CONSEJO CONSULTIVO ESTATAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE REGLAMENTO INTERNO

Propuestas de cambios, con base en la sesin del CCEDS del 24.08.2013 NDICE Captulo Primero Disposiciones generales Captulo Segundo De la integracin Seccin I De los representantes Seccin II De la Presidencia Seccin III Del Secretariado Tcnico Captulo Tercero De la misin, visin y funciones Seccin I De la Misin y visin Seccin II De las funciones Del Consejo Captulo Cuarto Seccin I Seccin II Seccin III De la organizacin Comisiones Tcnicas Grupos de Trabajo Presupuesto y apoyos

Captulo Quinto De las sesiones Seccin I De las convocatorias Seccin II Del funcionamiento Seccin III De las reglas de participacin Seccin IV De los acuerdos y resultados Captulo Quinto De las recomendaciones Captulo Sexto De los consejeros Seccin I De los derechos Seccin II De las obligaciones Seccin III De la suspensin, baja o remocin Seccin IV Del proceso de baja o remocin Seccin V De las suplencias Seccin VIII De la evaluacin del desempeo Seccin VII De la modificacin del Reglamento Interno Artculos transitorios

CAPTULO PRIMERO Disposiciones Generales Artculo 1. El presente Reglamento tiene por objeto regular la organizacin y el funcionamiento del Consejo Consultivo Estatal para el Desarrollo Sustentable, que conforme a lo establecido en el artculo 54 de la Ley del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Estado de Morelos, es un rgano de concertacin social y de coordinacin institucional entre las dependencias gubernamentales en el mbito federal, estatal y municipal con los diferentes sectores sociales. Artculo 2. Para los efectos del presente Reglamento, se entender por: I. Comisiones Tcnicas: Son rganos permanentes del CCEDS de carcter tcnico, integrados por consejeros, que abordarn los temas vinculados a la proteccin del ambiente y el desarrollo sustentable que son definidos en el presente reglamento y elaborarn propuestas de recomendaciones, as como analizarn los problemas, propondrn las prioridades, polticas, programas y acciones a desarrollar y darn seguimiento y evaluacin al impacto de los programas gubernamentales en el mbito de su competencia. II. Consejo/ CCEDS: Consejo Consultivo Estatal para el Desarrollo Sustentable de Morelos. III. Consejeras y Consejeros: Integrantes del Consejo. IV. Coordinacin del Consejo: Presidente del Consejo: El consejero electo por el pleno del Consejo que representa y coordina al Consejo y que es elegido democrticamente por el propio Consejo de acuerdo a lo dispuesto en la fraccin IV del artculo 55 de la LEEPAEM. V. Direccin General de Participacin Ciudadana para el Desarrollo Sustentable/ DGPCDS: Unidad Administrativa encargada de apoyar y facilitar las actividades del Consejo y responsabilizarse de gestionar las recomendaciones que emita el Consejo ante la Secretara u otras dependencias del Gobierno Federal, estatal o municipal. VI. Grupos de Trabajo: Grupos de consejeros, de carcter temporal, que se encargan del anlisis de temas especficos y de la elaboracin, seguimiento e informe de las propuestas de recomendaciones. VII. LEEPAEM: Ley del Equilibrio Ecolgico y de la Proteccin al Ambiente del Estado de Morelos. VIII. OSC: Organizaciones de la Sociedad Civil. IX. Pleno: Es total de los consejeros presentes en una sesin. X. Secretara/ SDS: Secretara de Desarrollo Sustentable del Gobierno del Estado de Morelos. XI. Secretariado Tcnico: El consejero electo por el pleno del Consejo cuyas responsabilidades se definen en el presente reglamento y que tendr el apoyo, para el desempeo de sus funciones, del personal de la Direccin General de Participacin Ciudadana de la Secretara de Desarrollo Sustentable. XII. Sesin Ordinaria: Sesin convocada a travs del Secretariado Tcnico con la periodicidad previamente establecida en la reglamentacin interna o conforme a 2

la determinacin del respectivo Consejo y que rena un qurum de cincuenta por ciento ms uno del total de integrantes. XIII. Sesin Extraordinaria: Sesin convocada a travs del Secretariado Tcnico en la que se presente alguna de las situaciones que se mencionan a continuacin: a) Cuando se convoque a una Sesin Ordinaria y no se rena el qurum de cincuenta por ciento ms uno del total de integrantes. b) Cuando dos terceras partes del pleno del Consejo lo solicite. c) Cuando la Presidencia y/o el Secretariado Tcnico del Consejo correspondiente lo solicite fuera de la periodicidad establecida en el calendario anual de reuniones aprobado por el pleno. XIV. Artculo 3. Las personas de OSC que integran el Consejo permanecern en su encargo 6 aos. El periodo se contar a partir de su nombramiento por parte de su organizacin, y de contar con una evaluacin de desempeo favorable por parte del Consejo, dichos consejeros podrn ser ratificados por la organizacin que los nombr. Los representantes de OSC permanecern por periodos de dos aos de diferencia del inicio de cada nueva administracin estatal, con el objetivo de dar continuidad a la gestin del Consejo y capacitar a los nuevos Consejeros. Artculo 4.- Los consejeros representantes de instituciones gubernamentales permanecern en el Consejo durante el lapso que laboren en sus instituciones o hasta que su institucin as lo indique. Artculo 5.- El domicilio del Consejo ser el domicilio que ste decida tener, pudiendo optar por el domicilio oficial de la Secretara. Artculo 6. Los trabajos del Consejo debern darse a conocer a la opinin pblica a travs de los medios que acuerde el Consejo y gracias a los medios disponibles en la Secretara.

CAPTULO SEGUNDO De la integracin Seccin I.- De los Representantes Artculo 7. El CCEDS est integrado por representantes de todas aquellos organismos acadmicos, profesionales y OSC que as lo decidan y que cumplan con los dos nicos requisitos que dispone la Ley, a saber que estn legalmente constituidas y registradas en el Estado, y que tengan relacin con los asuntos ambientales. Cada OSC puede elegir un representante y un suplente, es decir no puede haber ms que un representante con derecho a voz y voto por organizacin en el Consejo. 3

Artculo 8. Para dar cumplimiento a lo dispuesto en las fracciones II y III del Articulo 55 de la LEEPAEM, el titular de la Secretaria enviar las invitaciones oficiales a los titulares de las instancias de Gobierno federal, estatal o municipal o del Congreso del Estado que tengan implicaciones en la proteccin ambiental y en el aprovechamiento de recursos naturales, y en respuesta a ello se podrn designar oficialmente a los representantes de dichas instancias de gobierno y del Congreso del Estado, las cuales podrn designar un representante y un suplente, con derecho a voz y voto, al seno del Consejo. Artculo 9. Para la renovacin de los Consejeros de OSC, el Consejo publicar cada seis aos (al final del segundo ao contado a partir del inicio de la administracin gubernamental estatal), una convocatoria en la que se establecern, de manera clara y precisa, las bases, requisitos y procedimiento de nombramiento de las personas que conformarn el Consejo, en observancia a lo dispuesto por el Artculo 55, fraccin I de la LEEPAEM. La convocatoria deber contener, como mnimo, informacin sobre: I. La descripcin de actividades y del procedimiento para el nombramiento de las personas que integrarn el Consejo. II. Los requisitos para participar y la relacin de documentos que habrn de entregar las personas interesadas. III. Los compromisos y derechos que adquieren las personas electas. Artculo 10. Cuando no se den las condiciones previstas en las convocatorias para el nombramiento de las personas, una vez instalado el Consejo, quienes lo integren podrn invitar a representantes de OSC de sectores o de instancias de gobierno que no estn representados en el Consejo para que nombren un representante. Cualquier organizacin privada o pblica que manifieste su inters por participar en el Consejo, que cumpla con los dispuesto en los Artculos 54 y 55 de la LEEAEM y que est dispuesta y sea capaz de brindar recursos y capacidades para su mejor operacin y pase por el procedimiento de actualizacin y capacitacin obligatoria (cursos, seminarios, etc.) podr integrarse al mismo designando un representante ante el Consejo. Artculo 11. En caso de no contar con representantes de alguno de los sectores sociales no gubernamentales o de instancias de gobierno establecidas en las fracciones II y III del Art. 55 de la LEEPAEM, el Consejo se conformar nicamente con las personas que hayan sido designadas como representantes por su institucin u organizacin. Artculo 12. Los consejeros designados como representantes ante el Consejo por su OSC o institucin gubernamental, debern tener relacin con los asuntos ambientales, en cumplimiento de las fracciones II, III y IV del Art. 55 de la LEEPAEM.

Artculo13. Los consejeros que representarn a las dependencias de gobierno federal, estatal y municipal, as como del Congreso del Estado, sern los establecidos en las fracciones II y III del Artculo 55 de la LEEPAEM Una vez integrado o renovado el Consejo con todos los representantes de OSC y de gobierno y en cumplimiento con el Art. 55, Fraccin IV de la LEEPAEM, cada 3 aos el Consejo podr elegir o reelegir al Presidente del Consejo por voto directo de los miembros del Consejo debidamente registrados y de la misma forma se har para la eleccin o reeleccin del Secretario Tcnico. Seccin II. De las atribuciones de la Presidencia Artculo 14. Las atribuciones del Presidente del Consejo sern las siguientes: I. Presidir las sesiones del Consejo;

II. Coordinar las actividades del Consejo conjuntamente con el Secretariado Tcnico; III. Convocar, a travs del Secretariado Tcnico, a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo; IV. Representar al Consejo en las reuniones convocadas por otros organismos o instancias de participacin social, locales o regionales, previo acuerdo del Consejo; V. Recibir las inquietudes y propuestas de los y las integrantes del Consejo o de la ciudadana, someterlas al pleno del Consejo y en su caso canalizarlas a la Secretara o a las dependencias competentes, VI. Dar seguimiento a las recomendaciones y acuerdos del Consejo;

VII. Proponer a los integrantes del Consejo los temas especficos que sea inters del Sector Ambiental; VIII. Solicitar, por acuerdo del Consejo informacin y reportes a la Secretaria o a otras instituciones; IX. Solicitar por acuerdo del Consejo, la presencia de autoridades estatales, con facultad de tomar acuerdos y asumir compromisos en materia ambiental y de desarrollo sustentable, dentro del mbito de actuacin del Consejo Consultivo;

X. Vigilar la actuacin de las autoridades ambientales o que tengan que ver con afectaciones al ambiente, realizando en su caso, las acciones que en derecho sean procedentes ante cualquier anomala, ineficacia o desapego a la normatividad; XI. Convocar por acuerdo del Consejo a quienes fungirn como invitados o invitadas permanentes y/o temporales del Consejo que tendrn derecho a voz, pero sin voto; XII. Dar atencin y seguimiento al funcionamiento y a las propuestas y recomendaciones de los Comits Tcnicos y Grupos de Trabajo del Consejo; XIII. Representar al Consejo y Coordinarse con el Consejo Consultivo Estatal de Desarrollo Urbano en las materias que les son comunes para la planeacin y gestin integral y sustentable del territorio estatal; XIV. XV. Fungir como vocero del Consejo; En caso de votacin el Presidente tiene el voto de calidad y

XVI. Las dems que sean necesarias para desempear las funciones que le asigne la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Morelos y/o el Reglamento Interno de los Consejos.

Seccin III De las atribuciones del Secretario Tcnico Artculo 15. Las atribuciones del Secretario Tcnico del Consejo sern las siguientes: I. Apoyar al Consejo, en el ejercicio de sus atribuciones y funciones establecidas en el Art 54 de la LEEPAEM y en este Reglamento; II. Colaborar en la preparacin de los temas a tratar, agendas, programas de trabajo, informes de actividades y documentos que se requieran para las sesiones del Consejo; III. Convocar junto con la Presidencia y colaborar en la preparacin de las convocatorias a sesiones ordinarias y extraordinarias, en la elaboracin de las actas correspondientes, y en la preparacin y el desarrollo de las reuniones; IV. Asegurar que las recomendaciones sean respondidas de forma escrita por la autoridad competente en un tiempo no mayor a 30 das naturales o antes si as lo requiere el Consejo en los casos de pronta y obvia resolucin; V. Proponer a la Presidencia del Consejo los temas especficos que sea inters del Sector Ambiental, para que los someta en plenaria; 6

VI. Integrar y mantener actualizada y disponible a todos los Consejeros toda la documentacin del Consejo o aquella documentacin oficial que le sea requerida por el Consejo; VII. Recibir las inquietudes y sugerencias de los integrantes del Consejo y canalizarlas a la Presidencia; VIII. Promover la vinculacin de actividades del Consejo con otros rganos de consulta del sector ambiental; IX. Participar en las sesiones del Consejo, con derecho voz y voto y suplir al Presidente en caso de ausencia de ste; En caso de suplencia el Consejo designara temporalmente un Secretario y X. Las dems que sean necesarias para desempear las funciones que le asigne la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Morelos y/o este Reglamento.

CAPTULO TERCERO De la Misin, Visin y funciones Seccin I. De la Misin y visin del Consejo Artculo 16.- Misin.- El CCEDS es la principal instancia de vinculacin intersectorial de la Secretaria de Desarrollo Sustentable (SDS) del Gobierno del Estado de Morelos con la sociedad morelense y tendr como misin: coadyuvar con los poderes pblicos a establecer, evaluar y proponer adecuaciones a la poltica y la legislacin ambiental y de desarrollo sustentable en el Estado de Morelos; promover la plena cooperacin ciudadana; supervisar la coordinacin institucional de las dependencias pblicas; e intervenir en los procedimientos establecidos por la Ley para vigilar que en todo el territorio morelense se respete el derecho de toda persona a un ambiente sano para su desarrollo y bienestar en los trminos planteados por los Arts. 1 y 4 de la Constitucin mediante la aplicacin de los instrumentos de poltica ambiental. Articulo 17.- Visin (a 5 aos).- El CCEDS es un organismo ampliamente reconocido por la sociedad morelense, pues ha conseguido ampliar y democratizar la participacin ciudadana en la toma de decisiones, en el establecimiento y observancia de polticas, programas y proyectos de largo plazo para la planificacin y gestin integral y sustentable del Estado de Morelos. Seccin II. De las funciones del Consejo Consultivo Estatal para el Desarrollo Sustentable 7

Artculo 18. El CCEDS es uno de los principales mecanismos del gobierno estatal para garantizar la ms amplia cooperacin de la ciudadana, la academia y los diversos grupos organizados, dueos y poseedores de la tierra, grupos de inters en la toma de decisiones del poder pblico en materia de poltica y derecho ambiental. Por ello estar directamente involucrado en la formulacin, el seguimiento y la evaluacin de las lneas estratgicas y acciones de la SDS y el Gobierno del Estado en materia de desarrollo sustentable, manejo de ecosistemas y respuesta al calentamiento global antropognico. Funcionar como instancia garante de la transversalidad y corresponsabilidad propia de una legtima gobernanza socioambiental en Morelos. Para cumplir con sus funciones el Consejo se regir por lo previsto en la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Morelos y tendr las siguientes funciones: I. Analizar los problemas, proponer prioridades y realizar recomendaciones sobre polticas, programas, estudios y acciones especficas en materia de ambiente, aprovechamiento de los recursos naturales y en general del desarrollo sustentable; II. Dar asesora para el diseo, aplicacin y evaluacin de polticas, planes, estrategias, programas y acciones estatales relacionadas con el ambiente, el aprovechamiento de los recursos naturales y el desarrollo sustentable; III. Dar seguimiento y evaluar el impacto de las polticas, planes, estrategias, programas y acciones gubernamentales; IV. Elaborar recomendaciones para la adecuacin de leyes, reglamentos y procedimientos sobre materia ambiental y del desarrollo sustentable, acordes al contexto social que vive el Estado y obtener as un aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el mejoramiento ambiental; V. Actuar como instancia de vigilancia as como realizar denuncias ciudadanas sobre obras y actividades que estn impactando negativamente al ambiente y hacer recomendaciones para suspender dichas obras o actividades, para lo que recabar las pruebas necesarias y dar seguimiento a dichas denuncias y recomendaciones. VI. Difundir la problemtica ambiental; y las estrategias para su solucin VII. Promover la consulta, la deliberacin pblica y la concertacin social sobre los planes, programas y presupuestos necesarios para el desarrollo sustentable; VIII. Establecer y aplicar los procedimientos para dar seguimiento y evaluacin de la planeacin, ejecucin, y observancia de la poltica ambiental, de los programas que tengan por objeto el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, as como en las acciones y medidas tendientes al desarrollo sustentable de la entidad, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 54 de la LEEPAEM y 8

IX. Coordinarse con organismos nacionales, regionales, estatales y municipales para intercambiar experiencias. Artculo 19. Para evaluar el cumplimiento de dichas funciones, sus miembros elaborarn informes anuales que sern presentados por la Presidencia del Consejo, en la ltima Sesin Ordinaria del ao, y sern publicados y difundidos en los medios que se definan para tal fin. Artculo 20. Al inicio de la renovacin de los Consejeros de instancias de gobierno y del Congreso del Estado, el Consejo deber elaborar un diagnstico socioambiental que identifique las problemticas que, segn los miembros del Consejo, son las ms importantes del Estado. Este ser la base para la elaboracin de su programa de trabajo y deber incluir: problemas detectados, temas prioritarios, objetivos, productos esperados, responsables y un calendario de actividades.

CAPTULO CUARTO De la organizacin Seccin I. Comisiones Tcnicas Articulo 21. Para cumplir con sus mltiples funciones, el CCEDS se organizar y administrar bajo los principios de flexibilidad y eficiencia modular para el anlisis de problemas y la toma estructurada de decisiones; para ello el Consejo integrar Comisiones Tcnicas, de carcter permanente, que debern reunirse preferentemente de manera presencial por lo menos 7 das antes de la sesin ordinaria del Consejo y que abordarn, en principio, los temas siguientes: Desarrollo Sustentable, de reas Naturales Protegidas federales, estatales, y municipales, Energa y Calentamiento global antropognico, Ordenamiento territorial ecolgico y urbano, Impacto ambiental, Biodiversidad (Manejo de ecosistemas y restauracin, Vida silvestre), Manejo de cuencas, Residuos slidos, Movilidad (urbana e interurbana), Educacin ambiental y otros que el Consejo considere necesarias. Cada Comisin Tcnica deber tener su propio manual de operacin y estar integrada por un mnimo de tres personas de preferencia que tengan preparacin acadmica y/o experiencia profesional o prctica en el tema de la Comisin. Los Consejeros participarn de manera voluntaria en las diferentes Comisiones Tcnicas. Cada Comisin Tcnica designar a una persona que coordine sus actividades. Artculo 22. Las materias que son objeto de anlisis por parte de las Comisiones Tcnicas son las siguientes: I. Los temas prioritarios de la Secretara; II. Los temas prioritarios regionales y sectoriales. III. Los temas ambientales urgentes de relevancia estatal y regional, 9

IV. Los temas que determine el Consejo, con base en lo aprobado en sus plenos; V. Los temas que determinen los integrantes de cada Comisin Tcnica. Artculo 23. Las funciones de las Comisiones Tcnicas son: I. Elaborar propuestas de recomendaciones de acuerdo a los temas establecidos en el Plan de Trabajo del Consejo o de la Comisin. II. Dar seguimiento a las recomendaciones aprobadas. III. Evaluar la pertinencia de las respuestas a las recomendaciones. IV. Elaborar un informe anual de actividades. V. Las dems que sean necesarias para desempear las actividades de la Comisin. Artculo 24. Las atribuciones de la Coordinacin de cada Comisin Tcnica son: I. Presidir las reuniones de la Comisin. II. Organizar la elaboracin del plan de trabajo, el cual deber contener: antecedentes, objetivos, calendario de reuniones, metas y resultados esperados; III. Informar por escrito a la Presidencia, al Secretariado Tcnico del Consejo y al Pleno, sobre los acuerdos de la Comisin, as como sobre el avance del plan de trabajo; IV. Elaborar las minutas de las sesiones, informes tcnicos y recomendaciones de la Comisin, como base para los informes anuales. Seccin II. Grupos de Trabajo Artculo 25. En caso de existir temas especficos que requieran un anlisis particular, se integrar un Grupo de Trabajo especial, de carcter temporal, que se encargar de elaborar propuestas de recomendaciones y que debern reunirse con la frecuencia que la urgencia del tema lo requiera. Se deber contar con un mnimo de tres personas de preferencia que tengan preparacin acadmica y/o experiencia profesional o practica en el tema en cuestin; los consejeros se registrarn de manera voluntaria en el Grupo; y se designar a una persona que coordine las actividades. Artculo 26. Las funciones de los Grupos de Trabajo son: I. Elaborar propuestas de recomendaciones. II. Dar seguimiento a las recomendaciones aprobadas. III. Evaluar la pertinencia de las respuestas a las recomendaciones. IV. Elaborar un informe al trmino de sus actividades. V. Las dems que sean necesarias para desempear las actividades del Grupo de Trabajo. Artculo 27. Las atribuciones de la Coordinacin de cada Grupo de Trabajo son: 10

I. Presidir las reuniones del Grupo de Trabajo. II. Organizar la elaboracin del plan de trabajo, el cual deber contener: antecedentes, objetivos, calendario de reuniones, metas y resultados esperados; III. Informar por escrito a la Presidencia del Consejo, al Secretariado Tcnico del Consejo y al Pleno, sobre los acuerdos del Grupo de Trabajo, as como sobre el avance del plan de trabajo; IV. Elaborar las minutas de las sesiones. Seccin III.- Presupuesto y apoyos Articulo 28.- El CCEDS deber contar con los recursos presupuestales pblicos necesarios para su buen funcionamiento, los cuales sern asignados por la Secretara de Desarrollo Sustentable y administrados segn la normatividad vigente y las normas especficas que el propio Consejo establezca. Dichos recursos debern cubrir, al menos, los costos de educacin continua de los miembros del Consejo y la operacin profesional de una plataforma de informacin ciudadana gil, transparente y oportuna. Para el mejor desempeo de sus atribuciones el Consejo podr gestionar financiamientos y apoyos adicionales de fuentes externas. Artculo 29.- El Consejo y la SDS emitirn y otorgarn constancias a sus consejeros las cuales tengan validez curricular, por su participacin en las actividades del Consejo, las Comisiones y los Grupos de Trabajo. CAPTULO QUINTO De las Sesiones Seccin I. De las convocatorias Artculo 30. Las sesiones ordinarias se establecern en el Programa anual de Trabajo y se emitirn recordatorios de la sesin correspondiente con 15 das naturales de anticipacin a la fecha de la sesin. Se convocar a Sesin extraordinaria con siete das naturales de anticipacin o con menor tiempo si las circunstancias lo requieren, para lo cual el Secretariado Tcnico se asegurara de que los representantes confirmen la recepcin de las convocatorias en tiempo y forma. Artculo 31. Las convocatorias debern indicar fecha, lugar y hora e ir acompaadas de la Agenda de Trabajo y del Acta de la sesin anterior la cual, como mnimo deber incluir lo siguiente: I. Instalacin de la sesin; II. Verificacin del qurum; III. Eleccin de las comisiones relatora, escrutadora y de una persona que modere el tiempo; IV. Lectura y aprobacin, en su caso, de la Agenda de Trabajo; 11

V. Lectura y aprobacin, en su caso, del Acta de la sesin anterior; VI. Seguimiento de acuerdos; VII. Temas especficos de la sesin; VIII. Asuntos generales; IX. Lectura de acuerdos; X. Firma del acta y XI. Clausura de la sesin. Artculo 32 Los integrantes del Consejo debern informar con anticipacin y por escrito o por medios electrnicos, cuando no puedan asistir el titular y el suplente a una sesin y mencionar el motivo de su ausencia. Artculo 33. Cuando el Consejo lo considere oportuno, se invitar a participar a las sesiones a representantes de otras dependencias y/o entidades de la administracin pblica, as como a representantes de organizaciones, instituciones o dependencias que se considere pertinente para el asunto a tratar, los cuales tendrn derecho a voz pero no a voto. Seccin II. Del funcionamiento Artculo 34. El Consejo deber sesionar de manera ordinaria seis veces por ao. Artculo 35. El qurum para llevar a cabo una sesin ordinaria deber ser del 50 por ciento ms uno, del total de los integrantes del Consejo. Transcurridos treinta minutos a partir de la hora fijada de inicio, si no se cubre el qurum requerido, se har una segunda convocatoria la cual sesionar con los consejeros que estn presentes, siendo validos los acuerdos para los ausentes y disidentes. Artculo 36. Una vez instalada la sesin, si se ausenta algn integrante del Consejo, sta ser vlida con quienes permanezcan en la misma. Artculo 37. Para facilitar los trabajos, durante las sesiones ordinarias se contar con: I. Una comisin relatora, que ser integrada por dos miembros del Consejo correspondiente, elegidos por el pleno, que tendrn como funciones el registro de los acuerdos de la sesin y la lectura de los mismos al trmino de la sesin. II. Una comisin escrutadora, que ser integrada por dos miembros del Consejo correspondiente y que tendr como funcin la contabilizacin de los votos emitidos y su clasificacin en votos a favor, en contra y/o abstenciones III. Un moderador, que tendr como responsabilidad regular el orden de participacin, tomar el tiempo de las intervenciones, conforme a lo establecido en las reglas de participacin.

12

Artculo 38. La agenda de trabajo de las sesiones ordinarias y extraordinarias se programar para tener una duracin de dos horas, sin embargo, se dar un margen de una hora cuando los temas lo requieran, llevando la sesin a una duracin mxima de tres horas. Seccin III. De las reglas de participacin Artculo 39. Las reglas bsicas de participacin en las sesiones de trabajo son: I. Al inicio de la sesin se nombrar una persona para moderar el tiempo de cada intervencin y a las comisiones relatora y escrutadora; II. Quienes deseen hacer uso de la palabra, debern indicarlo a la persona que conduce, quien le otorgar la palabra en el orden en que la hayan solicitado; III. Las intervenciones se realizarn por medio de rondas de participacin; IV. La primera ronda se cerrar con el registro de participantes que hayan solicitado intervenir; V. Una vez cerrada la ronda no se permitir la inclusin de nuevas participaciones; VI. Cuando se estime que la persona que antecede a una intervencin abord el tema o planteamiento, se deber declinar el uso de la palabra; VII. Cada participante dispondr de tres minutos como mximo para su intervencin; VIII. Cuando se considere necesario ampliar las intervenciones para la discusin de asuntos, se abrir una segunda ronda de participaciones, siguiendo el procedimiento descrito en las fracciones anteriores; IX. Todas las aclaraciones o respuestas a las participaciones se harn una vez concluida la ronda de intervenciones; X. Las intervenciones debern ser puntuales, propositivas, concretas y estrictamente enfocadas al o los temas de anlisis, y XI. La participacin de los consejeros deber regirse por lo siguiente: a) Mostrar en todo momento respeto, civilidad y tolerancia a las personas, sectores sociales representados y autoridades presentes; b) Hacer uso de la palabra slo cuando se la conceda la persona que conduce la sesin, segn el orden de intervenciones registrado; c) Cuando alguien considere necesario que alguna idea manifestada deba ser asentada en actas literalmente, la persona interesada podr escribir el prrafo y entregarlo a la persona que conduce la sesin de trabajo. Seccin IV. De los acuerdos y resultados Artculo 40. Los acuerdos de los Consejos se tomarn preferentemente por mayora absoluta y, en caso de no existir condiciones para que sta se d, se aprobarn por mayora simple, consignndose tal circunstancia en el Acta de la sesin. 13

Artculo 41. Los resultados de las sesiones se asentarn en Actas que debern contener, como mnimo, lo siguiente: I. Lugar donde se realiz la reunin; II. Fecha y hora de inicio y cierre de la sesin; III. Registro de asistencia; IV. Agenda de trabajo; V. Asuntos relevantes; VI. Acuerdos aprobados por el pleno; VII. Firmas autgrafas de los participantes

CAPTULO SEXTO De las recomendaciones del Consejo Artculo 42. Todos los asuntos relevantes que vayan a ser analizados y acordados por el CCEDS debern por obligacin ser puestos a disposicin del conocimiento y escrutinio de la opinin pblica, a travs de los medios electrnicos y otros mecanismos de comunicacin e informacin, con el objeto que en todo momento la ciudadana en general pueda opinar sobre los procesos en curso y, en su caso, pueda someter al Consejo los asuntos que considera deban atenderse. Las recomendaciones que emita el Consejo debern referirse nicamente a las materias y aspectos relacionados con la sustentabilidad ambiental y presentarse en un formato que deber contener: I. Antecedentes: Breve descripcin de la problemtica, situacin, historial o aspectos del entorno dentro del que se genera la recomendacin. II. Considerandos: Descripcin de los razonamientos, aspectos de orden normativo, de polticas pblicas, estrategias y acciones de los tres rdenes de gobierno que sustenten la emisin de la recomendacin. III. Recomendacin: Descripcin de la peticin o sugerencia que se formula. IV. Integrantes: Nombres de quienes forman parte de una comisin y/o respaldan la recomendacin. V. Lugar y fecha de la reunin en la que se emiti y aprob la recomendacin. Artculo 43. Las recomendaciones debern ser aprobadas preferentemente por consenso en el Pleno del Consejo que corresponda. En caso de no existir consenso, se recurrir a votar haciendo constar en el Acta de la sesin respectiva, los votos a favor, los votos en contra y las abstenciones. Artculo 44. Las recomendaciones aprobadas por el Consejo debern ser entregadas por el Presidente al Secretariado Tcnico, en un lapso no mayor a siete das hbiles posteriores al da de su aprobacin. Estas podrn entregarse acompaadas de una carta dirigida a la persona que est a cargo de la Secretara. 14

Artculo 45. La Presidencia del Consejo junto con el Secretariado Tcnico sern las instancias responsables de dar seguimiento a las recomendaciones de los Consejeros. El Secretariado Tcnico ser responsable de gestionar que las recomendaciones tengan respuesta de forma escrita por la unidad competente, en un periodo establecido en el pleno del Consejo. CAPTULO SPTIMO De los consejeros Seccin I De los derechos Artculo 46. Los consejeros tendrn los siguientes derechos: I. Someter a consideracin del Pleno, los asuntos que puedan integrar la agenda de trabajo de la sesin; II. Dar a conocer de propia voz, la opiniones, acuerdos y propuestas de los sectores y/o dependencias, organizaciones o instituciones que representan, en los asuntos que analice el Consejo; III. Formar parte de las Comisiones Tcnicas, proponer la integracin de Grupos de Trabajo y formar parte de ellos; IV. Proponer mecanismos de coordinacin y concertacin de acciones para el mejor cumplimiento de los objetivos del Consejo; V. Ser electo por el Pleno para ser Presidente o Secretario Tcnico del Consejo; VI. Representar al Consejo en reuniones y ante otros organismos estatales y nacionales, siempre y cuando cuente con el mandato correspondiente; VII. Evaluar el resultado de las actividades del Consejo de forma peridica; VIII. Proponer los mecanismos de evaluacin del desempeo de sus funciones; IX. Recibir atencin y asesora del Secretariado Tcnico del Consejo para el mejor desempeo de sus funciones dentro del Consejo; X. Manifestar su voz y voto en todos los acuerdos y/o asuntos propios del Consejo. XI. Sea reconocido que los criterios y reglas de composicin, organizacin y funcionamiento del Consejo y las recomendaciones que ste emita son decisin de sus miembros, lo mismo que el programa y la agenda de trabajo.

Seccin II De las obligaciones Artculo 47. Los consejeros debern construir en el Consejo una comunidad humana dirigida al bien comn y en pos de la excelencia. El Consejo no debe ser un espacio de cabildeo sino de accin ciudadana donde el inters pblico es concertado e 15

instrumentado de manera eficiente, por lo que los consejeros debern renunciar a promover sus intereses personales o el de las organizaciones que representan que pudieran contravenir este bien comn. Los consejeros tendrn las siguientes obligaciones: I. Aceptar por escrito que el cargo es honorfico; II. Conocer el objetivo, la estructura y las funciones del Consejo; III. Participar efectivamente en las actividades del Consejo y manifestar amplia disposicin para cumplir las responsabilidades y los trabajos que se deriven del funcionamiento de ste, incluidas las Comisiones Tcnicas y Grupos de Trabajo en los que se hayan registrado de manera voluntaria; IV. Asistir puntualmente y permanecer atentos en las sesiones del Consejo, as como participar en las actividades que promueva la Secretara, tales como talleres, consultas pblicas, foros y eventos anlogos; V. Proporcionar la informacin que el Consejo solicite y atender los asuntos que la Secretara les consulte; VI. Recabar, cuando menos una vez al ao, de la Organizacin o institucin que representan, sus propuestas; VII. Presentar a la organizacin o institucin que representan, las resoluciones adoptadas en el Consejo, dejar constancia de su participacin en las actividades promovidas por la Secretara, y entregar un informe anual de resultados tanto al Consejo como al Secretariado Tcnico; VIII. Cumplir con lo dispuesto en este Reglamento Interno. IX. Notificar de inmediato al Secretariado Tcnico cualquier cambio en su representatividad por parte de su organizacin o institucin. X. Dado que los consejeros debern probar su inters y formacin en las funciones sustantivas del Consejo, debern estar dispuestos a educarse y educar a los dems en los temas que ignoran y deben conocer. Esta comunidad debe ser lo ms incluyente y ecumnica posible, en todos los sectores econmicos, sociales y polticos del Estado. XI. Abstenerse de intervenir a nombre del Consejo o de la Secretara, en eventos o asuntos diversos, sin contar con el mandato o autorizacin del Consejo, as como hacer uso de logotipos oficiales para efectos personales; XII. Registrar su asistencia a las sesiones las veces que se requiera; XIII. Cuando un miembro titular del Consejo no pueda asistir a una sesin, informar con anticipacin suficiente a su suplente, a fin de que ste pueda participar con los mismos derechos, notificando de este hecho al Secretariado Tcnico respectivo; XIV. Abstenerse de realizar acciones proselitistas a favor de algn partido poltico o candidato y de entregar propaganda o hacer activismo de las organizaciones o instituciones que representan durante las sesiones de trabajo del Consejo, y 16

XV. Someterse a los procesos de evaluacin del desempeo de la funcin de consejero que definan conjuntamente el Consejo y la Secretara. Seccin III De la suspensin, baja o remocin Artculo 48. Son causales de suspensin: I. La incapacidad temporal; y II. La prisin preventiva. Artculo 49. Son causales de baja: I. La renuncia formulada por el Consejero; II. La defuncin; III. La sentencia ejecutoriada que imponga a el Consejero una pena que implique la privacin de su libertad; IV. La incapacidad fsica o mental permanente, que sobrevenga con posterioridad a su nombramiento y que haga imposible la continuidad de su participacin; y V. La suspensin mayor a seis meses por alguna de las dos causales previstas en el artculo que antecede. Artculo 50. Son causales de remocin: I. El incumplimiento reiterado a las obligaciones dispuestas en el Artculo 41 de este Reglamento; II. Faltar al 50% o ms de las sesiones de trabajo acordadas en pleno por el Consejo y realizadas durante un periodo de seis meses, conforme a los criterios estipulados en el Artculo 28 de este Reglamento. III. Intervenir en eventos o asuntos a nombre del Consejo sin contar con el mandato correspondiente; IV. Dejar de pertenecer a la organizacin o institucin que representa; V. Realizar acciones proselitistas a favor de algn partido poltico al interior de los Consejos; VI. Ausentarse frecuentemente de las sesiones de trabajo o dedicarse a otras actividades durante el desarrollo de las sesiones, VII. No mostrar constancia de haber informado a la institucin u organizacin que representa sobre su trabajo en el Consejo y recoger de ste sus propuestas, cuando menos una vez al ao y. VIII. Las anlogas a las establecidas en las fracciones anteriores de igual manera graves y de consecuencias semejantes. Seccin IV Del proceso de remocin

17

Artculo 51. Corresponde al Pleno del Consejo definir y aprobar los criterios para proceder a la remocin de alguno de sus miembros. Dichos criterios considerarn: I. Incluir en la agenda de trabajo de la sesin el tema a tratar. II. Citar a la persona a quien se le imputan faltas a la sesin y permitir que explique sus motivos y razones de incumplimiento. En la notificacin deber expresarse el lugar, da y hora en que tendr verificativo la sesin, as como los actos u omisiones que se le imputen. Hecha la notificacin, si la persona deja de comparecer sin causa justificada, se tendrn por ciertos los actos u omisiones que se le imputan. La notificacin a que se refiere esta fraccin se practicar de manera personal y por escrito. Entre las fechas de la citacin y la sesin deber mediar un plazo no menor de 10 ni mayor de 40 das hbiles; III. Concluida la sesin, se resolver lo conducente. IV. Las decisiones de remocin debern ser preferentemente por consenso. V. En caso de que el Pleno apruebe la remocin o baja de alguna persona, esto deber quedar asentado en el acta de la sesin y quien est a cargo de la Coordinacin ser responsable de dar el aviso correspondiente por escrito, sealando el motivo de la remocin y notificando sobre el particular a la organizacin o institucin que la persona removida representaba.

Seccin V De las suplencias Artculo 52. Los consejeros que sean suplentes en el Consejo, gozarn de los mismos derechos de las personas que tengan la titularidad, siempre y cuando ejerzan el cargo en ausencia de stas. Quienes asistan a las Sesiones de Trabajo en calidad de suplentes no podrn ser electos para ocupar la Presidencia u otros cargos de representacin. Artculo 53. Cuando se genere vacante en el Consejo por baja o remocin, sta deber ser cubierta de preferencia en un plazo no mayor a 60 das naturales. Para hacerlo, el Consejo podr invitar a las organizaciones o instituciones para que lo sustituyan. En caso de que esto no suceda se invitar a las personas que participaron en el proceso de integracin o renovacin, as como a otras personas que cumplan con los requisitos de la convocatoria. En ambos casos, los interesados debern manifestar su inters y presentar en sesin ordinaria o extraordinaria sus experiencias y capacidades ante el pleno del Consejo, quien decidir su incorporacin. Lo anterior deber quedar asentado en el acta de la sesin. Si la persona dada de baja o que sufra la remocin de su puesto es la titular, la persona que sea suplente pasar a ocupar la titularidad y el Consejo aprobar a la 18

persona suplente propuesta por su organizacin, siempre que cumpla con los requisitos de la convocatoria.

Seccin VI De la evaluacin del desempeo Artculo 54. El Consejo establecer los criterios y procedimientos para la evaluacin del desempeo de su quehacer y de las personas que lo integran, los cuales sern propositivos y aprobados por el pleno del Consejo. Artculo 55.- El Consejo establecer los criterios y procedimientos para dar seguimiento y evaluacin a la planeacin, ejecucin, y observancia de la poltica ambiental, de los programas que tengan por objeto el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, as como a las acciones y medidas tendientes al desarrollo sustentable de la entidad, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 54 de la LEEPAEM. Seccin VII De la modificacin del Reglamento Interno Articulo 56.- Con el objetivo de mejorar la eficiencia del desempeo del Consejo, ste podr modificar en todo tiempo su Reglamento interno, siempre en cumplimiento a lo dispuesto en la LEEPAEM y dems disposiciones legales aplicables. Dichas modificaciones sern publicadas en el Peridico Oficial Tierra y Libertad por el Gobierno del Estado. Para la aprobacin de modificaciones al Reglamento Interno del Consejo se requiere de la aprobacin de cuando menos dos terceras partes de los consejeros. ARTCULOS TRANSITORIOS PRIMERO. El presente Reglamento entra en vigor al da de su aprobacin por el Pleno del Consejo y ser publicado en el Peridico Oficial Tierra y Libertad por parte del Gobierno Estatal en un lapso no mayor a 90 das despus de su aprobacin. SEGUNDO. En cumplimiento del artculo 48 de este Reglamento, el Consejo y el personal de la Direccin General de Participacin Ciudadana para el Desarrollo Sustentable de la Secretara, establecern los indicadores, procedimientos y mecnica de evaluacin del desempeo de las personas que integran el Consejo, en un plazo no mayor a 90 das naturales, posteriores a la publicacin de este Reglamento. Aprobado en la Primera Sesin Ordinaria del Consejo Consultivo Estatal para el Desarrollo Sustentable, en Cuernavaca, Morelos, a XX de XX de 2013. 19