REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITCNICO SANTIAGO MARIO

EXTENSIN BARINAS

Bachilleres Ortiz Maikol C.I. 20.240.588 Betancourt Adriana C.I. 23.025.843 Seccin: S0

Barinas, Diciembre del 2013

La Responsabilidad En El Ejercicio Profesional.

El objeto del presente trabajo es destacar la responsabilidad profesional, social, gremial, administrativa, civil y penal de los profesionales de la Ingeniera, Arquitectura y Afines ante un sismo. Las instituciones no tienen responsabilidades, pero s fines, funciones y objetivos que cumplir y por ello se exponen ideas que algunas instituciones vinculadas a las actividades ssmicas deben cumplir. Responsabilidad es la obligacin de reparar y satisfacer las consecuencias de una falta. Se responde por algo y ante alguien. La responsabilidad profesional es inherente al ejercicio profesional. Esta responsabilidad puede clasificarse en: social, gremial, administrativa, civil y penal. La responsabilidad social obedece a anteponer el bien comn a la lealtad ante el cliente o ante la empresa. El inters de la comunidad debe privar en situaciones de conflicto con los intereses del cliente a quien sirve o con los de la empresa para la cual trabaja. La mayor responsabilidad profesional radica en ser til a la sociedad. La responsabilidad social exige la profesional competencia y honestidad en sus actuaciones. Por cuanto es difcil encontrar una rama de la actividad humana en la que, por lo menos, alguna de las profesiones de ingeniera no intervenga; estos profesionales ms que cualquier otro, tienen gran responsabilidad ante la sociedad. La sancin a la irresponsabilidad social radica en descrdito pblico. La responsabilidad gremial tiene su origen en el artculo 82 de la Constitucin Nacional, que establece en funcin de la proteccin de la colectividad, la colegiacin obligatoria de varias profesiones para las cuales exista Ley, entre ellas la de la Ingeniera, Arquitectura y Profesiones Afines.

La Ley de Ejercicio de la Ingeniera, Arquitectura y Profesiones Afines (1958), el Reglamento Interno del Colegio de Ingenieros de Venezuela (1984), el Cdigo de tica Profesional (1992) y las Normas de Actuacin Gremial (1992) constituyen la normativa gremial fundamental que rige el ejercicio de esas profesiones. La responsabilidad gremial exige del profesional el cumplimiento de la normativa gremial antes sealada en su ejercicio profesional y lo obliga a contribuir con el Colegio en el cumplimiento de sus objetivos. Hay que destacar en el primer caso la normativa siguiente: a) Artculo 12 de la Ley de Ejercicio. "Ningn profesional podr ejercer sino la especialidad para la cual le autoriza expresamente el ttulo que posee.". b) Artculo 16 de la Ley de Ejercicio. "En los diferentes aspectos del proyecto y de la ejecucin de construcciones, instalaciones y trabajos, la participacin de los profesionales debe quedar claramente determinada a los efectos de delimitar su responsabilidad.". c) Artculo 6to. del Reglamento Interno. "Son deberes de los miembros activos: ... b) cumplir las prescripciones legales que rigen el ejercicio legal y la actuacin gremial". d) Cdigo de tica Profesional. "Se considera contrario a la tica e incompatible con el digno ejercicio de la profesin para un miembro del Colegio de Ingenieros de Venezuela": "... 2o. Violar o permitir que violen las leyes, ordenanzas y reglamentaciones relacionadas con el ejercicio profesional. 3o. Descuidar el mantenimiento y mejora de sus conocimientos tcnicos, desmereciendo as la confianza que al ejercicio profesional concede la sociedad.

4o. Ofrecerse para el desempeo de especialidades y funciones para las cuales no tengan capacidad, preparacin y experiencia razonables..." 9o. "...Encargarse de obras, sin que se hayan efectuado todos los estudios tcnicos indispensables para su correcta ejecucin, o cuando para la realizacin de las mismas se hayan sealado plazos incompatibles con la buena prctica profesional." e) Las Oficinas Coordinadoras de Proyectos (OCEPRO) tienen el objetivo de velar por el ejercicio profesional, su Reglamento, aprobado este ao, en su artculo 2, literal e y artculo 6 dicen: Artculo 2: "Para el logro de los objetivos previstos en el artculo anterior, las OCEPRO tendrn las siguientes funciones: ... e) Constatar que los profesionales encargados de los diferentes trabajos de Ingeniera, Arquitectura y Profesiones Afines ejerzan en correspondencia con la debida y suficiente formacin acadmica y experiencia profesional en un todo de acuerdo con lo pautado en la Ley de Ejercicio de la Ingeniera, la Arquitectura y Profesiones Afines y que su nivel profesional haya sido establecido en el Manual de Contratacin de Servicios de Consultora del CIV....". Artculo 6: "La OCEPRO emitir un documento denominado "Certificacin de Ejercicio Profesional", para verificar que el profesional en el proyecto, inspeccin, residencia u otras actividades o servicios profesionales se encuentre inscrito, solvente y cuyo nivel profesional en la especialidad respectiva haya sido establecido por la Comisin Clasificadora del Ejercicio Profesional....". La responsabilidad profesional exige tambin contribuir activamente con los fines del Colegio de Ingenieros de Venezuela. Entre otros con los fines establecidos en el artculo 22 de la Ley de Ejercicio: "...servir como guardin del inters pblico y actuar de asesor del estado en asuntos de su competencia." El cumplimiento de una normativa tcnica est implcitamente incluido en el artculo 3o. y 9o de la misma Ley. Sin embargo, se hace necesario incluirlo

taxativamente en el Cdigo de tica como lo propusimos en el II Congreso de Normas Tcnicas de 1983. De esta manera no cabra la menor duda que no es tico el no cumplir con una normativa tcnica, como la de riesgo ssmico, (COVENIN/756-87) y todas aquellas tendientes al mejoramiento de la seguridad y salud de las personas. Las sanciones a las irresponsabilidades gremiales, las establece el Tribunal Disciplinario del Colegio de Ingenieros de Venezuela; las cuales pueden consistir en advertencia, amonestacin privada, censura pblica y suspensin del ejercicio de la profesin de un mes a un ao. La responsabilidad administrativa se basa en el artculo 121 de la Constitucin Nacional que dice: " El ejercicio del poder pblico acarrea responsabilidades individuales por abuso de poder o por violacin de la Ley". Y en el Titulo V de la Ley de Carrera Administrativa. En el ejercicio profesional a travs de Ministerios, Institutos Autnomos, Empresas del Estado, Gobiernos Estadales y Municipales, mediante estudios, proyectos y construccin de otras, grande es la responsabilidad profesional en la efectividad y eficacia del uso de recursos financieros, de maquinarias y equipos para la construccin de la infraestructura y su mantenimiento. Para funcionarios pblicos el artculo 2o. de la Ley de Ejercicio establece obligaciones adicionales " Las oficinas de la Administracin Pblica se abstendrn de dar curso a solicitudes y de realizar trabajo cualquier clase de tramitaciones para la ejecucin de trabajos profesionales o de obras que no llenen los requisitos de esta Ley o su Reglamento. Los funcionarios y empleados que intervengan en dichas solicitudes sern responsables por el incumplimiento de esta disposicin". Adems el artculo 13 de la Ley de Ejercicio establece restricciones para el ejercicio libre de la profesin.

Las sanciones las impone el Tribunal de Salvaguarda del Patrimonio Pblico y la Contralora General de la Repblica y las Salas Contenciosos Administrativas. La responsabilidad civil se basa en los compromisos establecidos en los contratos de servicio profesional que firme el profesional y lo establecido en el Cdigo Civil. El artculo 1637 establece la responsabilidad decenal: "Si en el curso de diez aos, a contar desde el da en que se ha terminado la construccin de un edificio o de una obra importante o considerable, uno u otra se arruinaren en todo o en parte, o presentaren evidente peligro de ruina por defectos de construccin o por vicio del suelo, el arquitecto y el empresario son responsables. La accin de indemnizacin debe intentarse dentro de dos aos a contar desde el da en que se ha verificado uno de los casos mencionados". El artculo 1185 establece la responsabilidad contra terceros "El que con intencin, o por negligencia o por imprudencia, ha causado un dao a otro, est obligado a repararlo". En ambos casos podra haber responsabilidad civil, aun en el caso de un terremoto, pues aunque es un acontecimiento impredecible, en el sentido que no se puede precisar cuando lo habr, el conocimiento ssmico establece que donde ha temblado, temblar y donde no ha temblado, no se sabe si temblar alguna vez; y que hay zonas del pas delimitadas con riesgo ssmico variable, tambin que hay terrenos mas vulnerables y que las construcciones pueden calcularse sismo resistentes a sismos de media intensidad, aplicando las normas correspondientes. Por consiguiente, podra haber responsabilidad profesional si no se aplicara las normas ssmicas correspondientes y se muestra negligencia, impericia o imprudencia profesional en el diseo o construccin de la edificacin daada por un terremoto. La carga de la prueba corresponde al demandante. La Ley Orgnica de Ordenacin urbanstica en sus artculos 99,100 y 101 establece que responden en los trminos del artculo 1637 del Cdigo Civil tanto

los profesionales proyectistas o directores de la obra, certificadores de su calidad, el promotor y toda persona que venida, despus de terminada una obra que haya construido o hecho construir. El artculo 86 y 87 establecen las variables urbanas fundamentales que controlan los organismos municipales en los proyectos de urbanizaciones y edificaciones. All se incluyen sistemas de seguridad o por proteccin ambiental y en el Reglamento de esa Ley en sus artculos 60 y 61 se hacen explcitas estas ltimas restricciones. "Las previsiones derivadas de los estudios necesarios para determinar los riesgos geolgicos y la factibilidad geolgica del proyecto..." tanto de urbanizacin como de edificacin. La responsabilidad civil se paga mediante indemnizacin o el resarcimiento del dao y corresponde a los Tribunales Ordinarios su decisin. La responsabilidad penal est basada en los Artculos 357, 519 y 520 del Cdigo Penal. Estos artculos rezan as: Artculo 357: "El que por haber obrado con imprudencia, negligencia o bien con impericia en su profesin, arte o industria, o por inobservancia de los reglamentos, rdenes o disposiciones disciplinarias, haya ocasionado algn incendio, explosin, inundacin, sumersin o naufragio, algn hundimiento o cualquier otro desastre o peligro comn ser castigado con prisin de tres a quince aos. Si del delito resulta un peligro para la vida de las personas, la prisin ser de tres a treinta meses, y si resultare la muerte de alguna, la prisin ser de uno a diez aos". Artculo 519: " Todo el que hubiere intervenido en los planos o en la construccin de algn edificio, si ste se desploma o cae por negligencia o impericia, aunque no cause mal o peligro a terceros, ser penado con multa de cien bolvares, como mnimo y podr serlo, adems, con la suspensin del ejercicio de su profesin o arte.

La disposicin del presente artculo es aplicable al caso de que desplomen o caigan puentes, andamios u otros aparatos establecidos para la construccin o reparacin de edificios o para cualquier obra semejante". Artculo 520: "Siempre que algn edificio o cualquier construccin amenazare ruina, en todo o en parte, con peligro para la seguridad personal, el propietario, su representante o quien por algn ttulo estuviere encargado de la conservacin, vigilancia o construccin del edificio, ser penado con multa de diez a cien bolvares, si no ha procedido oportunamente a los trabajadores necesarios para prevenir el peligro. Si ha transgredido las disposiciones de la autoridad competente, la multa podr ser hasta de mil bolvares. Siempre que se trate de algn edificio u otra construccin total o parcialmente en ruina, y el que deba procurar la reparacin o las medidas bastantes para prevenir el peligro que resultarse de la ruina, la multa ser de cincuenta a mil bolvares". Apartando lo risible por lo insignificante de las multas, erosionadas por la inflacin, cuando se modifiquen, tendr nuevamente importancia. No as la prisin que si es un castigo grave. Normativa Ssmica: La Normativa Legal es necesaria, aunque no suficiente para garantizar el bien comn. Sin embargo, dada la complejidad de sistemas, procedimientos, mtodos, especificaciones, terminologa en el mbito de la produccin de bienes y en la prestacin de servicios y dado el vertiginoso desarrollo de la ciencia y la tecnologa se ha considerado ms verstil la aprobacin de normas tcnicas, que legales. La ley de normalizacin y control de calidad del 31-12-79 centraliza en COVENIN la coordinacin para la elaboracin de normas tcnicas. La caracterstica fundamental de una norma tcnica es su especialidad en el contenido, el resultado consensual de los actores intervinientes en su aprobacin y

el carcter de recomendacin y no de obligatorio cumplimiento como lo es una norma legal. La norma COVENIN 1756.87: "Edificaciones Antissmicas" fue aprobada con carcter provisional en 1982 y de manera definitiva con su texto original en 1987. Esta norma establece criterios de anlisis y diseo para edificaciones situadas en zonas donde pueden ocurrir movimientos ssmicos y sustituye a la norma provisional para construcciones antissmicas MOP 1967. La norma incluye requerimientos para anlisis ni diseo de edificaciones con elementos portantes que sean prefabricados ni tampoco puentes, muelles, estructuras hidrulicas, instalaciones elctricas ni mecnicas. Esta norma incluye en su texto: prescripciones generales, mapa de zonificacin ssmica, clasificacin de edificaciones segn el uso, nivel de diseo tipo y regularidad estructural, tipos de terrenos de fundacin, corte basal y espectro de diseo, requerimientos generales y criterios de anlisis, mtodos de anlisis control de desplazamientos. Adems, fundaciones, muros y taludes, licuefaccin e instrumentacin, modificaciones y reparaciones. Finalmente contiene 123 paginas de comentarios, con los cuales se propone: dar las razones justificativas, sugerir alternativas de anlisis y dejar constancia de problemas especficos que requieren investigacin. Las normas COVENIN 1753-87 "Estructuras de Concreto Armado para Edificaciones. Anlisis y Diseo" y la 1618-82 "Estructuras de Acero para Edificaciones. Proyecto, Fabricacin y Construccin" equivalentes a normas del Instituto Estadounidense de la Construccin de acero son concordantes con la norma sismo resistente vigente, en particular el Capitulo 18 de la norma 1753-87. Estas normas, aunque no obligatorias, a menos que en el contrato de construccin se establezca as, son de referencia obligada en los clculos de edificaciones y debera establecerse mecanismos para que fuese de cumplimiento obligatorio.

TRIBUNAL DISCIPLINARIO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. La materia disciplinaria en los Colegios y en la Federacin de Colegios de Contadores Pblicos de Venezuela corresponde a los Tribunales Disciplinarios y a las Fiscalas, de conformidad con las disposiciones de este Reglamento. Los Tribunales Disciplinarios tienen la obligacin de administrar justicia a los contadores pblicos colegiados y velar que todos los casos de ejercicio ilegal de la profesin de la contadura pblica sean sancionados conforme a la Ley.-

Artculo 2. Cualquier persona a quien se le atribuya la realizacin de un hecho contrario a la Ley de Ejercicio de la Contadura Pblica o a su Reglamento as como cualquier contador pblico que se considere infractor de las normas que lo rigen, se presume inocente y tiene derecho a que se le trate como tal, mientras no se establezca su culpabilidad mediante decisin definitivamente firme.-

Artculo 3. El Tribunal Disciplinario y la Fiscala de cada Colegio y el Tribunal Disciplinario y la Fiscala de la Federacin, en el ejercicio de sus funciones, son autnomos e independientes de los dems rganos de los Colegios y de la Federacin y slo deben obediencia a la Ley y al Derecho.Artculo 4. Los Tribunales Disciplinarios cumplirn y harn cumplir las decisiones dictadas en ejercicio de sus atribuciones. Para el cumplimiento de sus funciones, las dems autoridades gremiales estn obligadas a prestarles la colaboracin que les sea requerida.

Artculo 5. Los Tribunales Disciplinarios, en los lmites de sus atribuciones, establecern la verdad de los hechos y en sus decisiones deben atenerse a las normas jurdicas y a lo alegado y probado en autos. Artculo 6. Los Tribunales Disciplinarios garantizarn los principios

constitucionales del debido proceso y el derecho a la defensa y mantendrn a las partes en los derechos y facultades que les corresponde, sin preferencias ni desigualdades. Artculo 7. Los Tribunales Disciplinarios son los Directores del proceso y debern impulsarlo de oficio hasta su conclusin, a menos que la causa se encuentre en suspenso por algn motivo legal. Concluido el motivo de suspensin, se debe fijar un trmino para su reanudacin que no podr ser menor de tres (3) das hbiles despus de notificadas las partes o sus apoderados. Artculo 8. El Tribunal Disciplinario deber tomar de oficio o a peticin de parte, todas las medidas necesarias tendentes a prevenir las faltas a la lealtad y probidad en el proceso, las contrarias a la tica profesional, la colusin y el fraude procesal o cualquier acto contrario a la majestad de la justicia y al respeto que se deben las partes.Artculo 9. Los actos del proceso se realizarn por escrito por las partes interesadas dentro de los lapsos previstos.Artculo 10. Cuando la norma establece el Tribunal puede o podr , se entiende que lo autoriza para obrar segn su prudente criterio, estableciendo lo ms equitativo en funcin de la justicia y de la imparcialidad.Artculo 11. Corresponde a los Tribunales Disciplinarios y a las Fiscalas velar por la primaca de la Constitucin de la Repblica. Cuando la Ley, cuya aplicacin se pida, colida con ella, los Tribunales deben atenerse a la norma constitucional.-

Artculo 12. Son medios de prueba admisibles en el proceso disciplinario, todos aquellos no prohibidos expresamente por la Ley y que se consideren pertinentes a la demostracin de los hechos.Artculo 13. Los Tribunales Disciplinarios deben analizar y valorar todas cuantas pruebas se hayan producido de conformidad con la Ley.Artculo 14. Todo lo no previsto en este Reglamento se regir por las normas de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. Cuando no hubiere disposicin precisa de la Ley, se tendr en consideracin las disposiciones que regulan casos semejantes.CAPITULO II DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS TRIBUNALES DISCIPLINARIOS Artculo 15. Los Tribunales Disciplinarios estarn integrados por tres (3) miembros principales denominados Presidente, Secretario y Vocal, elegidos en la forma y oportunidad que sealen la Ley de Ejercicio de la Contadura Pblica, su Reglamento, los Estatutos y dems Reglamentos de los Colegios y de la Federacin, previa autorizacin o aprobacin por parte del Consejo Nacional Electoral; adems, se elegirn tres (3) suplentes que, en el orden de su eleccin, cubrirn las faltas absolutas o temporales de los principales, de conformidad con lo establecido en el artculo 29 del Reglamento de la Ley de Ejercicio de la Contadura Pblica. Durarn dos (2) aos en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelegidos y permanecern en sus cargos hasta la toma de posesin de quienes deban reemplazarlos.Artculo 16. Para ser miembro principal o suplente de un Tribunal Disciplinario, se requiere tener una antigedad no menor de cinco (5) aos de inscrito en algn Colegio de Contadores Pblicos, no haber sufrido, en los cinco (5) aos anteriores

a la fecha de las elecciones, decisin administrativa condenatoria definitivamente firme, ni ser miembro principal o suplente de algn rgano u organismo auxiliar de un Colegio o de la Federacin.Artculo 17. Los miembros electos del Tribunal Disciplinario procedern al acto de instalacin del mismo dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de juramentacin, con la asistencia en pleno los miembros principales y suplentes.Artculo 18. Una vez instalado y constituido el Tribunal Disciplinario, se har la debida participacin a los dems Tribunales Disciplinarios. Se reunir por lo menos una (1) vez al mes y cada vez que as se requiera. El qurum de las reuniones para las decisiones administrativas ser el de sus tres miembros principales. Artculo 19. El Tribunal Disciplinario de la Federacin informar de su gestin ante la Asamblea anual y ante los Directorios Nacionales Ampliados y los Tribunales Disciplinarios de los Colegios ante la asamblea del respectivo Colegio y ante el Tribunal Disciplinario de la Federacin durante los Directorios Nacionales Ampliados.Artculo 20. Son atribuciones de los miembros principales de los Tribunales Disciplinarios: 1) Corresponde al Presidente: a) Dirigir el Tribunal y presidir las reuniones. b) Atender los actos de sustanciacin del proceso hasta su culminacin. c) Firmar conjuntamente con el Secretario, toda la correspondencia, las citaciones y las notificaciones que emanen del Tribunal. d) Firmar conjuntamente con el Secretario y el Vocal los autos y decisiones administrativas que dicte el Tribunal.

e) Coordinar las actividades del Tribunal y asignarle labores a los dems miembros, no determinadas en este Reglamento. f) Ordenar al Secretario la convocatoria a reuniones extraordinarias. g) Ejercer la representacin del Tribunal Disciplinario en todos los actos, pblicos o privados, donde sea necesaria la presencia de ste rgano. h) Redactar los proyectos de decisiones administrativas que le fueren asignados. i) Las dems que le seale la Ley y su Reglamento. 2) Corresponde al Secretario: a) Dirigir la Secretara de acuerdo a lo que disponga el Presidente. b) Recibir las solicitudes, denuncias y documentos que se presenten al Tribunal, anotando el lugar, fecha y hora de la presentacin y el nombre del presentante, con nota de secretara estampada al pie del propio documento recibido, firmada por el Secretario. De todo ello deber dar cuenta al Tribunal tan pronto le sea posible. c) Asignarle nmero de expediente a las causas que se admitan o que se reciban en apelacin as como foliar cada uno de los documentos que forman el expediente. d) Llevar el Libro Diario en donde se anotarn en orden cronolgico, todas las actuaciones del Tribunal. e) Llevar el Libro de Actas de Reuniones del Tribunal. f) Asistir a las reuniones del Tribunal y autorizar con su firma todas las actas. g) Llevar con toda claridad y exactitud el Libro Copiador de decisiones administrativas del Tribunal, debidamente foliado y sellado con el sello del Tribunal en todas sus hojas, habilitado en su primer folio por el Presidente y el

Secretario, en el cual se copiarn textualmente por cualquier sistema, en orden cronolgico, todas las decisiones que se dicten con sus votos salvados y debidamente certificadas por el Secretario. h) Conservar debidamente ordenado el archivo del Tribunal. i) Realizar cualquier otra actividad que le fuere encomendada por el Presidente. j) Suscribir los actos de sustanciacin del proceso y las decisiones que dicte el Tribunal. k) Emitir y suscribir las copias certificadas que ordene el Tribunal. l) Redactar los proyectos de decisiones administrativas que le fueren asignados. m) Recibir y entregar la Secretara y el archivo del Tribunal, bajo formal inventario que suscribirn los Presidentes y los Secretarios entrantes y salientes. n) Las dems que le seale la Ley y su Reglamento. 3) Corresponde al Vocal: a) Asistir a las reuniones del Tribunal. b) Suscribir las decisiones que dicte el Tribunal. c) Redactar los proyectos de decisiones administrativas que le fueren asignados. d) Las dems que le seale la Ley y su Reglamento o las que le sean asignadas por el Tribunal Disciplinario. Artculo 21. La asistencia a las reuniones del Tribunal Disciplinario es obligatoria para sus miembros principales, por lo que las inasistencias deben ser justificadas, de lo cual se dejar constancia en el acta respectiva. La inasistencia injustificada a dos (2) o mas reuniones continuas o a tres (3) alternas, en el perodo de un trimestre, se entender como renuncia al cargo y en este caso, se convocar al suplente, quien ocupar el mismo por el resto del perodo. CAPITULO III

DE LA FISCALIA Artculo 22. En el procedimiento disciplinario el Fiscal correspondiente, debe intervenir como parte de buena fe, en resguardo de la legalidad y de las buenas costumbres, solicitar la aplicacin de las sanciones correspondientes o la absolucin, si de los autos se evidencia culpabilidad o inocencia del denunciado. Artculo 23. Los Fiscales de los Colegios o de la Federacin son autnomos e independientes de los dems rganos y solo deben obediencia a la Ley y al Derecho; deben actuar en todos los procesos e impulsarlos hasta su conclusin. Artculo 24. El Fiscal podr proponer la denuncia, promover y evacuar pruebas e informar, en todos aquellos casos de violacin a las normas legales, estatutarias, reglamentarias y tcnicas que regulan el ejercicio de la contadura pblica y la actividad gremial, de los cuales tenga conocimiento, sin perjuicio de actuar en cualquier estado o grado de la causa. Artculo 25. El Tribunal en el cual se inicie una causa, ya sea de oficio o al admitir una denuncia, notificar al Fiscal correspondiente mediante boleta o por cualquier otro medio que permita verificar su recibo. Artculo 26. Para ser Fiscal principal o suplente, se requiere tener una antigedad no menor de cinco (5) aos de inscrito en algn Colegio de Contadores Pblicos y no haber sufrido en los cinco (5) aos anteriores a la fecha de eleccin decisin administrativa condenatoria definitivamente firme ni ser miembro principal o suplente de algn rgano u organismo auxiliar de un Colegio o de la Federacin. Artculo 27. El Fiscal de la Federacin informar de su gestin ante la Asamblea anual y ante los Directorios Nacionales Ampliados y los Fiscales de los Colegios ante la Asamblea del respectivo Colegio y ante la Fiscala de la Federacin durante los Directorios Nacionales Ampliados.

Artculo 28: Los fiscales de los Colegios o de la Federacin podrn actuar como rgano consultivo, previa solicitud por escrito razonado CAPITULO IV DE LOS DAS HBILES Y LOS DAS DE DESPACHO Artculo 29: Son das hbiles los comprendidos de lunes a viernes, excepto los establecidos como feriados y los das no laborables por el Colegio correspondiente o por la Federacin, segn sea el caso. Artculo 30: Son das de despacho los que as determine el Tribunal Disciplinario correspondiente, durante los cuales se ha de constituir a los efectos de cumplir con sus funciones, determinando, igualmente, el horario de despacho, mediante publicacin en cartelera en la sede de dicho Tribunal Disciplinario o del respectivo colegio. Artculo 31: Los lapsos y trminos indicados en los procedimientos establecidos en este Reglamento se computarn por das hbiles, contados a partir del da siguiente de aquel en que se produjo o se realiz el correspondiente acto. CAPITULO V DE LOS MODOS DE PROCEDER Artculo 32: El procedimiento disciplinario se iniciar de oficio o por denuncia, se formar el expediente respectivo con la numeracin que corresponda y las actuaciones en l contenidas, deben estar foliadas en letras y nmeros conservando estrictamente el orden cronolgico. Artculo 33. El Tribunal Disciplinario deber actuar e iniciar de oficio la causa respecto a cualquier infraccin o hechos violatorios de normas legales, Estatutarias, Reglamentarias y tcnicas que regulen el ejercicio de la contadura pblica y la actividad gremial, de los cuales llegue a tener conocimiento, disponiendo que se practiquen las diligencias tendientes a investigar y hacer

constar su comisin, con todas las circunstancias que puedan influir en su calificacin, para determinar las responsabilidades a que hubiere lugar. Artculo 34. Cualquier persona agraviada o que tenga conocimiento de la comisin de un hecho contrario a las normas que regulan el ejercicio de la contadura pblica o la actividad gremial, debe denunciarlo ante el Tribunal Disciplinario del Colegio de Contadores Pblicos en cuya entidad federal se haya cometido el mismo o ante el Tribunal Disciplinario del Colegio donde est inscrito el contador pblico denunciado en cuyo caso, el Tribunal receptor de la denuncia debe remitirla inmediatamente al Tribunal que ha de conocer y decidir. Artculo 35. La denuncia podr formularse verbalmente o por escrito y deber contener: a) Nombre completo del Tribunal Disciplinario al cual se dirige. b) La identificacin plena del denunciante o interesado. c) La indicacin del domicilio o residencia del denunciante o interesado. d) La narracin circunstanciada de los hechos. e) La identificacin plena y el domicilio, residencia o lugar donde se pueda localizar a la persona o personas que a juicio del denunciante cometieron el hecho denunciado. f) Las pruebas que se quiere hacer valer y que sean pertinentes para esclarecer el hecho o hechos denunciados. g) Los fundamentos de derecho en que se basa la denuncia o pretensin. h) La firma y huellas dactilares del denunciante o interesado Artculo 36. En caso de denuncia verbal, se levantar un acta en presencia del denunciante, quien la firmar junto con el integrante del Tribunal Disciplinario que

la reciba; si el denunciante no sabe o no puede firmar, estampar sus huellas dactilares y se debe cumplir con los elementos indicados en el artculo precedente. Artculo 37. Cuando en la denuncia falte alguno de los elementos que debe contener, el Tribunal ordenar que se complete dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha en que conste en autos la notificacin correspondiente. Artculo 38. Si existe falsedad o mala fe en la denuncia, el que la comete ser responsable conforme a la Ley, de los daos y perjuicios CAPITULO VI DE LAS CITACIONES Y NOTIFICACIONES Artculo 39. Es formalidad necesaria para la validez del proceso, la citacin para la correspondiente contestacin; citacin que se verificar segn se determina en este captulo. Artculo 40. La parte contra quien se inicie un procedimiento disciplinario podr darse por citada personalmente mediante diligencia suscrita ante algn integrante principal del Tribunal Disciplinario; no obstante, siempre que resulte de los autos que la parte o su apoderado, antes de la citacin, ha realizado alguna diligencia en el proceso o ha estado presente en un acto del mismo, se considera citada desde entonces para la contestacin, sin ms formalidad. Artculo 41. La citacin personal para la contestacin se podr hacer por medio de boleta firmada por el Presidente y el Secretario, acompaada de copia de la denuncia o del auto de proceder de oficio y de la normativa referente a los actos y lapsos que se han de cumplir en el procedimiento. Artculo 42. La citacin personal por medio de boleta podr ser practicada por cualquier miembro del Tribunal Disciplinario o por cualquier otra persona que dicho Tribunal designe. En caso de negacin a firmar el acuse de recibo de la boleta de citacin, la persona encargada de practicarla dar cuenta por escrito al Tribunal Disciplinario y ste dispondr que se libre boleta de notificacin que ser

entregada por la persona comisionada en la residencia, oficina o habitacin de quien se neg a firmar el acuse de recibo y una vez conste en autos la realizacin de dicha diligencia, comenzar, al da siguiente hbil, a contarse el lapso para la contestacin, todo lo cual se indicar en la mencionada boleta de notificacin. Artculo 43. Agotada la citacin personal, sin que sta hubiese sido posible, el Tribunal Disciplinario ordenar la citacin por cartel que contendr los mismos datos de la boleta de citacin. Copia del cartel se publicar fijndose en las carteleras del Tribunal Disciplinario correspondiente, del Colegio y de la Federacin, segn sea el caso, durante quince (15) das hbiles y en una oportunidad, dentro del lapso indicado anteriormente, se publicar en un peridico de la entidad correspondiente al Colegio donde se encuentra inscrito el encausado, para que comparezca, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes, a darse por citado, con la advertencia que de no hacerlo se le nombrar defensor con quien se entender la citacin y dems trmites del procedimiento. Artculo 44: Al agotarse el lapso indicado en el artculo anterior sin que el encausado hubiese comparecido por s o por medio de apoderado, el Tribunal Disciplinario designar un defensor para que lo represente en el procedimiento. Artculo 45: Podr ser designado como defensor el abogado apoderado del encausado, si se le conociere o un contador pblico colegiado y ser notificado de su nombramiento dentro de los dos (2) das hbiles siguientes. Artculo 46: En caso de excusa justificada, por parte del defensor designado, para ejercer dicho cargo, el Tribunal Disciplinario designar un nuevo defensor, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes. Artculo 47: Notificada y aceptada la designacin como defensor, ste quedar citado para que comparezca a dar la correspondiente contestacin. CAPITULO VII DE LA COMPETENCIA

Artculo 48: Los Tribunales Disciplinarios son los rganos competentes para conocer de oficio o por denuncia y decidir, todos los casos de violacin o incumplimiento de las normas legales, estatutarias, reglamentarias o tcnicas que regulan el ejercicio de la contadura pblica y la actividad gremial. Artculo 49: En los casos de ejercicio ilegal de la profesin de Contador Pblico, el Tribunal Disciplinario del Colegio de Contadores Pblicos en cuya entidad federal se haya cometido el hecho, abrir la averiguacin , de oficio o por denuncia, formar el expediente respectivo y se ejercern las acciones penales correspondientes ante la Fiscala del Ministerio Pblico y en caso de condena por parte del Tribunal Penal, aplicar, accesoriamente, las sanciones disciplinarias a que hubiere lugar, fundamentado en el juicio previo y el debido proceso que dieron lugar a la condena penal. Articulo 50: Las causas contra los directivos, principales o suplentes, de los rganos de los Colegios o de los rganos u organismos auxiliares de la Federacin sern conocidos y decididos por el Tribunal Disciplinario de la Federacin. Artculo 51: Las causas contra los ex-directivos de los rganos u organismos auxiliares de la Federacin, por motivo del ejercicio de las funciones correspondientes, sern conocidas y decididas por el Tribunal Disciplinario de la Federacin. Artculo 52: Las causas contra algn Contador Pblico Colegiado, contra algn directivo de los organismos auxiliares de un Colegio o contra los ex-directivos de los rganos u organismos auxiliares de algn Colegio de Contadores Pblicos, sern conocidas y decididas por el Tribunal Disciplinario del Colegio en cuya entidad Federal se cometi el hecho. Artculo 53: La denuncia, en los casos que deben ser conocidos y decididos por el

Tribunal Disciplinario de la Federacin, podr ser interpuesta ante el Tribunal Disciplinario del Colegio en cuya entidad federal se hubiere cometido el hecho o ante el Tribunal Disciplinario del Colegio donde se encuentre inscrito el directivo o ex-directivo denunciado. El Tribunal Disciplinario receptor debe remitirla inmediatamente al Tribunal Disciplinario de la Federacin. Artculo 54: El Tribunal Disciplinario de la Federacin podr actuar como rgano consultivo de los Tribunales Disciplinarios de los Colegios de Contadores Pblicos y de los rganos y Organismos auxiliares de la Federacin, previa solicitud por escrito razonado. Artculo 55: Los Tribunales Disciplinarios de los Colegios de Contadores Pblicos podrn actuar como rgano consultivo de los rganos y organismos auxiliares del correspondiente Colegio, previa solicitud por escrito razonado. Artculo 56: Los Tribunales Disciplinarios tendrn cualquier otra competencia o atribucin que les sea asignada por la Ley, su Reglamento o ste Reglamento de procedimiento. Artculo 57: Los actos de mero trmite tales como la recepcin o entrega de cualquier tipo de documentacin pueden ser realizados por cualquier integrante del Tribunal Disciplinario en ejercicio de sus funciones como principal o por la persona designada por dicho Tribunal. Artculo 58: En las causas relacionadas con algn proceso penal en el cual se produzca condena penal definitivamente firme, el Tribunal Disciplinario

correspondiente aplicar, accesoriamente, las sanciones disciplinarias a que hubiere lugar, fundamentado en el juicio previo y el debido proceso que dieron lugar a la condena penal. Pargrafo nico: En las causas en las que se haya iniciado el procedimiento disciplinario y sobreviniere alguna accin penal relacionada, dicho procedimiento disciplinario ser suspendido y para su decisin se considerar lo indicado en el presente artculo.

Artculo

59:

Los

Tribunales

Disciplinarios

de

los

Colegios,

previo

las

investigaciones correspondientes y la recaudacin de la documentacin pertinente, deben, de oficio o a solicitud de parte interesada, declarar la nulidad absoluta de la inscripcin como Contador Pblico en el respectivo Colegio de alguna persona que haya utilizado documentacin falsa, adulterada o inexacta, sin perjuicio de las acciones penales o civiles a que haya lugar. Artculo 60: Los Tribunales Disciplinarios de los Colegios y el Tribunal Disciplinario de la Federacin, en cualquier estado de la causa, an cuando no se haya admitido, podrn actuar de mediadores en funcin de conciliar las partes y poner fin al conflicto o controversia, excepto cuando se haya ocasionado un dao o perjuicio a algn tercero o al gremio de los contadores pblicos. CAPITULO VIII DE LAS INHIBICIONES Y RECUSACIONES Artculo 61: En toda causa contra algn miembro principal del Tribunal Disciplinario de la Federacin, el mismo debe inhibirse y se convocar al respectivo suplente. En caso de decisin condenatoria, acarrear la inmediata destitucin, lo cual se expresar en la misma. Artculo 62: En los casos en los que no es posible convocar al suplente o a los suplentes, no procede la inhibicin o recusacin contra los miembros principales del correspondiente Tribunal Disciplinario ya que de lo contrario se favorece la impunidad.

CAPITULO IX DE LA PERENCIN

Artculo 63: La falta de ejecucin de algn acto necesario para la continuacin del proceso, por parte del denunciante-interesado, produce la perencin de la instancia. Artculo 64: La inactividad del Tribunal Disciplinario, despus de admitida la causa, no producir la perencin. Artculo 65: La perencin no impide que se vuelva a proponer la denuncia, ni extingue los efectos de las decisiones dictadas, ni las pruebas que resulten de los autos; solo extingue el proceso. Artculo 66: En ningn caso el denunciante podr proponer la denuncia nuevamente antes de que transcurran noventa (90) das continuos despus de verificada la perencin. CAPITULO X DE LA PRESCRIPCIN Artculo 67: Las acciones ante el Tribunal Disciplinario de algn Colegio o de la Federacin, prescriben por el transcurso de tres (3) aos contados a partir de la fecha en que se cometi la infraccin Artculo 68: La prescripcin se interrumpe con la admisin de la denuncia o la emisin del auto de proceder de oficio, por parte del respectivo Tribunal Disciplinario. Artculo 69: No correr el lapso de prescripcin mientras el proceso disciplinario se encuentre en tramitacin en cualquiera de sus instancias. Artculo 70: La prescripcin puede ser alegada por escrito por el interesado o declarada de oficio por el Tribunal Disciplinario correspondiente. CAPITULO XI DE LA ACUMULACIN

Artculo 71: La acumulacin podr acordarse de oficio o a solicitud de parte en el lapso de diez (10) das hbiles a partir de la fecha de recepcin de la solicitud Artculo 72: No podrn acumularse pretensiones que se excluyan mutuamente, que sean contrarias entre s, las que no correspondan al conocimiento del mismo Tribunal Disciplinario, cuando estuviere vencido el lapso de promocin de pruebas o cuando no se hubiere producido la citacin para la contestacin. Artculo 73: Las causas se podrn acumular cuando entre ellas exista accesoriedad o conexin ya sea por provenir del mismo ttulo, tener el mismo objeto o se trate de las mismas personas y, en consecuencia, se seguir un solo proceso. Artculo 74: Se suspender el curso de la causa o de las causas que estuvieren ms adelantadas hasta que la otra se halle en el mismo estado, terminndolas con una misma decisin. CAPITULO XII DEL PROCEDIMIENTO EN LOS TRIBUNALES DISCIPLINARIOS DE LOS COLEGIOS Artculo 75: Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la recepcin de la denuncia, si no es contraria al orden pblico, a las buenas costumbres o a la Ley, el Tribunal proceder a admitirla por auto expreso, en caso contrario la rechazar y ordenar su archivo. Artculo 76: En los casos de actuacin de oficio, el Tribunal Disciplinario dictar el auto de proceder de oficio. Artculo 77: Dictado el auto de proceder de oficio o admitida la denuncia, el Tribunal Disciplinario ordenar la notificacin al Fiscal y la citacin al denunciado para que concurra a dar contestacin.

Artculo 78: La contestacin se realizar dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha en que conste en autos la citacin correspondiente ms el trmino de distancia si la hubiere. Artculo 79: El trmino de la distancia se computar a razn de 20 a 300 kilmetros por da. Artculo 80: En su contestacin, el denunciado, su defensor o su apoderado debe expresar con claridad si contradice o admite, parcial o totalmente, los hechos indicados en la denuncia o auto de proceder de oficio y las razones que considere conveniente alegar en su defensa. Artculo 81: La no comparecencia del denunciado o su defensor a la contestacin no acarrearn la confesin ficta, pues la misma se estimar contradicha. Artculo 82: Vencido el lapso para la contestacin, se abrir, sin necesidad de auto expreso, un lapso de cinco (5) das hbiles para que las partes o el interesado, en caso que el procedimiento se haya iniciado de oficio, promuevan todas las pruebas que estimen pertinentes a su defensa. Agotado el lapso anterior, inmediatamente comenzarn a correr, sin necesidad de decreto alguno, diez (10) das hbiles para que las partes o el interesado puedan evacuar las pruebas promovidas. Artculo 83: Vencido el lapso probatorio y si no se hubiere dictado auto para mejor proveer, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes las partes o el interesado y el Fiscal consignarn sus informes escritos, los cuales se ordenarn agregar a los autos y una vez verificado dicho acto, la causa entrar en estado de decisin. Artculo 84: . En caso de que se hubiese dictado auto para mejor proveer el lapso para la consignacin de informes ser determinado por el Tribunal Disciplinario en el mismo auto. Artculo 85: Verificado el acto de informes, el Tribunal Disciplinario nombrar de su seno un ponente para que elabore el proyecto de decisin administrativa, la cual

deber presentar en el lapso de diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de su nombramiento. Artculo 86: El Tribunal Disciplinario dictar decisin dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de conclusin del lapso de presentacin del proyecto de decisin administrativa. CAPITULO XIII DEL PROCEDIMIENTO EN EL TRIBUNAL DISCIPLINARIO DE LA FEDERACIN Artculo 87: En los casos de denuncia o inicio de procedimiento de oficio contra los directivos, principales o suplentes, de los rganos de los colegios de los rganos u organismos auxiliares de la Federacin o contra los ex directivos de los rganos u organismos auxiliares de la federacin, por motivo del ejercicio de las funciones correspondientes, sern sustanciados y decididos conforme el procedimiento indicado en el Capitulo XII de este Reglamento. Artculo 88: Al ser interpuesto el Recurso Jerrquico y llegar el expediente al Tribunal Disciplinario de la Federacin, se dejar constancia de la recepcin y mediante auto expreso proceder a admitirlo, ordenar la notificacin al Fiscal y aperturar el lapso probatorio solo respecto a las pruebas que no hayan sido promovidas anteriormente por no haber sido del conocimiento del interesado y que sean pertinentes y esenciales para el esclarecimiento o determinacin de los hechos. Artculo 89: El lapso probatorio indicado en el artculo anterior comprender de cinco (5) das hbiles para promover y diez (10) das hbiles siguientes para la evacuacin.

Artculo 90: En caso que el Tribunal Disciplinario de la Federacin considere que las pruebas promovidas no son esenciales o pertinentes, dejar constancia de ello. Artculo 91: Vencido el lapso probatorio, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes las partes y el fiscal consignarn sus informes escritos y una vez agregados a los autos la causa entrar en estado de decisin. Artculo 92: Verificado el acto de informes, el Tribunal Disciplinario nombrar de su seno un ponente para que elabore el proyecto de decisin administrativa , la cual deber presentar en el lapso de diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de su nombramiento. Artculo 93: El Tribunal Disciplinario dictar decisin dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de conclusin del lapso de presentacin del proyecto de decisin administrativa. CAPITULO XIV DE LA DECISION ADMINISTRATIVA Artculo 94: La decisin administrativa ser dictada con el voto favorable de la mayora de los miembros principales y constar de tres (3) partes: la enunciativa, la expositiva o motiva y la dispositiva. La decisin deber registrarse por cualquier medio de reproduccin en el libro copiador de decisiones y ser firmada por el Tribunal en pleno, pero si alguno de sus miembros no estuviere de acuerdo con la misma, podr salvar su voto por escrito al pie de la decisin. Artculo 95: Toda decisin que dicten los Tribunales, por constituir un acto administrativo, deber contener los siguientes elementos: A) Nombre del Tribunal Disciplinario que emite la decisin. B) Lugar y fecha en que la decisin es dictada. C) Identificacin plenas de las partes.

D) Expresin sucinta de los hechos, de las razones que hubieren sido alegadas, de las pruebas y de los fundamentos legales pertinentes. E) La decisin respectiva. F) Nombre, cargo y firma de los integrantes del Tribunal Disciplinario que la suscriben. G) El sello del Tribunal Disciplinario. Artculo 96: La decisin debe ser notificada a los interesados y al Fiscal, sin lo cual no correr el lapso para interponer los recursos que proceden, con expresin de los trminos para ejercerlos y de los rganos ante los cuales deban interponerse los recursos correspondientes. Artculo 97: La ejecucin de la decisin administrativa corresponder al Tribunal Disciplinario que haya conocido la causa en primera instancia. Cuando la decisin haya quedado definitivamente firme, el Tribunal dictar un decreto ordenando su ejecucin y la forma en que se llevar a efecto tal ejecucin. CAPITULO XV DE LA REVISION DE OFICIO Artculo 98: El Tribunal Disciplinario podr revocar o reformar, en cualquier momento, en todo o en parte, la decisin dictada, reconociendo la nulidad absoluta o relativa de la misma o convalidarla; tambin podr corregir vicios o errores materiales o de clculo en que hubiere incurrido. CAPITULO XVI DE LOS RECURSOS Artculo 99: El recurso de reconsideracin proceder contra la decisin definitiva y deber ser interpuesto por escrito dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha en la que conste en el expediente la notificacin de la decisin que se

impugna, por ante el Tribunal Disciplinario que la dict, quien lo decidir dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la conclusin del lapso indicado anteriormente, mediante auto razonado y fundamentado. Artculo 100: Contra las decisiones del Tribunal Disciplinario de algn Colegio, se podr ejercer recurso jerrquico ante el Tribunal Disciplinario de la Federacin, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha en que conste en autos la notificacin al interesado. Este recurso deber ser propuesto en el mismo Tribunal que dict la decisin. Artculo 101: Interpuesto el recurso jerrquico dentro del lapso sealado en el artculo anterior, el cual se dejar transcurrir ntegramente, el Tribunal Disciplinario correspondiente proceder a remitir el expediente al Tribunal Disciplinario de la Federacin dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, a los efectos de que pueda conocer y decidir el recurso interpuesto, dejndose copia certificada de todo el expediente. Artculo 102: Contra la decisin dictada por el Tribunal Disciplinario de la Federacin se podr interponer el recurso de reconsideracin previsto anteriormente cuya decisin agota la va administrativa y sin perjuicio de los efectos correspondientes quedar abierta, al interesado, la va contenciosoadministrativa de conformidad con la Ley. CAPITULO XVII DISPOSICIONES FINALES

Artculo 103: Todo lo no previsto en este Reglamento se regir por lo establecido en la Ley de Ejercicio de la Contadura Pblica, la Ley Orgnica de Procedimientos

Administrativos, correspondientes Reglamentos.

las

dems

Leyes

en

cuanto

sean

aplicables

sus

Artculo 104: El presente Reglamento se aprob en la Asamblea Nacional de la Federacin de Colegios de Contadores Pblicos de Venezuela realizada en la ciudad de Caracas el y entrar en vigencia a partir de la fecha de autenticacin.