DIP - Notas de Aula

Direito Internacional Pblico Aula 1 - Direito Internacional. Apresentao da disciplina. Denominao: explicaes bsicas.
Direito Internacional Pblico e Direito Internacional Privado. Conito de jurisdies e conito de leis. Regras de conexo. Fundamento de validade formal e material do DIP.!
! Recomendaes de leitura:! ! ! ! Introduo ao DI! ! ! ! ! !
REZEK, Jos Francisco. Direito Internacional Pblico.! ACCIOLY, Hildebrando. Manual de Direito Internacional Pblico. ! MELLO, Celso Duvivier de Albuquerque. Curso de Direito Internacional Pblico. ! SOARES, Guido. Curso de Direito Internacional Pblico. !
Denominao do DI: surgiu em 1780 na obra Introduo aos princpios da moral e da legislao do britnico Jeremy Bentham.! Ao longo do sculo XIX, os pases que empregam como lngua o ingls, assim como nos pases de lngua latina, a expresso DI substitui paulatinamente a antiga terminologia direito das gentes. A expresso direito das gentes continua a ser utilizada como sinnimo de DI. A expresso remonta o jus gentium do direito romano (cuidado! jus gentium se referia no direito romano ao direito interno).! Bentham no nal do sculo XVIII, queria sinalizar que o ramo do direito que ele estava estudando destinva-se simplesmente a disciplinar as relaes interestatais (internacional law). At os dias de hoje podemos armar que o termo internacional usado para designar relaes entre dois estados.! Devemos destacar que a doutrina ou losoa positivista justicava essa postura do Bentham de direito entre estados. A doutrina positivista que passa a imperar a partir do nal do sculo XVII, mantm seu domnio at meados do sculo XX.! Como principal postulado positivista, ele armavam que apenas aquilo que poderia ser empiricamente vericado seria relevante no contexto da anlise sobre o fenmeno estudado. No contexto do deito internacional, armavam que em relao a criao das normas de direito internacional, apenas as normas criadas pelos estados para disciplinar suas relaes poderiam ser empiricamente vericadas. As normas que no decorressem da vontade dos estados, no poderiam ser consideradas direito internacional, rejeitando o direito natural.!
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Neste contexto, na medida em que as normas internacionais eram criadas pelos estados para regular as relaes interestatais produzindo direitos e obrigaes internacionais somente os mesmos, era razovel armar que esse ramo do direito seria to somente um direito entre estados e, por isso, direito internacional. Nessa viso, apenas Estados seriam sujeitos de DI.! O que acontece ao longo do passado percebemos que o positivismo relativizado. O DI passa a reconhecer a possibilidade de outras pessoas participarem na criao das normas internacionais e de obterem direitos e obrigaes internacionais. Exemplo: organizaes internacionais, intergovernamentais, movimentos de libertao nacional, Guilherme Bystronski
Direito Internacional Pblico comit internacional da cruz vermelha e o indivduo. A expresso DI passa a ser incompleta, pois passa a englobar a relao entre outros entes alm dos Estados.! Denio de DI (Celso Melo): O DI o conjunto de normas que regulam as relao exteriores dos atores que compem a sociedade internacional.! Na sociedade internacional percebemos o compartilhamento de apenas alguns valores, mais prximo da realidade. Na comunidade internacional, o compartilhamento seria mais aprofundado (Comunidade de estados europeus ou latino-americanos).!
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Cabe ressaltar que o direito internacional hodiernamente destina-se primordialmente a regular as relaes polticas, econmicas e militares que envolvem dois ou mais Estados.! Em pases de origem latina, o direito internacional dividido em direito internacional pblico e privado. Embora seja feita articialmente essa diviso, o verdadeiro direito internacional o DIPblico. DIPblico completamente independente do direito interno dos estados. O DIPrivado tem nalidade de permitir a composio de interesses privados quando da vericao de um elemento de estraneidade (elemento estranho ao direito interno das pessoas envolvidas na situao).!
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Ex: Estrangeiro querendo alugar casa de praia no Brasil, impedido por ser menor de idade. No Estado do estrangeiro, este considerado de maior idade, podendo ser celebrado contrato. Aps celebrao do contrato, brasileiro engana o estrangeiro, cobrando valor incoerente. Estrangeiro quer anular o contrato com base na lei brasileira. Nestas situaes, de litgio de interesse particular, utilizado o DI Privado.! O DI Privado originou-se da convico de que em certas situaes seriam mais apropriado que o tribunal domstico que recebe um litgio para decidir, aplique o direito estrangeiro ou permita que tribunais estrangeiros resolvam a disputa.! Surgindo um elemento de estraneidade que sucita dvidas acerca da aplicao do direito estrangeiro ou da atuao de tribunais estrangeiros deve-se recorrer ao DI Privado. Todavia, a maioria das normas de DI Privado so encontrados no direito internos dos Estados, sendo caracterstico de cada pas. Tambm podemos encontrar normas de DI Privado em tratados, mas estes so instrumentos de DI Pblico.!
O DI Privado permite a reposta aos dois grandes conitos quando da vericao de uma elemento de estraneidade: (nesta ordem!!!) conito de jurisdies ou competncias; conito de leis. Primeiro se resolve o conito de jurisdio e s depois o de leis.! No Brasil, as normas que resolvem este conito armando a competncia dos tribunais brasileiros podem ser encontradas nos artigos 88 e 89 do cdigo de processo civil (CPC). !
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Art. 88 fala das hipteses de competncia concorrente dos tribunais brasileiros. Aqui, tanto nossos tribunais quanto tribunais estrangeiros que de acordo com a legislao do seus Estado sejam competentes podem julgar esse litgio.! Estrangeiro (lei interna de outro Estado) vs. internacional (no pertence a nenhum Estado em particular).!
""""""" Art."88."" competente a autoridade judiciria brasileira quando:! """"""" I"-"o ru, qualquer que seja a sua nacionalidade, estiver domiciliado no Brasil;! """"""" II"-"no Brasil tiver de ser cumprida a obrigao;! """"""" III"-"a ao se originar de fato ocorrido ou de ato praticado no Brasil.! " " " " " " " Pargrafo nico." " Para o m do disposto no no I, reputa-se domiciliada no Brasil a pessoa jurdica estrangeira que aqui tiver agncia, lial ou sucursal.!
Guilherme Bystronski
Direito Internacional Pblico O exemplo apresentado poderia ser julgado no Brasil por se encaixar nos trs casos do Art. 88, desde de que acompanhado por responsvel, pode ser menor. Pode haver duas aes simultneas, prevalecendo a deciso que for tomada primeiro.!
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Art. 89 fala das hipteses de competncia exclusiva dos tribunais brasileiros, ou seja, estes s podem ser resolvidos por tribunais brasileiros.!
""""""" Art."89.""Compete autoridade judiciria brasileira, com excluso de qualquer outra:! """"""" I"-"conhecer de aes relativas a imveis situados no Brasil;! " " " " " " " II" -" proceder a inventrio e partilha de bens, situados no Brasil, ainda que o autor da herana seja estrangeiro e tenha residido fora do territrio nacional.#
Direito Internacional Pblico Aula 2 - Sujeitos de DIP. Personalidade jurdica internacional. Capacidades internacionais dos sujeitos de DIP. Principais sujeitos de DIP: Estados. Indivduos: posio atual. Organizaes internacionais.!
Sujeito de Direito internacional: so as entidades (pessoas) que titularizam a capacidade de possuir direitos e deveres perante o ordenamento jurdico internacional, ou seja, so as pessoas fsicas e jurdicas a quem o direito internacional atribui a capacidade de possuir direitos e obrigaes internacionais. Todo o sujeito de direito internacional tem por denio personalidade jurdica internacional, sendo esta o que permite exercer direitos e obrigaes internacionais.!
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Personalidade jurdica internacional: um status conferido pelo direito internacional a certas pessoas e entidades mediante a uma qualicao que se utiliza de critrios denidos pelo prprio direito internacional. Ex.: para que uma entidade possa ser considerada Estado deve preencher os seguintes critrios: territrio denido, populao permanente, governo denido e soberania.! Essa qualicao que promove o direito internacional alm de nos permitir identicar quais so os sujeitos de direito internacional, xa o contedo e o alcance das suas capacidades de titularizar direitos e de estar obrigados.! Podemos diferenciar a personalidade jurdica internacional titularizada por cada sujeito direito internacional: personalidade originria ou derivada.! Estado: so considerados at os dias de hoje o membro mais importante da sociedade internacional. Os Estados continuam hodiernamente a desempenhar a maioria das funes legislativas e executivas na sociedade internacional. Os Estados possuem personalidade jurdica internacional originria. Quando falamos a cerca dos direitos e obrigaes dos Estados podemos armar que eles decorrem diretamente da natureza e da estrutura da atual sociedade internacional. O fato de at hoje imperar o princpio da igualdade soberana dos Estados de grande relevncia, pois na medida que so iguais no podem conceder uns aos outros seus direito e obrigaes internacionais, sendo a sociedade internacional o responsvel por isso.!
Quando falamos aos demais sujeitos de direito internacional podemos armar a sua personalidade jurdica internacional derivada, pois esses no retiram suas capacidades internacionais da forma que esta organizada a sociedade internacional. As capacidades internacionais dos demais sujeitos de direito internacional decorrem dos Estados. Querendo os Estados atribuir ou reconhecer a outras pessoas direitos ou obrigaes internacionais, estes passam a ser sujeitos de direito internacional, com personalidade jurdica de direito internacional.!
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Quando falamos sobre os direitos e obrigaes internacionais que os Estados titularizam, os Estados so por excelncia os titulares de direitos e obrigaes internacionais. A personalidade jurdica dos Estados considerada plena. Os demais sujeitos de direito internacional jamais desfrutaram de todos os direitos e obrigaes internacionais titularizados pelos Estados, possuindo personalidade jurdica internacional limitada.! No contexto da Organizaes Internacionais, podemos falar personalidade jurdica internacional objetiva e qualicada.! ! Grandes OIs (mais de 50 Estados membros) possuem personalidade jurdica! internacional objetiva; produz efeito erga omnes.! Guilherme Bystronski
Direito Internacional Pblico ! Outras OIs (poucos Estados membros) possuem personalidade jurdica! internacional inter partes.!
Guido Soares menciona as cinco principais categorias de capacidades internacionais titularizadas pelos Estados:! 1. Capacidade de produzir atos jurdicos internacionais (capacidade de participar da produo do acervo normativo internacional). Ex.: direito de conveno - capacidade para produzir tratados. Indivduo sujeito de direito internacional, mas no tem essa capacidade. Green Peace no sujeito de direito internacional.! 2. Capacidade de ser imputado pela prtica de fatos ilcitos internacionais e de integrar como parte as obrigaes internacionais de reparao de danos oriundos de um ilcito. O indivduo hoje pode ser responsabilizado no campo penal internacional. Atualmente no existe mais a possibilidade de responsabilidade penal dos Estados (crimes internacionais), apenas civil. S os indivduos possuem responsabilidade criminal, mas no civil. ONGs internacionais e multinacionais no so sujeitos do DIP e no podem ser julgados pela CIJ.! 3. Capacidade de acesso aos procedimentos dos contenciosos internacionais (capacidade de recorrer aos meios de solues paccas de controvrsias internacionais), ou seja, direito de ao para promover reclamaes internacionais em caso de violao de seus direitos. Os indivduos possuem capacidade de promover reclamaes internacionais quando os Estados admitirem a possibilidade destes recorrerem contra eles a certos rgos internacionais de monitoramento (direitos humanos).! 4. Capacidade de ser membro e participar plenamente da vida das organizaes internacionais, inclusive com direito a voto.! 5. Capacidade de estabelecer relaes diplomticas e consulares. Relaes diplomticas preocupam-se com o relacionamento poltico entre as duas partes. Relaes consulares so de natureza administrativa. As OIs estabelecem relaes diplomticas (ONU). Santa S. Relaes consulares so prprias dos Estados. O Indivduo no possui essa caracterstica.! 6. (grande relevncia) Capacidade de desfrutar privilgios e imunidades perante os tribunais internos de outros Estados.!
! Figura do Indivduo:! !
O indivduo pode ser claramente classicado com sujeito de direito internacional. Justicativas:! 1. Pode-se hoje constatar que os indivduos possuem certas obrigaes internacionais que decorrem do costume internacional. O indivduo tem responsabilidade penal internacional direta. Ex.: crime de genocdio, contra a humanidade e de guerra (arts. 6, 7 e 8 do Estatuto de Roma); crime de agresso (no esta em vigor ainda no Estatuto de Roma).! 2. Os indivduos possuem direito limitado de ao para promover reclamaes internacionais em situaes onde seus direitos so objeto de violao pelos Estados. Ex.: Aparece de forma mais intensa no campo de proteo dos direitos humanos. Os indivduos assim tem direito de acesso a certos rgos internacionais frente aos Estados que celebraram tratados conferindo-lhes esse direito. Corte Europeia de Direitos Humanos pode receber reclamaes diretas de indivduos contra Estados. Comisso e Corte Africanas de Direitos Humanos tambm possuem essa previso. Comisso Interamericana de Direitos Humanos tambm, especicamente no Brasil tem-se o caso da usina de Belo Monte sobre o direito indgena. Corte Interamericana de Direitos Humanos NO possui essa previso. No mbito internacional, temos o Guilherme Bystronski
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! ! Aula 3 - Continuao! ! ! Organizaes Internacionais:! !
Comit de Direitos Humanos da ONU, que atua no mbito do pacto internacional de direitos civis e polticos.!
Uma organizao internacional uma entidade constituda por um tratado entre dois ou mais sujeitos de direito internacional, normalmente Estados. Possuem uma constituio, rgos prprios e desfrutam de personalidade jurdica distinta de seus membros. A nalidade dos instrumentos constitutivos das organizaes internacionais, conforme j armou a corte internacional de justia, de criar um novo sujeito de direito internacional que desfruta de certa autonomia em relao aos seus membros e as quais esses ltimos conferem a tarefa de alcanar objetivos comuns. Na sua organizao as OIs perseguem os objetivos contguos que lhes so atribudos por seus membros. Todos os Organismos Internacionais (termo genrico) que satisfazem esses critrios so OIs e por denio sujeitos de direito internacional.!
! Capacidades internacionais titularizadas pelas OIs:! !
As suas capacidade sero menos extensas do que aquelas que os Estados possuem. As OIs, diferentemente dos Estados, so regidas pelo princpio da especialidade. Quando falamos a cerca das capacidades internacionais dos Estados, essas so capacidades gerais, o que decorre do fato de que a personalidade jurdica internacional dos Estados originria. Os Estados por fora do princpio da igualdade soberana, os Estados possuem os mesmo direitos e obrigaes internacionais. Em relao as OIs a sua personalidade de direito internacional derivada, os direitos e obrigaes de cada OI lhe so conferidos por seus membros criadores de forma a permitir que aquela organizao internacional possa realizar as atividades necessrias ao desempenho de suas nalidades. As nalidades que resultaram na criao de uma organizao internacional estaro especicadas no instrumento constitutivo dessa organizao. A teoria dos direitos implcitos das organizaes internacionais, conrmada no estudo de DI por uma parecer consultivo da CIJ, arma que as capacidades internacionais de uma OI no so somente aquelas que se encontram expressas no seu instrumento constitutivo, mas possuindo tambm as OIs capacidades necessrias ao desempenho de tarefas para que possam alcanar suas nalidades tal como desenvolvido na prtica. Esses chamados poderes implcitos no signica dizer que as OIs possuem direitos inerentes, pois uma OI jamais ter capacidades que forem vedadas por seu prprio instrumento constitutivo.! A CIJ no caso reparao por danos que envolveu a morte do Conde Bernadote em 1948, parecer consultivo de 1949, armar a CIJ que nada impede que um ramo do direito os sujeitos no seja idnticos na natureza e extenso de seus direitos. Em relao a personalidade jurdica da OIs, a mais importante manifestao jurdica ocorreu neste parecer consultivo da CIJ de 1948, em que armar que dois requisitos seriam necessrios para armar a personalidade jurdica internacional de uma OI: em primeiro lugar deve ser provado que os criadores da organizao internacional pretendiam constituir um ente autnomo capaz de assumir posio distinta daquela dos membros em certos assuntos; e , em segundo lugar, deve ser provado que na prtica a OI desfruta efetivamente de capacidades internacionais, tendo ela autonomia frente aos seus membros.!
Encontramos na doutrina as caractersticas de uma OI:! Guilherme Bystronski
Direito Internacional Pblico Para Celso Melo seriam seis as caractersticas de uma OI:! 1. Associao voluntria de sujeitos de direito internacional (Estados);! 2. O ato constitutivo de uma OI um ato internacional (tratados);! 3. As OIs possuem sempre personalidade jurdica internacional;! 4. As relaes internas entre seus rgos so governadas por um ordenamento jurdico interno;! 5. As OIs possuem rgos prprios, no mnimo um rgo secretariado e um rgo colegiado (assemblia);! 6. As OIs exercem poderem prprios.!
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Para Guido Soares:! 1. Instituio por tratado;! 2. As OIs possuem em pelo menos um de seus rgos poderes para emitir decises sem a necessidade de participao de um Estado em particular;! 3. As OIs so sempre regidas pelo direito internacional.! Capacidades internacional normalmente titularizadas pelas OIs:! 1. Capacidade de celebrar tratados inclusive com Estados no-membros;! 2. Capacidade de desfrutar de imunidade e privilgios perante a jurisdio domstica dos Estados;! 3. Capacidade de estender a seus funcionrios imunidade e privilgios perante a jurisdio domstica dos Estados;! 4. A OIs tambm tm a capacidade de formular reclamaes internacionais para obter reparao tanto por dados sofridos pela OIs, como por seus funcionrios (proteo funcional).!
Mais importantes OIs: poltico - ONU; Comercial - OMC; trabalhista - OIT; sade - OMS; etc!
! Outros exemplos de sujeitos de direito internacional (alm de Estados, OIs e indivduos):! !
A existncia dessas situaes particulares como sujeito de direito internacional depende do seu reconhecimento ou aceitao pelos estados:! 1. Estados membros de um Estado federado: a discusso saber se os estados da federao tambm so sujeitos de direitos internacional. O que vamos perceber que em alguns momentos esses estados recebem algumas competncias internacionais na medida que isto esteja previsto na constituio federal de certo pas (ex.: EUA, Sua e Alemanha). Mas nesse caso, essas competncias so limitadas previso constitucional. Para ns no Brasil, a constituio de 88 somente atribui personalidade jurdica internacional a Repblica Federativa do Brasil, no sendo os estados membros sujeito de direito internacional. Art. 52 , inciso 5 da Constituio permite aos estados membros de celebrarem acordos internacionais de carter nanceiro com aval prvio do Senado Federal, mas esses acordos no so tratados, e sim contratos internacionais, no sendo regido pelo direito pblico internacional.! 2. Movimentos de libertao nacional: movimentos representativos que lutam pela independncia de seu estado face a dominao estrangeira. As razes jurdicas desses movimentos podem ser encontradas tanto no princpio da autodeterminao dos povos, quanto nas resolues 1514 e 2625 da assembleia geral da ONU. Resoluo 14 e 15 referente a declarao sobre a independncia dos estados e povos coloniais, 25 e 26 referente os princpios aplicveis a relao amistosa entre povos. Dois requisitos so exigidos para o reconhecimento dos movimentos de libertao nacional como sujeito de direito internacional: primeiramente esse movimento tem que ser o representante Guilherme Bystronski
Direito Internacional Pblico legtimo do povo oprimido; e, em segundo lugar, as nalidades desse movimento precisam estar dentro do escopo de atuao de um movimento de libertao nacional. Hoje o grande exemplo de mov. de libertao nacional OLP (organizao para libertao da palestina), desde a resoluo 3237 de 1974 a OLP tem status de observador no contexto da ONU. A OLP reconhecida como Estado por uma centena de Estados, inclusive o Brasil.! 3. Comunidades beligerantes e insurgentes: as comunidades beligerantes so movimentos revolucionrios de grande envergadura que possuem tropas regulares e ocupam uma parte do territrio do Estado contra o qual esto lutando. Esse reconhecimento ocorria por meio de declaraes de neutralidade, hoje na prtica no acontece essa neutralidade, percebemos hoje que o reconhecimento de comunidade beligerantes est em desuso, sendo a principal razo pra isso o princpio da nointerveno entre os povos. Nos ltimos 50 anos no temos exemplo de reconhecimento de comunidades beligerantes (caso das FARCs na Colmbia). Comunidades insurgente quando o movimento tem dimenses menores, no chegando ao ponto de travar uma guerra civil contra o Estado que esto lutando, e no possuem tambm parte do territrio desse Estado, nem tropas regulares. Tambm no so reconhecidos internacionalmente.! 4. Entidades sus generis: ! a. Principal exemplo a Santa S (cpula da igreja catlica, cheada pelo papa e pela cuia romana). A Santa S sujeito de direito internacional (at antes da unicao territorial da itlia possua territrio), possuindo capacidade para celebrar tratados (chamadas concordatas celebradas com estados catlicos), estabelecer relaes diplomticas, participa de organizaes internacionais. A pergunta a saber : o Vaticano tambm sujeito DIP na qualidade de estado? No existe posio majoritria sobre o assunto. A primeira posio aqui no brasil defendida por Celso Melo, Resek e Guido Soares, o Vaticano no sujeito do DIP, sendo apenas um territrio em que a Santa S exerce sua soberania temporal. Segundo Resek em particular, por dois motivos o Vaticano no seria um Estado: 1- faltaria ao Vaticano o elemento interiolgico, a nalidade das atividades do Vaticano no a mesma da praticada pelos Estados, pois a nalidade do Vaticano seria propagar a f catlica, enquanto dos Estados seria de promover o bem estar de suas populaes. 2- no haveria nacionais relacionados ao vaticano, no existindo uma dimenso pessoal. Para outros autores com Accioly, o Vaticano seria um Estado e sujeito de DIP, sendo o Vaticano (Estado) e a Santa S (sus generis) ambos sujeitos de DIP, ligados por uma unio real do governo da igreja catlica.! b. Taiwan: entidade territorial no estatal, pois nunca declarou sua independncia em relao a China. Taiwan possui certas capacidade internacionais como ser membro da OMC.! c. Comit internacional da cruz vermelha (CICV): tem por nalidade prestar assistncia e proteo s vitimas dos conitos armados. Sendo considerado sujeito do DIP desde 1864, quando foi celebrado a primeira conveno de genebra para melhor das condies dos feridos no campos de batalha. O brasil j celebrou tratado com o CICV, possuindo representaes diplomticas em vrios Estados, entre eles Brasil e Sua."
Direito Internacional Pblico Aula 4 e 5 - Fontes do Direito Internacional (incompleto)!
As fontes do DI so os modos pelos quais o DI se manifesta, ou seja, so as maneiras pelas quais so criadas as normas internacionais (Celso Melo).! As fonte do DI constituem um arrolamento das formas de expresso desse direito (Rezek).! As fonte do DI so os documentos e pronunciamentos a partir dos quais surgem os direitos e deveres dos sujeitos de DI e constituem os modos formais de constatao desse direito (Accioly).!
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Fontes formais do DI so as fontes que denem os critrios ou procedimentos de elaborao em virtude dos quais uma norma pode ser considerada vlida no sentido de obrigatria pelo DI (fontes materiais no sero estudadas).! Artigo 38 do estatuto da CIJ (Corte Internacional de Justia) - 1945. O estatuto da CIJ o estatuto que, junto com a carta da ONU, estabelece o funcionamento da CIJ, tribunal internacional de justia, principal rgo judicial da ONU. rgo que sempre decide com base no direito internacional. O artigo 38, menciona quais as fontes de direito internacional a serem utilizados pela CIJ.! -Tratado e convenes internacionais! -Costume internacional! -Princpios gerais de direito!
Artigo 38! A Corte, cuja funo decidir de acordo com o direito internacional as controvrsias que lhe forem submetidas, aplicar: $ a. as convenes internacionais, quer gerais, quer especiais, que estabeleam regras expressamente reconhecidas pelos Estados litigantes;! b. o costume internacional, como prova de uma prtica geral aceita como sendo o direito;! c. os princpios gerais de direito, reconhecidos pelas naes civilizadas;! d. sob ressalva da disposio do Artigo 59, as decises judicirias e a doutrina dos juristas mais qualicados das diferentes naes, como meio auxiliar para a determinao das regras de direito.! A presente disposio no prejudicar a faculdade da Corte de decidir uma questo ex aequo et bono, se as partes com isto concordarem. !
Hoje podemos ainda apontar a existncia de duas outras fontes:! -Atos unilaterais dos Estados! -As decises da Organizaes Internacionais!
! ps: TPS-2010 considera essas fontes do DI.! ! No h hierarquia entre as fontes do direito internacional.! ! ! !
As normas produzidas em tratados e pelo costume internacional so to vlidas e obrigatrias quanto aquelas que derivam dos princpios gerais de direito. H perfeita permutabilidade entre as fontes do DI.! Quais as fontes mais importantes: tratados e costumes internacionais, por serem compostas pela maioria das normas de direito internacional.! Caso exista uma compatibilidade entre as fontes, os dois permanecem em vigor. Se houver uma incompatibilidade, encontramos alguns critrios que devem ser empregados para a soluo de antinomias jurdicas.! Guilherme Bystronski
Direito Internacional Pblico Critrios para soluo de antinomias jurdicas!
Critrio hierrquico: no compatvel devido a mesma hierarquia das fontes do DI.! Critrio da especialidade ou especicidade: uma fonte mais especial prevalecer sobre a fonte mais geral.! Critrios cronolgico ou temporal: no sendo possvel utilizar o critrio da especialidade, podemos armar que a fonte posterior, mais recente, prevalecer sobre a fonte anterior.!
! Tratados ou convenes internacionais (atualmente considerados sinnimos)! !
(Rezek) Tratado sempre um acordo formal concludo por sujeitos de direito internacional e destinado a produzir efeitos jurdicos.! Trs elementos presentes nos tratados:! a) Acordo formal: a vontade necessria a celebrao de uma tratado deve ser manifestada de forma expressa e o tratado demanda publicidade (Art. 102 da carta da ONU).! Para Rezek somente estaremos diante de tratado no caso escrito. Para Celso Mello e Accioly, o tratado no necessariamente precisa ser por escrito.!
Artigo 102! Todos os tratados e todos os acordos internacionais concludos por qualquer membro das Naes Unidas depois da entrada em vigor da presente Carta devero, dentro do mais breve prazo possvel, ser registrados e publicados pelo Secretariado.! Nenhuma parte em qualquer tratado ou acordo internacional que no tenha sido registrado em conformidade com as disposies do n 1 deste artigo poder invocar tal tratado ou acordo perante qualquer rgo das Naes Unidas.!
a) Concludo entre SDI: os tratados, cabe ressaltar, somente sero celebrados por aqueles sujeitos de direito internacional que titularizam o chamado direito de conveno.! b) Destinado a produzir efeitos jurdicos: eles nascem para produzir efeitos de cunho jurdico para as partes. O animus contraente, que a vontade de contrair um autntico vnculo convencional, deve sempre est presente nos tratados.!
Memorandos de entendimento (Gentlemen,s agreements): no podem ser confundidos com os tratados, pois sua nalidade no a de produzir efeitos jurdicos mediante a criao de normas internacionais. No estamos aqui diante de fontes do direito internacional.! Os memorandos de entendimento so em verdade pactos pessoais de estadistas fundados sobre a honra, declaraes de intenes.!
Os tratados podem ser identicados tanto por seu processo de produo, quanto por sua forma nal, mas nunca por seu nome ou contedo, os quais so variveis ao extremo.! 1) Quando se trabalho com o texto de um tratado, no prembulo so mencionados os sujeitos de direito internacional responsveis pelo tratado. No caso do memorandos de entendimento, temos os nomes do estadistas.! 2) Os tratados esto organizados em artigos, os memorandos esto organizados em pargrafos.! 3) A linguagem utilizada nos tratados uma linguagem imperativa, que denota a existncia de obrigatoriedade. Nos memorandos, a linguagem utilizada de no obrigatoriedade, denotando apenas intenes.!
Direito Internacional Pblico Os tratados, enquanto regra, produzirem direitos e obrigaes somente para os SDI que ingressaram nesse tratado (pacta sunt servantas). Para aqueles que no aceitaram ingressar no tratado em questo no ter este o condo de produzir direitos e obrigaes internacionais (pacta tertiis nec nocent nec prosunt).! Nada impede que, com o tempo, certas disposies de um tratado, ou at mesmo ele como um todo, possam adquirir natureza costumeira tornando-se obrigatrias para os sujeitos de direito internacional como um todo. Nada impede que uma norma de direito internacional seja ao mesmo tempo revelada por duas ou mais fontes de direito internacional. Basta neste contexto que haja uma participao generalizada e signicativa de Estados.! Exemplo disso, a Conveno de Viena de 1961 sobre relaes diplomticas.!
! Costume internacional! !
O costume internacional reete uma percepo generalizada pelos Estados e demais sujeitos de direito internacional de determinadas prticas como sendo obrigatrias. Em outras palavras, o costume internacional na sua acepo jurdica signica ao mais do que meros hbitos e usos internacionais. Traduz prticas como sendo obrigatrias, cujo descumprimento acarreta consequncias jurdicas para seu infrator.! As normas que encontramos no contexto dos costumes internacional so normas positivas, aptas a gerar direitos e obrigaes aos sujeitos do DIP.! Os costumes podem ser codicados em tratados, mas no positivados!!!! Os meros hbitos ou usos internacionais no reetem obrigaes jurdicas, tendo por base a cortesia ou outros valores morais internacionais.! O costume gera obrigaes, a cortesia no. Exemplo: vistos internacionais cortesia internacional.! O costume internacional possui sempre dois elementos:! a) elemento material ou objetivo: o costume deve traduzir uma prtica reiterada de comportamentos. No precisa ser muito tempo, desde que seja geral e fundamentalmente uniforme o costume pode gerar costume internacional.! b) elemento subjetivo ou psicolgico (opinio juris): a certeza por parte dos Estados e demais sujeitos do DIP de que a prtica em questo obrigatria.!
Existe no mbito do direito internacional o negador persistente: Estado que rejeitou expressa e consistentemente a prtica que se tornou costume desde os seus primeiros dias, no estando obrigado a respeitar o costume internacional.!
! ! Princpios Gerais do Direito! !
Hoje o artigo 38 no estatuto da CIJ permite que os juzes desse tribunal possam, ao lado dos tratados e do costume internacional, utilizar os princpios gerais de direito pra fundamentar suas decises. Podemos assim armar que os princpios gerais do direito constituem hoje uma fonte autnoma de normas internacionais. Mas estamos aqui diante de uma fonte menos importante do que os tratados e costumes internacionais. A corte internacional de justia nunca, at a presente data, julgou um litgio exclusivamente nos princpios gerais de direito.Geralmente aparecem para complementar ou refora um tratado ou costume internacional.! Podemos armar que a nalidade da incluso dos princpios gerais de direito no art. 30 do estatuto da CIJ foi a de preencher as lacunas do direito internacional, impedindo que os Guilherme Bystronski
Direito Internacional Pblico juzes dessa corte pudessem se eximir de julgar um litgio devido a ausncia de tratado ou costume aplicvel.! Encontramos os princpios gerais de direito no direito interno dos Estados em geral. Seria inadequado e indesejado que os juzes da corte internacional de justia fossem obrigados a reconhecer a existncia de um non liquet, no julgando nem procedente, nem improcedente um pedido devido a ausncia de tratado ou costume aplicado. A CIJ tem obrigao de julgar os litgios a ela submetidos.! O Art. 38 arma que os princpios gerais de direito so encontrados nos pases civilizados. Hoje, podemos considerar todos os pases membros da carta da ONU como pases civilizados. Muitos autores passaram a armar que os princpios gerais de direitos so os encontrados no direito interno dos Estados. Percebemos que nos dias de hoje, a maioria dos princpios gerais de direito encontrados no direto internacional derivam do direito interno dos Estados em geral (Accioly). Para Rezek e Guido Soares provavelmente verdade que os princpios gerais de direito possam tambm ser deduzidos ento a partir de normas internacionais. Logo, os princpios gerais de direito hoje abrangem os princpios encontrados originalmente no direito interno dos Estados, quanto no prprio direito internacional.! Os princpios gerais quando incorporados a partir do direito interno dos Estados no so recepcionados pelo direito internacional exatamente como existem no mbito interno de cada pas, incorporam os valores que traduzem o direito interno dos Estados.! Podemos mencionar o princpio da boa-f, responsabilidade pelos dados, do direito adquirido, da continuidade, pacta sunt servanta, proporcionalidade... no mbito processual internacional que encontramos os principais princpios originados do direito interno dos Estados: nus da prova cabe a quem alega, litispendncia e da coisa julgada, in dubio pro reo.! Quando se fala em igualdade soberana, no interveno interna, livre navegao dos mares, estamos diante de princpios originados de normas de direito internacional.! Igualdade soberana est na carta da ONU, costume internacional e princpio geral do direito.!
Jurisprudncia e a Doutrina: no so formas de expresso das normas internacionais. So meios subsidirios que nos auxiliam na interpretao e na aplicao do direito internacional.!
! Atos Unilaterais dos Estados e Decises das Organizaes Internacionais! ! ! !
No so mencionadas no Art. 38 do estatuto da CIJ. Ao contrrio das fontes que se encontram no Art. 38, nem todo ato unilateral, como nem toda deciso de uma organizao internacional, poder ser considerado fonte do direito internacional.! Os atos unilaterais, assim como as decises organizacionais, somente podero ser considerados fontes do direito internacional se alguns requisitos forem preenchidos.! Atos Unilaterais: so atos em que a manifestao de vontade de um nico estado suciente para a produo de efeitos jurdicos. Para que ele possa ser visto como fonte de norma internacional (1)tem que ser pblico(necessrio que haja uma divulgao desse atos aos demais pases), (2)"
Direito Internacional Pblico Aula 6 - Estados. Elementos essenciais existncia de um Estado. Territrio denido. Populao Permanente. Governo efetivo. Independncia. Comentrios sobre a sucesso de Estados. Nacionalidade (meno rpida).!
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Uma entidade para ser qualicada como sendo um Estado deve preencher certos requisitos, chamados elementos constitutivos do Estado.! Podemos armar que hoje os elementos constitutivos de um Estado podem ser encontrados no arrolamento promovido pelo artigo 1 da conveno Montevidu sobre os direitos e deveres dos Estados, de 1933.! Populao permanente! Territrio denido! Governo efetivo! Independncia ou soberania (capacidade de estabelecer relaes com outros Estados)!
! ! Territrio denido! !
O Controle de um territrio est na essncia do conceito de Estado. O territrio de um Estado uma rea geogrca controlada pelo Estado e que separada de outras reas geogrcas por limites (linha imaginrio que divide dois territrios). Fronteira o nome dado ao territrio ao redor da linha imaginria entre dois territrio. ! O controle de um territrio vital para o direito internacional porque ele a base da noo de soberania territorial:! A noo de soberania territorial estabelece a competncia exclusiva dos Estados para tomar medidas jurdicas em seu territrio (uso legtimo da fora).! Essa noo proibi os governos de outros Estados de exercer sua autoridade no territrio de outros pases.!
A extenso do territrio, no entanto, no relevante. Mesmo Estados com territrio bastante exguo so considerados Estados.! O territrio de um estado abrange mais do que simplesmente sua massa terrestre, mas tambm o espao areo subjacente, subsolo subjacente e, se estado costeiro, at 12 milhas nuticas do mar territorial (ZEA e Plataforma continental no fazem parte do Estado).! territrio denido no sinnimo de limites denidos, ou seja, no se exige certeza absoluta sobre onde passam os limites de um Estado. Existem dois requisitos que devem estar presentes: deve haver uma comunidade poltica efetiva e estvel estabelecida sobre este territrio; essa comunidade poltica deve controlar o ncleo suciente do territrio. Ex: Estado de Israel no existe um territrio perfeitamente denidos).!
! Populao permanente! !
Este elemento est intimamente ligado ao elemento territrio denido e juntos eles formam a base fsica da existncia de um Estado (Estados so realidades fsicas e jurdicas).! fundamental ressaltar que a populao no pode ser nmade, a maioria da populao de um Estado deve est estabelecida sobre seu territrio. Ex: Saara Ocidental at hoje no visto como pas devido a populao nmade, com disputa sobre a soberania do territrio com o Marrocos.! Guilherme Bystronski
Direito Internacional Pblico Populao no sinnimo de povo, sendo simplesmente a reunio de elemento humano que habita o territrio.! Povo, com base no critrio subjetivo seria o grupo de pessoas que desejam viver em conjunto. Com base no critrio objetivo, seria o grupo de pessoas que compartilha de uma mesma herana racial, cultural, lingustica e assim por diante. Nada impede que a populao de um Estado seja multinacional ou heterognea.!
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Autores no Brasil, como Resek, armam que o estado deve ter uma dimenso pessoal, sendo sua populao marcada por seus nacionais.! No h limite mnimo para a populao de um Estado. Mesmo estados com populaes exguas so considerados Estados.!
! Governo efetivo! !
Armar que o governo deve ser efetivo com base na noo weberiana (Marx Weber, socilogo alemo) de Estado. Um governo efetivo, segundo Weber, seria aquele com monoplio do uso legtimo da fora fsica. Percebemos hoje que o governo de um estado a autoridade central que deve possuir controle efetivo sobre o estabelecimento e a manuteno sobre de uma ordem jurdica constitucional autnoma sobre uma comunidade humana em um territrio.! Todavia, de todos os elementos constitutivos de um Estado, o nico que temporariamente pode estar ausente sem que isso afete a existncia do Estado o elemento governo efetivo. Se ocorrem revoltas internas ou ocupao estrangeira que impossibilite o controle do Estado pelo governo, aquele continua a existir. Percebemos em tais situao, embora o Estado no mais exista enquanto realidade de fato, ele continuar a existir enquanto realidade jurdica. Isso tambm ocorre com os chamados Estados falidos (ex. Somlia). Percebemos que a existncia de um Estado enquanto realidade puramente jurdica promovida pelo direito internacional para que se possa garantir o respeito do princpio da autodeterminao dos povos. A extino de um Estado hoje deve decorrer da vontade da sua populao.!
! Independncia ou soberania! !
Traduz a capacidade de agir autonomamente na conduo das suas relaes internacionais (noo de soberania externa).! pacco nesse diapaso que o governo de um estado deve ser distinto e independente do governo de outros Estados.! A independncia que deve ser vericada para identicar a existncia de um Estado to somente jurdica, que traduz a liberdade jurdica de um Estado para exercer livremente todas as suas capacidades internacionais.! Se houver qualquer bice seja no direito interno ou internacional que impea a entidade de exercer livremente as capacidades internacionais de um Estado, podemos armar que essa entidade no um pas (Porto Rico no um pas independente, pois precisar da autorizao do congresso dos EUA para tomar suas decises, sendo um territrio com alta autonomia).!
! Nacionalidade! !
Juridicamente falando, a nacionalidade traduz o vnculo poltico-jurdico que une o indivduo ao seu Estado. Em outras palavras, a nacionalidade um status que liga certo indivduos ao Estado. Aqui impera o princpio de que os Estados so livres para Guilherme Bystronski
Direito Internacional Pblico determinar as normas sobre quais pessoas possuem a sua nacionalidade. A atribuio por um Estado de nacionalidade e a sua aquisio por um particular assunto do direito interno dos Estados. O direito internacional tem muito pouco a dizer sobre a atribuio de nacionalidade, encontrando-se apenas tratados que visam eliminar conitos.! Para que a nacionalidade atribuda pelo direito interno seja oponvel a outros Estados, ou seja, reconhecida como vlida pelo direito internacional, necessrio que no momento da atribuio seja vericada a existncia de uma conexo genuna, vnculos efetivos, entre aquela pessoa e o Estado que lhe confere nacionalidade.!
Art. 12. So brasileiros:! I - natos:! a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas;! b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil;! c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente, ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil antes da maioridade e, alcanada esta, optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira;$ c) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira;(Redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)! c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 54, de 2007)! II - naturalizados:! a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral;! b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de trinta anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.! b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira. (Redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)! 1 - Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade em favor de brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro nato, salvo os casos previstos nesta Constituio.! 1 " Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade em favor de brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituio. (Redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)! 2 - A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituio.! 3 - So privativos de brasileiro nato os cargos:! I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;! II - de Presidente da Cmara dos Deputados;! III - de Presidente do Senado Federal;! IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;! V - da carreira diplomtica;! VI - de ocial das Foras Armadas.! VII - de Ministro de Estado da Defesa(Includo pela Emenda Constitucional n 23, de 1999)! 4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:! I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional;! II - adquirir outra nacionalidade por naturalizao voluntria.! II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: (Redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)! a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira; (Includo pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)!

b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis; (Includo pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)! Art. 13. A lngua portuguesa o idioma ocial da Repblica Federativa do Brasil.! 1 - So smbolos da Repblica Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais.! 2 - Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero ter smbolos prprios.!
! ! Aula 7 - Condio jurdica do estrangeiro. Deportao. Expulso. Extradio.! ! ! Sucesso de Estados (referncia para estudo: Celso Mello)! !
Aula 8 - Condio jurdica do estrangeiro. Deportao. Expulso. Extradio. (continuao)!
Para que haja sucesso de Estados basta que sua soberania seja transferida para outro Estado. A sucesso de Estados o ramo do direito internacional que lida com as consequncias jurdicas de uma mudana de soberania sobre o territrio, em outras palavras, a sucesso de Estados versa sobre a substituio de um Estado por outro na responsabilidade pelas relaes internacionais no territrio.! As normas internacionais a cerca da sucesso de Estados so majoritariamente encontradas no costume internacional. Todavia, h dois tratados responsveis por codicar parcialmente esse tema: Conveno de Viena 1978, sobre a sucesso de Estados em matria de tratados (entrou em vigor em 1996, contando com baixssima aceitao); Conveno de Viena de 1983, sobre a sucesso de Estados em matria de bens, arquivos e dvidas do Estado (no teve nenhuma aceitao, no estado em vigor atualmente).! Existem dois grandes princpios associados as hipteses de sucesso de Estados, mas nunca concomitantemente, pois so diametralmente opostos. As solues por eles oferecidas so completamente diferentes.! O primeira princpio o chamado princpio da continuidade, tambm expresso pelo princpio da sucesso automtica. A nalidade desse princpio assegurar o cumprimento das obrigaes internacionais dos Estados. Nas hipteses em que esse princpio empregado, os direitos e obrigaes do Estado sucedido sero transferidos ao Estado sucessor.! O segundo princpio apresentado o princpio da tabula rasa, decorrente do princpio da autodeterminao dos povos. A nalidade desse princpio o de assegurar aos Estados sucessores escolher sem ingerncia externa quais obrigaes internacionais eles desejam observar. Percebermos que nessas sucesses poder haver a ruptura entre os direitos e obrigaes do Estado sucedido e do Estado sucessor (clean slate principal).!
! Modalidades de sucesso de Estados! !
Secesso, possuindo como variante a descolonizao ou emancipao: podemos perceber no processo de secesso um Estado (A) sucedido. Aps o processo de secesso temos no territrio de A a criao de um novo estado sucessor (B). O estado A continua a existir, mantendo sua personalidade jurdica internacional. Numa situao como esta, a sucesso de estados envolve parte do territrio de A, mantendo a outra parte do territrio intacta. (Ex. secesso de Montenegro em relao a Srvia; Rssia a continuao da antiga URSS, estado sucedido, e os demais Estados so sucessores).!
Dissoluo ou desmembramento: o estado sucedido desaparece e d origem a dois ou mais estados sucessores. Estes estados sucessores possuem uma nova identidade Guilherme Bystronski
Direito Internacional Pblico jurdica internacional distinta da anterior. (Ex. Tchecoslovquia dissolvida em republica Tcheca e Eslovquia; Iugoslvia dissolvida em Eslovnia, Crocia, Bsnia e Herzegovina, Macednia, Montenegro, Srvia).!
Fuso ou unicao: aqui temos um Estado A e um Estado B que depois da unicao integram um Estado C, desaparecendo os Estados sucedidos dando origem a um nico Estado sucessor (Ex. Iemn). Em situaes em que h a prevalncia de um Estado no processo de juno de vrios pases, podemos dizer que ocorreu uma incorporao. Nesse caso, os Estados sucedidos perdem sua personalidade jurdica, passando a integrar a personalidade jurdica do Estado sucessor. (Ex. Alemanha unicada, resultado da incorporao da Repblica Democrtica Alem (oriental) pela Repblica Federativa Alem (ocidental)).!
Anexao parcial: aqui temos dois Estados A e B. Neste caso perceberemos apenas um deslocamento das fronteiras de A para B. A o estado sucedido e B o Estado sucessor, pois adquire parte do territrio de A. A sucesso de estados ocorre apenas no territrio cedido.!
! Princpios aplicados em cada modalidade! ! Sucesso de Estados em matria de tratados! ! ! Regras importantes: ! !
Nosso ponto de partida ser a Conveno de Viena 1978, sobre a sucesso de Estados em matria de tratados.!
Temos que diferenciar os chamados tratados territoriais, tambm conhecido como tratados localizados, dispositivos ou reais. Esses tratados que geram direitos e obrigaes especicamente em relao a um territrio no so jamais afetados por uma sucesso de Estados. Estes tratados sero transmitidos juntamente com a aquisio do territrio onde operam ao Estado sucessor (considera-se que estes tratados geram obrigaes em relao ao territrio, e no interpersonas). O princpio aplicado o princpio da continuidade, independente da modalidade de sucesso.! Outros exemplos de tratados territoriais: tratados sobre direito de passagem pelo territrio, tratados sobre zonas desmilitarizadas.!
Os chamados acordos polticos, isto , os tratados que dependem de determinada conjuntura poltica para sua vigncia, sempre ser aplicado o princpio da tbula rasa, no interessando a modalidade da sucesso de Estados. O Estado sucessor pode sempre decidir por no mais participar nesses tratados, se assim o que quiser. Exemplos so tratados que oferecem alianas militares e obrigao de defesa em caso de obrigao estrangeira.!
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Tratados de direitos humanos, embora ainda discutvel, a eles tambm aplicar-se-iam o princpio da continuidade.! Em relao aos demais tratados, os efeitos dependero da modalidade de sucesso vericada em casa caso.!
Direito Internacional Pblico Modalidades de sucesso secesso descolonizao dissoluo unicao incorporao anexao parcial Direito dos tratados (Conveno de Viena 1978) Critrio da continuidade (art. 34) Tbula rasa (somente no territrio submetido a sucesso) Critrio da continuidade (art. 34) Critrio da continuidade (art. 31) Critrio da continuidade (art. 31) Tbula rasa (somente no territrio submetido a sucesso) Costume internacional (Estados em geral) Tbula rasa igual igual igual Tbula rasa igual
! Sucesso de Estados em matria de bens, arquivos e dvidas do Estado! ! !
Nosso ponto de partida ser a Conveno de Viena de 1983, sobre a sucesso de Estados em matria de bens, arquivos e dvidas do Estado.! Bens: em relao aos bens do Estado sucedido, se forem bens imveis, aqueles que se encontram no territrio agora no estado sucessor so automaticamente transferidos a este. no havendo necessidade do pagamento de qualquer compensao. Em relao aos bens mveis, aqueles encontrados no territrio sucessor, vinculados a prtica de atividades em seu territrio, mesmo que estejam no Estado sucedido sero transferidos ao estado sucessor. Aqui tambm no h pagamento de compensao.!
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Arquivos: As regras so semelhantes aquelas aplicveis aos bens mveis. Aqueles arquivos que estejam ligadas a atividades ligadas ao estado sucessor, devem ser entregues ao estado sucessor.! Dvidas: depende do caso. ! Unicao e incorporao, as dvidas so absorvidas pelo Estado sucessor.! Descolonizao, a regra a de que o Estado sucessor (ex-colnia) no absorve quaisquer dvidas deixadas pelo estado sucedido (ex-metrpole). Exceo principal: se toda via as dvidas foram contradas pela autoridade colonial em benefcio exclusivo da colnia, nesse caso a colnia dever suportar esta dvida aps a independncia.! Anexao parcial, secesso e desmembramento (art. 37, 40 e 41): na ausncia de acordo, dever haver a distribuio equitativa da dvida entre Estados sucedidos e sucessores de acordo com os bens, direitos e interesses que possui agora cada um. Exceo: a) dvidas locais so suportadas integralmente pelo Estado cujo territrio recebeu o benefcio decorrente da dvida. b) dvidas odiosas, contradas contra os interesses do Estado sucessor, permaneceram com o Estado sucedido."
Direito Internacional Pblico Aula 9 - Reconhecimento de Estado. Importncia do ato de reconhecimento de Estado. Natureza jurdica: teoria declaratria e teoria constitutiva. Caractersticas. Requisitos para que um Estado possa ser reconhecido.!
Reconhecimento internacional de Estados no direito internacional um ato unilateral pelo qual o sujeito de direito internacional, normalmente um outro Estado, constata presentes em uma entidade os elementos constitutivos de um Estado. O reconhecimento de Estado no ato responsvel por conferir ao outro Estado sua personalidade jurdica internacional, percebemos que mesmo antes do reconhecimento os Estados j possuem direitos e deveres bsicos de Estado. A existncia de um Estado reete uma situao de fato, demandando a reunio dos elementos constitutivos de Estado: populao permanente, territrio denido, governo efetivo e independncia. Existem em relao ao ato de reconhecimento trs signicados importantes:! 1) um ato que indica a disposio daqueles que reconheceram em iniciar interaes formais com o outro Estado.! 2) O ato de reconhecimento de Estado prova que aqueles que reconheceram consideram que o novo Estado rene todos os elementos constitutivos de um Estado. A ausncia total de reconhecimento na prtica impede a criao de um novo Estado, pela falta de prova dos elementos constitutivos de um Estado. O ingresso na ONU prova cabal de que o pas um Estado para o direito internacional, mesmo no obrigando os demais Estados membros a reconhecerem este como Estado.! 3) Este ato probe que aqueles que reconheceram voltem atrs na sua deciso. Temos aqui o princpio de toffel ou do comportamento contraditrio por parte dos Estados. Existe apenas uma nica possibilidade do reconhecimento de Estado ser retirado: o desaparecimento do Estado reconhecido, ou seja, perda dos elementos constitutivos de um Estado.!
! Natureza jurdica do ato de reconhecimento de Estado! !
Teoria constitutiva e teoria declarativa ou declaratria so as duas grandes teorias que versam sobre o ato de reconhecimento de Estados. A teoria constitutiva atualmente est em desuso, sendo muito utilizada durante o sculo XIX.! Para a teoria constitutiva o reconhecimento de Estado seria condio necessria para o seu surgimento. Uma consequncia lgica seria de que a existncia de um novo estado dependeria do seu sucesso em assegurar o reconhecimento de seus pares. Antes do reconhecimento a entidade em questo no teria nem mesmo os direitos e obrigaes bsicos de Estado.! Em relao a Palestina, muito pases no reconhecem que este seja um Estado. Na dcada de 80, a Palestina j havia armado constituir os elementos constitutivos de um Estado. Em 2010, o Brasil reconheceu a Palestina como sendo um Estado. Para a teoria constitutiva, o Brasil s poderia ver a Palestina como Estado a partir de 2010.! A teoria declarativa encontrada no Art. 13 da OEA: se uma entidade ostenta de forma objetiva todos os elementos constitutivos de um Estado, ela j um Estado com direitos e obrigaes bsicos de Estado, devendo os pases em geral tratar essa entidade como se Estado fosse, porque em verdade, Estado ela . (no caso do Iraque com o Kuwait, o Iraque no reconhecia o Kuwait como Estado, invadindo o Kuwait em 90 alegando que este era uma provncia do Iraque. Mas para o direito internacional, o Kuwait j era Estado, sendo inclusive membro da ONU). Normalmente a data da declarao da independncia utilizada como referncia para considerar pas como Estado.! No caso da Palestina, o Brasil no armou qual seria o fato relevante que levou a palestina a ser considerada Estado, valendo portando, de forma tcita, a data em que a Palestina arma ter adquirido os elementos constitutivos de Estado (dcada de 80). Caso Guilherme Bystronski
Direito Internacional Pblico o Brasil houvesse declarado a partir de quando considerada a palestina como estado, o reconhecimento retroagiria apenas at essa data.!
Artigo 13! Cada Estado tem o direito de desenvolver, livre e espontaneamente, a sua vida cultural, poltica e econmica. No seu livre desenvolvimento, o Estado respeitar os direitos da pessoa humana e os princpios da moral universal.!
! Quais so os requisitos bsicos do reconhecimento do Estado! ! !
Ser Estado (populao permanente, territrio denido, governo efetivo, independncia ou soberania). No entanto, a existncia de um Estado diferente da possibilidade de seu reconhecimento. Hoje alm dos elementos constitutivos de um Estado precisar serem vericados para que um novo pas possa ser reconhecido, o direito internacional exige a constatao de alguns requisitos adicionais para que possa ocorrer o reconhecimento:! a) Um novo Estado dever ser vivel para serem evitados os problemas decorrentes do reconhecimento prematuro. Hoje todo o globo terrestre j est ocupado por Estados logo, se a criao de um novo Estado oposta pelo pas ao qual pertencia o novo Estado, somente com a vitria pela luta pela independncia torna o novo Estado vivel. Durante a guerra civil de independncia no deve haver o reconhecimento. Exceo que envolve o princpio da integridade territorial e o princpio da autodeterminao dos povos. Todavia, quando encontramos uma unidade de autodeterminao (resoluo 1541 da assemblia geral da ONU - necessria certa denio geogrca e uma distino cultural) que busca sua independncia com base no direito a secesso remedial, o requisito da viabilidade relevado. Podemos destacar como caso de autodeterminao externa : os casos coloniais, os casos de ocupao e os casos em que a autodeterminao interna negada. Quando o antigo estado reconhece o novo Estado, desaparece quaisquer dvidas sobre sua viabilidade. (resoluo 2625 da assemblia geral da ONU - versa sobre princpios das relaes amistosas entre pases)! b) O Estado no pode ter uma violao grave do direito internacional de normas imperativas de direito internacional geral (jus cogens). Este raciocnio j na dcada de 30 foi utilizada pela doutrina Stevenson para evitar o reconhecido do territrio invadido pelo Japo na Manchria. O conselho de segurana da ONU em diversas ocasies aps 1945 impediu o reconhecimento de novos Estados pelo fato dos Estado terem surgido em violao grave aos direito internacional. (ex. Rodsia do Sul, Zimbbue, s foi reconhecida aps a queda do Aphartaid)! c) Como prtica internacional (ainda no um costume), a partir da dcada de 90, percebemos que os Estados passaram a exigir para o reconhecimento de novos pases o respeito aos direitos humanos, as minorias e aos limites existentes entre outros, assim como, a organizao interna do novo Estado com base na democracia e no imprio da lei. Isto surge pela primeira vez em 91 em um documento comunitrio europeu, chamado diretrizes para o reconhecimento de novos Estados na Europa oriental e unio sovitica.!
! Caractersticas do ato de reconhecimento de Estado! !
a) Ato unilateral: unilateral porque depende da manifestao de vontade de somente um Estado.! b) Ato irrevogvel: havendo o reconhecimento, ele no pode ser retirado discricionariamente.! Guilherme Bystronski
Direito Internacional Pblico c) Ato discricionrio: nenhum sujeito de direito internacional esta obrigado a reconhecer novos Estados. Embora seja ainda mais poltico do que jurdico, devendo-se tratar os pases com os elementos constitutivos presentes como se Estado fosse.! d) Ato retroativo: os atos e leis de um novo Estado so considerados vlidos para os pases que o reconhecem mesmo quando vericados antes do reconhecimento."
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Aula 10 - Reconhecimento de governo. Reconhecimento de facto e de jure. Requisitos para o reconhecimento. Responsabilidade Internacional. Preocupaes do DIP neste campo. Elementos da responsabilidade internacional.! Reconhecimento de governo quando uma ruptura da ordem poltica de um Estado do gnero de uma revoluo ou golpe de Estado faz com que se instaure nesse pas um novo esquema de poder margem do regime constitucional at ento em vigor.! Em primeiro lugar, necessria a subverso da ordem poltica em vigor.! Em segundo lugar, necessrio tambm que o grupo que alcance o poder seja distinto daquele que foi derrubado.!
Reconhecimento de Estado x
Reconhecimento de Governo
Fatos - Brasil 1822 - Independncia
x x
1889 - Proclamao da repblica 1930 - Revoluo de 30 1964 - Golpe militar
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1937 - no h necessidade de reconhecimento de governo pois o grupo no poder se mantm mesmo havendo uma mudana na ordem constitucional.! Ainda se fala muito na doutrina no reconhecimento de facto e de jure. No entanto, estes termo so adequadamente aplicados aos governos reconhecidos (governo de facto e de direito). No passado, quando havia o reconhecimento de governo de facto este no era considerado um reconhecimento denitivo, mas provisrio, podendo ser retirado a qualquer momento. Estes governos no tinham ttulo jurdico para ocupar o poder. No passado, somente os governos de jure eram reconhecidos de forma irrevogvel, pois somente estes possuam ttulo jurdico para ocupar o poder.! Hoje podemos falar que praticamente no existem mais diferenas entre os efeitos produzidos por um reconhecimento como governo de fato ou de jure. O ato de reconhecimento de governo hodiernamente sempre considerado denitivo e irrevogvel. Para que o reconhecimento possa ser retirado, existe uma nica possibilidade: o governo deixar de ser efetivo. Por razes polticas no pode haver a retirada do reconhecimento, mas sim o rompimento das relaes diplomticas.! Percebemos que hoje o reconhecimento de governo de fato que tornou-se bastante incomum ocorre quando h dvidas sobre a permanncia do novo governo no poder. Quando no existe essa dvida, tem-se o reconhecimento de governo de jure. Neste caso os Estados querem deixar claro que o novo governo permanente. H a presuno de que o reconhecimento de governo atualmente de jure.! O reconhecimento de governo hoje pode ser tanto expresso quanto tcito. Podemos ter um ato formal de reconhecimento (em desuso) ou o reconhecimento tcito por um ato que denota a inteno do Estado em reconhecer o novo governo. Hoje normalmente os Estados no mais praticam o ato formal de reconhecimento, reconhecendo novos governos mediante o estabelecimento ou manuteno de relaes diplomticas com o novo governo. No entanto, a manuteno de relaes diplomticas nem sempre garante o Guilherme Bystronski
Direito Internacional Pblico reconhecimento caso o governo formalmente no reconhea o novo governo. A manuteno das relaes consulares nunca garante o reconhecimento.!
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Encontramos duas grandes doutrina relacionadas ao reconhecimento de governos doutrina Tobar (Equador, 1907) e doutrina Estrada (Mxico, 1930 ).! Para a doutrina Tobar (doutrina Wilson, Barreta e Bittencourt), para evitar a sequncia de golpes de estado vericada em particular nos estados da Amrica Latina, um pas ao reconhecer novo governo no estrangeiro deveria realizar expresso juzo de valor sobre a legitimidade do novo governo. O novo governo que chegassem ao poder deveria ter apoio popular.! Para a doutrina Estrada, o ato de reconhecimento de governo constituiria uma ofensa a soberania do Estado cujo governo fosse reconhecido, isso importaria em intromisso indevida nos assuntos internos desse ltimo pas. A vericao quanto a legitimidade do novo governo compete a prpria populao, estamos diante uma questo interna e no internacional. Defendi-se que com o surgimento de novos governos, os demais Estados somente deveriam decidir se desejavam manter relaes diplomticas com o o grupo que chegou ao poder. No deveria haver manifestao sobre o reconhecimento do novo governo, no cabia em hiptese alguma manifestao expressa tanto pr como contra, mantendo ou rompendo-se as relaes diplomticas.! Hoje podemos armar que prevalece a doutrina Estrada com algumas restries. A principal ponderao de que um ato de governo no considerado uma violao do direito internacional. fato hoje que normalmente no realizado ato formal de reconhecimento, sendo comum o reconhecimento de forma tcita mantendo-se as relaes diplomticas. A legitimidade no hoje exigida como elemento jurdico para o reconhecimento de novos governos.!
! Requisitos para o reconhecimento de governo! ! !
A efetividade o nico requisito indispensvel na atualidade para que o novo governo deva ser reconhecido. O governo para ser efetivo precisa comandar a mquina administrativa do Estado e exercer soberania (controle) sobre seu territrio e populao. Em particular no pode haver resistncia armada da populao em larga escala (guerra civil).! Quando falamos sobre a legitimidade de um novo governo, ela no requisito jurdico para que os Estados possam reconhecer novos governos. Todavia, a ausncia de legitimidade, politicamente falando, tornar bastante difcil o reconhecimento de um novo governo. Hoje tambm no contexto de certas organizaes internacionais que possuem causas democrticas (caso do Mercosul e da OEA), a no legitimidade de um governo pode gerar a suspenso do Estado.!
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Alm da efetividade, temos como segundo requisito o cumprimento das obrigaes internacionais do Estado. Este requisito se baseia no princpio da continuidade do Estado.! Um terceiro requisito (Celso Mello): o governo deve surgir conforme o direito internacional. Este requisito no passado era utilizado para impedir o reconhecimento de novos governos instalados no poder mediante interveno estrangeira. Hoje podemos dizer que se este governo efetivo, este pode ser reconhecido.!
! Responsabilidade Internacional! !
Direito Internacional Pblico Responsabilidade internacional, enquanto regra, traduz o instituto jurdico em virtude do qual o sujeito de direito internacional que perpetrou um fato ilcito internacional deve proporcionar ao sujeito de direito internacional que sofreu a violao uma reparao adequada.!
Em primeiro lugar, quando falamos em responsabilidade internacional cabe ressaltar que no somente os Estados podem responsabilizar e serem responsabilizados, como tambm as organizaes internacionais. (em 2011 percebemos que a comisso de direito internacional da ONU aprovou o projeto de tratado sobre a responsabilidade das organizaes internacionais sobre os ilcitos internacionais). Podemos ressaltar que a maioria das normas neste diapaso disciplina as relaes interestatais.!
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Hoje podemos armar que existem duas modalidade de responsabilidade internacional dos Estados: ! Responsabilidade internacional por fatos ilcitos internacionais (regra). Esta regra aplicada aos Estados em geral.! Em casos excepcionais, quando houver neste contexto previso em tratados especcos, podemos tambm perceber responsabilidade internacional por atos no proibidos pelo direito internacional. Responsabilidade somente aplicvel aos Estados partes nesse tratado podem responsabilizar e serem responsabilizados.(ex. explorao de energia nuclear)!
Quando falamos em normas sobre a responsabilidade internacional so exemplos de normas secundrias, pois estas normas no se dedicam a produzir direitos e obrigaes internacionais, mas sim disciplinar as conseqncias que decorrem da violao de uma norma primria de direito internacional."
Direito Internacional Pblico Aula 11 - Responsabilidade dos Estados por atos ilcitos dos seus agentes. Outras possibilidades de responsabilizao estatal. Conseqncias da responsabilidade internacional. Implementao da responsabilidade internacional: retorses, contramedidas, sanes.!
! ! Preocupaes relacionadas a responsabilidade internacional dos Estados:! !
Em primeiro lugar, em matria de responsabilidade dos Estados, deve-se vericar se h um fato ilcito internacional ou um ato proibido pelo qual o Estado deva ser responsabilizado.! caso positivo:! Em segundo lugar, deve-se saber quais so as consequncias jurdicas desse ilcito ou desse ato proibido pelo qual o Estado deva ser responsabilizado.! caso o Estado no cumpra voluntariamente:! Em terceiro lugar, deve-se denir como a responsabilidade internacional ser implementada.!
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Percebemos que estas trs preocupaes esto reetidas nas trs grandes partes em que se divide o projeto de tratado sobre a responsabilidade dos Estados por fatos ilcitos internacionais de 2001. Este considerado reexo do atual costume internacional sobre esse tema. O projeto versa sobre: a origem da responsabilidade internacional; o contedo da responsabilidade internacional; a implementao da responsabilidade internacional.! Embora no esteja em vigor, este decorre de 40 anos de trabalho da Comisso de Direito Internacional, rgo !
! Origem da responsabilidade internacional! ! !
Para isso iremos trabalhar com os elementos da responsabilidade internacional: fato ilcito internacional, a imputabilidade ou atribuio, dano ou prejuzo. No necessariamente estes trs elementos devem ser vericados simultaneamente. O que se pode armar que no haver responsabilidade internacional sem nenhum dos elementos presentes.! 1) Fato ilcito internacional (art 1 do Projeto tratado de 2001): todo fato ilcito internacional de um Estado pode acarretar a responsabilidade internacional. Para que possamos vericar o fato ilcito internacional, segundo art. 2, h fato ilcito internacional quando uma conduta ativa ou omissiva possa ser atribuda a esse estado e constitua uma violao de uma obrigao internacional desse Estado.! O art 12 estabelece que h a violao de uma responsabilidade internacional quando a conduta por ele praticado no estiver em conforme com o que o direito internacional requer daquele Estado.! So as normas primrias, e no secundrias, que determinam os direitos e obrigaes dos Estados.! Somente haver a possibilidade de um Estado violar uma obrigao internacional se de acordo com o direito internacional ele estiver obrigado a cumprir essa obrigao (art 13).! No art 3 percebemos que a denio do que constitui um fato ilcito internacional no afetada pelo que dispe o direito interno dos Estados.! Enquanto regra, a responsabilidade internacional de um Estado decorre de um fato ilcito internacional devido violao de tratado, costume ou outra fonte do direito internacional aplicvel. Todavia, pode haver responsabilidade internacional de um Estado mesmo na ausncia de um ilcito internacional. Isso ocorre nos casos em que as atividades Guilherme Bystronski
Direito Internacional Pblico desempenhadas apresentem riscos excepcionais ( necessrio aqui previso em tratado), atividades estas no proibidas pelo DI. Caso o Estado parte nesses tratados provocar danos a outros partes haver responsabilidade internacional do Estado que esteja desempenhando esta atividade.! Exemplo: conveno de 1963 que estipula a responsabilidade dos Estados por danos decorrentes por ao da explorao da energia nuclear; Conveno de 1969 que estipula a responsabilidade dos Estados por dados decorrentes da poluio marinha por petrleo; Conveno de 1972 que estipula a responsabilidade dos Estados por dados decorrentes do lanamento de objetivos espaciais. !
2) Imputabilidade ou atribuio: um fato ilcito internacional para gerar a responsabilidade internacional de um Estado deve poder ser atribudo a esse Estado, uma vez que, de acordo com o direito internacional, os Estado somente podem responder por suas aes e omisses.! A regra geral sobre a responsabilidade internacional direta dos Estados (art 4 do projeto de tratado de 2001), todo fato ilcito internacional do agentes ou rgos de um Estado pode ser atribudo a esse Estado independentemente: a) da funo exercida por esses agentes ou rgos estatais (executivas, legislativas ou judicirias). b) da posio que ocupam esses agentes ou rgos estatais dentro da organizao do Estado. c) do fato desse agente ou rgo estatal pertencer ao governo central ou a uma diviso territorial interna. (Art 7) podem tambm se atribudos a um Estado mesmo quando seus agentes ou rgos atuam com excesso de poder ou em descumprimento das atribuies.!
3) Dano ou prejuzo: pode ser um dano prejuzo material ou moral. Antes somente o Estado vitimado por alguma forma de dano ou prejuzo poderia invocar a responsabilidade internacional do Estado violador. O dano ou prejuzo seria o fato gerador da responsabilidade internacional. Percepo superada pelo DI. Hoje o fato gerador o ilcito internacional, podendo em certo casos, o direito internacional prev a ocorrncia de fatos ilcitos internacionais mesmo na ausncia de dano ou prejuzo. Neste caso deve-se analisar a obrigao denida na norma primria. Na responsabilidade do ato ilcito devese ter a violao e atribuio; na responsabilidade de atos no proibidos deve haver dano ou prejuzo e atribuio ou tambm fato ilcito. Hoje no somente o Estado que sofre a violo pode invocar a responsabilidade internacional do Estado violador (art 48), pois em caso de violao de normas que produzem obrigaes erga omnis partes para um grupo de Estado, assim como normas que obrigao estados como um todo, outros estados podero tambm invocar a responsabilidade internacional do Estado violador.!
! Consequncias Jurdicas desse ilcito ou ato no-proibido! !
Art 30 especica que a primeira conseqncia de uma responsabilidade internacional esta na obrigao de o estado violador interromper a conduta ilcita e oferecer garantias apropriadas de no repetio, caso as circunstncias requeiram. De acordo com o Art 31 e 34, a outra consequncia esta no estado violador proporcionar ao estado que sofreu a violao uma reparao completa, que poder assumir a forma de uma restituio, de uma compensao, ou de uma satisfao individualmente ou em conjunto (podendo serem usadas de forma complementar). Restituio (art 35) a tentativa de vc retorna a situao anterior, compensao (art 36) pagamento de indenizao em dinheiro, e satisfao (art 37) , quando no for possvel restituio ou compensao, aplicao de ato que possa ajudar os estados em questo a se entenderem (ex: pedido formal de desculpas).!
Denir como a responsabilidade internacional ser implementada! Guilherme Bystronski
A sociedade internacional uma sociedade anrquica em que no encontramos a existncia de um ente hierarquicamente superior apto a garantir a implementao das consequncias da responsabilidade internacional diferentemente do que ocorre no mbito interno dos Estados. A consequncia que a implementao do direito internacional descentralizada na medida que os Estados por fora do princpio da igualdade soberana no reconhecem qualquer autoridade superior a sua prpria.!
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Quem tem competncia enquanto regra competem aos prprios Estados. O direito internacional permite aos Estados recorrerem a certas medidas coercitivas, a certos atos de retaliao para garantir a implementao das consequncias da responsabilidade internacional. No podendo haver uso da fora, sendo por regra proibido pelo DI.! As medidas coercitivas so: retores so atos autorizados de forma geral pelo DI, aqui no precisa haver a vericao de uma violao anterior (ex. rompimento de relaes diplomticas); contramedidas so atos autorizados pelo DI contra uma violao anterior. Aqui o Estado que sofreu a violao poder frente ao Estado violador no mais cumprir certas obrigaes internacionais (ex. congelamento de bens, embargos, bloqueio pacco). De acordo com o art 51, as contramedidas devem ser proporcionais, no podendo causar danos maiores do que os sofridos, sendo medida de carter instrumental;"
Direito Internacional Pblico Aula 12 - Imunidades. Imunidade soberana. Imunidade de jurisdio. Distino entre atos jure imperii e jure gestionis. Imunidade de execuo. Distino das duas imunidades. Prtica brasileira: reconhecimento da imunidade relativa.!
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A jurisdio de um Estado reete os poderes que o mesmo possui sobre pessoas, sobre bens e sobre fatos ou eventos.! Em primeiro lugar, esses poderes esto relacionados a competncias que um Estado possui para legislar sobre essas pessoas, bens e fatos ou eventos. Jurisdio legislativa ou prescritiva.! Em segundo lugar, esses poderes de que desfruta um Estado em virtude de possuir jurisdio esto relacionados a competncia de seus tribunais para julgar litgios que envolvem essas pessoas, bens e fatos ou eventos. Jurisdio judicial ou adjucatria.! Por m, os poderes que decorrem de jurisdio de um Estado autorizam suas autoridades a empregar a fora fsica quando necessrio a garantia do cumprimento das suas leis e julgamentos. Jurisdio implementadora. Esta jurisdio estritamente territorial, no podendo ser executadas no exterior. O estado que captura pessoa em pas estrangeiro para julgamento comete ilcito internacional de aduo.! Quando falamos a cerca da jurisdio legislativa e judicial, estas so geralmente territoriais. Excepcionalmente, encontramos casos em que estas so aplicadas no territrio de outros pases, podendo ser extraterritoriais. ! Pelo princpio da representatividade, em contexto de representao diplomtica ou consular, tambm tem-se o exerccio da jurisdio implementadora.! bastante raro o direito internacional exigir que os Estados armem sua jurisdio sobre determinada situao. A jurisdio de um Estado decorre de sua soberania. Via de regra, so os prprios Estados os responsveis por xar sua jurisdio. Em relao ao Brasil, para que possamos saber a jurisdio judicial dos nossos tribunais em matria cvil, encontraremos no cdigo processo civil, Art. 88 e 89.!
Art."88."" competente a autoridade judiciria brasileira quando:! """"""" I"-"o ru, qualquer que seja a sua nacionalidade, estiver domiciliado no Brasil;! """"""" II"-"no Brasil tiver de ser cumprida a obrigao;! """"""" III"-"a ao se originar de fato ocorrido ou de ato praticado no Brasil.! " " " " Pargrafo nico." " Para o m do disposto no no I, reputa-se domiciliada no Brasil a pessoa jurdica estrangeira que aqui tiver agncia, lial ou sucursal.! Art."89.""Compete autoridade judiciria brasileira, com excluso de qualquer outra:! """"""" I"-"conhecer de aes relativas a imveis situados no Brasil;! " " " " II" -" proceder a inventrio e partilha de bens, situados no Brasil, ainda que o autor da herana seja estrangeiro e tenha residido fora do territrio nacional.! Art." 90." " A ao intentada perante tribunal estrangeiro no induz litispendncia, nem obsta a que a autoridade judiciria brasileira conhea da mesma causa e das que Ihe so conexas.!
Existem todavia certos casos em que o direito internacional requer que os Estados xem e exeram jurisdio sobre determinadas situaes. isto acontece, por exemplo, na conveno sobre a tortura ou tratamento cruis ou degradantes contra o direitos humanos, se comprometendo com a mxima aut dedere aut judicare. No Brasil, foi aprovada a lei 9455 de 97 para que o crime de tortura possa ser punido no territrio nacional.! So poucas as obrigaes positivas (xar e exercer obrigaes) impem aos Estados em matria de jurisdio. Por outro lado, o direito internacional atua de forma muito mais incisiva ao criar obrigaes negativas para os Estados quando a xao e o exerccio de jurisdio. O direito internacional impe limites a xao da jurisdio dos Estados.! Guilherme Bystronski
Direito Internacional Pblico Existem neste contexto duas grandes obrigaes negativas ou limites a jurisdio dos Estados:! 2) Quando um Estado xa sua jurisdio, deve haver um vnculo entre a situao e o Estado que sobre ela deseja xar ou exercer jurisdio.! 3) Em situaes onde o direito internacional prev imunidades os Estados no podem exercer jurisdio.!
! Imunidades! !
Algumas pessoas em direito internacional desfrutam de imunidades diante os tribunais internos de outros Estados.! 1) No existem imunidade perante tribunal internacional!!! Podendo o caso ser de no jurisdio, mas no imunidade.! 2) No direito internacional nada impede que uma pessoa seja julgada perante seus prprios tribunais internos.!
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Existem trs grandes modalidades de imunidades segundo o atual direito internacional.! a) Imunidade soberana ou estatal: tem por objetivo proteger os Estados e seus principais representantes (chefe de Estado, chefe de governo e o ministro das relaes exteriores) no exterior. As normas relativas a imunidade soberana at os dias de hoje so encontradas no costume internacional.! b) Imunidade diplomtica ou consular: Diplomtica: proteo dos membros da misso, assim como o local e os bens da misso. As normas relativas a imunidade diplomtica so encontradas da conveno de Viena de 1961 sobre relaes diplomticas. Consular: proteo dos membros da repartio consular, assim como o local da repartio e seus bens. As normas relativas a imunidade consular so encontradas na conveno de Viena de 1963 sobre relaes consulares (menos abrangentes do que a imunidade diplomtica).! c) Imunidade das organizaes internacionais: tem por objetivo proteger as organizaes internacionais, seus funcionrios e os representantes dos membros que atuam junto a organizao internacional. As normas relativas a imunidade das organizaes internacionais em tratados bilaterais e multilaterais sobre o tema. Ex.: no contexto da ONU, foram celebrados acordos bilaterais com os estados que possuem sedes da ONU (EUA e Sua). H tambm tratados multilaterais, como a prpria carta ONU (art. 105). Em 1946 tambm foi celebrada uma conveno internacional sobre os privilgios e imunidades da ONU (informativo 545 do STF de 2009 - posio diferente da prova de 2008).!
! ! Imunidade Soberana ou Estatal! !
A imunidade soberana ou estatal formada pelas regra e princpios constumeiros que determinam as hipteses onde o Estado pode invocar sua imunidade perante os tribunais internos de outros pases. Vale ressaltar que questes relativas a imunidade soberana ou estatal so questes que surgem em dois momentos diferentes:! 1) A imunidade estatal ou soberana probe que o Estado seja julgado pelos tribunais internos de outros Estados. Em primeiro lugar, a imunidade soberana ou estatal imunidade de jurisdio.! 2) Por outro lado, a imunidade soberana torna tambm impossvel que o Estado sofra medidas de execuo ordenadas contra seis bens por tribunas internos de outros Guilherme Bystronski
pases. Em segundo lugar, a imunidade soberana alm de imunidade de jurisdio tambm imunidade de execuo, protegendo os bens do estado.!
Imunidade soberana de jurisdio: Com base no princpio da igualdade soberana, por esse motivo, durante sculos, imperou o princpio segundo o qual o Estado no poderia exercer jurisdio sobre outro sem o consentimento desse ltimo, uma vez que par in parem non habet judicium. Conhecido como sistema de imunidade absoluta dos Estados e permitia que os mesmos desfrutassem de imunidade em relao a todas as suas atividades, inclusive as comerciais. Esse sistema continua a ser aplicado aos principais representantes de um Estado, tanto em relao aos atos ociais quanto aos particulares.! Em relao aos prprios Estados, ao longo do sculo XX, a imunidade soberana foi relativizada pelo costume internacional. Hoje o costume internacional somente garante aos Estados imunidade em relao aos seus atos governamentais praticados no exerccio do poder pblico. Por outro lado, em relao aqueles atos desempenhados por um Estado em condies anlogas a de um particular os estados no mais possuem mais imunidade de jurisdio. Relaes comerciais com particulares, reclamaes trabalhistas, responsabilidade civil, so atos de gesto, no gozando os estados de imunidade.!
Imunidade soberana de execuo: percebemos que aqui no ouve igual relativizao, permanecendo como absoluta. Assim sendo, para que bens de um Estado estrangeiro possam ser executados necessria sua renncia quanto a imunidade de execuo de que desfruta. nica exceo: bens comerciais sem funo pblica de estado estrangeiro no territrio do foro de execuo podem ser executados. Encontramos algo nesse sentido no projeto tratado que a conveno da ONU sobre as imunidades dos Estados e seus bens de 2004, art. 19 alinha c. !
No Brasil, a jurisprudncia do STF acompanha de forma correta o que dispe o direito internacional. Em matria a de imunidade de jurisdio, desde o caso Geni de Oliveira, apelao cvil 9696-3, julgado em 1989, o Brasil reconhece o sistema de imunidade relativa (reclamao trabalhista). Em relao a imunidade de execuo, a jurisprudncia do STF continua absoluta, ou seja, para que possa haver execuo ou h renuncia do pas estrangeiro ou os bens precisam ser estranhos aos servios diplomticos e consular. No sendo possvel a execuo no Brasil, os tribunais brasileiros podem mediante o envio de cartas rogatrias aos tribunais dos Estados executados tentar implementar a deciso brasileira.!
! Aula 13! ! Imunidade Diplomtica! !
Esse ramo do direito internacional encontra-se hodiernamente codicado na conveno de Viena de 1961 sobre relaes diplomticas. Essa conveno agrega 180 pases (includos todos os pases membros da ONU).! No passado, os diplomatas era considerados representantes no do seu Estado, mas sim da gura do seu soberano. Como consequncia, aos diplomatas eram estendidas as horas prerrogativas e privilgios que os soberanos possuam no exterior. O critrio que explicava o fundamento da imunidade dos diplomatas era o representativo. Hoje os diplomatas so considerados verdadeiros agentes estatais, representando o seu Estado e no mais a gura do soberano.! Na medida em que os diplomatas desempenham a funo de representar seu Estado no exterior, hoje o critrio que explica a imunidade dos diplomatas o critrio funcional. As imunidades e privilgios de que desfrutam os diplomatas no se destinam a proteger as Guilherme Bystronski
Direito Internacional Pblico pessoas em questo, mas sim a assegurar o desempenho eciente das funes da misso diplomtica enquanto representante do seu Estado no exterior.!
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O estabelecimento de relaes diplomticas depende da vontade conjunta dos Estados envolvidos (Art. 2). No entanto, o rompimento pode ser unilateral.!
O estabelecimento de relaes diplomticas entre Estados e o envio de Misses diplomticas permanentes efetua-se por consentimento mtuo.!
Terminologia da conveno: ! -Estado acreditante aquele que acredita seus representantes e os envia ao estrangeiro.! -Estado acreditado o estado que recebe os diplomatas enviados por outro pas.! -Chefe de misso diplomtica gnero em que encontramos vrias espcies. O Art. 14 dene as classes (trs) em que se dividem os chefes de misso diplomtica.! -Misso diplomtica tambm gnero em que encontramos vrias espcies.!
! Funes da misso diplomtica (Art. 3)! !
As funes de uma Misso diplomtica consistem, entre outras, em:! """""""""a) representar o Estado acreditante perante o Estado acreditado;! """"""""b) proteger no Estado acreditado os intersses do Estado acreditante e de seus nacionais, dentro dos limites permitidos pelo direito internacional;! """""""""c) negociar com o Govrno do Estado acreditado;! """"""""d) inteirar-se por todos os meios lcitos das condies existentes e da evoluo dos acontecimentos no Estado acreditado e informar a sse respeito o Govrno do Estado acreditante;! """"""" e) promover relaes amistosas e desenvolver as relaes econmicas, culturais e cientcas entre o Estado acreditante e o Estado acreditado.! 2. Nenhuma disposio da presente Conveno poder ser interpretada como impedindo o exerccio de funes consulares pela Misso diplomtica.!
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Nada impede que a misso diplomtica possa desempenhar, em conjunto com suas funes diplomticas, funes consulares. As imunidades e privilgios dos representantes do Estado acreditante continuam sendo as reguladas pela Conveno de Viena de 1961 (Art. 70, pargrafo 4, da Conveno de Viena de 1963).! Chefe da misso diplomtica (Art. 4): Para que o Chefe da misso diplomtica possa desempenhar de forma denitiva suas funes no territrio dos Estados acreditados necessrio que ele se certique de que recebeu o Agrment por parte das autoridades deste ltimo pas.!
1. O Estado acreditante dever certicar-se de que a pessoa que pretende nomear como Chefe da Misso perante o Estado acreditado obteve o Agrment do referido Estado.! 2. O Estado acreditado no est obrigado a dar ao Estado acreditante as razes da negao do agrment".!
Com a concesso do agrment o chefe da misso diplomtica pode agora dirigi-se ao Estado acreditado, se l no se encontra, e nesse momento dever entregar suas credenciais ao ministrio das relaes exteriores do Estado acreditado (Art. 13). Com a entrega das credenciais ele poder desempenhar suas funes de forma regular.!
1. O Chefe da Misso considerado como tendo assumido as suas funes no Estado acreditado no momento em que tenha entregado suas credenciais ou tenha comunicado a sua chegada e apresentado as cpias guradas de suas credenciais ao Ministrio das Relaes Exteriores, ou ao Ministrio em que se tenha convindo, de acrdo com a prtica observada no Estado acreditado, a qual dever ser aplicada de maneira uniforme.!

""""""" 2. A ordem de entrega das credenciais ou de sua cpia gurada ser determinada pela data e hora da chegada do Chefe da Misso.!
Os diplomatas em geral no precisam do agrment para desempenhar suas funes no territrio do Estado acreditado (Art. 10, pargrafo 1, alinha a). Para os diplomatas em geral, basta haver a noticao ao Estado acreditado quando da nomeao do diplomata em questo e posteriormente quando da chegada do mesmo ao territrio do Estado acreditado. A noticao importante para que o Estado acreditado inclua o diplomata em sua lista diplomtica. Com a incluso na lista diplomtica, o Estado acreditado saber que a pessoa em questo desfruta de imunidade e privilgios conforme o direito internacional.!
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1. Sero noticados ao Ministrio das Relaes Exteriores do Estado acreditado, ou a outro Ministrio em que se tenha convindo:! """"""" a) a nomeao dos membros do pessoal da Misso, sua chegada e partida denitiva ou o trmo das suas funes na Misso;!
O chefe da misso diplomtica juntamente com os demais diplomatas na misso so chamados de agentes diplomticos. Eles so os responsveis pelo desempenho das funes diplomticas no contexto da misso. O agente diplomtico pode a qualquer momento e sem a necessidade de justicativa podem ser declarado como persona non grata pelo Estado acreditado (Art. 9). Se o agente diplomtico j se encontra no territrio do Estado acreditado surge nesse momento para o Estado acreditante a obrigao de retir-lo do pas onde se encontra, sendo concedido um prazo razovel para a retirada do agente diplomtico. (O Estado acreditado no pode deportar o agente diplomtico pois existe imunidade a esse respeito). Durante o prazo razovel o agente diplomtico matem suas imunidades e privilgios. Transcorrendo o prazo razovel para a retirada do agente diplomtico sem que ele saia do Estado acreditado, pode esse ltimo no mais considerlo como representante de um outro pas (Art. 9, pargrafo 2; e Art. 39, pargrafo 2). Em tais casos, o agente diplomtico em relao aos seus atos futuros no mais desfrutar de imunidade e essa somente permanecer em relao aos atos que desempenhou como representante do Estado acreditante quando esses no forem particulares.!
Locais da misses diplomticas: so os locais onde as misses diplomticas so desempenhadas, incluindo a residncia ocial do chefe da misso (Art. 22). a) Os locais da misso diplomtica so inviolveis, ou seja, as autoridades do Estado acreditado somente podem ingressar nestes locais com a autorizao do chefe da misso diplomtica. b) Os bens vinculados a misso diplomtica, assim como seus meios de transporte, no esto sujeitos a busca ou qualquer medida de execuo. ! Os locais da misso diplomtica esto isentos de forma geral do pagamento de tributos ao Estado acreditado. Exceo: as taxas relativas a servios prestados a misso diplomtica devem ser pagas ao Estado acreditado (Art. 23).! Os arquivos e documentos da Misso diplomtica tambm so inviolveis (Art. 24).! Art. 27 complementa: jamais podero haver a interrupo da comunicao da misso diplomtica para todos os ns ociais.!
Quanto as pessoas que se encontram relacionadas a misso diplomtica (de acordo com o Art. 1)! 1) Membros da misso diplomtica: todos funcionrios estatais, no necessariamente todos nacionais.! - Agentes diplomticos;!
Direito Internacional Pblico - Membros do pessoal administrativo e tcnico; (no Brasil, a lei 8829 de 93 cria uma carreira especca para estas funes - ocial de chancelaria e assistente de chancelaria);! - Membros do pessoal de servio: estes so os empregados domsticos e criados da misso diplomtica - porteiro, ascensorista, jardineiro, etc... (geralmente nacionais do Estado acreditado);! 2) Empregados particulares de um dos membros da misso diplomtica: no so membros da misso diplomtica.!
! Imunidades! ! 1) Agentes diplomticos (Art. 29)! !
Os agentes diplomticos so inviolveis. No podem ser presos ou detidos por qualquer motivo que seja.! A residncia particular do agente diplomtico tambm inviolvel.! (Art. 31, pargrafo 1) Agentes diplomticos desfrutam de imunidade penal, civil e administrativa as mais amplas possvel. Essas imunidades abrangem tanto seus atos ociais quantos seus atos particulares. Imunidades ratione personae. Imunidade plena. Imunidade de jurisdio e execuo.! Excees (Art. 31, pargrafo 1, alinhas a, b e c): outra atividade prossional fora de suas funes ociais; ao sucessria;ao sobre imvel privado.! Esta imunidade se estende aos familiares (cnjuge e aos lhos, em particular, os lhos menores).!
! 2) Membros do pessoal administrativo e tcnico (Art. 37, pargrafo 2)! !
Imunidade penal plena (ratione persone). Em relao as suas imunidades cvel e administrativa, eles somente possuem imunidade em funo de seus atos ociais desempenhados no exerccio de suas funes, no ambrangendo atos particlares (ratione materiae)!
! 3) Membros do pessoal de servio (Art. 37, pargrafo 3)! ! Este s tero imunidade ratione materiae, mesmo em relao aos atos penais.! ! 4) Empregados particulares (Art. 37, pargrafo 4)! ! Este no tem qualquer imunidade em relao ao direito internacional.! ! Privilgios (Art. 33, 34, 35 e 36)! !
Privilgios previdencirio, scais, quanto a prestao de servio pblicos e alfandegrios.! a) agentes diplomticos: todos os privilgios acima, que se estendem aos familiares.! b) membros do pessoal administrativo e tcnico: todos os privilgios, menos aquele mencionado no Art. 36, pargrafo 2 (bagagem pode ser inspecionada).! c) membro do pessoal de servio: no contribuem para previdncia e imposto de renda, desde que no sejam nacionais ou no tenham residncia xa no Estado acreditado (Art. 38).!
Pode haver a renuncia do Estado acreditante (Art. 32) dos privilgios acima listado. No entanto, quem se benecia dos privilgios, jamais poder retirar a imunidade.! Guilherme Bystronski
! Aula 14! ! !
A maioria das normas hoje sobre imunidade consular encontra-se codicada na conveno de Viena de 1963.! Os cnsules, da mesma forma que os diplomatas, representam seu Estado no estrangeiros. Todavia, diferentemente dos diplomatas, os cnsules no se preocupam o relacionamento poltico dentro dos pases. Majoritariamente, as funes desempenhadas pelo cnsules de carter administrativo. Em linhas gerais, pode-se deduzir que as funes consulares no possuem para o DI o mesmo grau de relevncia dispensado as relaes diplomticas. A conseqncia que as imunidade consulares so menos extensas do que as imunidade diplomticas. A Conveno de Viena de 1963, principalmente ao que concerne aos privilgios, procurou igualar as vantagens titularizadas pelos cnsules aquelas que desfrutam os diplomatas. Percebemos que esse movimento realizado pela Conveno de Viena de 1963 tem entre seus motivos o fato de cada vez ser mais comum os Estados reunirem em um nico rgo seus servios diplomtico e consular.!
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(Art. 2 da Conveno de Viena de 1963) O estabelecimento de relaes diplomticas entre dois pases enseja tambm o estabelecimento de relaes consulares.! O contrrio no entanto no verdadeiro. O rompimento de relaes diplomtica no provoca automaticamente o rompimento de relaes consulares.! (Art 4) O estabelecimento de uma repartio consular no territrio do Estado receptor depende do seu consentimento. Ou seja, para criao de outras reparties ou mudana de localizao, ser necessria a autorizao do Estado receptor.!
! Funes das reparties consulares (Art. 5)! !
- Funo de defender o Estado que envia e de seus nacionais no territrio do Estado receptor.! - Promover o desenvolvimento das relaes econmicas, comerciais, culturais e cientcas entre os dois pases.! - Expedir passaportes e documentos de viagem para seus nacionais e vistos de entrada para estrangeiros.! - Assistncia aos seus nacionais no estrangeiro.! Art. 36 pargrafo 1: qualquer nacional que for presa tem o direito de entrar em contato com os representantes do seu Estado na repartio consular para solicitar assistncia e visitada.! Diculdade dos EUA de reconhecer as decises da CIJ a favor dos Estados reclamantes no caso de nacionais condenados a pena de morte sem conhecimento da repartio consular.! - Funo de agir na qualidade de notrio e ocial do registro civil.!
As reparties consulares so encabeadas pelo chefe da repartio consular (Art. 9). Mas diferente do que ocorre nas misses diplomticas, o chefe da repartio consular no necessita do Agrment para que possa desempenhar suas funes. ! Para que este possa desempenhar suas funes necessrio primeiramente o envio de uma carta-patente ao ministrio das relaes exteriores do Estado receptor contendo as seguinte informaes (Art. 11):! - Qualica a pessoa nomeada para chear a repartio e descreve suas funes.! Guilherme Bystronski
Direito Internacional Pblico - Descreve a rea geogrca onde o chefe da repartio consular desempenhar suas funes. Cada repartio consular tem sua prpria jurisdio consular.!
(Art 10 e 12) Com a concordncia do Estado receptor quanto a pessoa nomeada para chear a repartio haver a concesso do exequatur, o que permitir ao chefe da repartio desempenhar suas funes.! As demais pessoas que desempenham funes consulares na repartio consular, isto , os cnsules em geral, de acordo com o Art 24, esses no demandam o exequatur para o desempenho de suas funes. Nestes casos, basta que o Estado que envia notique o Estado receptor a cerca da nomeao e posterior chegada do cnsul ao territrio do pas receptor.! O chefe da repartio e os demais cnsules so chamados de funcionrios consulares. Estes, de acordo com o Art. 23, podem a qualquer momento e sem a necessidade de justicativa ser declarados persona non grata pelo Estado receptor. Surge nesse momento a obrigao para o Estado que envia: a de retirar seu representante do territrio do Estado receptor. O prazo razovel concedido para que isso ocorra. Enquanto o prazo no termina, o agente consular matem suas imunidades e privilgios.!
! Locais da repartio (Art. 31)! ! !
Os locais consulares, onde so desempenhadas as funes consulares, tambm so considerados inviolveis. Em caso de incndio, a autorizao presumida. Tambm existe a possibilidade de expropriao, desde que haja o pagamento de uma indenizao adequada.! Pessoas que se encontram relacionadas as reparties consulares. Imunidades Privilgios (Art. 46 - 50, 52)! Privilgio quanto a autorizao de residncia, permisso de trabalho, previdencirios, scais, alfandegrios e prestao de servios pblicos. Possuem todos os privilgios, quando de carreira e estendem-se aos familiares.! Quando honorrio possui menos privilgio (Art. 65-67)
Membros das repartio consular (so funcionrios estatais):! Funcionrios consulares
(Art. 43) Imunidade penal, civil e administrativa. Somente possuem imunidade em relao ao seus atos ociais desempenhados no exerccio de suas funes (Ratione Persone).! (Art. 41) em relao a atos particulares que desempenham, eles somente podem ser presos preventivamente se for caso de crime grave e mediante deciso judicial.
Direito Internacional Pblico Pessoas que se encontram relacionadas as reparties consulares. Imunidades Privilgios (Art. 46 - 50, 52)! Privilgio quanto a autorizao de residncia, permisso de trabalho, previdencirios, scais, alfandegrios e prestao de servios pblicos. Possuem todos os privilgios com exceo ao Art. 50 pargrafo 3 (alfandegrio).
Empregados consulares (funes administrativas e tcnicas)
(Art. 43) Imunidade penal, civil e administrativa. Somente possuem imunidade em relao ao seus atos ociais desempenhados no exerccio de suas funes (Ratione Persone). sem imunidade
Membros do pessoal de servio (criados de uma repartio consular) - geralmente nacionais do prprio Estado receptor
Possuem os privilgios do Art. 47 (permisso de trabalho), Art. 48 (previdencirio) e no pagam imposto de renda.
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Membros do pessoa sem imunidade privado (empregados particulares de um dos membros da repartio consular)
S tem os privilgios dos Art. 47 (permisso de trabalho) e 48 (previdencirio). Pagam imposto de renda.
(Art. 71) Quando forem nacionais do estado receptor, as imunidade sero ainda mais restritas.! (Art. 51) Em caso de nacional ou tiver residncia permanente no estado receptor, no ter a pessoa em questo direito a privilgios.! (Art. 45) Quando falamos a cerca das imunidades percebemos que estas podem ser objeto de renuncia do Estado que envia. Quem pode retirar as imunidades o Estado (prerrogativa estatal) e no as pessoas que se beneciam das imunidades, estas jamais podendo renunci-las.

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Direito Internacional Pblico Critrios para soluo de antinomias jurdicas!

! Tratados ou convenes internacionais (atualmente considerados sinnimos)! !

! ! Princpios Gerais do Direito! !

! Atos Unilaterais dos Estados e Decises das Organizaes Internacionais! ! ! !

Direito Internacional Pblico

Aula 8 - Condio jurdica do estrangeiro. Deportao. Expulso. Extradio. (continuao)!

! Modalidades de sucesso de Estados! !

! Sucesso de Estados em matria de bens, arquivos e dvidas do Estado! ! !

! Natureza jurdica do ato de reconhecimento de Estado! !

! Quais so os requisitos bsicos do reconhecimento do Estado! ! !

! Caractersticas do ato de reconhecimento de Estado! !

Direito Internacional Pblico

Fatos - Brasil 1822 - Independncia

1889 - Proclamao da repblica 1930 - Revoluo de 30 1964 - Golpe militar

! Requisitos para o reconhecimento de governo! ! !

! ! Preocupaes relacionadas a responsabilidade internacional dos Estados:! !

! Origem da responsabilidade internacional! ! !

! Consequncias Jurdicas desse ilcito ou ato no-proibido! !

Denir como a responsabilidade internacional ser implementada! Guilherme Bystronski

Direito Internacional Pblico

! ! Imunidade Soberana ou Estatal! !

Direito Internacional Pblico

! Aula 13! ! Imunidade Diplomtica! !

! Funes da misso diplomtica (Art. 3)! !

Direito Internacional Pblico

! Imunidades! ! 1) Agentes diplomticos (Art. 29)! !

! 2) Membros do pessoal administrativo e tcnico (Art. 37, pargrafo 2)! !

Direito Internacional Pblico

! Funes das reparties consulares (Art. 5)! !

! Locais da repartio (Art. 31)! ! !

Membros das repartio consular (so funcionrios estatais):! Funcionrios consulares

Empregados consulares (funes administrativas e tcnicas)

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