Contenidos
1. Estado,gobierno,laplanificacindel desarrolloylaspolticaspblicas 2. Definiciones 3. Laformulacindelapolticapblica 4. Laevaluacindelapolticapblica
ElEstado
ElconceptodelEstadoserefierealsistemamoderno poltico,yalpoderpoltico. FuncioneseconmicasdelEstado(polticafiscal) (Buchanan)/RoldelEstado(funcionesmnimas)
estabilizacinmacroeconmica provisindebienespblicos redistributiva /Estado(BancoMundial)adicionales (externalidades,monopolios,corregirinfo.imperfecta, coordinacindelaactividadprivada,riqueza)
Uncontextoparalarevalorazicin delagestindelgobierno
Reconocimientoderesultadoslimitadosenlasltimasdcadas (crecimiento,pobreza,inequidad,medioambiente,desafos globales,manejofiscal) Lanecesidaddeunmejorgobierno,esdecirdeintervenciones pblicasdemayorcalidad. Lalegitimidaddelestado hoyenda,esunabasadaen: unmodelolegalracional, losproductosyresultadosdelaspolticaspblicas. Enregmenesdemocrticos,lametaseorientahacialacapacidad deentregarbuenosservicios,ydesolucionarproblemascolectivos enformaeficiente LosprocesosdereformadelEstadoimplicaqueelgobierno administraeinnova (cambia)sobresimismo lagestindel gobierno
Elgobiernoylaspolticaspblicas
Unapartefundamentaldelquehacerdelgobiernoserefiereal diseo,gestinyevaluacindelaspolticaspblicas. Laspolticaspblicassonsolucionesespecficasdecmomanejar losasuntospblicos. Sedesprendendelaagendapblica. Sonhabitualmenteunsecondbestrespectoaunapolticaptima enlosustantivo Elgobiernopuedeserconcebidocomouninstrumento parala realizacindelaspolticaspblicas.Elfocodelgobiernodebeestar ensusresultados. Eldesafodedarcontinuidadyalavezdeinnovarenlaspolticas pblicas.Cmo?(discontinuidaddealianzas,poltica) vertemas deplanificacin,acuerdospolticossustantivos
ElEstado(orientadoaldesarrollo)
DevelopmentState
1. CapacidaddelEstadodeformulareimplementar estrategiasparaalcanzarmetaseconmicosysociales enlasociedad(fn.deactores,estructuras,instituciones; interno/externo;interaccinESC) 2. Unaadministracineficazconunamnimade burocracia,laprobidadenelaccionar,altonivelde transparenciayrendicindecuentasenlas institucionespblicasyelcumplimientodelasleyes (capacidadinstitucional)
ProcesodereformadelEstado
FundamentadoenelConsensodeWashington Paradigmadegestinburocrtica tradicional Controldelosinsumos (nmerodefuncionarios, gastosautorizados,etc.) Cumplimiento detallado denormasy procedimientosdefinidos centralmente Logrodeproductos (nmerodeinspecciones, viviendasoatenciones) ModelodeGestindeNueva GerenciaPblica MedicindeResultados ParticipacinCiudadanay Transparencia DimensionesCualitativas delaGestin Ciudadanospueden evaluarcalidad,cantidady oportunidaddelosbienes yserviciosrecibidos
Gestinporresultados
Esunaestrategiadegestincuyoobjetivoprincipalesmejorarel desempeodelgobiernoenrelacinalosresultados mejorarlaeficiencia(relacionarelpresupuestoconresultados)y mejorarlaeficacia (relacionarlosproductosconlosresultados paralaciudadana) atravsdeprocesosdeaprendizajealniveldelasorganizaciones responderamayoresexigenciasderendicindecuentas (accountability)enrelacinalosresultados. Nivelesnacionales,sectorales,subnacionales Niveldeagencia(PE),ydepoltica(evalexanteyexpost),programa (MML)yproyecto(C/B) Herramientas:PE,manejoderiesgo,monitoreoyevaluacinde desempeo
QU? Bienesyservicios generadosalfinalizar COMO? Producir COMO? Recursos utilizados, combinarlos para
Realidad Cambiante
LaPlanificacindelDesarrollo. Procesoycaractersticas
Laplanificacin,comoclculoqueprecedeypresidelaaccin pblica,esuninstrumentoesencialdelagestindegobierno. Laspolticasdeldesarrollo(polticaspblicas) permitenorientar lagestindeungobiernoparaalcanzarsusobjetivos Sonpartedelarelacinentrelapolticaylaaccinpblica Enfatizarlaconcepcinestratgica tantodeldiseo comola ejecucin delaspolticas, elcarcterparticipativo deestosprocesosy lanecesidadde anticiparelfuturo,coordinar lasaccionesy evaluar losresultados
Funcionesbsicasdelaplanificacin
Prospectiva