Desde el origen mismo de la especie humana y debido a la necesidad innata de proveerse de alimentos y medios de subsistencia, surge el trabajo y en consecuencia la existencia de accidentes y enfermedades producto de la actividad laboral. Los primeros vestigios de la preocupacin por el bienestar de los trabajadores en el medio laboral, los encontramos en el ao 400 A.C. cuando Hipcrates, conocido como el padre de la medicina, realizo las primeras observaciones sobre enfermedades laborales de que se tenga noticia. Otros cientficos e investigadores en los siglos posteriores efectuaron valiosos estudios relacionados con las condiciones de tra bajo, las caractersticas del medio ambiente de trabajo y las enfermedades que aquejaban a los trabajador es y sus familias Se fiscaliza el cumplimiento del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera (aprobado por D. S. 046-2001-EM). De acuerdo al alcance otorgado a OSINERGMIN, se fiscaliza el cumplimiento de este reglamento a las empresas mineras pertenecientes al segmento de la gran y mediana minera. Del Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras se observa que el OSINERGMIN tiene la responsabilidad de fiscalizar las actividades de estos segmentos a nivel de toda concesin: exploracin, explotacin , beneficio, labor general, y transporte minero. Asimismo, y conforme seala el artculo 9 de la Ley 28964 (Ley que transfiere competencias de supervisin y fiscalizacin de las actividades mineras al OSINERG), todo titular minero perteneciente a la gran o mediana minera en cuya concesin sucedan accidentes fatales y situaciones de emergencia (de seguridad, higiene minera y/o de naturaleza ambiental), est obligado a comunicar los hechos a OSINERGMIN dentro de las siguientes 24 horas de ocurridos los mismos.
La seguridad y la higiene aplicadas a los centros de trabajo tiene como objetivo salvaguardar la vida y preservar la salud y la integridad fsica de los trabajadores por medio del dictado de normas encaminadas tanto a que les proporcionen las condiciones para el trabajo, como a capacitarlos y adiestrarlos para que se eviten, dentro de lo posible, las enfermedades y los accidentes laborales. La seguridad y la higiene industriales son entonces el conjunto de conocimientos cientficos y tecnolgicos destinados a localizar, evaluar, controlar y prevenir las causas de los riesgos en el trabajo a que estn expuestos los trabajadores en el ejercicio o con el motivo de su actividad laboral. Por tanto es importante establecer que la seguridad y la higiene son instrumentos de prevencin de los riesgos y deben considerarse sinnimos por poseer la misma naturaleza y finalidad. Ante las premisas que integran las consideraciones precedentes, se establece la necesidad imperiosa de desarrollar la capacidad y el adiestramiento para optimizar la Seguridad y la Higiene en los centros de trabajo, a fin de que, dentro de lo posible y lo razonable, se puedan localizar, eva luar, controlar y prevenir los riesgos laborales.
IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD E HIGIENE.
Con frecuencia las personas que actan en el campo de la prevencin de los riesgos en el trabajo, se desalientan porque no encuentran el eco necesario a sus esfuerzos muchas veces es preciso poner el incentivo de una mayor produccin para que se adopten medidas de seguridad en los centros de trabajo, como si los mandatos de la ley fuesen malas reglas de cortesa industrial y no de necesidades para proteger la mayor riqu eza, que son sus trabajadores
Ciertamente es necesario estimular y recetar con los recursos de la administracin para que se implanten los ms eficientes medios de produccin en el trabajo pero hay que pensar, al mismo tiempo, que una administracin laboral verdaderamente responsable, tiene la obligacin de tomar, en primer trmino, las medidas necesarias para garantizar la seguridad de los trabajadores. En esencia, el aspecto central de la seguridad e higiene del trabajo reside en la proteccin de la vida y la salud del trabajador, el ambiente de la familia y el desarrollo de la comunidad. Solo en segundo trmino, si bien muy importantes por sus repercusiones econmicas y sociales, debemos colocar las consideraciones sobre prdidas materiales y quebrantos en la produccin, inevitablemente que acarrean tambin los accidentes y la insalubridad en el trabajo. Estas prdidas econmicas son cuantiosas y perjudican no solo al empresario directamente afectado, si no que repercuten sobre el crecimiento de la vida productiva del pas. De ah que la prevencin en el trabajo interese a la colectividad ya que toda la sociedad ve mermada su capacidad econmica y padece indirectamente las consecuencias de la inseguridad industrial. El acelerado crecimiento econmico ha ll evado a la industria a una constante y ms frecuente necesidad de modernizacin de equipos y procedimientos tecnolgicos. Pero, a su vez, esta mayor complejidad industrial trae como consecuencia varios riesgos para los trabajadores, que aumentan la probabilidad de contingencias que pueden causar lamentables y hasta irreparables daos al obrero, a su familia, a la empresa y a la comunidad. Todo esto indica que, no obstante las prevenciones de la ley , se requieren un fuerte impulso y una accin coordinada par a desarrollar la seguridad e higiene. La promocin de polticas preventivas, sobre todo, permitir superar los riesgos de las nuevas condiciones de la industria y mejorar en general las condiciones de todas clases que se dan en los ambientes de trabajo.
La salud en el trabajo utiliza los mtodos y procedimientos de las ciencias y disciplinas en las cuales se apoya para cumplir con sus objetivos. La higiene y Seguridad Industrial, trata sobre los procedimientos para identificar, evaluar y controlar los agentes nocivos y factores de riesgo, presentes en el medio ambiente laboral y que, bajo ciertas circunstancias, son capaces de alterar la integridad fsica y/o psquica del ser humano; y ya que estos procedimientos son reglamentados legalmente y considerando que la ley protege al trabajador desde su hogar para trasladarse a su centro de trabajo su accin recae en la vida cotidiana del trabajador, pues tambin existen riesgos tanto en el hogar como en todos los ser vicios pblico. As, hace uso de: La Medicina Del Trabajo: Disciplina afn, cuya principal funcin es la de vigilar la salud de los trabajadores, valindose de elementos clnicos y Epidemiolgicos. La Ergonoma: Se dedica a procurar la implementacin de lu gares de trabajo, diseadas de tal manera que se adapten a las caractersticas anatmicas, fisiolgicas y psicolgicas de las personas que laboren en ese sitio. La Psicologa Laboral: Se ocupa de lograr una optima adaptacin del hombre a su puesto de trabajo y a s mismo la de estudiar las demandas psicolgicas y cargas mentales que el trabajo produce al trabajador. La
Administracin Del trabajo:
Disciplina de
clave ya
para que
el
buen su
funcionamiento
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cualquier
centro
trabajo,
son
REGLAME NTO DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA CAPITULO II GESTION DE LA SEGURIDAD E HIGIENE MINERA SUBCAPITULO UNO LIDERAZGO Y COMPROMISO ARTCULO 46.- Los administradores del nivel superior del titular de la
actividad minera, establecern los fundamentos de liderazgo y compromiso sobre los que se basar la gestin de un sistema de Seguridad e Higiene Minera. Estos tienen que estar personalmente comprometidos a proveer y mantener un ambiente de trabajo se guro y saludable en concordancia con las prcticas aceptables de la industria y con el cumplimiento de los requisitos legislativos. Algunas de las formas mediante las cuales la gerencia superior demuestra su liderazgo y compromiso, con la seguridad incluyen lo siguiente:
a) Estar comprometidos con los esfuerzos de seguridad y salud de la
organizacin.
b) Administrar la seguridad y salud de la misma forma que administra la
productividad y calidad.
c) Integrar la seguridad y la salud en todas las funciones de la organ izacin,
los niveles.
ARTCULO 47.- La declaracin general de una poltica de seguridad e higiene
minera, por escrito, reflejar efectivamente la actitud positiva y su compromiso de la administracin de seguridad e higiene minera, entendiendo que ste, es responsabilidad directa de todos los supervisores de lnea as como de todos los trabajadores.
SUBCAPITULO DOS POLITICA DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA ARTCULO 48.- Los titulares de la actividad minera establecern y difundirn
entre todos sus trabajadores su Poltica de Seguridad e Higiene Minera, teniendo en cuenta la visin, misin, los objetivos y gestin integral de la misma. El sistema de gestin tomar en cuenta sus propias Polticas Generales, Estndares de Trabajo, Procedimientos y Regl amentos Internos.
ARTCULO 49.- La misin empresarial deber considerar en su contenido la
parte del desarrollo humano, del manejo responsable y sostenido de los recursos naturales y financieros, velando por la seguridad, la preservacin del ambiente y por las relaciones armoniosas entre la empresa y la sociedad civil sin poner en riesgo la satisfaccin de necesidades de las generaciones futuras.
SUBCAPITULO TRES PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA ARTCULO 50.- La gestin y establecimiento del Programa Anual de
actividades encaminadas a identificar, evaluar, y controlar todas aquellas acciones, omisiones y condiciones que pudieran afectar la salud o la integridad fsica de los trabajadores, daos a la propiedad, interrupcin de los procesos productivos o degradacin del ambiente de trabajo .
b) El Programa Anual de Seguridad e Higiene Minera de ca da unidad
econmica administrativa, concesin minera o concesin de beneficio ser aprobado por su respectivo Comit de Seguridad e Higiene Minera, cuya copia del Acta de Aprobacin ser remitida a la Direccin General de Minera antes del 31 de diciembre de cada ao. Dicho Programa de Seguridad e Higiene Minera ser puesta a disposicin de la autoridad minera y su respectivo fiscalizador, toda vez que lo soliciten para verificar su cumplimiento.
permitirn apreciar su progreso o deterioro. Una de esas metas ser reducir permanentemente los ndices de frecuencia y severidad, los mismos que debern ser presentados con el mayor desagregado posible en concordancia en el Artculo 130.
d) Igualmente, todo Programa Anual de Seguridad e Higiene Minera debe ser
parte del sistema de gestin empresarial de seguridad e higiene minera que debe estar bajo el liderazgo del ejecutivo de ms alta jerarqua del titular de la actividad minera.
ARTCULO 51.- Toda unidad econmica administrativa, concesin minera,
concesin de beneficio, concesin de labor general y de transporte minero que ocupen cincuenta (50) o ms trabajadores, figuren o no a la planilla del titular, deber establecer su propio Programa Anual de Seguridad e Higiene Minera. Los que ocupen menos de cincuenta (50) trabajadores, podrn organizarse entre ellas con el objeto de establecer un servicio comn estructurando programas que comprendan a todos los trabajadores involucrados. Para poder establecer los servicios comunes a que se refiere el prrafo anterior, las unidades econmicas administrativas, concesiones mineras, concesiones de beneficio, concesin de labor general y de transporte minero, comprometidas deben estar razonablemente prximas, dentro de un radio de veinticinco (25) kilmetros medidos desde la unidad con mayor produccin o mayor nmero de trabajadores. La unidad econmica administrativa, concesin minera, concesin de beneficio, concesin de labor general y de transporte minero con menos de cincuenta (50) trabajadores, separados de otras por distancias mayores a 25 kilmetros, deben establecer su propio Programa Anual de Seguridad e Higiene Minera.
SUBCAPITULO CUATRO COMITE DE SEGURIDAD E HIGIENE MINERA ARTCULO 52.- Todo titular de la actividad minera, de acuerdo al Artculo 213
de la Ley, deber constituir un Comit de Seguridad e Higiene Minera por cada centro de trabajo, que estar integrado por:
trabajo.
c) El Jefe del Programa de Seguridad e Higiene Minera, o su equivalente,
capacitacin recibida en ella elegidos por el plazo de un ao; dichos miembros sern entrenados en el Sistema de Gestin de Seguridad e Higiene Minera.
ARTCULO 53.- Son funciones del Comit de Seguridad e Higiene Minera: a) Hacer cumplir el presente Reglamento armonizando las actividades de sus
de los objetivos y metas establecidos en el Programa Anual de Seguridad e Higiene Minera y extraordinariamente para analizar los accidentes fatales o cuando las circunstancias lo exijan.
g) Analizar las causas y las estadsticas de los incidentes y accidentes,
un profesional que tenga conocimientos y amplia experiencia demostradas en la direccin as como en la gestin de la Seguridad e Higiene Minera; capaz de
relacionarse bien de cerca con los lderes de la organizacin minera, la administracin operativa y los trabajadores; para ases orar, aconsejar y facilitar en las materias relacionadas al desarrollo, planeamiento, medicin e implementacin de una cultura proactiva en el campo de la Seguridad e Higiene Minera.
ARTCULO 55.- En el caso de empresas cuya actividad la desarrolla en la
minera subterrnea, tendr como Jefe del Programa de Seguridad e Higiene Minera un Ingeniero de Minas o Gelogo Colegiado con una experiencia no menor de cinco (5) aos en operaciones mineras y tres (3) en Seguridad Minera, con capacitacin o estudios de especializacin en estos temas.
ARTCULO 56.- En toda otra actividad minera diferente a la subterrnea el
Jefe del Programa de Seguridad e Higiene Minera ser de preferencia un Ingeniero de Minas o Gelogo colegiado, o en su defecto un ingeniero colegiado de otra especialidad. Dichos profesionales deben tener experiencia no menor de cinco (5) aos en operaciones mineras y tres (3) aos en Seguridad Minera, con capacitacin o estudios de especializacin en estos temas
ARTCULO 57.- El Jefe del Programa de Seguridad e Higiene Minera
Minera son:
a) Facilitar la labor de planear, organizar, diri gir, ejecutar y controlar el
cumplimiento de estndares, procedimientos, prcticas y reglamentos internos y del presente reglamento en coordinacin con los ejecutivos de mayor rango de cada rea del centro de trabajo.
b) Podr paralizar cualquier labor en ope racin, que se encuentra con
evidentes condiciones subestndares que atente contra la integridad de las personas, equipos e instalaciones, hasta que se eliminen dichas condiciones.
mineras, para asegurarse de la eficiencia de los mtodos a aplicarse en cuanto a Seguridad e Higiene Minera se refiere.
d) Asegurarse del cumplimiento de los requisitos establecidos en el Artculo
as como tener acceso a consultas a la autoridad minera para ayudar al logro de una eficaz gestin.
f) Actuar como coordinador de la seguridad y salud dentro de la organizacin
minera.
g) Administrar toda la informacin relacionada a los asuntos de la seguridad
ingreso de personal nuevo a fin de que puedan ocupar con seguridad el puesto que se le asigne.
k) Efectuar y participar en las inspecciones y auditoras de las labores mineras
e instalaciones para asegurarse el cumplimiento del presente reglamento, as como con el avance del Programa Anual de Seguridad e Higiene Minera. Tambin asesorar en la investigacin de los incidentes con alto potencial de dao, para tomar las medidas preventivas.
l) Participacin en la determinacin de las especificaciones tcnicas de las
instalaciones a construirse y de los equipos a adquirirse velando por el cumplimiento de las normas de seguridad y salud.
SUBCAPITULO SEIS CAP ACITACION ARTCULO 59.- Los titulares mineros en cumplimiento del Artculo 215 de la
forma diaria, semanal, mensual y anual, dando nfasis a la capacitacin tcnica y la seguridad, con un enfoque sobre el desarrollo de las habilidades, destrezas y el comportamiento. Estos programas se desarrollarn teniendo en cuenta las siguientes disposiciones:
a) Todo trabajador nuevo sin experiencia minera previa, recibir la siguiente
capacitacin:
1. Induccin u orientacin general no menor de 8 horas. 2. La capacitacin adecuada para el trabajo o tarea consistir en el
aprendizaje terico-prctico de cmo hacer que un trabajador realice un trabajo en forma correcta, rpida, a conciencia, y segura. En todo caso el supervisor en concordancia con el Artculo 33 del presente reglamento previa evaluacin, verificacin debe asegurarse que el trabajador sabe cmo ejecutar el trabajo adecuadamente, antes de ser asignado a un puesto. Esta capacitacin en ningn caso podr ser menor de 24 horas efectivas.
b) Todo trabajador nuevo con experiencia minera previa, recibir la siguiente
capacitacin:
1. Induccin u orientacin general no menor de 8 horas. 2. La capacitacin adecuada para el trabajo, tarea en su nuevo ambiente
de trabajo se har en concordancia al numeral 2 del inciso a). Esta capacitacin en ningn caso podr ser menor de 8 horas.
c) Los trabajadores transferidos internamente debern recibir instruccin
adecuada antes de ejecutar el trabajo/tarea siguiendo lo estipulado en el numeral 2 del inciso b), para familiarizarlos con el ambiente de trabajo y los riesgos de Seguridad e Higiene Miner a a que estn expuestos y en la adopcin de las medidas necesarias para evitarlos. Esta capacitacin en ningn caso podr ser menor de 8 horas.
d) Cuando se introducen nuevos mtodos de trabajo, materiales, mquinas o
equipo, a todas las personas involucradas en su utilizacin, deber impartrseles instruccin adecuada, mediante cursos de informacin pertinentes, sobre las exigencias en materia de seguridad del trabajo que resultan de los cambios tcnicos y sobre las medidas necesarias para hacer frente a todo riesgo.
e) Capacitar a los trabajadores que tengan que realizar tareas que requieran
permiso de trabajo, tales como: trabajos en caliente, espacios confinados, trabajos en altura y otros.
f) Las unidades de produccin que ocupen a menos de 50 trabajadores se
estn obligados a admitir en su centro de trabajo a los alumnos universitarios de minas, metalurgia, geol oga, industrial, qumica y otros, para que realicen sus prcticas pre -profesionales. Tambin, brindarn facilidades para las visitas y prcticas que realicen los alumnos que siguen estudios relacionados con la actividad minera en los centros de educacin superior no universitaria.
h) Los titulares podrn proporcionar facilidades y apoyo a los alumnos
mvil o estacionario, sin haber recibido una capacitacin mnima requerida y la certificacin respectiva.
ARTCULO 61.- Las certificaciones las otorgarn los titulares de actividad
minera o instituciones autorizadas, de acuerdo a las exigencias que en seguridad y salud deben poseer estas personas para que se hallen en capacidad de actuar correctamente y a tiempo en las operaciones y en situaciones crticas.
ARTCULO 62.- Cada operador seleccionado en minera subterrnea sin
rieles, cumplir con los requisitos establecidos en el Artculo 59 del presente reglamento.
SUBCAPITULO SIETE EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL ARTCULO 63.- Queda terminantemente prohibido el ingreso de personas a
las instalaciones de la actividad minera y efectuar trabajos sin tener en uso sus dispositivos y equipos de proteccin internacionalmente.
ARTCULO 64.- En las labores que por la naturaleza del trabaj o se requiere
cambio de vestimenta, se dispondr el cambio de ropa antes y despus de ellas; dicho cambio se realizar en vestuarios instalados para el caso, debidamente aseados.
ARTCULO 65.- A los trabajadores que ejecutan labores especializadas y
peligrosas se les dotar de equipo de proteccin personal especial. Estos deben estar en perfecto estado de funcionamiento, conservacin e higiene.
ARTCULO 66.- Todo soldador de arco elctrico y sus ayudantes estarn
protegidos durante su labor con anteojos adecuados, una mscara de yelmo, casco, guantes, respirador y vestimenta incombustible. Los trabajadores en soldadura autgena y sus ayudantes estarn igualmente provistos, durante la labor, de anteojos adecuados, guantes, respirador y vestimenta incombustible. El rea de soldadura de arco elctrico debe esta r aislada visualmente del resto del ambiente.
ARTCULO 67.- Los trabajadores que trabajan con metales fundidos,
sustancias cidas o custicas o sus soluciones, efecten remaches u otras operaciones en que exista la posibilidad de la presencia de partculas voladoras, utilizarn protectores faciales o anteojos especiales. Igual disposicin se aplica a quienes tenga que observar de cerca el interior de los hornos en funcionamiento. Quienes usen anteojos comunes que no sirvan de
proteccin contra los accidentes de trabajo, emplearn adems los previstos para cada caso.
ARTCULO 68.- En todo lugar donde exista la posibilidad de emanacin de
gases, humos, vapores o polvos, deber contarse con mscaras de tipo conveniente al caso particular, en nmero suficiente para que todos los trabajadores que laboren en el ambiente peligroso las usen cuando corresponda. En los casos de mezcla de gases, o ante la posibilidad de que ella se produzca, las mascarillas que se empleen sern del tipo adecuado.
ARTCULO 69.- Si por razones de emergencia se tiene necesidad de ingresar
a reas con ambientes txicos, el personal deber usar equipos de respiracin especiales de proteccin contra gases.
ARTCULO 70.- Los respiradores contra polvo y gases deben estar
disponibles todo el tiempo y sern empleados en atmsferas de trabajo que sobrepasen el lmite mximo permisible (LMP) por perodos razonables de tiempo.
ARTCULO 71.- Cuando se efecten reparaciones en los inclinados con ms
de veinte grados (20) de gradiente, chimeneas y pozos, los trabajadores deben usar arns de seguridad.
ARTCULO 72.- Todo el personal que ingresa al interior de una mina deber
usar su equipo de proteccin personal, con elementos reflectantes para que puedan ser vistos por los operadores de las maquinarias.
ARTCULO 73.- Los operarios encargados de la sangra de los hornos y
dems operaciones con metal fundido, debern estar provistos de anteojos oscuros, guantes, polainas y vestimenta incombustibles. Los materiales fundidos se vaciarn solamente en moldes y recipientes secos y acondicionados para tal efecto, los cuales deben estar en buenas condiciones de operacin.
especiales y dems elementos de proteccin personal adecuados para los trabajadores que laboren en la proximidad de hornos y lugares similares.
ARTCULO 75.- Se utilizarn protectores faciales y lentes de seguridad en
de trabajo, los supervisores explicarn los procedimientos de una tarea paso a paso, asegurando su entendimiento y su puesta en prctica.
ARTCULO 79.- Teniendo en consideracin el presente Reglamento, los
titulares de la actividad minera elaborarn los estndares, procedimi entos y prcticas de todas las tareas concernientes a su trabajo productivo; y los pondrn en un manual para su fcil y flexible uso.
SUBCAPITULO NUEVE SALUD OCUP ACIONAL ARTCULO 80.- El titular de la actividad minera est obligado a brindar
deber monitorear los agentes fsicos presentes en la operacin minera tales como: ruido, temperaturas extremas, presin baromtrica, vibraciones, humedad extrema, iluminacin y radiaciones.
ARTCULO 82.- Niveles de Ruido: Se proporcionar proteccin auditiva
cuando el nivel de ruido o el tiempo de exposicin sea superior a los siguientes valores:
Nivel De Ruido En La Escala "A" Tiempo De Exposicin
82 decibeles 16 horas/da 85 decibeles 8 horas/da 88 decibeles 4 horas/da 91 decibeles 1 1/2 horas/da 94 decibeles 1 hora/da 97 decibeles 1/2 hora/da 100 decibeles 1/4 hora/da No debe exponerse al personal a ruido continuo intermitente o de impacto por encima de un nivel ponderado de 140 dB.
ARTCULO 83.- En los lugares de trabajo donde se supere la temperatura
efectiva de treinta grados Celsius (30 C), se tomarn medidas como: cortos perodos de descanso, suministro de agua para beber, aclimatacin, tabletas de sal, entre otros a fin de controlar la fatiga, deshidratacin y otros efectos sobre el personal.
capacitacin a todo el personal en general del centro de trabajo, en el control de agentes qumicos.
ARTCULO 85.- Todo Sistema de Gestin de Seguridad e Higiene Minera
deber monitorear los agentes qumicos presentes en la operacin minera tales como: polvos, vapores, gases, humos metlicos, neblinas, entre otros que puedan presentarse en las labores e instalaciones .
ARTCULO 86.- Los lmites mximos permisibles (LMP) de los agentes
Este valor es para la materia particulada inhalable (total) que no contenga amianto y con menos del 1% de slice cristalina. El Titular de la actividad minera, efectuar mediciones peridicas de acuerdo al Plan de Monitoreo, sobre todo en los lugares susceptibles de mayor concentracin, verificando que se encuentren por debajo del lmite mxi mo permisible (LMP) para garantizar la salud y la seguridad de los trabajadores.
ARTCULO 87.- En las minas subterrneas donde operan equipos con
concentraciones de emisin de gases estn por debajo del Lmite Mximo Permisible (LMP).
b) Monitorear y registrar en el escape de las mquinas: 1. Diariamente las concentraciones de monxido de carbono. 2. Mensualmente, xidos nitrosos y aldehdos. c) Las operaciones de las mquinas diesel se suspendern, prohibiendo su
de Nitrgeno (NO) aldehdos en el ambiente de trabajo estn por encima del Lmite Mximo Permisible (LMP) establecidos en el Artculo 86 del presente Reglamento.
2. Cuando la emisin de gases por el escape de dicha mquina exceda de
mil (1000) ppm de monxido de carbono y de vapores nitrosos, medidos en las labores subterrneas.
d) Cuando la produccin de gases, ofrezcan peligro a otras labores de la mina,
debern:
1. Contar con equipos de ventilacin forzada capaz de diluir los gases a
capacitacin a todo el personal en general del centro de trabajo, en el control de agentes biolgicos.
ARTCULO 89.- Todo Sistema de Gestin de Seguridad e Higiene Minera
deber monitorear los agentes biolgicos presentes en la operacin minera tales como: mohos, hongos, bacterias, parsitos gastrointestinales, y otros agentes que puedan presentarse en las labores e instalaciones.
capacitacin a todo el personal en general sobre los riesgos de salud ocupacional ergonmicos del centro de trabajo.
ARTCULO 91.- Todo Sistema de Gestin de Seguridad e Higiene Minera
deber tomar en cuenta la interaccin hombre-mquina-ambiente, de manera que la zona de trabajo sea tan segura, eficiente y cmoda como sea posible, considerando los siguientes aspectos: di seo del lugar de trabajo, posicin en el lugar de trabajo, manejo manual de materiales, movimiento repetitivo ciclos de trabajo-descanso, sobrecarga perceptual y mental.
SUBCAPITULO DIEZ SEALIZACION DE LAS ARE AS DE TRABAJO Y CODIGO DE COLORES Artculo 92.- Sealizar las labores mineras subterrneas, tajo abierto, plantas
concentradoras, fundiciones y refineras, talleres, almacenes y dems instalaciones, de acuerdo al Cdigo de Seales y Colores que se indica en el Anexo 11. El uso del cdigo de colores permite un rpido reconocimiento y es una advertencia de peligro, por tanto, el titular deber adoptar las siguientes medidas de prevencin de riesgos:
a) Asegurar que todos los trabajadores sepan el significado de los colores
usados en sus respectivas reas de trabajo. Los trabajadores nuevos deben recibir capacitacin adecuada al respecto antes de empezar a trabajar en su rea respectiva. Se debe llevar a cabo inspecciones bsicas regulares para verificar el conocimiento del personal acerca del C digo de Seales y Colores.
b) Se debe colocar letreros con el Cdigo de Seales y Colores en lugares
visibles dentro del lugar de trabajo. Detalles completos del Cdigo de Seales y Colores, deber presentarse en las cartillas de seguridad.
c) Las lneas de aire, agua, corriente elctrica, sustancias txicas, corrosivas
de alta presin, y otros deben ser identificadas de acuerdo al Cdigo de Seales y Colores indicando el sentido de flujo en las tuberas con una flecha a la entrada y salida de las vlvulas.
reas de alto riesgo identificadas, indicando el telfono del responsable del rea correspondiente.
SUBCAPITULO ONCE PERMISOS DE TRABAJO ARTCULO 94.- Todo trabajo de alto riesgo, requiere obligatoriamente del
procedimientos y prcticas como mnimo para trabajos de alto riesgo tales como: En caliente, espacios confinados, excavacin de zanjas, derrumbes, trabajos en altura y otros.
ARTCULO 96.- Para los trabajos en caliente se debe tener en cuenta la
inspeccin previa del rea de trabajo, disponibilidad de equipos para combatir incendios y proteccin de reas aledaas, equipo de proteccin personal adecuada, la capacitacin respectiva, y la colocacin visible del permiso de trabajo.
ARTCULO 97.- Para los trabajos en espacios confinados se debe tener en
cuenta la disponibilidad de equipo de monitoreo de gases para la verificacin de la seguridad del rea de trabajo, equipo de proteccin personal adecuado, equipo de trabajo y ventilacin adecuados, equipo de comunicacin, la capacitacin respectiva, y la colocacin visible del permiso de trabajo.
ARTCULO 98.- Para realizar trabajos en excavacin que por las
caractersticas del terreno como: Compactacin, granulometra, tipo de suelo, humedad, vibraciones, profundidad, entre otros; exijan sistemas de fortificacin y que a juicio de la supervisin, sea necesaria e imprescindible su colocacin, stas debern ceirse a las prcticas aplicables a la industria.
En toda excavacin el material proveniente de ella y acopiado en la superficie, deber quedar como mnimo a una distancia del borde a la mitad d e la profundidad de la excavacin.
ARTCULO 99.- Para realizar trabajos en altura o en distintos niveles a partir
de 1.80 metros se usar un sistema de prevencin y detencin de cadas, tales como: anclaje, lnea de vida o cuerda de seguridad y arns. Cuando el trabajo a realizarse sea en alturas superiores a los 15 metros los trabajadores debern tener certificados de suficiencia mdica, el mismo que deber descartar problemas de: Epilepsia, vrtigo, insuficiencias cardiacas, asma bronquial crnica, al coholismo y enfermedades mentales.
ARTCULO 100.- En los trabajos de instalacin, operacin, manejo de equipos
y materiales radiactivos; el titular deber cumplir con las normas establecidas en el Reglamento Nacional de Proteccin Radiolgica del Instituto Peruano de Energa Nuclear.
SUBCAPITULO DOCE COMUNICACIONES ARTCULO 101.- Es obligatorio el uso de un sistema adecuado de
comunicacin entre las diferentes reas de la operacin minera. Este sistema debe tener su propia fuente de energa elctrica.
ARTCULO 102.- El listado de los usuarios de este sistema de comunicacin
considerar:
a) Las publicaciones de: Afiches, boletines, revistas y/o utilizar otras
publicaciones para hacer conocer el resultado de las competencias internas de seguridad, estadsticas de accidentes, campaas de salud ambiental y salud pblica.
televisivas, y otros, para entablar una adecuada comunicacin con la comunidad de su rea de influencia.
c) La colocacin en puntos importantes de carteles conteniendo la poltica
rpida y segura en casos de accidentes, siniestros naturales o industriales, deben estar instalados en lugares de fcil acceso.
f) Instalar en lugares estratgicos buzones de sugerencia para una adecuada
diarias a todas las reas de trabajo e impartir las medidas pertinentes de seguridad a sus trabajadores.
ARTCULO 105.- Es obligacin del titular de la actividad minera, realizar
inspecciones planeadas de las reas de trabajo, equipos y partes crticas, evaluaciones de orden y limpieza, inspecciones generales y recorridos originados por aspectos de seguridad y salud de parte de la administracin superior.
ARTCULO 106.- Las inspecciones inopinadas o por sorteo, sern realizadas
2. Instalaciones de izaje y traccin. Semanal: 1. Sistemas de bombeo y drenaje. 2. Bodegas y talleres. 3. Polvorines. Mensual: 1. Instalaciones elctricas. 2. Cables de izaje y cablecarril. 3. Sistemas de alarma. 4. Sistemas de contra incendios. 5. Evaluaciones de orden y limpieza de las diferentes reas de trabajo. Trime stral: 1. Recorridos de seguridad y salud de parte de la administracin superior.
El resultado de estas inspecciones con los plazos para las correcciones sern anotados en el Libro de Seguridad e Higiene Minera y su cumplimiento sern verificados por la Autoridad Minera y el Fiscalizador Externo en la oportunidad de la fiscalizacin.
ARTCULO 108.- Las observaciones y recomendaciones que dicte el Jefe del
Programa de Seguridad e Higiene Minera y/o Ingeniero de Seguridad, en el curso de sus visitas de inspeccin a las diversas reas de trabajo sern hechas por escrito a la persona encargada de su cumplimiento, copia de dicho documento se elevar al Administrador del ms Higiene Minera".
SUBCAPITULO CATORCE PREP ARACION Y RESPUESTAS P ARA E MERGENCIAS ARTCULO 109.- Es obligacin del titular de la actividad minera, cuando inici a
o efecta ampliaciones en sus operaciones elaborar el Plan de Emergencia Minera que debe contener los siguientes lineamientos:
1. Introduccin. 2. Poltica de la empresa referente a emergencias.
3. Objetivos. 4. Organizacin del sistema de respuesta a la emergencia: 1) Elaboracin y difusin de cartillas de respuesta ante emergencias. 2) Comit de Crisis "Responsables". 3) Definicin de reas Crticas. 4) Comunicaciones. 5. Capacitacin y simulacros. 6. Operaciones de respuesta: 1) Procedimientos de notificacin: a) Comunicacin al Ministerio de Energa y Minas y a los fiscalizadores.
Sheet, MSDS".
2) Informacin sobre las instalaciones. 3) Lista de contactos. 4) Listado de aparatos para respuesta a las emergencias. 5) Aparatos de comunicaciones; y, 6) Definicin de trminos. ARTCULO 110.- El titular de la actividad minera, se asegurar de impartir
conocimientos del estndar, procedimiento y prcticas a los integrantes de los equipos para casos de emergencia que est conformado por trabajadores de todos los niveles. Esta capacitacin terica-prctica anual, lo realizar una empresa calificada, contratada por el titular o por especialistas de la empresa. En ningn caso
participarn en los equipos de emergencia personal con calificacin menor a 80, en la escala del 1 a 100.
ARTCULO 111.- La capacitacin del Equipo de Emergencia, se har en
grupos no menores de 12 personas, para asegurar el aprendizaje y trabajo en grupo homogneo. Luego se harn prcticas en vaco en aplicacin de lo aprendido en forma terica y prctica.
ARTCULO 112.- El cumplimiento del Plan de Emergencia de cada empresa
minera, ser fiscalizado por los fiscalizadores y/o funcionarios de la Direccin General de Minera. El Manual de estndar y procedimientos para emergencias, estructurado por cada empresa minera, estar a disposicin de la autoridad minera o de quien realice la fiscalizacin.
ARTCULO 113.- En toda mina subterrnea se construirn es taciones de
refugio para el personal en caso de siniestros, donde se aslen y estn provistos de aire, agua, y sistema de comunicacin adecuado para su salvataje. El personal ser instruido sobre las ubicaciones de estaciones.
ARTCULO 114.- Siendo los equipos de emergencia un grupo humano
dichas
dedicado a las respuestas de diferentes tipos y que stas puedan ocurrir en diferentes lugares de la unidad de produccin, debern organizarse de tal forma que puedan actuar en emergencias que ocurran en las zona s de superficie de las minas as como en el interior de las minas.
ARTCULO 115.- La seleccin de personal que conformen los equipos de
emergencia, se har considerando la presentacin voluntaria de los futuros miembros, o por invitacin especial que cada supervisor tenga que hacer a su personal calificado.
ARTCULO 116.- Cada miembro, antes de ser aceptado como tal deber
aprobar los exmenes mdicos especializados, para elegir a una persona sana mental y fsicamente.
ARTCULO 117.- Como parte de la capacitacin del equipo de emergencia, se
de desastres tales como hundimientos, golpes de agua, incendios, escapes de gases entre otros, ser obligacin del titular de la actividad minera efectuar simulacros por lo menos una vez cada semestre, con el fin de familiarizar a los trabajadores en las precauciones y medidas de seguridad que deben tomarse. Asimismo, los sistemas de alarma deben ser activados por lo menos cuatro (4) veces cada ao con el fin de capacitar al personal. Para casos de emergencia el titular de la actividad minera debe contar con equipos mnimos de salvamento minero sealado en el Anexo N 6.
SUBCAPITULO QUINCE PRIMEROS AUXILIOS, ASISTENCIA MDICA Y EDUCACION S ANITARIA ARTCULO 119.- Todo titular de actividad minera est obligado a otorgar
gratuitamente las atenciones de primeros auxilios a sus trabajadores y dependientes registrados, para lo cual debe disponer de un centro asistencial bsico permanente a cargo de un mdico y personal de enfermera, dicho local debe contar con la infraestructura bsica y adecuada que asegure una atencin eficaz e inmediata de los pacientes y con ambulancia par a el traslado al centro de salud u hospital ms cercano. Los de pequeos productores mineros, constarn con un centro asistencial bsico permanente a cargo de un paramdico con visita peridica de un mdico.
ARTCULO 120.- Si varios titulares de activida d minera, por su ubicacin
geogrfica, tienen sus centros de trabajo ubicados a menos de una hora de transporte, podrn integrar mancomunadamente un establecimiento de salud
tales como laboratorios, dosificadores de reactivos, depsitos, entre otros, debern contar con botiquines que contengan los antdotos necesarios para neutralizar los efectos de dichos txicos, adems de las hojas de datos de seguridad de cada sustancia colocadas en lugares visibles.
ARTCULO 122.- Sin perjuicio de lo establecido en los artculos precedentes,
es obligatorio que en cada seccin exista un botiqun de emergencias y personal capacitado en primeros auxilios.
SUBCAPITULO DIECISEIS INVESTIG ACION DE INCIDENTES Y ACCID ENTES ARTCULO 123.- Los accidentes de trabajo que debern ser reportados por
los titulares de la actividad minera a la Direccin General de Minera sern catalogados como:
a) Accidentes triviales o leves. b) Accidentes incapacitantes, que se tipificarn en: 1. Total Temporal. 2. Parcial Permanente. 3. Total Permanente.
Estos accidentes debern ser reportados en el Anexo N 13, dentro de los diez (10) das calendario de ve ncido el mes. Dar aviso dentro de las veinticuatro (24) horas de ocurrido el accidente fatal en el Anexo N 7 y presentar un informe detallado de investigacin en el Anexo N 7 a los diez (10) das calendario de ocurrido el suceso.
ARTCULO 124.- Para fines del presente Reglamento se considera por
trabajos propios de las operaciones mineras, cuando el trabajador est en accin del cumplimiento de la orden del empleador.
B. FUERA DE LAS INSTALACIONES O RE AS DE TRABAJO: 1. Aqul que ocurre mientras se encuentra n realizando alguna actividad
otros; con fines mineros, sin perjuicio de las responsabilidades de las normas legales pertinentes.
2) Accidentes ocurridos en trabajos temporales por contratos, tambin con
por el respectivo supervisor del rea de trabajo, con la finalidad de encontrar sus verdaderas causas para corregirlas o eliminarlas, quien efectuar el reporte necesario en concordancia con las polticas y procedimientos de la empresa minera.
ARTCULO 126.- La autoridad competente podr designar a uno o ms
fiscalizadores o sus funcionarios, en base a los altos ndices de frecuencia, severidad y otros determinados por resolucin de la misma.
ARTCULO 127.- En caso de accidentes fatales, la Autoridad Minera podr
disponer la inspeccin e investigacin a cargo de un funcionario de la Direccin General de Minera que ser inmediatamente despus de recibido el aviso del
mismo; sin perjuicio del informe que debern presentar los fiscalizadores a los diez (10) das calendario despus de haber ocurrido el suceso. Se debe considerar lo siguiente:
A. La investigacin ser con la participacin y escuchando las declaraciones
Higiene Minera.
6. De los trabajadores testigos del accidente. 7. Al finalizar la investigacin se dejarn constancia en el acta, de ha berse
minera, en el formato preparado por la Direccin General de Minera, acompaando los documentos sealados en dicho formato. Anexo N 7 B.
C. El fiscalizador y/o funcionario anotar en el Libro de Seguridad e Higiene
Minera las recomendaciones sobre sus hallazgos iniciales de las causas del accidente.
ARTCULO 128.- En el caso de accidentes fatales la au toridad minera en base
a la evaluacin del informe de investigacin, resolver las acciones pertinentes a fin de evitar la recurrencia de los mismos y las sanciones a que hubiera lugar. Asimismo efectuar el seguimiento del cumplimiento de las recomendaciones indicadas en el inciso c) del artculo precedente y del informe de evaluacin respectivo.
SUBCAPITULO DIECISIETE ESTADISTICAS ARTCULO 129.- Los titulares de la actividad minera presentarn a la
Direccin General de Minera los cuadros estadsticos de incidentes en el Anexo N 12 y el Cuadro Estadstico de Seguridad en el Anexo N 13, dentro de los diez (10) das calendario vencido cada mes.
ARTCULO 130.- Los titulares de actividad minera tambin estn obligados a
informar a la Direccin General de Minera, dentro de los diez (10) das calendario vencido el mes la incapacitantes segn:
a) Tipo, lesin anatmica, origen, previsin de acuerdo al Anexo N 8. b) Cdigo de Clasificacin de la informacin de datos: edad, estado civil, grado
de instruccin, aos de experiencia, horas del da, das de la semana, meses del ao, parte del cuerpo lesionado, ocupacin, lugar del accidente incapacitante, entre otros.
c) Para fines del clculo de los ndices de severida d se utilizarn los Anexos
N 5 y 9.
SUBCAPITULO DIECIOCHO BIENESTAR Y SEGURIDAD ARTCULO 131.- Las obligaciones a que se refieren los Artculos 206 y 211
de la Ley corresponden al titular de la actividad minera exclusivamente a favor de todos sus trabajadores y en su caso, dependientes registrados de stos, siempre que residan en forma permanente en el centro de trabajo, tales como:
a) El o la cnyuge. b) El o la conviviente que resulta de la unin de hecho a que se refiere el
del trabajador y los incapacitados para el trabajo aun cuando sean mayores de edad.
d) Los padres del trabajador que dependan econmicamente de ste y que
dependientes registrados asegurarn un nivel de decoro, higiene y comodidad, considerando las condiciones topogrficas, climticas de acuerdo con el Reglamento Nacional de Construccio nes y lo previsto en el presente Reglamento. Estas mismas facilidades se le brindarn al personal de las empresas especializadas que prestan servicios para la empresa. Es obligacin de todo trabajador y sus dependientes mantener el aseo de las reas comune s y cuidar las reas verdes.
ARTCULO 133.- La vivienda y los servicios que el titular asigne slo podrn
ser usada por el trabajador y en su caso por sus dependientes registrados, ser dedicada exclusivamente para fines habitacionales. Los trabajadores y dependientes registrados estn obligados a dar correcto uso y a cuidar las viviendas asignadas, los servicios complementarios as como el cuidado de las dems instalaciones de recreacin y bienestar.
ARTCULO 134.- La vivienda continuar siendo propied ad del titular de la
actividad minera y constituir el domicilio legal del trabajador durante el tiempo que la relacin laboral est vigente, quedando sujeto a las garantas relativas al domicilio.
ARTCULO 135.- Los trabajadores que laboren en zonas ale jadas de los
centros poblados, dispondrn de por lo menos viviendas multipersonales en el centro de trabajo, provistas por el titular de la actividad minera. Sin perjuicio de lo anterior, el titular podr optar por una condicin mixta de brindar vivienda multipersonal para los trabajadores sin dependientes, y vivienda familiar a los trabajadores con dependientes registrados.
ARTCULO 136.- La presente seccin es aplicable a aquellos titulares de la
actividad minera que opten o hayan optado por la alterna tiva a que se refiere el literal a), inciso 1) del Artculo 206 de la Ley.
ARTCULO 137.- Todo proyecto, anteproyecto, planos, memoria descriptiva y
desinfectados y en buen estado de uso, los ambientes de las viviendas, incluidos los servicios higinicos; la misma responsabilidad ser extensiva al trabajador y sus familias.
ARTCULO 139.- El derecho a una vivienda no est sujeto a negociacin entre
habiendo ingresado a prestar servicios en condicin de casados y que deseen residir en la unidad de trabajo con su familia solicitarn su inscripcin para la asignacin de viviendas, acreditando con los documentos legales correspondientes el nmero de depe ndientes registrados. El titular de la actividad minera podr otorgar la vivienda solicitada de acuerdo a la disponibilidad de las mismas.
ARTCULO 141.- Las viviendas que los titulares de la actividad minera
asignen o reasignen a sus trabajadores son intransferibles y stos no podrn cederlas a otros trabajadores o a terceros bajo ningn ttulo o condicin. La vivienda asignada o reasignada al trabajador por el titular de la actividad minera, deber ser destinada nica y exclusivamente al uso de casahabitacin. En caso que el trabajador le d a una parte o a toda la vivienda un uso diferente al antes indicado, o cediera tal vivienda a otros trabajadores o a terceros, o efecte remodelaciones no autorizadas que daen la propiedad, incurrir en falta grave establecida por las disposiciones laborales vigentes, por destinar un bien de propiedad del titular de la actividad minera a fin distinto.
ARTCULO 142.- Las viviendas y otros locales podrn ser inspeccionados por
el titular de la actividad minera para llevar adelante el control de los programas sanitarios de higiene y asistencia social.
local apropiado para el funcionamiento de un centro de expendio de artculos de primera necesidad en condiciones higinicas, de acuerdo con el nmero de sus trabajadores, cuya administracin po dr realizarse por medio de terceros. Los titulares de la actividad minera construirn comedores para la atencin de sus trabajadores solteros o casados sin familia residente, debiendo estar los respectivos locales provistos de los elementos necesarios tales como luz, agua, desage y el mobiliario requerido.
ARTCULO 145.- El trabajador cuya relacin laboral haya concluido y sus
dependientes registrados, o estos ltimos en el caso de fallecimiento del trabajador, debern desocupar y devolver al titular de la actividad minera la vivienda asignada en un plazo mximo de 30 das calendario contados a partir de la conclusin de la relacin laboral o del fallecimiento del trabajador. En caso que la vivienda estuviera ocupada por persona distinta a la designada p or el titular de actividad minera, o si a la vivienda se le diera un uso distinto al de casa-habitacin, o cuando se haya cumplido el plazo de los establecimientos otorgados para uso comercial u otros usos; el titular de la actividad minera recurrir ante el Juez de Paz Letrado o ante el Juez Especializado en lo Civil, solicitando la desocupacin de la vivienda asignada.
ARTCULO 146.- La presente seccin es aplicable a aquellos titulares de la
actividad minera que opten, o hayan optado, por la alternativ a a que se refiere el literal a) inciso 2) del Artculo 206 de la Ley
ARTCULO 147.- En aplicacin del literal a) inciso 2 del Artculo 206 de la
Ley, los titulares de la actividad minera que desarrollen labores en "zonas alejadas" de las poblaciones, proporcionarn facilidades de vivienda exclusivamente para los trabajadores en campamentos.
ARTCULO
148.-
vivienda en
campamentos, a que se refiere el artculo anterior, el titular de la actividad minera deber construir en zona aledaa al centro de trabajo, instalaciones adecuadas para una permanencia confortable de sus trabajadores en las horas de descanso, quedando obligado a respetar las normas de bienestar y salud establecidas en el presente Reglamento.
ARTCULO 249.- Los titulares de la actividad minera que por necesidades de
operacin requieran que sus trabajadores se encuentren disponibles en lugares cercanos al centro de trabajo estn obligados a proporcionar alojamiento en reas prximas al mismo, nicamente a sus trabajadores, ms no a los dependientes registrados de stos.
ARTCULO 150.- Para los casos a que se refiere el numeral 2) del inciso a)
del Artculo 206 de la Ley, el titular de actividad minera podr establecer un sistema minero especial de trabajo que mantenga la proporcin entre los das de trabajo y de descanso, tal como dispone el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 713.
ARTCULO 151.- El rgimen especial de trabajo est dirigido a cualquier titular
de actividad minera, sea que inicie sus actividades a partir de la fecha de entrada en vigencia del Decreto Ley N 26121, realicen ampliaciones de su capacidad productiva en proyectos existentes, inicien nuevos proyectos de inversin minera o aqullas que se adecuen al rgimen previsto en este Reglamento. Tratndose de trabajadores con contrato vigente a la fecha de entrada en vigencia de este Reglamento, los titulares de actividad minera que se encuentren proporcionando las facilidades previstas en el Artculo 206 de la Ley observando la jornada normal de trabajo, podrn continuar con el mismo sistema respecto de tales trabajadores, o sustituirlo por el previsto en el presente Reglamento, celebrando acuerdos directos con sus trabajadores. A falta de stos se podr solicitar a la Autoridad Administrativa de Trabajo que resuelva de conformidad con las disposiciones laborales pertinentes; previo informe tcnico favorable emitido por el Ministerio de
Rgimen Especial de Trabajo debern comunicar tal decisin al Ministerio de Energa y Minas, informando sobre el nmero de trabajadores comprendidos en el sistema, los puestos y la modalidad de trabajo establecida, las jornadas y turnos para cada uno. Copia del cargo de dicha comunicacin deber ser presentada al Ministerio de Trabajo y Promocin Social para su conocimiento. De existir cualquier variacin al rgimen establecido sta deber ser comunicada en la forma prevista en el prrafo anterior, dentro del mes siguiente.
ARTCULO 153.- Para los das de descanso del trabajador, el titular de la
actividad minera que se acoge al rgimen especial deber transportarlo gratuitamente desde y hacia el centro poblado ms cercano que cuente con servicio pblico de transporte autorizado.
ARTCULO 154.- La obligacin establecida en el literal b) del Artculo 206 de
la Ley de ofrecer escuelas y su funcionamiento a los dependientes y familiares de los trabajadores, se refiere a sostener por lo menos educacin inicial y primaria gratuita en el centro de trabajo alejado de las poblaciones. Este artculo es aplicable para unidades de produccin con ms de 200 trabajadores.
ARTCULO 155.- El titular de la actividad minera con ms de 200
trabajadores, podr cumplir con la obligacin de ofrecer los servicios educativos gratuitos en cualquiera de las formas siguientes.
a) Bajo el rgimen fiscalizado, sosteniendo centros educativos estatales
creados por convenio con el Ministerio de Educacin. La administracin de los mismos y todo lo relacionado con su infraestructura, funcionamiento, personal docente y administrativo estar regulada por dicho convenio.
b) Creando centros educativos de gestin no estatal, constituyndose en
calidad de promotores, inicien y administren los centros educativos bajo su total responsabilidad.
ARTCULO 156.- Cualquier modalidad elegida debe sujetarse a las normas
fiscalizados, as como de los colegios particulares en caso de constituirse promotor de stos, percibirn remuneracin por parte del titular de la actividad minera, tendr adems el derecho a que se le proporcione el alojamiento adecuado.
ARTCULO 158.- Los titulares debern proveer y sostener los servicios de
recreacin bsica en proporcin a la magnitud del Centro de Trabajo y a las condiciones climticas y topogrficas del medio geogrfico. Asimismo deben conservar limpios y en buen estado de uso, las instalaciones de servicios, deportes, recreacin entre otros; con todos los servicios de agua, desage, luz y otros funcionando.
ARTCULO 159.- Para los efectos de lo establecido en el literal d) del Artculo
206 de la Ley, el titular de la actividad min era que cuente con ms de cien 100 trabajadores, deber contar con el servicio de asistencia social, que contribuir en la solucin de problemas personales y familiares del trabajador y de su familia, participando activamente en programas de prevencin de problemas que puedan afectar el bienestar del trabajador y sus dependientes registrados.
ARTCULO 160.- Para la aplicacin del artcu lo anterior las funciones del
Ley, los titulares de la actividad minera estn obligados a otorgar asistencia mdica y hospitalaria a sus trabajadores, y en su caso a los dependientes registrados de stos, cuando el centro de trabajo se encuentre en zonas alejadas y en la medida que estas prestaciones no sean cubiertas por las entidades del Seguro Social de Salud - ESSALUD o las Empresas Promotoras de Salud (EPS).
ARTCULO 162.- Para efectos de lo establecido en la 6ta. y 7ma. Disposicin
Transitoria de la Ley sobre Compensacin por Prestaciones de Salud, sta deber adecuarse a lo establecido en los Artculos 15 y 16 de la Ley N 26790, en lo que respecta a los crditos contra las aportaciones incluyndose en stas el correspondiente al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo referido en el Artculo 19 de la referida Ley
ARTCULO 163.- La cobertura de las prestaciones de salud, los subsidios y la
infraestructura del servicio que ofrezca la entidad empleadora sea a travs de servicios propios o de planes contratados, se rigen por las normas establecidas por el sector salud y por la Ley N 26790 sin perjuicio de las normas especiales que deben cumplirse por la naturaleza de la actividad minera. La fiscalizacin en este mbito es de competencia de los sectores de Salud y Trabajo, segn corresponda.
ARTCULO 164.- Los titulares de la actividad minera garantizarn a sus
trabajadores y dependientes registrados que residan en el campamento minero, una adecuada atencin odontolgica y oftalmolgica.
ARTCULO 165.- Todos los trabajadores dependientes del titular de la
actividad minera se sometern, por cuenta del mismo, a los exmenes mdicos pre ocupacionales, de control anual y de retiro. El titular de la actividad minera podr fijar las fechas de los exmenes mdicos anuales, as como otros exmenes por motivos justificados de acu erdo a las necesidades de produccin. Los trabajadores expuestos a riesgos ocupacionales especficos se sometern tambin a los exmenes pertinentes.
debe cumplirse para documentar el estado de salud en que queda el trabajador al cesar el vnculo laboral.
ARTCULO 167.- Todo aquello referido a enfermedades profesionales, tales
como casos de silicosis, neumoconiosis, exposicin a plomo, mercurio, manganeso, cadmio, arsnico y otros similares, estarn sometido a las disposiciones correspondientes emitidas por la Organizacin Internacional del Trabajo - OIT, el sector Salud y el sector Trabajo, correspondiendo la fiscalizacin en esta materia a los sectores mencionados.
ARTCULO 168.- El mdico de salud ocupacional directamente o a travs de
su personal paramdico, efectuar una constante labor de educacin sanitaria mediante ciclos de reuniones que, en lenguaje claro y grfico, haga conocer a los trabajadores y sus dependientes regist rados, los peligros de enfermedades comunes y ocupacionales, especialmente de las que predominen en la localidad y la manera de prevenirlas, as como de las consecuencias para la salud y su seguridad en el trabajo del consumo de bebidas alcohlicas, tabaco y otras drogas.
ARTCULO 169.- En todo lugar de trabajo debern existir y mantenerse
permanentemente en condiciones adecuadas los elementos necesarios para el aseo del personal. En los lugares en donde los trabajadores estn sujetos a temperaturas elevadas estarn provistos de duchas con vestuarios anexos, donde puedan cambiarse la ropa hmeda del trabajo por ropa seca, antes de salir a condiciones diferentes.
ARTCULO 170.- Se suministrarn facilidades de baos en lugares que sean
compatibles con las operaciones mineras y que sean de fcil acceso al personal. Estas facilidades debern mantenerse limpias y en buenas condiciones higinicas y sern separadas para cada gnero, excepto cuando los cuartos de
baos sean ocupados por no ms de una persona a l a vez y que puedan asegurarse desde el interior.
ARTCULO 171.- Los pozos negros, silos y dems instalaciones higinicas
similares estarn permitidos nicamente dentro de la labor y debern llenarse slo hasta las dos terceras partes de su capacidad, ubicndose lejos de los lugares de aseo y comida. Asimismo sern regularmente tratados con lechada de cal o preparados similares a fin de evitar putrefacciones.
ARTCULO 172.- Se debe proporcionar instalaciones que aseguren el
de abastecimiento de agua potable. El sistema de distribucin y los depsitos estarn debidamente supervisados, conservados, sealizados y protegidos contra cualquier contaminacin. Adems deber contarse con depsitos de reserva suficiente de agua para casos de emergencia.
ARTCULO 174.- En toda operacin minera los lugares de trabajo, pasadizos,
adecuados para disponer de los desperdicios de comida y materiales asociados. Estos deben de vaciarse frecuentemente y mantenerse en buenas condiciones de higiene y limpieza.
ARTCULO 176.- No se permitir el consumo o almacenamiento de alimentos
ENFERMEDADES PROFESIONALES
Los estados patolgicos contrados con ocasin del trabajo o exposicin al medio en el que trabajador se encuentra obligado a trabajar; y aquellos estados patolgicos o imputables a la accin de agentes fsicos, condiciones ergonmicas, meteorolgicas, y agentes qumicos, agentes biolgicos, factores psicolgicos y sociales que se manifiesta por una lesin orgnica, trastornos enzimticos, o bioqumico, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes contrados en el medio ambiente d e trabajo, es lo que se le conoce como enfermedad profesional. Algunos ambientes de trabajo, se ven expuestos a una serie de riesgos que pueden propagar con el correr del tiempo alguna enfermedad profesional, es por esta razn que se deben tomar las preca uciones necesarias para evitarlas en su mayora y dar a conocer de fondo las posibles enfermedades que se pueden originar a raz de estos agentes y a su vez los factores especficos que originan cada una de ellas.
CLASES DE ENFERMEDADES: Existen enfermedades profesionales de tipo
respiratorias y de la piel.
1. Enfermedade s Re spiratoria s: Son contradas por las vas respiratorias del
ser humano (fosas nasales), y se deben en su mayora, a fuertes olores a los que estn expuestas las personas por motivos laborales. Estas suelen propagarse lentamente, pero a medida que va avanzando la enfermedad se hace cada vez ms riesgosa.
2. Enfermedade s De La Piel: Suelen originarse por contactos con agentes
qumicos, o por exposicin a rayos UV, solares entre otros; y la reaccin que esta produce es irritacin, rupturas y hasta cncer en la piel. Se propaga de manera progresiva, es decir, a medida de que la persona se expone a los agentes que la originan, esta va avanzando consecuentemente.
ENFERMEDADES PROFESIONALES DE LOS MINEROS 1. Silicosis (Polvo de Slice): Trabajos en minas, tneles, canteras, galeras,
tallado y pulido de rocas silceas. Fabricacin de carburo, vidrio, porcelana, loza y otros productos cermicos, fabricacin y conservacin de ladrillos a base de slice. Trabajos de des molde y desbarbado e n las fundiciones. Fabricacin y conservacin de abrasivos y de polvos detergentes. Trabajos con chorro de arena y esmeril.
2. Slicoantracosis (Polvos de carbn y Slice): Trabajadores de minas de
amianto o asbesto, o sustancias que lo contengan. Fabricacin o reparacin de tejidos de amianto (trituracin, cardado, hilado, tejido). Fabricacin o manipulacin de guarniciones p ara frenos, material aislante de amianto y de productos de fibrocemento.
4. Talcosis (Manipulacin de polvos de talco): Trabajadores de minas de
talco y yeso, industria papelera, textil, de la goma, cermica, objetos refractarios, aisladores par bujas, industria farmacutica.
5. Siderosis (Polvo de xido de hierro): Pulidores, torneros de hierro y
trabajadores de minas.
6. Baritosis (Polvo de Ox ido de bario): Trabajadores en minas de bario,
mrmol.
9. Bisinosis (Polvo de algodn): Trabajadores de la industria de algodn. 10. Bagazosis (Bagazo de caa de azcar): Trabajadores de la industria de la
extraccin,
tratamiento
preparacin y empleo del plomo, sus minerales, aleaciones, c ombinaciones y todos los productos que lo contengan.
Preparacin,
empleo
sus compuestos.
18. Enfermedade s producida s por el Vanadio y sus compue stos: Obtencin
de agua, desinfeccin.
23. Enfermedade s producidas por Radiaciones ionizante s: Extraccin y
tratamiento de minerales radioactivos; fabricacin de aparatos mdicos para radioterapia; empleo de sustancias radioactivas y Rayo s X en laboratorios; fabricacin de productos qumicos y farmacuticos radiactivos; fabricacin y aplicacin de productos luminiscentes con sustancias radiactivas; trabajos en las industrias y los comercios que utilicen Rayos X sustancias radiactivas; y trabajos en las consultas de radiodiagnstico, de radioterapia en clnicas, hospitales y dems instituciones prestadoras de servicios de salud y en otros trabajos con exposicin a radiaciones ionizantes con alta, mediana, baja y ultra baja densidad.
24. Enfermedade s producida s por Radiacione s infrarroja s (catara ta):
Sopladores de vidrio y en trabajadores de hornos y dems ocupaciones con exposicin a este tipo de radiacin.
25. Enfermedades producida s por Radiacione s ultravioleta (conjuntivitis y lesione s de crnea): Exposicin solar excesiva, arcos de soldar y plasma.
nistagmus.
27. Enfermedade s ionizantes. 28. Sordera profesional: Trabajadores industriales expuestos a ruido igual o producidas por otros tipos de radiacione s no
superior a 85 decibeles.
29. Enfermedade s por vibracin: Trabajos con herramientas porttiles y
mquinas fijas para machacar, perforar, remachar, aplanar, martillar, apuntar, prensar, o por exposicin a cuerpo entero.
30. Calambre ocupacional de mano o de antebrazo: 31. Enfermedade s por bajas temperatura s:
Trabajos con
movimientos repetitivos de los dedos, las manos o los antebrazos. Trabajadores en neveras, frigorficos, cuartos fros y otros con temperaturas inferiores a las mnimas tolerables.
32. Enfermedade s por tempera turas alta s:
toleradas, tales como Calambres por calor, Choque por calor, Hiperpirexia, Insolacin o Sincope por calor.
33. Ca tarata profe sional: Fabricacin, preparacin y acabamiento de vidrio
fundicin de metales.
34. Sndromes por alteraciones baromtricas: Trabajadores sometidos a
Trabajos que
veterinarios; manipuladores de alimentos, de animales, cadveres o residuos infecciosos; trabajos agrcolas y otros trabajos que impliquen un riesgo de contaminacin biolgica.
38. Enfermedade s causa das por sustancia s qumica s y sus derivados:
Efectos locales y sistmicos, agudos, subagudos y crnicos que afecten el funcionamiento normal del organismo humano.
39. Asma ocupacional y neumonitis inmunolgica. 40. Cncer de origen ocupacional. 41. Patologa s causada s por e strs en el trabajo: Trabajos con sobrecarga
cuantitativa, demasiado trabajo en relacin con el tiempo para ejecutarlo, trabajo repetitivo combinado con sobrecarga de trabajo. Trabajos con tcnicas de produccin en masa, repetitiva o montona o combinada con ritmo o control impuesto por la mquina. Trabajos por turnos, nocturno y trabajos con estresantes fsicos con efectos psico-sociales, que produzcan estados de ansiedad y depresin, Infarto del miocardio y otras urgencias cardiovasculares, Hipertensin arterial, Enfermedad acido -pptica severa o Colon irritable.
COMO EVITAR O AMINORAR LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES E N LOS MINEROS.
La solucin de los problemas de Proteccin en el trabajo y Seguridad Industrial en la minera es ms complicada que en otras actividades industriales. Contrariamente a lo que sucede en otras actividades industriales, el minero cambia las condiciones existentes en la mina. A travs de los trabajos mineros se altera el equilibrio existente en la roca y crea consciente mente condiciones de trabajo difciles, que deben ser solucionados sobre la marcha. El equipo de proteccin para los trabajadores que realizan su trabajo en la mina es el siguiente: Casco de seguridad con carrillera Lentes de seguridad. Guantes. Cinturn porta-lmpara. Ropa impermeable. Calzados de seguridad con punta de acero. Lmpara. Cinturn de Seguridad. Cabo de vida. Protectores de odos. Protectores contra polvo.
ACCIDE NT ES LABORALES
Se llama accidentes de trabajo a todo suceso que resulta en lesin o dao no intencional.
CAUS AS DE LOS ACCIDE NT ES 1. CAUS AS POR F ALTA O F ALLA EN EL SISTEMA DE GESTIN
Es cuando no existe o son deficientes: Los Planes de Gestin, los estndares operacionales y el desempeo directivo y operativo.
2. CAUS AS BSICAS
demora
logstica,
adquisiciones
inadecuadas,
uso
de
equipos,
herramientas y materiales inapropiados y mala eleccin o mala ejecucin de los mtodos de explotacin. Estn relacionados con el ambiente de trabajo.
3. CAUS AS INMEDIATAS
incorrectas, reas de trabajo inapropiadas, uso incorrecto de sustancias, materiales, equipos y/o energa.
b) Ac tos Sube stndares: Es toda accin o prctica incorrecta ejecutada
REGLAME NTO DE SEGURIDAD Y S ALUD EN EL TRABAJO TITULO V INFORMACIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUP ACIONALES CAPTULO 1 POLTICAS EN EL PLANO NACIONAL ARTCULO 73.- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo ser el
integrarlas dentro de un sistema coherente y fidedigno en materia de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidente s peligrosos.
c) Establecer los principios generales y procedimientos uniformes para el
registro y la notificacin de accidentes de trabajo, las enfermedades ocupacionales, e incidentes peligrosos en todas las ramas de la actividad econmica.
d) Facilitar la preparacin de estadsticas anuales en materia de accidentes de
CAPTULO 2 POLTICAS EN EL PLANO DE LAS E MPRESAS Y CENTROS MEDICOS ASIST ENCIALES ARTCULO 75.- Los empleadores de todos los sectores de la actividad
econmica estn obligados a notificar al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo todos los accidentes de trabajo mortales, dentro de las 24 horas de ocurrido el hecho, utilizando el Formulario N 01 indicado en el Anexo 01 del presente Reglamento.
ARTCULO 76.- Los Empleadores estn obligados a comunicar los dems
accidentes de trabajo al Centro Mdico Asistencial donde el trabajador accidentado es atendido. Asimismo, el Centro Mdico Asistencial pblico, privado, militar, policial o de seguridad social donde el trabajador accidentado es atendido por primera vez, est obligado a notificar esos accidentes del trabajo al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo hasta el ltimo da hbil del mes siguiente, mediante el sistema de transmisin de datos que se adopte; para lo cual, se usar el Formulario N 02 indicado en el Anexo 02 del presente Reglamento.
ARTCULO 77.- En caso de un incidente peligroso que ponga en riesgo la
salud y la integridad fsica de los trabajadores y/o a la poblacin, deber ser notificado al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo por el empleador dentro de las 24 horas de producido, usando el formulario N 04 indicado en el Anexo 04 del presente Reglamento.
ARTCULO 78.- Los incidentes laborales no regulados en el artculo 75, 76 y
77, sern notificados por el empleador al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo dentro de los 10 das naturales del mes siguiente, usando e l Formulario N 05 indicado en el Anexo 05 del presente Reglamento.
ARTCULO 79.- En caso que en la entidad empleadora que contrate obras,
servicios o mano de obra proveniente de cooperativas de trabajadores, de empresas de servicios, de contratistas y subcontratistas, as como de toda
institucin de intermediacin con provisin de mano de obra, se produjera un accidente o incidente, sern notificados al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo de acuerdo a los artculos 75, 76, 77 y 78 del presen te Reglamento, por la empresa para quien prestaba servicios los trabajadores accidentados o involucrados en el evento, bajo responsabilidad.
ARTCULO 80.- Las enfermedades ocupacionales incluidas en la tabla
nacional o que se ajustan a la definicin lega l de estas enfermedades que afecten a cualquier trabajador, independientemente de su situacin de empleo, sern notificadas por el Centro Mdico Asistencial pblico o privado, dentro de un plazo de 5 das hbiles de conocido el diagnstico al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y al Ministerio de Salud utilizando el Formulario N 03 indicado en el Anexo 03 del presente Reglamento. Considerando las caractersticas propias de las Enfermedades Ocupacionales la notificacin es obligatoria an sea el ca so diagnosticado como:
a) Sospechoso Probable. b) Definitivo Confirmado.
La comunicacin-notificacin debe respetar el secreto del acto mdico conforme a la Ley General de Salud.
ARTCULO 81.- En el caso de accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales e incidentes que afecten a trabajadores independientes, la notificacin estar a cargo del mismo trabajador o de sus familiares en el Centro Asistencial que le brinda la primera atencin, el cual proceder de acuerdo a lo sealado en el artculo 76.
ARTCULO 82.- Las empresas deben contar con un registro de accidentes de
trabajo,
enfermedades
ocupacionales
incidentes
ocurridos
sus
trabajadores. Del mismo modo, las empresas deben contar con un registro similar para los casos ocurridos a los trabajadores de intermediacin laboral, as como a los que prestan servicios de manera independiente o bajo convenios de modalidades formativas, de ser el caso.
Autoridad Competente, la empresa debe exhibir el registro que se menciona en el artculo anterior, debiendo consignarse los eventos ocurridos en los doce (12) ltimos meses y mantener archivado los mismos por espacio de 5 aos posteriores al suceso. Adjunto a los registros de la empresa, debern mantenerse las copias de las notificaciones de accidentes de trabajo.
ARTCULO 84.- Cuando un mismo suceso cause lesiones a ms de un
mensualmente las estadsticas parciales en materia de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes sobre la base de los datos que se le notifiquen. Anualmente se publicarn estadsticas completas en su pgina Web. Esta informacin ser de dominio pblico y se guardar reserva del nombre de las personas afectadas. Artculo 86.- Las estadsticas en materia de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes facilitarn informacin sobre:
a) La naturaleza de las fuentes empleadas: declaraciones directas con los
empleadores o por distintos organismos tales como las instituciones aseguradoras o las inspecciones de trabajo.
b) El alcance de las estadsticas: categoras y ocupaciones de los
CAPTULO 4 INVESTIG ACION DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES OCUP ACIONALES E INCIDE NTES ARTCULO 87.- Los empleadores debern realizar las investigaciones de los
accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos, los cuales deben ser comunicados a la Autoridad Competente, indicando las medidas de prevencin adoptadas.
ARTCULO 88.- Se investigarn los accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales e incidentes, de acuerdo con la gravedad del dao ocasionado o riesgo potencial, con el fin de:
a) Comprobar la eficacia de las medidas de segu ridad y salud vigentes al
momento de hecho.
b) Determinar la necesidad de modificar dichas medidas; y c) Comprobar la eficacia, tanto en el plano nacional como empresarial de las
indicado en el artculo 87, la Autoridad Competente y los otros organismos autorizados realizarn la investigacin de accidentes de trabajo, enfermedad es ocupacionales e incidentes.
ARTCULO 90.- Durante la investigacin del accidente de trabajo, las
enfermedades ocupacionales e incidentes, ya sea por parte de la Autoridad Competente o por otros organismos autorizados, estarn presentes tanto los representantes del empleador como de los trabajadores.
ARTCULO 91.- La Autoridad Competente realizar y publicar informes de
las investigaciones de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes que entraen situaciones de grave riesgo efect ivo o potencial para los trabajadores y/o la poblacin.
"Es preferible perder un minuto evitando un accidente, que un mes curando una herida"
1. LA SEGURIDAD no es una opcin, es una condicin de trabajo. 2. SIEMPRE debemos trabajar adoptando TODAS las medidas de seguridad e
respectos de los elementos auxiliares que debemos usar y las condiciones operativas de los mismos.
5. NO tocamos si no sabemos o desconocemos. 6. SIEMPRE debemos preguntar a un superior en caso
de duda o
desconocimiento.
7. NUNCA debemos dejar trabajar a un compaero si sabemos que est
CONCLUSIONES 1. Es importante que todas las empresas, a nivel nacional, tengan un sistema
de seguridad, ya sea propio o adoptado de los existentes en el mercado. Este sistema dar los lineamientos, herramientas y controles para poder realizar una gestin de riesgos exitosa.
2. El proceso de cambio, en el aspecto de seguridad, tienen etapas definidas y
deben ser llevadas con capacitaciones constantes, debido a que estas son importantes para ayudar a sensibilizar, concientizar y elevar la cultura de seguridad de los trabajadores y supervisores.
3. El xito de un sistema de seguridad implantado en una Unidad Minera,
depender directamente del grado de involucramiento que tenga cada uno de los trabajadores que laboran en la empresa, independientemente del rango que sustente. Este involucramiento se logra a travs de procesos de concientizacin y sensibilizacin con respecto a los beneficios de la implementacin de un Sistema de Seguridad.
4. La poltica de seguridad es el compromiso que tiene la Gerencia General
para con los trabajadores. En ellas se dan derechos y responsabilidades a supervisores y obreros.
5. La seguridad no se hace solamente por reaccin, debe hacerse por
propagan por causa de agentes qumicos, como gases y partculas; y biolgicos como virus, bacterias, moho, materiales en estado de descomposicin que se encuentran en el ambiente de trabajo y que representan un alto riesgo para la salud humana.