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Deux grands espaces verts parisiens

Champ de Mars et Champs-Elyses, diagnostic prospectif


1 - Les jardins des Champs-Elyses
JUIN 20l3
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Directrice de la publication : Dominique Alba
tude ralise par : Franois LHena et Yann-Fanch Vaulon
Sous la direction de : Christiane Blancot
Cartographie : Pascale Sorlin, Yann-Fanch Vaulon
Mise en page : Yann-Fanch Vaulon
www.apur.org
Pices majeures du paysage de Paris, le Champ de Mars et les jardins des Champs-Elyses
sont des espaces verts ouverts au public en permanence. Associs aux monuments
emblmatiques de la capitale, fortement sollicits par un public nombreux, utiliss pour
toutes sortes de grandes manifestions, ils prsentent aujourdhui des dysfonctionnements.
Ltude, inscrite au programme de travail de lAPUR, a pour objectif la ralisation dun
diagnostic prospectif. Elle analyse leur composition et leur paysage, leur fonctionnement
et usages, les niveaux de frquentations et le calendrier vnementiel, la qualit des
amnagements, et enn, les modes de gestion en rpertoriant les dirents acteurs et
concessionnaires.
Ce premier document, ddi aux jardins des Champs-Elyses, dgage les principaux enjeux
et propose des premiers lments pour rationaliser la gestion et amliorer la qualit de ces
lieux tout en intgrant la forte sollicitation dont ils sont lobjet.
Avant-propos
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Sommaire
A- Deux sites majeurs de Paris
B - Les jardins des Champs-Elyses
1 Un parc reliant des sites prestigieux
Contexte urbain
Structure paysagre et urbaine
Principales composantes du paysage
2 Accessibilits et frquentations
Desserte en transports en commun et ore en stationnement
Frquentations et usages
Principaux ux pitons
3 Gestion quotidienne du site
4 Concessions et vnements
Concessions et activits
Evnements internationaux et nationaux
5 Les projets en cours
Annexes
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A - Deux sites majeurs de Paris
Des pices urbaines dterminantes du paysage monumental le long de la Seine
Paris, qui sest dvelopp sur les rives de la Seine,
ore, dans la squence de lile de la Cit la Colline
de Chaillot, des grandes compositions urbaines
et architecturales ouvertes sur le euve, mettant
en scne les monuments du Grand Sicle et des
Expositions Universelles. Cette armature, structure
par des axes et des perspectives, relie le palais du
Louvre celui lInstitut, le Palais Bourbon lglise
de la Madeleine, lavenue de Breteuil lavenue des
Champs-Elyses.
Les deux espaces verts des Jardins des Champs-
Elyses et du Champ de Mars sinscrivent dans ces
grandes compositions.
Les Jardins des Champs-Elyses se tiennent la
croise de deux compositions : sur laxe est-ouest,
le trac Royal reliant le Palais du Louvre lArc
de Triomphe, sur 3 km, et sur laxe nord-sud, la
perspective ouverte entre lHtel des Invalides et les
Grand et Petit Palais, par lesplanade des Invalides et
le pont Alexandre III.
Les jardins des Champs-Elyses (30 ha, voirie
incluses) prsentent des dimensions comparables
celles du jardin des Tuileries quils prolongent et
dont il amplie leet, et du jardin des plantes (23
ha).
Le Champ de Mars appartient la composition axiale
perpendiculaire la Seine, mettant en perspective
lEcole Militaire et la colline de Chaillot, sur prs d1,5
km. Au centre de cette pice urbaine, traverse par la
Seine, se tient la Tour Eiel, monument iconique de
Paris lchelle internationale.
Le jardin du Champ de Mars est un jardin public de
2.3 ha, construit sur un axe central, autour duquel
sorganisent des jardins latraux, limage des
compositions classiques des grands parcs parisiens,
tels que le jardin des Tuileries (22.5 ha) ou le jardin
des plantes (23 ha).
Relis par la Seine au cur de lagglomration dense,
ces deux grands espaces verts assurent des continuits
vgtales avec le jardin des Tuileries, lEsplanade des
Invalides, le Cours la Reine, les jardins du Trocadro
et les Berges de Seine.

Des espaces verts ouverts le long de la Seine
Jardins du
Trocadro
Jardin des Tuileries
Jardins
des Champs-Elyses
Champ-de-Mars
Esplanade
des invalides
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Primtre de la Seine inscrit au
Patrimoine Mondial de
lUNESCO (385 ha)
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1.4 km
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Un ensemble de compositions monumentales associant des monuments emblmatiques


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B - Les jardins des Champs-Elyses
Les jardins des Champs-Elyses, site de 30 ha
ouvert sur la Seine, dans le prolongement du jardin
des Tuileries, orent un cadre idyllique pour la
promenande et les diverses concessions qui sy
sont dveloppes depuis les grandes expositions
universelles.
Cet espace vert ouvert au public en permanence
jouit dune attractivit issue de la complmentarit
entre les dices patrimoniaux aux programmations
culturelles et vnementielles dune chelle
mtropolitaine et les jardins langlaise, dont le
nivellement et la composition ne sont lhritage
du XIXe sicle, de Jean-Charles Adolphe Alphand
(1858) et de Jules Vacherot (100).
Il bncie galement de sa position sur laxe majeur,
reliant les Champs-Elyses au jardin des Tuileries.
Cela tant, le site soure dune sur frquentation
locale , le long de lavenue des Champs-Elyses qui
exclue les frquentations paisibles des jardins.
De mme, les concessions gnrent des nuisances
qui rduisent autant les espaces dagrment.
On ne va pas tant aux jardins des Champs-Elyses
quau Thtre ou voir des expositions.
Enn, le dveloppement privatif des concessions, le
rythme soutenu des grands vnements et la gestion
rpartie entre de nombreux servicesparticipent la
fragmentation et la dvalorisation progressive du site
des jardins.

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Pont Alexandre III Avenue des Champs-Elyses Place de la Concorde
1 - Un parc reliant des sites prestigieux
1.1 - Le contexte urbain
Le site est dcoup par les voies principales qui
dlimitent 4 grands ilots dune emprise de 24 ha
qui constituent ensemble les jardins des Champs-
Elyses. Ils composent une forme trapzodale qui
souvre sur 780 mtres sur la Seine.
A la croise des deux compositions urbaines
monumentales, celle du Palais du Louvre lArc
de Triomphe et celle de LHtel des Invalides aux
Grands et Petits Palais, ils orent une promenade
qui associe lchelle du Paris monumental et celle
plus intime des espaces verts paysagers du XIXe
sicle.
Les mails plants sur les grands tracs, la permanence
de lcriture des promenades dAlphand et labsence
de clture, assurent la cohrence paysagre du site
constitu de jardins dirents et ddices aux
dimensions contrastes.
Les Grand Palais et Petit Palais, dis pour
lExposition Universelle de 100, enregistrent
aujourdhui une frquentation de plus de deux
millions de visiteurs par an, et on compte 20 millions
de promeneurs sur les Champs-Elyses.
Muse du
Louvre
Jardin des
Tuileries
Jardins des
Champs-
Elyses
Avenue des
Champs-Elyses
Place de
lEtoile


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Cours La Reine Berges de Seine
Des dimensions exceptionnelles : 30 ha, 780 m de faade sur Seine ;
Une frquentation internationale et des temporalits multiples : un espace vert quip ouvert en permanence ;
Un ensemble cohrent ddices forte valeur patrimoniale, rcemment restaurs : Grand Palais et Petit Palais.


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1.2 - Structure paysagre et urbaine

Les jardins des Champs-Elyses sorganisent autour
de deux axes majeurs : lavenue des Champs-Elyses
et ses quintuples alignements darbres ; laxe des
Invalides, actuelle avenue Winston Churchill, ouvert
sur le Grand Palais et le Petit Palais et leurs parterres
paysagers symtriques.
Ils sont tenus en priphrie par trois gures
gomtriques classiques : le cercle du Rond-
Point, le rectangle de la place de la Concorde et le
linaire du cours La Reine renforcs par de grands
alignements darbres.
Au sein de ces tracs rgulateurs, les jardins sont
rpartis de la manire suivante :
- Au nord de lavenue des Champs-Elyses, le Jardin
des Ambassadeurs est le plus ancien. Il sinscrit dans
la tradition des jardins et promenades dAlphand.
Le square Marigny reprend les grandes lignes de la
tradition du XIXe sicle bien quentirement refait
suite la ralisation du parc de stationnement
souterrain qui occupe les 2/3 de son sous-sol
- Au sud de lavenue, le percement des voies qui
bordent et desservent le Grand et le Petit Palais
a fragment les deux jardins en une multitude de
petits espaces thmes : le jardin du Thtre du
Rond-Point, le square de Berlin, le square Jean
Perrin, le jardin de France, le jardin des abords du
petit Palais et le jardin de Paris, auxquels sajoutent
les nombreux parterres qui bordent les dices et
comblent les vides entre les jardins.
Enjeux
- La fragmentation de lespace nuit la cohrence
globale des jardins et leur existence en tant que
site : une multitude de jardins ne fabrique pas un
jardin ;
- Lvolution et lagrandissement des concessions
en raison de leur attractivit se sont raliss au
dtriment du paysage ;
- Lavenue des Champs-Elyses, soumise un fort
trac routier, nest plus un axe fdrateur mais un
lment de sparation entre les jardins ;
- Les ruptures physiques avec les gures urbaines en
priphrie : Rond-Point, Cours la Reine et Concorde,
isolent le site de son environnement .
1675 - Le Cours de la Reine se dessine, mur, le
long de la Seine. La plaine au nord est traverse
par une alle plante prolongeant laxe royal.
Laxe Royal et le Cours de la Reine
1785 - La place de la concorde se dessine, les
jardins des Champs-Elyses se composent de
bosquets et le Cours de la reine se simplie.
Un espace bois
1855 - Le palais de lindustrie sinstalle dans les
bosquets des jardins des Champs-Elyses et la
grande galerie sinstalle sur le Cours de la Reine.
Une trame orthogonale

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jardin du Thtre
du Rond-Point
square
de Berlin
square
Jean Perrin
jardin de France
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Un site ouvert sur la Seine associant deux perspectives monumentales : les Champs-Elyses et lesplanade des Invalides.

Composition et occupation du site
1889 - Sous Alphand, les jardins sont redessins,
le Cours de la Reine restaur et on note une
certaine symtrie entre les pavillons.
La trame conrme
1900 - Construction du Grand et du Petit Palais et
du pont Alexandre III, dans laxe de lesplanade
des Invalides. Transformations radicales duCours
de la Reine.
Louverture vers les Invalides
1937 - Transformations radicales du Cours de la
Reine et de la partie sud des jardins.
Des folies dissmines dans les jardins


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jardin de Paris
jardin des abords
du Petit Palais
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Jardin des Ambassadeurs
Contre-alle des Champs-Elyses
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Jardin des abords du Petit Palais
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1.3 Principales composantes du paysage :
Altimtrie et planimtrie gnrale des jardins des Champs-Elyses
Le site des jardins des Champs-Elyses stend sur
un terrain plat, dans la continuit du jardin des
Tuileries. Il forme seuil avant la monte vers lArc de
Triomphe.
Les quatre lots des jardins des Champs-Elyses
sont nivels de manire grer les eaux pluviales
indpendamment de la voirie, comme tout espace
vert parisien traditionnel. De plus, dans chaque
jardin, les pelouses sont de forme concave pour
rcuprer et inltrer les eaux de pluie, maintenant
un sol frais et rduisant les besoins en arrosage dans
la grande tradition des espaces verts du XIXe sicle.
Ce nivellement permet galement de crer un ltre
sonore et visuel prservant lintrieur des jardins
du bruit et du mouvement des grandes avenues
limitrophes.
Enjeux
- Le nivellement subtil des jardins au nord de
lavenue, pelouses en cuvette et ourlet vgtal,
permet disoler les jardins de lactivit de lavenue
et favorise les sols frais (inltration des eaux de
pluie). Ce dispositif mriterait dtre dvelopp sur
lensemble du site ;
- Laltration des revtements de sol (stabilis,
dalles, etc.) compromet lcoulement gravitaire
des eaux de pluie bas sur un nivellement n et
complexe.
Coupe sur laxe des Champs Elyses, depuis le muse du Louvre jusqu lArc de Triomphe
Coupe sur laxe des Invalides, depuis lHotel des Invalides jusqu la place Beauvau
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Un nivellement n, favorable au recueillement et linltration des eaux pluviales.
Altimtrie, formes de pente et dimensions
Hauteur multiplies par 10x
Hauteur multiplies par 10x


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Enjeux
- Dvelopper une criture cohrente et unitaire
sur lensemble du site, limiter lhtrognit des
revtements de sol ;
- Mieux adapter les revtements aux usages et aux
frquentations : contre-alles des Champs-Elyses,
alles des jardins, abords des concessions, etc. ;
- Favoriser une plus grande biodiversit et une
meilleure qualit des sols ;
- Rduire limpermabilisation des sols ;
- Favoriser linltration des eaux de pluie et adapter
la prsence de leau sur le site aux enjeux lis aux
Ilots de Chaleur Urbains.
1.3 Principales composantes du paysage :
Nature des sols
Le site des jardins des Champs-Elyses stend sur
24 ha, si lon exclut la chausse des voies. 5 ha sont
occups par des btiments, les 1 ha demprises non
bties sont minrales 70% et vgtales 30%.
La nature des revtements de sol, trs changeante
(asphalte, stabilis, dalles de bton, graviers, pavs et
btons coul en place), est la fois lhritage du XIXe
sicle, avec ses grandes tendues de stabilis (1/3
du site est en stabilis) et le rsultat dadaptations
ponctuelles lies aux pratiques (plateau asphalt
au droit de la sortie de mtro Champs-Elyses
Clmenceau, cheminements en dalles et/ou asphalte
sur les contre-alles, etc.), et lis aux travaux de
rnovation (abords du Petit Palais) et de mise aux
normes (scurit et accessibilit).
Les surfaces vgtales (6 ha) sont composes
de pelouses bordes de massifs arbustifs et de
parterres euris. Elles accueillent les fontaines
ainsi quune vaste collection darbres remarquables
et de sculptures. Laccs aux pelouses est interdit
lexception de la pelouse situe au nord du square de
Berlin et de celle au sud du jardin de Paris.
Leau est trs prsente sur le site : 17 fontaines,
2 bassins et un cours deau articiel. Elle revt une
fonction architecturale et ornementale importante
mais ne constitue pas proprement parler un rseau
structurant.
surface minrale surface vgtale
Dgradation des sols lie une surfrquentation Plateau en asphalte au


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Une apparence idyllique des jardins mais une dgradation de lespace public soumis de fortes frquentations.
Nature des sols
Stabilis dgrad sur les contre-alles droit de la station de mtro Alles des jardins, massfs et pelouses


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Contre-alle des Champs-Elyses
Jardin des abords du Petit Palais

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Square Marigny

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2 - Accessibilits et frquentations
2.1 - Desserte en transports en commun et ore en stationnement
Le site est bien desservi par les transports en commun
sur les deux axes Concorde-Champs-Elyse et Cours
La Reine.
- la ligne 1 du mtro concentre la majorit des ux
avec deux stations : Franklin D. Roosevelt sur le
Rond-Point des Champs-Elyses et Champs-Elyses
- Clmenceau proximit du Grand Palais.
- six lignes de bus irriguent le site (31, 73, 42, 72,
83,28,) avec 14 stations dont 4 sur le cours La Reine.
La desserte est complte par 3 stations Vlib dont
une au cur du site et deux en priphrie, totalisant
une ore de 110 Vlib.
Les transports vocation touristiques, cars et
bateaux, se regroupent en faade sur la Seine :
- une escale de Bateaux Bus au port des Champs-
Elyses proximit du pont Alexandre III.
- un parc de cars de tourisme dune capacit de 32
places sur la contre alle au nord du Cours la Reine
entre la place de la Concorde et lavenue W. Churchill.
Lore en stationnement se rpartit sur lensemble
du site:
- sur les voies publiques, 700 places sont disponibles.
La moiti est des emplacements rservs, comme sur
lavenue du G. Eisenhower (41 places rserves la
police)
- en sous-sol, 2 parkings souterrains totalisent 1737
places :
-Parking du rond-point des Champs-Elyses : 542
places (VINCI, n DSP 2028) et 331 places (SAEMES,
n DSP 2015)
-Parking Concorde : 864 places (VINCI, n DSP
2030).
Enjeux
- Le stationnement rotatif autoris sur les voies au
sein des espaces verts pnalise la continuit des
cheminements et les continuits paysagres ;
- Le stationnement li aux concessions et aux
vnements fractionne et dvalorise les espaces
verts ;
- Le stationnement continu sur lavenue du G.
Eisenhower compromet la lisibilit et laccs au
Grand-Palais ;
- Le parc de stationnement des cars de tourisme sur
le cours La Reine isole les jardins de la Seine.
rseau primaire
rseau secondaire structurant
rseau de distribution locale
rseau de desserte
Le jardin isol de la Seine par la voie G. Pompidou Stationnement sur contre-


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Un site bien desservi, qui ne prote pas pleinement des accs donns par la voie deau.
Stationnement, parking et transports en commun
alle, devant une concession Parc de stationnement dans laxe de laccs principal du GP Stationnement bi-latral des cars sur le Cours la Reine


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Entre du Grand Palais vue depuis lavenue de Selves
Avenue des Champs-Elyses

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Jardin de Paris, vue vers le Cours la Reine

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2.2 - Frquentations et usages
La frquentation est ingale sur lensemble du site.
Elle se rpartit selon trois catgories :
La frquentation touristique internationale :
Elle est la plus importante et prend place sur laxe
Royal, le long du trottoir nord de lavenue des
Champs-Elyses. Ce parcours sinscrit dans les grands
circuits touristiques de renomme internationale.
La frquentation est galement forte au droit de la
station de mtro Champs-Elyses-Clmenceau qui
dessert les entres des Grand et Petit Palais. Elle est
lie la programmation culturelle des quipements
et la tenue de grandes manifestations.
Le trottoir sud de lavenue des Champs-Elyses, entre
le Rond-Point et la station de mtro Clmenceau, est
galement frquent.
La frquentation rgionale et parisienne :
Cette frquentation, motive par les dirents
quipements dissmins sur le site, thtres,
restaurants et lieux dexposition, est trs ingale
du fait des programmations spciques de chacun
deux et des direntes temporalits qui assurent
une attractivit diurne et nocturne des jardins. Tous
les modes de transports sont utiliss et adapts la
diversit des prols des usagers.
La frquentation locale :
Elle est faible et motive par les quipements de
proximit et la tenue de manifestations locales. Le
calme des jardins de la rive nord de lavenue des
Champs-Elyses, attire les employs pour la pause-
djeuner aux beaux jours.
Les frquentations singulires et ponctuelles :
Cest le cas des pelouses du jardin de France et
de celles situes au nord du square de Berlin qui
accueillent les pique-niques des groupes scolaires
(Palais de la Dcouverte).
Les pelouses du jardin de Paris, au sud de lavenue
Edward Tuck ne sont, quant elles, frquentes que
ponctuellement par les usagers des cars de tourisme
stationns sur le Cours la Reine.
Le jardin au droit de la grille du coq du Palais de
lElyse et les jardins de Paris au nord de lavenue
Edward Tuck, semblent ignors de tous.
Enjeux
-Adapter la qualit des espaces lintensit de leur
frquentation (programmation, revtement de sol,
nivellement, rseaux divers, etc.) ;
-Rduire limpact de la frquentation du Grand
Palais par une rorganisation des accs (le
dattente et livraison) ;
-Sappuyer sur le Port des Champs-Elyses pour
ouvrir de nouveaux accs depuis la Seine vers le site.
Pause djeuner aux beaux jours Accs au Grand Palais par


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Equipement touristique
A - Restaurant le Laurent
B - Thtre Marigny
C - Pavillon de lElyse Le Ntre
D - Studio Gabriel
E - Pavillon des Ambassadeurs dit
Espace Cardin
F - Thtre du Rond Point
G - Grand Palais
H - Petit Palais
I - Restaurant le Doyen
J - Restauration rapide
K - Sanitaires
Equipement de proximit
1 - Thtre de marionettes
2 - Aires de jeux
3 - Kiosques
Polarit sur la rive nord de lavenue des Champs-Elyses et aux abords du Grand Palais.
Usages du site, quipements
Frquentation sur la rive nord de lav. des Champs-Elyses le mtro Clemenceau Groupes scolaires proximit du Palais de la Dcouverte


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2.3 Principaux ux pitons
Le ux majeur se droule le long du trottoir nord
de lavenue des Champs-Elyses, trottoir ensoleill
qui relie lArc de Triomphe au muse du Louvre. Le
second ux le plus important est gnr par la station
de mtro Champs-Elyses-Clmenceau. Ces ux sont
dirigs principalement vers les accs aux direntes
concessions (expositions, thtre, restaurant) des
jours et des heures spciques chacune.
En comparaison, lintrieur des jardins nest que trs
peu frquent, mise part la traverse du jardin des
Ambassadeurs qui permet un accs rapide depuis la
station de mtro, larrt de bus et le stationnement
souterrain de la Concorde, langle nord-ouest de
la place de la Concorde, vers les concessions et les
jardins.
La frquentation du trottoir nord de lavenue des
Champs-Elyses est renforce par lattractivit des
six kiosques de restauration rapide, conus lorigine
comme un mobilier des parcs et jardins de Paris.
Lore alimentaire, ncessaire sur cette promenade
fortement touristique, nest pas la hauteur de la
renomme du site.
Elle est pnalise la fois par la faible qualit des
produits proposs et leurs conditions de prparation
lies la conguration des kiosques.
Les altrations architecturales des kiosques :
encombrement des parties claire-voie, prsence
de signaltique, modication de la toiture, apport
dclairages divers, ont compromis lintgration
paysagre de ces dicules lorigine tous identiques.
Les kiosques nont plus aujourdhui ce rle
structurant des grandes promenades parisiennes.
Enjeux
- Favoriser les parcours travers les jardins et
retrouver la continuit du cheminement traversant
le jardin des ambassadeurs et le jardin de Marigny ;
- Rduire limpact de la trmie daccs la voie
express (place de la Concorde) pour dsenclaver la
promenade en rive sud de lavenue des Champs-
Elyses ;
- Renforcer lattractivit du jardin de Paris (continuit
des parcours, zones de calme, qualits paysagres,
etc.) ;
- Rnover/rhabiliter les kiosques pour une meilleure
intgration paysagre ;
- Amliorer la promenade par une restauration
rapide de qualit.
les espaces visibles les espaces pratiquables
Un espace vert ouvert avec de nombreuses emprises inaccessibles


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Une rpartition ingale des ux pitons motivs par les grands quipements et le Haut de lavenue des Champs-
Elyses.
Les pitons
Interuption des ux par la trmie daccs la voie express Dpose des cars de tourisme sur le Cours la Reine


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Contre-alle nord de lavenue des Champs-Elyses
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3 - Gestion quotidienne du site
La gestion des jardins des Champs-Elyses se rpartit
entre trois domaines : celui de la DEVE (13ha), celui
de la DVD et de la DPE (12ha), et les direntes
concessions (5ha).
La Division Territoriale de la DEVE dispose de
7 emprises rserves pour ses locaux techniques
dissmins sur le site. Ses missions sont : entretien
et renouvellement des plantations, du mobilier, des
revtements de sol et des aires de jeux. Elle comprend
galement la collecte des dchets au sein des espaces
verts et lentretien des sanitaires. 40% des espaces
verts sont arross en eaux non potable.
La DVD et la DPE ne disposent daucun local
sur place et se partagent la gestion, lentretien et
le nettoiement des voies publiques. La Division
Territoriale de la DVD gre la rfection des
revtements de sol, le mobilier urbain. Les arbres
dalignement sont quant eux grs par le service
de larbre de la DEVE. La Division Territoriale de
la DPE assure la collecte quotidienne des dchets,
le nettoiement des chausses et trottoirs, le rseau
dalimentation en eau (AEP et ENP) des jardins
et des voies et le rseau dassainissement. Elle
collecte galement les dchets des concessions dont
les containers sont amens en bordure des voies,
accessibles aux engins.
Les concessionnaires grent leur btiment et ses
abords, dans le cadre des Conventions dOccupation
Prcaire du Domaine Public de la Ville de Paris.
(COPDP). Les concessions sont attribues et
renouveles par dirents services selon leur activit:
DDEEES, DF, DAC, DEVE ou la DVD. La DEVE et
LA DVD-DPE sont systmatiquement associs la
rdaction des COPDP. Au quotidien, le suivi des
concessions intgre une procdure administrative
faisant intervenir un nombre important de services
: les dysfonctionnements sont constats par les
agents des Divisions Territoriale (DEVE, DPE,
DVD) ; ils en informent leurs responsables ; cette
information est relaye vers les dirents services
gestionnaires des COPDP ; leurs agents constatent
les dysfonctionnements et agissent pour faire
respecter les conventions.
Enjeux
- Dnir une maitrise douvrage commune pour la
gestion et lentretien du site ;
- Adapter la gestion direncie des espaces verts
sans nuire ses qualits paysagres et historiques ;
- Renforcer et adapter les infrastructures aux
contraintes spciques du site et de ses sollicitations:
Ilots de Chaleur Urbains, rseaux, revtements des
sols ;
- Mieux prendre en compte le contexte urbain pour
une gestion durable du site : vacuation des dchets
par la Seine, optimisation du rseau ENP, etc.
40% des espaces verts arross en Eau Non Potable. Des ouvrages de fontainerie
Eau Potable Eau Non Potable


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DDEEES
DEVE
DVD
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DPE
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Concessions
A - Grand Palais
B - Petit Palais
C - Restaurant le Laurent
D - Pavillon de lElyse Le Ntre
E - Restaurant le Doyen
F - Thtre Marigny
G - Thtre du Rond Point
H - Studio Gabriel
I - Pavillon des Ambassadeurs dit
Espace Cardin
J - Commerce de Bouche
K - Souvenirs
L - Sanitaires
M - Thtre de Guignol
N - Mange
O - Balanoires
P - Stationnement souterrain
Q - Zone de Chantier
R - Locaux techniques DEVE
S - Bateau Bus
Une gestion rpartie entre de multiples acteurs publics et privs.
Gestion du site
bien entretenus Collecte des dchets des concessionnaire et de lespace public Un entretien quotidien des espaces verts


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4 - Concessions et vnements
4.1 - Concessions et activits
Les jardins des Champs-Elyses accueillent 22
concessions : thtres, salles dexposition, grands
restaurants, kiosques de vente emporter, jeux pour
enfants, stationnement souterrains, etc. Chacune
des concessions, selon son activit, fait lobjet dune
convention (COPDP) avec un service de la Ville de
Paris (DDEEES, DAC, DF, DEVE, DVD, etc.).
Actuellement, la programmation des concessions a
pris le pas sur la perception du paysage des jardins
des Champs-Elyses. On ne va plus se promener dans
les jardins, on va au thtre, voir une exposition, un
vnement. Les jardins sont devenus un support
transparent.
Limplantation dans les jardins des Champs-
Elyses reprsente une plus-value importante
pour les concessionnaires (notorit du site, cadre
exceptionnel des jardins, frquentation, etc.).
Les COPDP ont pour objet dencadrer lactivit et
le dveloppement des concessions en accord avec
la bonne prservation des qualits du site. Les
COPDP ont des chances varies, n 2013 pour
le restaurant Le Doyen et le Studio Gabriel, courant
2016 pour le pavillon des Ambassadeurs (Espace
Cardin), le Pavillon Elyse-Le Notre et le thtre
du Rond-Point et en 2042 pour thtre Marigny.
Les COPDP de 5 des kiosques qui jalonnent la
promenade de lavenue des Champs-Elyses, arrivent
chance courant 2014. Les kiosques parfois mal
entretenus et altrs par des concessionnaires ont
perdu les caractristiques architecturales spciques
du mobilier des jardins du XIX sicle.
La conguration particulire du site, vaste
espace ouvert et patrimonial, impose des rgles
dusage contraignantes pour le concessionnaire:
stationnement, livraisons, dchets, entretien,
relation avec les jardins, etc.
Un dveloppement mal encadr des concessions
pourrait terme altrer de faon irrmdiable la
cohrence paysagre lorigine de lattractivit et de
la renomme du site.
Enjeux
- Encadrer le dveloppement des concessions,
loccasion du renouvellement des COPDP, en les
resituant dans le contexte et les enjeux dvolution
des jardins;
- Diminuer limpact des concessions dans les jardins
(transparence des R-d-C, insertion des espaces de
services, etc.) ;
- Rduire les emprises dvolues au stationnement
li aux usagers et au personnel des concessions ;
- Rorganiser les livraisons et la collecte des dchets
au prot des qualits paysagres et des pratiques
quotidiennes dans les jardins en sappuyant sur les
direntes temporalits des concessions.
Amnagements priv en Stationnement des vhicules de livaison dans les jardins


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Concessions
A - Grand Palais
B - Petit Palais
C - Restaurant le Laurent
D - Pavillon de lElyse Le Ntre
E - Restaurant le Doyen
F - Thtre Marigny
G - Thtre du Rond Point
H - Studio Gabriel
I - Pavillon des Ambassadeurs dit
Espace Cardin
J - Commerce de Bouche
K - Souvenirs
L - Sanitaires
M - Thtre de Guignol
N - Mange
O - Balanoires
P - Stationnement souterrain
Q - Zone de Chantier
R - Locaux techniques DEVE
S - Bateau Bus
L attractivit hrite de la complmentarit entre les activits et les jardins ouverts, remise en cause par un
dveloppement privatif des concessions.
Fonctions et concessions
Espace de service dans laxe central des jardins discontinuit avec les jardins Occupation peu valorisante des contre-alles


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Kiosque de lavenue des Champs-Elyses
Thtre Marigny
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Petit Palais
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4.2 - Evnements internationaux et nationaux
Les jardins des Champs-Elyses, avec le Champ
de Mars, sont les deux sites les plus sollicits
pour lorganisation dvnements nationaux et
internationaux. Les demandes dautorisation pour
ces deux sites augmentent danne en anne.
Les jardins des Champs-Elyses accueillent des
vnements culturels, sportifs ou commerciaux,
pour la plupart rcurrents, durant 170 jours par an
en moyenne, montage et dmontage inclus.
Sur cet axe emblmatique de Paris, la majorit des
vnements se droulent sur les contre-alles, longues
de 700 m et large de 30m chacune. Lorganisation
de ces vnements gnre une logistique importante
lie leur forte frquentation: barrires, corbeilles,
sanitaires, signaltique et clairage spcique.
Les jardins, en arrires plan, servent de base vie,
de lieu de service et de stockage. La Dlgation
Gnrale lEvnement et au Protocole (DGEP)
et la DEVE dlivrent, au nom du Maire de Paris,
les autorisations, assorties dun cahier des charges
encadrant le montage, la scurit, les branchements
et la publicit.
Sur les 1 grandes manifestations autorises en
2011, 4 ont un impact fort sur le site : le dl du 14
juillet, larrive du Tour de France, le marathon de
Paris et le Village de Nol. Ces vnements autoriss
sur les voies publiques ont des eets collatraux dans
les jardins (dgradation des vgtaux, pitinement,
prolifration de dchets,)
Ces vnements compromettent le bon
fonctionnement des concessions : manque de
coordination entre le Village de Nol et les kiosques
par exemple.
A cette occasion, la Circonscription Fonctionnelle
de la DPE sassocie la Division Territoriale pour
assurer le nettoiement des voies. Depuis la cration
de Paris Plage en 2001, la gestion des vnements
a volu avec la mise en uvre de moyens adapts.
A titre dexemple, le march de nol gnre 20m

de dchets par jour pendant 4 semaines et 15m

au
dmontage, en partie vacus par la route.
La DEVE assure le nettoiement des jardins impacts
par les vnements qui se tiennent sur le domaine
de la voirie.
Enjeux
- Prciser loccasion des COPDP les grands enjeux
paysagers et patrimoniaux du site, pour une parfaite
intgration des vnements et une gestion plus
respectueuses du site ;
- Amliorer le confort du public et des forains lors
des manifestations : amnager les contre-alles et
mieux encadrer la logistique.
Un vnement populaire sur une avenue Amnagement temporaire du sol, peu valorisant


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fevrier
mars
avril
mai
juin
juillet
aot
septembre
octobre
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De nombreux vnements dans un site prestigieux, au dtriment des jardins.
Occupation par les vnements
Nombre de jours de manifestation autorises sur le site en 2011 (jaune : 1 manifestation - orange : 2 manifestations) prestigieuse


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5 - Projets en cours
Liste non exhaustive
Projets de la DEVE :
- Ramnagement des massifs et fontaines du Rond-
Point des Champs-Elyses ( ltude).
Projets de la DVD sur lAvenue des Champs-
Elyses :
- Implantation des points dalimentation en eau
destins au Village de Nol 2013;
- Amnagement dune piste cyclable sur lavenue (en
cours).
Travaux de rhabilitation des concessions :
- Le Thtre Marigny 2013-2015 (PC dpos);
- Le restaurant le Doyen ( ltude);
- Les 8 kiosques -chalets de vente ( ltude).
Projet de la Rmngp : Schma directeur de
restauration et damnagement du Grand Palais:
- Validation 2011 ;
- Rception lhorizon 2023 ;
- Dsignation du laurat dbut 2014 parmi les
4 quipes slectionnes : lagence norvgienne
Snhetta associe lagence franaise Search et
Sylvain Dubuisson ; lagence Duthilleul associe au
groupe AREP ; lagence LAN, associe Mathieu
Lehanneur et latelier Philippe Madec associ
Laboratoire Intgral Ruedi Baur.
- Projet des berges de Seine :
Berge 2013, rive gauche :
Inauguration : juin 2013.
Enjeux
- Utiliser ces projets au bnce de lamlioration
gnrale de la frquentation du site.
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Des actions locales sans dessein global.
Sites des projets


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Principaux enjeux et premiers lments dvolution
Structure paysagre et urbaine : retrouver la lisibilit des compositions et rduire
les coupures dues la circulation automobile.
- La fragmentation de lespace nuit la cohrence globale des jardins et leur existence en
tant que site. Une multitude de jardins ne fabrique pas un jardin ;
- Lvolution et lagrandissement des concessions en raison de leur attractivit se sont
ralises au dtriment du paysage ;
- Lavenue des Champs-Elyses, soumise un fort trac routier, nest plus un axe fdrateur
mais un lment de sparation entre les jardins ;
- Les ruptures physiques avec les gures urbaines en priphrie : Rond-Point, Cours la Reine
et Concorde, isolent le site de son environnement.
Altimtrie et planimtrie : conforter le nivellement particulier des jardins, grer les
eaux de pluie.
- Le nivellement subtil des jardins au nord de lavenue, pelouses en cuvette et ourlet
vgtal, permet disoler les jardins de lactivit de lavenue et favorise les sols frais (inltration
des eaux de pluie). Ce dispositif mriterait dtre dvelopp sur lensemble du site ;
- Laltration des revtements de sol (stabilis, dalles, etc.) compromet lcoulement
gravitaire des eaux de pluie bas sur un nivellement n et complexe.
Nature des sols : simplier les matriaux de sol, les adapter aux frquentations,
rduire les sols impermables.
- Dvelopper une criture cohrente et unitaire sur lensemble du site, limiter lhtrognit
des revtements de sol ;
- Mieux adapter les revtements aux usages et aux frquentations : contre-alles des
Champs-Elyses, alles des jardins, abords des concessions, etc.
- Rduire limpermabilisation des sols, favoriser linltration des eaux de pluie et adapter la
prsence de leau sur le site aux enjeux lis aux Ilot de Chaleur Urbain.
La desserte en TC et lore en stationnement : remanier le stationnement li aux
concessions et au tourisme.
- Le stationnement rotatif autoris sur les voies au sein des espaces verts pnalise la
continuit des cheminements et les continuits paysagres ;
- Le stationnement li aux concessions et aux vnements fractionne et dvalorise les
espaces verts ;
- Le stationnement continu sur lavenue du G. Eisenhower compromet la lisibilit et laccs
au Grand-Palais ;
- Le parc de stationnement des cars de tourisme sur le cours La Reine isole les jardins de la
Seine.
4l
Frquentations et usages : adapter amnagements et niveaux de frquentation.
-Adapter la qualit des espaces lintensit de leur frquentation (programmation,
revtement de sol, nivellement, rseaux divers, etc.) ;
-Rduire limpact de la frquentation du Grand Palais par une rorganisation des accs
(le dattente et livraison) ;
-Sappuyer sur le Port des Champs-Elyses pour ouvrir de nouveaux accs depuis la Seine
vers le site.
Principaux ux pitons : favoriser les continuits des parcours pitons travers les
jardins.
- Favoriser les parcours travers les jardins et retrouver la continuit du cheminement
traversant le jardin des ambassadeurs et le jardin de Marigny ;
- Rduire limpact de la trmie daccs la voie express (place de la Concorde) pour
dsenclaver la promenade en rive sud de lavenue des Champs-Elyses ;
- Renforcer lattractivit du jardin de Paris (continuit des parcours, zones de calme, qualits
paysagres, etc.).
Gestion quotidienne : maitrise douvrage commune et adaptation des infrastructures.
- Dnir une maitrise douvrage commune pour la gestion et lentretien du site ;
- Adapter la gestion direncie des espaces verts sans nuire ses qualits paysagres et
historiques ;
- Renforcer et adapter les infrastructures aux contraintes spciques du site et de ses
sollicitations: ICU, rseaux, revtements des sols ;
- Mieux prendre en compte le contexte urbain pour une gestion durable du site : vacuation
des dchets par la Seine, optimisation du rseau ENP, etc.
Les concessions : rduire leur impact.
- Encadrer le dveloppement des concessions, loccasion du renouvellement des COPDP,
en les resituant dans le contexte et les enjeux dvolution des jardins;
- Diminuer limpact des concessions dans les jardins (transparence des R-d-C, insertion des
espaces de services, etc.) ;
- Rduire les emprises dvolues au stationnement li aux usagers et au personnel des
concessions ;
- Rorganiser les livraisons et la collecte des dchets au prot des qualits paysagres et des
pratiques quotidiennes dans les jardins en sappuyant sur les direntes temporalits des
concessions.
Les vnements : amnager pour une gestion plus respectueuse du site.
- Prciser loccasion des COPDP les grands enjeux paysagers et patrimoniaux du site, pour
une parfaite intgration des vnements et une gestion plus respectueuses du site ;
- Amliorer le confort du public et des forains lors des manifestations : amnager les contre-
alles et mieux encadrer la logistique.
42
43
Bibliographie
ALPHAND A. Exposition Internationale de 188 Paris. Monographie. Palais, Jardins,
Constructions diverses, Installations Gnrales Publication acheve sous la direction de A.
PACARD, Paris, Edition ROTHSCHILD, 1882-185.
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186, Paris : Caisse Nationale des Monuments Historique p17-23
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HAUSSMANN Eu. Mmoires du baron Haussmann. 1853-1870. Grands travaux de
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VACHEROT J., les parcs et jardins au commencement du XX sicle, Paris, Ed. Octave
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44

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Avenue des Champs-Elyses
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Jardin des Ambassadeurs
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Annexes
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Deux temps forts de lhistoire des jardins des Champs-Elyses


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1858 transformation des jardins par ladministration municipale (in les promenades de Paris - Alphand)
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Les jardins des Champs-Elyses et la Seine lors de lExposition Universelle de 100
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Rpartition des strates
de la vgtation
Les hauteurs de la
vgtation en mtres :
moins de 1
de 1 5
de 5 10
plus de 10
Elments pour une approche durable de la ville
Carte des strates vgtales - source : APUR - proche infrarouge, MNE-MNT 2008, InterAtlas
5l
Thermographie dt (aot 2010) - source : Interatlas - APUR
52
Protection rglementaire des espaces verts au PLU
Extrait du PLU de la Ville de Paris
53
54
Dispositions spciques en zone bleu clair :
- Les niveaux situs en dessous de la cote des PHEC excluent tout logement
- Les btiments doivent, chaque fois que possible, prvoir un accs donnant sur une
voirie qui permette de rejoindre les zones non inondes par des voiries submerges
par moins dun mtre deau.
- Le changement de destination de locaux ayant leur plancher en dessous de la cote
des PHEC peut seectuer au prot de logements condition quau moins 50% de la
SHON de chacun des logements crs soit situe au-dessus de la cote des PHEC.
Dispositions spciques en zone bleu sombre :
- Les niveaux situs en dessous de la cote des PHEC excluent tout logement
- Les btiments doivent, chaque fois que possible, prvoir un accs donnant sur une
voirie qui permette de rejoindre les zones non inondes par des voiries submerges
par moins dun mtre deau.
- Le changement de destination de locaux ayant leur plancher en dessous de la cote
des PHEC ne peut seectuer au prot de logements.
Prsence de la Seine : gestion du risque
Extrait du PPRI de la Ville de Paris
55
Plan de lala li une crue de type 110 - Ilots aects par un risque dinondation centenale - source IGN BDTOPO APUR 2004
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Liaison Tuileries - mus Liaison Palais de Tokyo
muse du quai Branly
Port de la Bourdonnais
Port de Javel
Port Victor-Issy
Liaison p
Berges
rive gauche
Alle des Cygnes
Beaugrenelle
Maison de la Radio
Piscine ottante
LES PROJETS EN BORDS DE SEINE
projets berges -
projets complmentaires ports par la Ville
autres amnagements des berges ports par Ports de Pa
grands projets urbains en rives pour mmoire
Ouverture de Paris sur le euve : projet Berges 2013
Extrait du projet des berges de Seine Paris - source APUR
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Bercy Charenton
Espace port de Bercy

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Liaison
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bassin de l'Arsenal
Passage de l'Eclusier
Port National
Port de Tolbiac
Massena
Brunesseau
Battellerie
Port d'Austerlitz
Gare d'Austerlitz
Liaison Docks en Seine
Jussieu
Berges
rive droite
La Samaritaine
se d'Orsay
Promenade
R. Capitant
pont Royal
aris
Deux grands espaces verts parisiens
Champ de Mars et Champs-Elyses
Diagnostic prospectif
l - Les jardins des Champs-Elyses
Ltude dresse un diagnostic prospectif de deux grands espaces verts ouverts de Paris : les jardins
des Champs-Elyses et le Champ de Mars, lments dterminants du paysage monumental le
long de la Seine.
Inscrits dans les circuits touristiques de renomme internationale, ces deux espaces verts trs
frquents prsentent des dysfonctionnements susceptibles daltrer de faon irrmdiable leurs
qualits dusage et leurs cohrences paysagres.
Ce premier document porte sur les jardins des Champs-Elyses dont il dnit les principaux enjeux
et les pistes dvolutions envisages sur les thmes suivants :
- la structure paysagre et urbaine ;
- les principales composantes du paysage ;
- laccessibilit et les frquentations ;
- la gestion quotidienne ;
- les concessions et les vnements.