UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP

“FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES” MARKETING Y NEGOCIOS GLOBALES

UNIÓN EUROPEA
AUTOR: O’HIGGINS CABALLERO, JUAN DAVID

DOCENTE: LAOS LÓPEZ ENRIQUE

CURSO: GESTIÓN DE NEGOCIOS

PUCALLPA, 04 DE ENERO DEL 2014

DEDICATORIA
A mi madre, a mi esposa Lupita por su gran amor y apoyo y a mis hijos Asaf y Enmanuel.

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AGRADECIMIENTOS
A Dios que con su infinita misericordia me la sabiduría y el conocimiento para el cumplimiento exacto de esta investigación. A mi profesor que gracias a su conocimiento y apoyo pude realizar exitosamente está monografía. A mis amigos por el apoyo desinteresado que hicieron posible el desarrollo de este trabajo.

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.............................. 6 UNIÓN EUROPEA ......... 20 SÍMBOLOS ................... VI................................. 4............................. 7 I................................ 3.................3......................... 7....................3............................................................................... 9.............................................................................................................................................................2..........................................1.................... 37 POLÍTICA COMUNITARIA .. 7....................... 10 LA UNIÓN DEL SIGLO XXI. 13 ESTADOS MIEMBROS .......... VIII.............. DE ÁMSTERDAM A LISBOA........................................................... 17 3.............................................................. 7 HISTORIA .................................... 9...................................2............... INSTITUCIONES . 28 GOBIERNO .......................................................................... 21 MARCO INSTITUCIONAL .............................. TERRITORIOS CON ESTATUS ESPECIAL ......... 34 Derecho originario ................................................................2................................................................................................................. 7 LAS COMUNIDADES EUROPEAS ............. 29 Ejecutivo comunitario ..................... II..............................................................................6................ PAÍSES Y TERRITORIOS DE ULTRAMAR ................................................ 16 3...3..... III.... 2.......................................................................... 27 AGENCIAS ......................................... 11 ORGANIZACIÓN TERRITORIAL ............... 6........ 7 2................................................................... 2............................................................. 38 ECONOMÍA .1...........................................................................................................................................................................INDICE INTRODUCCIÓN......... 22 ÓRGANOS Y ORGANISMOS .......... VIII.................................................1..................................................................................................................................... 22 4...................... IV. VII........... 14 REGIONES ULTRAPERIFÉRICAS ............................................... 28 Competencias .......................................................................................................................1..........................................................3................ 36 Derechos fundamentales . 18 ADHESIÓN DE NUEVOS ESTADOS .........5........................................... 35 Derecho derivado ...................................... 7.......... 2..................................................... 41 Presupuesto ...... 6.......................2...........................2........... 33 SISTEMA LEGAL .............................................. 3......... 42 4 ..... 9 LA UNIÓN DE LOS TRES PILARES ... V...........1........2............................................................................. 3................................... ANTECEDENTES ..................... 4................. 42 Mercado interior ..............4..............................1..3..... 6......................................... 19 RETIRADA DE UN ESTADO MIEMBRO ................................ DEFINICIONES ......... 30 Partidos políticos europeos..................................4............................................ 3..........................................................

............................. IX.........................9...................... Unión Económica y Monetaria ........................................ 47 10.................................................................................................................4.............................................. 47 LOS ESTADOS ASOCIADOS .................................... 53 ANEXOS ................ 54 5 .................................................................... 10............ CONCLUSIONES ............................................... 50 BIBLIOGRAFÍA .....................1..............3.................... 44 Comercio internacional ...... 46 SITUACIÓN ACTUAL .........................2..................................................................................................................... 47 ELTRATADO DE NIZA .......... 9..............................................................................................................................

Para alcanzar sus objetivos comunes. todavía abierta. La Unión Europea. regidos ambos por una dinámica de integración regional muy acentuada. no de un Estado federal clásico que se detecta con cierta claridad en ámbitos como la ciudadanía europea. el comunitario europeo. en su origen esencialmente económicos y progresivamente extendidos a ámbitos indudablemente políticos. los estados de la Unión le atribuyen a estas determinadas competencias. que se han extendido y evolucionado a lo largo de su historia hasta conformar. los principios de primacía y efecto directo que le son aplicables a su ordenamiento jurídico en relación con los ordenamientos nacionales.INTRODUCCIÓN La Unión Europea ha desarrollado un sistema jurídico y político. que se rige por mecanismos y procedimientos de funcionamiento interno complejos. el sistema jurisdiccional o la unión monetaria (el sistema del euro). un sistema híbrido de gobierno transnacional difícilmente homologable que combina elementos próximos a la cooperación multilateral. promueve la integración continental por medio de políticas comunes que abarcan distintos ámbitos de actuación. con otros de vocación netamente supranacional. si bien sus elementos fundacionales y su evolución histórica. Todo esto desemboca en una peculiarísima comunidad de Derecho. cuya naturaleza jurídica y política es muy discutida. si bien fuertemente estructurada e institucionalizada. y antes las Comunidades. acusadamente institucionalizada y con una inspiración histórico política de vocación federal en el sentido de un federalismo internacional nuevo. ejerciendo una soberanía en común o compartida que se despliega a través de los cauces comunitarios. apuntan. en la actualidad. 6 . a una especial forma de moderna confederación o gobernanza supranacional. en el presente. único en el mundo.

“sui generis”. del Tratado de Lisboa. fue ocupada por 7 . DEFINICIONES La Unión Europea (UE) es una comunidad política de Derecho constituida en régimen de organización internacional.UNIÓN EUROPEA I. Si bien Francia y Reino Unido resultaron oficialmente vencedoras frente a Alemania en el conflicto. la supraestructura “Unión Europea” se fundaba sobre las tres Comunidades Europeas preexistentes (CECA. Una vez finalizado el conflicto en Europa el 8 de mayo de 1945. por completo aunque con ciertas particularidades. a las Comunidades Europeas y asumió con ello su personalidad jurídica única como sujeto de Derecho internacional. Alemania estaba destrozada. formando un sistema complejo conocido como “los tres pilares”. Europa se encontraba sumida en la devastación. nacida para propiciar y acoger la integración y gobernanza en común de los estados y los pueblos de Europa. ambos países sufrieron importantes pérdidas (aunque menores que las de Alemania) que afectaron gravemente a sus economías y su prestigio a nivel mundial. Está compuesta por veintiocho estados europeos y fue establecida con la entrada en vigor del Tratado de la Unión Europea (TUE). Alemania. ya que su política expansionista le había llevado a ocupar y en algunos casos anexar territorios de otros países del continente. el 1 de diciembre de 2009. ANTECEDENTES Tras el final de la Segunda Guerra Mundial. Euratom y CEE/CE) y les añadía la política exterior común y la cooperación judicial y policial. Sin embargo. el 1 de noviembre de 1993. Con ese acto. en términos de pérdidas de vidas humanas y daños materiales.1. II. la Unión Europea sucedió. que perdió una parte considerable de su territorio anterior a la guerra. con la entrada en vigor. el régimen alemán fue responsabilizado por el inicio de la guerra. HISTORIA 2. La declaración de guerra de Francia y Reino Unido a la Alemania nazi tuvo lugar en setiembre de 1939.

cinco años después de la rendición del régimen nazi. Schuman. Este discurso. 8 . En 1946. El hecho consistía en que al someter las dos producciones indispensables de la industria armamentística a una única autoridad. resultado de la unión de las tres zonas de ocupación controladas por las democracias occidentales. Winston Churchill dio un discurso en la Universidad de Zúrich. La declaración marcó el inicio de la integración de los estados europeos29 como un movimiento en contraposición a la anterior tendencia nacionalista y las tensas rivalidades que ocasionó entre los estados de Europa. que concienció a los europeos de su propia debilidad ante el surgimiento de dos nuevas superpotencias. cuando Schuman lanzó un llamamiento a Alemania Occidental y a los países europeos que lo deseasen para que sometieran bajo una única autoridad común el manejo de sus respectivas producciones de acero y carbón. los resentimientos y la desconfianza entre las naciones europeas. Este hecho le hizo comprender la complejidad de los conflictos europeos y desarrollar pronto un interés por la unificación europea. los países que participaran en esta organización encontrarían una gran dificultad en el caso de querer iniciar una guerra entre ellos. tal y como se consensuó en la Conferencia de Yalta. dejando de lado la zona ocupada por la URSS. generalmente se considera que el verdadero primer paso se dio el 9 de mayo de 1950. considerado por muchos como el primer paso hacia la integración durante la posguerra. En los años posteriores. había poseído las tres nacionalidades (francesa. de origen germanoluxemburgués. Esta nueva realidad fue propiciada en gran medida por el fin de la tradicional hegemonía europea en el mundo tras la II Guerra Mundial. fue acogido de manera dispar dentro de los gobiernos europeos y marcó el inicio de la construcción europea. al ser la primera propuesta oficial concreta de integración en Europa. alemana. luxemburguesa) durante diferentes etapas de su vida. En este contexto el ministro francés de asuntos exteriores Robert Schuman defendió decididamente la creación de Alemania Occidental. conocido como Declaración Schuman. Aunque. dificultaban una reconciliación.ejércitos extranjeros que dividieron su superficie territorial en cuatro partes.

LAS COMUNIDADES EUROPEAS La propuesta de Robert Schuman fue acogida de forma entusiasta por el canciller de la República Federal de Alemania Konrad Adenauer. 2. Países Bajos. acelerando de esta forma la dinámica económica. que permitía el armamento de Alemania Occidental en el marco de un ejército europeo. logran un entendimiento que favorece el intercambio de las materias primas necesarias en la siderurgia. que tenían un poder superior al del heterogéneo grupo de estados europeos. haciéndose independiente de entidades exteriores. En la primavera de 1951. que adquirió personalidad jurídica. Francia.2. Es así que el antiguo Tratado de Bruselas de 1948 es modificado para crear la Unión Europea Occidental (UEO) que fue hasta la entrada en vigor del Tratado de Ámsterdam en 1999 la única organización del continente encargada de la defensa y la seguridad europea. y también gracias al Acta Única Europea de 1986. las consecuencias del conflicto favorecieron el deseo entre los ciudadanos de crear un continente más libre y justo en el que las relaciones entre países se desarrollaran de forma pacífica para evitar por todos los medios un nuevo enfrentamiento entre los estados europeos. pero en agosto de 1954. Alemania. Italia. Bélgica y Luxemburgo (conocidos como “los seis”). se firmó en París un tratado estableciendo la Comunidad Europea de Defensa (CED). Cinco miembros de la CECA ratificaron el tratado. como consecuencia de la oposición conjunta de gaullistas y comunistas. los parlamentarios franceses lo rechazaron. Aunque reforzó el antiguo tratado. ya en plena Guerra fría.Estados Unidos y la URSS. El tratado expiró en 2002. la UEO fue una entidad a la 9 . Este tratado fundador buscaba aproximar vencedores y vencidos europeos al seno de una Europa que a medio plazo pudiese tomar su destino en sus manos. se firma en París el Tratado que institucionaliza la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA). a pesar de que su función quedó obsoleta tras la fusión de los órganos ejecutivos y legislativos en el seno de la Comunidad Europea. con el fin de dotar a Europa de una capacidad de producción autónoma. En mayo de 1952. Además. concretando la propuesta de Schuman.

las competencias comunitarias son ampliadas a los dominios de la investigación y el desarrollo tecnológico. LA UNIÓN DE LOS TRES PILARES En 1965.3.sombra de la OTAN. la Comunidad Europea de la Energía Atómica y la antigua Comunidad Europea del Carbón y del Acero). el Euratom. y tuvo por misión el redinamizar la construcción europea. 2. la cual se mantuvo hasta la entrada en vigor del Tratado de Lisboa. Un impulso de importancia mayor llega en 1957 con la firma de los Tratados de Roma. La Comunidad Económica Europea (CEE) es la entidad internacional. medio ambiente y política social. introdujo una nueva estructura institucional. se firma un tratado que fusiona los ejecutivos de las tres comunidades europeas por medio de la creación de la Comisión Europea (CE) y el Consejo de la Unión Europea (CUE). político y social. La meta planteada fue lograr un “mercado común” que permitiese la libre circulación de personas. Los seis deciden avanzar en la cooperación en los dominios económico. dotada de una capacidad autónoma de financiación institucionalizada por este tratado. El Acta Única consagró también la existencia del Consejo Europeo. el segundo era el pilar correspondiente a la política exterior y de seguridad común. Por este tratado. fijando la consolidación del mercado interior en 1993 y permitiendo la libre circulación igualmente de capitales y servicios. que 10 . Dicha estructura institucional estaba compuesta por los conocidos tres pilares de la Unión Europea: el primer pilar era el pilar comunitario. El Tratado de Maastricht o de la Unión Europea. me rcancías y de capitales. que correspondía a las tres comunidades (la Comunidad Europea. firmado en febrero de 1992 y en vigor a partir de 1993. pese a lo cual se encargó durante su existencia de la defensa de los países europeos ante un hipotético ataque. Este documento formó una tercera comunidad de duración indefinida. de tipo supranacional. El Acta Única Europea firmada en febrero de 1986 entró en aplicación en julio de 1987. que reúne los jefes de estado y de gobierno e impulsa una iniciativa común en materia de política exterior (la Cooperación Política Europea) así como una cooperación en materia de seguridad.

entró en vigor el Tratado de Ámsterdam. Letonia. se extingue la CECA tras finalizar su periodo de validez (que fueron 50 años). Eslovenia. España y Portugal en 1986. y su ámbito de actuación quedó englobado en el de la Comunidad Europea. Finlandia y Suecia en 1995. Hungría.4. fundamentalmente entre los países de la Europa occidental: Reino Unido. ya que el primer pilar funcionaba mediante el procedimiento comunitario. El Tratado de Maastricht también creó la ciudadanía europea y permitió circular y residir libremente en los países de la comunidad. cubierta por el título VI del Tratado de la Unión Europea. DE ÁMSTERDAM A LISBOA En 1999. Alemania oriental en 1990. con la entrada de 10 nuevos miembros de Europa oriental: Estonia. Grecia en 1981.6 La ratificación del tratado fue iniciada por la aprobación del Parlamento. Sin embargo. el Euro. recogía los principios de libertad. A lo largo de estos años. Dos años después se firmó el Tratado de Niza. República Checa. el 29 de octubre de 2004 se firmó en Roma el tratado constitucional. Este tratado. Polonia. Más tarde. mientras que los otros dos se regían por el procedimiento intergubernamental. y Austria. Con este tratado también se decidió la creación de una moneda única europea. Estos tres pilares funcionaban siguiendo procedimientos de decisión diferentes. así como el derecho de votar y ser elegido en un estado de residencia para las elecciones europeas o municipales. Irlanda y Dinamarca en 1973. que entraría en circulación en 2002 bajo control del Banco Central Europeo. democracia y respeto a los derechos humanos. Mientras tanto. donde el documento fue aprobado con el 76. El 1 de mayo de 2004 tuvo lugar la mayor ampliación que se ha dado en la Unión Europea. pero algunos estados convocaron referendos en 2005. que entraría en vigor en 2003. 2. Eslovaquia. la ratificación alcanzó un 11 . Lituania. incluyendo explícitamente el principio de desarrollo sostenible. el año 2002.estaba regulada en el título V del Tratado de la Unión Europea. la CEE/UE comenzó a expandirse por el continente europeo. El primero fue el que se celebró en España.73% de apoyo. y el tercero era el pilar correspondiente a la cooperación policial y judicial en materia penal. LA UNIÓN DEL SIGLO XXI. Malta y Chipre.

que entró en vigor el 1 de diciembre de 2009 también hizo que la Carta de los 12 . la eliminación de los para entonces obsoletos tres pilares de la Unión Europea. a pesar de que la mayoría de las propuestas que incluía el texto se incluyeron posteriormente en la reforma de los tratados de la Unión. y la creación de las figuras de Presidente del Consejo Europeo y Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad para dotar de una mayor coherencia y continuidad a las políticas de la UE. en contraposición a la constitución. el Consejo Europeo acordó que la Constitución había fracasado. Este tratado tenía como objetivo mejorar el funcionamiento de la Unión Europea mediante la modificación del Tratado de Maastricht y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (Tratado de Roma). se firmó el conocido como Tratado de Lisboa. la cual iba a reemplazar todos los tratados anteriores. mientras que el 25 de marzo de 2007 (en el 50º aniversario de la firma de los Tratados de Roma) los líderes europeos pusieron fin formalmente al "período de reflexión" con la firma de la Declaración de Berlín. La declaración tenía por objeto dar un nuevo impulso a la búsqueda de un nuevo acuerdo institucional antes de realizar las elecciones europeas de 2009. Esta ratificación en gran medida se detuvo. Esto no cambió las cosas. A comienzos del 2007 se incorporaron Rumania y Bulgaria a la Unión Europea. y los dirigentes anunciaron que entraban en un "período de reflexión" sobre el rechazo. un Parlamento Europeo con mayor peso mediante la extensión del procedimiento de decisión conjunta con el Consejo de la UE. con sólo unos pocos estados tratando de aprobarlo aún. el 13 de diciembre de 2007. El Tratado de Lisboa. sin embargo. De este modo. Algunas de las reformas más importantes que introdujo el Tratado de Lisboa fueron la reducción de las posibilidades de estancamiento en la toma de decisiones del Consejo de la Unión Europea mediante el voto por mayoría cualificada. Adentrado ya el año 2007. Luxemburgo siguió adelante con su voto y aprobó la constitución en un 57%.obstáculo importante cuando los votantes de Francia y los Países Bajos rechazaron el documento.

Así. por los cuatro puntos cardinales de la geografía europea. los estados miembros de la Unión Europea no están obligados a una forma republicana de gobierno. ciertos territorios europeos de los estados miembros no forman parte de la UE (por ejemplo las Islas del Canal y las Islas Feroe). El territorio de la UE no es el mismo que el de Europa. A diferencia de los estados de los Estados Unidos. Guadalupe. La Unión está compuesta de veintiuna repúblicas y siete monarquías. pese a la cual Croacia consiguió convertirse el 1 de julio de 2013 en el miembro número 28 de la Unión. Martinica. RF Alemana. como Islandia. hay estados europeos que se encuentran fuera de la UE. fundamentalmente los balcánicos. ya que. El territorio de la Unión Europea consiste en el conjunto de territorios de sus 28 estados miembros con algunas excepciones que se exponen a continuación. sí hay ciertos territorios de ultramar que son parte de la UE pese a estar situados fuera del continente europeo. Desde el 2008. Italia. Por el contrario. Además. Guayana Francesa. III. Turquía.Derechos Fundamentales de la Unión Europea fuese jurídicamente vinculante para los estados miembros. Suiza. Tampoco forman parte de la UE varios territorios situados fuera del continente asociados a los estados miembros (por ejemplo. la economía de la mayoría de los países miembros se ha visto gravemente afectada a raíz de la crisis económica. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL La Unión Europea está formada por 28 países europeos soberanos independientes que se conocen como los estados miembros. Noruega y Rusia. La Unión fue fundada por seis países de Europa occidental (Francia. en primer lugar. 13 . la UE enfrenta retos como la aplicación del Tratado de Lisboa. la adhesión de nuevos países. de las cuales seis son reinos y una es un ducado (Luxemburgo). como las Azores. La Reunión y Mayotte. Madeira. Bélgica. Groenlandia. e Islandia. San Martín. trascurrido más de medio siglo desde que se produjo la Declaración Schuman. Holanda y Luxemburgo) y se amplió en seis ocasiones. Islas Canarias. las Antillas Neerlandesas y todos los territorios no europeos asociados con el Reino Unido). Aruba.

Alemania. Ucrania. y la economía de la UE se ven influidas por sus costas. los cuales pueden formar parte de la Unión. Algunos estados miembros poseen territorios fuera del continente europeo. que como tales forman parte de la Unión Europea. la República de Macedonia. También con Turquía. 3. Rusia. se encuentran en África. ESTADOS MIEMBROS Los miembros de la Unión han crecido desde los seis estados fundadores (Bélgica. La UE tiene la segunda costa más larga del mundo después de Canadá. Montenegro y Serbia. Bosnia y Herzegovina. junto a Marruecos. Andorra. Liechtenstein. Hasta la entrada en vigor del Tratado de Lisboa no se especificaba cómo un país podía salir de la Unión (aunque Groenlandia. pero no son consideradas regiones ultraperiféricas por parte de la Unión Europea. La combinación de los estados miembros comparte fronteras terrestres con 21 estados no miembros para un total de 12 441 kilómetros. son denominados generalmente regiones ultraperiféricas o territorios de ultramar. la quinta frontera más larga del mundo.La superficie combinada de los estados miembros de la UE cubre un área de 4 324 782 kilómetros cuadrados. El paisaje. San Marino y con Ciudad del Vaticano. Moldavia. Italia. un territorio de Dinamarca. Mónaco. Suiza. Las ciudades españolas de Ceuta y Melilla. que suman 69 342 kilómetros de largo. ya que este contiene un procedimiento formal para la retirada.1. Luxemburgo y Países Bajos) a los 28 que hoy conforman la Unión Europea: 14 . Por último. En Europa la UE tiene fronteras con Noruega. el clima. Albania. Bielorrusia. Brasil y Surinam en América del Sur y con Marruecos en África. se retiró en 1985 siendo necesario para ello la modificación de varios tratados) pero esto ya no ocurre con el Tratado de Lisboa. tiene fronteras con: San Martín en el Mar Caribe. Francia.

Es c Nombre Códig o DE Fecha de adhesión 25 de marzo de 19 57 1 de enero de 19 95 25 de marzo de 19 57 1 de enero de 20 07 1 de mayo de 20 04 1 de julio de 2013 1 de enero de 19 73 1 de mayo de 20 04 1 de mayo de 20 04 1 de enero de 19 86 1 de mayo de 20 04 1 de enero de 19 95 25 de marzo de 19 57 1 de enero de 19 81 1 de mayo de 20 04 1 de enero de 19 73 25 de marzo de 19 57 1 de mayo de 20 04 1 de mayo de 20 04 25 de marzo de 19 57 Població n 81 305 8 56 8 219 74 3 10 438 3 53 7 037 93 5 1 138 07 1 4 290 61 2 5 543 45 3 5 483 08 8 1 996 61 7 47 042 9 84 1 274 70 9 5 262 93 0 65 630 6 92 10 767 8 27 9 958 45 3 4 722 02 8 61 261 2 54 2 191 58 0 3 525 76 1 509 074 Superfici e 2 (en km ) 357 022 Moned a Euro PIB per cápita ( $) 38 400 Escañ os 96 Alemania Austria AT 83 871 Euro 42 400 19 Bélgica BE 30 528 Euro 38 200 22 Bulgaria BG 110 879 Lev 13 800 18 Chipre Croacia Dinamarc a Eslovaqui a Eslovenia CY HR 9 251 56 542 Euro Kuna Coron a danes a Euro 29 400 18 100 6 12 DK 43 094 37 600 13 SK 49 035 23 600 13 SI 20 273 Euro 29 000 8 España ES 505 370 Euro 31 000 54 Estonia EE 45 228 Euro 20 600 6 Finlandia FI 338 145 Euro 36 700 13 Francia FR 643 801 Euro 35 600 74 Grecia EL 131 957 Euro Florín húngar o Euro 26 600 22 Hungría HU 93 028 19 800 22 Irlanda IE 70 273 40 100 12 Italia IT 301 340 Euro 30 900 73 Letonia LV 64 589 Euro Litas lituana Euro 15 900 9 Lituania Luxembur go LT 65 300 19 100 12 LU 2 586 81 100 6 15 .Ban d.

Todos estos territorios utilizan el euro como moneda y son: • • • • Los Departamentos de ultramar franceses de Guadalupe. Esta situación compartida ha llevado a las regiones ultraperiféricas a estrechar lazos de unión y afirmar su voluntad de cooperar entre ellas para lograr que la Unión Europea no 16 . que son legalmente parte de la Unión Europea. pero que integran de derecho la Unión Europea y que forman un grupo peculiar y bien definido en el seno de esta. pero tienen ciertas exenciones en función de su lejanía de Europa. Martinica. Guayana Francesa. La comunidad autónoma española de las Islas Canarias.2.Malta Países Bajos Polonia MT NL PL Portugal Reino Unido República Checa Rumania PT UK CZ RO Suecia SE 1 de mayo de 20 04 25 de marzo de 19 57 1 de mayo de 20 04 1 de enero de 19 86 1 de enero de 19 73 1 de mayo de 20 04 1 de enero de 20 07 1 de enero de 19 95 409 836 16 730 6 32 38 415 2 84 10 781 4 59 63 047 1 62 10 177 3 00 21 848 5 04 9 103 78 8 316 Euro 25 800 6 41 543 Euro Złoty 42 700 26 312 685 20 600 51 92 090 Euro Libra esterlin a Coron a checa Leu ruman o Coron a sueca 23 700 22 243 610 36 600 73 78 867 27 400 22 238 391 12 600 33 450 295 40 900 20 3. Las regiones ultraperiféricas están formadas por varias regiones insulares y una región en el noreste del continente sudamericano. a miles de kilómetros de Europa. Las Regiones autónomas portuguesas de Madeira y Azores. Reunión y Mayotte. La Colectividad de ultramar francesa de San Martín. Estas regiones ultraperiféricas disponen de una aplicación parcial de la ley de la UE y en algunos casos se encuentran fuera del Espacio Schengen. REGIONES ULTRAPERIFÉRICAS Hay una serie de territorios de ultramar de los Estados miembros.

olvide las características de estas regiones, para conseguir un desarrollo sostenible a largo plazo, y dotarlas de una posición de igualdad respecto del resto del territorio de la Unión. Los representantes de las regiones ultraperiféricas, están llevando a cabo unas reuniones periódicas de la Conferencia de Presidentes de las regiones ultraperiféricas, con la idea de preparar un programa de cooperación entre las RUP, el RUP PLUS. 3.3. TERRITORIOS CON ESTATUS ESPECIAL Hay territorios de los Estados miembros en los que no se aplica toda la legislación de la Unión Europea, por lo que su estatus es entonces más próximo al de las regiones ultraperiféricas (RUP), aunque sin tener los fondos estructurales que tienen esos territorios asignados. Al igual que las RUP, y a diferencia de los países y territorios de ultramar, estos territorios sí que forman parte del territorio de la Unión Europea. Un caso especial es el Norte de Chipre, donde la legislación de la Unión Europea no se aplica, pese a ser parte del territorio jurídico de la Unión, ya que sus ciudadanos, los cuales votaron a favor de la adhesión de Chipre a la Unión Europea y de la reunificación de Chipre, también votan a los representantes chipriotas del Parlamento Europeo. Este caso, es una excepción del Tratado de adhesión de Chipre, ya que se está esperando una evolución en las negociaciones entre las dos repúblicas chipriotas. El resultado de esta división de la isla es la creación de una línea de demarcación bajo mandato internacional de la ONU, por el norte y el sur, y dos zonas de soberanía británica, la cual está exenta en parte a la aplicación del derecho comunitario, ya que en las bases soberanas del Reino Unido de Acrotiri y Dhekelia, la legislación de la UE se aplica sólo a los residentes del Reino Unido y a los de nacionalidad chipriota. En el Mar Báltico, las Islas Aland de Finlandia también cuentan con un estatus especial. Estas islas, las cuales disfrutan de una amplia autonomía, tuvieron un referéndum separado del de Finlandia relativo a la adhesión de su país a la UE, en el cual se aprobó su adhesión a la Unión, aunque con algunas excepciones.

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Otros casos son los municipios que tienen un estatus especial por razones geográficas o históricas. Estos estatus se refieren al uso del euro y del IVA. Sobre todo destacan los casos de los exclaves alemanes e italianos de Büsingen am Hochrhein Campione d'Italia, respectivamente. También tiene estatus de territorio especial la localidad italiana de Livigno, la cual pese a no ser un exclave se beneficia del estatus extraterritorial regulado desde los siglos XIX y XX. En el Mar del Norte, la isla alemana de Heligoland, aunque es parte del territorio de la Unión Europea, está excluida de la unión aduanera y no está sujeta a régimen fiscal alemán. Al igual que las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla y el resto de plazas de soberanía española en África, las cuales tienen un estatus especial respecto a la IVA, la PAC y la PPC. El Monte Athos o Estado Monástico Autónomo de la Montaña Sagrada también tiene un estatus especial dentro de República Helénica, ya que el Monte Athos forma parte del espacio Schengen y de la Unión Europea, aunque sólo están autorizados a entrar en su territorio aquellos varones que cuenten con una autorización, además de esto, el acceso está prohibido a toda criatura femenina (excepto gallinas y gatos). Finalmente, la isla Clipperton, bajo la administración directa del gobierno francés, por lo que es parte del territorio de la Unión. Sin embargo, la isla no es parte del espacio Schengen y, ya que no hay habitantes permanentes, no hay elecciones al Parlamento Europeo. 3.4. PAÍSES Y TERRITORIOS DE ULTRAMAR Los países y territorios de ultramar son países que no forman parte del territorio comunitario (a diferencia de las regiones ultraperiféricas). Los ciudadanos de los países y territorios de ultramar tienen la nacionalidad de los estados miembros de que dependen (sin embargo, en algunos casos sus ciudadanos no poseen una ciudadanía plena de tales estados). Existen veinticinco países y territorios de ultramar: • Los países y territorios de ultramar franceses: Nueva Caledonia,

Polinesia Francesa, Territorios Australes Franceses, Islas Wallis y Futuna.

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•

Los países y territorios de ultramar británicos: Anguila, Bermudas,

Dependencias de la Corona, Islas Caimán, Montserrat, Islas Pitcairn, Islas Santa Elena, Ascensión y Tristán da Cunha, Territorio Británico del Océano Índico, Islas Turcas y Caicos, Islas Vírgenes Británicas, Islas Malvinas e Islas Georgias del Sur y Sandwich del Sur (estos dos últimos disputados con la Argentina). Mantiene un reclamo por el llamado Territorio Antártico Británico, solapado con los reclamos argentino y chileno y congelado por la firma del Tratado Antártico. • Los países y territorios de ultramar neerlandeses: Aruba, Bonaire,

Curazao, Saba, San Eustaquio y San Martín. Las siguientes regiones autónomas del Reino de Dinamarca: Islas Feroe y Groenlandia. 3.5. ADHESIÓN DE NUEVOS ESTADOS Para que un estado europeo se incorpore a la Unión Europea debe cumplir unas condiciones económicas y políticas conocidas como los criterios de Copenhague, por haberse tomado el correspondiente acuerdo en el Consejo Europeo de 1993 celebrado en la capital danesa. Los criterios de Copenhague establecen cuándo un país candidato está listo para adherirse a la Unión. Entre los principales criterios están los siguientes: • • • • Ser un estado europeo. Tener instituciones estables que garanticen la democracia, el Estado de

derecho, los derechos humanos y el respeto a las minorías. La existencia de una economía de mercado viable y la capacidad para

hacer frente a la competencia y las fuerzas del mercado dentro de la Unión. La capacidad para respaldar las obligaciones de adhesión, incluida la

adhesión a la unión política, económica y monetaria. Hay cinco países candidatos oficiales para formar parte de la UE, los cuales son Turquía (desde 2004), la República de Macedonia (desde2005), Islandia y Montenegro (ambos desde 2010), y Serbia (desde 2012). Un informe de la Comisión Europea de octubre de 2009 valoró positivamente a Macedonia para una futura ampliación, pero instó a retrasar el proceso con Turquía.

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A pesar de que Noruega se encuentra en el Espacio Económico Europeo. Algo parecido ocurre con Suiza que. es parte del espacio de Schengen y que participa en muchos de los programas.101 El propio Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas reconocía el carácter irrevocable de los compromisos asumidos por los Estados. Así por ejemplo. según lo dispuesto en la resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. sino que se refiere a él con la denominación Kosovo según la Resolución 1244.6. El caso de Kosovo es diferente. mediante referéndum. ya que este territorio cuenta con un estatus especial a la hora de su posible entrada en la Unión Europea. lo cual llevará a que el país lleve a cabo grandes reformas en su sistema económico. Aunque Bosnia y Herzegovina han mostrado su interés en pertenecer al grupo europeo. Pese a esto. Albania y Bosnia Herzegovina. aunque también pertenece al espacio de Schengen. rechazó su adhesión en votaciones realizadas en 1994 y 2001. 3. Sin embargo. el 28 de abril de2009. RETIRADA DE UN ESTADO MIEMBRO En los Tratados anteriores al Tratado de Lisboa no había previsto ningún procedimiento jurídico que regulara la retirada de los estados. su adhesión se enfrenta a muchos problemas económicos y políticos. así como el territorio de Kosovo (bajo administración interina de la ONU). la no previsión de un procedimiento jurídico de 20 . instituciones y actividades de la UE. en 1972 y 1994. ya que la Comisión Europea lo reconoce como candidato potencial pero no como un país independiente. político y judicial. en la Convención de Viena no se preveía ni la denuncia ni el retiro de un Estado miembro. Albania es el único Estado que ha presentado de manera formal su solicitud de adhesión a la UE.Actualmente son candidatos potenciales dos países de los Balcanes occidentales. ya que los estados miembros se encuentran divididos entre aquellos que lo reconocen como un país independiente y los que no han aceptado la declaración de independencia de Kosovo y lo consideran parte integrante de Serbia. los noruegos impidieron el cumplimiento de la agenda de su gobierno para incorporarse a la UE en dos ocasiones.

• El Himno de la Unión Europea o Himno Europeo tiene su origen en la Oda a la Alegría (An die Freude en alemán). un concurso que contó con la participación de 80. Luxemburgo. España. a saber. Irlanda. siendo asumida como tal. tienen idéntico estatus oficial. fomentando así la integración de Europa.000 estudiantes de los 15 países miembros de la Unión Europea en aquella época: Alemania. Francia. En 1793 Ludwig van Beethoven conoció la obra del escritor alemán. Dinamarca. lo completo y la unidad. In varietate concordia. aunque todos ellos se encuentran en uso. Este es el símbolo de unión de los estados europeos. Reino Unido y Suecia. Hay doce estrellas porque el número doce es tradicionalmente el símbolo de la perfección.retirada en los Tratados no es motivo suficiente para impedir que un Estado decida sobre su continuidad en la Unión Europea. con el propósito manifiesto de que fuera utilizada por el mayor número de organizaciones posible. SÍMBOLOS Con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa. Portugal. Italia. Finlandia. escrita por Friedrich von Schiller en 1785. El número de estrellas no tiene nada que ver con el número de estados miembros. • El lema oficial de la Unión Europea es en español: Unida en la diversidad. la cual también se usa como un compromiso. por la Unión Europea y por el Consejo de Europa. Pese a esto. Fue diseñada por Arsène Heitz. el himno o el Día de Europa no son jurídicamente vinculantes. en los otros 22 idiomas de la Unión Europea. mediante un proceso no oficial. los símbolos de la UE como la bandera. Países Bajos. que son entidades políticas diferentes y abarcando cada una a distintos estados europeos. Todas sus traducciones. IV. Grecia. El lema europeo se adoptó por primera vez en mayo de 2000. y 21 . así como la versión en latín. un pintor de Estrasburgo. dieciséis países miembros declararon su lealtad a los símbolos de la Unión Europea en una declaración anexa al tratado. Bélgica. • La Bandera de la Unión Europea o bandera de Europa está formada por doce estrellas doradas dispuestas en círculo sobre fondoazul. Austria. el lema. Por lo tanto la bandera no cambia con las ampliaciones de la UE.

negociados por el Consejo Europeo y en conferencias intergubernamentales y ratificadas por los parlamentos nacionales de cada Estado. en 1985. Posteriormente. modifica nuevamente el Tratado de la Unión Europea. El Día de la Unión Europea o Día de Europa se celebra el 9 de mayo de cada año. El Tratado de Lisboa. en recuerdo de la misma fecha en 1950. Con ello se busca que determinadas decisiones y actuaciones institucionales provengan de órganos de carácter supranacional cuya voluntad se aplica en el conjunto de los estados miembros. INSTITUCIONES Las Instituciones de la Unión Europea son los organismos políticos e instituciones en los que los estados miembros delegan parte de sus poderes y soberanía. V. Finalmente. cuando el ministro francés de Exteriores. El 7 de mayo de 1824. Robert Schuman. se considera la acción primordial de la creación de lo que actualmente es la Unión Europea.1. viento y orquesta sinfónica. Herbert von Karajan. Esta propuesta.desde ese momento manifestó su inspiración y deseo de ponerle música. conocida como Declaración Schuman. diez años después de la Octava Sinfonía. Beethoven presenta en el Teatro de la Corte Imperial de Viena su Novena Sinfonía cuyo cuarto y último movimiento lo concibió para ser interpretado por un coro y solistas basándose en la "Oda a la Alegría". MARCO INSTITUCIONAL 4. que pasaría a llamarse Tratado sobre el Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). la Unión Europea también adoptó la oda como Himno de la Unión. pero también el TCE. siendo interpretado por primera vez de manera oficial el 29 de mayo de ese mismo año. desapoderando así a los órganos nacionales de cada país. En el año 1972 el Consejo de Europa adoptó la oda como himno. accedió a una petición del Consejo de Europa de escribir tres arreglos instrumentales para piano (solo). hizo la célebre declaración que originó la creación de la primera Comunidad Europea: la del Carbón y el Acero. 22 . Las normas y procedimientos que las instituciones deben seguir se establecen en los tratados.

es elegido directamente cada cinco años en las elecciones europeas. el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea. por un lado. en tanto que la Unión es una organización internacional regida por Derecho Internacional y convencional. aprueba (o rechaza) la designación de la Comisión en su conjunto. ya que el Parlamento Europeo recoge el principio de formación democrática del Derecho. Comparte con el Consejo la competencia legislativa y presupuestaria. En concreto. por otro. el Parlamento Europeo elige al Presidente de la Comisión. Por lo tanto. es responsable ante el Parlamento. Desde 1979. y democrática. teniendo el control sobre el presupuesto de la Unión Europea. Las tres principales en el proceso de toma de decisiones son el Parlamento Europeo. El Tratado de Lisboa ha consolidado la transformación formal del marco institucional supremo con siete instituciones. e incluso le puede destituirla como órgano presentando una moción de censura. es la primera institución supranacional directamente elegida del mundo y el órgano representativo de alrededor de 490 millones de personas. el órgano ejecutivo de la Unión. También cobra gran importancia el Consejo Europeo como institución que determina la dirección y las prioridades de la Unión. El actual Presidente del Parlamento Europeo es el socialdemócrata Martin Schütz que fue elegido en enero de 2012 y que preside una cámara compuesta por una gran variedad de partidos asociados en grupos. al ser una Institución cuyos miembros son elegidos en unas elecciones directamente por los ciudadanos. Los 23 . quienes constituyen el segundo electorado democrático más grande del mundo (después de la India). El Parlamento es considerado la "primera institución" de la Unión Europea: es mencionado en primer lugar en los tratados y su Presidente tiene preferencia protocolaria sobre todas las demás autoridades a nivel europeo. La Comisión Europea.La legitimidad de la producción normativa de la Unión tiene una doble vertiente: legitimidad internacional en la acción del Consejo y el Consejo Europeo.  Parlamento Europeo: El Parlamento Europeo es el parlamento de la Unión Europea.

han ido debilitándose en favor de la igualdad con el Parlamento Europeo. El Consejo es. Los Gobiernos trabajan aunando fuerzas para manifestarse con una sola voz en cuestiones de política exterior.dos principales grupos del Parlamento Europeo (juntos poseen el 61% de los escaños) son el Grupo del Partido Popular Europeo y el Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas. antes exclusivas. es un 24 . que no debe confundirse con el Consejo de Europa o con el Consejo de la Unión Europea. que en ocasiones más parece residir en este órgano que en el propio Ejecutivo comunitario. cuyos intereses nacionales incrusta en el proceso decisorio guiado por la búsqueda de un acuerdo común. asegura su plena participación en igualdad de condiciones. reúne en su seno a los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros en distintas formaciones. las sesiones del Consejo son públicas. antes Consejo de la Unión Europea (CUE). Catherine Ashton. La Presidencia del Consejo cambia entre estados miembros cada seis meses: de enero a junio y de julio a diciembre. Si bien en los últimos tiempos sus funciones legislativas.  Consejo de la Unión Europea: El Consejo. comúnmente conocido como Consejo de Ministros. Ostenta la titularidad formal de importantes potestades ejecutivas. cámara co-legisladora donde se hallan representados los Estados de la Unión a través de sus gobiernos nacionales. asistidos por el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. pues. el Consejo Europeo. el paralelo declive político de la Comisión parece estar propiciando un desplazamiento de retorno simultáneo al Consejo del centro de gravedad del poder decisorio y ejecutivo. Cuando delibera y decide sobre un acto legislativo. El Consejo ejerce junto con el Parlamento Europeo el poder legislativo de la Unión.  Consejo Europeo: El Consejo Europeo. en garantía del llamado principio de representación nacional. Ello no obstante. el Consejo aparece cada vez más deslumbrado por su alter ego en las alturas. pero cuyo ejercicio debe atribuir por imperativo constitucional a la Comisión.

al nivel de los jefes de Estado. Se le encomienda la vigilancia en el cumplimiento del interés supremo de la Unión. Su proyección exterior se corresponde con la más alta representación de la UE en el ámbito de la política exterior y de seguridad común. en general. la Comisión Europea sólo puede ser destituida mediante una moción de censura aprobada por una mayoría de dos tercios en el Parlamento Europeo. fijando las grandes directrices y objetivos de la Unión en los ámbitos más relevantes. separado del individual de cada Estado miembro.organismo político de carácter predominantemente intergubernamental. se encarga del funcionamiento ordinario de la UE. es una de las más altas posiciones institucionales de la Unión Europea. El presidente del Consejo Europeo o informalmente el presidente de la Unión. sede del Consejo de la Unión Europea. conformado por los jefes de Estado o de gobierno de los estados miembros de la Unión Europea junto con el presidente permanente del Consejo y el presidente de la Comisión Europea. 25 . sustituyéndose así el viejo sistema rotatorio anterior al Tratado de Lisboa. la potestad legislativa le está expresamente vedada por los Tratados. Su mandato tiene una duración de dos años y medio renovables una sola vez. lo que la dota de un margen de autonomía superior al de la mayoría de los ejecutivos en sistemas parlamentarios. Sus oficinas se encuentran en el Justus Lipsus de Bruselas.  Comisión Europea: La Comisión Europea (Comisión de las Comunidades Europeas hasta la entrada en vigor del Tratado de Niza) es la rama ejecutiva de la Unión Europea. la defensa de los tratados constitutivos y. y sin duda la más simbólica. Este cuerpo es responsable de proponer la legislación. Los miembros del Consejo Europeo se citan periódicamente en reuniones conocidas como "Cumbres europeas". la aplicación de las decisiones.  Una vez nombrada. Sus funciones son de orientación política y de jefatura colectiva simbólica.

preeminencia que viene reforzada por la legitimidad democrática directa e individualizada que le aporta al cargo su elección directa por el Parlamento Europeo. Las sentencias del TJUE tienen carácter vinculante en los estados miembros.  Otras instituciones: Además. y dado que no tienen estructura administrativa propia. tanto en el nivel de sus Instituciones. El Tribunal de Cuentas es el órgano fiscalizador de la Unión Europea. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) es una institución de la Unión Europea que cumple la función de órgano de control del Derecho comunitario europeo. como en el de los estados miembros. y que se caracteriza por su naturaleza judicial y supranacional. Como ya se expuso en prontas sentencias (casos Costa vs. el marco institucional de la Unión Europea cuenta con otras tres instituciones no políticas: el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. que ostenta la máxima representación de la misma y ocupa el primer puesto en la cadena de jerarquía. Supervisa la correcta administración de los fondos europeos. órganos y organismos. en su caso. son gestionados por el propio Comisario y. ENEL y Simmenthal) el Tribunal de Justicia de la Unión Europea es el garante de un ordenamiento jurídico propio que se ve asistido y aplicado también por los sistemas jurídicos nacionales. en su nombre. por su gabinete. el Tribunal de Cuentas y el Banco Central Europeo. el Presidente es también quien está al frente de los demás miembros de la Comisión. Al frente de la Comisión se encuentra el Presidente. Estos ámbitos competenciales se conocen en la jerga comunitaria por el nombre de "carteras". cuando son estos los que los gestionan. Cada Comisario europeo es responsable de los departamentos (direcciones generales y servicios) y. los denominados Comisarios. que tienen atribuidas las competencias y los servicios que decida asignarles el Presidente de la Comisión a través de la carta de nombramiento que envía a los titulares y al Parlamento Europeo.  Conforme a su posición principal. de las ya mencionadas. 26 . Agencias ejecutivas que les asigne el Presidente.

• El Banco Europeo de Inversiones (BEI) es el órgano financiero comunitario de la Unión Europea. el euro. Es consultado por el Consejo de la Unión Europea. toda queja relativa al mal funcionamiento de las instituciones o de los organismos comunitarios (con excepción del Tribunal de Justicia o del Tribunal de Primera Instancia).El Banco Central Europeo (BCE) es el banco central de la moneda única europea. etc. y constituye el principal eje del Eurosistema. • El Comité de las Regiones (CDR) es la asamblea de los representantes locales y regionales de la Unión Europea a través de la cual pueden manifestarse en el seno de la Unión. generalmente versada en ámbitos especializados de gestión vicaria. El Defensor del Pueblo Europeo (DPE) está habilitado para recibir de los ciudadanos de la Unión Europea o de las personas físicas o jurídicas. 4. El Defensor es nombrado por el Parlamento Europeo después de 27 . Fue creado en 1958 en el marco de los Tratados de Roma y su sede está en Luxemburgo. cultura. Los organismos son estructuras subsidiarias de otras instituciones pero con autonomía funcional. • El Comité Económico y Social Europeo (CESE) fue creado por el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea en 1957 (origen de la actual Unión Europea) con el fin de representar los intereses de los distintos grupos económicos y sociales de Europa. Aunque sus funciones son concretas. juventud. ÓRGANOS Y ORGANISMOS Los órganos son asimilables a instituciones de menor rango (aunque no gozan de ese estatuto). el Parlamento Europeo y la Comisión Europea en asuntos referentes a la educación. salud pública. El BCE es parte integrante del Sistema Europeo de Bancos Centrales y está sometido a las disposiciones del Tratado de la Comunidad Europea y a sus Estatutos.2. Tiene por misión contribuir al desarrollo equilibrado del territorio comunitario a través de la integración económica y la cohesión social. tienen competencias que van mucho más allá de la simple gestión y gozan de independencia en el ejercicio de sus funciones.

cada elección y para toda la duración de la legislatura. Las agencias se dividen en cuatro categorías englobadas en dos tipos: las agencias “reguladoras” y las “ejecutivas”. Al ser. Tiene su sede en Estrasburgo. El gobierno de la Unión Europea siempre ha oscilado entre el modelo de conferencia intergubernamental. AGENCIAS Las agencias europeas son organismos especializados que se encargan de un aspecto específico (científico. instituciones descentralizadas e independientes han servido para fortalecer el carácter plurinacional de la Unión. técnico. que se dividen a su vez en tres categorías. en su mayoría. se conocen como agencias de los “tres pilares”. GOBIERNO Uno de los rasgos diferenciadores de la Unión Europea frente a otras organizaciones internacionales es el alto grado de desarrollo de sus instituciones de gobierno. Según ellos. Este modelo. las agencias ejecutivas. se encuentran en la sede de la Comisión Europea (Bruselas o Luxemburgo) y se han creado por un tiempo determinado.3. se encuentran descentralizadas y se encargan de una competencia concreta sin límite de tiempo. gracias a su especialización en áreas determinadas de la arquitectura comunitaria. Su función es proporcionar cooperación entre los estados miembros y ayuda a sus ciudadanos en las áreas de su competencia. para realizar una tarea específica. es defendido por la corriente euroescéptica. Las últimas. cercano al principio de las organizaciones intergubernamentales clásicas. jurídico o social) de la estructura de la Unión Europea. las decisiones comunitarias son de hecho tratadas entre estados y deben adoptarse por unanimidad. VI. En el primer caso. son los jefes de estado o de gobierno quienes 28 . Las agencias reguladoras. Estas agencias han contribuido de manera significativa al funcionamiento efectivo de la UE. Se encuentran distribuidas en los países miembros de la UE. 4. donde los estados conservan el conjunto de sus prerrogativas y el modelo supranacional donde una parte de la soberanía de los estados es delegada a la Unión.

y por otro lado está el Parlamento Europeo. defender sus intereses. es la única que representa a los ciudadanos. el reparto de competencias. De acuerdo con el enunciado del artículo del Tratado de la Unión. incluidas las agencias de la Unión. Para ellos. se ha dotado desde la entrada en vigor del Tratado de Maastricht de un marco institucional y de gobierno único que funciona en régimen de democracia representativa. y donde los votos de cada estado son ponderados por su peso demográfico. 6. la fiscalidad y la aspiración a un modelo de bienestar común. las instituciones. la legitimación democrática. los de sus ciudadanos y los de los estados miembros. son las que se citan a continuación: 29 . De este modo. por este orden. que estima que las instituciones deben representar directamente a los ciudadanos mediante un modelo de federalismo y elecciones directas. una Unión Europea federal resolvería muchos problemas relacionados con la soberanía. Por lo que la Unión Europea. el cual es la única institución europea elegida por sufragio universal. El segundo caso es el de la corriente eurófila. y en el que las decisiones no requieren unanimidad. la división de poderes comunitaria. así como garantizar la coherencia. perseguir sus objetivos.tienen la legitimidad democrática para representar a los ciudadanos y son entonces las naciones quienes deben controlar las instituciones de la Unión. es decir. Competencias Las competencias que tiene el gobierno de la Unión Europea. los órganos y los organismos. el cual es el representante de los estados. eficacia y continuidad de sus políticas y acciones". En el funcionamiento y la estructura orgánica de la Unión se distinguen los que de acuerdo con la denominación que les otorgan los Tratados son. el modelo de gobierno de la Unión es un modelo híbrido: por un lado está el Consejo de la Unión Europea. en su calidad de comunidad de Derecho y de acuerdo con su personalidad jurídica única.1. el marco institucional "tiene como finalidad promover sus valores.

El establecimiento de las competencias necesarias para el funcionamiento del mercado interior. La política monetaria de los estados miembros cuya moneda es el euro. Las redes transeuropeas. El medio ambiente. La energía. 7 de ellos son vicepresidentes. pero los estados sólo ejercerán su competencia en la medida en que la Unión no lo haya hecho El mercado interior. El espacio de libertad. La política comercial común. Los asuntos comunes sobre salud pública. social y territorial. Mientras que la comisión actual. Las actuales carteras de gobierno de la Comisión son las siguientes: Rango Cartera Presidente de la Comisión Europea Titular País de origen Presidente José Manuel Durão Portugal 30 . los estados únicamente podrán si son facultados por la Unión o para ampliar los actos de la Unión La unión aduanera. El transporte. el presidente del Consejo Europeo es el político democristiano belga Herman Van Rompuy. la Comisión cuenta con 27 comisarios. La cohesión económica. La celebración de acuerdos internacionales en el marco de estas competencias. Ejecutivo comunitario Actualmente. 6. seguridad y justicia. La agricultura y la pesca. La política social. En estos momentos. La protección de los consumidores. está presidida por José Manuel Durão Barroso desde el 30 de octubre de 2004. en los aspectos definidos por los Tratados.Competencias exclusivas: Sólo la Unión puede legislar y adoptar actos vinculantes. Competencias compartidas: La Unión y los estados miembros pueden legislar y adoptar actos vinculantes. La conservación de los recursos biológicos marinos dentro de la política pesquera común. que fue designado en noviembre de 2009 y asumió oficialmente el cargo el 1 de enero de 2010.2.

Auditoría y Lucha contra el Fraude Salud Bulgaria Comisario Algirdas Šemeta Lituania Comisario Tonio Borg Johannes Hahn Malta Comisario Política Regional Austria Comisario Agricultura y Desarrollo Rural Cambio Climático Dacian Cioloş Rumania Comisario Connie Dinamarca 31 .Barroso Justicia. Derechos Fundamentales y Ciudadanía Industria y Emprendimiento Mercado Interior y de Servicios Programación Financiera y Presupuestos Primera Vicepresidenta Viviane Reding Luxemburgo Vicepresidente Antonio Tajani Italia Comisario Michel Barnier Francia Comisario Janusz Lewandowski Polonia Comisario Energía Günther Oettinger Andris Piebalgs Kristalina Georgieva Alemania Comisario Desarrollo Letonia Comisario Cooperación Internacional Fiscalidad y Unión Aduanera.

Hedegaard Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad Primera Vicepresidenta Catherine Ashton Reino Unido Vicepresidente Competencia Joaquín Almunia España Vicepresidente Relaciones Interinstitucionales y Administración Ampliación y Política Europea de Vecindad Protección de los Consumidores Empleo. Asuntos Sociales e Inclusión Asuntos Marítimos y Pesca Agenda Digital Transportes Maroš Šefčovič Eslovaquia Comisario Štefan Füle República Checa Comisario Neven Mimica Croacia Comisario László Andor Hungría Comisario María Damanaki Neelie Kroes Siim Kallas Cecilia Malmström Grecia Vicepresidenta Vicepresidente Países Bajos Estonia Comisario Asuntos de Interior Suecia Comisario Asuntos Económicos y Monetarios Olli Rehn Finlandia Comisario Comercio Karel De Gucht Bélgica 32 .

Multilingüismo y Juventud Androulla Vassiliou Chipre Comisario Investigación.).3. tal subvención no se puede utilizar en gastos de campañas o financiación de partidos o candidatos de comicios no europeos. estatutos y 33 . etc. tener representación significativa en al menos una cuarta parte de los estados de la Unión. la democracia. Partidos políticos europeos Un partido político europeo es una organización que sigue un programa político y está formada por partidos e individuos de distintos países y que. En concreto. Sin embargo. así como el Estado de derecho (y manifestarlo en particular en su programa. respetar la libertad. gastos administrativos. Esta financiación está destinada a abarcar aproximadamente hasta el 85% de los gastos de los partidos sufragando gastos que estén directamente relacionados con los objetivos establecidos en el programa político del partido (reuniones. Para ser poder aspirar a dicha financiación pública. campañas relacionadas con las elecciones europeas. por consiguiente. las libertades fundamentales. está representada en algún Estado miembro de la Unión Europea. las organizaciones antes mencionadas deben poseer personalidad jurídica propia en el Estado miembro donde tenga su sede. Cultura.Comisario Medio Ambiente Janez Potočnik Eslovenia Comisario Educación. Innovación y Ciencia Máire GeogheganQuinn Irlanda 6. según el Tratado de la UE los partidos políticos a escala europea contribuyen a formar la conciencia política europea y a expresar la voluntad de los ciudadanos de la Unión. publicaciones. Desde julio de 2004 los partidos políticos europeos tienen a su disposición una financiación anual por parte del Parlamento Europeo. los derechos humanos. así como el pago de las deudas y gastos relacionados con su amortización.

Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea / Izquierda Verde Nórdica y Europa de la Libertad y la Democracia. el Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas. El sistema legal comunitario se articula sobre el conjunto de competencias que los estados han atribuido a la Unión por la vía del Derecho. a diferencia de otros parlamentos donde sólo es necesaria la mayoría simple. en los que tradicionalmente tienen un peso especial los dos grupos más grandes. Esto se debe a que ningún grupo político alcanza la mayoría absoluta necesaria para ganar una votación. y finalmente haber participado en las elecciones europeas. Dado que el Parlamento Europeo no elige a ningún gobierno. También puede darse el caso de que algún diputado no pertenezca a ningún grupo. el Grupo de los Conservadores y Reformistas Europeos. el Grupo de Los Verdes / Alianza Libre Europea. diferenciado tanto del Derecho internacional como del orden jurídico interno de los estados miembros. o haber manifestado su intención de hacerlo.actividades). 34 . corporación y competencias de la Unión Europea. Los partidos políticos europeos forman los grupos políticos en el Parlamento Europeo. En vez de la confrontación predomina la búsqueda de consensos entre los partidos mayoritarios. Actualmente el Parlamento está compuesto por 7 grupos políticos: el Grupo del Partido Popular Europeo. el Grupo de la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa. Tras la aprobación de los presidentes de los grupos. el PPE (democristianos) y el PSE (socialdemócratas). VII. en él no hay grupos "gubernamentales" ni "de oposición". SISTEMA LEGAL El derecho de la Unión Europea es el conjunto de normas y principios que determinan el funcionamiento. los escaños en el hemiciclo del Parlamento Europeo se asignan a los diputados con arreglo a su adscripción política. por lo que formará parte de los no inscritos. Se caracteriza por tratarse de un orden jurídico sui generis. y para ello se necesitan al menos 25 diputados de una quinta parte de los estados miembros.

 Tratados de la Unión Europea 35 . en los cuales se incluyen todas las normas contenidas en el Tratado de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (mientras existió). incluyéndose en esta categoría los tratados que han modificado las disposiciones fundacionales. De un lado están los tratados fundacionales. el Tratado de la Unión Europea.1. el Tratado de Ámsterdam. el Tratado de la Comunidad Económica Europea y el Tratado de la Comunidad Europea de la Energía Atómica. Aunque también son tratados modificativos los Tratados de adhesión de cada uno de los estados que se han ido adhiriendo a la Unión. Los Tratados de la Unión Europea son de dos tipos fundamentalmente. que está sometido al originario. el Acta Única Europea. el Tratado de Niza y el Tratado de Lisboa. Los más importantes son: el Tratado de fusión. siendo las fuentes de mayor rango. sino que además debe estar fundamentado y originado en los diferentes Tratados que lo componen.7. Derecho originario El Derecho originario es aquel contenido en los diversos tratados que los estados miembros suscriben. El resto de tratados son modificativos y complementarios. y aquellas que posibilitan la aparición del Derecho derivado. El Derecho derivado no sólo cederá en caso de contradicción con el originario.

2.Firma do En vig or Docu mento 1948 1948 Prim er Trat ado de Brus elas 195 1 195 2 Trat ado de Parí s 1954 1955 Seg undo Trat ado de Brus elas 195 7 195 8 Trat ado de Ro ma 196 5 196 7 Trat ado de fusi ón 1975 N/A Declar ación sobre la Unión Europ ea 1986 1987 Acta Única Europea 1992 1993 Tratado de Maastrich t 1997 1999 Tratad o de Ámste rdam 200 1 200 3 Trat ado de Niza 2007 2009 Tratado de Lisboa Tres pilares de la Unión E uropea: Comunidades Europeas: Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) Comunidad Económica Europea (CEE) TREVI Asunto s de Justici a y de Interior (AJI) Coopera ción Política Europea (CPE) Órganos no consolidado s Unión Europea Occidental (UEO) Expirado en 2010 Cooperación Judicial y Policial en materia Penal (CJPP) Comunidad Europea (CE) Expirado en 2002 Unión Europea (UE) Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) 7. 36 . Las normas que pueden aprobar estas instituciones son: los reglamentos. las directivas y las decisiones. Derecho derivado El derecho derivado es aquel que se ha desarrollado a través de las distintas normas que han aprobado las distintas instituciones europeas.

Derechos fundamentales La Carta de los derechos fundamentales de la Unión Europea es el texto en el que se recogen todos los derechos civiles. Existen cuatro procedimientos para la aprobación de reglamentos. así como cuando reciba la correspondiente delegación del Consejo para tal emisión reglamentaria. siendo competentes para su emisión el Consejo. aún teniendo carácter obligatorio. En primer lugar. Se pueden comparar con los actos administrativos en el ámbito interno. el reglamento será adoptado por el Consejo a propuesta de la Comisión y con la aprobación del Parlamento. Finalmente. la directiva contiene unos objetivos que los estados habrán de cumplir usando los medios del Derecho interno. pero al no aprobarse esta. las decisiones son más limitadas porque. dentro del plazo indicado. La carta no forma parte del Tratado de Lisboa (estaba previsto que formara parte de la Constitución Europea.Los reglamentos son normas jurídicas emanadas de las instituciones europeas que poseen efecto directo en los países miembros. se modificó la previsión). económicos y sociales de los ciudadanos europeos y de todas las personas que viven en el territorio de la Unión. De esta manera. El incumplimiento del deber de transponer las directivas no hace decaer el derecho del ciudadano de exigirle al Estado el cumplimiento de sus obligaciones (responsabilidad vertical limitada). 7. Su rasgo más característico es la ausencia de eficacia directa en los Ordenamientos a los que va dirigida. Por otro lado. la Comisión. la Comisión podrá dictar reglamentos por iniciativa propia en los casos previstos por los Tratados.3. y el Consejo junto con el Parlamento. políticos. sino que se dirigen a destinatarios precisos. pero por la remisión en el artículo 6 del Tratado de la Unión 37 . y que prevalecen sobre el Derecho nacional de cada uno de ellos. Las directivas comunitarias son mandatos dirigidos a uno o varios países miembros. no suelen tener carácter general. necesitando de una transposición por parte del Estado miembro para que entren en vigor y hagan nacer en los ciudadanos derechos y obligaciones.

la libertad. Antes de su entrada en vigor. y a su vez en las propias constituciones de los estados miembros de la Unión. los estados miembros tienen la posibilidad de emprender iniciativas legislativas sobre cooperación policial operativa. en la Carta Comunitaria de los Derechos Sociales Fundamentales de los Trabajadores. legítima.Europea tras la reforma de Lisboa se hace vinculante para todos los estados. seguridad y justicia Entre las grandes prioridades de la Unión Europea figura la de crear un espacio de justicia. Los derechos fundamentales son la dignidad. justicia penal y cooperación administrativa (siempre que cuenten con el respaldo de una cuarta parte del total de países). la igualdad. junto al Tribunal de Justicia 38 . La actuación de la Unión Europea con respecto a la cooperación policial y judicial en asuntos penales se ve facilitada al suprimirse la distinción entre diferentes ámbitos políticos (los denominados "pilares") que antes caracterizaba a la estructura institucional No obstante. los cuales ya se recogen en el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos. libertad y seguridad. excepto Reino Unido y Polonia. así como en otros convenios internacionales que han firmado los estados de la Unión Europea. VIII. La Comisión Europea asume el papel como guardiana de los Tratados y como garante. la ciudadanía y la justicia. mientras que al Parlamento y al Tribunal de Justicia Europeos les correspondía un papel menor. seguridad y justicia y facilita una actuación más amplia. la solidaridad. En 2009. las decisiones importantes en esta materia tenían que adoptarse por unanimidad en el Consejo. transparente y democrática de la UE en este campo. eficaz. El Tratado de Lisboa introduce cambios importantes en las actuales normas europeas sobre libertad. POLÍTICA COMUNITARIA Política interior común: el espacio de libertad. el Consejo Europeo aseguró a la República Checa que en la siguiente reforma del Tratado. esa cláusula de excepción se extendiese también a este país. en la Carta Social Europea del Consejo de Europa.

Europeo. seguridad y justicia. Política y acción exterior común La Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad dirige un nuevo servicio diplomático en el que se integran de inmediato. libertad y seguridad para mantener algunos puntos de sus normativas nacionales. según lo previsto por el Tratado de Lisboa. El Tratado de Lisboa garantiza las libertades y los principios enunciados en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea.166 Como servicio diplomático que es. eficaz. Los Parlamentos nacionales participan de manera más activa en el examen y la elaboración de dictámenes sobre temas de justicia. la cual persigue que la UE no sea un ente ajeno a su entorno ni desvinculado de sus vecinos. no obstante. o también simplemente Servicio Exterior). Además. Con estas políticas se busca intensificar las relaciones bilaterales 39 . legítimo. Todos estos cambios contribuyen a un proceso decisorio más amplio. Es de señalar. libertad y seguridad. transparente y democrático para el espacio común de libertad. la Unión Europea también cuenta con una política de vecindad. creado el 1 de diciembre de 2010. cuyas disposiciones pasan a ser jurídicamente vinculantes. como máximo responsable de la acción exterior de la Unión. así como las Representaciones especiales de la Política Exterior y de Seguridad Común de la Unión Europea. tiene por cometido el apoyar y asistir en el ejercicio de sus funciones al Alto Representante. en todos los ámbitos de su actividad. el Tribunal de Justicia obtiene más poderes para asegurar la correcta aplicación de la Carta. que tres estados miembros (Irlanda. fusionadas. Este servicio es el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE. de la correcta aplicación de todas las decisiones. y ponen fin a los repetidos bloqueos de propuestas a que daba lugar el principio de unanimidad. Por su parte. las delegaciones internacionales del Consejo y de la Comisión presentes en cerca de países. Reino Unido y Dinamarca) han juzgado necesario negociar o prorrogar ciertas disposiciones particulares sobre aspectos concretos de justicia.

la Asociación Oriental. aunque la política de la Unión Europea en esta área fue establecida como el segundo de los tres pilares de la Unión en el Tratado de Maastricht de 1992. Finalmente también hay que destacar que la Unión Europea es el mayor donante mundial de ayuda humanitaria. Por lo que en los últimos años la Unión Europea. el Consejo Europeo aprobó la creación de nuevos órganos políticos y militares permanentes. se está desarrollando un gran proyecto.con algunas antiguas repúblicas soviéticas así como los estados de la cuenca sur del Mediterráneo. el Proceso de Barcelona: Unión para el Mediterráneo.169 En relación con los vecinos del este. a través del Departamento de Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comisión Europea (ECHO) Política común de seguridad y defensa La defensa y la seguridad son tradicionalmente materias de soberanía nacional. aunque los estados miembros se representan en la Organización Mundial del Comercio a través de su comisario comercial. y la principal financiadora de las agencias de Naciones Unidas implicadas en la ayuda humanitaria y la cooperación para el desarrollo. En la cumbre de Helsinki de diciembre de 1999. a través de la Comisión Europea. Dentro de este contexto. como el 40 . ya que el atractivo que para varios estados tiene adquirir la calidad de miembro es un factor importante que contribuye a la reforma y a la estabilización de los países del antiguo bloque comunista en Europa. a través del Alto Representante de la Unión. llevada a cabo entre el bloque comunitario y las antiguas repúblicas soviéticas. ha ganado mayor representación en organismos como el G8 o el G20. enfocado a largo plazo a buscar una relación de acercamiento entre la UE y la Liga Árabe. existe otra iniciativa. aunque no fue hasta el Tratado de Ámsterdam (1997) cuando se definieron los objetivos de la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC). Todo esto hace que el efecto de la política exterior de la Unión Europea se sienta a través del proceso de ampliación.

la evaluación de la situación y el planeamiento estratégico de las misiones Petersberg (misiones humanitarias.29 billones). parece apuntar. El EMUE es un departamento de la Unión Europea. Alemania). VIII. actualmente Catherine Ashton. Formalmente.65 billones de dólares (el estadounidense es de 15. con el fuerte impulso de un núcleo duro de países encabezados por Francia (Italia. España. El BCE llegó incluso a rescatar financieramente a Grecia. así como al sistema bancario español. en menor medida. superando a los Estados Unidos. la denominada crisis de la deuda soberana europea o crisis del euro. Aun así. y ha dirigido una serie de despliegues militares desde su creación. el PIB (nominal) per cápita de la UE en 2011 fue de 34 500 dólares. Polonia y. Chipre. la primera potencia económica del mundo. en su conjunto. actualmente la economía europea se encuentra en una crisis económica. El potente impulso que el Tratado de Lisboa ha supuesto en el ámbito institucional para la política común de seguridad y defensa. Portugal y Chipre. Irlanda. a un relanzamiento significativo de la política común de seguridad y defensa. ECONOMÍA La Unión Europea es. forma parte de la Secretaría General del Consejo de la Unión Europea. el EMUE. Por su parte. Este departamento depende directamente del gabinete del Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. el PIB (nominal) de la Unión Europea es de 15. que ha provocado que el crecimiento económico en estados como Grecia. mantenimiento de la paz. Según los datos del FMI para 2011. España o Italia haya sido negativo en algunos ejercicios.Estado Mayor de la Unión Europea (EMUE). la Unión Europea intenta aumentar la integración económica y política entre sus estados miembros. Irlanda. y se ocupa de la alerta temprana. 41 . por lo que se sitúa en el puesto número 38 a escala global. Portugal. gestión de crisis) y de todas las operaciones dirigidas por la UE. responsable de supervisar las operaciones en el ámbito de la Seguridad Común y Política de Defensa. Como consecuencia de esta crisis económica.

la Unión Europea tiene un presupuesto acordado de más 133 800 millones de euros anuales. ciudadanía.193 Debido a que la Unión Europea tiene un parlamento y una administración distinta e independiente de sus estados miembros. ya que suponen sólo un 1% de los ingresos de la Unión. etc. lo que equivale a un 1% de la riqueza que generan cada año los países miembros. gastos de administración y compensaciones (ayudas a los países miembros con menor desarrollo). actualmente su límite está fijado en el 1. política social. El presupuesto anual se fija dentro de un marco financiero plurianual previamente establecido para un período no inferior a cinco años (actualmente 7 años).2.193 194 La Unión Europea se nutre de los recursos que le transfieren los estados miembros y que le corresponden por derecho. 9. Así.). Presupuesto El presupuesto de la Unión Europea contiene todos los ingresos y todos los gastos de la UE.1. 9. de los derechos de aduanas. si hay. Mientras que el resto de recursos tienen fundamentalmente un carácter testimonial. como son las multas impuestas por la Comisión Europea o el excedente positivo. política exterior de la UE. los miembros de la Unión actúan 42 . innovación.habiendo aprobado para ello medidas comunes de carácter fiscal. Mercado interior El Mercado interior de la Unión Europea (MIUE) es una combinación de unión aduanera y zona de libre comercio. Si bien ha ido aumentando a lo largo del tiempo. una mayor coordinación económica de la eurozona. de una cuota sobre el IVA y de una cuota en relación con el PIB. educación. gestiona también de forma independiente los gastos dirigidos a las políticas comunes de la Unión. los cuales provienen fundamentalmente de las exacciones agrícolas. los conocidos como recursos propios.27% del PIB de la Unión. seguridad y justicia.195 Los gastos de la Unión Europea se dividen en cinco bloques principales: crecimiento sostenible (empleo. del año anterior. Para hacer frente a estos gastos. el refuerzo de los fondos de rescate para países en dificultades económicas y adelantando la puesta en funcionamiento del Mecanismo Europeo de Estabilidad.

constituye uno de los pasos más importantes en la historia de la construcción de la Unión Europea. Por su parte Suiza. Las relaciones de Suiza con la UE están regidas por un conjunto de tratados bilaterales y entró a formar parte del espacio Schengen en noviembre de 2008. Irlanda y el Reino Unido. no ratificó el acuerdo. El acuerdo tiene como objetivo finalizar con los controles fronterizos dentro del espacio de Schengen para armonizar los controles fronterizos externos. son miembros de la Unión Europea. con motivo de un acuerdo entre países miembros de la Unión Europea y de La Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA). 43 . Liechtenstein e Islandia. dos miembros de la Unión. El Acuerdo de Schengen. Todos los países del espacio de Schengen. Su creación permitió a los países de la EFTA participar en el mercado único europeo sin tener que adherirse a la UE. como miembro de la EFTA. así como de capitales y servicios (libre prestación de servicios y libertad de establecimiento de las empresas).como bloque. Noruega. con la creación de una zona de libre circulación. sino que quiere ayudar a mantener los logros sociales y ecológicos. Por otra parte. con la excepción de Suiza. se decidió darle un nuevo rumbo al MIUE otorgándole prioridad al consumidor y a las pequeñas empresas. pero tras un resultado negativo a la entrada en un referéndum nacional en diciembre de 1992. Liechtenstein y Noruega. Los miembros de la asociación son los 28 países integrantes de la UE. tras las dos últimas ampliaciones de la Unión. también tenía derecho a entrar en el Espacio Económico Europeo. e Islandia. anulando entre ellos los aranceles en frontera y permitiendo el libre tránsito de personas. El Espacio Económico Europeo (EEE) comenzó a existir el 1 de enero de 1994. El mercado único reformado no sólo pretende sacar partido de la globalización. han optado por permanecer fuera del acuerdo de Schengen aunque participan en ciertos asuntos. En el año 2007. una localidad de Luxemburgo. firmado el 14 de junio de 1985 en Schengen. definiendo los mismos aranceles al comerciar hacia afuera (para evitar competencias internas).

5990 dólares. y en julio de 2008 cuando el euro alcanzó su valor máximo hasta el momento. finalmente. cuando el euro sobrepasó la paridad con el dólar en el mercado de divisas. fue creado en 1998. el 8 de julio de 2008. Un año después. los jefes de Estado y de Gobierno de los estados miembros aprobaron la propuesta de la Comisión Europea de la entrada de Eslovenia en el Euro para el 1 de enero de 2007.9038 dólares estadounidenses (USD). Otros hitos de la moneda europea se dieron en julio de 2002. en vigor desde 1993. Una de las principales tareas del BCE es mantener la estabilidad de precios en la zona euro. al cambiarse 1 euro por 1. los estados miembros de la Unión Europea acordaron el 15 de diciembre de 1995 en Madrid la creación de una moneda común europea ya bajo la denominación de "euro" con fecha de puesta en circulación en enero del año 2002. Unión Económica y Monetaria El Tratado de la Unión Europea. Los billetes y monedas de euro se pusieron en circulación el 1 de enero de 2002. Tras la ampliación de la Unión en 2004. El Banco Central Europeo (BCE). los ministros de Economía y Finanzas de la Unión Europea aprobaron la 44 . prevé la creación de una unión económica y monetaria con la introducción de una moneda única (que por aquel entonces se pensaba llamar ECU). preservando el poder adquisitivo del euro. compuesta en 2013 por diecisiete de los 28 estados miembros de la UE que comparten esta moneda única.3. fecha en la que 1 euro se cambiaba por 0. De ella formarían parte los países que cumplieran una serie de condiciones y se introduciría de forma gradual. los jefes de Estado y de Gobierno aprobaron la entrada en la zona euro de Malta y Chipre para el 1 de enero de 2008. de conformidad con el TUE. Es también responsable de fijar las grandes líneas y ejecutar la política económica y monetaria de la UE. en la cumbre de 21 y 22 de junio de 2007. Otro año después.9. El euro es la moneda de la Eurozona o zona del Euro. efectuar operaciones con divisas y garantizar el buen funcionamiento de los sistemas de pago. para introducir y gestionar la nueva moneda. La fecha inicialmente prevista se fue retrasando hasta que. el 16 de junio de 2006.

sin reglas fiscales ni sobre las pensiones) contribuyó a la crisis y tuvo un fuerte impacto sobre la capacidad de los líderes europeos para reaccionar. los ministros de Economía y Financias de la Unión Europea aprobaron la entrada de Estonia en la zona euro a partir del 1 de enero de 2011. en la que se aprueba que Letonia entre en la eurozona.  Crisis financiera y del euro Desde finales de 2009. Sin embargo. y por lo tanto adopte el euro. de modo que la preocupación sobre la solvencia de los sistemas bancarios 45 . En muchos de ellos.entrada de Eslovaquia en la zona euro a partir del 1 de enero de 2009. El 17 de julio de 2010. La estructura de Eurozona como una unión monetaria (esto es. Las causas de la crisis eran diferentes según el país. el 9 de julio de 2013. una unión cambiaria) sin unión fiscal (esto es. Y finalmente. a partir del 1 de enero de 2014. al tiempo que se producía una ola de degradaciones en la calificación crediticia de la deuda gubernamental entre diferentes estados europeos. tanto Dinamarca como el Reino Unido decidieron quedarse fuera (opt-outs) de la zona euro cuando se ratificó el Tratado de Maastricht. y ello como consecuencia del rescate público de los bancos quebrados y de las medidas de respuesta de los gobiernos a la debilidad económica post burbuja. aunque este proceso puede tardar varios años. los ministros de Economía y Financias de la Unión Europea aprobaron la última ampliación de la zona euro hasta la fecha. Los bancos europeos tienen en su propiedad cantidades considerables de deuda soberana. Por su parte. estos países están tomando las medidas necesarias para implementarlo como divisa propia. El resto de los estados que ingresaron a la UE con las ampliaciones de 2004 y 2007 no han podido adoptar el euro todavía. el miedo a una crisis de deuda soberana comenzó a crecer entre los inversores como consecuencia del aumento de los niveles de deuda privada y pública en todo el mundo. la deuda privada surgida como consecuencia de una burbuja en el precio de los activos inmobiliarios fue transferida hacia la deuda soberana. aunque se espera que Dinamarca realice un referéndum en los próximos años sobre esta cuestión.

se solicitó a las economías más débiles de la UE que restauraran la competitividad mediante la devaluación interna. Los líderes de la UE acordaron aumentar moderadamente los fondos del Banco Europeo de Inversiones para lanzar proyectos de infraestructura e incrementar los préstamos al sector privado. 9. Alemania tiene el mayor mercado de la Unión atendiendo a su PIB. la tierra y las instituciones financieras. Este tipo de políticas no keynesianas han sido criticadas por numerosos economistas. los países europeos no pertenecientes a la UE y. en particular una nueva tasa sobre las transacciones financieras europea. consistente en una serie de reformas políticas dirigidas a mejorar la solidez fiscal y la competitividad de sus miembros. financiada por tasas que permitieran el crecimiento sobre la propiedad. Se espera que estas medidas reduzcan los desequilibrios de cuenta corriente entre los miembros de la eurozona y progresivamente lleven al final de la crisis. En su interior.europeos o sobre la solvencia de la deuda soberana se refuerzan negativamente. los cuales demandaron una nueva estrategia de crecimiento basada en el aumento de la inversión pública. Sin embargo la UE aún no ha reconocido al país asiático como una economía de mercado. Este ha forzado a los países más pequeños a llevar a cabo más medidas de austeridad para reducir el déficit y los niveles de deuda nacionales. a partir de 2005. Además. ya que representa más del 20% del comercio internacional (importaciones y exportaciones). Entre tanto 46 . también de la República Popular China. Comercio internacional La UE es miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC) desde el 1 de enero de 1995.4. la mayoría de países africanos. Es importante destacar que la UE es la primera potencia comercial del planeta. reduciendo sus costes de producción. Para responder a los problemas de fondo y a los desequilibrios económicos la mayor parte de los países de la UE acordaron adoptar el Pacto del Euro. La UE es el principal socio comercial de Rusia. y a su vez. los 28 estados miembros de la Unión son miembros de la OMC. esto es. con la que las transacciones superan los 100 000 millones de euros al año.

93 DO L 360 de 31.03.64 10.98 DO L 51 de 20. y Perú.02.12.77 DO L 359 de 31.12. ELTRATADO DE NIZA 47 .71 DO L 348 de 31.02. Colombia. LOS ESTADOS ASOCIADOS País Firma del acuerdo de asociación Fecha de candidatura a la adhesión Acuerdo de asociación Referencia DO. y está en negociaciones para la liberalización del comercio con el Mercosur. Ecuador.99 DO L 68 de 09. IX.12.12. Uno es la Comunidad Andina constituida por Bolivia. y otro es el Mercado Común Centroamericano.98 DO L 347 de 31.2.94 DO L 133 de 21.94 DO L 357 de 31. Bulgaria Chipre Eslovaquia Eslovenia Estonia Hungría Letonia Lituania Malta Polonia República Checa Rumania Turquía 01-03-1993 19-12-1972 06-10-1993 10-06-1996 12-06-1995 16-12-1991 12-06-1995 12-06-1995 05-12-1970 16-12-1991 06-10-1993 08-02-1993 12-09-1973 14-12-1995 03-07-1990 27-06-1995 10-06-1996 24-11-1995 31-03-1994 13-10-1995 08-12-1995 03-07-1990 05-04-1994 17-01-1996 22-06-1995 14-04-1987 DO L 358 de 31.03. a la vez que también ha celebrado acuerdos de cooperación con México y Chile.94 DO 217 de 29.Francia pidió el levantamiento del embargo de armas que Europa mantiene con China desde los hechos de la Plaza de Tian'anmen en 1989.12.93 DO L 26 de 02.12.98 DO L 61 de 14.02.05. los cuales están integrados en varios grupos regionales.12.94 DO L 51 de 26. La UE ha señalado que está interesada en cerrar acuerdos de libre comercio con los países latinoamericanos.1. SITUACIÓN ACTUAL 10.

Por vez primera y junto a los Jefes de Estado o de Gobierno de los 15 Estados Miembros.La futura ampliación de la U. 8 y 9 de diciembre de 2000 y que puso fin al semestre de Presidencia francesa de la UE. a los estados actualmente asociados planteaba problemas que implicaban una reforma de sus instituciones y de sus tratados constitutivos. quien ejerce las funciones de organización interna del Colegio. nombra a los Vicepresidentes y tiene la potestad de cesar a los Comisarios. Junto a esto.  Se establece un nuevo límite al número de miembros del Parlamento que ahora no excederá de Para establecer el estatuto y las condiciones 48 . a partir de 2002 la mitad de las reuniones anuales del Consejo Europeo y como mínimo una al año se celebrarán en Bruselas. celebrado los días 7. Estas reformas se reflejan en el Tratado de Niza.  Por lo que respecta a la Comisión. Nace como consecuencia del Consejo Europeo de Niza. se refuerzan los poderes del Presidente de la Comisión.   El antes denominado Diario Oficial de las Comunidades Europeas pasa a ser Diario Oficial de la Unión Europea. el Tratado introduce una modificación en el procedimiento de nombramiento del Presidente y los Comisarios.E.  El nombramiento del Secretario General y del Secretario General Adjunto del Consejo pasa a ser por mayoría cualificada en lugar de por unanimidad. con la presencia de la regla de la mayoría cualificada en el seno del Consejo en lugar de la de la unanimidad para la adopción de decisiones en este procedimiento. Cuando la Unión esté integrada por 18 miembros. Las principales novedades que introduce el Tratado son:  Introducir la exigencia de mayoría cualificada en las votaciones del Consejo para todas o algunas de las provisiones de 10 artículos relacionados con las políticas comunitarias. asigna responsabilidades. asistieron los representantes de los países que han firmado un tratado de adhesión con la UE. todas las reuniones del Consejo Europeo se celebrarán en Bruselas. En relación al lugar de reunión del Consejo.

. introduciendo una nueva categoría de personas que deben formar parte. Además el número de miembros no excederá de 350 con lo que se prevé la posibilidad de incrementar con la futura ampliación el actual número de 222. como son los consumidores. si bien la unanimidad se mantendrá para todo reglamento o condición relativos al régimen fiscal de los miembros actuales o de los antiguos. El reglamento de este tribunal necesitará la aprobación del Consejo por mayoría cualificada  El Tratado también modifica la estructura y composición del Comité Económico y Social.  En cuanto al Comité de las Regiones. con lo que prepara la institución para la futura ampliación. sus miembros serán titulares de un mandato electoral en un ente regional o local o deberán ostentar responsabilidad política ante una asamblea electiva.  El Tribunal de Cuentas pasa a estar formado por un nacional de cada Estado Miembro en lugar de por 15 miembros como era antes.  En cuanto al Tribunal de Justicia las modificaciones que se producen con respecto a lo establecido por el TCEE se refieren al Tribunal de Primera Instancia.generales de ejercicio de las funciones parlamentarias se necesitará el dictamen previo de la Comisión y la aprobación del Consejo por mayoría  cualificada. Sus miembros también pasan a ser nombrados por mayoría cualificada y previa consulta al Parlamento. El número de miembros nunca pasará de 350 y será el Consejo quien por mayoría 49 . a los Abogados Generales y a la composición tanto del Tribunal de Justicia como del de Primera Instancia con vistas a la próxima ampliación de la UE. Si antes los Estados proponían una lista y el Consejo tras consultar con la Comisión decidía en torno al nombramiento de los miembros del CES. ahora éstos serán nombrados a propuesta de los Estados miembros y el Consejo adoptará por mayoría cualificada la lista de miembros conforme a las propuestas de los Estados.

 El Anexo I al Tratado de Niza recoge el Protocolo sobre la Ampliación de la UE y consta de 4 artículos relativos a las principales instituciones de la Unión:  El artículo 1 deroga el Protocolo sobre las instituciones en la perspectiva de la ampliación anejo al TUE y al TCEE.  El artículo 2 recoge disposiciones relativas al Parlamento Europeo.  El artículo 3 se refiere a la ponderación de votos en el Consejo.  Por último. CONCLUSIONES  La Unión Europea se rige por un sistema interno en régimen de democracia representativa.  El artículo 4 contiene las novedades en relación a la Comisión. el 50 . y los miembros del CES y del Comité de las Regiones.cualificada adopte la lista de suplentes conforme a las propuestas de los Estados miembros. la Declaración sobre el umbral de la mayoría cualificada y el número de votos de la minoría de bloqueo en el marco de la ampliación. Sus instituciones son siete: el Parlamento Europeo. como la ponderación de votos en el Consejo.  El Acta Final establece una Declaración relativa a la Ampliación de la UE en la que para una Unión de 27 miembros figuran tanto los escaños de cada país en el Parlamento. el Anexo III al Tratado de Niza contiene junto a la Declaración sobre el lugar de reunión de los Consejos Europeos.

 El territorio de la Unión comprende el de todos sus estados miembros. el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. entre otros. el Comité de las Regiones. donde el Parlamento desempeña un papel meramente consultivo. Irlanda. instancias y organismos de funciones y atribuciones diversas. Hungría. Italia. Croacia. tomando decisiones conjuntas a excepción de los procedimientos legislativos especiales. el Tribunal de Cuentas supervisa y controla el buen funcionamiento y la adecuada administración de las finanzas y de los fondos comunitarios.  La Unión cuenta también con otros órganos. y los derechos humanos en Europa” Fue recogido por el presidente de la Comisión Europea. Estonia. Dinamarca. el Consejo. Portugal. el Tribunal de Cuentas y el Banco Central Europeo. Eslovaquia. Reino Unido. Eslovenia. la Comisión o Colegio de Comisarios aplica el Derecho de la Unión. España. Países Bajos. Francia. Lituania. supervisa su cumplimiento y ejecuta sus políticas. Grecia. Finlandia.  En 2012 la Unión Europea ganó el Premio Nobel de la Paz. Chipre.Consejo Europeo. El Consejo Europeo ejerce funciones de orientación política general y de representación exterior. el Parlamento Europeo y el Consejo ejercen la potestad legislativa en igualdad de condiciones. la democracia. el Defensor del Pueblo Europeo. Polonia. Bélgica. el del 51 . Letonia. como el Comité Económico y Social. que son: Alemania. “por su contribución durante seis décadas al avance de la paz y la reconciliación. Luxemburgo. y el Banco Central Europeo dirige y aplica la política monetaria única de la zona euro. República Checa. Malta. que fue otorgado por unanimidad de todos los miembros del jurado. la Comisión Europea. José Manuel Barroso. Bulgaria. Austria. Rumanía y Suecia. y a ella corresponde en exclusiva la iniciativa legislativa ante el Parlamento y la Comisión. y nombra a los jefes de las altas instituciones constitucionales. el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. el Tribunal de Justicia ejerce las labores jurisdiccionales supremas en el sistema jurídico comunitario.

comparándola con las de los países más avanzados. 52 .  Este trabajo es de suma importancia debido a que nos capacita. como afecta esta moneda a los demás países. culturizarnos sobre las relaciones de Argentina con los demás países del mundo en este caso con los de Europa. También nos permitió informarnos sobre la actualidad de algunos países de Europa y su objetivo tratar la unión de este continente. Herman Van Rompuy. Cómo influyen algunas monedas en el mundo. y las variaciones que produce en la economía.Parlamento Europeo. a través de una unión y de una moneda en común.  Este trabajo nos permitió. y nos hace reflexionar sobre la situación de Argentina (y Sudamérica). Martin Schulz y el del Consejo Europeo. en este caso de la mano de la economía.

Angoso García. Schuman. Eduardo. ISBN 84-206-5723-9. Por Europa. Alianza. Antonia (coord. Robert (2006). Francesc (coor. Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas. François. Francisco (2002). Miguel Ángel. ISBN 84-206-8619 53 . La integración europea: análisis histórico-institucional con textos y documentos. Mónica (2002).) (2006). ISBN 84934395-9-2. ISBN 84-7490-424-2. Círculo Rojo Investigación. Ramón. Alianza. dir. Tamames Gómez. Encuentro. Geografía de Europa. • • • • • • Cuenca García. El acervo de Schengen: integrado en la Unión Europea. Tecnos. • Consejo de la Unión Europea. Gómez Gómez. La Unión Europea. Jorge (2010). Plaza y Valdés. Europa entre bastidores: perfiles y vivencias. dir. Europa a debate: veinte años después (1986-2006). Pablo (2007). Ricardo (2006). Breve historia de Europa. (2004). ISBN 978-84-96606-03-6. ISBN 8430933441. (2001). López Palomeque. Dossoles. La ampliación de la Unión Europea.) (2000). ISBN 978-84-344-3463-9. ISBN 978-84-92849-97-0. El tiempo de una nueva Europa.. Lebrun. Thomson. Benavides Salas. Benedicto Solsona. Calvo Hornero. et al. ISBN 92-824-1772-7. López Fernández. Ariel Geografía. ISBN 84-9732-511-7. Jean.BIBLIOGRAFÍA • • • Aldecoa Luzarraga.

en la cual se tomaron importantes decisiones sobre la Europa de posguerra. Schuman 54 . R.ANEXOS Conferencia de Yalta.

55 .Estados fundadores de la CECA. La caída del Muro de Berlín posibilitó la integración de Europa Oriental en la UE. Argelia francesa formaba parte íntegra de la Cuarta República francesa.

56 .Celebración oficial de la ampliación del 2004 en Bruselas. Ceremonia de firma del Tratado de Lisboa.

Estados miembros de la Unión Europea. Estados candidatos a la adhesión. Unión Europea: Territorio principal de los estados miembros Regiones ultraperiféricas Países y territorios de ultramar 57 .

ZEE de los Estados candidatos. Estados recocidos como candidatos de la UE.Estados miembros Territorios con estatus especial Zona económica exclusiva (ZEE) de la Unión Europea. ZEE de los PTU (ZEE fuera de la UE). Países y territorios de ultramar (PTU). perteneciendo a un Estados miembros de la UE pero no en la UE. ZEE de la UE. Estados miembros de la Unión Europea y sus regiones ultraperiféricas. 58 .

Sede del Parlamento Europeo en Estrasburgo.Ciudades donde se localizan las distintas instituciones comunitarias. 59 .

1 (aprox 65%) Recargo sobre el IVA: 17 206.3 (aprox 14%) Otras fuentes: 6 056.5 (approx 6%) Total ingresos: 108 423 millones € 60 .028.2 (aprox 16%) Demás recursos propios: 15.Diputados de la Séptima Legislatura del PE: Grupo del Partido Popular Europeo (265) Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas (184) Alianza de los Liberales y Demócratas por Europa (84) Los Verdes-Alianza Libre Europea (55) Conservadores y Reformistas Europeos (54) Izquierda Unitaria Europea .Izquierda Verde Nórdica (35) Europa de la Libertad y la Democracia (32) No inscritos (27) Fuentes de ingresos en 2006 (en millones €):192 Recargo sobre el PIB: 70 132.