Demanda en Referimiento El Referimiento es un trmite rpido y sencillo tendente a obtener del presidente del tribunal civil o de comercio una

ordenanza que resuelva provisionalmente un incidente, sin decidir sobre el fondo del asunto, y en caso urgente o de dificultad en la ejecucin forzada de un ttulo ejecutivo. REFERIMIENTO CONCEPTO En la obra ocabulario !urdico" de #enri $apitant, se lee, te%tualmente, que el referimiento" es un trmite rpido y sencillo tendente a obtener del presidente del tribunal civil o de comercio una ordenanza que resuelva provisionalmente una incidencia, sin decidir sobre el fondo del asunto, y en caso urgente o de dificultad en la ejecucin forzada de un ttulo ejecutivo". El profesor &rtagnn '(rez )(ndez, *a definido el referimiento" diciendo que es un procedimiento e%cepcional, al cual se acude en caso de urgencia y para las dificultades de ejecucin de una sentencia o de un ttulo ejecutorio", agregando ms adelante este ilustre jurisconsulto, que tambi(n se puede acudir al juez de los referimientos para que (ste prescriba una medida conservatoria para prevenir un da+o inminente o para *acer cesar una turbacin manifiestamente ilcita" ,su obra sobre 'rocedimiento $ivil, tomo -, edicin de -./., pgina 0123. !acinto 4ienvenido ald(z, en su libro 5as as de Recursos, -..., pgina 61, citando a ). 'errot, *a indicado que este maestro franc(s adujo, respecto al referimiento", que se trataba de un procedimiento que tiende a obtener rpidamente del 7ribunal una decisin que tiene un carcter provisional...", y que presenta ...tres caracteres especficos8 Rapidez, juez 9nico, carcter provisional". #(ctor &. $ordero :ras, en $ompetencia del !uez en &tribuciones de Referimiento", -./-, pgina 2, opina que dic*a institucin es ... una va de accin que permite obtener ligeramente una justicia inmediata en todos los casos urgentes y para todas las dificultades de ttulos ejecutorios", agregando que es un procedimiento abreviado".

ORIGENES

5a palabra referimiento" proviene de la voz francesa r(f(r(". Esta, a su vez, viene del latn r(f(r(", que significa precisamente referir". 'ero es *arto conocido el *ec*o de que el referimiento" como institucin jurdica no es de origen romano, sino de origen franc(s. 5o 9nico que ella *a tomado de Roma es el vocablo, la palabra, puesto que la lengua francesa proviene o deriva del latn vulgar *ablado antiguamente en (sta. El referimiento fue reglamentado en :rancia por vez primera mediante edicto real del 00 de enero de -6/;, aunque ya e%ista en 'ars muc*o antes de esa fec*a. 5uego qued plasmado estructuralmente en el $digo de 'rocedimiento $ivil napolenico de -/1<, desde el artculo /16 al artculo /--, los cuales, entre nosotros, fueron despu(s derogados y sustitudos por los artculos -1- a --0, y -=6, -=2, -<1 y -<-, de la 5ey >o. /=<, del -; de !ulio de -.2/, a9n vigentes. APLICACIN El artculo -1. de la 5ey /=<, de -.2/, establece te%tualmente que en todos los casos de urgencia, el presidente del tribunal de primera instancia puede ordenar en referimiento todas las medidas que no colidan con ninguna contestacin seria o que justifique la e%istencia de un diferendo". ?e ese artculo resulta que *ay lugar a la apertura del referimiento en todos los casos de urgencia. Esta es pues una de sus condicio@ nes ms necesarias e imprescindibles. 5a urgencia es una cuestin de *ec*o que se deja a la soberana apreciacin del juez, quien siempre deber *acerla constar en su ordenanza, preferiblemente de manera e%presa, aun cuando pudiere inferirse o deducirse implcitamente de (sta. Es pues, como tal, in*erente al referimiento, mas, siendo precisamente asunto de *ec*o, escapa al control de casacin. Ae podra decir, no obstante, que ella, la urgencia, e%iste cuando se requiera tomar una medida provisional, apremiante e inmediata, destinada a evitar un da+o irreparable, sin perjudicar o tocar nunca el aspecto principal. Bncluso, *a sido estimado que desde que e%iste la urgencia, la competencia del juez de los referimiento resulta ser de orden p9blico. Ain embargo, no procede el referimiento, pese a la urgencia, si con (l se pretende dilucidar el fondo de los derec*os invocados, o bien cuando (stos son seriamente contradic*os.

Aencillamente, no es posible plantear al juez de los referimientos una situacin jurdica que es perfectamente invocable y sostenible ante los jueces del fondo. &simismo, la e%istencia previa o concomitante de un diferendo, de una confrontacin, justifica el referimiento, una vez fuere compro@ bada y advertida la urgencia. Esto es, en el transcurso de una instancia principal. Es lo que sucede, por ejemplo, cuando se requiere el nombramiento de un secuestrario judicial con motivo de una demanda en particin de bienes sucesorales. ?e su lado, el artculo --1 de la 5ey /=<, previamente citada, dispone que el presidente puede prescribir en referimiento las medidas conservatorias que se impongan, sea para prevenir un da+o inminente, sea para *acer cesar una turbacin manifiestamen@ te ilcita. En los casos en que la e%istencia de la obligacin no es seriamente discutible, puede acordar una garanta al acreedor". &s, se puede apoderar en referimiento desde el instante mismo en que se advierta que se podra ocasionar al interesado un da+o cualquiera, a fines precisamente de evitarlo. $omo tambi(n en los casos en que se *a producido alguna turbacin ilcita y actual, mediante vas de *ec*o. En ambas *iptesis, la urgencia, condicin indispensable para la procedencia del referimiento, est sobreentendida y no se requiere su demostracin. 'arece imponerse el criterio de que, adems, en tales casos o circunstancias, tampoco sera obstculo para la medida conservatoria la e%istencia de una contestacin seria" ,:. 7avres, Elementos de ?erec*o 'rocesal $ivil ?ominicano, se%ta edicin, volumen BB, pgina /2, revisada por :roiln !.R. 7avres y )argarita &. 7avres3. 5a urgencia no debe confundirse con la celeridad. Cn asunto requiere celeridad desde que e%ige una solucin ms e%pedita que aquella que se podra obtener siguiendo los plazos ordinarios del procedimiento... El asunto no es urgente ms que cuando *ay peligro inminente en la demora, es decir, cuando el demandante no puede esperar, sin comprometer gravemente sus intereses, la e%piracin del plazo de una demanda a9n a breve t(rmino, en el caso, seg9n las e%presiones del tribuno :avard, estaramos sin justicia, si la decisin no es rendida en el instante mismo en que la dificultad se presenta" ,&m(rico )oreta $astillo, Revista !urisciencia, volumen -, >o. 6, enero a mayo de -./2, pgina >o. 0;, citando a 4ioc*e, )., ?ictionnaire de 'roc(dure $ivile et $om(rciale, tome , 'aris8 ?urand, -/62, pgina 6.., p. -63.

5a parte in fine del artculo --1 de la 5ey >o. /=<, de -.2/, permite e%presamente al juez de los referimientos acordar una garanta a todo acreedor que sostenga frente a su deudor una obligacin que no sea seriamente discutible, sin que pueda, bajo ninguna circuns@ tancia, adentrarse en el e%amen del fondo. Es posible tambi(n acudir en referimiento a fines de *acer retractar o modificar una ordenanza sobre requerimiento, conforme con los artculos </ y siguientes del $digo de 'rocedimiento $ivil, modificados por la 5ey /<;, del a+o de -.2/, a propsito del embargo conservatorio general y de la *ipoteca judicial provisional. &s pues el artculo </ de la 5ey /<; establece al final que la parte interesada podr recurrir en referimiento ante el mismo juez que dict el auto". D el ;1 dice que se podra levantar el embargo conservatorio por instancia dirigida al juez de los referimientos mediante la consigna@ cin en manos del secuestrario que (ste tenga a bien designar de las sumas necesarias para garantizar las causas del embargo, en principal, intereses y costas". &gregando en su parte in fine que el juez apoderado del litigio o el juez de los referimientos podr ordenar la cancelacin, reduccin o limitacin del embargo, en cualquier estado de los procedimientos, cuando *ubiere motivos serios y legtimos". El artculo ;6, que trata sobre la *ipoteca judicial provisional, determina que el artculo ;1, que se refiere, como se *a dic*o, al embargo conservatorio general, le es aplicable ntegramente tambi(n a ella. >o es admisible, sin embargo, la demanda en referimiento en estos casos, si ya *a sido lanzada previamente la demanda en validez de embargo retentivo. D en torno al embargo conservatorio general y la *ipoteca judicial provisional, parece mantenerse el criterio e%ternado por la Auprema $orte de !usticia mediante sentencia del -0 de diciembre de -./<, 4.!. //., pgina =0.-, y del 00 de febrero de -./;, 4.!. /.-, pgina <0=, en el sentido de que para estas medidas precautorias est abierta la va del referimiento siempre y cuando la misma sea iniciada antes que la demanda en validez o sobre el fondo, salvo los casos de sustitucin del embargo conservatorio por otra garanta. 'ara salvar este escollo, se admite que es posible entonces entablar una demanda a breve t(rmino, en atencin a las disposiciones del prrafo BB del artculo 20 del $digo de 'rocedimiento $ivil, ... en la cual se podr pedir de manera principal y si *ubiere fundamento, la nulidad del embargo retentivo y *asta indemnizaciones por los danos y perjuicios que el referido

embargo *aya causad. Esto 9ltimo no se *ubiera podido pedir, si se *ubiere apoderado al tribunal por la va de los referimientos" ,&m(rico )oreta $astillo, Revista !urisciencia, volumen -, >o. 6, enero a mayo de -./2, pgina 0-3. 'or dems, Rafael 5uciano 'ic*ardo, en su libro ?E 5&A &A7REB>7EA D E7REA EA$RB7EA, -..6, de la pgina -.- a la pgina 011, *a sostenido, con indudable acierto, que cuando la ordenanza en referimiento dispone el levantamiento de alguna medida precautoria o conservatoria acordada por autorizacin del juez y en ausencia de ttulo ejecutorio, es oponible e inmediatamente ejecutable respecto a los terceros, en virtud de que esa especial decisin es ejecutoria provisionalmente por mandato e%preso de la ley. El referimiento est abierto adems en todos aquellos casos en que se pretenda facilitar o suspender la ejecucin de una sentencia u otro ttulo ejecutorio cualquiera, de conformidad con los t(rminos generales del artculo --0 de la 5ey /=< de -.2/. En este tipo especial de referimiento la urgencia siempre se presume, y el te%to legal mencionado no la condiciona o subordina a la ausencia de contestacin seria. En Rep9blica ?ominicana es posible utilizar esta va e%pedita y especial para los asuntos comerciales. 5a ley, ciertamente, no *a establecido distincin alguna al respecto. Bncluso, el artculo --- de la 5ey /=< dice que los poderes del presidente del tribunal de primera instancia previstos en los artculos precedentes, se e%tienden a todas las materias cuando no e%ista procedimiento particular de referimiento". Esta institucin, sin embargo, no *a sido prevista para los tribunales de e%cepcin, como el !uzgado de 'az, a deduccin de las disposiciones sobre la materia de la 5ey /=< de -.2/. 7ampoco es aplicable en derec*os inmobiliarios registrados ni en proceso de saneamiento, seg9n el artculo . de la 5ey de Registro de 7ierras >o. -;<0, como tampoco es aplicable en materia administrativa, en virtud del acpite f del artculo 2 de la 5ey -<.<, del 0 de &gosto de -.<2, ni en las materias de que conoce el 7ribunal $ontencioso 7ributario ni en ninguna otra rea del ?erec*o '9blico ,ver su sentencia de fec*a -2 de julio de -..63. )ediante Aentencia de fec*a 00 de noviembre de 0111, la $mara $ivil y $omercial de la Auprema $orte de !usticia *a indicado que el referimiento no se puede utilizar con la finalidad de obtenerse el sobreseimiento en las persecuciones de embargo inmobiliario, por contener, esta va de ejecucin, una estructura legal propia y que se basta a s misma. &unque en dic*a Aentencia se *abla de

incompetencia, aparentemente debi *ablar de sustitucin o nulidad de procedimientos, por aplicacin del principio de plenitud de jurisdiccin que resulta del artculo <= de la 5ey /0- sobre Erganizacin !udicial. El referimiento procede de manera especial cuando se producen dificultades con motivo de un proceso verbal de fijacin de sellos ,artculo .0- $'$3, o de formacin de inventario a causa de particin ,artculo .<< $'$3, lo mismo que con motivo de las previsiones de los artculos 612, /<= y /<< del aludido $digo de 'rocedimiento $ivil. PROCEDIMIENTO 5a demanda en referimiento se introduce mediante citacin. ?ic*a citacin se puede realizar para el da *abitual de los referimientos", que es el da que, por &uto colocado a principios de cada a+o en la puerta principal del tribunal, el !uez de 'rimera Bnstancia, en tales atribuciones, reserva para esos fines. &s no *ay que obtener, obviamente, su previa autorizacin para demandar en referimiento. 'ero en los distritos judiciales donde no e%iste establecido ese da *abitual, se impone solicitar al !uez de 'rimera Bnstancia autorizacin para citar en referimiento. &simismo, en aquellos asuntos especiales que requieren de e%trema celeridad ,prrafo 0 del artculo -10 de la 5ey /=<, de -.2/3, el juez de los referimientos puede permitir citar, a *ora fija, aun los das feriados o de descanso, sea en el local de las audiencias o en su propia morada pero con las puertas abiertas. Ae *a indicado que el legislador quiso decir aqu e%trema urgencia en vez de e%trema celeridad, por las circunstancias e%plicadas ms arriba, pues el concepto de celeridad se *a reservado especialmente para las demandas a breve t(rmino u otros procedimientos afines. En ocasiones el procedimiento empieza por acta levantada por Eficial '9blico competente, cuando en cumplimiento de sus funciones, encuentra alg9n obstculo serio, remitiendo a las partes por ante el !uez de los Referimientos con miras a solucionarlo, como acontece en los casos previstos por los artculos 612, /<=, /<<, .0- y .<< del $digo de 'rocedimiento $ivil. & esto es que tradicionalmente se le llama referimiento sobre acta". 5a ley no *a establecido plazo alguno entre la citacin y la audiencia. El artculo -1= de la 5ey /=< de -.2/ se *a limitado a decir que el juez se debe de asegurar que entre un *ec*o y otro la parte demandada *aya podido preparar sus medios de defensa. &s (l podra suplir de oficio este aspecto, remitiendo el asunto para otra fec*a a tales fines.

En materia de referimiento, las partes tienen que estar representadas por &bogados, tras la entrada en vigencia de la 5ey .- de -./=, que cre el $olegio ?ominicano de &bogados. 5a audiencia se celebra como cualquier otra, en el local del !uzgado de 'rimera Bnstancia, o en los casos de e%trema urgencia, en la morada misma del juez. Esa audiencia es p9blica, a menos que se trate de un asunto que la ley manda que se conozca a puertas cerradas. 5os debates son esencialmente orales. 'ero las partes pueden depositar conclusiones escritas si ambas estn presentes o representadas, y sin que nada desnaturalice la rapidez que *a de caracterizar a este tipo especial de procedimiento. 5os incidentes de la instancia de derec*o com9n podran perfectamente suscitarse tambi(n en materia de referimiento ,e%cepciones de procedimiento, medios de inadmisin, demandas en intervencin, demandas adicionales, demandas reconvencionales, etc.3 El juez puede ordenar, asimismo, a solicitud de parte, cualquier medida de instruccin ,informativo, comparecencia personal, comu@ nicacin de piezas, peritaje, etc.3 El asunto queda en estado de fallo tan pronto terminan los debates. Ese fallo debe ser dictado lo ms rpido posible, en virtud de las caractersticas que el mismo reviste. 5os jueces acostumbran, en la prctica, a otorgar plazos breves, que oscilan entre dos y cinco das, para que las partes depositen escritos justificativos de sus conclusiones. ORDENANZA 5as decisiones adoptadas en materia de referimiento, aunque constituyen, en realidad, verdaderas y aut(nticas sentencias, son denominadas por la ley como ordenanzas" ,artculos -1- y siguientes de la 5ey >o. /=<, de -.2/3. Esas ordenanzas *an de ser ledas en audiencia p9blica. >o es necesario dictmen alguno del :iscal. El artculo -1/ de la 5ey /=< de -.2/ establece que las minutas de las ordenanzas de referimiento son conservadas en la secretara de la jurisdiccin". 'ara los fines de ejecucin, cuanto se *ace es e%pedir, pura y simplemente, las necesarias copias de la minuta correspondiente. >o obstante, si es preciso, el juez puede perfectamente disponer que la ejecucin proceda a la vista de la minuta ,prrafo 0 del artculo -1; de la 5ey /=<, de -.2/3. 5as ordenanzas en referimiento no tienen, en cuanto a lo principal, autoridad de cosa juzgada", como lo dice e%presamente el artculo

-1< de la 5ey /=< de -.2/. 5a provisionalidad es precisamente uno de sus elementos esenciales y caractersticos, por lo que, con ellas, no se debe nunca prejuzgar el fondo del asunto. Ese mismo te%to indica, sin embargo, en su segundo prrafo, que estas decisiones no pueden ser modificadas ni renovadas, a no ser que surjan nuevos factores, elementos o circunstancias. ?ice al respecto Aergio Fermn )edrano, en la revista Estudios !urdicos, volumen B, n9mero -, enero a abril de -..6, pginas >os. --/ y --., que en la Faceta Eficial >o. .<2/, de fec*a -0 de &gosto de -.2/, donde fue publicada la 5ey >o. /=<, y en la edicin oficial del $digo de 'rocedimiento $ivil, se cometi el error de colocar la palabra renovada" en vez de la palabra revocada", que es la que corresponde al te%to del artculo <// del >uevo $digo de 'rocedi@ miento $ivil franc(s adoptado por dic*a 5ey como su artculo -1<". Bgualmente, las ordenanzas en referimiento son ejecutorias provisionalmente, sin necesidad de prestacin de fianza ,prrafo del artculo -1; de la 5ey /=< de -.2/3. 'ero el juez puede ordenar que se preste una, si lo estima necesario, como lo e%presa ese mismo te%to. El 9nico recurso posible contra ellas es el recurso ordinario de apelacin, nunca el de oposicin. El plazo para apelar es de quince das a contar de la notificacin de la ordenanza ,artculo -16 de la 5ey >o. /=<, de -.2/3. El juez de los referimientos puede, en fin, de conformidad con las disposiciones del artculo -1/ de la 5ey de que se trata, pronunciar condenaciones a astreintes, liquidndolas a ttulo provisional. 'ero la Auprema $orte de !usticia, mediante sentencia de fec*a =- de )ayo de -./., 4.!. .<0, pgina 2-=, *a dic*o que ello slo es posible para los casos en que se trata de obtener el cumplimiento de obligaciones de *acer, mas no para los casos en que lo que se pretende es el pago de determinadas sumas de dinero. 7ambi(n est facultado, dic*o juez, para estatuir respecto a las costas procesales, como se *ace en la forma com9n. COMPETENCIA En razn de la materia, para el referimiento ordinario que prev(n los artculos -1- al --0 de la 5ey >o. /=<, de -.2/, es el !uzgado de 'rimera Bnstancia la jurisdiccin competente. >o slo porque dic*a jurisdiccin es de derec*o com9n, y, por ende, con aptitud para conocer de todo asunto no atribuido e%presa@ mente por la ley a un tribunal de e%cepcin, sino tambi(n porque incluso as resulta te%tualmente del artculo -1. de la ley ya indicada.

&unque ese artculo *abla del 'residente del 7ribunal de 'rimera Bnstancia", *ay que admitir que se trata de una misma realidad que resulta del carcter unipersonal que tiene en Rep9blica ?ominicana ese rgano jurisdiccional del Estado. En razn del territorio, por aplicacin de la regla general actor sequitur forum rei, que resulta de la primera parte del artculo ;. del $digo de 'rocedimiento $ivil de la Rep9blica ?ominicana, el !uzgado de 'rimera Bnstancia competente para conocer de la demanda en referimiento es aqu(l donde tiene ubicado su domicilio real la parte demandada. Ai no tiene, por ante el de su residencia. Refieren Aalvador !orge 4lanco y Erlando !orge )era, en la pgina >o. =;1 de la revista Estudios !urdicos, volumen B , n9mero =, septiembre a diciembre de -..<, que, sin embargo, esa competencia queda e%cluida en determinados casos en los cuales te%tos especiales determinan una competencia territorial distinta, tal como en materia de embargo en reivindicacin ,artculo /0. $'$3, o del lugar donde est el mobiliario en caso de inventario o venta de los muebles de una sucesin ,artculos .<< y .</ $'$3, o del juez del !uzgado de 'rimera Bnstancia donde se efect9a la fijacin de sellos ,artculo .0- $'$3. ?e igual manera, el !uzgado de 'rimera Bnstancia competente es el del lugar donde la medida debe ser aplicada. Ae entiende que esta competencia es concurrente con la del domicilio del demandado". En la pg. =</ de la revista mencionada, indican, esos renombrados jurisconsultos, que es necesario recordar que en materia de referimiento e%iste una regla de oro que permite e%plicar la competencia en t(rminos generales. El !uez de los Referimientos competente es aqu(l de la jurisdiccin que es o sera competente para estatuir sobre el fondo del litigio conforme a los principios propios que se+alan la competencia de cada tribunal". Esa regla viene a aclarar las confusiones que trajo consigo el artculo -1- de la 5ey /=< de -.2/, cuando (sta fue puesta en vigencia, pues se entenda que no era posible apoderar como !uez de los Referimientos al mismo juez que ya estaba apoderado del fondo del litigio, encontrando esta tesis fuertes correligionarios. 5uego de levantarse contra dic*a confusin la doctrina mejor acabada del pas ,Rafael 5uciano 'ic*ardo, pgina 2 del 5istn ?ario de fec*a 06 de enero de -.//G !uan )anuel 'ellerano Fmez, pgina 6 del 5istn ?iario de fec*a 6 de febrero de -..1G Emigdio alenzuela, pgina 2 del 5istn ?iario de fec*a / de abril de -..-G Emigdio alenzuela, pgina 2 del mismo peridico de fec*a 01 de mayo de -..0G Aalvador !orge 4lanco y Erlando !orge )era, revista Estudios !urdicos, volumen B , n9mero =, septiembre a

diciembre de -..<, pginas ==. y siguientes3, la $mara $ivil y $omercial de la Auprema $orte de !usticia, mediante decisin de fec*a -ro. de octubre de -..2, 4oletn !udicial >o. -1<=, pgina =/, *a considerado al respecto lo siguiente8 $onsiderando, que si bien es cierto que el artculo -1- de la 5ey >o. /=<, de -.2/, que sustituy determinadas disposiciones en materia de procedimiento civil, e%presa que H5a ordenanza de referimiento es una decisin provisional rendida a solicitud de una parte, la otra presente o citada, en los casos en que la ley confiere a un juez que no est apoderado de lo principal, el poder de ordenar inmediatamente las medidas necesariasI, no es menos cierto que en nuestro ordenamiento jurdico procesal, el !uez de los Referimientos competente es el de la jurisdiccin que es competente para estatuir sobre el fondo del litigio, y, por tanto, es el !uez de 'rimera Bnstancia que conoce en materia civil o comercial el fondo de la contestacin el competente para resolver, como juez de los referimientos, sobre las medidas necesarias o urgentes que le sean requeridasG que este criterio se corresponde con nuestro sistema judicial en que el !uzgado de 'rimera Bnstancia, est( o no dividido en cmaras, constituye una unidad de jurisdiccin con plenitud para conocer, conforme el procedimiento de cada uno de ellos, de los asuntos que les atribuyen los cdigos, seg9n el artculo <. de la 5ey de Erganizacin !udicialG que la circunstancia de que el artculo -1- de la 5ey >o./=<, e%prese que la ordenanza de referimiento debe ser rendida por un juez que no est apoderado de lo principal, no debe interpretarse en el sentido de que debe ser un juez distinto al que conoce del fondo el que estatuya en referimiento, no solo por razones de la organizacin y composicin de nuestros tribunales de primera instancia apuntadas, sino porque es la propia 5ey >o./=<, en su artculo -1., la que ratifica la tradicin jurdica en esta materia que *aba consagrado el sustituido artculo /12 del $digo de 'rocedimiento $ivil, cuando e%presa8 HEn todos los casos de urgencia, el 'residente del 7ribunal de 'rimera Bnstancia puede ordenar en referimiento todas las medidas que no colindan con ninguna contestacin seria o que justifique la e%istencia de un diferendoI. Esa decisin, sin embargo, en t(rminos de nuestra prctica judicial, no parece *aber roto a9n el criterio previamente e%ternado por la misma Auprema $orte de !usticia mediante sus Aentencias de fec*as -0 de diciembre de -./<, 4.!. //., pgina =0.-, y 00 de febrero de -./;, 4.!. /.-, pgina <0=, en el sentido de que no es posible acudir al !uez de los Referimientos a fines de obtenerse el levantamiento de las medidas conservatorias despu(s de radicada

o lanzada la demanda en validez o sobre el fondo, salvo los casos de sustitucin de dic*as medidas por otras garantas. 5a 5ey >o. ;1@11, de fec*a -0 de !ulio de 0111, que vino a modificar a la 5ey >o. 0</, de fec*a -2 de enero de -./-, la cual modific a su vez a la 5ey de Erganizacin !udicial >o. /0-, de fec*a 0- de noviembre de -.02, introdujo ciertos cambios significativos dentro del mbito jurisdiccional de lo que a9n se entiende como ?istrito >acional", as como dentro del mbito jurisdiccional del distrito judicial de Aantiago de los $aballeros. ?ic*a ley, en efecto, suprimi las antiguas circunscripciones que e%istan en esas demarcaciones territoriales, estableciendo en el ordinal & de su artculo - que en el !uzgado de 'rimera Bnstancia del ?istrito >acional *abr una $mara $ivil y $omercial...", que estar compuesta por seis ,63 y *asta doce ,-03 jueces...", as como, en el Erdinal 4 de dic*o artculo, que en el !uzgado de 'rimera Bnstancia del ?istrito !udicial de Aantiago de los $aballeros *abr una $mara $ivil y $omercial..." que estar compuesta por cuatro ,<3 y *asta oc*o ,/3 jueces..." En su artculo 0, la 5ey citada dispone que la Auprema $orte de !usticia designar, de entre los jueces de cada una de las cmaras $iviles y $omerciales supraindicadas, un !uez 'residente, un 'rimer Austituto y un Aegundo Austituto de 'residente para cada una de ellas, teniendo el !uez 'residente, entre otras funciones, la de encargarse de la distribucin y asignacin, entre dic*os jueces, mediante un sistema aleatorio computarizado, de los casos que deba conocer las mencionadas cmaras de lo $ivil y $omercial, y del manejo administrativo de las mismas". $orresponde tambi(n a los presidentes de las $maras $iviles y $omerciales de los !uzgados de 'rimera Bnstancia del ?istrito >a@ cional y de Aantiago de los $aballeros, dentro de sus respectivos territorios, conocer acerca de las demandas en referimiento que por ante ellas se introduzcan, de conformidad con las disposiciones contenidas en el prrafo J de ese mismo artculo 0 de la 5ey >o. ;1@11. ?ic*os 'residentes pueden, sin embargo, delegar estas facultades al 'rimer o al Aegundo Austituto, o bien a cualquier otro juez que forme parte de la misma $mara, siempre y cuando (ste no *aya sido apoderado de lo principal" ,parte in fine del citado prrafo J del artculo 0 de la 5ey >o. ;1@11, de fec*a -0 de !ulio del a+o 01113. ?e lo anterior se desprende que en las $maras $iviles y $omerciales de los juzgados de 'rimera Bnstancia del ?istrito >acional y de Aantiago de los $aballeros, el juez al que le *aya sido

asignado el e%pediente del fondo, nunca puede conocer de la demanda en referimiento que se interponga en relacin con el mismo, aspecto (ste que viene a conjurar, definitivamente, en esas demarcaciones territoriales, la aparatosa confusin que trajo consi@ go el artculo -1- de la 5ey /=<, de -.2/, en adicin a la decisin de principio adoptada por la Auprema $orte de !usticia, en fec*a -ro. de octubre de -..2, 4oletn !udicial >o. -1<=, pgina =/, precedentemente comentada. LOS PODERES DEL PRESIDENTE DE LA CORTE DE APELACION En la obra Elementos de ?erec*o 'rocesal $ivil ?ominicano de :. 7avres *ijo, revisada por :.R. 7avres y )argarita &. 7avres, se%ta edicin, volumen BB, pginas .0 y .=, se lee lo siguiente8 ?e acuerdo con el antiguo derec*o, el referimiento no e%ista en grado de apelacin. 5os asuntos urgentes que deban ser decididos en referimiento, eran llevados ante el !uez de 'rimera Bnstancia, obligado en este caso a conocer en referimiento cuestiones que, por el efecto devolutivo de la apelacin, deban ser conocidas por la $orte. 'or otro lado, cualquier dificultad surgida con motivo de la ejecucin provisional de una ordenanza deba forzosamente ser conocida por la $orte de &pelacin en pleno, de acuerdo con el procedimiento propio de esta jurisdiccin". 5os poderes atribudos al presidente en la instancia de la $orte de &pelacin restringidos sin lugar a dudas a determinados casos e%presamente previstos por la ley, *a venido a llenar una necesidad en la prctica judicial". Esos poderes del 'residente de la $orte estn claramente previstos y regulados en los artculos -=6, -=2, -=/, -=., -<1 y -<- de la 5ey /=< de -.2/, los cuales constituyen, entre nosotros, una verdadera novedad legislativa. Ae trata, en s, de un tipo especial de referimiento reservado e%clusivamente al 'residente de la $orte en el curso de la instancia de apelacin, el cual, aun cuando coincide en muc*os aspectos con el denominado referimiento ordinario que se produce ante el !uez de 'rimera Bnstancia, tiene, no obstante, su propia naturaleza y sus propios principios. ?e *ec*o, la 'rimera $mara de la Auprema $orte de !usticia, por la citada sentencia de fec*a -ro. de Ectubre de -..2, 4oletn !udicial >o. -1<=, se *a referido a las diferencias ostensibles que separan al referimiento del !uez de 'rimera Bnstancia, regulado por los artculos -1- a --0 de la 5ey >o. /=<, de -.2/, y al referimiento ante el 'residente de la $orte de &pelacin, en el decurso de dic*a

instancia, regulado, a su vez, por los artculos -=2, -<1 y -<- de esa misma 5ey. >o obstante, en este referimiento del 'residente de la $orte, la urgencia es tambi(n condicin esencial e imprescindible. Ae trata pues de la misma urgencia que se requiere para el referimiento ordinario de que conoce el !uez de 'rimera Bnstancia. Au admisibilidad est subordinada a la previa e%istencia de un recurso de apelacin por ante el pleno de la $orte correspondiente. Entonces, procede primero el recurso, y luego procede la demanda. 5o inverso *ace que (sta resulte irrecibible. Ae estima y se considera que la instancia de apelacin se abre con la sola notificacin del acto contentivo del recurso. 'ero es necesario adems que la $orte de &pelacin a9n est( apoderada de dic*o recurso, pues si (sta ya *a fallado se desapo@ dera, y cesan as tambi(n las facultades del 'residente para estatuir o decidir en referimiento. Es por ello que el legislador precisa con claridad que las atribuciones del 'residente de la $orte, en referimiento, estn limitadas o reservadas a la instancia de apelacin. En sujecin a las disposiciones que resultan del artculo -<1 de la 5ey /=<, en todos los casos de urgencia, el presidente podr ordenar en referimiento, en el curso de la instancia de apelacin, todas las medidas que no colidan con ninguna contestacin seria o que justifique la e%istencia de un diferendo. Ese artculo -<1 de la 5ey /=< de -.2/, repite el contenido del artculo -1. de la misma ley, que se refiere a los poderes, en referimiento, del !uez de 'rimera Bnstancia. En (stos se advierte el factor urgencia como un factor determinante o sine aqua non. D, como ya consta, la urgencia ante el 'residente de la $orte es id(ntica a la urgencia ante el 'residente del !uzgado de 'rimera Bnstancia. ?el artculo -<1 de la 5ey /=<, de -.2/, se desprende con claridad que el 'residente de la $orte, en atribuciones de referimiento y en el curso de la instancia de apelacin, no puede tampoco perjudicar lo principal, no puede prejuzgar. $omo consta en la obra de :. 7avres, Elementos de ?erec*o 'rocesal $ivil ?ominicano, vol. --, pgina .;, (ste no podra pues ordenar en referimiento una medida que, aunque urgente, fuera susceptible de darle una solucin a la litis". ?ice, al respecto, &rtagnn '(rez )(ndez ,Revista Estudios !urdicos, volumen , n9mero =, septiembre a diciembre de -..;, pgina <0;3, que la contestacin seria equivale, seg9n algunos maestros, a un derec*o manifiestamente indiscutible. 5a medida

provisional ordenada por el 'residente de la $orte, en referimiento, no debera ni aniquilar ni entorpecer ese derec*o manifiestamente indiscutible". Ae *a indicado as que ...desde que e%ista incertidumbre, por d(bil que (sta sea, sobre lo que decidira el juez del fondo, no se podra *ablar de contestacin seria" ,ver pgina <06 de la revista mencionada en el prrafo anterior3. )s adelante, en la pgina <02 de dic*a revista, '(rez )(ndez afirma8 &l 'residente, en referimiento, le est pro*ibido dictar medidas que c*oquen con una contestacin seria y tambi(n que esas medidas justifiquen la e%istencia de un diferendo, porque de ser as..., el conocimiento del fondo no tendra razn de ser". &simismo, el artculo -<- de la 5ey /=<, de -.2/, establece que el 'residente podr igualmente, en el curso de la instancia de apelacin, suspender la ejecucin de las sentencias impropiamente calificadas en 9ltima instancia, o ejercer los poderes que le son conferidos en materia de ejecucin provisional". Este te%to legal contiene pues dos partes bien diferenciadas que ameritan sus respectivos anlisis por separado. En cuanto a la primera parte, se puede decir que el 'residente de la $orte de &pelacin, en el transcurso de esa instancia, tiene un poder de control sobre la calificacin de las sentencias impropiamente calificadas en 9ltima instancia, y en caso de que (sta sea errada, puede suspender la ejecucin de la sentencia, *asta que la admisibilidad del recurso sea apreciada por la $orte de &pelacin" ,:. 7avres, Elementos de ?erec*o 'rocesal $ivil ?ominicano, volumen --, pgina n9mero .;3. Ebviamente que aun en esta circunstancia tambi(n se impone, antes que nada, la interposicin del correspondiente recurso de apelacin, para luego apoderarse al 'residente de la $orte, en el curso de dic*a instancia. En cuanto a la segunda parte, que se refiere a los poderes conferidos al 'residente de la $orte en materia de ejecucin provisional, se impone tomar en consideracin, primero, las tres situaciones que resultan de las disposiciones de los artculos -=2, -=/ y -=. de la 5ey /=<, y segundo, la situacin especial que prev( el artculo -=6 de la ley mencionada. a3 En efecto, el artculo -=2 de la 5ey /=< de -.2/ especifica que cuando la ejecucin provisional *a sido ordenada, no puede ser detenida, en caso de apelacin, ms que por el presidente estatuyendo en referimiento y en los casos siguientes8 -ro3 Ai est pro*ibida por la leyG y 0do3 Ai *ay riesgo de que entra+e conse@ cuencias manifiestamente e%cesivasG en este 9ltimo caso, el juez

apoderado podr tambi(n tomar las medidas previstas en los artculos -=1 a -=;". $onstituye un acontecimiento de suma importancia para nuestro sistema jurdico procesal, la inclusin del referido te%to, pues mediante (ste se permite acudir por ante el 'residente de la $orte de &pelacin, en referimiento y en el curso de dic*a instancia, a fines de que (ste disponga la suspensin de la ejecucin provisional de una sentencia cuando tal beneficio o facultad est pro*ibida por la ley. $uanto tiene que *acer dic*o )agistrado es cerciorarse en el sentido de determinar si la ejecucin provisional de la sentencia apelada est o no est pro*ibida por la ley, y en caso de que as sea, debe (l disponer su inmediata suspensin. 5a pro*ibicin de la ejecucin provisional de una sentencia puede resultar de e%preso mandato de la ley, o bien pudiere resultar tcita@ mente, cuando ello entre en contradiccin con la lgica aplicacin de alg9n te%to legal. &simismo, dic*a pro*ibicin podra afectar a toda una sentencia o sola una parte de ella, como acontece, por ejemplo, en el caso especialmente previsto por la parte in fine del artculo -0/ de la 5ey /=<, de -.2/, que e%presa que la ejecucin provisional nunca se puede ordenar por los costos, o la especie tratada en forma indirecta en sus artculos / y .. En la obra 5& E!E$C$BK> 'RE BABE>&5 de &lfredo 'ina )artnez, -..2, Aan :rancisco de )acors, pgina -/, consta que este beneficio especial est particular y e%presamente pro*ibido en materia de orden ,artculo 26; $.'.$.3, o cuando la rapidez del procedimiento la *acen poco necesariaG en materia de publicidad inmobiliaria, la decisin que estatuye rec*azando el depsito o la desestimacin de formalidad proveniente del conservador de *ipoteca no es susceptible de ejecucin provisionalG en materia comercial en los asuntos tratados en el ordinal 2L del 0.-." 'ara Aergio Fermn )edrano ,Revista Estudios !urdicos, enero a abril de -..6, volumen B, n9mero -, pgina >o. ---3, el artculo -=1 de la 5ey /=< de -.2/ es un te%to legal imperativo. 'one a cargo del juez una obligacin positiva, no una obligacin negativa, puesto que no establece pro*ibiciones. >o pro*be la ejecucin provisional, sino que le impone al juez la obligacin de ordenar la constitucin de una garanta cada vez que beneficia su sentencia con ella. 'or argumento a contrario no pueden e%istir dudas entonces en el sentido de que cuando el juez la ordena y simultneamente no establece la garanta que deber prestar el

beneficiario, la ejecucin provisional deber ser suspendida por violacin del citado artculo". En nuestro vigente sistema judicial no es posible que un tribunal represivo pronuncie u ordene la ejecucin provisional del aspecto civil de su sentencia, cuando este aspecto es llevado accesoriamente a la accin p9blica. 'rimero, porque la ejecucin provisional es una institucin enteramente de derec*o civil, no contemplada, por ende, para los asuntos penales, a no ser en los casos limitativamente previstos en algunos te%tos especiales ,artculo 016 del $digo de 'rocedimiento $riminalG artculo - de la 5ey =20= de -.;=G artculo 0 de la 5ey =00 de -.6<3. D, segundo, porque en los casos en que la accin civil es llevada accesoriamente a la accin penal, esa accin civil est enteramente subordinada a todas las reglas que gobiernan a aqu(lla ,la accin penal3, para la que, latu sensu, no est prevista la ejecucin provisional. $omo bien lo *a dic*o Reynaldo Ramos )orel ,Estudios !urdicos, volumen , n9mero 0, mayo a agosto de -..;, pgina 0263, no puede entonces ejecutarse primeramente el aspecto civil, cuando todava no se *a resuelto el penal, que es el principal". &gregando (ste ms adelante que el carcter suspensivo absoluto del recurso de apelacin en materia penal, se aplica a todo el contenido de la sentencia rendida, lo que incluye necesariamente la condenacin civil". El efecto suspensivo del recurso de apelacin es de orden p9blico, sobretodo si se trata de la materia penal, como una necesaria y lgica consecuencia de la proteccin al sagrado derec*o de defensa previsto en el artculo / ordinal ! de la $onstitucin de la Rep9blica. $uando acontece que un juez represivo dispone la ejecucin provisional del aspecto civil de su sentencia, se est entonces frente al caso en que dic*a ejecucin no est permitida por la ley, lo que abre la posibilidad de acudir por ante el 'residente de la $orte de &pelacin, en referimiento, en el curso de dic*a instancia, para detener esa ejecucin provisional, en sujecin al ordinal -ro. del artculo -=2 de la 5ey /=< de -.2/. El ?r. Rafael 7ulio '(rez de 5en, actuando como 'residente de la $mara $ivil y $omercial de la $orte de &pelacin de Aanto ?omingo, lleg a librar sendas Erdenanzas en fec*as -/ de !ulio de -..< y 0- de marzo de -..;, en las que sent el criterio de que8 5as condenaciones civiles obtenidas en materia penal tendentes a reparar los danos morales causados como consecuencia de la

comisin de un crimen, un delito, o un cuasidelito, pueden llevarse accesoria y conjuntamente con la accin p9blica, pero, para su ejecucin, deben agotarse todas las instancias a que puede estar sujeto el juicio penal, ya que como demanda accesoria est subordinada y sujeta al procedimiento penal y a sus reglas determinantes. 'or tanto, como en materia penal el recurso de apelacin es absoluto, es decir, es suspensivo por s mismo en todas las condenaciones impuestas, las penas accesorias como lo son en este caso las condenaciones civiles, corren la misma suerte de las penas principales y estn sujetas a las reglas de aqu(llas, inclusive y muy principalmente a las consecuencias que se derivan del recurso de apelacin ejercido contra la sentencia condenatoria". &dujo (ste, por dic*as Erdenanzas, que el 'residente de la $orte es el 9nico funcionario judicial competente para suspender la ejecucin provisional de las sentencias, todo en virtud de las disposiciones de la 5ey /=< del -; de julio de -.2/, pero para ello es necesario que est( en curso, un recurso de apelacin, del cual est( apoderada la $orte en pleno. >o *abiendo un recurso ordinario de apelacin por ante la $mara $ivil y $omercial de la $orte de &pelacin, no estn reunidas las condiciones e%igidas por la mencionada ley para el apoderamiento regular del 'residente de la $orte en sus atribuciones de !uez de los Referimientos, por lo que procede declarar la demanda en suspensin inadmisible, no siendo necesario solicitar la suspensin de la ejecucin provisional a ning9n otro tribunal de la Rep9blica, porque dic*a sentencia est suspendida en su generalidad mediante el recurso de apelacin que *a sido ejercido". Ai bien es cierto que el recurso de apelacin es absolutamente suspensivo, sobretodo en materia penal, y que ello abraza a sus aspectos accesorios, entre los que se encuentran las condenaciones civiles, no menos cierto es, sin embargo, que de alguna manera *abra que detener una ejecucin provisional as dispuesta en desmedro de la ley, puesto que no bastara para ello dic*o efecto suspensivo cuando la sentencia recurrida *a sido beneficiada, aunque impropiamente, con la fuerza devastadora de esa frmula especial. D la 9nica manera prevista en la ley, para detener la ejecucin provisional de una sentencia cuando ello no est( permitido por la misma, es acudiendo por ante el 'residente de la $orte, en el curso de la instancia de apelacin, como !uez de los Referimientos. En aquellas $ortes de &pelacin divididas en $maras, dic*a facultad descansa en manos del 'residente de la $mara $ivil y

$omercial, porque el referimiento, seg9n se *a dic*o, es una institucin jurdica enteramente propia del derec*o privado. 'oco importa, para ello, que sea la $mara 'enal de dic*a jurisdiccin de segundo grado la que se encuentre apoderada del correspondiente recurso de apelacin, pues resulta que conforme al artculo <= de la 5ey de Erganizacin !udicial >o. /0-@02, nuestros juzgados de 'rimera Bnstancia tienen plenitud de jurisdic@ cin, y podrn estar divididos en $maras.5a $orte de &pelacin es el tribunal de segundo grado con competencia para conocer de las apelaciones de las sentencias del !uzgado de 'rimera Bnstancia, de acuerdo a lo prescrito por el artculo 2-@- de la $onstitucin. ?e esa manera tambi(n las cortes de &pelacin gozan de plenitud de jurisdiccin"G circunstancia que lleva invariablemente a la conclusin de que no es vlido pretender que por el *ec*o de que el recurso de apelacin se *a interpuesto en la forma de los asuntos penales, el 'residente de la $mara $ivil de una $orte de apelacin no tenga competencia para ejercer los poderes que le confieren los artculos -<1, -<- y -=2 de la 5ey /=<@2/, al no e%istir recurso ordinario de apelacin ante dic*a $mara, pues slo *ay una $orte, y la misma *a sido apoderada por un recurso de apelacin" ,Reynaldo Ramos )orel, revista Estudios !urdicos, volumen , n9mero 0, mayo a agosto de -..;, pginas 02=, 02< y 02;3. Ae estila, primero, que en todos los casos precedentemente tratados, bien sea cuando la ejecucin provisional est( pro*ibida por la ley, o bien sea cuando entonces sencillamente no est( permitida, o cuando, en fin, *aya sido ordenada no siendo de derec*o sin la constitucin de la garanta que refiere el artculo -=1 de la 5ey /=< de -.2/, es posible requerir al 'residente de la $orte, en la instancia de apelacin y en atribuciones de referimiento, la inmediata suspensin de esa ejecucin provisional, al amparo del primer prrafo del artculo -=2 de dic*a leyG y, segundo, que la urgencia queda sobreentendida. 'or otra parte, si la ejecucin provisional *a sido dispuesta por el !uez de 'rimera Bnstancia ,en sentido lato, juez de primer grado3, dentro de las facultades que le confiere el artculo -0/ de la 5ey /=< de -.2/, sin *aber sopesado cuidadosamente la medida, aun cuando ella no est( pro*ibida por la ley, es obvio que se podran derivar o generar, de dic*a ejecucin, riesgos o efectos de conse@ cuencias manifiestamente e%cesivas. Es as como se puede acudir por ante el 'residente de la $orte, en referimiento, en el curso de la instancia de apelacin, a fines de que (ste disponga la suspensin de la ejecucin provisional ordenada bajo tales circunstancias.

?ic*o magistrado *abr de sopesar si las consecuencias de la ejecucin provisional de la sentencia apelada seran muc*o ms perniciosas que no permitir la misma. En la obra de :. 7avres ms arriba indicada, pgina .6, se lee al respecto lo siguiente8 5a jurisprudencia francesa *a considerado que la ejecucin provisional de una sentencia puede suspenderse cuando la decisin del primer grado *a intervenido en condiciones que *ace dudar de la regularidad del procedimiento, especialmente en los casos de violacin del derec*o de la defensaG cuando el deudor se encuentra actualmente en una situacin econmica sana y el embargo y la venta del material de la e%plotacin correra el riesgo de paralizar o *acer desaparecer la empresa". Ae asume entonces que *ay riesgos de consecuencias manifiestamente e%cesivas en una sentencia cuya ejecucin provisional *a sido dispuesta sobre la base de un grosero desconocimiento del legtimo derec*o de defensa. 7ambi(n cuando dic*a medida no *a sido suficiente y adecuadamente motivada por el juez que la orden. Refiere sobre el particular Aergio Fermn )edrano, en la revista Estudios !urdicos, Enero a &bril de -..6, volumen B, n9mero -, pgina >o. -1;, que como muy sabiamente lo e%ponen icent y Fuinc*ard8 Fracias a la ejecucin provisional, el garante puede luc*ar eficazmente contra las maniobras dilatorias del perdiente que ejerza las vas de recursos para retardar la ejecucin. 'ero, a la inversa, la ejecucin inmediata puede ser peligrosa para un perdiente *onesto. Auponiendo, por ejemplo, que en apelacin la sentencia ser revocada, el perdiente corre el riesgo de sufrir un peligro irreparable". En los casos en que el 'residente de la $orte de &pelacin, estatuyendo en referimiento, en el curso de dic*a instancia, resuelve disponer la suspensin de la ejecucin provisional de la sentencia recurrida de conformidad con las previsiones del segundo ordinal del artculo -=2 de la 5ey /=< de -.2/, podra, adems, a su opcin, otorgar o no las medidas de que *ablan los artculos -=1 a -=; de la 5ey en cuestin. & esas medidas tambi(n se refiere el artculo -=6 de dic*a ley, por lo que ello se *abr de abordar en un solo cuerpo ms adelante. b3 El artculo -=/ de la 5ey /=< de -.2/ precisa y consagra que cuando la ejecucin provisional *a sido re*usada, no puede ser acordada, en caso de apelacin, ms que por el 'residente estatuyendo referimiento". En este caso, sin embargo, parece e%igirse la urgencia, como condicin sine aqua non. Cn *ec*o nuevo susceptible de modificar

la situacin de las partes ocurrido posteriormente a la sentencia del primer grado, o cuando el riesgo de insolvencia del deudor se manifiesta en el curso de la instancia de apelacin, son cuestiones que facilitan la justificacin de la urgencia" ,:. 7avres, Elementos de ?erec*o 'rocesal $ivil ?ominicano, volumen --, pgina .23. c3 ?e su lado, el artculo -=. de la 5ey ms arriba mencionada, establece lo siguiente8 $uando la ejecucin provisional no *a sido solicitada, o si, *abi(ndolo sido, el juez *aya omitido estatuir, no podr ser acordada en caso de apelacin, ms que por el 'residente estatuyendo en referimiento". Ae *a e%presado al respecto que en estos casos la urgencia no parece ser imprescindible o luce sobreentendida" ,?ijon, =1 >ov. -./-, ?. -./0, =0=, note '*. FerbayG < Enero -./<, $az. 'al. -./<.-.-;/ note Fuinc*ard3. D tambi(n que la ejecucin provisional ordenada por el 'residente de la $orte, en referimiento, en el curso de la instancia de apelacin, bajo las circunstancias especialmente previstas por el citado artculo -=. de la 5ey /=< de -.2/, produce sus efectos jurdicos a partir de la fec*a en que fue dictada la sentencia apelada por el juez de primer grado, y no a partir del momento en que es librada la ordenanza correspondiente disponi(ndose dic*a ejecucin provisional ,revista trimestral de ?erec*o $ivil, -.2=, p. =/<, obs. de #ebreaud3, agregando sobre el asunto &rtagnn '(rez )(ndez, que, seg9n su criterio, ... tan pronto se solicita la ejecucin, todo queda paralizado *asta que el 'residente decida sobre la peticin" ,Estudios !urdicos, septiembre@diciembre -..;, volumen , >o. =, pg. <-.3. LA EJECUCIN PROVISIONAL DE DEREC O 5a ejecucin provisional de derec*o es aqu(lla que resulta por e%preso mandato de la ley. En ocasiones, (sta, la ley, otorga dic*o beneficio de la ejecucin provisional a algunas decisiones rendidas con motivo de procedi@ mientos verdaderamente especiales, y en ese caso no es ni siquiera necesario que el juez as lo ordene de modo e%preso en su senten@ cia, aunque sera lo ms saludable en t(rminos jurdicos a fines de evitar posibles confusiones. 7al es el caso, por ejemplo, de las propias ordenanzas en referimiento. &s lo dice el prrafo primero del artculo -1; de la 5ey /=< de -.2/, y lo reitera con mayor a*nco el prrafo segundo del artculo -02 de esa misma 5ey, el cual otorga adems dic*o beneficio a las decisiones que prescriben medidas provisionales

para el curso de la instancia as como las que ordenan medidas conservatorias". ?ice Aergio Fermn )edrano, en la Revista Estudios !urdicos, Enero a &bril de -..6, volumen B, n9mero -, pgina >os. --0 y --=, que el principio dominante en la jurisprudencia de la $orte de $asacin francesa, a pesar de la resistencia demostrada por ciertas jurisdicciones, es la imposibilidad de suspender la ejecucin provisional cuando es ordenada por la ley, es decir, la ejecucin provisional legal o de pleno derec*o ,4lanc y iatte, Epus $it., 'g. =;6G !uris@$lasseur de 'rocedimiento $ivil, Epus. $it. :ascculo ;6-@<, 'g. -0, >os. 26 y siguientes, especialmente >o. /2G $ouc*ez, F(rard, 'rocedimiento $ivil, 'g. =-=, >o. <=;, >ota ,<3, Airey, 'ars, -..03". En Rep9blica ?ominicana, nuestra Auprema $orte de !usticia *a observado una postura que *a ido variando en el curso del tiempo, *asta sentar las lneas generales que *oy mantiene al respecto, seg9n se ver ms adelante. En efecto, ese alto tribunal de justicia empez indicando que ... el 'residente de la $orte de &pelacin est facultado para suspender la ejecucin provisional de pleno derec*o de una sentencia, en el ejercicio de los poderes que le confieren los artculos -<1 y -<- de la citada 5ey >o. /=<", sobre la base de que para esta jurisdiccin, tanto las sentencias provistas de ejecucin provisional por mandato de la ley, como las sentencias que gozan de este beneficio por disposicin del juez ,ejecucin provisional facultativa3, ... estn sometidas al mismo procedimiento" ,Aentencia de fec*a 0. de mayo de -./;, 4oletn !udicial >o. /.<, pginas -0<1 y siguientes. 'or otras decisiones posteriores, la Auprema $orte de !usticia mantuvo los conceptos esgrimidos en el prrafo anterior, tales como las dictadas en fec*as 0= de abril de -./6, -ro. de !ulio de -.// y . de junio de -.... Ain embargo, dic*o rgano jurisdiccional adopt al respecto una nueva postura, bastante equilibrada, mediante sentencia del =- de octubre de -..1, al indicar que el 'residente del tribunal de segundo grado, en referimiento y en el curso de la instancia de apelacin, no est facultado por la ley para disponer la suspensin de la ejecucin provisional de una sentencia, cuando como ocurre en el presente caso, la fuerza ejecutoria provisional de la decisin es de pleno derec*o porque est e%presamente se+alada por la ley" ,aunque *aya urgencia y peligro en dic*a ejecucin3, e%cepto cuando se compruebe que la decisin recurrida *a sido pronunciada en violacin del derec*o de defensa".

Cn poco ms tarde cambi drsticamente de enfoque, al considerar, por decisin de fec*a 00 de julio de -..-, que la suspensin contemplada por dic*o te%to legal ,refiri(ndose al artculo -=2 de la 5ey /=<3 slo podra recaer sobre la sentencia cuya ejecucin provisional *a sido ordenada por el juezG que es de principio que la sentencia ejecutoria provisionalmente de pleno derec*o, no est sujeta a dic*a suspensin..." 'or un controvertida sentencia rendida por la Auprema $orte de !usticia, en fec*a -. de febrero de -..=, publicada ,debido a las dificultades e%istentes en la (poca con los boletines judiciales3 en la Revista de $iencias !urdicas, '.C.$.).)., julio a agosto de -..=, pginas -; y siguientes, (sta manifest que las ordenanzas en referimiento son ejecutorias provisionalmente de pleno derec*o y no pueden ser suspendidas por el 'residente de la $orte de &pelacin, cuando *an sido dictadas regularmente". 5a doctrina mejor acabada del pas *a dic*o que con esa sentencia nuestro ms alto tribunal de justicia quiso manifestar que era posible que el 'residente de la $orte de &pelacin, en referimiento, en el curso de esa instancia, dispusiese la suspensin de la ejecu@ cin provisional de derec*o, si la decisin recurrida se *aba obtenido en violacin al derec*o de defensa, tal y como lo *izo constar en su sentencia de fec*a =- de octubre de -..1. Realmente, el criterio jurisprudencial que predomina al respecto en la actualidad en Rep9blica ?ominicana, *a sido ya constantemente reiterado por la $mara $ivil y $omercial de la actual Auprema $orte de !usticia a trav(s de m9ltiples decisiones. Es el caso, por ejemplo, de la sentencia dictada por ella en fec*a 00 de abril del a+o de -../, 4oletn !udicial >o. -1<., pginas /= y siguientes, donde se e%ponen y e%teriorizan estas razones o motivaciones8@ $onsiderando, que efectivamente, los artculos -02 a -<- de la 5ey >o. /=<, de -.2/, relativos a la ejecucin provisional de la sentencia, distinguen entre las sentencias que estn revestidas de tal carcter de pleno derec*o, como las dictadas en materia de referimiento, y aqu(llas otras cuya ejecucin provisional resulta de una disposicin del juez, pero est distincin est circunscrita a la circunstancia de que las primeras son ejecutorias provisionalmente a9n cuando el juez no *aya dispuesto nada al respecto, mientras que en las segundas tal ejecutoriedad debe ser ordenada por el juez, pero, desde el punto de vista de los medios que pueden ser empleados para obtener la suspensin de la ejecucin provisional, ambos tipos de sentencias estn sometidas al mismo procedimientoG que, consecuentemente, el 'residente de la $orte de &pelacin est facultado, en ejercicio de los poderes

que le confieren los artculos -<1 y -<- de la citada 5ey >o. /=< para suspender la ejecucin provisional de pleno derec*o de una sentencia, pero, en este caso, slo cuando advierta o compruebe que la decisin recurrida est afectada de una nulidad evidente, o si *a sido producto de un error grosero o pronunciada en violacin del derec*o de defensa de la parte que demanda la suspensin". 'or otra sentencia de fec*a 0< de !unio de -../, 4oletn !udicial >o. -1;-, pginas -0; y siguientes, la 'rimera $mara de nuestro ms alto tribunal de justicia, decidi sobre el asunto en el orden siguiente8@ $onsiderando, que si bien, como alega el recurrente, el artculo -=2 de la 5ey /=< de -.2/, slo permite al 'residente de la $orte, estatuyendo en referimiento y en caso de apelacin, suspen@ der la ejecucin provisional8 -ro.3 si est pro*ibida por la ley, y 0do.3 si *ay riesgo de que entra+e consecuencias manifiestamente e%cesivas, los poderes de que est investido el presidente, en virtud de los artculos -<1 y -<- de la misma ley, le *an sido conferidos para evitar la comisin de da+os irreparables, proteger el derec*o, mantener la lealtad en los debates y evitar la violacin a la leyG que es por ello que e%cepcionalmente, a9n cuando se trate de una sentencia cuya ejecucin provisional es de pleno derec*o, como las ordenanzas de referimiento, el 'residente de la $orte puede, en el curso de la instancia de apelacin ordenar la suspensin, si la decisin obtenida en primera instancia lo *a sido por violacin flagrante de la ley, por un error manifiesto de derec*o o cuando el juez *a e%cedido los poderes que le son atribuidos por la ley". & trav(s de esas decisiones, la Auprema $orte de !usticia *a establecido en la actualidad un criterio general en relacin con la ejecucin provisional de derec*o, en el orden de que el 'residente de la $orte de &pelacin, en referimiento y en el decurso de dic*a instancia, puede, perfectamente, disponer la suspensin de este tipo de ejecucin provisional, pero a condicin de que compruebe que la sentencia impugnada est afectada de una nulidad palpable y manifiesta, o cuando ella *a sido resultado de un error grosero, o bien cuando la misma es el fruto de una violacin flagrante de la ley o de un claro e%ceso de poder de parte del juez que la libr, o, sencillamente, cuando el fallo recurrido *a sido evacuado en violacin del derec*o de defensa, dada la naturaleza constitucional o sustantiva de (ste. SENTENCIAS DICTADAS POR EL JUZGADO DE PAZ 5a 5ey >o. /=< de -.2/ *abla todo el tiempo del 'residente de la $orte de &pelacin, en el curso de esa instancia, para los poderes o atribuciones especiales de referimiento que le son conferidos por ella.

Est claro entonces que ese concepto es legal y lgicamente aplicable a las decisiones rendidas por los juzgados de 'rimera Bnstancia, en tanto que es la $orte de &pelacin su jurisdiccin de segundo grado, conforme con nuestra organizacin judicial. 'ero surge entonces la siguiente interrogante8 Mu( se *ara en el caso de que la sentencia impugnada *aya sido rendida por el !uzgado de 'azN Ae sabe que una Aentencia dictada por el !uzgado de 'az que se refiera a acciones personales o mobiliarias cuya cuanta sobrepase la suma de 7REA )B5 'EAEA ,R?O =,111.113, por aplicacin del artculo - de la 5ey >o. =/@./, de fec*a 6 de :ebrero de -.//, es susceptible de apelacin, y que, por nuestra organizacin judicial, la jurisdiccin competente para conocer acerca de dic*o recurso, lo es el !uzgado de 'rimera Bnstancia, que en ese caso especial fungira como tribunal de segundo grado. $omo los 'oderes atribuidos por la 5ey /=< de -.2/ al 'residente de la $orte de &pelacin, en referimiento, ponen como condicin precisamente la previa apertura de la instancia de alzada, es obvio entonces que para las sentencias dictadas por el !uzgado de 'az, dic*o 'residente no podra ejercer los poderes indicados, porque el tribunal competente para conocer del correspondiente recurso de apelacin no es la $orte sino el !uzgado de 'rimera Bnstancia, estatuyendo como jurisdiccin de alzada ,en :rancia es diferente porque de la apelacin de las sentencias del !uzgado de 'az conoce la $orte3. Es as como se *a dic*o que para estas sentencias dictadas por el !uzgado de 'az, por sentido com9n, por analoga y como necesaria consecuencia de nuestra organizacin judicial, corresponde al !uez de 'rimera Bnstancia ejercer, en referimieno, los poderes especiales de que *abla la 5ey /=< de -.2/, en sus artculos -=2, -<1 y -<-. #ace tiempo que el ilustre jurisconsulto !uan )anuel 'ellerano Fmez dijo al respecto que es preciso reconocer al !uez de 'rimera Bnstancia cuando se encuentra en curso la apelacin contra una sentencia del !uez de 'az, los mismos poderes que corresponden al segundo !uez de los Referimientos ya se+alado" ,?el !uez de los Referimientos, $onstitucin y 'oltica, 5istn ?iario, 6 de febrero de -..1, pgina 63. ?octrinarios de la talla de &rtagnn '(rez )(ndez ,ver pginas <02 y <0/ de la revista Estudios !urdicos, volumen , n9mero =, Aeptiembre a ?iciembre de -..;3, se pronunciaron contra este enfoque de !uan )anuel 'ellerano Fmez, aunque la prctica judicial, no obstante ciertas confusiones y contradicciones, apuntaba a lo inverso.

5a 'rimera $mara de la actual Auprema $orte de !usticia, mediante sentencia de Ectubre de -..2, 4oletn !udicial n9mero -1<=, *a venido a aclarar definitivamente el panorama, al proclamar que las sentencias que ordenan la suspensin de la ejecucin provisional, son siempre dictadas por un tribunal de segundo grado, actuando como tribunal de apelacinG que ese criterio se reafirma despu(s de la entrada en vigor de la 5ey >o./=< de -.2/, cuyos artculos -=2, -<1 y -<-, facultan al 'residente de la $orte de &pelacin, estatuyendo en referimiento y en los casos previstos por el citado artculo -=2, a ordenar la suspensin, en caso de apelacin, de la ejecucin provisional de las sentencias de los !uzgados de 'rimera Bnstancia, son aplicables al 'residente de estos tribunales cuando act9an como jurisdiccin de segundo grado respecto de las sentencias de los !uzgados de 'az". NATURALEZA DE LAS SENTENCIAS !UE DAN ORIGEN" EN REFERIMIENTO" A LOS PODERES DEL PRESIDENTE DEL TRI#UNAL DE SEGUNDO GRADO" EN EL CURSO DE LA INSTANCIA DE APELACION 5a condicin que e%igen los artculos -=2, -<1 y -<- de la 5ey /=< de -.2/ para que puedan ser ejercidos, en referimiento, los poderes del 'residente del tribunal de segundo grado en el curso de dic*a instancia, es precisamente la previa interposicin o introduccin del correspondiente recurso de apelacin. En consecuencia, estn enmarcadas dentro de esta categora todas las sentencias susceptibles de dic*a va ordinaria de recurso, tales como las sentencias contradictorias y las sentencias reputadas contradictorias, sin importar que fueren sentencias definitivas sobre el fondo, o que fueren sentencias definitivas sobre incidentes ,si la que versa sobre el fondo es apelable, a e%cepcin de algunas *iptesis, como la prevista en materia de competencia por el artculo <;< del $digo de 'rocedimiento $ivil modificado por la 5ey /=< de -.2/3, o bien que fueren sentencias interlocutorias, o bien que fueren sentencias provisionales ,que se pueden apelar inmedia@ tamente y sin necesidad de aguardar la sentencia definitiva3. Bnclusive, estos juicios son tambi(n aplicables a las sentencias dictadas en materia de incidentes de embargo inmobiliario, en los casos en que (stas son susceptibles de apelacin, ya que ninguna disposicin de carcter legal as lo pro*be. El tratamiento para las sentencias preparatorias es diferente, porque (stas slo se podran apelar conjuntamente con la decisin definitiva, seg9n lo establece la primera parte del artculo <;- del $digo de 'rocedimiento $ivil de Rep9blica ?ominicana.

?e a* se *a partido para que algunos tratadistas *ayan se+alado que, en principio, el 'residente del tribunal de segundo grado carece de facultad legal para ejercer los poderes que le son otorgados en referimiento por los te%tos indicados, en el curso de la instancia de apelacin, cuando la sentencia intervenida no es susceptible de ser impugnada a trav(s de esta va ordinaria de recurso. $reemos, sin embargo, que no se podra invocar la inadmisibilidad o irrecibilidad de la demanda en referimiento por ante el 'residente del tribunal de segundo grado sobre el fundamento de que el recurso de apelacin tambi(n lo es, al estar dirigido contra una decisin no susceptible del mismo. 'rimero, porque de la admisibilidad o no de ese recurso *a de decidir el tribunal de alzada o de segundo grado, que es la jurisdic@ cin que se supone *a sido apoderada para ello, y, por tanto, la jurisdiccin competente ratione materiae. D, segundo, porque tal postura colocara a dic*o 'residente en la posicin de prejuzgar o de tocar lo principal, que es lo que precisa@ mente no le permite el artculo -<1 de la 5ey /=<. En consecuencia, a9n en la *iptesis de que la sentencia impugnada no sea susceptible de apelacin, el 'residente del tribunal de segundo grado puede ejercer, con la prudencia debida y por los efectos indirectos de la denominada teora de la apariencia, los poderes que le confieren los artculos -=2, -<1 y -<- de la 5ey /=< de -.2/, en caso de que *aya sido apoderado para tales fines, en el curso de dic*a instancia, independientemente de que el referido recurso sea, como se *a dic*o, inadmisible, o bien nulo o infundado, aspectos (stos de los que *abr de decidir en su oportunidad ese tribunal de alzada. $uando se trata de una sentencia en defecto que *a sido recurrida en oposicin, el legislador dominicano no *a previsto los poderes o facultades en referimiento de que *ablan los te%tos legales citados en el prrafo anterior, especialmente si esa sentencia goza de ejecucin provisional. 'rocede el recurso de oposicin cuando se trata de sentencias en defecto por falta de comparecer contra la parte demandada, rendidas en 9nica o 9ltima instancia, siempre que dic*a parte no *aya sido citada en persona o en manos de su representante legal. En el tribunal con que mayor frecuencia podra esto acontecer es ante el !uzgado de 'az, el cual conoce en instancia 9nica sobre todas las acciones puramente personales o mobiliarias..., tanto en materia civil como comercial, *asta concurrencia de la suma de tres mil pesos, y con cargo de apelacin *asta el valor de veinte mil

pesos" ,artculo - de la 5ey >o. =/@./, F. E. >o. ..2<, de fec*a 6 de :ebrero de -.//3. &nte la $orte de &pelacin podra ello suscitarse ,aunque con menor posibilidad que ante el !uzgado de 'az3, porque precisamente la $orte es una jurisdiccin de segundo grado que est sujeta, como regla general, a estatuir en 9ltima instancia, y, muy e%cepcionalmente, en instancia 9nica. &nte el !uzgado de 'rimera Bnstancia todo ello es ms difcil, porque son muy escasos los asuntos que se ventilan sin posibilidad de apelacin, recurso (ste que es e%cluyente del de oposicin" ,Reynaldo Ramos )orel, revista Estudios !urdicos, volumen , n9mero =, septiembre a diciembre -..;, pg. <=-3. ?ice, al respecto, ese prestante jurisconsulto, en la misma pgina de la revista mencionada, que cabe descartar de plano la interven@ cin del 'residente de la $orte en aplicacin de los artculos -<- y -=2 antes transcritos, pues no estamos en el curso de una instancia de apelacin, sino en el curso de un recurso de oposicin". )s abajo, refiere (ste que en :rancia, varios meses despu(s de la entrada en vigencia del nuevo $digo de 'rocedimiento $ivil, el legislador intervino, para llenar la laguna del nuevo $digo sobre el aspecto que comentamos. &l artculo ;=< ,-=2 5. /=<@2/3, se le agreg un prrafo que dice as8@ El mismo poder pertenece, en caso de oposicin, al juez que *a rendido la decisin". 'ero, como ya se *a indicado, nuestra legislacin nada *a dic*o sobre el asunto, teniendo que *acerlo, sin embargo, la Auprema $orte de !usticia, a trav(s de una muy comentada sentencia que rindiera en fec*a -< de noviembre de -..<, en la que, a pesar de todo, la situacin para el !uzgado de 'az no fue tampoco prevista, limitndose la misma a abordar las situaciones especiales de la $orte de &pelacin y del !uzgado de 'rimera Bnstancia. En torno a la $orte de &pelacin, constan en la sentencia comentada, las siguientes puntualizaciones8@ $onsiderando, que las sentencias contradictorias dictadas en 9nica o en 9ltima instancia en grado de apelacin son siempre ejecutorias de manera inmediata, a menos que se interponga contra las mismas un recurso de casacin que sea suspensivo de pleno derec*o, como en materia de divorcio, de separacin de bienes, de nulidad de matrimonio, de cancelacin de *ipoteca, de inscripcin en falsedad o de una ejecucin suspendida por la Auprema $orte de !usticia, a solicitud del recurrente en casacin, todo en virtud de lo que dispone el artculo -0 de la 5ey sobre 'rocedimiento de $asacinG que cuando la sentencia de apelacin es en defecto, el recurso de oposicin es suspensivo de la ejecucin de la sentencia, indepen@ dientemente de que dic*o recurso sea inadmisible, nulo o

infundadoG que el 'residente de la $orte de &pelacin no est facultado para suspender la ejecucin de dic*a sentencia, por no tratarse de la *iptesis prevista por el artculo -=2 de la 5ey /=< de -.2/, que e%ige que se trate de una sentencia de primer grado, cuya ejecucin provisional *aya sido ordenada, contra la cual se *ubiera interpuesto un recurso de apelacin y que la ejecucin provisional de dic*a sentencia est( pro*ibida por la ley o *aya riesgos de que entrane consecuencias manifiestamente e%cesivas". Es cierto, como lo sostiene nuestro ms alto tribunal de justicia, que el plazo y el recurso mismo de oposicin ,como va ordinaria que es3, surten un inmediato efecto suspensivo con relacin al fallo impugnado, y que, igualmente, ninguna jurisdiccin de segundo grado podra disponer la ejecucin provisional de su propia sentencia, en razn de que ese beneficio slo *a sido previsto para las decisiones rendidas por las jurisdicciones de primer grado ,las sentencias susceptibles de casacin, como regla general y salvo las e%cepciones de ley, son de ejecucin inmediata, a menos que se demande su suspensin, luego de interpuesto dic*o recurso, en base al artculo -0 de la 5ey de $asacin3. 'ero, y si lo *ace ,tal cual sucede a cada rato3, cmo se detendra la ejecucin provisional de una sentencia rendida en defecto por un tribunal de segundo grado y que *a sido objeto de un recurso de oposicinN 7enemos el firme convencimiento de que, en la prctica, aquella parte que *aya sido beneficiada con una sentencia en defecto provista de la frmula de la ejecutoriedad provisional, por una jurisdiccin de segundo grado, pese al efecto suspensivo del recurso de oposicin, tratar siempre de ejecutar esa sentencia bajo cualquier circunstancia. D es a* donde el sentido com9n indica que de alguna manera se tendra que detener una ejecucin provisional de semejantes caractersticas y obviamente ordenada en inobservancia de la ley, tal y como se *a dic*o para los casos en que se *aya dispuesto ese beneficio especial para el aspecto civil de sentencias rendidas por tribunales represivos. ?e lo contrario, se estara a merced de la intencin y de la comprensin de la parte aprovec*ada con una decisin de esta ndole. En consecuencia, entendemos que cuando una jurisdiccin de segundo grado *a dictado una sentencia en defecto con el beneficio de la ejecucin provisional, y esa sentencia *a sido impugnada mediante el recurso ordinario de oposicin, es posible atribuir al 'residente de dic*a jurisdiccin de segundo grado, los mismos

poderes y facultades que le otorgan los artculos -=2, -<1 y -<- de la 5ey /=< de -.2/, para el curso de la instancia de apelacin. Este criterio *a sido incluso admitido por la Auprema $orte de !usticia para el !uzgado de 'rimera Bnstancia, actuando en sus atribuciones normales de primer grado, a trav(s de la misma sentencia analizada, al e%poner que8@ $onsiderando, que es evidente que el referido artculo ,el -;; del $digo de 'rocedimiento $ivil3 se refiere a las sentencias en defecto dictadas en primera instancia susceptibles de oposicin o de apelacin, seg9n sean o no reputadas contradictoriasG que son esas sentencias las que pueden ser ejecutorias provisionalmente, ya sea de pleno derec*o o por *aber sido ordenado por el juez, caso en el cual el recurso de oposicin o de apelacin no es suspensivo de la ejecucin de la sentenciaG que cuando se trata de una sentencia en defecto cuya ejecucin provisional *a sido ordenada, dictada por un tribunal de primer grado, es el juez de ese mismo tribunal, estatuyendo en referimiento, el 9nico que tiene competencia para conocer de la demanda en suspensin de la ejecucin de dic*a sentencia, en la misma forma y condiciones que el artculo -=2 de la 5ey /=< del ano -.2/, faculta al 'residente de la $orte de &pelacin, en el caso de apelacin". 'ese a que la sentencia comentada slo *abla de la ejecucin provisional, preciso es admitir, entonces, en tales casos, todos los poderes y facultades que son otorgados, en referimiento, por la 5ey >o. /=< de -.2/, no slo en su artculo -=2, como lo refiere dic*a sentencia, sino tambi(n en sus artculos -=/, -=., -<1 y -<-. En el !uzgado de 'az la situacin es un poco ms confusa porque ante el mismo no e%iste la institucin jurdica del referimiento, dada su naturaleza especialmente cel(rica y e%pedita. En consecuencia, si ese tribunal dicta una sentencia en defecto, susceptible del recurso de oposicin y con el beneficio de la ejecucin provisional, para detener dic*a ejecucin se podra intentar, conjuntamente con dic*o recurso, o luego de interpuesto e intentado (ste, una demanda provisional a tales fines, que podra generar a su vez una sentencia provisional revestida de ejecucin provisional de derec*o, conforme con el segundo prrafo del artculo -02 de la 5ey /=< de -.2/ ,ver obra de :. 7avres titulada Elementos de ?erec*o 'rocesal $ivil ?ominicano, volumen BB, se%ta edicin, pginas =1= y =1<3. ?e otro lado, *a sido admitido que todo el que se sienta perjudicado por una sentencia, a9n cuando no *aya sido parte en el litigio, tiene derec*o de acudir al !uez de los Referimientos y solicitar la modificacin de medidas ordenadas por (l o de un fallo

que le *aya causado agraviosG que en esa virtud, la demanda en referimiento de..., era admisible por el 'residente de..., en funciones de !uez de los Referimientos, y, por tanto, competente para ordenar la suspensin de la sentencia impugnada, de conformidad con lo que establecen los artculos -=2, -<1 y -<- de la 5ey >o. /=< de -.2/..." ,Auprema $orte de !usticia, = de febrero de -.//, 4oletn !udicial .02, pg. --/3. 'ero esta decisin *a sido severamente criticada en razn de que c*oca de frente con el criterio tradicional de que slo la parte que *a sucumbido y contra la cual la ejecucin provisional *a sido pronunciada puede, en caso de apelacin de su parte, actuar sobre el fundamento del artculo -=2 de la 5ey /=< de -.2/, resultando que, para la interposicin de esta demanda, la condicin de parte apelante es una condicin sine qua non ,ver en ese sentido a Aergio Fermn )edrano, Revista Estudios !urdicos, volumen B, n9mero -, enero a abril de -..6, pginas n9meros -=/ y -=.3. &simismo, cuando se *a interpuesto un recurso de tercera y la $orte queda nuevamente apoderada, el 'residente se puede apoderar nuevamente en referimiento" ,&rtagnn '(rez )(ndez, Revista Estudios !urdicos, volumen , n9mero =, septiembre a diciembre de -..;, pgina <0<3. Este ilustre jurisconsulto agrega ms adelante que no *emos encontrado decisin en cuanto al recurso de revisin civil y particularmente no veo razn para quitarle los poderes al 'residente, en este caso, aunque reconozco que el asunto es delicado y puede presentar dificultades". EL ASUNTO DE LAS GARANTIAS ?os artculos de la 5ey >o. /=< de -.2/, que son los artculos -=6 y -=2 ,ordinal 03, facultan al 'residente de la $orte ,enti(ndase 'residente del tribunal de segundo grado3, en el curso de la instancia de apelacin, para la aplicacin de las disposiciones previstas entre los artculos -=1 y -=; de esa misma ley. El -=6 dice de la siguiente manera8@ 5as solicitudes relativas a la aplicacin de los artculos -=1 al -=; no pueden ser llevadas, en caso de apelacin, ms que ante el 'residente estatuyendo en referimiento". D el -=2 dispone que8@ $uando la ejecucin provisional *a sido ordenada, no puede ser detenida, en caso de apelacin, ms que por el presidente estatuyendo en referimiento y en los casos siguientes8 -ro. Ai est pro*ibida por la leyG

0do. Ai *ay riesgo de que entrane consecuencias manifiestamente e%cesivasG en este 9ltimo caso, el juez apoderado podr tambi(n tomar las medidas previstas en los artculos -=1 a -=;". 'ara la primera *iptesis es preciso apuntar que la denominada ejecucin provisional facultativa, que es la que ordena el juez a solicitud de parte o de oficio, siempre que la ley no la pro*ba, conforme con el artculo -0/ de la 5ey /=< de -.2/, est condicionada o subordinada a la constitucin de un garanta real, personal o de dinero efectivo, como lo proclama el artculo -=1 de la misma ley, con las e%cepciones que (ste prev(. Ai el juez de primer grado dicta una sentencia con ejecucin provisional facultativa y sin la constitucin de la garanta a que se refiere el citado artculo -=1 de la 5ey /=< de -.2/, o si *abi(ndolo *ec*o, no *an sido, sin embargo, satisfec*as de alg9n modo las disposiciones de los artculos subsiguientes ,-=-, -=0, -==, -=< y -=; de la ley en cuestin3, se podra solicitar al 'residente del tribu@ nal de segundo grado, en referimiento, en el curso de la instancia de apelacin, la necesaria e inmediata aplicacin de dic*os te%tos legales, conforme con lo que dispone al respecto el indicado artculo -=6 de la 5ey /=< de -.2/. ?ic*o )agistrado podra tambi(n, en tales *iptesis, dada la amplitud de los poderes que le confiere la ley tocada, simplemente suspender la ejecucin provisional de la sentencia recurrida sin la constitucin de garanta alguna, especialmente cuando esa sentencia, a su vez, *aya sido provista de tal beneficio sin la garanta de que *abla el artculo -=1. 5os artculos -=/ y -=. de la 5ey /=< de -.2/ tambi(n prev(n casos de ejecucin provisional facultativa, pero ante el 'residente de la $orte, en referimiento, en la instancia de apelacin, de donde resulta que en los mismos es menester observar las disposiciones de los artculos -=1 al -=; de dic*a ley. 'ara la segunda *iptesis es preciso indicar que del artculo -=2, ordinal 0, de la 5ey /=< de -.2/, resulta que el 'residente de la $orte puede, en referimiento, en la instancia de apelacin, si entiende que de la ejecucin provisional de la sentencia impugnada podran derivarse consecuencias manifiestamente e%cesivas", o disponer la simple suspensin de esa ejecucin, o condicionarla a las medidas de que *ablan sus artculos -=1 al -=;. Aostiene con indudable acierto Aergio :. Fermn )edrano, en la revista Estudios !urdicos, volumen B, n9mero -, Enero a &bril de -..6, pgina -=0, que ese te%to legal slo se refiere a la ejecucin provisional facultativa, porque empieza diciendo cuando la ejecu@ cin provisional *a sido ordenada", y que, en consecuencia, (l no es

aplicable a la denominada ejecucin provisional de derec*o, puesto que, seg9n lo proclama dic*o 5etrado, la ejecucin provisional legal no puede ser sometida a modalidades". $abe se+alar, por otro lado, que cuando la ejecucin provisional est pro*ibida por la ley, conforme resulta del primer ordinal del artculo -=2 de la 5ey /=< de -.2/, la misma tiene que ser detenida por el 'residente de la $orte, en referimiento, en el curso de la instancia de apelacin, es decir, que (l no puede permitir o autorizar la ejecucin provisional pro*ibida por la ley, ni siquiera a cambio de que se constituyan las garantas ni se adopten las medidas de que tratan los artculos -=1 al -=; de la ley en cuestin. 'arece necesario admitir estas soluciones en los casos en que es posible apoderar, en referimiento, al 'residente del tribunal que *a rendido una sentencia en defecto provista de ejecucin provisional, en el curso de la instancia de oposicin. PROCEDIMIENTO $ ORDENANZA 5a primera condicin que se e%ige para el apoderamiento del 'residente del tribunal de segundo grado, en referimiento, en el curso de la instancia de alzada, es la previa interposicin del correspondiente recurso de apelacin. 5a instancia de apelacin queda abierta con la sola notificacin del acto de emplazamiento contentivo de dic*a va ordinaria de recurso. Resultara inadmisible la demanda en referimiento ante el 'residente del tribunal de segundo grado que se introduzca a tales fines sin que *aya sido abierta con anterioridad la instancia de apelacin. 'ero es necesario adems que el tribunal de segundo grado a9n est( apoderado del recurso de apelacin, pues si (ste ya *a fallado se desapodera, y cesan as tambi(n las facultades del 'residente para estatuir o decidir en referimiento, en el curso de la instancia de alzada. Es por ello que el legislador precisa con claridad, en los artculos -=2, -<1 y -<- de la 5ey >o. /=<, de -.2/, que las atribuciones del 'residente del tribunal de segundo grado, en referimiento, estn limitadas o reservadas a la instancia de apelacin. Esta misma forma de proceder sera la aplicable en los casos en que es posible apoderar, en referimiento, al 'residente del tribunal que *a rendido una sentencia en defecto provista de ejecucin provisional, en el curso de la instancia de oposicin. En todo caso, la demanda en referimiento, en el curso de la instancia de apelacin, o si as procediere, en el curso de la instancia de oposicin, se introduce mediante citacin.

$omo acontece con el referimiento ordinario, es posible, para ello, establecer un da *abitual", no siendo necesario, en esos casos, obtener previa autorizacin para la demanda. 'ero, de no e%istir un da *abitual" para conocer de estas atribuciones de referimiento, se impone solicitar entonces la autorizacin correspondiente. En t(rminos objetivos se puede decir que las reglas procesales del referimiento ordinario, tambi(n son aplicables al referimiento en el curso de la instancia de apelacin o de oposicin, seg9n corresponda conforme con la naturaleza de la sentencia impugnada. 5as decisiones adoptadas en este tipo de referimiento son tambi(n verdaderas ordenanzas. 7odo lo que se *a dic*o respecto de las ordenanzas emanadas del 'residente del !uzgado de 'rimera Bnstancia, se puede sostener en cuanto a las ordenanzas libradas en el curso de la instancia de apelacin o de oposicin, conforme corresponda. 'ero *ay una diferencia notable que las separa, y es que las ordenanzas del 'residente del !uzgado de 'rimera Bnstancia estn sujetas al doble grado de jurisdiccin ,artculo -16 de la 5ey /=<3, puesto que son apelables, mientras que las ordenanzas en el curso de la instancia de apelacin o de oposicin, seg9n sea, son dictadas en instancia 9nica, y, en consecuencia, la va de recurso que se podra introducir en su contra es slo la va e%traordinaria de la casacin ,sentencia de la Auprema $orte de !usticia de fec*a -/ de diciembre de -./;, 4oletn !udicial n9mero .1-, pgina n9mero =-;;3. &lgunos entendidos *an criticado severamente la prctica ya arraigada en nuestro pas, de que en el curso de la instancia de apelacin o de oposicin, se suspenda provisionalmente" y sobre la barra, es decir, en audiencia, la ejecucin provisional de la sentencia atacada, *asta que fuese decidido de manera definitiva el fondo de la demanda en suspensin. Entre (stos se destaca, como nadie, Aergio Fermn )edrano, quien en las pgs. --/ y --. de la revista Estudios !urdicos, volumen B, n9mero -, Enero a &bril -..6, argumenta que dic*a prctica, denominada com9nmente como petit r(f(r(", no est autorizada por la 5ey /=< de -.2/, en razn de que es preciso para ello tener que dictar una verdadera ordenanza en referimiento, y (stas slo se pueden modificar o revocar si surgen nuevas circunstancias, las cuales, no pueden ser anteriores..., sino posteriores" a dic*a ordenanza, de donde resulta, seg9n (l lo afirma, que la suspensin de la ejecucin provisional ordenada en el denominado petit r(f(r(, de *ec*o es definitiva y no provisional".