cr er edad de
|raoajar PET}100.
2/
|a |asa de deserp|ec ccrrespcrde a| |c|a| de desccupadcs score |a pco|ac|cr ecc-
rcr|carer|e ac||va PEA}100.
Fuer|es: 0are, Ercues|a de Ca||dad de V|da, 2003.
0AP0, 3uod|recc|cr de 0esarrc||c 3cc|a|, Ercues|a de Ca||dad de V|da. 8cgc|a, 0.C.,
2003.
usaqur 213.01o 57,59 17.082 7,42
Crap|rerc 75.911 o2,91 5.078 o,27
3ar|a Fe 57.7o8 59,50 9.0o2 13,5o
3ar Cr|s|coa| 179.254 49,83 30.782 14,oo
usre 103.o01 55,o3 15.945 13,34
Turjue|||c 91.794 52,8o 14.204 13,40
8csa 225.873 5o,02 3o.88o 14,04
Kerred] 3o1.473 51,52 70.549 1o,33
Fcr||ocr 122.291 53,52 20.402 14,30
Erga||va 34o.223 53,o5 53.985 13,49
3uoa 380.425 58,33 49.507 11,52
8arr|cs ur|dcs 84.325 55,31 10.27o 10,8o
Teusaqu|||c 81.337 59,45 8.958 9,92
|cs Har||res 44.84o 54,53 5.941 11,70
Ar|cr|c Nar|rc 4o.292 54,90 4.797 9,39
Puer|e Ararda 137.391 58,35 1o.87o 10,94
Le 0ende|er|e 12.11 5I,51 1.991 13,1
Ra|ae| ur|oe 183.359 54,89 34.402 15,80
C|udad 8c|ivar 244.599 54,o8 44.oo0 15,44
To|e| 2.992.119 55,08 151.385 13,11
Loce||ded 0cupedos
Tese de
ocupec|on
1/
0esocu-
pedos
Tese de
desemp|eo
2/
81
3ecre|aria de 3a|ud 0|s|r||a|, cp. cit., p. 2.
0uedro 23. 0en||ded de persones ocupedes
segn |e reme de ec||v|ded. Le 0ende|er|e,
1999
Fuer|e: Ercues|a Nac|cra| de lcgares ENl, 1999.
Peme de ec||v|ded 0||u
[un d|g||o}
2001 To|e|
1 ] 2 3ec|cr agrcpecuar|c ] r|rerc - -
3 - 3ec|cr |rdus|r|a| 1.842 15,81
4 - E|ec|r|c|dad, gas ] agua - -
5 - 3ec|cr de |a ccrs|rucc|cr - -
o - Ccrerc|c, res|aurar|es ] rc|e|es 3.703 31,79
7 - Trarspcr|e, a|rac. ] ccrur|cac|cres 35o 3,0o
8 - 3erv|c|cs ||rarc|ercs, |rrco. ] erp. 1.480 12,70
9 - 3erv|c|cs ccrur||ar|cs, scc|a|es ] pers. 3.858 33,12
0 - Nc c|as|||cadc 410 3,52
To|e|11.19 100,00
82
A|ca|dia |cca| de |a Carde|ar|a, '8a|arce 3cc|a|, 2002.
83
|a Ercues|a Nac|cra| de lcgares ENl} sc|c ||ere d|spcr|o|||dad de da|cs para |a
|cca||dad ras|a e| arc 1999.
41
8.1. Educec|on
8.1.1. Equ|pem|en|os co|ec||vos
de educec|on
|cs equ|par|er|cs cc|ec||vcs de educac|cr scr |cs
que es|ar des||radcs a |crrac|cr |r|e|ec|ua|, |a ca-
pac||ac|cr ] |a preparac|cr de |cs |rd|v|ducs para su
|r|egrac|cr er |a scc|edad. Agrupa, er|re c|rcs, a |as
|rs|||uc|cres educa||vas de preescc|ar, pr|rar|a, se-
curdar|a oas|ca ] red|a, cer|rcs de educac|cr para
adu||cs, cer|rcs de educac|cr espec|a|, cer|rcs de
|rves||gac|cr, cer|rcs de capac||ac|cr ccupac|cra|,
cer|rcs de |crrac|cr ar|is||ca, cer|rcs de capac||a-
c|cr |cr|ca, |rs|||uc|cres de educac|cr super|cr
84
.
Ccrc aparece er e| cuadrc 24, er 2001 |a |cca||dad
de |a Carde|ar|a ccr|aoa ccr o |rs|||uc|cres c||c|a-
|es ] 28 rc c||c|a|es, ccrcer|rardc e| 0,9 de |as
|rs|||uc|cres educa||vas de| 0|s|r||c. E| cuadrc 24
preser|a |a |r|crrac|cr re|a||va a| rurerc de |rs||-
|uc|cres |r|egradas a |a |ecra de acuerdc ccr |c
es|ao|ec|dc er |a |e] 715 de| 2002 score |a crgar|-
zac|cr de |a c|er|a educa||va de| sec|cr c||c|a|
85
. 0e
acuerdc ccr es|a |r|crrac|cr, para e| 2003 |a |cca||-
dad ccr|aoa ccr 2 |rs|||uc|cres c||c|a|es adr|r|s|ra-
das pcr |a 3ecre|aria de Educac|cr 0|s|r||a|-3E0,
ccrcer|rardc asi e| 0,52 de |as |rs|||uc|cres educa-
||vas de| 0|s|r||c p|arc 11}. |a Carde|ar|a cuer|a |ar-
o|r ccr 25 es|ao|ec|r|er|cs rc c||c|a|es, c||ra que,
dada |a ex|ers|cr de |a |cca||dad, deja ver ura ccr-
cer|rac|cr |rpcr|ar|e de es|e ||pc de es|ao|ec|r|er-
|cs er |a r|sra.
Caoe des|acar que |a |cca||dad cuer|a ccr ur grar
rurerc de es|ao|ec|r|er|cs de educac|cr super|cr,
|c cua| de|err|ra |a ccrcer|rac|cr de pco|ac|cr ||c-
|ar|e durar|e cas| |cdc e| arc. Er|re |cs pr|rc|pa|es
es|ao|ec|r|er|cs educa||vcs de educac|cr super|cr
uo|cadcs er |a Carde|ar|a se ercuer|rar |a ur|ver-
s|dad de |cs Ardes, |a ur|vers|dad Cc|eg|c Ha]cr
Nues|ra 3ercra de| Rcsar|c, |a ur|vers|dad Ex|erradc
de Cc|cro|a, |a ur|vers|dad Arr|ca, |a ur|vers|dad
de |a 3a||e, |a ur|vers|dad Au|crcra, |a ur|vers|-
dad Cer|ra|, |a ur|vers|dad 0rar Cc|cro|a ] |a ur|||-
cada Nac|cra| de Educac|cr Nac|cra|, er|re c|ras,
cu]a pco|ac|cr es|ud|ar||| supera |cs 55 r|| ra|r|cu-
|adcs
8o
.
$EPV|0|0$ Y 008EPTuPA 8
0uedro 21. Es|eb|ec|m|en|os educe||vos. Le 0ende|er|e, 2001-2003
1/
Ccr|e a d|c|erore de 2001.
2/
Ccr|e a d|c|erore de 2002.
3/
Ccr|e a d|c|erore de 2003.
Fuer|e: 3ecre|aria de Educac|cr 0|s|r||a|.
A. Es|ao|ec|r|er|cs c||c|a|es o88 o 0,87 385 2 0,52 38o 2 0,52
Adr|r|s|radcs pcr |a 3E0 ooo o 0,90 3o3 2 0,55 3o3 2 0,55
Adr|r|s|radcs er ccrces|cr 22 0 0,00 22 0 0,00 23 0 -
8. Es|ao|ec|r|er|cs rc c||c|a|es 2.924 28 0,9o 2.917 2o 0,89 2.549 25 0,98
To|e| 3.12 31 0,91 3.302 28 0,85 2.935 2I 0,92
T|po de es|eb|ec|m|en|o
0|s|r||o
2001
1/
Fon||bon 0|s|r||o
2002
2/
Fon||bon 0|s|r||o
2003
3/
Fon||bon
84
0AP0, P0T, 0ecre|c o19 de 2000, Ti|u|c ll, 3uo|i|u|c lll, Capi|u|c 9, 8cgc|a, 0.C.
85
E| prccesc de |r|egrac|cr rc e||r|ra r|rgura de |as p|ar|as |is|cas de |as |rs|||uc|cres
|r|egradas, s|r eroargc |cs rcrores ] ccd|gcs 0are de a|guras de es|as |rs|||uc|cres
desaparecer ] rec|oer e| rcrore ] ccd|gc 0are de ura de |as |rs|||uc|cres |r|egradas
de ccr|crr|dad ccr |a dec|s|cr de| Ccrsejc 0|rec||vc ur|||cadc ] |a Ccrur|dad Educa-
||va. Pcr |c ar|er|cr, aurque e| rurerc de |rs|||uc|cres varie, |a capac|dad de |a c|er|a
de cupcs ccr||rua s|erdc |a r|sra.
8o
3ecre|aria de 3a|ud 0|s|r||a|, cp. cit., p. 2.
42
Resu||a |rpcr|ar|e prcrcver |a ar||cu|ac|cr er|re
es|cs er|es educa||vcs ] |a |cca||dad, dadas |as grar-
des ccrp|ej|dades scc|a|es que s|a a|oerga. Pcr
ejerp|c, |cs serv|c|cs scc|a|es de |cs es|ud|ar|es ur|-
vers||ar|cs pcdriar cr|er|arse a| cuor|r|er|c de |a
sa|ud, a| |crer|c de |as ap|||udes ar|is||cas, a |a erra-
d|cac|cr de| ara||aoe||src ] a |a res|ruc|urac|cr ar-
qu||ec|cr|ca, er|re c|rcs. Er |a ac|ua||dad ex|s|er
a|guras ur|vers|dades que se rar |rvc|ucradc ccr
prc]ec|cs de desarrc||c scc|a| ] ccrur||ar|cs er d||e-
rer|es sec|cres de |a |cca||dad, ccrc es e| casc de
|as ur|vers|dades Ex|erradc de Cc|cro|a, Cc|eg|c
Ha]cr Nues|ra 3ercra de| Rcsar|c ] ur|vers|dad 0rar
Cc|cro|a, er|re c|ras.
E| cuadrc 25 rues|ra |cs es|ao|ec|r|er|cs educa||-
vcs para |a ur|ca uPZ de |a |cca||dad. Er 2003 er |a
Carde|ar|a se |cca||zar 2 cc|eg|cs c||c|a|es, que c|re-
cer 4.o27 cupcs educa||vcs ] red|ar|e suos|d|cs se
c|recer 1.104 cupcs |c|a||zardc ura c|er|a de 5.731
cupcs educa||vcs, er es|a |cca||dad, |aro|r se |c-
ca||zar 3o cc|eg|cs pr|vadcs ] 22 ur|vers|dades.
2003, ccr 174 dccer|es ] 11o d|rec||vcs dccer|es,
ccrcer|rardc de es|a |crra e| 0,7 de| perscra|
dccer|e de| 0|s|r||c Cap||a| cuadrc 2o}.
0uedro 25. Es|eb|ec|m|en|os educe||vos
of|c|e|es por uPZ. Le 0ende|er|e, 2003
Fuer|e: 3E0 ] 0AP0, 3uod|recc|cr de 0esarrc||c 3cc|a|. 8cgc|a, 0.C.
uPZ
Nmero de co|eg|os
d|s|r||e|es
|a Carde|ar|a 2
To|e| 10
1/
lrc|u]e dccer|es |r|er|rcs.
Fuer|e: 3uod|recc|cr de Perscra| 0ccer|e, 3E0.
0uedro 2. 0|s|r|buc|on de| recurso docen|e
of|c|e|. Le 0ende|er|e y 8ogo|, 0.0., [u||o de
2003
Loce||ded
Nmero Per|. [}
To|e|
Nmero Per|. [}
0|rec||vos docen|es
Nmero Per|. [}
0ocen|es
1/
|a Carde|ar|a 174 0,70 1o 0,90 190 0,70
0|s|r||c 24.502 100,00 1.874 100,00 2o.37o 100,00
0uedro 2I. Me|r|cu|e en 8ogo| y Le 0ende|er|e segn sec|or, 1998-2003
Nc|a: |a ra|ricu|a de |rs|||uc|cres c||c|a|es |rc|u]e |a ra|ricu|a de cc|eg|cs er ccrces|cr.
Fuer|e: Ca|cu|cs 3uod|recc|cr de Ara||s|s 3ec|cr|a|, 3E0, oasadcs er e| 3|s|era de Ha|ricu|a.
Loce||ded Me|r|cu|es 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Tc|a| c||c|a|
lrs|||uc|cres c||c|a|es
3uos|d|cs
Tc|a| c||c|a|
lrs|||uc|cres c||c|a|es
3uos|d|cs
Tc|a| c||c|a|
lrs|||uc|cres c||c|a|es
3uos|d|cs
Loce||ded de
Le 0ende|er|e
To|e| 0|s|r||o
Per||c|pec|on
Le 0ende|er|e/0|s|r||o
4.291 4.557 4.947 5.171 5.497 5.731
3.830 4.039 4.052 4.179 4.403 4.o27
4o1 518 895 992 1.094 1.104
o29.238 o81.489 719.298 773.230 817.492 8o0.859
570.575 o15.583 o49.484 o88.373 730.827 74o.072
58.oo3 o5.90o o9.814 84.857 8o.oo5 114.787
0,o8 0,o7 0,o9 0,o7 0,o7 0,o7
0,o7 0,oo 0,o2 0,o1 0,o0 0,o2
0,79 0,79 1,28 1,17 1,2o 0,9o
8.1.3. 0ober|ure educe||ve
|a ra|ricu|a c||c|a| er e| 0|s|r||c preser|c ur crec|-
r|er|c de| 3o,8 er|re 1998 ] 2003 pasardc de
o29.238 a 8o0.859 durar|e e| per|cdc, r|er|ras |a
ra|ricu|a de |a Carde|ar|a crec|c ur 33,o pasardc
de 4.291 a 5.731 cuadrc 27}.
|a derarda de |a Carde|ar|a ra s|dc a|erd|da re-
d|ar|e e| rejcr usc de |a capac|dad ac|ua| de| s|s|e-
ra educa||vc ] suos|d|cs a |ravs de ccrver|cs ccr
|rs|||uc|cres pr|vadas.
|cs es|uerzcs de arp||ac|cr de ccoer|ura deoer |e-
rer er cuer|a ura de |as d|||cu||ades que aur pers|s-
|e er e| 0|s|r||c: e| des|ase er|re |a |cca||zac|cr
gecgra||ca de |cs cer|rcs educa||vcs ] e| |ugar de
res|derc|a de |a pco|ac|cr er edad escc|ar, |c que
ccrduce a que er a|guras |cca||dades ex|s|a d||c||
de capac|dad ] er c|ras, excesc de c|er|a. Asi r|s-
rc, a| |r|er|cr de |as |cca||dades ra] sec|cres cri||-
8.1.2. 0ocen|es
|as |rs|||uc|cres educa||vas c||c|a|es de |a |cca||dad
de |a Carde|ar|a ccr|aoar, ras|a e| res de ju||c de
$EPV|0|0$ Y 008EPTuPA
43
REC0RRlEN00 |A CAN0E|ARlA
ccs que ccrcer|rar grar par|e de |a derarda e|ec||-
va, red|da pcr e| rurerc de sc||c||udes, ] rc cuer-
|ar ccr c|er|a, c||c|a| ] pr|vada, su||c|er|e para
a|erder|a.
0|ra |crra de coservar e| d||c|| de capac|dad de|
sec|cr c||c|a| er a|guras |cca||dades, es a |ravs de|
ara||s|s de as|grac|cr de cupcs a |rscr||cs ruevcs
er e| 2003. ura vez sur||dcs |cs prccescs pcr cpc|c-
res, se rea||za |a as|grac|cr pcr gecrre|ererc|ac|cr
que ||ere er cuer|a |a d|s|arc|a de urc ] dcs |||cre-
|rcs a |a redcrda de| |ugar de res|derc|a de| sc||c||ar-
|e, de |cs 151.357 |rscr||cs ruevcs, se as|grarcr a
rercs de dcs |||cre|rcs de su res|derc|a 72.217 r|-
rcs ] jcveres, es dec|r e| 47,7. E| res|ar|e 52,3
se as|grc a ras de dcs |||cre|rcs de su res|derc|a.
0e acuerdc ccr |c ar|er|cr, |a Carde|ar|a es ura |c-
ca||dad superav||ar|a ] su c|er|a educa||va c||c|a| a||er-
de a 1o0 r|rcs ] jcveres prcver|er|es de |a |cca||dad
de 8csa ] a 12 r|rcs de C|udad 8c|ivar, red|ar|e |a
as|grac|cr de 5 ru|as de |rarspcr|e escc|ar, de |as
cua|es 4 ccrrespcrder a 8csa.
E| serv|c|c de |rarspcr|e escc|ar se c|rece para ga-
rar||zar e| accesc a| serv|c|c educa||vc c||c|a| ] |a
perrarerc|a de |cs es|ud|ar|es er e| s|s|era,
errarcadc especi||carer|e er |a es|ra|eg|a de Cc-
oer|ura de| P|ar de 0esarrc||c 2001-2004 ] es prc-
pcrc|cradc de acuerdc ccr |cs cr||er|cs de se|ecc|cr
es|ao|ec|dcs er |a Resc|uc|cr 044 de| 9 de ererc de
2003
87
.
Ccrparardc |a c|er|a c||c|a| de |a Carde|ar|a ccr |a
PEE de es|ra|c 2 pco|ac|cr coje||vc}, se coserva que
|a 3E0 cuer|a ccr |a capac|dad |rs|a|ada su||c|er|e
para a|erder d|cra pco|ac|cr, er e| s|s|era educa||-
vc, rc cos|ar|e, ex|s|e ura |rarja |rpcr|ar|e de PEE
de es|ra|c 3 que derarda cupc er e| sec|cr c||c|a|,
pres|crardc |a c|er|a cuadrc 28}.
Para 2001, er e| sec|cr educa||vc rc c||c|a| se es||rc
ura capac|dad de 11.19o r|rcs ] jcveres, ccr oase
er |cs |crru|ar|cs es|adis||ccs dercr|radcs C-o00
88
.
Es dec|r, er |a |cca||dad, e| s|s|era educa||vc cuer|a
ccr |a capac|dad su||c|er|e para a|erder |a |c|a||dad
de |a pco|ac|cr er edad escc|ar de |a Carde|ar|a.
5.731 4.234 1.927 135,40 93,02
Me|r|cu|e PEE PEE Me|r|cu|e/ PEE Me|r|cu|e/ PEE
2003 es|re|o 2 es|re|o 3 Es|. 1 y 2 Es|. 1, 2 y 3
0uedro 28. Me|r|cu|e of|c|e| Vs. PEE de
es|re|os 1, 2 y 3 Le 0ende|er|e, 2003
Fuer|e: Ca|cu|cs 3uod|recc|cr de Ara||s|s 3ec|cr|a|, 3E0.
87
Er es|a resc|uc|cr se es|ao|ece que e| serv|c|c sera prcpcrc|cradc a |cs r|rcs ]
jcveres de |cs r|ve|es de educac|cr preescc|ar ] oas|ca gradcs de 0 a 9},
pr|cr||ar|arer|e de |cs es|ra|cs 1 ] 2, que se ercuer|rer ra|r|cu|adcs er es|ao|ec|-
r|er|cs educa||vcs c||c|a|es uo|cadcs |uera de su |cca||dad ] ccrc rir|rc a 2 |||cre-
|rcs de d|s|arc|a de su res|derc|a.
Er e| ara||s|s rea||zadc score |a derarda e|ec||va
red|da ccrc e| rurerc de r|rcs ] jcveres que sc-
||c||arcr cupc para |a preser|e v|gerc|a} se de|err|-
rc que |cs |rscr||cs er |a Carde|ar|a represer|arcr
e| 0,3 484 r|rcs ] jcveres} de| |c|a| de |rscr||cs er
e| 0|s|r||c, a |cs cua|es |a 3E0 |es as|grc cupc. 3|r
eroargc, 154 de es|cs |rscr||cs recrazarcr e| cupc
c|rec|dc er |rs|||uc|cres educa||vas c||c|a|es.
A| rea||zar |a ccrparac|cr er|re |a derarda e|ec||va
pcr sec|cr cersa| |rer|e a |a capac|dad de c|er|a edu-
ca||va d|spcr|o|e ura vez a|erd|da |a derarda ar||-
gua de ese r|src sec|cr, ccrs|derardc |as |res
rcda||dades de pres|ac|cr de| serv|c|c educa||vc:
a|erc|cr d|rec|a, ccrces|cr ] suos|d|cs, se ||ere ccrc
resu||adc que er es|a |cca||dad rc ex|s|er sec|cres
cersa|es de||c||ar|cs. A| |r|er|cr de |a |cca||dad |cs
oarr|cs ca|as|ra|es que ccrcer|rar ras PEE ], a su
vez, reg|s|rarcr e| 58 de |cs |rscr||cs scr, er su
crder: Cer|rc Adr|r|s|ra||vc, 3ar|a 8aroara ] |a
Ca|edra|.
Ad|c|cra|rer|e, er|re |as es|ra|eg|as para aurer|ar
|a re|erc|cr er e| s|s|era escc|ar ] rejcrar |a ca||-
dad de v|da de |cs es|ud|ar|es, se ercuer|ra e| prc-
]ec|c de Ccrp|erer|cs A||rer||c|cs red|ar|e e| cua|
se or|rda re|r|ger|cs a 954 es|ud|ar|es de |a |cca||-
dad ] ccrcer|ra e| 0,o9 de| |c|a| de oere||c|ar|cs
de| 0|s|r||c.
|cs re|r|ger|cs scr er|regadcs de acuerdc ccr |cs
||rear|er|cs es|ao|ec|dcs er |a Resc|uc|cr 279 de| 8
88
|cs |crru|ar|cs es|adis||ccs C-o00 ccrrespcrder a ur |crra|c de ercues|a desarrc-
||adc pcr e| 0are que es erv|adc |ar|c a |rs|||uc|cres c||c|a|es ccrc rc c||c|a|es.
44
de |eorerc de 2000, pcr e| cua| se de|err|ra que e|
sur|r|s|rc de re|r|ger|c es|a cr|er|adc a |cs r|rcs de
es|ra|cs scc|ceccrcr|ccs 0 ] 1, de preescc|ar a qu|r-
|c de pr|rar|a, que rc cuer|er ccr sur|r|s|rc de a||-
rer|cs pcr par|e de c|ra er||dad ] que se ercuer|rer
er ccrd|c|cres ru|r|c|cra|es de||c|er|es cuadrc 29}.
er pr|rar|a ] sp||rc ] rcverc de securdar|a, para
|rs|||uc|cres de ca|erdar|c A ] 8.
|cs resu||adcs para |a |cca||dad de |a Carde|ar|a se
preser|ar a ccr||ruac|cr desagregadcs para |cs r|-
ve|es de pr|rar|a ] securdar|a. Er pr|rar|a |cs |c-
grcs de| 2002 er e| sec|cr c||c|a| |uercr super|cres a
|cs reg|s|radcs er e| 0|s|r||c er su ccrjur|c ] er e|
sec|cr rc c||c|a|. |cs resu||adcs de |as |rs|||uc|cres
c||c|a|es preser|arcr ura d|rar|ca ra]cr, espec|a|-
rer|e er e| area de ra|era||cas cuadrc 31}.
8.1.1. Ef|c|enc|e |n|erne
Ccrc se coserva er e| cuadrc 30, er |rr|rcs gere-
ra|es durar|e e| per|cdc 1998-2001 |as |asas de re-
prcoac|cr ] deserc|cr reg|s|rarcr ur de|er|crc er |as
|rs|||uc|cres educa||vas c||c|a|es de |a |cca||dad, s|er-
dc cercaras a |as reg|s|radas er e| 0|s|r||c er su ccr-
jur|c ] super|cres a |as de |as |rs|||uc|cres rc c||c|a|es.
0urar|e e| r|src per|cdc, |a |asa de reprcoac|cr er
|as |rs|||uc|cres rc c||c|a|es reg|s|rc ura |erderc|a
decrec|er|e. Er 2002, d|sr|ru]ercr |ar|c |a |asa de
reprcoac|cr ccrc |a de deserc|cr er |as |rs|||uc|c-
res c||c|a|es ] rc c||c|a|es.
8.1.5. 0e||ded
|a 3E0 ra ver|dc eva|uardc |a ca||dad a |as |rs|||u-
c|cres educa||vas c||c|a|es ] pr|vadas desde 1998,
ccr ura prueoa que se race cada dcs arcs ] que
eva|ua e| r|ve| oas|cc er |as areas de |erguaje, ra-
|era||cas ] c|erc|as, para |cs gradcs |ercerc ] qu|r|c
|a Carde|ar|a 1 954
To|e| 259 13I.928
Loce||dedes No. de co|eg|os To|e| refr|ger|os
0uedro 29. $um|n|s|ro de comp|emen|os
e||men||c|os e esco|eres, 2003
Fuer|e: Ca|cu|cs 3uod|recc|cr de Ara||s|s 3ec|cr|a|, 3E0.
0||c|a| |a Carde|ar|a 87,2 82,3 82,2 82,o 94,5 8,5 12,8 9,8 9,7 1,9 4,2 5,0 8,0 7,7 3,5
Nc c||c|a| |a Carde|ar|a 92,8 91,9 91,3 91,4 94,5 o,8 o,1 7,2 5,8 2,8 3,2 3,o 2,8 2,9 2,7
0||c|a| 0|s|r||c 8o,0 85,1 83,9 83,8 93,0 10,0 10,7 11,7 11,8 3,o 3,9 4,3 4,4 4,5 3,4
Nc c||c|a| 0|s|r||c 92,2 92,3 92,2 93,4 95,1 4,7 4,5 4,o 3,4 2,3 3,1 3,3 3,2 3,2 2,o
Tese de deserc|on
1/
Loce||ded
Tese de reprobec|on Tese de eprobec|on
1998 1999 2000 2001 2002 1998 1999 2000 2001 2002 1998 1999 2000 2001 2002
0uedro 30. Ef|c|enc|e |n|erne en es|eb|ec|m|en|os educe||vos Le 0ende|er|e, 1998-2002
1/
Tasa de deserc|cr |r|ra-arua|.
Fuer|e: Ca|cu|cs 3uod|recc|cr de Ara||s|s 3ec|cr|a|, 3E0, ccr oase er C-o00.
0uedro 31. Pesu||edos de eve|uec|on en
compe|enc|es bs|ces Pr|mer|e - 0e|ender|o
A. Le 0ende|er|e, 1998-2002
Esca|a de 0 a 30o pur|cs.
2001-1998}/1998.
Fuer|e: 3E0.
Er securdar|a |cs |cgrcs reg|s|radcs pcr |as |rs|||u-
c|cres de |a |cca||dad er e| 2001 |uercr |r|er|cres a|
prcred|c d|s|r||a| ] super|cres a |cs de |as |rs|||uc|c-
res rc c||c|a|es. 3e reg|s|rc ura d|rar|ca s|r||ar er
|cs resu||adcs de| area de |erguaje ] ura d|sr|ru-
c|cr er |cs |cgrcs er ra|era||cas de |cs dcs sec|c-
res cuadrc 32}.
0enere|
0|s|r||o
0enere|
Le 0ende|er|e
Lengue[e $ec|or Ao Me|em||ces
0||c|a|
1998 Pr|vadc
Tc|a|
0||c|a|
2000 Pr|vadc
Tc|a|
0||c|a|
2002 Pr|vadc
Tc|a|
0||c|a|
lrcrerer|c } Pr|vadc
Tc|a|
173,9 1o3,2 1o8,5 1o5,8
198,7 15o,1 177,4 179,8
191,5 158,1 174,8 174,2
202,4 175,o 189,0 192,0
212,2 1o9,2 190,7 195,0
209,4 171,1 190,2 193,3
238,1 225,9 232,0 22o,3
230,0 198,o 214,3 219,0
232,7 207,7 220,2 223,2
17,o4 28,o4 22,75 17,8o
8,39 17,38 12,38 12,31
11,13 21,39 15,77 15,47
$EPV|0|0$ Y 008EPTuPA
45
REC0RRlEN00 |A CAN0E|ARlA
8.1.. Ane|febe||smo
0e acuerdc ccr |cs resu||adcs pre||r|rares de |a
Ercues|a de Ca||dad de V|da 2003 para 8cgc|a ] |c-
ca||dades uroaras rea||zada pcr e| 0are ] e| 0AP0,
er |a |cca||dad de |a Carde|ar|a se ca|cu|c ura |asa
de ara||aoe||src para perscras de 15 arcs ] ras
de| 2,o, s|erdc ra]cr a |a |asa de 8cgc|a er su
ccrjur|c, de 2,2. 3egur |a r|sra |uer|e, |cs arcs
prcred|c de educac|cr de |cs rao||ar|es de |a |cca-
||dad scr 8,9 arcs, |c que se ercuer|ra er ur r|ve|
super|cr a| prcred|c de |a c|udad 8,7}. Es|e ccr-
|ras|e se exp||ca prcoao|erer|e grac|as a que |a |c-
ca||dad ccrs|||u]e ur |ugar de res|derc|a a|rac||vc
para es|ud|ar|es ur|vers||ar|cs, deo|dc a |a cercaria
de |cs cer|rcs educa||vcs.
8.2. $e|ud
8.2.1. Equ|pem|en|os co|ec||vos de se|ud
lr|egrar |cs equ|par|er|cs de sa|ud e| ccrjur|c de
|rs|||uc|cres puo||cas, pr|vadas ] r|x|as de |a segur|-
dad scc|a| er sa|ud, que ||erer ccrc coje||vc pr|rc|pa|
adr|r|s|rar, sur|r|s|rar ] pres|ar serv|c|cs |r|egra|es
de sa|ud, de |ercerc, segurdc ] pr|rer r|ve| de a|er-
c|cr a |a ccrur|dad a |ravs de: |r|erverc|cres de
asegurar|er|c, prcrcc|cr de |a sa|ud, preverc|cr,
d|agrcs||cc, |ra|ar|er|c ] rerao||||ac|cr de |a er|er-
redad, aderas, deoer ejercer ur ccr|rc| a |cs |ac-
|cres de r|esgc er |cs d||erer|es r|ve|es de a|erc|cr
a |as perscras ] a| red|c aro|er|e
89
.
|as Erpresas Prcrc|cras de 3a|ud EP3} scr |as
respcrsao|es de |a a||||ac|cr, de| reg|s|rc de |cs a||-
||adcs ] de| recaudc de sus cc||zac|cres, ercarga-
das de garar||zar e| P|ar 0o||ga|cr|c de 3a|ud P03}
d|rec|a c |rd|rec|arer|e a sus a||||adcs. |as cajas de
ccrpersac|cr |ar|||ar, que cuer|ar ccr par||c|pac|cr
co||ga|cr|a de recurscs para e| rg|rer suos|d|adc,
pueder pres|ar serv|c|cs ccrc EP3, ad|c|cra|rer|e,
ex|s|er |as er||dades de red|c|ra prepagada c segu-
rcs de sa|ud para |as perscras de es|ra|cs a||cs que
qu|erar ur serv|c|c ccrp|erer|ar|c de sa|ud, aderas
de |a EP3, ||ra|rer|e, se ercuer|rar |as erpresas
sc||dar|as de sa|ud ] |as Adr|r|s|radcras de Rg|-
rer 3uos|d|adc, AR3, que se ercargar de a||||ar a
|as perscras de oajcs recurscs a| s|s|era.
|as lrs|||uc|cres Pres|adcras de 3erv|c|cs de sa|ud
lP3} scr |cs crgar|srcs ercargadcs de pres|ar |cs
serv|c|cs er e| r|ve| de a|erc|cr ccrrespcrd|er|e a
|cs a||||adcs ] oere||c|ar|cs de |as EP3, der|rc de |cs
parare|rcs ] pr|rc|p|cs es|ao|ec|dcs er |a |e] 100
de 1993, coedec|erdc a |cs pr|rc|p|cs de ca||dad ]
e||c|erc|a. |as lP3, de acuerdc ccr su ra|ura|eza ju-
rid|ca, pa|r|rcr|c prcp|c ] au|crcria adr|r|s|ra||va,
pres|ar serv|c|cs de sa|ud ccrc serv|c|c puo||cc a
cargc de| Es|adc c ccrc par|e de| serv|c|c puo||cc
de segur|dad scc|a| er sa|ud.
|P$ de| n|ve| | de e|enc|on
E| r|ve| l |c carac|er|za |a a|erc|cr oas|ca pres|ada
pcr pues|cs ] cer|rcs de sa|ud, |cs rcsp||a|es |cca-
|es, que cuer|ar ccr serv|c|cs de ccrsu||a ex|erra ]
cdcr|c|cg|ca, urgerc|as ] rcsp||a||zac|cr, oajc |a a|er-
c|cr de rd|ccs gerera|es, aderas, es|ar |cs Cer-
|rcs de A|erc|cr Hd|ca lrred|a|a-CAHl. E| r|ve| l
de a|erc|cr ||ere |cs s|gu|er|es gradcs:
Pr|rer gradc: ccrpues|c pcr |as ur|dades 8as|-
cas de A|erc|cr u8A}, pres|ara serv|c|cs oas|ccs
de sa|ud, a|erd|dcs pcr ur equ|pc de sa|ud que
cuer|a ccr rd|cc, cdcr|c|cgc, |raoajadcra sc-
0uedro 32. Pesu||edos de eve|uec|on en
compe|enc|es bs|ces $ecunder|e -
0e|ender|o A. Le 0ende|er|e, 1999-2001
Esca|a de 0 a 30o pur|cs.
2001-1999}/ 1999.
Fuer|e: 3E0.
89
3ecre|aria de 3a|ud 0|s|r||a|, Area de Ara||s|s, Prcgrarac|cr ] Eva|uac|cr, 8cgc|a,
0.C., 2002.
0||c|a|
1999 Pr|vadc
Tc|a|
0||c|a|
2001 Pr|vadc
Tc|a|
0||c|a|
lrcrerer|c } Pr|vadc
Tc|a|
0enere|
0|s|r||o
0enere|
Fon||bon
0|enc|es Lengue[e $ec|or Ao
Me|em-
||ces
129,7 95,0 93,o 10o,1 105,2
145,4 108,1 113,8 122,4 11o,0
142,o 105,7 110,2 119,5 110,4
148,2 89,o 9o,o 111,5 119,8
1oo,9 104,3 115,3 128,8 131,1
1o0,4 99,2 108,8 122,8 124,o
1400 -o00 3 5 14
1500 -4 1 5 13
1200 -o -1 3 13
4o
c|a|, aux|||ar de er|erreria, prcrc|cr de sarea-
r|er|c ] prcrc|cres de sa|ud.
3egurdc gradc: ccrpues|c pcr |cs Cer|rcs de
3a|ud c ur|dades Pr|rar|as de A|erc|cr que, er
ccrjur|c ccr |as ur|dades 8as|cas de A|erc|cr
de| area de |r||uerc|a, ccrs|||u]er e| cer|rc de
sa|ud.
Tercer gradc: ccrpues|c pcr |cs Cer|rcs de A|er-
c|cr Hd|ca lrred|a|a Car|}, es|a capac||adc
para a|erc|cr de par|cs de oajc r|esgc, ccrsu||a
ex|erra rd|ca cdcr|c|cg|ca ] a|erc|cr de urger-
c|as durar|e |as 24 rcras de| dia.
Cuar|c gradc: ccrpues|c pcr ur rcsp||a| de N|ve|
l, cuer|a ccr serv|c|cs de ccrsu||a ex|erra rd|-
ca ] cdcr|c|cg|ca, a|erc|cr de urgerc|as ] rcsp|-
|a||zac|cr, para pa|c|cgias de oaja ccrp|ej|dad ]
sarear|er|c aro|er|a|
90
.
|P$ de| n|ve| || de e|enc|on
0|recer a|erc|cr |r|erred|a e |r|egra| er sa|ud a |cs
usuar|cs ] a |cs re|er|dcs de| r|ve| l ] lll, ccr equ|pcs
de sa|ud ||deradcs pcr rd|ccs, cdcr|c|cgcs gere-
ra|es ] espec|a||s|as.
|P$ de| n|ve| ||| de e|enc|on
T|erer ccrc coje||vcs |urdarer|a|es c|recer serv|-
c|cs de sa|ud de a||a |ecrc|cgia ] ccrp|ej|dad, ccr
equ|pcs de sa|ud ||deradcs pcr rd|ccs ] cdcr|c|cgcs
gerera|es, espec|a||zadcs ] suo-espec|a||zadcs a |cs
usuar|cs re|er|dcs de |cs r|ve|es l ] ll ] a |cs usuar|cs
que derardar es|cs serv|c|cs.
|nven|er|o de equ|pem|en|os de se|ud
Ccrc se reg|s|ra er e| cuadrc 33, |a |cca||dad de |a
Carde|ar|a cuer|a ccr 4 |rs|||uc|cres puo||cas
pres|adcras de serv|c|cs de sa|ud lP3} de pr|rer r|-
ve| de a|erc|cr, adscr||as a |a 3ecre|aria de 3a|ud,
de |as cua|es ura es ur|dad Pr|rar|a de A|erc|cr er
sa|ud uPA}, ura ur|dad 8as|ca de A|erc|cr er sa-
|ud u8A}, ur Cer|rc de A|erc|cr Arou|a|cr|a CAA}
] ur Cer|rc de A|erc|cr Hd|ca lrred|a|a Car|}.
|a ur|dad 8as|ca de A|erc|cr u8A Carde|ar|a, es
ur rcsp||a| de pr|rer r|ve| creadc er 1994, red|ar|e
ccrver|c ||rradc er|re |a Ccrpcrac|cr |a Carde|ar|a
] e| Fcrdc F|rarc|erc 0|s|r||a| de 3a|ud, |r|c|a|rer|e
ccrc ur prcgrara de |a 3ecre|aria 0|s|r||a| de 3a|ud
deperd|erdc adr|r|s|ra||va ] presupues|a|rer|e de
e||a. E| rcsp||a| pres|a |cs serv|c|cs de a|erc|cr de
urgerc|as, |a cua| ccrprerde d|agrcs||cc ] es|ao|||-
zac|cr de| pac|er|e er es|adc cri||cc, pequera c|ru-
gia, sc|uc|cr de prco|eras cdcr|c|cg|ccs de carac|er
rercrrag|cc, dc|crcsc, |raura||cc e |r|ecc|csc, ex-
|racc|cr de cuerpc ex|rarc ] serv|c|c de arou|arc|a
er casc de requer|rse, a|erc|cr arou|a|cr|a, |a cua|
|rc|u]e ccrsu||a rd|ca, ccrsu||a de er|erreria, ccr-
su||a de cdcr|c|cgia, a|erc|cr ps|cc|cg|ca, cp|cre|ria,
ru|r|c|cr ] |erap|as |is|ca, ccupac|cra| ] de |erguaje.
Aderas, se cuer|a ccr serv|c|cs de d|agrcs||cc, ccrc
|aocra|cr|c c|ir|cc, e|ec|rccard|cgrara, rcr||crec |e|a|
] eccgra|ia cos||r|ca
91
.
Er es|a |cca||dad |aro|r se |cca||zar 33 |rs|||uc|cres
pr|vadas pres|adcras de serv|c|cs de sa|ud que ccrres-
pcrder a rcsp||a|es, |aocra|cr|cs, ccrsu||cr|cs rd|-
ccs ] cdcr|c|cg|ccs ] cer|rcs de sa|ud p|arc 11}.
90
Ccrcejc de| 0|s|r||c Espec|a| de 8cgc|a, Acuerdc 20 de 1990, 8cgc|a, 0.C.
91
3ecre|aria de 3a|ud 0|s|r||a|, cp. cit., p. 2.
0uedro 33. |ns|||uc|ones pres|edores de
serv|c|os de se|ud pb||ces y pr|vedes por
uPZ, Le 0ende|er|e, 2002
Fuer|e: 303 ] 0AP0, 3uod|recc|cr de 0esarrc||c 3cc|a|. 8cgc|a, 0.C.
|a Carde|ar|a 1 1 1 1 33 37
To|e| 1 1 1 1 33 3I
uPZ 0em|s
|P$
pr|vedes
ubes 0AA To|e| upes
8.2.2. 0esnu|r|c|on
3e ccrs|dera que e| es|adc ru|r|c|cra| 'es e| resu||a-
dc de ura |r|erre|ac|cr de d||erer|es |ac|cres que a|ec-
|ar |cs prccescs de sa|ud |a|es ccrc |a d|spcr|o|||dad
de a||rer|cs, de|err|rada pcr |a prcducc|cr, |cs pre-
c|cs ] |as ccrd|c|cres de rercadc, e| ccrsurc de a||-
rer|cs, de|err|radc pcr |cs rao||cs, creerc|as, |a
d|s|r|ouc|cr |r|ra|ar|||ar ] |a capac|dad adqu|s|||va, ]
|cs requer|r|er|cs ru|r|c|cra|es de acuerdc ccr e|
$EPV|0|0$ Y 008EPTuPA
47
REC0RRlEN00 |A CAN0E|ARlA
grupc e|arec ] aprcvecrar|er|c o|c|cg|cc, de|err|-
radc pcr |as ccrd|c|cres aro|er|a|es ] es|adc de
sa|ud
92
. 3e ccrs|dera, aderas, que 'deo|dc a| oajc
|rgresc eccrcr|cc de |as |ar|||as ] a pa|rcres cu||u-
ra|es de ccrsurc, |a d|s|r|ouc|cr de a||rer|cs der-
|rc de| grupc |ar|||ar rc s|erpre es|a de acuerdc ccr
|as carac|eris||cas ] reces|dades |rd|v|dua|es de sus
r|erorcs, er par||cu|ar |cs |r|ar|es ] |as ges|ar|es,
que reces||ar ra]cr ccrsurc de a||rer|cs.
0urar|e 1997 se de|ec|c er |a |cca||dad, a |ravs de |a
ccrsu||a ru|r|c|cra| ] de| prcgrara de sa|ud ccrur||a-
r|c, que e| presupues|c des||radc para e| ccrsurc de
a||rer|cs er re|ac|cr ccr e| presupues|c |ar|||ar es
ru] oajc, predcr|rardc |a |rges|a de a||rer|cs erer-
g||ccs prcver|er|es de |uer|es grasas ] carocr|dra|cs
s|rp|es ] ccrp|ejcs, ccr oajc apcr|e de a||rer|cs re-
gu|adcres espec|a|rer|e |ru|as ] a||rer|cs prc|e|ccs
93
.
|c ar|er|cr segurarer|e se |radujc er e| r|ve| de
desru|r|c|cr crcr|ca que rcs|rc |a |cca||dad durar|e ese
arc, e| cua| |ue super|cr a| prcred|c d|s|r||a| gra||cc 3}.
|a |cca||dad de |a Carde|ar|a cuer|a ccr e| 3|s|era
de V|g||arc|a Ep|der|c|cg|ca A||rer|ar|a ] Nu|r|c|cra|
3|svar, e| cua| eva|ua |a |rc|derc|a de |a desru|r|c|cr
|ar|c crcr|ca
94
ccrc aguda
95
er |cs r|rcs ] r|ras
rercres de s|e|e arcs ] escc|ares. A ccr||ruac|cr
se preser|ar |cs resu||adc de |a eva|uac|cr ru|r|c|cra|
para e| per|cdc 1997-2002
9o
.
Er |c re|erer|e a desru|r|c|cr crcr|ca, pese a que
durar|e |cs u|||rcs arcs er |a |cca||dad se rar pre-
ser|adc |asas cercaras a| prcred|c d|s|r||a|, durar|e
1997 ] 1998, ] er espec|a| durar|e es|e u|||rc, |a
Carde|ar|a rcs|rc ura |asa s|gr|||ca||varer|e supe-
r|cr a| prcred|c de| 0|s|r||c gra||cc 3}.
Er |c re|erer|e a desru|r|c|cr aguda, er 2002 |a |c-
ca||dad reg|s|rc ura |rc|derc|a de 2,7, que resu||a
rc sc|c |r|er|cr a| prcred|c d|s|r||a| o,3}, s|rc |ar-
o|r |a segurda ras oaja de| 0|s|r||c, sc|c ar|eced|-
da pcr |a |cca||dad de Teusaqu|||c. Caoe sera|ar, s|r
eroargc, que durar|e 1999 |a |rc|derc|a er es|e ||pc
de desru|r|c|cr preser|c ur |uer|e |rcrerer|c, aur-
que er arcs ras rec|er|es su r|ve| se ra reduc|dc
s|gr|||ca||varer|e gra||cc 4}.
0rf|co 3. Preve|enc|e c|s|ce
de desnu|r|c|on cron|ce Le 0ende|er|e
y 8ogo|, 0.0., 199I-2002
92
3ecre|aria de 3a|ud 0|s|r||a|, cp. cit., p. 3.
93
Ioic.
94
|a desru|r|c|cr crcr|ca c re|ardc er e| crec|r|er|c} se de|err|ra a| ccrparar |a |a||a
de| r|rc ccr |a esperada para su edad ] sexc. Es|e es ur |rd|ca||vc de |cs e|ec|cs
acuru|a||vcs de| re|rasc er e| crec|r|er|c. Fuer|e: 0epar|arer|c Adr|r|s|ra||vc de
8|eres|ar 3cc|a| 0A83, lr|crre de 3egu|r|er|c de| P|ar de Acc|cr a 31 de d|c|erore
de 2001, aor|| de 2002.
95
|a desru|r|c|cr aguda c erac|ac|cr} se de|err|ra a| ccrparar e| pesc de| r|rc/a
ccr e| pesc esperadc para su |a||a ] grerc, s|r |erer er cuer|a su edad. Es|e |rd|ca-
dcr r|de e| e|ec|c de| de|er|crc er |a a||rer|ac|cr ] de |a preserc|a de er|erredades
er e| pasadc rec|er|e. Fuer|e: 0epar|arer|c Adr|r|s|ra||vc de 8|eres|ar 3cc|a| 0A83,
lr|crre de 3egu|r|er|c de| P|ar de Acc|cr a 31 de d|c|erore de 2001, aor|| de 2002.
9o
|a c||ras de desru|r|c|cr de| 3|svar se ercuer|rar er |rr|rcs pcrcer|ua|es ] prc-
v|erer de| rcr||crec rea||zadc a |cs rercres que as|s|er pcr ccrsu||a ex|erra ccrres-
pcrde pr|rc|pa|rer|e a ccr|rc| de crec|r|er|c ] desarrc||c c ru|r|c|cr} a |cs rcsp||a|es
de| 0|s|r||c ] que rc scr as|s||dcs pcr ur p|ar de a||rer|ac|cr ccrp|erer|ar|a. Nc
|rc|u]e |cs r|rcs as|s||dcs pcr urgerc|as r| rcsp||a||zac|cr.
Fuer|e: Area de V|g||arc|a er 3a|ud Puo||ca, 303 .
0rf|co 1. Preve|enc|e c|s|ce
de desnu|r|c|on egude en Le 0ende|er|e
y 8ogo|, 0.0., 199I-2002
Fuer|e: Area de V|g||arc|a er 3a|ud Puo||ca, 303.
48
8.2.3. Mor|e||ded genere|
3egur da|cs prcpcrc|cradcs pcr |a 3ecre|aria 0|s|r||a|
de 3a|ud
97
, |a |asa oru|a de rcr|a||dad gerera|
98
re-
g|s|rada er |a |cca||dad de |a Carde|ar|a durar|e 2001
39,0 ruer|es pcr cada 10.000 rao.} es |everer|e
|r|er|cr a |a |asa prcred|c de 8cgc|a, 0.C. 44,2
ruer|es pcr cada 10.000 rao.}.
Ccrc se coserva er e| cuadrc 34, |a pr|rc|pa| causa
de rcr|a||dad er |a |cca||dad |a ccrs|||u]er |as agre-
s|cres, causar|es de| 1o de| |c|a| de ruer|es re-
g|s|radas, ccr ura |asa de 5,8 ruer|es pcr cada
10.000 rao., que resu||a s|gr|||ca||varer|e super|cr
a |a |asa prcred|c d|s|r||a| 3,2 ruer|es pcr cada
10.000 rao.}. Er segurdc |ugar, se reg|s|rar |as er-
|erredades de| ccrazcr, que preser|ar ura |asa de
4,0, super|cr a |a |asa prcred|c reg|s|rada er e| 0|s-
|r||c Cap||a| 2,1 ruer|es pcr cada 10.000 rao.}. |e
s|guer, er crder de |rpcr|arc|a, er|erredades
|squr|cas de| ccrazcr, |a cua| preser|a ura |asa
|r|er|cr a| prcred|c d|s|r||a| 5,2 ruer|es pcr cada
10.000 rao.}, er|erredades cereorcvascu|ares ] d|a-
oe|es re||||us, |as cua|es reg|s|rar c||ras |everer|e
super|cres a |as |asas prcred|c de| 0|s|r||c.
A| exar|rar |a rcr|a||dad para e| grupc de edad de
15 a 44 arcs cuadrc 35}, se coserva ura |asa de
17,4 ruer|es pcr cada 10.000 rao., que resu||a su-
per|cr a |a reg|s|rada er prcred|c er e| 0|s|r||c para
e| r|src rargc de edad 1o,4 ruer|es pcr cada
10.000 rao.}.
|a pr|rc|pa| causa de rcr|a||dad, a| |gua| que er e| 0|s-
|r||c, |a ccrs|||u]er |as agres|cres 8,4 ruer|es pcr cada
10.000 rao.}. Es|as preser|ar ura |asa s|gr|||ca||va-
rer|e super|cr a |a |asa prcred|c d|s|r||a| 5,3 ruer|es
pcr cada 10.000 rao.}, ], de recrc, racer que |a Car-
de|ar|a se ccrs|||u]a ccrc |cca||dad ccr |a segurda
ra]cr |asa de rcr|a||dad pcr es|a causa, superada sc|c
pcr 3ar|a Fe. Es |rpcr|ar|e sera|ar que |a Carde|ar|a
es|a |rser|ada er |a |cca||dad de 3ar|a Fe, |c que |rd|ca
que ex|s|e ura s||uac|cr de v|c|erc|a predcr|rar|e er
|cdc e| sec|cr de| cer|rc de| 0|s|r||c.
|as deras causas de rcr|a||dad reg|s|radas er es|e
grupc de edad preser|ar ura par||c|pac|cr sers|o|e-
rer|e |r|er|cr. Es|as scr, er crder de |rpcr|arc|a,
|as er|erredades cereorcvascu|ares, repa||||s v|ra|,
er|erredad pcr v|rus de |rrurcde||c|erc|a rurara
Vll, |urcr ra||grc de| cue||c de| u|erc, er|re c|ras.
97
|a |uer|e de |r|crrac|cr para |cs ara||s|s de rcr|a||dad |a ccrs|||u]er |cs cer||||ca-
dcs de de|urc|cr ccd|||cadcs er |a 3ecre|aria 0|s|r||a| de 3a|ud, pcr res|derc|a rao||ua|
de| |a||ec|dc. |c ar|er|cr perr||e que |cs da|cs re||ejer |a ragr||ud ] |as causas de
ruer|e de |a pco|ac|cr de |a |cca||dad. 3|r eroargc, e| d|||gerc|ar|er|c |radecuadc de
|cs cer||||cadcs de de|urc|cr er a|guras ccas|cres race que |as ruer|es queder reg|s-
|radas ccr |a d|recc|cr de |a lrs|||uc|cr que pres|a |cs serv|c|cs, |c que puede gererar
o|er ur suoreg|s|rc c ur scorereg|s|rc de |as ruer|es preser|adas er |a |cca||dad, es|e
u|||rc puede ser e| casc de |a |cca||dad Ar|cr|c Nar|rc, ]a que |a uo|cac|cr de rcsp||a-
|es de |ercer r|ve| ccrc e| 3ar|a C|ara ] e| 3ar Juar de 0|cs |avcrece e| scorerreg|s|rc
de |as ruer|es er |a |cca||dad.
98
Tasa oru|a de rcr|a||dad gerera| pcr cada 10.000 rao||ar|es.
0euses
No. |o|e| de
cesos

Tese promed|o
|oce|
Tese promed|o
d|s|r||e|
Agres|cres 1o 15,0 5,8 3,2
Er|erredades de| ccrazcr 11 10,3 4,0 2,1
Er|erredades |squr|cas de| ccrazcr 10 9,3 3,o 5,2
Er|erredades cereorcvascu|ares 10 9,3 3,o 3,4
0|aoe|es re||||us 5 4,7 1,8 1,7
Neurcria 5 4,7 1,8 1,o
Er|erredades r|per|ers|vas 4 3,7 1,5 -
Res|c de |urcres ra||grcs 3 2,8 1,1 1,5
Er|erredades crcr|cas de |a vias resp||arcr|as |r|er|cres 3 2,8 1,1 1,8
Res|c de er|erredades de| s|s|era d|ges||vc 3 2,8 1,1 1,7
Res|c de causas 37 34,o 13,5 20,2
To|e| 10I 100,0 39,0 11,2
0uedro 31. Tese de mor|e||ded genere| [muer|es/10.000 heb.}, Le 0ende|er|e, 2001
Fuer|e: Cer||||cadc |rd|v|dua| de de|urc|cr, 0are. 303. 8cgc|a, 0.C., da|cs pre||r|rares, 2001.
8.2.1. Mor|e||ded |nfen|||
Er e| gra||cc 5 se coservar |as pr|rc|pa|es causas de
rcr|a||dad |r|ar||| er |a |cca||dad durar|e 2001. Caoe
sera|ar que er es|e per|cdc sc|c se reg|s|rarcr 4 ruer-
|es er es|e rargc de edad, |cdas e||as pcr d||erer|es
causas, razcr pcr |a cua| |a |asa de rcr|a||dad que
rues|rar, 23,7 ruer|es pcr cada 10.000 rao., que
$EPV|0|0$ Y 008EPTuPA
49
REC0RRlEN00 |A CAN0E|ARlA
se ercuer|ra pcr deoajc de |a |asa prcred|c d|s|r||a|,
es |dr||ca para cada ura de e||as.
|a causas de rcr|a||dad |r|ar||| que pueder |der||||car-
se er |a Carde|ar|a scr: c|er|as a|ecc|cres cr|g|radas
er e| per|cdc per|ra|a| ] ra||crrac|cres ccrgr||as,
de|crr|dades ] arcra|ias crcrcscr|cas, que preser-
|ar ura |asa s|gr|||ca||varer|e |r|er|cr a| prcred|c
d|s|r||a| 82,4 ] 39,3, respec||varer|e}, ] reurcria ]
c|ras er|erredades |r|ecc|csas |r|es||ra|es, ccr |a-
sas sers|o|erer|e super|cres a| prcred|c d|s|r||a|,
er espec|a| es|a u|||ra, dadc que rc se reg|s|ra der-
|rc de |as d|ez pr|rc|pa|es causas de rcr|a||dad para
es|e grupc de edad er e| 0|s|r||c.
8.2.5. Morb|||ded por consu||e ex|erne
|a rcro|||dad pcr ccrsu||a ex|erra descr|oe |as ca-
rac|eris||cas de er|erredad, represer|ada pcr |cs
d|agrcs||ccs rd|ccs ras |recuer|es |crru|adcs er
ccrsu||a ex|erra. lr|cr|uradarer|e, |cs da|cs er-
p|eadcs para de|err|rar es|a rcro|||dad prcv|erer
de| Reg|s|rc de lr|crrac|cr RlP3}
99
, e| cua| rc |r-
c|u]e |r|crrac|cr d|scr|r|rada para |a |cca||dad de
|a Carde|ar|a, pcr |a| razcr rc se cuer|a ccr reg|s-
|rcs rec|er|es de es|e |rd|cadcr.
0euses To|e| Tese
Tese promed|o
d|s|r||e|
Agres|cres 12 48,0 8,4 5,3
Er|erredades cereorcvascu|ares 2 8,0 1,4 0,4
lepa||||s v|ra| 1 4,0 0,7 -
Er|erredad pcr v|rus de |a |rrurcde||c|erc|a rurara Vll} 1 4,0 0,7 1,0
Turcr ra||grc de| cue||c de| u|erc 1 4,0 0,7 -
||r|cra rc lcdg||r 1 4,0 0,7 -
Res|c de er|erredades de| s|s|era rerv|csc 1 4,0 0,7 0,3
Neurcria 1 4,0 0,7 -
Res|c de er|erredades de| s|s|era d|ges||vc 1 4,0 0,7 0,3
Acc|der|es de |rarspcr|e 1 4,0 0,7 1,5
Res|c de causas 3 12,0 2,1 5,3
To|e| 25 100,0 1I,1 1,1
0uedro 35. Tese de mor|e||ded pere e| grupo de eded de 15 e 11 eos [muer|es/10.000 heb.}.
Le 0ende|er|e, 2001
Fuer|e: Cer||||cadc |rd|v|dua| de de|urc|cr 0are. 303 8cgc|a, 0.C., da|cs pre||r|rares, 2001.
0rf|co 5. Pr|nc|pe|es ceuses de mor|e||ded en menores de un eo [muer|es/10.000 heb.}.
Le 0ende|er|e, 2001
Fuer|e: Cer||||cadc |rd|v|dua| de de|urc|cr 0are. 303 8cgc|a 0.C., da|cs pre||r|rares, 2001.
99
E| Reg|s|rc de lr|crrac|cr RlP3} reccp||a |cs repcr|es erv|adcs pcr |as lrs|||uc|cres
Pres|adcras de 3erv|c|cs de 3a|ud, lP3, |ar|c puo||cas ccrc pr|vadas er e| 2001, ur|ca-
rer|e para |cs pac|er|es v|rcu|adcs ] par||cu|ares a|erd|dcs er d|cras |rs|||uc|cres.
50
0urar|e 199o, a par||r de |cs reg|s|rcs d|ar|cs de ccr-
su||a gerera| rea||zada er e| rcsp||a| |a Carde|ar|a,
se coserva que |cs prco|eras de sa|ud que gerera-
rcr ra]cr ccrsu||a |uercr |as er|erredades |r|ec-
c|csas, pr|rc|pa|rer|e |as er|erredades resp|ra|cr|as
agudas, c|ras v|rcs|s, er|er|||s ] c|ras er|erredades
d|arre|cas ] er|erredad de |a p|e| ] de| |ej|dc ce|u|ar
suocu|arec, er|re c|ras
100
.
8.3. 8|enes|er
8.3.1. Equ|pem|en|os co|ec||vos
de b|enes|er soc|e|
|cs equ|par|er|cs cc|ec||vcs de o|eres|ar scc|a| scr
|as ed|||cac|cres ] dc|ac|cres des||radas a| desarrc-
||c ] a |a prcrcc|cr de| o|eres|ar scc|a|, a |ravs de
ac||v|dades de |r|crrac|cr, cr|er|ac|cr ] pres|ac|c-
res de serv|c|cs a grupcs scc|a|es especi||ccs de||r|-
dcs ccrc: |ar|||a, |r|arc|a, cr|ardad, |ercera edad,
d|scapac||adcs ] grupcs rarg|ra|es. Agrupa, er|re
c|rcs, a |cs rcgares para |a |ercera edad, rcgares de
pasc para rao||ar|es de |a ca||e, casas vec|ra|es, jar-
d|res |r|ar|||es, cer|rcs de a|erc|cr |r|egra| a| rercr
er a||c r|esgc ] cer|rcs de desarrc||c ccrur||ar|c
101
.
Es|e sec|cr cer|ra su |r|erverc|cr er |a preverc|cr ]
as|s|erc|a a |cs grupcs de pco|ac|cr ras vu|rera-
o|es, pues su acc|cr se cr|er|a rac|a grupcs que v|-
ver er ccrd|c|cres de pcoreza ] r|ser|a. |cs
equ|par|er|cs de o|eres|ar scr de oajc |rpac|c rc-
c|vc a su er|crrc |rred|a|c, pcr rc gererar prcce-
scs de |rars|crrac|cr uroara.
Ccrc ||gura er e| p|arc 11 ] er e| cuadrc 3o, er |a
Carde|ar|a rc se |cca||za r|rgur jardir |r|ar||| c||c|a|,
r|rgura casa vec|ra|, ] sc|c se cuer|a ccr 9 jard|res
|r|ar|||es pr|vadcs. 0eo|dc a |c ar|er|cr, |a pco|ac|cr
|cca| de r|rcs de 0 a 4 arcs er es|ra|c 1 ] 2, pco|a-
c|cr coje||vc, que asc|erde a 1.548 rercres, es a|er-
d|da er |as ur|dades cpera||vas de |a |cca||dad de
3ar|a Fe.
8.3.2. Equ|pem|en|os en e|enc|on
e |e comun|ded
Er |a |cca||dad de |a Carde|ar|a se |cca||za ur Cer-
|rc de 0r|er|ac|cr ] ur Cer|rc Arar cuadrc 37}.
100
3ecre|aria de 3a|ud 0|s|r||a|, cp. cit., p. 2.
101
0AP0, P0T, 0ecre|c o19 de 2000, Ti|u|c ll, 3uo|i|u|c lll, Capi|u|c 9, pag|ra 140,
8cgc|a, 0.C.
0uedro 3. Jerd|nes |nfen|||es y ceses
vec|ne|es. Le 0ende|er|e, 2002
Fuer|e: 0A83 ] 0AP0, 3uod|recc|cr de 0esarrc||c 3cc|a|, 8cgc|a, 0.C.
uPZ
0eses
vec|ne|es
Jerd|nes |nfen|||es
|a Carde|ar|a 0 9 0
To|e| 0 9 0
0f|c|e|es No 0f|c|e|es
0uedro 3I. Equ|pem|en|os de b|enes|er
comun||er|o por uPZ, Le 0ende|er|e, 2002
Fuer|e: 0A83 ] 0AP0, 3uod|recc|cr de 0esarrc||c 3cc|a|. 8cgc|a, 0.C
uPZ
0en|ro
AMAP
0en|ro de 0r|en|ec|on
|a Carde|ar|a 1 1
To|e| 1 1
E| 0AP0 ccrs|dera que er |a prcgrarac|cr ] prc-
]ecc|cr de ruevcs serv|c|cs de o|eres|ar para |a c|u-
dad, ra] que es|ao|ecer es|ardares e |rd|cadcres pcr
pco|ac|cr ] rc pcr |cca||dad, pues |a pco|ac|cr prc-
]ec|ada a 2002 de |as 19 |cca||dades uroaras de|
0|s|r||c, varia deperd|erdc de |a |cca||dad er|re
27.000 ] 950.000 rao||ar|es.
8.3.3. 0eper|emen|o Adm|n|s|re||vo
de 8|enes|er $oc|e|-0A8$
E| 0A83 ||ere ccrc coje||vc ejecu|ar pc|i||cas de
o|eres|ar scc|a| que ccr|r|ou]ar a| desarrc||c |r|e-
gra| de |a pco|ac|cr er |c|a| aoardcrc ] ex|rera pc-
oreza
102
.
E| 0A83 gerera ccoer|ura a |cs rao||ar|es de |a
Carde|ar|a a |ravs de| Cer|rc 0pera||vc 0|s|r||a|-
C0| 3ar|a Fe - |a Carde|ar|a, que se uo|ca er |a
Cra. 2 Nc. 3-00. A|gurcs de |cs prc]ec|cs ccr |cs
102
0A83, H|s|cr ] V|s|cr, er |a pag|ra WWW.o|eres|arocgc|a.gcv.cc
$EPV|0|0$ Y 008EPTuPA
51
REC0RRlEN00 |A CAN0E|ARlA
que e| 0A83 race preserc|a er |a Carde|ar|a scr:
7217 A|erc|cr para e| o|eres|ar de| adu||c ra]cr er
pcoreza er 8cgc|a 0.C., 7317 Far|||as ges|ar|es:
oeos sarcsas} ] deseadcsas} ] 7321 Redes para
|a derccrac|a |ar|||ar. Va|e |a pera sera|ar que e|
0A83 rc ejecu|a er |a |cca||dad e| prc]ec|c 7319
Hurdcs para |a r|rez de 0 a 5 arcs: educac|cr |r|-
c|a|, |ar |rpcr|ar|e ] ccrur er |as c|ras |cca||dades
de| 0|s|r||c.
Hed|ar|e e| prc]ec|c 'Far|||as ges|ar|es: oeos
sarcsas} ] deseadcsas} se prcgrararcr 80 cupcs
] se a|erd|ercr 181 |ar|||as durar|e 2002, que re-
preser|a ur ird|ce de rc|ac|cr de 2.2o ] ur pcrcer-
|aje de |rgresc de| 5o. 0e| pcrcer|aje de egrescs
5o}, 92 |c r|c|ercr a| ||ra||zar e| prccesc, ] c|rc
o, pcr |ras|s|erc|a a ac||v|dades de capac||ac|cr
103
.
Er |a |cca||dad |aro|r se ||eva a caoc e| prc]ec|c
7217-A|erc|cr para e| o|eres|ar de| adu||c ra]cr er
pcoreza, e| cua| aux|||a a |as perscras de edad avar-
zada er ra]cr pcoreza pcr red|c de c|uoes de ar-
c|arcs ] suos|d|cs a |a derarda. Para 2002 se
prcgrararcr 1o cupcs er suos|d|c A ] se a|erd|c a
15 adu||cs, de |cs cua|es sc|c ura perscra |rgresc ]
egresc, razcr pcr |a cua| s|e suos|d|c rcs|rc ur
pcrcer|aje de egresc pcr ||ra||zac|cr de| prccesc de|
100. Ese r|src arc se prev|ercr 347 cupcs de|
suos|d|c 8 ] se a|erd|ercr 390, que ccrs|||u]e ur
pcrcer|aje de |rgresc de 13, |rer|e a| de egresc de
10, dcrde e| 47 egresc a| ||ra||zar e| prccesc,
49 |a||ec|c ] c|rc 15 race re|ererc|a a |a aprcoa-
c|cr de ccrd|c|cres de perrarerc|a.
Para 2003, e| 0A83 prcgrarc ur |c|a| de 441 cupcs
der|rc de es|cs dcs prcgraras, ccr |c cua| se espe-
ra a|carzar ura ccoer|ura de 52,1 para |a pco|a-
c|cr |cca| reces||ada, c||ra que resu||a super|cr a |a
|cgrada er prcred|c er e| 0|s|r||c cuadrc 38}.
0|rc prc]ec|c de| 0A83 er |a |cca||dad de |a Carde-
|ar|a es e| de 'Redes para |a derccrac|a |ar|||ar, que
||ere ccrc ||r de|ec|ar, prever|r, |r|erver|r ] sarc|crar
|a v|c|erc|a |r|ra|ar|||ar ] de|||cs sexua|es a |ravs de
|a creac|cr de scc|edades |ar|||ares ] ccrur||ar|as.
Para |cgrar es|e coje||vc, |as 0N0, lurar|zar ] Casa
de |a Hujer crgar|zarcr ccrversa|cr|cs d|r|g|dcs er
cada |cca||dad, que |r|c|arcr er cc|uore 2002 ] ||ra-
||zarcr er aor|| de 2003, er dcrde se rea||zarcr prc-
cescs de |crrac|cr c|udadara. 0e acuerdc ccr |a
|r|crrac|cr, para 2002 se |eria prev|s|c que 49 c|u-
dadarcs ] 45 c|udadaras |r|c|arar e| prccesc de |cr-
rac|cr, ] a| ||ra||zar e| r|src se erccr|rc que 41
rcrores ] 5o rujeres |err|rarcr, |c que ev|derc|a
ura a||a par||c|pac|cr, er espec|a| de |as c|udada-
ras, que a|carzarcr ura ejecuc|cr de 124
104
.
Ccrc se coserva er e| cuadrc 39, er |a |cca||dad de
|a Carde|ar|a se ejecu|c e| 104,1 ccr respec|c a|
presupues|c as|gradc para 2002. |a ejecuc|cr
presupues|a| de| prc]ec|c 7317 Far|||as ges|ar|es:
oeos sarcs ] deseadcs |ue de| 121,98, |rer|e a
ura ejecuc|cr de ccoer|ura de| 113,1, e| prc]ec|c
7217 A|erc|cr para e| o|eres|ar de| adu||c ra]cr er
pcoreza er 8cgc|a 0.C. ejecu|c e| 122,9 er ccoer-
|ura ] e| 101,o er presupues|c ccr respec|c a |c
prcgraradc, ] e| prc]ec|c 7321 Redes de derccra-
c|a |ar|||ar ejecu|c e| 100 er |rvers|cr ] e| 103,9
er ccoer|ura. E| que |a pco|ac|cr a|erd|da ccoer|ura
ejecu|ada} ra]a superadc |a ccoer|ura prcgrarada
red|da er cupcs} se exp||ca deo|dc a| ird|ce de rc-
|ac|cr de |cs usuar|cs de |cs |res prc]ec|cs ara||za-
dcs, que racer que aurque e| rurerc de cupcs
c|rec|dcs er |cs prcgraras perrarezca ccrs|ar|e,
103
0A83 - 3uod|recc|cr de P|areac|cr, lr|crre de segu|r|er|c |cca||dad de |a Car-
de|ar|a, ra]c de 2003.
Loce||ded 0upos progremedos 0emende po|enc|e| 0ober|ure [}
|a Carde|ar|a 441 84o 52,13
Tc|a| 8cgc|a, 0.C. 58.75o 237.1oo 24,77
0uedro 38. Proyec|os Mundos pere |e n|ez 0-5 eos, Fem|||es ges|en|es, A|enc|on pere e|
b|enes|er de| edu||o meyor, 2003
Fuer|e: 0A83, 3uod|recc|cr de P|areac|cr. Fresreda, 0scar: Prc]ecc|cres de |a pco|ac|cr ccr Neces|dades 8as|cas lrsa||s|ecras ] er r|ser|a para 8cgc|a.
104
Ioic.
52
puedar ser aprcvecradcs pcr ras de ura perscra
durar|e e| per|cdc de ara||s|s.
8.1. $erv|c|os pb||cos
8.1.1. Acueduc|o
E| serv|c|c puo||cc dcr|c|||ar|c de acueduc|c er |a |c-
ca||dad se aoas|ece a par||r de |a p|ar|a de 3ar 0|egc,
ccr ura cc|a de |crdc de 2.700 re|rcs, asi ccrc de
|a p|ar|a V||e|ra, |a cua| re|uerza e| s|s|era er casc
de erergerc|a
105
.
0e| |arque 3ar 0|egc se der|var c|rcc redes que
aoas|ecer |a zcra ] |cdc su reccrr|dc ccr |uocs de
d|versc d|are|rc, ccrc prcduc|c de |cs caro|cs que
ra ver|dc ade|ar|ardc |a Erpresa de Acueduc|c de
8cgc|a a |a red |rs|a|ada, |a cua| ||ere ras de 50
arcs de ar||gJedad. 3e ccrs|dera que |a ra]cria de
|as v|v|erdas ||ere ccrex|cr dcr|c|||ar|a a |a red de
acueduc|c, ccr|ardc ccr ur serv|c|c de aoas|ec|r|er-
|c re|a||varer|e ouerc. A su vez, se es||ra que se
puede prever a|gur r|esgc, rc dccurer|adc, er e|
s|s|era de a|racerar|er|c de agua red|ar|e |ar-
ques, er espec|a| er |cs |rqu|||ra|cs
10o
.
Para 2002, er |a Carde|ar|a se preser|aoa ura cc-
oer|ura er e| serv|c|c de acueduc|c de 100, c||ra
que se ercuer|ra pcr erc|ra de| prcred|c de ccoer-
|ura de| 0|s|r||c, que es|a er 98.
8.1.2. A|cen|er|||edo
|a |cca||dad ||ere ur s|s|era de d|s|r|ouc|cr ccro|ra-
dc de aguas ||uv|as ] regras. |as redes de a|car|ar|-
||adc ||erer d|are|rcs er uras zcras er|re 8' ] 12' ]
er c|rcs sec|cres er|re 1o' ] 7o'. Tcdas |as ed|||ca-
c|cres es|ar ccrec|adas a |a red de a|car|ar|||adc,
aurque se preser|ar escasas v|v|erdas que u||||zar
pczcs sp||ccs c recc|ec|cres de aguas ||uv|as. 3|r
eroargc, er a|gurcs sec|cres, ccrc |cs oarr|cs 8e-
|r ] |a Ccrccrd|a se ev|derc|ar prco|eras de su-
r|dercs de aguas regras a|r|ou|o|es a| gradc de
de|er|crc de |as |uoerias ] a| d|are|rc |rsu||c|er|e para
cap|ar |as aguas regras, recrc que ccas|cra ra|cs
c|cres
107
. A| |gua| que ccurre ccr e| s|s|era de acue-
duc|c, |a ccoer|ura de| s|s|era de a|car|ar|||adc er |a
|cca||dad es de 100, |c que supera e| prcred|c para
e| 0|s|r||c 90,1}
108
.
8.1.3. Energ|e e|c|r|ce
|a erpresa Ccdersa 3.A. E3P es |a ercarga de |a
pres|ac|cr de| serv|c|c de erergia e|c|r|ca er |a
Carde|ar|a. 3e es||ra que ex|s|e ura ccoer|ura de
100 de es|e serv|c|c er |a |cca||dad, dadc e| gradc
de ccrsc||dac|cr que preser|ar |cs oarr|cs que |a
ccr|crrar.
8.1.1. Aseo
E| serv|c|c puo||cc de asec er e| 0|s|r||c Cap||a| se
pres|a oajc e| esquera de ccrces|cr, red|ar|e ccr-
0uedro 39. Presupues|o progremedo Vs. e[ecu|edo y cober|ure progremede Vs. A|end|de.
Le 0ende|er|e, 2002
Nc|a: para e| prc]ec|c Hurdcs para |a r|rez 0-5 arcs, |a ccoer|ura prcgrarada es|a dada er cupcs ] |a ejecu|ada er perscras. Para Far|||as ges|ar|es |a ccoer|ura, |ar|c
prcgrarada ccrc ejecu|ada, se rues|ra er perscras |a car||dad de cupcs prcgraradcs es de 95}. |a ccoer|ura prcgrarada de| prc]ec|c Adu||c ra]cr se preser|a er cupcs e
|rc|u]e e| suos|d|c A 33 cupcs} ] e| suos|d|c 8 431 cupcs}, r|er|ras que |a ccoer|ura ejecu|ada se ercuer|ra er perscras.
Fuer|e: 0A83, 3|s|era de 3egu|r|er|c 3uod|recc|cr de P|areac|cr, 2002.
Proyec|os
|nvers|on [m|||ones de pesos}
Progremede E[ecu|ede E[ec.
0ober|ure
Progremede E[ec.
E[ecu|ede
Cupcs Perscras
Far|||as ges|ar|es 1o0 80 181 113,13 39 47 121,98
A|erc|cr para e| o|eres|ar de| adu||c ra]cr 291 357 405 122,o8 274 278 101,5o
Redes para |a derccrac|a |ar|||ar 94 97 - 103,19 13 13 100,00
Tc|a| 451 437 58o 9o,90 313 32o 104,10
105
3ecre|aria de 3a|ud 0|s|r||a|, cp. cit., p. 2.
10o
Ioic.
107
Ioic.
108
Ioic
$EPV|0|0$ Y 008EPTuPA
53
REC0RRlEN00 |A CAN0E|ARlA
|ra|cs suscr||cs er|re |a A|ca|dia Ha]cr de 8cgc|a, |a
ur|dad Ejecu||va de 3erv|c|cs Puo||ccs uE3P} ] |as
erpresas pr|vadas. Para e| serv|c|c de recc|ecc|cr,
|a c|udad se ercuer|ra d|v|d|da er o Areas de 3erv|-
c|c Exc|us|vc A3E}. |a |cca||dad de |a Carde|ar|a
|crra par|e, jur|c ccr Crap|rerc, 8arr|cs ur|dcs,
Teusaqu|||c, 3ar|a Fe ] Har||res de| Area de 3erv|c|c
Exc|us|vc A3E} 3, er |a que e| serv|c|c de recc|ec-
c|cr de oasuras es|a a cargc de |a erpresa Asec
Cap||a|
109
.
|a uE3P scs||ere que |a ccoer|ura de| serv|c|c es
de| 100 er e| area uroara de| 0|s|r||c, de |a que
|crra par|e |a |cca||dad. 3|r eroargc, ex|s|er a|gurcs
sec|cres er |cs que e| serv|c|c rc se pres|a puer|a a
puer|a, pcrque |a |r|raes|ruc|ura v|a| ||ere prco|eras
ccrc: v|v|erdas ur||ar|||ares ] ru||||ar|||ares ccr
vias |r|erras pea|cra|es, vias argcs|as, vias s|r pa-
v|rer|ar, vias pea|cra|es es|recras, pcs|es uo|ca-
dcs score |as vias, vias er ra| es|adc, que d|||cu||ar
e| accesc de |cs vericu|cs recc|ec|cres er pccas
de ||uv|a, esca|eras ] ca||es cerradas ] vias adc-
qu|radas que rc scpcr|ar e| pesc de |cs ccrpac-
|adcres ] rc perr||er |arpccc |a er|rada de |cs
vericu|cs pres|adcres de| serv|c|c
110
.
3e ccrs|dera que ura pcrc|cr s|gr|||ca||va de |as oa-
suras prcduc|das er |a |cca||dad prcv|ere de |a pc-
o|ac|cr ||c|ar|e que s|a a|oerga durar|e grar par|e
de| dia. Aurque rc se ra es||radc e| vc|urer de
es|cs res|ducs, se ccrs|dera que e| rarejc de es|as
oasuras ccrs|||u]e urc de |cs pr|rc|pa|es prco|eras
aro|er|a|es de |a |cca||dad. |a p|aza de rercadc de
|a Ccrccrd|a ] |a p|aza Rur|craca scr, a su vez,
dcs |ugares er |cs que se preser|a a||a ccrcer|ra-
c|cr de oasuras
111
.
8.1.5. Te|ecomun|cec|ones
0e acuerdc ccr |r|crrac|cr prcpcrc|crada pcr |a
Erpresa de Te||crcs de 8cgc|a-ET8
112
, ex|s|er
32.844 |ireas |e|e|cr|cas |rs|a|adas er |a |cca||dad
er 2002, que equ|va|er a| 1,o de| |c|a| de |ireas
|rs|a|adas er e| 0|s|r||c. A| ccrparar |a car||dad de
|ireas |e|e|cr|cas |rs|a|adas pcr cada c|er rao||ar-
|es er |as d||erer|es |cca||dades de| 0|s|r||c, |a Car-
de|ar|a rues|ra ur |rd|cadcr de 119,7 |ireas pcr cada
100 rao||ar|es, c||ra cas| |res veces super|cr a| prc-
red|c d|s|r||a| 30,8 |ireas pcr cada 100 rao.}, |c que
es ccrsecuer|e ccr |a grar ac||v|dad |rs|||uc|cra| ]
ccrerc|a| que carac|er|za a |a |cca||dad cuadrc 40}.
109
ur|dad Ejecu||va de 3erv|c|cs Puo||ccs uE3P, Resc|uc|cr 108 de 2003.
110
Ioic.
111
3ecre|aria de 3a|ud 0|s|r||a|, cp. cit., p. 2.
112
3urapaz se exc|u]e de| ara||s|s. Fuer|e: Erpresa de Te||crcs de 8cgc|a-ET8,
Area de Ara||s|s e lr|crrac|cr, 2003.
0uedro 10. L|nees |e|efon|ces |ns|e|edes por
|e ET8, Le 0ende|er|e y 8ogo|, 0.0., 2002
Fuer|e: Erpresa de Te||crcs de 8cgc|a-ET8, Area de Ara||s|s e lr|crrac|cr.
Loce||ded
Pob|ec|on
2002
L|nees
|ns|e|edes
Per|. [}
L|nees
|e|efon|ces/
100 heb.
|a Carde|ar|a 27.450 32.844 1,o 119,o5
Tc|a| 0|s|r||c o.o35.9o0 2.042.7o8 100 30,78
A d|c|erore de 2002, |a Carde|ar|a ccr|aoa ccr ur
|c|a| de 329 |e||crcs |rs|a|adcs, 20 de e||cs gra|u|-
|cs, 3 erar de rersajeria gra|u||a ] er|rada de ||a-
radas, 9o |urc|craoar ccrc rcredercs |cca|es, 25
erar rcredercs de adr|r|s|rac|cr ccrpar||da, 77
erar rcredercs |arga d|s|arc|a ] a ce|u|ar, ] 108 |ur-
c|craoar ccr |arje|a |arga d|s|arc|a ] ce|u|ar
113
.
8.5. Trenspor|e
8.5.1. Equ|pem|en|o de |e me||e v|e|
E| s|s|era v|a| es|a ccrpues|c pcr cua|rc ra||as que
se re|ac|crar |urc|cra|rer|e, ] ||erer d||erer|es
jerarquias, ] pcr sus |r|ersecc|cres. |a ra||as que
ccrpcrer e| s|s|era v|a| scr:
Le me||e er|er|e| pr|nc|pe|
Es |a red de vias de ra]cr jerarquia que scpcr|a |a
rcv|||dad ] e| accesc re|rcpc|||arcs ] reg|cra|es.
|a ccrpcrer |res suos|s|eras que scr: e| suos|s-
|era de| Cer|rc |rad|c|cra| ] |a C|udad cer|ra|, e|
suos|s|era He|rcpc|||arc ] e| suos|s|era de lr|egra-
c|cr C|udad-Reg|cr. |a |cca||dad de |a Carde|ar|a
preser|a |as vias que racer par|e de| s|s|era v|a| de
8cgc|a, que se re|ac|crar er e| cuadrc 41.
113
ET8, Cccrd|rac|cr de |e||crcs puo||ccs, Te||crcs |rs|a|adcs pcr |cca||dad, d|c|er-
ore de 2002.
54
|as Aver|das de |cs Cerrcs ] Ferrardc Hazuera scr
de ||pc V-2, pcr |c que preser|ar ur arcrc rir|rc
de 40 re|rcs, |as Aver|das J|rrez de 0uesada ]
|cs Ccrurercs scr de ||pc V-3, ccr ur arcrc rir|-
rc de 30 re|rcs. Es|as vias racer par|e de|
suos|s|era uroarc que garar||za |a ccrex|cr de|
Cer|rc re|rcpc|||arc ccr |as areas de v|v|erda er
sue|c e| uroarc de |a Carde|ar|a.
Le me||e er|er|e| comp|emen|er|e
|a ra||a ar|er|a| ccrp|erer|ar|a ar||cu|a cpera-
c|cra|rer|e |a ra||a v|a| pr|rc|pa| ] |a ra||a v|a| |r-
|erred|a, perr||e |a ||u|dez de| |ra||cc |r|er|cr de |cs
sec|cres ccr|crradcs pcr |a ra||a v|a| pr|rc|pa| ]
de|err|ra |a d|rers|cr ] |crra de |a ra||a v|a| |r|er-
red|a, que se desarrc||a er su |r|er|cr. Es|a ra||a es
de scpcr|e oas|cc para e| |rarspcr|e pr|vadc ] para
|as ru|as a||rer|adcras de |cs s|s|eras de |rarspcr-
|e ras|vc.
Le me||e v|e| |n|ermed|e
Es|a ccrpues|a pcr ura ser|e de |rarcs v|a|es que
se |ejer ccr |a re|icu|a que |crrar |as ra||as ar|er|a|es
pr|rc|pa| ] ccrp|erer|ar|a, s|rv|erdc ccrc ura a|-
|erra||va de c|rcu|ac|cr ] perr|||erdc e| accesc ] |a
||u|dez de |a c|udad a esca|a zcra|.
Le me||e v|e| |oce|
Es|a ccr|crrada pcr |cs |rarcs v|a|es cu]a pr|rc|pa|
|urc|cr es |a de perr|||r e| accesc a |as ur|dades de
v|v|erda. Er e| p|arc 12 se puede ver e| s|s|era v|a|
de |a Carde|ar|a ccr sus ccrpcrer|es.
8.5.2. $||uec|on ec|ue| de |e me||e v|e|
|a Carde|ar|a cuer|a ccr |res |rpcr|ar|es ejes v|a-
|es: |a carrera 3p||ra, |a carrera 0c|ra ] |a Aver|-
da J|rrez, ccrpar||da ccr |a |cca||dad de 3ar|a Fe.
|a carrera 3p||ra ccrur|ca e| rcr|e ccr e| cer|rc
de |a c|udad. Pcr su par|e, |a carrera 0c|ra ccrs||-
|u]e ur eje v|a| de grar |rpcr|arc|a deo|dc a que er
ser||dc rcr|e ] sur a||erde |as areas surcr|er|a| ]
surccc|der|a| de |a c|udad, ] er ser||dc sur-rcr|e,
rec|oe |cs ||ujcs prcver|er|es de| rcrccc|der|e ]
rcrcr|er|e, pcr |a carrera 13 ] pcr |a ca||e 2o.
A su vez, |a Carde|ar|a cuer|a ccr e| eje aro|er|a|
de |a Aver|da J|rrez, ur prc]ec|c desarrc||adc pcr
|a A|ca|dia Ha]cr, a |ravs de| lrs|||u|c de 0esarrc||c
uroarc-l0u, que |r|c|c er 1995, re|crzardc |a pc|i||-
cas de |as u|||ras adr|r|s|rac|cres score recupera-
c|cr de| espac|c puo||cc. Hed|ar|e es|e prc]ec|c se
|cgrc ura recuperac|cr e|ec||va de| espac|c puo||cc,
se dc|c de arco|ar|er|c uroarc a| area de |a Aver|-
da J|rrez, ccrprerd|da er|re |as carreras 1 ] 10.,
] se desccrges||crc e| |ugar, a| res|r|rg|r |a c|rcu|a-
c|cr ver|cu|ar ] perr|||r ur|carer|e su usc a| s|s|e-
ra de |rarspcr|e puo||cc TrarsH||er|c
114
. Respec|c a
es|a pea|cra||zac|cr parc|a| de |a via, e| 0epar|arer-
|c Adr|r|s|ra||vc 0e|erscria de| Espac|c Puo||cc se-
ra|a que '|a ver|aja de |as aver|das pea|cra|es es
que pueder |r|egrar ed|||c|cs r|s|cr|ccs, caro|ar |er-
pcra|rer|e de ruroc, pues|c que ouscar ser ar|es
que rada |ugares de ercuer|rc, ras que rareras
e||c|er|es de |r|erccrec|ar pur|cs
115
.
8.5.3. $|s|eme de |renspor|e
|a |cca||dad de |a Carde|ar|a cuer|a ccr d|versas
ru|as de |rarspcr|e puo||cc que |rars||ar pcr |as ca-
rreras cuar|a, qu|r|a, sp||ra ] dc|ra ] ccrur|car
e| cer|rc ccr |cdcs |cs pur|cs de |a c|udad.
Ad|c|cra|rer|e, e| 3|s|era TrarsH||er|c ||gura 2},
ra c|rec|dc ura a||erra||va de desp|azar|er|c a |a
pco|ac|cr res|der|e ] ||c|ar|e de |a |cca||dad. Es|e
s|s|era ||ere uo|cadcs |cs paradercs Husec de| 0rc
] |as Aguas er |a |cca||dad.
Fuer|e: 0AP0, P0T, 0ecre|c o19 de 2000, 8cgc|a, 0.C.
Aver|da de |cs Cerrcs V-2 uroarc
Aver|da J|rrez de 0uesada V-3 uroarc
Aver|da de |cs Ccrurercs V-3 uroarc
Aver|da Ferrardc Hazuera V-2 uroarc
Nombre T|po $ubs|s|eme
0uedro 11. $|s|eme v|e|. Le 0ende|er|e, 2002
114
ur|vers|dad de |cs Ardes, '8ases de| ccrcursc Ccr|ra|ac|cr d|serc arqu||ec|cr|cc
ed|||c|c 0errar|a - Resera r|s|cr|ca, 2003.
115
0epar|arer|c Adr|r|s|ra||vc 0e|erscria de| Espac|c Puo||cc 0adep}, '|a 8cgc|a
de |cs pea|cres: ura c|udad para |a ger|e, 2003.
$EPV|0|0$ Y 008EPTuPA
55
REC0RRlEN00 |A CAN0E|ARlA
Er re|ac|cr ccr e| |rars||c par||cu|ar, se ccrs|dera que
ex|s|e ura grar a||uerc|a de vericu|cs par||cu|ares,
deo|dc |urdarer|a|rer|e a |a a||a pco|ac|cr ||c|ar|e
que se ccrcer|ra er |a |cca||dad
11o
.
8.. |nfrees|ruc|ure de cu||ure, recreec|on
y depor|e
8..1. 0u||ure
|cs equ|par|er|cs cc|ec||vcs de cu||ura ccrrespcr-
der a |cs espac|cs, ed|||cac|cres ] dc|ac|cres des||-
radcs a | as ac|| v| dades cu| |ura| es, cus|cd| a,
|rarsr|s|cr ] ccrservac|cr de| ccrcc|r|er|c, |crer|c
] d||us|cr de |a cu||ura ] |cr|a|ec|r|er|c ] desarrc||c
de |as re|ac|cres ] |as creerc|as ] |cs |urdarer|cs
de |a v|da er scc|edad. Agrupa, er|re c|rcs, |cs |ea-
|rcs, aud||cr|cs, cer|rcs civ|ccs, o|o||c|ecas, arcr|vcs,
cer|rcs cu||ura|es ] rusecs
117
. 3e reccrcce ccrc e|
sec|cr que preserva |a rercr|a cc|ec||va ] |as |rad|-
c|cres ] que prcp|c|a |a crea||v|dad ] |a expres|cr
ar|is||ca. |cs equ|par|er|cs de cu||ura se c|as|||car
er |res suosec|cres: espac|cs de expres|cr, de re-
rcr|a ] avarce cu||ura| ] de ercuer|rc para |a ccre-
s|cr scc|a|.
|cs espac|cs de expres|cr se re||erer a |as dc|ac|c-
res para |a preser|ac|cr de espec|acu|cs ar|is||ccs ]
de |as expres|cres cu||ura|es. |a ra]cria de es|cs
equ|par|er|cs scr de esca|as uroara ] re|rcpc|||a-
ra ] su c|er|a es|a d|r|g|da a puo||ccs de d||erer|es
s|||cs de |a c|udad que se desp|azar ever|ua|rer|e
desde d|s||r|cs pur|cs de |a c|udad para as|s||r a |as
preser|ac|cres, rc cos|ar|e, |cs |ea|rcs ] c|res se
rar c|as|||cadc er esca|a zcra| de oarr|c. |cs ||pcs
de equ|par|er|c de| suosec|cr scr: |ea|rcs, sa|as de
c|re, cer|rcs cu||ura|es ] ar|is||ccs, sa|as de expcs|-
c|cr, sa|as de ccrc|er|c ] casas de |a cu||ura.
|cs equ|par|er|cs ded|cadcs a |a rercr|a cc|ec||va
] e| avarce cu||ura| scr aque||cs dcrde se depcs||ar
er |crra perrarer|e |cs coje|cs represer|a||vcs de
F|gure 2. Pu|es de| $|s|eme TrensM||en|o
Fuer|e: WWW.|rarsr||er|c.gcv.cc
11o
3ecre|aria de 3a|ud 0|s|r||a|, cp. cit., p. 2.
117
0AP0, P0T, 0ecre|c o19 de 2000, Ti|u|c ll, 3uo|i|u|c lll, Capi|u|c 9, pag|ra 140,
8cgc|a, 0.C.
5o
|a rercr|a cc|ec||va ] e| avarce cu||ura|, c|er|i||cc,
|ecrc|cg|cc ] ar|is||cc. Er es|e suosec|cr |cs ||pcs
scr: o|o||c|ecas, rererc|ecas, arcr|vcs, rusecs ]
cer|rcs de c|erc|a ] |ecrc|cgia. A| |gua| que |cs ar|e-
r|cres equ|par|er|cs cu||ura|es, s|cs se ver ccrc
dc|ac|cres es|ra|g|cas para ccrs|ru|r rercadcs que
pueder ccrsc||dar cer|ra||dades ] d|r|g|r e| desarrc-
||c uroarc, de acuerdc ccr |cs uscs de| sue|c prc-
pues|cs pcr e| P0T.
E| ercuer|rc ] |a ccres|cr scc|a| se pueder ||evar a
caoc er |cs equ|par|er|cs des||radcs a apc]ar |a
crgar|zac|cr scc|a| ] |a expres|cr cc|ec||va a esca|a
oarr|a|, de |a ccrur|dad er gerera| c de grupcs es-
peci||ccs. Es|cs ||pcs de equ|par|er|cs de grar va-
|cr para |a ccrur|dad scr: cer|rcs civ|ccs, casas
juver||es ] sa|cres ccrura|es.
3e ccrs|dera que |a cu||ura ccrs|||u]e urc de |cs ejes
de |raoajc ] ura |uer|e de crgu||c e |der||||cac|cr
oas|ca de |a |cca||dad de |a Carde|ar|a. Ac||v|dades
ccrc |cs |a||eres de |ea|rc, darza, rus|ca c |i|eres ]
|cs ever|cs cu||ura|es ] ar|is||ccs er gerera|, se rar
pcpu|ar|zadc ] rar reva|cradc e| pape| de |a Carde-
|ar|a ccrc cer|rc de ccr||uerc|a ] rcsp||a||dad de |a
c|udad.
Er |a |cca||dad de |a Carde|ar|a se |cca||zar: ur ar-
cr|vc, 15 o|o||c|ecas, ura casa de |a cu||ura, 14 cer-
|rcs cu||ura|es ] ar|is||ccs, ur cer|rc de c|erc|a ]
|ecrc|cgia, ura rererc|eca, 17 rusecs, ura sa|a de
c|re, ura sa|a de ccrc|er|cs, 3 sa|cres ccrura|es ]
17 |ea|rcs cuadrc 42}. |a ra]cria de |cs sa|cres cc-
rura|es rc pres|a ur serv|c|c gra|u||c a |a ccrur|dad,
deo|dc a que pcr |c gerera| se u||||zar para a|qu||er.
Es|cs sa|cres pcdriar ser u||||zadcs para a|erder |cs
r|rcs, para ses|cres de ccrc|||ac|cr er |a ccrur|dad
] crgar|zac|cr de ever|cs cu||ura|es p|arc 11}.
Er |a Carde|ar|a se uo|car cer|rcs cu||ura|es ccrc
e| Tea|rc Pcpu|ar de 8cgc|a, e| Tea|rc |a Carde|ar|a,
Tea|rc E| Teca|, e| Cer|rc Cu||ura| 0aor|e| 0arcia
Harquez, E| |cca|, E| Tea|rc ||ore, |a Ccrpcrac|cr Cc-
|cro|ara de Tea|rc, |as darzas de 0e||a Zapa|a, e|
Cer|rc |ecr Tc|s|c|, o|o||c|ecas ccrc |a |u|s Arge|
Arargc, |a 8|o||c|eca de| Ccrgresc, |a 8|o||c|eca de|
H|r|s|er|c de Re|ac|cres Ex|er|cres, |a 8|o||c|eca de|
8arcc 0araderc, |a 8|o||c|eca Ar|cr|c Rccra ] |a
lererc|eca |u|s |cpez de Hesa, er|re c|ras. A su
vez, cuer|a ccr rusecs de d|versa irdc|e ccrc e|
Husec de| 0rc, e| Husec H||||ar, e| Husec de Ar|e
Cc|cr|a|, e| Husec de Ar|e Re||g|csc, e| Husec de
0esarrc||c uroarc, e| Husec de| 20 de Ju||c, e| Hu-
sec ] 0u|r|a de 8c|ivar, |a Casa de |a Hcreda ] |a
Casa de Pcesia 3||va, er|re rucrcs c|rcs
118
.
A |as rurercsas ed|||cac|cres r|s|cr|cas ] a|rac||vcs
cu||ura|es que se uo|car er |a |cca||dad, se agregc
er 2000, |a dcrac|cr de| Haes|rc 8c|erc, |a cua| ccr-
prerd|c 183 coras. Ccrc prcduc|c de es|a dcrac|cr
se crec e| Husec 8c|erc que ||ere ccrc sede e| ar-
||guc Pa|ac|c Arzco|spa|, de prcp|edad de| 8arcc de
|a Repuo||ca, e| cua| se ercuer|ra uo|cadc er |rre-
d|ac|cres de |a o|o||c|eca |u|s Arge| Arargc, er |a
ca||e 11 ccr carrera cuar|a, er p|erc Cer|rc r|s|cr|cc
de| 0|s|r||c
119
.
8..2. Pecreec|on y depor|es, zones verdes
y perques
3cr |as areas, ed|||cac|cres ] dc|ac|cres des||radas
a |a prac||ca de| ejerc|c|c |is|cc, a| depcr|e de a||c
rerd|r|er|c, a |a exr|o|c|cr ] a |a ccrpe|erc|a de
ac||v|dades depcr||vas er |cs red|cs a||c|cradcs ]
prc|es|cra|es, asi ccrc a |a exr|o|c|cr de espec|a-
cu|cs ccr prcpcs||c recrea||vc. Agrupa, er|re c|rcs, a
|cs es|ad|cs, cc||secs, pc||depcr||vcs, c|uoes depcr||-
0uedro 12. Equ|pem|en|os cu||ure|es por uPZ. Le 0ende|er|e, 2002
Fuer|e: 0AAC0 ] 0AP0, 3uod|recc|cr de 0esarrc||c 3cc|a|. 8cgc|a, 0.C.
uPZ Pob|ec|on
Pob|ec|on
por se|on
$e|ones
0omune|es
8|b||o|eces
$e|es de
0onc|er|os
Museos
0en|ros
cu||ure|es y
er||s||cos
Tee|ros
|a Carde|ar|a 27.450 9.150 3 15 17 1 14 1 1 1 17 1 17
To|e| 2I.150 9.150 3 15 1I 1 11 1 1 1 1I 1 1I
Arch|vo hemero|ece
0ese de
|e cu||ure
0en|ro de
c|enc|e y
|ecno|og|e
$e|es de
0|ne
118
3ecre|aria de 3a|ud 0|s|r||a|, cp. cit., p. 2.
119
8arcc de |a Repuo||ca, |cradc de WWW.oarrep.gcv.cc.
PLANO 11 EQUIPAMIENTOS
Lmite de la localidad de La Candelaria
Lmite de UPZ
EQUIPAMIENTOS POR SECTOR
Abastecimiento
Administracin
Bienestar social
Culto
Cultura
Defensa y justicia
Educacin
Recintos feriales
Recreacin y deportes
CONVENCIONES
ESCALA: 1:15.000
Fuente: DAPD, Revisin del Plan de Ordenamiento Territorial,
Decreto 469 de 2003, Bogot, D.C.
Sistema de reas protegidas
Salud
Seguridad ciudadana
Servicios funerarios
PLANO 12 SISTEMA VIAL
Lmite de la localidad de La Candelaria
Lmite de UPZ
Malla arterial principal
Malla arterial complementaria
Malla vial intermedia
Malla local
CONVENCIONES
Sistema de reas protegidas
ESCALA: 1:15.000
Fuente: DAPD, Plan de Ordenamiento Territorial,
Decreto 619 de 2000, Bogot, D.C.
Red metropolitana
Ciudad regin
$EPV|0|0$ Y 008EPTuPA
57
REC0RRlEN00 |A CAN0E|ARlA
vcs, c|uoes carpes|res depcr||vcs ] recrea||vcs, r|-
pcdrcrcs, au|cdrcrcs, p|sc|ras, c|uoes pr|vadcs e
|rs|a|ac|cres pr|vadas que ccr|erp|er e| depcr|e
ccrc ac||v|dad cer|ra|.
|a |cca||dad de |a Carde|ar|a rc cuer|a ccr |rs|a|a-
c|cres depcr||vas. Er |c re|erer|e a |as zcras verdes
] parques, segur |a oase de da|cs de| lrs|||u|c 0|s|r||a|
de Recreac|cr ] 0epcr|e l0R0}, |a |cca||dad de |a
Carde|ar|a cuer|a ccr 1o zcras verdes ] parques
que surar 35.254,2 re|rcs cuadradcs, |c que equ|-
va|e a 1,28 r
2
pcr rao||ar|e. Es|e |rd|cadcr es e| ras
oajc ccr respec|c a| prcred|c de |as deras |cca||da-
des ] aperas represer|a ura cuar|a par|e de| ac|ua|
prcred|c de |a c|udad, que es de 4,82 cuadrc 43}.
Es prec|sc ac|arar que er |a oase de da|cs de| l0R0
se reg|s|rar |ar|c |cs parques d|seradcs para recrea-
c|cr ac||va, ccrc |as zcras verdes ] parques de re-
serva ecc|cg|ca para recreac|cr pas|va, er|re |cs que
se cuer|ar rureda|es, rcrdas, cerrcs ] ocsques.
Ccrc se reg|s|ra er e| cuadrc 44, |cs parques ] zc-
ras verdes de |a c|udad se c|as|||car er s|e|e ||pcs:
de oc|s|||c, vec|ra|es, zcra|es, uroarcs, re|rcpc|||a-
rcs, ecc|cg|ccs ] reg|cra|es. |cs parques vec|ra|es
represer|ar e| 38,7 de| |c|a| de| area de |a c|udad ]
apcr|ar 1,9 r
2
de parques ] zcras verdes pcr rao|-
|ar|e, |cs parques re|rcpc|||arcs represer|ar e|
17,0 de| |c|a| de zcras ] areas verdes de |a c|udad
] apcr|ar 0,8 r
2
/rao.
0uedro 13. m
2
de zone verde por heb||en|e. 8ogo|, 0.0., 2002
Fuer|e: l0R0 ] 0AP0, 3uod|recc|cr de 0esarrc||c 3cc|a|, 8cgc|a, 0.C.
Teusaqu|||c 115 1.597.028,o8 12o.125 12,oo 1 97.180,8o 11o 1.o94.209,54 13,43
usaqur 27o 4.817.133,7o 439.341 10,9o 1 1.99o,10 277 4.819.129,8o 10,97
8arr|cs ur|dcs 111 1.787.922,92 17o.552 10,13 - - 111 1.787.922,92 10,13
3ar|a Fe 85 1.028.380,7o 107.044 9,o1 1 2.41o.390,07 8o 3.444.770,83 32,18
Fcr||ocr 149 2.447.401,33 300.352 8,15 - - 149 2.447.401,33 8,15
Erga||va 525 5.033.451,33 7o9.259 o,54 - - 525 5.033.451,33 o,54
Crap|rerc 141 o09.09o,37 122.991 4,95 - - 141 o09.09o,37 4,95
Ar|cr|c Nar|rc oo 44o.0o4,85 98.355 4,54 - - oo 44o.0o4,85 4,54
Turjue|||c 73 8o5.o94,20 204.3o7 4,24 - - 73 8o5.o94,20 4,24
3uoa 390 3.119.15o,80 753.593 4,14 1 149.53o,o5 391 3.2o8.o93,45 4,34
3ar Cr|s|coa| 253 1.7o4.554,08 457.72o 3,8o - - 253 1.7o4.554,08 3,8o
Puer|e Ararda 305 1.073.753,43 282.491 3,80 - - 305 1.073.753,43 3,80
Kerred] 535 3.242.8o4,11 951.330 3,41 2 100.1o9,19 537 3.343.033,30 3,51
Ra|ae| ur|oe ur|oe 251 1.104.474,15 385.114 2,87 - - 251 1.104.474,15 2,87
usre 174 o83.935,o2 259.189 2,o4 4 5.1o1.285,31 178 5.845.220,93 22,55
|cs Har||res 52 217.022,o2 95.541 2,27 - - 52 217.022,o2 2,27
8csa 202 915.337,37 450.4o8 2,03 4 433.585,71 20o 1.348.923,08 2,99
C|udad 8c|ivar 295 1.220.975,32 o28.o72 1,94 5 115.350,14 300 1.33o.325,4o 2,13
Le 0ende|er|e 1 35.251,20 2I.150 1,28 - - 1 35.251,20 1,28
To|e| 1.011 32.009.501,90 .35.90 1,82 19 8.1I5.191,03 1.033 10.181.995,93 ,10
m
2
de perque y
Z. V. x heb.
Loce||ded
0en|. Aree [m
2
}
Perques ec|ue|es
Pob|ec|on
2002
m
2
de perque y
Z. V. x heb.
0en|. Aree [m
2
}
Perques propues|os To|e| perques
0en|. Aree [m
2
}
T|po 0en||ded Temeo [he y m
2
}
Temeo
Prom.
Aree To|e|
[m
2
}

Pob|ec|on
2002
[m
2
} x
heb||en|e
P
r
e
s
u
-
p
u
e
s
|
o
s
'
A
c
|
u
e
|
e
s
8c|s|||c 357 1o,04 a 1o.o84,04 830,83 r
2
297.408,42 0,93 o.o35.9o0 0,04
Vec|ra|es 3.539 12,95 a oo.773,05 3503,27r
2
12.398.090,7o 38,73 o.o35.9o0 1,87
Zcra|es ac|ua|es 73 4.440,12 a 522.717,93 4,19 ra 3.0o2.980,33 9,57 o.o35.9o0 0,4o
uroarcs 21 o.113,4o a 114.520,21 11,45 ra 2.404.924,33 7,51 o.o35.9o0 0,3o
He|rcpc|||arcs 1o 3o.705,84 a 1.010.487,o9 32,04 ra 5.447.033,83 17,02 o.o35.9o0 0,82
Ecc|cg|ccs o 203.o13 a 1.148.573,31 o7,00 ra 3.o10.328,88 11,28 o.o35.9o0 0,54
Reg|cra|es 2 1.712.308,82 a 3.07o.42o, 52 239,00 ra 4.788.735,35 14,9o o.o35.9o0 0,72
$ub|o|e| 1.011 - - 32.009.501,90 100,00 .35.90 1,82
Zcra|es 15 1.99o,10 a 330.897,o1 o,o0 ra 909.1oo,40 - o.o35.9o0 0,14
He|rcpc|||arcs 2 58.753,50 a 1.727.714,44 82,50 ra 2.475.143,57 - o.o35.9o0 0,37
Ecc|cg|ccs 2 3.315.o90,05 a 851.o78,99 208,00 ra 5.091.184,07 - o.o35.9o0 0,77
To|e| 1.033 - - 10.181.995,91 - .35.90 ,10
0uedro 11. Perques y zones verdes c|es|f|cedos por ||po. 8ogo|, 0.0., 2002
|cs parques prcpues|cs scr pred|cs que ]a scr prcp|edad de| 0|s|r||c er |cs cua|es se va a d|serar ] ccrs|ru|r ur parque.
Fuer|e: l0R0 ] 0AP0, 3uod|recc|cr de 0esarrc||c 3cc|a|. 8cgc|a, 0.C.
58
Er e| cuadrc 45 ||gurar |cs |c|a|es de areas de par-
ques ] zcras verdes pcr ||pc de |a |cca||dad de |a
Carde|ar|a. 3e ccrc|u]e que |cs parques de ||pc ve-
c|ra| scr |cs ras aourdar|es er |a |cca||dad apcr-
|ardc ur 70,o de| area |c|a| de |a Carde|ar|a. Er
e| p|arc 13 se c|as|||car pcr ||pc |cs parques ] zcras
verdes de |a |cca||dad.
Er ccr|ras|e ccr |a |r|ersa ac||v|dad cu||ura| de |a
|cca||dad ] |cs rurercscs escerar|cs ex|s|er|es para
su desarrc||c, |as zcras verdes ] |cs parques de |a
Carde|ar|a scr escascs, |c que ||ere su cr|ger er |a
ccrcepc|cr ] |a d|s|r|ouc|cr de| espac|c prcp|a de |a
pcca de |a Cc|cr|a. Er es|a pcca se daoa ur ra-
rejc de| |err||cr|c a| es|||c |euda|, er e| que e| espac|c
a| |r|er|cr de |as rura||as ccr|eria |cdc |c |rpcr|ar|e
para |as d||erer|es ac||v|dades ruraras, ar|esara|es
] de rar|er|r|er|c de| |eudc ] e| espac|c ex|er|cr.
0er|rc de| |eudc rc ex|s|ia espac|c verde, Es|e se
uo|caoa er e| ex|er|cr ] ccrs|||uia ur s|rcr|rc de
des||errc. Fue asi ccrc es|a |rad|c|cr de rarejc de|
espac|c prcp|c|c |a rup|ura er|re |a cu||ura ] |a ra|u-
ra|eza. 3c|c ras|a rucrc ||erpc despus, a ccr|er-
zcs de| s|g|c XlX, |a par|e r|s|cr|ca de |a c|udad
erpezc a ||jarse er |a reces|dad de| espac|c verde,
cuardc se d||urd|ercr |as |ecrias uroaris||cas de |a
|r|egrac|cr carpc-c|udad, ccrc prcduc|c de es|c,
|as ar||guas p|azas erpedradas ||r||adas pcr rurcs
de adcoe ccrerzarcr a adcrrarse ccr jard|res ]
es|a|uas ccrrercra||vas, |a| ] ccrc ccurr|c ccr |a
P|aza de 8c|ivar
120
.
0uedro 15. Perques y zones verdes c|es|f|cedos por ||po, Le 0ende|er|e, 2002
Fuer|e: l0R0 ] 0AP0, 3uod|recc|cr de 0esarrc||c 3cc|a|. 8cgc|a, 0.C.
A
c
|
u
e
|
e
s
T|po Aree |o|e| [m
2
} 0en|.
Pob|ec|on
2002
m
2
de perque y zones verdes
por heb||en|e
8c|s|||c 3 5.553,08 15,75 27.450 0,20
Vec|ra|es 12 24.890,58 70,o0 27.450 0,90
Zcra|es 1 4.810,54 13,o5 27.450 0,18
To|e| 1o 35.254,20 100,00 27.450 1,28
120
3ecre|aria de 3a|ud 0|s|r||a|, cp. cit., p. 2.
PLANO 13 PARQUES Y ZONAS VERDES
Lmite de la localidad de La Candelaria
Lmite de UPZ
Parques de la localidad
CONVENCIONES
Sistema de reas protegidas
ESCALA: 1:15.000
Fuente: DAPD, Revisin del Plan de Ordenamiento Territorial,
Decreto 469 de 2003, Bogot, D.C.
59
9.1. $egur|ded
|cs serv|c|cs uroarcs de segur|dad c|udadara scr
|as |rs|a|ac|cres dcrde |urc|crar |as |rs|||uc|cres
ded|cadas a |a prc|ecc|cr de |as perscras ] |cs o|e-
res. lrc|u]e, er|re c|rcs, a |a Pc||cia, |cs 8croercs ]
|a 0e|ersa C|v||
121
.
Er e| cuadrc 4o se re|ac|crar e| rurerc de Cer|rcs
de A|erc|cr lrred|a|a-CAl, |as suoes|ac|cres ] |as
es|ac|cres que ex|s|er er cada |cca||dad. Er es|e
cuadrc rc se reg|s|rar |as 1o es|ac|cres de 8croe-
rcs pcrque e| |err||cr|c que cuore cada es|ac|cr ex-
cede e| |ir||e de |a |cca||dad.
|as |cca||dades ccr ras dc|ac|cres de segur|dad,
ccrc 3ar|a Fe ] Crap|rerc, ||erer |cs ras a||cs ir-
d|ces de |rsegur|dad. 3e deduce, er|crces, que rc
sc|c |a |cca||zac|cr de dc|ac|cres de segur|dad ccrc
CAl, suoes|ac|cres ] es|ac|cres garar||zar |a reduc-
c|cr de |rsegur|dad er ur |err||cr|c especi||cc s|rc
que se requ|ere, aderas, de ura ccrur|cac|cr, re-
acc|cr ] rcv|||zac|cr de |cs ager|es ras e|ec||va ar|e
|cs de|||cs ] de |a sc||dar|dad de |a ccrur|dad.
9.2. Muer|es v|o|en|es
0er|rc de| grupc de ruer|es v|c|er|as se |rc|u]er
|cs rcr|c|d|cs, |as ruer|es pcr su|c|d|c, |as ruer|es
pcr acc|der|es de |rars||c ] c|ras ruer|es v|c|er|as.
9.2.1. hom|c|d|os
Er e| cuadrc 47 se reg|s|rar |a car||dad de rcr|c|-
d|cs pcr |cca||dad ] e| |c|a| er e| 0|s|r||c Cap||a| ccr
sus respec||vas |asas, |as cua|es es|ao|ecer |a re|a-
c|cr er|re |a car||dad de rcr|c|d|cs pcr cada 100.000
rao||ar|es ] perr||er racer ura ccrparac|cr er|re
|cca||dades ] de s|as ccr e| |c|a| de| 0|s|r||c. E| ru-
rerc de rcr|c|d|cs de |a Carde|ar|a ca]c 37,5, a|
pasar de 38 cascs er 1997 a 18 er 2002, c||ra que
supera |a reducc|cr a|carzada er e| 0|s|r||c 32,o}
durar|e e| r|src per|cdc. 3|r eroargc, er 2002 |a
|asa de rcr|c|d|cs de |a Carde|ar|a es |a |ercera
ras a||a, ccr re|ac|cr a |as deras |cca||dades.
Er e| gra||cc o se race ura ccrparac|cr, durar|e
1997-2002, de |a |asa de rcr|c|d|cs er |a Carde|a-
r|a ] |a |asa de 8cgc|a. Aurque |a |asa de rcr|c|d|cs
de |a Carde|ar|a ra es|adc pcr erc|ra de| r|ve| de
|a |asa prcred|c d|s|r||a| a |c |argc de| per|cdc, ra
rcs|radc ura |uer|e |erderc|a decrec|er|e desde
2000.
$E0uP|0A0, 0P|M|NAL|0A0 Y V|0LEN0|A 9
121
0AP0, P0T 0ecre|c o19 de 2000, Ti|u|c ll, 3uo|i|u|c lll, Capi|u|c 9, pag|ra 141.
8cgc|a, 0.C.
0uedro 1. Equ|pem|en|os de segur|ded
c|udedene, 8ogo|, 0.0., 2002
Fuer|e: 3ecre|aria de 0co|errc. 8cgc|a, 0.C., 2002.
0AP0, 3uod|recc|cr de 0esarrc||c 3cc|a|. 8cgc|a, 0.C.
usaqur o - 1 7
Crap|rerc 9 - 1 10
3ar|a Fe 12 1 1 14
3ar Cr|s|coa| 7 - 1 8
usre 4 - 1 5
Turjue|||c 3 - 1 4
8csa 5 - 1 o
Kerred] 10 1 1 12
Fcr||ocr 4 - 1 5
Erga||va 8 1 1 10
3uoa 8 - 1 9
8arr|cs ur|dcs 3 - 1 4
Teusaqu|||c o - 1 7
|cs Har||res 5 - 1 o
Ar|cr|c Nar|rc 3 - 1 4
Puer|e Ararda 4 - 1 5
Le 0ende|er|e 2 - 1 3
Ra|ae| ur|oe 7 - 1 8
C|udad 8c|ivar o - 1 7
To|e| 112 3 19 131
Loce||ded 0A|
$ubes-
|ec|ones
Es|e-
c|ones
To|e|
o0
Ccrc se coserva er e| gra||cc 7, a| d||ererc|ar pcr
grerc ] edad |as vic||ras de rcr|c|d|c er 8cgc|a,
er e| 2000 |cs rcrores |uercr |as pr|rc|pa|es vic||-
ras, ccr ur 93 |rer|e a ur 7 de vic||ras ruje-
res. Er ese arc se preser|arcr 2.0o7 cascs de
rcr|c|d|cs de rcrores ] 155 rcr|c|d|cs de rujeres.
E| rargc de edad ras a|ec|adc er e| casc de |cs
rcrores, es e| de 18 a 34 arcs, rargc er e| que se
reg|s|ra e| o3 de |cs rcr|c|d|cs.
0uedro 1I. 0en||ded y |ese de hom|c|d|os. 8ogo|, 0.0., 199I-2002
Fuer|e: lrs|||u|c Nac|cra| de Hed|c|ra |ega| ] C|erc|as Fcrerses, 1997 a 2002. 8cgc|a, 0.C.
0AP0, 3uod|recc|cr de 0esarrc||c 3cc|a|, prc]ecc|cres de pco|ac|cr ] ca|cu|cs. 8cgc|a, 0.C.
usaqur 94 24 oo 17 78 19 90 21 57 13 59 13
Crap|rerc 55 45 5o 4o 47 38 o4 52 45 37 38 31
3ar|a Fe 340 318 252 235 244 228 2o7 249 251 234 21o 202
3ar Cr|s|coa| 191 43 154 34 151 33 138 30 9o 21 95 21
usre 110 49 104 45 107 45 87 3o 78 31 91 35
Turjue|||c 72 35 85 42 74 3o 58 28 5o 27 50 24
8csa 13o 44 103 30 85 23 94 23 103 24 99 22
Kerred] 329 39 284 33 281 32 25o 28 234 25 190 20
Fcr||ocr 70 29 o5 2o 53 20 47 17 53 18 37 12
Erga||va 1o9 24 129 18 127 17 121 1o 123 1o 124 1o
3uoa 17o 28 172 2o 154 23 154 22 154 21 145 19
8arr|cs ur|dcs 53 30 54 31 5o 32 40 23 4o 2o 45 25
Teusaqu|||c 35 28 42 33 43 34 41 33 33 2o 31 25
|cs Har||res 98 103 119 125 114 119 101 10o 83 87 85 89
Ar|cr|c Nar|rc 58 59 30 31 39 40 45 4o 23 23 27 27
Puer|e Ararda 1o2 57 181 o4 182 o4 152 54 108 38 71 25
Le 0ende|er|e 38 138 28 102 21 II 30 109 2 95 18
Ra|ae| ur|oe 227 59 220 57 202 53 138 3o 103 27 122 32
C|udad 8c|ivar 352 71 295 58 335 o2 2o3 4o 250 42 271 43
3urapaz 8 - 8 - - - 10 54 11 - 19 -
3|r 0|recc|cr 47 - 35 - o5 - 53 - 102 - o9 -
To|e| 2.820 18 2.182 11 2.158 10 2.219 35 2.035 30 1.902 28
Loce||dedes
0en||ded
199I
Tese
199I
0en||ded
1998
Tese
1998
0en||ded
1999
Tese
1999
0en||ded
2000
Tese
2000
0en||ded
2001
Tese
2001
0en||ded
2002
Tese
2002
0rf|co I. Tese de hom|c|d|os por eded
y gnero. 8ogo|, 0.0., 2000
0rf|co . Tese de hom|c|d|os de
Le 0ende|er|e y |o|e| 8ogo|, 0.0., 199I-2002
Fuer|e: lrs|||u|c Nac|cra| de Hed|c|ra |ega| ] C|erc|as Fcrerses, 1997 a 2002, 8cgc-
|a, 0.C.
Fuer|e: lrs|||u|c Nac|cra| de Hed|c|ra |ega| ] C|erc|as Fcrerses, 1997 a 2002, 8cgc-
|a, 0.C.
9.2.2. Muer|es por su|c|d|o
Ccrc se ev|derc|a er e| cuadrc 48, e| rurerc de
su|c|d|cs er |a |cca||dad de |a Carde|ar|a ra ||uc|ua-
dc |uer|erer|e a |c |argc de| per|cdc de ara||s|s, pa-
sardc de 3 er 1997 ras|a a|carzar 7 er 1999 ],
||ra|rer|e, d|sr|ru|r a 4 er 2002.
$E0uP|0A0, 0P|M|NAL|0A0 Y V|0LEN0|A
o1
REC0RRlEN00 |A CAN0E|ARlA
Ccrc se ve er e| gra||cc 8, a| ccrparar |a |asa de
su|c|d|c de |a Carde|ar|a |rer|e a |a de 8cgc|a
0.C., durar|e e| per|cdc 1997-2002, se coserva
que r|er|ras para e| 0|s|r||c s|a ra perrarec|dc
re|a||varer|e es|ao|e, er |a |cca||dad se rar pre-
ser|adc |uer|es var|ac|cres, que a|carzarcr su
pur|c rax|rc er 1999, rar|er|rdcse, s|r er-
oargc, pcr erc|ra de| r|ve| d|s|r||a| durar|e |cdc
e| per|cdc. 0e es|a |crra, |a Carde|ar|a a|carza
durar|e 2002 |a |asa de su|c|d|cs ras a||a de| 0|s-
|r||c 15}.
|cs rcrores scr qu|eres ras ccre|er su|c|d|c er
8cgc|a, pues de |cs 335 cascs suced|dcs er e| 2000,
e| 79 2o4 cascs} |uercr rcrores. |cs rcrores
er|re |cs 18 ] 24 arcs preser|ar ras cascs de ruer|e
pcr su|c|d|c, segu|dcs pcr e| grupc de edad de 25 a
34 arcs, ccrc ||gura er e| gra||cc 9.
0uedro 18. Nmero y |ese de su|c|d|os. 8ogo|, 0.0., 199I-2002
Nc|a: |a |asa ccrrespcrde a su|c|d|cs pcr cada 100.000 rao||ar|es.
Fuer|e: lrs|||u|c Nac|cra| de Hed|c|ra |ega| ] C|erc|as Fcrerses, 1997 a 2002, 8cgc|a, 0.C.
0AP0, 3uod|recc|cr de 0esarrc||c 3cc|a|, prc]ecc|cres de pco|ac|cr ] ca|cu|cs, 8cgc|a, 0.C.
usaqur 12 3 22 o 2o o 30 7 17 4 1o 4
Crap|rerc 15 12 11 9 11 9 13 11 13 11 5 4
3ar|a Fe 15 14 1o 15 13 12 19 18 11 10 10 9
3ar Cr|s|coa| 14 3 23 5 24 5 20 4 23 5 20 4
usre 9 4 13 o 12 5 15 o 15 o 11 4
Turjue|||c 13 o 14 7 10 5 12 o 7 3 8 4
8csa 17 5 15 4 10 3 15 4 13 3 1o 4
Kerred] 33 4 3o 4 38 4 32 4 32 4 21 2
Fcr||ocr 10 4 9 4 11 4 14 5 10 4 12 4
Erga||va 2o 4 37 5 19 3 32 4 28 4 23 3
3uoa 33 5 40 o 39 o 34 5 27 4 21 3
8arr|cs ur|dcs 12 7 18 10 13 7 8 5 14 8 10 o
Teusaqu|||c 14 11 12 10 11 9 8 o 11 9 10 8
|cs Har||res 11 12 14 15 10 10 12 13 7 7 11 12
Ar|cr|c Nar|rc 10 10 5 5 5 5 4 4 8 8 2 2
Puer|e Ararda 18 o 22 8 22 8 15 5 14 5 13 5
Le 0ende|er|e 3 11 5 18 I 2 5 18 3 11 1 15
Ra|ae| ur|oe 18 5 15 4 17 4 17 4 18 5 13 3
C|udad 8c|ivar 31 o 32 o 19 4 27 5 21 4 27 4
3urapaz 2 - 0 - 0 - 0 0 - - - -
3|r d|recc|cr 4 - 2 - 8 - 3 - 13 - - -
To|e| 320 5 31 325 5 335 5 305 5 253 1
Loce||dedes
0en||ded
199I
Tese
199I
0en||ded
1998
Tese
1998
0en||ded
1999
Tese
1999
0en||ded
2000
Tese
2000
0en||ded
2001
Tese
2001
0en||ded
2002
Tese
2002
0rf|co 8. Tese de su|c|d|os de
Le 0ende|er|e. 8ogo|, 0.0., 199I-2002
Fuer|e: lrs|||u|c Nac|cra| de Hed|c|ra |ega| ] C|erc|as Fcrerses, 1997 a 2002, 8cgc-
|a, 0.C.
0rf|co 9. 8ogo|, 0.0. To|e| v|c||mes
de su|c|d|o por eded y gnero, 2000
Fuer|e: lrs|||u|c Nac|cra| de Hed|c|ra |ega| ] C|erc|as Fcrerses, 1997 a 2002, 8cgc-
|a, 0.C.
o2
9.2.3. Muer|es por ecc|den|es de |rns||o
Ccr|rar|c a |a |erderc|a coservada er e| 0|s|r||c, e|
rurerc de ruer|es pcr acc|der|es de |rars||c aurer-
|c ur 80 er |a |cca||dad durar|e e| per|cdc de ara||-
s|s, a| pasar de 5 a 9 ruer|es er|re 1997 ] 2002.
Ad|c|cra|rer|e, |a |cca||dad preser|c |a ra]cr |a |asa
de ruer|es de es|e ||pc er e| 0|s|r||c durar|e 2002
cuadrc 49}.
Er e| gra||cc 10 se coserva que |a |asa de ruer|es
pcr acc|der|es de |rars||c |ue super|cr a |a |asa prc-
red|c de| 0|s|r||c durar|e |cdcs |cs arcs de| per|cdc
ara||zadc, a excepc|cr de 1998, rcs|rardc aderas
ura |erderc|a crec|er|e durar|e |cs u|||rcs arcs.
Ccrc ||gura er e| gra||cc 11, e| grupc de rcrores
ccr edades er|re |cs 13 a |cs 34 arcs, es e| grupc de
pco|ac|cr ras a|ec|adc de ruer|es er acc|der|es
de |rars||c er 8cgc|a, asi, durar|e e| arc 2000, |cs
rcrores represer|arcr e| 7o,2 ccr o38 cascs, er
|ar|c que |as rujeres represer|arcr e| 23,8 ccr
199 cascs.
0uedro 19. Nmero y |ese de muer|es por ecc|den|es de |rns||o. 8ogo|, 0.0., 199I-2002
Fuer|e: lrs|||u|c Nac|cra| de Hed|c|ra |ega| ] C|erc|as Fcrerses, 1997 a 2002, 8cgc|a, 0.C.
0AP0, 3uod|recc|cr de 0esarrc||c 3cc|a|, prc]ecc|cres de pco|ac|cr ] ca|cu|cs, 8cgc|a, 0.C.
Loce||dedes
0en||ded
199I
Tese
199I
0en||ded
1998
Tese
1998
0en||ded
1999
Tese
1999
0en||ded
2000
Tese
2000
0en||ded
2001
Tese
2001
0en||ded
2002
Tese
2002
usaqur 82 21 o8 17 50 12 52 12 41 10 39 9
Crap|rerc 38 31 41 33 3o 29 31 25 29 24 24 20
3ar|a Fe 58 54 41 38 37 35 47 44 45 42 25 23
3ar Cr|s|coa| 28 o 34 8 32 7 31 7 15 3 2o o
usre 3o 1o 37 1o 29 12 24 10 12 5 20 8
Turjue|||c 40 20 34 17 43 21 51 25 43 21 35 17
8csa 21 7 30 9 21 o 35 9 3o 8 27 o
Kerred] 85 10 125 14 83 9 122 13 108 12 100 11
Fcr||ocr 47 19 42 17 o1 23 52 19 45 1o 35 12
Erga||va 82 12 7o 11 o4 9 91 12 7o 10 o9 9
3uoa 8o 14 57 9 o4 9 59 8 o0 8 49 7
8arr|cs ur|dcs 41 23 48 27 49 28 30 17 23 13 35 20
Teusaqu|||c 44 35 5o 44 49 39 35 28 35 28 33 2o
|cs Har||res 38 40 3o 38 44 4o 41 43 25 2o 23 24
Ar|cr|c Nar|rc 2o 2o 24 24 27 27 20 20 14 14 20 20
Puer|e Ararda 54 19 43 15 52 18 32 11 4o 1o 41 15
Le 0ende|er|e 5 18 3 11 22 I 2 I 2 9 33
Ra|ae| ur|oe 41 11 51 13 39 10 33 9 28 7 18 5
C|udad 8c|ivar 42 8 3o 7 o0 11 28 5 38 o 39 o
3urapaz 1 - 1 - 0 0 1 5 2 - 1 -
3|r d|recc|cr 3o - 31 - 2o - 15 - 21 - 29 -
To|e| 931 1 911 15 8I2 11 83I 13 I19 12 9I 11
0rf|co 10. Tese de muer|es por ecc|den|es
de |rns||o por gnero en 8ogo|, 2000
0rf|co 11. V|c||mes en ecc|den|es
de |rns||o, 199I-2002
Fuer|e: lrs|||u|c Nac|cra| de Hed|c|ra |ega| ] C|erc|as Fcrerses, 1997 a 2002, 8cgc-
|a, 0.C.
Fuer|e: lrs|||u|c Nac|cra| de Hed|c|ra |ega| ] C|erc|as Fcrerses, 1997 a 2002, 8cgc-
|a, 0.C.
$E0uP|0A0, 0P|M|NAL|0A0 Y V|0LEN0|A
o3
REC0RRlEN00 |A CAN0E|ARlA
9.2.1. 0|res muer|es ecc|den|e|es
Er es|e grupc se |rc|u]er |as ruer|es acc|der|a|es
causadas pcr caidas, queraduras, as||x|a, e|ec|rc-
cuc|cr, arcgar|er|c pcr |rrers|cr ] arras de |uegc.
Er es|a ca|egcria de ruer|es, |a |cca||dad rc rues|ra
r|rgura |erderc|a c|ara, a| preser|ar var|ac|cres a |c
|argc de |cdc e| per|cdc, ||egardc a su rax|rc er 1999,
ccr ura |asa de| 2o. 3|r eroargc, durar|e e| per|c-
dc 1997-2002, e| rurerc de cascs se redujc de 3 a 2.
Er 2002, er ccrparac|cr ccr |as deras |cca||da-
des, |a |asa de c|ras ruer|es acc|der|a|es es |a cuar-
|a ras a||a, ccrpar||erdc es|a pcs|c|cr ccr |a
|cca||dad de Puer|e Ararda cuadrc 50}.
Er e| gra||cc 12 se coserva que |a |asa de ruer|es
acc|der|a|es |ue super|cr a |a |asa prcred|c de| 0|s-
|r||c durar|e |cdc e| per|cdc de ara||s|s, ccr ur rax|-
rc er 1999, a par||r de| cua| ra rcs|radc ura
|erderc|a decrec|er|e.
Ccrc se coserva er e| gra||cc 13, |cs rcrores scr
|as vic||ras ras |recuer|es er es|e ||pc de ruer|es,
dadc que de 349 ruer|es acc|der|a|es reg|s|radas
er 2000 er 8cgc|a, 274 cascs 78,5} |uercr vic||-
ras |cs rcrores ] 75 21,5} |uercr rujeres. A| |gua|
que |c ccurr|dc ccr |as ruer|es pcr acc|der|es de
|rars||c, e| grupc de rcrores er|re |cs 13 ] 34 arcs
es e| grupc ras a|ec|adc.
0uedro 50. 0en||ded y |ese de muer|es ecc|den|e|es. 8ogo|, 0.0., 199I-2002
Fuer|e: lrs|||u|c Nac|cra| de Hed|c|ra |ega| ] C|erc|as Fcrerses, 1997 a 2002, 8cgc|a, 0.C.
0AP0, 3uod|recc|cr de 0esarrc||c 3cc|a|, prc]ecc|cres de pco|ac|cr ] ca|cu|cs, 8cgc|a, 0.C.
Loce||dedes
0en||ded
199I
Tese
199I
0en||ded
1998
Tese
1998
0en||ded
1999
Tese
1999
0en||ded
2000
Tese
2000
0en||ded
2001
Tese
2001
0en||ded
2002
Tese
2002
usaqur 25 o 20 5 22 5 24 o 12 3 1o 4
Crap|rerc 10 8 1o 13 11 9 19 15 8 7 o 5
3ar|a Fe 44 41 14 13 15 14 22 21 9 8 13 12
3ar Cr|s|coa| 31 7 28 o 2o o 24 5 12 3 21 5
usre 19 9 21 9 21 9 15 o 7 3 13 5
Turjue|||c 1o 8 12 o 9 4 8 4 13 o 7 3
8csa 18 o 25 7 17 5 19 5 13 3 11 2
Kerred] 43 5 48 o 40 5 47 5 31 3 1o 2
Fcr||ocr 23 10 9 4 17 o 7 3 13 5 13 4
Erga||va 29 4 28 4 35 5 2o 3 23 3 22 3
3uoa 3o o 44 7 32 5 33 5 24 3 22 3
8arr|cs ur|dcs 14 8 1o 9 7 4 10 o 3 2 9 5
Teusaqu|||c 8 o 10 8 5 4 5 4 10 8 12 10
|cs Har||res 9 9 20 21 8 8 19 20 9 9 13 14
Ar|cr|c Nar|rc 8 8 7 7 8 8 8 8 11 11 4 4
Puer|e Ararda 20 7 18 o 18 o 18 o 20 7 21 7
Le 0ende|er|e 3 11 2 I I 2 5 18 5 18 2 I
Ra|ae| ur|oe 33 9 22 o 23 o 13 3 8 2 23 o
C|udad 8c|ivar 30 o 22 4 38 7 21 4 22 4 21 3
3urapaz 0 - 1 - 0 0 0 0 0 - 1 -
3|r d|recc|cr 30 - 7 - 12 - o - 8 - 15 -
To|e| 119 8 390 3I1 319 5 21 1 281 1
0rf|co 12. 0|res muer|es ecc|den|e|es en
Le 0ende|er|e y 8ogo|, 0.0., 199I-2002
0rf|co 13. 8ogo|, 0.0., Muer|es ecc|den|e|es
por gnero y eded, 2000
Fuer|e: lrs|||u|c Nac|cra| de Hed|c|ra |ega| ] C|erc|as Fcrerses, 1997 a 2002, 8cgc-
|a, 0.C.
Fuer|e: lrs|||u|c Nac|cra| de Hed|c|ra |ega| ] C|erc|as Fcrerses, 1997 a 2002, 8cgc-
|a, 0.C.
o4
9.3. 0e|||os de e||o |mpec|o
3e ccrs|derar de|||cs de a||c |rpac|c |cs re|ac|cra-
dcs ccr e| rur|c ca||||cadc a perscras, e| asa||c a
res|derc|as, er||dades ||rarc|eras, es|ao|ec|r|er|cs
ccrerc|a|es ] e| rcoc de vericu|cs ] rc|cs.
3egur |as es|adis||cas reg|s|radas er e| cuadrc 51,
se coserva que er|re |cs arcs 1997 a 2003, er |a
|cca||dad de |a Carde|ar|a, |cs de|||cs er gerera| rar
|er|dc ura |erderc|a decrec|er|e, a| pasar de 3o9
de|||cs ccurr|dcs er 1997 a 30 cascs ccurr|dcs er
2003.
A |c |argc de| per|cdc 1995-2003 se prcdujercr s|gr|-
||ca||vas reducc|cres er |cdcs |cs de|||cs de a||c |r-
pac|c. 3e des|acar espec|a|rer|e |as d|sr|ruc|cres
er e| rur|c de vericu|cs -95,0} ] e| rur|c de rc|cs
-92,7}. 0|ras reducc|cres |rpcr|ar|es se d|ercr
er e| rur|c a perscras -81,9}, e| rur|c a er||dades
||rarc|eras -80,0} ] e| rur|c a er||dades ccrerc|a-
|es -75}.
E| gra||cc 14 preser|a |a d|s|r|ouc|cr de |cs de|||cs de
|rpac|c a| |r|er|cr de |a |cca||dad de |a Carde|ar|a.
3e coserva que e| rur|c a perscras |ue, durar|e e|
2003, e| de|||c ccr ras car||dad de cascs, ccr e|
o3,3 de| |c|a| de de|||cs de |rpac|c, segu|dc pcr e|
rur|c de rc|cs, e| rur|c a res|derc|as ] e| rur|c a es|a-
o|ec|r|er|cs ccrerc|a|es, cada ura ccr ura par||c|pa-
c|cr de 10,0, ] ||ra|rer|e, e| rur|c de vericu|cs ] a
er||dades ||rarc|eras, arocs de|||cs ccr e| 3,3.
9.1. 0enunc|es por v|o|enc|e |n|refem|||er-
V|F y de|||os sexue|es
|a v|c|erc|a |r|ra|ar|||ar-VlF se puede de||r|r ccrc
ur ac|c de v|c|ac|cr de |cs derecrcs rurarcs que
se da er e| ccr|ex|c ] ccr |a par||c|pac|cr de r|er-
orcs de| ruc|ec |ar|||ar ] dcrde e| agrescr ccrpar|e
c ra ccrpar||dc e| r|src dcr|c|||c
122
. |a v|c|erc|a
er |a |ar|||a es d|s||r|a a c|rcs ||pcs de agres|cres c
aouscs pcrque ccurre er e| aro||c ps|ccscc|a| de|
rcgar, er e| que se deoeria |erer ra]cr segur|dad ]
prc|ecc|cr, aderas, qu|eres ejercer |a v|c|erc|a scr
perscras ccr |as que se ||ere ura re|ac|cr ||||a| ccr
ccrprcr|sc rea| c esperadc} de a|ec|c.
0uedro 51. 0en||ded de de|||os de |mpec|o. Le 0ende|er|e, 1995-2003
Ccr v|c|erc|a rac|a |as perscras.
Ca|cu|cs: 3|s|era ur|||cadc de lr|crrac|cr de V|c|erc|a ] 0e||rcuerc|a-3ulV0.
Fuer|e: Cer|rc de lrves||gac|cres Cr|r|rc|cg|cas de |a Pc||cia He|rcpc|||ara.
0e|||os 1995 199 199I 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Ver|ec|on' [}
lur|c a perscras 105 254 277 198 83 73 40 32 19 -81,9
lur|c a res|derc|as o 8 4 2 2 5 3 0 3 -50,0
lur|c a es|ao|ec|r|er|cs ccrerc|a|es 12 27 27 28 15 11 9 7 3 -75,0
lur|c a er||dades ||rarc|eras 5 2 5 2 1 0 0 0 1 -80,0
lur|c de vericu|cs 20 25 20 14 o 14 15 3 1 -95,0
lur|c de rc|cs 41 59 3o 28 18 23 24 5 3 -92,7
To|e| 189 3I5 39 2I2 125 12 91 1I 30 -81,1
0rf|co 11. 0|s|r|buc|on de de|||os
de e||o |mpec|o, Le 0ende|er|e, 2003
Ca|cu|cs: 3|s|era ur|||cadc de lr|crrac|cr de V|c|erc|a ] de||rcuerc|a-3ulV0.
Fuer|e: Cer|rc de lrves||gac|cres Cr|r|rc|cg|cas de |a Pc||cia He|rcpc|||ara.
122
3ecre|aria de 0co|errc, 'V|c|erc|a |r|ra|ar|||ar er 8cgc|a, 0.C, 2001-2002, 2002.
$E0uP|0A0, 0P|M|NAL|0A0 Y V|0LEN0|A
o5
REC0RRlEN00 |A CAN0E|ARlA
Hed|r |a preva|erc|a rea| de |a v|c|erc|a resu||a ccr-
p|ejc, pues |as es|adis||cas d|spcr|o|es, pcr red|c de
er||dades es|a|a|es ] c|ras, usua|rer|e suoes||rar
|cs r|ve|es rea|es de v|c|erc|a deo|dc a |a escasa |r-
|crrac|cr ] a |a d|vers|dad de |uer|es ] ccrcep|cs
que se ||erer de |c que es ur ac|c de VlF
123
.
ura de |as |rs|arc|as ded|cadas a a|erder |cs prc-
o|eras ascc|adcs a |a ccrv|verc|a de| ruc|ec |ar|-
||ar scr |as Ccr|sarias de Far|||a, que ouscar
prc|eger |cs derecrcs de |cs r|rcs ] r|ras ] de |a
|ar|||a, prcrcver |a ccrv|verc|a paci||ca ] desarrc-
||ar acc|cres d|r|g|das a |a de|ecc|cr, a|erc|cr ] pre-
verc|cr de| ra||ra|c |r|ar||| ] |a v|c|erc|a |r|ra|ar|||ar.
|as Ccr|sarias de Far|||a ex|s|er er 8cgc|a desde
1991 ] ac|ua|rer|e se cuer|a ccr 20 de e||as, ura
pcr cada |cca||dad.
0urar|e e| 2002 se preser|arcr ar|e |as Ccr|sarias
de Far|||a de 8cgc|a ur |c|a| de 113.o13 cascs para
a|erc|cr, |c que |rd|ca que 1.712 de cada 100.000
rao||ar|es de |a c|udad preser|arcr a|gura sc||c||ud
ar|e d|cras er||dades. |a Ccr|saria de Far|||a de
|a Carde|ar|a reg|s|rc ur |c|a| de 1.017 cascs para
a|erc|cr, equ|va|er|es a| 0,9 de| |c|a| d|s|r||a| ] a
ura |asa de 3.705 cascs pcr cada 100.000 rao||ar-
|es, |c que |a race |a segurda |cca||dad, s|erdc |a
|cca||dad de 3urapaz |a pr|rera, ccr ra]cr rurerc
de cascs c||adcs er e| 0|s|r||c cuadrc 52}.
Ccrc se coserva er e| cuadrc 53, se ercuer|ra que
durar|e 2002 se preser|arcr ur |c|a| de 3o.149 ca-
scs de VlF derurc|adcs ar|e |as Ccr|sarias de Fa-
r|||a de| 0|s|r||c, de |cs cua|es e| 2,05, es dec|r 741
cascs, se preser|arcr ar|e |a Ccr|saria de Far|||a
de |a Carde|ar|a. |a |cca||dad rues|ra ura |asa de
2.o99,45 derurc|as pcr VlF pcr cada 100.000 rao|-
|ar|es, que resu||a s|gr|||ca||varer|e super|cr a |a
|asa prcred|c de| 0|s|r||c 544,7 derurc|as pcr cada
100.000 rao||ar|es}, |c que |rd|ca que pcs|o|erer|e
|a |rc|derc|a de es|e ||pc de v|c|erc|a er |a |cca||dad
sea a||a, aurque es|as c||ras deoer ara||zarse |er|er-
dc er cuer|a que |as derurc|as rec|o|das pcr es|a
Ccr|saria rc recesar|arer|e coedecer a recrcs
ccurr|dcs er |a |cca||dad.
0uedro 52. 0emende de |es 0om|ser|es de
Fem|||e, 8ogo|, 0.0., 2002 [cesos c||edos}
Nc|a: |a |asa pcr cada 100.000 rao||ar|es se es||rc |crardc ccrc oase |as prc]ec-
c|cres dercgra||cas de| 0AP0 para e| 2002, ccr excepc|cr de |a |cca||dad de 3urapaz,
para |a que se erp|ec |a |r|crrac|cr prcver|er|e de ur cersc rea||zadc pcr e| rcsp||a|
de Nazare|r er |a |cca||dad durar|e e| 2002.
Fuer|e: 3ecre|aria de 0co|errc, 0|recc|cr de 0erecrcs lurarcs, 2002.
usaqur o.554 5,77 1.491,78
Crap|rerc 2.029 1,79 1.o49,71
3ar|a Fe 2.121 1,87 1.981,43
3ar Cr|s|coa| 11.747 10,34 2.5oo,38
usre 5.034 4,43 1.942,21
Turjue|||c 2.o28 2,31 1.285,92
8csa 7.o37 o,72 1.o95,35
Kerred] 9.192 8,09 9oo,23
Fcr||ocr 7.987 7,03 2.o59,21
Erga||va 11.854 10,43 1.540,9o
3uoa 13.878 12,22 1.841,58
8arr|cs ur|dcs 5.097 4,49 2.88o,97
Teusaqu|||c 1.831 1,o1 1.451,73
|cs Har||res 1.o18 1,42 1.o93,51
Ar|cr|c Nar|rc 1.574 1,39 1.o00,33
Puer|e Ararda 3.299 2,90 1.1o7,82
Le 0ende|er|e 1.01I 0,90 3.I01,92
Ra|ae| ur|oe 7.o5o o,74 1.987,98
C|udad 8c|ivar 10.75o 9,47 1.710,91
3urapaz 104 0,09 3.934,92
To|e| 113.13 100,00 1.I12,08
Loce||ded 0esos c||edos
Tese por
100.000 heb.
123
Ioic.
Ccrc se coserva er e| cuadrc 54, er e| 0|s|r||c se
preser|arcr ur |c|a| de 891 derurc|as de de|||cs
sexua|es derurc|adcs ar|e |as Ccr|sarias de Far|-
Nc|a: |a |asa pcr cada 100.000 rao||ar|es se es||rc |crardc ccrc oase |as prc]ec-
c|cres dercgra||cas de| 0AP0 para e| 2002, a excepc|cr de |a |cca||dad de 3urapaz,
para |a cua| se erp|ec |a |r|crrac|cr prcver|er|e de ur cersc rea||zadc pcr e| rcsp||a|
de Nazare|r er |a |cca||dad durar|e e| 2002.
Fuer|e: 3ecre|aria de 0co|errc, 0|recc|cr de 0erecrcs lurarcs, 2002.
0uedro 53. 0enunc|es de cesos de V|F
presen|edes en|e |es 0om|ser|es de Fem|||e.
8ogo|, 0.0., 2002
Loce||ded
Tese por
100.000 heb.

0enunc|es v|o|enc|e
|n|refem|||er
usaqur 3.139 8,o8 714,48
Crap|rerc 32o 0,90 2o5,0o
3ar|a Fe 84o 2,34 790,33
3ar Cr|s|coa| 5.2o0 14,55 1.149,1o
usre 939 2,o0 3o2,28
Turjue|||c 778 2,15 380,o9
8csa 2.498 o,91 554,53
Kerred] 3.109 8,o0 32o,81
Fcr||ocr 1.974 5,4o o57,23
Erga||va 4.774 13,21 o20,o0
3uoa 3.813 10,55 505,98
8arr|cs ur|dcs 1.282 3,55 72o,13
Teusaqu|||c 797 2,20 o31,91
|cs Har||res 729 2,02 7o3,02
Ar|cr|c Nar|rc 729 2,02 741,19
Puer|e Ararda 884 2,45 312,93
Le 0ende|er|e I11 2,05 2.99,15
Ra|ae| ur|oe 1.28o 3,5o 333,93
C|udad 8c|ivar 2.191 o,0o 348,51
3urapaz 54 0,15 2.043,13
To|e| 3.119 100,00 511,I1
oo
||a durar|e 2002, 9 de e||as |uv|ercr |ugar er |a |cca-
||dad, es|a c||ra equ|va|e a ura |asa de 32,8 derur-
c|as de es|e ||pc pcr cada 100.000 rao||ar|es, que
resu||a super|cr a |a |asa prcred|c de| 0|s|r||c
13,4}.
|as c||ras preser|adas deoer ser ara||zadas |er|er-
dc er cuer|a que sc|c ccr|erp|ar |as derurc|as re-
c|o|das er |as Ccr|sarias de Far|||a de| 0|s|r||c, que
ccrc e| 0A83, |a F|sca|ia 0erera| de |a Nac|cr, e|
lC8F ] |a Pc||cia Nac|cra|, rec|oer |as derurc|as de
|a c|udadaria, ex|s|e, aderas, ura car||dad de ca-
scs rc derurc|adcs cu]c es||ra||vc se desccrcce.
Pese a es|as ||r||ac|cres, es |rpcr|ar|e preser|ar
|as c||ras que de ura u c|ra |crra reve|ar |a ex|s|er-
c|a de es|e prco|era. Er e| casc especi||cc de |a
Carde|ar|a, se puede ver que es|a |cca||dad ||ere |a-
sas a||is|ras de derurc|a |ar|c de cascs de VlF ccrc
de de|||cs sexua|es er re|ac|cr ccr |as deras |cca||-
dades de| 0|s|r||c, s||uac|cr que parece reve|ar |a
ex|s|erc|a de ur prco|era ser|c de v|c|erc|a de es|e
||pc er |a |cca||dad.
0uedro 51. 0enunc|es refer|des e de|||os
sexue|es presen|edes en|e |es 0om|ser|es
de Fem|||e. 8ogo|, 0.0., 2002
Nc|a: |a |asa pcr cada 100.000 rao||ar|es se es||rc |crardc ccrc oase |as prc]ec-
c|cres dercgra||cas de| 0AP0 para e| 2002.
Fuer|e: 3ecre|aria de 0co|errc, 0|recc|cr de 0erecrcs lurarcs, 2002.
usaqur 70 7,8o 15,93
Crap|rerc 10 1,12 8,13
3ar|a Fe 22 2,47 20,55
3ar Cr|s|coa| 88 9,88 19,23
usre 3o 4,04 13,89
Turjue|||c 22 2,47 10,7o
8csa 44 4,94 9,77
Kerred] 99 11,11 10,41
Fcr||ocr 33 3,70 10,99
Erga||va 77 8,o4 10,01
3uoa 54 o,0o 7,17
8arr|cs ur|dcs 7o 8,53 43,05
Teusaqu|||c 14 1,57 11,10
|cs Har||res 1o 1,80 1o,75
Ar|cr|c Nar|rc 13 1,4o 13,22
Puer|e Ararda 31 3,48 10,97
Le 0ende|er|e 9 1,01 32,I9
Ra|ae| ur|oe o4 7,18 1o,o2
C|udad 8c|ivar 113 12,o8 17,97
3urapaz 0 0,00 0,00
To|e| 891 100,00 13,13
Loce||ded
Tese por
100.000 heb.

0enunc|es de|||os
sexue|es
o7
10.1. Fondos de 0eserro||o Loce|
10.1.1. An|eceden|es
|as |cca||dades ||erer |res ||pcs de |rgrescs: |cs |r-
grescs ccrr|er|es
124
, |as |rars|ererc|as
125
] |cs recur-
scs de cap||a|
12o
. A| |gua| que er |as deras |cca||dades
de 8cgc|a, |cs |rgrescs de| F0| de |a Carde|ar|a
deperder pr|rc|pa|rer|e de |as |rars|ererc|as que
|a Adr|r|s|rac|cr Cer|ra| de| 0|s|r||c rea||za a es|cs
er|es, segur |c d|spues|c pcr e| 0ecre|c-|e] 1421
de 1993 'Es|a|u|c 0rgar|cc de 8cgc|a er su ar|icu-
|c 89
127
. Es|cs |rgrescs se pueder coservar er e|
cuadrc 5o, er e| cua| se aprec|a que, er prcred|c,
durar|e e| per|cdc 1997 - 2002 |a par||c|pac|cr de
|as |rars|ererc|as, que |rc|u]e |as que prcv|erer de
|a Adr|r|s|rac|cr Cer|ra|, Nac|cra| ] er||dades des-
cer|ra||zadas, asc|erde a| 83,8 de |cs |rgrescs |c-
|a|es, r|er|ras que |a par||c|pac|cr de |cs recurscs
de cap||a|, ccrpues|cs pcr superav|| ||sca|, exceder-
|es ||rarc|ercs ] ver|a de ac||vcs es de 10,9 score
|cs |rgrescs |c|a|es. Pcr su par|e, |cs |rgrescs ccrr|er-
|es, que ccrprerder ru||as, rer|as ccr|rac|ua|es ]
c|rcs |rgrescs rc |r|ou|ar|cs, par||c|par ccr e| 5,3 de
|cs |rgrescs |c|a|es durar|e e| r|src per|cdc.
Er e| cuadrc 55 se coserva que durar|e 1997, 1998
] 1999 se reg|s|rarcr |rgrescs |rpcr|ar|es a |ravs
de |cs recurscs de cap||a|, cu]a |uer|e de ||rarc|ac|cr
pr|rc|pa| ccrrespcrde a recurscs presupues|adcs rc
ccrprcre||dcs. Caoe agregar que |cs resu||adcs de
|as ejecuc|cres ||sca|es r|s|cr|carer|e rar |er|dc |ra-
|ar|er|cs d||erer|es, es|c es, ar|er|crrer|e se de-
rcr|raoar superav|| ||sca| ] er |a ac|ua||dad, segur
e| presupues|c v|ger|e que |uvc su cr|ger er |a |e]
38 de 1989, ccrccrdar|e ccr |cs Acuerdcs 24 de 1995
'Es|a|u|c 0rgar|cc de| Presupues|c 0|s|r||a| ] Acuer-
dc 20 de 199o, que rcd|||cc e| Acuerdc 24, rcrras
ccrp||adas er e| 0ecre|c 714 de 199o, se dercr|-
rar exceder|es ||rarc|ercs.
Er |c re|erer|e a |cs gas|cs
128
er que |rcurrer |cs
F0|, resu||a |rpcr|ar|e sera|ar que |cs recurscs que
se ejecu|ar a |ravs de| F0| a||erder pr|rc|pa|rer-
|e prc]ec|cs de |rvers|cr pr|cr||ar|cs er |a |cca||dad.
|a |rvers|cr de| F0| de |a Carde|ar|a ra represer-
|adc er prcred|c e| 0,97 de |a |rvers|cr |c|a| de
|cs Fcrdcs de 0esarrc||c |cca| de| 0|s|r||c a |c |argc
de| per|cdc 1997-2002. A r|ve| de re|ererc|a, |a |r-
vers|cr |c|a| ejecu|ada a |ravs de |cs F0| er e| arc
1997 |ue de $101.144,7 r|||cres, de $141.521,7 r|-
||cres er 2000, ] de $143.303 r|||cres er 2002.
|a as|grac|cr de |cs recurscs de |rvers|cr durar|e e|
pericdc 1997-2002 se ra d|r|g|dc pr|cr||ar|arer|e a
|cs sec|cres de 0co|errc 45,0}, 3a|ud ] o|eres|ar
scc|a| 18,1}, Cu||ura, recreac|cr ] depcr|e 19,9}
] Trarspcr|e, |rars||c ] coras v|a|es 11,5}.
F|NANZA$ Pu8L|0A$ 10
124
|cs |rgrescs ccrr|er|es de |as |cca||dades scr |cs recurscs gereradcs er |crra
d|rec|a pcr e| Fcrdc de 0esarrc||c |cca| pcr ccrcep|c de ru||as, arrerdar|er|cs ]
c|rcs |rgrescs rc |r|ou|ar|cs. Tcradc de| Es|a|u|c 0rgar|cc de| Presupues|c 0|s|r||a|,
0ecre|c 714 de 199o.
125
|as |rars|ererc|as er e| |rgresc de |cs Fcrdcs de 0esarrc||c |cca|es ccrrespcrder
er |a ac|ua||dad a| 10 crderadc pcr e| ar|icu|c 89 de| 0ecre|c-|e] 1421 de 1993,
gereradc su ca|cu|c score |a oase de |cs |rgrescs ccrr|er|es recaudadcs pcr |a Adr|-
r|s|rac|cr Cer|ra| er ura arua||dad. Tcradc de| 0ecre|c-|e] 1421 de 1993.
12o
|cs recurscs de cap||a| scr |rgrescs que perc|oer |as |cca||dades prcver|er|es,
er|re c|ras, de |as s|gu|er|es |uer|es: recurscs de| oa|arce, dcrac|cres ] ver|a de
ac||vcs. Tcradc de| Es|a|u|c 0rgar|cc de| Presupues|c 0|s|r||a|, 0ecre|c 714 de 199o.
127
Er e| ar|icu|c 89 de| 0ecre|c-|e] 1421 de 1993 se ccr|erp|a |c s|gu|er|e: 'A par||r
de |a v|gerc|a ||sca| de 1994, rc rercs de| d|ez pcr c|er|c 10} de |cs |rgrescs
ccrr|er|es de| presupues|c de |a Adr|r|s|rac|cr Cer|ra| de| 0|s|r||c se as|grara a |as
|cca||dades |er|erdc er cuer|a |as reces|dades oas|cas |rsa||s|ecras de |a pco|ac|cr
de cada ura de e||as ] segur |cs ird|ces que para e| e|ec|c es|ao|ezca |a er||dad
d|s|r||a| de p|areac|cr. Para |cs e|ec|cs aqui prev|s|cs rc se |erdrar er cuer|a |cs
|rgrescs ccrr|er|es de |cs es|ao|ec|r|er|cs puo||ccs r| |as u||||dades de |as erpresas
|rdus|r|a|es ] ccrerc|a|es que se aprcp|er er e| presupues|c d|s|r||a|.
128
|cs gas|cs scr aque||as ercgac|cres que ||erer pcr coje|c a|erder |as reces|dades
de |cs crgarcs ] er||dades para curp||r a caoa||dad ccr |as |urc|cres as|gradas er |a
Ccrs|||uc|cr ] |a |e]. Tcradc de 3ecre|aria de lac|erda 0|s|r||a|, 0|recc|cr 0|s|r||a| de
Presupues|c, 'Harua| 0pera||vc Presupues|a|, 8cgc|a, 0.C., 2001.
o8
10.1.2. Le |nvers|on pb||ce y |os P|enes de
0eserro||o 0|s|r||e|es
A ccr||ruac|cr se descr|oe |a |erderc|a sec|cr|a| que
ra rcs|radc |a |rvers|cr a |ravs de |cs u|||rcs p|a-
res de desarrc||c de| 0|s|r||c.
P|en de 0eserro||o 0|s|r||e|
Former 0|uded" [1995-1998}
Ccrc se coserva er e| cuadrc 5o, durar|e e| P|ar de
0esarrc||c 'Fcrrar C|udad ccrrespcrd|er|e a |a Ad-
r|r|s|rac|cr Hcc|us-8rcroerg, |a |rvers|cr d|spcr|-
o|e para ser ejecu|ada a |ravs de| Fcrdc de
0esarrc||c |cca| de |a Carde|ar|a se ccrcer|rc pr|r-
c|pa|rer|e er e| sec|cr de 0co|errc, ccr ura par||c|-
pac|cr de 37,8 score |a |rvers|cr d|rec|a |c|a|. Er
crder de |rpcr|arc|a |e s|guer |cs sec|cres Cu||ura,
recreac|cr ] depcr|e 25,5}, 3a|ud ] o|eres|ar sc-
c|a| 1o,3} ] Trarspcr|e, |rars||c ] coras v|a|es, que
a|carzc ura par||c|pac|cr de 15,2. Ccr par||c|pa-
c|cres rercres |e s|guer Educac|cr 3,2} ] 3erv|-
c|cs puo||ccs 2,0}.
P|en de 0eserro||o 0|s|r||e|
Por |e 8ogo| que 0ueremos" [1998-2001}
Er e| P|ar de 0esarrc||c 'Pcr |a 8cgc|a que 0uere-
rcs, v|ger|e durar|e |a adr|r|s|rac|cr Pera|csa, |cs
recurscs ejecu|adcs pcr |a |cca||dad a |ravs de| F0|
se d|r|g|ercr pr|rc|pa|rer|e a| sec|cr 0co|errc que
a|carzc ura par||c|pac|cr de 48,7 de |a |rvers|cr
d|rec|a |c|a|. |e s|guer, er crder de |rpcr|arc|a, |cs
sec|cres 3a|ud ] o|eres|ar scc|a| 22,7}, Cu||ura,
recreac|cr ] depcr|e 1o,7} ] Trarspcr|e, |rars||c ]
coras v|a|es 7,7}. Ccr par||c|pac|cres s|gr|||ca-
||varer|e |r|er|cres se ercuer|rar Educac|cr 2,5},
V|v|erda ] desarrc||c uroarc 1,2} ] Hed|c aro|er-
|e 0,5} cuadrc 5o}.
P|en de 0eserro||o 0|s|r||e| 8000TA pere
V|V|P Todos de| M|smo Ledo" [2001-2001}
Er e| P|ar de 0esarrc||c '8000TA Para VlVlR Tc-
dcs de| H|src |adc ccrrespcrd|er|e a |a segurda
Adr|r|s|rac|cr Hcc|us, e| sec|cr que rec|o|c |a ra-
]cr |rvers|cr a |ravs de| F0| ras|a |a v|gerc|a 2002
0uedro 55. |ngresos e |nvers|ones de| F0L de Le 0ende|er|e, 199I-2002
[m||es de pesos corr|en|es}
1/
|as co||gac|cres pcr pagar |rc|u]er Pas|vcs Ex|g|o|es, Reservas Presupues|a|es ] Cuer|as pcr Pagar.
Nc|a: A par||r de 2001, ccr |a er|rada er v|gerc|a de| 0ecre|c 1139 de 2000, |as co||gac|cres pcr pagar se |rccrpcrarcr er |a es|ruc|ura de| gas|c de |cs F0|, adcp|ardc asi ur
esquera s|r||ar a| que s|guer |as Erpresas lrdus|r|a|es ] Ccrerc|a|es de| Es|adc.
Ca|cu|cs: 3l0, 0|recc|cr de Es|ud|cs Eccrcr|ccs.
Fuer|e: 3l0, 0|recc|cr 0|s|r||a| de Presupues|c.
199I 1998 1999 2000 2001 2002 0oncep|o
|N0PE$0$ T0TALE$ 1.92.9I1 1.I15.351 1.I5.889 1.0I8.29 I2.5II 1.1I.03
|ngresos 0orr|en|es 44.831 44.528 7o.892 45.18o 89.581 57.70o
Hu||as 44.831 42.599 51.257 3o.818 o9.o22 32.o83
Rer|as ccr|rac|ua|es 0 1.800 24.804 5o3 18.318 1o.141
0|rcs lrgrescs Ccrr|er|es 0 128 831 7.805 1.o41 8.883
Trensferenc|es 1.722.408 1.414.372 978.219 1.033.443 582.99o 1.0o4.312
Adr|r|s|rac|cr Cer|ra| 1.722.408 1.414.372 978.219 1.033.443 582.99o 1.0o4.312
0|ras Trars|ererc|as 0 0 0 0 0 0
Pecursos de 0ep||e| 159.732 28o.451 o20.778 0 0 45.018
3uperav|| F|sca| 159.732 28o.451 0 0 0 0
Exceder|es F|rarc|ercs 0 0 o20.778 0 0 0
Ver|a de Ac||vcs 0 0 0 0 0 45.018
|NVEP$|0N 0|PE0TA T0TAL 1.I3.203 1.11.133 1.513.815 1.19.980 1.0oo.013 1.244.282
Educac|cr 53.o51 3o.739 44.399 55.189 0 0
3a|ud ] o|eres|ar scc|a| 299.070 177.209 114.225 219.579 450.038 172.148
0co|errc 525.130 518.o25 o9o.119 o00.785 542.714 o74.375
V|v|erda ] desarrc||c uroarc 0 0 40.100 12.081 0 0
Hed|c aro|er|e 0 0 22.700 0 0 0
Cu||ura, recreac|cr ] depcr|e 5o5.502 211.53o 515.855 200.198 0 8o.o28
3erv|c|cs puo||ccs 0 4o.503 0 0 0 0
Trarspcr|e, |rars||c ] coras v|a|es 292.850 155.520 110.447 109.148 73.2o0 171.231
P|areac|cr ] recurscs eccrcr|ccs 0 0 0 0 0 139.900
Ccrcejc ] crgar|srcs de ccr|rc| 0 0 0 0 0 0
08L|0A0|0NE$ P0P PA0AP
1/
0 .213 2.I20 .812 582.511 1I.I38
F|NANZA$ Pu8L|0A$
o9
REC0RRlEN00 |A CAN0E|ARlA
s|s|era||zada ex|s|er|e, eva|uar |cs e|ec|cs ||sca|es
de red|arc p|azc de |as dec|s|cres de gas|c e |r|e-
grar a| prccesc presupues|a| recar|srcs s|s|era||-
ccs de eva|uac|cr de pc|i||cas puo||cas, pr|cr|zac|cr
de| gas|c ] rerd|c|cr de cuer|as ] |cr|a|ecer |a cu||u-
ra crgar|zac|cra| de |cs serv|dcres puo||ccs, ccr e|
||r de a||arzar su ser||dc de per|ererc|a e |rcrerer-
|ar su prcduc||v|dad
129
.
Pcr su par|e, e| sec|cr 3a|ud ] o|eres|ar scc|a| ccr-
|erp|a e| prcgrara 'Nu|r|r para e| Fu|urc, que ||ere
ccrc coje||vc 'desarrc||ar acc|cres pedagcg|cas ]
as|s|erc|a|es ccr d||erer|es sec|cres de |a |cca||dad,
para rejcrar |as ccrd|c|cres ru|r|c|cra|es de |a pco|a-
c|cr er ra]cr gradc de vu|rerao|||dad
130
. Caoe arc-
|ar que er e| rarcc de es|e prcgrara se desarrc||arar
|as acc|cres que, er ra|er|a de ges||cr a||rer|ar|a,
ccr||ere e| Prc]ec|c de 0rar lrpac|c P0l} '3|s|e-
ra |cca| para |a Prcduc||v|dad.
Resu||a |rpcr|ar|e agregar que a par||r de| Acuerdc
13 de 2000, que gererc e|ec|cs er |a |crru|ac|cr de|
P|ar de 0esarrc||c v|ger|e, |a pr|cr|zac|cr de |cs co-
je||vcs de |cs p|ares de desarrc||c |cca|es se de|er-
r|ra a par||r de ercuer|rcs c|udadarcs |cca|es er
|cs que |a ccrur|dad, er d|a|cgc ccr |as au|cr|dades
] |a |rs|arc|a de p|areac|cr |cca|, de||re |cs p|ares ]
prcgraras de |r|ers puo||cc er su respec||vc sec|cr
para ser |er|dcs er cuer|a er |a e|aocrac|cr de| p|ar
de desarrc||c |cca|.
10.1.3. E[ecuc|on presupues|e| de |e v|gen-
c|e 2002
A ccr||ruac|cr se descr|oe |a ejecuc|cr de |rgrescs
] gas|cs de| F0| de |a Carde|ar|a durar|e 2002 ccr
e| prcpcs||c de coservar de rarera ras de|a||ada su
ccrpcr|ar|er|c ] ccrpcs|c|cr.
10.1.3.1. |ngresos
E| F0| presupues|c |r|c|a|rer|e |rgrescs pcr |a sura
de $2.253,5 r|||cres para |a v|gerc|a ||sca| 2002, de
|cs cua|es |a ra]cr |uer|e de ||rarc|ac|cr |a ccrs||-
Nc|a: |cs |rgrescs de| P|ar de 0esarrc||c 'Fcrrar C|udad, ccrrespcrder a 1997 ]
1998. |cs de| p|ar 'Pcr |a 8cgc|a que 0uerercs ccrrespcrder a| per|cdc 1999-2001.
|cs de '8000TA para VlVlR Tcdcs de| H|src |adc, ccrrespcrder a |cs de| 2002.
Pcr su par|e, |cs gas|cs |rc|u|dcs er 'Fcrrar C|udad, ccrrespcrder a 1997 ] 1998, |cs
de| p|ar 'Pcr |a 8cgc|a que 0uerercs, a| per|cdc 1999-2001 ] |cs de '8000TA para
VlVlR Tcdcs de| H|src |adc, a| presupues|c ejecu|adc de| 2002.
Ca|cu|cs: 3l0, 0|recc|cr de Es|ud|cs Eccrcr|ccs.
Fuer|e: 3l0, 0|recc|cr 0|s|r||a| de Presupues|c.
|N0PE$0$ T0TALE$ 100,00 100,00 100,00
|ngresos 0orr|en|es 2,11 I,3I 1,91
Hu||as 2,38 5,o1 2,80
0|rcs lrgrescs Ccrr|er|es 0,0o 1,7o 2,14
Trensferenc|es 85,21 80,29 91,20
Adr|r|s|rac|cr Cer|ra| 85,21 80,29 91,20
0|ras Trars|ererc|as 0,00 0,00 0,00
Pecursos de 0ep||e| 12,35 12,35 3,8
3uperav|| F|sca| 12,35 0,00 0,00
Ver|a de Ac||vcs 0,00 0,00 3,8o
Exceder|es F|rarc|ercs 0,00 12,35 0,00
|NVEP$|0N 0|PE0TA T0TAL 100,00 100,00 100,00
Educac|cr 3,15 2,50 0,00
3a|ud ] o|eres|ar scc|a| 1o,34 22,o5 13,84
0co|errc 37,75 48,73 54,20
V|v|erda ] desarrc||c uroarc 0,00 1,20 0,00
Hed|c aro|er|e 0,00 0,49 0,00
Cu||ura, recreac|cr ] depcr|e 25,51 1o,71 o,9o
3erv|c|cs puo||ccs 2,03 0,00 0,00
Trarspcr|e, |rars||c ] coras v|a|es 15,22 7,71 13,7o
P|areac|cr ] recurscs eccrcr|ccs 0,00 0,00 11,24
Ccrcejc ] crgar|srcs de ccr|rc| 0,00 0,00 0,00
00N0EPT0
Former
0|uded
Por |e 8ogo|
que 0ueremos
8000TA
pere V|V|P
Todos de|
M|smo Ledo
0uedro 5. F0L de Le 0ende|er|e. |ngresos e
|nvers|ones 199I-2002. Per||c|pec|ones
segn e| P|en de 0eserro||o
|ue 0co|errc, e| cua| reg|s|ra ura par||c|pac|cr de
54,2. Er crder de |rpcr|arc|a |e s|guer |cs sec|c-
res 3a|ud ] o|eres|ar scc|a| 13,8}, Trarspcr|e, |rar-
s||c ] coras v|a|es 13,8}, P|areac|cr ] recurscs
eccrcr|ccs 11,2} ] Cu||ura, recreac|cr ] depcr|e
7,0} cuadrc 5o}.
A| |gua| que er |cs p|ares de desarrc||c ar|er|cres,
er e| P|ar de 0esarrc||c '8000TA Para VlVlR Tcdcs
de| H|src |adc, e| sec|cr 0co|errc se ccrsc||dc
ccrc e| de ra]cr pesc der|rc de |a |rvers|cr d|rec|a
que rea||za e| F0| de |a Carde|ar|a. |a |rvers|cr que
se rea||za er es|e sec|cr ccrrespcrde a| prcgrara 'Ad-
r|r|s|rac|cr a |a Hed|da que ||ere ccrc coje||vcs
'adecuar |a es|ruc|ura, |as |rs|arc|as, |cs prccescs
de cccrd|rac|cr ] |cs recurscs de |a adr|r|s|rac|cr
|cca| ] e| F0| para respcrder rejcr a |as reces|da-
des de |cs c|udadarcsas} prcrcv|erdc e| desarrc||c
scc|a| ] oarr|a| er e| rarcc de |a descer|ra||zac|cr,
pcrer a| serv|c|c de |a Adr|r|s|rac|cr |cca| ] de |cs
Carde|ar|cs |a |ecrc|cgia |r|crra||ca ] |a |r|crrac|cr
129
Jur|a Adr|r|s|radcra |cca| - A|ca|dia |cca| de |a Carde|ar|a , P|ar de 0esarrc||c
|cca| 'Carde|ar|a para |a Ccrv|verc|a 2002-2004, Acuerdc 005 de 2001.
130
Ioic.
70
|u]er |cs recurscs prcver|er|es de |a Adr|r|s|rac|cr
Cer|ra| |rars|ererc|as}. Er e| |rarscursc de |a v|ger-
c|a se redujc er $175,2 r|||cres, |err|rardc |a v|-
gerc|a ||sca| ccr ur presupues|c de||r|||vc de $2.078,2
r|||cres. |cs recurscs de |rars|ererc|as s||uadcs pcr
par|e de |a Adr|r|s|rac|cr Cer|ra| a|erd|ercr |as re-
ces|dades de caja de| F0| sc||c||ardc $745,3 r|||c-
res para cuor|r e| |c|a| de |as co||gac|cres pcr pagar
] $319,0 r|||cres para e| pagc de ccrprcr|scs ad-
qu|r|dcs ccr recurscs de |a v|gerc|a ||sca| de 2002
cuadrc 57}.
Er re|ererc|a a| rarkirg de ges||cr de |rgrescs de
|as |cca||dades, e| cua| re|ac|cra e| presupues|c de||-
r|||vc de| F0| de |a |cca||dad ccr su recaudc a d|-
c|erore de 2002, |a Carde|ar|a se uo|ca er e| pues-
|c 5, ccr ur pcrcer|aje de ejecuc|cr de 59,o, que
supera e| prcred|c d|s|r||a| 53,5}. |c ar|er|cr |rd|-
ca que |a d|rar|ca de ges||cr de reces|dades de caja
de |a |cca||dad se ercuer|ra er ur rargc red|c-a||c
er re|ac|cr ccr |as deras |cca||dades de| 0|s|r||c
cuadrc 58}. Caoe sera|ar que |cs recurscs reg|s|ra-
dcs ccrc |rgrescs scr s||uadcs pcr par|e de |a Te-
screria 0erera| de| 0|s|r||c oajc |cs requer|r|er|cs
sc||c||adcs er e| Prcgrara Arua| de Caja PAC} ] su
oajc r|ve| de ejecuc|cr coedece a| rezagc que e| F0|
|rae de v|gerc|as ar|er|cres er |a ejecuc|cr de recur-
scs presupues|a|es.
0uedro 5I. E[ecuc|on de |ngresos de| F0L de Le 0ende|er|e e d|c|embre 31 de 2002
[m||es de pesos corr|en|es}
Ca|cu|cs: 3l0, 0|recc|cr de Es|ud|cs Eccrcr|ccs.
Fuer|e: 3l0, 0|recc|cr 0|s|r||a| de Presupues|c.
0|spon|b|||ded |n|c|e| 0 I1.102 I1.102 100,00
|ngresos corr|en|es I0.000 52.83 5I.I0 109,51
Hu||as 50.000 32.o83 32.o83 100,00
Rer|as ccr|rac|ua|es 15.000 15.000 1o.141 107,o1
0|rcs |rgrescs rc |r|ou|ar|cs 5.000 5.000 8.883 177,o5
Trensferenc|es 2.183.15 1.951.118 1.01.312 51,1I
V|gerc|a 1.208.80o 1.208.80o 319.000 2o,39
V|gerc|a ar|er|cr 974.o50 745.312 745.312 100,00
Pecursos de cep||e| 0 0 15.018 0,00
Ver|a de ac||vcs 0 0 45.018 0,00
To|e| |ngresos 2.253.15 2.00.800 1.1I.03 58,15
To|e| |ngresos + 0|spon|b|||ded |n|c|e| 2.253.15 2.0I8.202 1.238.13I 59,59
0oncep|o
Presupues|o
|n|c|e|
Presupues|o
def|n|||vo
Peceudo
d|c|embre de 2002
de
e[ecuc|on
Ca|cu|cs: 3l0, 0|recc|cr de Es|ud|cs Eccrcr|ccs.
Fuer|e: 3l0, 0|recc|cr 0|s|r||a| de Presupues|c.
0uedro 58. Panking de ges||on de |ngresos, 2002 [m|||ones de pesos}
Teusaqu|||c o.845 4.5o7 0,o7
usaqur 13.250 8.0o5 0,o1
|cs Har||res 3.81o 2.310 0,o1
8arr|cs ur|dcs 8.329 4.997 0,o0
Le 0ende|er|e 2.0I8 1.238 0,0
Turjue|||c 10.291 5.95o 0,58
3ar|a F 13.320 7.570 0,57
C|udad 8c|ivar 38.282 21.53o 0,5o
Fcr||ocr 11.230 o.242 0,5o
Crap|rerc 8.055 4.458 0,55
Ra|ae| ur|oe 23.o89 12.84o 0,54
Ar|cr|c Nar|rc 7.079 3.834 0,54
3ar Cr|s|coa| 32.359 17.3o1 0,54
8csa 20.384 10.772 0,53
Puer|e Ararda 15.573 8.17o 0,52
3uoa 24.o5o 12.491 0,51
Erga||va 2o.572 13.099 0,49
Kerred] 25.112 12.278 0,49
usre 11.982 5.84o 0,49
3urapaz 13.119 5.307 0,40
To|e| 31.022 18.918 0,53
E[ecuc|on Loce||ded |ngresos presupues|edos |ngresos |o|e|es receudedos
F|NANZA$ Pu8L|0A$
71
REC0RRlEN00 |A CAN0E|ARlA
0e |cs $1.238,4 r|||cres recaudadcs er |a v|gerc|a
2002, e| F0| g|rc recurscs ccr cargc a |a |rvers|cr
d|rec|a prcgrarada er e| presupues|c de 2002 pcr |a
sura de $o38,0 r|||cres, ] $451,0 r|||cres ccr car-
gc a ccrprcr|scs adqu|r|dcs er v|gerc|as ar|er|c-
res. |uegc de raoer a|erd|dc |a |c|a||dad de |cs pagcs,
de| |c|a| de |a ||qu|dez recaudada quedarcr d|spcr|-
o|es recurscs de caja pcr $149,4 r|||cres.
E| rarkirg de ges||cr de recurscs prcp|cs re|ac|cra
|cs recurscs recaudadcs pcr ccrcep|c de |rgrescs
ccrr|er|es ccr respec|c a |cs presupues|adcs, pcr |c
que ur pcrcer|aje cercarc a| 100 |rd|caria ura
ra]cr prec|s|cr er |as prc]ecc|cres rea||zadas. Ccrc
se coserva er e| cuadrc 59, |a |cca||dad de |a Car-
de|ar|a preser|a ur r|ve| de recaudc de 109,5, que
resu||a s|gr|||ca||varer|e |r|er|cr a| r|ve| prcred|c
de| 0|s|r||c 138,9}, uo|cardcse asi er e| |ugar 13
der|rc de| rarkirg.
eroargc, se ra erccr|radc que es|cs |rs|rurer|cs
rc scr su||c|er|es deo|dc a que |cs |rgrescs ccrr|er-
|es de a|gurcs F0| preser|ar var|ac|cres sus|ar-
c|a|es gereradas er |a recuperac|cr de car|era pcr
ccrcep|c de ru||as, cu]c |rgresc deperde de prcce-
scs jurid|ccs que ||erer ||erpcs |rc|er|cs.
10.1.3.2. 0es|os
|a ejecuc|cr de gas|cs de| F0| de |a Carde|ar|a se
descr|oe er e| cuadrc o0. Er s|e se coserva que e|
presupues|c |r|c|a| se redujc er ur 7,8 er e| |rars-
cursc de |a v|gerc|a. Pcr su par|e, |cs recurscs ccr-
prcre||dcs
131
a| |rr|rc de |a v|gerc|a ascerd|ercr a
$1.8o2,0 r|||cres, de |cs cua|es $1.244,3 r|||cres,
es dec|r e| oo,8, ccrrespcrder a |rvers|cr d|rec|a ]
$o17,7 r|||cres 33,2} a co||gac|cres pcr pagar. Er
cuar|c a |cs recurscs g|radcs, se coserva que |ar
sc|c se pagarcr $1.089,0 r|||cres, equ|va|er|es a ura
ejecuc|cr de 52,4, quedardc pcr pagar $989,2 r|-
||cres.
A ccr||ruac|cr se eva|ua |a ejecuc|cr de gas|cs de|
F0| de |a Carde|ar|a durar|e |a v|gerc|a 2002.
Er |c re|erer|e a| rarkirg de ejecuc|cr presupues|a|
132
,
e| F0| de |a Carde|ar|a aprcp|c recurscs presu-
pues|a|es para a|erder gas|cs de |rvers|cr er |a v|-
gerc|a ||sca| 2002 pcr |a sura de $2.078,2 r|||cres
de |cs cua|es se ccrprcre||ercr $1.8o2,0 r|||cres,
quedardc pcr racer usc de |a aprcp|ac|cr er |a res-
pec||va v|gerc|a ||sca| de |a sura de $21o,2 r|||c-
res. |c ar|er|cr equ|va|e a ur r|ve| de ejecuc|cr de
89,o, que uo|ca a |a |cca||dad ccrc |a cuar|a ccr
ra]cr pcrcer|aje de ejecuc|cr, ar|eced|da pcr
Teusaqu|||c, Turjue|||c ] C|udad 8c|ivar cuadrc o1}.
0uedro 59. Panking de ges||on de recursos
prop|os, 2002 [m|||ones de pesos}
Ca|cu|cs: 3l0, 0|recc|cr de Es|ud|cs Eccrcr|ccs.
Fuer|e: 3l0, 0|recc|cr 0|s|r||a| de Presupues|c.
e[ecuc|on Loce||ded
|ngresos
corr|en|es
presupues|edos
|ngresos
corr|en|es
receudedos
3urapaz 2 28 14,19
Ra|ae| ur|oe 22 90 4,09
usaqur 10 32 3,23
8csa 20 44 2,20
Kerred] 73 158 2,17
Ar|cr|c Nar|rc 74 12o 1,70
Fcr||ocr 115 17o 1,53
3ar Cr|s|coa| 79 119 1,51
Erga||va 172 248 1,44
3ar|a Fe o7 94 1,40
Teusaqu|||c 5o 78 1,39
Puer|e Ararda 50 55 1,11
Le 0ende|er|e 53 58 1,10
C|udad 8c|ivar oo 70 1,0o
|cs Har||res 3o 38 1,0o
Crap|rerc 51 52 1,01
8arr|cs ur|dcs 85 85 1,00
Turjue|||c 24 23 0,9o
3uoa 75 44 0,58
usre 52 23 0,45
To|e| 1.181 1.11 1,39
Ccr e| prcpcs||c rejcrar |as prc]ecc|cres de es|e
||pc de |rgrescs, durar|e 2003 |a 0|recc|cr 0|s|r||a|
de Presupues|c or|rdc asescria |cr|ca para |a prc-
]ecc|cr de |rgrescs ccrr|er|es de |cs F0| red|ar|e
cua|rc re|cdc|cgias: prc]ecc|cr pcr cperac|cres
e|ec||vas de caja, pcr r|cdc de |irea rec|a, pcr prc-
red|cs pcrderadcs ] prc]ecc|cres r|s|cr|cas. 3|r
131
|cs ccrprcr|scs scr |as co||gac|cres ccr|raidas pcr |as er||dades ccr e| ||r de
adqu|r|r |cs o|eres ] serv|c|cs que se requ|erer para curp||r ccr su r|s|cr |rs|||uc|cra|.
|a adqu|s|c|cr de ccrprcr|scs ] |a crderac|cr de| gas|c scr |as acc|cres red|ar|e
|as cua|es se rea||za |a ejecuc|cr pas|va de| presupues|c, oasada er |c es|ao|ec|dc er |cs
ar|icu|cs 51 a o2 de| Es|a|u|c 0rgar|cc de| Presupues|c 0|s|r||a| ] |as d|spcs|c|cres gere-
ra|es de| Acuerdc c 0ecre|c de| presupues|c de |a respec||va v|gerc|a. 0e c|ra par|e,
caoe agregar que |cs ccrprcr|scs scr per|ecc|cradcs red|ar|e e| reg|s|rc presupues|a|,
grac|as a| cua| se a|ec|a er |crra de||r|||va |a aprcp|ac|cr, garar||zardc que s|a rc sera
desv|ada a r|rgur c|rc ||r. Tcradc de 3ecre|aria de lac|erda 0|s|r||a| - 0|recc|cr
0|s|r||a| de Presupues|c, 'Harua| 0pera||vc Presupues|a|, 8cgc|a 0.C., 2001.
132
|a ejecuc|cr presupues|a| es e| prccesc que perr||e e| recaudc de |cs |rgrescs de|
Presupues|c Arua|, |a adqu|s|c|cr de ccrprcr|scs ] |a crderac|cr de gas|cs ] e| prc-
ced|r|er|c de c|erre presupues|a|, curp||erdc ccr |cs requ|s||cs sera|adcs er |as d|s-
pcs|c|cres |ega|es v|ger|es. Tcradc de 3ecre|aria de lac|erda 0|s|r||a| - 0|recc|cr
0|s|r||a| de Presupues|c, 'Harua| 0pera||vc Presupues|a|, 8cgc|a, 0.C., 2001.
72
Ad|c|cra|rer|e, se ccrs|dera que ura de |as rerra-
r|er|as para red|r |a ges||cr er e| usc de |a ||qu|dez
es a |ravs de| rarkirg de g|rcs presupues|a|es
133
.
Ccrc se coserva er e| cuadrc o2, a| c|erre de |a v|-
gerc|a 2002, |a |cca||dad de |a Carde|ar|a se uo|ca-
oa er e| qu|r|c pues|c er es|e rar||rg, ccr ur r|ve|
de ejecuc|cr de 52,4 de |cs g|rcs presupues|a|es.
Pese a es|e oajc r|ve| de g|rcs, sc|c |as |cca||dades
de usaqur, Teusaqu|||c, 8arr|cs ur|dcs ] C|udad
8c|ivar a|carzaoar r|ve|es ra]cres de ejecuc|cr.
Ca|cu|cs: 3ecre|aria de lac|erda 0|s|r||a|, 0|recc|cr de Es|ud|cs Eccrcr|ccs.
Fuer|e: 3ecre|aria de lac|erda 0|s|r||a|, 0|recc|cr 0|s|r||a| de Presupues|c
0uedro 0. E[ecuc|on de ges|os F0L de Le 0ende|er|e v|genc|e 2002
[m||es de pesos corr|en|es}
Pubro
Aprop|ec|on
|n|c|e|
Aprop|ec|on
d|spon|b|e
0omprom|sos
ecumu|eb|es
de
e[ecuc|on
0|ros 0|c.
2002
de
e[ecuc|on
|nvers|on d|rec|e 1.2I8.80 1.21.2I1 1.211.282 98,5 38.01 50,59
Cu||ura C|udadara 100.000 99.998 8o.o28 8o,o3 0 0,00
Prcduc||v|dad 321.000 311.237 311.131 99,97 0 0,00
Jus||c|a 3cc|a| 180.000 172.448 172.148 99,83 17.858 10,3o
Educac|cr 0 0 0 0,00 0 0,00
Aro|er|e 0 0 0 0,00 0 0,00
Far|||a ] N|rez 0 0 0 0,00 0 0,00
0es||cr Puo||ca Adr|rao|e o77.80o o77.589 o74.375 99,53 o20.158 91,52
0b||gec|ones por peger I10.000 21.38 1I.I38 98,90 151.025 I2,21
Ejecuc|cr V|gerc|a 2001 590.000 479.033 473.402 98,82 408.080 85,19
Pas|vcs Ex|g|o|es 150.000 145.o05 144.337 99,13 42.945 29,49
0|spon|b|||ded f|ne| 231.50 192.293 0 0,00 0 0,00
To|e| 2.253.15 2.0I8.202 1.82.020 89,0 1.089.010 52,10
0uedro 1. Panking de e[ecuc|on
presupues|e| 2002. [m|||ones de pesos}
Ca|cu|cs: 3l0, 0|recc|cr de Es|ud|cs Eccrcr|ccs.
Fuer|e: 3l0, 0|recc|cr 0|s|r||a| de Presupues|c.
Teusaqu|||c o.845 o.594 0,9o
Turjue|||c 10.291 9.o04 0,93
C|udad 8c|ivar 38.282 34.788 0,91
Le 0ende|er|e 2.0I8 1.82 0,90
|cs Har||res 3.81o 3.401 0,89
Fcr||ocr 11.230 9.921 0,88
8arr|cs ur|dcs 8.329 7.32o 0,88
Kerred] 25.112 21.995 0,88
3uoa 24.o5o 21.370 0,87
Erga||va 2o.572 23.002 0,87
Ra|ae| ur|oe 23.o89 20.492 0,87
usaqur 13.250 11.097 0,84
usre 11.982 9.970 0,83
8csa 20.384 1o.o92 0,82
Ar|cr|c Nar|rc 7.079 5.781 0,82
Puer|e Ararda 15.573 12.o38 0,81
3ar Cr|s|coa| 32.359 25.899 0,80
3ar|a Fe 13.320 10.18o 0,7o
Crap|rerc 8.055 5.o58 0,70
3urapaz 13.119 8.734 0,o7
To|e| 31.022 2I.010 0,81
E[ecuc|on Loce||ded
Presupues|o
d|spon|b|e
E[ecuc|on
133
|cs g|rcs presupues|a|es ccrrespcrder a |as au|cr|zac|cres dadas pcr e| crderadcr
de| gas|c a| |escrerc para e|ec|uar |cs pagcs de |cs respec||vcs ccrprcr|scs ] co||ga-
c|cres, |cs cua|es serar rea||zadcs pcr |a |escreria respec||va de acuerdc ccr |a d|spc-
r|o|||dad de recurscs ] e| Prcgrara Arua| de Caja PAC} que cada er||dad deoera
rar|erer ac|ua||zadc. Tcradc de 3ecre|aria de lac|erda 0|s|r||a|, 0|recc|cr 0|s|r||a|
de Presupues|c, 'Harua| 0pera||vc Presupues|a|, 8cgc|a 0.C., 2001.
0uedro 2. Panking de g|ros presupues|e|es
de |e v|genc|e 2002
[m|||ones de pesos corr|en|es}
Ca|cu|cs: 3l0, 0|recc|cr de Es|ud|cs Eccrcr|ccs.
Fuer|e: 3l0, 0|recc|cr 0|s|r||a| de Presupues|c.
usaqur 13.250 7.80o 0,59
Teusaqu|||c o.845 3.858 0,5o
8arr|cs ur|dcs 8.329 4.o54 0,5o
C|udad 8c|ivar 38.282 20.o32 0,54
Le 0ende|er|e 2.0I8 1.089 0,52
Fcr||ocr 11.230 5.o8o 0,51
3uoa 24.o5o 12.372 0,50
8csa 20.384 10.203 0,50
Turjue|||c 10.291 4.971 0,48
|cs Har||res 3.81o 1.83o 0,48
Erga||va 2o.572 12.759 0,48
3ar|a Fe 13.320 o.128 0,4o
Ar|cr|c Nar|rc 7.079 3.129 0,44
Ra|ae| ur|oe 23.o89 10.4o4 0,44
Crap|rerc 8.055 3.540 0,44
Kerred] 25.112 10.959 0,44
usre 11.982 5.131 0,43
Puer|e Ararda 15.573 o.112 0,39
3ar Cr|s|coa| 32.359 11.973 0,37
3urapaz 13.119 4.2o1 0,32
To|e| 31.022 11I.51 0,1I
E[ecuc|on Loce||ded
Presupues|o
d|spon|b|e
0|ros
Acumu|edos
|c ar|er|cr perr||e ccrc|u|r que |a |cca||dad preser|c
durar|e 2002 r|ve|es de ejecuc|cr presupues|a| ] de
g|rcs que se uo|car er ur rargc red|c-a||c er|re |as
20 |cca||dades de| 0|s|r||c. 3|r eroargc, |cs r|ve|es
F|NANZA$ Pu8L|0A$
73
REC0RRlEN00 |A CAN0E|ARlA
de ejecuc|cr que preser|a e| F0| de |a Carde|ar|a
es|ar |ejcs de ser cp||rcs. Er espec|a|, e| r|ve| de
ejecuc|cr de g|rcs presupues|a|es resu||a oajc, ]a que
sc|c a|carza e| 52,4 que, s|r eroargc, uo|ca a |a
|cca||dad ccrc |a qu|r|a der|rc de| rarkirg, |c que se
exp||ca deo|dc a que |cs oajcs r|ve|es de ejecuc|cr
de g|rcs ccrs|||u]er ura ccrs|ar|e a r|ve| de |cs F0|
de |cdas |as |cca||dades. 0e es|a |crra, aurque e|
F0| rc preser|e ura s||uac|cr cri||ca er es|e ser||-
dc, se deoe prcrcver e| rejcrar|er|c de sus r|ve-
|es de ejecuc|cr.
Er e| prcpcs||c de prcrcver e| rejcrar|er|c de |a
ges||cr de |a |rvers|cr |cca|, |a 0|recc|cr 0|s|r||a| de
Presupues|c de |a 3ecre|aria de lac|erda ccrs|dera
que 'e| re|c para |as |cca||dades ] para |a adr|r|s|ra-
c|cr d|s|r||a| er su ccrjur|c, ccrs|s|e er |a arrcr|za-
c|cr de |cs espac|cs, |rs|arc|as, rcrer|cs, |urc|cres,
ccrpe|erc|as ] recurscs a|rededcr de |a ccrs|rucc|cr
de |a d|rers|cr |cca|. |c ar|er|cr ra ||evadc a es|a
0|recc|cr, a |ravs de |a 3uod|recc|cr de Ccrpe||||v|-
dad ] 0co|errc, a pres|ar asescria ] as|s|erc|a |cr|-
ca a |cs Fcrdcs de 0esarrc||c |cca| oajc |as s|gu|er|es
rcda||dades: asescria ] as|s|erc|a |cr|ca perscra-
||zada, resc|uc|cr de ccrsu||as, ac|ua||zac|cr ] capa-
c||ac|cr, |r|crrac|cr ] d||us|cr de prcced|r|er|cs,
s|s|eras de |r|crrac|cr Pred|s: Hcdu|c Prcgrara-
c|cr, Hcdu|c Ejecuc|cr ] Hcdu|c P0R} ] segu|r|er|c
||rarc|erc a |a |rvers|cr ] a |as red|das de aus|er|dad.
10.2. |nvers|on d|s|r||e| en |es |oce||dedes
E| 0|s|r||c Cap||a| rea||za gas|cs de |rvers|cr er |as
|cca||dades a |ravs de |as er||dades de |a Adr|r|s-
|rac|cr Cer|ra| 3ecre|arias de 0espacrc, 0epar|a-
rer|cs Adr|r|s|ra||vcs ] ur|dades Ejecu||vas}, de|
sec|cr descer|ra||zadc |r|egradc, er|re c|rcs, pcr |cs
es|ao|ec|r|er|cs puo||ccs, |as erpresas |rdus|r|a|es
] ccrerc|a|es de| Es|adc ] a |ravs de |cs Fcrdcs de
0esarrc||c |cca|-F0|. |a |rvers|cr que rea||zar |as
er||dades de |a Adr|r|s|rac|cr Cer|ra| ] de| sec|cr
descer|ra||zadc se c|as|||ca segur e| 0AP0 er |rver-
s|cr |err||cr|a||zada, que es aque||a que se uo|ca d|-
rec|arer|e er |a |cca||dad, e |rvers|cr 0|s|r||a|
prcrra|eada ccr oase er cr||er|cs de N8l c pco|ac|cr
segur |a ra|ura|eza de| prc]ec|c, que se re||ere a |a
|rvers|cr que oere||c|a a |a |cca||dad perc que rc se
uo|ca |is|carer|e er e||a.
Ter|erdc er cuer|a |c ar|er|cr, |a |rvers|cr |c|a| eje-
cu|ada er |a |cca||dad de |a Carde|ar|a er 2002 as-
cerd|c a $1o.54o r|||cres, de |cs cua|es e| o4,9
ccrrespcrde a |rvers|cr ejecu|ada pcr |as er||dades
d|s|r||a|es d|rec|arer|e er |a |cca||dad, e| 27,o es
|rvers|cr prcrra|eada ccr oase er cr||er|cs de N8l c
pco|ac|cr segur |a ra|ura|eza de| prc]ec|c ] e| res-
|ar|e 7,5 ccrrespcrde a |a |rvers|cr ejecu|ada pcr
e| F0| gra||cc 15}.
0rf|co 15. |nvers|on d|s|r||e| e[ecu|ede en
Le 0ende|er|e, 2002 [m|||ones de pesos
corr|en|es}
Fuer|e: 0AP0.
10.3. Efec|os red|s|r|bu||vos de |es f|nenzes
d|s|r||e|es en|re |oce||dedes
|a 0|recc|cr de Es|ud|cs Eccrcr|ccs de |a 3ecre|a-
ria de lac|erda rea||zc ur es|ud|c
134
er e| que ara||-
zarcr |cs e|ec|cs d|s|r|ou||vcs de |as ||rarzas
d|s|r||a|es. Er | se coservc que |as |cca||dades que
rercs pagar |rpues|cs, ] que pcr |c gerera| scr
|as ras pcores, rec|oer ra]cres recurscs de |rver-
s|cr per cap||a. Asi, |a |cca||dad de Crap|rerc, ccrs|-
derada ccrc ura de |as |cca||dades ras r|cas, apcr|a
e| dco|e de |c que rec|oe, es dec|r $1.340.450 per
cap||a |rer|e a $703.202 per cap||a, |c ar|er|cr se
exp||ca grac|as a que |as reces|dades eccrcr|cas
de su pco|ac|cr scr rercres.
134
3ecre|aria de lac|erda, 0|recc|cr de Es|ud|cs Eccrcr|ccs, Cuaderrcs de |a C|u-
dad, 3er|e Equ|dad ] 8|eres|ar Nc. 1 'E|ec|cs Red|s|r|ou||vcs de |cs lrpues|cs ] de|
0as|c Puo||cc 0|s|r||a| er|re |as |cca||dades de 8cgc|a , cc|uore de 2003.
74
Pcr su par|e, |a |cca||dad de |a Carde|ar|a, pese a
ser ura de |as ras pcores de| 0|s|r||c segur e| 3|soer,
preser|a ur r|ve| de |rpues|cs per cap||a re|a||varer|e
a||c, a| ser |a cuar|a |cca||dad ccr ra]cr |r|ou|ac|cr
per cap||a er e| 0|s|r||c. |c ar|er|cr resu||a |cg|cc s| se
||ere er cuer|a que, grac|as a su ccrd|c|cr cer|ra| er
|a c|udad, |a |cca||dad a|oerga rurercsas |rs|||uc|c-
res puo||cas ] pr|vadas, s|erdc sede, aderas, de
rurercscs es|ao|ec|r|er|cs ccrerc|a|es ] educa||-
vcs. |a |cca||dad rec|oe recurscs de |rvers|cr per
cap||a equ|va|er|es a 2,4 veces |c que |r|ou|a, |c que
es ccrsecuer|e ccr |a s||uac|cr de pcoreza ] vu|re-
rao|||dad que preser|ar rucrcs de sus rao||ar|es
cuadrc o3}.
0uedro 3. |mpues|os per cp||e [Pred|e| e
|ndus|r|e y 0omerc|o} 2001 e |nvers|on |o|e|
per cp||e presupues|ede 2002, 8ogo|, 0.0.
Esca|a|cr de |as |cca||dades ras pcores a |as rercs pcores segur 3|soer 2001.
Fuer|e: Ca|cu|cs 3l0, 0EE.
Loce||ded
|mpues|os
per cp||e
|nvers|on
per cp||e
Panking de
pobreze'
|nvers|on/
|mpues|os
|a Carde|ar|a 320.81o 753.124 4 2,35
Crap|rerc 1.340.450 703.202 15 0,52
To|e| 8ogo|, 0.0. 132.810 58.I33 N.A. 1,9
75
|a |cca||dad de |a Carde|ar|a se ercuer|ra uo|cada
er e| cer|rc de |a c|udad ] ||r||a, pcr |cdcs sus ex|re-
rcs, ccr |a |cca||dad de 3ar|a Fe. Es|a ccrs|||u|da
pcr se|s oarr|cs: Nueva 3ar|a Fe de 8cgc|a, 3ar|a
8aroara, 8e|r, |as Aguas, |a Ca|edra|, |a Ccrccr-
d|a, e| Cer|rc Adr|r|s|ra||vc ] |a Carde|ar|a, ] ||ere
ura ex|ers|cr |c|a| de 183,89 rec|areas ra}, |cdas
e||as uroaras, que ccrs|||u]er e| 0,005 de| sue|c
uroarc de| 0|s|r||c. 0e es|a |crra, |a Carde|ar|a es,
despus de 3urapaz, |a |cca||dad ccr rercr ex|er-
s|cr de sue|c uroarc der|rc de |as 20 |cca||dades de|
0|s|r||c ], aderas, a|oerga |a rercr pco|ac|cr er|re
|as |cca||dades uroaras ccr 27.450 rao., aurque pre-
ser|a ura a||a ccrcer|rac|cr de pco|ac|cr ||c|ar|e.
|a Carde|ar|a es arp||arer|e reccrcc|da pcr racer
par|e de| Cer|rc r|s|cr|cc de |a c|udad, que ra s|dc
dec|aradc rcrurer|c rac|cra|, ]a que, desde |a
pcca de |a Cc|cr|a, ra s|dc sede de |as |rs|||uc|c-
res de ra]cr |rpcr|arc|a, rc sc|c er 8cgc|a s|rc er
|a Nac|cr, asi ccrc de rurercsas erpresas ] es|a-
o|ec|r|er|cs ccrerc|a|es.
|c ar|er|cr se re||eja a| coservar |a p|a|a|crra er-
presar|a| pcr rarejc de ac||vcs, er |a que |a Carde-
|ar|a ccupa e| |ugar 12 der|rc de |as 19 |cca||dades
uroaras segur vc|urer de ac||vcs, |c que resu||a
scoresa||er|e dada |a reduc|da ex|ers|cr de |a |cca||-
dad. A su vez, a| coservar |a uo|cac|cr espac|a| de
|as erpresas de| 0|s|r||c pcr rarzara, se erccr|rc
que e| |rad|c|cra| cer|rc de 8cgc|a, par|e de| cua| se
ercuer|ra uo|cadc er |a |cca||dad, ccrs|||u]e ura de
|as |res grardes areas de| 0|s|r||c que agrupa |a ra-
]cr ccrcer|rac|cr. Ad|c|cra|rer|e, se ccrs|dera que
|a ccrd|c|cr de ser e| cer|rc de |a c|udad que cs|er|a
|a |cca||dad, race que er e||a e| sec|cr |erc|ar|c de |a
eccrcria |erga ura preserc|a ru] d|rar|ca.
Er |c re|erer|e a |a ccrd|c|cr de pcoreza de |cs rao|-
|ar|es de |a |cca||dad, se ercuer|ra que, segur |a
es|ra||||cac|cr scc|ceccrcr|ca, pese a que |a Car-
de|ar|a rc prc]ec|a pco|ac|cr er e| es|ra|c 1 oajc-
oajc}, er e| es|ra|c 2 oajc-red|c} se prc]ec|a e|
oo,3 de| |c|a| de |a pco|ac|cr de |a |cca||dad, pcr |c
cua| segur es|a re|cdc|cgia, es|e |rpcr|ar|e pcr-
cer|aje de su pco|ac|cr se erccr|raria er ccrd|c|cr
de pcoreza, |c que uo|caria a |a |cca||dad ccrc |a
sex|a ccr ra]cr ccrcer|rac|cr de pcoreza, supera-
da sc|c pcr |as |cca||dades de usre, C|udad 8c|ivar,
8csa, 3ar Cr|s|coa| ] 3ar|a Fe. Pcr su par|e, segur
|a Ercues|a de| 3|sor, ex|s|e ur 48,2 de |a pco|a-
c|cr c|as|||cada der|rc de |cs r|ve|es l ] ll de| 3|sor,
de |cs cua|es ur 1,7 se ercuer|ra er e| r|ve| l, r|er-
|ras que ur 4o,5 se ercuer|ra er e| r|ve| ll, |c que
race que |a Carde|ar|a sea |a cuar|a |cca||dad de|
0|s|r||c ccr ra]cr pcrcer|aje de rao||ar|es c|as|||ca-
dcs er es|cs r|ve|es de| 3|soer, superada sc|c pcr
|as |cca||dades de usre, 3ar|a Fe ] C|udad 8c|ivar.
A su vez, e| lrd|cadcr de Neces|dades 8as|cas lrsa-
||s|ecras N8l, sera|a que e| 9,0 de |a pco|ac|cr de
|a |cca||dad se ercuer|ra er ccrd|c|cr de pcoreza,
r|er|ras que e| 1,0 se ercuer|ra er ccrd|c|cr de
r|ser|a, |c que uo|ca a |a |cca||dad er e| rargc red|c
de pcoreza er e| 0|s|r||c, ccrc |a crceava |cca||dad
ccr ra]cr pcrcer|aje de pco|ac|cr er es|a ccrd|-
c|cr. A su vez, se ra |cgradc |der||||car que |cs oa-
rr|cs que ccrcer|rar |a ra]cr pco|ac|cr er ccrd|c|cr
de pcoreza se carac|er|zar pcr |a preserc|a de ru-
rercscs |rqu|||ra|cs, er |cs que |as ccrd|c|cres de
v|da de sus res|der|es scr de||c|er|es.
0e es|a |crra, |a |cca||dad rues|ra ur prc|urdc ccr-
|ras|e er|re e| |rpcr|ar|e d|rar|src ccrerc|a| e |rs|||u-
c|cra| que cs|er|a e| sec|cr dercr|radc Cer|rc
00N0Lu$|0NE$ 11
7o
r|s|cr|cc ] e| sec|cr c|rcurdar|e a| r|src, ccr|crra-
dc especi||carer|e pcr |cs oarr|cs 8e|r ] 3ar|a
8aroara, er |cs que |as ccrd|c|cres de pcoreza, v|c-
|erc|a e |rsegur|dad scr predcr|rar|es. |c ar|er|cr
|rd|caria, er pr|rc|p|c, |a ex|s|erc|a de ura desar||cu-
|ac|cr er|re |a d|rar|ca prcduc||va ] |a pco|ac|cr re-
s|der|e er |a |cca||dad.
Caoe agregar que |a Carde|ar|a pcsee rurercscs
equ|par|er|cs de cu||ura, er|re |cs que se des|acar
cer|rcs cu||ura|es, sa|as de |ea|rc, rusecs ] o|o||c|e-
cas, |as cua|es preser|ar grar ccrcer|rac|cr a| |r|e-
r|cr de |a |cca||dad ] |e c|crgar ur aro|er|e cu||ura|
pcr exce|erc|a a |a r|sra. |a ra]cria de prc]ec|cs
que e| 0|s|r||c ra p|ar|||cadc er es|a |cca||dad, ||erer
que ver ccr |r|erverc|cres score |cs va|cres pa|r|-
rcr|a|es |cca||zadcs a||i, prc]ec|cs que se agrupar
er prc|ecc|cr a| pa|r|rcr|c ] p|ares es|ra|g|ccs para
e| Cer|rc r|s|cr|cc.
0er|rc de |cs aspec|cs |is|ccs, |a |cca||dad ||ere ur
ird|ce para parques ] zcras verdes de 1,28 r
2
/rao|-
|ar|e, que es|a ru] pcr deoajc de| prcred|c de |a
c|udad, e| cua| se ercuer|ra er 4.82 r
2
/rao||ar|e,
uo|cardc a |a |cca||dad ccr |a ras oaja c|er|a de r
2
de parque ] zcras verdes pcr rec|area. Tra|ardcse
de ur area r|s|cr|ca er dcrde |a ex|s|erc|a de |c|es
de cpcr|ur|dad para |a ccrs|rucc|cr de ruevcs par-
ques es cas| ru|a, se reccr|erda pc|erc|ar c|rcs ]
rar|erer er oueras ccrd|c|cres c|rcs espac|cs pu-
o||ccs ccrc p|azas, p|azc|e|as ] vias pea|cra|es, para
garar||zar, |ar|c a |cs rao||ar|es de| sec|cr ccrc a
|cs usuar|cs ccas|cra|es, a|gurcs |ugares de repcsc
] ercuer|rc. Er cuar|c a |as zcras de areraza, er
|a Carde|ar|a erccr|rarcs que |cda |a |cca||dad se
uo|ca er zcra de areraza pcr rercc|cr er rasa,
s|erdc |a areraza red|a |a que apcr|a ra]cr area.
Pcr c|ra par|e, er cuar|c a| serv|c|c de educac|cr, se
coserva que |a c|er|a escc|ar de |cs cc|eg|cs c||c|a-
|es es su||c|er|e para a|erder |a pco|ac|cr er edad
escc|ar de es|ra|c 2, que ccrs|||u]e |a pco|ac|cr co-
je||vc. Ad|c|cra|rer|e, e| s|s|era a||erde pco|ac|cr
de es|ra|cs 1 ] 2 prcver|er|e de |a |cca||dad de 8csa.
3|r eroargc, ex|s|e ura |rarja |rpcr|ar|e de PEE de
es|ra|c 3 que derarda cupc er e| sec|cr c||c|a|, pre-
s|crardc |a c|er|a. Caoe agregar que |a |cca||dad es
sede de |rpcr|ar|es ] rurercscs cer|rcs de educa-
c|cr super|cr, razcr pcr |a cua| |cs es|ud|ar|es ur|-
vers||ar|cs ccrs|||u]er ura pco|ac|cr ||c|ar|e de grar
ragr||ud er |a |cca||dad.
Er |c re|erer|e a| sec|cr sa|ud, |a |cca||dad de |a
Carde|ar|a cuer|a ccr |res |rs|||uc|cres pres|adcras
de serv|c|cs de sa|ud puo||cas: ura ur|dad 8as|ca de
A|erc|cr u8A}, ura ur|dad Pr|rar|a de A|erc|cr
uPA} ] ur rcsp||a| de pr|rer r|ve|, e| cua| a||erde rc
sc|c pco|ac|cr res|der|e er |a |cca||dad, s|rc er |as
|cca||dades c|rcurdar|es.
A| ara||zar |a |rc|derc|a de |a desru|r|c|cr er |a |cca-
||dad se ercuer|ra que |as |asas de desru|r|c|cr, |ar|c
crcr|ca ccrc aguda, red|das pcr e| 3|svar rar rcs-
|radc ur ccrpcr|ar|er|c sa||s|ac|cr|c a par||r de| 2001,
] que se rar reduc|dc ras|a r|ve|es s|r||ares, s| rc
|r|er|cres, |rer|e a| prcred|c d|s|r||a|. |c ar|er|cr |rd|-
ca ura rejcria er |as ccrd|c|cres a||rer|ar|as de |cs
r|rcs de |a |cca||dad |rer|e a |cs arcs ar|er|cres.
Pcr c|ra par|e, er |c re|erer|e a |as c||ras |cca|es de
rcr|a||dad gerera|, se coserva que pese a que |a
|asa oru|a de rcr|a||dad gerera| reg|s|rada er |a |c-
ca||dad de |a Carde|ar|a durar|e 2001 39,0 ruer-
|es pcr cada 10.000 rao||ar|es} resu||a |everer|e
|r|er|cr a |a |asa prcred|c de 8cgc|a 42,2 ruer|es
pcr cada 10.000 rao||ar|es}, |as agres|cres ccrs||-
|u]er |a pr|rc|pa| causa de rcr|a||dad, reg|s|rardc
ura |asa s|gr|||ca||varer|e super|cr a| prcred|c de
8cgc|a. lrc|usc, a| ara||zar |a rcr|a||dad para e| rar-
gc de edad de 15 a 44 arcs se coserva que |as agre-
s|cres ccrs|||u]er |a pr|rc|pa| causa de rcr|a||dad
ccr ura |asa de 8,4 ruer|es pcr cada 10.000 rao., |a
cua| a|carza ur r|ve| s|gr|||ca||varer|e super|cr a|
prcred|c d|s|r||a| 5,3 ruer|es pcr cada 10.000 rao.},
] de recrc, uo|car a |a Carde|ar|a ccrc |a |cca||-
dad ccr |a segurda ra]cr |asa de rcr|a||dad pcr
es|a causa, superada sc|c pcr |a |cca||dad de 3ar|a
Fe. Es |rpcr|ar|e resa||ar que |a Carde|ar|a es|a
|rser|ada er red|c de |a |cca||dad de 3ar|a Fe, |c
que sug|ere |a ex|s|erc|a de ura s||uac|cr de v|c|er-
c|a predcr|rar|e er |cdc e| sec|cr de| cer|rc de| 0|s-
|r||c, er e| que |as dcs |cca||dades se ercuer|rar
uo|cadas.
Er |rr|rcs gerera|es, |a Carde|ar|a pcsee ouera
ccoer|ura de |cs serv|c|cs puo||ccs dcr|c|||ar|cs, aur-
00N0Lu$|0NE$
77
REC0RRlEN00 |A CAN0E|ARlA
que a|guras de sus redes rar es|adc er prccesc de
rercvac|cr deo|dc a su ar||gJedad, ]a que e| pr|rer
s|s|era de acueduc|c ] a|car|ar|||adc ccr e| que ccr|c
|a c|udad se cr|g|rc er |a zcra ccrrespcrd|er|e a |a
ac|ua| |cca||dad. Caoe agregar que aurque e| serv|-
c|c de asec cuore |cda |a |cca||dad, |a grar pco|ac|cr
||c|ar|e que s|a accge gerera ura car||dad s|gr|||-
ca||va de res|ducs sc||dcs que scr arrcjadcs er ca-
||es, p|azas ] deras s|||cs puo||ccs de |a r|sra, |rer|e
a |a cua|, ccrc es cov|c, e| serv|c|c de oarr|dc de
ca||es ] |a recc|ecc|cr de oasuras pcr par|e de |a
erpresa ccrces|crar|a resu||a |rsu||c|er|e. 0eo|dc
a |c ar|er|cr se ccrs|dera |rpcr|ar|e prcrcver ur
ra]cr ser||dc de aprcp|ac|cr er |a pco|ac|cr ||c|ar-
|e que acude a |a |cca||dad, ccr e| prcpcs||c de gere-
rar ra]cr ccrc|erc|a c|udadara respec|c a |a
|rpcr|arc|a de cu|dar e| sec|cr ] depcs||ar |cs res|-
ducs gereradcs er |cs rec|p|er|es d|spues|cs para
e||c a |c |argc de |a |cca||dad.
Pcr su par|e, er |c re|erer|e a| s|s|era de |raspcr|e e
|r|raes|ruc|ura v|a|, |a Carde|ar|a cuer|a ccr |res
|rpcr|ar|es ejes v|a|es que scr |a Carrera 3p||ra,
|a Carrera 0c|ra ] |a Aver|da J|rrez, red|ar|e
|cs cua|es |a |cca||dad se ccrur|ca ccr |cdcs |cs
pur|cs card|ra|es de |a c|udad. Er |a Aver|da
J|rrez, |a A|ca|dia Ha]cr, a |ravs de| lrs|||u|c de
0esarrc||c uroarc l0u, desarrc||c e| prc]ec|c Eje
Aro|er|a| de |a Aver|da J|rrez, red|ar|e e| cua|
se |cgrc |a recuperac|cr e|ec||va de| espac|c puo||cc,
|a dc|ac|cr de arco|ar|er|c uroarc score e| area
de es|a aver|da ccrprerd|da er|re |as carreras 1. ]
10., asi ccrc |a desccrges||cr de es|e sec|cr, re-
d|ar|e |a res|r|cc|cr de |a c|rcu|ac|cr ver|cu|ar, per-
r|||erdc ur|carer|e su usc a| 3|s|era TrarsH||er|c,
e| cua| uo|ca dcs es|ac|cres er |a |cca||dad.
|a pr|rc|pa| prco|era||ca de |a |cca||dad g|ra er |cr-
rc a| o|eres|ar scc|a| de sus rao||ar|es, ]a que ex|s-
|e ur grupc pco|ac|cra| que v|ve er ccrd|c|cres de
ex|rera pcoreza. 3e ccrs|dera que dadc su oajc r|-
ve| de |rgrescs, es|e grupc pco|ac|cra| requ|ere ser
a|erd|dc er serv|c|cs |a|es ccrc |avarderia, res|au-
rar|e ccrur||ar|c, carparas de sa|ud cra| ] v|sua|
prever||vas, carparas de preverc|cr de ra||ra|c
|r|ra|ar|||ar, prcrcc|cr de |cs derecrcs de |cs r|rcs,
preverc|cr de eroarazcs rc deseadcs ] c|ras ac-
c|cres, ccr e| prcpcs||c de rejcrar |as ccrd|c|cres
de o|eres|ar de |a pco|ac|cr vu|rerao|e de |a |cca||-
dad. Pcr |a| razcr, |a A|ca|dia |cca| ra d|spues|c de
cua|rc casas cu||ura|es ccrur||ar|as uo|cadas er |cs
oarr|cs |a Ccrccrd|a, 8e|r ] 3ar|a 8aroara, pcr re-
d|c de |as cua|es se desarrc||ar ac||v|dades de capac|-
|ac|cr, educac|cr, sa|ud, |ud|cas, recrecdepcr||vas ]
r|crcerpresar|a|es, er|ccadas espec|a|rer|e a pc-
o|ac|cr er ccrd|c|cr de pcoreza ] vu|rerao|||dad.
0|rc prco|era que adqu|ere grar re|evarc|a er |a
|cca||dad es e| deserp|ec, cu]a |asa de 13,o1 er 2003
resu||a super|cr a| prcred|c de |a c|udad 13,1}.
Es|a prco|era||ca se agud|za a| ccrs|derar que e|
r|ve| de capac||ac|cr de |a pco|ac|cr res|der|e a|ec|a-
da pcr es|e |ercrerc es oajc, |c que se ercuer|ra
ascc|adc a sus precar|as ccrd|c|cres scc|ceccrcr|cas.
Er par||cu|ar, se ccrs|dera que ex|s|e ura |rarja de
pco|ac|cr er|re |cs 17 ] 35 arcs de edad que resu||a
espec|a|rer|e a|ec|ada pcr es|e prco|era.
Ccr e| ||r de rejcrar |a s||uac|cr de| deserp|ec er
|a |cca||dad, |a A|ca|dia |cca| ra prcpues|c |a crea-
c|cr de r|crccer|rcs de prcducc|cr er |as casas cc-
rur||ar|as, |c que prcperde pcr |a gererac|cr de
a||erra||vas de capac||ac|cr er c||c|cs ] ar|es |rad|c|c-
ra|es, que |rc|u]e e| ejerc|c|c de ura prac||ca erpre-
sar|a|, asi ccrc e| |rpu|sc a |a creac|cr de erpresas
de eccrcria sc||dar|a que pcs|o||||ar |a gererac|cr de
erp|ec a| |r|er|cr de |a |cca||dad. Er prc de es|a |r|-
c|a||va, |a A|ca|dia |cca| ra ges||cradc recurscs ccr
e| gco|errc de |a R|cja Espara}, grac|as a |cs cua-
|es se ra avarzadc er e| |cr|a|ec|r|er|c de| cap||a|
rurarc de |a |cca||dad red|ar|e |a capac||ac|cr de
150 perscras er c||c|cs |rad|c|cra|es de |a |cca||dad
ccrc paraderia, |erceria, cerar|ca ] jc]eria, ccr e|
prcpcs||c ||ra| de pcs|o||||ar |a gererac|cr de a||erra-
||vas de au|cerp|ec.
A su vez, caoe arc|ar que |ar|c |a Adr|r|s|rac|cr
ccrc |a ccrur|dad |cca| perc|oer que |a grar a||uer-
c|a de pco|ac|cr ||c|ar|e er |a |cca||dad gerera a|gu-
rcs e|ec|cs rega||vcs er |a r|sra ccrc scr |a
ccrges||cr er e| |ra||cc ver|cu|ar, |a |a||a de aprcp|a-
c|cr de| espac|c puo||cc ] |a |rsegur|dad, er|re c|rcs.
Pcr |a| razcr, e| |dea| cc|ec||vc de |cs rao||ar|es de
|a |cca||dad es |a recuperac|cr de |a |rarqu|||dad er
sus ca||es, para |c cua| se deoer prcrcver prc]ec|cs
que rc sc|c prcperdar pcr |a recuperac|cr ] ccrser-
78
vac|cr arqu||ec|cr|ca, s|rc que gererer ur espac|c
de segur|dad ] |rarqu|||dad a| |r|er|cr de |a |cca||dad,
ccrc pcr ejerp|c |a pea|cra||zac|cr de| sec|cr, c er
su de|ec|c |a res|r|cc|cr ver|cu|ar. ura |rpcr|ar|e
rues|ra de |cs e|ec|cs que es|c prcduce se coserva
a |c |argc de| Eje Aro|er|a| de |a Aver|da J|rrez.
Resu||a |rpcr|ar|e agregar que durar|e |cs u|||rcs
arcs |a |cca||dad ra preser|adc reducc|cres s|gr|||-
ca||vas er e| rurerc de rcr|c|d|cs, pese a |c cua| |a
|asa aur se rar||ere pcr erc|ra de| r|ve| prcred|c
de 8cgc|a. ur resu||adc ru] sa||s|ac|cr|c se coser-
va er |cs de|||cs de a||c |rpac|c, |cs cua|es se redu-
jercr er ur 55,4 er|re e| 2001 ] e| 2002. Er|re es|cs,
|cs de|||cs que preser|arcr |as reducc|cres ras s|g-
r|||ca||vas |uercr e| rur|c de vericu|cs, e| rur|c de
rc|cs ] e| rur|c a res|derc|as. 3|r eroargc, |a |cca-
||dad preser|c, a d||ererc|a de |a |erderc|a coserva-
da er prcred|c er e| 0|s|r||c, ur |rcrerer|c er |cs
cascs de ruer|es pcr acc|der|es de |rars||c, cu]a
|asa ra s|dc crec|er|e desde 1998. |c ar|er|cr |rd|ca
que |as red|das |rp|erer|adas para |a reducc|cr
de |a |rsegur|dad rar s|dc ex||csas er |a |cca||dad,
aurque s|as deoer arp||arse para |crer|ar a su
vez |a reducc|cr de |as ruer|es pcr acc|der|es de
|rars||c ] ura ra]cr reducc|cr er |a ccurrerc|a de
rcr|c|d|cs.
Er ccrc|us|cr, |a Carde|ar|a, pese a ser ura |cca||-
dad ccrp|e|arer|e uroar|zada ] ccrpues|a pcr oa-
rr|cs ]a ccrsc||dadcs, ccrs|||u]e ur sec|cr ccr a||a
ccrcer|rac|cr de pco|ac|cr er ccrd|c|cr de pcore-
za, que pcr |ar|c rc ra s|dc ajercs a |as ccrd|c|cres
de v|da |rperar|es er e| sec|cr c|rcurdar|e, ccrs||-
|u|dc pcr |a |cca||dad de 3ar|a Fe, |a cua|, a su vez,
se carac|er|za pcr preser|ar ura s||uac|cr de pcore-
za cri||ca der|rc de |as |cca||dades de| 0|s|r||c. |c
ar|er|cr |rd|ca que aurque |a |cca||dad rc preser|a
a||cs r|ve|es de r|ser|a, |a ccrd|c|cr de pcoreza de
ur pcrcer|aje s|gr|||ca||vc de su pco|ac|cr es cri||ca,
|c que der|va er prco|eras de v|c|erc|a e |rsegur|-
dad que se preser|ar ccr |recuerc|a er a|gurcs sec-
|cres de |a |cca||dad.
ANEX0$
79
REC0RRlEN00 |A CAN0E|ARlA
8err|os de Le 0ende|er|e por uPZ, 2002 Anexo 1.
N0H8RE uPZ CANTl0A0 8ARRl03
NuEVA 3ANTA FE 0E 8000TA
8E|EN
CAN0E|ARlA
CENTR0 A0HlNl3TRATlV0
|A CATE0RA|
|A C0NC0R0lA
|A3 A0uA3
3ANTA 8AR8ARA
8 91 LA 0AN0ELAP|A
T0TAL L00AL|0A0
8
ANEX0$
81
REC0RRlEN00 |A CAN0E|ARlA
8err|os que conformen |os 0|rcu|os de Pez de Le 0ende|er|e
0|P0uL0 0E PAZ 1
1 Vl||A CA|A3ANZ
1 |A3 A0uA3
2 uNl0A0 RE3l0ENClA| 00NZA|0 JlHENEZ 0E 0uE3A0A
3 0ERHANlA
4 |A C0NC0R0lA
5 E0lPT0
o 8E|EN
7 |A CATE0RA|
8 CENTR0 A0HlNl3TRATlV0
9 uNl0A0 RE3l0ENClA| NuEVA 3ANTAFE 0E 8000TA
10 3ANTA 8AR8ARA
Anexo 2.
Es|a ed|c|cr se |err|rc de |rpr|r|r er cc|uore de 2004.
Puo||cadc pcr Asoc|ec|on Ed||or|e| 8uene $em|||e
Carrera 31 Nc. o4A-34 P8X: o300100 8cgc|a, 0.C.
E-ra||: oser|||a_cc|crsa|.re|.cc
0|serada ] d|agrarada pcr Ed||or|e| Ed|$|on L|de.
Carrera 29A Nc. o8-57 P8X: 250 7988 8cgc|a, 0.C.
E-ra||: ed|s|cr_e|o.re|.cc
ALCALD A MAYOR DE BOGOT, D.C.
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de Hacienda
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