NDICE
1. JUSTIFICACIN..................................................................................................................................................................................................................4 2. OBJETIVOS .........................................................................................................................................................................................................................4 3. CONDICIONANTES Y CARACTERSTICAS DEL REA DE ESTUDIO Y SU ENTORNO.............................................................................................5 3.1 LINEAMIENTOS DE PLANEACIN ............................................................................................................................................ 5 3.2 UBICACIN DEL REA DE ESTUDIO ......................................................................................................................................... 6 4. CONDICIONANTES Y CARACTERSTICAS DEL REA DE ESTUDIO Y SU ENTORNO..............................................................................................9 4.1 CONDICIONANTES NATURALES ESPECFICAS DEL REA DE ESTUDIO Y SU ENTORNO ......................................................... 9 4.2 CONDICIONANTES SOCIODEMOGRFICAS ........................................................................................................................ 13 4.3 CONDICIONANTES TERRITORIALES ........................................................................................................................................ 13 4.4 CONDICIONANTES DE ESTRUCTURA URBANA ...................................................................................................................... 15 5. CONDICIONANTES DEL REA DE ESTUDIO: INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS ................................................................... 16 5.1 CONDICIONANTES DE VIALIDAD Y TRANSPORTE ................................................................................................................. 17 5.2 CONDICIONANTES DE IMAGEN URBANA Y DE VALOR HISTRICO .................................................................................... 18 6. POLTICAS DE CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE ................................................................................................................. 19 7. POLTICAS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y EL DESARROLLO URBANO .......................................................................................... 20 8. ESTRATEGIA URBANA................................................................................................................................................................................................... 21 9. DISEO URBANO ........................................................................................................................................................................................................... 22 9.1 NORMAS GENERALES DE IMAGEN URBANA ......................................................................................................................... 22 9.2 NORMAS DE MOBILIARIO URBANO ....................................................................................................................................... 24 2
9.3 OBRAS MNIMAS DE URBANIZACIN REQUERIDAS .............................................................................................................. 24 9.4 SOBRE LAS SECCIONES MNIMAS DE LAS VIALIDADES ......................................................................................................... 25 9.5 TRAZO DE CALLES ................................................................................................................................................................... 26 9.6 NORMAS COMPLEMENTARIAS .............................................................................................................................................. 27 9.7 RESTRICCIONES DE CONSTRUCCIN ................................................................................................................................... 28 9.8 ESPACIOS, DISPOSITIVOS Y MOBILIARIO URBANO PARA PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES .......................... 29 10. METAS Y PROYECTOS ESTRATGICOS .............................................................................................................................................................. 30 10.1 PROYECTOS Y ACCIONES DETERMINADOS POR LA LEGISLACIN VIGENTE ................................................................... 30 11. MECANISMOS DE INSTRUMENTACIN ................................................................................................................................................................... 32 12. EVALUACIN ............................................................................................................................................................................................................... 34 13. EPLOGO ....................................................................................................................................................................................................................... 36
1. JUSTIFICACIN
El acelerado crecimiento urbano del municipio de Valle de Bravo ha generado un proceso tanto de especulacin del suelo como de sobreoferta del mismo. Este factor se observa principalmente en las zonas perifricas a la Presa de Valle de Bravo, debido entre otros factores a su accesibilidad, pero sobre todo al valor paisajstico ya ambiental de la zona. En el caso del ejido de Valle de Bravo, al encontrarse inmersa dentro de dicha zona, han generado una acelerado proceso de ocupacin del suelo en el que se observan, entre otras, las siguientes caractersticas:
Ser una zona con asentamientos irregulares de tipo residencial en el municipio. La conectividad de la zona hace difcil el acceso, sin embargo por el perfil de los pobladores de dichos asentamientos, no constituyen una limitante a su ocupacin. Zona con elevado deterioro ambiental, debido al proceso de ocupacin irregular de la zona con asentamientos
Con base en lo anterior, el presente Polgono de Actuacin Especial para el ejido de Valle de Bravo, pretende ser el instrumento que en materia de planeacin urbana permitir normar y regular el desarrollo de dicha zona, a travs del planteamiento de acciones especficas que permitan prever su ocupacin de manera planificada.
2. OBJETIVOS
Normar la ocupacin del ejido de Valle de Bravo, a travs de usos habitacionales de muy baja densidad. Establecer normatividad especfica que permita prever la ocupacin de la zona, adems de que permita mejorar sus condiciones ambientales. Definir criterios especficos de sustentabilidad que permitan aprovechar de manera racional la ocupacin del ejido. Implementar acciones especficas que permitan mejorar las condiciones de accesibilidad y conectividad hacia la zona objeto de estudio.
DISPOSICIONES GENERALES Objetivos establecidos en el PDM: Fomentar y vigilar el desarrollo urbano de manera ordenada, as como establecer mecanismos que mantengan un equilibrio sobre el medio ambiente. Elevar el desempeo laborar de las diferentes reas que componen la administracin municipal para brindar un mejor servicio. Promover e impulsar la participacin ciudadana de los diferentes sectores de la poblacin. Hacer uso eficiente de los recursos humanos, financieros y materiales con la finalidad de optimizarlos para el desarrollo del municipio en general.
La expansin urbana del municipio y su crecimiento urbano se sustentan en el reordenamiento, ampliacin y consolidacin de sus actividades industriales, comerciales y de servicios, en el mejoramiento y dotacin de los elementos de infraestructura y equipamiento urbano; en la oferta de suelo y vivienda. Objetivos establecidos en el PMDU:
Promover el desarrollo municipal sustentado en las actividades industriales, comerciales y de servicios preferentemente sobre cualquier otro uso. Actualizar las polticas de desarrollo urbano y la zonificacin de uso del suelo, teniendo en consideracin los escenarios prospectivos y la disponibilidad para el suministro de servicios, principalmente de agua potable, para establecer las densidades adecuadas de ocupacin y que tambin posibiliten las actividades productivas del municipio; a la vez, definir con un carcter integral, los instrumentos para que Cuautitln Izcalli preste servicios de primer nivel a la poblacin de la regin norte del rea metropolitana.
El Plan Municipal de Desarrollo Urbano plantea promover el desarrollo municipal, actualizar las polticas de desarrollo urbano, lograr condiciones urbanas de desarrollo integral y sustentable todo ello a fin de incrementar las oportunidades y mejorar la calidad de vida de la poblacin del municipio. Todas estas actividades u objetivos que plantea el PMDU son la justificacin de la creacin de Polgonos de Actuacin Especial con la intencin de controlar, normar y regular el desarrollo de ciertas zonas del municipio.
Evaluar y modificar, en su caso, la propuesta de la estructura urbana y la normatividad de usos y destinos, que permita el incremento de las oportunidades urbano y el bienestar social. partiendo de los principios de sustentabilidad, equidad e integralidad, que garanticen el ordenamiento
La ubicacin geogrfica del Polgono de Actuacin Especial3 corresponde con longitud de 1001009 y latitud 191302.
La superficie del polgono consta de 144.88 hectreas en una zona con asentamientos irregulares de tipo residencial y elevado deterioro ambiental.
La conectividad con la regin se da en funcin de la carretera libre federal con direccin a Colorines. Con direccin al nororiente se encuentra el PAE1, donde confluyen carreteras en todos hacia los cuatro puntos cardinales, lo que permite al Ejido Valle de Bravo contar con salida hacia los municipios vecinos, como Amanalco al oriente, Donato Guerra al norte, Santo Toms de los Pltanos al poniente y Zacazonapan Temascaltepec al sur.
En cuanto su situacin actual en el municipio, este se encuentra en la parte norte de la presa Miguel Alemn. Actualmente el deterioro ambiental que presenta el polgono es de grado alto, la vegetacin ha sido modificada y no existe un plan de manejo que sea realista con la situacin del polgono. La poblacin que habita el polgono no est considerada en los censo, aunque actualmente se tienen detectadas algunas viviendas de tipo residencial no estn contabilizadas.
Las fotografas muestran la vivienda establecida en el polgono que sobreponindose a la pendiente, mientras que las veredas y caminos ya estn conformando la red que da paso a la movilidad poblacional al interior. La cercana con la presa hace que el predio tenga una identidad campestre y fortalece la identidad con la que el municipio cuenta.
La totalidad del polgono est conformada por una depresin volcnica dentro de la clasificacin geomorfolgica. Cercano al polgono existe un lomero y suelos de pie de monte volcnico sin ser parte del PAE.
El polgono est formado edafolgicamente por 111 hectreas de luvisoles haplicos. La otra pequea porcin que la imagen muestra en la parte sur del polgono donde se conjunta con la presa Miguel Alemn, est conformada por aproximadamente 27 hectreas de cambisoles dtricos.
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En cuanto a la hidrologa del polgono, este no presente grandes ros, afluentes o corrientes importantes, en general son riachuelos o escurrimientos pequeos que tienen direccin a la presa Miguel Alemn. Al poniente del polgono se encuentra la Presa Tiloxtoc en la localidad de Piedra del Molino.
La totalidad del polgono cuenta con vegetacin arbrea de tipo encino, un pequeo fragmento de pino se acerca al polgono con direccin al surponiente, como se muestra en la imagen. El bosque de encino presenta los individuos del estrato arbreo distribuidos horizontalmente de manera dispersa; las copas de los rboles cubren entre un 50 y 60 % de la superficie. La altura promedio de este estrato es de unos 9mts.
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4.1.5 ALTIMETRA La altimetra (tambin llamada hipsometra) es la rama de la topografa que permite determinar y representar la altura o "cota" de cada punto respecto de al plano de referencia. Con la altimetra se consigue representar el relieve del polgono a travs de la identificacin de zonas por curvas de niel.
El polgono presente un relieve semiplano con una elevacin aproximada de 1,800 msnm, segn la cota o curva de nivel ms baja, mientras que al comienzo del lomero alcanza 1,900 msnm.
Fuente: SIG de la cuenca Vale de Bravo-Amanalco, 2006.
La regin Valle de Bravo cuenta con numerosas fracturas y fallas Geolgicas. La intensidad ssmica en el municipio evaluada bajo el criterio de intensidad de Mercalli es de tipo VI. La zona es afectada por 80 a 150 incendios forestales que normalmente son provocados por la vegetacin daada y combinacin con basura. La fractura que va con direccin al oriente y luego al norte respeta el comienzo del lomero y no presenta actividad ni movimientos.
Fuente: SIG de la cuenca Vale de Bravo-Amanalco, 2006.
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La distribucin de usos en el territorio municipal revelan una alta concentracin urbana en torno a la cabecera municipal, principalmente al entorno de la presa de Valle de Bravo. Una de las zonas con mayor vocacin para el desarrollo de usos habitacionales es el referido a la zona conocida como Ejido Valle de Bravo, debido a la cercana con la cabecera municipal, su accesibilidad, pero sobre todo por su valor paisajstico y ambiental. Al ser una zona que de acuerdo al plan vigente se encuentra considerada como no urbanizable, presenta un alto proceso de demanda de ocupacin con usos urbanos de muy baja densidad.
El PAE 3 " Ejido Valle de Bravo" no cuenta con informacin sociodemogrfica por lo cual dicho apartado no pudo ser desarrollado.
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Tabla 1. Usos generales del suelo. SUPERFICIE Has. 4.66 19.6 120.62 144.88
Fuente: Arkoplanificadores, 2011.
El uso de suelo predominante en la zona de estudio corresponde al uso no urbanizable, especficamente se presentan usos del suelo de matorrales, entremezclados con los forestales de muy baja densidad, los pecuarios y los agrcolas de baja productividad. El segundo tipo de suelo corresponde al uso de suelo habitacional, sin embargo este se encuentra mezclado de manera dispersa en toda la zona, debido a que empieza a observar un auge para su ocupacin. En cuanto a otro tipo de usos del suelo urbanos, como los son los comerciales, de servicios e industriales, no se cuenta con este tipo de usos del suelo en el polgono, situacin que permitira definir la vocacin de la zona con usos del suelo habitacionales de muy baja densidad.
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Debido a la conformacin topogrfica de la zona, en la cual se presentan pendientes promedio entre 10 y 15%, mismas que no limitan la ocupacin urbana, la traza urbana se desarrolla a partir de un esquema ortogonal irregular, o tambin conocida como de plato roto. Estas se encuentran de manera dispersa. No existe una agrupacin de viviendas en la zona. Las caractersticas de las zonas habitacionales corresponden a vivienda primordialmente de tipo residencial y de muy baja densidad. Debido a que en la zona se encuentra en proceso de crecimiento urbano, no se cuenta con actividades comerciales y de servicios. La estructura vial en el polgono Valle de Bravo se encuentra estructurada a partir de la carretera Valle de Bravo-Colorines.
Zonas habitacionales
Vialidad
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Al ser una zona en proceso de ocupacin del suelo por asentamientos irregulares de tipo residencial, no existe red de infraestructura de agua potable, las tomas de agua para las viviendas existentes estn hechas de manera irregular, lo cual genera fugas, falta de presin y que en algunos casos todava no cuenten no cuenten con agua potable.
Drenaje y alcantarillado.
No se cuenta con una red de infraestructura sanitaria, las aguas residuales son nulas debido a que la vivienda existente son casas campestres de fin de semana, el saneamiento de aguas pluviales sigue la pendiente natural, en su gran mayora infiltrndose en el subsuelo, debido a la existencia de reas arboladas y descarga directa hacia la Laguna de Valle de Bravo.
Energa Elctrica.
Dentro de este rubro se cuenta con el paso de lneas primarias de transmisin de energa elctrica (sobre torres), para el uso de servicio domstico no se cuenta con la infraestructura.
Equipamiento.
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DESCRIPCIN GENERAL El contexto dentro del cual se articula el rea de estudio se ve limitado a una vialidad de carcter primario.
El eje vial primario con que se cuenta y a el cual se articulan las vialidades locales existentes es la la carretera Colorines Valle de Bravo. Es un eje vial que se encuentra pavimentado, en buenas condiciones y la sealizacin con que cuenta es escasa. Las vialidades de carcter local se ven reducidas a la zona en que se encuentran las viviendas, existe una va local la cual esta empedrada, con una seccin promedio de 4 metros, se adapta a la topografa del terreno (sinuosa y empinada), y tambin hay las de reciente apertura para las nuevas viviendas que se encuentran en proceso de construccin, se encuentran an en brea, de seccin reducida y difciles de transitar.
Vialidad local
Transporte
El servicio del sistema de transporte pblico se encuentra cubierto por el servicio forneo que ofrece la lnea de autotransportes de pasajeros Autobuses Mxico Toluca Zinacantepec y Ramales S.A. de C.V., los cuales cubren la ruta Colorines Ciudad de Mxico, teniendo como paso obligado transitar sobre la carretera Colorines Valle de Bravo. El servicio local que se presta entre Colorines y la cabecera municipal de Valle de Bravo, tambin transita sobre la cual lo hace el servicio forneo, cubierto por las camionetas tipo van y pick up que ofrecen el servicio.
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DESCRIPCIN GENERAL La topografa del polgono de estudio y las zonas de masas arbreas con las que cuenta, conserva la imagen urbana de un rea con caractersticas de paisaje natural. Las pocas viviendas existentes se tratan de adaptar a las condiciones naturales del terreno y conservar la imagen urbana tpica y tradicional con que se identifica a Valle de Bravo. Existe homogeneidad en el uso de materiales tradicionales como piedra, madera y teja, cubiertas inclinadas y muros de gran espesor. Aun no existen elementos que nos permitan tener puntos de referencia, nodos o sendas dentro de la Imagen Urbana de la localidad.
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Orientar el crecimiento de las ciudades bajo criterios de umbrales de costos, es decir, hacia las reas que requieran menores inversiones graduales o escalonadas en infraestructura y equipamiento, evitando afectar el equilibrio ambiental. Establecer sistemas para el tratamiento de aguas residuales domsticas, para su rehus en las industrias y las actividades agrcolas. Incorporar los nuevos sectores al desarrollo urbano aplicando criterios de proteccin al ambiente, integracin urbana y ocupacin ordenada del territorio. Coadyuvar en la preservacin de las reas con valor ambiental (Para este PAE, su rea de valor ambiental es la parte que limita con la Presa) y en el mejoramiento y rescate de las reas que presenten deterioro ecolgico. Evitar la ocupacin del derecho de va de los riachuelos y barrancas que cruzan el PAE Ejido Valle de Bravo, siempre respetando los lmites que dicho polgono tenga con la Presa Miguel Alemn. Establecer polticas de ahorro y uso eficiente de energa, a travs de campaas de concientizacin ciudadana e implementacin de lmparas de bajo consumo de energa elctrica. Fomentar la forestacin de los mrgenes de ros y principalmente de la presa Miguel Alemn. Promover la cultura del reciclaje y separacin de la basura entre la poblacin. Adems de la colocacin de contenedores en puntos estratgicos que eviten tiraderos clandestinos y faciliten la recoleccin.
De acuerdo a los puntos antes mencionados, debern fijarse polticas especficas para el PAE Ejido Valle de Bravo en el que se enfocarn las acciones, divididas en los siguientes mbitos: Poltica Polticas de Proteccin. Polticas de Aprovechamiento Racional. Polticas de Restauracin.
Descripcin General Este tipo de Polticas estn orientadas a la proteccin de la Presa Miguel Alemn (en la parte colindante con el PAE), ros y barrancas que se encuentren dentro del Polgono y o con las cuales limite. Se aplicara a todas las zonas del PAE destinadas al desarrollo urbano para que se ajusten a la utilizacin del suelo de manera racional. Se aplicar a las zonas que colindan con la Presa, los ros y barrancas, debido a la disposicin de aguas residuales que sobre estas se realicen.
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DESCRIPCIN GENERAL Impulsar las zonas colindantes a la Presa Miguel Alemn, los ros y barracas para la creacin de corredores eco-tursticos con la finalidad de contribuir con el impulso al turismo, Modificacin del uso de suelo de no urbanizable a habitacional urbanizable, poniendo nfasis en el cumplimiento de la normatividad que en materia de usos del suelo y vialidades y restricciones; se tenga previsto para tal fin, mejorando y ampliando la red vial primaria y secundaria; as como proteger, restaurar y mejorar el medio ambiente del entorno del sitio Se pretende que el PAE Ejido Valle de Bravo cumpla con los requerimientos de vivienda del municipio de Valle de Bravo. Se pretende regular el crecimiento anrquico, puesto que en la mayor parte de los 5 PAEs se muestra una dispersin de la Poblacin. Restricciones normativas, que contengan la expansin anrquica de los asentamientos humanos, aplicando eficazmente los parmetros de control, en materia de densidad, uso del suelo y normas de ocupacin. En especfico conteniendo la invasin de derechos de va de las torres de energa elctrica, vialidades previstas y canales. En el mbito urbano se busca asegurar el crecimiento ordenado y autosuficiente de los centros de poblacin, a la vez de coadyuvar a resolver los rezagos en infraestructura y equipamiento, con el fin de alcanzar un eficiente funcionamiento de las ciudades como motores del desarrollo. Se aplicarn a aquellas zonas que requieren de un ordenamiento de su estructura bsica y que, sin afectar su dinmica actual, procuran evitar los efectos negativos de la desordenada concentracin urbana. Promover la ocupacin de zonas dispersas, a efecto de aprovechar la capacidad de infraestructura instalada, a travs de la definicin de un sistema vial interno, primario y secundario, que facilite la comunicacin interna con el exterior. Se establecen como sujetas de estas polticas a la totalidad del PAE Ejido Valle de Bravo; debido a que se pretende orientar y regular el crecimiento urbano de esta zona a travs de la aplicacin del presente PAE. Ampliacin progresiva y planificada de redes de infraestructura, con el objetivo de mejorar las condiciones de vida de la poblacin actual y futura.
Polticas de Impulso.
Polticas de Crecimiento.
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8. ESTRATEGIA URBANA
Para la zona del PAE Ejido Valle de Bravo, la estrategia a desarrollar se definir con base en los siguientes lineamientos generales:
Establecer la normatividad urbano - ambiental que permita el aprovechamiento del polgono sin afectar el entorno. Impulsar las actividades tursticas en la zona aprovechando la carretera con direccin a Colorines. Normar y regular el crecimiento urbano del Polgono de Atencin Especial Ejido Valle de Bravo. Crear barreras naturales en las vialidades que tengan cercana en las reas de importancia ambiental, principalmente en las zonas que limitan con la Presa Miguel Alemn. Cubrir los rezagos existentes que en materia de infraestructura y equipamiento se presentan, y prever la demanda de los servicios a corto, mediano y largo plazo. Se considerar la factibilidad de crear zonas de amortiguamiento y franjas de concentracin como reas verdes en las zonas que limitan con ros y barrancas.
La estructura vial deber atender las condiciones geomorfolgicas de la zona. Normar los asentamientos irregulares de la zona. Permitir la ocupacin de la zona con respeto al bosque.
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9. DISEO URBANO
9.1 NORMAS GENERALES DE IMAGEN URBANA
ELEMENTO Construcciones nuevas Volumetra de las construcciones Estacionamien tos Instalaciones e infraestructu-ra Pavimentos. DESCRIPCIN Todas las construcciones nuevas as como las ampliaciones, modificaciones, remodelaciones y reparaciones debern respetar las caractersticas predominantes en la zona donde se ubiquen y los diferentes planteamientos de imagen urb ana propuestos, principalmente aquellas que se localicen en zonas con elementos patrimoniales y alrededor de ellas. En las fachadas de las construcciones, se evitar construir grandes muros ciegos, carentes de puertas y ventanas, sobre todo bardas de ms de 15m de longitud. Los estacionamientos para vehculos privados y de servicio, se disearn de tal forma que queden fuera de la vista de las reas pblicas. Las redes de la obras de urbanizacin (electricidad y telefona) en los nuevos desarrollos habitacionales y en reas patrimoniales y tpicas debern ser principalmente subterrneas para mejorar la imagen urbana. Los pisos de los espacios abiertos tendrn acabados rugosos y no sern de colores neutros continuos (color natural de los pavimentos), para reducir la reflexin del calor y luminosidad. En las banquetas que midan ms de 2 metros de ancho se podrn sembrar rboles, arbustos y cubre pisos que estarn al cuidado de los propietarios o usuarios de los inmuebles con frente a dicha vegetacin. Los rboles se colocarn a una distancia de 3m como mnimo entre ellos. La iluminacin en la ciudad ser variable y con intensidades diversas de acuerdo con las actividades a las que de servicio y los niveles de seguridad. La localizacin de las luminarias en vas pblicas y espacios abiertos del equipamiento urbano se har evitando el bloqueo de vistas importantes o que obstruyan la circulacin peatonal o vehicular. Se podrn colocar en las fachadas pero se evitarn en la techumbre o azotea de los edificios. De preferencia se colocarn en la parte superior de puertas y ventanas o bien dentro de sus vanos (marco de puertas y ventanas).
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ELEMENTO
DESCRIPCIN nicamente se autorizarn anuncios de tipo bandera (perpendicular a la fachada) en aquellos edificios que sealen la existencia de hoteles y hospitales. Los materiales, tamao y forma de los anuncios se proyectarn y confeccionarn de acuerdo a la fachada y sus aberturas (vanos). En ningn caso se permitir en muros ms de un anuncio por establecimiento y cuando se trate de un edificio con varios ocupantes se recurrir al uso de directorios interiores. Debern conservar su aspecto formal actual y mejorar las construcciones de los elementos discordantes con la arquitectura original, lo cual se podr realizar una vez obtenido el permiso de las autoridades. La restauracin, remodelacin y pinturas en fachadas, se autorizarn con la licencia municipal de construccin por parte de la Direccin de Desarrollo Urbano Municipal. Para ello, se considerar que la remodelacin debe estar acorde con el estilo arquitectnico que prevalezca en el pueblo o colonia; que la modificacin de la fachada deber atender las normas de imagen urbana de este plan y que la pintura de las fachadas deber ser con colores que no alteren el aspecto del entorno inmediato.
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Arriates
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VIII. IX.
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IV.
V.
VI.
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IV.
V. VI. VII.
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CA
VP RI
Variable. Simtrico Ley de Vas Federales de Mnimo de 40 m total Comunicacin. Nota a) 20 m a cada lado del eje del camino Nota b) Se adicionarn 10 m a cada lado de la amplitud del derecho de va federal, solo en casos especiales. Ley de Vas Federales de Variable segn las necesidades de la vialidad. Se reporta el ancho Comunicacin. total. 10 m o 5 m Ley Federal de Aguas Simtrico, parcial Nota: a cada lado del cauce. Variable de acuerdo al voltaje de la lnea. Normas tcnicas para Simtrico, asimtrico. instalaciones elctricas Totales: 25 m. 30 m. 46 m.
LE
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9.8 ESPACIOS, DISPOSITIVOS Y MOBILIARIO URBANO PARA PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES
ESPACIO Estacionamientos
ESPECIFICACIN Destinar un cajn por cada 25 y sus medidas deben ser de 5 x 3.80m. Se debern ubicar cerca de la entrada principal. Las rampas debern contar con una pendiente mxima del 6%, un ancho mnimo de 1m, bordes laterales con una altura de 5 cm. y una superficie antiderrapante, firme y uniforme.
Las aceras y los andadores debern tener un ancho mnimo de 1.2m, y si se prev espacio adicional para rebasar se recomienda un ancho de 2.50m. El pavimento deber tener colores sencillos o diseos con poco contraste. Deber haber seales para indicar algn peligro a los invidentes. Deber colocarse los anuncios, sealamientos de trnsito, marquesinas, toldos de los edificios, etc. fuera del camino por donde transitan los peatones, adems de tener una altura mnima de 2.5m. Se debern evitar las rejillas en los andadores y aceras y en caso de incluirlas, stas no deben tener una apertura mayor de 1 cm. Se debern tener rampas para acceder de la calle a la acera, con pendiente mxima del 6%, un ancho mnimo de 1m. superficie antiderrampante, firme y uniforme, as como con bordes laterales de 5 cm. de altura mnima. Se colocar una franja de 20 cm. de ancho al final, entre la rampa y el concreto texturizado. Los camellones debern tener un ancho mnimo de 1.10m. y contarn con un cruce alineado con las rampas de las banquetas y debe permitir su cruce en un ancho de 1m. mnimo y al mismo nivel de la calle.
Vialidades
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10.
Hacer de la programacin (proyectos, obras y acciones) el soporte de una poltica que mejore sustancialmente la asignacin de los recursos. Plantear todos los proyectos, obras y acciones previstos desde una visin de desarrollo que incida en el ordenamiento territorial del municipio y la subregin, en la preservacin y mejoramiento de las condiciones urbanas y ambientales bajo polticas de sustentabilidad. Fomentar el desarrollo de proyectos factibles, con la intervencin directa de las distintas instancias gubernamentales, bajo la concepcin de paquetes de desarrollo que eviten proyectos aislados.
Suelo
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Infraestructura
Ampliacin, rehabilitacin y mantenimiento de la red de drenaje al interior del rea de estudio. Ampliar paulatinamente la red de distribucin de agua potable y drenaje bajo tres criterios bsicos: requerimiento, capacidades de dotacin y disponibilidad del servicio. Estrategias
Vialidad y Transporte
Establecer un programa de pavimentacin de vas existentes. Estructurar una red vial primaria que articule interna y externamente al sitio. Habilitacin de bahas y paraderos para el transporte pblico. Sealizacin de los derechos de va de las vialidades en proyecto facilitando su vigilancia y preservacin. Construccin de un mdulo de vigilancia en la zona centro del rea de estudio. Privilegiar la localizacin de los equipamientos urbanos, con accesos por vialidades secundarias, con objeto de facilitar el acceso a ellos y de ampliar las posibilidades de eleccin. Coordinacin con las instancias correspondientes para la rehabilitacin y mejoramiento de las instalaciones de equipamiento existentes. Construccin de parques urbanos que fomenten la convivencia familiar. Programa de arborizacin urbana, poniendo nfasis sobre las vialidades existentes.
Identificar los asentamientos irregulares no consolidados ubicados en zonas de alta vulnerabilidad. Reducir la vulnerabilidad a riesgos a travs de su identificacin conjuntamente con la Direccin de Proteccin Civil Municipal y Estatal, as como la ejecucin de acciones que los prevengan.
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De regulacin.
De induccin y fomento.
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DISPOSICIONES / CARACTERSTICAS
Para poder llevar a cabo los diferentes programas que se derivan de este PAE, es necesario contar con un conjunto de fuentes de financiamiento que permitan reducir los rezagos en materia de desarrollo urbano, y realizar acciones para orientar el crecimiento urbano. Al efecto se deber: Promover el incremento de las participaciones federales y estatales al municipio de manera que sean congruentes con el tamao de su poblacin, su importancia econmica, y su papel como entidad receptora de flujos migratorios. Aumentar los ingresos municipales mediante la adecuacin de tarifas por la prestacin de servicios, la modernizacin de los sistemas catastrales, la consolidacin del sistema de impuestos prediales, y el aprovechamiento ptimo de los recursos disponibles as como de su patrimonio inmobiliario. Explorar la posibilidad y conveniencia de utilizar instrumentos financieros como: la emisin de bonos financieros a largo plazo de los gobiernos estatal y federal, con garanta de rendimiento mnimo; la bursatilizacin de carteras, el manejo de acciones, venta de futuros en crculo cerrado de inversionistas o pblicamente a travs de la bolsa de valores, y el crdito directo internacional a mediano y largo plazo, stos ltimos con la garanta de la tierra y/o el aval de los gobiernos estatal y federal.
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12. EVALUACIN
La evaluacin del presente PAE, se refiere al proceso de anlisis del cumplimiento de los objetivos, programas y proyectos, y es necesario realizarla con certeza y apoyar a la toma de decisiones. Una vez publicado el PAE se recomienda que sea semestralmente y se har en tres momentos para el proceso de evaluacin:
PREVIA: durante el proceso de realizacin del programa, como un requerimiento necesario y racional en busca de alternativas viables para orientar la formulacin enfocada a soluciones adecuadas. SEGUIMIENTO: durante la ejecucin de los programas y acciones del programa, es necesario corregir procedimientos y llevar el control de los recursos, para evitar desviaciones. POSTERIOR: el grado de eficiencia y eficacia de las acciones llevadas a cabo, con el fin de retroalimentar el proceso de planeacin, de modo que ste sea continuo, en caso de que resulte contrario el programa, es flexible aceptar cualquier adecuacin para mejorarlo siempre y cuando se justifique, los principios sean acordes a la poltica del municipio y comunidad.
Los criterios que se tomarn para la evaluacin de las acciones del PAE sern:
Eficiencia Factibilidad y Operatividad con que se han planteado, las acciones aplicables del Programa tanto de normatividad como de acciones, proyectos y obras. Relacin costo-beneficio, de acuerdo a la inversin se justifique mediante una buena conveniencia para el beneficio comunitario. Anlisis del impacto socioeconmico de acuerdo a las demandas sociales sea factible el presupuesto destinado para satisfacer demandas con buen aprovechamiento para la sociedad.
Para el seguimiento, control y evaluacin del programa, se alude a la distincin de las vertientes normativas y programticas o de inversin pblica. En lo referente al seguimiento, se propone que un rgano administrativo del H. Ayuntamiento, se aboque a la operacin del programa a travs de la expedicin de licencias y la vigilancia de su cumplimiento, atendiendo a las normas que sealan las modalidades de uso de las reas y predios contenidos en las reas de los lmites del municipio. Se propone adems que, en tanto no
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se absorban totalmente estas funciones por el H. Ayuntamiento, en forma coordinada con el Estado se expidan las licencias y autorizaciones correspondientes. Se propone que el H. Ayuntamiento realmente haga vlida su atribucin administrativa respecto de su territorio, sobre todo del urbano, y que exija que los actos jurdicos que se sometan a fe pblica, incluyan en su contenido las modalidades de uso a que podrn disponerse los predios sujetos a regulacin. Respecto de la vertiente programtica o de inversin pblica, se propone que:
Los proyectos y obras prioritarias, se consideren en los montos requeridos al momento de formular el Plan de Arbitrios y Presupuesto de Egresos del Municipio, debidamente justificados, en razn de que la H. Legislatura del Estado considere una partida de inversin para obra pblica o adquisiciones, a cargo del H. Ayuntamiento. las prioridades y montos necesarios a ejecutar, para conseguir el modelo de desarrollo propuesto. Se integren en un solo formato, las obras y adquisiciones a realizarse en el ao fiscal de que se trate, especificando meta, monto a ejercer y corresponsables. Efectuar un reporte bimestral del avance tcnico y financiero de las obras en ejecucin para control y seguimiento interno, y para remitir copia del mismo a las dependencias y entidades del sector pblico involucrados, as como a la H. Legislatura.
Hacer del conocimiento de la poblacin a beneficiar por la obra, el monto de inversin, el origen de los recursos, los plazos de ejecucin y los corresponsables. Constituir un comit, asociacin civil o persona jurdica moral entre los beneficiarios. Recibir cooperaciones o faenas, en su caso, como aportacin de la ciudadana. Informar bimestralmente del avance fsico y financiero de la obra. Determinar la responsabilidad de quin habra de administrar la obra en cuestin, sea sta del sector pblico o social. Para el control y seguimiento de acciones que requieren de inversin pblica, se anexan dos aproximaciones a formato tipo, con el propsito de ejemplificar a la instancia municipal los mecanismos a seguir, adems una breve exposicin de los conceptos involucrados y su significacin contextual.
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13. EPLOGO
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