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Enfoques de la economa poltica internacional

El orden econmico internacional de la postguerra termin con el rompimiento del sistema de Bretton Woods por lo que las Relaciones Internacionales a partir de la dcada de los setenta se enfrentan a un cambio en la economa internacional que no poda explicarse bajo los paradigmas clsicos del pensamiento internacional. Es por ello que al proponerse el enfoque de la economa poltica internacional, las Relaciones Internacionales pueden explicar el cambio que tiene la economa mundial, ya que este tema era materia de anlisis de la ciencia econmica.

Aparentemente, el comercio internacional es materia exclusiva de anlisis de la economa, ya que podra pensarse que es la nica disciplina en determinar teoras para comprender el desarrollo de la economa internacional, supuestamente porque los tericos de las Relaciones Internacionales estn ms inclinados al estudio de la poltica internacional. Sin duda la teora de las Relaciones Internacionales necesita de nuevos paradigmas que analicen la internacionalizacin de la produccin, la conformacin de zonas comerciales, el surgimiento de nuevas tecnologas y el nuevo papel del Estado para hacer frente a la globalizacin. En este sentido el enfoque de la economa poltica internacional, en el mbito de la teora de las Relaciones Internacionales, es de suma importancia para explicar el actual contexto del comercio internacional.

Una de las aportaciones de la economa poltica internacional es el anlisis, desde la ptica de las Relaciones Internacionales, de los factores que han cambiado el orden econmico que emergi de la posguerra. Sin duda, el proteccionismo comercial, el desarrollo tecnolgico, la aparicin de nuevos pases industrializados, las manufacturas con alto valor agregado, la expansin de la regionalizacin y la crisis del multilateralismo, pueden explicar el fenmeno de la globalizacin. Es por ello, que la economa poltica de las Relaciones Internacionales propone una nueva metodologa para analizar el moderno contexto del comercio mundial, y de la economa internacional.

Este apartado analiza la metodologa con la que la economa poltica de las Relaciones Internacionales explica el nuevo contexto del comercio mundial. Asimismo, estudia los factores que han modificado el orden econmico de la posguerra, destacando la importancia que tiene el proteccionismo comercial, el desarrollo tecnolgico, la crisis del multilateralismo comercial, la formacin de bloques comerciales y el papel que tiene el estado-nacin en el proceso de globalizacin, donde ya no impera la estabilidad hegemnica de la economa de Estados Unidos.

Asimismo, en este trabajo se observa que se ha dejado atrs una economa internacionalizada, dando paso a una economa globalizada donde hay un conflicto entre el estado-nacin y las empresas multinacionales, ya que el primero busca participar en la globalizacin con base en su inters nacional, y las segundas presionan a los gobiernos de esos Estados para que abran sus mercados, corriendo el riesgo que su soberana sea erosionada por la expansin del comercio y de la inversin.

A partir de la dcada de los setenta se dan cambios estructurales en la economa poltica internacional uno de ellos, y sin duda el ms significativo, es la decadencia de la hegemona econmica estadounidense por lo que puede decirse que a partir de entonces hay un emergente orden econmico internacional que todava no termina de consolidarse, por lo que el enfoque de la estabilidad econmica no es aplicable, ya que no hay un solo Estado hegemn. En este sentido, en este apartado se analiza que a travs del neoproteccionismo y de la formacin de las zonas comerciales, la nueva normatividad del comercio multilateral, el constante desarrollo tecnolgico, la mundializacin del sistema financiero, y la reconversin del estado-nacin ante el proceso de la globalizacin, se transita de una economa poltica internacional a una economa poltica global.

1. El enfoque terico de la economa poltica de las Relaciones Internacionales

El empeo por teorizar acerca de la naturaleza humana y la relacin entre los estados, tiene sus orgenes en tiempos muy lejanos. Tal es el caso de las reflexiones que se llevaron a cabo por parte de Platn, Aristteles y Tucdides y otros pensadores precursores de las sus

ideas en la antigedad. La historia europea durante el perodo de 1648 a 1914 constituye la edad de oro de la diplomacia, el equilibrio de poder, las alianzas y el derecho internacional. Casi todo el pensamiento poltico se centraba en el estado-nacin: los orgenes, funciones y limitaciones de los poderes gubernamentales, los derechos de los individuos dentro del estado, las exigencias del orden, la autodeterminacin y la independencia nacional. Asimismo, las cuestiones econmicas se consideraban como algo separado de la poltica.

Slo al trmino de la Primera Guerra mundial (1919) aparece la disciplina de las Relaciones Internacionales dentro de las Ciencias Sociales, como una ciencia diferenciada del Derecho Internacional, la Ciencia Poltica y la Economa. Dicha ciencia se preocupa por conocer y analizar la realidad internacional desde un punto de vista global y no particular, surge de la necesidad de indagar sobre las relaciones de los estados de manera especfica y global, pues hasta ese momento slo haba sido objeto de indagaciones parciales o sectoriales. As tambin, se pretende estudiar y analizar la realidad y los problemas a partir de los cambios producidos en las relaciones internacionales una vez concluida la Primera Guerra mundial.

Sin embargo, despus de la Segunda Guerra Mundial y el comienzo de la Guerra Fra, al emerger Estados Unidos como potencia con intereses y compromisos globales, expande en gran medida sus operaciones en las reas de seguridad nacional, alianza militar y expansin comercial. En este contexto, muchas empresas estadounidenses aprovecharon esta coyuntura para incursionar en el comercio internacional y la inversin, principalmente en Europa Occidental.

As, los pensadores de las relaciones internacionales, que hasta ese entonces haban desarrollado teoras, pensamientos y paradigmas considerando como actor fundamental al estado, observan la necesidad de orientar su esfuerzos en el anlisis de otros actores que estaban latentes (empresas, sindicatos, etc.) y otras organizaciones internacionales que incursionaban en la poltica y la seguridad internacional, como es el caso de la ONU y de la OTAN, asimismo, en aquellas que se desarrollaban en el campo econmico, financiero y en el comercio internacional, y que tambin surgieron al trmino de la Segunda Guerra Mundial, tal es el caso del FMI, BIRF y GATT. Donde se consideraba que, al igual que el

Estado, tenan una creciente importancia en la determinacin de un nuevo orden econmico mundial, ya que establecieron las normas para regular los intercambios financieros y comerciales, para lo cual se precisaba una poltica internacional que impusiera una paz mundial, siendo este el papel que desempeara la ONU.

En este contexto, el nuevo orden econmico mundial estaba transformando el mundo, en consecuencia, el enfoque de las relaciones internacionales, centrado en el Estado, estaba obligado a analizar de manera diferente la relacin entre la economa internacional y la poltica internacional, ya que la Segunda Guerra Mundial tuvo como corolario la conformacin de un nuevo escenario econmico adems, por supuesto, de un nuevo orden poltico. De tal forma que para comprender los asuntos monetarios, la inversin extranjera, el desarrollo econmico, el flujo comercial, financiero, tecnolgico, la creciente participacin de las Empresas Transnacionales (ETN), y el papel que jugara el estado en ese nuevo orden econmico, se requera de un nuevo paradigma que explicara, con base en las relaciones internacionales, la interaccin del Estado y los nuevos actores en el comercio internacional. En este contexto, es que surge la Economa Poltica de las Relaciones Internacionales.

Lo anterior se confirma con el papel predominante que empezaron a tener las empresas estadounidenses en el comercio internacional, principalmente en el mercado

eurocomunitario, a raz de este nuevo orden econmico mundial, que de alguna manera era impuesto por Estados Unidos que se haba constituido como un pas hegemnico. Esto fue considerado por un lado, como una expresin del expansionismo econmico estadounidense, y por otro, principalmente por nacionalistas europeos occidentales, Canad y el Tercer Mundo como una estrategia del imperialismo estadounidense disfrazado de cooperacin econmica y comercial.

Debido al xito que esas empresas estaban teniendo, el gobierno estadounidense no las poda apartar de los objetivos de mayor alcance de su poltica exterior, ya que los objetivos de seguridad y la actividad econmica en Europa Occidental facilitaban en gran medida esa poltica comercial, que de alguna manera estaba dirigida para fortalecer el mercado de

Europa Occidental para que no sucumbiera ante el avance comunista que se estaba dando en Europa del Este.

Es importante resaltar que existe una ambigedad para definir la Economa Poltica Internacional, ya que no existe consenso entre los diferentes autores que la analizan para explicarla1, por lo que podemos definirla como el punto en el que interactan la economa y la poltica, por un lado la economa, entendindose sta como: la produccin e intercambio de medios mercantiles para satisfacer necesidades y por otro el proceso por el cual se ejerce el poder, que es fundamental en poltica. As, ejerciendo poder unos actores sobre otros, la economa es poltica. Tambin la economa poltica podra definirse como un paradigma de las relaciones internacionales que analiza la interaccin del binomio estado-mercado dada la complementariedad del poder y la riqueza.

Por consiguiente, tenemos que gran parte de la economa moderna es poltica porque las empresas, sindicatos, organizaciones, estados, etc., pretenden ejercer poder sobre el mercado. En sntesis, la economa poltica internacional dentro de su estudio considera el enfrentamiento que se da entre las diferentes empresas transnacionales por controlar determinados mercados, y la participacin del estado como ente regulador y promotor de ste.

Teoras contemporneas de la economa poltica internacional Para la explicacin y anlisis de la expansin, emergencia y funcionamiento de economa poltica internacional, existen tres teoras contemporneas: la teora de la economa dual, la teora del sistema mundial moderno y la teora de la estabilidad hegemnica las cuales se explican de manera somera a continuacin: Teora de la economa dual2

Cfr. Gilpin, Robert. La economa poltica de las relaciones internacionales, La economa poltica de las relaciones internacionales. p. 19. 2 Esta teora se deriva del liberalismo econmico (considera a la poltica y la economa como esferas separadas, por lo tanto el mercado a favor de los intereses de la eficiencia, el crecimiento y la eleccin del consumidor - debera estar libre de interferencias polticas).

Afirma que toda economa, sea interna o internacional, debe analizarse en trminos de dos sectores relativamente independientes: un sector moderno y progresista, caracterizado por un alto nivel de eficiencia productiva e integracin econmica, y un sector tradicional caracterizado por un modo de produccin regresivo y por una autosuficiencia local. 3 As, la teora de la economa dual se caracteriza por la transformacin del sector tradicional en un sector moderno, es decir, que la integracin global de los mercados y las instituciones son el resultado de una modificacin substancial de las fuerzas productivas hacia una mayor eficiencia econmica e interdependencia global.

Por consiguiente, esta teora considera que la importante transformacin del contexto econmico poltico mundial, es producto de la globalizacin del modo de produccin del mercado y la incorporacin de nuevas reas a la economa internacional, por lo tanto, no surgi de manera sbita en el siglo XVI provocada por los Estados capitalistas europeos. Concluyendo, esta teora considera de capital importancia la adaptacin de los factores de produccin al proceso de evolucin econmica, innovando modos de produccin,

productos, tecnologas, etc., de lo contrario se estara propenso a la extincin. Teora del Sistema Mundial Moderno4 Esta teora considera que el mercado mundial es bsicamente un mecanismo para que las economas capitalistas avanzadas exploten a los pases menos desarrollados. Por consiguiente, habla de una jerarqua internacional y de luchas entre Estados y clases econmicas; su anlisis se centra en el capitalismo como fenmeno global, asimismo, considera que los mecanismos que producen acumulacin de capital y desarrollo en el centro, producen subdesarrollo econmico en la periferia.

Teora de la estabilidad hegemnica Esta teora afirma que la economa mundial estable, abierta, liberal, exige la existencia de un estado hegemn o dominante que garantice la estabilidad econmica, poltica y social.

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Gilpin, Robert. Op. Cit. p. 80. Esta teora se basa en la concepcin marxista de la realidad social la cual, sostiene que la economa determina a la poltica. Los conflictos polticos surgen de la lucha que se da entre las clases por la distribucin de la riqueza.

As, los otros estados aceptan las reglas de este a causa de su prestigio y status dentro del sistema poltico internacional, ya que la hegemona est basada en la creencia general de su legitimidad.

Por otro lado, el sistema internacional hegemnico, econmicamente hablando

ser

duradero y estable si ese estado hegemnico garantiza un reparto de beneficios entre los actores del sistema internacional, en el que todos los estados queden satisfechos con los beneficios obtenidos, de los contrario, se intentar el cambio de hegemona. Tambin se deteriorara si la ciudadana del estado hegemnico se sintiese engaada por los otros actores.

Adicionalmente, esta teora sostiene que el estado hegemnico debe garantizar la provisin de bienes colectivos, tales como un sistema comercial abierto y una divisa estable. Cuando el Estado hegemnico comienza a debilitarse, es decir a perder esa hegemona se plantea un cambio del sistema o una sustitucin por otra que logre desplazarla (hegemonas sucesivas).

Con base en la economa poltica, puede explicarse el nuevo orden econmico mundial que surge despus de la postguerra, que impuls el fortalecimiento del multilateralismo comercial, que entr en crisis una vez que se agot el sistema de Bretton Woods, ya que hubo cambios muy significativos, [...] uno de los cuales fue el desarrollo de altos niveles de integracin financiera. El retorno de la convertibilidad de las monedas de Europa Occidental a finales de 1958 y el yen Japons que en 1964 hizo posible una enorme expansin de transacciones financieras internacionales 5.

La integracin financiera internacional fue tambin resultado de la internacionalizacin de la produccin. Las Corporaciones Multinacionales que controlaban los activos consiguieron ser ms sofisticadas y trasladaban sus capitales de un pas a otro, para obtener ventajas respecto a las tasas de intereses o esperar ajustes en los tipos de cambio. As, dio comienzo nuevamente un choque entre los intereses econmicos, polticos y comerciales de los
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Spero, Joan E. y Jeffrey A. Hart. The Politics of International Economic Relations, p.16

estados, estableciendo una serie de barreras comerciales para proteger sus respectivos mercados.

Es aqu donde encontramos la interaccin que comenzaran a tener el estado y las empresas transnacionales en el mercado, ya que cada quien pretendera defender su inters econmico. Por un lado, el estado adoptando medidas para proteger a su mercado nacional, y por ende a sus empresas, y por el otro las grandes empresas buscando la eliminacin de esas barreras impuestas para penetrar a esos mercados. Bajo este contexto, inici una nueva etapa en el comercio internacional que fue sustentada en el unilateralismo comercial y que fue seguida por la regionalizacin comercial, ya que el multilateralismo comercial estaba en una crisis, por lo que podra pensarse que la regionalizacin est en conflicto permanente con el multilateralismo comercial, en la nueva fase de la globalizacin de la economa mundial.

Estos temas sern abordados con base en el enfoque de la economa poltica internacional.

Hacia economa poltica global

Despus del colapso financiero y energtico y del proteccionismo que se dieron en la dcada de los setenta, en el decenio de los ochenta tanto pases industrializados como algunas de las naciones subdesarrolladas instrumentaron estrategias para participar gradualmente en los mercados internacionales; la competencia se agudiza a mitad de la misma dcada ya que la innovacin y el cambio tecnolgico empezaron a ser las fuentes de cualquier ventaja competitiva haciendo necesario que las polticas cientfica y tecnolgica de diversos pases tuvieran modificaciones impulsadas por los mismas innovaciones y los cambios tecnolgicos6 que cambiaron la propia dinmica del comercio internacional.

. Una innovacin surge slo cuando hay de por medio una transaccin comercial; la innovacin tcnica introduce, describe y difunde nuevos y mejores productos en la economa; la innovacin tecnolgica describe nicamente los avances del conocimiento; y el cambio tecnolgico incluye tanto la innovacin tcnica como la tecnolgica

El comercio internacional tiene un cambio significativo que es impulsado por: 1) La revolucin cientfico-tecnolgica que evolucion al sector terciario de la economa; 2) la internacionalizacin de los capitales y los servicios financieros; 3) la importancia creciente de los factores tecnologa avanzada y mano de obra altamente calificada, y el decremento en importancia en las adquisiciones de los costos de produccin de los factores mano de obra no calificada y materias primas; 4) la demanda creciente de personal tcnico y administrativo con muy alto grado de capacitacin; 5) la creciente importancia de las ventajas comparativas creadas (educacin, infraestructura, tecnologas, etc.) con relacin a las ventajas naturales (ubicacin geogrfica y disponibilidad de materias primas, por ejemplo).

El comercio internacional es actualmente el motor de crecimiento y desarrollo para los pases, industrias y empresas, porque permite que stas se especialicen optando no slo entre la industria y otros sectores o entre diferentes ramas de la industria, sino incluso entre etapas diferentes del proceso de produccin. Les permite tambin aumentar sus relaciones y su interdependencia, haciendo del mundo un mercado global.

El proceso de globalizacin se manifiesta a travs de dos elementos: los mercados internacionales y la internacionalizacin de la produccin en las cuales se interrelacionan los mercados nacionales y las empresas. El fenmeno de la globalizacin se manifiesta en la expansin del comercio internacional convirtiendo al mundo en un slo mercado donde la red comercial, financiera y tecnolgica son resultado de la internacionalizacin de la produccin y de la expansin de los capitales. Con la globalizacin, el capitalismo mundial entra a una nueva fase que supone un conjunto de nuevas relaciones globales entre los Estados y las empresas multinacionales.

Este fenmeno que hoy conocemos como globalizacin tiene sus orgenes en las dcadas posteriores a la postguerra, particularmente en los sesentas donde se dio un nuevo dinamismo a la internacionalizacin de la produccin a travs de la nueva divisin trabajo. Despus de las crisis financiera y energtica de los setenta surgen tres procesos que operan en la misma direccin: 1) la globalizacin financiera, con la cual se integran casi todos los

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mercados burstiles del mundo quedando atrs los mercados financieros nacionales; 2) la nueva divisin internacional de la produccin, que empuja a las grandes corporaciones transnacionales a un buscar nuevos mercados que ofrezcan mayores ventajas y beneficios comerciales fiscales y burstiles- que dar paso a las fusiones y acuerdos entre empresas de pases rivales; y 3) la formacin de bloques comerciales, en donde los pases, a travs de la complementacin de los mercados buscan optimizar las economas con base en la creacin de comercio, para reducir costos y revalorizar las desigualdades de desarrollo nacional, buscando as obtener mayores ventajas en el mercado mundial.

El concepto de globalizacin tiende a usarse para referirse al proceso de articulacin del conjunto de la economa mundial; no obstante, lo que est globalizando o integrando no es solamente sta, ya que hay una fuente tendencia a la integracin poltica de ampliar regiones del mundo tambin de relaciones sociales y culturales. En sntesis, la globalizacin puede ser considerada como un nuevo nivel cualitativamente superior del proceso de internacionalizacin del capital que arranca desde la segunda posguerra

Con la internacionalizacin de la produccin est dndose una recomposicin econmicacomercial-financiera donde el estado-nacin comienza a perder terreno, pero en campo poltico-militar sigue conservando su supremaca 7. Sin duda, el papel que juega el estadonacin es diferente en los diversos bloques comerciales que estn conformndose y esto se debe a la participacin activa de cada pas hegemn que existe en toda regin comercial y del rol que tienen en la globalizacin de la economa.

Los ejes centrales de esta nueva etapa del capitalismo mundial son las corporaciones globales, que son transnacionales que operan sin detenerse ante consideraciones ideolgicas y controlan mecanismos fundamentales de la acumulacin capitalista dentro de la economa mundial: el capital, la tecnologa, la comunicacin, el mercado y el proceso del trabajo. Esta expansin del comercio internacional intrafirma tiene su apogeo en el decenio de los ochenta

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As, con el neoproteccionismo comercial, el desarrollo tecnolgico y el papel que hoy da juega el sistema financiero internacional en la produccin mundial, el estado-nacin que emergi de la postguerra y la estabilidad hegemnica tienden a ser relevadas por nuevos actores y factores de la economa mundial, ya que hoy no puede hablarse de una economa internacionalizada, que predomin hasta la dcada de los setenta, pues est siendo sustituida por una economa global en ciernes, en donde destacan nuevos actores diferentes, como son los nuevos pases industrializados, los pases emergentes en el sistema financiero internacional y las zonas comerciales.

Ante esta economa internacional global, permanecen dos actores de la economa internacionalizada, el estado-nacin y las empresas multinacionales, que necesariamente tendrn que cambiar sus estrategias para interactuar en esta nueva etapa de la economa mundial. Uno de los cambios que estn teniendo las empresas multinacionales es que ya no nicamente invierten la investigacin, produccin, consumo o comercio, sino que trasladan tambin sus intereses al sector financiero, donde hoy invierten grandes capitales desarrollando as un sistema burstil mundial, es decir en el mercado del dinero 8.

Ante este proceso de globalizacin, se conjugan la matriz estado-mercado, donde interactan las variables seguridad, sistema financiero, produccin y conocimiento 9. Dentro de este modelo debemos analizar que la estabilidad hegemnica ya no es unilateral, sino multilateral donde participan los intereses regionales, entrando constantemente en pugna. En este contexto, sobresalen los intereses de los Estados que predominan en la globalizacin, por lo que podramos denominarlos como Estado-globalizador.

El estado-nacin que antao defenda su inters nacional est cambiando, de manera particular aqullos pases que protegan sus mercados de la competencia externa y que tenan un marco jurdico que obstaculizaba la inversin extranjera, hoy han cambiado por el embate de la globalizacin, ya que si quiere que su economa se internacionalice y que sus
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. Cfr. Rosas, Mara Cristina. Crisis del multilateralismo clsico: poltica comercial externa estadounidense y zonas de libre comercio, p. 61. 8 Druker, Peter. The global economy and the nation state, en Foreign Affairs, vol. 76, num. 5, septemberoctober, 1997, pp. 159-171. 9 Strange, Susan. States and markets, 266 pp.

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empresas sean competitivas, necesariamente tendr que ajustarse a las normas que esos estados-globalizadores han impuesto.

Con esto, entramos hoy a un debate entre el estado-nacin y el estado-globalizador. Hoy el estado-nacin que quiera participar en la globalizacin, necesariamente tendr que perder soberana 10, ya que si quiere atraer inversin extranjera deber cambiar sus leyes y abrir as su frontera financiera al capital burstil especulativo. O bien, si desea participar en un determinado proceso de integracin econmica, tambin deber ceder soberana para ajustar su mercado.

Los estado-nacin tienen un proceso de cambio estructural si desean participar en esta economa global11. Este cambio debe corresponder a las condiciones de cada estado, es decir, esos cambios no deben ser impuestos por los actores de la globalizacin, sino deben ser resultado de sus condiciones internas que obedezcan a su propio desarrollo y as defender su inters nacional al momento que abran su mercado a la competencia externa.

Es aqu donde encontramos el conflicto que se dar entre el estado-nacin y el estadoglobalizador, ya que uno buscar anteponer su inters nacional y otro presionar para abrir nuevos mercados que sean atractivos a sus empresas. Hoy el estado-nacin est en cuestin, ya que puede ser sometido por el mercado, de modo que con la atraccin de inversin, la compra de tecnologa para innovar su produccin, su inters propio tiende a desaparecer 12. As, habr un enfrentamiento entre los estado-nacin y el mercado, que ya que la globalizacin tiende a marginar a aquellos pases que no permiten una apertura al capital y a las empresas multinacionales, adems que tambin puede ser una automarginacin, debido a que ese pas no tendr las condiciones para participar en el comercio internacional.

Con el proceso de la globalizacin, el estado tiende a conceptualizar una nueva soberana, ajustando as ese inters del estado-nacin al proceso de la globalizacin. De hecho,

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Hirts, Paul and Grahame Thompson. Globalization in question, p. 184. Payne, Anthony y Andrew Gamble. Regionalism and world order. (Eds.). Macmillan, London, 1996, p. 171. 12 Boyer, Robert and Daniel Drache. (Eds.). States again markets.

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pareciera esta la salida para competir frente a los estados globalizadores y participar de lleno en esta nueva fase de la economa global. Con esta nueva soberana, el estado-nacin podra redefinir sus fronteras financiera, comercial, econmica y tecnolgica. Con la redefinicin del papel del Estado, se presentan dos niveles de globalizacin que llevaran a: 1) una economa inter-nacional donde predominaran las economas nacionales, o a 2) una economa globalizada, donde no predominarn los intereses nacionales y girar en torno a un nuevo poder supranacional de las empresas multinacionales y que estara caracterizada por intereses regionales cuya base estara en los bloques comerciales y en el desarrollo tecnolgico. En este escenario, los estados necesitan de nuevos instrumentos para adoptar estrategias innovadoras ante la globalizacin, ya que el comercio y el sistema financiero pueden erosionar su soberana nacional.

Estos sern los dos niveles donde tendr que moverse la nueva poltica econmica internacional, ya que no puede hablarse tajantemente de una poltica econmica regional o de una economa poltica global, de modo que todava no est totalmente definida la nueva fase del comercio internacional. De hecho, se habla de una turbulencia estructural en la economa mundial como resultado de este cambio en las relaciones econmicas internacionales13. Por ello, la economa poltica transita del nivel internacional a un nivel ms elevado que es el global, ya que an no existen las bases necesarias para regular un sistema econmico financiero mundial. Es por ello, que podemos decir que hay una evolucin institucional en el manejo de los problemas globales.

El estado-nacin quiz el actor ms importante de esta naciente economa poltica global es el que ms ajustes deber realizar para no perder su status en el proceso de globalizacin , ya que la creciente interconexin que se da entre el inters nacional y el inters global de las empresas transnacionales componen la matriz estado-mercado en la que se mueven los intereses financieros, productivos, conocimiento (desarrollo tecnolgico) en donde la seguridad oscila hoy en el inters econmico enfrentndose el estado-nacin al estado globalizador.

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Mihly Simai. Global power structure technology and world economy, 283 pp.

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Sin duda, con esta transicin a una economa poltica global est dndose una conexin entre las estructuras poltico-sociales donde predomina el sistema econmico-poltico global, tanto de los estados como de las empresas transnacionales. Dentro de la escuela de las relaciones internacionales hay un enorme escepticismo para analizar este cambio global, ya que para unos no existe un nuevo orden mundial, sino que se est reformando el orden mundial de la postguerra, reestructurndose con ello los organismos internacionales que se crearon al trmino de la Segunda Guerra Mundial, mientras que para otros el futuro se encuentra en ciernes una economa poltica global cuyo proceso de conformacin estamos presenciando. Otros ms explican que el cambio del orden mundial, que es analizado por la economa poltica internacional se muestra en evolucin donde el Estado debe modificar su histrico anacronismo.

En este sentido se est transitando de una economa poltica internacional a una economa poltica donde el estado-nacin debe replantear su soberana comercial, financiera y tecnolgica para coexistir con las empresas multinacionales en el proceso de la globalizacin. Asimismo, habr que considerar en el futuro de esta economa poltica global que la hegemona econmica ya no recaer en un solo pas, pues se ha perdido la exclusividad del control econmico, financiero y tecnolgico, siendo varios pases los que tienen el dominio de uno o de otro, o bien, que se da una interrelacin de estos pases en la produccin mundial, por lo que puede asegurarse que la economa poltica global ser totalmente interdependiente y que el desequilibrio de un pas en el sector que predomine afectar inmediatamente a los otros pases que participan en la globalizacin de la economa.

Hoy da la integracin de la economa mundial, o economa de valor agregado, o como se le ha denominado a este proceso, globalizacin, puede ser considerada como un nuevo nivel cualitativamente superior del proceso de internacionalizacin del capital que arranc desde la segunda postguerra. Con ello el capitalismo mundial est entrando en una nueva fase donde al parecer las economas nacionales no tienen oportunidad si no abren sus fronteras econmicas a los cambios tecnolgicos, pues corren el riesgo de quedar al margen de esta competencia global.

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Hoy con la globalizacin est la posibilidad de que los procesos productivos y financieros no tengan lmites nacionales sino que sea posible realizarlos en diversas partes del mundo, donde las mercancas y capitales puedan circular libremente y que no exista la posibilidad de alguna restriccin de tipo nacionalista. Con ello muchas empresas han tomado la delantera para aprovechar aquellos mercados que desean competir en esta fase del capitalismo y con ello dar paso a la red mundial de produccin. No obstante, esta red mundial de produccin, sigue prevaleciendo el tecnonacionalismo en el proceso de globalizacin de la produccin que dan paso a conflictos comerciales en industrias de alta tecnologa. Y esto se debe a la alta concentracin de investigacin y desarrollo que existe entre los pases que controlan el comercio internacional a travs del cambio tecnolgico.

Con esta competencia global donde la tecnologa es el factor predominante, surgen nuevas facetas de nacionalismos, donde los pases defienden a toda costa la supremaca de aquellas industrias que les han dado un podero econmico y tecnolgico. As, Estados Unidos defiende a la Boeing, la Unin Europea a la Airbus y Japn a la industria electrnica, Sony y Mutsubishi, dando paso al tecnonacionalismo para impulsar, con relacin a sus intereses, el tecnoglobalismo 14. As esos pases buscan preservar su nacionalismo a travs de sus empresas de alta tecnologa. Incluso han impulsado alianzas entre empresas de la misma nacionalidad para enfrentarse a las firmas de otros pases. Sin embargo, en ocasiones predomina ms el inters del capital que el inters nacional, ya que tambin las empresas han establecido alianzas estratgicas con otras firmas de diferentes pases pero donde el sector de produccin es el mismo, vgr. IBM-Hyundai o AT&T-Mitsubishi.

Hoy ya no puede explicarse que la hegemona econmica est concentrada en un solo pas, ya que el desarrollo tecnolgico, la internacionalizacin de la produccin y del sistema financiero, no son dominados por una nica economa, sino que son varios los pases los que predominan en uno o en varios de estos sectores. Es por ello que hay una transicin entre una economa poltica internacional a una poltica econmica global donde la interdependencia ser una de las caractersticas de la globalizacin de la economa mundial.

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Ejemplo claro de ello es la capacidad de negociacin que obtienen los pases al formar parte de un determinado bloque comercial, o bien, de establecer alianzas tecnolgicas. Esto no slo una estrategia de los estados, pues las empresas multinacionales tambin estn participando en este proceso de interdependencia global donde la competencia obliga a dejar de lado el nacionalismo decimonnico, por lo que hoy el inters nacional debe ser reformulado planteando una nueva soberana para participar con una estrategia global en la economa mundial. Este es quiz el paso que deben dar los estado-nacin para hacer frente a las empresas multinacionales donde existe un solo objetivo, abrir los mercados a sus intereses globales.

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. Ostry, Silvia y Nelson, Richard. Techno-nacionalism and techno-globalism. Conflict and cooperation, pp. 61-62.

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