Educao de jovens-adultos:

um campo de direitos e de responsabilidade pblica

Miguel Gonzlez Arroyo

As guas deste rio onde vo, Eu no sei. A minha vida inteira esperei... Tom Jobin

O campo da Educao de Jovens e Adultos tem uma longa histria. Diramos que um campo ainda no consolidado nas reas de pesquisa, de polticas pblicas e diretrizes educacionais, da formao de educadores e intervenes pedaggicas. Um campo aberto a todo cultivo e onde vrios agentes participam. De semeaduras e cultivos nem sempre bem definidos ao longo de sua tensa histria. Talvez a caracterstica marcante do momento vivido na EJA seja a diversidade de tentativas de configurar sua especificidade. Um campo aberto a qualquer cultivo e semeadura ser sempre indefinido e exposto a intervenes passageiras. Pode-se tornar um campo desprofissionalizado. De amadores. De campanhas e de apelos boa vontade e improvisao. Um olhar precipitado rios dir que talvez tenha

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sido esta uma das marcas da histria da EJA: indefinio, voluntarismo, campanhas emergenciais, solues conjunturais. A configurao da EJA como um campo especfico de responsabilidade pblica do Estado , sem dvida, uma das frentes do momento presente. H indicadores que apontam nessa direo? As universidades e os centros de pesquisa e de formao assumem os jovens e adultos e seus processos de formao como foco de pesquisas e de reflexo terica. O Grupo de Trabalho - Educao de Jovens e Adultos da ANPEd um dos espaos de apresentao e troca dos produtos dessas pesquisas. Este pode ser um ponto promissor na reconfigurao da EJA: as universidades em suas funes de ensino, pesquisa e extenso se voltam para a educao de jovens e adultos. H outros indicadores promissores para a reconfigurao da EJA. Alm de se constituir como um campo de pesquisas e de formao, a EJA vem encontrando condies favorveis para se configurar como um campo especfico de polticas pblicas, de formao de educadores, de produo terica e de intervenes pedaggicas. Podemos encontrar indicadores novos de que o Estado assume o dever de responsabilizar-se publicamente pela EJA. Cria-se um espao institucional no MEC, na Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade (Secade). Discute-se a EJA nas novas estruturas de funcionamento da educao bsica - Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Bsico (Fundeb). Criam-se estruturas gerenciais especficas para EJA nas Secretarias Estaduais e Municipais. Por outro lado, encontramos na sociedade sinais de preocupao com os milhes de jovens e adultos que tm direito educao bsica. ONGs, igrejas e cultos afro-brasileiros, sindicatos e movimentos sociais, especificamente os movimentos sociais do campo como o MST, criam propostas voltadas educao de jovens e adultos. Instituies como UNESCO, Abrinq, Natura do prioridade EJA... O compromisso dessa diversidade de coletivos da sociedade no mais de campanhas nem de aes assistencialistas. Um novo trato mais profissional est se consolidando como indicador de que tanto o Estado quanto a sociedade em seus diversos atores so mais sensveis aos jovens e adultos e a seus direitos educao. Surge uma nova institucionalidade entre o Estado e a sociedade. Os Fruns de EJA passaram a ser um novo espao promissor. 20

Poderamos encontrar outros indicadores de que estamos em um tempo propcio para a reconfigurao da EJA. Um dos mais promissores a constituio de um corpo de profissionais educadores(as) formados(as) com competncias especficas para dar conta das especificidades do direito educao na juventude e na vida adulta. As faculdades de Educao criam cursos especficos de formao para EJA. Por outro lado, hoje mais fcil encontrar produo terica e material didtico especficos para esses tempos educativos. Entretanto, o que h de mais esperanoso na configurao da EJA como um campo especfico de educao o protagonismo da juventude. Esse tempo da vida foi visto apenas como uma etapa preparatria para a vida adulta. Um tempo provisrio. Nas ltimas dcadas, vem se revelando como um tempo humano, social, cultural, identitrio que se faz presente nos diversos espaos da sociedade, nos movimentos sociais, na mdia, no cinema, nas artes, na cultura... Um tempo que traz suas marcas de socializao e sociabilidade, de formao e interveno. A juventude e a vida adulta como um tempo de direitos humanos, mas tambm de sua negao. A sociedade e o Estado, sensibilizados, vo reconhecendo a urgncia de elaborar e implementar polticas pblicas da juventude dirigidas garantia da pluralidade de seus direitos e ao reconhecimento de seu protagonismo na construo de projetos de sociedade, de campo ou de cidade. Esse quadro trar serssimas consequncias na reconfigurao da Educao de Jovens e Adultos. Esta ser marcada, sem dvida, pela orientao que forem adquirindo as polticas da juventude e o reconhecimento da especificidade humana, social e cultural desses tempos da vida como tempos de direitos. A viso reducionista com que, por dcadas, foram olhados os alunos da EJA - trajetrias escolares truncadas, incompletas - precisar ser superada diante do protagonismo social e cultural desses tempos da vida. As polticas de educao tero de se aproximar do novo equacionamento que se pretende para as polticas da juventude. A finalidade no poder ser suprir carncias de escolarizao, mas garantir direitos especficos de um tempo de vida. Garantir direitos dos sujeitos que os vivenciam. Todo esse conjunto de indicadores aponta que estamos em um momento novo, que exige como primeira estratgia a reconfigurao da EJA. Entretanto, essa reconfigurao no vir espontaneamente. O

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sistema escolar continua a pensar em sua lgica e estrutura interna e nem sempre tem facilidade para abrir-se a essa pluralidade de indicadores que vem da sociedade, dos prprios jovens-adultos e de outras reas de polticas pblicas. Exige-se, pois, uma intencionalidade poltica, acadmica, profissional e pedaggica no sentido de colocarnos na agenda escolar e docente, de pesquisa, de formao e de formulao de polticas, a necessidade de pensar, idealizar e arquitetar a construo dessa especificidade da EJA no conjunto das polticas pblicas e na peculiaridade das polticas educativas. Constituir a educao de jovens-adultos como um campo de responsabilidade pblica. Quem so esses jovens-adultos? Que elementos trazer para esta construo ou configurao nova da EJA? Na diversidade de debates e de prticas, podemos encontrar vrias estratgias para essa configurao. Encontramos uma maior sensibilidade por saber quem so esses jovens-adultos. Penso que a reconfigurao da EJA no pode comear por perguntar-nos pelo seu lugar no sistema de educao e menos pelo seu lugar nas modalidades de ensino. Partir desse foco vai nos confundir mais do que ajudar na reconfigurao da EJA. A insero "escolar" no pode ser o ponto de partida. Seria uma pretenso desfocada. A Educao de Jovens e Adultos tem de partir, para sua configurao como um campo especfico, da especificidade desses tempos da vida -juventude e vida adulta - e da especificidade dos sujeitos concretos histricos que vi venciam esses tempos. Tem de partir das formas concretas de viver seus direitos e da maneira peculiar de viver seu direito educao, ao conhecimento, cultura, memria, identidade, formao e ao desenvolvimento pleno (LDB, n. 9394/96, Art. 1e 2). O ponto de partida dever ser perguntar-nos quem so esses jovens e adultos. As pesquisas passaram a dar maior destaque ao conhecimento dos sujeitos da ao educativa. Os cursos de formao passaram a dedicar tempos novos para que os educadores da EJA conheam esses jovens e adultos. Pesquisem e tenham acesso aos estudos sobre a histria social da juventude, sobre o olhar da sociologia, da antropologia e da historiografia. Quanto mais se avanar na

configurao da juventude e da vida adulta teremos mais elementos para configurar a especificidade da EJA, a comear por superar vises restritivas que to negativamente a marcaram. Por dcadas, o olhar escolar os enxergou apenas em suas trajetrias escolares truncadas: alunos evadidos, reprovados, defasados, alunos com problemas de frequncia, de aprendizagem, no-concluintes da Ia 4a ou da 5a 8a. Com esse olhar escolar sobre esses jovens-adultos, no avanaremos na reconfigurao da EJA. Sem dvida que um dos olhares sobre esses jovens e adultos v-los como alunos(as), tomarmos conscincia de que esto privados dos bens simblicos que a escolarizao deveria garantir. Que milhes esto margem desse direito. Que o analfabetismo e os baixos ndices de escolarizao da populao jovem e adulta popular so um gravssimo indicador de estarmos longe da garantia universal do direito educao para todos. Colocamo-nos nessa perspectiva um avano em relao s velhas polticas de suplncia. Porm, o olhar pode no mudar. Continuam sendo vistos pelas carncias e lacunas no percurso escolar. O direito dos jovens e adultos educao continua sendo visto sob a tica da escola, da universalizao do ensino fundamental, de dar novas oportunidades de acesso a esses nveis no-cursados no tempo tido em nossa tradio como oportuno para a escolarizao. A EJA continua sendo vista como uma poltica de continuidade na escolarizao. Nessa perspectiva, os jovens e adultos continuam vistos na tica das carncias escolares: no tiveram acesso, na infncia e na adolescncia, ao ensino fundamental, ou dele foram excludos ou dele se evadiram; logo, propiciemos uma segunda oportunidade. A EJA somente ser reconfigurada se esse olhar for revisto. Se o direito educao ultrapassar a oferta de uma segunda oportunidade de escolarizao, ou na medida em que esses milhes de jovensadultos forem vistos para alm dessas carncias. Um novo olhar dever ser construdo, que os reconhea como jovens e adultos em tempos e percursos de jovens e adultos. Percursos sociais onde se revelam os limites e possibilidades de ser reconhecidos como'sujeitos dos direitos humanos. Vistos nessa pluralidade de direitos, se destacam ainda mais as possibilidades e limites da garantia de seu direito educao. No se trata de secundarizar esse direito mas de no o isolar dos tortuosos percursos de suas especficas formas de

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se realizar como seres humanos. A EJA adquire novas dimenses se o olhar sobre os educandos se alarga. Como ver esses jovens-adultos? Reconhecendo e entendendo seu protagonismo. A visibilidade com que a juventude emerge nas ltimas dcadas e seu protagonismo no vm apenas das lacunas escolares, das trajetrias escolares truncadas, mas vm das mltiplas lacunas a que a sociedade os condena. Sua visibilidade vem de sua vulnerabilidade, de sua presena como sujeitos sociais, culturais, vivenciando tempos da vida sobre os quais incidem de maneira peculiar, o desemprego e a falta de horizontes; como vtimas da violncia e do extermnio e das mltiplas facetas da opresso e excluso social. As carncias escolares se entrelaam com tantas carncias sociais. Nesse olhar mais abrangente da juventude as polticas pblicas e as polticas educativas da juventude como EJA, adquirem configuraes muito mais abrangentes. Radicalizam o legtimo direito educao para todos. Esse "todos" abstrato se particulariza em sujeitos concretos. Essa mudana de olhar sobre os jovens e adultos ser uma precondio para sairmos de uma lgica que perdura no equacionamento da EJA. Urge ver mais do que alunos ou ex-alunos em trajetrias escolares. V-los jovens-adultos em suas trajetrias humanas. Superar a dificuldade de reconhecer que, alm de alunos ou jovens evadidos ou excludos da escola, antes do que portadores de trajetrias escolares truncadas, eles e elas carregam trajetrias perversas de excluso social, vivenciam trajetrias de negao dos direitos mais bsicos vida, ao afeto, alimentao, moradia, ao trabalho e sobrevivncia. Negao at do direito a ser jovem. As trajetrias escolares truncadas se tornam mais perversas porque se misturam com essas trajetrias humanas. Se reforam mutuamente. A EJA como poltica pblica adquire uma nova configurao quando equacionada na abrangncia das polticas pblicas que vm sendo exigidas por essa juventude. Diante da vulnerabilidade de suas vida, o direito educao foi e continuar sendo vulnervel. Consequentemente, no se trata de secundarizar a universalizao do direito ao ensino fundamental para esses jovens-adultos. Trata-se de no separar esse direito das formas concretas em que ele negado e limitado no conjunto da negao dos seus direitos e na vulnerabilidade e precariedade de suas trajetrias humanas. 24

Entretanto, o protagonismo da juventude no vem apenas das carncias. Esses jovens-adultos protagonizam trajetrias de humanizao. Consequentemente, devemos v-los no apenas pelas carncias sociais, nem sequer pelas carncias de um percurso escolar bem-sucedido. Uma caracterstica do olhar da historiografia e sociologia mostrar-nos como os jovens se revelam protagonistas nas sociedades modernas, nos movimentos sociais do campo ou das cidades. Se revelam protagonistas pela sua presena positiva em reas como a cultura, pela presso por outra sociedade e outro projeto de campo, pelas lutas por seus direitos... Trata-se de captar que, nessa negatividade e positividade de suas trajetrias humanas, passam por vivncias de jovens-adultos onde fazem percursos de socializao e sociabilidade, de interrogao e busca de saberes, de tentativas de escolhas e formao de valores. As trajetrias sociais e escolares truncadas no significam sua paralisao nos tensos processos de sua formao mental, tica, identitria, cultural, social e poltica. Quando voltam escola, carregam esse acmulo de formao e de aprendizagens. Ver esses processos formadores pode significar uma reconfigurao da prpria EJA, da formao dos educadores, dos conhecimentos a serem trabalhados, dos processos e das didticas. A EJA como espao formador ter de se configurar reconhecendo que esses jovens e adultos vm de mltiplos espaos deformadores e formadores onde participam. Ocupam espaos de lazer, de trabalho, cultura, sociabilidade, fazem parte de movimentos de luta pela terra, pelo teto e pelo trabalho, pela cultura, pela dignidade e pela vida. Criam redes de solidariedade e de trocas culturais, de participao nas suas comunidades e assentamentos, na cidade e nos campos. Esse olhar mais totalizante e mais positivo do protagonismo dos jovens-adultos poder ser determinante educao. Uma nova compreenso da condio juvenil levar a uma nova compreenso do seu direito educao. Consequentemente levar a uma nova compreenso da EJA. Essa postura supe ver a juventude e a vida adulta como tempos de direitos. Da totalidade dos direitos e especificamente do direito educao. Consequentemente, afirmar polticas da juventude, inclusive educativas. Entretanto, dependendo da viso que se tenha desse protagonismo, as polticas tero um sentido ou outro. Se a sociedade e o Estado se preocupam com a juventude como uma ameaa, como 25

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um tempo de carncia de valores e condutas, por seus comportamentos ameaadores e violentos, as polticas tero a marca preventiva. Por vezes, as polticas educativas e a prpria EJA se afirmam nessa direo preventiva, moralizante: salvemos a juventude (popular claro) da violncia, da droga e da prostituio e at do desespero diante da falta de horizontes de sobrevivncia e emprego. Nesse equacionamento, a EJA no sai de onde sempre esteve: um remdio para suprir carncias seja de alfabetizao, de escolarizao, seja de fome e excluso e agora de violncia e deteriorao moral. A configurao da EJA sempre ter a cara da configurao que a sociedade e o Estado fizerem do protagonismo ameaador que nossa cultura v nos setores populares. Como pesado esse olhar negativo sobre a juventude popular! um trao de nossa cultura elitista. A EJA vem pagando um alto tributo quando se deixa impregnar por esse olhar negativo sobre a juventude popular. Educao de Jovens e Adultos e Polticas Pblicas A EJA sair dessa configurao supletiva, preventiva e moralizante se mudar o olhar sobre os jovens-adultos e os ver com seu protagonismo positivo: sujeitos de direitos e sujeitos de deveres do Estado. A poder se configurar como poltica pblica, como dever de Estado. As possibilidades de reconfigurar esse direito educao passam por a: por avanarmos em uma viso positiva dos jovens e adultos populares, por reconhec-los como sujeitos de direitos. Consequentemente por criar uma nova cultura poltica: que o Estado reconhea seu dever na garantia desse direito. A EJA somente ser outra do que foi e ainda se for assumida como poltica pblica, se for equacionada no campo dos direitos e deveres pblicos. Esses avanos exigem clareza por parte dos diversos atores que intervm nesse campo to aberto e indefinido. Esses diversos atores sociais que historicamente tentam a educao dos jovens e adultos populares tero de abandonar orientaes supletivas, compassivas, preventivas e moralizantes e redefinir suas aes reconhecendo em cada jovem ou adulto um sujeito de direitos e consequentemente pressionar o Estado para que assuma seu dever de garantir esse direito. Essa empreitada no exclui os diversos atores sociais que historicamente se fazem presentes no campo da EJA, porm exigir um horizonte 26

pblico, de direitos e deveres. Exigir uma definio mais precisa desse campo: no fech-lo a diversas semeaduras, porm todas marcadas pelo reconhecimento da educao desses jovens-adultos como um direito e consequentemente como um dever pblico. De Estado. Por que a indefinio se lastra por dcadas nesse campo? Porque no foi reconhecido nem pela sociedade nem pelo Estado como um direito e um dever, como uma responsabilidade pblica. A ausncia dos governos levou agentes diversos da sociedade a assumir sua responsabilidade diante de uma realidade cada vez mais premente: quem daria conta da obrigao tica, social, poltica de garantir o direito educao de milhes de jovens-adultos populares? Por que o Estado continuou to ausente? A compreenso dessa questo nos remete ao campo do reconhecimento social dos direitos. Nas ltimas dcadas, a responsabilidade do Estado avanou nas reas em que a educao foi reconhecida como direito: o ensino fundamental, de sete a 14 anos. Apenas. Essa restrio do direito educao apenas a crianas e adolescentes de sete a 14 anos deixou de fora o direito da infncia, dos jovens-adultos, da formao profissional dos trabalhadores, da educao de portadores de necessidades especiais. O Fundef como responsabilidade do Estado um marco nessa estreiteza de reconhecimento do direito educao e do dever do Estado apenas idade de 7 a 14 anos. E os outros tempos no so tambm tempos de direitos? Essa estreita viso do direito educao legitimou que os tempos da juventude e vida adulta fossem reconhecidos como tempos de suplncia porque esses jovens-adultos no teriam sido escolarizados quando estavam com 7-14 anos. A EJA vem se enredando nessa estreiteza do reconhecimento do direito educao apenas ao ensino fundamental e apenas a essa idade sete a 14 anos. Sem alargar essa estreita viso do direito educao no sairemos do mesmo lugar: a EJA continuar um tempo de suplncia. Ultimamente os termos suplncia, supletivo vo sendo abandonados, porm a lgica continua a mesma. Falamos em EJA de la-4a e de 5a-8a. O direito educao continua restrito ao ensino fundamental e idade de 7 a 14 anos, porm se abre uma brecha para esse direito ao ensino fundamental para alm dos 14 anos para suprir o cardpio intelectual que deveriam ter recebido quando crianas e adolescentes. O reconhecimento da juventude e da vida adulta como um 27

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tempo especfico de direito educao est, ainda, muito distante de ser legitimado na sociedade e no Estado, inclusive nos atores mais comprometidos com EJA. Se pretendemos reconfigurar a Educao de Jovens e Adultos, teremos de comear por reconfigurar a estreiteza com que vem sendo equacionado o direito educao em nossa tradio poltica e pedaggica. O embate tem de se dar no campo do alargamento dessa estreita concepo dos direitos sociais, humanos. A histria mostra que o direito educao somente reconhecido na medida em que vo acontecendo avanos sociais e polticos na legitimao da totalidade dos direitos humanos. A reconfigurao da EJA estar atrelada a essa legitimao.

como garantia de direitos e como dever de Estado sero aquelas que situam suas intervenes na legitimao dos direitos dos excludos, dos setores populares; aqueles atores sociais que superarem vises assistencialistas para com esses setores populares, que os reconhecerem sujeitos coletivos de direitos, na totalidade dos direitos humanos. Criar alguns espaos para a continuidade de estudos dos jovens e adultos populares, nada ou pouco fazendo por mudar as estruturas que os excluem do trabalho, da vida, da moradia, de sua memria, cultura e identidade coletiva no configurar a EJA no campo dos direitos. As experincias mais determinantes na histria de EJA foram aquelas vinculadas aos movimentos sociais to determinantes do avano da legitimidade dos direitos. Esses avanos pressionam pelo reconhecimento da infncia, dos portadores de necessidades, dos trabalhadores, dos jovens-adultos como coletivos de direitos e no de favores e suplncias. Assumir essas presses coletivas implicar assumir outra configurao pblica para a educao infantil, educao especial, educao profissionalizante e, tambm, educao de jovens e adultos. extremamente significativo que seja nos movimentos sociais em suas aes coletivas que encontraremos propostas mais corajosas de EJA. Propostas mais prximas da especificidade das vivncias dos jovens-adultos populares. Propostas que vem a EJA como um tempo de direitos de sujeitos especficos e em trajetrias humanas e escolares especficas. Em movimento. Os movimentos sociais nos chamam a ateno para outro ponto: que as trajetrias desses jovens-adultos so trajetrias de coletivos. Desde que a EJA EJA esses jovens e adultos so os mesmos: pobres, desempregados, na economia informal, negros, nos limites da sobrevivncia. So jovens e adultos populares. Fazem parte dos mesmos coletivos sociais, raciais, tnicos, culturais. O nome genrico: educao de jovens e adultos oculta essas identidades coletivas. Tentar reconfigurar a EJA implica assumir essas identidades coletivas. Trata-se de trajetrias coletivas de negao de direitos, de excluso e marginalizao; consequentemente a EJA tem de se caracterizar como uma poltica afirmativa de direitos de coletivos sociais, historicamente negados. Afirmaes genricas ocultam e ignoram que EJA , de fato, uma poltica afirmativa e, como tal, tem de ser equacionada. Consequentemente tem

Sujeitos coletivos de direitos

H indicadores de que a conscincia dos direitos vem avanando. Vrios caminhos vm sendo trilhados para alargar essa estreita viso dos direitos. Os agentes que vm pressionando pelo alargamento dessa estreita viso so os movimentos sociais, das cidades e dos campos. A participao dos jovens nesses movimentos os leva a reconhecer-se como sujeitos especficos de direitos. A presena de milhes de jovens-adultos, fazendo tantos sacrifcios por sua educao, pode ser lida como um sinal inequvoco de que se reconhecem sujeitos de direitos e exigem da sociedade e do Estado esse reconhecimento. Esses pontos merecem pesquisas mais detidas: qual o papel histrico dos movimentos sociais e da diversidade de aes coletivas na afirmao dos direitos vida, ao trabalho e terra, alimentao e moradia, sade e educao, memria e identidade? Toda essa mobilizao dos trabalhadores, das cidades e dos campos, das mulheres, dos povos negros e indgenas, dos jovens... tem um ponto em comum: se reconhecem sujeitos de direitos e exigem seu reconhecimento social e poltico. Teimar em reduzir direitos a favores, assistncia, suplncia, ou a aes emergenciais ignorar os avanos na construo social dos direitos entre eles educao de jovens e adultos. A EJA somente se afirmar entrando nos espaos que os movimentos sociais vo abrindo nas lutas por seus direitos. Fala-se muito hoje em parcerias entre a sociedade, seus diversos atores e o Estado, porm as parcerias que contribuiro na configurao da EJA 28

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de ir alm das formas genricas de tentar garantir direitos para todos. Trata-se de direitos negados historicamente. Os jovens-adultos populares no so acidentados ocasionais que, ou gratuitamente, abandonaram a escola. Esses jovens e adultos repetem histrias longas de negao de direitos. Histrias coletivas. As mesmas de seus pais, avs, de sua raa, gnero, etnia e classe social. Quando se perde essa identidade coletiva, racial, social, popular dessas trajetrias humanas e escolares, perde-se a identidade da EJA e passa a ser encarada como mera oferta individual de oportunidades pessoais perdidas. As trajetrias humanas e escolares desses jovens-adultos merecem ser lidas nessa perspectiva. Assumida esta dimenso: direitos negados historicamente aos mesmos coletivos sociais, raciais, consequentemente teremos de assumir a EJA como uma poltica afirmativa, como um dever especfico da sociedade, do Estado, da pedagogia e da docncia para com essa dvida histrica de coletivos sociais concretos. Aprendendo com a Histria da Educao de Jovens-Adultos Estamos defendendo que a reconfigurao da EJA vir do reconhecimento da especificidade dos jovens-adultos com suas trajetrias de vida, seu protagonismo social e cultural, suas identidades coletivas de classe, gnero, raa, etnia... Vir do reconhecimento de sua vulnerabilidade histrica e das formas complicadas em que se enredam essas trajetrias humanas com suas trajetrias escolares. Entretanto vir, tambm, de um olhar atento prpria histria da educao de jovens e adultos. A questo passa a ser como ver essa longa, tensa e rica histria. Um olhar apressado sobre essa histria tende a ver apenas na EJA um campo indefinido, descoberto ou aberto a todo tipo de propostas, de intervenes as mais desencontradas, predominando um trato na base de companhias e experimentaes conjunturais. Porm essa leitura parcial apesar de ter sido a que se imps no imaginrio da formulao de polticas, da didtica, da organizao escolar e at do recontar de nossa histria da educao.

Podemos aproximar-nos com outro olhar e ver uma riqueza nesse carter aberto e nessa diversidade de atores e de intervenes. De fato, a abertura diversidade tem sido um trao da histria da EJA. Diversidade de educandos: adolescentes, jovens, adultos em vrias idades; diversidade de nveis de escolarizao, de trajetrias escolares e sobretudo de trajetrias humanas; diversidade de agentes e instituies que atuam na EJA; diversidade de mtodos, didticas e propostas educativas; diversidade de organizao do trabalho, dos tempos e espaos; diversidade de intenes polticas, sociais e pedaggicas... Essa diversidade do trato da educao de jovens e adultos pode ser vista como uma herana negativa. Porm, pode ser vista tambm como riqueza. Pode refletir a pluralidade de instituies da sociedade, de compromissos e de motivaes tanto polticas como pedaggicas. significativo que todos os movimentos sociais, revolucionrios, democrticos e progressistas incorporem em seus programas a educao do povo, a erradicao do analfabetismo, a conscientizao e politizao dos jovens e adultos. A EJA sempre aparece vinculada a um outro projeto de sociedade, um projeto de incluso do povo como sujeito de direitos. Foi sempre um dos campos da educao mais politizados, o que foi possvel por ser um campo aberto, no fechado e nem burocratizado, por ser um campo de possveis intervenes de agentes diversos da sociedade, com propostas diversas de sociedade e do papel do povo. Por outro lado, essa diversidade fez com que os movimentos pedaggicos progressistas penetrassem na EJA com maior facilidade do que no fechado sistema escolar. O carter aberto e diverso permitia que as teorias e propostas progressistas em educao encontrassem maior facilidade e menor resistncia para serem aceitas do que nas outras modalidades do ensino. Nestas modalidades, deram-se inovaes didticas e curriculares, de ensino e aprendizagem. Entretanto, pouca abertura houve a inovaes nas concepes educativas, nas matrizes formadoras do ser humano. A EJA, por ter sido sempre um campo menos de "ensino" e mais de formao-educao, esteve sempre mais aberta a inovaes vindas da renovao das teorias da formao, socializao, a-culturao, politizao, conscientizao... Essa riqueza que acompanhou a histria da EJA, exatamente porque marcada pela diversidade, mereceria pesquisas atentas na rea da 31

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histria da educao e dos movimentos e teorias de renovao pedaggica. Possivelmente pesquisas cuidadosas revelem uma imagem da EJA mais rica como campo de inovao educativa do que a imagem apressada de um campo apenas de campanhas e de improvisao. Um dado pode ser revelador na histria da Amrica Latina: o Movimento de Educao Popular, hoje reconhecido como inovador da teoria educativa, encontrou na Educao de Jovens e Adultos um campo mais aberto do que na instituio escolar. Recentemente muitos dos ideais educativos da Educao Popular vm marcando propostas educativas dos sistemas escolares. Mais particularmente, vm marcando as propostas educativas dos movimentos populares. A abertura e a diversidade na educao de jovens-adultos podem ter sido caractersticas propcias criatividade e inovao de prticas e teorias pedaggicas. A imagem da EJA tem de ser reconstruda com olhares menos negativos. Sobretudo tem de ser reconstruda pesquisando com um olhar no "escolarizado" ou onde no se compare a EJA com o suposto modelo ideal de escolarizao que temos. Ainda dominante a viso de que a forma de educao escolarformal que se consolidou nos ltimos sculos, com sua rigidez, hierarquias, disciplinas e grades, a organizao ideal para garantir o direito ao conhecimento; consequentemente, qualquer outra forma de organizao ser vista como indefinida, no-formal, consequentemente ser avaliada como negativa, atrasada, desprofissionalizada. Nesta dicotomia entre educao formal escolar como positiva e educao no-formal, a EJA tem sido avaliada como o atraso e a improvisao. Consequentemente ser defendida a institucionalizao da educao de jovens e adultos nos moldes e modalidades organizativas do ensino fundamental e mdio, com sua rigidez, grades e disciplinas, cargas horrias, frequncias, hierarquias e avaliaes. Vivemos um momento em que a configurao da EJA vista como deixar de ser educao no-formal para entrar na formalidade escolar. Somente assim os direitos dos jovens e adultos educao seriam levados a srio. A longa histria da EJA mostra inmeros educadores e instituies, inmeras prticas e teorias pedaggicas srias que vm resistindo a esse olhar polarizado. Sem superar essa polarizao dificilmente reconstruiremos a histria de nossa educao e ser difcil a

configurao da EJA como campo de direitos e como poltica pblica de Estado. Sem dvida que tambm ser urgente pesquisar os riscos dessas caractersticas da EJA, indefinio e diversidade. Riscos de impreciso, desprofissionalizao, isolamento de agentes e frentes, amadorismo, descontinuidade etc. Esses riscos ou limites tm sido mais destacados na histria da educao de jovens-adultos do que as riquezas a que nos referimos antes. Da a imagem to negativa da EJA que se passa na formulao de polticas e normas. Uma viso mais equilibrada, menos parcial ajudar na sua configurao. Inclusive ajudar a superar os limites e a articular essa fecunda riqueza que foi possvel pela diversidade que caracteriza esse campo da educao. Urge produzir pesquisas histricas que reconstruam a imagem real da educao de jovens e adultos e superem a imagem bastante preconceituosa que ainda dominante. Se partirmos dessa imagem no conseguiremos configurar um campo do direito educao de milhes de jovens e adultos populares. Frente a essa nfase na indefinio e impreviso, na diversidade de atores, tempos, propostas e intervenes, poderamos enfatizar o que, nessa modalidade de educao, foi sempre uma constante: a vulnerabilidade dos jovens e adultos com que EJA, nessa diversidade, vem trabalhando. H constncias que merecem a ateno das pesquisas e das polticas pbicas: por dcadas esses jovens e adultos so os mesmos, pobres, oprimidos, excludos, vulnerveis, negros, das periferias e dos campos. Os coletivos sociais e culturais a que pertencem so os mesmos. Essas constncias histricas tm sido mais determinantes na histria da sua educao do que a indefinio, impreviso e diversidade de atores, de aes, espaos e intervenes. Mais ainda, essas caractersticas histricas tidas como negativas na histria da EJA somente se explicam pelas constncias perversas a que continuam submetidos os coletivos sociais, raciais, culturais com que a EJA vem trabalhando. a persistente realidade brutal a que continuam submetidos esses coletivos que toma persistentes as caractersticas tidas como negativas na EJA: indefinio, descompromisso pblico, improvisao. Um olhar mais atento s continuidades e constncias dos jovens e adultos poder redefinir a viso apressada e despectiva com que se narra a histria de sua educao. 33

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Educao de jovens-adultos - Miguel Gonzlez Arroyo

Continuo defendendo que estamos em um momento muito delicado para a EJA: ou dilu-la nas modalidades escolarizadas de ensino fundamental e mdio vistas como a forma ideal, ou configur-la como um campo especfico do direito educao e formao de coletivos marcados por constantes sociais. Defendo esta segunda alternativa, ainda que mais complexa e desafiante para a pesquisa, a teorizao e a formulao de polticas e de normas. Considero que estamos em um tempo oportuno, propcio para tentar essa configurao com sua especificidade. Sem dvida que essa tarefa exige superar improvisaes e amadorismos, porm exige, sobretudo, no jogar fora a rica diversidade e a abertura que caracterizam essa histria: no ter esquecido a especificidade dos coletivos sociais jovens-adultos populares. O que aprender da Histria da educao de Jovens-Adultos? Na prpria histria da EJA, podemos encontrar elementos para avanar nessa direo. Um dos captulos mais marcantes nessa histria, o Movimento de Educao Popular, continua apontando horizontes. Vejamos alguns traos que podem ajudar na configurao da especificidade desse campo educativo: Primeiro: Partir de uma viso realista dos jovens-adultos. O Movimento de Educao Popular foi at acusado de dar demasiada centralidade s trajetrias humanas dos educandos em suas concepes e propostas de EJA. Seria melhor reconhecer que, em sua viso, no cabia qualquer simplificao das trajetrias dos setores populares. Nem sequer uma viso simplificada de suas trajetrias escolares. Muitos educadores da EJA, sensveis aos educandos populares, sabem que esses jovens-adultos se debatem com uma sensao de caminhos cortados. Em cada encruzilhada ou chegada, pode estar a frustrao e a pergunta inevitvel: cheguei ao final do caminho? O que se abre a minha frente? O abismo, a outra margem, a borda? E depois dela? O vazio? Tentar de novo a escola pode significar que esperam ainda transpor essa borda e podero mover-se em outros territrios. Porm, voltando escola, nem todos experimentaro a sensao de que suas escolhas se tornaro mais facilitadas. Nem com a volta ao estudo suas trajetrias se tornaro planas. A histria da 34

EJA, apesar de seus limites, no perdeu a sensibilidade para os limites que a sociedade impe aos oprimidos. Segundo: O Movimento de Educao Popular nos legou uma leitura positiva do saber popular. Os jovens e adultos acumularam em suas trajetrias saberes, questionamentos, significados. Uma proposta pedaggica de EJA dever dialogar com esses saberes. significativo que uma das nfases da Educao Popular e de Paulo Freire no carter dialogai de toda relao pedaggica. Falam sobretudo de suas experincias na educao de jovens e adultos populares. Reconheciam que estes carregam para a relao pedaggica saberes, conhecimentos, escolhas, experincias de opresso e de libertao. Carregam questes diferentes daquelas que a escola maneja. Essas diferenas podem ser uma riqueza para o fazer educativo. Quando os interlocutores falam de coisas diferentes, o dilogo possvel. Quando s os mestres tm o que falar, no passa de um monlogo. Os jovens e adultos carregam as condies de pensar sua educao como um dilogo. Se toda educao exige uma deferncia pelos interlocutores, mestres e alunos(as), quando esses interlocutores so jovens e adultos carregados de tensas vivncia,s essa deferncia dever ter um significado educativo especial. A possibilidade de dilogo ser mais fcil entre mestres/adultos e educandos/jovens-adultos. As questes vivenciadas sero mais prximas e que os mestres no deixaro nenhuma questo daqueles sem resposta. Mas a proximidade da idade no transpe todas as distncias sociais, raciais e culturais. Partir dos saberes, conhecimentos, interrogaes e significados que aprenderam em suas trajetrias de vida ser um ponto de partida para uma pedagogia que se paute pelo dilogo entre os saberes escolares e os saberes sociais. Esse dilogo exigir um trato sistemtico desses saberes e significados, alargando-os e propiciando o acesso aos saberes, conhecimentos, significados e a cultura acumulados pela sociedade. A histria da EJA se debateu sempre com essas delicadas relaes e dilogos entre reconhecer o saber popular como parte do saber socialmente produzido e a garantia do direito ao conhecimento; entre reconhecer os processos populares de produo e apreenso do conhecimento como parte dos processos humanos de conhecimento e a garantia do direito cincia e tecnologia; entre 35

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reconhecer a cultura popular como uma riqueza da cultura humana e a garantia do direito s ferramentas da cultura universal. Houve improvisaes, tratos pouco srios, porm houve tambm dilogos fecundos que enriqueceram o pensar e o fazer educativos. Esse dilogo um legado que no pode ser perdido. Terceiro: Chegamos a um ponto importante na histria da EJA: ter sido um rico campo da inovao da teoria pedaggica. O Movimento de Educao Popular e Paulo Freire no se limitaram a repensar mtodos de educao-alfabetizao de jovens-adultos, mas recolocaram as bases e teorias da educao e da aprendizagem. EJA tem sido um campo de interrogao do pensamento pedaggico. O que levou a essa interrogao? Perceber a especificidade das trajetrias dos jovens-adultos. Quando jovens e adultos educandos so populares com trajetrias humanas to difceis de entender, terminam interrogando a docncia e a pedagogia. A pedagogia e a docncia so interrogadas uma vez que, os jovens carregam trajetrias fragmentadas que se que se contrapem a linearidade do pensar e fazer pedaggico. O sonho da escola que todas as trajetrias escolares fossem lineares, sempre progredindo, sem quebras, subindo as sries sem escorregar, aprendendo em progresso contnua, em ritmos acelerados. Quaisquer alunos(as) que no seguirem essa linearidade sero catalogados como alunos com problemas de aprendizagem, de ritmos lentos, de progresso descontnua, desacelerada. A maior parte ou a totalidade das trajetrias dos alunos e alunas que volta a EJA no se enquadram nessa esperada linearidade. Contrapem-se a essa linearidade. Contestam-na. Interrogam as bases tericas (se que existem) dessa suposta linearidade nos processos de aprender e de desenvolvimento humano. Qualquer proposta de EJA que acredite nessa linearidade dos processos de aprendizagem e desenvolvimento humano nascer fracassada, incapaz de entender seres humanos que carregam trajetrias fragmentadas, negao de qualquer linearidade. Aqui situa-se um dos pontos mais tensos entre as velhas crenas da pedagogia - certas pedagogias - e a educao de jovens e adultos populares. Por a percebemos como o Movimento de Educao Popular foi radical ao rever velhas concepes pedaggicas lineares sobre a formao humana no dilogo com a educao do povo. A EJA 36

tem de assumir-se como um campo radical do repensar e do fazer pedaggicos. Assim foi ao longo de sua incmoda histria. Se a pedagogia tem por funo interpretar e intervir nos processos da formao e da aprendizagem humanas, a EJA pode ajudar a fornecer pistas para que formas no-lineares, mais complexas de constituir-nos humanos venham luz e instiguem a pedagogia a refletir sobre elas. Sobretudo quando essas formas fragmentadas, truncadas so trajetrias de milhes de crianas e adolescentes, de jovens e adultos com que a escola se defronta cotidianamente. Em vez de condenar essas trajetrias por no obedecerem a supostos processos lineares, a pedagogia e a docncia tero de redefinir suas crenas sob pena de continuar excluindo milhes de seres humanos apenas por serem condenados a trajetrias to fragmentadas e descontnuas. Alis, no ser essa no-linearidade um trao comum em toda aprendizagem humana? Atualmente, o avano das teorias da aprendizagem, da formao e do desenvolvimento humano est fecundando a pedagogia e nos ajuda a recolocar muitas sensibilidades aprendidas na histria da EJA. Por exemplo, a centralidade das vivncias, da cultura, do universo de valores, dos sistemas simblicos dos educandos e dos educadores nos processos de aprendizagem. Essas sensibilidades fazem parte da histria da EJA. No podem ser esquecidas nas tentativas de sua configurao. Devero ser aprofundadas luz de novas bases tericas. Quarto: Recuperando o foco na educao. Ao longo da histria da EJA, o foco tem-se mantido no termo educao e no ensino. Esse uso do termo educao teria sido gratuito? As trajetrias de jovens e adultos recolocam uma questo que est na raiz da pedagogia: a educabilidade humana. As trajetrias de jovens e adultos populares estranham a docncia porque no cabem nas crenas na linearidade dos processos de aprendizagem, mas tambm porque essas trajetrias quebram outra crena da pedagogia: a bondade, inocncia, educabilidade com que tem sido imaginada a infncia que a pedagogia aprendeu a acompanhar e a ensinar. Como manter essas ingnuas crenas na educabilidade espontnea humana diante de trajetrias de jovens e adultos que revelam a banalizao do mal no tanto nas suas condutas de alunos(as), mas na sociedade que os mantm nos limites das possibilidades de humanizao? Essas trajetrias contestam olhares tradicionais e ingnuos sobre a educabilidade humana. Todo ser

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humano mesmo educando nas condies inumanas a que submetido? E uma das interrogaes mais de raiz para a auto-imagem da pedagogia e da docncia. Na EJA, os professores intuem que ser mestres ensinantes muito, porm exige-se mais. Essas vidas exigem respostas no plano da educao, dos valores e do sentido do bem e do mal. Da tica ou falta de tica de nossa sociedade. No por acaso que a letra E de EJA no de ensino, mas de educao de jovens e adultos. Ainda bem que a LDB manteve Educao de Jovens e Adultos, talvez porque, nessas idades e nessas trajetrias populares, as grandes interrogaes vinham do campo dos valores, do sentido do bem e do mal, das possibilidades e limites da humanizao que to profundamente marcam suas trajetrias. Mais uma vez, bom relembrar que, j nos anos 60, a Educao Popular pensou a formao do povo como educao, no apenas ensino. Como possibilidades de humanizao-desumanizao. Atrelou a EJA aos ideais de emancipao-libertao, igualdade, justia, cultura, tica, valores. Ideais experimentados como aspiraes na diversidade dos movimentos populares. Seria suficiente deixar que os prprios jovens-adultos nos revelem alguns dos momentos fortes de suas vidas para vermos que essas interrogaes so uma constante ainda hoje. Esses jovens-adultos populares criam personagens densos, interrogantes sobre os valores, os preconceitos, as crenas, os significados da vida. Questes que levam EJA e que interrogam os saberes escolares, as didticas e a docncia. Como ignorar essas desafiantes interrogaes? Que respostas temos como profissionais do conhecimento? Quinto: Na histria da EJA, podemos encontrar uma relao tensa com os saberes escolares. Os prprios jovens-adultos levam a EJA essa tensa relao. No pode ser ignorada. Suas trajetrias escolares truncadas e retomadas esto marcadas por reprovaes e repetncias indicadoras de uma tenso que vem desde a infncia. Desde o prescolar. Seriam menos capazes para aprender os saberes escolares? So indolentes e no tm conscincia de seu direito ao conhecimento ou esperam outros conhecimentos? Que conhecimento responder a suas interrogaes? Deixar-nos desafiar por suas interrogaes seria uma postura prpria de profissionais do conhecimento. 38

Na histria da EJA, no faltou essa postura de escuta e interrogao diante dos saberes, valores e culturas populares. "Populismo ingnuo", alguns interpretaram. Os avanos nos estudos sobre o conhecimento e a cultura, sobre o processo civilizador deixaram mais tranquilo o reconhecimento do saber e do conhecimento, dos valores . e da cultura populares como uma produo que exige reconhecimento e trato profissional. A EJA colocou sempre escola esta pergunta: por que o conhecimento escolar continua to duro em relao a esse saber popular? Os jovens-adultos que carregam para a escola trajetrias to interrogantes dos valores e dos conhecimentos estabelecidos merecem um olhar amvel e reconhecido das interrogaes que a vida lhes coloca. Para muitos professores, as interrogaes que vieram das vidas dos jovens-adultos so uma nova luminosidade para rever os conhecimentos escolares. Apostam que novas formas de garantir o direito ao conhecimento so possveis quando os educandos so jovens e adultos que, em suas trajetrias, carregam interrogaes existenciais sobre a vida, o trabalho, a natureza, a ordem-desordem social, sobre sua identidade, sua cultura, sua histria e sua memria, sobre a dor, o medo, o presente e o passado... Sobre a condio humana. Interrogaes que esto chegando docncia, aos currculos, pedagogia. Quando o dilogo com percursos humanos to trancados de jovens-adultos populares, essas interrogaes podem se tornar mais prementes. Exigem resposta. A EJA, quando tomada em sua radicalidade, sempre foi instigante para a pedagogia e a docncia. Os mais de 40 anos do Movimento de Educao Popular so um testemunho eloquente. A EJA um campo especialmente instigante para o exerccio da renovao do pensar e do fazer docente, para a revitalizao do ofcio de mestres. Por qu? Insisto, porque EJA chegam interrogaes mais radicais ainda do que chegam educao infantil e fundamental. Porque milhares desses jovens-adultos passaram e passam como coletivos por vivncias de opresso, excluso e rejeio, de sobrevivncia e reprovao social e escolar, vivncias humanas que tocam nas grandes interrogaes do conhecimento. Mas tambm porque esses jovensadultos levam para a EJA experincias de escolhas no limite, escolhas de liberdade frente droga, violncia e de opo pela dignidade, os

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valores, a ao cultural e at a liderana em movimentos de luta pelo teto, pela cultura, pela terra e pela identidade. Indagaes que intrigaram sempre o campo da tica e da cultura. Quando coletivos de adultos-professores se abrem a essa rica e tensa realidade dos educandos e a levam a srio, novos contedos, mtodos, tempos, relaes humanas e pedaggicas se instalam. Por a a EJA instiga os saberes escolares, as disciplinas e os currculos. Essa a histria mais rica da EJA. Essa tem sido e pode ser sua mais sria contribuio ao movimento de renovao curricular e de renovao do pensar e fazer docente. As cincias do ser humano foram mais audaciosas quanto mais se aproximaram das grandes interrogaes da condio humana. A pedagogia e a docncia no fugiram a essa regra. O que deteriorou o pensar e o fazer escolares tem sido entreter-nos com questes e saberes instrumentais apenas e com didticas midas, passando distrados pelos questionamentos radicais que os prprios educandos vivenciam e levam escola. De maneira peculiar, levam EJA. Sexto: O Movimento de Educao Popular trouxe outra marca: fazer uma interpretao poltica das intrincadas trajetrias dos setores populares. No aceitar qualquer interpretao despolitizada, nem sequer das truncadas trajetrias escolares, mas v-las inteiramente atreladas s trajetrias sociais, econmicas, culturais, ticas a que nossa perversa histria vem condenando os setores populares. Vlos como oprimidos ser um olhar mais politizado do que v-los como pobres, preguiosos ou violentos, ou como reprovados e defasados. Essa viso politizada dos jovens e adultos populares deixou profundas marcas nas propostas pedaggicas. Deixou luminosidades que at hoje norteiam milhares de educadores(as) de jovensadultos. Ignorar essas luminosidades e tentar despolitizar a EJA ser aloc-la em lugar nenhum. Poder significar burocratiz-la, grade-la e disciplin-la. Estamos hoje nessa encruzilhada. A educao de jovens e adultos sempre trouxe uma instigao poltica. No conjunto dos "nveis" do sistema escolar, foi o campo mais politizado. Na dcada de 60, retomada na Amrica Latina em um momento extremamente politizado. Uma politizao que no vinha apenas do iderio poltico das revolues que o privilegiaram: Cuba, Nicargua... Nem apenas dos movimentos sociais, do campo, por exemplo, ou dos partidos polticos conectados com as demandas populares. O 40

radicalismo poltico vem das questes radicais e explosivas a que so submetidos os filhos dos setores populares, dos pobres, negros, oprimidos desde a infncia. Quando eles e elas chegam de volta escola, carregam essas radicais questes acumuladas e condensadas em suas trajetrias. A radicalidade poltica da EJA vem de dentro, carregada pelos prprios jovens e adultos populares. No so trajetrias lineares, fceis, de superfcie, sem significados polticos. Ao contrrio, so trajetrias que, desde crianas, os interrogam e interrogam a educao sobre os significados polticos da misria, da fome, da dor, da morte, da luta pela terra, pela identidade e pela sua cultura, pela vida e dignidade. Trajetrias de idas e voltas, de cadas e recadas. De escolhas sem horizontes e luminosidades para escolher. Sem alternativas de escolha. Na histria da EJA, essas vivncias foram interpretadas politicamente como opresso, como negao da liberdade, como desumanizao. Consequentemente a educao desses jovens e adultos foi assumida como um ato poltico como exerccio de emancipao e libertao. O direito popular ao conhecimento sempre teve na EJA um sentido poltico: contribuir nesses ideais de emancipao e libertao. Dar aos setores populares horizontes de humanizao. D-lhes o direito de escolher, de planejar seu destino, de entender o mundo. De intervir. Um professor de EJA comentava: "O que mais me impressiona nesses jovens-adultos a falta de horizontes. Esto atolados no presente, na sobrevivncia mais imediata". De fato, ningum os perguntou, nem eles e elas se atreveram a perguntar-se "o que vou ser na vida quando crescer". Mas chegaram a escolher voltar a estudar com essas idades. Mais uma escolha nada fcil. Talvez mais um engano. Ao voltar s aulas, noite, aps o trabalho, no tero recepes como quando crianas. Nem msicas, cantos, rodas, festinhas, histrias, fantasias... O mundo encantado da infncia que a escola to bem reproduz dever ficar distante. A EJA ser mais pragmtica, aprender a seco? Mais parecida com suas duras vivncias de jovens-adultos? Talvez alguns coletivos de professores(as) decidam por colorido, msicas, discursos de acolhida, fantasia, sentimento. Um clima humano, como os educandos merecem exatamente porque suas vivncias de jovens-adultos so duras mesmo e porque da EJA esperam alguma forma de ser mais livres em suas escolhas. Lembro-me de uma professora que comentava em um coletivo: "Quando vejo alguns jovens e algumas jovens dormindo sob o peso

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do cansao, um arrepio me percorre a espinha". Sei de professores com opes polticas que decidiram pela EJA para voltar a seus tempos de alunos do noturno. "Voltei s mesmas interrogaes que eu levava para a EJA disposto a encontrar algumas respostas com esses jovens populares. No campo da EJA, h radicais opes polticas de docentes. Nem todos ignoram acolhidas emotivas. H paixo e indignao poltica. Uma das marcas histricas da EJA. Os movimentos sociais sempre deram centralidade educao dos seus militantes, jovens e adultos, e sempre contagiaram a EJA com sua paixo e indignao poltica. Os jovens e adultos que voltam ao estudo carregam expectativas e incertezas flor da pele. o clima que se respira nos cursos de EJA. Dificilmente os professores conseguem ser frios e rgidos ensinantes. Terminam contaminados pela indignao poltica. Muitos docentes voltam angustiados de noites de docncia e convvio com esses jovens e adultos populares. " mais fcil dormir depois de um dia de convvio com crianas risonhas", comentava uma professora. Essa indignao poltica vivenciada no convvio com jovens e adultos em situao de tanta radicalidade poltica levou o Movimento de Educao Popular, e Paulo Freire em particular, a ver em todo ato educativo um ato poltico. Uma dimenso que tanto marcou o movimento progressista de educao. A EJA dificilmente ser despolitizada porque as trajetrias, interrogaes, escolhas dos jovens e adultos populares continuam atreladas s gravssimas interrogaes polticas no-respondidas, antes agravadas em nossa sociedade. Manter essas interrogaes polticas nas escolas e nos cursos de formao, na pesquisa e no pensar pedaggico, na cultura e ao docentes pode ser uma aposta na EJA. Uma aposta em uma reconfigurao de um campo educativo que tem uma histria to tensa quanto densa, mas que exige ser reconhecido como um campo especfico de responsabilidade pblica. A Educao de Jovens e Adultos Interroga o Sistema Escolar A preocupao atual com a reconfigurao da educao de jovens-adultos nos leva s relaes entre EJA e o sistema escolar. Essas relaes foram sempre tensas ao longo da histria de ambos, o

que nos traz uma lio: tentar adequar a educao de jovens e adultos s modalidades de ensino de nosso sistema escolar no ser fcil. Com certeza, ela estar marcada por essa tensa histria que vem de longe. Por vezes, as anlises sobre essa tensa relao culpam a EJA por ter sido uma forma demasiado informal de educao. Pouco sria. A. maneira de lev-la a srio ser enquadr-la na forma do ensino formal. Deixar mais definidas as normas, as exigncias de frequncia e de cargas horrias; definir os contedos a serem dados, aprendidos e avaliados; organizar esses contedos, assim como os tempos e o trabalho docente numa sequenciao mais ordenada; acabar com esse trato pouco cientfico das lgicas da produo e apreenso dos conhecimentos etc. Enfim, fazer com que a informalidade da EJA entre na lgica da dita educao formal. Este ponto merece pesquisas e anlises aprofundadas. De fato, a histria da EJA correu, em grande parte, margem da construo do Sistema Escolar: campanhas, movimentos sociais, ONGs, igrejas, sindicatos, voluntrios... Entretanto, sua anlise sempre se fez em comparao com o sistema escolar formal. As concluses foram as esperadas: a EJA vista como distante do ideal de educao prefigurado no sistema escolar. Faltam-nos pesquisas que se aproximem da histria da EJA sem essas comparaes e parmetros escolares. Por a talvez descubramos que uma das suas riquezas seja ir alm dos pesados esquemas, rituais e grades do sistema escolar. Muitas das "carncias" apontadas tendo como parmetros as modalidades escolares de ensino fundamental e mdio podem ser revertidas e vistas como "virtudes". A consolidao histrica do sistema escolar representou avanos que no podem ser perdidos: a nfase no conhecimento a ser transmitido, o ordenamento dessa transmisso, as didticas para sua aprendizagem, a capacitao de um corpo profissional para o ofcio de ensinar, aprender etc. Entretanto esses avanos terminaram por ser estruturados em lgicas temporais e espaciais e em lgicas de organizao do trabalho e dos processos de selecionar, organizar e sequenciar o conhecimento que se tornaram um empecilho s modernas concepes do direito universal educao. Essas lgicas da organizao do sistema escolar vm sendo revistas ultimamente e vm sendo redefinidas para darem conta dos sujeitos reais e do direito

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igual de todos os coletivos sociais educao, ao conhecimento, cultura, a tal ponto que, nas sociedades democrticas, os sistemas escolares esto sendo redefinidos e buscavam-se formas mais inclusivas, igualitrias de garantir esses direitos. A superao de estruturas e lgicas seletivas, hierrquicas, rgidas, gradeadas e disciplinares de organizar e gerir os direitos ao conhecimento e cultura uma das reas de inovaes tidas como inadiveis. Neste quadro de reviso institucional dos sistemas escolares, torna-se uma exigncia buscar outros parmetros para reconstruir a histria da EJA. Se a organizao dos sistemas de educao formal est sendo revista e redefinida a partir dos avanos da conscincia dos direitos, a educao dos jovens-adultos tem de ser avaliada na perspectiva desses avanos. O que estamos sugerindo repensar os parmetros escolares com que a histria da EJA tem sido contada. Buscar parmetros prprios especficos na diversidade de formas tentadas para garantir o direito formao, socializao e s aprendizagens. Nas ltimas dcadas, as cincias humanas vm mostrando a diversidade de processos, de tempos e espaos, o repensar das organizaes, dos contedos e das didticas com que a formao e as aprendizagens humanas acontecem. Olhando nessa perspectiva, a histria da EJA em sua diversidade pode nos fornecer didticas, contedos, processos, tempos e espaos a serem levados em conta na empreitada que a todos nos instiga: garantir o direito educao dos setores populares, tanto na infncia e adolescncia quanto na juventude e vida adulta. Entretanto, dependendo da perspectiva com que nos aproximarmos na reconstruo da histria da EJA, poderemos defender polticas e propostas diversas. Se o parmetro o sistema escolar, e se suas modalidades de ensino fundamental e mdio so vistas como as formas ideais e nicas de garantir o direito educao, as propostas sero no sentido de fazer da EJA uma cpia dessas modalidades. "Adaptar" contedos, metodologias, tempos, espaos, organizao do trabalho docente e discente s formas e lgicas em que foram estruturadas essas modalidades de ensino. A proposta final ser aproveitar as "brechas" do sistema de ensino, fazendo tantas contores quantas forem necessrias para que os jovens e adultos populares encaixem suas trajetrias humanas complicadssimas nas frestas do

sistema escolar. Se suas trajetrias humanas no se encaixaram nessas brechas escolares quando crianas e adolescentes, ser mais fcil quando jovens-adultos? O que se prope, nessa perspectiva, que caber aos profissionais da EJA a grande luta pela conquista do sistema escolar, pois, somente nessa forma e lgica escolar, ser garantido o direito dos jovens-adultos populares ao conhecimento e s competncias que a insero no mundo moderno exige. Essa passou a ser a proposta dos defensores do sistema escolar. Recentemente passou a ter grandes adeptos entre formuladores de polticas, conselheiros e pareceristas, formadores de professores, especialistas em financiamento e at lideranas dos sindicatos docentes. Essa esperana no est ausente nos prprios Fruns de EJA. Nessa perspectiva, a soluo para que a conquista do sistema escolar seja uma realidade para a EJA ser tomar medidas mais fortes, mais compulsrias. Por exemplo, condicionar o financiamento da EJA a sua escolarizao. No dia em que os governantes se virem condicionados a receber recursos apenas pelos jovens e adultos matriculados e frequentes nas modalidades de ensino, a EJA entrar no sistema. A defesa de que o direito educao dos jovens e adultos seja assumido como um dever do Estado e consequentemente como uma poltica pblica encontra estmulo nesta perspectiva de que, desta vez, a EJA est prxima de ser inserida no sistema escolar. Uma esperana tentadora, porm complexa. As reaes esto se mostrando no Eneja, nos fruns e encontros de profissionais e entidades que trabalham historicamente nesse campo to rico e diverso. Implicaria cercar esse campo como responsabilidade nica do Estado? Os jovens e adultos atendidos fora dessas modalidades de ensino seriam excludos do financiamento? Aplicaramos a defendida rigidez de que dinheiro pblico para escola pblica? Confundiremos as diversas formas e instituies de educao de jovens e adultos populares como modalidades de ensino? Perderamos todo o acmulo de experincias de educao em to variados espaos no-escolares? Quais os ganhos e perdas desse encaixar a EJA nas modalidades de ensino em nome de que, desta vez, a educao de jovens-adultos seja assumida como poltica pblica escolar? 45

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Essas e tantas outras interrogaes que perpassam os encontros e fruns sugerem que estamos em um momento instigante que exige extrema cautela. Sobretudo h uma questo que deveria ser a primeira: quais os custos e os ganhos para os jovens e adultos populares? Deveramos destacar com maior cuidado as tensas relaes entre suas trajetrias de vida, trabalho, sobrevivncia, excluso, vulnerabilidade social... e as trajetrias escolares nas modalidades e nas lgicas de ensino de que participaram desde crianas. A maior parte desses jovens e adultos j tentaram articular suas trajetrias de vida com as trajetrias escolares. A maior parte com experincias frustrantes. Elas revelam a incompatibilidade entre trajetrias populares nos limites da sobrevivncia e a rgida lgica em que se estrutura nosso sistema escolar. O que nos garante que essas tensas relaes sero superadas se o sistema escolar continua to apegado a suas inflexveis lgicas? As trajetrias de vida dos jovens e adultos no se tornaram mais fceis; ao contrrio, vm se tornando mais imprevisveis e incontrolveis para os prprios jovens e adultos, at para os adolescentes que so forados a frequentar o ensino noturno. Os ndices de abandono na EJA, que tenta se escolarizar ainda que com tmidas flexibilizaes, refletem que nem comum estilo escolar mais flexvel eles e elas conseguem articular suas trajetrias de vida e as trajetrias escolares. Os impasses esto postos. Como equacionar o direito educao dos jovens e adultos populares e o dever do Estado? O dilogo entre o sistema escolar e a EJA ser possvel e mutuamente respeitoso. Alguns pontos merecem destaques. Teremos de inventar alternativas corajosas, assumindo que as formas como se cristalizou a garantia pblica educao no so estticas. Podem e devem ser reinventadas. Como sugerimos antes, avanaremos se nos aproximarmos da histria da EJA, reconhecendo essa histria como parte da histria da educao. No negando, mas incorporando seu legado. Reinventando formas possveis de garantir o direito educao na especificidade das trajetrias vividas pelos setores populares. A EJA no foi inventada para fugir do sistema pblico, mas porque neste no cabiam as trajetrias humanas dos jovens e adultos populares. O Movimento de Educao Popular foi sensvel a esses impasses. Eles continuam e se agudizaram. A realidade

da opresso-excluso no menos trgica do que nos anos 60. As tentativas de garantir o direito educao nessas perversas condies no so menos srias nessas dcadas na EJA do que no sistema escolar. Partindo desse respeito e riqueza mtua, ser fecundo o dilogo. A EJA tem a aprender com a pluralidade de propostas de inovao educativa que vem acontecendo no sistema escolar assim como este tem muito a aprender com os corajosos esforos que vm acontecendo na pluralidade de frentes onde se tenta, com seriedade, garantir o direito educao, ao conhecimento, cultura dos jovens e adultos populares. O clima para esse dilogo hoje propcio. Diante da urgncia de repensar as formas de organizao dos tempos e espaos e das lgicas em que se articulou nosso sistema escolar, sem dvida, um dilogo com as experincias de EJA pode ser enriquecedor para as tentativas de inovao urgente no sistema escolar, afim de torn-lo mais democrtico, mais pblico. Nosso sistema de ensino tem de se tornar um campo de direitos e de responsabilidade pblica. Os milhes de jovens-adultos defasados so a prova de que esse sistema de ensino est distante de ser pblico. Defender que os direitos dos jovens e adultos educao sejam garantidos como direito pblico significa entender que suas vidas so demasiado imprevisveis, exigindo uma redefinio da rigidez do sistema pblico de educao. Essa rigidez foi consolidada quando o sistema escolar estava distante de ter como preocupao a garantia do direito educao dos setores populares. Para estes, essa rigidez excludente. Nega seus direitos. Dificilmente construiremos formas pblicas da garantia do direito educao dos jovens e adultos populares sem termos coragem de rever a rigidez de nosso sistema escolar, se no investirmos em torn-lo realmente pblico. A histria da EJA mostra srias tentativas de sair dessa rigidez como nica forma de articular as trajetrias de vida e as trajetrias escolares dos setores populares. Reconhecer o que h de positivo nessa histria ser uma forma de superar preconceitos. Reconhecida essa histria de compromissos com os direitos populares, ser possvel um dilogo promissor entre o sistema escolar e a EJA. Desse dilogo viro algumas consequncias. Os profissionais que trabalham com jovens e adultos deixaram de ficar margem da formulao das polticas de educao de jovens e adultos e passaram a ocupar

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Educao de jovens-adultos-Miguel Gonzlez Arroyo

seu lugar trazendo a diversidade de iniciativas que se desenvolvem nas diferentes modalidades de EJA. As diversas entidades, os fruns devero estar no centro da formulao de polticas pblicas, oferecendo idias, concepes pedaggicas, experincias no-formais, porm srias de organizao dos currculos, dos tempos e espaos e do trabalho de professores e alunos; apresentando aos governos propostas viveis para a remoo dos entraves que historicamente vm limitando o acesso e permanncia dos setores populares educao no prprio sistema escolar; mostrando aos formuladores de polticas que no suficiente celebrar a "quase" universalizao da entrada no sistema escolar enquanto esse sistema, com sua rigidez excludente e seletiva, torna invivel a permanncia dos setores mais marginalizados e penalizados da sociedade. A EJA sempre veio para recolher aqueles que no conseguiam fazer seu percurso nessa lgica seletiva e rgida de nosso sistema escolar. Cada jovem e adulto que chegam EJA so nufragos ou vtimas do carter pouco pblico de nosso sistema escolar. Um espao ser pblico quando adaptado s condies de vida em que o povo pode exercer seus direitos. Enquanto milhes de jovens e adultos e at crianas e adolescentes no derem conta de articular suas trajetrias humanas concretas com as exigncias do sistema escolar, este estar longe de ser pblico. A EJA, em nossa histria, veio sempre encurtar essa distncia entre as condies concretas de vida, de sobrevivncia da infncia, da adolescncia, da juventude e da vida adulta e a intransigncia seletiva de um sistema educacional feito medida dos filhos desocupados e bem-cuidados. Essas formas e lgicas podem ter sido a garantia dos direitos de alguns setores sociais, porm tm sido o entrave e a negao dos direitos dos setores populares. A histria vem provando que esse o caso de nosso sistema escolar. Os jovens e adultos da EJA so uma denncia clara da distncia intransponvel entre as formas de vida a que condicionada a infncia, adolescncia e a juventude populares e a teimosa rigidez e seletividade de nosso sistema escolar. Olhar-se no espelho das trajetrias dos jovens e adultos que voltam EJA talvez seria uma forma do sistema escolar reconhecer essa distncia intransponvel. No foi a EJA que se distanciou da seriedade do sistema escolar, foi este que se distanciou das condies reais de vida dos setores populares. 48

A educao de jovens-adultos avanar na sua configurao como campo pblico de direitos na medida em que o sistema escolar tambm avanar na sua configurao como campo pblico de direitos para os setores populares em suas formas concretas de vida e sobrevivncia. Os sistemas que pretendem garantir esses direitos tm de se adaptar concretude social em que os diversos setores vivem suas exigncias, sobretudo quando se trata da infncia, adolescncia e juventude populares a quem no dado o direito de escolher suas formas de vida e de sobrevivncia. Na histria da EJA, encontraremos uma constante: partir dessas formas de existncia populares, dos limites de opresso e excluso em que so forados a ter de fazer suas escolhas entre estudar ou sobreviver, articular o tempo rgido de escola com o tempo imprevisvel da sobrevivncia. Essa sensibilidade para essa concretude das formas de sobreviver e esses limites a suas escolhas merece ser aprendida pelo sistema escolar se pretende ser mais pblico. Avanando nessas direes, o dilogo entre EJA e sistema escolar poder ser mutuamente fecundo. Um dilogo eminentemente poltico, guiado por opes polticas, por garantias de direitos de sujeitos concretos. No por direitos abstratos de sujeitos abstratos. Entretanto, a plataforma desse dilogo devero ser os educandos. O que aproxima o ensino fundamental e mdio da EJA so as trajetrias de vida dos jovens e adultos to parecidas hoje quanto nos seus tempos de crianas e adolescentes. As diferenas esto em que essas trajetrias foram piorando e as possibilidades de articul-las com as trajetrias escolares foram se tornando mais difceis. Da que at adolescentes sejam forados a optar por EJA. Os educandos(as) so o elo mais permanente entre o sistema escolar e a EJA. A realidade socioeconmica das crianas, jovens e adultos populares e seus traos culturais aproximam o que tem sido colocado como campos distantes. Essas aproximaes, mais do que as distncias, deveriam merecer a ateno nas pesquisas e na formulao de polticas. Quando se trata de escola pblica e de profissionais que trabalham com o povo, as identidades ou proximidades vo alm das diferenas que tentam nos impor por ser da EJA ou do ensino fundamental. As diferenas de modalidades no sistema escolar se tornam reduzidas diante das aproximaes nas vidas de crianas, adolescentes, jovens ou adultos populares. H sim diferenas. Enquanto a EJA 49

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avanou na compreenso dos setores populares na sua cultura, vivncias, opresso e excluso o sistema escolar teve dificuldade de avanar nessa compreenso. A tal ponto esteve, por dcadas, focado nas trajetrias escolares dos alunos, em seu sucesso e fracasso escolar, em seus problemas de aprendizagem que perdeu a sensibilidade para com as perversas formas de viver a infncia, a adolescncia e a juventude. A politizao da educao e da categoria docente, os avanos da teoria pedaggica e da conscincia dos direitos esto mudando nosso sistema escolar, inspirado em valores mais igualitrios. A EJA tem muito a aprender com os valores que vm inspirando o sistema escolar. O dilogo e a troca das marcas de cada um podem ajudar na formulao de polticas para a garantia do direito popular educao. A reconfigurao mais pblica da EJA ter de dialogar com as tentativas de reconfigurao pblica do sistema escolar. A educao sobreviveu sempre aos sistemas escolares.

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