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[POLIGONO DE ACTUACIN ESPECIAL]

EJIDO VALLE DE BRAVO

NDICE
1. JUSTIFICACIN..................................................................................................................................................................................................................4 2. OBJETIVOS .........................................................................................................................................................................................................................4 3. CONDICIONANTES Y CARACTERSTICAS DEL REA DE ESTUDIO Y SU ENTORNO.............................................................................................5 3.1 LINEAMIENTOS DE PLANEACIN ............................................................................................................................................ 5 3.2 UBICACIN DEL REA DE ESTUDIO ......................................................................................................................................... 6 4. CONDICIONANTES Y CARACTERSTICAS DEL REA DE ESTUDIO Y SU ENTORNO..............................................................................................9 4.1 CONDICIONANTES NATURALES ESPECFICAS DEL REA DE ESTUDIO Y SU ENTORNO ......................................................... 9 4.2 CONDICIONANTES SOCIODEMOGRFICAS ........................................................................................................................ 13 4.3 CONDICIONANTES TERRITORIALES ........................................................................................................................................ 13 4.4 CONDICIONANTES DE ESTRUCTURA URBANA ...................................................................................................................... 15 5. CONDICIONANTES DEL REA DE ESTUDIO: INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS ................................................................... 16 5.1 CONDICIONANTES DE VIALIDAD Y TRANSPORTE ................................................................................................................. 17 5.2 CONDICIONANTES DE IMAGEN URBANA Y DE VALOR HISTRICO .................................................................................... 18 6. POLTICAS DE CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE ................................................................................................................. 19 7. POLTICAS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y EL DESARROLLO URBANO .......................................................................................... 20 8. ESTRATEGIA URBANA................................................................................................................................................................................................... 21 9. DISEO URBANO ........................................................................................................................................................................................................... 22 9.1 NORMAS GENERALES DE IMAGEN URBANA ......................................................................................................................... 22 9.2 NORMAS DE MOBILIARIO URBANO ....................................................................................................................................... 24 2

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9.3 OBRAS MNIMAS DE URBANIZACIN REQUERIDAS .............................................................................................................. 24 9.4 SOBRE LAS SECCIONES MNIMAS DE LAS VIALIDADES ......................................................................................................... 25 9.5 TRAZO DE CALLES ................................................................................................................................................................... 26 9.6 NORMAS COMPLEMENTARIAS .............................................................................................................................................. 27 9.7 RESTRICCIONES DE CONSTRUCCIN ................................................................................................................................... 28 9.8 ESPACIOS, DISPOSITIVOS Y MOBILIARIO URBANO PARA PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES .......................... 29 10. METAS Y PROYECTOS ESTRATGICOS .............................................................................................................................................................. 30 10.1 PROYECTOS Y ACCIONES DETERMINADOS POR LA LEGISLACIN VIGENTE ................................................................... 30 11. MECANISMOS DE INSTRUMENTACIN ................................................................................................................................................................... 32 12. EVALUACIN ............................................................................................................................................................................................................... 34 13. EPLOGO ....................................................................................................................................................................................................................... 36

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1. JUSTIFICACIN
El acelerado crecimiento urbano del municipio de Valle de Bravo ha generado un proceso tanto de especulacin del suelo como de sobreoferta del mismo. Este factor se observa principalmente en las zonas perifricas a la Presa de Valle de Bravo, debido entre otros factores a su accesibilidad, pero sobre todo al valor paisajstico ya ambiental de la zona. En el caso del ejido de Valle de Bravo, al encontrarse inmersa dentro de dicha zona, han generado una acelerado proceso de ocupacin del suelo en el que se observan, entre otras, las siguientes caractersticas:

Ser una zona con asentamientos irregulares de tipo residencial en el municipio. La conectividad de la zona hace difcil el acceso, sin embargo por el perfil de los pobladores de dichos asentamientos, no constituyen una limitante a su ocupacin. Zona con elevado deterioro ambiental, debido al proceso de ocupacin irregular de la zona con asentamientos

Con base en lo anterior, el presente Polgono de Actuacin Especial para el ejido de Valle de Bravo, pretende ser el instrumento que en materia de planeacin urbana permitir normar y regular el desarrollo de dicha zona, a travs del planteamiento de acciones especficas que permitan prever su ocupacin de manera planificada.

2. OBJETIVOS
Normar la ocupacin del ejido de Valle de Bravo, a travs de usos habitacionales de muy baja densidad. Establecer normatividad especfica que permita prever la ocupacin de la zona, adems de que permita mejorar sus condiciones ambientales. Definir criterios especficos de sustentabilidad que permitan aprovechar de manera racional la ocupacin del ejido. Implementar acciones especficas que permitan mejorar las condiciones de accesibilidad y conectividad hacia la zona objeto de estudio.

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3. CONDICIONANTES Y CARACTERSTICAS DEL REA DE ESTUDIO Y SU ENTORNO


3.1 LINEAMIENTOS DE PLANEACIN
NIVEL / INSTRUMENTO

DISPOSICIONES GENERALES Objetivos establecidos en el PDM: Fomentar y vigilar el desarrollo urbano de manera ordenada, as como establecer mecanismos que mantengan un equilibrio sobre el medio ambiente. Elevar el desempeo laborar de las diferentes reas que componen la administracin municipal para brindar un mejor servicio. Promover e impulsar la participacin ciudadana de los diferentes sectores de la poblacin. Hacer uso eficiente de los recursos humanos, financieros y materiales con la finalidad de optimizarlos para el desarrollo del municipio en general.
La expansin urbana del municipio y su crecimiento urbano se sustentan en el reordenamiento, ampliacin y consolidacin de sus actividades industriales, comerciales y de servicios, en el mejoramiento y dotacin de los elementos de infraestructura y equipamiento urbano; en la oferta de suelo y vivienda. Objetivos establecidos en el PMDU:
Promover el desarrollo municipal sustentado en las actividades industriales, comerciales y de servicios preferentemente sobre cualquier otro uso. Actualizar las polticas de desarrollo urbano y la zonificacin de uso del suelo, teniendo en consideracin los escenarios prospectivos y la disponibilidad para el suministro de servicios, principalmente de agua potable, para establecer las densidades adecuadas de ocupacin y que tambin posibiliten las actividades productivas del municipio; a la vez, definir con un carcter integral, los instrumentos para que Cuautitln Izcalli preste servicios de primer nivel a la poblacin de la regin norte del rea metropolitana.

ELEMENTOS QUE INCIDEN EN EL PROYECTO


Entre algunos de los objetivos del Plan de Desarrollo Municipal de Cuautitln Izcalli 20092012 se encuentra el fomentar el desarrollo ordenado del municipio, lo cual sirve como sustento para la creacin de estudios y planteamientos de estrategias para zonas muy particulares del municipio que por su ritmo de crecimiento o falta de normatividad requieren ser plasmados y normados como Polgonos de Actuacin Especial.

Plan de Desarrollo Municipal de Valle de Bravo 20092012.

Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Valle de Bravo.

El Plan Municipal de Desarrollo Urbano plantea promover el desarrollo municipal, actualizar las polticas de desarrollo urbano, lograr condiciones urbanas de desarrollo integral y sustentable todo ello a fin de incrementar las oportunidades y mejorar la calidad de vida de la poblacin del municipio. Todas estas actividades u objetivos que plantea el PMDU son la justificacin de la creacin de Polgonos de Actuacin Especial con la intencin de controlar, normar y regular el desarrollo de ciertas zonas del municipio.

Evaluar y modificar, en su caso, la propuesta de la estructura urbana y la normatividad de usos y destinos, que permita el incremento de las oportunidades urbano y el bienestar social. partiendo de los principios de sustentabilidad, equidad e integralidad, que garanticen el ordenamiento

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3.2 UBICACIN DEL REA DE ESTUDIO


3.2.1 UBICACIN Y DESCRIPCIN DEL REA DE ESTUDIO Y SU ENTORNO

La ubicacin geogrfica del Polgono de Actuacin Especial3 corresponde con longitud de 1001009 y latitud 191302.

Imagen. Polgono Ejido Valle de Bravo.

La superficie del polgono consta de 144.88 hectreas en una zona con asentamientos irregulares de tipo residencial y elevado deterioro ambiental.

Fuente: Google earth, 2011.

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3.2.2 CONTEXTO REGIONAL

La conectividad con la regin se da en funcin de la carretera libre federal con direccin a Colorines. Con direccin al nororiente se encuentra el PAE1, donde confluyen carreteras en todos hacia los cuatro puntos cardinales, lo que permite al Ejido Valle de Bravo contar con salida hacia los municipios vecinos, como Amanalco al oriente, Donato Guerra al norte, Santo Toms de los Pltanos al poniente y Zacazonapan Temascaltepec al sur.

Imagen. Contexto regional del polgono.

Fuente: Arkoplanificadores, 2011.

3.2.3 CONTEXTO MUNICIPAL

En cuanto su situacin actual en el municipio, este se encuentra en la parte norte de la presa Miguel Alemn. Actualmente el deterioro ambiental que presenta el polgono es de grado alto, la vegetacin ha sido modificada y no existe un plan de manejo que sea realista con la situacin del polgono. La poblacin que habita el polgono no est considerada en los censo, aunque actualmente se tienen detectadas algunas viviendas de tipo residencial no estn contabilizadas.

Imagen. Contexto municipal del polgono.

Fuente: Arkoplanificadores, 2011.

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3.2.4 CONTEXTO LOCAL (REA DE ESTUDIO)

Las fotografas muestran la vivienda establecida en el polgono que sobreponindose a la pendiente, mientras que las veredas y caminos ya estn conformando la red que da paso a la movilidad poblacional al interior. La cercana con la presa hace que el predio tenga una identidad campestre y fortalece la identidad con la que el municipio cuenta.

Imagen. Contexto local y condiciones en el polgono

Fuente: Recorrido en campo, Arkoplanificadores, 2011.

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4. CONDICIONANTES Y CARACTERSTICAS DEL REA DE ESTUDIO Y SU ENTORNO


4.1 CONDICIONANTES NATURALES ESPECFICAS DEL REA DE ESTUDIO Y SU ENTORNO
4.1.1 GEOLOGA Imagen. Geologa en Ejido Valle de Bravo.

La totalidad del polgono est conformada por una depresin volcnica dentro de la clasificacin geomorfolgica. Cercano al polgono existe un lomero y suelos de pie de monte volcnico sin ser parte del PAE.

Fuente: SIG de la cuenca Vale de Bravo-Amanalco, 2006.

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4.1.2 EDAFOLOGA Imagen. Edafologa en Ejido Valle de Bravo.

El polgono est formado edafolgicamente por 111 hectreas de luvisoles haplicos. La otra pequea porcin que la imagen muestra en la parte sur del polgono donde se conjunta con la presa Miguel Alemn, est conformada por aproximadamente 27 hectreas de cambisoles dtricos.

Fuente: SIG de la cuenca Vale de Bravo-Amanalco, 2006.

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4.1.3 HIDROLOGA Imagen. Hidrologa en Ejido Valle de Bravo.

En cuanto a la hidrologa del polgono, este no presente grandes ros, afluentes o corrientes importantes, en general son riachuelos o escurrimientos pequeos que tienen direccin a la presa Miguel Alemn. Al poniente del polgono se encuentra la Presa Tiloxtoc en la localidad de Piedra del Molino.

Fuente: SIG de la cuenca Vale de Bravo-Amanalco, 2006.

4.1.4 VEGETACIN Y FAUNA Imagen. Vegetacin y fauna en Ejido Valle de Bravo.

La totalidad del polgono cuenta con vegetacin arbrea de tipo encino, un pequeo fragmento de pino se acerca al polgono con direccin al surponiente, como se muestra en la imagen. El bosque de encino presenta los individuos del estrato arbreo distribuidos horizontalmente de manera dispersa; las copas de los rboles cubren entre un 50 y 60 % de la superficie. La altura promedio de este estrato es de unos 9mts.

Fuente: SIG de la cuenca Vale de Bravo-Amanalco, 2006.

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4.1.5 ALTIMETRA La altimetra (tambin llamada hipsometra) es la rama de la topografa que permite determinar y representar la altura o "cota" de cada punto respecto de al plano de referencia. Con la altimetra se consigue representar el relieve del polgono a travs de la identificacin de zonas por curvas de niel.

Imagen. Altimetra en el polgono.

El polgono presente un relieve semiplano con una elevacin aproximada de 1,800 msnm, segn la cota o curva de nivel ms baja, mientras que al comienzo del lomero alcanza 1,900 msnm.
Fuente: SIG de la cuenca Vale de Bravo-Amanalco, 2006.

4.1.6 RIESGOS Imagen. Riesgos en Acatitln.

La regin Valle de Bravo cuenta con numerosas fracturas y fallas Geolgicas. La intensidad ssmica en el municipio evaluada bajo el criterio de intensidad de Mercalli es de tipo VI. La zona es afectada por 80 a 150 incendios forestales que normalmente son provocados por la vegetacin daada y combinacin con basura. La fractura que va con direccin al oriente y luego al norte respeta el comienzo del lomero y no presenta actividad ni movimientos.
Fuente: SIG de la cuenca Vale de Bravo-Amanalco, 2006.

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4.2 CONDICIONANTES SOCIODEMOGRFICAS1


NO EXISTE INFORMACIN ESTADSTICA DEL POLGONO.

4.3 CONDICIONANTES TERRITORIALES


4.3.3 CONDICIONANTES DE USO ACTUAL DEL SUELO DESCRIPCIN GRFICA Imagen. Uso actual del suelo en el polgono. Nivel municipal

La distribucin de usos en el territorio municipal revelan una alta concentracin urbana en torno a la cabecera municipal, principalmente al entorno de la presa de Valle de Bravo. Una de las zonas con mayor vocacin para el desarrollo de usos habitacionales es el referido a la zona conocida como Ejido Valle de Bravo, debido a la cercana con la cabecera municipal, su accesibilidad, pero sobre todo por su valor paisajstico y ambiental. Al ser una zona que de acuerdo al plan vigente se encuentra considerada como no urbanizable, presenta un alto proceso de demanda de ocupacin con usos urbanos de muy baja densidad.

Fuente: Arkoplanificadores, 2011.

El PAE 3 " Ejido Valle de Bravo" no cuenta con informacin sociodemogrfica por lo cual dicho apartado no pudo ser desarrollado.

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DESCRIPCIN GRFICA rea de estudio

USO URBANO FORESTAL ARBUSTIVA TOTAL PAE

Tabla 1. Usos generales del suelo. SUPERFICIE Has. 4.66 19.6 120.62 144.88
Fuente: Arkoplanificadores, 2011.

% 3.2 13.5 83.3 100.0

El uso de suelo predominante en la zona de estudio corresponde al uso no urbanizable, especficamente se presentan usos del suelo de matorrales, entremezclados con los forestales de muy baja densidad, los pecuarios y los agrcolas de baja productividad. El segundo tipo de suelo corresponde al uso de suelo habitacional, sin embargo este se encuentra mezclado de manera dispersa en toda la zona, debido a que empieza a observar un auge para su ocupacin. En cuanto a otro tipo de usos del suelo urbanos, como los son los comerciales, de servicios e industriales, no se cuenta con este tipo de usos del suelo en el polgono, situacin que permitira definir la vocacin de la zona con usos del suelo habitacionales de muy baja densidad.

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4.4 CONDICIONANTES DE ESTRUCTURA URBANA


4.4.1 CONDICIONANTES DE LA ESTRUCTURA URBANA El polgono de actuacin especial nororiente se encuentra estructurado a partir de los siguientes elementos: Imagen. Condicionantes de la estructura urbana. Traza urbana

Debido a la conformacin topogrfica de la zona, en la cual se presentan pendientes promedio entre 10 y 15%, mismas que no limitan la ocupacin urbana, la traza urbana se desarrolla a partir de un esquema ortogonal irregular, o tambin conocida como de plato roto. Estas se encuentran de manera dispersa. No existe una agrupacin de viviendas en la zona. Las caractersticas de las zonas habitacionales corresponden a vivienda primordialmente de tipo residencial y de muy baja densidad. Debido a que en la zona se encuentra en proceso de crecimiento urbano, no se cuenta con actividades comerciales y de servicios. La estructura vial en el polgono Valle de Bravo se encuentra estructurada a partir de la carretera Valle de Bravo-Colorines.

Zonas habitacionales

Zonas comerciales y de servicios

Fuente: Arkoplanificadores, 2011.

Vialidad

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5. CONDICIONANTES DEL REA DE ESTUDIO: INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS


DESCRIPCIN GRFICA Agua Potable.

Al ser una zona en proceso de ocupacin del suelo por asentamientos irregulares de tipo residencial, no existe red de infraestructura de agua potable, las tomas de agua para las viviendas existentes estn hechas de manera irregular, lo cual genera fugas, falta de presin y que en algunos casos todava no cuenten no cuenten con agua potable.

Drenaje y alcantarillado.

No se cuenta con una red de infraestructura sanitaria, las aguas residuales son nulas debido a que la vivienda existente son casas campestres de fin de semana, el saneamiento de aguas pluviales sigue la pendiente natural, en su gran mayora infiltrndose en el subsuelo, debido a la existencia de reas arboladas y descarga directa hacia la Laguna de Valle de Bravo.

Energa Elctrica.

Dentro de este rubro se cuenta con el paso de lneas primarias de transmisin de energa elctrica (sobre torres), para el uso de servicio domstico no se cuenta con la infraestructura.

Lneas primarias de Energa Elctrica.

Equipamiento.

Al ser un rea en proceso de ocupacin del suelo, no existe equipamiento urbano.

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5.1 CONDICIONANTES DE VIALIDAD Y TRANSPORTE


DESCRIPCIN GRFICA Vialidad regional.

DESCRIPCIN GENERAL El contexto dentro del cual se articula el rea de estudio se ve limitado a una vialidad de carcter primario.

1.- Carretera Colorines Valle de Bravo. Vialidad primaria.

El eje vial primario con que se cuenta y a el cual se articulan las vialidades locales existentes es la la carretera Colorines Valle de Bravo. Es un eje vial que se encuentra pavimentado, en buenas condiciones y la sealizacin con que cuenta es escasa. Las vialidades de carcter local se ven reducidas a la zona en que se encuentran las viviendas, existe una va local la cual esta empedrada, con una seccin promedio de 4 metros, se adapta a la topografa del terreno (sinuosa y empinada), y tambin hay las de reciente apertura para las nuevas viviendas que se encuentran en proceso de construccin, se encuentran an en brea, de seccin reducida y difciles de transitar.

Vialidad local

Via local empedrada.

Transporte

El servicio del sistema de transporte pblico se encuentra cubierto por el servicio forneo que ofrece la lnea de autotransportes de pasajeros Autobuses Mxico Toluca Zinacantepec y Ramales S.A. de C.V., los cuales cubren la ruta Colorines Ciudad de Mxico, teniendo como paso obligado transitar sobre la carretera Colorines Valle de Bravo. El servicio local que se presta entre Colorines y la cabecera municipal de Valle de Bravo, tambin transita sobre la cual lo hace el servicio forneo, cubierto por las camionetas tipo van y pick up que ofrecen el servicio.

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5.2 CONDICIONANTES DE IMAGEN URBANA Y DE VALOR HISTRICO


DESCRIPCIN GRFICA Imagen Urbana.

DESCRIPCIN GENERAL La topografa del polgono de estudio y las zonas de masas arbreas con las que cuenta, conserva la imagen urbana de un rea con caractersticas de paisaje natural. Las pocas viviendas existentes se tratan de adaptar a las condiciones naturales del terreno y conservar la imagen urbana tpica y tradicional con que se identifica a Valle de Bravo. Existe homogeneidad en el uso de materiales tradicionales como piedra, madera y teja, cubiertas inclinadas y muros de gran espesor. Aun no existen elementos que nos permitan tener puntos de referencia, nodos o sendas dentro de la Imagen Urbana de la localidad.

Viviendas existentes, existe homogeneidad en el uso de materiales y formas.

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6. POLTICAS DE CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE


Orientar el crecimiento de las ciudades bajo criterios de umbrales de costos, es decir, hacia las reas que requieran menores inversiones graduales o escalonadas en infraestructura y equipamiento, evitando afectar el equilibrio ambiental. Establecer sistemas para el tratamiento de aguas residuales domsticas, para su rehus en las industrias y las actividades agrcolas. Incorporar los nuevos sectores al desarrollo urbano aplicando criterios de proteccin al ambiente, integracin urbana y ocupacin ordenada del territorio. Coadyuvar en la preservacin de las reas con valor ambiental (Para este PAE, su rea de valor ambiental es la parte que limita con la Presa) y en el mejoramiento y rescate de las reas que presenten deterioro ecolgico. Evitar la ocupacin del derecho de va de los riachuelos y barrancas que cruzan el PAE Ejido Valle de Bravo, siempre respetando los lmites que dicho polgono tenga con la Presa Miguel Alemn. Establecer polticas de ahorro y uso eficiente de energa, a travs de campaas de concientizacin ciudadana e implementacin de lmparas de bajo consumo de energa elctrica. Fomentar la forestacin de los mrgenes de ros y principalmente de la presa Miguel Alemn. Promover la cultura del reciclaje y separacin de la basura entre la poblacin. Adems de la colocacin de contenedores en puntos estratgicos que eviten tiraderos clandestinos y faciliten la recoleccin.

De acuerdo a los puntos antes mencionados, debern fijarse polticas especficas para el PAE Ejido Valle de Bravo en el que se enfocarn las acciones, divididas en los siguientes mbitos: Poltica Polticas de Proteccin. Polticas de Aprovechamiento Racional. Polticas de Restauracin.

Descripcin General Este tipo de Polticas estn orientadas a la proteccin de la Presa Miguel Alemn (en la parte colindante con el PAE), ros y barrancas que se encuentren dentro del Polgono y o con las cuales limite. Se aplicara a todas las zonas del PAE destinadas al desarrollo urbano para que se ajusten a la utilizacin del suelo de manera racional. Se aplicar a las zonas que colindan con la Presa, los ros y barrancas, debido a la disposicin de aguas residuales que sobre estas se realicen.

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7. POLTICAS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y EL DESARROLLO URBANO


Las polticas para el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano, estarn enfocadas a establecer las directrices para el crecimiento, el ordenamiento urbano y la definicin de usos y normas especficas para el PAE Ejido Valle de Bravo. Las polticas especficas a desarrollar sern: POLTICA

DESCRIPCIN GENERAL Impulsar las zonas colindantes a la Presa Miguel Alemn, los ros y barracas para la creacin de corredores eco-tursticos con la finalidad de contribuir con el impulso al turismo, Modificacin del uso de suelo de no urbanizable a habitacional urbanizable, poniendo nfasis en el cumplimiento de la normatividad que en materia de usos del suelo y vialidades y restricciones; se tenga previsto para tal fin, mejorando y ampliando la red vial primaria y secundaria; as como proteger, restaurar y mejorar el medio ambiente del entorno del sitio Se pretende que el PAE Ejido Valle de Bravo cumpla con los requerimientos de vivienda del municipio de Valle de Bravo. Se pretende regular el crecimiento anrquico, puesto que en la mayor parte de los 5 PAEs se muestra una dispersin de la Poblacin. Restricciones normativas, que contengan la expansin anrquica de los asentamientos humanos, aplicando eficazmente los parmetros de control, en materia de densidad, uso del suelo y normas de ocupacin. En especfico conteniendo la invasin de derechos de va de las torres de energa elctrica, vialidades previstas y canales. En el mbito urbano se busca asegurar el crecimiento ordenado y autosuficiente de los centros de poblacin, a la vez de coadyuvar a resolver los rezagos en infraestructura y equipamiento, con el fin de alcanzar un eficiente funcionamiento de las ciudades como motores del desarrollo. Se aplicarn a aquellas zonas que requieren de un ordenamiento de su estructura bsica y que, sin afectar su dinmica actual, procuran evitar los efectos negativos de la desordenada concentracin urbana. Promover la ocupacin de zonas dispersas, a efecto de aprovechar la capacidad de infraestructura instalada, a travs de la definicin de un sistema vial interno, primario y secundario, que facilite la comunicacin interna con el exterior. Se establecen como sujetas de estas polticas a la totalidad del PAE Ejido Valle de Bravo; debido a que se pretende orientar y regular el crecimiento urbano de esta zona a travs de la aplicacin del presente PAE. Ampliacin progresiva y planificada de redes de infraestructura, con el objetivo de mejorar las condiciones de vida de la poblacin actual y futura.

Polticas de Impulso.

Polticas de Crecimiento.

Polticas de Consolidacin. Polticas de orientacin y regulacin del futuro crecimiento.

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8. ESTRATEGIA URBANA
Para la zona del PAE Ejido Valle de Bravo, la estrategia a desarrollar se definir con base en los siguientes lineamientos generales:

Establecer la normatividad urbano - ambiental que permita el aprovechamiento del polgono sin afectar el entorno. Impulsar las actividades tursticas en la zona aprovechando la carretera con direccin a Colorines. Normar y regular el crecimiento urbano del Polgono de Atencin Especial Ejido Valle de Bravo. Crear barreras naturales en las vialidades que tengan cercana en las reas de importancia ambiental, principalmente en las zonas que limitan con la Presa Miguel Alemn. Cubrir los rezagos existentes que en materia de infraestructura y equipamiento se presentan, y prever la demanda de los servicios a corto, mediano y largo plazo. Se considerar la factibilidad de crear zonas de amortiguamiento y franjas de concentracin como reas verdes en las zonas que limitan con ros y barrancas.

De Normar los asentamientos irregulares de la zona.


La estructura vial deber atender las condiciones geomorfolgicas de la zona. Normar los asentamientos irregulares de la zona. Permitir la ocupacin de la zona con respeto al bosque.

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9. DISEO URBANO
9.1 NORMAS GENERALES DE IMAGEN URBANA
ELEMENTO Construcciones nuevas Volumetra de las construcciones Estacionamien tos Instalaciones e infraestructu-ra Pavimentos. DESCRIPCIN Todas las construcciones nuevas as como las ampliaciones, modificaciones, remodelaciones y reparaciones debern respetar las caractersticas predominantes en la zona donde se ubiquen y los diferentes planteamientos de imagen urb ana propuestos, principalmente aquellas que se localicen en zonas con elementos patrimoniales y alrededor de ellas. En las fachadas de las construcciones, se evitar construir grandes muros ciegos, carentes de puertas y ventanas, sobre todo bardas de ms de 15m de longitud. Los estacionamientos para vehculos privados y de servicio, se disearn de tal forma que queden fuera de la vista de las reas pblicas. Las redes de la obras de urbanizacin (electricidad y telefona) en los nuevos desarrollos habitacionales y en reas patrimoniales y tpicas debern ser principalmente subterrneas para mejorar la imagen urbana. Los pisos de los espacios abiertos tendrn acabados rugosos y no sern de colores neutros continuos (color natural de los pavimentos), para reducir la reflexin del calor y luminosidad. En las banquetas que midan ms de 2 metros de ancho se podrn sembrar rboles, arbustos y cubre pisos que estarn al cuidado de los propietarios o usuarios de los inmuebles con frente a dicha vegetacin. Los rboles se colocarn a una distancia de 3m como mnimo entre ellos. La iluminacin en la ciudad ser variable y con intensidades diversas de acuerdo con las actividades a las que de servicio y los niveles de seguridad. La localizacin de las luminarias en vas pblicas y espacios abiertos del equipamiento urbano se har evitando el bloqueo de vistas importantes o que obstruyan la circulacin peatonal o vehicular. Se podrn colocar en las fachadas pero se evitarn en la techumbre o azotea de los edificios. De preferencia se colocarn en la parte superior de puertas y ventanas o bien dentro de sus vanos (marco de puertas y ventanas).

Detalles mobiliario urbano Anuncios.

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ELEMENTO

DESCRIPCIN nicamente se autorizarn anuncios de tipo bandera (perpendicular a la fachada) en aquellos edificios que sealen la existencia de hoteles y hospitales. Los materiales, tamao y forma de los anuncios se proyectarn y confeccionarn de acuerdo a la fachada y sus aberturas (vanos). En ningn caso se permitir en muros ms de un anuncio por establecimiento y cuando se trate de un edificio con varios ocupantes se recurrir al uso de directorios interiores. Debern conservar su aspecto formal actual y mejorar las construcciones de los elementos discordantes con la arquitectura original, lo cual se podr realizar una vez obtenido el permiso de las autoridades. La restauracin, remodelacin y pinturas en fachadas, se autorizarn con la licencia municipal de construccin por parte de la Direccin de Desarrollo Urbano Municipal. Para ello, se considerar que la remodelacin debe estar acorde con el estilo arquitectnico que prevalezca en el pueblo o colonia; que la modificacin de la fachada deber atender las normas de imagen urbana de este plan y que la pintura de las fachadas deber ser con colores que no alteren el aspecto del entorno inmediato.

Edificios de valor histrico o artstico

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9.2 NORMAS DE MOBILIARIO URBANO


Mobiliario Parada de Autobs con semicubierta Protectores para reas verdes Protectores para vehculos Especificacin Tendr un ancho de 2.50m, una altura de 2.30m. y un largo de 4.00m. Podrn ser de acero, concreto u otros materiales resistentes, su altura no ser menor de 60 cm ni mayor a 90 cm, su longitud ser de acuerdo a la extensin que sea necesario proteger. Podrn fabricarse de lmina galvanizada, concreto u otro material resistente y se apoyarn en postes adecuados al tipo de material. El protector lateral se ubicar en los lugares en los que haya mayor peligro debido al alineamiento de la va pblica o por accidentes topogrficos. Dichos protectores, se debern colocar en la orilla exterior de las curvas peligrosas o en tangentes con terraplenes altos, en una o ambas orillas segn sea necesario. Tendrn al menos un metro de profundidad as drenaje y debe construirse con materiales regionales de mantenimiento mnimo y resistente a los impactos; en especial cuando se localicen prximos a las reas de circulacin de vehculos y estacionamientos.

Arriates

9.3 OBRAS MNIMAS DE URBANIZACIN REQUERIDAS


I. Red de distribucin de agua potable. II. Red separada de drenaje pluvial y sanitario. III. Red de distribucin de energa elctrica. IV. Red de alumbrado pblico. V. Guarniciones y banquetas. VI. Pavimento en arroyo de calles; estacionamientos y andadores. VII. Jardinera y forestacin. VIII. Sistema de nomenclatura para las vas pblicas. IX. Sealamiento vial.

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9.4 SOBRE LAS SECCIONES MNIMAS DE LAS VIALIDADES


I. A. B. C. D. E. F. II. III. IV. V. VI. VII. Para el caso especfico del presente PAE Ejido Valle de Bravo, la seccin y el arroyo mnimos sern: Para vas primarias de conexin a vas regionales: 40 m de seccin. Para vas primarias: 21 metros de seccin y 15 de arroyo. Para vas secundarias o colectoras: 18 metros de seccin y 14 de arroyo. Para vas locales: 12 metros de seccin y 9 de arroyo. Para vas con retorno: 9 metros de seccin y 7 de arroyo. Andadores: 3 metros, excepto cuando sirvan para acceso a edificaciones una frente a otra, en cuyo caso sern de 6 metros. Los anchos mnimos de las banquetas sern: de 3 metros en las vas primarias; de 2 metros en las secundarias o colectoras; de 1.50 metros en las locales y de 1.00 metros en las de vas con retorno y las interiores de los condominios. Las vas secundarias o colectoras se establecern a cada 1,000 metros de distancia como mximo. La separacin mxima entre las vas locales ser de 200 metros, pudindose ajustar como corresponda a la topografa y configuracin del terreno. La distancia entre las vas con retorno o estacionamientos colectivos y el lote al cual accede, ser como mximo de 150 metros. Todas las vas cerradas debern contar con un retorno para salir de ellas. Las edificaciones para equipamientos educativos o de salud, as como las edificaciones y zonas comerciales o industriales que son o pueden ser intensamente utilizadas por el pblico, debern contar con acceso de carga y descarga por vas laterales o posteriores y dentro del predio. Las vas proyectadas como prolongaciones de una existente, no podrn tener una seccin menor de sta, siempre que la misma cumpla con el mnimo fijado en este artculo. Las seales de trnsito, lmparas, casetas y dems elementos integrantes del mobiliario urbano, sern instalados de manera que no obstaculicen la circulacin o la visibilidad de los usuarios.

VIII. IX.

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9.5 TRAZO DE CALLES


I. II. III. Los anchos mnimos de las vas primarias y secundarias sern las que aparecen en los planos de estructura vial prevista y en las restricciones federales y estatales. En los desarrollos industriales, las vialidades secundarias y terciarias tendrn una seccin mnima de 25 y 20m, respectivamente. La anchura mnima de las banquetas para vialidades primarias sern las que aparecen en el plano de estructura vial prevista; para las banquetas locales en nuevos desarrollos ser de 1.80m. En calles locales existentes las anchuras mnimas de las banquetas, se podrn reducir hasta 1.20m. La prolongacin de las calles locales incluyendo banquetas, tendr como mnimo un ancho de 12m. Las vas vehiculares contarn con un arroyo de 8.40m y banquetas de 1.80m (mnimo). En calles existentes con ancho menor de 12m las banquetas podrn tener una seccin menor a las sealadas, siempre que se construyan las protecciones para evitar algn dao a los peatones. Las pendientes de rasantes de las vas primarias tendrn como mximo 6% en ascenso y el 8% en descenso, previendo que su curvatura en proyeccin horizontal no podr exceder de 6 grados. En las vas secundarias la pendiente mxima aceptable ser del 10% en tramo de longitud no mayor de 300m y el grado de curvatura de proyeccin horizontal no podr ser menor a 14 grados. Para las ciclopistas la pendiente mxima ser del 3%. La red de calles locales para urbanizar y lotificar un predio se proyectar observando las previsiones de este plan en materia de vialidad y ser propuesta, por su propietario o representante, para su autorizacin por parte del Gobierno del Estado.

IV.

V.

VI.

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9.6 NORMAS COMPLEMENTARIAS


I. II. III. Para las vialidades existentes o de proyecto que se propongan con materiales asflticos, debern realizarse cunetas laterales y franjas arboladas que permitan la infiltracin de aguas pluviales al subsuelo. Para el caso de los estacionamientos y reas libres a descubierto, el piso deber revestirse con materiales permeables, que permitan la infiltracin del agua al subsuelo, para la recarga de los mantos acuferos. En ningn caso se permitirn alteraciones que tiendan a degradar las reas verdes, como tampoco se autorizar que se corten rboles en el interior de los predios o en la va pblica, sin que medie para ello una razn plenamente justificada y autorizacin tanto local y/o Estatal. En ningn caso se autorizarn obras que puedan lesionar las especies vegetales caractersticas de la regin y micro-clima; debindose fomentar aquellas que dentro de sus proyectos contemplen la arborizacin o la reproduccin de las especies que se han incorporado a la imagen de las Zonas y Sitios Patrimoniales. Se fomentarn los programas, proyectos, usos y acciones orientadas a la reindustrializacin. Se promovern, en las reas de expansin previstas, nuevos espacios para las actividades industriales, bajo el principio de reas integrales de acuerdo a la estructura urbana y usos del suelo. Se alentarn los distritos, zonas, reas y usos para localizar la micro y pequea empresa con el objeto de ampliar las oportunidades de empleo productivo y la base fiscal estatal y municipal.

IV.

V. VI. VII.

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9.7 RESTRICCIONES DE CONSTRUCCIN


ELEMENTO CLAVE FUNDAMENTACIN JURDICA O TCNICA SECCIN DE DERECHO DE VA O ZONA FEDERAL

01 Carretera 02 Vialidad Primaria 05 Ros y Arroyos 09 Lneas elctricas 85 kv 230 kv 400 kv

CA

VP RI

Variable. Simtrico Ley de Vas Federales de Mnimo de 40 m total Comunicacin. Nota a) 20 m a cada lado del eje del camino Nota b) Se adicionarn 10 m a cada lado de la amplitud del derecho de va federal, solo en casos especiales. Ley de Vas Federales de Variable segn las necesidades de la vialidad. Se reporta el ancho Comunicacin. total. 10 m o 5 m Ley Federal de Aguas Simtrico, parcial Nota: a cada lado del cauce. Variable de acuerdo al voltaje de la lnea. Normas tcnicas para Simtrico, asimtrico. instalaciones elctricas Totales: 25 m. 30 m. 46 m.

LE

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9.8 ESPACIOS, DISPOSITIVOS Y MOBILIARIO URBANO PARA PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES
ESPACIO Estacionamientos

ESPECIFICACIN Destinar un cajn por cada 25 y sus medidas deben ser de 5 x 3.80m. Se debern ubicar cerca de la entrada principal. Las rampas debern contar con una pendiente mxima del 6%, un ancho mnimo de 1m, bordes laterales con una altura de 5 cm. y una superficie antiderrapante, firme y uniforme.

Las aceras y los andadores debern tener un ancho mnimo de 1.2m, y si se prev espacio adicional para rebasar se recomienda un ancho de 2.50m. El pavimento deber tener colores sencillos o diseos con poco contraste. Deber haber seales para indicar algn peligro a los invidentes. Deber colocarse los anuncios, sealamientos de trnsito, marquesinas, toldos de los edificios, etc. fuera del camino por donde transitan los peatones, adems de tener una altura mnima de 2.5m. Se debern evitar las rejillas en los andadores y aceras y en caso de incluirlas, stas no deben tener una apertura mayor de 1 cm. Se debern tener rampas para acceder de la calle a la acera, con pendiente mxima del 6%, un ancho mnimo de 1m. superficie antiderrampante, firme y uniforme, as como con bordes laterales de 5 cm. de altura mnima. Se colocar una franja de 20 cm. de ancho al final, entre la rampa y el concreto texturizado. Los camellones debern tener un ancho mnimo de 1.10m. y contarn con un cruce alineado con las rampas de las banquetas y debe permitir su cruce en un ancho de 1m. mnimo y al mismo nivel de la calle.

Vialidades

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10.

METAS Y PROYECTOS ESTRATGICOS


Con base en la estrategia de desarrollo prevista, a continuacin se presentan los proyectos, obras y acciones que se debern realizar para consolidar los lineamientos establecidos en la misma:

Hacer de la programacin (proyectos, obras y acciones) el soporte de una poltica que mejore sustancialmente la asignacin de los recursos. Plantear todos los proyectos, obras y acciones previstos desde una visin de desarrollo que incida en el ordenamiento territorial del municipio y la subregin, en la preservacin y mejoramiento de las condiciones urbanas y ambientales bajo polticas de sustentabilidad. Fomentar el desarrollo de proyectos factibles, con la intervencin directa de las distintas instancias gubernamentales, bajo la concepcin de paquetes de desarrollo que eviten proyectos aislados.

10.1 PROYECTOS Y ACCIONES DETERMINADOS POR LA LEGISLACIN VIGENTE


Proyectos Estrategias Modificacin del Uso del Suelo No Urbanizable, a Habitacional. Promover ocupacin prioritariamente en las zonas que ya cuentan con redes de infraestructura Aplicacin efectiva de la nueva normatividad en materia de usos del suelo. Evitar la invasin de derechos de va. Aprovechar las zonas del sitio que ya cuentan con infraestructura, equipamiento y servicios pblicos para desarrollo de vivienda, maximizando el beneficio de las condiciones de urbanizacin existentes. Impulsar densidades acordes a los requerimientos habitacionales y a las condiciones socioeconmicas de cada comunidad, que posibiliten su redensificacin para un mejor aprovechamiento de las inversiones realizadas en infraestructura, vialidades y transporte pblico. Evitar la construccin de nuevas viviendas en los derechos de va o zonas de riesgo.

Suelo

Promocin y Fomento a la Vivienda

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Infraestructura

Ampliacin, rehabilitacin y mantenimiento de la red de drenaje al interior del rea de estudio. Ampliar paulatinamente la red de distribucin de agua potable y drenaje bajo tres criterios bsicos: requerimiento, capacidades de dotacin y disponibilidad del servicio. Estrategias

Proyectos Equipamiento Imagen Urbana

Vialidad y Transporte

Establecer un programa de pavimentacin de vas existentes. Estructurar una red vial primaria que articule interna y externamente al sitio. Habilitacin de bahas y paraderos para el transporte pblico. Sealizacin de los derechos de va de las vialidades en proyecto facilitando su vigilancia y preservacin. Construccin de un mdulo de vigilancia en la zona centro del rea de estudio. Privilegiar la localizacin de los equipamientos urbanos, con accesos por vialidades secundarias, con objeto de facilitar el acceso a ellos y de ampliar las posibilidades de eleccin. Coordinacin con las instancias correspondientes para la rehabilitacin y mejoramiento de las instalaciones de equipamiento existentes. Construccin de parques urbanos que fomenten la convivencia familiar. Programa de arborizacin urbana, poniendo nfasis sobre las vialidades existentes.

Proteccin Civil y Riesgos Urbanos

Identificar los asentamientos irregulares no consolidados ubicados en zonas de alta vulnerabilidad. Reducir la vulnerabilidad a riesgos a travs de su identificacin conjuntamente con la Direccin de Proteccin Civil Municipal y Estatal, as como la ejecucin de acciones que los prevengan.

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11. MECANISMOS DE INSTRUMENTACIN


INSTRUMENTO De organizacin y coordinacin. DISPOSICIONES / CARACTERSTICAS Convenio para fomentar la inversin en obras de beneficio mutuo: Para la realizacin de proyectos inmobiliarios con derrama de beneficios sociales en su contexto, ser necesario que los promotores cuenten con estmulos fiscales y queden exentos del pago de derechos de las obras de infraestructura y equipamiento urbano, que beneficiarn a los habitantes de las comunidades contiguas a los nuevos desarrollos. Autorizacin y/o registro de obra de ampliacin y remodelacin de vivienda: Para realizar las obras de ampliacin y remodelacin de las viviendas se requerir que los propietarios gestionen ante el Ayuntamiento la autorizacin o registro de tales obras. Ese trmite, deber estar exenta de pago de derechos y desahogarse en un plazo definitivo. Emisin de constancia de zonificacin: Acto por el cual la autoridad municipal encargada de la administracin de los programas de desarrollo urbano hace constar los usos permitidos, prohibidos o condicionados y la reglamentacin complementaria para los distritos habitacionales previstos. Creacin de reglamentos: Con el fin de contar con una normatividad homognea para las construcciones previstas, ser necesario crear en este municipio un Reglamento General de construcciones para desarrollos habitacionales. Aplicacin de la normatividad: Las acciones de ampliacin y remodelacin de viviendas quedarn sujetas a la normatividad y reglas que se adicionen al reglamento general de construcciones, para que no presenten efectos negativos en la imagen urbana, as como para evitar la ocupacin de las reas de uso comn. Emisin de Bando Municipal o publicacin del Acuerdo de Cabildo: Donde se regulen las facilidades otorgadas para la autorizacin o registro de obras de ampliacin o remodelacin de viviendas en los distritos habitacionales previstos. Convenio para la aplicacin de acciones de induccin y fomento: Se llevar a cabo la firma de un convenio con la participacin del Gobierno del Estado de Mxico, el Ayuntamiento de Valle de Bravo y los desarrolladores y propietarios, para establecer las bases de incorporacin de los predios al desarrollo urbano y acordar los beneficios, derechos y compromisos de cada una de las partes. Los convenios, sealarn, entre otros aspectos, los relativos a: Sealamiento como corresponda la aceptacin del contenido normativo y de las metas del presente PAE Ejido Valle de Bravo . Dictmenes y autorizaciones que se otorgarn, sealando responsables y plazos de entrega (programa). Relacin de exenciones totales o parciales del pago de derechos e impuestos por las autorizaciones de

De regulacin.

De induccin y fomento.

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INSTRUMENTO las obras de beneficio mutuo. Financieros

DISPOSICIONES / CARACTERSTICAS

Para poder llevar a cabo los diferentes programas que se derivan de este PAE, es necesario contar con un conjunto de fuentes de financiamiento que permitan reducir los rezagos en materia de desarrollo urbano, y realizar acciones para orientar el crecimiento urbano. Al efecto se deber: Promover el incremento de las participaciones federales y estatales al municipio de manera que sean congruentes con el tamao de su poblacin, su importancia econmica, y su papel como entidad receptora de flujos migratorios. Aumentar los ingresos municipales mediante la adecuacin de tarifas por la prestacin de servicios, la modernizacin de los sistemas catastrales, la consolidacin del sistema de impuestos prediales, y el aprovechamiento ptimo de los recursos disponibles as como de su patrimonio inmobiliario. Explorar la posibilidad y conveniencia de utilizar instrumentos financieros como: la emisin de bonos financieros a largo plazo de los gobiernos estatal y federal, con garanta de rendimiento mnimo; la bursatilizacin de carteras, el manejo de acciones, venta de futuros en crculo cerrado de inversionistas o pblicamente a travs de la bolsa de valores, y el crdito directo internacional a mediano y largo plazo, stos ltimos con la garanta de la tierra y/o el aval de los gobiernos estatal y federal.

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12. EVALUACIN
La evaluacin del presente PAE, se refiere al proceso de anlisis del cumplimiento de los objetivos, programas y proyectos, y es necesario realizarla con certeza y apoyar a la toma de decisiones. Una vez publicado el PAE se recomienda que sea semestralmente y se har en tres momentos para el proceso de evaluacin:

PREVIA: durante el proceso de realizacin del programa, como un requerimiento necesario y racional en busca de alternativas viables para orientar la formulacin enfocada a soluciones adecuadas. SEGUIMIENTO: durante la ejecucin de los programas y acciones del programa, es necesario corregir procedimientos y llevar el control de los recursos, para evitar desviaciones. POSTERIOR: el grado de eficiencia y eficacia de las acciones llevadas a cabo, con el fin de retroalimentar el proceso de planeacin, de modo que ste sea continuo, en caso de que resulte contrario el programa, es flexible aceptar cualquier adecuacin para mejorarlo siempre y cuando se justifique, los principios sean acordes a la poltica del municipio y comunidad.

Los criterios que se tomarn para la evaluacin de las acciones del PAE sern:

Eficiencia Factibilidad y Operatividad con que se han planteado, las acciones aplicables del Programa tanto de normatividad como de acciones, proyectos y obras. Relacin costo-beneficio, de acuerdo a la inversin se justifique mediante una buena conveniencia para el beneficio comunitario. Anlisis del impacto socioeconmico de acuerdo a las demandas sociales sea factible el presupuesto destinado para satisfacer demandas con buen aprovechamiento para la sociedad.

Para el seguimiento, control y evaluacin del programa, se alude a la distincin de las vertientes normativas y programticas o de inversin pblica. En lo referente al seguimiento, se propone que un rgano administrativo del H. Ayuntamiento, se aboque a la operacin del programa a travs de la expedicin de licencias y la vigilancia de su cumplimiento, atendiendo a las normas que sealan las modalidades de uso de las reas y predios contenidos en las reas de los lmites del municipio. Se propone adems que, en tanto no

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se absorban totalmente estas funciones por el H. Ayuntamiento, en forma coordinada con el Estado se expidan las licencias y autorizaciones correspondientes. Se propone que el H. Ayuntamiento realmente haga vlida su atribucin administrativa respecto de su territorio, sobre todo del urbano, y que exija que los actos jurdicos que se sometan a fe pblica, incluyan en su contenido las modalidades de uso a que podrn disponerse los predios sujetos a regulacin. Respecto de la vertiente programtica o de inversin pblica, se propone que:

Los proyectos y obras prioritarias, se consideren en los montos requeridos al momento de formular el Plan de Arbitrios y Presupuesto de Egresos del Municipio, debidamente justificados, en razn de que la H. Legislatura del Estado considere una partida de inversin para obra pblica o adquisiciones, a cargo del H. Ayuntamiento. las prioridades y montos necesarios a ejecutar, para conseguir el modelo de desarrollo propuesto. Se integren en un solo formato, las obras y adquisiciones a realizarse en el ao fiscal de que se trate, especificando meta, monto a ejercer y corresponsables. Efectuar un reporte bimestral del avance tcnico y financiero de las obras en ejecucin para control y seguimiento interno, y para remitir copia del mismo a las dependencias y entidades del sector pblico involucrados, as como a la H. Legislatura.

Para el caso de las acciones que impliquen la participacin social, se propone:


Hacer del conocimiento de la poblacin a beneficiar por la obra, el monto de inversin, el origen de los recursos, los plazos de ejecucin y los corresponsables. Constituir un comit, asociacin civil o persona jurdica moral entre los beneficiarios. Recibir cooperaciones o faenas, en su caso, como aportacin de la ciudadana. Informar bimestralmente del avance fsico y financiero de la obra. Determinar la responsabilidad de quin habra de administrar la obra en cuestin, sea sta del sector pblico o social. Para el control y seguimiento de acciones que requieren de inversin pblica, se anexan dos aproximaciones a formato tipo, con el propsito de ejemplificar a la instancia municipal los mecanismos a seguir, adems una breve exposicin de los conceptos involucrados y su significacin contextual.

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13. EPLOGO

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