Leccin 4: Zona Econmica Exclusiva (ZEE).

Concepto. La ZEE es una importante institucin nacida en la 3 Conferencia sobre D del Mar. En 1.945, el Presidente de EE.UU., Truman, aprob 2 proclamaciones, una sobre la Plataforma Continental (PC) y otra sobre pesqueras. Hubo 2 proclamaciones, pero la plataforma sobre pesqueras no lleg a entrar en vigor, y es la proclamacin sobre la PC la que estableci la distancia de 200 millas, y no estableci esta medida la proclamacin sobre pesqueras como algunos creen errneamente. La PC, adems de por su composicin geolgica, se denomina as, porque es una prolongacin de la costa. La declaracin de Santiago de Chile aprueba como norma la soberana exclusiva en una distancia de 200 millas contadas a partir de la costa. Aunque aqu no haba recursos peroleros s haba recursos pesqueros. Normalmente, los peces y el petrleo estarn en la PC. La 1 Conferencia sobre D del Mar, respecto a esta idea de Santiago de Chile, no recogi esta idea. Pero en 1.960, se aprueba la Resolucin 1514 que contiene la llamada carta de descolonizacin, que supone el proceso de descolonizacin, el cual sigue manifestndose en la Resolucin 2625. Este tema fue entrando poco a poco a travs de la adopcin de leyes en los distintos pases proclamando la jurisdiccin sobre las 200 millas. Se comenzaron a aprobar medidas unilaterales. La 3 Conferencia empieza en 1.973, y en 1.977, aunque la Convencin no se aprueba hasta 1.982, ya haba una norma que permita extender a los estados ribereos su jurisdiccin hasta las 200 millas. Finalmente, en 1.982, se aprueba en la Convencin la figura de la ZEE en la llamada Parte V de la Convencin. Una sentencia de 1.984 de la Corte Internacional de Justicia sobre un pleito entre EE.UU. y Canad en el Golfo del Maine, recoge la alusin a la ZEE como una norma consuetudinaria antes incluso de la entrada en vigor de la Convencin de 1.982. La Parte V de la Convencin (arts. 55 a 87) establece que la ZEE tiene una anchura de 200 millas. El art. 55 dice que la ZEE es un rea situada sobre la cual el estado ribereo ejerce sus derechos y jurisdiccin, entendiendo que a su vez habrn de respetarse algunos derechos de terceros estados. La anchura de la ZEE, segn el art. 57, es de 200 millas, como mximo, contadas desde las lneas de base. La ZEE no se extender ms all de las 200 millas, pero puede tener una distancia menor si hay otro estado prximo, por ejemplo.

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200 ZEE

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El art. 56 Convencin sobre D del Mar dice que el estado ribereo tiene derechos de soberana para los fines de exploracin y explotacin, conservacin y ordenacin de los recursos naturales, tanto vivos como no vivos, de las aguas suprayacentes al lecho y del lecho y el subsuelo del mar.

Tambin sobre exploracin y explotacin de la energa del agua, de los vientos, en 2 lugar, la jurisdiccin con arreglo al establecimiento y utilizacin de islas artificiales, instalaciones y estructuras; jurisdiccin respecto a la investigacin cientfica marina; respecto a la proteccin y preservacin del medio marino; y tambin sobre otros derechos y deberes previstos en la Convencin. Hay que tener en cuenta que el art. 56, en su apartado 2, dice en el ejercicio de sus derechos y en el cumplimiento de sus deberes en la ZEE, el estado ribereo tendr en cuenta los derechos y deberes de terceros estados. Hay que tener en cuenta la libertad de navegacin de terceros estados, y se dice as mismo que el estado ribereo no podr afectar a la libertad de navegacin, a la libertad de sobrevuelo y a la libertad de cables y tuberas submarinas por parte de terceros estados. Es verdad que esa libertad de navegacin, que permite el fondeo, distinto del mero paso inocente, es una libertad de navegacin que tendr que respetar debidamente las instalaciones del estado ribereo titular de esa zona (ZEE). 16-11-11 DERECHOS y OBLIGACIONES de TERCEROS ESTADOS: D de libertad de navegacin, d de tendido de cables y de tuberas submarinos, d de libertad de sobrevuelo por el espacio areo suprayecente a la ZEE. Derechos de los estados liberales. Situacion geogrfica desventajosa: Se discuti en la 3 Conferencia cules podran ser los derechos de los terceros estados que pescaban habitualmente en la zona. Hay que distinguir estados que pescan en aguas distantes y estados de litoral. Los primeros intentaron que la figura de la ZEE no fuese alterante. Los segundos intentaron acoplarse a la realidad de la ZEE. Los primeros apenas encontraron acogida en la Convencin. Los estados pescadores en aguas distantes se aluden en el art. 61.1 Convencin, que dice que el estado ribereo determinar la captura permisible de los recursos vivos en su ZEE. A su vez, el estado dice cul es su propia capacidad de captura (art. 62.2 Convencin). Si el volumen de captura y la capacidad de captura es el mismo, no hay excedente. Pero si hay excedente, tal y como dice el art. 62.2 Convencin, el estado ribereo dar acceso a otros estados al excedente. Los estados que venan pescando tradicionalmente, se les dar acceso a la ZEE (art. 62.3 Convencin), pero de manera superficial, poco importante. Donde s parece que se contemplan un poco ms los derechos de terceros es en los arts. 69 y 70 Convencin, al hablar de estados sin litoral y en situacin geogrfica desventajosa. Los estados sin litoral tendrn d a participar en la explotacin de una parte apropiada del excedente de recursos vivos que tengan los estados ribereos en sus ZEE, a participar a travs de acuerdos. Estos acuerdos son acuerdos en los que los estados sin litoral tienen que presentar una contrapartida, no son gratuitos. Estos derechos de los estados sin litoral a participar en los excedentes de los recursos vivos tienen un d bastante dbil. Hay que hacer algunas apreciaciones: los estados sin litoral desarrollados slo podrn participar en el excedente de las ZEE de otros estados de la regin que sean tambin desarrollados. El art. 70 Convencin se refiere a los estados en situacin geogrfica desventajosa. Hasta el ltimo

momento de la Convencin se habl de estados con caractersticas geogrficas especiales, no de estados en situacin geogrfica desventajosa. Este grupo de estados son aquellos estados que estn en alguna de estas situaciones: estados de plataforma encerrada estados casi sin litoral estados con aguas con caractersticas especiales estados ribereos de mares semicerrados (por ejemplo, estados ribereos del mar mediterrneo). Mares semicerrados son aquellos mares que se comunican con un ocano a travs de un estrecho. Estos 4 tipos de estados, son estados con caractersticas geogrficas especiales. Estos estados siempre reivindicaron el nombre de estados en situacin geogrfica desventajosa, y lo consiguieron una vez aprobada la Convencin. Estos estados se agrupan con los estados sin litoral. Ambos estados llegaron a formar un bloque de 53 pases conocido como el tercio bloqueante de la Conferencia. La situacin de los estados en situacin geogrfica desventajosa se regula en el art. 70 Convencin, que dice que estos estados tienen d a participar de una explotacin de una parte apropiada de los recursos vivos de la ZEE de los estados ribereos de la misma regin, a travs de acuerdos. El art. 70.4 Convencin establece una pequea diferencia en relacin con los estados sin litoral, que dice que cuando la capacidad de captura del estado ribereo se aproxime a un punto en que pueda efectuar toda la captura permisible, dicho estados y los estados en situacin geogrfica desventajosa deben cooperar. Slo podrn participar en la ZEE de los estados desarrollados. El art. 72 Convencin prohbe la transferencia a terceros estados o a sus nacionales de los derechos previstos para los estados sin litoral y los estados en situacin geogrfica desventajosa de los arts. 69 y 70 Convencin. El art. 71 Convencin dice que el rgimen especial de acceso de los estados sin litoral y estados en situacin geogrfica desventajosa no se aplicar en el caso de un estado ribereo cuya economa dependa abrumadoramente de los recursos vivos de su ZEE. El D del Mar es tremendamente situacional. El art. 71 Convencin estuvo pensado bsicamente por y para el caso de Irlanda. 21-11-11 DELIMITACIN de las ZEE: La delimitacin de las ZEE y de las Plataformas Continentales (PC) se efecta de manera que ha habido un retroceso grande. El tema se ha dejado casi en el aire, porque si observamos los arts. 74 Convencin sobre D del Mar de 1.982, referidos a la ZEE, y 83 Convencin sobre D del Mar de 1.982, sobre la PC, podemos ver que la delimitacin se har de la forma ss: la delimitacin de la ZEE entre estados con costas adyacentes o situadas frente a frente se efectuar por acuerdo entre ellos sobre la base del D.I., a que se hace referencia en el art. 38 Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, a fin de llegar a una solucin equitativa. El art. 38 Estatuto de la Corte Internacional de Justicia dice que la Corte Internacional de Justicia dirimir las controversias a nivel internacional de armada con las convenciones de D.I., los tratados de D.I., con las costumbres internacionales, los principios generales de D.I., teniendo en cuenta asimismo tambin la jurisprudencia internacional y

teniendo en cuenta la doctrina de los internacionalistas ms notables en la materia de que se trate. El art. 38 Estatuto de la Corte Internacional de Justicia dice que el Consejo de Seguridad podr, si as lo solicitan todas las partes en una controversia, hacerles recomendaciones a efecto de que se llegue a un arreglo pacfico. Espaa tuvo una posicin contraria a las 200 millas. Estaba en esa poca en un contexto poltico difcil para Espaa, estando el pas bajo la dictadura de Franco. Y tras ella tuvo lugar la instauracin de la democracia en Espaa. Y es por eso mismo por lo que en Espaa no se tena muy en cuenta la poltica internacional. De ah que prcticamente estamos en un momento de clara inexistencia de una poltica exterior espaola, y mucho ms en materia de d del mar. En el ao 1.976-77, incluso Japn aprueba su propia ZEE, e incluso Alemania regula sus aguas. Entonces Espaa, en el ao 76-77, al existir una norma consuetudinaria, se puede decir en consecuencia que Espaa, en el ao 1.978, aprueba su propia ZEE. Se aprueba la Ley 15/1978, de 20 de febrero, sobre la ZEE. Su art. 1.1 dice que en una zona martima denominada ZEE, que se extiende desde el lmite exterior del mar territorial espaol hasta una distancia de 200 millas nuticas contadas a partir de las lneas de base, el estado espaol tiene derechos soberanos a los efectos de la exploracin y explotacin de los recursos naturales del lecho y del subsuelo marino y de las aguas suprayacentes. (En Espaa no tenemos casi Plataforma Continental (PC)). En esta ZEE le queda reservado a los espaoles el ejercicio de la pesca, y adems, si hay previo acuerdo con los gobiernos respectivos a los nacionales de aquellos pases que hayan venido pescando de manera habitual en esta zona se les reserva tambin el derecho (art. 3.1 Ley 15/1978). El art. 3.2 Ley 15/1978 dice que los pescadores extranjeros no habituales en la zona no podrn dedicarse a la pesca en la zona econmica salvo que as se establezca en los tratados internacionales en los que Espaa sea parte. En cuanto a la delimitacin, Espaa fue partidaria del mantenimiento de la lnea media en materia de la delimitacin de la ZEE y de la PC. Pero este criterio no triunf. Y se acord hacer la delimitacin mediante planteamientos equitativos; pero en el fondo, siempre que haya un problema de delimitacin se atender a la lnea media. La Ley 15/1978, en su art. 2.1 (1. Salvo lo que se disponga en tratados internacionales con los Estados cuyas costas se encuentren enfrente de las espaolas o sean adyacentes a ellas, el lmite exterior de la zona econmica ser la lnea media o equidistante.2. A los efectos del presente artculo, por lnea media o equidistante se entiende aquella cuyos puntos son equidistantes de los ms prximos situados en las lneas de base, trazadas de conformidad con el Derecho Internacional desde las que se mide la anchura del mar territorial de cada Estado. En el caso de los archipilagos, se calcular la lnea media o equidistante a partir del permetro archipielgico trazado de conformidad con el artculo 1., prrafo 1 in fineno saber este artculo), se establece el criterio de la delimitacin en relacin a la lnea media. Pero esta ley, es de escasa importancia ya que los tratados internacionales que ha constituido Espaa son superiores a dicha ley. Naturaleza jurdica:

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